Справа № 826/3904/15
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2015 року м. Київ № 826/3904/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "Фреш-Пак-Україна"
до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Фреш-Пак-Україна" з позовом до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в Оболонському районі ГУ Міндоходів у м. Києві № від 17.10.2014 року;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в Оболонському районі ГУ Міндоходів у м. Києві № від 17.10.2014 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі їх неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В обґрунтування обставин, викладених в позовній заяві, позивач покликається на документи, що відображають фінансово-господарські взаємовідносини між Товариством з обмеженою відповідальністю "Фреш-Пак-Україна" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Мікас Плюс" у період з 01.01.2013р. по 31.03.2014р., зокрема Договір №03-12 від 01.12.2012 року, Договір №04-12 від 01.12.2012 року, податкові накладні за період з 03.12.2012 року по 23.01.2014 року, акти прийому-передачі робіт (надання послуг) за період від 03.12.2012 року по 23.01.2014 року.

Разом з тим, у позовній заяві зазначається, що у зв'язку з підготовкою та подачею позову в інтересах ТОВ "Фреш-Пак-Україна" до ТОВ "Мікас Плюс", на підставі Договору про надання правової допомоги та Акту приймання-передачі документів від 25.02.2014 року, уповноваженому представнику позивача були передані оригінали вищевказаних документів.

З огляду на викладене, документи, що відображають фінансово-господарські взаємовідносини між ТОВ "Фреш-Пак-Україна" і ТОВ "Мікас Плюс" у період з 01.01.2013р. по 31.03.2014р. не були надані до податкової перевірки.

Водночас, ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України визначено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 с. 208 Цивільного кодексу України уписьмовій формі належить вчиняти правочини між юридичними особами.

Частиною 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV встановлено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Так, відповідно до п. 2.1. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення.

Підпунктом 44.3 ст. 44 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані забезпечити зберігання документів, визначених у пункті 44.1 цієї статті, а також документів, пов'язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не менш як 1095 днів з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи, а у разі її неподання - з передбаченого цим Кодексом граничного терміну подання такої звітності.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що у випадку передачі оригіналів документів по взаємовідносинах між ТОВ "Фреш-Пак-Україна" та ТОВ "Мікас Плюс" уповноваженому представнику позивача, у ТОВ "Фреш-Пак-Україна" повинні були залишитися належним чином завірені копії вказаних документів на виконання вимог податкового законодавства.

Разом з тим, належним чином завірені копії Договору №03-12 від 01.12.2012 року, Договору №04-12 від 01.12.2012 року, податкові накладні за період з 03.12.2012 року по 23.01.2014 року, актів прийому-передачі робіт (надання послуг) за період від 03.12.2012 року по 23.01.2014 року по взаємовідносинам позивача з контрагентом не були надані і до суду в якості доказів. Крім того, не були надані і письмові пояснення щодо неможливості подання вказаних документів до суду станом на час звернення з даним позовом.

Частиною 5 ст. 106 КАС України визначено, що одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Водночас, ч. 7 ст. 56 КАС України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Частиною 2 статті 58 КАС України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

З позовної заяви вбачається, що директором ТОВ "Фреш-Пак-Україна" виступає Водянна О.М., яка і підписала позов.

В той же час, в додатках до позовної заяви відсутні належні докази, які підтверджують займану посаду представника позивача (директора) станом на час звернення до суду з даним позовом.

Крім того, суд зазначає, що додатки до позовної заяви не засвідчені належним чином, зокрема, відповідно до Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України, Державної уніфікованої системи документації, які затверджені наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 р. №55 (далі - ДСТУ).

Відповідно до п.п. 4.1 п. 4 та п.п. 5.27 п. 5 ДСТУ відмітка про засвідчення копії документа оформляється шляхом проставляння на копії документа "Згідно з оригіналом", зазначення назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії.

Таким чином, у випадку коли позивачем не були подані оригінали документів, вказані в позовній заяві як додатки, позивачу необхідно подати завірені належним чином копії таких документів.

Враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- належним чином завірених копій Договору №03-12 від 01.12.2012 року, Договору №04-12 від 01.12.2012 року, податкові накладні за період з 03.12.2012 року по 23.01.2014 року, акти прийому-передачі робіт (надання послуг) за період від 03.12.2012 року по 23.01.2014 року по взаємовідносинам позивача з ТОВ "Мікас Плюс" (або письмових пояснень щодо неможливості подання до суду вказаних документів в якості доказів станом на час звернення з даним позовом);

- доказів на підтвердження повноважень директора ТОВ "Фреш-Пак-Україна" станом на час звернення до суду;

- належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 56, 58, 106, 108 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва , -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю " Фреш-Пак-Україна" без руху .

2. Встановити позивачу строк до 27 березня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур