Справа № 2-а-1562/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1562/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

"06" вересня 2011 р. м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі про виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю., -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 18.07.2011 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом до Управління пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні та щомісячному нарахуванні та виплаті додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком неправомірною та зобов'язати щомісячно проводити такі нарахування у розмірах, передбачених ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в межах строку позовної давності.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити, оскільки позивачу виплачуються кошти у розмірах, визначених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року - територію с. Абрамок Новоград-Волинського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач -ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в с. Абрамок, що стверджується копією паспорту. Відповідно до посвідчення серія В-1 № НОМЕР_1 виданого 13.04.1993 року, є потерпілою 4 категорії від Чорнобильської катастрофи та постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (а.с. 7, 8).

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 4 призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до Закону України № 3491-У1 від 14.06.2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На момент звернення до суду зазначеним Законом (тобто станом на 18.07.2011 року), Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категорія громадян, а тому суд приходить до висновку про необхідність застосування положень ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, встановлено, що допомога виплачується відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови, а відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тобто наявні підстави для визнання протиправними дій відповідача.

Беручи до уваги положення ст. 99 КАС України суд вважає, що позивач має право на одержання надбавки до пенсії у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 51 ЗУ "Про статус…" за період з 18.01.2011 року по 18.07.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по день звернення до суду.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ "Про державне мито".

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до вимог ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 18.01.2011 року по 18.07.2011 року.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Т. Г. <Заполовська