Справа № 822/861/15
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/861/15
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 березня 2015 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Данилюк У.Т., ознайомившись з позовною заявою громадської організації "Подільське правозахисне об'єднання автомобільних перевізників", третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Хмельницька обласна державна адміністрація, до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимо на предмет спору на стороні відповідача Хмельницька міська рада про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

19 березня 2015 року позивач звернувся в суд з позовом до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, в якому просить:

- визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради "Про затвердження переліків міських автобусних маршрутів загального користування та маршрутів міського електричного транспорту м.Хмельницького з необхідною кількістю транспортних засобів на них" №1246 від 24.11.2011 року;

- визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради "Про визначення об'єктів конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м.Хмельницькому" №1373 від 22.12.2011 року;

- визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради "Про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м.Хмельницькому" №941 від 25.12.2014 року.

Згідно з п.6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно з ч.1 ст.10 даного Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" від 20 травня 2013 року №8, забезпечення організації пасажирських перевезень, організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладається на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. У зв'язку з цим спори, що виникають з приводу виконання цими органами повноважень, є публічно-правовими, тому на них поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Разом з цим, згідно з ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

В адміністративному позові позивач зазначає про протиправність та незаконність рішень виконавчого комітету Хмельницької міської ради та просить скасувати їх.

Так як відповідач - виконавчий комітет Хмельницької міської ради - не відноситься до суб'єктів, визначених ч.2 ст.18 КАС України, а підсудність зазначеного спору безпосередньо визначена п.1 ч.1 ст.18 КАС України, тому дана справа не підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду та підлягає розгляду у місцевому суді загальної юрисдикції.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.6 ст.108 КАС України).

Даний позов може бути поданий позивачем до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області як адміністративного суду.

Згідно п. 2 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву повернути громадській організації "Подільське правозахисне об'єднання автомобільних перевізників".

Повернути з Державного бюджету України громадській організації "Подільське правозахисне об'єднання автомобільних перевізників" сплачений судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. відповідно до квитанції №19 від 19.03.2015 року.

Копію ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк