Справа № 826/19282/14
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 березня 2015 року 17:01 № 826/19282/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі судового засідання Білоус А.С., за участю представників: позивача - Лисого В.І., відповідача - Заманюк І.В., третьої особи - Ткачук Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві
до Державного підприємства «Держекоінвест»
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві
про стягнення податкового боргу, -

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 04 березня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві з позовом до Державного підприємства «Держекоінвест» про стягнення податкового боргу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 грудня 2014 року у вказаній справі призначено судове засідання на 11 лютого 2015 року.

11 лютого 2015 року протокольною ухвалою суду замінено неналежного позивача Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві на належного - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковий борг перед Державним бюджетом України виник у зв'язку з порушенням відповідачем норм податкового законодавства України з податку на додану вартість та по авансовим внескам з податку на прибуток, який станом на день розгляду справи не сплачено, а тому підлягає стягненню.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував.

Представник третьої особи позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ДП «Держекоінвест» подано до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток за 2013 рік від 03.03.2014 року, в якій самостійно визначено суму до сплати авансових внесків у розмірі 3 352, 00 грн.

Окрім цього, ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві проведено документальну виїзну позапланову перевірку ДП «Держекоінвест» (податковий номер 36939719) з питань дотримання податкового законодавства при взаємовідносинах з ТОВ «АНІС ТРЕЙД» (податковий номер 335265175) за період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року, з 01.10.2012 року по 31.10.2012 року, за результатами якої складено акт від 15 травня 2013 року № 2256/22.2-17/36939719.

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом 31 травня 2013 року прийнято наступні податкові повідомлення-рішення:

- №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 25 712 883, 00 грн., з яких 17 141 922, 00 грн. - основний платіж та 8 570 961, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи);

- № яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на суму 2 438 220,00 грн.

Також, як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві 07 жовтня 2013 року на підставі вказаного вище акту та рішення ГУ Міндоходів у м. Києві від 12.08.2013 року прийнято податкове повідомлення-рішення № , яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 117, 00 грн., з яких 78, 00 грн. - основний платіж та 39, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи).

У той же час, податкові повідомлення-рішення від 31 травня 2013 року № та № було оскаржено до Окружного адміністративного суду м. Києва, за результатами розгляду яких постановою від 25 квітня 2014 року у адміністративній справі № 826/1974/14, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року, у задоволені позову ДП «Держекоінвест» відмовлено повністю.

Відтак, загальна сума заборгованості ДП «Держекоінвест» з податку на додану вартість, з урахуванням сплати та передплати, станом на час звернення до суду становить у розмірі 28 771 435, 90 грн. та по авансовим внескам з податку на прибуток - у розмірі 12 202, 96 грн.

У зв'язку з самостійним непогашенням відповідачем суми податкового боргу, ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулося до суду з відповідним позовом.

У той же час, згідно відомостей з інформаційної системи «Податковий блок», ДП «Держекоінвест» з 04.01.2015 року перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві у зв'язку із зміною свого місцезнаходження.

Під час розгляду вказаної справи облікова справа відповідача була передана до ДПІ у

Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Таким чином, суд прийшов до переконання, що належним позивачем у даній справі є ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва погоджується з доводами Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві, виходячи з наступного.

Згідно із підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України під податковим зобов'язанням розуміється сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно із підпунктами 49.18.1 - 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.4 Кодексу податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 58.3 Податкового кодексу України,у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи вимоги статті 59 Податкового кодексу України, ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у місті Києві виставлено податкову вимогу від 10 вересня 2014 року № 6638-25 на суму 2 146, 96 грн., яка була направлена за юридичною адресою ДП «Держекоінвест».

Відповідно до пункту 59.5 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Окрім цього, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, сума податкового зобов'язання визначена вказаними вище податковими повідомленнями - рішеннями від 31 травня 2013 року № є податковим боргом, а тому підлягає сплаті до відповідного бюджету.

Відтак, враховуючи, що сума податкового зобов'язання не була сплачена своєчасно, вона набула статусу податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

При цьому, суд зазначає, що доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № від 07 жовтня 2013 року, податкової вимоги або погашення податкового боргу за самостійно визначеними та іншими узгодженими податковими зобов'язаннями відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач, заперечуючи проти стягнення з нього заборгованості в частині податку на додану вартість посилався на оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києві від 25 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року до Вищого адміністративного суду України в касаційному порядку, що свідчить, на його думку, про неузгодження податкових зобов'язань.

Втім, такі твердження судом не беруться до уваги, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Положеннями частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до положень статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України

Відповідно до абзацу 4 п. 56.18 ст.56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, сума податкового зобов'язання в частині податку на додану вартість, яка визначена податковим повідомленням-рішенням від 31 травня 2013 року № є узгодженою з дати набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києві від 25 квітня 2014 року, тобто з 16 вересня 2014 року.

Вирішуючи дану справу, суд також зазначає, що наявність податкового боргу в заявленій сумі також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків ДП «Держекоінвест» з податку на додану вартість та з авансових внесків з податку на прибуток.

Виходячи з положень підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (щодо визначення органів стягнення), підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (щодо права ДПІ на звернення до суду з приводу стягнення податкового боргу), пункту 41.5 статті 41 Податкового кодексу України (щодо органу стягнення), пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України (щодо права податкових органів звертатися до суду про стягнення податкового боргу та звернення стягнення в першу чергу на кошти боржника), пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України (щодо стягнення податкового боргу за рішенням суду), податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з платників податку податкового боргу.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з ДП «Держекоінвест» суми податкової заборгованості в загальному розмірі 28 783 638, 89 грн.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69-71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Держекоінвест" (, місцезнаходження: 01135, м. Київ, вул. Чорновола, 12) суму податкового боргу у загальному розмірі 28 783 638, 89 грн., шляхом стягнення коштів з усіх розрахункових рахунків, а саме:

- з податку на додану вартість розмірі 28 771 435, 93 грн. на бюджетний рахунок №0010 (одержувач: УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019 (код платежу 14010100);

- по авансовим внескам з податку на прибуток у розмірі 12 202, 96 грн. на бюджетний рахунок №0010 (одержувач: УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019 (код платежу 11024000).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10.03.2015 року