Справа № 2-а-668/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-668/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

20.04.2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів передбачених ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 28.03.2011 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації, в якому просить визнати відмову відповідача щодо неправомірними та стягнути з відповідача щомісячну грошову допомогу, яка передбачена ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 40% мінімальної заробітної плати за період з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити, оскільки розмір соціальних виплат проводиться в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року - територію смт. Городниця Новоград-Волинського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в смт. Городниця, що стверджується копією паспорту. Відповідно до посвідчення серія В-П № 713592 виданого 24.09.2008 року є потерпілим 4 категорії від Чорнобильської катастрофи та постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю та пенсіонером з 01.01.1992 року (а.с. 6-8).

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, встановлено, що допомога виплачується відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови, а відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тобто наявні підстави для визнання протиправними дій відповідача.

Беручи до уваги положення ст. 99 КАС України суд вважає, що позивач як громадянин, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на одержання грошової допомоги в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати відповідно до положень ст. 37 ЗУ "Про статус…" за період з 01.10.2010 року по 28.03.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по день звернення до суду.

Відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 20.09.2005 року N 936 - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення... а тому суд, вважає безпідставним клопотання відповідача щодо залучення у якості другого відповідача обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ Про державне мито.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації щодо відмови виплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірах, передбачених ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату коштів, передбачених ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати за період з 01.10.2010 року по 28.03.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову в межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_2