Справа № 2-а-1535/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1535/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

"25" серпня 2011 р. м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі про виплату пенсії як особі що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 19.07.2011 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні та щомісячному нарахуванні та виплаті, як непрацюючому пенсіонеру, доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії неправомірною та зобовязати щомісячно проводити такі нарахування у розмірах, передбачених ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.01.2011 року по день постановлення рішення.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити, оскільки 19.06.2011 року набрав законної сили ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", яким обмежена дія ст.ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року - територію с. Федорівка, Новоград-Волинського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в с. Федорівка, та є непрацюючим пенсіонером, що стверджується копією паспорту, пенсійного посвідчення, повідомлення з ПФУ (а.с. 2-7). Відповідно до посвідчення серія В-1 № 149689 виданого 19.11.1992 року, є потерпілою 4 категорії від Чорнобильської катастрофи та постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (а.с. 4).

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються у розмірі одної мінімальної заробітної плати.

Розмір мінімальної заробітної плати встановлений ст. 22 ЗУ Про державний бюджет України на 2011 рік у місячному розмірі: з 1 січня - 941 гривня, з 1 квітня - 960 гривень, з 1 жовтня - 985 гривень, з 1 грудня - 1004 гривні.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 4 призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на положення Закону Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року, оскільки станом на 19.07.2011 року (день звернення до суду) не набрав чинності нормативно-правовий акт КМУ на виконання зазначених вимог вищевказаного закону.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, встановлено, що допомога виплачується відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови, а відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тобто наявні підстави для визнання протиправними дій відповідача.

Беручи до уваги положення ст. 99 КАС України суд вважає, що позивач як непрацюючий пенсіонер, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на одержання надбавки до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.ст. 39, 51 ЗУ "Про статус…" за період з 19.01.2011 року по 19.07.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по день звернення до суду.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ Про державне мито.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 22 Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі щодо виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірах, передбачених ст.ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити додаткову пенсію у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, визначених ст. 22 ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 рік відповідно до вимог ст.ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням раніше виплачених коштів, за період з 19.01.2011 року по 19.07.2011 року.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Т.Г. Заполовська