Справа № 404/10241/14-а
Суддя: Іванова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/404/83/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого-судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення кошів надміру виплаченої допомоги, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, по якому просить стягнути з відповідача на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради переплачені бюджетні кошти за допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 39015 грн. 27 коп. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям у розмірі 687 грн. 79 коп. на р/р 1566 в ГУДКСУ в Кіровоградській області МФО 823016, .

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 10.08.2010 року до позивача звернулася ОСОБА_1 з заявою про призначення соціальної допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами. Позивач своїм рішенням від 25.08.2010 р. на підставі заяви та доданих документів призначив відповідачу допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами. 28.08.2010 р. відповідач звернулася із заявою про призначення допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Своїми рішеннями від 28.10.2010 р. позивач призначив вищезгадані допомоги. 28.08.2010 р. відповідач звернулася із заявою про призначення допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 08.12.2010 р. відповідач звернулася із заявою про призначення допомоги по догляду

за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що перевищує мінімальний. 12.01.2011 р. рішення позивача про призначення допомоги по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку, що перевищує мінімальний відповідачу. 08.09.2011 р. відповідач повторно звернулася із заявою про призначення допомоги

по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що перевищує мінімальний.

Оскільки надана допомога призначається на шість місяців, рахується від дати подачі заяви заявника. 04.10.2011 р. рішенням позивач призначив допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що перевищує мінімальний. 20.03.2012 р. відповідач звернулася із заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що перевищує мінімальний та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку була призначена рішенням від 24.04.2012 p., а допомога малозабезпеченим сім'ям рішенням від 23.05.2012 р.

18.09.2012 р. відповідач звернулася із заявою про призначення допомоги по догляду

за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що перевищує мінімальний та державну

соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям. Дані соціальні допомоги призначені рішенням від 04.10.2012 р.

28.03.2013 р. відповідач звернулася із заявою про призначення допомоги по догляду

за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що перевищує мінімальний та державну

соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям. Дані соціальні допомоги призначені рішенням від 03.04.2013 р.

22.08.2013 року відповідач звернулася із заявою про призначення соціальної допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами. 27.08.2013 р. рішенням позивач призначив допомогу у зв»язку з вагітністю та пологами.

31.10.2013 p. відповідач звернулася із заявою про призначення допомоги при

народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного

віку на п'яту дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 Своїм рішенням від 05.11.2013 р. позивач призначив вищевказані допомоги.

Спеціалістами Управління було здійснено перевірку виплати вказаних вище допомог ОСОБА_1, та на запит Управління отримано з Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції інформацію від 18.10.2013 р. № 9954/10/11-23-18-01, відповідно до якої ОСОБА_4 (чоловік Відповідача) має у власності земельну ділянку розміром 7,13 га. ОСОБА_4 отримував від здачі її в оренду доходи від СФГ «Чумак» за 2009 р. в сумі 2230,00 грн., за 2010 р. - 2220,00 грн., за 2011 р. - 2250,00 грн., 2012 р. -4200,00 грн.

Дані доходи не були задекларовані під час звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів за період з 09.12.2010 р. по 31.05.2011 p., з 01.09.2011 р. по 29.02.2012 p., з 01.03.2012 р. по 31.08.2012 p., 01.09.2012 р. по 28.02.2013 p., з 01.03.2013 р. по 31.08.2013 р. та під час звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 01.12.2010 р. по 31.05.2010 p., з 01.03.2012 р. по 31.08.2012 p., з 01.09.2012 р. по 28.02.2013 p., з 01.03.2013 р. по 31.08.2013 р.

Селянське Фермерське Господарство «Чумак» своєю довідкою від 11.02.2014 р. повідомив, що ОСОБА_4 (чоловік Відповідача) згідно договору оренди землі від 10.10.2005 р. реєстраційний № 044, одержує орендну плату.

У зв'язку з тим, що відповідач не повідомила позивача про обставини, які впливали на виплату даної допомоги їй продовжувались виплачуватись кошти в розмірах з урахуванням доходів.

Своїми заявами від 17.12.2013 р. та 14.02.2014 р. відповідач погоджується з тим фактом, що подавала недостовірну інформацію до Управління, та надала дозвіл на перерахунок даного виду допомог та утримання по 100 грн. переплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

25.07.2014 р. відповідач у своїй заяві відмовляється повертати переплачені бюджетні кошти добровільно.

Станом на 08.12.2014 року переплата:

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям:

за І - й період з грудня 2010 року по травень 2011 року становить - 8037, 00 грн.;

за II - й період з березня 2012 року по серпень 2012 року становить - 10 086, 00 грн.;

за III - й період з вересень 2012 року по лютий 2013 року становить - 10 661,27 грн.;

за IV - й період з березень 2013 року по серпень 2013 року становить - 10 230, 99 грн.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку становить 687,79 грн.

Загальна сума заборгованості - 39703 грн. 06 коп.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, повідомлявся судом про час та місце розгляду справи належним чином, надав до суду заяву, якою просив провести розгляд справи за його відсутності, адміністративний позов підтримав, просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з»явилась, повідомлена судом про час та місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду невідомі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення адміністративного позову у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22 жовтня 2010 року до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради звернулася ОСОБА_1 з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям /а.с. 5-6/.

До заяви була додана довідка про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 20 жовтня 2010 року, видана Квартальним комітетом № 5, відповідно до якої за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровані та проживають власник ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, дочка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зять ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, онук ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, онучка ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, онука ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_8 та онучка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9 року /а.с. 9/; свідоцтва про народження дітей /а.с. 10-12/; декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги /а.с. 17-18/; копія свідоцтва про розірвання шлюбу /а.с.19/; копія свідоцтва про шлюб /а.с.20/; копія довідки про трудові відносини фізичної особи з платником єдиного податку /а.с.23/; копія трудового договору між працівником і фізичною особою/ а.с.24/; довідка про доходи ОСОБА_4 /а.с.24-а/; копії трудових книжок /а.с. 38-39/, довідка про доходи ОСОБА_4 /а.с. 93/; довідка про доходи ОСОБА_6 /а.с.94/; копія договору оренди землі /а.с.110-111/.

На підставі поданих документів та враховуючи майновий стан сім'ї відповідача, рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 22.10.2013 року було призначено соціальну допомогу у розмірі: з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року - 1712 грн. 39 коп., з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року - 1854 грн. 41 коп. та з 01.10.2014 року по 31.03.2014 року - 1994 грн. 41 коп. /а.с.20/.

Відповідно до рішення Управління на перевірку по справі № 605730 відносно ОСОБА_9, було направлено запит до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції інформацію /а.с. 23/.

Відповідно до розрахунку переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям ОСОБА_1 переплачено допомоги на суму 39 015 грн. 27 коп. /а.с. 126/.

Відповідно до розрахунку переплати державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_1 переплачено допомоги на суму 1087 грн. 79 коп. /а.с. 127-128/.

Згідно повідомлення про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям від 14 лютого 2014 року, ОСОБА_1 припинено виплату допомоги та зобов»язано її повернути переплачену суму допомоги у розмірі 10 086 грн. 00 коп. /а.с. 121/.

Згідно повідомлення про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям від 14 лютого 2014 року, ОСОБА_1 припинено виплату допомоги та зобов»язано її повернути переплачену суму допомоги у розмірі 10 230 грн. 99 коп. /а.с. 122/.

Згідно повідомлення про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям від 14 лютого 2014 року, ОСОБА_1 припинено виплату допомоги та зобов»язано її повернути переплачену суму допомоги у розмірі 10 661 грн. 27 коп. /а.с. 123/.

Згідно повідомлення про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям від 14 лютого 2014 року, ОСОБА_1 припинено виплату допомоги та зобов»язано її повернути переплачену суму допомоги у розмірі 8037 грн. 01 коп. /а.с. 124/.

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 № 1768-ІИ. Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Статтею 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» передбачено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Статтею 4 цього ж Закону передбачено, що Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України. Таким нормативно-правовим документом є Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250.

Пунктом 6 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 визначено, що для призначення допомоги заявник заповнює декларацію про доходи та майно (на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї), пунктом 12 передбачено, що у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до абзацу 4 п.28 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідач добровільно повернути переплачені бюджетні кошти з її вини відмовляється.

Оскільки відповідач приховала від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради факт отримання доходу, в наслідок чого виникла переплата допомоги у розмірі 39 015 грн. 27 коп., тому сума надміру виплачених коштів підлягає поверненню до державного бюджету.

На підставі викладеного та керуючись ст. 8-12,69,71,99,163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення кошів надміру виплаченої допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради (р/р 1566 в ГУДКСУ в Кіровоградській області МФО 823016, ) переплачені бюджетні кошти за допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 39015 грн. 27 коп. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям у розмірі 687 грн. 79 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровський районний суд м. Кіровограда, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Н. Ю. Іванова