Справа № 2а-2051/12/2770
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2015р. м. Київ К/800/17932/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання дій неправомірними, -
в с т а н о в и в:
У вересні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати йому не в повному обсязі грошової винагороди за 25 років безперервної військової служби і стягнути з відповідача недоплачену грошову винагороду в сумі 1200 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 19 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року, позов задоволено.
Визнано неправомірними дії відповідача і стягнуто з ВЧ НОМЕР_1 на користь позивача невиплачену частину винагороди за тривалість безперервної військової служби 25 календарних років у розмірі 1200 грн.
В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач з 1987 року проходить військову службу, а з 2005 року - у військовій частині НОМЕР_1 , та перебуває у ній на всіх видах забезпечення, у тому числі і на грошовому.
Позивач 04.09.2012 року звернувся до відповідача з рапортом про виплату йому одноразової грошової винагороди за 25 років безперервної служби у Збройних Силах України, оскільки 01.08.2012 року його безперервний військовий стаж склав 25 календарних років.
Згідно витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.08.2012 року №142 позивачу було розраховано до виплати за 25 років служби суму у розмірі 2 окладів за період з 01.08.1987 року по 01.08.2012 року.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Ці ж положення викладено в п. 1.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міноборони України від 11.06.2008 №260 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі Інструкція №260).
Згідно пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв`язку, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державним департаментом з питань виконання покарань, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації.
Пунктом 32.1 Інструкції визначено, що особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, одноразово, залежно від тривалості безперервної календарної військової служби, виплачується винагорода, яка за строк безперервної календарної військової служби 20 років складає 1,5 посадового окладу і окладу за військовим званням.
Винагорода за тривалість безперервної військової служби виплачується за місцем штатної служби за наказом командира військової частини, а командирам військових частин (начальникам) - за наказами вищих командирів (начальників).
При таких обставинах колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, оскільки вони підтверджені встановленими обставинами справи і наявними в матеріалах справи доказами.
Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -
у х в а л и в :
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 19 жовтня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і: В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман