Справа № 682/231/15-а
Суддя: Маршал І. М.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/231/15-а
Провадження № 2-а/682/8/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Маршал І.М.,

секретаря Мелашенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про скасування відмови у призначення пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про скасування відмови у призначення пенсії та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову вказувала, що вона з 04.08.1984 р. по 16.02.1985 р. та з 11.09.1989 р. по 02.01.1991 р. працювала на посаді викладача в Славутській дитячій музичній школі; з 02.01.1991 р. по 31.12.2014 р. працювала викладачем Славутської дитячої школи мистецтв.

05.01.2015 року вона звернулася до управління ПФУ в Славутському районі та м. Славута із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років. 12.01.2015 року відповідачем в призначенні їй пенсії за вислугу років відмовлено із посиланням на те, що є недостатньо педагогічного стажу для призначення пенсії за вислугу років. Позивач вважає таку відмову незаконною, безпідставною та просила скасувати відмову відповідача від 12.01.2015 року у призначенні позивачу пенсії за вислугу років; зобов`язати відповідача зарахувати періоди роботи позивача викладачем з 04.08.1984 р. по 16.02.1989 р. та з 11.09.1989 р. по 31.12.2014 р. до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років; зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за вислугою років.

В судовому засіданні позивач підтримала заявлений позов із викладених у ньому підстав.

Представник відповідача просила у позові відмовити із посиланням на те, що до «Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затвердженого постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року у позашкільних навчальних закладах посада викладача не передбачена.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить позов таким, що підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 04.08.1984 р. по 16.02.1985 р. та з 11.09.1989 р. по 02.01.1991 р. працювала на посаді викладача в Славутській дитячій музичній школі; з 02.01.1991 р. по 31.12.2014 р. працювала викладачем Славутської дитячої школи мистецтв. Вказане підтверджується даними паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 15.01.1996 року та даними трудової книжки серії НОМЕР_2 , виданої 10.08.1984 року, та сторонами в судовому засіданні не заперечувалося.

05.01.2015 року позивач звернулася до управління ПФУ в Славутському районі та м. Славута із заявою про призначення пенсії за вислугою років, надавши усі необхідні документи.

Управління ПФУ в Славутському районі та м. Славута прийняло рішення №4 від 08.01.2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії, про що повідомило її листом від 12.01.2015 року № 237/03, вказавши, що посада викладача, яку обіймала позивач, не передбачена постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається

Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про освіту» система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.

Згідно з приписами ст. 29 Закону України «Про освіту» структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Положеннями ч. 1 ст. 39 Закону України «Про освіту» до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про позашкільну освіту» система позашкільної освіти освітня підсистема, що включає державні, комунальні, приватні позашкільні навчальні заклади тощо.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про позашкільну освіту» позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеною Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Статтю 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Постановою КМУ від 04.11.1993 р. № 909 затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років.

Згідно Примітки 3 до вказаного Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 р., яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років. Так, згідно Переліку закладів, організацій та посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року №1397, було передбачено посаду викладача в музичній школі, яка належала до навчальних закладів та дитячих установ.

Дорученням КМУ від 06.01.1996 року № 397/21 дію постанови КМУ від 04.11.1993 р. № 909 поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв, без внесення змін до постанови.

Постановою КМУ від 14.06.2000 року №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача всіх спеціальностей, керівника гуртка, секції, студії, інших форм гурткової роботи, музичного керівника, включена до переліку посад педагогічних працівників.

Суд приходить до висновку про протиправність відмови відповідача у призначенні пенсії позивачу за вислугою років як працівнику освіти з спеціальним стажем роботи не менше 25 років за її заявою від 05.01.2015 року, оскільки право на таку пенсію позивачу належить.

А також знаходить, що слід зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 викладачем з 04.08.1984 р. по 16.02.1985 р. та з 11.09.1989 р. по 31.12.2014 р. до спеціального стажу роботи, як 25 років 10 місяців та 2 дні, та який дає право їй на пенсію за вислугу років.

При цьому в задоволенні вимоги позивача про зобов`язання зарахувати до стажу її роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, періоду з 17.02.1985 р. по 16.02.1989 р. слід відмовити, оскільки зарахуванню до спеціального стажу він не підлягає, зважаючи на те, що позивач не працювала та знаходилася у період з березня 1985 року по вересень 1989 року в обмеженому контингенті Північної групи військ за місцем служби чоловіка ОСОБА_2 та через відсутність робочих місць роботою забезпечена не була, що підтверджується довідкою від 01.09.1989 р. № 231 командування військової частини.

Згідно ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за вислугу років як працівнику освіти з спеціальним стажем роботи не менше 25 років з 05.01.2015 року.

Керуючись ст.ст. 2, 6-12, 71, 86, 104, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута від 08.01.2015 року № 4 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років як працівнику освіти з спеціальним стажем роботи не менше 25 років з 01.01.2015 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 викладачем з 04.08.1984 р. по 16.02.1985 р. та з 11.09.1989 р. по 31.12.2014 р. до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років як працівнику освіти з спеціальним стажем роботи не менше 25 років з 01.01.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі апеляційної скарги.

Суддя Маршал І. М.