Справа № 2-а-1529/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1529/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

"25" серпня 2011 р. м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійнного фонду України в Новоград_Волинському районі про виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 19.07.2011 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом до Управління пенсійнного фонду України в Новоград_Волинському районі, в якому просить стягнути з відповідача доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, тобто, у розмірах, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в межах строку позовної давності з послідуючим нарахуванням.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю просять в його задоволенні відмовити за безпідставністю, оскільки виплата пенсії позивачу проводилась у відповідності до діючого законодавства.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року - територію с. Кленова Новоград-Волинського району Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в с. Кленова, та є непрацюючим пенсіонером, що стверджується копією паспорту та повідомленням з УПФУ. Відповідно до посвідчення серія Б № 032605 виданого 07.04.1993 року, є потерпілим 3 категорії від Чорнобильської катастрофи та постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення (а.с. 4,5).

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення підвищуються у розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати встановлений ст. 22 ЗУ Про державний бюджет України на 2011 рік у місячному розмірі: з 1 січня - 941 гривня, з 1 квітня - 960 гривень, з 1 жовтня - 985 гривень, з 1 грудня - 1004 гривні.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 3 призначається у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на положення Закону Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року, оскільки станом на 18.07.2011 року (день звернення до суду) не набрав чинності нормативно-правовий акт КМУ на виконання зазначених вимог вищевказаного закону.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Беручи до уваги положення ст. 99 КАС України суд вважає, що позивач як непрацюючий пенсіонер, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на одержання надбавки до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком неправомірною відповідно до положень ст. 39, 51 ЗУ "Про статус…" за період з 19.01.2011 року по 19.07.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по день звернення до суду.

Вимога позивача про зобовязання відповідача здійснювати такі виплати з послідуючими нарахуваннями є необґрунтованою, оскільки ст. 2 КАС України визначає завданням адміністративного судочинства захист порушених прав, свобод та інтересів осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, тому суд відмовляє у її задоволенні.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ Про державне мито.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 22 Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити додаткову пенсію у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та доплату до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, визначених ст. 22 ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 рік відповідно до вимог ст.ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням раніше виплачених коштів, заперіод з 19.01.2011 року по 19.07.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя:

Т. Г. <Заполовська