Справа № 803/372/15-а
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог

17 березня 2015 року м. ЛуцькСправа № 803/372/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,

за участю представника позивача Мужик І.І.,

представника відповідача Богдан В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Горохівському районі Волинської області про стягнення невідшкодованих витрат,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області (далі - позивач, УПФ в Горохівському районі, управління) звернулося в суд з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Горохівському районі Волинської області (далі - відповідач, відділення) про стягнення невідшкодованих сум заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок в сумі 1 894,68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач за період з січня по грудень 2014 року безпідставно не включив до актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання витрати на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника у загальному розмірі 1 894,68 грн.

Управління вважає такі дії безпідставними та просить суд стягнути з відповідача невідшкодовані суми заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок в сумі 1 894,68 грн (а.с.5).

Представник позивача у судовому засіданні додатково пояснила, що не заперечує, що управління пропустило строки звернення до суду в частині позовних вимог за період з січня 2014 року по липень 2014 року з причин відсутності юриста в пенсійному фонді.

Представник відповідача у судовому засіданні та в письмових запереченнях від 13 березня 2015 року №142/01-17 зазначила, що про порушення своїх прав в частині позовних вимог за січень-липень 2014 року управління дізналося після підписання відповідних актів. Останній акт підписаний 07 серпня 2014 року, останній день для пред'явлення позову в цій частині - 07 лютого 2015 року, а до суду позивач звернувся 27 лютого 2015 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду (а.с.41-44).

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву в частині позовних вимог про стягнення невідшкодованих витрат про стягнення невідшкодованих сум заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок за період з січня 2014 року по липень 2014 року включно в сумі 1 106,98 грн слід залишити без розгляду, з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Оскільки законодавством не передбачено особливих строків звернення до суду у спорах між органом Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань з приводу відшкодування витрат на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника, тому, на думку суду, до даних позовних вимог слід застосувати загальний шестимісячний строк звернення до суду.

Матеріалами справи підтверджується, що між Управлінням Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області та Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Горохівському районі Волинської області були підписані акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання витрати на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника, а саме:

1) за січень 2014 року - 06 лютого 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.6-7);

2) за лютий 2014 року - 05 березня 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.8-9);

3) за березень 2014 року - 07 квітня 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.10-11);

4) за квітень 2014 року - 08 травня 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.12-13);

5) за травень 2014 року - 05 червня 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.14-15);

6) за червень 2014 року - 01 липня 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.16-17);

7) за липень 2014 року - 07 серпня 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.18-19).

З наведеного можливо дійти висновку, що про порушення своїх прав, яке виявилося у неприйнятті до заліку сум відшкодування на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника, Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області дізнавалося з дня підписання відповідного акту.

До суду з цим адміністративним позовом управління звернулося 25 лютого 2015 року, що слідує з відмітки на поштовому конверті, тобто в частині позовних вимог за січень-липень 2014 року з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який встановлений у частині другій статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.34).

Представник Пенсійного фонду у судовому засіданні визнав факт пропуску строків звернення до суду, однак не навів суду поважних причин пропуску цього строку.

З наявних матеріалів справи суд також не знаходить поважних причин пропуску строку звернення до суду.

За правилами пункту 9 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області пропустило строк звернення до суду в частині позовних вимог про стягнення невідшкодованих витрат про стягнення невідшкодованих сум заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок за період з січня 2014 року по липень 2014 року включно в сумі 1 106,98 грн, його представник визнала факт пропуску строку та не навела поважних причин пропуску цього строку, тому суд дійшов висновку, що позовну заяву в цій частині необхідно залишити без розгляду.

Керуючись пунктом 9 частини першої статті 155, частинами третьою та сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Горохівському районі Волинської області про стягнення невідшкодованих витрат про стягнення невідшкодованих сум заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок за період з січня 2014 року по липень 2014 року включно в сумі 1 106,98 грн (одна тисяча сто шість гривень дев'яносто вісім копійок) - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І.Смокович

Повний текст ухвали виготовлений 20 березня 2015 року.