Справа № 2а-7669/10/1070
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.03.2015 р. м. Київ К/800/28710/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф., (суддя-доповідач),

Малиніна В.В.

Швеця В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплекс Агромарс" про визнання дій протиправними за касаційною скаргою Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року, -

в с т а н о в и в :

Позивач - Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до Київського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплекс "Агромарс" про стягнення з відповідача адміністративно - господарських санкцій та пені.

15 березня 2013 року до Київською окружного адміністративного суду надійшла заява Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22 березня 2013 року поновлено строк пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 про стягнення з ТОВ "Комплекс "Агромарс" на користь Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно - господарських санкцій в розмірі 2614996 грн. 05 коп. та пені у сумі 379698 грн. 00 коп. та обчислювати вказаний строк з 13 березня 2013 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року скасовано ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22 березня 2013 року та прийнято нову, якою відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа для виконання.

Не погоджуючись з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року, Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанцій та залишити в силі ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22 березня 2013 року, посилаючись на порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 КАС України, дійшов до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлені наступні обставини.

13 січня 2012 року до Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070.

На підставі вказаної заяви Київським окружним адміністративним судом 04 березня 2013 року було видано виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-7669/10/1070.

Відповідно до пункту 12.2 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 № 155, виконавчий лист видається за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, або їх представників після набрання судовим рішенням законної сили, а в справах, за якими рішення підлягає негайному виконанню, - у день постановлення судового рішення.

Пунктом 12.4 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 № 155, передбачено, що виконавчий лист видається на руки стягувачу, який на заяві про видачу виконавчого листа ставить свій підпис.

Згідно відмітки представника Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 ним було отримано 13 березня 2013 року.

Задовольняючи заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, суд першої інстанції в своєму рішенні послався на наявність факту довготривалого розгляду справи в судах вищих інстанцій, що на думку суду позбавило заявника можливості своєчасно отримати виконавчий лист.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов протилежного висновку, вважаючи, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений без поважних причин, оскільки виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 заявником було отримано 13 березня 2013 року, а кінцевим терміном пред'явлення виконавчого листа до виконання було 17 грудня 2013 року.

З таким висновком погоджується Вищий адміністративний суд України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що висновки суду апеляційної інстанції, що причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання не є поважною, a заява про поновлення строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа є необґрунтованою та безпідставною є вірними, оскільки Київським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів не надано належних доказів щодо поважних причин пропуску строку пред'явлення до виконання виконавчого документу.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції ухвалив рішення з додержанням норм процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду, тому підстав для скасування або зміни рішення відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець