Справа № 133/225/15-а
Суддя: Навроцький А. П.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/225/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого судді Навроцького А. П.

при секретарі Сологуб Л. А.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Козятин

справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Козятин і Козятинському районі про визнання протиправною відмови відповідача у перерахунку їй пенсії з урахуванням трудового стажу та отриманої заробітної плати в СФГ «Зоря Олексій Іванович» та зобов'язання відповідача провести їй перерахунок пенсії з урахуванням її трудового стажу та отриманої нею заробітної плати в СФГ «Зоря Олексій Іванович», а саме, за період з березня 1992 року по червень 1995 року включно.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказала в позовній заяві, що вона з 2009 року є пенсіонером за віком (ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " та як пенсіонер перебуває на обліку у відповідача.

17.11.2014 року вона звернулась до відповідача із заявою про проведення їй перерахунку пенсії з іншого заробітку, що передбачено п.2 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в якій просила взяти до врахування при призначенні пенсії її заробітну плату у СФГ «Зоря Олексій Іванович». При цьому надала відповідачу довідку про заробітну плату №517 від 13.11.2014 року, видану КП «Козятинський районний трудовий архів» за період роботи в СФГ «Зоря Олексій Іванович», а саме, з 01.03.1992 року по 01.07.1995 року.

Проте, відповідач відмовив їй у перерахунку пенсії з тих підстав, що СФГ «Зоря Олексій Іванович» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду лише з серпня 1994 року і за період з 01.03.1992 року по 01.07.1995 року вказане господарство нарахування та сплату збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не проводило.

Цю відмову відповідача у перерахунку пенсії позивач вважає такою, що порушує її конституційне право на пенсійне забезпечення. При цьому, позивач, зокрема, зазначила наступне.

Відповідно до пунктів 2, 3 статті 28 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991 № 2009-ХП (чинного в період часу, який вона (позивач) просить врахувати при перерахунку пенсії) селянське (фермерське) господарство реєструється як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в органах Пенсійного фонду України за своїм місцем розташування, у встановленому порядку сплачує збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з усіх видів заробітку за членів селянського (фермерського) господарства та осіб, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом), а також як платник страхових внесків з окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування, зазначених у частині першій цієї статті, сплачує страхові внески у встановленому законодавством порядку.

Час роботи в селянському (фермерському) господарстві членів господарства та осіб, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом), зараховується до загального і безперервного стажу роботи на підставі записів у трудовій книжці і документів, що підтверджують сплату внесків (збору) на соціальне страхування.

При цьому, за правилами частини 2 статті 27 цього ж Закону, новостворені селянські (фермерські) господарства звільняються від оподаткування на 3 роки, а в трудонедостатніх селах - на 5 років.

Дана норма продовжує діяти і тепер.

Дана норма аналогічно регламентувалась ст. 19 Законом України «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві» № 400-ХІІ від 17.10.1990 року.

Колективні сільськогосподарські, рибальські, міжгосподарські сільськогосподарські підприємства та організації, радгоспи та інші сільськогосподарські товариства колективної та приватної власності, селянські (фермерські) господарства і створені на їх базі асоціації, господарські товариства, селянські спілки звільняються від оподаткування доходів, одержаних від сільськогосподарської та несільськогосподарської діяльності, крім випадків, передбачених іншими актами законодавства,

Новостворені селянські (фермерські) господарства звільняються від оподаткування на 3 роки, а в трудонедостатніх селах - на 5 років.

Члени селянських (фермерських) господарств звільняються від сплати прибуткового податку з доходів, одержуваних ними від роботи в цих господарствах.

Відповідно до вищевказаного діючого на той час законодавства СФГ «Зоря Олексій Іванович» за період з 01.03.1992 року по 01.07.1995 року нарахування та сплату збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не проводило.

Вона, позивач, як застрахована особа, була позбавлена можливості впливати на сплату страхових внесків СФГ «Зоря Олексій Іванович». А відтак, несплата зазначеним селянським (фермерським) господарством у вищевказаний період страхових внесків до Пенсійного фонду мала місце не з вини застрахованої особи, що не взято до уваги пенсійним органом.

В даному випадку, несплата страхових внесків призвела до порушення принципу рівності особи перед законом, а пенсійні органи не вжили дієвих заходів для забезпечення гарантованого державою права на трудову пенсію (її перерахунок).

При цьому, позивач посилається на положення ч. 3 ст. 2 та положення ст.ст. 11,71 КАС України та судову практику Вінницького апеляційного адміністративного суду у аналогічних справах.

В загальному позивач посилається на положення ст.46 Конституції України, положень ст.ст. 26, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.27, 28 ЗУ «Про селянське (фермерське) господарство», ст. 19 ЗУ «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві» та ст.ст. 6, 9, 17, 18, 19, 71, 104, 105, 107, 183, 256 КАС України.

Позивач в судове засідання не з`явилася, надала в суд заяву з просьбою розглянути справу у її відсутності, вказавши, що позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав в суд заяву з просьбою розглянути справу у його відсутності, вказавши, що позов не визнає, підтримав позицію, викладену в письмових запереченнях проти позову.

В наданих суду письмових запереченнях проти позову начальник управління Пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі зазначив, що відповідно до п.2 ст.41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховується сума виплат, на які нараховуються внески на обов'язкове державне пенсійне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.2,3,4 ст. 28 ЗУ «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991 року селянське (фермерське) господарство реєструється як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в органах Пенсійного фонду України за своїм місцем розташування, у встановленому порядку сплачує збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з усіх видів заробітку за членів селянського (фермерського) господарства та осіб, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом), а також як платник страхових внесків з окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування, зазначених у частині першій цієї статті, сплачує страхові внески у встановленому законодавством порядку.

Час роботи в селянському (фермерському) господарстві членів господарства та осіб, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом), зараховується до загального і безперервного стажу роботи на підставі записів у трудовій книжці і документів, що підтверджують сплату внесків (збору) на соціальне страхування.

Членам селянського (фермерського) господарства та особам, які працюють у ньому за трудовим договором, призначені пенсії виплачуються у повному розмірі без урахування одержаного заробітку (доходу).

Відповідно до довідки виданої КП «Козятинський районний трудовий архів» №517 від 13.11.2014 року позивач працювала у СФГ «Зоря Олексій Іванович» з 01.03.1992 року по 30.06.1995 року.

Як вбачається з довідки виданої управлінням Пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі №69/06-47 від 19.11.14 року СФГ «Зоря О.І.» перебуває на обліку в управлінні лише з серпня 1994 року. За період з 01.03.1992 року по 01.07.1995 року господарство нарахування та сплату збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не проводило.

З матеріалів справи судом встановлено наступне.

Так, судом встановлено, що позивачка є пенсіонером за віком.

(а.с.8, 11)

Відповідно до архівного витягу КУ «Козятинський районний трудовий архів» №517 від 13.11.2014 року позивачеві нараховувалась заробітна плата в СФГ «Зоря Олексій Іванович», починаючи з березня 1992 року по червень 1995 року включно.

(а.с.12)

17 листопада 2014 року позивач звернулася до відповідача із офіційною заявою про перерахунок їй пенсії з урахуванням її трудового стажу та отриманої нею заробітної плати в СФГ «Зоря Олексій Іванович».

Письмовим повідомленням від 21 листопада 2014 року позивачеві було фактично відмовлено в перерахунку пенсії.

При цьому відповідач послався на те, що подана позивачем довідка про заробітну плату №517 від 13.11.2014 року не містить доказів сплати СФГ «Зоря О.І.» страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.1992 року по 01.07.1995 року, хоча перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі з серпня 1994 року.

(а.с.13)

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов необхідно задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, відповідач в даному випадку не довів правомірності своєї відмови в перерахунку призначеної позивачеві пенсії.

В той же час положеннями розділу VІ ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлений механізм призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до п.1 ст. 40 вказаного Закону заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Таким чином ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не ставить в залежність право застрахованої особи на перерахунок пенсії від сплати страхових внесків страхувальником.

До того ж, позивач, як найманий працівник і застрахована особа була позбавлена можливості впливати на сплату роботодавцем страхових внесків, а тому несплата вищевказаним господарством у вищевказаний період страхових внесків до Пенсійного фонду мала місце не з вини позивача.

Разом із заявою про перерахунок пенсії позивач надала відповідачеві довідку №517 від 13.11.2014 року, видану КУ «Козятинський районний трудовий архів» про її (позивача) заробітну плату за період роботи в СФГ «Зоря Олексій Іванович», а саме, з березня 1992 року по червень 1995 року включно.

А тому у відповідача були всі підстави для проведення відповідного перерахунку пенсії.

Оскільки відповідач, як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своєї відмови у перерахунку позивачеві пенсії з урахуванням трудового стажу та отриманої заробітної плати в СФГ "Зоря Олексій Іванович» то з метою захисту прав позивача, таку відмову відповідача визнати протиправною та зобов'язати відповідача провести відповідний перерахунок.

Керуючись 158 - 163 КАС України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Козятин і Козятинському районі у перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням трудового стажу та отриманої заробітної плати в СФГ «Зоря Олексій Іванович».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Козятин і Козятинському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням її трудового стажу та отриманої нею заробітної плати в СФГ «Зоря Олексій Іванович», а саме, за період з березня 1992 року по червень 1995 року включно.

Повний текст постанови буде складено до 17 березня 2015 року включно, копію якої сторони зможуть отримати з 18 березня 2015 року.

Копію постанови протягом трьох днів з дня її складання у повному обсязі надіслати для відому сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис:

З оригіналом вірно:

Суддя: Секретар:

Дата документу 12.03.2015 року.