Справа № 513/1704/14-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 513/1704/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бучацька А.І.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області на постанову Саратського районного суду Одеської області від 27 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

28.11.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про зобов'язання з 01.02.2014 року здійснити йому перерахунок пенсії в розмірі 90% від суми заробітної плати у відповідності до ст.37-1 Закону України «Про державну службу».

Постановою Саратського районного суду Одеської області від 27 січня 2015 року позов задоволений частково; визнано протиправною відмову відповідача щодо перерахунку позивачу пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу", виходячи з 90% від заробітної плати, зазначеної в довідці Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 31 січня 2014 року, починаючи з 28 травня 2014 року: зобов'язано відповідача провести позивачу перерахунок призначеної пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу", виходячи з 90% від заробітної плати, зазначеної в довідці Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 31 січня 2014 року, починаючи з 28 травня 2014 року; у задоволенні решти позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачу з 13.03.2000 року призначено пенсію за віком, згідно з Законом України «Про державну службу», в розмірі 90 відсотків від заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Саратського районного суду Одеської області від 24 липня 2014 року (набрала законної сили), визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», починаючи з 01 лютого 2014 року, виходячи із заробітної плати, зазначеної у довідці Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 31 січня 2014 року та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії. /а.с.22-24, 25-26/

04 листопада 2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду в Саратському районі із заявою про перерахунок пенсії на підставі постанови Саратського районного суду Одеської області від 24 липня 2014 року, виходячи із розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Саратської районної державної адміністрації Одеській області від 31 січня 2014 року. /а.с.8-9/

Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі листами від 17 листопада 2014 року та 20 листопада 2014 року позивачу було роз'яснено, що станом на 01 лютого 2014 року відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати. Пенсія позивачу обчислена в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця за грудень 2013 року, яка вказана в довідці № 6 Саратської районної державної адміністрації Одеській області від 31 січня 2014 року. /а.с.5-6,10-11/

Разом з тим, статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

У зв'язку з прийняттям Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VІ від 08.07.2011 року, який набрав чинності з 01.10.2011 року, були внесені зміни до Закону України «Про державну службу», зокрема до статті 37, якою встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В той же час положення ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» відносно порядку і умов перерахунку пенсій державним службовцям залишились незмінними.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом. Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом.

Таким чином, перерахунок пенсії, призначеної до 1 жовтня 2011 року, проводиться в разі підвищення заробітної плати відповідних працівників, виходячи з розміру, встановленого на час призначення пенсії.

Позивачу призначено пенсію за віком як державному службовцю в розмірі 90 відсотків заробітної плати з 13.03.2000 року. /а.с.31/

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що відповідач, здійснюючи перерахунок пенсії позивача та обчислення нового розміру, повинен був враховувати розмір пенсії встановлений на час її призначення, тобто 90 відсотків від суми заробітної плати.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області - залишити без задоволення, а постанову Саратського районного суду Одеської області від 27 січня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький