Справа № 401/424/15-а
Суддя: Гармаш Т. І.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/424/15-а ; 2-а/401/55/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" березня 2015 р. Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Гармаш Т.І., при секретарі Липко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Свої вимоги мотивує тим, що працювала в управлінні Пенсійного фонду в м. Світловодську та Світловодському районі на посаді головного спеціаліста з призначення пенсії. З 22 вересня 2011 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду в м. Світловодську та Світловодському районі і отримає пенсію, призначену згідноЗакону України "Про державну службу".

Для проведення перерахунку пенсії управлінням Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі було видано позивачу довідку № 7894/04-25 від 19.12.2014 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні дні роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року №5-1.

Вищезазначена довідка містила графу інші виплати, тобто: матеріальна допомога на оздоровлення - 7 668,76 грн.; індексація заробітної плати - 7 301,30 грн. На всі ці виплати, включені в довідку, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове соціальне страхування.

Так як, в первісній довідці № 3434/04-25 від 21 вересня 2011 року про складові заробітної плати, що подавалась при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та яка була затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 30 жовтня 2008 року №19-11, були відсутніми дані щодо нарахування інших виплат, що знайшло своє вираження в довідці № 7894/04-25 від 19.12.2014 року про складові заробітної плати, що подається при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року № 5-1, 11 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку її пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації та надала Управлінню довідку з розшифровкою складової її заробітної плати.

Відмова відповідача викладена в листі №579/10-25 від 22 січня 2015 року, в якому зазначено, що «оскільки суми індексації та матеріальної допомоги не передбачені як складова частина заробітної плати державного службовця, підстав для їхнього врахування в заробітну плату, з якої обчислюється пенсія за нормами Закону, немає».

Тому, ОСОБА_1 звернулась до суду для визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодського району, щодо неврахування в розрахунок пенсії виплат, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі провести перерахунок та здійснити виплату пенсії державного службовця з врахуванням виплат здійснених позивачу.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, пославшись на обставини та на докази, що їх стверджують, просила позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав в повному обсязі та надав до суду заперечення в якому, зокрема, звертав увагу на те, що сума індексації та матеріальної допомоги не передбачені як складова частина заробітної плати державного службовця, а тому підстави для врахування цих виплат в заробітну плату, з якої обчислюється пенсія відповідно до закону відсутні.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши докази суд приходить до висновків.

Згідно запису в трудовій книжці від 20.03.2008 року ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста з призначення пенсії. (а.с.8)

Наказом № 54-0 від 21.09.2011 року ОСОБА_1. було звільнено з посади головного спеціаліста з призначення пенсії за станом здоров'я у відповідності до п. 2, ст. 40 8 КЗпП України . (а.с.8)

В довідці № 7894/04/25 від 19 грудня 2014 року про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" містить графу інші виплати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення - 7668,76 грн.;

індексація заробітної плати - 7301,30 грн. У довідці вказано, що на всі виплати, включені в довідку, в тому числі на інші виплати, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. (а.с. 11)

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 спірні виплати у вигляді повної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань - є складовими заробітної плати, з якої справляється збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і яка являється об'єктом призначення і перерахунку пенсії державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу".

Згідно ч.2 ст.33 Закону України "Про державну службу" Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Стаття 1 Закону України "Про оплату праці" Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

У відповідності до статті 2 Закону України "Про оплату праці" Основна заробітна плата- це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати - це виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно зі статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" До заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" До заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що на виплати зазначені у довідці № 7894/04-25 від 19 грудня 2014 року про складові заробітної плати нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд приходить до висновку, що вказані виплати підлягають зарахуванню у заробітну плату позивача для призначення пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Як вбачається із матеріалів справи позивач ОСОБА_1 із заявою про перерахунок пенсії звернулась 11 січня 2015 року (а.с.17), тому перерахунок пенсії їй має бути здійснено з 1 січня 2015 року.

На підставі викладеного та ч.2 ст.33 Закону України "Про державну службу", ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 41, ч.4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 1, 2 Закону України "Про оплату праці", Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268, керуючись ст.ст. ст.160, ст.161, ст. 162, ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги та індексації заробітної плати - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги та індексації заробітної плати з 01 січня 2015 року з урахуванням сум раніше нею отриманих.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду : Т.І.Гармаш