Справа № 227/1001/15-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 березня 2015 року Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Тітова Т.А. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 в березні 2015 року звернувся в суд з адміністративним позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля про визнання протиправною відмову видати направлення у МСЕК та зобов»язання видати йому направлення на огляд у МСЕК.

Вказує на те, що 25 червня 2014 року , перебуваючи на робочому місці дільниці вентиляції та техніки безпеки № 2 шахти « Алмазна» ВСП «Шахтоуправління « Добропільське» ТОВ « ДТЕК Добропіллявугілля», в результаті нещасного випадку отримав травму . 25 січня 2015 року комісією з розслідування нещасного випадку складені акти за формою Н-5 розслідування нещасного випадку і Н-1 № 4 про нещасний випадок на виробництві .

На його звернення до відповідача видати направлення у МСЕК в березні 2015 року отримав відповідь за № 01/15-06141 від 28 лютого 2015 року про відмову на тій підставі , що представником відділення була висловлена особова думка.

У відкритті провадження у адміністративній справі слід відмовити , оскільки дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Юрисдикція адміністративних судів визначена ст.. 17 КАС України.

Як зазначено в даній статті , юрисдикція поширюється на правовідносини , що виникають у зв»язку із здійсненням суб»єктом владних повноважень управлінських функцій , зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії ) , дій чи бездіяльності.

Поняття суб»єкта владних повноважень наведене в ст.. 3 КАС України- це орган державної влади, орган місцевого самоврядування , їхня посадова чи службова особа , інший суб»єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства , в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Завдання страхування від нещасних випадків на виробництві визначені Законом України « Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання ,які спричинили втрату працездатності », зокрема, це відшкодування шкоди, пов»язаної з втратою застрахованою особою заробітної плати або її частини , надання соціальних послуг у зв»язку з пошкодженням здоров»я та інше.

У відповідності до вказаного Закону Фонд соціального страхування він нещасних випадків на виробництві , який діє згідно уставу, є некомерційною самоврядною організацією, юридичною особою.

Фонд відповідно до положень Закону не здійснює владні управлінські функції .

Постійно діючим виконавчим органом правління Фонду є виконавча дирекція . Систему виконавчої дирекції становлять центральний апарат та робочі органи управління та відділення.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України функціонує на підставі Типового положення , затвердженого постановою правління 20 квітня 2001 року № 19 зі змінами згідно постанові № 28 від 11 грудня 2014 року, та здійснює на території одного або кількох районів та міст державне соціальне страхування .

Відділення здійснює не управлінські функції , а належні йому профільні обов»язки, і не є суб»єктом владних повноважень.

Враховуючи суб»єктний склад сторін спір за позовом ОСОБА_1І до відділення виконавчої дирекції Фонду .щодо надання направлення на МСЕК підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У відповідності до ст.. 109 ч. 1 п. 1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі , якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.. 109 КАС України, суддя

У х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля про визнання дій протиправними та зобов»язання видати направлення у МСЕК.

На ухвалу може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через даний суд протягом 5 днів.

Суддя Тітова Т.А.