Справа № 2а-10610/12/1370
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року Справа № 5303/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання Ратушної М.І.,

представника позивача Лаврика А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Державної податкової служби (тепер Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області) на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2013 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Державної податкової служби до Львівської обласної молодіжної спортивно-оздоровчої громадської організації «Клуб «Дан» про накладення арешту на кошти, що знаходяться в банках,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2012 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Шевченківському районі м. Львова) звернулась до суду з позовом до Львівської обласної молодіжної спортивно-оздоровчої громадської організації «Клуб «Дан» (далі - ГО «Клуб «Дан»), про накладення арешту на кошти , що знаходяться у банку.

Позивач посилався на те, що станом на 06.12.2012 року у відповідача існує заборгованість по податках та платежах перед бюджетом, а саме по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації. Сума заборгованості становить 3 230,00 грн., однак станом на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Вказані обставини є підставою для накладення арешту на кошти та інші цінності, платника податків, що знаходяться у банках.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2013 року позивачу в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржила ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, яка в апеляційній скарзі просить її скасувати та ухвалити нову про задоволення позову.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції безпідставно не врахував, що податковим органом надано докази відсутності майна відповідача як боржника, в зв'язку з чим обґрунтовано поставлено перед судом вимоги про накладення арешту на його кошти, що знаходяться у банку. В задоволенні таких вимог судом відмовлено безпідставно.

Вислухавши суддю-доповідача, апелянта, який апеляційну скаргу підтримав, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м. Львова проведено камеральну перевірку платника податків ГО «Клуб «Дан» з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2011 року. Під час перевірки встановлено, що ГО «Клуб «Дан» на порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 розділу ІІ Податкового кодексу України не подала податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за І квартал 2011 року. За наслідками перевірки складений акт про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 2234/530/15-1 від 05.09.2011 року.

На підставі зазначеного акта перевірки, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова прийняла податкове повідомлення-рішення № /23139 від 07.09.2011 року, відповідно до якого до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн.

14.02.2012 року посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м. Львова проведено камеральну перевірку платника податків ГО «Клуб «Дан» з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за ІІ квартал 201 року, ІІІ квартал 2011 року та ІV квартал 2011 року.

Податковим органом встановлено, що ГО «Клуб «Дан» на порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 розділу ІІ Податкового кодексу України не подала податкову звітність про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за ІІ квартал 201 року, ІІІ квартал 2011 року та ІV квартал 2011 року. За наслідками перевірки складений акт про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 118/15-1 від 14.02.2012 року.

На підставі акта перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Львова прийняла податкове повідомлення-рішення № /15742 від 12.02.2012 року, відповідно до якого відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації в розмірі 3 060 грн.

16.12.2011 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова виставлено ГО «Клуб «Дан» податкову вимогу № 2254 на суму 170 грн.

Згідно довідки ДПІ у Шевченківському районі м. Львова від 07.12.2012 року № 20823/20-2020, станом на 06.12.2012 року у відповідача обліковується борг на загальну суму 3230,00 грн.

В справі відсутні докази оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно п. 94.1 ст. 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до п. 94.3, п. 94.4, п. 94.5 ст. 94 Податкового кодексу України арешт майна полягає у забороні платнику податків вчиняти щодо свого майна, яке підлягає арешту, дії, зазначені у пункті 94.5 цієї статті. Арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків. Арешт майна може бути повним або умовним.

Відповідно до п. 94.6 ст.94 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Арешту коштів та інших цінностей платника податків, що знаходяться в банку, передує ряд заходів, визначених Главою 9 Податкового кодексу України, які податковий орган має вжити з метою забезпечення виконання платником податків свої зобов'язань, в тому числі встановлення майна та інших цінностей такого платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов'язань платника податків, передача такого майна у податкову заставу та накладення адміністративного арешту на майно.

Податковим органом не надано доказів вжиття всіх необхідних заходів, спрямованих на встановлення майна ГО «Клуб «Дан» з метою погашення податкового боргу.

Крім того, накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку, не може призвести до позитивного наслідку, як то забезпечення виконання платником податків його обов'язків без вжиття заходів, спрямованих на безпосереднє стягнення такого боргу у судовому порядку, зокрема, шляхом звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника.

Доказів на підтвердження звернення до суду із відповідним позовом позивач також суду не надав.

За таких обставин суд першої інстанції обґрунтовано вважав, що позивач не довів обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та не надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог, що дає суду підстави для відмови позивачу у задоволені його вимог про застосування виняткового способу забезпечення виконання платником податків його обов'язків - накладення арешту на кошти та цінності відповідача, що знаходяться в банку.

Суд першої інстанції повно встановив фактичні обставини справи, дав належну оцінку доказам, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого обґрунтовано відмовив позивачу в задоволенні позову.

За таких обставин підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції не має, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2013 року в справі № 2а-10610/12/1370 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський