Справа № 731/113/15-а
Суддя: Семенченко О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 731/113/15-а
Провадження № 2-а/731/15/15
У Х В А Л А

11 березня 2015 року суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Семенченко О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2015 року до суду поштою надійшов позов ОСОБА_1, яким вона просить:

- скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 737905, виданий відділом Держкомзему у Варвинському районі, від 15.11.2011 року, та технічну документацію до нього;

- виготовити державний акт і технічну документацію за рахунок ОСОБА_2 згідно плану забудови;

- скасувати постанову про накладення на неї адміністративного стягнення від 21.11.2014 року № 143 та притягнути ОСОБА_3 до відповідальності за упереджене ставлення до неї.

Вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 104, ч. 1 ст. 105 КАС України позов предявляється шляхом подання позовної заяви до адміністративного суду першої інстанції у формі письмової позовної заяви, яка за формою і змістом має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зокрема, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобовязання відповідача субєкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії.

Позивачка ОСОБА_1 просить скасувати державний акт, в той час коли він може бути визнаний судом недійсним, при цьому справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із земельних відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Що стосується позовної вимоги щодо скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід зазначити наступне.

Особливості оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме статтею 289, яка встановлює 10-денний строк на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності з дня її винесення.

З доданої до позовної заяви копії постанови в справі про адміністративне правопорушення вбачається, що вона була винесена 21 листопада 2014 року і набрала законної сили 1 грудня 2014 року, а позовну заяву позивач подала на пошту тільки в березні 2015 року. З наведеного вбачається, що позивачкою був пропущений строк для звернення до суду, проте вона не просить поновити його. Більше того, вказує, що постанова була винесена державним інспектором Харченком О.М., в той час як з самої постанови вбачається, що адміністративне стягнення на ОСОБА_1 накладено головним спеціалістом відділу контролю за використанням і охороною земель управління контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області державним інспектором Кононіченком Юрієм Миколайовичем.

Також ч. 3 ст. 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Всупереч даній нормі документи, додані до позовної заяви, були подані позивачкою ОСОБА_1 в єдиному екземплярі, що унеможливлює надіслати їх копій відповідачам. Крім того, позивачем до заяви не додано квитанції (платіжного доручення) про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.

Слід також зазначити, що позовна заява написана не на форматі А4 з обох боків, а тому при формуванні справи неможливо буде прочитати текст, викладений на звороті кожного аркушу, а також важко читається через специфіку почерку.

Згідно зі ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху і надати строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, залишити без руху, надавши позивачу строк для виправлення недоліків - 5 днів з дня отримання ухвали судді.

Розяснити, що в разі не усунення недоліків, позовну заяву буде повернуто.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Суддя О.М. Семенченко