Справа № 2а/803/2291/13-а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року Справа № 876/15207/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року у справі №2а/803/2291/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕП» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2013 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «НЕП» звернувся до суду з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, в якому просив визнати протиправною та скасувати податкову вимогу № 905-19 від 08.08.13.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕП» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 08 серпня 2013 року № 905-19.

Не погодившись із таким рішенням суду, його оскаржив відповідач, який покликаючись на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить таке скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, судом першої інстанції безпідставно не взято до уваги, що ухвала про відкриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕП» щодо визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень не надходила до податкового органу.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Волинській області 13 серпня 2012 року винесені податкові повідомлення-рішення №№ , , якими Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕП" нарахований податок на додану вартість у загальному розмірі 1 053 791,50 грн. та податок на прибуток підприємств у розмірі 882 067,00.

Не погоджуючись з вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями ТзОВ "НЕП" оскаржило їх до Волинського окружного адміністративного суду, який ухвалою від 12 листопада 2012 року №2а/0370/3739/12 залишив позовну заяву без руху з підстав несплати судового збору у належному розмірі. Львівським апеляційним адміністративним судом ухвалою від 05 грудня 2012 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТзОВ "НЕП" на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2012 року по справі №2а/0370/3739/12.

Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Волинській області 08 серпня 2013 року винесена податкова вимога №905-19 за формою "Ю" про сплату ТзОВ "НЕП" узгодженого грошового зобов'язання у розмірі 1 935 872,87 грн.

Як вбачається зі змісту податкової вимоги та листа Луцької ОДПІ від 21 серпня 2013 року №2886/10/221 грошове зобов'язання за податковою вимогою від 08 серпня 2013 року №905-19 виникло на підставі податкових повідомлень-рішень №№ , від 13 серпня 2012 року.

Підприємство оскаржило вищезазначену вимогу в адміністративному порядку, однак рішенням Луцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області, яке викладено в листі від 18 вересня 2013 року №3673/19/22.6 скаргу ТзОВ "НЕП" залишено без задоволення. При цьому, слід зазначити, що за результатами службового розслідування за фактами викладеними в скарзі притягнуто до відповідальності та звільнено з органів державної податкової служби головного державного ревізора-інспектора відділу перевірок платників податків управління податкового аудиту Луцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області Міскевича С.В. (а.с.13).

В подальшому підприємство оскаржувало податкову вимогу до Головного управління Міндоходів у Волинській області та Міністерства доходів і зборів України, однак рішеннями від 12 вересня 2013 року №1688/10/10.2-06 та від 11 жовтня 2013 року №13023/8/99-99-11-02-01-15 скарги позивача залишено без задоволення (а.с.15-18).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Системний аналіз вищезазначених положень Податкового кодексу України дає підстави суду дійти висновку, що факт узгодженості чи неузгодженості грошового зобов'язання ставиться в залежність від того, чи звернувся платник податку до суду з позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на підставі яких виникло таке грошове зобов'язання. При цьому, пункт 56.18 статті 56 Податкового кодексу України чітко визначає, що грошове зобов'язання є неузгодженим саме з моменту звернення платника податку до суду, а не з моменту винесення судом ухвали про відкриття провадження у справі.

В даному випадку позивач звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ , від 13 серпня 2012 року та ухвалою суду від 12 листопада 2013 року його позовна заява залишена без руху. Зазначена ухвала не набрала законної сили, оскільки оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Таким чином, оскільки позивач звернувся до Волинського окружного адміністративного суду, тобто оскаржив податкові повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ №№ , від 13 серпня 2012 року у судовому порядку, тому грошові зобов'язання за ними вважаються неузгодженими до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За таких обставин доводи податкового органу про узгодженість грошових зобов'язань ТзОВ "НЕП" за податковими повідомленнями-рішеннями Луцької ОДПІ №№ , від 13 серпня 2012 року є безпідставними, оскільки не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

При цьому безпідставним є посилання Луцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області на Порядок направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, який затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України від 24 грудня 2010 року №1037, оскільки вищезазначений нормативно-правовий акт втратив чинність з 30 листопада 2012 року та на розглядувані правовідносини не поширюється.

Так само посилання Луцької ОДПІ на пункт 4.4 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 28 листопада 2012 року №1236, є необґрунтованими, оскільки цей документ визначає порядок внутрішнього обліку грошових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями та з огляду на пріоритетність законів перед підзаконними нормативно-правовими актами не може визначати момент з якого грошове зобов'язання вважається не узгодженим, тобто підміняти собою положення пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України.

Суб'єкт владних повноважень, неправомірно застосував норми Податкового кодексу України до платника податків - ТзОВ "НЕП" та не надав суду жодних обґрунтованих письмових доказів щодо правомірності податкової вимоги.

Оскільки позивач звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ , від 13 серпня 2012 року то грошове зобов'язання за цими рішенням є не узгодженим, а відтак податкова вимога Луцької ОДПІ від 08 серпня 2013 року №905-19 винесена всупереч положенням Податкового кодексу України, тобто протиправно. Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі шляхом визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 08 серпня 2013 року №905-19.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року у справі №2а/803/2291/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська