Справа № К/9991/64076/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2015р. м. Київ К/9991/64076/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Костянтинівської міської ради Донецької області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 29.06.2011р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.09.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача провести виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 29.06.2011р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.09.2011р., позов задоволено.

Визнано неправомірними дії та зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу при звільненні державного службовця у зв'язку із виходом на пенсію у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Додатковою постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.04.2012р. зобов'язано виконавчий комітет Костянтинівської міської ради Донецької області нарахувати та сплатити позивачу невиплачену грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до частини 11 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв'язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Так, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач 09.08.2005р. був прийнятий на посаду начальника юридичного відділу виконавчого комітету Костянтинівської міської ради з присвоєнням 9 рангу державного службовця 5-ої категорії відповідно до статті 26 Закону України «Про державну службу». Позивач був звільнений зі служби 13.12.2010р. у зв'язку із виходом на пенсію.

28.02.2011р. позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до вимог частини 13 статті 37 Закону України «Про державну службу», проте у виплаті вказаної грошової допомоги йому було відмовлено, оскільки посади, які займав позивач в органах внутрішніх справ (інспектор відділу карного розшуку, слідчого, заступника начальника відділу - начальника слідчого відділення) та народного судді у Костянтинівському міському суді не прирівняні до категорії посад державних службовців згідно статті 25 цього Закону, а тому періоди роботи на цих посадах не включаються до стажу роботи, який дає право посадовій особі місцевого самоврядування на одержання 10 посадових окладів.

Задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач має право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів при звільненні, оскільки до стажу на посадах в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги є безпідставними і висновки судів не спростовують, оскільки стаж позивача на посадах в органах місцевого самоврядування та на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців становив 10 років, а тому суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано прийшли до висновку про наявність у позивача права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено судові рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Костянтинівської міської ради Донецької області залишити без задоволення, а постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 29.06.2011р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.09.2011р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський