Справа № 819/2544/14-а
Суддя: Шульгач М. П.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2544/14-a

12 січня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.

при секретарі: Музиці О.М.

за участю:

представника позивача: Захарчука А. П.

представника відповідача: Калиняка С. В.

представників третіх осіб: Цимбалюк Ю.М., Бурдяка П. Т., Жила А. Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Тернопільської єпархії Української православної Церкви до Тернопільської обласної державної адміністрації, треті особи: Департамент культури, релігій та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації, Бутинська сільська рада, Збаразького району, Тернопільської області, релігійна громада «Парафія святого Архистратига Михаїла» села Бутин, Збаразького району, Тернопільської області про скасування розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 25.09.2014 року № 399-од, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська єпархія Української православної Церкви звернулася з адміністративним позовом до Тернопільської обласної державної адміністрації, треті особи: Департамент культури, релігій та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації, Бутинська сільська рада, Збаразького району, Тернопільської області, релігійна громада «Парафія святого Архистратига Михаїла» села Бутин, Збаразького району, Тернопільської області про скасування розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 25.09.2014 року № 399-од.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що в селі Бутин, Забаразького району, Тернопільської області з 1991 року існує парафія святого Архистратига Михаїла Української православної Церкви, (надалі - УПЦ) яка діяла на підставі статуту зареєстрованого виконкомом Тернопільської обласної Ради народних депутатів відповідно до діючого законодавства.

25 вересня 2014 року головою Тернопільської обласної державної адміністрації було прийнято розпорядження про реєстрацію нового статуту парафії без згоди позивача і в порушення вимог існуючого статуту, яким був зареєстрований новий статут парафії яка перейшла в підпорядкування Української православної Церкви Київського патріархату надалі (УПЦ КП).

Вважає, що прийняттям даного розпорядження порушені права Тернопільської єпархії УПЦ, так як зменшується кількість парафій (нижче стоящих осередків), що можна розцінювати як рейдерство зі сторони УПЦ КП.

Крім того пояснив, що збори жителів села не проводились, якщо би такі збори проводились то на них згідно статуту повинен був головувати настоятель отець ОСОБА_6, прийнятим розпорядженням фактично була ліквідована парафія УПЦ без згоди єпархіального архієрея, що суперечить статуту.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив та пояснив, що розпорядженням Тернопільської ОДА № 399-од від 25.09.2014 року відповідно до вимог Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» № 987 від 23.04.1991 р. був зареєстрований статут парафії святого Архистратига Михаїла, села Бутин, Збаразького району, Тернопільської області, на підставі рішення загальних зборів жителів села які вийшли з підпорядкування УПЦ та перейшли в підпорядкування УПЦ КП.

Реєстрація статуту його перереєстрація, внесення змін в статут все входить в компетенцію обласної державної адміністрації, а тому розпорядження голови облдержадміністрації № 399-од від 25.09.2014 року прийняте у відповідності до вимог діючого законодавства.

Просить в позові відмовити.

Представник третьої сторони Бутинської сільської ради з позовом не згідний та пояснив, що в селі проживає 400 осіб які старше 18 років. На зборах села 28 лютого 2014 року 330 жителів проголосували за те, щоб змінити статут парафії і перейти в підпорядкування УПЦ КП, 16 осіб були проти, решту жителів були відсутні або відмовились голосувати. Крім того дані жителі поставили свої підписи в списку загальної заяви про перехід до УПЦ КП.

На даний час в сільські церкві проводить відправу отець ОСОБА_7 УПЦ КП, в селі спокій ніяких конфліктів між парафіянами немає, відносно 16 осіб які побажали залишитися в УПЦ то вони відвідують церкву в сусідньому селі яке знаходиться поряд.

Просить в позові відмовити.

Представник третьої сторони Департаменту культури, релігій та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації з позовом не згідний та пояснив, що в департамент поступило звернення від жителів села Бутин, Збаразького району, Тернопільської області з належно оформленим протоколом зборів жителів села про перереєстрацію статуту їх парафії, а тому відповідно до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» така перереєстрація була проведена.

Просить в позові відмовити.

Пердставник третьої сторони парафії святого Архистратига Михаїла села Бутин, Збаразького району, Тернопільської області Тернопільської єпархії Української православної Церкви Київського патріархату з позовом не згідний та пояснив, що 330 жителів села з 400 на сільських зборах прийняли рішення про перехід парафій з УПЦ до УПЦ КП і відповідно до діючого законодавства звернулися до Тернопільської ОДА про перереєстрацію їх статуту. В даний час ніяких конфліктів в селі немає відправу проводить настоятель отець ОСОБА_7 УПЦ КП.

Просить в позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін встановив наступні факти.

25.08.1991 року рішенням виконкому Тернопільської обласної Ради народних депутатів № 212 був зареєстрований статут парафії святого Архистратига Михаїла села Бутин, Збаразького району, Тернопільської області Української православної церкви.

25 вересня 2014 року головою Тернопільської обласної державної адміністрації було прийнято розпорядження № 399-од від 25.09.2014 року про перереєстрацію даного статуту в новій редакції яким передбачено вихід парафії з УПЦ і перехід її в підпорядкування в УПЦ КП.

Відповідно до ст.ст. 8, 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» проект нового статуту був 28 лютого 2014 року обговорений на загальних зборах жителів села Бутин та прийнятий, що підтверджується копією протоколу, а також підписами жителів які підтримали даний статут.

Таким чином суд вважає, що рішення жителів села про зміну статуту прийняті відповідно до вимог діючого законодавства, а саме Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» № 987 від 23.04.1991 р. даний закон не передбачає проведення змін в статут за згодою єпархіального архієрея.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» № 987 від 23.04.1991 р. необхідні документи, а саме протокол зборів парафіян жителів села Бутин і статут були представлені до Тернопільської ОДА і відповідно до вимог закону було прийнято розпорядження № 399-од від 25.09.2014 року про реєстрацію статуту парафії святого Архистратига Михаїла в новій редакції.

Як встановлено в судовому засіданні з 400 жителів села які старше 18 років на зборах 330 висловили своє бажання перейти в підпорядкування в УПЦ КП, 16 жителів виявили бажання залишитися в УПЦ, даним жителям ніхто не обмежує і не перешкоджає здійснювати своє право на свободу віросповідання, а саме вони можуть зареєструвати свій статут крім того вони відвідують церкву УПЦ в сусідньому селі, що розташоване поряд, таким чином право даних громадян на свободу віросповідання не порушується.

В даний час в селі проводить відправу в Церкві святого Архистратига Михаїла настоятель, отець ОСОБА_7 УПЦ Київського патріархату і ніяких конфліктів між жителями села з цього приводу не виникає.

Відповідно до ст. 35 Конституції України кожний громадянин має право на свободу світогляду і віросповідання та свободу сповідувати будь яку релігію.

Церква і релігійні організації відокремлені від держави.

Таким чином, виходячи із вимог Конституції України, а саме від вільного вибору віросповідання жителі села Бутин прийняли рішення про реєстрації статуту в новій редакції і дії облдержадміністрації по його реєстрації були правомірними.

В той же час, суд не можу взяти до уваги твердження представника позивача, що при прийняті рішення про реєстрацію нового статуту були порушенні пункти 38, 39 Статуту парафії святого Архистратига Михаїла УПЦ зареєстрованого 25.08.1991 року якими передбачено, що зміни та доповнення до статуту, припинення або ліквідація парафії можуть вноситись виключно із згоди єпархіального архієрея поскільки норми даного статуту регулюють внутрішньо церковну діяльність церкви, а поскільки церква відділена від держави то правила та норми викладені в статуті не є загальнообов'язковими для Держави та її громадян в повсякденному світському житті.

Перереєстрація статуту парафії святого Архистратига Михаїла села Бутин, Збаразького району, Тернопільської області ніяким чином не порушує право Тернопільської єпархії УПЦ як вищестоящої церковної структури на організацію діяльності парафій нижчестоящих структурних одиниць УПЦ, в тому числі жителів села Бутин які бажають здійснювати своє право на віросповідання по обряду і канонах Української православної Церкви.

Виходячи з вище наведеного, суд вважає, що підстав для задоволення позову немає, а тому в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, ст.ст. 8, 12, 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» №987-XII від 23.04.1991 р., суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Тернопільської єпархії Української православної Церкви до Тернопільської обласної державної адміністрації, треті особи: Департамент культури, релігій та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації, Бутинська сільська рада, Збаразького району, Тернопільської області, релігійна громада «Парафія святого Архистратига Михаїла» села Бутин, Збаразького району, Тернопільської області про скасування розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 25.09.2014 року № 399-од - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М. П.

копія вірна:

Суддя Шульгач М. П.