Справа № 826/276/15
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 березня 2015 року 14:07 № 826/276/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Аблова Є.В., Шулежко В.П. при секретарі Грабовському В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом доВсеукраїнської громадської організації «Комітет конституційно - правового контролю України» Міністра юстиції України
Міністерства юстиції України
провизнання бездіяльності протиправною,
за участю:

представника позивача - Марієн І.С.

представника відповідачів - Пантюхова Л.Р.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 04 березня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Всеукраїнська громадська організація «Комітет конституційно - правового контролю України» (далі по тексту - позивач) звернулась з позовом до Міністра юстиції України, Міністерства юстиції України про:

визнання протиправною бездіяльності Міністра юстиції України Петренка П.Д., що полягає у ненаданні відповіді та в незабезпеченні заходів по реєстрації листів Ініціативної групи вих. № 001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р.;

визнання протиправною бездіяльності Міністра юстиції України Петренка П.Д., що полягає у порушенні вимоги ч. 4 ст. 8 Типового положення - не оприлюдненні на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України документів, підготовлених та наданих йому Ініціативною групою з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України, відповідно до чинного законодавства України;

зобов'язання Міністра юстиції України Петренка П.Д. здійснити заходи по негайному оприлюдненню документів, підготовлених та наданих йому Ініціативною групою з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України з уточненою датою проведення Установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України, відповідно до ч. 4 ст. 8 Типового положення, на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України;

зобов'язання Міністра юстиції України Петренка П.Д. утриматися від формування та затвердження складу іншої (альтернативної) ініціативної групи з підготовки та проведення установчих зборів по формуванню нового складу громадської ради при Міністерстві юстиції України за ініціативою Міністерства юстиції України та вчиняти будь-які інші дії з підготовки та проведення установчих зборів по формуванню нового складу громадської ради при Міністерстві юстиції України без участі повноваженої Ініціативної групи законно створеної Громадською радою при Міністерстві юстиції України 14.11.2014р. (протокол № 9 засідання Громадської ради при Міністерстві юстиції України).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Міністр юстиції України Петренко П.Д. допустив бездіяльність внаслідок безпідставного ненадання відповіді та незабезпечення заходів по реєстрації листів Ініціативної групи вих. № 001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р., а також допустив бездіяльність внаслідок не оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України документів, підготовлених та наданих йому Ініціативною групою з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України, відповідно до чинного законодавства України

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача проти позову заперечував з тих підстав, що відповідач у межах спірних правовідносин діяв у межах повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства, а також представник відповідача вважає, що права позивача в даному випадку не є порушеними.

В судовому засіданні 04.03.2015 колегія суддів по справі оголосила вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 8 Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996, для формування складу громадської ради орган утворює ініціативну групу з підготовки установчих зборів за участю інститутів громадянського суспільства. Якщо при органі вже утворена громадська рада, то не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень вона утворює ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу ради. До складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів входять представники інститутів громадянського суспільства, в тому числі ті, які є членами діючої громадської ради, та органу, при якому утворюється громадська рада. Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів орган в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

14 листопада 2014 року Громадська рада при Міністерстві юстиції України сформувала ініціативну групу з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України (далі - Ініціативна група), головою якої обрано Марієна І.С. - голову Всеукраїнської громадської організації «Комітет конституційно - правового контролю України», підтвердженням чого є наявний в матеріалах справи витяг з протоколу № 9 чергового засідання Громадської ради при Міністерстві юстиції України.

В подальшому, позивач звернувся до Міністра юстиції України Петренка П.Д. з листами № 001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р. шляхом вкидання таких листів до скриньки для кореспонденції Міністерства юстиції України, яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Рильський, 10; шляхом відправлення вказаних листів по факсу на номер канцелярії Міністерства юстиції України; а також листи №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р. відправлені з рекомендованим повідомленням поштою, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи фотокартки вкидання названих листів у скриньку для кореспонденції, звіти про надсилання факсу від 22.12.2014 та від 23.12.2014, а також рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, вручені 29.12.2014, що не заперечувалось відповідачами.

Зокрема, листами №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р. Ініціативна група відповідно до п. 8 Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації просила оприлюднити на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України документи Ініціативної групи з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України.

При цьому, позивач зазначає про те, що 23.12.2014 представники Ініціативної групи звернулись до працівників канцелярії Міністерства юстиції України з метою з'ясувати вхідні номери вищевказаних листів, які 22.12.2014 та 23.12.2014 надіслані факсом, на що працівники канцелярії повідомили, що вони отримали такі листи Ініціативної групи, проте з невідомих для них причин листи не зареєстровані.

Також позивач посилається на те, що у період з 25.12.2014 по 30.12.2014 представники Ініціативної групи неодноразово намагалися з'ясувати вхідні номери надісланих листів та прізвища і посади осіб, які закріплені за ними, як виконавці, проте працівники канцелярії Міністерства юстиції України та особисто начальник Управління документального забезпечення Міністерства юстиції України Руденко Л.В. повідомляли, що листи Ініціативної групи спочатку надходять до приймальні Міністра юстиції України Петренка П.Д., і лише після їх розгляду останнім можуть надійти на реєстрацію до канцелярії Міністерства юстиції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Поряд з цим, колегія суддів погоджується з твердженням позивача про те, що до Ініціативної групи входять представники інститутів громадянського суспільства, які в свою чергу є громадянами України.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про звернення громадян» під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду. Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.

Колегією суддів враховується, що представником відповідача не наведено жодних доводів та не надано жодних доказів на підтвердження того, що листи № 001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р. оформлені не належним чином та/або подані не у встановленому порядку.

Водночас, відповідно до пп. 33 п. 3 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, Мін'юст відповідно до покладених на нього завдань організовує розгляд звернень громадян з питань, пов'язаних із діяльністю Мін'юсту, його територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, а також стосовно актів, які ним видаються.

Згідно з пп.пп. 30.1.2, 30.1.4 п. 30.1 Інструкції з діловодства в Міністерстві юстиції України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.07.2012 № 973/5, кореспонденція, що надходить до Міністерства, приймається централізовано в Управлінні документального забезпечення та Відділі контролю відповідно до розподілу функціональних обов'язків. Робота з незареєстрованими документами не дозволяється. Вся кореспонденція, що надійшла від юридичних осіб, розкривається і реєструється в Управлінні документального забезпечення, а листи, що надійшли від фізичних осіб, передаються на реєстрацію до Управління розгляду звернень та прийому громадян Департаменту організаційного та ресурсного забезпечення (далі - Управління розгляду звернень та прийому громадян).

Відповідно до змісту пп.пп. 30.3.3, 30.3.5 п. 30.3 Інструкції з діловодства в Міністерстві юстиції України реєстрації підлягають всі документи, що потребують обліку, виконання й використання з довідковою метою (розпорядчі, планові, звітні, обліково-статистичні, бухгалтерські, фінансові тощо), як ті, що створюються і використовуються в Міністерстві, так і ті, що надходять. Реєстрації підлягають як традиційні машинописні (рукописні) документи, так і створені за допомогою ПК. На документах, які надійшли до Міністерства, проставляється вхідний номер. Для реєстрації всіх категорій вхідних документів Міністерством застосовується єдина реєстраційно-контрольна картка (далі - РКК) (додаток 4) із зазначенням обов'язкових реквізитів (додаток 5).

Згідно з п.п. 31.3, 31.4 Інструкції з діловодства в Міністерстві юстиції України зареєстрований документ передається у приймальні Міністра, заступників Міністра, визначеній відповідальній особі під підпис у журналі передачі кореспонденції із зазначенням часу отримання або особі, відповідальній за діловодство у структурному підрозділі, під розпис у Реєстрі отримання документів. Факт передачі документа фіксується в Управлінні документального забезпечення, Відділі контролю, Управлінні розгляду звернень та прийому громадян шляхом проставлення відмітки у РКК із зазначенням інформації про виконавців, яким передано оригінал документа та його копії.

Всупереч вимогам ч. 2 ст. 71 КАС України представником відповідачів не надано колегії суддів доказів на підтвердження реєстрації листів Ініціативної групи вих. № 001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р., так само як і доказів на підтвердження розгляду вказаних листів та надання на них відповідей.

Колегією суддів не приймається до уваги твердження представника відповідачів про те, що Ініціативна група є об'єднанням, утвореним в порушення вимог чинного законодавства, а саме у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996» від 26 листопада 2014 року № 688, з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996» від 26 листопада 2014 року № 688 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» (Офіційний вісник України, 2010 року, № 84, ст. 2945), доповнивши її пунктом 7 такого змісту: « 7. Припинити повноваження громадських рад при міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністраціях, утворених до 22 лютого 2014 року. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у мм. Києві та Севастополі державним адміністраціям вжити заходів до формування нового складу громадських рад відповідно до Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого цією постановою.».

Вказана постанова Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 688 набрала законної сили 06.12.2014 (офіційне опублікування: Урядовий кур'єр, 2014, 12, 06.12.2014 № 228).

В той же час, Ініціативна група, на виконання вимог п. 8 Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, як вже було встановлено, сформована Громадською радою при Міністерстві юстиції України та почала свою роботу 14 листопада 2014 року, тобто до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 688.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що Міністерством юстиції України всупереч вимогам Закону України «Про звернення громадян», Положення про Міністерство юстиції України та Інструкції з діловодства в Міністерстві юстиції України не зареєстровано та не розглянуто листи Ініціативної групи по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України №001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р., колегія суддів приходить до висновку про протиправну бездіяльність Міністерства юстиції України щодо не реєстрації та не розгляду вказаних листів Ініціативної групи.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За таких умов, з метою повного захисту прав та інтересів позивача, колегія суддів вважає за необхідне захистити порушені права позивача шляхом зобов'язання Міністерства юстиції України зареєструвати та розглянути листи Ініціативної групи по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України №001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р.

Водночас, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Міністра юстиції України Петренка П.Д., що полягає у порушенні вимоги ч. 4 ст. 8 Типового положення - не оприлюдненні на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України документів, підготовлених та наданих йому Ініціативною групою з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України, відповідно до чинного законодавства України та про зобов'язання Міністра юстиції України Петренка П.Д. здійснити заходи по негайному оприлюдненню документів, підготовлених та наданих йому Ініціативною групою з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України з уточненою датою проведення Установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України, відповідно до ч. 4 ст. 8 Типового положення, на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, задоволенню за висновком колегії суддів не підлягають, оскільки на момент звернення позивача з даним позовом і на момент розгляду справи, листи Ініціативної групи №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р. щодо оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України документів Ініціативної групи з підготовки установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України не розглянуті, що встановлено колегією суддів, та, відповідно, Міністерством юстиції України не прийнято рішення щодо оприлюднення чи ні таких документів.

Водночас, згідно Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Крім того, з огляду на положення ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України щодо компетенції адміністративного суду останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які Конституцією України віднесені до компетенції цього органу державної влади. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України 21.10.2010 № П-278/10.

Отже, адміністративний суд, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Аналіз норм Кодексу адміністративного судочинства України свідчить про те, що завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень, оскільки ключовим його завданням є здійснення правосуддя.

З огляду на викладене, функції та завдання, покладені на відповідачів, в тому числі вжиття заходів до формування нового складу громадських рад та інших заходів, пов'язаних з таким формуванням на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 688, за своєю правовою природою, є їх виключною компетенцією (дискреційними повноваженнями), тобто втручання в таку діяльність є формою втручання в дискреційні повноваження вказаних суб'єктів та виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

За таких умов, у колегії суддів відсутні належні правові підстави для зобов'язання Міністра юстиції України Петренка П.Д. утриматися від формування та затвердження складу іншої (альтернативної) ініціативної групи з підготовки та проведення установчих зборів по формуванню нового складу громадської ради при Міністерстві юстиції України за ініціативою Міністерства юстиції України та вчиняти будь-які інші дії з підготовки та проведення установчих зборів по формуванню нового складу громадської ради при Міністерстві юстиції України без участі повноваженої Ініціативної групи законно створеної Громадською радою при Міністерстві юстиції України 14.11.2014р. (протокол № 9 засідання Громадської ради при Міністерстві юстиції України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам відповідачі як суб'єкти владних повноважень не надали суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються їх заперечення, і не довели правомірності своїх дій у повному обсязі.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню частково.

Водночас, зміст принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений ч. 4 ст. 11 КАС України, зобов'язує адміністративний суд до активної ролі у судовому засіданні, в тому числі і до уточнення змісту позовних вимог, з наступним обранням відповідного способу захисту порушеного права.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне захистити порушені права позивача шляхом визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо не реєстрації та не розгляду листів Ініціативної групи по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України №001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р.; зобов'язання Міністерства юстиції України зареєструвати та розглянути листи Ініціативної групи по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України №001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Всеукраїнської громадської організації «Комітет конституційно - правового контролю України» задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо не реєстрації та не розгляду листів Ініціативної групи по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України №001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р.

Зобов'язати Міністерство юстиції України зареєструвати та розглянути листи Ініціативної групи по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України №001/4-14 від 03.12.2014р., №002/4-14 від 08.12.2014р. та №003/4-14 від 23.12.2014р.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий суддя В.В. Амельохін

Судді Є.В. Аблов

В.П. Шулежко