Справа № 204/9050/14-а
Суддя: Самсонова В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/9050/2014-а
Провадження № 2а/204/13/2015 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2015 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2014 року позивачка звернулася з даним адміністративним позовом до суду, в якому просила визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 80 відсотків на 70 відсотків на виконання постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 25 липня 2014 року з 13.06.2014 року, скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська № 175998 від 23.10.2014 року про перерахований розмір пенсії ОСОБА_1 починаючи з 13.06.2014 року виходячи із 70 відсотків суми заробітної плати, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська починаючи з 13.06.2014 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати, та стягнути на її користь судові витрати. В обґрунтування позовних вимог позивачка вказала на те, що вона вийшла на пенсію за віком державного службовця з 11.03.2014 року з Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська. Пенсію їй призначено згідно Закону України "Про державну службу". Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 25 липня 2014 року по справі № 204/4729/2014-а, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська здійснити з 13.06.2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням "інших виплат", які зазначені в довідці від 11 березня 2014 року № 78-6 на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. На виконання вищевказаної постанови суду, відповідачем було здійснено перерахунок раніше отримуваної пенсії, але з урахуванням 70 % від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, згідно із змінами до статті 37 Закону України "Про державну службу". Проте, такі дії відповідача є незаконними і такими, що в черговий раз порушили конституційне право позивачки на розмір пенсії гарантований державою. При виконанні судового рішення відповідач безпідставно зменшив розмір призначеної їй пенсії державного службовця з 80% на 70%, перерахував пенсію на виконання судового рішення починаючи з 13.06.2014 року виходячи із 70% суми заробітної плати, що підтверджується розпорядженням № 175998 від 23.10.2014 року. Разом з тим, такі дії відповідача є неправомірними, оскільки, позивачка вийшла на пенсію з 11 березня 2014 року відповідно до 37 Закону України "Про державну службу", як державний службовець, редакція якої на той час передбачала, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати. Таким чином, порушене право позивачки на розмір пенсії 80% від суми заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на дату виходу на пенсію, підлягає відновленню.

В судове засідання позивачка не з'явилася, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, раніше надала суду клопотання, в якому просила розглянути дану справу без її участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача Золотухіна С.А. в судове засідання не з'явилася, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, раніше надала суду письмові заперечення та клопотання, в яких просила розглянути дану справу без її участі в порядку письмового провадження та відмовити позивачці в задоволенні її позовних вимог зазначивши, що пенсія позивачки була нарахована відповідачем у відповідності з діючим законодавством. Крім того, 01 травня 2014 року набрав чинності Закон України "Про запобігання Фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" (із змінами, внесеними згідно із законом № 1200-VII від 10.04.2014 року), яким було внесено зміни до статей 34 та 37 Закону України "Про державну службу", а саме у статті 37 частині першій цифри " 80" замінити цифрами " 70".

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивачки підлягають задоволенню по наступним підставам.

Як встановлено, позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", що не заперечується відповідачем.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року за № 865 "Про деякі питання визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 25 липня 2014 року було визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 "інші виплати", з яких утримувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська здійснити з 13.06.2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням "інших виплат", які зазначені в довідці від 11 березня 2014 року № 78-б, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.9-12).

Вищевказана постанова Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 25 липня 2014 року була залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року(а.с.13-14).

На виконання вищевказаного рішення суду, відповідачем було здійснено перерахунок раніше отримуваної позивачкою пенсії, але з урахуванням 70 відсотків від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, згідно з змінами до статті 37 Закону України "Про державну службу".

Разом з тим, такі дії відповідача є неправомірними, оскільки, позивачка вийшла на пенсію з 11 березня 2014 року відповідно до Закону України "Про державну службу", як державний службовець.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції чинній на 11.03.2014 року, дату виходу позивачки на пенсію), На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

При цьому, відповідно до ч. 4 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.08.2003 року - у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки обґрунтовані та підлягають задоволенню.

За таких обставин, з урахуванням всього вищевказаного, суд вважає необхідним визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 80 відсотків на 70 відсотків на виконання постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 25 липня 2014 року з 13.06.2014 року, скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська № 175998 від 23.10.2014 року про перерахований розмір пенсії ОСОБА_1 починаючи з 13.06.2014 року виходячи із 70 відсотків суми заробітної плати, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська починаючи з 13.06.2014 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, з Державного бюджету України належить стягнути на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі 73 грн. 08 коп.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну службу" (в редакції чинній на 11.03.2014 року, дату виходу позивачки на пенсію), Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 4 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.08.2003 року, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 80 відсотків на 70 відсотків на виконання постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 25 липня 2014 року з 13.06.2014 року.

Скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська № 175998 від 23.10.2014 року про перерахований розмір пенсії ОСОБА_1 починаючи з 13.06.2014 року виходячи із 70 відсотків суми заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська починаючи з 13.06.2014 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Красногвардійський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Самсонова