Справа № 562/3490/14-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ємельянова Л.В.,
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"18" березня 2015 р. Справа № 562/3490/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "26" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Здолбунівський районний суд Рівненської області постановою від 26 грудня 2014 року позов задовольнив.

Визнав неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо призначення ОСОБА_4 пенсії за вислугу років.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 02 грудня 2014 року.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. В апеляційній скарзі, зокрема зазначає, що відповідно до ст. 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цей вид пенсії. Оскільки позивач продовжує працювати, то підстав для призначення пенсії за вислугу років немає.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Матеріали справи свідчать, що позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання неправомірною відмови щодо призначення їй пільгової пенсії та зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за вислугу років. В обґрунтування позову зазначає, що з 22 серпня 1989 року по 16 листопада 2010 року вона працювала на посадах працівника освіти. 17 листопада 2010 року була призначена на посаду голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, де працює по даний час. До обрання на посаду сільського голови її стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, становив 20 років 11 місяців 22 дні. Стаж роботи на посаді сільського голови складає 4 роки 15 днів. Вважає, що відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вона має право на пенсію за вислугу років, як працівник освіти при наявності спеціального стажу, який становить більше 25 років. 02 грудня 2014 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідач відмовив їй у призначенні пільгової пенсії, посилаючись на ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки вона продовжує працювати на виборній посаді. Вважає відмову безпідставною, тому просить суд зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити їй пенсію за вислугу років з дня її звернення за призначенням пенсії, тобто з 02 грудня 2014 року.

В ході розгляду справи суд першої інстанції встановив, що позивач з 22 серпня 1989 року по 10 грудня 1993 року працювала на посаді вихователя в дитячому садку заводу "Рівнесільмаш", з 14 грудня 1993 року по 30 травня 1994 року - на посаді вчителя української мови та літератури Старомощаницької загальнооствітньої школи І-ІІ ступенів, з 01 вересня 1994 року по 01 листопада 1995 року - на посаді педагога-організатора Старомощаницької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, 01 листопада 1995 року переведена на посаду вчителя української мови та літератури Старомощаницької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, з 02 березня 2009 року по 25 травня 2009 року виконувала обов'язки директора Старомощаницької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, 16 листопада 2010 року звільнена із займаної посади у зв'язку з переходом на виборну посаду сільського голови. 17 листопада 2010 року була призначена на посаду голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, де працює по даний час. Вказані обставини підтверджуються копією трудової книжки позивача.

Про факт роботи позивача в сфері освіти також свідчать довідки про підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсії № 878, що видана 25.11.2014р. ПАТ "Рівнесільмаш", та № 33, що видана 02.12.2014р. відділом освіти Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області.

Крім того, у довідці про підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсії № 223 від 01.12.2014р., виданій Старомощаницькою сільською радою Здолбунівського району Рівненської області, зазначено, що позивач з17 листопада 2010 року обрана на посаду голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області. Стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, складає 4 роки 15 днів.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правомірно виходив з того, що відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з ч.4 ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" час роботи депутата у місцевій раді на постійній основі зараховується до загального і безперервного стажу роботи (служби) депутата, а також стажу роботи (служби) за тією спеціальністю, за якою він працював до обрання на виборну посаду в раді.

Частиною 5 ст.12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що на сільських, селищних, міських голів поширюється повноваження та гарантії депутатів рад.

Матеріали справи підтверджують, що на момент звернення до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області стаж роботи позивача до обрання на посаду сільського голови, який дає право на пенсію за вислугу років, складав 20 років 11 місяців 22 дні; стаж роботи на посаді сільського голови складає 4 роки 15 днів; загальний стаж роботи становить 27 років 1 місяць 11 днів, що визнається також відповідачем у листі № П-72 від 08 грудня 2014 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

На момент звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років позивач не займався в закладах та установах освіти педагогічною роботою, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що право на пенсію за вислугу років дає позивачу педагогічний стаж роботи більше 25 років, а стаж роботи на посаді голови Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області лише зараховується до цього спеціального стажу та не дає самостійного права на пенсію за вислугу років.

Таким чином, позивачу немає необхідності звільнятися з посади голови сільської ради, стаж по якій не входить до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посадова робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року.

За таких обставин суд першої інстанції правомірно задовольнив позовні вимоги, рішення суду відповідає матеріалам справи та нормам чинного законодавства, а тому його слід залишити без змін. Доводи апеляційної скарги спростовуються викладеним вище.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "26" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул.Г.Мазепи 2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,