Справа № 806/2936/14
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Літвин О.Т.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"19" березня 2015 р. Справа № 806/2936/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

при секретарі Ковальчук А.О. ,

за участюза участю прокурора та представника позивача,

від відповідача: не з"явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "24" липня 2014 р. у справі за позовом Прокурора Коростишівського району Житомирської області в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" про стягнення ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року Прокурор Коростишівського району звернувся до адміністративного суду в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовною заявою, в якій просив стягнути з ВАТ "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" в дохід Державного бюджету України 561000,00 грн. застосованих штрафних санкцій. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що санкції були застосовані до відповідача відповідно до постанов № №3406-ЦД-3-Е, 3407-ЦД-З-Е, 3408-ЦД-3-Е Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2013 року та № 15ЦД-1-Е від 15.01.2014 року за невиконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери. Прокурор зазначає, що несплата штрафних санкцій завдає шкоди інтересах держави, а тому просить стягнути борг у сумі 561000 грн. з відповідача в судовому порядку.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24 лирня 2014 року позов задоволено.

Стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" на користь Державного бюджету України штрафні санкції в сумі 56100 грн.

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, в апеляційній скарзі посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема зазначає, що позивачем не доведено факту отримання відповідачем розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери та постанови про накладення штрафних санкцій № №3406-ЦД-3-Е, 3407-ЦД-З-Е, 3408-ЦД-3-Е від 11 грудня 2013 року та № 15ЦД-1-Е від 15.01.2014 року. Реєстр відправлень поштової кореспонденції не вважає належним підтвердженням отримання товариством вказаних розпоряджень.

Представник апелянта в судове засідання не прибув, про день, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи не подавав.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора та представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи слідує та встановлено судами, що 27.11.2013 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №3491-ЦД-3-Е відносно ВАТ "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" за порушення вимог п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме: невиконання розпорядження №2051-ЦД-3-Е від 18.09.2013 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с. 22).

За результатами розгляду матеріалів перевірки було винесено постанову №3406-ЦД-3-Е від 11 грудня 2013 року, якою на відповідача накладено штраф в розмірі 136000,00 грн. (а.с.20).

Крім того, 27 листопада 2013 року позивачем складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №3492-ЦД-3-Е відносно ВАТ "Коростишівське хлібоприймальне підприємство", за порушення вимог п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме: невиконання розпорядження № 2052-ЦД-3-Е від 18.09.2013 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с. 27).

На підставі матеріалів перевірки уповноваженою особою комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 3407-ЦД-3-Е від 11 грудня 2013 року, якою до відповідача застосовано штраф в розмірі 136000,00 грн. (а.с.25).

З матеріалів справи вбачається, що за невиконання розпорядження №2053-ЦД-3-Е від 18 вересня 2013 року уповноваженою особою комісії складено акт №3493-ЦД-3-Е від 27.11.2013 року про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.32) та винесено постанову №3408-ЦД-3-Е від 11 грудня 2013 року про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 136000,00 грн. ( а.с.30).

Також матеріалами справи підтверджено, що за невиконання розпорядження №1346-ЦД-1-Е від 30 травня 2013 року відносно ВАТ "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" уповноваженою особою комісії складено акт №3618-ЦД-1-Е від 26 грудня 2013 року про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.17) та винесено постанову №15-ЦД-1-Е від 15 січня 2014 року про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 153000,00 грн. (а.с.14-15).

Згідно ч. 2 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач не скористався правом оскарження постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № №3406-ЦД-3-Е, 3408-ЦД-3-Е від 11 грудня 2013 року та № 15-ЦД-1-Е від 15.01.2014 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

ВАТ "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" протягом 15 днів не сплатило штраф у розмірі 561000,00 грн., накладений вище зазначеними постановами, а тому висновки суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог є правильними.

Колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції є обґрунтованими, відповідають обставинам справи, які встановлено повно та всебічно, рішення по суті відповідає критеріям законності та обґрунтованості, тобто ухвалене відповідно до вимог статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідає вимогам статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, а доводи апеляційних скарг висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "24" липня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Повний текст cудового рішення виготовлено "19" березня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Прокурор Коростишівського району Житомирської області в інтересах держави в особі вул.Шевченка,5,м.Коростишів,Житомирська область,12501

3-Прокуратура Житомирської області вул.Першого Травня , 11, м.Житомир

4- Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку вул. Горького,51,м.Київ,03680

5- відповідачу: Відкрите акціонерне товариство "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" вул.Рози Люксембург,97,м.Коростишів,Житомирська область,12500

6- представник відповідача Соломикін В.В АДРЕСА_1

- ,