Справа № 547/1677/14-а
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 547/1677/14-а

Провадження № 2-а/547/2/15

18.03.2015 смт. Семенівка

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Любицького В.О.,

при секретарі - Вареник К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

22.12.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області ( далі УПФУ в Семенівському районі) про визнання неправомірною відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язання відповідача зарахувати строк 9 років 1 місяць 6 днів у пільговий стаж, призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач ОСОБА_1 мотивував свої вимоги тим, що він в період з 1987 року по 1996 рік працював у ВАТ « Атомремонт» та виконував роботи по дозиметричних нарядах в якості слюсаря реактивного обладнання і знаходився на дизометричному обліку по 01.10.1996 року та відповідно ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення». В зв'язку з втратою трудової книжки та неможливістю отримати уточнюючу довідку про характер виконання у ВАТ « Атомремонт» він звернувся до суду із заявою про встановлення факту виконання ним робіт в якості слюсаря реактивного обладнання в період з 24.08.1987 року по 01.10.1996 року. Рішенням Семенівського районного суду Полтавської області від 18.09.2014 року заяву судом задоволено. 19.11.2014 року відповідачем по справі на його заяву надано письмову відмову в призначенні пільгової пенсії, оскільки зазначене рішення суду не зобов'язує відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах. Вважаючи вказані дії відповідача незаконними, він звернувся до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав.

Представник відповідача УПФУ в Семенівському районі Полтавської області в судовому засіданні позов не визнав з тих підстав, що позивачем не надано уточнюючої довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для призначення пенсії на пільгових умовах, що передбачено вимогами постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 « Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», в зв'язку з чим позивачу листом від 19.11.2014 року роз'яснено про відсутність підстав для призначення пенсії йому на пільгових умовах в період з 24.08.1987 року по 01.10.1996 року.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом по справі встановлено, що листом від 19.11.2014 року відповідачем по справі УПФУ в Семенівському районі на звернення позивача по справі ОСОБА_1, повідомлено про відсутність підстав для призначення останньому пенсії на пільгових умовах, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та Постановою КМУ від 12.08.1993 року за № 637, оскільки пред'явлена довідка підтверджує пільговий стаж роботи за Списком № 1 тривалістю 2 роки 1 день. Будь-яких інших документів, які б підтверджували пільговий стаж позивача не надано. Крім того, рішенням Семенівського районного суду Полтавської області від 18.09.2014 року встановлено факт виконання позивачем в період з 24.08.1987 року по 01.10.1996 року робіт по дозиметричних нарядах в якості слюсаря реактивного обладнання ВАТ « Атомремонт». Оскільки зазначене рішення суду не зобов'язує призначити пенсію на пільгових умовах позивачу, то підстави для призначення пенсії на основі наданих документів відсутні.

Судом по справі також встановлено, що рішенням Семенівського районного суду Полтавської області від 18.09.2014 року у цивільній справі за заявою позивача ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, встановлено факт виконання позивачем по справі ОСОБА_1 робіт по дозиметричних нарядах в якості слюсаря реактивного обладнання ВАТ « Атомремонт» в період з 24.08.1987 року по 01.10.1996 року, яке набрало чинності.

Судом по справі також встановлено, що відповідно до дозиметричної довідки № 09-680 від 18.07.2013 року, виданої відокремленим підрозділом Південно-Української АЕС Національної атомної енергогенеруючої компанії « Енергоатом», позивач по справі ОСОБА_1 в період часу з 1987 року по 1996 рік виконував роботи по дозиметричних нарядах в якості слюсаря реакторного обладнання ВАТ « Атомремонт» і перебував на дозиметричному обліку до 01.10.1996 року.

Відповідно до індивідуальної дозиметричної картки від 18.07.2013 року позивача ОСОБА_1, виданої начальником цеху радіаційної безпеки відокремленого підрозділу « Південно-Української АЕС» НАЕК Енергоатом», останній за період з 1987 по 1996 роки включно отримав перераховані в довідці дози опромінення як робітник підприємства.

Відповідно до виписки із переліку робочих місць і професій працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 по ВАТ « Атомремонт», до Списку внесені працівники, зайняті експлуатацією, ремонтом та налагодженням технологічного та радіаційного контролю, на роботах з виведення з експлуатації атомних реакторів різного призначення та атомних станцій в умовах радіаційної шкідливості ( слюсар з ремонту реакторно-турбінного устаткування).

Відповідно до витягу з наказу № 39 від 30 березня 2005 року про підтвердження права надання пільгової пенсії за Списком №1 і Списком № 2 працівникам ВАТ « Атомремонт» зазначено про те, що відповідно до вимог ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» та Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року , Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах на основі матеріалів атестації робочих місць за умовами праці професії слюсар з ремонту реакторно-турбінного устаткування, підтверджено право виходу на пільгову пенсію за Списком №1.

Судом по справі також встановлено, що ВАТ «Атомремонт», де працював позивач по справі ОСОБА_1, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.06.2014 року, зареєстроване за юридичною адресою: м.Київ, вул.Гната Юри, будинок 9 кімната 414.

Між тим, на запит суду до ВАТ « Атомремонт» за клопотанням позивача щодо надання уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах позивача ОСОБА_1, відповіді не надійшло в зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Суд вважає неможливим отримання зазначеної довідки позивачем ОСОБА_1 в зв'язку з чим його право підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 визначення права на пенсію на

пільгових умовах здійснюється згідно з нормами закону України « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788.

Відповідно до ст.2 Закону України « Про пенсійне забезпечення» за цим законом призначаються а) трудові пенсії: за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років; б) соціальні пенсії.

Відповідно до п.а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на призначення пенсії на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці,- за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі не менше 15 років, з них не менше 7 років 6місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

У відповідності до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У відповідності до п.18 Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Виходячи з викладеного пільговий стаж позивача ОСОБА_1, підтверджений рішенням Семенівського районного суду Полтавської області від 18.09.2014 року, який надає право позивачу на отримання пенсії за віком по Списку № 1складає 9 років 1 місяць 6 днів.

З огляду на викладене, суд вважає встановленим право позивача ОСОБА_1 на зарахування строку 9 років 1 місяць 6 днів його роботи в період часу з 24.08.1987 року по 01.10.1996 року, як виконавця робіт по дозиметричних нарядах в якості слюсаря реактивного обладнання ВАТ «Атомремонт», як пільгового стажу, та на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим суд вважає неправомірними дії відповідача по справі у відмові зарахування зазначеного періоду роботи до пільгового стажу позивача по справі та у призначенні пенсії йому на пільгових умовах з 19.11.2014 року, а саме: з дня надання позивачу письмової відмови щодо звернення позивача, оскільки час зазначеного звернення позивача до відповідача не підтверджений по справі будь-якими доказами.

Щодо позовної вимоги позивача про виплату йому пенсії на пільгових умовах, суд вважає дану вимогу такою, що не підлягає до задоволення у зв'язку з її передчасністю.

Суд також вважає за необхідне задоволити вимогу позивача про зобов'язання відповідача про зарахування зазначеного строку у пільговий стаж та про призначення йому пенсії на пільгових умовах на підставі п.2 ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись ст..ст.159, 161-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю с.Шепелівка Семенівського району Полтавської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області зарахувати ОСОБА_1 строк 9 років 1 місяць 6 днів у пільговий стаж та призначити останньому пенсію на пільгових умовах, починаючи з 19 листопада 2014 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий-підпис

« Згідно з оригіналом»

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області В.О.Любицький