Справа № 807/284/15
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 рокум. Ужгород№ 807/284/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання ШмідзенІ.Ю.

за участю представників

позивача: Горінецький В.Й. (довіреність від 10.02.2015 року № 8), Короєдова О.І. (довіреність від 13.03.2015 року № 12), ОСОБА_3. (головний лікар)

відповідача: Беляков М.І. (довіреність від 26.01.2015 року № 01-37/26)

третьої особи 1: Рогач В.В. (довіреність від 10.10.2014 року № 439/02-19)

третьої особи 2: Кузьо М.В. (довіреність від 19.03.2015 року № 48/01-11), ОСОБА_7 (довіреність від 07.10.2014 року № 169/14)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Лікувально - профілактичної установи "Ужгородська районна поліклініка" до Ужгородського міськрайонного управління юстиції, треті особи - Ужгородська районна рада, відділ охорони здоров'я Ужгородської районної державної адміністрації, про визнання неправомірними дій та скасування запису державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

Лікувально - профілактична установа "Ужгородська районна поліклініка" (далі - позивач, ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка") звернулась до суду з позовом до реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції (ухвалою суду від 19.03.2015 року (протокольно) замінено на належного відповідача - Ужгородське міськрайонне управління юстиції, далі - відповідач, управління юстиції), треті особи - Ужгородська районна рада (далі - третя особа 1, Ужгородська районна рада) та Ужгородська районна державна адміністрація (відділ охорони здоров'я) (ухвалою від 20.03.2015 року (протокольно) замінено на відділ охорони здоров'я Ужгородської РДА, далі - третя особа 2, відділ охорони здоров'я), яким просить суд визнати неправомірними дії державного реєстратора та скасувати запис державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка".

18 березня 2015 року до суду надано клопотання ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка" про забезпечення адміністративного позову, яким просить заборонити державним реєстраторам вчиняти реєстраційну дію щодо державної реєстрації припинення в результаті приєднання ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка".

В судовому засіданні представники позивача підтримали клопотання та просять суд вжити заходи забезпечення позову, представник третьої особи 1 заперечив проти забезпечення позову (вказуючи на те, що ОСОБА_3 не є головою чи членом ліквідкомісії, відтак, не наділена повноваженнями представництва ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка"), представники третьої особи 2 залишили розгляд питання на розсуд суду, а представником відповідача надано суду клопотання (лист Ужгородського міськрайонного управління юстиції від 19.03.2015 року за № 01-10/153) про залишення позовної заяви без розгляду, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України, про що суд констатує наступне:

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, наказами відділу охорони здоров'я від 12.01.2015 року за № 1 та від 14.01.2015 року за № 2 прийнято рішення про реорганізацію ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка" та наказом за № 2 від 14.01.2015 року створено комісію з реорганізації ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка" у складі ОСОБА_8 (голова), ОСОБА_9 (секретар), ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_6 Згідно заяви від 13.01.2015 року, ОСОБА_3 відмовилась від участі у комісії, до якої була включена за наказом за № 1 від 12.01.2015 року. Відтак, ОСОБА_3, яка звернулась з позовом до суду як керівник ЛПУ "Ужгородська районна лікарня", станом на час звернення з позовом не є ні головою ліквідаційної комісії, ні її членом.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Згідно п. 4 ст. 105 ЦК України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється. Установлено також, що відповідно до ч. 3 ст. 105 ЦК України, з моменту призначення Комісії з реорганізації до неї переходять повноваження щодо управління справами, повноваженнями директора.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Виходячи зі встановлених в судовому засіданні обставин справи та у відповідності до приписів вищезазначених нормативно - правових актів, ОСОБА_3 не вправі представляти інтереси юридичної особи, що перебуває в процесі її ліквідації, оскільки не не є головою чи членом ліквідаційної комісії, до якої переходять повноваження щодо управління юридичною особою.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 155 КАС України встановлено, що суд свою ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позовну заяву від імені позивача надано особою, яка не має повноважень на ведення справи у суді.

Враховуючи звернення до суду з позовом від імені ЛПУ "Ужгородська районна лікарня" ОСОБА_3, яка не є головою чи членом ліквідаційної комісії ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка", суд дійшов висновку про звернення з позовом до суду особи, що не має повноважень на ведення справи в суді, що у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України - є підставою для залишення позовної заяви без розгляду, в зв'язку з чим клопотання Ужгородського міськрайонного управління юстиції слід задовольнити, залишивши позовну заяву ЛПУ "Ужгородська районна поліклініка" без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись п. 2 ч.1 ст.155, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Лікувально - профілактичної установи "Ужгородська районна поліклініка" до Ужгородського міськрайонного управління юстиції, треті особи - Ужгородська районна рада, відділ охорони здоров'я Ужгородської районної державної адміністрації, про визнання неправомірними дій та скасування запису державного реєстратора - залишити без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті