Справа № 821/829/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

821/829/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження

19 березня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/829/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом прокурора міста Херсона до Наддніпрянської селищної ради міста Херсона, за участю третьої особи - Інституту зрошуваного землеробства Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування рішення,

встановила:

Прокурор міста Херсона (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Наддніпрянської селищної ради (далі - відповідач), за участю третьої особи – Інституту зрошуваного землеробства Національної академії аграрних наук України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 26.12.2012 р. № 137 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування Інституту зрошуваного землеробства НААН України".

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду, оскільки про наявність підстав, які дали прокурору право на звернення до суду із позовом, останній дізнався із листа Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області від 26.11.2014 р. № 04-11/4901.

Отже, про наявність обставин, які стали підставою для звернення до суду із позовом про скасування спірного рішення позивач дізнався 15.12.2014 р., отримавши лист третьої особи про встановлення фактів, які дають підстави вважати незаконним рішення відповідача від 26.12.2012 р. № 137 . До суду із позовом про скасування вказаного рішення прокурор міста Херсона звернувся 17.03.2015 р., тобто в межах строку, передбаченого частиною 2 статті 99 КАС України.

Як вбачається із матеріалів справи, Наддніпрянська селищна рада у жоден спосіб не повідомляла позивача про існування спірного рішення.

Таким чином, підстави для визнання припини строку звернення до суду відсутні, оскільки зазначений строк позивачем не пропущено.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 107 КАС України,

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, -

ухвалила:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом прокурора міста Херсона до Наддніпрянської селищної ради міста Херсона, за участю третьої особи - Інституту зрошуваного землеробства Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування рішення.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 02 квітня 2015 р. о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з вул. Філатова).

Зобов'язати відповідача надати суду докази правомірності прийняття оскаржуваного рішення.

Справа буде розглядатися судом у складі судді Кисильової О.Й.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.

Зобов'язати відповідача як суб'єкта владних повноважень у разі заперечення проти позову надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинені дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов’язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов’язки сторін

1. Крім прав та обов’язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов’язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.