Справа № 666/610/15-а
Суддя: Гордимов А. В.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/610/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.2015 року Дніпровський районний суд міста Херсона у складі судді Гордимова А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Дніпровського району м.Херсона в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до Комунального закладу «Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради», треті особи - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Херсоні ради, Херсонський національний технічний університет про стягнення грошових коштів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Дніпровського району м. Херсона в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому посилається на те, що ОСОБА_1 є дитиною позбавленою батьківського піклування у зв'язку з чим з 03.06.2008 року по 28.08.2013 року навчався та виховувався в Комунальному закладі «Навчально - виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради», де перебував на повному державному утриманні. З вересня 2013 року навчається в Херсонському національному технічному університету. Згідно зі ст.8 ЗУ «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів прані та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності ним Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Вказаний Закон набрав чинності 08.02.2005 року.

При цьому адміністрація КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускнику школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувались листом управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації №02-21/9-12/08 від 04.01.2012 року, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам у розмірі 150 гривень.

Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік» установлено прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня -1210 гривень, з 1 грудня - 1286 гривень.

Тобто ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 7260,00 гривень, замість 150 гривень, тобто йому не доплачено 7110,00 гривень.

У зв'язку з цим позивач просить суд визнати протиправними дії щодо невиплати відповідачем на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110 гривень, яка передбачена згідно зі ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та стягнути з КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» на його користь недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7110,00 гривень.

Прокурор надав до суду заяву в якій просив розглядати справу в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав повністю.

ОСОБА_1 надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав, проти їх задоволення не заперечував.

Представники третіх осіб: Органу опіки та піклування виконавчого комітету Дніпровської районної у м.Херсоні ради та Херсонського національного технічного університету, надали заяви, в яких підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просили розглянути справу за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною позбавленою батьківського піклування у зв'язку з чим з 03.06.2008 року по 28.08.2013 року навчався та виховувався в Комунальному закладі «Навчально - виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради», де перебував на повному державному утриманні.

Відповідно до листа №11 від 26.01.2015 року КЗ «Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» ОСОБА_1 при випуску з школи-інтернату у 2013 році отримав кошти у сумі 150,00 гривень та комплект одягу та взуття на загальну суму 562,00 гривень.

Відповідно до наказу Херсонського національного технічного університету про зарахування №591-с від 11.08.2013 року ОСОБА_1 зарахований до навчального закладу, на факультет кібернетики.

Згідно із ст.25 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Відповідно до ст.39-9 «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

Враховуючи наведене, суд вважає, що з відповідача КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за виключенням вже виплаченої суми, тобто 7110 гривень 00 копійок.

Керуючись ст.ст.7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 122, 159-163 КАС України, ст.ст. 8 ЗУ «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ЗУ «Про державний бюджет України на 2013р.», суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Прокурора Дніпровського району м.Херсона в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії щодо невиплати КЗ «Навчально - виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110 гривень, яка передбачена згідно зі ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Стягнути з КЗ «Навчально - виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110 гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м.Херсона протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Гордимов