Справа № 276/61/15-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельник М.Л.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"17" березня 2015 р. Справа № 276/61/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі Сидорук М.М. ,

за участю позивача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області на постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "26" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправними дій ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 26.01.2015 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незарахування до пільгового стажу періоди роботи, що дає право на пільгову пенсію.

Зобов'язано управління пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області зарахувати періоди роботи ОСОБА_3 до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах в Мангишлакській геологорозвідувальній експедиції з 17.11.1981 року по 10.12.1985 року та в Житомирській геологорозвідувальній експедиції з 2.01.1986 року по 31.12.1991 року. Призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та провести її нарахування з 10 вересня 2014 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за роботу зі шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що передбачено пунктом "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з досягненням віку, що дає право на призначення даного виду пенсії.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі №6206/02 від 18.12.2014 року у призначенні вказаної пенсії позивачу було відмовлено. (а.с.17).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача не було підстав відмовляти в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки його пільговий стаж підтверджується належними документами.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду, виходячи з наступного.

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно з п. "а" ч. 1 ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються, якщо такі особи мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах. Пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Основним документом, що підтверджує наявність трудового стажу для призначення пенсії є трудова книжка, що передбачено статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з записами у трудовій книжці та довідки Мангишлакській геологорозвідувальній експедиції № 416 від 12.06.1991 року, архівних довідок Мангистауського району Республіки Казахстан № 06,06-1, 06-2 від 21.11.2014 року позивач з 17.11.1981 року по 10.12.1985 року працював в Мангишлакській геологорозвідувальній експедиції повний робочий день.

На той період були чинні Списки виробництв, робіт, професій, показників, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за № 1173 та вказана посада була передбачена Списком №2 розділ II підрозділ "б" .

Суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що позивачем надано усі необхідні документи, які передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України під 12 серпня 1993 року № 637.

Доводи відповідача щодо ненадання позивачем уточнюючої довідки підприємства не спростовують вказаних висновків суду першої інстанції, оскільки відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України під 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, у якій має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, ця норма закону передбачає, що позивач повинен надати довідку, яка підтверджує особливі умови праці, лише при відсутності трудової книжки чи відповідних записів, однак, у трудовій книжці позивача є в наявності всі записи, які визначають право на пенсію на пільгових умовах. Крім того, позивачем надано відповідні довідки, які підтверджують зайнятість позивача на протязі повного робочого дня та в польових умовах.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість вимог позивача щодо зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Доводи апеляційної скарги про те, що для підтвердження стажу роботи позивач не надав архівні довідки Мангистауського району Республіки Казахстан №№ 06,06-1,06-2 від 21.11.2014 року є безпідставними, оскільки в листі відповідача від 18.12.2014 року № 6206/02, яким відмовлено у призначені пенсії позивачу з урахуванням пільгового стажу є посилання на вказані документи.

Відтак, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять фактів невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без зміни.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "26" січня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Повний текст cудового рішення виготовлено "18" березня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області вул.Леніна, 1,смт. Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100

4-третій особі: - ,