Справа № 221/716/15-а
Суддя: Троян Л. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року Волноваський районний суд Донецької області

в складі: головуючого - судді Троян Л.Г.

при секретарі Федоренко К.В.

за участю представника позивача Коваль Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха адміністративну справу за адміністративним позовом УПФУ у Волноваському районі до ВДВС Волноваського РУЮ, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій ВДВС Волноваського РУЮ неправомірними та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

12.03.2015 позивач звернувся з названим позовом до суду. Посилався на те, що 05.03.2015 управління отримало копію постанови про відкриття виконавчого провадження відділу ДВС Волноваського РУЮ від 18.02.2015 з виконання виконавчого листа Волноваського районного суду у справі №221/2865, виданого 05.08.2014 про зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2014 по 02.08.2014 з урахуванням фактично проведених виплат. Постанову вважають незаконною, т.я. виконавцем порушено вимоги ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» стосовно підвідомчості виконання виконавчих документів.

В судовому засіданні представник позивача на позові наполягає.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про причини суд не повідомлений.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 18.02.2015 постановою державного виконавця відділу ДВС Волноваського РУЮ Іващенко О.О. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №221/2865 виданого 05.08.2014 Волноваським районним судом Донецької області, про зобов'язання УПФУ провести ОСОБА_2 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2014 до 02.08.2014 з урахуванням фактично проведених виплат (а.с.2зв).

Підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень встановлена ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" за приписами ч.2 якої на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими, зокрема, боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи. Інший критерій підвідомчості виконавчих проваджень за сумою зобов'язання за виконавчим документом є самостійним.

Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 затверджено Положення про Пенсійний фонд України, у п.1 якого встановлено, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

За приписами п.7 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно до п.1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008 N5-5), Управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

З урахуванням викладеного, оскільки боржником за виконавчим листом № 221/2865 є територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади (Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області), то відповідачем було порушено встановлену ст. 21 Закону України "Про виконавче провадженим" підвідомчість виконавчих проваджень, а тому постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.02.2015 року ВП № 46581816 підлягає скасуванню.

За таких обставин державним виконавцем відповідача незаконно відкрито зазначене виконавче провадження, оскільки тим самим порушено підвідомчість виконавчих проваджень, яка визначена статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 181, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії державного виконавця відділу ДВС Волноваського районного управління юстиції Іващенко О.О. при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.02.2015 ВП №46581816 з виконання виконавчого листа №221/2865, виданого Волноваським районним судом Донецької області 05.08.2014 року, неправомірними.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції від 18.02.2015 ВП №46581816 з виконання виконавчого листа Волноваського районного суду Донецької області у справі № 221/2865, виданого 05.08.2014 року.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л.Г.Троян