Справа № 276/1503/14-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сульженко Л.П.
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"18" березня 2015 р. Справа № 276/1503/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області на постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "02" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправними дій та зобов'язання про вчинення дії ,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до суду в якому просив визнати рішення про відмовув Управління пенсійного фонду України Володарсько-Волинського району в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправною та зобов'язати зарахувати пільговий стаж та призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 02.12.2014 року визнано рішення Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області про відмову у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах протиправним.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи роботу в якості водія великовантажного автомобіля КРАЗ-256, зайнятого безпосередньо у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв на вивезенні гірської породи за період з 21.08.1980 року по 25 квітня 1988 року.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за призначенням пенсії - з 14 серпня 2014 року.

Не погоджуючись з даною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за віком за Списком №2.

На дату подачі заяви про призначення пенсії мав необхідний вік для призначення пенсії на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області відмовило у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2, оскільки період роботи з 21.08.1980 року по 25.04.1988 не можливо зарахувати до пільгового стажу

Відповідно до довідки ВАТ "Володарсько - Волинське автотранспортне підприємство 11841" №89 від 12.07.2014 року /а.с. 15/ слідує, що позивач працював повний робочий день на ВАТ "Володарсько - Волинське автотранспортне підприємство 11841" в період з 21.08.1980 року по 25.04.1988 року виконував роботу водія вантажного автомобіля, безпосередньо зайнятого в технологічному процесі на шахтах у рудника, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи в Лезниківському кар'єрі повний робочий день.

Аналогічне слідує з довідок ТОВ "Червоногранітний кар'єр" №0614 від 04.06.2014 року /а.с. 38, 39/.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не мав підстав відмовляти в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки його пільговий стаж підтверджується належними документами.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій і інших джерел соціального забезпечення.

Статтею 22 Конституції України, встановлено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5.11.1991 року право вибору пенсії належить громадянам. Статтями 7, 81 передбачено, що особи мають право звернутись до органу пенсійного забезпечення для призначення (перерахунку) пенсії в будь-який час після отримання права на неї або за місцем роботи (для працюючих осіб) або до органів пенсійного забезпечення за місцем проживання.

Згідно ст.13 п."б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Пунктом " 3" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються водіям міського пасажирського транспорту і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України №637 від 12.08.1993 року встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підвищення спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників та зазначено перелік відомостей, які необхідно зазначити у уточнюючій довідці.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що позивач працюючи в період з 21.08.1980 року по 25.04.1988 року в АТП - 11841 водієм автомобілів Краз -256 та був безпосередньо зайнятий в технологічному процесі в кар'єрі по вивезенню гірської породи та набув право на зарахування до пільгового стажу даного періоду роботи для призначення пенсії.

Колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази обґрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача.

Своїми діями відповідач допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, передбачених статтею 22 Конституції України, за змістом якої права та свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "02" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) А.Ю.Бучик

(підпис) Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області вул.Леніна, 1,смт. Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100

- ,