Справа № 804/5803/14
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

іменем України

"26" лютого 2015 р. справа 804/5803/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання дій протиправними та стягнення грошової винагороди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного центру зайнятості, в якому просила визнати протиправними дії з приводу невиплати грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків за результатами щорічної оцінки; стягнути грошову винагороду в розмірі 5485гр30коп.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2014 позовні вимоги задоволені.

В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до Закону України «Про державну службу», а саме виключено частину 1 статті 34, якою було передбачено виплату грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обов'язків.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивачка 12.01.2004 прийнята на посаду провідного спеціаліста відділу по роботі з кадрами та з питань державної служби. Станом на 12.01.2014 безперервний стаж роботи на посаді державного службовця складає 10 років.

Відповідно до бланків щорічної оцінки виконання державним службовцем посадових обов'язків і завдань за періоди з 2008 року по 2013 рік, підсумкові оцінки рівня виконання посадових обов'язків та завдань позивачки зазначено, як «добре» і «відмінно». За результатами атестації у 2010 році визнано, що позивачка відповідає займаній посаді.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про державну службу», за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обов'язків державним службовцям видається грошова винагорода в розмірі та порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок та розміри матеріальної допомоги державним службовцям регулюється Постановами Кабінету Міністрів України №212 від 24.02.2003 та №1563 від 02.10.2003.

Відповідно до пункту 2 Постанови КМУ №1563 від 02.10.2003, грошова винагорода видається державним службовцям один раз на 5 років за умови зразкового виконання посадових обов'язків та відсутності порушень трудової дисципліни з урахуванням щорічної оцінки виконання державним службовцем покладених на нього завдань та обов'язків. Винагорода видається, якщо за результатами проведенні щорічної оцінки рівень виконання державним службовцем обов'язків та завдань як «добрий» і «високий». При цьому повинні враховуватися резцультати щорічних оцінок за п'ять років.

Подання на видачу працівникові грошової винагороди готує безпосередній його керівник після одержання відповідної інформації від кадрової служби.

Пунктом 3 Постанови КМУ №1563 від 02.10.2003 передбачено, що грошова винагорода видається у таких розмірах: від 10 до 15 років роботи - одна середньомісячна заробітна плата, у межах асигнувань на оплату праці, передбачених у державному бюджеті для відповідних органів державної влади.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивачка безперервно, тривалий час - з 12.01.2004 по 12.01.2014 працювала в Дніпропетровському обласному центру зайнятості, за це1 період дисциплінарних стягнень не мала, зразково виконувала свої посадові обов'язки, в зв'язку з чим має право на одержання грошової винагороди в розмірі однієї середньомісячної заробітної плати.

Аналізуючи вищезазначені норми, колегія суддів вважає, що задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов до обгрунтованого висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивачки 5485гр30коп грошової допомоги як державному службовцю.

Доводи відповідача, щодо виключення нормативно-правовими актами частини 1 статті 34 Закону України «Про державну службу» та припинення виплат грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків - які були прийняті у березні 2014 року, а саме: Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яким внесено зміни до Закону України «Про державну службу» та постанова КМУ «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» №65 від 01.03.2014, не приймаються колегією суддів до уваги, оскільки позивач повинен був отримати грошову винагороду у січні 2014 року.

Отже доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку відмову в задоволенні вимог позивача.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2014 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова