Справа № 688/477/15-а
Суддя: Цідик А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/477/15-а
№ 2-а/688/19/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Цідик А.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Никитюк К.М.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шепетівської об'єднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Шепетівської ОДПІ ГУ Міндоходів про скасування постанови про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що постановою заступника начальника Шепетівської ОДПІ від 30.01.2015р. на неї було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 165? Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності стала несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2014 року у сумі 53 888,19 грн., що перевищує 300 неоподаткованих мінімальних доходів громадян, при граничному терміні сплати 20.01.2015 року, сплачено не було.

Просить скасувати постанову за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив розглядати справу у відсутність відповідача, на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою заступника начальника Шепетівської ОДПІ від 30.01.2015р. на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 165? Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності стала несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2014 року у сумі 53 888,19 грн., що перевищує 300 неоподаткованих мінімальних доходів громадян, при граничному терміні сплати 20.01.2015 року, сплачено не було.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Частиною 5 ст. 165? КУпАП, передбачено відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Згідно пункту 5 підрозділу 1 розділу ХХ Податкового кодексу України, якщо норми законів містять посилання на неоподатковуваний мінімуму доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації злочинів або правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу ІV Податкового кодексу України, яка на 2014 рік становить 609 грн. (1218 х 50%).

Тобто, неоподаткований мінімум доходів громадян на рівні податкової соціальної пільги застосовується в частині кваліфікації злочинів та правопорушень, а не в частині визначення суми штрафних санкцій за правопорушення або злочин.

Для кваліфікації дій правопорушника за ч. 4 ст. 165? КУпАП, за ч. 5 ст. 165? КУпАП в разі вчинення особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч. 4 ст. 165? КУпАП, необхідною умовою є несплата або несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином за ч. 4 чи 5 ст. 165? КУпАП особу може бути притягнуто до відповідальності у разі несплати чи несвоєчасної сплати вказаного внеску у сумі, що перевищує 182700грн. (609грн. х 300).

ОСОБА_1 притягнута до відповідальності за ч. 5 ст. 165? КУпАП за несплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 53 888,19 грн., що менше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення є незаконною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 161-163 КАС України, ч. 5 ст. 165? КУпАП, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Шепетівської об'єднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову заступника начальника Шепетівської ОДПІ серії АА № 031140 від 30.01.2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165? КУпАП скасувати.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Ю. Цідик