Справа № 113905/12
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2015 року м. Київ К/800/24230/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства «Юла» на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 року у справі за позовом Приватного підприємства «Юла» до управління Держкомзему у Тернопільському районі про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2012 року Приватне підприємство «Юла» звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до управління Держкомзему у Тернопільському районі про зобов'язання вчинити дії, в якому просило:

- зобов'язати управління Держкомзему У Тернопільському районі Тернопільської області внести зміни у довідку форми № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Байковецької сільської ради від 11.02.2008 року № 904, в частині орендованої земельної ділянки площею 0,963 га за адресою: с. Бойківці Тернопільського району Тернопільської області; щодо графи « 42 - землі комерційного використання на графу 59 - землі, відведені під будівництво (будівництво на яких не розпочато), графу « 58» на графу « 59» - «дані про землі, відведені під будівництво (будівництво на яких не розпочато): землі, які в установленому порядку відведені під будівництво, але будівельні роботи на яких не розпочато, а графу 34 - дані про забудовані землі на графу 55 - дані про землі, зайняті під поточним будівництвом, та майбутнього будівництва.

- управлінню Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області видати довідку про нормативну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 0.963 га, розташованої на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області з визначенням коефіцієнту функціонального використання - 0,5.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2012 року позовні вимоги Приватного підприємства «Юла» було задоволено. Зобов'язано управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області внести зміни у довідку форми № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Байківецької сільської ради від 11.02.2008 року № 904, в частині орендованої земельної ділянки площею 0,963 га. за адресою: с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області, щодо графи « 42» - землі комерційного використання на графу « 59» - землі, відведені під будівництво (будівництво на яких не розпочато), графу « 58»на графу « 59» - дані про землі, відведені під будівництво (будівництво на яких не розпочато): землі, які в установленому порядку відведені під будівництво, але будівельні роботи на яких не розпочато, а графу « 34» - дані про забудовані землі на графу « 55» - дані про землі, зайняті під поточним будівництвом, та майбутнього будівництва. Зобов'язано управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області видати довідку про нормативну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 0,963 га., розташовану на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, з визначенням коефіцієнту функціонального використання - 0,5.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 року апеляційну скаргу Приватного управління Держкомзему у Тернопільському районі було задоволено. Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2012 року - скасовано та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Приватному підприємству «Юла» відмовлено.

У касаційній скарзі Приватне підприємство «Юла», не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Приватного підприємства «Юла» задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 25.03.2010 року між Байковецькою сільською радою та Приватним підприємством «Юла» укладено договір оренди землі, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання (влаштування відкритої та критої автостоянки) в селі Байківці вул.Смерекова, 6 Тернопільського району в межах населеного пункту, загальною площею 0,963 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення пасовища.

11.02.2008 року управлінням Держкомзему в Тернопільському районі Тернопільської області видано Приватному підприємству «ЮЛА» довідку № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки на території Байковецької сільської ради № 904, в частині по проектному використанню земельної ділянки відображено в рядку 3.17 - інші заклади установи, організації шифр рядка 58 - землі відведені під будівництво та в розділі - забудовані землі графа 42 - землі комерційного та іншого використання.

Приватне підприємство «Галицькі землі», розробник нормативної грошової оцінки земельної ділянки, застосував коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки Кф = 2, 5.

Предметом даного спору є зобов'язання управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області внести зміни у довідку форми № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Байковецької сільської ради від 11.02.2008 року № 904, яка не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, що порушує права позивача.

Фактично позивач не погоджується з розміром орендної плати за користування земельною ділянкою, яка визначена виходячи з нормативної оцінки, відповідно до експертної оцінки, що є однією з умов укладення договору оренди.

Враховуючи, що довідка форми № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Байковецької сільської ради від 11.02.2008 року № 904 не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, що порушує права позивача, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про те, що позивачем обрано не вірний спосіб захисту своїх порушених прав та правомірно відмовив у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Юла» - залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 року у справі за позовом Приватного підприємства «Юла» до управління Держкомзему у Тернопільському районі про зобов'язання вчинити дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз