Справа № 704/1700/14-а
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 704/1700/14-а

24.02.2015 року Тальнівський районний суд Черкаської області в складі :

головуючого - судді Фролова О.Л.

при секретарі Кремсалюк Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тальне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії щодо доплати громадянам, які працюють та проживають у зоні посиленого радіологічного контролю - однієї мінімальної заробітної плати ст.39, а також перерахунку та виплат державної та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50;54 ч.4 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На підставу своїх вимог посилається на те, що він, як інвалід III групи, захворювання пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відноситься до першої категорії громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1) серія НОМЕР_1 видане 3 грудня 1992 року. У листопаді 2014 року йому стало відомо, що відповідач з 1 січня 2014 року невірно нарахував та виплачував йому пенсії (державну (основну) та додаткову), що змусило його звернутись до відповідача із заявою про приведення розмірів його пенсій у відповідність до норм ст.ст. 39;49;50;54; ч.4 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На що відповідач відмовив йому в перерахунку призначених пенсій з огляду на відсутність підстав такого перерахунку та правомірність визначення розміру пенсії, що і змусило його звернутись до суду.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали повністю та просили суд його задовольнити на підставах викладених в позовній заяві. Крім того повідомили, що виконавче провадження по рішенням, які були прийняті раніше закрито.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю посилаючись на те, Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області діяло в межах законодавства, порушень по питанню нарахування пенсії було, пенсій відповідачу сплачувалась відповідно до чинного законодавства.

Заслухавши сторони вивчивши матеріали справи, дослідивши докази надані по справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає виходячи з наступного:

Згідно з частиною 2 ст.19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У судовому засіданні встановлено, що згідно постанови Тальнівського районного суду Черкаської області від 23.11.2010 року Позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі здійснити йому перерахунок основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ям з 4 травня 2010 року по 4 листопада 2010 року відповідно до ст. 49,50,ч.4ст.54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого у Законі України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково та відповідно змінено постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 23.11.2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови наступним чином: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розмірів визначених 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат з 04.05.2010 року. В мотивувальні частині вказаної постанови вказано, що Кінцевий строк, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії, Тому позивач має право на отримання вказаних видів пенсії в визначеному у постанові суду першої інстанції розмірі з 04.05.2010 року постійно та без встановлення будь - якого обмеження кінцевим терміном або строком, на який призначається пенсія.

Згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 5 вересня 2012 року касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суд від 31 березня 2011 року без змін. В мотивувальній частині вказаної ухвали вказано, що апеляційний суд обґрунтовано змінив рішення суду першої інстанції в частині кінцевої дати перерахунку пенсії, оскільки таку виплату не може бути обмежено будь - яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання пенсії, яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу без встановлення будь - якого терміну або строку виплати.

Згідно постанови Тальнівського районного суду Черкаської області від 22.07.2011 року Позов ОСОБА_1 задоволено та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає не території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 05.03.2011 року із розрахунку однієї мінімальної заробітної плати встановленої Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік та з урахуванням фактично виплачених сум. В мотивувальній частині вказаної постанови вказано, що виплату пенсії позивачу не може бути обмежена будь - яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання пенсії, яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь - якого терміну або строку виплати пенсії.

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року, постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 22.07.2011 року залишено без змін.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про приведення розмірів його пенсій у відповідність до норм ст.ст. 39;49;50;54; ч.4 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З наведеного вище встановлено, що в спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили постанови місцевого та апеляційного суду а також ухвала Вищого адміністративного суду. Вказаними рішеннями встановлено, що кінцевий строк, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії, Тому позивач має право на отримання вказаних видів пенсії постійно та без встановлення будь - якого обмеження кінцевим терміном або строком, на який призначається пенсія. З чого вбачається, що рішення є дійсними і повинні виконуватися згідно чинного законодавства.

Крім того, суд зазначає, що питання, які виникають під час виконавчого провадження можуть вирішуватись відповідно до ст.181 КАС України, згідно якої«Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 11;71;86;159;163;181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд, Черкаської області, протягом десяти днів з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий О. Л. Фролов