Справа № 754/329/14-а
Суддя: Саламон О. Б.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/81/14
Справа №754/329/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.01.2014 суддя Деснянського районного суду м. Києва Саламон О.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вище зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо проведення перерахунку пенсії та зобов'язання зробити перерахунок та виплату їй пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 28.01.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про зобов"язання вчинити дії з 01.09.2012 року до 13.07.2013 року залишено без розгляду.

Представник відповідача у наданих письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на його необґрунтованість та не можливість застосовування ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зокрема, зазначав, що премія має тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності підстав тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі для грошового забезпечення військовослужбовців на відповідний рік. Позивачу було підвищено пенсію у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зазначиє щодо пропуску строків звернення до суду.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному Управлінні пенсійного фонду України у м. Києві, отримує пенсію по інвалідності на умовах ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що підтверджується документами, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23 квітня 2012 року передбачено підвищення до пенсій призначених відповідно до ЗУ " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі з 01 липня 2012 року на 11 % пенсій, з 01 вересня 2012 року на 23 % та з 01 січня 2013 року до 35 %.

При цьому розміри пенсій, обчислені з урахуванням цих підвищень, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Зважаючи на те, що ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців, як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 не відповідає вимогам закону.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з довідкою Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-1515/66 від 22.05.2012 р., розмір грошового забезпечення за посадою, яку обіймала позивачка перед звільненням зі служби був фактично збільшений з 1 квітня 2012 року.

Аналогічна правова позиція викладена й в постанові Верховного Суду України від 24.04.2012 року по справі № 21-84а12.

Згідно з ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: …(3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а в ч. 1 ст. 71 КАС України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з вище наведеного, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази позивача є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 51, 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" , ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 99, 158-162 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України у м. Києві у відмові в перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення співробітників Служби безпеки України.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у м. Києві провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №21/3/2-1515/66 від 22 травня 2012 року наданої Фінінсово-економічним управлінням Служби безпеки України з 13 липня 2013 року

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя