Справа № 810/7136/14
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/7136/14 Головуючий у 1-й інстанції: Скрипка І.М. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

Іменем України

16 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Старової Н.Е., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Корона» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Корона» до Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Порше Лізинг Україна" про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій (бездіяльності), -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Готель Корона» звернулось до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Порше Лізинг Україна" про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій (бездіяльності).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2014 року позовну заяву було повернено позивачу.

Позивач, посилаючись на порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Сторони до судового засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Повертаючи апеляційну скаргу суд першої інстанції виходив з того, що позовна заява подана від імені особи, яка не має повноважень на ведення справи, керуючись при цьому положеннями пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням статутом.

Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву підписано директором товариства з обмеженою відповідальністю "Готель Корона" - ОСОБА_2, тобто директором цього товариства, а отже його законним представником.

У відповідності з частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджується документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських того відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Суд першої інстанції встановив, що документи, які підтверджують займану ОСОБА_2 посаду, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до частин 4 та 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зобов'язаний був виходити з вимог частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, залишити позовну заяву без руху і надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків. Тобто, повернення судом першої інстанції позовної заяви, поза процедурою залишення її без руху, є помилковим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції невірно застосував норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим ухвала підлягає скасуванню з ухваленням нової про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до статті 204 КАС України - підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, зокрема, є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 165, 195, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Корона» - задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2014 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя Н.Е.Старова

суддя Є.В.Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Старова Н.Е.

Чаку Є.В.