Справа № 826/3193/15
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/3193/15

Вн. № 179

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 березня 2015 року

м. Київ

№ 826/3193/15

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши адміністративний позов

Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Девелопер»

до

1. Дарницької районної державної адміністрації в місті Києві

2. Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації)

про

Визнання незаконною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Девелопер» (надалі – Позивач/ТОВ «Фірма «Девелопер») до Дарницької районної державної адміністрації в місті Києві (надалі – Відповідач-1/Дарницька РДА в м. Києві) та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації) (надалі – Відповідач-2/Департамент містобудування та архітектури ВО КМР (КМДА), в якому просить суд:

1.Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2.Позовні вимоги задовольнити повністю.

3.Визнати протиправною бездіяльність Дарницької РДА у м. Києві щодо невиконання дій, передбачених п.4.17, п.4.18 Положення про реєстр адрес у м. Києві, затвердженого рішенням КМР №337/9394 від 22.05.2013 р. “Про деякі питання ведення реєстрів адрес,вулиць та інших поіменованих об’єктів у місті Києві” (надалі – Положення №337/9394), щодо порядку здійснення розгляду заяви ТОВ “Фірма “Девелопер” № 02/155 від 18.11.2014 р. про присвоєння поштової адреси будинку на ділянці №10-Б мікрорайонів №2,3,4 житлового масиву Осокорки-Північні у Дарницькому районі м. Києва.

4. Визнати протиправною бездіяльність Департаменту містобудування та архітектури ВО КМР (КМДА) щодо невиконання дій, передбачених п.4.18 Положення №337/9394, щодо порядку здійснення погодження присвоєння запропонованої Дарницькою РДА в м. Києві поштової адреси будинку на ділянці №10-Б мікрорайонів №2,3,4 житлового масиву Осокорки-Північні у Дарницькому районі м. Києва.

5. Визнати протиправними дії Департаменту містобудування та архітектури ВО КМР (КМДА) щодо вимоги надання довідки Департаменту економіки та інвестицій ВО КМР (КМДА) про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури в м. Києві.

6. Визнати протиправними дії Департаменту містобудування та архітектури ВО КМР (КМДА) щодо невзяття до уваги обов`язкових до виконання на всій території України рішення Господарського суду м. Києва від 14.02.2012 р., постанови Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2012 р. та постанови Вищого господарського суду України від 11.02.2013 р. у справі №5011-38/626/2012, якими встановлено відсутність зобов`язань ТОВ “Фірма “Девелопер” щодо сплати пайової участі.

7. Зобов'язати Дарницьку РДА у м. Києві розглянути у встановленому Положенням №337/9394 порядку та строки заяву ТОВ “Фірма “Девелопер” №02/155 від 18.11.2014 р. про присвоєння поштової адреси багатоквартирному житловому будинку на ділянці №10-Б мікрорайонів №2,3,4 житлового масиву Осокорки-Північні у Дарницькому районі м. Києва з урахуванням рішення Господарського суду м. Києва від 14.02.2012 р., постанови Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2012 р. та постанови Вищого господарського суду України від 11.02.2013 р. у справі №5011-38/626/2012 та винести розпорядження про присвоєння поштової адреси багатоквартирному житловому будинку на ділянці №10-Б мікрорайонів №2,3,4 житлового масиву Осокорки-Північні у Дарницькому районі м. Києва.

8. Зобов'язати Департамент містобудування та архітектури ВО КМР (КМДА) розглянути звернення Дарницької РДА у м. Києві щодо погодження присвоєння поштової адреси багатоквартирному житловому будинку на ділянці №10-Б мікрорайонів №2,3,4 житлового масиву Осокорки-Північні у Дарницькому районі м. Києва – вулиця Єлизавети Чавдар, 28, з урахуванням рішення Господарського суду м. Києва від 14.02.2012 р., постанови Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2012 р. та постанови Вищого господарського суду України від 11.02.2013 р. у справі №5011-38/626/2012 та погодити присвоєння запропонованої Дарницькою РДА у м. Києві поштової адреси багатоквартирному житловому будинку на ділянці №10-Б мікрорайонів №2,3,4 житлового масиву Осокорки-Північні у Дарницькому районі м. Києва – вулиця Єлизавети Чавдар, 28.

9.Судові витрати присудити на користь ТОВ “Фірма “Девелопер”.

Після усунення недоліків адміністративного позову, суддя визнав подану позовну заяву від і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі згідно ст.107 Кодексу адміністративного кодексу України (надалі – КАС України).

Однак, згідно положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткових документів.

Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В.

2. Призначити попереднє судове засідання на 31.03.2015 р. о 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 9.

3. Явку повноважних представників сторін визнати обов’язковою.

4. Витребувати від Позивача (надати в судове засідання):

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- інші документи, які на думку Позивача, підтверджують протиправність дій Відповідача.

5. Запропонувати Відповідачу подати до суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Відповідача.

6. Витребувати від Відповідача-1 (надати в судове засідання):

- належним чином засвідчені документи на підставі яких діє Відповідач;

- належним чином засвідчені копії документів що були надані Позивачем до Відповідача-1 разом із заявою №02/155 від 18.11.2014 р.;

- письмові пояснення з доказами на їх обґрунтування щодо підстав не розгляду заяви Позивача №02/155 від 18.11.2015 р.;

- всі інші документи, що на думку Відповідача-1 мають значення для розгляду справи.

7. Покласти персональну відповідальність за виконання п.6 резолютивної частини ухвали на голову (або виконуючого обов’язки голови) Дарницької районної державної адміністрації в місті Києві та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

8. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

9. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до положень абз.2 ч.1 ст.38 КАС України суб’єкт владних повноважень отримує матеріали (позовну заяву з додатками), які підлягають врученню йому як стороні, лише безпосередньо у суді.

У випадку неможливості з’явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з’явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.

Суддя Б.В. Санін

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.38 КАС України Одночасно з надсиланням тексту повістки суд, у разі якщо справа розглядається за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень, повідомляє суб'єкта владних повноважень про наявні у нього матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.