Справа № 553/456/15-а
Суддя: Юхно С. П.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/456/15-а
Провадження № 2-а/553/36/2015
У Х В А Л А

Іменем України

17.02.2015м. м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді: Юхно С.П.,

при секретарі: Шпак Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2015 року Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу. У позові вказувало, що 13 листопада 2014 року до УПФ України Ленінського району в м. Полтаві надійшла постанова Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області про відкриття виконавчого провадження про зобовязання УПФУ Ленінського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 01 грудня 2014 року отримано постанову державного виконавця про виправлення описки в процесуальному документі. На підтвердження виконання зобовязання УПФ направлено державному виконавцю повідомлення з наданням копії розпорядження про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 Виходячи з обмежених асигнувань, до надходження коштів з Державного бюджету з 01 листопада 2011 року припинено щомісячну доплату за рішеннями суду та розпочато виплату пенсій в розмірах, визначених до рішення суду. Незважаючи на вказані обставини державний виконавець 15 січня 2015 року виніс постанову про накладення штрафу на УПФУ в Ленінському районі в м. Полтаві в сумі 680 грн. 00 коп., яка до УПФ надійшла 22 січня 2015 року.

Представник позивач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про день і час розгляду справи, що підтверджується підписом у розносній книзі для місцевої кореспонденції Ленінського районного суду м. Полтави.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про день і час розгляду справи.

Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі вказаних осіб.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду у звязку з пропуском строку на звернення до суду з наступних підстав:

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Частини 1, 2 статті 181 КАС України передбачають, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, КАС України визначено строк для звернення до адміністративного суду по даній категорії справ 10 днів.

Стаття 100 КАС України передбачає, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав. Це, насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлено досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час протягом якого такі правовідносини можуть вважатись спірними.

Практика Європейського суду також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмежена, в тому числі і встановленням строків звернення до суду за захистом порушених прав.

Позивач отримав оскаржувану постанову 22 січня 2015 року, що підтверджується штам вхідної кореспонденції (а.с. 3), а до суду звернувся з даним адміністративним позовом 05 лютого 2015 року (а.с. 1), тобто з пропуском встановленого строку на звернення до суду.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що позивач у позовній заяві не вказав поважних причин пропуску строку на звернення до суду та не надав суду клопотання про його поновлення, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу підлягають залишенню без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 99, 100, 106, 155, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що він має право повторно звернення до суду з даними позовними вимогами.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_3