Справа № 754/670/15-а
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 754/670/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Лісовська О.В. Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.
У Х В А Л А

Іменем України

17 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду Україні в Деснянському районі м. Києва на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 05 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Пенсійного фонду Україні в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2015 року позивач - ОСОБА_3, звернулась до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Пенсійного фонду Україні в Деснянському районі м. Києва, в якому просить:

визнати протиправними дії Управління у зв'язку з відмовою їй у перерахунку пенсії за віком без урахування довідки про заробітну плату від 18.07.2009, видану ККП "КІКО";

зобов'язати провести перерахунок та виплату їй пенсії з 07.08.2014 з урахуванням довідки про заробітну плату від 18.07.2009, видану ККП "КІКО" за період з 01.01.1991 по 31.12.1995.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 05 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати спірну постанову. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Особи, які беруть участь у справі, з клопотаннями про розгляд справи за їх участю - не зверталися. В матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін у розгляді справи не обов'язкова. З огляду на викладене, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду Україні в Деснянському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Києва від 05 лютого 2015 року - без змін, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено в суді першої інстанції, позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва і отримує пенсію за віком відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

07.08.2014 позивач звернулася з листом до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва, в якому просила роз'яснити причину неврахування довідки про заробітну плату на Київському колективному підприємстві "КІКО" за період з 1991 по 1996 роки при призначенні їй пенсії за віком.

Згідно довідки ККП "КІКО" про заробітну плату для обчислення пенсії, що міститься у письмових матеріалах справи, позивач працювала на ККП "КІКО" з 1991 року по 1996 рік.

Листом Управління позивачу було відмовлено у врахуванні вище вказаних довідок при призначенні пенсії, у зв'язку з неможливістю встановлення місцезнаходження первинних документів ККП "КІКО" на підставі яких були видані довідки, для проведення управлінням зустрічної перевірки, відповідно до п. 38 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З матеріалів справи вбачається, що позивач зверталася до Державного архіву м. Києва з проханням надати довідку про заробітну плату, що підтверджується відповідними листами.

Як вбачається з копії трудової книжки, позивач була прийнята на ККП "КІКО" 02.07.1990 та звільнена 01.10.2003.

Однак при призначенні пенсії робота та розмір отримуваної заробітної плати в ККП "КІКО" за період з 02.07.1990 по 31.12.1995 відповідачем зараховані не були.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, позивач звернулась до суду.

Обговорюючи правомірність заявлених вимог, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно із ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Пунктом 17 Постанови Пенсійного фонду від 25.11.2005 року, №22-1 "Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунок) пенсій відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.

Таким чином, обов'язок щодо надання повного пакету документів та належного їх оформлення покладається на особу, що звертається із заявою про призначення пенсії.

Відповідно до п.30 Порядку, документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

При зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії позивач надала довідку відповідного зразка, що містила дані про роботу та нараховану заробітну плату в ККП "КІКО" за період з 02.07.1990 по 31.12.1995. Надана довідка відповідає вимогам, що пред'являються до довідок, що викладені у п.7 вказаного порядку, оскільки видана вона підставі платіжних відомостей про нараховану та сплачену заробітну плату підприємства.

Враховуючи вищевикладене та вимоги діючого законодавства, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим, а тому таким, що підлягає задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду Україні в Деснянському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Києва від 05 лютого 2015 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, 255 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду Україні в Деснянському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Києва від 05 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Пилипенко О.Є.

Суддя: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.

.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.