Справа № 808/26/15
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року /14:40/Справа № 808/26/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., за участю секретаря Бабаченко В.С., представника позивача Носач С.В., відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області

до ОСОБА_2

про стягнення 927,76 грн. суми коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача суму надмірно отриманої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 927,76 грн., оскільки відповідач не сплатила її у добровільному порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, з підстав, аналогічних наведеним у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечує.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) в судовому засіданні 25 лютого 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.

07.09.2011 відповідач звернулася до позивача з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, у зв'язку із тим, що в неї 28.04.2009 року народилась дитина, при прийнятті заяви її було попереджено про те, що при зміні складу сім'ї, місця проживання та при виході на роботу необхідно повідомити управління в 3-х денний термін.

Так, 09.09.2011 ОСОБА_2 згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001р. № 1751 (із змінами) була призначена соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, по доходам.

30 січня 2012 року державними соціальними інспекторами управління згідно ч.1 «Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 21 серпня 2001 року № 1091 (1091-2001-п) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004р. № 1098), була проведена перевірка по справі № 410101 щодо правильності та повноти інформатизації, наданої для призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по доходам заявником ОСОБА_2 Так, був зроблений запит до Відокремленого структурного підрозділу «Запорізьке вагоноремонтне депо» від 30.01.2012 року № 10/0174, та була отримана відповідь від 06.02.2012 року, з якої з'ясувалось, що ОСОБА_2 вийшла на роботу на повний робочий день 01.11.2011 року, про що ОСОБА_2 повинна була повідомити позивача. Проте, відповідачем своєчасно не було повідомлено про вихід на роботу. У зв'язку із чим, за період з 01.11.2011 по 31.01.2012 утворилась переплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по доходам в розмірі 2852, 00 грн. Враховуючи, матеріальний стан сімей з дітьми, позивачем вживалися заходи щодо добровільного погашення, тобто надавалися подовжені терміни відповідачу для погашення переплати. Але, надмірно нараховані та отримані кошти відповідач не повернув позивачу.

31.07.2013 року громадянка ОСОБА_2 власноручно в добровільному порядку написала заяву на ім'я начальника Управління про свою згоду на вирахування з отримуваної нею державної допомоги, яка буде їй призначена по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, по 30% щомісяця на погашення боргу перед позивачем, а тому своєю дією визнала свій борг в сумі 2852,00 грн. перед Управлінням. Дана заява була прийнята позивачем та з відповідача утримувалися кошти в розмірі 30% від призначеної допомоги протягом періоду з вересня 2013 по червень 2014.

Так, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 208 допомога по догляду за дитиною до 3 років була виключена з Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (із змінами), тобто дана допомога була зупинена. Відповідачу було направлено повідомлення № 10/1799 від 17.07.2014 про повернення надмірно нарахованих коштів в сумі 927,76 грн. на рахунок позивача. Також, 06.10.2014 відповідачу було направлено повідомлення про повернення надмірно нарахованих коштів в сумі 927,76 грн. на рахунок позивача. Це повідомлення було отримано відповідачем 22.10.2014. Проте пізніше відповідачем було визнано цей борг (зобов'язалась повернути борг до 25.12.2014, про що зазначила в своїй пояснювальній записці про повернення боргу).

Відповідно п.23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого наказом Кабінету Міністрів України від 2.12.2001 № 1751, виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа отримує в органі соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Згідно п. 20 вищезазначеного Порядку, якщо особа працює в режимі повного робочого часу до закінчення відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, роботодавець повинен протягом п'яти днів після видання наказу про припинення зазначеної відпустки повідомити про це орган соціального захисту населення за місцем проживання такої особи.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Крім того, відповідно до ст. 23 цього Закону, суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються за законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов позивача задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області державну допомогу, яка надається по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку сім'ям з дітьми, і виплаченої надміру внаслідок зловживань, у розмірі 927,76 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко