Справа № 366/255/15-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №366/255/15-а
Провадження № 2-а/366/10/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 лютого 2015 року, 09 год. 00 хв. смт.Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про зобов'язання відповідача провести коригування та перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2015 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області (далі за текстом - УПФУ у Іванківському районі) щодо відмови в проведенні коригування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії, з урахуванням проведеного коригування сум вказаних вище виплат з 04 квітня 2013 року.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що постановою Іванківського районного суду Київської області від 21 жовтня 2013 року зобов'язано УПФУ у Іванківському районі перерахувати пенсію ОСОБА_1, з врахуванням положень ст. 37 Закону України «Про державну службу» із застосуванням показника заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати та здійснити виплату недоотриманої суми пенсії.

УПФУ у Іванківському районі було здійснено перерахунок та виплату пенсії позивачу із врахування вище вказаного рішення суду, але без коригування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, яке передбачено Порядком коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

28 жовтня 2014 року позивач звернулася до УПФУ у Іванківському районі з заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії з урахуванням коригування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, однак відповідачем було відмовлено їй у здійсненні даного перерахунку з посиланням на те, що коригуванню підлягають лише суми виплат, розмір яких розраховується з посадового окладу та рангу.

Позивач вважає, що відмова УПФУ у Іванківському районі є незаконною та позбавляє її на гарантоване Конституцією України право на належне пенсійне забезпечення та соціальний захист.

16 лютого 2015 року відповідач подав до суду заперечення, в якому вказав на те, що вимоги позивача є безпідставними, оскільки суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати не входять до посадового окладу і тому не можуть бути прокориговані.

Суд вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ у Іванківському районі та їй з 02 червня 2009 року призначена пенсія державного службовця.

21 жовтня 2013 року Іванківський районний суд Київської області постановив зобов'язати УПФУ у Іванківському районі перерахувати пенсію позивача, з врахуванням положень ст. 37 Закону України «Про державну службу» із застосуванням показника заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати та здійснити виплату недоотриманої суми пенсії за період з 04.04.2013 року.

Позивач в жовтні 2014 року отримала перерахунок пенсії відповідно до вказаної вище постанови суду, але згідно наданих ним доказів, а саме: звернення до відповідача та відповіді УПФУ у Іванківському районі від 18.11.2014 року №658/1-Г1 відповідачем під час перерахунку та виплати пенсії позивачу не здійснено коригування матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, у зв'язку з чим ОСОБА_1 отримала пенсію у меншому розмірі.

Відповідно до пункту 2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», який затверджений наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року № 226/509 (далі за текстом - Порядок) розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), які нараховані виходячи з посадового окладу та рангу до прийняття постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям і включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», коригується за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг, що визначається окремо для кожного працівника шляхом ділення суми посадового окладу і надбавки за ранг, встановлених йому постановою Кабінету Міністрів України про підвищення заробітної плати, на суму посадового окладу і надбавки до нього за ранг, які працівник мав до підвищення заробітної плати. Інші виплати, які розраховуються, виходячи з посадового окладу, коригуються на коефіцієнт підвищення, який визначається у вищезазначеному порядку шляхом ділення посадових окладів.

Згідно із положеннями частини 1 статті 35 Закону України «Про державну службу» державним службовцям надається щорічна відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законодавством не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою допомоги для оздоровлення у розмірі посадового окладу.

Також враховуючи вимоги статей 1,2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та статті 33 Закону України «Про державну службу» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, а саме: оплата праці державних службовців, яка складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Тобто, матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати є виплатами, які розраховуються, виходячи з посадового окладу, а відтак повинні коригуватися згідно з вказаним вище Порядком.

Враховуючи викладене суд вважає, що відмова УПФУ у Іванківському районі у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії позивачу з урахуванням коригування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, яка відображена в листі від 18.11.2014 року №658/1-Г1 є протиправною та суперечить зазначеним нормативно-правовим актам.

Окрім того, суд звертає увагу не те, що оскільки позивачу була призначена пенсія державного службовця у редакції Закону України «Про державну службу», яка була чинна до 01.10.2011 року, а саме у розмірі 85% від суми заробітної плати, то при здійсненні перерахунку пенсії позивачу відповідачу слід керуватися тією редакцією статті 37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час нарахування пенсії позивачу.

Отже, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити коригування всіх виплат, які включаються до заробітку при обчисленні пенсії позивача з розрахунку 85 відсотків від сум заробітної плати, отриманих ОСОБА_1 на час призначення (перерахунку) пенсії на коефіцієнт підвищення, згідно довідки про складові заробітної плати №392/р/05-015 від 22.07.2013 року та провести перерахунок та виплату прокоригованих сум починаючи з 04 квітня 2013 року.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Тому суд вважає за необхідне звернути дану постанову до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Питання щодо судових витрат вирішується судом відповідно до положень ст. 94 КАС України.

На основі викладеного, керуючись статтями 33, 35, 37 Закону України «Про державну службу», статтями 1, 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затверджений наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року № 226/509, статтями 2, 7, 70-72, 86, 94, 158-163, 1832, 254, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії - задовольнити повністю.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області у проведенні коригування розміру виплат ОСОБА_1 - протиправною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області у відповідності до Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії) та згідно Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» здійснити коригування всіх виплат, які включаються до заробітку при обчисленні пенсії з розрахунку 85 відсотків від сум заробітної плати, отриманих ОСОБА_1 на час призначення (перерахунку) пенсії на коефіцієнт підвищення, за період з 01 червня 2007 року по 31 травня 2009 року, згідно довідки про складові заробітної плати №392/р/05-015 від 22.07.2013 року та провести перерахунок та виплату прокоригованих сум починаючи з 04 квітня 2013 року.

Допустити у справі негайне виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок, який був сплачений позивачем компенсувати ОСОБА_1 з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.П. Гончарук