Справа № 522/6972/14-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 березня 2015 року м. Київ К/800/11593/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 06 листопада 2014 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про встановлення педагогічного стажу, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 06 листопада 2014 року позовні вимоги задоволено частково: зараховано період роботи з 10 листопада 1974 року по 1 жовтня 1975 року до загального страхового стажу; зараховано періоди роботи з 10 листопада 1974 року по 1 жовтня 1975 року, з 7 жовтня 1975 року по 4 січня 1976 року, з 10 листопада 1981 року по 27 січня 1988 року, з 1 вересня 1997 року по 28 серпня 2000 року, з 8 грудня 1978 року по 29 вересня 1979 року до педагогічного стажу; стягнуто з УПФУ в Приморському районі м. Одеси невиплачену грошову допомогу в розмірі 26137,30 грн; зобов'язано відповідача перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з врахуванням періоду роботи з 10 листопада 1974 року по 1 жовтня 1975 року з часу первісного встановлення розміру пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року скасовано постанову суду першої інстанції, а позов задоволено частково: зобов'язано УПФУ в Приморському районі м. Одеси зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 10 листопада 1974 року по 1 жовтня 1975 року; зобов'язано УПФУ в Приморському районі м. Одеси зарахувати до педагогічного стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 10 листопада 1974 року по 1 жовтня 1975 року, з 7 жовтня 1975 року по 4 січня 1976 року, з 10 листопада 1981 року по 27 січня 1988 року, з 1 вересня 1997 року по 28 серпня 2000 року, з 8 грудня 1978 року по 29 вересня 1979 року; зобов'язано УПФУ в Приморському районі м. Одеси призначити та виплатити позивачу грошову допомогу відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язано відповідача провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з врахуванням періоду роботи з 10 листопада 1974 року по 1 жовтня 1975 року з часу первісного встановлення розміру пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Судове рішення апеляційного суду в частині задоволених позовних вимог мотивоване тим, що вказані періоди роботи з 1974 року по 1979 рік підлягають зарахуванню до педагогічного стажу ОСОБА_1, оскільки вони підтверджуються записами в трудовій книжці позивача, листом відділу освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 3 липня 2014 року № Д-28/01-25, довідкою Одеського міжшкільного навчально-виробничого комбінату № 3 Одеської міської ради Одеської області від 10 грудня 2013 року № 71 та архівним витягом Одеського національного політехнічного університету від 3 вересня 2014 року № 325/84. А з урахуванням вказаного стажу, ОСОБА_1 має право на отримання грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки її страховий стаж на відповідних посадах становить більше 30 років.

Крім того, суд дійшов висновку, що період роботи з 10 листопада 1974 року по 1 жовтня 1975 року повинен зараховуватись до загального трудового стажу ОСОБА_1, оскільки згідно трудової книжки, її звільнення 1 жовтня 1975 року і зарахування на посаду старшого техніка 7 жовтня 1975 року здійснювалось на підставі одного наказу від 19 вересня 1975 року № Л-093, що свідчить про те, що УкрНДІНТІ СРСР та Одеський інформцентр це одна організація. Це ж підтверджується довідкою Одеського державного центру науково-технічної та економічної інформації Міністерства освіти і науки України від 4 липня 2014 року № 01-0032.

При цьому, скасовуючи постанову суду першої інстанції, апеляційний суд виходив з того, що він помилково застосував норми процесуального права, самостійно зарахувавши спірні періоди до загального трудового та педагогічного стажу, оскільки суд не вправі підміняти державний орган, дії чи бездіяльність якого оскаржуються.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Посилається на те, що спірні періоди страхового стажу з 1974 року по 1979 рік не можуть бути зараховані до педагогічного стажу роботи, оскільки посади, на яких працювала позивач, не передбачені переліком посад, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року за № 909, а період роботи в Одеському інформцентрі з 10 листопада 1974 року по 1 жовтня 1975 року не може бути зарахований до загального страхового стажу, оскільки цей запис в трудовій книжці не скріплений печаткою.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 06 листопада 2014 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про встановлення педагогічного стажу, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак