Справа № 805/3909/14
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

20 лютого 2015 р. Справа №805/3909/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/3909/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень (далі - ЄДРСР), свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/3909/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (далі - позивач або УПФУ) до Відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції (далі - відповідач або ВДВС) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2014 року у справі № 805/3909/14 позовні вимоги УПФУ задоволені частково, визнана протиправною бездіяльність ВДВС, яка полягала у невчиненні виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП № 37466863 протягом шестимісячного строку, встановленого ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» для примусового виконання рішення; зобов'язано ВДВС забезпечити своєчасне та повне виконання вимоги УПФУ про сплату боргу від 05 березня 2013 року № Ф-229у, шляхом вчинення у виконавчому провадженні ВП № 37466863 виконавчих дій в порядку та у спосіб, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

29 травня 2014 року виданий виконавчий лист у справі.

11 та 17 лютого 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява УПФУ від 05 лютого 2015 року № 1181/08, подана в порядку ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про виправлення помилки у виконавчому листі, виданому у справі № 805/3909/14 (а.с.31, 42, 47).

Внаслідок захопленням 16 вересня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 805/3909/14 втрачена.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/3909/14, про що 12 лютого 2015 року постановлена відповідна ухвала.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду (а.с.41), сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/3909/14 судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 31 березня 2014 року (а.с.1), ухвали про витребування доказів від 31 березня 2014 року (а.с.2), ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 31 березня 2014 року (а.с.3-4), ухвали про витребування доказів від 08 квітня 2014 року (а.с.5-6), ухвали про зупинення провадження у справі від 08 квітня 2014 року (а.с.7), ухвали про поновлення провадження у справі від 18 квітня 2014 року (а.с.8), постанови від 18 квітня 2014 року (а.с.9-13), виконавчого листа, виданого 29 травня 2014 року (а.с.14).

З метою відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/3909/14 УПФУ надані копії адміністративного позову від 21 березня 2014 року № 3325/08 (а.с.16-18), постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2014 року у справі № 805/3909/14 (а.с.19-28), виконавчого листа, виданого 29 травня 2014 року у справі № 805/3909/14 (а.с.29), заяви про виправлення помилки у виконавчому листі від 14 липня 2014 року № 11570/08 (а.с.31), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 18939000, сформованого станом на 03 липня 2014 року 14:15:16 (а.с.32, 36-37, 43-44), виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 372901, сформованого станом на 13 лютого 2014 року 10:58:48 (а.с.33-35, 45).

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 805/3909/14, суду не надані.

Досліджені судом процесуальні документи свідчать, що 31 березня 2014 року відкрито провадження у справі № 805/3909/14, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

31 березня 2014 року в рамках підготовчого провадження судом постановлена ухвала про витребування у відповідача матеріалів виконавчого провадження ВП № 37466863.

31 березня 2014 року постановлена ухвала про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 08 квітня 2014 року.

08 квітня 2014 року судом постановлена ухвала про повторне витребування у відповідача матеріалів виконавчого провадження ВП № 37466863.

08 квітня 2014 року судом постановлена ухвала про зупинення провадження у справі до 18 квітня 2014 року у зв'язку з повторним витребуванням у відповідача доказів у справі.

18 квітня 2014 року постановлена ухвала про поновлення провадження у справі.

Справа розглянута і вирішена по суті 18 квітня 2014 року в порядку письмового провадження у зв'язку з наявністю відповідних клопотань представників сторін.

Судове рішення ухвалене на підставі наявних у справі письмових доказів, а саме: дані ресурсу «Пошук відомостей в ЄДР» державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр» щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1; корінець вимоги про сплату боргу від 05 березня 2013 року № Ф-229у; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, як доказ отримання боржником згаданої вимоги); заява УПФУ про відкриття виконавчого провадження від 03 квітня 2013 року № 3308/06; постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 37466863 від 05 квітня 2013 року; супровідний лист від 05 квітня 2013 року № 854/5; клопотання УПФУ від 03 липня 2013 року № 7667/08; клопотання УПФУ від 10 грудня 2013 року № 15212/06; відомості від Державної податкової служби України від 28 лютого 2014 року, надані на запит державного виконавця; виклик державного виконавця від 03 березня 2014 року; запити державного виконавця від 13 березня 2014 року до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції, Держземагентства у Волноваському районі, Державної сільськогосподарської інспекції, ВДАІ Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області; протокол ознайомлення зі станом реалізації виконавчого провадження від 18 березня 2014 року; Інформація про виконавче провадження ВП № 37466863, отримана з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень станом на 31 березня 2014 року 12:42.

Відповідачем також були надані запити державного виконавця від 05 березня 2014 року № 1008/5; постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 03 червня 2013 року, постановлена у виконавчому провадженні ВП № 38315906; постанова про зведене виконавче провадження від 06 вересня 2013 року № 5407/5; постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 06 вересня 2013 року, постановлена у виконавчому провадженні ВП № 39685455, постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 06 вересня 2013 року, постановлена у виконавчому провадженні ВП № 39131598.

На підставі ч.1 ст.70 КАС України перелічені вище докази, надані відповідачем, не були взяті до розгляду, як такі, що не містять інформації стосовно предмета доказування у справі № 805/3909/14, оскільки не стосуються примусового виконання вимоги УПФУ від 05 березня 2013 року № Ф-229у та виконавчого провадження ВП № 37466863.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2014 року набрала законної сили 24 травня 2014 року, 29 травня 2014 року виданий виконавчий лист у справі.

Відповідно до положень ч.ч.1-2 ст.3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень - автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі - Порядок).

Згідно з абз.4 п.3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п.6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п.12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п.17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

В ЄДРСР наявні електронні копії наступних судових рішень, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/3909/14: ухвали від 31 березня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 37936807); ухвали від 31 березня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 37936724); ухвали від 31 березня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 37936579); ухвали від 08 квітня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 38114191); ухвали від 08 квітня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 38114176); ухвали від 18 квітня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 38454627); постанови від 18 квітня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 38449766).

З урахуванням наведеного зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі № 805/3909/14, в тому числі постанови від 18 квітня 2014 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень та в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

Зважаючи на те, що копії документів, доданих до адміністративного позову, заяв і клопотань представників сторін, супровідних листів до процесуальних документів, судових викликів і повідомлень, письмових доказів, поданих сторонами, тощо суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у справі № 805/3909/14 не видається можливим.

Водночас, наявних копій процесуальних документів достатньо для розгляду та вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому листі.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/3909/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/3909/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - в частині:

- процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 31 березня 2014 року, ухвали про витребування доказів від 31 березня 2014 року, ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 31 березня 2014 року, ухвали про витребування доказів від 08 квітня 2014 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 08 квітня 2014 року, ухвали про поновлення провадження у справі від 18 квітня 2014 року, постанови від 18 квітня 2014 року, виконавчого листа, виданого 29 травня 2014 року;

- адміністративного позову від 21 березня 2014 року № 3325/08;

- заяви про виправлення помилки у виконавчому листі від 14 липня 2014 року № 11570/08;

- витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 18939000, сформованого станом на 03 липня 2014 року 14:15:16;

- виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 372901, сформованого станом на 13 лютого 2014 року 10:58:48.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.