Справа № 813/8330/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2015 року 12 год. 07 хв. Справа № 813/8330/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Сакалош В.М.

за участю секретаря судових засідань - Козак О.О.,

позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 до Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області, про скасування рішення конкурсної комісії на заміщення вакантної посади заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації, -

в с т а н о в и в:

08 грудня 2014 року ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач) звернулася до суду з позовом до Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області (далі - Кам'янка - Бузька РДА, відповідач) в якому, після уточнень від 28 січня 2015 року, просить скасувати рішення конкурсної комісії Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації про призначення на посаду заступника начальника - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми - сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації», визнати конкурс на заміщення посади заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей райдержадміністрації, який відбувся 04.11.2014 року організованим та проведеним з порушенням вимог чинного законодавства, зобов'язати Кам'янка - Бузьку районну державну адміністрацію провести повторний конкурс на заміщення посади заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей райдержадміністрації.

Позивач зазначає, що 08.09.2014 року розпорядженням Кам'янка-Бузької райдержадміністрації було оголошено конкурс на заміщення вакантної посади заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей районної державної адміністрації, а 12.09.2014 року в районній газеті «Життя і слово» було опубліковано оголошення про проведення конкурсу.

03.11.2014 року о 14:00 годині позивача, як учасника конкурсу було повідомлено про те, що 04.11.2014 року буде проведений конкурс, тобто за один день до його проведення. Повідомлення надійшло від працівників служби у справах дітей райдержадміністрації, а не від відділу організаційно кадрової роботи.

Слід зауважити, що відповідно до порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» від 15.02.2002 № 169 (далі - Порядок), визначено, що для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців наказом (розпорядженням) керівника відповідного державного органу, який здійснює призначення на посаду державного службовця, утворюється конкурсна комісія у складі голови, секретаря і членів комісії.

Очолює конкурсну комісію заступник керівника державного органу. До складу конкурсної комісії входять представники кадрової та юридичної служб, а також окремих структурних підрозділів апарату державного органу, але під час проведення конкурсу мало місце недотримання цих вимог у частині розмежування функцій керівника державного органу та голови конкурсної комісії.

Станом на 04.11.2014 року розпорядженням Президента України від 25.10.2014 №1171/2014-рп, ОСОБА_3 був звільнений з посади голови Кам'янка-Бузької райдержадміністрації. На посаді першого заступника голови райдержадміністрації перебував ОСОБА_4, який на момент проведення конкурсу виконував обов'язки голови райдержадміністрації. Тому як виконуючий обов'язки голови райдержадміністрації, він в установленому законом порядку, повинен був розробити розпорядження про склад конкурсної комісії із зміною голови конкурсної комісії. Таким чином, прийняті рішення конкурсної комісії не можуть вважатись законними, не зважаючи на те, що вони приймались колегіально.

Пунктом 30 Порядку визначено, що засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається керівникові не пізніше ніж через два дні після голосування. Згідно з пунктами 31, 33, 34 Порядку конкурсна комісія повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох днів після його завершення. Після оголошення результатів конкурсу 10.11.2014 року позивач звернулася з заявою про надання копії протоколу засідання конкурсної комісії. Копію протоколу ій надали лише в обід, у зв'язку з тим, що на момент подання заяви він ще не був написаний, проте рішення конкурсної комісії було оголошено 07.11.2014 року.

Відповідно до пунктів 33, 34 Порядку рішення конкурсної комісії може бути оскаржене керівнику відповідного державного органу протягом трьох днів після ознайомлення з цим рішенням. Рішення керівника державного органу може бути оскаржене у порядку, визначеному законодавством.

Але на підставі вищенаведеного, позивач була позбавлена права оскарження рішення конкурсної комісії, оскільки, її голова одночасно був і керівником державного органу в якому проводився конкурс.

Відповідно до протоколу засідання конкурсної комісії Кам'янка-Бузької райдержадміністрації від 04.11.2014 року №13, документи для участі у конкурсі на заміщення вище зазначеної вакантної посади подали п'ятеро конкурсантів. Зі змісту протоколу вбачається, що за результатами іспиту позивач набрала 13 балів, що є успішним результатом.

Відповідно до пункту 4.2. наказу головного управління державної служби України «Про затвердження Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців» від 08.07.2011 р. №164, після закінчення часу, відведеного на складання іспиту, проводиться перевірка відповідей та їх оцінювання всіма членами конкурсної комісії. Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються на аркуші з відповідями кандидата. Проте ніде не зазначено про оцінювання відповідей кандидатів за результатами співбесіди, тому позивач вважає, що протокол засідання конкурсної комісії Кам'янка-Бузької райдержадміністрації від 04.11.2014 року №13 з таким оцінюванням оформлено невірно.

Під час конкурсу одним із кандидатів на заміщення вакантної посади були висунуті звинувачення про те, що позивач списувала, тому члени комісії зобов'язали мене перетягнути білет, при цьому не виявивши у мене жодних предметів, з яких я могла б списати. Керуючись ст.5 Закону України "Про державну службу", я як державний службовець поміняла білет не заперечивши і не оспорюючи факт списування, тому я вважаю дії членів комісії незаконними, адже відповідно до п.2.3. наказу головного управління державної служби України «Про затвердження Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців» від 08.07.2011 року №164, у разі виникнення спірних питань вони мають бути розв'язані головою конкурсної комісії.

Відповідно п. 3.7. наказу головного управління державної служби України «Про затвердження Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців» від 08.07.2011 року №164, загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має становити 60 хвилин, але після заміни білету, час витрачений на написання першого білету не додавався, тобто на написання п'яти відповідей позивач був позбавлений такого часу. Членами комісії не було роз'яснено позивачу про те, що відповідно до п.1.5. наказу головного управління державної служби України, об'єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умовами (тривалість іспиту, зміст та кількість питань, підрахунок результатів) та відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки.

Також, після написання екзаменаційних білетів, на співбесіді після заданого запитання членами комісії було відмовлено у наданні позивачу відповіді, мотивуючи тим, що це стосується його роботи.

Таким чином позивач стверджує, що було порушене її право на належну підготовку під час письмово іспиту, спостерігалося упереджене ставлення до неї під час співбесіди, звертає увагу суду на порушення порядку проведення конкурсу в частині розмежування функцій керівника установи та голови конкурсної комісії, що є підставою для скасування рішення конкурсної комісії.

Відповідач надав суду заперечення від 05.01. та від 02.03.2015 року., суть яких зводиться до наступного. Конкурс проводився відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2002 року № 169 «Про затвердження порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» (далі - порядок) та відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 12.09.2011 року № 390 «Про затвердження порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців Кам'янка - Бузької районної державної адміністрації».

Про дату і час проведення конкурсу, а також про перелік питань, які виносилися на іспит всі претенденти були повідомлені завчасно. Перед початком письмового іспиту, конкурсанти були попереджені про недопустимість списування та використання друкованих нормативно - правових актів. Всім учасникам надавалося достатньо часу для написання відповідей на білет. Незважаючи на попередження, під час іспиту позивач списувала, з огляду на що їй було зроблено зауваження. Факт списування зафіксований протоколом. З огляду на те, що списані відповіді не можуть братися до уваги при оцінюванні результатів письмового іспиту, комісією з відома голови комісії, було прийнято рішення про заміну білета. Ігнорування умов проведення конкурсу свідчить про недостатню підготовку позивача, є проявом неповаги як до учасників конкурсу, так і до членів конкурсної комісії. Зважаючи на вищевказане, представники відповідача просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 12.09.2014 року в районній газеті "Життя і слово" було опубліковано оголошення про проведення Кам'янка - Бузькою РДА конкурсу на заміщення посади заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей райдержадміністрації.

Згідно розпорядження голови Кам'янка - Бузької РДА від 29.07.2014 року № 258/02-08/14 створено склад конкурсної комісії для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців районної державної адміністрації, відповідно до якого, головою конкурсної комісії призначено першого заступника голови райдержадміністрації, виконувача обов'язків голови Кам'янка - Бузької РДА - ОСОБА_3, секретарем конкурсної комісії призначено начальника відділу організаційно - кадрової роботи Кам'янка - Бузької РДА - Грабинську Н.М.

Відповідно до умов конкурсу, позивачем до відділу організаційно - кадрової роботи Кам'янка - Бузької РДА було подано відповідну заяву та особисті документи на заміщення вакантної посади. Позивач має вищу освіту, 24.04.2007 року розпорядженням голови Кам'янка-Бузької райдержадміністрації іі було прийнято на посаду спеціаліста І категорії служби у справах неповнолітніх райдержадміністрації, 14.12.2012 року була переведена на посаду головного спеціаліста-юриста служби у справах дітей райдержадміністрації, з вересня по грудень 2013 року виконувала обов'язки завідувача юридичного сектору апарату райдержадміністрації, 23.06.2014 року за сумлінну працю була нагороджена грамотою Кам'янка-Бузької райдержадміністрації. Загалом до участі у конкурсі було допущено п'ять кандидатів: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_9

За результатами конкурсу, позивач отримала 13 балів, про що дізналася 07.11.2014 року. Рішенням конкурсної комісії було рекомендовано призначити на посаду ОСОБА_8, яка набрала 17 балів.

Не погодившись з результатами конкурсу, позивач 10.11.2014 року звернулася до в.о. голови Кам'янка - Бузької РДА із заявою про оскарження проведення конкурсу на заміщення посади. Згідно з листом Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації від 20.11.2014 року №3132/02-21, їй повідомили про некомпетентність, та відсутність фактів, які б могли бути підставою визнання рішення конкурсної комісії незаконними. Тому аналогічні заяви про оскарження рішення конкурсної комісії 28.11.2014 року позивач подала на ім'я т.в.о. голови Львівської обласної державної адміністрації та начальникові управління державної служби Головного управління державної служби у Львівській області.

Використавши всі можливі варіанти досудового врегулювання спору, позивач звернулася до суду з даною позовною заявою, оскільки, вважає дії відповідача щодо організації та проведення конкурсу протиправними.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державну службу" державні службовці мають право на просування по службі з урахуванням кваліфікації та здібностей, сумлінного виконання своїх службових обов'язків, участь у конкурсах на заміщення посад більш високої категорії.

Відповідно до ст. 27 цього ж Закону, просування по службі державного службовця здійснюється шляхом зайняття більш високої посади на конкурсній основі, крім випадків, коли інше встановлено законами України та Кабінетом Міністрів України, або шляхом присвоєння державному службовцю більш високого рангу.

Державний службовець має право брати участь у конкурсі на заміщення вакантної посади. Переважне право на просування по службі мають державні службовці, які досягли найкращих результатів у роботі, виявляють ініціативність, постійно підвищують свій професійний рівень та зараховані до кадрового резерву.

Відповідно до ст. 28 вищевказаного Закону, у державних органах створюється кадровий резерв для зайняття посад державних службовців, а також для просування по службі. Кадровий резерв формується із:

спеціалістів місцевого та регіонального самоврядування, виробничої, соціально-культурної, наукової та інших сфер, а також випускників навчальних закладів відповідного профілю;

державних службовців, які підвищили кваліфікацію або пройшли стажування та рекомендовані для просування на більш високі посади.

Порядок формування і організація роботи з кадровим резервом регулюються Положенням про кадровий резерв державної служби, яке затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 29 Закону України "Про державну службу" державним службовцям створюються умови для навчання і підвищення кваліфікації у відповідних навчальних закладах (на факультетах) та шляхом самоосвіти. Державні службовці підвищують свою кваліфікацію постійно, у тому числі через навчання у відповідних навчальних закладах, як правило, не рідше одного разу на п'ять років. Результати навчання і підвищення кваліфікації є однією з підстав для просування по службі.

Щодо позовної вимоги про організацію та проведення конкурсу з порушеннями вимог чинного законодавства, суд бере до уваги, що Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 року № 169. Згідно п. 3 вказаного Порядку, конкурсну комісію очолює заступник керівника державного органу.

Згідно розпорядження голови Кам'янка - Бузької РДА головою конкурсної комісії призначено першого заступника голови Кам'янка - Бузької РДА - ОСОБА_4. Відповідно до розпорядження Президента України від 25.10.2014 року № 1171/2014-рп, голову Кам'янка - Бузької РДА звільнено, а на першого заступника ОСОБА_4 покладено виконання обов'язків голови.

Позивач звертає увагу суду на порушення порядку проведення конкурсу в частині розмежування функцій керівника установи та голови конкурсної комісії, що є підставою до скасування рішення конкурсної комісії, оскільки, її голова одночасно є керівником державного органу в якому проводився конкурс. Позивач вважає, що вказана обставина позбавляє її права на оскарження результатів конкурсу до голови Кам'янка - Бузько РДА.

Однак, судом зясовано, що позивачка скористалась своїм правом на оскарження результатів конкурсу саме до керівника установи, про що свідчить відповідь їй в.о. голови Кам'янка-Бузької РДА від 20.11.2014 року № 3131/02-21 про проведення конкурсу.

Відтак, твердження позивача про позбавлення її права на оскарження не відповідають обставинам справи. Чинне законодавство не містить заборони щодо суміщення посад. Рішення конкурсної комісіє є рішенням коллегіального органу а не голови комісії одноособове, а тому твердження щодо допущених порушень в частині розмежування функцій керівника установи і голови комісії не обґрунтоване.

Щодо твердження про порушення порядку призначення конкурсу, які полягали в тому, що саме позивач була повідомлена про час та місце проведення конкурсу лише за один день, то суд зазначає, що Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців чинним законодавством не передбачено строку, за який повинно повідомляти конкурсантів. Так, п. 10-11 такого Порядку передбачено лише, що державний орган, у якому проводиться конкурс, зобов'язаний опублікувати оголошення про проведення конкурсу в пресі або поширити його через інші офіційні засоби масової інформації не пізніше ніж за місяць до початку конкурсу та довести його до відома працівників органу, в якому оголошується конкурс.

В оголошенні про проведення конкурсу повинні міститися такі відомості:

1) найменування державного органу із зазначенням його місцезнаходження, адреси та номерів телефонів;

2) назви вакантних посад із зазначенням, що додаткова інформація щодо основних функціональних обов'язків, розміру та умов оплати праці надається кадровою службою;

3) основні вимоги до кандидатів, визначені державним органом згідно з типовими професійно-кваліфікаційними характеристиками посад державних службовців;

4) термін прийняття документів (протягом 30 календарних днів з дня оголошення про проведення конкурсу).

Як вже було зазначено вище, конкурс був оголошений 08.09.2014 року, проведений 04.11.2014 року. Інформація про оголошення конкурсу та питання були розміщені на офіційному веб-сайті райдержадміністрації 12.09.2014 року (http://kam-byzrda.com.ua/kam-yanka-buzka-rajderzhadministratsiya-oholoshuje-konkurs-3/).

Тобто, вимоги до організації конкурсу були виконані відповідачем в повному обсязі. А відтак, у суду відсутні підстави для задоволення позовної вимоги про визнання протиправною організацію конкурсу.

Стосовно дотримання процедури проведення конкурсу.

Загальним порядком проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затв. наказом Головного Управління Державної служби України від 08.07.2011 року № 164, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.07.2011 року № 930/19668, передбачено, що мета проведення іспиту - об'єктивна оцінка знань та здібностей кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців (п. 1.2).

Об'єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умовами (тривалість іспиту, зміст та кількість питань, підрахунок результатів) та відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки (1.5.).

Відповідно до п. 1.4 вказаного Загального порядку, процедура іспиту складається з трьох етапів:

організаційна підготовка до іспиту;

складання іспиту;

оцінювання та підбиття підсумків іспиту.

Згідно п.п. 3.4, 3.7 вказаного Загального порядку іспит складається письмово за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату на його вибір і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення вакантних посад під час складання іспиту.

Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має становити 60 хвилин.

Аналогічні норми закріплені у Порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців Кам'янка-Бузької райдержадміністрації, затв. розпорядженням голови від 12.09.2011 року № 390.

Як стведжує відповідач, під час проведення письмового іспиту позивач користувалась додатковою інформацією, в зв'язку з чим їй було запропоновано замінити білет.

Проте, часу, втрачений на написання не було компенсовано. Тобто позивачу на надання відповідей було надано менше 60 хв., що призвело до порушення п. 3.7 Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців та, відповідно, п. 1.5 вказаного порядку.

Судом не взято до уваги твердження позивача про порушення членами конкурсної комісії її права на надання повних відповідей на усні запитання при співбесіді з мотивів її обізнаності в профілюючих питаннях, оскільки Загальний порядком проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, і Порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців Кам'янка-Бузької райдержадміністрації не передбачає проведення будь-якого іншого оцінювання знань конкурсантів, ніж у спосіб письмового іспиту.

Відповідно до ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на наведені вище обставини проведення конкурсу, суд вважає, що дії відповідача не відповідають вимогам, встановленим ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не надано достатніх доказів на обґрунтування заперечення проти адміністративного позову.

Стосовно скасування рішення конкурсної комісії Кам'янка - Бузької РДА від 04.11.2014 року, оформлене протоколом № 13, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи порушення вимог п.п. 1.5, 3.7 Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців під час організації та проведення конкурсу. В результаті зазначених вище порушень виникли умови для неналежної конкуренції, що у свою чергу повпливало на результати іспиту і конкурсу в цілому. А відтак рішення, за результатами конкурсу прийняте без дотриманням принципу рівності перед законом, і є незаконним. А тому, на переконання суду, дискримінаційні дії щодо позивача в оцінюванні конкурсною комісією його знань, призвели до сумнівного несправедливого рішення. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність визнання рішення конкурсної комісії Кам'янка - Бузької РДА від 04.11.2014 року, оформленого протоколом № 13 протиправним та його скасування.

Водночас, вимога про зобов'язання Кам'янка - Бузької РДА оголосити та провести конкурс задоволенню не підлягає, оскільки суд не вправі виходити за межі своїх повноважень та брати на себе повноваження органів державної влади.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч. 3 ст. 2 КАС України критеріям, не може втручатись у їхні повноваження, у даному випадку зобов'язувати Кам'янка-Бузьку РДА оголошувати та проводити повторний конкурс, оскільки рішення про проведення конкурсу приймається керівником органу за наявності вакантної посади державного службовця.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 14, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправним проведення конкурсу на заміщення вакантної посади заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей Кам'янка - Бузької районної державної адміністрації Львівської області, що відбувся 04.11.2014 року.

3.Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Кам'янка - Бузької районної державної адміністрації Львівської області від 04.11.2014 року, оформлене протоколом № 13.

4.В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено16.03.2015 року.

Суддя Сакалош В.М.