Справа № 632/156/15-а
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 березня 2015 р.Справа № 632/156/15-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Кононенко З.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 31.01.2015р. по справі № 632/156/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 31.01.2015р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу. Разом з тим, вбачається, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 4 ст. 189 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 31.01.2015р. було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує та отримано ОСОБА_1 10.02.2015р., що підтверджується розпискою в матеріалах справи (а.с. 20).

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Апеляційна скарга у даній справі подана через суд першої інстанції засобами поштового зв'язку 25.02.2015, про що свідчить відбиток поштового штемпеля на конверті відправника та підтверджується штрихкодовим ідентифікатором: 037 згідно інформації з офіційного веб-сервісу УДППЗ "Укрпошта", тобто апеляційну скаргу подано з пропуском встановлених ст. 186 КАС України строків апеляційного оскарження. Разом з тим, апелянт порушуючи питання про його поновлення, не наводить поважних підстав пропуску такого строку, що у розумінні КАС України є істотним недоліком апеляційної скарги, який зумовлює підстави для залишення такої апеляційної скарги без руху.

В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження зазначено, що позивач була позбавлена можливості своєчасно оскаржити ухвалу від 31.01.2015р. про відмову у відкритті провадження щодо частини позовних вимог, оскільки вимушена була очікувати ухвалення постанови щодо іншої частини заявлених позовних вимог, стосовно яких судом було відкрито скорочене провадження. Вважає, що строк на подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції повенен обчислюватись з моменту отримання копії постанови, а не оскаржуваної ухвали.

Суд вважає, що доводи позивача, якими він обґрунтовує поважність підстав пропущення строку на подання апеляційної скарги не заслуговують уваги, оскільки згідно Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі (частина четверта статті 109) може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від постанови суду.

Інших поважних підстав пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції позивачем не вказано.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших підстав для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 108, ч. 4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 31.01.2015р. по справі № 632/156/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити ОСОБА_1, що відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Кононенко З.О.