Справа № 760/5452/15-а
Суддя: Демидовська А. І.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а-228/15
Справа № 760/5452/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2015 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Демидовська А.І.

при секретарі - Ковальчуку В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

20.03.2015 року Солом'янський РВ ГУ ДМС України в м. Києві звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України, обґрунтовуючи тим, що відповідач потрапив на територію України приблизно в 2002 році з території Республіки Азербайжан (з його слів), з метою працевлаштування. Останні 13 років мешкав у м. Харкові. Офіційно ніде не працював. Проживав на кошти, які отримував з продажу квітів. До міста Києва потрапив приблизно тиждень тому з метою поновлення документів. Відповідно до довідки виданої 16.10.2014 року Ленінським РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області у жовтні 2014 року ОСОБА_3 Загубив свій національний паспорт,але до Посольства Азербайджан в Україні для поновлення паспорту він звернувся тільки у грудні 2014 року. Посольством Азербайджану в Україні іноземцю 26.01.2015 року було надано довідку на повернення до батьківщини терміном дії до 26.02.2015 року. Але територію України гр.. ОСОБА_3 самостійно не залишив та перейшов на нелегальне становище.

Зазначене вказує на те, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ігнорував та продовжує грубо ігнорувати міграційне законодавство України завдавши шкоди міжнародному іміджу, національним інтересам та безпеці України.

За порушення правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання на території України, Солом'янським РВ ГУДМС України в м. Києві 20.03.2015 року відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.203 КУпАП, за результатами розгляду якого останнього було піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у розмірі 510,00 грн.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду в порядку ст.183-5 КАС України для вирішення питання про видворення відповідача з території України.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених в позові, просив суд позов задовольнити, зазначаючи, що відповідач неправомірно перебуває на території України, не має дозволу на право перебування на території України і є обґрунтовані підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про його примусове повернення, в зв'язку з чим просив прийняти рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

Відповідач проти позову не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, що відносно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року Солом'янським РВ ГУ ДМС України в м. Києві було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 203 КУпАП, в зв'язку з порушенням ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

20.03.2015 року головним спеціалістом Солом'янського РВ ГУ ДМС України в м. Києві було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення ПН МКМ052171 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 26 Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

За змістом ч.1 ст. 30 цього ж Закону та роз'яснень, які містяться в постанові Пленум Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ «Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду,який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи вбачається, що обставини, які зазначені ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ «Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства», що унеможливлювали би примусове видворення ОСОБА_3 за межі України не встановлено. Також не встановлено і обставин, відповідно до яких на відповідача поширювалась би дія ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Крім того, відповідач не звертався до Управління Державної міграційної служби у м. Києві з заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, та доказів законності свого перебування на території України та/або набуття ним громадянства України не надав, доводи представника позивача не спростував.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач ухиляється від виконання рішень про його примусове повернення, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-5, 256 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Постанову про примусове видворення з України громадянина Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: А.І. Демидовська