Справа № 817/3018/14
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"17" березня 2015 р. Справа № 817/3018/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "24" листопада 2014 р. у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання дій протиправними

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2014 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправними дій по нарахуванню актом перевірки сум єдиного соціального внеску на державне загальнообов'язкове страхування та по нарахуванню штрафів за заниження сум єдиного соціального внеску без погодження із Пенсійним фондом у Сарненському районі. Позов обґрунтовано тим, що донарахування відповідачем єдиного внеску відбулося не на підставі задекларованих позивачем даних, а також за відсутності відповідних повноважень.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.11.2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою позов задовольнити.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що уповноваженою особою Сарненської ОДПІ ГУ Міндоходів у Рівненській області проведена документальна планова перевірка діяльності ОСОБА_3, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 31.12.2013, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, за результатами якої складено акт №85/17-14-17-02/НОМЕР_1 від 22.07.2014 (а.с.6-35),

Перевіркою встановлено порушення, зокрема, п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в результаті чого підприємцем занижено єдиний внесок за період з 01.01.2011 по 31.12.2011 на суму 51767,00 грн., за період з 01.01.2012 по 31.12.2012 на суму 29935,00 грн., за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 на суму 13800,00 грн.

Сарненською ОДПІ ГУ Міндоходів у Рівненській області на підставі акта №85/17-14-17-02/НОМЕР_1 від 22.07.2014 прийнято:

вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф- від 04.08.2014, якою вимагається сплатити недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 33139,20 грн. (а.с.37);

рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 04.08.2014, яким за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 33139,20 грн. застосовано штрафну санкцію в сумі 3972,65 грн., в тому числі: за 2011 рік в сумі 2694,47 грн., за 2012 рік в сумі 1038,75 грн. та за 2013 рік в сумі 239,43 грн. (а.с.36).

Згідно п.4 ч.1 ст.4 Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 (далі - Закон № 2464-VI) платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці - фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п.п. 1,2 ч.2 ст.6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

Пунктом 11 статті 8 Закону № 2464-VI єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Згідно з ч.8 ст.9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Згідно з ч.3 та ч.4 ст.25 Закону № 2464-VI суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Суд встановив, що згідно з поданими позивачем звітами про суми нарахованого доходу застрахованої особи та суми нарахованого єдиного внеску (форма № Д5, річна) та таблиці 1 до даних звітів за 2011, 2012, 2013 роки ФОП ОСОБА_3 отримано чистий дохід від підприємницької діяльності:

за 2011 рік в сумі - 6000 грн., з них нараховано єдиного внеску в сумі 2082,01 грн.;

за 2012 рік в сумі - 5008 грн., з них нараховано єдиного внеску в сумі 1737,78 грн.;

за 2013 рік в сумі -72528 грн., з них сплачено єдиного внеску сумі 0 грн. (а.с.23-24).

Суд встановив, що в акті перевірки Сарненської ОДПІ №72/17/НОМЕР_1 від 29.04.2013 встановлено порушення ФОП ОСОБА_3 п.138.1, п.138.2, п.138.4 ст.138, пп.139.1.4 п.139.1 ст.139, п.177.2, п.177.4 ст.177 Податкового кодексу України - підприємцем занижено оподаткований дохід за 2011 рік на загальну суму 51767, 00 грн., за 2012 на загальну суму 29935 грн. в результаті чого донараховано податку на доходи фізичних осіб за 2011 рік в сумі 7765,05 грн., за 2012 рік в сумі 4490,25 грн.

На підставі вказаного акта податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 20.05.2013, яким для ФОП ОСОБА_3 збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування" на 15319,12 грн., в тому числі за основним платежем на 12255,30 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на 3063,82 грн. (а.с.98).

Податкове повідомлення-рішення № від 20.05.2013 платником податків у встановленому порядку оскаржене не було, отже набуло статусу узгодженого.

Крім того, актом перевірки №85/17-14-17-02/НОМЕР_1 від 22.07.2014 встановлено порушення п.138.1, п.138.2, п.138.4 ст.138, пп.139.1.4 п.139.1 ст.139, п.177.2, п.177.4 ст.177 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємцем занижено оподаткований дохід за 2013 рік на загальну суму 13800 грн.

Отже, чистий дохід ФОП ОСОБА_3, на який нараховується єдиний внесок, становить за 2011 рік - 57767,00 грн., за 2012 рік - 34943,00 грн., за 2013 рік - 13800,00 грн.

Тож, з урахуванням ставки єдиного внеску та суми сплаченого єдиного внеску недоїмка позивача становить: за 2011 рік 17963,15 грн., за 2012 рік - 10387,45 грн., за 2013 рік - 4788,60 грн. Загальна сума недоїмки складає 33139,20 грн., щодо сплати якої позивачу надіслано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.08.2014 № Ф-.

Відповідно до п.3 ч.11 ст.25 Закону № 2464-VI орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема, за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

Таким чином, застосована рішенням від 04.08.2014 року № в розмірі 3972,65 грн. штрафна санкція є правомірною.

Стосовно наявності повноважень у Сарненської ОДПІ щодо здійснення контролю за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску, вони надані безпосередньо ст. ст. 12, 13, 14 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що нарахування недоїмки зі сплати єдиного внеску та застосування фінансових санкцій здійснене на підставі, в межах повноважень та у спосіб, встановлений законом, з урахуванням фактичних обставин справи.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "24" листопада 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Сарненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.Широка,18, м.Сарни, Рівненська область, 34500

- ,