Справа № 363/291/15-а
Суддя: Купрієнко С. І.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"18" березня 2015 р. Справа № 363/291/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі :

головуючого - судді Купрієнка С.І.,
при секретарі Дехтяренко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання дій посадових осіб УПФУ у Вишгородському районі неправомірними та зобов*язання зробити перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом в якому просить визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України у Вишгородському районі Київської області , щодо відмови їй, ОСОБА_3 по нарахуванню та виплаті пенсії по інвалідності , що настала внаслідок захворювання пов*язаного з наслідками аварії на ЧАЕС , передбачених ст.54 та 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи „, у розмірах менших , ніж :8 мінімальних пенсій за віком для державної (основної) пенсії та 75% мінімальної пенсії за віком для додаткової пенсії , неправомірними.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України у Вишгородському районі з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року провести перерахунок та виплату їй , ОСОБА_3 державної пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.54 та п.2 ч.1 ст.50 Закону України від 28.02.1991 року № 796 „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування".

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області недоотриману нею , ОСОБА_3 за період з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року різниці державної (основної ) пенсії та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров*ю особи , віднесеної до категорії 1 , з урахуванням індексу інфляції та трьох процентів річних у наступних розмірах:

- недоотриману різницю в розмірі державної( основної) пенсії в сумі-35 563,73 гривни , втрати від інфляційних процесів за час прострочення в сумі 652,49 гривень , три проценти річних від простроченої суми в розмірі 74,65 гривень;

-недоотриману додаткову пенсію за шкоду , заподіяну здоров*ю , в сумі 4 272,00 гривень , втрати від інфляційних процесів за час прострочення в сумі 78,33 гривни , три проценти річних від простроченої суми в розмірі 8,95 гривень , посилаючись на те, що вона працювала на території радіологічного забрудення внаслідок Чорнобильської катастрофи , є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії , інвалідом 11 групи захворювання , яке зв*язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і пенсія йому відповідно до ст.ст.50 та 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинна бути призначена в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком , а також призначена щомісячна додаткова пенсія за шкоду здоров*ю , в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Свої вимоги ОСОБА_3 обгрунтувала тим ,що відповідно до рішення Вишгородського районного суду Київської області від 02.11.2010 року було визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області щодо нарахування та виплати їй ОСОБА_3 основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров*ю , як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов*язано Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 , як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії основної пенсії , згідно вимог статей 50 та 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи „ з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров*ю , якав повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком , встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність у період з 30 серпня 2010 року.

01.04.2014 року позивачка звернулась із заявою до начальника УПФУ у Вишгородському районі з перерахунокм пенсії , але їй було відмовлено , після чого ОСОБА_3звернулась в суд.

В судовому засіданні позивачка підтримав позовні вимоги і просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засдіання не з*явився , подавши свої письмові заперечення проти позову.

Суд вислухавши позивачку, дослідивши письмові докази справи вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії , інвалідом 11 групи захворювання , яке пов*язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС зі значним обмеженням життєдіяльності , що підтверджується довідкою МСЕК. (ас.15-19).

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено зв*язок з Чорнобильською катастрофою , не можуть бути нижчим по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по 11 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком; по 111 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком ; дітям інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком. Таким чином відповідно до Закону розмір державної пенсії позивача не може бути нижчим 8 мінімальних пенсії за віком.

Позивачка знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Вишгородському районі як інвалід 2-ї групи , якій Управління виплачує пенсію по інвалідності в спосіб та розмірах установленими постановами Кабінетів Міністрів України (ас.25-26).

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 02.11.2010 року , яка залишена без змін відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011 року було визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров*ю , як особі , котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог Закону України „про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та зобов*язано Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області провести нарахування та виплату ОСОБА_3 , як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії основної пенсії згідно вимог статтей 50 та 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров*ю , яка повинна становити 75% від мінімальної за віком , встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму , для осіб , які втратили працездатність у період з 30 серпня 2010 року (ас.21-24).

01.04.2014 року ОСОБА_3 звернулась із письмовою заявою в Управління ПФУ у Вишгородському районі Київської області про перерахунок їй пенсії відповідно до вищезазначеного рішення суду та вимог Закону України „Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , але відповідно до листа начальника управління ПФУ у Вишгородському районі від 14.04.2014 року №58/6-01 , ОСОБА_3 було відмовлено у перерахунку пенсії (ас.28-29).

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене ст.8 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне стархування".

Право вибору пенсійних виплат передбачене ст.10 вищезазначеного закону і означає , що особі ,

яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком , по інвалідності , у зв*язку з втратою годувальника , призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до статей 21 і 22 Конституції України , конституційні права і свободи людини є невідчуджуваними та непорушними , гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів , звуження змісту й обсягу існуючих прав і свобод не допускається.

Загальновизнаними є правило , згідно з яким сутність змісту основного права в жодному разу не може бути порушений Конституційний принцип правової держави , вимагає від неї утримуватись від обмеження загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина , в тому числі прав осіб , які постраждали від Чорнобильської катастрофи , на отримання соціальних виплат у вказаних вище розрахункових величинах.

Відповідно до ст.92 Конституції України , права і свободи людини і громадянина , гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України , а тому питання визначення розрахункової величини , що використовується для підвищення пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , є також предметом виключно законів України.

Натомість усупереч Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , позивачеві пенсія виплачується в розмірах встановлених урядовими нормативними актами й без дотримання інших вимог даного Закону , який за загальними засадами є пріоритетним при визначенні питань розрахункової величини певних соціальних виплат , і тому підлягає застосуванню в цій справі.

Таким чином, суд вважає , що дії Управління щодо виплати пенсії у розмірах менших від 8 мінімальних пенсій за віком є неправомірними , оскільки не відповідає вимогам ч.4 ст.54 Закону №3285-12.

За таких обставин позвиачка має право на здійснення перерахунку та одержання недоотриманї суми виплат в передбаченому законом розмірі з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року.

Що стосується вимог про отримання різниці в отриманій пенсії в розмірі 35 563,73 гривни , а також недотриману додаткову пенсію в розмірі 4 272.00 гривень , інфляційних втрат , та зобов*язання в подальшому виплачувати основну та додатквоу пенсію в розмірі не нидче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% від мінімальнох пенсії за віком , встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", судом не вбачається підстав для їх задоволення .

На підставі ст. 160-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити частково .

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України у Вишгородському районі Київської області , щодо відмови ОСОБА_3 по нарахуванню та виплаті пенсії по інвалідності , що настала внаслідок захворювання пов*язаного з наслідками аварії на ЧАЕС , передбачених ст.54 та 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи „, у розмірах менших , ніж :8 мінімальних пенсій за віком для державної (основної) пенсії та 75% мінімальної пенсії за віком для додаткової пенсії , неправомірними.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України у Вишгородському районі з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 державної пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.54 та п.2 ч.1 ст.50 Закону України від 28.02.1991 року № 796 „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування".

В іншій частині позову відмовити.

Рішення на протязі 10 діб з моменту складення постанови в повному обсязі може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя