Справа № 814/3921/14
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

(вступна та резолютивна частини)

16 лютого 2015 р. Справа № 814/3921/14

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В.

позивача: ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1 від 01.11.1995 року,

представника відповідача 1: Щербакова Т.М., довіреність № 1/1355 від 30.09.2014 року,

представника відповідача 2: Никитенко Т.В., довіреність № 2344/09-10 від 03.12.2013 року,

розглянувши клопотання позивача про поновлення строків для звернення до суду

адміністративним позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до відповідачів: 1. Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області (вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001);

2. Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54010)

про: визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

Керуючись ст. 99, 100 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотаня позивача про поновлення строку для звернення до суду - відмовити.

2. Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Малих

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16 лютого 2015 р. Справа № 814/3921/14

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В.

позивача: ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1 від 01.11.1995 року,

представника відповідача 1: ОСОБА_2, довіреність № 1/1355 від 30.09.2014 року,

представника відповідача 2: ОСОБА_3, довіреність № 2344/09-10 від 03.12.2013 року,

розглянувши клопотання позивача про поновлення строків для звернення до суду

адміністративним позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до відповідачів: 1. Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області (вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001);

2. Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54010)

про: визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідачі) з вимогами:

- визнати дії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області щодо не зарахування до вислугів років при призначенні пенсії ОСОБА_1 час навчання в Дніпродзержинському технікумі фізичної культури неправомірними;

- зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області зарахувати до вислуги років час навчання ОСОБА_1 в Дніпродзержинському технікумі фізичної культури за період з 01.09.1981 року по 04.07.1984 року роки, у розрахунку 1 рік навчання - за 6 місяців служби, внести зміни до відповідних документів щодо призначення пенсії та зобов'язати провести перерахунок вислугу років відповідно внесеним змінам;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок нарахованої суми пенсії ОСОБА_1 з врахуванням вислуги років.

22.12.2015 року разом із позовною заявою позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Своє клопотання позивач обгрунтовує тим, що відповідно до Листа УМВС України в Миколаївський області № 14/1-С-26 від 24.10.2014 року йому стало відомо, що час навчання в технікумі не був зарахований до вислуги років при призначенні йому пенсії.

Відповідач проти заявленого клопотання заперечує.

Заслухавши думку сторін та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Вимоги ч. 1 ст. 100 КАС України передбачають, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У статті 100 КАС України передбачено можливість поновлення строку, пропущеного з поважних причин. Таким чином, закон пов'язує поновлення строку з поважністю причин його пропуску. Суд виходить з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам:

1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк;

2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк;

3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено;

4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Оцінюючи причини, що зумовили несвоєчасне звернення із цією позовною заявою і на які, позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і обставин, а також із того чи мав позивач можливість своєчасно реалізувати своє право на звернення до суду.

Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача, виходячи з наступного.

Відповідачем разом з письмовими заперечення до суду надано копію Подання № 995 від 28.12.2009 року про призначення ОСОБА_1 пенсії, в якому зазначено, що вислуга років станом на 30.11.2009 року для призначення пенсії складає в календарному обчисленні 24 років 08 місяців 25 днів, з яких:

- Збройні сили - 02 роки 00 місяців 04 дня,

- Органи внутрішніх справ - 22 роки 08 місяців 21 дня,

- Вищий навчальний заклад - 00 років 00 місяців 00 днів,

В пільговому обчислені - 25 років 05 місяців 15 днів.

При звільненні зі служби позивач, ОСОБА_1, з зазначеним поданням про призначення пенсії був ознайомлений належним чином, про що свідчить його підпис.

Отже, на думку суду, позивач був належним чином обізнаний щодо не зарахування до вислуги років при призначенні йому пенсії часу навчання в Дніпродзержинському технікумі фізичної культури та мав достатньо часу та реальну можливість звернутися до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, проте до суду звернувся лише 25.12.2014 року.

Таким чином, виходячи з наведеного, суд вважає, що позивач подав позов з пропуском місячного строку на оскарження.

У відповідності до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За вказаних обставин, зазначена позивачем причина пропуску строку звернення до суду не може вважатись поважною, тому у суду відсутні підстави для задоволення заяви позивача про його поновлення.

Керуючись ст.ст. 100, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом - відмовити.

2. Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Малих