Справа № 754/1257/15-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/98/15
Справа №754/1257/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.03.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.,

за участю секретаря Щедрікової В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання провести перерахунок пенсійного забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ГУПФУ в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона перебуває на пенсійному обліку в ГУПФУ в м. Києві і отримує пенсію на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». З 2008 року по 2012 року розмір грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців неодноразово збільшувався, проте всупереч Закону №2262-12 перерахунок пенсійного забезпечення у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців відповідачем не проводився. При цьому, позивач посилається на те, що в травні 2012 року Фінансово-економічне управління Служби безпеки України надало ГУПФУ в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року за посадою, яку позивач обіймала перед звільненням, яка підтверджує фактичне збільшення грошового забезпечення відповідної посади, однак і в даному випадку відповідач не здійснив позивачу перерахунок пенсії. На підставі цього, ОСОБА_1 була змушена звернутися до суду.

В адміністративному позові позивач просить суд визнати протиправними дії ГУПФУ в м. Києві у відмові перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 01.04.2012 року та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового зобов'язання від 29.05.2012 року наданої Фінансово-економічним управлінням Служби Безпеки України та здійснити відповідні виплати з 01.04.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала та пояснила, що довідка про розмір грошового забезпечення від 29.05.2012 року на підставі якої позивач просить зробити перерахунок передбачає, що вона видана з метою проведення перерахунку пенсії відповідно до Постанови КМУ №355 від 23.04.2012 року. Постановою КМУ «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №355, передбачено здійснити підвищення до пенсій обчислених відповідно до ст. 13,21,36 Закону №2262 з 01.07.2012 року у розмірі 11% розміру пенсій, з 01.09.2012 року до 23% та з 01.01.2013 року до 35% розміру пенсій. В довідці від 29.05.2012 року зазначено, що вона видана згідно Постанови КМУ від 23.04.2012 року №355.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 була звільнена зі служби, яку проходила в Службі Безпеки України та отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 30.12.2007 року.

30.12.2014 року позивачка звернулася до ГУПФУ в м. Києві з заявою про проведення перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення з 01.04.2012 року наданої фінансово-економічним управлінням Служби Безпеки України та здійснити відповідні виплати (а.с.9).

Листом від 20.01.2015 року ГУПФУ в м. Києві позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку, оскільки відповідач провів перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення встановленого КМУ від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», а відповідного рішення КМУ після 01.01.2008 року не приймалось, а тому підстави для проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону після зазначеної дати, відсутні (а.с.10).

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому КМУ, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 цього Закону.

Постановою КМУ «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та навчального складу» від 07.11.2007 року №1294 було затверджено порядок призначення (перерахунку) пенсій та визначено складові грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсій. На підставі даної постанови з 01.01.2008 року органами Пенсійного фонду України було проведено перерахунок вже призначених пенсій.

На підставі постанови КМУ «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 23.04.2012 року №355 установлено з 01.07.2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11% пенсій, обчислених відповідно до ст. 13,21 і 36 Закону, збільшивши його з 01.09.2012 року до 23% та з 01.01.2013 року до 35%.

В судовому засіданні представник відповідача звертала увагу суду на те, що відповідно з вимогами Постанови КМУ №355 позивачу було підвищено пенсію з 01.07.2012 року на 11% (307,06 грн), з 01.09.2012 року на 23% (642,03 грн), з 01.01.2013 року на 35% (977,00 грн) суми основного розміру пенсії.

Даний факт підтверджується перерахунком пенсії, що міститься в копії пенсійної справи (а.с.56).

Пунктом 2 вищенаведеної постанови передбачено, що при цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з п. 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Вказаним пунктом було встановлено, що розміри пенсій з урахуванням підвищень, встановлених пунктом і цієї постанови не можуть перевищувати розмір пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294.

Відповідно до довідки про розрахунок пенсії ОСОБА_1 вбачається, що пенсія призначена із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1800 грн, оклад за військове звання - 130 грн, надбавка за вислугу років - (25% ) - 482,50 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань - (75%) - 1688,75 грн, надбавка за роботу з таємними документами - (15%) - 270 грн, надбавка за оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність - (10%) - 180 грн, премія - (10%) - 180 грн. Всього - 4731,25 грн (а.с.54).

На підставі вказаної суми ГУПФУ в м. Києві було здійснено перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови КМУ №355.

У довідці Фінансово-економічного управління Служби Безпеки України від 28.05.2012 року №21/3/2-1622/607 зазначено суми грошового забезпечення: посадовий оклад - 1800 грн, оклад за військове звання - 130 грн, надбавка за вислугу років - (25% ) - 482,50 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - (100%) - 2412,50 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень - (15%) - 270,00 грн, надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність - (50%) - 900 грн, надбавка військовослужбовцям, які безпосередньо займаються виконанням спеціальних завдань із забезпеченням державної безпеки - (70%) - 1260 грн, премія - (46%) - 1109,75 грн. Всього - 8364,75 грн (а.с.8).

Тобто, у вказаній довідці від 29.05.2012 року, зазначені надбавки та премії, які позивач не отримувала, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень - (15%) - 270,00 грн, надбавка військовослужбовцям, які безпосередньо займаються виконанням спеціальних завдань із забезпеченням державної безпеки - (70%) - 1260 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - (100%) - 2412,50 грн (отримувала 70% - 1688,75 грн), надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність - (50%) - 900 грн (отримувала 10% - 180 грн), премія - (46%) - 1109,75 грн (отримувала 10% - 180 грн).

Таким чином, відповідачем правомірно відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку, оскільки, відповідно до постанови КМУ №355 перерахунок пенсії здійснюється з суми грошового забезпечення з якого була призначена пенсія.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що підставою для перерахунку пенсії, призначеної на підставі Закону №2262-XІІ, є зміна КМУ розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців.

Кабінетом Міністрів України не приймалось рішень щодо змін розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ або у зв'язку із веденням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, а відсоткове підвищення розміру пенсії не є підставою для перерахунку позивачу пенсійного забезпечення.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового зобов'язання від 29.05.2012 року наданої Фінансово-економічним управлінням Служби Безпеки України є безпідставною, тому в задоволенні позовних вимог відмовляє.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 11, 12, 19, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання провести перерахунок пенсійного забезпечення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

Головуючий