Справа № 334/145/15-а
Суддя: Колесник С. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 11.03.2015
Справа № 334/145/15-а
Провадження № 2-а/334/50/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:головуючого судді Колесник С.Г.,при секретарі Манюхіні О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Запорізький електровозоремонтний завод» про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Запорізький електровозоремонтний завод» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. В позові зазначив, що він працював:з 21.05.1980р. по 29.06.1981р. на Запорізькому заводі металоконструкцій електрозварником, зайнятим на автоматичній та полуавтоматичній електрозварці; з 19.08.1982р. по 30.09.1983р. газоелектрозварником на Запорізькому виробничому об'єднанні «Моторобудівник"; з 12.03.1993р. по 31.10.1993р. електрозварником ручної зварки та з 01.11.1993р. по 16.01.2002р. газозварником на Запорізькому електровозоремонтному заводі; з 03.12.2012р. на посаді котельника в ПАТ «Запоріжтрансформатор». Вказав, що його пільговий стаж роботи на посаді, яка дає право на пільгову пенсію за Списком №2 відповідно до п. «б», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складає 13 років, 1 місяць та 4 дні. Загальний трудовий стаж складає 40 років.

ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявою для призначення пенсії на пільгових умовах та надав документи про підтвердження пільгового стажу на зазначених підприємствах. Однак, рішенням №180 від 12.12.2014 р. засідання Робочої групи з вирішенняспірних питань, щодо застосування норм пенсійного законодавства Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя було відмовлено в призначенні пенсії за віком за Списком №2 ОСОБА_1 згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу підтвердженого документами.

Однак позивач не погоджується з таким рішенням, вважає його протиправним, оскільки усі відомості зазначені у його трудовій книжці, яка надавалась відповідачу при зверненні за призначенням пенсії та яка згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

Позивач,уточнивши позовні вимоги, просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах. Визнати протиправним та скасувати рішення №180 від 12.12.2014 р. засідання Робочої групи з вирішення спірних питань, щодо застосування норм пенсійного законодавства Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, підтвердженого документами. Зобов'язати УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя зарахувати йому період роботи з 12.03.1993 р. по 16.01.2002р. до пільгового стажу роботи за професіями, робота на яких дає право на призначення пенсії за Списком №2 згідно п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язати УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя призначити та виплатити йому пенсію на пільгових умовах за Списком №2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 08.12.2014 р.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в судовому засіданні просить відмовити у задоволенні позову та надала до суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких вказує, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню. Посилаючись на те, що оскільки позивач працював на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах то в цих випадках, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, в яких мають бути зазначені періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їх номери, коди, первинні документи за час виконання робіт, на підставі яких видана зазначена довідка, яка передбачена п. 20 постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

Так, ОСОБА_1 звернувся до управління 08.12.2014 р. про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.Відповідно до трудової книжки позивач працював з 21.05.1980р. по 29.06.1981р. електрозварником, зайнятим на автоматичній та полу автоматичній електрозварці в ПАТ «Запорізький завод металевих конструкцій», з 19.08.1982р. по 30.09.1983р. газоелектрозварником у ВТ «Мотор Січ», з 12.03.1993р. по 31.10.1993р. електрозварником ручної зварки та з 01.11.1993р. по 16.01.2002р. в ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», з 03.12.2012р. по 31.10.2014р. на посаді котельника в ПАТ "Запоріжтрансформатор". Для підтвердження пільгового стажу були надані довідки, підтверджуючі пільговий стаж роботи: довідка №8 від 19.02.2014 р., видана ПАТ «Запорізький завод металевих конструкцій», згідно якої позивач працював з 21.05.1980р. по 29.06.1981р. електрозварником, зайнятим на автоматичній та полуавтоматичній електрозварці; довідка №98 від 11.03.2014 р., видана ВТ «Мотор Січ», відповідно до якої за період з 19.08.1982р. по 30.09.1983р. позивач працював газоелектрозварником; довідка №06 від 17.02.2014 р, яка видана ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», відповідно до якої ОСОБА_1 працював з 12.03.1993р. по 31.10.1993р. електрозварником ручної зварки; довідка №07 від 17.02.2014 р., видана ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», якою підтверджено, що позивач працював з 01.11.1993р. по 16.01.2002р. на посаді газозварника; довідка №1/09-20-33 від 19.11.2014р., видана ПАТ «Запоріжтрансформатор», якою підтверджено період роботи з 03.12.2012р. по 31.10.2014р. на посаді котельника.

Період пільгової роботи за Списком №2 відповідно до довідки №06 від 17.02.2014р, виданої ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», відповідно до якої ОСОБА_1 працював з 12.03.1993р. по 31.10.1993р. електрозварником ручної зварки, враховуючи первинну атестацію робочого місця 14.05.1998 р. (наказ №241) складає5 місяців 18 днів (з 14.05.1993 р. по 31.10.1993 р.).

Період пільгової роботи за Списком №2 відповідно до довідки №07від 17.02.2014р., виданої ПАТ «Запорізький електровозоремонтнийзавод», відповідно до якої ОСОБА_1 працював з 01.11.1993р. по 16.01.2002 р. на посаді газозварника, враховуючи первинну атестацію робочого місця 23.12.2000р. (наказ №1134) складає 6 років 24 дні (з 23.12.1995 р. по 16.01.2002р.).

Загальний страховий стаж роботи позивача складає 39 років 9 місяців 8 днів,пільговий стаж роботи за Списком №2, який підтверджено документами, 11 років 6 місяців 27 днів.

Рішенням №180 від 12.12.2014 р. засідання Робочої групи для розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсій Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за відсутності необхідного пільгового стажу роботи за Списком №2 - 12 років 6 місяців, підтвердженого документами.

Представник третьої особи ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» в судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Додав, що посада, яку займав ОСОБА_1 пов'язана із шкідливими умовами праці, пройшло атестацію, крім того, вважає, що несвоєчасна атестація робочого місця роботодавцем не повинна порушувати права робітника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, вивчивши письмові докази по справі, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1, відповідно до трудової книжки з 21.05.1980р. по 29.06.1981р. працював на Запорізькому заводі металоконструкцій на дільниці зборозварки №7 електрозварником на полуавтоматичнх машинах. З 19.08.1982р. по 30.09.1983р. працював газоелектрозварником у цеху №28 на Запорізькому виробничому об'єднанні «Моторобудівник". З 12.03.1993р. по 31.10.1993р. працював електрозварником ручної зварки та з 01.11.1993р. по 16.01.2002р. газозварником на Запорізькому електровозоремонтному заводі. З 03.12.2012р. працює на посаді котельника в ПАТ «Запоріжтрансформатор».(а.с.7-9).

Згідно довідки №14 від 17.02.2014 р., виданої ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», на підставі наказу Міністерства транспорту України №237 від 23.04.2001 р. Запорізький електровозоремонтний завод було перейменовано на ВАТ «Запорізький електровозоремонтний завод». На підставі наказу Міністерства інфраструктури України №43 від 18.04.2011 р. Відкрите акціонерне товариство «Запорізький електровозоремонтний завод» з 21.04.2011 р. перейменовано на Приватне акціонерне товариство «Запорізький електровозоремонтний завод».(а.с.6).

08.12.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя за призначенням йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1надав УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя трудову книжку, а також довідку №8 від 19.02.2014 р., видана ПАТ «Запорізький завод металевих конструкцій», згідно якої позивач працював з 21.05.1980р. по 29.06.1981р. на посаді електрозварника, зайнятого на автоматичній та полуавтоматичній електрозварці; довідку №98 від 11.03.2014 р., видана ВТ «Мотор Січ», відповідно до якої за період з 19.08.1982р. по 30.09.1983р. позивач працював газоелектрозварником; довідку №06 від 17.02.2014 р, яка видана ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», відповідно до якої ОСОБА_1 працював з 12.03.1993р. по 31.10.1993р. електрозварником ручної зварки; довідку №07 від 17.02.2014 р., видана ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», якою підтверджено, що позивач працював з 01.11.1993р. по 16.01.2002р. на посаді газозварника; довідку №1/09-20-33 від 19.11.2014р., видана ПАТ «Запоріжтрансформатор», якою підтверджено період роботи з 03.12.2012р. по 31.10.2014р. на посаді котельника.

В довідці, уточнюючої особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пенсії за списком №2, за вих. №06 від 17.02.2014 р., виданоїПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», підтверджено пільговий стаж робити ОСОБА_1 повним робочим днем повним робочим тижнем за Списком №2 з 12.03.1993р. по 31.10.1993 р.електрозварником ручної зварки, що відповідає списку 2 Розділу ХХХІІІ код КП 2906 Постанови КМ СРСР від 26.01.1991 р. №10. Зазначено, що вперше робоче місце атестоване в 1998р., наказ про атестацію №241 від 14.05.1998р. зареєстрований в Держаній експертизі умов праці Запорізької області. Реєстраційний №2-00130-11 від 24.06.1998р. В довідці також зазначено, що вона видана на підставі особової картки форми Т-2, відомості по нарахуванню заробітної плати, книги наказів. (а.с.7).

В довідці, уточнюючої особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пенсії за списком №2, за вих. №07 від 17.02.2014 р., виданої ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», підтверджено пільговий стаж робити ОСОБА_1 з повним робочим днем повним робочим тижнем за Списком №2 з 01.11.1993р. по 16.02.2002 р. газозварником, що відповідає списку 2 Розділу ХХХІІІ код КП 2620 Постанови КМ СРСР від 26.01.1991 р. №10 та списку 2 Розділу ХХХІІІ код КП 2620 Постанови КМУ від 11.03.1994 р. №162. Зазначено, що вперше робоче місце атестоване в 2000р., наказ про атестацію №1134 від 23.12.2000р. зареєстрований в Держаній експертизі умов праці Запорізької області. Реєстраційний №2-00130-11 від 22.05.2011р. Накази про атестації: №2040 від 22.12.2005р. та №3231 ід 22.12.2010р. В довідці також зазначено, що вона видана на підставі особової картки форми Т-2, відомості по нарахуванню заробітної плати, книги наказів. (а.с.7).

Рішенням №180 від 12.12.2014 р. засідання Робочої групи з вирішення спірних питань, щодо застосування норм пенсійного законодавства Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя було відмовлено в призначенні пільгової пенсії за Списком №2 ОСОБА_1 згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 12 років 6 місяців, підтвердженого документами. (а.с.10-11)

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Згідно ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 (далі - Порядок),основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників встановлюються п.п. 20-22 цього Порядку, відповідно до яких у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Частиною 1 статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено право органів, що призначають пенсії, вимагати відповідні документи від підприємств, організацій та окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до п. 2 п. 2.3. Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах управління має право проводити планові та позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах, організаціях, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, інших документів, пов'язаних із призначенням пенсії, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості, зокрема письмові, з питань, що виникають у процесі таких перевірок.

Відповідно до п.п.3, 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом №383 від 18.11.2005 року Міністерства праці та соціальної політики України (надалі Порядок) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (надалі Постанова КМУ)

Згідно даного пункту у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз наведених норм законодавства вказує на те, що довідку, передбачену пунктом 20 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати лише у разі відсутності трудової книжки чи відсутності в ній відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

ОСОБА_1 надав УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя свою трудову книжку із зазначенням в ній відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до трудової книжки, ОСОБА_1 має пільговий стаж за Списком №2 - більше 10 років і це підтверджено саме записами у трудовій книжці.

Розглянувши звернення ОСОБА_1 та прийнявшидовідку №8 від 19.02.2014 р., видана ПАТ «Запорізький завод металевих конструкцій», згідно якої позивач працював з 21.05.1980р. по 29.06.1981р. на посаді електрозварника, зайнятого на автоматичній та полуавтоматичній електрозварці; довідку №98 від 11.03.2014 р., видана ВТ «Мотор Січ», відповідно до якої за період з 19.08.1982р. по 30.09.1983р. позивач працював газоелектрозварником; довідку №06 від 17.02.2014 р, яка видана ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», відповідно до якої ОСОБА_1 працював з 12.03.1993р. по 31.10.1993р. електрозварником ручної зварки; довідку №07 від 17.02.2014 р., видана ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», якою підтверджено, що позивач працював з 01.11.1993р. по 16.01.2002р. на посаді газозварника; довідку №1/09-20-33 від 19.11.2014р., видана ПАТ «Запоріжтрансформатор», якою підтверджено період роботи з 03.12.2012р. по 31.10.2014р. на посаді котельника, Засіданням Робочої групи з вирішення спірних питань, щодо застосування норм пенсійного законодавства Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя було прийнято рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії за Списком №2 ОСОБА_1 згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 12 років 6 місяців, підтвердженого документами. В зазначеному рішенні вказано, що період пільгової роботи за Списком №2 по довідкам: ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» №06 від 17.02.2014р. за період з 12.03.1993р. по 31.10.1993 р. на посаді електрозварника ручної зварки, враховуючи первинну атестацію робочого місця по вище зазначений спеціальності №241 від 14.05.1998р. складає - 5міс. 18 дн.; по довідці №07 від 17.02.2014р. за період з 01.11.1993 р. по 16.01.2002 р. на посаді газозварника, враховуючи первинну атестацію по професії газозварника ;1134 від 23.12.2000р. - складає 6р. 24 дн., пільговий стаж роботи за Списком №2 ОСОБА_1 складає - 11р. 6 міс.27 дн.

Суд приходить до переконання, що УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя необґрунтовано і безпідставно відмовивКоваленко С.О. у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, оскільки позивачем разом із заявою було надано трудову книжку із зазначенням в ній відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах і це підтверджено саме записами у трудовій книжці, тому рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії позивачу є протиправним.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови №442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами, відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Враховуючи, що ОСОБА_1.08.12.2014 р. звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя за призначенням йому пенсії та надав всі документи особисто, суд дійшов висновку, що у відповідача, відповідно до наданих доказів, не було законних підстав для відмови позивачу щодо призначення пенсії за списком №2, тому позовні вимоги, щодо призначення та виплатити ОСОБА_1пенсії на пільгових умовах за Списком №2відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.19 Конституції України , ст. ст. 6, 9, 17-18, 69-71, 99, 100, 158-163, 167КАС України, ст. ст. 13, 62, 81, 83, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районім.Запоріжжя щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу час роботи на посаді газозварника складального складу цеху ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод » з 12.03.1993 року по 16.01.2002 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу час роботи на посаді газозварника складального складу цеху ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» з 12.03.1993 року по 16.01.2002 року та призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію згідно ст. 13 Закону України «Пропенсійне забезпечення», починаючи з 08.12.2014 р.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції - Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10 - денний строк з дня складання постанови у повному обсязі

Суддя: