Справа № 212/2430/14-а (2-а/212/126/14)
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"03" лютого 2015 р. справа № 212/2430/14-а (2-а/212/126/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 17 липня 2014 р. у справі № 212/2430/14-а (2-а/212/126/14)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

В березні 2014 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому з урахуванням уточнень, просив:

- скасувати рішення №К2773 від 20.12.2013 року заступника начальника Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Корнійчук Н.І. про відмову у зарахуванні до стажу роботи період роботи з 01.01.1991 року по 24.05.1995 року у місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі, в акціонерному товаристві "Механізована колона 135";

- зобов'язати відповідача зарахувати до загального стажу роботи період роботи з 01.01.1991 року по 24.05.1995 року в акціонерному товаристві "Механізована колона 135";

- зобов'язати відповідача зробити перерахунок призначеної пенсії за віком з урахуванням часу роботи 01.01.1991 року по 24.05.1995 року в акціонерному товаристві "Механізована колона 135" з моменту звернення до Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із заявою про перерахунок пенсії, із урахуванням довідки №44 від 22.05.1995 року про фактичний заробіток в акціонерному товаристві "Механізована колона 135" за період з 01.02.1988 року по 31.01.1993 року.

Постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 17 липня 2014 року позов задоволено частково, а саме:

- зобов'язано відповідача зарахувати до загального стажу роботи позивача період роботи з 01 січня 1991 року по 24 травня 1995 року в акціонерному товаристві "Механізована колона 135" та зробити перерахунок призначеної позивачу пенсії за віком з урахуванням стажу його роботи з 01 січня 1991 року по 24 травня 1995 року в акціонерному товаристві "Механізована колона 135", з моменту звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

В іншій частині позову - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача з 29.08.2012 року та отримує пенсію за віком. За документами пенсійної справи загальний страховий стаж позивача складає 39 років 09 місяців 06 днів, в тому числі період роботи з 29.01.1988 року по 31.12.1990 року по трудовому договору і районі, прирівняному до району Крайньої Півночі - в полуторному розмірі.

Робота ОСОБА_1 у місцях віднесених до районів Крайньої Півночі підтверджується записами у трудовій книжці, відповідно до яких, позивач працював з 29.01.1988 року по 24.05.1995 року машиністом ДГА 4 розряду в Механізованій колоні-135 тресту "Запбамбудмеханізація".

На звернення позивача із заявою про проведення перерахунку пенсії за період з 29.01.1988 р. по 24.05.1995 р., відповідно до довідки про заробітну плату №44 від 22.05.1995 року, 20.12.2013 року позивачем отримано відповідь Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, якою зазначено, що підстави для зарахування позивачу стажу роботи на Крайній Півночі до загального стажу - відсутні, оскільки запис трудової книжки на звільнення від 24.05.1995 року завірений відділом кадрів механізованої колони №135 тресту "Замбамбудмеханізація", а довідка про заробітну плату від 22.05.1995 року №44 завірена печаткою механізованої колони №135 тресту "Замбамбудмеханізація" Міністерства транспортного будівництва СРСР, тобто без врахування змін форми власності підприємства після 27.12.1990 р. і немає можливості з'ясувати дане питання у зв'язку з відсутністю документів підприємства.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції виходив з того, що перерахунок пенсії позивача із урахуванням пільгового стажу роботи на Крайній Півночі можливо здійснити на підставі документів, наявних а матеріалах пенсійної справи позивача, а саме записів його трудової книжки.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

У відповідності до п.5 Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до я страхового стажу в порядку та на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Таким чином, у відповідно до вимог Закону, підставою для проведення перерахунку пенсійного стажу є наявність хоча б одного з таких документів: трудової книжки, письмового трудового договору, довідки про відпрацьований стаж. При цьому, як встановив суд першої інстанції в судовому засіданні, в матеріалах пенсійної справи містяться означені документи.

Крім того, відповідно до п.5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" який встановлює, що робітникам, переведеним, направленим або запрошеним на роботу в районі Крайньої Півночі, в умовах, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни, на умовах укладання ними трудових угод про працю в цих районах на строк п'ять років, а на островах Північно-Льодовитого океану - два роки, надаються додатково наступні пільги: зараховуються один рік роботи у районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при розрахунку стажу, який дає право на отримання пенсії за віком та інвалідності.

Згідно пункту 3 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР "Про розширення пільг для осіб, працюючих у районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" від 26.09.1967 р. було скорочено тривалість трудового договору, який дає право на отримання пільг, передбачених п.5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 р. "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", з п'яти до трьох.

Тобто, підставою для отримання пільгового стажу є сам факт роботи особи на Крайній Півночі, або в місцевостях прирівняних до Крайньої Півночі на умовах укладання договору нею трудової угоди не менше ніж на три роки.

Робота ОСОБА_1 у районі Крайньої Півночі підтверджується записами у трудовій книжці, що дає право позивачу на збільшення страхового стажу з урахуванням пільг.

Отже, ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу, здобутого підчас роботи на Крайній Півночі за період з 01.01.1991 р. по 24.05.1995 р., при розрахунку стажу, який дає право на отримання пенсії за віком.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 має додаткові документи, а саме: договір від 26 червня 1993 року, корінці нарахувань та відрахувань із його заробітної плати за період 1993-1994 років; довідку про розмір його заробітної плати за період з лютого 1988 року по січень 1993 року; довідку про підтвердження районного коефіцієнту; архівну довідку про розмір північної надбавки; архівну довідку про існування механізованої колонії №135, яка знаходилась в м.Бодайбо, про реєстрацію АТ Механізована колона №135 та про факт відсутності документів на підтвердження ліквідації механізованої колони №135; довідку муніципального закладу "Архів адміністрації м. Бодайбо і району" відповідно до якої інформація про ліквідацію механізованої колони №135, копії яких додано до матеріалів справи.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, яким обставини в справі встановлені правильно та порушень норм матеріального і процесуального права не допущено, тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 17 липня 2014 року у справі № 212/2430/14-а (2-а/212/126/14) залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун