Справа № 709/454/15-а
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/454/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі головуючого судді - Калашника С.І.

секретаря судового засідання - Соломка Л.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

Розглянувши в відкритому судовому засіданні смт.Чорнобай матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні смт.Чорнобай Черкаської області ,про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні Черкаської області в якому просить визнати незаконною відмову відповідача в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні провести нарахування пенсії.Позовні вимоги обґрунтовані, тим що рішенням УПФУ ,яке було направлено в її адресу 29.09.2014 року за № 2668 їй відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі відсутності необхідного пільгового стажу.Вважає відмову неправомірною, що і спонукало її звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлений позов та просить його задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача ,які приймали участь 03.03.2015року в попередньому засіданні та заперечували відносно задоволення позову в зв»язку з тим, що позивачка не має необхідного пільгового стажу для призначення пільгової пенсії за віком згідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в судове засідання 10.03.2015 року не з»явились,клопотань про відкладення рогляду справи на іншу дату від них до суду не надходило тому суд проводив розгляд справи без їх участі .

Заслухавши пояснення позивача та її представника, показання свідків, дослідивши матеріали справи суд прийшов до переконання ,що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

Досліджуючи трудову книжку позивачки, як основний документ підтвердження пільгового стажу, судом встановлено /а.с.10/, що позивач 01.01.1993 року був прийнятий на роботу дояркою Держплемзавод ,,Старий Коврай,, с.Старий Коврай Чорнобаївського р-ну Черкаської області де і працював на цій посаді до реорганізації в1996 році племзаводу в Відкрите Акціонерне Товариство ,, Племзавод Старий Коврай,, після чого з 07.06.1996 року продовжувала працювати дояркою в новоствореному товаристві до 01.04.2004 року .

З 01 квітня 2004 року до 29.06.2004 року працювала дояркою в СТОВ,,Пролісок,, ,а з 30червня 2004 року і на час звернення до відповідача ,працювала оператором машинного доїння в СТОВ.,,Старий Коврай,, с.Старий Коврай Чорнобаївського р-ну Черкаської області.

Тобто ,згідно до наявних записів позивач на посаді доярки ,має більше 20 років пільгового стажу.Зазначені обставини в судовому засіданні також підтвердили свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4

У відповідності до ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи - є трудова книжка.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років. Проте, трудова книжка позивача заповнена відповідно до положень внесення записів до неї, містить необхідні підписи та печатки.

Відповідно до п. "д" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». Тобто, окрім трудового стажу та досягнення жінками 50 років, вони мають право на пенсію за віком на пільгових умовах у разі віднесення виконуваної роботи до Списку.

Згідно п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при наданні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, які діяли на період роботи особи, при цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або по професіям незалежно від дати внесення цієї посади у списки.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 1 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС "Про трудові книжки робочих службовців" № 656 від 06.09.1973р, постанови Кабінету Міністрів України "Про трудові книжки працівників" № 301 від 27.04.1993 р. (301-93-п), п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993 р. трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якому до доярок, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу доярками, свинарками, мають відповідні посвідчення, які постійно зайняті протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Дояркам, свинаркам які відпрацювали повний польовий період на колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, доярки та свинарки яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „доярка", та «свинарка», запроваджена в 1961 році.

З матеріалів справи вбачається, що позивач на посаді доярки має стаж роботи більше-20років.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд вважає, що позивачем доведено наявність у неї права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,що являється підставою для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1,2, 9 ч.1 ,71 ч.1,99,102 ,160 ч.3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні Черкаської області смт.Чорнобай вул.Леніна-132 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 Сергіївнінеправомірною та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні Черкаської області смт.Чорнобай вул.Леніна-134 провести нарахування та виплату жительці с.Старий Коврай Чорнобаївського р-ну Черкаської області :ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком на пільгових умовах з 24вересня 2014 року .у відповідності до п.,,Д,, ст-13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року .

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційної інстанції через районний суд на протязі 10 днів з часу її постановлення,а особою ,що брала участь по справі ,але була відсутня на час її проголошення-в цей же термін з часу отримання її копії.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_5