Справа № 2-а-6051\11
Суддя: Сиротников Р. Є.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6051/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

року суддя Московського районного суду м. Харкова Сиротников Р.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просила визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо не врахування при обчисленні спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, часу її навчання на вечірньому факультеті Харківського юридичного інституту, зобовязати Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова зарахувати половину строку навчання на вечірньому факультеті Харківського юридичного інституту до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратурута призначити, зробити перерахунок та виплатити їй пенсію за вислугою років з травня 2010 року, тобто з моменту звернення та подачі документів до вказаної установи.

Справа, відповідно до положень ст. 183-2 КАС України, розглянута в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відділі з призначення пенсій №2 в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію за вислугу років призначену згідно з Законом України Про прокуратуруз 07.04.2009 року довічно.

Згідно довідки за підписом ректора Національної юридичної академії України ім. Я.Мудрого від 08.04.2010 року, копія якої є в матеріалах справи, ОСОБА_1 дійсно навчалась в Харківському юридичному інституті на вечірньому факультеті.

З довідки УПФУ в Московському районі м. Харкова від 09.06.2010 року №956/34/135, копія якої є в матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно перебуває на обліку у відділі з призначення пенсій №2 в Московському районі та отримує пенсію за вислугу років призначену згідно з Законом України Про прокуратуру з 07.04.2009 року довічно.

До стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про прокуратуру, зараховано періоди роботи:

З 12.02.1991 - 17.06.1992 держслужба; з 18.06.1992 - 12.05.1994 - держслужба; з 17.05.1994 01.11.1994 стажист; з 02.11.1994-31.12.2003 прокурор; з 01.01.2004 28.02.2010 прокурор; з 01.03.2010 06.04.2010 прокурор.

В квітні 2010 року позивач звернулась до УПФУ в Московському районі м. Харкова із заявою про зарахування до спеціального стажу пероду навчання в Національній юридичній академії України ім. Ярослава Мудрого в період часу з 01.09.1978 року по 25.06.1983 року.

Рішенням УПФУ в Московському районі м. Харкова від 16.04.2010 року позивачу було відмовлено у зарахуванні зазначеного періоду навчання до спеціального стажу роботи.

Відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру, до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Судом встановлено, що стаж роботи позивача за вислугою років з урахуванням половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі, становить 22 роки та 28 днів.

Згідно зі ст. 42 Закону України Про вищу освіту, ст. 42 Закону України Про освіту, підготовка фахівців у вищих юридичних навчальних закладах здійснюється за денною (очною), вечірньою, заочною дистанційною та екстернатною формами навчання. Цими законами підтверджується рівноправність кожної із зазначених форм навчання за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем і передбачає здобуття громадянами вищої освіти відповідного державного стандарту.

Навчання позивача у Харківському юридичному інституті, який на сьогоднішній день має статус національної академії, є беззаперечним фактом та підтверджується дипломом державного зразка (серія КВ №735206 виданий у м. Харкові 27.06.1983 року, реєстраційний номер 25).

В Законі України Про прокуратуруне конкретизовано, яка форма навчання у вищому навчальному закладі повинна зараховуватись до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років. ОСОБА_2 не містить заборони про зарахування навчання на вечірньому факультеті до стажу роботи прокурорам та слідчим прокуратури.

Оскільки ОСОБА_1 навчалась на вечірньому факультеті Харківського юридичного інституту з 01.09.1978 року по 25.06.1983 року, то половина строку навчання складає 2 роки 10 місяців та 27 днів.

Посилання УПФУ в Московському районі м. Харкова на лист Міністерства соціального захисту населення України від 12.05.1996 року №01-3/609-02-2 є необгрунтованим, оскільки вказаний лист не є нормативно-правовим актом, він не зареєстрований у Мінистерстві юстіції України, фактично він містить огляд запитань та відповідей з приводу застосування законодавства про пенсійне забезпечення.

Таким чином, суд вважає, що у даному випадку необхідно керуватись спеціальною нормою, а саме ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 71 КАС України, обовязок доказування в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покаладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких підстав позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задовленню в повному обсязі.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.11, 94, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо не врахування при обчисленні спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, часу мого навчання на вечірньому факультеті Харківського юридичного інституту, протиправними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова зарахувати половину строку навчання на вечірньому факультеті Харківського юридичного інституту до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратурута призначити, зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з 01 травня 2010 року, тобто з моменту звернення та подачі документів до вказаної установи.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сиротников Р.Є.