Справа № 816/406/15-а
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/406/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кльопової І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області (надалі - позивач, Управління) звернулось до суду з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина" (надалі - ПСП "Батьківщина", відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за січень 2015 року та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог /а.с. 37-38/ просило стягнути суму заборгованості в розмірі 2215 грн 94 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за особовим рахунком відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2. Посилаючись на частину другу Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача.

Позивач у прохальній частині позову просив розглядати справу без участі його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином; причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.

Враховуючи достатність наданих сторонами доказів, суд, керуючись положеннями частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе розглядати справу за даної явки.

Зважаючи на неявку в судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, відповідно до приписів частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

ПСП "Батьківщина" у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа, /а.с. 26-27/.

За особовим рахунком відповідача відображено заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2, за січень 2015 року загалом в розмірі 2215 грн 94 коп. /а.с. 13/.

Посилаючись на те, що ПСП "Батьківщина" у добровільному порядку не відшкодувало суму витрат, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи юридичну оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення та реалізації спірних відносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим, у зв'язку з набранням 01.01.2015 чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок, підстави для подальшого звільнення платників такого податку від відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відсутні.

Матеріалами справи підтверджено, що пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 призначено на підставі довідки, виданої ПСП "Батьківщина" про те, що дана особа працювала у колгоспі ім. Куйбишева (у подальшому КСГП "Сушківське", а нині - ПСП "Батьківщина") свинаркою у період з 01.06.1983 по 25.06.2007 та згідно з пунктом "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має право на пільгове пенсійне забезпечення /а.с. 67/.

Гр. ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах призначено на підставі довідки, виданої ПСП "Батьківщина" про те, що дана особа працювала у колгоспі ім. Куйбишева (у подальшому КСГП "Сушківське", а нині - ПСП "Батьківщина") дояркою у період з 01.06.1977 по 25.06.2001 та згідно з пунктом "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має право на пільгове пенсійне забезпечення /а.с. 93/.

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 вказаної Інструкції (в редакції, чинній на момент виникнення та реалізації спірних відносин) визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.3 зазначеної Інструкції встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідач не заперечує того, що ПСП "Батьківщина" є правонаступником КСГП "Сушківське", що, в свою чергу, було правонаступником колгоспу ім. Куйбишева.

Доводи відповідача про те, що відповідно до вимог Порядку оформлення правонаступництва за зобов'язаннями реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств обсяг правонаступництва береться за даними розподільного (передавального) балансу не спростовують факт правонаступництва ПСП "Батьківщина" обов'язку щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій громадянам, до пільгового пенсійного стажу яких зараховано періоди роботи у колгоспі ім. Куйбишева та КСГП "Сушківське", адже відповідач є єдиним правонаступником вказаних підприємств.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач з 01.01.2015 зобов'язаний відшкодовувати Управлінню витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2, оскільки останні здобули необхідний для призначення пенсії пільговий трудовий стаж працюючи як безпосередньо у ПСП "Батьківщина", так і в колгоспі ім. Куйбишева та КСГП "Сушківське", правонаступником яких є відповідач, що останнім не заперечується.

Враховуючи те, що ПСП "Батьківщина" є правонаступником КСГП "Сушківське" та колгоспу ім. Куйбишева, суд відхиляє як необґрунтовані посилання відповідача на те, що ПСП "Батьківщина" зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 лише за період роботи останніх безпосередньо у ПСП "Батьківщина".

У відповідності до приписів пункту 6.4 вищезазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства, згідно вимог пункту 6.7 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Управлінням складено та надіслано ПСП "Батьківщина" розрахунок фактичних витрат з січня 2015 року, в якому визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 в розмірі 1072 грн 32 коп. та гр. ОСОБА_2 в розмірі 1143 грн 62 коп. /а.с. 15-16/.

Відповідач отримав вказаний розрахунок, що підтверджено залученою до матеріалів справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 17/ та не спростовано ПСП "Батьківщина".

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявність у відповідача обов'язку з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 за січень 2015 року в розмірі 1072 грн 32 коп. та гр. ОСОБА_2 за січень 2015 року в розмірі 1143 грн 62 коп. підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідач доказів відшкодування зазначених витрат суду не надав.

З огляду на викладене, вимоги позивача є правомірними і обґрунтованими. А відтак, позов необхідно задовольнити у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 7-11, 41, 69-71, 86, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина" (; с. Сушки, Козельщинський район, Полтавська область, 39152) на користь управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області (; вул. Леніна, 47, смт Козельщина, Козельщинський район, Полтавська область, 39100) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за січень 2015 року в розмірі 2215 (дві тисячі двісті п'ятнадцять) гривень 94 (дев'яносто чотири) копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 23 березня 2015 року.

Суддя О.О. Кукоба