Справа № 802/4146/14-а
Суддя: Жернаков Михайло Володимирович
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

02 березня 2015 р. Справа № 802/4146/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жернакова М. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці до вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку "Україна" в особі Вінницького соціально-економічного інституту вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (далі - УПФУ в м. Вінниці, позивач) з адміністративним позовом до вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку "Україна" в особі Вінницького соціально-економічного інституту вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" (далі - ВНЗ "Відкритий міжнародний університет розвитку "Україна" в особі Вінницького СЕІ ВНЗ "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна", відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування наукових пенсій в сумі 18351,28 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за Вінницьким СЕІ ВНЗ "Відкритий міжнародний університет розвитку "Україна" утворилась заборгованість з невідшкодованих виплачених наукових пенсій за період з травня по серпень 2014 року відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Оскільки заборгованість в добровільному порядку не погашена управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці звернулось до суду про стягнення коштів.

12.01.2015 на адресу суду від представника відповідача надійшли письмові заперечення проти адміністративного позову. В запереченнях відповідач, зокрема, зазначає, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працюють в Вінницькому СЕІ ВНЗ "Відкритий міжнародний університет розвитку "Україна", що унеможливлює призначення їм науково-педагогічної пенсії. Крім того, відповідач суму коштів в розмірі 18351,28 грн., яку просить стягнути позивач, вважає необґрунтованою, недостовірною, безпідставною. За таких обставин відповідач просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Представник позивача в судове засідання не прибув, разом з тим, в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи за його відсутності (вх. 546 від 15.01.2015).

Відповідач в судове засідання також не прибув, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки (а. с. 133).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод у розгляді справи та потреби у виклику свідків чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд установив такі фактичні обставини.

Вінницький соціально-економічний інститут Вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" є структурним підрозділом Вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в місті Вінниці.

Відповідно до матеріалів справи науковим співробітникам Вінницького соціально-економічного інституту Вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 призначена наукова пенсія.

28.04.2014 УПФУ в м. Вінниці направило відповідачу повідомлення № 941 про відшкодування наукової пенсії, в якому зазначено, що щомісячна сума нарахування протягом 2014 року становить 4587,82 грн. Однак, Вінницький СЕІ ВНЗ "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" не вжив заходи для погашення заборгованості, що виникла за період з травня по серпень 2014 року, в зв'язку з чим і поданий цей позов.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Правові відносини щодо призначення пенсій науковим працівникам врегульовані Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з вимогами ч. 9 ст. 24 цього нормативного акта, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначено Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно з Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004.

Пункт 5 зазначеного Порядку передбачає, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточних роках.

Відповідач відноситься до вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, на яких розповсюджуються вимоги Порядку № 372 від 24.03.2004.

На підтвердження наявності заборгованості у відповідача позивач надав повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших актів законодавства, які за формою та змістом відповідають встановленим Порядком вимогам; довідку про суму заборгованості № 20203 від 08.10.2014; розрахунок позовних вимог; карту особового рахунку платника. Доказами того, що зазначеним у позові громадянам дійсно виплачуються наукові пенсії є відповідні довідки УПФУ в м. Вінниці.

Жодного доказу, які б підтверджували протиправність призначення наукової пенсії вказаним у позові громадянам відповідач не надав. Відтак, посилання відповідача про відсутність підстав для призначення науково-педагогічної пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є необґрунтованими.

Таким чином, заборгованість з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має науковий працівник за період з травня по серпень 2014 року в розмірі 18351,28 грн. підтверджується матеріалами справи,

З огляду на те, що відповідач станом на день розгляду справи не надав доказів сплати вказаної суми заборгованості, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Оскільки спір вирішений на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку "Україна" () в особі Вінницького соціально-економічного інституту вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку "Україна" на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (, р/р 0103, ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадбанк", МФО 302076) заборгованість в сумі 18351,28 грн. (вісімнадцять тисяч триста п'ятдесят одна грн. 28 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жернаков Михайло Володимирович