Справа № 591/281/15-а
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 р. Справа № 591/281/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 03.02.2015р. по справі № 591/281/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Суми, в якому просила суд: визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії, внаслідок невірно проведеного перерахунку, який відповідач здійснював на підставі рішення суду. Відповідач, провівши такий перерахунок, безпідставно зменшив розмір раніше призначеної пенсії, який був встановлений при призначенні позивачу пенсії за рахунок складових заробітної плати, які раніше враховувався при розрахунку розміру пенсії та включені в довідки про заробітну плату на момент виходу на пенсію: премії та надбавок. Вказує, що дані складові не були предметом судового розгляду у справі № 591/4452/13-а, на підставі рішення у якій здійснював перерахунок відповідач. Зобов'язати відповідача провести з 01.05.2013 року перерахунок та виплату пенсії, призначеної позивачці з 01.02.2008 р. з посадового окладу (1346,00 грн.), надбавки за ранг (110,00 грн.), надбавки за високі досягнення у праці (50% - 873,60 грн.), премії (69,094% - 930 грн.) та з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40% - 582,40 грн., згідно довідки від 19.03.2008 року № 4599/10/05-016 та середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення (421,92 грн.), зазначених в довідках Державної податкової служби від 20.02.2013 року № 28/05 від 16.04.2013 року № 19348/Д/05-020 у розмірі 80%. починаючи з 01.05.2013 року.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 03 лютого 2015 року по справі № 591/281/15-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Суми щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, проведеного згідно з постановою Зарічного районного суду м. Суми від 19.06.2013 року та додаткової постанови Зарічного районного суду м. Суми від 02.10.2013 року у справі № 591/4452/13-а. що призвело до зменшення розміру пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної їй з 01.02.2008 р. в розмірі 80% посадового окладу, визначеного в розмірі 1346,00 грн., надбавки за ранг в розмірі 110,00 грн., надбавки за високі досягнення в праці в розмірі 50%, премії в розмірі 69,094%, та з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40%, та середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення.

Відповідач не погодившись із рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову позивача у повному обсязі. Апелянт зазначає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, невірно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Позивач не скористалася своїм правом надати до адміністративного суду апеляційної інстанції письмові заперечення на цю апеляційну скаргу.

Відповідно до абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС України апеляційні скарги у справах оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що при здійсненні перерахунку пенсії позивачу, відповідач, посилаючись на рішення суду, безпідставно нарахував надбавку за вислугу років в розмірі 20% замість 40% до посадового окладу, неправомірно взяв до уваги складові заробітної плати на момент першого призначення пенсії позивачу в 2007 році, матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань при призначенні пенсії позивачу відповідачем не була врахована.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернулася до суду з зазначеним позовом до відповідача після вчинення дій, пов'язаних із виконанням постанови Зарічного районного суду м. Суми від 19.06.2013 року та додаткової постанови від 02.10.2013 року у справі №591/4452/13-а, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Сумах задоволені. Визнані протиправними дії про відмову у перерахунку пенсії державного службовця та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії державного службовця на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу», з урахуванням довідок Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного Управління Міндоходів у Сумській області від 20.02.2013 року № 28/05 від 16.04.2013 року № 19348/Д/05-020, починаючи з 01.05.2013 року (а.с.8-12).

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою.

При цьому, обов'язковою умовою подання такої заяви є звернення судового рішення до примусового виконання та наявність інформації про хід виконавчого провадження.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Сумах є публічно - правовим спором, який вирішено постановою Зарічного районного суду м. Суми від 19.06.2013 року у справі № 591/4452/13-а, питання які ставить позивач, лежать в площині виконання цього рішення, тому позивач має право оскаржити дії відповідача вчинені на виконання цього рішення суду.

Наведені обставини не були враховані судом першої інстанції при прийнятті рішення про задоволення позову позивача.

Відповідно мотиви з яких виходив суд приймаючи рішення є помилковими.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 197, п.4 ст. 202, ст.ст. 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах задовольнити.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 03.02.2015р. по справі № 591/281/15-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Суми про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.
Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.