Справа № 740/1073/15
Суддя: Гордієць Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/1073/15
Провадження № 2-а/740/29/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 березня 2015 року м.Ніжин Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючої - судді Гордієць Л.В.

при секретарі Носилевській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови включити суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати при перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу».

Просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії у бік збільшення з 23 лютого 2015 року, із врахуванням довідки Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції від 20 лютого 2015 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 відсотків суми заробітної плати державного службовця.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відмова відповідача суперечить вимогам Законів України «Про державну службу», «Про оплату праці» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що при нарахуванні пенсії в серпні 2013 року відповідач безпідставно не включив зазначені виплати до середнього заробітку із якого нараховувалася пенсія.

Позивач в судове засідання не з'явилася, але звернулась до суду з письмовою заявою про уточнення позовних вимог, в якій просила розглянути справу в її відсутності. Свої позовні вимоги уточнила та просила провести перерахунок пенсії з 23 лютого 2015 року, а також повідомила, що строк звернення з позовом до суду нею не порушений. .

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, надавши заперечення, в якому зазначив, що позовні вимоги позивача не визнає та просив розглянути справу без участі його представника. У задоволенні позову просив відмовити, посилаючись на те, що вимоги позивача суперечать нормам чинного законодавств.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області з 01.08.2013 року та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу».

Згідно ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує за виконану ним роботу. Статтею 2 вказаного Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст.33 Закону України «Про державну службу» встановлено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших видів надбавок.

За змістом наведених норм чинного законодавства вбачається, що матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця, що враховується при обчисленні пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена і в постанові Верховного Суду України від 16.09.2014 року у справі № 21-314а14 та від 20.02.2012 у справі № 21 -430а11, яка згідно положень частини першої ст.244-2 КАС України є обов'язковою для застосування усіма судами України та усіма суб'єктами владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, в тому числі й для відповідача.

Крім того, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування; а формою довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 №15-1, матеріальну допомогу, премію за сумлінну працю та індексацію включено до інших видів виплат, які враховуються при обчисленні пенсії державного службовця.

23.02.2015 позивач звернулась до УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі із заявою про перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» з включенням до заробітку для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги та індексації.

Листом №1257/06-12 від 27.02.2015 УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі відмовило їй в задоволенні вищезазначеної заяви, з посиланням на відсутність законних підстав для врахування сум матеріальної допомоги та індексації в заробітну плату для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», що стало підставою для звернення позивача до суду з позовом.

Довідкою Ніжинської ОДПІ в Чернігівської області від 20.02.2015 року (а.с.10) підтверджується, що за період з 01.07.2006 року по 30.06.2011 року ОСОБА_1 виплачено 17156,19 грн. матеріальної допомоги та індексація в розмірі 8494,20 грн. З даної довідки вбачається, що на вказані виплати нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже листом Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області від 27.02.15 року в задоволенні заяви позивача про перерахунок пенсії відмовлено неправомірно.

Керуючись ст.ст.33,37,37-1 Закону України «Про державну службу, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про оплату праці», ст. ст. 158, 160-163 КАС України, - суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області, щодо відмови включити суму матеріальної допомоги та індексації оплати праці при перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у бік збільшення відповідно до Закону України «Про державну службу» з 23 лютого 2015 року, на підставі довідки Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції в Чернігівської області від 20.02.2015 року №2328/С/25-13/05-032 про складові заробітної плати в розмірі 80% заробітку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя :