Справа № 755/1156/15-а
Суддя: Марцинкевич В. А.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/1156/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2015 р.Дніпровський районний суд м. Києва у складі :

головуючого судді Марцинкевича В.А.

при секретарі Бовкун О.М.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом про визнання дій неправомірними протиправними та зобов'язання вчинити дії шляхом призначення йому пенсії відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посилаючись на те, що 17 вересня 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за віком як для особи, що має особливий статус та віднесена до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст. 14 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Позивач зазначив, що з доданих ним документіах, вбачається, що з 19 травня 1986 року по 23 травня 1986 року був безпосередньо зайнятий на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 29.12.1987 року №1497-378 та постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 року №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах згідно зі списком №1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173. Таким чином, згідно норм чинного законодавства, позивач має право на призначення пенсії в порядку ст. 55 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте відповідач, розглянувши заяву позивача, листом від 17.09.2014 р. № 485/09/М-481 повідомив позивача про відмову у призначенні пенсії за його заявою.

В судовому засіданні позивач подав заяву в якій підтримав вимоги адміністративного позову та просив суд позов задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, подав через канцелярію письмові заперечення, якими просив відмовити в задоволенні позову, оскільки документи наявні в пенсійній справі не дають підставу для призначення ОСОБА_1 пільгову пенсію відповідно до статті 55 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як з наданих документів не вбачається документального підтвердження що позивач був безпосередньо зайнятий на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС та жодних підстав для задоволення позову позивач не має.

Судом встановлено, що з доданих позивачем документів, а саме: трудової книжки НОМЕР_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році НОМЕР_2, випискою з наказу № 34 по Київському АТП3062 від 19 травня 1986 року № 34, довідкою АТП 1306 від 24.02.1992 року, вбачається, що позивач з 19 по 23 травня 1986 року був безпосередньо зайнятий на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 29.12.1987 року №1497-378 та постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 року №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах згідно зі списком №1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173.Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" : Абзац перший частини першої статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3668-VI від 08.07.2011 року.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи", Визначення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: 1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; 2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи" Учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається із матеріалів справи позивач перебуває на обліку в Управління пенсійного фонду у Дніпровському районі м. Києва та не отримує пенсію згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Судом встановлено, що згідно письмових доказів поданих позивачем до справи ( а.с. 11-19), встановлено, що позивач з з 19 по 23 травня 1986 року у м. Чорнобиль брав участь у ліквідації аварії на ЧАЄС, а тому на нього поширюються вимоги ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи". Та вважає безпідставним відмову відповідача, з посиланням на ст. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", оскільки позивачем подано достатньо підтверджуючих доказів для призначення пенсії за віком у порядку ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач у справі не довів доказами, правомірність своїх дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком позивачу, а тому позов підлягає задоволенню. Виходячи з вищевказаного, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 99, 100, 122 ч. 3, 128,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва призначити та виплатити ОСОБА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 пенсію за віком, як особі, що віднесена до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ч. 1 ст. 55 Закону України ""Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 17 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу проголошення, у разі відсутності осіб, протягом десяти днів з часу отримання копії рішення суду.

Суддя: