Справа № 216/1421/14-а (2-а/216/170/14)
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2015 рокусправа № 216/1421/14-а (2-а/216/170/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Нагорної Л.М. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

на постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 травня 2014 року у справі №216/1421/14-а (2-а/216/170/14) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 17 березня 2014 року, просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, з урахуванням вимог статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка має бути не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що з урахуванням роботи позивача - безпосередньої зайнятості видобування корисних копалин, має право на отримання пенсії відповідно до норм Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та ст.. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у зав'язку з чим відповідач протиправно не здійснює перерахунок пенсії.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 травня 2014 року адміністративний позов задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області вчинити певні дії - здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до абзацу 3 частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, як працівнику, який відпрацював на підземних роботах не менш як 7,5 років за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятому повний робочий день під землею обслуговуванням осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в позові відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзац 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» на позивача не розповсюджується, оскільки підземні гірничі геологорозвідувальні та пошукові роботи у підземних умовах з повним робочим днем у вказаному Законі не передбачені.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача підтримав вимоги викладені у апеляційній скарзі, а представник позивача просив відмовити у її задоволенні..

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 01 грудня 1991 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список 1).

Згідно відомостей трудової книжки, позивач у період з 10 травня 1972 року по 30 червня 1997 року працювала в Криворізькій Комплексній ГРП тресту «Кривбасгеологія», Криворізькій КГРЕ, Центральній ГРП, Криворізькій ГРЕ (на теперішній час КП «Південукргеологія») на посаді підземної робітниці гідрогеологічної станції (а.с.5-6).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 2 вересня 2008 року № 345-VI дія цього Закону поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт професій, посад і показників, затверджених Кабенітом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Вказана норма передбачає дві категорії осіб, на яких вона поширюється:

1) особи, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

2) працівники, зайняті повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які , які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт професій, посад і показників, затверджених Кабенітом Міністрів України.

Як вбачається з копії трудової книжки позивач у період з 10 травня 1972 року по 30 червня 1997 року працювала підземною робітницею гідрогеологічної станції (а.с. 5-6).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо віднесення позивача до другої категорії осіб, оскільки посада, на якій працювала ОСОБА_1, передбачає геологорозвідку шахт, для подальшого вид ободку шахтарями вугілля, залізної руди, кольорових металів і рідкісних металів.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірність свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Між тим, всупереч ч.2 ст.71 КАС України відповідачем не доведено факту с посиланням на докази, про відсутність права позивача на перерахунок пенсії відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, враховуючи вищевикладене , колегія суддів приходить до висновку щодо безпідставності відмови Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому постанову суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, при цьому зазначивши дату здійснення перерахунку пенсії з 21 серпня 2013 року, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 198, статтями 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 травня 2014 року - залишити без змін, при цьому зазначивши дату здійснення перерахунку пенсії з 21 серпня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова складена 13 березня 2015 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: В.Ю. Поплавський