Справа № 824/198/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 березня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/198/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.;
за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.;
представників сторін:
відповідача - Юзефовича Е.Е.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції
про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.03.2015 р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Шевченківського відділу державної виконавчої Чернівецького міського управління юстиції про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Під час розгляду вказаної справи судом виявлено порушення державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої Чернівецького міського управління юстиції вимог Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-XIV (далі - Закон № 606-XIV).
Статтею 30 Закону № 606-XIV визначено, що державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із статтею 47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, - згідно із статтею 48 цього Закону.
Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.
Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави вважати, що строк для вчинення виконавчих дій та строк стягнення не є тотожними поняттями, а тому закінчення виконавчого провадження не можна пов'язувати лише з моментом закінчення строку, встановленого для здійснення виконавчих дій. Крім того, вказані норми не містить вказівки щодо обов'язку державного виконавця завершити виконавче провадження після спливу вказаного строку.
Судом встановлено, що в період оскарження позивачем постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.09.2013 р. ВП № 39944638 до 03.03.2014 р. (дата надходження судового рішення суду апеляційної інстанції до відповідача у справі №824/2881/13-а) виконавчі дії по примусовому виконанню вимоги №Ф-4288/у виданої 16.08.2013 р. не виконувались. Не виконувались виконавчі дії протягом 11 місяців і після набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 824/2881/13-а. Протягом вказаного періоду державним виконавцем виконавчі дії не відкладалися, а також не зупинялося виконавче провадження ВП № 39944638. Вказані обставини не заперечувалися сторонами в судовому засіданні.
Отже, відповідачем при примусовому виконанні вимоги №Ф-4288/у виданої 16.08.2013 р. про стягнення із ОСОБА_3 заборгованості у сумі 1194,03 грн. порушено шестимісячний строк виконання виконавчого документу.
Згідно ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне відреагувати на виявлені порушення окремою ухвалою в порядку ст.166 КАС України з метою недопущення аналогічних порушень в майбутньому.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165 та 166 КАС України, суд -
1. Постановити окрему ухвалу, яку для реагування направити Чернівецькому міського управлінню юстиції для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
2. Про результати розгляду окремої ухвали письмово повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд в місячний строк після надходження окремої ухвали.
Ухвала відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вони стосуються, в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 18 березня 2015 р.

Суддя В.К. Левицький