Справа № 381/39/15-а
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 381/39/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Зуй Т.С. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.
У Х В А Л А
11 березня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретар судового засідання Самсонова М.М., за участю сторін: представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Степанушко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26 січня 2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії,-
Київський міський військовий комісаріат звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження та просив суд замінити боржника Київський міський військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у зв`язку з тим, що всі функції з виплати та перерахунку пенсій від військових комісаріатів були передані до органів Пенсійного фонду України.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26 січня 2015 року заяву задоволено.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову про відмову в задоволені заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві підтримав доводи апеляційної скарги, інші особи, що беруть участь у справі до суду не прибули, про дату, час, місце судового засідання повідомлені належним чином.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18.03.2008 року у справі №2а-594/08 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії та позов задоволено: зобов`язано Київський міський військовий комісаріат провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з врахуванням: преміювання в розмірі 33,3% згідно з п.1.11. Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та Указу Президента України №615 від 14.07.1995 року та № 923 з 04.10.1996 з 01.10.1996 року; Надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України, виходячи з її максимального розміру, що визначена Указом Президента України від 05.05.2003 №389 з 01.05.2003 р.; 100% надбавки, що введена Указом Президента України від 14.07.1999 року № з 01.01.2003 року.
12 січня 2015 року Київський міський військовий комісаріат звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження за вказаною постановою, а саме: Київський міський військовий комісаріат просив замінити на Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.
Вищенаведені обставини не є спірними.
Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Статтею 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон №2262-ХІІ), пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ Ощадний банк України за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом № 2262-ХІІ.
Відповідні зміни внесені у статтю ст. 49 Закону № 2262-ХІІ в редакції від 03 квітня 2007 року, а постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року №1522 затверджено Порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян.
З урахуванням наведеного, з 01 січня 2007 року функції з призначення, виплати та перерахунку пенсій, передбачених Законом № 2262-ХІІ, передано територіальним органам Пенсійного фонду України.
Як вбачається із матеріалів справи, боржником у справі, згідно постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18.03.2008 року, є Київський міський військовий комісаріат.
З 01 січня 2007 року Київський міський військовий комісаріат не наділений повноваженнями щодо призначення (перерахунку) і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та можливості виконати рішення суду.
Враховуючи те, що станом на час звернення з заявою рішення суду не виконано, з огляду на зміни, що відбулися в законодавстві щодо пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до яких відноситься позивач та з метою забезпечення права стягувача на соціальний захист, враховуючи, що функції по нарахуванню та виплаті пенсії відповідно до внесених у чинне законодавство змін покладені на Головне УПФ України в м. Києві, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Таким чином, суд апеляційної інстанції, погоджується з висновками суду першої інстанції, що обставини зазначені заявником є обгрунтованими, отже, не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, і залишає ухвалу суду першої інстанції без змін.
Повний текс ухвали виготовлений 13 березня 2015 року.
Керуючись статтями 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26 січня 2015 р., залишити без задоволення.
Ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26 січня 2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії, залишити без змін.
Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.
Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель
М.І. Кобаль
Головуючий суддя Карпушова О.В.
Судді: Кобаль М.І.
Епель О.В.