Справа № 756/13998/14-а
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві на постанову Оболонського районного суду міста Києва від 13.01.2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Оболонського районного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, що полягають у відмові виконати постанову Облонського районного суду м. Києва від 07.04.2014 року у справі № 2-а/756/135/14, відповідно до якої зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити позивачу нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів з урахуванням встановленого індексу інфляції за недоплачену суму пенсії з травня 2008 року по серпень 2011 року; стягнути кошти в сумі11 404,70 грн.; надати звіт про виконання рішення суду до Оболонського районного суду міста Києва.

Постановою Оболонського районного суду міста Києва від 13.01.2015 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність та необ'єктивність судового рішення, що є підставами для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Облонського районного суду м. Києва від 07.04.2014 року у справі № 2-а/756/135/14 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів з урахуванням встановленого індексу інфляції за недоплачену суму пенсії з травня 2008 року по серпень 2011 року. (а.с. № 6)

Ухвалою Київського апеляційного суду в даній справі від 15.07.2014 року постанову Облонського районного суду м. Києва від 07.04.2014 року залишено без зміни. Ґ9а.с. № 7)

Таким чином, постанова Облонського районного суду м. Києва від 07.04.2014 року набрала чинності 15.07.2014 року.

Згідно з цим судовим рішенням Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувало пенсію позивачу і нарахувало кошти в сумі 11404 грн. 70 коп., які мали бути виплачені. (а.с. № 9а)

Проте, в повному обсязі відповідач судове рішення не виконав, а лише листом від 04.09.2014 року повідомив позивача про виконання судового рішення в частині нарахування заборгованості.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції прийшов до висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Колегія суддів частково погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Згідно ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Позивачем виконані вимоги п.2 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та п.6 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого постановою КМУ від 03.09.2011 року №845.

Так, 19.09.2014 року стягувач звернувся до відповідача із заявою про виконання судового рішення. (а.с. № 4)

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві перерахована пенсія позивача і нараховано кошти в сумі 11404,70 грн., які підлягають виплаті та листом від 04.09.2014 року позивача повідомлено про виконання судового рішення в частині нарахування заборгованості. Зазначена сума включена у додаткову відомість для проведення виплат.

Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві роглянуло заяву позивача від 19.09.2014 року про виконання виконавчого листа Оболонського районного суду міста Києва, виданого 13.08.2014 року у справі № 2а/756 та повідомило його, що рішенням суду чітко не визначено загальну суму грошових коштів, яка підлягає стягненню, та пропонує звернутися до суду за отриманням роз'яснення щодо механізму виконання рішення суду, повернувши оригінал виконавчого листа з додатками.(а.с. № 5)

При цьому Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві повернуло позивачеві і розрахунок коштів за рішенням суду в розмірі 11 404,70 грн., який виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві, посилаючись на відсутність розміру суми, яка підлягає стягненню.

Таким чином, відповідач не відмовив позивачеві у виконанні рішення Оболонського районного суду міста Києва від 07.04.2014 року, а з надуманих підстав повернув отримані документи, яких було достатньо для виконання рішення суду, вчинивши цим протиправні дії.

Судова колегія звертає увагу на те, що постановою Оболонського районного суду міста Києва від 07.04.2014 року у справі № 2а/756/135/14 вже стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_2 суму компенсації втрати частини доходів з врахуванням встановленого індексу інфляції на недоплачену з травня 2008 року по серпень 2011 року суму пенсії.

За таких обставин, позовна вимога про зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві здійснити позивачу примусове стягнення на його користь з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві коштів в сумі 11 404,70 грн. задоволенню не підлягає, як повторна.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Беручи до уваги, що постанова Оболонського районного суду міста Києва від 07.04.2014 року у справі № 2а/756/135/14 остаточно не виконана, судова колегія вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві по невиконанню постанови Оболонського районного суду міста Києва від 07.04.2014 року та зобов'язати його прийняти до виконання заяву по виконанню зазначеної постанови з доданими документами та надати суду звіт про його виконання.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, частково знайшли своє підтвердження, а постанова суду першої інстанції прийнята за неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального та процессуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Згідно ст. ст. 198, 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158, 160, 161, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві - задовольнити частково.

Постанову Оболонського районного суду міста Києва від 13.01.2015 року - скасувати.

Постановити нову постанову, якою позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві по невиконанню постанови Оболонського районного суду міста Києва від 07.04.2014 року та зобов'язати його прийняти до виконання заяву ОСОБА_2 про виконання постанови Оболонського районного суду міста Києва від 07.04.2014 року у справі № 2а/756/135/14 з доданими документами та надати Оболонському районному суду міста Києва звіт про його виконання.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 19.03.2015 року.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.