Справа № 664/3005/14-а
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 664/3005/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Лебідь І.П.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 23 жовтня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області та Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити суму недоплаченої пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в Цюрупинському районі Херсонської області та УПФУ в Херсонській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити суму недоплаченої пенсії з березня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що Пенсійним фондом було неправильно обчислено його пенсію. Просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показників за 1970 - 1975 роки, де коефіцієнт заробітної плати за наведені 5 років становить -1,4258.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 23 жовтня 2014 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області з 16 квітня 1994 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, призначену відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та обчислену відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Після набрання чинності, з 01 січня 2004 року Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058, позивачу з 01 квітня 2004 року було здійснено перерахунок пенсії за матеріалами пенсійної справи, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст.43 Закону.

Однак, позивач вважає, що Пенсійним фондом було неправильно обчислено його пенсію, та за основу обчислення трудового стажу вважає доцільним взяти період 1970-1975 роки, де коефіцієнт заробітної плати за 5 років становить 1,4258.

Вирішуючи справу та відмовляючи у задоволені позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії, тому вважав їх необґрунтованими.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України визначено Законом України від 09 липня 2003 року №1058"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон), що набрав чинності з 01 січня 2004 року, у зв'язку з прийняттям вказаного Закону, позивачу з 01 квітня 2004 було здійснено перерахунок пенсії за матеріалами пенсійної справи, відповідно до ст. 43 зазначеного Закону.

Відповідно до статті 43 Закону перерахунок пенсій за віком, і інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закон) підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справ: відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим часи першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайняти галузях економіки України, за 2002 рік.

Також, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України 23.04.2012 №327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення з 01.05.2012 року пенсії, призначенні (перераховані) до 2008 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на о застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2002 рік - 1197,91 грн.

Саме вказаний показник використаний Пенсійним органом при здійсненні перерахунку пенсії позивача, що відповідає вимогам ст.43 Закону.

Відповідно до статті 40 Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або у разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Як було встановлено, при перерахунку пенсії позивача, Пенсійним органом було застосовано індивідуальний коефіцієнті заробітної плати - 1,43674 та коефіцієнті страхового стажу 0,54225 і з урахуванням доплат і надбавок розмір пенсії ОСОБА_1 становить 1211,35 грн.

При цьому, колегія суддів також звертає увагу, що застосований Пенсійним органом індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 1,43674 більший ніж самостійно визначений позивачем у своїх вимогах - 1,4258.

Отже, колегія суддів погоджується, що Пенсійним органом правильно проведено перерахунок пенсії позивача, в той час як позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, а тому суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про відмову у задоволені позовних вимог.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 23 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: М.М.Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова