Справа № 815/1492/15
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1492/15
У Х В А Л А

12 березня 2015 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділення Фонду державного майна України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з адміністративним позовом до Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділення Фонду державного майна України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради щодо передачі гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади міста Одеси в існуючому стані з подальшою передачею їх на баланс ОК «Магнолія»; зобов'язання Одеської міської ради виконати рішення сесії Одеської міської ради від 14.12.2013 року. якою була надана згода на прийняття вказаних гуртожитків в комунальну власність територіальної громади міста Одеси в існуючому стані та надати вказаним гуртожиткам статус сімейного та у подальшому передати їх на баланс ОК «Магнолія».

При вирішені питання про відкриття провадження у справі судом встановлено, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділення Фонду державного майна України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради щодо передачі гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади міста Одеси в існуючому стані з подальшою передачею їх на баланс ОК «Магнолія»; зобов'язання Одеської міської ради виконати рішення сесії Одеської міської ради від 14.12.2013 року. якою була надана згода на прийняття вказаних гуртожитків в комунальну власність територіальної громади міста Одеси в існуючому стані та надати вказаним гуртожиткам статус сімейного та у подальшому передати їх на баланс ОК «Магнолія», не підсудна Одеському окружному адміністративному суду з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 1 Кодексу адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 5 закону України «Про місцеве самоврядування» № 280/97-ВР від 21.05.1997 року, система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Так, з матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження є бездіяльність Одеської міської ради щодо передачі у комунальну власність територіальної громади міста Одеси гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1, яка відповідно до ч. 1 ст. 5 закону України «Про місцеве самоврядування» входить до системи місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, їх посадова чи службова особа.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, повертає позовну заяву позивачеві для подання до належного суду.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділення Фонду державного майна України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради щодо передачі гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади міста Одеси в існуючому стані з подальшою передачею їх на баланс ОК «Магнолія»; зобов'язання Одеської міської ради виконати рішення сесії Одеської міської ради від 14.12.2013 року. якою була надана згода на прийняття вказаних гуртожитків в комунальну власність територіальної громади міста Одеси в існуючому стані та надати вказаним гуртожиткам статус сімейного та у подальшому передати їх на баланс ОК «Магнолія» підсудний місцевому загальному суду як адміністративному. У зв'язку із зазначеним, враховуючи що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду, у відкритті провадження у даній справі необхідно відмовити, оскільки даний позов не належить розглядати Одеським окружним адміністративним судом та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами позивачеві.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 17, 18, 109, 158-160, 165, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділення Фонду державного майна України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради щодо передачі гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади міста Одеси в існуючому стані з подальшою передачею їх на баланс ОК «Магнолія»; зобов'язання Одеської міської ради виконати рішення сесії Одеської міської ради від 14.12.2013 року. якою була надана згода на прийняття вказаних гуртожитків в комунальну власність територіальної громади міста Одеси в існуючому стані та надати вказаним гуртожиткам статус сімейного та у подальшому передати їх на баланс ОК «Магнолія» - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, встановленому законом.

Роз'яснити позивачу, що даний позов підлягає розгляду Суворовським районним судом м. Одеси.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду про повернення позовної заяви може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Я.В. Балан