Справа № 2-а-2113/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2113/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 грудня 2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійнного фонду в Новоград-Волинському районі про перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 07.11.2011 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом до Управління пенсійнного фонду в Новоград-Волинському районі, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії неправомірними та зобов"язати відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17.12.2010 року.

Ухвалою суду від 30.11.2011 року даний позов в частині вимог здійснення нарахування вказаних коштів за період з 17.12.2010 року по 07.05.2011 року залишено без розгляду.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю просять в його задоволенні відмовити за безпідставністю, оскільки виплата пенсії позивачу проводилась у відповідності до діючого законодавства.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року - територію с. Городниця Новоград-Волинського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в с. Городниця, та інвалідом 3-ої групи, що стверджується копією паспорту, трудової книжки. Відповідно до посвідчення серія А № 418373, виданого 18.11.2004 року, є потерпілою 1 категорії Чорнобильської катастрофи та постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю ( а.с. 5).

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова щомісячна пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1 призначається - інвалідам IIІ групи у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Стаття 54 вказаного Закону визначає, що державна пенсія особам по IIІ групі інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчою - 6 мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, позивачем до 23.07.2011 року отримувалися кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, пенсійні виплати позивачу проводилися відповідачем відповідно до вище зазначеної Постанови, а не зазначеного Закону, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дії останнього, якими порушуються конституційні права позивача.

14.06.2011 року внесені зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та Прикінцевих положень доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України Постановою № 745 від 06.07.2011 року встановлено новий порядок виплат окремим категоріям громадян, а тому суд приходить до висновку про необхідність застосування положень ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи лише до 23.07.2011 року (тобто до вступу постанови в законну силу).

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки позивач як пенсіонер, інвалід 3-ї групи та постраждала 1-ї категорії, має право на отримання коштів відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 07.05.2011 року по 22.07.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по дату набрання законної сили Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно ЗУ "Про судовий збір".

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст.ст. 50, 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати відмову Управління пенсійнного фонду в Новоград-Волинському районі щодо виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірах, передбачених ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійнного фонду в Новоград-Волинському районі виплатити ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внасдіок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 07.05.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням попередніх виплат.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_2