Справа № 818/3255/14
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2015 р. Справа №818/3255/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Горобина" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який після уточнення позовних вимог мотивує тим, що відповідачем проведено документальну планову виїзну перевірку Слобожанської філії ТОВ "Горобина" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 року по 31.12.2013 року. За наслідками перевірки 18 серпня 2014 року винесено податкове повідомлення-рішення про зменшення грошового зобов'язання з платежу на розвиток виноградарства у сумі 449 395 грн. 92 коп. Вважає таке рішення протиправним. Відповідно до вимог закону України "Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" платником такого збору є суб'єкти, які реалізують в оптово-роздрібній торговельній мережі та мережі громадського харчування алкогольні напої та пиво. Філія безпосередньо здійснює реалізацію названої продукції. В зв'язку з цим товариством покладено на філію обов'язок ведення обчислення збору, подання звіту та сплату збору, тобто підприємством делеговано функції своїй філії. Філія не є самостійною юридичною особою та усі дії вчиняє від імені товариства. За таких обставин відсутні підстави вважати, що збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства не надійшов до відповідного бюджету. Відповідач, вважаючи, що звіти складені та подані з порушеннями, мав у відповідності до вимог ст. 49 КАС України письмово повідомити платника про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови. Відповідачем таких дій не було вчинено. Просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.08.2014 року № про зменшення грошового зобов'язання за платежем: збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав із зазначених підстав. Пояснив, що філія є самостійним платником податку на прибуток. Самостійним платником інших податків і зборів не є. Відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення про зменшення грошового зобов'язання зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на 449395 грн. 92 коп. При перевірці ж ТОВ "Горобина" зобов'язання товариства зі сплати цього збору було збільшено із застосуванням штрафних санкцій. Філія не є самостійною юридичною особою, а лише відокремленим структурним підрозділом. Діє лише від імені головного підприємства. Збір фактично був сплачений до бюджету.

Представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що Слобожанська філія ТОВ "Горобина" не є юридичною особою, але є самостійним платником податку на прибуток. Філією оформлювались та подавались до податкової інспекції звіти про обчислення збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства. При цьому було порушено порядок заповнення такого звіту. Платниками збору можуть бути лише юридичні особи, якою філія не є. Філія не мала підстав сплачувати збір та включати його до витрат, що враховуються при обчисленні податку на прибуток. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідачем проведено планову виїзну перевірку Слобожанської філії ТОВ "Горобина" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.072012 року по 31.12.2013 року. За наслідками перевірки 18 серпня 2014 року винесено податкове повідомлення-рішення № , яким зменшено Слобожанській філії ТОВ "Горобина" суму грошового зобов'язання зі сплати збору на розвиток виноградарства і хмелярства (т.1 а.с. 121). З акту перевірки вбачається, що підставою для такого рішення є висновок відповідача про те, що філія товариства не є самостійною юридичною особою, а тому не може сплачувати збір.

Відповідно до ст. Закону України "Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" (діяв до 01 .01.2013 року) платниками збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності та підпорядкування, які реалізують в оптово-роздрібній торговельній мережі та мережі громадського харчування алкогольні напої та пиво. Відповідно до п.16 підрозділу 10 Перехідних положень до Податкового кодексу України тимчасово, до 1 січня 2018 року, встановлюється збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства. Платниками збору є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності та підпорядкування, які реалізують в оптово-роздрібній торговельній мережі та мережі громадського харчування алкогольні напої та пиво.

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Відповідно до ст. 45 ч.ч. 1,2 ГК України підприємництво в Україні здійснюється в будь-яких організаційних формах, передбачених законом, на вибір підприємця. Порядок створення, державної реєстрації, діяльності, реорганізації та ліквідації суб'єктів підприємництва окремих організаційних форм визначається цим Кодексом та іншими законами. Відповідно до ст. 62 ч.ч. 1, 2, 5 ГК України підприємство - самостійний суб'єкт господарювання, створеним для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами. Підприємства можуть створюватись як для здійснення підприємництва, так і для некомерційної господарської діяльності. Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків та може мати печатки. Відповідно до ст. 64 ч. 4 ГК України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. З Наведених норм вбачається, що Слобожанська філія ТОВ "Горобина" не є юридичною особою, а тому не є самостійним суб'єктом підприємницької діяльності. Відповідно до ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Враховуючи, що законом обов'язок сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства покладено на суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи, суд погоджується з висновком відповідача про те, що Слобожанська філія ТОВ "Горобина" не може виступати самостійним платником такого збору. Як було встановлено судом, філія позивача перебуває на обліку як самостійний платник податку на прибуток підприємств. Платником інших податків та зборів, в тому числі як платник збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, не зареєстрована, а реалізацію алкогольних напоїв здійснює на підставі ліцензії, отриманої ТОВ "Горобина".

Відповідно до ст. 16 ПК України серед іншого платник податку зобов'язаний стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до ст. 14 п.14.1.39. грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Суд приходить до переконання, що грошове зобов'язання зі сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства не могло виникнути у Слобожанської філії ТОВ "Горобина" в зв'язку з тим, що на філію обов'язок зі сплати такого збору законом не покладається. Такі висновки не спростовує твердження відповідача про фактичне ведення обліку та сплату збору саме філією. Як встановлено відповідачем та відображено в акті перевірки, відповідно до Положення та внутрішніх розпорядчих документів ТОВ "Горобина" саме Слобожанською філією здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями на підставі ліцензії товариства. За твердженням представника позивача, в зв'язку з цим, саме на філію було покладено обов'язок ведення обліку нарахування та сплати збору до бюджету. Таке твердження відповідачем не спростовано. Враховуючи, що філія не є самостійним суб'єктом правовідносин зі сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства та є лише структурним підрозділом платника збору та самостійного обов'язку його сплати не має, твердження відповідача про сплату збору саме філією, а не товариством є безпідставними.

За таких обставин безпідставним є рішення відповідача про зменшення грошового зобов'язання за платежем: збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства податковим повідомленням-рішенням від 18 серпня 2014 року.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Горобина" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18 серпня 2014 року, яким Слобожанській філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Горобина" зменшено суму грошового зобов`язання за платежем: збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на 449395 грн. 92 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко