Справа № 826/7646/14
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 липня 2014 року 19:25 № 826/7646/14

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Клименчук Н.М., за участю секретаря судового засідання Мині І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом ОСОБА_1
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" Соловйової Н.А.
про зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

позивач: ОСОБА_1

від відповідача: Гузієнко Я.М.

обставини справи

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" Соловйова Н.А. про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.06.14р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем безпідставно відмовлено у включенні його вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів, а також не виплачено відсотків по депозитному вкладу «Пенсійний» нараховані за період дії тимчасової адміністрації.

Представник відповідача заперечив проти позову та просив суд відмовити в його задоволенні, надавши при цьому письмові заперечення проти позову, крім того представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що не було допущено порушень прав позивача, а вчинені дії у повній мірі відповідають вимогам законодавства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін по суті спору, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ВСТАНОВИВ:

Між ПАТ "БАНК "ТАВРИКА" та ОСОБА_1 13.07.2012року укладено договір банківського вкладу «Пенсійний» (366-550) № ПСГ (366)727, терміном до 19.07.2013 року, за яким позивачем внесено на депозитний рахунок Банку кошти в сумі 75 000,00грн.

Відповідно до п. 2.1 вказаного Договору за користування вкладом на Банк покладено обов'язок з виплати 22,5% річних від суми вкладу.

Постановою Правління Національного банку України від 20.03.2013 відкликано банківську ліцензію та ліквідовано публічне акціонерне товариство "Банк "Таврика".

Позивач у липні та грудні 2013 року звертався до відповідача з приводу повернення йому відсотків по депозитному вкладу «Пенсійний», нараховані за період дії тимчасової адміністрації та відповідно включення його до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "БАНК "ТАВРИКА"

Листами від 12.07.13р. за № 2885 та від 04.11.2013р. за № 4119 ОСОБА_1 повідомлено про те, що приймання вимог кредиторів припинено після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей у газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію - 25.04.2013, з огляду на що його заява не може бути прийнята для включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Позивач вважає бездіяльність щодо не включення вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів протиправною та такою, що порушує його права, як вкладника банку, а тому звернувся до суду із даним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до переконання про безпідставність позовних вимог виходячи з наступних міркувань.

Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (№ 4452-VI від 23.02.2012, далі - Закон) встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків. Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків. Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України (стаття 1 Закону).

Так, частиною першою статті 49 Закону встановлено, що Уповноважена особа фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього закону. Будь - які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої суми відшкодування вкладів за вкладами.

Частина друга статті 45 передбачає, що Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" не пізніше через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Частина п'ята вищевказаної статті зазначає, що протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до частини 8 статті 49 Закону вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Таким чином, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено тридцятиденний строк звернення з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Дані норми носять виключно імперативний характер, тобто не передбачають інший прядок та спосіб дій кредиторів відносно подачі відповідної заяви, що не встановлені ними.

Зважаючи на те, що відомості про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію ПАТ"Банк "Таврика" та призначення уповноваженої особи Фонду опубліковано у газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" 26.03.2013, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями відповідних сторінок зазначених газет, а позивач звернувся до уповноваженої особи на ліквідацію банку із заявою про задоволення кредиторських вимог 17.05.2013, тобто з пропуском 30-денного строку, підстави для задоволення позовних вимог та зобов'язання відповідача включити позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Банк "Таврика" відсутні.

При цьому, суд наголошує на тому, що законодавством не передбачено поновлення даного строку.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Дослідивши надані сторонами у матеріали справи документи, суд прийшов до висновку, що відповідач діяв у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 19 Конституції України на підставі своїх повноважень, передбаченим законом способом та прав позивача не порушував.

Викладені в позовній заяві доводи щодо протиправності дій/бездіяльності відповідача свого підтвердження не знайшли та були спростовані в ході судового розгляду. Крім того, позивачу роз'яснено його право на звернення до відповідного районного суду для вирішення цивільно-правого спору, який, як вбачається з матеріалів, існує між позивачем та ПАТ "БАНК "Таврика" щодо повернення грошових коштів.

Керуючись ст.ст.2, 6, 9. 11, 158, 161-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної

Суддя Н.М. Клименчук