Справа № 709/453/15-а
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/453/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі головуючого судді -Калашника С.І.

секретаря судового засідання -Соломка Л.М.

позивача -ОСОБА_1

представника позивача -ОСОБА_2

Розглянувши в відкритому судовому засіданні смт.Чорнобай матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ну Черкаської області ,про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов»язання дане управління призначити пенсі

ВСТАНОВИВ:

В лютому місяці 2015 року ,позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в смт.Чорнобай Чорнобаївського р-ну Черкаської області, в якому просить суд визнати рішення УПФУ в Чорнобаївському р-ні «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком» , як неправомірне та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах за віком з 24.09.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані, тим що рішенням УПФУ в Чорнобаївському р-ні Черкаської області від 29.09.2014 року їй відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі відсутності пільгового стажу ,що і спонукало позивача звернутися до суду з даними позовними вимогами.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлений позов та просять їх задовольнити в повному обсязі.

Належним чином повідомлені представники відповідача,які брали участь в попередньому судовому засіданні , в судове засіданні не з»явилися, клопотань про відкладення розгляду справи на іншу дату до суду не надходило, тому суд у відповідності до ч.4 ст.128 КАС України ,розглядав позов на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи ,заслухавши пояснення позивача ,його представника та показання допитаних в процесі судового слідства свідків суд прийшов до переконання , що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до записів ,з наявної в позивача трудової книжки /ас.8/вбачається, що позивачка з 01.02.1992 року до 07.06.1996 року працювала в якості свинарки в Держплемзаводі ,,Старий Коврай,, ,а після його реорганізації в червні місяці 1996 року в відкрите акціонерне товариство ,,Старий Коврай,, ,продовжувала працювати в ньому на тій же посаді до 01.04.2004 року.

З 01.04.2004 року зарахована свинаркою на СТФ № 1 СТОВ.,,Пролісок,,де працювала до до 29.06.2004 року,а з 30.06.2004 року та по даний час, працює свинаркою в СТОВ ,,Старий Коврай,, с.Старий Коврай Чорнобаївського р-ну Черкаської області,а кількість відпрацьованих нею людино-днів перевищувала встановлений мінімум трудоднів .

Зазначені обставини в судовому засіданні також підтвердили свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надавши суду копії своїх трудових книжок. .

Наявними в матеріалах справи документами /ас.11,13 та 14/підтверджено той факт ,що позивач дійсно працював на час набуття нею права на пільгову пенсію свинаркою,отримував заробітну плату саме,як свинарка та виконувала встановлені законодавством норми нагрузки з обслуговувавння тварин за місцем роботи.

Відповідно до ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи - є трудова книжка.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років. Проте, трудова книжка позивача заповнена відповідно до положень внесення записів до неї, містить необхідні підписи та печатки .

Відповідно до п. "д" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». Тобто, окрім трудового стажу та досягнення жінками 50 років, вони мають право на пенсію за віком на пільгових умовах у разі віднесення виконуваної роботи до Списку.

Згідно п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при наданні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, які діяли на період роботи особи, при цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або по професіям незалежно від дати внесення цієї посади у списки.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 1 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС "Про трудові книжки робочих службовців" № 656 від 06.09.1973р, постанови Кабінету Міністрів України "Про трудові книжки працівників" № 301 від 27.04.1993 р. (301-93-п), п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993 р. трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідного запису у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, визначено, що у випадках, коли трудова книжка не містить відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якому до доярок, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу доярками, свинарками, мають відповідні посвідчення, які постійно зайняті протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Дояркам, свинаркам які відпрацювали повний польовий період на колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, доярки та свинарки яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „доярка", та «свинарка», запроваджена в 1961 році.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка має загальний стаж роботи на посаді свинарка більше 20-ти років та при досягненні 50-го віку звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії ,але отримала відмову ,що спонукало її звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд вважає, що позивачем доведено факт роботи на посаді свинарки з 1992 року та на час звернення до відповідача по питанню призначення пенсії за професією ,що надає їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись п.,,Д,, ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року, статтями 9 ч.1,18,71 ч.2,128 ч.4,158 ,160 ч.3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,жительці с.Старий Коврай Чорнобаївського р-ну Черкаської області та зобов»язати дане управління призначити їй та виплачувати з 24 вересня 2014 року ,пенсію у відповідності до п.,,Д,, ст-13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

На постанову суду може бути подана скарга до Київського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С. І. Калашник