Справа № 331/1232/15-а
Суддя: Мінасов В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/331/29/15
У Х В А Л А

19 лютого 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду Мінасов В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, як законного представника малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до міжвідомчої комісії з питать розгляду матеріалів про учасників бойових дій Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району, 3-ті особи ГО «Правий сектор», антитерористичний центр при СБУ про визнання учасником бойових дій та зобовязання надати довідку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначає, що 12.08.2014 року під час виконання бойового завдання в ході АТО загинув ОСОБА_4 За отриманням статусу учасника бойових дій вона звернулася до міжвідомчої комісії з питать розгляду матеріалів про учасників бойових дій Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, але та відповіді не надала. УПСЗН Запорізької міської ради по Жовтневому району фактично відмовило їй в отриманні довідки, передбаченої п.4 Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 р. № 302. Тому просить визнати ОСОБА_4 учасником бойових дій та зобовязати УПСЗН Запорізької міської ради по Жовтневому району надати дітям вказані довідки.

Відповідно до п.1,4 положення «Про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції», затвердженого постановою КМ України від 10 вересня 2014 р. № 416 Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - Служба) є центральним органом виконавчої влади України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики і який реалізує державну політику у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби, та учасників антитерористичної операції.

4. Служба відповідно до покладених на неї завдань: 9) організовує та координує роботу з надання статусу учасника бойових дій, зокрема проводить засідання міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасниками бойових дій осіб, які брали участь в антитерористичній операції;

Згідно з п.3,4 Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 р. № 302 особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в тому числі учасникам бойових дій) видаються посвідчення з написом "Посвідчення члена сім'ї загиблого".

Дітям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", до досягнення ними 16-річного віку передбачені законодавством пільги надаються на підставі довідки, що видається матері (або іншому повнолітньому члену сім'ї загиблої особи, або опікуну) за місцем реєстрації дитини.

Відповідно до п.7 цього Положення "Посвідчення учасника бойових дій" і нагрудний знак видаються органами Міноборони, МВС, ДСНС, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПтС, Управління державної охорони, ДПС, Адміністрації Державної прикордонної служби, Держспецзв'язку, а також Держспецтрансслужбою за місцем реєстрації ветерана.

"Посвідчення інваліда війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Тобто спочатку потрібно встановити статус учасника бойових дій у встановленому Законом порядку і тільки після цього можливе отримання відповідних довідок.

Згідно ч.3 ст.. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом…вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Оскільки надання статусу учасника бойових дій віднесено до компетенції Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, яка є центральним органом виконавчої влади України, то такий позов повинен розглядатися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Тому позов слід повернути позивачу, розяснивши йому право звернутися до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1, як законного представника малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до міжвідомчої комісії з питать розгляду матеріалів про учасників бойових дій Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району, 3-ті особи ГО «Правий сектор», антитерористичний центр при СБУ про визнання учасником бойових дій та зобовязання надати довідку повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя В.В.Мінасов