Справа № 2-а/0606/2/2012
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Криницький Л.В.
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"16" березня 2015 р. Справа № 2-а/0606/2/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "15" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Володарсько-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання розпоряджень незаконними, стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 15.12.2014р. справу №2-а/0606/2/2012 направлено на розгляд до Червоноармійського районного суду Житомирської області. Направляючи справу для розгляду до Червоноармійського районного суду Житомирської області суд в ухвалі від 15.12.2014р. зазначив про те, що вказану справу розглядав та прийняв рішення по суті суддя Мельник М.Л., який відповідно до п.1 ч.1 ст.27, ст.28 КАС України не може брати участі у її повторному розгляді. Суддя Сульженко Л.П. перебував у відпустці , суддя Криницький Л.В. заявив самовідвід, який був судом задоволений. В зв'язку з неможливістю утворити новий склад суду для розгляду справи, судом відповідно до ч.2 ст.22, ч.2 ст.32 КАС України вирішено передати справу адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області (до Червоноармійського районного суду Житомирської області).

Відповідно до ухвали Червоноармійського районного суду Житомирської області від 12.01.2015р. справу №2-а/0606/2/2012 повернуто до Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області для виконання вимог КАС України.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач звернулась до суду зі скаргою, в якій просить ухвалу Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 15.12.2014р. скасувати та справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення скарги, враховуючи наступне.

Як свідчать матеріали справи, постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 14.02.2012р. (яка залишена без змін ухвалою суду апеляційної інстанції) відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_3 (а.с.142-145, т.2).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.11.2014р. скасовано постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 14.02.2012р. (головуючий суддя по справі - Мельник М.Л.), ухвалу ЖААС від 03.05.2012р., справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с.26-28, т.3).

Відповідно до приписів ч.1 ст.28 КАС України суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Мельник М.Л. не може брати участі у вирішення цієї ж справи у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередньої постанови.

Ухвалою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 10.12.2014р. задоволено заявлений самовідвід судді Криницького Л.В. по справі №2-а/0606/2/2012 на підставі ст. 27 КАС України (а.с.37, т.3).

Як свідчить лист Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 13.03.2015р. №01-16 (надісланий на запит суду апеляційної інстанції), відповідно до наказу 16-в від 09.12.2014р. суддя Сульженко Л.П. перебував у оплачуваній відпустці тривалістю 15 календарних днів, починаючи з 16.12.2014р. по 30.12.2014р.

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість ухвали Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 15.12.2014р. про передачу справи, суд враховує наступне.

Приписами частини 1 ст.22 КАС України визначено перелік підстав передачі судом адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду.

Пунктом 4 ч.1 ст.22 передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті (ч.2 ст.22 КАС України).

З аналізу зазначеної правової норми вбачається, що передачі справи до іншого суду передує задоволення самовідводів або ж відводів, за наслідками яких неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи у суді, до якого подано позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що перебування судді Сульженко Л.П. у відпустці не є обставиною, що виключає можливість створення нового складу суду та не є підставою для передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання по справі.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, а ухвалу Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 15.12.2014р. скасувати та справу №2-а/0606/2/2012 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 204, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "15" грудня 2014 р. скасувати.

Справу № 2-а/0606/2/2012 направити до Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Володарсько-Волинська районна державна адміністрація Житомирської області вул. К.Маркса,6,смт.Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100

- ,