Справа № 309/5015/14-а
Суддя: Орос Я. В.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/5015/14-а
Провадження № 2-а/309/34/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області у складі

головуючого судді Орос Я.В.

при секретарі Форкош Д.З.

з участю прокурора Молнар М.П.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гайду О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хуст справу за адміністративним позовом Хустського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фФонду України в м. Хуст та Хустському районі про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Хустський міжрайонний прокурор в інтересах ОСОБА_1 звернувся в Хустський районний суд з позовом до Хустської медико-соціальної експертної комісії , Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Хустського районного суду від 5 лютого 2015 року провадження в частині вимог до Хустської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії провадженням закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України.

Позовні вимоги прокурора в інтересах ОСОБА_1 до УПФ в м. Хуст та Хустському районі вмотивовано тим, що вивченням матеріалі звернення ОСОБА_1 , встановлено, що він під час проходження строкової військової служби в 1967 році отримав травми, які пов'язані з виконанням військової служби та захворювання пов'язане з проходженням військової служби, що підтверджується архівною довідкою № 179-2/104 від 27.01.2014 р. Львівського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони, актом судово-медичного обстеження № 265 від 23.04.2014 року та витягом з протоколу засідання Центральної військово - лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм каліцтв (протокол № 3048 від 08.10.2014 р. У ОСОБА_1 виявлена травма «забійна рана лівої тім'яної ділянки» - травма, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби ; травма «розрив внутрішнього меніску лівого колінного суглобу, стан після меніскектомії медіального меніску» - травма , пов'язана з виконанням обов'язків військової служби; захворювання «хронічний гастрит з підвищеною кислотністю , аскаридоз, трихоцефальоз, гостре запалення верхніх дихальних шляхів» захворювання пов'язане з проходженням військової служби.

На підставі вказаних матеріалів лише 31.10.2014 року було повторно проведено огляд ОСОБА_1 та визначено 1 «а» групу інвалідності, причиною якої є травми, пов'язані з виконанням військової служби, хоча дані травми він отримав ще в 1967 році та неодноразово, починаючи з 1995 року , звертався до медичних закладів про встановлення вказаної інвалідності. Вперше ОСОБА_1 звернувся до Хустської медико-соціальної експертної комісії в 1995 році і перший огляд проведено 26.10.1995 року і йому в порушення п.18 п.п «а» Положення про медико-соціальну експерту комісію встановлено 3 групу інвалідності внаслідок загального захворювання . відповідно з 26.10.1995 року йому було призначено пенсію по інвалідності згідно Закону України « Про пенсійне забезпечення». При черговому переогляді, який був проведений Хустською МСЕК 12.02.2013 р. комісією також не було звернуто увагу на те, що травми, отримані інвалідом пов'язані з виконанням обов'язків військової служби та визнано ОСОБА_1 інвалідок 1 групи «а» внаслідок загального захворювання. При черговому переогляді 31.10.2014 р. визнано, що травми , які є причиною інвалідності , пов'язані з виконанням обов'язків військової служби.

За заявою від 04.11.2014 року та на підставі пред'явленого ним посвідчення інваліда розмір пенсії перераховано, а також встановлено державну соціальну допомогу до пенсії, яку ОСОБА_1 повинен був отримувати ще з 1995 року , тобто з моменту його первинного звернення.

В судовому засіданні прокурор Молнар М.П., а також ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали посилаючись на наведені в позовній заяві обставини, просять суд, постановити рішення, яким зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії та призначити державну соціальну допомогу до пенсії відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з часу первинного звернення ОСОБА_1 до УПФ в м. Хуст та Хустському районі , тобто з 26.10.1995 року.

В судовому засіданні представник УПФ в м. Хуст та Хустському районі Гайду О.І. позовні вимоги не визнала , подала суду письмові заперечення проти позову на підставі доводів викладених в запереченні просить суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено , що 26.10.1995 року УПФ в м. Хуст та Хустському районі позивачу ОСОБА_1 вперше було призначено пенсію по інвалідності згідно ЗУ « Про пенсійне забезпечення» на підставі витягу із акту огляду МСЕК до довідки серії СМЕ № 034455 , якою ОСОБА_1 було визнано вперше інвалідом другої третьої групи внаслідок загального захворювання. При чергових оглядах у МСЕК групу інвалідності внаслідок загального захворювання продовжували, що не заперечив і сам ОСОБА_1 в судовому засіданні при дачі пояснень.

З 8 листопада 2010 року згідно поданої ним заяви ОСОБА_1 отримує пенсію за віком.

16.09.2014 року Хустською міжрайонною МСЕК було проведено черговий переогляд ОСОБА_1 і його визнано інвалідом 1 групи «А» причини інвалідності захворювання, пов'язане з проходженням військової служби довічно ( а.с.11)

Відповідно до поданої заяви ОСОБА_1 з 23.10.2014 року переведено на пенсію по інвалідності відповідно до ЗУ « Про забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до виписки з акту огляду МСЕК та довідки серії АВ № 0359601 від 31.10.2014 року ОСОБА_1 визнаний інвалідом першої групи « А», причини інвалідності « травма , пов'язана з виконанням обов'язків військової служби», тобто його віднесено до категорії «інвалідів війни» ( а.с.17,18)

За черговою заявою ОСОБА_1 від 04.11.2014 року йому встановлено державну соціальну допомогу, як інваліду війни .

Відповідно до ст.. 30 п.1 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до ст.. 31 п.1 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Відповідно до п. 2.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , який затверджений Постановою правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) До заяви про призначання пенсії по інвалідності додаються документи, перелічені в підпунктах 1-4 пункту 2.1 цього розділу. Орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержану ним від МСЕК виписку з акта огляду МСЕК. При зміні групи інвалідності орган, що призначає пенсію, додає до пенсійної справи виписку з акту МСЕК про зміну групи інвалідності .

Відповідно до ст.. 19, 20 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - Групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Залежно від ступеня втрати працездатності інваліди поділяються на три групи. Залежно від причини інвалідності інваліди з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом поділяються на такі категорії: а) інваліди війни - при настанні інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю у бойових діях у мирний час, а також інші особи, зазначені у статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту; Пункт "а" статті 20 в редакції

Закону N 103/96-ВР від 25.03.96 б) інші інваліди з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби (службових

обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби.

Відповідно до ч.3 ст 45 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку , що відповідач не є суб'єктом в компетенцію якого входить встановлення причин та груп інвалідності, а нарахування та виплата пенсії ОСОБА_1 відповідачем проводилась у строки та у відповідності з вимогами норм чинного законодавства України, на підставі довідок про групи і причини настання інвалідності, які визначила МСЕК, а тому законних підстав зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії та призначити державну соціальну допомогу до пенсії відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з часу первинного звернення ОСОБА_1 до відповідача , тобто з 26.10.1995 року у суду немає.

Керуючись ст. ст. ст.ст. 158 - 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Хустського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Орос Я. В.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду Орос Я. В.