Справа № 552/1452/15-а
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/1452/15-а
У Х В А Л А

20 березня 2015 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л.

розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до начальника відділу провадження у справах про порушення митних правил управління аналізу та протидії митним порушенням Полтавської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання протиправними дій щодо проведення опитування та складення протоколу опитування, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 19 березня 2015 року звернувся до Київського районного суду м. Полтави, як до адміністративного суду, з адміністративною позовною заявою в порядку Кодексу адміністративного судочинства України до начальника відділу провадження у справах про порушення митних правил управління аналізу та протидії митним порушенням Полтавської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання протиправними дій щодо проведення опитування та складення протоколу опитування.

Відповідно до ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовними вимогами про визнання протиправними дій по проведенню опитування та складенню протоколу опитування.

Вимоги про оскарження зазначених дії в силу норм ст. 18 КАС України не підсудні місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, враховуючи, що позовну заяву ОСОБА_1 до начальника відділу провадження у справах про порушення митних правил управління аналізу та протидії митним порушенням Полтавської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання протиправними дій щодо проведення опитування та складення протоколу опитування не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження за заявою слід відмовити.

При вирішенні питання про відкриття провадження в справі за позовом ОСОБА_1 звертається увага на ту обставину, що за нормами пункту 1 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Протокол опитування в справі про порушення митних правих не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Таким чином, оскарження протоколу опитування в справі про порушення митних правих не може бути предметом оскарження, а в силу ст. 495 Митного кодексу України є доказом у справі про порушення митних правил.

Керуючись ст. 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до начальника відділу провадження у справах про порушення митних правил управління аналізу та протидії митним порушенням Полтавської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання протиправними дій щодо проведення опитування та складення протоколу опитування.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом пяти днів.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

20.03.2015