Справа № 804/1144/15
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2015 р. Справа № 804/1144/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юркова Е.О.
при секретарі - Шпота Я.С.
за участю: представники позивача - Саржан І.М., Курнос Л.О.
представник відповідача - Литвинюк О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області до Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про стягнення заборгованості,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області до Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» з вимогою - стягнути з Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 750,00 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» не здійснив своєчасно сплату обов'язкових страхових внесків за 3 квартал 2014 року у сумі 750,00 грн., які підлягають сплаті за нараховану заробітну плату 2005-2010 років, внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість за цей період.
Представники відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську в судовому засіданні позов підтримали та просили задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на ту обставину, що сума несплачених страхових внесків виникла у зв'язку з невиплатою заробітної плати. Вказує, що заробітна плата працівникам ПП Видавництво «Навчальна книга» не виплачена, а сплата страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності не може передувати виплаті заробітної плати та призведе до подвійного оподаткування в подальшому.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон України №1105).
Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.45 Закону України №1105 (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески.
Згідно ст.47 Закону України №1105 (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) розмір страхового внеску для кожного підприємства обчислюється Фондом у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати. Розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство. Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків.
Судом встановлено, що ПП Видавництво «Навчальна книга» віднесено до 7 класу професійного ризику виробництва відповідно до виду економічної діяльності (код КВЕД 22.11.0) та встановлено страховий тариф в розмірі 0,63 % на фонд нарахованої заробітної плати.
04.06.2013р. на підставі наказу ВВД ФССНВУ у м.Дніпропетровську №53 від 01.04.2013р. та згідно з направленням №156 від 04.06.2013р. відділенням ВВД ФССНВУ у м.Дніпропетровську проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків до Фонду та витрачання за період з 01.09.2009р. по 31.12.2010р., за результатом якої складено Акт №49 від 04.06.2013р.
Перевіркою встановлено, що станом на 01.04.2013р. сальдо по несплаченій заробітній платі складає 123 191,80 тис.грн., усього належить до сплати на рахунок Фонду страхових внесків (заборгованість за платником страхових внесків) у розмірі 936,83 грн.
Відповідно до Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 31 від 30.11.2010р. «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.
Згідно наданого відповідачем Звіту щодо сплати заборгованості за сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2014 року, залишок заборгованості до Фонду на кінець звітного кварталу становить 750,00 грн.
Заборгованість виникла у зв'язку з невиплатою заробітної плати за період 2005 - 2010 роки в розмірі 123 191,80 грн.
Вказана заборгованість не погашена станом на 20.10.2014 року (на момент подання звітну до Фонду).
Частиною 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за даним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється Фондом відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду визначаються Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року N 36 (далі - Інструкція №36), що була чинна на момент виникнення заборгованості з виплати заробітної плати.
Згідно п.4.1 Інструкції №36 сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.
При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).
Згідно п.4.12 Інструкції №36 страхові внески сплачуються страхувальниками -роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.
Згідно п.4.13 Інструкції №36 нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.
У відповідності до п.4.14 Інструкції №36 у разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах.
Тобто з аналізу зазначених норм випливає, що сплата страхових внесків безпосередньо пов'язана з виплатою заробітної плати.
На підставі викладеного, враховуючи те, що позивачем не надано до суду доказів виплати відповідачем заборгованості по заробітній платі за період за період 2005 - 2014 роки, з якою пов'язані вимоги позивача щодо стягнення вказаних страхових внесків, або щодо наявності будь-яких судових справ з розгляду позовів про стягнення з підприємства такої заборгованості, суд доходить висновку щодо необхідності відмови у задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області про стягнення з Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 750,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області до Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про стягнення заборгованості - відмовити.
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений протягом п'яти днів.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков