Справа № 554/17730/14-а
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2015 р.Справа № 554/17730/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Октябрського районного суду м. Полтава від 19.12.2014р. по справі № 554/17730/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної у м. Полтаві ради , Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації

про стягнення розміру недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2010р. позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної в м. Полтаві Ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області задоволено частково.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної в м. Полтаві Ради здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за період з 2009 - 2010 рр., передбачену ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, з розміру мінімальної заробітної плати встановленої на момент виплати з урахуванням проведених виплат.

Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести ОСОБА_1 відповідні виплати.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2011 р. апеляційні скарги залишено без задоволення. Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2010 року залишено без змін.

04.11.2014 року Вищим адміністративним судом України рішення судів першої та апеляційної інстанції переглянуті за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної в м. Полтаві ради та прийнято рішення про залишення без змін рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2010 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2011 року.

27.11.2014 року ОСОБА_1 (далі - заявник) звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 19.12.2014 року в задоволені заяви ОСОБА_1 про поновлення строків для пред'явлення виконавчих листів до виконання - відмовлено.

Позивач, не погодившись з ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 19.12.2014 року, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 19.12.2014 року та прийняти нову ухвалу, якою заяву задовольнити.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 18.11.2011 року та 27.12.2011 року позивач отримав виконавчі листи у справі за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної в м. Полтаві Ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та 27.12.2011 року подав їх до виконавчої служби для виконання.

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області винесені постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.03.2012 року з виконання виконавчого листа № 2-а-8968/10 від 27.12.2011 року та від 12.03.2012 року з виконання виконавчого листа № 2-а-8968/11 від 18.11.2011 року, що видав Октябрський районний суд м. Полтави.

Відмовляючи в задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для поновлення строку пред'явлення виконавчих документів до виконання.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки, зокрема, інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2010 року набрала чинності 17.10.2011 року.

27.12.2011 року позивач подав до виконавчої служби виконавчі листи для виконання.

6 березня 2012 року та 12 березня 2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області на підставі п. 11 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" були винесені постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.03.2012 року з виконання виконавчого листа № 2-а-8968/10 від 27.12.2011 року та від 12.03.2012 року з виконання виконавчого листа № 2-а-8968/11 від 18.11.2011 року у зв'язку з відсутністю коштів у боржника.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі: повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, пред'явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Отже, враховуючи вищенаведені приписи Закону України «Про виконавче провадження» після повернення у 2012 році виконавчих документів у зв'язку з неможливістю в повному обсязі виконати рішення сплив строку пред'явлення виконавчих документів до виконання розпочався у березні 2012 року та закінчився у березні 2013 року.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 19.11.2014, ОСОБА_1 27.11.2014 року повторно було отримано виконавчі листи про зобов'язання відповідачів виконати рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2010 року.

Таким чином, ОСОБА_1 було пропущено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.03.2012 року дана адміністративна справа була направлена на розгляд до Вищого адміністративного суду України та отримана останнім 27.03.2012 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на супровідному листі до вказаної справи.

Після касаційного перегляду справа до Октябрського районного суду м. Полтави повернулася 17.11.2014 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на супровідному листі до вказаної справи.

Отже, після прийняття 6 березня 2012 року та 12 березня 2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області постанов про закінчення виконавчого провадження від 06.03.2012 року з виконання виконавчого листа № 2-а-8968/10 від 27.12.2011 року та від 12.03.2012 року з виконання виконавчого листа № 2-а-8968/11 від 18.11.2011 року справа перебувала на розгляді у Вищому адміністративному суді, а тому у позивача була відсутня можливість повторно отримати та пред'явити виконавчі листи до виконання у строки передбачені чинним законодавством.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання пропущено з поважних причин, а тому згідно ч. 1 ст. 261 КАС України строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання може бути поновлено.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про задоволення заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 6 ст. 199, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 19.12.2014 року по справі № 554/17730/14-а скасувати.

Прийняти ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів у справі № 2а-8968/10 до виконання задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання згідно рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2010 року у справі №2-8968/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної в м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення розміру недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 19.02.2015 р.