Справа № 241/205/15-а
Суддя: Скудін В. Є.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2015 року Першотравневий районний суд Донецької області в складі: головуючого судді Скудіна В.Є. при секретарі Хоружий Є.В. розглянувши у письмовому припровадженні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації Донецької області до ОСОБА_1 « Про стягнення надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги,особам які переміщуються з зони АТО»,-

ВСТАНОВИВ:

06.11.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ксерокопія паспорту, коду, пенсійне посвідчення - додаток 1) разом з чоловіком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ксерокопія паспорту, коду. пенсійне посвідчення - додаток 2). які зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 , та наразі фактично перебувають за адресою АДРЕСА_2 (довідка Урзуфської сільської ради-додаток 3) звернулись до управління з заявою про взяття на облік, як осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (заява-додаток 4); з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, (заява - додаток 5).

Відповідно до «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було взято на облік як осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та видані довідки: № від 06.11.2014 року ОСОБА_1 та № від 06.11.2014 року ОСОБА_2 (довідки-додаток 6, 7).

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації від 23.11.2014 року (додаток-8) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу на сім'ю з 06.11.2014 року по 05.05.2015 року в розмірі 884,00грн. щомісячно на кожного, відповідно до п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року.

Станом на 27.01.2015 року ОСОБА_1 на її банківський рахунок НОМЕР_3 в Ощадбанку перераховано щомісячну адресну допомогу за листопад, грудень 2014 року в розмірі 3241,33грн., як одному з членів сім'ї з урахуванням наданої письмової згоди про виплату їй грошової допомоги від чоловіка ОСОБА_2 (заява, свідоцтво про шлюб-додаток 9), відповідно до п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року.

При перевірці відомостей зазначених у заяві ОСОБА_1 про відсутність у володінні сім'ї житлового приміщення, транспортних засобів, коштів на депозитному банківському рахунку (більше 10-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб), що передбачено п.10 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, управлінням надіслано запит до Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області про надання інформації щодо наявності у будь кого з членів сім'ї ОСОБА_1 у володінні житлового приміщення. Згідно п.6 зазначеної постанови при наявності житла, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення АТО - грошова допомога не призначається.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» - с.Урзуф Першотравневого району Донецької області не входить в такий перелік.

Згідно наданої до управління інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 32184861 вбачається, що у приватній власності ОСОБА_1 є житловий будинок, садовий будинок з господарськими будівлями, об'єкт житлової нерухомості за адресою АДРЕСА_2 (довідка - додаток 10), тобто є житлове приміщення на території якої органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

31.12.2014 року розпорядженням управління праці та соціального захисту населення Першотравневої РДА , на підставі п.12 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року виплата грошової допомоги ОСОБА_1 припинена, у зв'язку з виявленням факту подання недостовірної інформації, яка впливає на призначення грошової допомоги (додаток 11).

Про те що відомості вказані у заяві про відсутність у володінні сім'ї житлового приміщення, транспортних засобів, коштів на депозитному банківському рахунку (більше 10-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб), можуть бути перевірені управлінням відповідачка знала, така інформація зазначена у заяві на грошову допомогу, яку надала відповідачка(заява - додаток 5) . Також в заяві про взяття на "облік відповідачка дала згоду на обробку, використання та зберігання її персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (заява-додаток 4) . Чоловік. ОСОБА_2, дав згоду на обробку, використання та зберігання її персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»в заяві про надання письмової згоди про виплату грошової допомоги на рахунок відповідачки (заява - додаток 9).

Таким чином з вини відповідачки їй управлінням було переплачено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за листопад та грудень 2014 року в розмірі 3241,33 грн. (розрахунок-додаток 12).

Про переплачену допомогу відповідачці було повідомлено в телефонному режимі та надіслано повідомлення (додаток-13). Повертати надміру перераховану суму грошової допомоги відповідачка відмовляється, що стало відомо з телефонної розмови.

Не відшкодування відповідачкою надміру отриманих коштів призводить до необґрунтованого їх використання, несвоєчасної виплати допоміг іншим громадянам, тим самим приносить збитки державним інтересам, так як згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року фінансування витрат, пов'язаних з наданням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Таким чином відповідачка порушила п.5, 6, 11, 12 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року. Згідно п.11 зазначеної постанови суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

У судове засідання представник позивача за дорученням Сумарокова О.А. надала суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні, бо відповідачка визнала позов, про що написала заяву, свої позовні вимоги підтримує.

Відповідач у судове засідання надала заяву про визнання позову і просить розглянути справу без її участі.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Виплата тимчасової державної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було взято на облік як осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та видані довідки: № від 06.11.2014 року ОСОБА_1 та № від 06.11.2014 року ОСОБА_2.(довідки-додаток 6, 7).

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації від 23.11.2014 року (додаток-8) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу на сім'ю з 06.11.2014 року по 05.05.2015 року в розмірі 884,00грн. щомісячно на кожного, відповідно до п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року.

При перевірці відомостей зазначених у заяві ОСОБА_1 про відсутність у володінні сім'ї житлового приміщення, транспортних засобів, коштів на депозитному банківському рахунку (більше 10-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб), що передбачено п.10 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, управлінням надіслано запит до Реєстраційної служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області про надання інформації щодо наявності у будь кого з членів сім'ї ОСОБА_1 у володінні житлового приміщення. Згідно п.6 зазначеної постанови при наявності житла, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення АТО - грошова допомога не призначається.

31.12.2014 року розпорядженням управління праці та соціального захисту населення Першотравневої РДА , на підставі п.12 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року виплата грошової допомоги ОСОБА_1 припинена, у зв'язку з виявленням факту подання недостовірної інформації, яка впливає на призначення грошової допомоги (додаток 11).

Відповідачка порушила п.5, 6, 11, 12 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року. Згідно п.11 зазначеної постанови суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно до ст. 1166 ЦК України, Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь Держави, бо відповідно до ст.5 ч.1 п.20 ЗУ « Про судовий збір» позивач звільняється від сплати .

Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст. , 157-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управіління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації Донецької області до ОСОБА_1 « Про стягнення надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги,особам які переміщуються з зони АТО»,- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України 3241.33 грн., та судовий збір у сумі 182.70 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду (м. Краматорськ) через Першотравневий районний суд Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову Першотравневого районного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.Є. Скудін