Справа № 554/19427/14-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02.03.2015 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі:
головуючого судді - Антонова С.В.,
при секретарі - Плаксюк І.Ю.,
за участю позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Голуба С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів, -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративною позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, прохаючи суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виконання вимог постанови Харківського апеляційного суду по справі № 554/47/2013 від 26 листопада 201З року у частині відмови у виплаті доплати до пенсії за минулий час(з урахуванням раніше призначених сум) в розмірі 2500,04 гривень;стягнути з відповідача на виконання вимог Постанови Харківського апеляційного суду по справі №554/47/2013 від 26 листопада 2013 року на його користь суму в розмірі 2500,04 гривень.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 вказав, що постановою Харківського апеляційного суду по справі № 554/47/2013 від 26 листопада 2013 року Головне Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області було зобов`язано після отримання довідки про грошове забезпечення, провести перерахунок призначеної йому пенсії та здійснити її виплату з 01.06.2010 року та з 28.01.2011 року по день призначення перерахунку.
Крім того даною постановою було зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення премії відповідно до наказів Міністерства Оборони України № 576 від 05.11.2010 року та № 355 від 25.06.2011 року.
18 листопада 2014 року ОСОБА_2 отримав постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 15.09.2014 року.
У вказаній постанові державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 15.09.2014 року вказано, що Полтавський обласний військовий комісаріат виконав рішення Харківського апеляційного суду по справі № 554/47/2013 від 26 листопада 2013 року та надав до Головного Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку його пенсії з урахуванням підвищення премії відповідно до наказів Міністерства Оборони України № 576 від 05.11.2010 року та № 355 від 25.06.2011 року за вих. № 8/2139 від 23.06.2014 року.
Позивач вважає, що Головне Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, отримавши довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вих. №8/2139 від ІНФОРМАЦІЯ_2 , повинно було здійснити виплату йому перерахованої пенсії з 01.08.2014року, проте, така виплата проведена не була.
Зазначає, що Головне Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області не виконало вимоги ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що у свою чергу привело до не виконання Постанови Харківського апеляційного суду по справі № 554//447/2013 від 26 листопада 2013 року, в якому було зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, після отримання довідки про грошове забезпечення, провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії та здійснити її виплату з 1.06.2010 року та з 28.01.2011 року по день призначення перерахунку.
У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, прохав задовольнити, пояснення надав аналогічні змісту позовної заяви.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, пояснення надав аналогічні змісту письмових заперечень, які долучені до матеріалів справи. Вказав, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області і отримував пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
26.08.2014 року видано атестат про припинення виплати пенсії № 765 та електронний варіант пенсійної справи відправлено за новим місцем проживання Автономна Республіка Крим.
На виконання рішення суду Головним управлінням ПФУ в Полтавській області було здійснено перерахунок пенсії громадянина. В той же час питання щодо виплати пенсії не вирішувалося, оскільки електронну пенсійну справу, на момент перерахунку, згідно грошового атестату № 765 було закрито та направлено для продовження отримання пенсії до Головного управління ПФУ в АР Крим. Тому, вирішення питання про виплату пенсії ОСОБА_3 може вирішуватися за умови надання Головним управлінням ПФУ в АРК Крим відомостей, що згідно розрахунку від 20.10.2014 року пенсійні виплати пенсійним органом не здійснювалися (а.с. 21-22).
Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2013 року у справі № 554/47/2013 постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 08.07.2013 року у справі № 554/47/2013 скасовано,прийнято нову постанову, якоюадміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01.11.2010 року згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року та відповідно до наказу Міністра оборони України №576 від 05.11.2010 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380»;визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.11.2010 року; визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у наданні ОСОБА_2 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку розміру пенсії з урахуванням підвищення премії відповідно до наказів Міністра оборони України №576 від 05.11.2010 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380» та №355 від 25.06.2011 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50»;зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області направити на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 список на ОСОБА_2 для складання довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії; зобов`язано Полтавський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку його розміру пенсії з урахуванням підвищення премії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області після отримання довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 , провести перерахунок призначеної пенсії позивачу та здійснити її виплату з 01.06.2010 року та з 28.01.2011 року по день проведення перерахунку (а.с. 2-3).
Згідно з довідкою, наданою відповідачем за № 5596/03-24/1 від 20.10.2014 року доплата різниці пенсії за минулий час (з урахуванням раніше виплачених сум) склала 2500 гривень 04 копійки (а.с. 4).
Згідно з постановою державного виконавця Ткаченко С.В. від 15.09.2014 року про закінчення виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого листа №2а/554/47/2013 від 07.08.2014 року, встановлено, що Полтавський обласний військовий комісаріат 23.06.2014 року направив до ГУПФУ в Полтавській області довідку для проведення перерахунку (а.с. 5).
Згідно з постановою про закінчення виконавчого провадження від 10.10.2014 року виконавче провадження щодо зобов`язання відповідача після отримання довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 , провести перерахунок пенсії позивачу та здійснити її виплату з 01.06.2010 року та з 28.01.2011 року по день проведення перерахунку закрито у зв`язку із вжиттям вичерпних заходів примусового виконання рішення (а.с. 20). Відомості про оскарження вказаної постанови у суду відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Статтею 64 Конституції України встановлено, що Конституційні права і свободи громадянина не можуть бути обмежені.
Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими для виконання на всій території України. Ч. 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання на всій території України.
Не зважаючи на те, що рішення суду відповідачем - Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області виконано частково., у частині перерахунку доплати за минулий час, фактичної виплати грошових коштів позивачеві не здійснено, а тому, позовна вимога щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не виконання рішення Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 554/47/2013 від 26 листопада 2013 року підлягає задоволенню.
Позовна вимоги про стягнення з відповідача грошових коштів у сумі 2500 гривень 04 копійки задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Так, сторонами у справі № 554/47/2013 та у цій справі є ОСОБА_2 та Головне Управління пенсійного фонду України в Полтавській області. Суть спору, що був остаточно вирішений постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2013 року та цієї справи була невиплата пенсійної доплати ОСОБА_2 за минулий час.
Рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2013 року щодо зобов`язання Головне Управління пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_2 призначеної пенсії, яка після проведення перерахунку становила 2500 гривень 04 копійки на даний час залишається не виконаним, а тому прийняття рішення про стягнення вказаної суми з тих самих підстав призведе до повторного вирішення по-суті одних і тих самих позовних вимог.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є така, що набрала законної сили постанова суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

На підставі викладеногосправа про стягнення з відповідача, на виконання вимог Постанови Харківського апеляційного суду по справі №554/47/2013 від 26 листопада 201З року, на користь ОСОБА_2 суми в розмірі 2500,04 гривеньпідлягає закриттю у зв`язку із тим, що є така, що набрала законної сили постанова суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-14, 69, 71, 94, 159-163, 186 КАС України,-

постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління пенсійного фонду України в Полтавській області в частині невиплати доплати різниці пенсії за минулий час в сумі 2500 гривень 04 копійки.
Провадження в частині позовних вимог щодо стягнення з Головного Управління пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 грошових коштів в сумі 2500 гривень 04 копійки - закрити.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не брали участі в судовому розгляді - в цей же строк з дня отримання її копії.
СуддяС.В. Антонов