Справа № 815/3068/13-а
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3068/13-а
УХВАЛА

18 березня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Болградському районі Одеської області про розстрочення виконання рішення у справі № 815/3068/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Болградському районі Одеської області про стягнення витрат з виплати та доставки пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року позов Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області задоволений частково, з Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Болградському районі Одеської області стягнуто витрати, понесені у зв'язку із виплатою та доставкою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в сумі 1888,52 гривень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 лютого 2015 року вищевказана постанова Одеського окружного адміністративного суду залишена без змін.

10 березня 2015 року від Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Болградському районі Одеської області до суду надійшла заява про відстрочення виконання вказаної постанови до 10.04.2015 р.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що без попереднього замовлення додаткових коштів по КЕКВ 2620 «Витрати, пов'язані з відшкодування ПФУ виплачених ним пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» одразу рішення суду про виплату коштів виконати неможливо. Процедура замовлення коштів здійснюється відділенням Фонду через управління Фонду в Одеській області у Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та передбачає необхідність певного часу для отримання від Виконавчої дирекції Фонду коштів на додаткове фінансування для виконання рішення суду. При цьому відділення Фонду в Болградському районі Одеської області замовило кошти на березень місяць 2015 р., тому заявник просить відстрочити виконання рішення суду до 10 квітня 2015 р.

Заява розглянута в тому провадженні (письмовому), в якому й ухвалювалось основне судове рішення.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вивчивши подані матеріали, суд не знаходить підстав для відстрочення виконання рішення суду, яке набрало законної сили та є обов'язковим до виконання. При цьому суд виходить із того, що у разі надання Відділенню виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Болградському районі Одеської області відстрочення виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року будуть порушені права Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області на розгляд справи судом упродовж розумного строку, до якого входить і строк виконання рішення суду.

Вирішуючи порушене питання, суд враховує, що серед основних завдань Пенсійного фонду України є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, у зв'язку із чим невчасне отримання Пенсійним фондом коштів, може призвести до негативних соціальних явищ, у зв'язку із чим суд критично оцінює доводи заявника, покладені в основу заяви про відстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Так, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, відповідно до якої право, яке захищається пунктом 1 статті 6 Конвенції, було б примарним, якби національна правова система дозволяла існування ситуації, коли б остаточне обов'язкове рішення суду було невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Тому виконання рішення суду повинно розглядатись як невід'ємна частина судового процесу в сенсі статті 6 Конвенції (справа «Хорнсбі проти Греції», рішення від 19 березня 1997 р., п. 40).

Державні органи не можуть довільно посилатись на брак коштів як на виправдання невиконання рішення. Відомо, що затримка у виконанні судового рішення може за певних обставин бути виправдана, але не за рахунок звуження суті права, яке захищається статтею 6 Конвенції (див. справу «Іммобіліаре Саффі проти Італії», заява N 22774/93, п. 74).

Відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення від виконання зобов'язань перед боржником.

Така правова позиція відповідає статті 1 Протоколу N 1 до Конвенції про захист прав людини та основних свобод та рішенням Європейського суду з прав людини зі справи «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18.10.2005 року та зі справи «Бакалов проти України» від 30.11.2004 року.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення даної заяви про відстрочення виконання рішення суду, у зв'язку із чим остання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.128, 160, 165, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Болградському районі Одеської області про відстрочення виконання судового рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя ____________ І.В. Завальнюк