Справа № 2-а-1496/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1496/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

"27" вересня 2011 р. м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський про виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю., -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 18.07.2011 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні та щомісячному нарахуванні та виплаті додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком неправомірною та зобов'язати щомісячно проводити такі нарахування у розмірах, передбачених ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 22.05.2008 року по даний час.

Ухвалою суду від 31.08.2011 року позов в частині вимог зобов'язання виплатити додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю за період з 22.05.2008 року по 18.01.2011 року залишено без розгляду.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити, оскільки дію даних статей обмежено ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про державний люджет України на 2011 рік".

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач -ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується копією паспорту. Відповідно до посвідчення серія А № НОМЕР_1 виданого 29.04.1993 року, є потерпілим 2 категорії від Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 2 призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до Закону України № 3491-У1 від 14.06.2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На момент звернення до суду зазначеним Законом (тобто станом на 18.07.2011 року), Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категорія громадян, а тому суд приходить до висновку про необхідність застосування положень ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, встановлено, що допомога виплачується відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови, а відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тобто наявні підстави для визнання протиправними дій відповідача.

Беручи до уваги положення ст. 99 КАС України суд вважає, що позивач як особа віднесена до 2-ї категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на одержання надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 51 ЗУ "Про статус…" за період з 18.01.2011 року по 18.07.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по день звернення до суду.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ "Про державне мито".

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський щодо відмови перерахунку ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірах, передбачених ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 18.01.2011 року по 18.07.2011 року.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя