Справа № 555/2923/14-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельничук Н.В.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА
іменем України

"19" березня 2015 р. Справа № 555/2923/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на постанову Березнівського районного суду Рівненської області від "13" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

31 грудня 2014 року позивач звернувся до Березнівського районного суду Рівненської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років та зобов`язати відповідача призначити та виплатити пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років у відповідності до вимог ч.1 ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 25.10.2014 року.

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 13.01.2015 року позов задоволено, визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити, з 09 грудня 2014 року, ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.

Вважаючи, що вищевказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статтею 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 рік - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Частиною 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області 07.09.1999 року (а.с.4).

Відповідно до записів у військовому квитку НОМЕР_2 , виданому 11 листопада 1980 року (а.с.7-10), ОСОБА_1 проходив учбові збори з 06.06.1986 року по 13.10.1986 року та приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно архівної довідки по архівних документах військової частини № НОМЕР_3 (а.с.11), встановлено, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 07.06.1986 року (наказ №1) по 12.10.1986 року (наказ №131). Дні виїзду в зони (на об`єкти, населені пункти) не відображені.

Відповідно до рішення Березнівського районного суду Рівненської області від 05 грудня 1995 року (а.с.12), встановлено факт безпосередньої участі ОСОБА_1 в роботах по усуненню наслідків аварії в зоні відчуження Чорнобильської АЕС с.Омельники Народицького району Житомирської області з 7 по 21 червня 1986 року.

Засіданням комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підтверджено статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (2-а категорія) ОСОБА_1 , який приймав участь у роботах в населених пунктах Омельники в період з 7 по 21 червня 1986 року (а.с.13).

Згідно посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) серія НОМЕР_4 , виданого 27 червня 1997 року (а.с.6), ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та право на пільги, що передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вищевказані докази є належними та допустимими доказами, які підтверджують факт виконання позивачем робіт у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що є умовою для призначення пільгової пенсії, яка визначена Законом.

Відповідно до підпункту "г" п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії з урахуванням положень ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", до заяви про призначення пенсії за віком додається також посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, довідка про період перебування в зоні відчуження.

Посилання відповідача на відсутність документів, якими стверджується час, період, місце роботи в зоні відчуження є безпідставним, оскільки єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Довідки про періоди роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях, тощо, є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Як вбачається із заяви позивача до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області за призначенням пенсії до повноваженого органу він звернувся 09 грудня 2014 року, тому саме з 09 грудня 2014 року відповідач зобов`язаний призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача.

Відповідно до ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, залишити апеляційну скаргу без задоволення, постанову суду - без змін.

Згідно ч.1 ст.200 КАС України, підставами для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін є правильне встановлення обставин справи та ухвалення судового рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, є законним та підлягає залишенню без змін.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, не спростовують висновків суду першої інстанції і не є підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Березнівського районного суду Рівненської області від "13" січня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1 с.Білка,Березнівський район, Рівненська область,34610

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області вул. Андріївська, 48-а,м. Березне,Рівненська область,34600

- ,