Справа № 751/1736/15-а
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/1736/15-а
Провадження №2-а/751/95/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Деркача О.Г.,

при секретарі Гармаш-Лящинська М.В.,

за участю: позивачаПопружного С.М.,

представника відповідачаБондаренко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови, -

Встановив:

18.02.2015 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови № 185/23 від 11.02.2015, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради, про накладення на нього адміністративного стягнення у сумі 340,00 грн. Обґрунтовуючи позов тим, що 11.02.2015 було винесено оскаржувану постанову, в якій безпідставно вказано, що ним порушено п. 2.10. «Правил благоустрою … м. Чернігова» за адресою: АДРЕСА_1 та накладено штраф у розмірі 340,00 грн. Вважає, що в даному випадку відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, у зв'язку з наступним. 17.01.2015 було складено протокол за ст. 152 КУпАП, відповідно до якого 17.01.2015 близько 10:45 виявлено порушення п. 2.10. «Правил благоустрою … м. Чернігова», а саме: не укладено договір на вивезення та знешкодження побутових відходів з відповідними виконавцями таких послуг. Вказує, що він в протоколі зазначив, що на своєму авто за власний рахунок забезпечує вивіз побутового сміття на полігон для його знешкодження, що можуть підтвердити сусіди. 04.02.2015 відбулося засідання комісії, на якому він надав кілька фіскальних чеків з ПП «Гранпласт», з яких вбачається, що він самостійно вивозить сміття, тому у наданні цих послуг іншими виконавцями не потребує. Комісія повідомила його, що не буде виносити постанову про накладення штрафу, при цьому попросило його укласти відповідний договір та запросили на засідання комісії на 11 лютого. Вказує, що 11.02.2015 на засіданні комісії він пояснив щодо недоцільності укладення договору на вивезення та знешкодження побутових відходів, приклавши фіскальний чек від 02.02.2015 про вивезення сміття, проте комісія дане пояснення до уваги не взяла та винесла оскаржувану постанову. Враховуючи вищевикладене та посилаючись на ст. ст. 33, 251 КУпАП, вважає, що відповідачем була винесена оскаржувана постанова, яка не ґрунтується на повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи, а тому підлягає скасуванню.

У судовому засіданні позивач позов підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у ньому, просив задовольнити позовні вимоги та скасувати оскаржувану постанову.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та суду пояснила, що позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності правомірно, оскільки в його діях вбачається порушення п. 2.10 «Правил благоустрою м. Чернігова».

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, 17.01.2015 відносно ОСОБА_1 інспектором екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради Стадником О.М. було складено протокол № 13 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП, в якому зазначено, що 17.01.2015 о 10-45 виявлено порушення п. 2.10. «Правил благоустрою … м. Чернігова», а саме гр. ОСОБА_1 як власник житлового будинку приватного сектору, що за адресою: АДРЕСА_1 не мав укладеного договору на вивіз на знешкодження твердих побутових відходів з відповідними організаціями виконавцями послуг (а.с.9).

На підставі вказаного протоколу, Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради 11.02.2015 була винесена постанова № 185/23 про накладення адміністративного стягнення, відповідно до якої ОСОБА_1 піддано штрафу 340 грн. (а.с.10).

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

На підставі ч. 2 ст. 71 КАС України обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно п.2.10. «Правил благоустрою м. Чернігова» від 12.09.2008 із змінами та доповненнями, власники або користувачі житлових будинків приватного сектору, індивідуальних гаражів та автокооперативів зобов'язані укладати договори на вивезення і знешкодження твердих побутових відходів з виконавцями відповідних послуг.

Статтею 152 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність, зокрема, за порушення правил благоустрою територій населених пунктів.

Подія адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи та поясненнями самого позивача.

Разом з тим, враховуючи обставини даної справи, зумовлені загальними засадами цивільного законодавства щодо свободи договору і представленими позивачем до суду копії квитанції про сплату останнім коштів за вивезення відходів від 02.02.2015 (а.с.8) та довідки ПП «Гранпласт» № 10 від 30.01.2015 про вивезення позивачем твердих побутових відходів (а.с.7), а також беручи до уваги пояснення позивача і письмові докази по справі, суд вважає за можливе на підставі ст. 22 КУпАП звільнити позивача від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, скасувавши постанову № 185/23 від 11.02.2015, винесену Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради, та обмежитись усним зауваженням.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, ст. ст. 9, 22, 23, 152, 247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Скасувати постанову № 185/23 від 11.02.2015, винесену Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 152 КУпАП і обмежитись відносно нього усним зауваженням та провадження по справі закрити за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Деркач