Справа № 2-а-1930/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1930/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

"14" жовтня 2011 р. м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених ст. 37 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 07.09.2011 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської РДА Житомирської області, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні та щомісячному нарахуванні та виплаті за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю неправомірними та зобовязати виплатити недоплачені кошти в розмірі 30% мінімальної заробітної плати відповідно ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 18.09.2010 року по 18.03.2011 року.

Ухвалою суду від 28.09.2011 року позов ОСОБА_1 в частині вимог здійснення нарахування виплат за період з 18.09.2010 року по 07.03.2011 року залишено без розгляду.

Від відповідача заперечень не надходило.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року - територію смт. Городниця Новоград-Волинського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером та проживає в смт. Городниця, що стверджується копією паспорту, пенсійного посвідчення, повідомлення з УПСЗН Новоград-Волинської РДА (а.с. 4-5).

Також позивач перебуває на обліку в Новоград-Волинському РУПСЗН (а.с. 6). Відповідно до посвідчення № 504464 С, виданого 11.10.2007 року, є потерпілою 1 категорії від Чорнобильської катастрофи (а.с. 3).

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати.

Розмір мінімальної заробітної плати встановлений ст. 22 ЗУ Про державний бюджет України на 2011 ріку місячному розмірі: з 1 січня - 941 гривня, з 1 квітня - 960 гривень, з 1 жовтня - 985 гривень, з 1 грудня - 1004 гривні.

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, встановлено, що допомога виплачується відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови, а відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тому наявні підстави для визнання протиправними дій відповідача.

Беручи до уваги положення ст. 99 КАС України суд вважає, що позивач як пенсіонер, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на одержання щомісячної грошової допомоги у розмірі 30% мінімальної заробітної плати відповідно до положень ст. 37 ЗУ "Про статус…" за період з 07.03.2011 року по 07.09.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по день звернення до суду.

Суд виходить за межі позовних вимог, оскільки відповідоно до ст. 11 КАС України, це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача - пенсіонера.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ Про державне мито.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 22 ЗУ "Про державний бюджет за 2011 рік", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської РДА Житомирської області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської РДА Житомирської області виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати, встановленої ст. 22 ЗУ "Про державний бюджет за 2011 рік", відповідно до вимог ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням раніше виплачених сум за період з 07.03.2011 року по 07.09.2011 року.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_2