Справа № 819/268/15-а
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у ході розгляду справи

Справа № 819/268/15-a

18 березня 2015 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Баранюка А.З.,

при секретарі судового засідання Хоменко Л.В.

за участю: представника позивача - Могилюка І.М.;

представника відповідача - Ревуцької Т.Б.;

представника третьої особи: Приватного підприємства "Віга"- Майки А.Б.;

представника третьої особи: Тернопільської обласної державної адміністрації

- Олійник О.О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання про зупинення провадження у справі за позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" до Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації, третіх осіб: Тернопільської обласної державної адміністрації, приватного підприємства "Віга", Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету,-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" до Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету від 16 вересня 2014 року щодо визначення робочим органом обласного конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом приватного підприємства "Віга".

До участі у справі як третіх осіб судом було залучено Тернопільську обласну державну адміністрацію, приватне підприємство "Віга" та Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області.

Приватним підприємством "Віга" до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 819/534/15-а.

Судом встановлено, що ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 березня 2015 року відкрито провадження у справі № 819/534/15-а за позовом приватного підприємства "Віга" до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання відсутності компетенції щодо державної реєстрації наказу директора Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації від 24 травня 2013 року № 18-од "Про проведення конкурсу".

В судовому засіданні представник ПП "Віга" пояснив, що конкурс був проведений на підставі наказу директора Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації від 24 травня 2013 року № 18-од "Про проведення конкурсу", який, на його думку, не є нормативним актом не має міжвідомчого характеру та не підлягає державній реєстрації. Однак зазначив, що насідки вирішення спору у справі № 819/534/15-а щодо відсутності чи наявності компетенції Головного територіально управління юстиції у Тернопільській області стосовно реєстрації такого наказу будуть мати значення для вирішення спору у даній справі.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив з тих підстав, що питання про незаконність наказу директора Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації від 24 травня 2013 року № 18-од з підстав відсутності державної реєстрації не зазначалося у позовній заяві.

Представники відповідача та Тернопільської обласної державної адміністрації клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області надіслало на адресу суду пояснення в яких повідомило суд, що такий наказ відповідача носить міжвідомчий характер і підлягає державній реєстрації, проте не був поданий для її проведення Департаментом розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації.

Вирішуючи клопотання суд бере до уваги те, що Указом Президента України від 3 жовтня 1992 року N 493/92 "Про державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших органів державної виконавчої влади" встановлено, що з 1 січня 1993 року нормативні акти, які видаються міністерствами, іншими органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації.

Постановою Кабміну від 28.12.92 р. № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» міністерствам та іншим органам виконавчої влади доручено не допускати випадків направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державну реєстрацію та не опубліковані в установленому законодавством порядку.

Таким чином, суд вважає, що судове рішення у справі № 819/534/15-а буде мати значення для встановлення правомірності проведення відповідачем конкурсу, відповідно до наказу директора Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації від 24 травня 2013 року № 18-од, та, відповідно, ввстановлення правомірності визначення відповідачем робочим органом обласного конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом приватного підприємства "Віга", що є предметом судового розгляду у даній справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 156, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" до Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації, третіх осіб Тернопільської обласної державної адміністрації, приватного підприємства "Віга", Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету до набрання законної сили рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 819/534/15-а за позовом приватного підприємства "Віга" до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання відсутності компетенції щодо державної реєстрації наказу директора Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації від 24 травня 2013 року № 18-од "Про проведення конкурсу".

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали апеляційної скарги у порядку передбаченому ст.ст.184-187 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.