Справа № 2а-2700/12/1370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року Справа № 876/9508/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2012 року позивач - Державна податкова інспекція у Самбірському районі Львівської області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 62530,00 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року в задоволенні позовних відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що умовами здійснення першої реєстрації транспортних засобів є особисте подання до органу ВРЕР заяви про реєстрацію транспортного засобу, необхідних документів для вчинення реєстраційної дії, а також документів про сплату податку з власників транспортних засобів або документів, що дають право на користування пільгами.

Суд першої інстанції зазначає, що докази сплати позивачем податку з власників транспортних засобів, самохідних машин та механізмів при першій реєстрації транспортних засобів марки VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_1, 1998 р.в., VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_2, 2001 р.в., відсутні у матеріалах реєстраційної справи з вини посадових осіб Самбірського ВРЕР ДАІ ГУМВС України у Львівській області, а не з вини відповідача.

Крім того, у матеріалах справи наявні копії квитанції, що підтверджують сплату відповідачем податку з власників транспортних засобів, самохідних машин і механізмів, а саме квитанція від 05.03.2010 р. №000552525 на суму 24610 грн., квитанція від 05.03.2010 р. №000552586 на суму 18960 грн., від 05.03.2010р. №000552566 на суму 18960 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною, винесеною із неповним з'ясуванням обставин справи, Самбірська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів оскаржила її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт вказує на те, що при здійсненні державної реєстрації автомобілів марки VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_1, 1998 р.в., VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_2, 2001 р.в. відповідачем не сплачено податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 62530,00 грн.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило а тому, суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п.1, 2, ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, що згідно листа Самбірського ВРЕР ДАІ ГУМВС України у Львівській області №289 від 07.12.2011 р. на ім'я ОСОБА_1 здійснено першу реєстрацію в Україні транспортних засобів марки VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_1, 1998 р.в., VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_2, 2001 р.в.

Згідно розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів під час здійснення першої реєстрації транспортних засобів в Україні Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області Державної податкової служби, сума податку, яка підлягає сплаті відповідачем при першій реєстрації автомобілів марки VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_1, 1998 р.в., VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_2, 2001 р.в. становить 62530,00 грн.

Згідно ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст. 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

У разі відсутності документів про сплату податку або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні, реєстрація, перереєстрація, зняття з обліку і технічний огляд транспортних засобів не провадяться (ч.6 ст.5 названого Закону).

У відповідності до абз.13 п.8 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Встановлено, що згідно даних Самбірського ВРЕР ДАІ ГУМВС України у Львівській області проведено першу реєстрацію в Україні вищезазначених транспортних засобів, але при цьому не долучено квитанції про сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до переконання, що оскільки державній реєстрації транспортного засобу передує обов'язкова процедура проплати відповідних платежів, тому суд першої інстанції правомірно відмовив в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 15.05.2014р. у справі №442/5530/13-к закрито провадження у справі та звільнено ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинений злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України, у зв'язку зі зміною обстановки. Вказаною постановою встановлено, що начальник Самбірського ВРЕР ДАІ ЕУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 у період з березня 2009 року - 2010 року протиправно не забезпечив надання належної інформації на запити ДПІ у Самбірському районі Львівської області, у зв'язку з чим позбавив податкові органи здійснювати контроль за повнотою та своєчасністю сплати податку з власників транспортних засобів під час їх первинної реєстрації, внаслідок чого проведено реєстрацію 31 транспортного засобу без сплати та із частковою сплатою податку з транспортних засобів, шо реєструються вперше в Україні на загальну суму 652 566 грн. Відповідач визнаний потерпілим у вказаній кримінальній справі,

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що докази сплати відповідачем податку з власників транспортних засобів, самохідних машин та механізмів при першій реєстрації транспортних засобів марки VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_1, 1998 р.в., VOLKSVAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_2, 2001 р.в. відсутні у матеріалах реєстраційної справи з вини Самбірського ВРЕР ДАІ ГУМВС України у Львівській області, а не з вини відповідача.

Крім того, що у матеріалах справи наявні копії квитанції, що підтверджують сплату відповідачем податку з власників транспортних засобів, самохідних машин і механізмів, а саме квитанція від 05.03.2010 р. №000552525 на суму 24610 грн., квитанція від 05.03.2010 р. №000552586 на суму 18960 грн., від 05.03.2010 р. №000552566 на суму 18960 грн.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 195, п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року у справі №2а-2700/12/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник