Справа № 135/1539/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 135/1539/14-а

17 березня 2015 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Боровицький О. А., перевіривши матеріали апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 25 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 25 листопада 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Як встановлено з матеріалів справи, апеляційна скарга на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 25 листопада 2014 року подана після закінчення строку встановленого частиною 2 статті 186 КАС України, однак відповідачем не порушено питання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового акту.

В матеріалах справи відсутні докази якими б підтверджувалось дата отримання вказаної постанови відповідачем, що, в свою чергу, унеможливлює встановити те, чи апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції подано у строк встановлений для його апеляційного оскарження.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам частини 4 статті 189 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 19 січня 2015 року залишено її без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали надати суду апеляційної інстанції заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 25.11.2014 та докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2015 року про залишення апеляційної скарги без руху отримано управлінням Пенсійного фонду України в м. Ладижин 13 лютого 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №447. Таким чином, тридцятиденний строк для усунення недоліків починається з 14 лютого 2015 року і закінчується 16 березня 2015 року (оскільки 15 березня 2015 року - це неділя).

25 лютого 2015 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду від управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин надійшла заява №294/06-31/09 від 10.09.2015, в якій відповідач стверджує, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Ладижин не було пропущено десятиденного строку для подання апеляційної скарги, оскільки копію рішення Ладижинського міськрайонного суду Вінницької області отримано управлінням 30 грудня 2014 року, а апеляційну скаргу подано 06 січня 2015 року.

Розглянувши матеріали справи вважаю за необхідне зазначити таке.

Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених КАС України (стаття 13 КАС України).

Положеннями статті 160 КАС України унормовано, що суд приймає постанову іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Постанова приймається, складається і підписується в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу. У виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, однак суд повинен проголосити у тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, вступну та резолютивну частини постанови. Постанова суду, яка містить вступну та резолютивну частини, перед оголошенням має бути підписана всім складом суду і приєднана до справи (частини 1,2,3 статті 160 КАС України).

За приписами частин 1, 2 статті 167 КАС України, судове рішення проголошується прилюдно негайно після виходу суду з нарадчої кімнати. Головуючий у судовому засіданні роз'яснює зміст рішення, порядок і строк його оскарження. На вимогу особи, яка бере участь у справі, а так само особи, яка не брала участі у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, суд у цей самий день видає копію постанови (або її вступної та резолютивної частин) чи ухвали суду.

Відповідно до частини 1 статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.

В силу частини 2 статті 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Як випливає з матеріалів справи 25.11.2014 Ладижинським міським судом Вінницької області у відкритому судовому засіданні з викликом сторін, за участю позивача (ОСОБА_2.) та представника відповідача (Піддубна А.М., довіреність №4 від 01.10.2014) прийнято та проголошено повний текст постанови, тобто судом не було застосовано частини 3 статті 167 КАС України.

Відповідно до положень частини 2 статті 49 КАС України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, виходячи з наведеного, особа, яка була присутня під час оголошення прийнятого судом рішення, в разі з його незгодою та бажанням оскаржити в апеляційному порядку, зобов`язана звернутися до суду з заявою про його видачу, враховуючи перебіг строків апеляційного оскарження, який починається з 26.11.2014.

Згідно з частиною 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк, або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Матеріали справи не містять доказів про наявність будь-яких обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, а саме: щодо реалізації відповідачем права регламентованого положеннями статті 167 КАС України щодо отримання копії постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 25 листопада 2014 року та положеннями статті 186 КАС України щодо подання апеляційної скарги у встановлені законодавством строки. Будь-які належні докази, які свідчать про те, що передбачений чинним законодавством для оскарження рішення суду першої інстанції процесуальний строк управлінням Пенсійного фонду України у м. Ладижин пропущено з поважних причин - відсутні і в матеріалах справи, і в матеріалах апеляційної скарги.

Враховуючи, що апеляційна скарга на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 25 листопада 2014 року подана відповідачем після закінчення строку встановленого частиною 2 статті 186 КАС України, а також те, що відповідачем не усунуто недоліки апеляційної скарги та не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення від 25 листопада 2014 року, у відкритті апеляційного провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ч. 4 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 25 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.212 КАС України.

Суддя-доповідач Боровицький О. А.