Справа № 804/15693/14
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2015 рокусправа № 804/15693/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2014 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича, Державної реєстраційної служби України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и В :

В вересні 2014 року Публічне акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича, Державної реєстраційної служби України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, в якому просило:

-визнати дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича, щодо прийняття рішення про відмову у державній реєстрацій прав та їх обтяжень на об'єкт нерухомого майна: комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80, від 01 квітня 2014 року №12066253 протиправними;

-скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича про відмову у державній реєстрацій прав та їх обтяжень на об'єкт нерухомого майна: комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80 за №12066253 від 01 квітня 2014 року;

-зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича повторно розглянути заяву Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (ідентифікаційний код 00191000), яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 5526368 від 20.02.2014, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80 та прийняти у визначений законодавством термін рішення про державну реєстрацію права власності на зазначені об'єкти нерухомого майна.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2014 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича про відмову у державній реєстрацій прав та їх обтяжень на об'єкт нерухомого майна: комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80 за №12066253 від 01 квітня 2014 року. Зобов'язано державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича повторно розглянути заяву Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 5526368 від 20.02.2014, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80 та прийняти рішення у визначений законодавством строк. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцький Євген Юрійович

подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог ПАТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" відмовити повністю.

У судове засідання, сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювався.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 20.02.2014 року позивач звернувся до відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 5526368, щодо державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна: комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80, до складу якого входять:

- "Будівля мех.майстерень з буродолотозаправкою", інв. №1000005, літ. "А-1";

- "Будівля побутових приміщень мех.майстерень", інв. №1000040, літ. "Б-1 -2";

- "Будиночок типу КСО (приміщення чергового), інв. №1000145, літ. "В";

- "Майданчик бетонний мех. майстерень", інв. №2000014, літ. "І".

До заяви було надано оригінали та засвідчені належним чином копії документів:

- платіжне доручення №2881 від 13.02.2014р. на підтвердження сплати державного мита за державну реєстрацію права власності;

- платіжне доручення №2880 від 13.02.2014р. на підтвердження внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав;

- витяг зі Статуту ПАТ "Південний ГЗК", зареєстрований Реєстраційною службою Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області 20.01.2014р. за №1 000464;

- копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЕ 046686 від 23.01.2014;

-копія довіреності №52-16/40 від 23.01.2014 на представника ПАТ "Південний ГЗК" ОСОБА_2;

-копія паспорту ОСОБА_2, серії НОМЕР_1, виданого 18.08.2005р. Софіївським РВ УМВС України в Дніпропетровській області;

-копія картки фізичної особи-платника податків, виданої 16.09.2009р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі ОСОБА_2;

- копія наказу Фонду Державного майна України від 30.11.1994р. №67-АТ;

- копія листа Фонду Державного майна України від 22.08.2011р. №10-21-11605;

- перелік майна, переданого до статутного фонду відкритого акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" від 22.08.2011р.;

- копія рішення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради від 20.11.2013 року №368 "Про внесення змін до рішення виконкому районної у місті ради від 15.05.2013 року №154 "Про присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомості ВАТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат";

- довідка №52-16/145 від 18.02.2014 року про балансову приналежність об'єктів нерухомого майна;

- технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна: комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80, виготовлений Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради "Криворізьке бюро технічної інвентаризації" від 26.03.2013 року

01 квітня 2014 року Державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцьким Євгеном Юрійовичем винесено рішення №12066253 про відмову у державній реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна: комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80 (а.с.13).

Рішення державного реєстратора мотивовано тим, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, зокрема, з наданих позивачем документів неможливо встановити об'єкт нерухомого майна, який передається до статутного фонду позивача у зв'язку з тим, що в переліку майна не зазначено адресу об'єктів нерухомості.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно абзацу 2 пункту 2 статті 15 ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 26 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 703 від 22.06.2011 року встановлено, що для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 27 Порядку передбачено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Документом, що підтверджує факт виникнення права власності у Публічного акціонерного товариства"Південний гірничо-збагачувальний комбінат" на об'єкти нерухомого майна "Будівля мех.майстерень з буродолотозаправкою", інв. №1000005, літ. "А-1","Будівля побутових приміщень мех.майстерень", інв. №1000040, літ. "Б-1 -2"; "Будиночок типу КСО (приміщення чергового), інв. №1000145, літ. "В"; "Майданчик бетонний мех. майстерень", інв. №2000014, літ. "І" є перелік майна, переданого до статутного фонду відкритого акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" від 22.08.2011 року.

Суд звертає увагу, що відповідно до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), яка міститься в матеріалах справи, позивачем було подано заяву щодо державної реєстрації прав на конкретний об'єкт нерухомого майна- комплекс будівель та споруд, розташований за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80, до складу якого увійшли: "Будівля мех.майстерень з буродолотозаправкою", інв. №1000005, літ. "А-1","Будівля побутових приміщень мех.майстерень", інв. №1000040, літ. "Б-1 -2"; "Будиночок типу КСО (приміщення чергового), інв. №1000145, літ. "В"; "Майданчик бетонний мех. майстерень", інв. №2000014, літ. "І".

Також в матеріалах справи містяться оригінали та засвідчені належним чином копії, рішення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради від 20.11.2013 року №368 «Про внесення змін до рішення виконкому районної у місті ради від 15.05.2013 року №154 «Про присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомості ВАТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", та технічний паспорт на вказаний об'єкт нерухомого майна, виготовлений КП ДОР «Криворізьке БТІ» від 26.03.2013 року, які містять інформацію про окрему поштову адресу, інвентарні номери та назви вищевказаних чотирьох об'єктів нерухомого майна, що входять до складу комплексу будівель та споруд.

Таким чином, у позивача наявні встановлені законом правовстановлюючі документи, які посвідчують право власності на об'єкт нерухомого майна: комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою: 50022, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, 80.

Згідно з п. 23 Порядку державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Отже у відповідача відсутні підстави для відмови в проведені державної реєстрації прав відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а тому оскаржувані рішення за своїм змістом не відповідають встановленим вимогам закону.

На підставі викладеного суд апеляційної інстанції вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Євгена Юрійовича на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова