Справа № 822/622/15
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/622/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області, в якому з урахуванням уточнень до позовних вимог просив зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження № 10 від 24.06.1950 року складеного виконавчим комітетом Майдан - Вербецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області на ОСОБА_1 , доповнивши актовий запис відомостями про батька зазначивши національність останнього "поляк".

На обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що він звертався до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про своє народження, в якій просив доповнити відомостями про національність батька (зазначивши національність «поляк»). За результатами розгляду заяви відповідач надав позивачу відповідь, у якій відмовив у внесенні змін і доповнень до актового запису цивільного стану, через відсутність підтверджуючих документів. Позивач не погоджуючись із прийнятим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області рішенням звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов`язання вчинити дії.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином. Надіслав до суду клопотання в якому просив розглянути справу без участі його представника на підставі долучених доказів, а також зазначив, що у вирішенні адміністративного позову покладається на думку суду.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно із частиною 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що рішенням Летичівського районного суду Хмельницької області від 12 червня 2014 року встановлено факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Після встановлення родинних відносин Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції внесено до актового запису про народження № 10 від 24.06.1950 року відомості про батька та видано повторно свідоцтво про народження Серії НОМЕР_1 від 04.12.2014 року, в якому зазначено батька - ОСОБА_2 та позивача зазначено по-батькові " ОСОБА_4 ".

В подальшому, позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження № 10 від 24.06.1950 року, складеного виконавчим комітетом Майдан - Вербецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області, доповнивши актовий запис відомості про батька національність "поляк".

Висновком Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області від 13.02.2015 року № 50-5/02.2-05.06-75 позивачу було відмовлено у внесенні змін у зв`язку із відсутністю підтверджуючих документів.

Проте до зазначених висновків відповідача суд ставиться критично з огляду на наступне.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за N 55/18793 (надалі - Правила).

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з пунктом 1 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до пункту 1.5. Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Згідно з пунктом 2.5 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього).

Пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (пункт 2.7 Правил).

В той же час, згідно з пунктом 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідно до пункту 2.12 Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Як вбачається із свідоцтва про народження ОСОБА_1 , у графі про національність батька відомості відсутні.

Разом з тим, згідно з витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть, поданим відповідачем до суду Записом акта про смерть № 3 від 01.03.1997 року, обліковою карткою до військового квитка Серії НОМЕР_2 та довідкою виданою Летичівсько - Старокостянтинівським об`єднаним районним військовим комісаріатом Хмельницької області від 19.06.2014 року № 203, батько позивача - ОСОБА_2 за національністю "поляк".

Таким чином, суд вважає, що наявними в матеріалах справи письмовими доказами підтверджено, що батько позивача - ОСОБА_2 за національністю є "поляк".

Отже, з огляду на те, що актовий запис про народження ОСОБА_1 № 10 від 24.06.1950 року містить незаповнену графу про національність батька, суд вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області внести в нього запис у графу "національність батька" - "поляк".

Відповідно до пункту 2.13 Правил, однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Летичівського районного управління юстиції у Хмельницькій області доповнити актовий запис № 10 від 24.06.1950 року, що складений виконавчим комітетом Майдан - Вербецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області про народження ОСОБА_1 відомостями «поляк» щодо національності ОСОБА_2 .

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак