Справа № 2-а-1588/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1588/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

"25" серпня 2011 р. м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський про здійснення перерахунку та виплату соціальної допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 25.07.2011 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні та щомісячному нарахуванні та виплаті, як інваліду 3 групи в розмірі шести мінімальних пенсій, та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії неправомірною та зобовязати щомісячно проводити такі нарахування у розмірах, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в межах строку зверненя до суду.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити, оскільки дію даних статей обмежено ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "про державний люджет України на 2011 рік".

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом 3 групи, захворювання пов"язане з наслідками аварії на ЧАЕС. Відповідно до посвідчення серія А № 448291 виданого 20.05.2004 року, є потерпілим 1 категорії від Чорнобильської катастрофи (а.с. 5, 8).

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова щомісячна пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1 призначається - інвалідам IIІ групи у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Стаття 54 вказаного Закону визначає, що державна пенсія особам по IІI групі інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчою - 6 мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до Закону України № 3491-У1 від 14.06.2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України Постановою № 745 від 06.07.2011 року встановлено новий порядок виплат окремим категоріям громадян, а тому суд приходить до висновку про необхідність застосування положень ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" лише до 23.07.2011 року (тобто до вступу постанови в законну силу).

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, встановлено, що допомога виплачується відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови, а відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тобто наявні підстави для визнання протиправними дій відповідача.

Беручи до уваги положення ст. 99 КАС України суд вважає, що позивач має право на отримання пенсії як інваліду 3 групи в розмірі шести мінімальних пенсій, та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії неправомірною відповідно до положень ст. 50, 54 ЗУ "Про статус…" за період з 25.01.2011 року по 23.07.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по дату набрання законної сили Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ Про державне мито.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про державний люджет України на 2011 рік", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський щодо виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірах, передбачених ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити державну пенсію у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 25.01.2011 року по 23.07.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя:

Т. Г. <Заполовська