Справа № 755/118/15-а
Суддя: Журавська О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/124/15
Справа №755/118/15-а
ПОСТАНОВА
Іменем України
20.02.2015 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва ЖУРАВСЬКА О.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він звільнений з військовій служби, перебуває на пенсійному обліку у Головному управління Пенсійного фонду України у м. Києві, отримує пенсію. Відповідно до вимог діючого законодавства всі призначені пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Останній перерахунок здійснювався позивачу у 2008 році. 13.11.2014 року Київський міський військовий комісаріат надав відповідачу Довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року за посадою, яку обіймав позивач перед звільненням, але перерахунок пенсії здійснено не було. На підставі викладеного, позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії управління у відмові у перерахунку пенсії у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 01.04.2012 року; зобов`язати Управління провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 13.11.2014 року та здійснити відповідні виплати з 01.04.2012 року.

Ухвалою судді від 20.02.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання зробити перерахунок пенсії за період з 01.04.2012 року по 28.06.2014 року включно - залишено без розгляду на підставі ч. 1, 2 ст. 99, ст. 100 КАС України.

Стороною відповідача Головного Управління - до суду надано заперечення щодо позовних вимог, відповідно до яких дії Управління відповідають вимогам діючого законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Як встановлено при розгляді справи, позивач ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у запас за станом здоров`я. Службу проходив у Збройних силах України, знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України у м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

13.11.2014 року Київський міський військовий комісаріат надав ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року за посадою, яку позивач обіймав перед звільненням, що підтверджує фактичне збільшення грошового забезпечення відповідної посади.

На підставі вказаної Довідки позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення йому перерахунку відповідно до вказаної Довідки, але листом від 11.12.2014 року позивачу було відмовлено у здійсненні відповідного перерахунку.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, в строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсії проводиться у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, нових видів та розмірів премій, установлених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 збільшено розмір пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до п. 2 вказаної постанови Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній пенітенціарній службі, Державній податковій службі, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та додатків 15, 26, 31, 32, 36 і 37 до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», станом на 01.04.2012 року у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393».

Згідно із ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Постанови КМ України від 23.04.2012 року № 355, перерахунок пенсії військовослужбовців здійснюється виключно за довідками Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства інфраструктури, Міністерства надзвичайних ситуацій, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної пенітенціарної служби, Державної податкової служби про розмір грошового забезпечення.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві із довідкою Київського міського військового комісаріату від 13.11.2014 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року, проте, у відповідь отримав відмову.

Аналізуючи вказані обставини та відповідні норми матеріального права, суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії за довідкою від 13.11.2014 року, виданою на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року та безпідставно без урахування особливостей п. 2 постанови КМУ № 355 самостійно здійснив підвищення пенсії у відсотковому відношенні.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 01 квітня 2012 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення від 13.11.2014 року № 125572, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити відповідні виплати з 29 червня 2014 року.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: