Справа № 1321/815/2012
Суддя: Фарина Л. Ю.
Дата ухвалення: 2012-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1321/815/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2012 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Фарина Л. Ю.

при секретарі Матолінець З.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якої звернулась мати ОСОБА_2, до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі про визнання бездіяльність та дії Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області протиправними, зобов 'язання привести нарахування пенсії у зв 'язку з втратою годувальника у відповідність до Закону України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування», зобов 'язання виплати суми недоплаченої пенсії у зв 'язку з втратою годувальника, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, яка звернулась до суду з даним позовом, як законний представник свої неповнолітньої дочки, ОСОБА_1, 27.06.1994р.н. в поданій заяві вказала, що 03.11.2011 року (лист №11371/03-20) начальником Управлінням Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області на її заяву від 02.11.2011 року надіслано розрахунок пенсії по втраті годувальника її дочці, після смерті батька - ОСОБА_3, який помер 13.11.2007 року. З вказаного розрахунку слідує, що пенсію у зв'язку з втратою годувальника її дочці, призначено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачено з 01.04.2008 року, а не з 14.11.2007 року. Крім того, з невідомих причин з 01.06.2010 року пенсію у зв'язку з втратою годувальника перераховано фондом у відповідність до Закону України «Про пенсійне страхування» та зменшено її розмір.

23.11.2011 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду в Сокальському районі з проханням привести у відповідність до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нарахування пенсії у зв'язку з втратою годувальника її дочці ОСОБА_1. Про те фондом в проведенні перерахунку відмовлено (лист від 06.12.2011 року № 125 5 8/03-20), більше того повідомлено, що призначення і виплата пенсії відповідають чинному законодавству України.

Такі дії Пенсійного фонду в Сокальському районі законний представник позивача вважає такими, що порушують вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з наступних підстав:

Зокрема з надісланого фондом розрахунку слідує, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_1 призначена Пенсійним фондом з 01.04.2008 року - дати поданої заяви та усіх необхідних документів (лист від 17.10.2011 року №10822/03-20), що суперечить п.п. з п.1 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 1.01.2008 року, чинній на момент призначення, відповідно до якого «пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті кодувальника». ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер 13.11.2007 року, заяву подано в межах визначеного законом строку, однак всупереч Закону Пенсійним фондом призначено пенсію у зв'язку з тратою годувальника з моменту звернення за її призначенням.

Станом на 01.05.2010 року розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_1 склав - 894,63 гривні, тобто (1609,32 грн. - розмір пенсії за віком, 112,96 грн. - доплата за наднормативний стаж - 16 років, 50% для обчислення пенсії у разі втрати годувальника) плюс 33,49 грн. доплати (масовий перерахунок) (лист фонду від 03.11.2011 року). Складової пенсії нарахованої фондом з 01.06 2010 року у розрахунку не зазначено.

Однак станом на 01.07.2010 року обчислення пенсії по віку, з якої обчислюється пенсія по втраті годувальника змінилося, розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника зменшився і склав 709,00 гривень (з яких 150 гривень - розмір пенсії з обмеженням, 559 гривень - доплата до мінімального розміру пенсії, що встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб), що на 185,63 гривень (894.63-709.00) менше порівняно з розміром даної пенсії у травні місяці 2010 року.

Відтак посадовими особами Пенсійного фонду в Сокальському районі з 01.06.2010 року незаконно змінено порядок обчислення пенсії по віку, з якої обчислюється пенсія по втраті годувальника, оскільки п.1 ст.37 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

В результаті незаконних дій Пенсійним фондом в Сокальському районі ОСОБА_1 недоплачено пенсії у зв'язку з втратою годувальника - ОСОБА_3В - з 14.11.2007 року по 01.04.2008 року в розмірі 2696.89 гривень (332.89+587.46+592.18+592.18+592.18) (розрахунок 1);

- за період з 01.06.2010 року по 01.02.2012 року включно в сумі 9198.22 гривень (42808.92-34136.18) (розрахунки 2,3).

Такі дії Пенсійного фонду в Сокальському районі на думку представника позивача суперечать:

- пункту 4 розділу ХУ прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» яким встановлено, що «У разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в ранішестановленому розмірі.

- абзацу 2 пункту 2 розділу ХУ прикінцевих положень Закону, відповідно до якого «До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам , зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»

- частинам 1, 2 пункту 16 розділу ХУ прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у відповідності до яких « До приведення законодавства України у відповідність із цим законом Законом закони України та інші нормативно правові акти застосовуються в частині , що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України «про пенсійне забезпечення» застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років»

- частині 3 пункту 1 статті 28 «Мінімальний розмір пенсії за віком» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 16.09.2008 року якою встановлено, що «Мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах ' менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт,професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється не залежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність».

Згідно п.п.1 п.2 розділу ХУ ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» їо запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, значеним в абзаці першому цього пункту (які працювали або працюють на підземних роботах, і роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1), пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності удового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (до провадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди).

Пунктом а) абзацу 1 статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» в редакції від 01.01.2008 року встановлено, що «На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не інше 10 років на зазначених роботах».

Таким чином, в даному випадку вихідним критерієм обрахунку пенсії по віку з якої обчислюється пенсія по втраті годувальника є мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до п.3 ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і монографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про державний бюджет України на відповідний рік.

Як встановлено Управлінням Пенсійного фонду в Сокальському районі стаж роботи ОСОБА_3 на підземних роботах за Списком 1 виробництв, робіт, професій, сад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України становить 11 років 00 місяців 20 днів.

Відтак в результаті незаконних дій та бездіяльності посадових осіб Пенсійного фонду в Сокальському районі ОСОБА_1 недоплачено пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 01.04.2008 року по 01.04.2011 року та з 01.06.2010 року по 01.03.2012 року в сумі 11895.11 гривень (2696.89 + 9198.22), чим порушено її конституційне право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі втрати годувальника та призвело до погіршення її матеріального становища.

Збільшивши пенсійну виплату за рахунок доплати сім'ям шахтарів, встановленої законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили годувальника, посадові особи Пенсійного фонду подавали : ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_1 неправдиву інформацію, доказуючи про значне збільшення розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Про те доплата - є доплатою до пенсії встановленою іншим законом і не впливає на її розмір.

Призначили пенсію у зв'язку з втратою годувальника з моменту звернення, хоча заяву було подано в термін, встановлений законом, незаконно здійснили перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 01.06.2010 значно зменшили її розмір, не включають доплати за наднормативний стаж, тобто не виплачують ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника в повному обсязі, чим свідомо порушують її конституційне право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі втрати годувальника.

На підставі наведеного законний представник позивача просить суд визнати протиправними бездіяльність та дії Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_1 приведення нарахування пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_3 у відповідність до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.06.2010 року та виплати недоплаченої суми пенсії по втраті годувальника з 14.11.2007 року по 01.04.2008 року; з 01.06.2010 року. Поновити їй пропущений строк на звернення до суду з 14.11.2007 року по 01.04.2008 року та вважати його таким, що пропущений з поважних причин та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області м.Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії по втраті годувальника ОСОБА_3 з 14.11.2007 року по 01.04.2008 року. Поновити пропущений строк на звернення до суду з 01.06.2010 року та вважати його таким, що пропущений з поважних причин, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області м.Львова привести нарахування пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_1 у відповідність до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплатити ОСОБА_1 суми недоплаченої пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 01.06.2010 року. Судові витрати в справі покласти на відповідача.

27.03.2012 р. на адресу суду надійшло заперечення Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області щодо поданої позовної заяви. В своїх запереченнях відповідач вказав, що до смерті годувальника ОСОБА_3, стосовно його переводу на пенсію по інвалідності заява в управління Пенсійного фонду не надходила. Лише 19.11.2007 р. за вх..№367/2-03 управління отримало виписку із акту огляду МСЕК №336891 від 09.11.2007р. про встановлення І групи інвалідності ОСОБА_3

Відповідно до п. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязатвердженого Постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005р. документи подаються особисто або уповноваженою особою підприємства на якому заявник працює.

У заяві про призначення (перерахунок) пенсії, форма якої затверджена правлінням ПФУ є зобовязання пенсіонера, за яким він має своєчасно повідомити органи, що призначають та виплачують пенсію, про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сімї, зміну місця проживання та інші обставини, що можуть вплинути на його пенсійне забезпечення.

03.04.2008р. ОСОБА_2 звернулася із заявою, як опікун над неповнолітньою дочкою ОСОБА_1 за призначенням пенсії в разі втрати годувальника (після смерті чоловіка ОСОБА_3В, який помер 13.11.2007 р.). Пенсія в разі втрати годувальника зазначеній особі призначена з 14.11.2007 р., тобто з дати, що настає за днем смерті годувальника, оскільки звернення про призначення такого виду пенсії надійшло до спливу 12 місяців з дня смерті годувальника (пп.3 п. 1 ст. 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування). До заяви про призначення пенсії були додані наступні документи: копія паспорта ОСОБА_2; копія ідентифікаційного коду ОСОБА_2; копія свідоцтва про народження ОСОБА_1; довідка про склад сімї померлого годувальника №1028 від 25.02.2008 р.; копія свідоцтва про смерть ОСОБА_3; трудова книжка ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпенсія в разі втрати годувальника на одного члена сімї призначається в розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника.

Пенсія в разі втрати годувальника обчислена з урахуванням стажу, набутого годувальником (загальний стаж роботи 27 р. 1 міс. 22 дн., стаж роботи за списком №1 11 р. 0 міс. 20 дн., додатковий умовний стаж (з дня смерті до дня досягнення особою пенсійного віку 60 р.) 3 р. 8 міс. 19 дн.; коефіцієнт стажу склав 0,41833 ((27 р.+3 р.+11 р.)*12 міс.+10 міс.):12:100) та його заробітку. Заробітна плата обчислена за період роботи годувальника в якості старшого механіка по підйому шахти „Зарічна з 01.01.1990 р. по 31.12.1994 р. та за період роботи з 01.03.2007 р. по 30.06.2007 р. за даними персоніфікованого обліку. Середньомісячний заробіток для призначення пенсії склав 2849,61 грн. при індивідуальному коефіцієнті заробітної плати 2,37882 та з урахуванням показника середньої заробітної плати по народному господарству України за 2007 рік (рік, що передує року звернення за призначенням пенсії) 1197,91 грн. Основний розмір пенсії на дату призначення склав 1192,08 грн. (2849,61 грн.*0,41833), надбавка за понаднормовий стаж годувальника (понад 25 років з урахуванням пільгового стажу за списком №1) - 16 років склала 66,42 грн. (16% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність 415,11 грн.), разом 1258,50 грн. Розмір пенсії в разі втрати годувальника на одного утриманця, обчислений як 50% від розміру пенсії годувальника (1258,50 грн.) на час призначення пенсії 14.11.2007 р. склав 629,25 грн.

Надалі розмір пенсійної виплати заявниці змінювався у звязку зі зміною прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність.

02.09.2008 року було прийнято Закон України Про підвищення престижності шахтарської праці, який набув чинності 16.09.2008 року. Статтею 7 цього Закону для членів сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, передбачено встановлення доплати до пенсії у звязку з втратою годувальника на кожного непрацездатного члена сімї в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №862 від 24.09.2008 р. визначено порядок встановлення членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, щомісячної доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Відповідно до зазначеного порядку право на встановлення доплати до пенсії мають члени сімей (зазначені у частині третій статті 6 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці") шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, яким призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника.

У разі смерті шахтаря внаслідок нещасного випадку на виробництві складається акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1, затвердженою постановою Кабінетом Міністрів України від 25 серпня 2004 р. N1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" (Офіційний вісник України, 2004 р., N35, ст.2337), код акта 29910/2004, або видається висновок медико-соціальної експертної комісії про наявність причинного зв'язку смерті з трудовим каліцтвом за формою, що затверджується МОЗ.

Доплата до пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, на кожного непрацездатного члена сім'ї, якому призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

У разі збільшення прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, органи, що виплачують доплату до пенсії, здійснюють перерахунок її розміру з дати встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Доплата до пенсії встановлюється органом, що призначає пенсію, з дати призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, але не раніше 16.09. 2008 р. - дати набрання чинності Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці", і виплачується щомісяця разом з пенсією протягом періоду, на який її призначено.

25.06.2009 р. прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо престижності шахтарської праці. Згідно цього Закону, положення ст. 7 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці поширено і на членів сімей шахтарів, смерть яких повязана з професійним захворюванням. Набули чинності ці зміни 22.07.2009 р.

Постановою Кабінету Міністрів України №1113 від 21.10.2009 р. аналогічні зміни внесено у порядок встановлення доплати до пенсії у звязку з втратою годувальника.

02.06.2010 р. ОСОБА_2 звернулась до управління з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, до якої додала довідку відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді №258 від 02.06.2010 р. про отримання страхових виплат по втраті годувальника та копію довідки про причинний звязок смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом серії ЛВА-4 №000354, виданої 05.12.2007 р. та підтверджуючої причинний звязок смерті гр.ОСОБА_3 з професійним захворюванням.

На підставі заяви Позивача від 02.06.2010 року, з урахуванням вище зазначених норм законодавства України здійснено перерахунок пенсії у звязку з втратою годувальника, померлого внаслідок професійного захворювання.

Основний розмір пенсії (обчислений відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення) встановлено на рівні 150 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України №544 від 15.04.2003 р.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №265 від 26.03.2008 р. до основного розміру пенсії (150 грн.) встановлено доплату до розміру прожиткового мінімуму (706 грн.) 556 грн.

Згідно Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" встановлено доплату до пенсії у звязку з втратою годувальника, померлого внаслідок професійного захворювання 706 грн.

Отже, загальний розмір пенсії встановлено на рівні 2 прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність 1416,00 грн. (706 грн.*2).

На підставі вищенаведеного відповідач просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

В судовому засіданні під час розгляду справи по суті законний представник позивача, ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Просила суд позов задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні проти позову заперечили. На обґрунтування своїх заперечень вказали обставини аналогічні відображеним у поданих письмових запереченнях. Додатково повідомили суду, що згідно п. 8 ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, призначаються відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (набрав чинності з 01.01.2005р).

Оскільки до згаданого Закону не внесені відповідні зміни, органи Пенсійного фонду України призначають пенсії по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та в разі втрати годувальника за нормами Закону України Про пенсійне забезпечення(листи Пенсійного фонду України №2367/03 від 15.03.2004 р. та №8444/02-20 від 14.05.2009 р., Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України №845-08-1 від 10.05.2007 р., Міністерства праці та соціальної політики України №7763/0/14-09/039).

Заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, дослідивши всі докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволені позову слід відмовити з наступних підстав:

Згідно ч.4 п.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до ч.5 ст. 56 КАС України права свободи та інтереси неповнолітніх осіб можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи визначені законом.

Відповідно до ст.59 КАС України, законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обовязки сторони, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Як встановлено з дослідженого в судовому засіданні Свідоцтва про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 її батьками є - ОСОБА_3 та ОСОБА_2

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_6 1-СГ № 111841 виданого Сілецькою сільською радою - ОСОБА_3 помер 13.11.2007р. у віці 56років.

З довідки про причинний зв'язок смерті з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом Серія ЛВА-4 №000354 виданої головою міжрайонної спеціалізованої профпатологічної МСЕК за направленням відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання у м.Червоноград Львівської області щодо визначення причин смерті ОСОБА_3, який помер 13.11.2007р. вбачається, що комісією встановлено причинний зв'язок смерті остатнього з профзахворюванням.

Відповідно до довідки виданої Сілецькою сільською радою №2207 від 17.11.20011р. ОСОБА_3 до дня смерті проживав в с.Сілець і мав на повному утриманні: дружину ОСОБА_2 та дочку ОСОБА_1

Допомога чоловіка та батька була основним і постійним джерелом засобів до існування.

Відповідно до ст.. 10 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування- особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч.1 ст.. 36. Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування- пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника

Разом з тим відповідно до ч.8 ст. 36 цього Закону - пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, призначаються відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Відповідно до ч.9 ст.. 34 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності- у разі смерті потерпілого суми страхових виплат особам, які мають на це право, визначаються із середньомісячного заробітку потерпілого за вирахуванням частки, яка припадала на потерпілого та працездатних осіб, що перебували на його утриманні, але не мали права на ці виплати.

У разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону. Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

Сума страхових виплат кожній особі, яка має на це право, визначається шляхом ділення частини заробітку потерпілого, що припадає на зазначених осіб, на кількість цих осіб.

Відповідно до листа виконавчої дирекції фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 10.05.2007 р. №845-08-1 ст.. 34 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності передбачено, що виплата пенсії у звязку із втратою годувальника, який помер в наслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, здійснюється відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення. В даний час ці пенсії призначаються і виплачуються органами Пенсійного фонду України згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення.

Як встановлено в судовому засіданні з досліджених доказів по справі з 14.11.2007 р. ОСОБА_1 було призначено пенсію у звязку із втратою годувальника, на підставі заяви поданої її законним представником - ОСОБА_2 від 03.04.2008р. та необхідних для призначення пенсії документів.

Зокрема представником позивача ОСОБА_2 з метою призначення пенсії по втраті годувальника, в управління пенсійного фонду було подано: копію паспорта ОСОБА_2; копію ідентифікаційного коду ОСОБА_2; копію свідоцтва про народження ОСОБА_1; довідку про склад сімї померлого годувальника №1028 від 25.02.2008 р.; копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3В; трудову книжку ОСОБА_3

За таких обставин, при відсутності довідки про причинний зв'язок смерті ОСОБА_3 із професійним захворюванням, особам які перебували на його утриманні було призначено пенсію у звязку із втратою годувальника відповідно до ч.1 ст.36 та в розмірі визначеному ст..37 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 50 % пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до наданого представником відповідача розрахунку, розмір пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника на час її призначення 14.11.2007р. склав 629,25грн.

В подальшому розмір пенсії позивача збільшувався у звязку із зміною прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, що стверджується наданого представником відповідача розрахунку.

Згідно п.1 ст.7 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці від 02.09.2008 р, який набрав чинності 16.09.2008р. - членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, до пенсії у зв'язку із втратою годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї встановлюється доплата в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.2 Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку встановлення членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, щомісячної доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальникавід 24.09.2008р. N 862 - право на встановлення доплати до пенсії мають члени сімей (зазначені у частині третій статті 6 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці") шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, яким призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника, тобто пенсію відповідно до ч.8 ст.36 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.. 6 Закону України Про пенсійне забезпечення- особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Як встановлено в судовому засіданні - законний представник позивача 02.06.2010 р. звернулась до управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, до якої додала довідку відділення виконавчої дирекції фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді №258 від 02.06.2010 р. про отримання страхових виплат по втраті годувальника та копію довідки про причинний звязок смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом серії ЛВА-4 №000354, виданої 05.12.2007 р. та підтверджуючої причинний звязок смерті гр.ОСОБА_3 з професійним захворюванням, про яку раніше органу , що призначає пенсію не повідомляла.

На підставі заяви законного представника позивача від 02.06.2010 року, з урахуванням вищезазначених норм законодавства України, позивачу здійснено перерахунок пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до ст.. 7 Закону України Про пенсійне забезпечення- звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Згідно ст.. 83 Цього закону - пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку:

а) пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності:

б) пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Отже, на підставі заяви законного представника позивача від 02.06.2010 року поданої нею управлінню пенсійного фонду україни у Сокальському районі разом із копією довідки про причинний звязок смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом серії ЛВА-4 №000354, виданої 05.12.2007 р. та підтверджуючої причинний звязок смерті гр.ОСОБА_3 , відповідачем було переведено ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо призначення та проведення доплат до пенсії ОСОБА_1 у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання є правомірними.

Позовні вимоги позивача вказані ним у позовній заяві є безпідставними та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 19, 21, 46, 92 Конституції України, Законом України Про підвищення престижності шахтарської праці, ст.ст. 6, 18, 99, 100-108, 111, ч.5 ст.121, ст.122, ч.6 ст.ст.128, 133, 135, ч.3 ст.167, 183-2, ст.ст.254, 255, 257, 258, 259 КАС України, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1, в інтересах якої звернулась мати ОСОБА_2, до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі про визнання бездіяльність та дії Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області протиправними, зобов 'язання привести нарахування пенсії у зв 'язку з втратою годувальника у відповідність до Закону України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування», зобов 'язання виплати суми недоплаченої пенсії у зв 'язку з втратою годувальника - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий: Л. Ю. Фарина