Справа № 803/372/15-а
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року м. ЛуцькСправа № 803/372/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,

за участю представника позивача Мужик І.І.,

представника відповідача Богдан В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Горохівському районі Волинської області про стягнення невідшкодованих витрат,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області (далі - позивач, УПФ в Горохівському районі, управління) звернулося в суд з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Горохівському районі Волинської області (далі - відповідач, відділення) про стягнення невідшкодованих сум заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок в сумі 1 894,68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач за період з січня по грудень 2014 року безпідставно не включив до актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання витрати на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника у загальному розмірі 1 894,68 грн.

Управління вважає такі дії безпідставними та просить суд стягнути з відповідача невідшкодовані суми заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок в сумі 1 894,68 грн (а.с.5).

Ухвалою суду від 17 березня 2015 року позовну заяву про стягнення невідшкодованих витрат про стягнення невідшкодованих сум заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок за період з січня 2014 року по липень 2014 року включно в сумі 1 106,98 грн - залишено без розгляду.

Представник управління в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні та в письмових запереченнях від 13 березня 2015 року №142/01-17 заперечила проти позовних вимог з тих підстав, що відділення не прийняло до заліку витрати по відшкодування пенсії у зв'язку з втратою годувальника по особовим справам потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з тих підстав, що їх смерть не пов'язана з нещасним випадком на виробництві. Просить суд відмовити у задоволенні позову (а.с.41-44).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити, з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджується, що між Управлінням Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області та Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Горохівському районі Волинської області були підписані акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання витрати на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника, а саме:

1) за серпень 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.20-21);

2) за вересень 2014 року, сума розбіжності 158,14 грн (а.с.22-23);

3) за жовтень 2014 року, сума розбіжності 157,14 грн (а.с.24-25);

4) за листопад 2014 року, сума розбіжності 157,14 грн (а.с.26-27);

5) за грудень 2014 року, сума розбіжності 157,14 грн (а.с.28-29).

Як слідує зі змісту пояснень представників сторін, які надані у судовому засіданні, вказані розбіжності виникли у зв'язку з не включенням до заліку витрат на виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника по особовим справам потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_3, які згідно актів про нещасний випадок, який пов'язаний з виробництво, отримали виробничі травми 17 жовтня 1987 року та 21 липня 1976 року відповідно (а.с.55, 63). Вказані особи померли ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.57) та ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а.с.45) відповідно, а особам, які перебували на їх утриманні (син ОСОБА_5 та дружина ОСОБА_6.) призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника, що слідує з пенсійних справ громадян ОСОБА_5 (а.с.53-61) та ОСОБА_6 (а.с.62-68).

Саме стосовно відшкодування вищенаведених пенсій у зв'язку з втратою годувальника між сторонами виник спір, з приводу чого суд зазначає наступне.

Пунктом 5 частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон 1105-XIV в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) , Фонд зобов'язано співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.

У статті 21 цього Закону визначені соціальні послуги та виплати, які здійснюються та відшкодовуються Фондом. Так, у разі настання страхового випадку Фонд у встановленому законом порядку має, зокрема, своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (підпункт «д» пункту 1 частини першої).

Згідно з абзацом другим частини дев'ятої статті 34 Закону № 1105-XIV у разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону. Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

Аналіз норм Закону № 1105-XIV, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві осіб, дає підстави вважати, що Фонд зобов'язаний відшкодовувати виплачену пенсію у зв'язку з втратою годувальника лише стосовно тих осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, тобто за умови наявності причинного зв'язку їх смерті з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я.

Аналогічна за своїм змістом правова позиція викладена в постановах Верховного суду України від 23 квітня 2013 року №21-150а13 та від 23 травня 2011 року №21-48а11, які в силу вимог статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язковими для всіх судів України.

Оскільки в розглядуваній справі громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_3 померли у 2010 та 2007 році, тобто після спливу значного строку з дня отримання ними трудового каліцтва (1987, 1976 роки), а позивачем не надано доказів того, що вони померли внаслідок отриманої травми на виробництві, тому суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 4 березня 2003 року № 5-4/4, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Горохівському районі Волинської області про стягнення невідшкодованих сум заборгованості по виплаті пенсій по втраті годувальника, які невключені до актів щомісячних звірок за період з серпня 2014 року по грудень 2014 року включно в сумі 787,70 грн (сімсот вісімдесят сім гривень сімдесят копійок) - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст постанови виготовлений 20 березня 2015 року.