Справа № 9101/194445/2012
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2013-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 липня 2013 рокусправа № 2а/802/48/2012

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Нагорної Л.М. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Антіпової В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 23 жовтня 2012 року

у адміністративній справі № 2а/802/48/2012 за позовом ОСОБА_1 до Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області про визнання рішення нечинним,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 23 жовтня 2012 року відмовлено у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 щодо визнання незаконним (не чинним) рішення Малобілозерської сільської ради №31 від 31 травня 2012 р. «Про внесення змін до рішення 12-ї сесії сільської ради №1 від 14 лютого 2012 року «Про розгляд протесту прокурора на рішення №5 від 15 вересня 2011 року 7 сесії Малобілозерської сільської ради 6 скликання «Про передачу на баланс газопроводу» в частині, що передбачає розглядати питання підключення нових користувачів природного газу до газопровідної мережі на засіданнях виконкому Малобілозерської сільської ради, та зобовязання начальника К-Дніпровського УГГ продих підключення абонентів до газопровідної мережі з урахуванням рішень виконкому Малобілозерської сільської ради; а також щодо визнання незаконним (не чинним) рішення Малобілозерської сільської ради № 105 від 12.06.2012 р. «Про розгляд заяви про надання дозволу на підключення будинку до розподільного газопроводу» в частині як передбачає відмову гр..ОСОБА_1 в наданні дозволу на підключення будинку до розподільного газопроводу на території с.Мала Білозерка.

Зазначена постанова суду першої інстанції оскаржена позивачем по справі з підстав її незаконності та необґрунтованості, а також неврахування судом фактичних обставин, які мають суттєве значення для правильного вирішення спору, та порушення норм матеріального права, у звязку з чим просить її скасувати та прийняти нове рішення про задоволення заявлених ним у цій справі вимог в повному обсязі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та правову оцінку судом першої інстанції фактичних обставин у цій справі, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта та для скасування постанови суду першої інстанції виходячи з нижченаведеного

Предметом оскарження у цій справі є два рішення колегіального органу місцевого самоврядування:

- Малобілозерської сільської ради № 31 від 31 травня 2012 р. «Про внесення змін до рішення 12-ї сесії сільської ради №1 від 14 лютого 2012 року «Про розгляд протесту прокурора на рішення №5 від 15 вересня 2011 року 7 сесії Малобілозерської сільської ради 6 скликання «Про передачу на баланс газопроводу», яким було прописано порядок та процедуру розгляду питань підключення нових користувачів природного газу до газопровідної мережі,

- та також рішення Малобілозерської сільської ради № 105 від 12.06.2012 р. «Про розгляд заяви про надання дозволу на підключення будинку до розподільного газопроводу», яким гр.ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на підключення будинку до розподільного газопроводу на території с.Мала Білозерка.

Судом першої інстанції встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що позивач по справі проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто є членом територіальної громади вказаного населеного пункту, але у той же час не є членом Товариства «Маяк» за грошові кошти членів якого будувався газопровід середнього тиску у с.Мала Білозерка Василівського району Запорізької області, що був переданий у комунальну власність Малобілозерської сільської ради на підставі Договору №3 від 17 березня 2011 року «Про безкоштовну передачу газопроводу у комунальну власність Малобілозерської сільської ради» укладеного між товариством «Маяк» та Малобілозерською сільською радою, і рішення Малобілозерської сільської ради від 17 березня 2011 року №9 «Про прийняття розподільчого газопроводу на баланс сільської ради», які є чинними та ніким не оскаржувалися.

Оскільки згадуваний в оскаржуваних рішеннях газопровід середнього тиску у с.Мала Білозерка Василівського району Запорізької області був побудований за кошти членів товариства «Маяк» і Малобілозерської сільської ради, та переданий безоплатно в комунальну власність і на час виникнення спору та вирішення його по суті у цій справі належить Малобілозерській сільській раді Василівського району Запорізької області, суд першої інстанції спираючись на приписи ст.143, ст.144 Конституції України, та ст.327 ЦК України і ч.5, ч.8 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також з урахуванням п.п.3.6.6 Договору № 3 від 17.03.2011 р., яким визначено, що приймач Малобілозерська сільська рада зобовязана питання підключення нових користувачів природного газу до газопровідної мережі розглядати на загальних зборах товариства (кооперативу) «Маяк», суд першої інстанції визнав безпідставним твердження позивача про протиправність рішення Малобілозерської сільської ради №31 від 31 травня 2012 р. в частині, що передбачає розглядати питання підключення нових користувачів природного газу до газопровідної мережі на засіданнях виконкому Малобілозерської сільської ради, і зобовязання начальника К-Дніпровського УГГ продих підключення абонентів до газопровідної мережі з урахуванням рішень виконкому Малобілозерської сільської ради, а також рішення Малобілозерської сільської ради № 105 від 12.06.2012 р. в частині відмови гр..ОСОБА_1 у наданні дозволу на підключення будинку до розподільного газопроводу на території с.Мала Білозерка.

Судова колегія погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки відповідно до пункту 5 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради, а право органів місцевого самоврядування на здійснення правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі … визначення в угодах та договорах умов використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду прямо передбачено у ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». При цьому, ст.71 цього закону, територіальним громадам, органам та посадовим особам місцевого самоврядування гарантовано право самостійно реалізувати надані їм повноваження.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що Малобілозерської сільської ради в даних відносинах діяла в межах наданих їй повноважень, а тому відсутні підстави для твердження про незаконність прийнятих нею рішень № 31 від 31 травня 2012 р. та № 105 від 12.06.2012 р.

За таких обставин, судова колегія визнає, що суд першої інстанції, правильно встановив обставини справи, дав належну оцінку доказам зібраним по справі, прийняв правильне і обґрунтоване рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, а доводи апеляційної скарги позивача зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволеня.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 23 жовтня 2012 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 212 КАС України

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Д.В. Чепурнов