Справа № 826/1224/15
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04 березня 2015 року № 826/1224/15
В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Великій Васильківській, 81-а, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Голубничій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Київського міського центру зайнятості
до Державної фіскальної служби України
про стягнення заборгованості,
В С Т А Н О В И В:

Київський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з Державної фіскальної служби України суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному ОСОБА_1 у розмірі 28 319, 86 грн.

Ухвалою суду від 29 січня 2015 року відкрито провадження у справі.

4 березня 2015 року в попередньому судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження? посилаючись на частину другу статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України та практику з аналогічних спорів, а саме: ухвалу Вищого адміністративного суду України від 30 жовтня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року у справі №К800/59471/13 (826/11770/13-а). Також зазначив, що вимоги про стягнення коштів підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечила та послалася на Кодекс адміністративного судочинства та зазначила, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні публічно-правові спори, зокрема: спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, Київський міський центр зайнятості просить суд стягнути з Державної фіскальної служби України суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному ОСОБА_1 у розмірі 28 319, 86 грн., якого за рішенням суду поновлено на роботі - на посаді головного державного інспектора відділу відносин з представниками СНД, Азії, Африки та Близького сходу Управління двосторонніх відносин Департаменту міжнародних зв"язків.

Відповідно до Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) Фонд має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Згідно частини другої статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Як встановлено судовими рішеннями щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді (постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2014 року та постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2014 року у справі № 826/663/14), Міністерством доходів і зборів України після закінчення реорганізації в порушення норм Кодексу законів про працю не призначено ОСОБА_1 на запропоновану раніше посаду, тобто допущено протиправну бездіяльність.

Таким чином, позовні вимоги Київського міського центру зайнятості кваліфікуються судом як вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями або бездіяльністю суб"єкта владних повноважень, що має вирішуватися в порядку господарського судочинства з огляду на те, що за станом на 04 березня 2014 року Міністерство доходів і зборів України не ліквідовано, запис про припинення юридичної особи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не внесений, а отже висновок суду про відкриття провадження у справі був передчасним.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі, оскільки стягнення коштів в адміністративному судочинстві розглядається у випадку, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір .

На підставі викладеного та керуючись статтею 121, п. 1 ч. 1 ст. 157, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом Київського міського центру зайнятості до Державної фіскальної служби України про стягнення заборгованості.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева