Справа № 2а-1870/5424/12
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.03.2015р. м. Київ К/800/316/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Чумаченко Т.А., Смоковича М.І., Сороки М.О.,
розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_4, як представника ОСОБА_5 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_5 до відділу Держкомзему у Недригайлівському районі Сумської області, заступника начальника відділу Держкомзему у Недригайлівському районі Сумської області - реєстратора Шевцової Ірини Сергіївни, третя особа: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до відділу Держкомзему у Недригайлівському районі Сумської області, заступника начальника відділу Держкомзему у Недригайлівському районі Сумської області - реєстратора Шевцової Ірини Сергіївни, третя особа: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, ОСОБА_4, як представник ОСОБА_5 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів скасувати та постановити нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судами встановлено, що 01 вересня 2010 року між ОСОБА_5 та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова» укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої на території Деркачівської сільської ради Недригайлівського району Сумської області.

Позивач 22 січня 2012 року звернувся до Відділу Держкомзему у Недригайлівському районі Сумської області про відкликання свого підпису з усіх примірників договорів оренди землі, укладених між ним та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова».

При цьому сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова» 25 січня 2012 року подано до Відділу Держкомзему у Недригайлівському районі Сумської області заяву про державну реєстрацію зазначеного договору, яка була проведена 31 січня 2012 року.

Вважаючи дії відповідачів щодо реєстрації договору оренди протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 214 Цивільного кодексу України особи, які вчинили дво- або багатосторонній правочин, мають право за взаємною згодою сторін, а також у випадках, передбачених законом, відмовитися від нього, навіть і в тому разі, якщо його умови повністю ними виконані.

При цьому відповідно до статті 125 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Положеннями статті 18 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно зі статтею 20 Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, а право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 13-4 постанови Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року №1021 визначено, що територіальний орган Держземагентства відмовляє у державній реєстрації земельної ділянки у разі, коли: заяву подала особа, яка не може бути заявником відповідно до цього Порядку; земельна ділянка розташована на території іншої адміністративно-територіальної одиниці; документи подані не в повному обсязі або не відповідають вимогам, установленим цим Порядком; на титульному аркуші документації із землеустрою, у матеріалах документації із землеустрою, що містять графічне зображення земельної ділянки, та/або документах, що містять відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки, їх частин, обмежень, угідь, відсутня позначка територіального органу Держземагентства про кадастровий номер земельної ділянки (дати його визначення та внесення відомостей про земельну ділянку до автоматизованої системи).

Так, судами встановлено, що спірний договір оренди містить всі необхідні реквізити, встановлені Законом, підписаний сторонами, скріплений печаткою товариства, при цьому як підставу для відмови в реєстрації договорів оренди позивач зазначає надання ним до відповідачів до дня реєстрації договорів заяв про відкликання свого підпису з усіх примірників договорів.

З огляду на викладене, звернення однієї зі сторін договору із заявою про відкликання свого підпису в договорі оренди земельної ділянки з вимогою не проводити реєстрацію договору не є підставою для відмови у державній реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Такий висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України у постановах від 14 січня 2014 року №21-314а13, від 11 лютого 2014 року №21-449а13, які згідно зі статтею 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правові акти, що містять зазначені норми права, та для всіх судів України.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій виходили з того, що дії відповідачів щодо здійснення державної реєстрації договорів оренди землі, сторонами яких є позивач і сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» вчинені на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З таким висновком судів погоджується і колегія суддів Вищого адміністративного суду України, оскільки він ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Статтею 224 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Постановлені у справі рішення судів є законними та обґрунтованими, і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, як представника ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_5 до відділу Держкомзему у Недригайлівському районі Сумської області, заступника начальника відділу Держкомзему у Недригайлівському районі Сумської області - реєстратора Шевцової Ірини Сергіївни, третя особа: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: