Справа № 815/1468/15
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1468/15
У Х В А Л А

17 березня 2015 року м.Одеса

10 год. 55 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

судді - Андрухіва В.В.

судді - Стефанова С.О.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, заяву представника позивача ДП «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровлення» за довіреністю В.П. Ярового про забезпечення доказів, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровлення» () до Державної Реєстраційної служби України, державного реєстратора Реєстраційної служби України Сидорчук Андрія Вікторовича, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Бабіч Альони Володимирівни про визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича стосовно прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779 від 14.02.2015 року 14:56:35 год., що стало підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року о 09:58:37 год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, код СДРПОУ 00015622, права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області Бабіч Альони Володимирівни стосовно видання Свідоцтва про право власності № 33658051від 16.02.2015року, що стало підставою виникнення у держави в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області Бабіч Альони Володимирівни стосовно внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. про реєстрацію за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 19351779від 14.02.2015року 14:56:35год., прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби України Сидорчуком Андрієм Вікторовичем, що стало підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнання незаконним та скасування Свідоцтво про право власності № 33658051 від 16.02.2015року, що стало підставою виникнення у держави в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; скасування запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37 год., що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; зобов'язання Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2.

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 6060/15 від 12.03.2015 року від представника позивача за довіреністю надійшла заява про забезпечення доказів.

В судове засідання сторони або їх представники не прибули, про дату, час і місце повідомлялись належним чином.

Через канцелярію суду за вхід. № 6435/15 від 17.03.2015 року представником позивача надано заяву про розгляд заяви про забезпечення доказів в порядку письмового провадження за його відсутності.

Відповідачі про причини неприбуття суд не повідомили, заяв про відкладення розгляду заяви до суду не надали.

Згідно із ч. 2 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито - до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів.

Частиною 3 статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про забезпечення доказів розглядається протягом п'яти днів після її надходження з повідомленням сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, а також заяви представника позивача про розгляд питання про забезпечення доказів без його участі, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву про забезпечення доказів розглянуто в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Як вбачається із заяви, представник позивача в порядку забезпечення доказів просить суд:

витребувати у РС ОМУЮ належним чином засвідчені копії: свідоцтва про право власності № 33658051, виданого державним реєстратором РС Одеського міського управління юстиції Одеської області Бабіч А.В. 16.02.2015 року; документів, що стали підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146, внесеного державним реєстратором РС ОМУЮ Одеської області Бабіч А.В. 14.02.2015 року;

витребувати у державної реєстраційної служби України належним чином засвідчені копії: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779, прийнятого державним реєстратором Державної реєстраційної служби України Сидорчуком А.В. 14.02.2015 року; документів, що стали підставою для прийняття 14.02.2015 року державним реєстратором Державної реєстраційної служби України Сидорчуком А.В. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779;

витребувати у Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію наказу № 607/5 від 02.04.2013 року. виданого на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779, прийнятого державним реєстратором Державної реєстраційної служби України Сидорчуком А.В. 14.02.2015 року.

В обґрунтування заяви про забезпечення доказів представник позивача зазначив, що вищезазначені документи містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи та можуть підтвердити неправомірність дій відповідачів стосовно видання актів про віднесення нерухомого майна санаторію «Лермонтовський» у м. Одесі до сфери управління Міністерства юстиції України. Крім того, мотивуючи ускладнення отримання вищезазначених документів, представник позивача вказав, що оскільки документи міністерства юстиції України, ДРС України, РС ОМУЮ згідно чинного законодавства України мають обмежений доступ та не можуть вільно надаватись будь-якому із суб'єктів звернення, а також те, що їх пошук та підготовка потребує значних зусиль не тільки з боку позивача, то їх витребування можливе лише у судовому порядку, шляхом зобов'язання відповідних органів надати ці документи.

Суд вважає, що заява представника позивача про забезпечення доказів шляхом їх витребування із відповідних державних органів, згідно прохальної частини заяви підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з положеннями ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Відповідно до ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України, суд забезпечує докази, зокрема, витребуванням та оглядом письмових доказів.

Заява про забезпечення доказів повинна відповідати вимогам, передбаченим ч. 1 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Тобто інститут забезпечення доказів в адміністративному судочинстві спрямований на забезпечення здійснення процесу доказування шляхом збирання і закріплення доказів, якщо існують обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, якщо є загроза їх втрати до початку судового розгляду.

З наданої суду заяви вбачається, що позивач обґрунтовує вжиття заходів забезпечення доказів у даній справі тим, що підставами оскарження у даній справі є дії відповідачів стосовно прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відносно санаторію «Лермонтовський», правомірність прийнятих рішень про державну реєстрацію прав власності на вказаний об'єкт нерухомості з видачею свідоцтва, та свідоцтво про право власності, правомірність яких може бути перевірена лише за наявності певних документів, які знаходяться у відповідачів та які представник позивача й просить витребувати у порядку забезпечення доказів.

З наведеного вбачається, що заявником при зверненні до суду із заявою про забезпечення доказів зазначені обставини, передбачені ч. 1 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вказані заявником обставини можуть бути підтверджені витребуваними доказами, а тому заява позивача про забезпечення доказів підлягає задоволенню.

З урахуванням того, що матеріали які просить витребувати позивач у абз. 1, 2 прохальної частини заяви містяться у матеріалах реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомості - нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, суд вважає за доцільне в порядку забезпечення доказів витребувати у відповідача матеріали реєстраційної справи щодо вказаного об'єкту нерухомого майна.

Згідно п. 6 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» (далі - Закон) державному реєстратору забороняється видавати копії документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі.

Відповідно до п. 1 ст. 12 Закону, виїмка документів з реєстраційних справ здійснюється лише за вмотивованою постановою слідчого.

Згідно до п. 1 ст. 13 Закону, витребування документів з реєстраційних справ здійснюється на підставі судового рішення. Оригінали документів, які вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням з описом вкладення до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання.

З урахуванням зазначеного, суд вбачає за доцільне зобов'язати надати суду саме оригінали усіх матеріалів реєстраційної справи а також витребувати у Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію наказу № 607/5 від 02.04.2013 року. виданого на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779, прийнятого державним реєстратором Державної реєстраційної служби України Сидорчуком А.В. 14.02.2015 року.

Відповідно до положень ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 73-75, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача ДП «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровлення» за довіреністю В.П. Ярового про забезпечення доказів - задовольнити.

Витребувати у РС ОМУЮ реєстраційну справу щодо об'єкту нерухомого майна - нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою, Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2.

Витребувати у Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію наказу № 607/5 від 02.04.2013 року. виданого на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779, прийнятого державним реєстратором Державної реєстраційної служби України Сидорчуком А.В. 14.02.2015 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Головуючий суддя Я.В. Балан

Суддя В.В. Андрухів

Суддя С.О. Стефанов

12 березня 2015 року