Справа № 2-а-668\11
Суддя: Сиротников Р. Є.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЙНИ

05.05.2011 року суддя Московського районного суду м. Харкова Сиротников Р.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, зобовязати відповідача провести перерахунок її пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію. 19.05.2010 року звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 р., як така, що продовжує працювати після призначення пенсії. При здійсненні перерахунку пенсії відповідач застосував показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік 1650 грн. 43 коп. , а за 2007 рік 1197,91 грн.

Справа, відповідно до положень ст. 183-2 КАС України, розглянута в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова. Відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача відповідно до ст.ст.40 та 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

19.05.2010 р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії, відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На час звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії, ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування діяла у такій редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної сплати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Редакція ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування діяла в період з 01.01.2008 р. по 21.05.2008 року, відповідно до внесених змін Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

З 22.05.2008 року відновлена дія ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в первинній редакції), оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. за № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивизнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За вимогами ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в редакції, що діє з 22.05.2008 року), у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, п.п.3 п.11 якої визначено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 вказаного Закону.

Постановою Пенсійного фонду № 4-4 від 01.02.2008 року затверджений Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, на момент звернення позивача з заявою про перерахунок її пенсії у травні 2010 року у відповідача були наявні всі необхідні правові підстави та повноваження для задоволення вимог заявника про врахування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік (що передує року перерахунку пенсії), а не за 2007 рік.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2010 року відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, оскільки право позивача на перерахунок пенсії виникло з моменту його звернення до відповідача з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.11, 94, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2010 року відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сиротников Р.Є.

року суддя Московського районного суду м. Харкова Сиротников Р.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, зобовязати відповідача провести перерахунок її пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію. 19.05.2010 року звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 р., як така, що продовжує працювати після призначення пенсії. При здійсненні перерахунку пенсії відповідач застосував показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік 1650 грн. 43 коп. , а за 2007 рік 1197,91 грн.

Справа, відповідно до положень ст. 183-2 КАС України, розглянута в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова. Відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача відповідно до ст.ст.40 та 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

19.05.2010 р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії, відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На час звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії, ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування діяла у такій редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної сплати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Редакція ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування діяла в період з 01.01.2008 р. по 21.05.2008 року, відповідно до внесених змін Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

З 22.05.2008 року відновлена дія ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в первинній редакції), оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. за № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивизнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За вимогами ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в редакції, що діє з 22.05.2008 року), у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, п.п.3 п.11 якої визначено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 вказаного Закону.

Постановою Пенсійного фонду № 4-4 від 01.02.2008 року затверджений Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, на момент звернення позивача з заявою про перерахунок її пенсії у травні 2010 року у відповідача були наявні всі необхідні правові підстави та повноваження для задоволення вимог заявника про врахування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік (що передує року перерахунку пенсії), а не за 2007 рік.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2010 року відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, оскільки право позивача на перерахунок пенсії виникло з моменту його звернення до відповідача з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.11, 94, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2010 року відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сиротников Р.Є.