Справа № 822/407/15
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/407/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:представника позивача та представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, третя особа на стороні позивача Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Хмельницький міський центр зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про стягнення коштів в розмірі 14037 грн. 20 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 28.04.2014 року у Хмельницькому міському центрі зайнятості перебував на обліку та отримував допомогу по безробіттю ОСОБА_4. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07.08.2014 року було зобов'язано управління пенсійного фонду України в м. Хмельницькому призначити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_4 з 01.08.2012 року. ОСОБА_4 звернувся до Хмельницького міського центру зайнятості із заявою про відмову від послуг центру зайнятості у зв'язку з призначенням пенсії за віком відповідно до судового рішення. 19.11.2014 року ОСОБА_4 припинено реєстрацію з дня набуття статусу безробітного. Позивач вважає, що ОСОБА_4 незаконно отримав допомогу по безробіттю у розмірі 14037 грн. 20 коп. Стверджує, що заборгованість виникла з вини Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, внаслідок несвоєчасного призначення пенсії, а тому просить суд: винести рішення про примусове стягнення з Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому 14037 грн. 20 коп. на користь Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

В судовому засіданні представник позивача підтвердив викладені в позовній заяві обставини, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заперечив, з підстав викладених в письмовому запереченні просив в задоволенні позовних вимог Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відмовити в повному обсязі.

Треті особи в судове засідання не з'явились, про час та дату розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_4 з 28.04.2013 року перебував на обліку та отримував допомогу по безробіттю у Хмельницькому міському центрі зайнятості.

ОСОБА_4 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про призначення йому пенсії згідно ч.1 ст. 55 Закону країни « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із зниженням пенсійного віку встановленого для одержання державних пенсій.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.05.2013 року вказаний позов задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому з 01 серпня 2012 року призначити та виплачувати ОСОБА_4 пенсію у відповідності до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07.08.2014 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому залишена без задоволення, а постанова Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.05.2013 року залишена без змін.

ОСОБА_4 звернувся до Хмельницького міського центру зайнятості із заявою про відмову від послуг центру зайнятості у зв'язку з призначенням пенсії за віком відповідно до судового рішення.

Наказом Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 19.11.2014 року №НТ141119 ОСОБА_4 припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з отриманням безробітним права на пенсію відповідно до пп. "7" п. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

За період перебування на обліку Хмельницького міського центру зайнятості ОСОБА_4 було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 14037 грн. 20 коп. за період з 28.04.2014 року по 31.10.2014 року.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Представником позивача в судовому засіданні не наведено жодних правових підстав звернення до суду про стягнення суми коштів із відповідача та не доведено порушення прав рішеннями, діями чи бездіяльністю Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.

З врахуванням зазначених обставин, норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позивачем невірно обрано спосіб захисту порушених прав, натомість представниками відповідача правомірність своїх дій доведена, останні діяли в межах повноважень та спосіб передбачений Конституцією та законами України, а відповідно в задоволені позову Хмельницького міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про стягнення коштів в сумі 14037 грн. 20 коп. - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 11 березня 2015 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань