Справа № 452/416/15-а
Суддя: Галин В. П.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 452/416/15-а
П О С Т А Н О В А
Іменем України
12 березня 2015 року м.Самбір
Самбірський міськрайонний суд Львівської області
у складі: головуючого - судді Галина В.П.,
при секретарі Задорожній В.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Самборі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Самборі та Самбірському районі Львівської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, -

Враховуючи наведене, просить задовольнити пред`явлений адміністративний позов та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області призначити йому пенсію із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та проводити виплату з моменту звернення, а саме з 02.10.2014 року.
ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлений позов, наполягав на його задоволенні.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, свідка, з`ясувавши усі обставини справи, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно обставин справи між сторонами виник спір щодо законності дій відповідача по відмові останнього в призначенні позивачу пенсії із зменшенням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з підстав відсутності документального підтвердження участі позивача у роботі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження.
Із копії паспорта серія НОМЕР_3 виданого Самбірським РВ УМВСУ у Львівській області від 10.02.1998 року відомо, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Калинів Самбірського району Львівської області, де і проживає. ( а.с. 3).
Копія трудової книжки видана на ім`я ОСОБА_1 містить відомості про роботу позивача. ( а.с. 5).
Згідно копії військового білету серія НОМЕР_4 від 15.11.1980 року відомо, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с. Калинів Самбірського району Львівської області. На 24 аркуші наявний запис про те, що позивач виконував завдання влади по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із 6 травня по 26 червня 1986 року, який засвідчено підписом начальника штабу в/ч НОМЕР_2 майора Дементьєва та відтиском печатки. Також є відмітка про вручення посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС. ( а.с. 6).
Із копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) № НОМЕР_5 відомо, що видане воно на прізвище ОСОБА_1 . ( а.с. 7).
Із копії архівної довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 03.07.2014 року, згідно якої по архівних документах в/ч НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 08.05.1986 року (наказ № 01) по 26.06.1986 (наказ № 52). Дні виїзду в зони (на об`єкти, н/п): виїзди не відображені. Зазначено видати справки про виплату 100 % тарифної ставки за період з 10 травня по 26 червня (наказ № 52 від 26.06.1986 р.) Накази командира в/ч НОМЕР_2 по виїздам є на зберіганні в архіві за період з 01.10.1986 року. Згідно наказу командира в/ч НОМЕР_2 по стройовій частині на прибуття ОСОБА_1 був зарахований до складу управління. Журнал обліку доз опромінення управління в/ч НОМЕР_2 за вищевказаний період на зберігання в архів не поступав. Не відображена отримана доза опромінення. В документах військової частини не відображено отримання добових коштів. Місце дислокації частини за вказаний період: м. Самбір з 11.05.1986 р п. Буда-Варовичі. Фінансові документи в/ч НОМЕР_2 за вищевказаний період на зберігання в архів не надходили. ( а.с. 9).
Свідок ОСОБА_4 пояснив, що йому особисто була призначена пенсія у 50 років як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС. Він був замполітом роти розвідки, жив від Чорнобильського реактора на відстані 17 км. Разом з позивачем вони виїжджали щодень на розвідку. В роті були 92 особи партизан, серед яких був і позивач, а решта 20 осіб строковики. Їм нікому не ставили відмітку про виїзд в зону, оскільки вони в зоні проживали. А проживали вони у Буда-Варовичі. У населених пунктах Товстий ліс і Чорний був штаб. Всі села довкола їхнього розташування в тому числі і Буда-Варовичі були виселені. Людей виселяли після їхнього об`їзду. Підтверджуючих документів їм не давали, вони виїжджали 3 рази в день в розвідку. ОСОБА_1 був землетристом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У відповідності до ч. 1 ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Згідно п.1 учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Статтею 9 даного Закону передбачено, що особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: 1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; 2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ст. 10 вказаного Закону, учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з положеннями ст. 15 Закону, підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Визначення рівнів забруднення, доз опромінення, відновлення їх шляхом розрахунку здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням відповідних державних органів та обласних державних адміністрацій.
Відповідно до ч. 1,3 ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.
Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.
Узагальнюючи вищенаведене в сукупності, суд приходить до наступного висновку. Позивач досяг п`ятдесяти років, має страховий стаж більше 15 років, працював в зоні відчуження до 26 червня 1986 року. Із поданих ОСОБА_1 документів та пояснень свідка ОСОБА_4 відомо, що позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2) та враховуючи норми, передбачені у Законі України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 вказаного Закону. Відтак пред`явлений позов є підставним і підлягає до задоволення у повному обсязі заявлених позивачем позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 18, 99, 102, 159, 160, 162, 163 КАС України, Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд
п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області, щодо відмови, ОСОБА_1 у визначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи неправомірними.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 пенсію із зменшеннями пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та проводити виплату з моменту звернення, а саме з 02.10.2014 року.
На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів із дня її проголошення.
Суддя