Справа № 354/113/15-а
Суддя: Гандзюк Д. М.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 354/113/15-а
Провадження по справі № 2-а/354/11/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2015 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Гандзюка Д.М.

секретаря Петращук Т.Ю.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гринюк Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Яремче про визнання неправомірною відмову відповідача в перерахунку пенсії, зобов'язання відповідача зарахувати в пільговому обчисленні як трудовий стаж період роботи, вироблений в місцевостях, прирівняних до району Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі і зробити перерахунок та виплатити пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом про визнання неправомірною відмову відповідача в перерахунку йому пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Яремче зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період роботи з 26.09.1979 р. до 30.04.1985 р. та з 01.06.1985 р. до 30.11.1994 р. як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до району Крайньої Півночі , зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців стажу. Позивач також просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплатити йому пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу з квітня 2013 р.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він є пенсіонером і перебуває на обліку у відповідача та з квітня 2013 р. отримує пенсію за віком. Він подав довідку про заробітну плату для обчислення стажу з Прикарпатського управління бурових робіт за період з 2008 по 2013 роки. У довідці було вказано, що в зарплату входить районний коефіцієнт і північна надбавка. Але відповідач нарахував позивачу пенсію в заниженому розмірі, незважаючи на пропрацьовані ним 15 р. в районах Крайньої Півночі. В зв'язку з цим позивач звернувся до відповідача із запитом, чи було враховано при нарахуванні йому пенсії пільгове обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. 27.10.2014 р. відповідач повідомив позивача, що пільгове обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі проводиться з 01.03.1960 р. до 01.01.1991 р. у півтора кратному розмірі при уклладанні строкових трудових договорів на п'ятирічний термін. У всіх інших випадках період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі зараховуються в одинарному розмірі. 14.08.2014 р. Прикарпатське управління бурових робіт надало довідку про роботу позивача вахтово-експедиційним методом в цьому управлінні з 26.09.1979 р. до 30.04.1985 р. в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. А з 01.06.1986 р. до 30.11.1994 р. він працював таким же методом в районах Крайньої Півночі. Вказану довідку позивач надав відповідачу. Але відповідач відмовив провести перерахунок пенсії. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними і необґрунтованими, позаяк діюче законодавство передбачає пільгове обчислення стажу його роботи. Тому позивач просить задоволити позов.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Позивач просить задоволити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала. Представник просить відмовити в позові. У поданих запереченнях відповідач зазначив, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Яремче з 20.04.2012 р. і одержує пенсію за віком. 22.10.2014 р. позивач звернувся в управління про перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Відповідач відмовив провести перерахунок в зв'язку з відсутністю підстав. Відповідач вказує, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р. Пільгове обчислення стажу поширюються на працівників, які уклали письмові строкові договори про роботу на Крайній Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. У трудовій книжці позивача відсутні будь-які записи про укладення строкових трудових договорів. Відповідач вважає, що безпідставними є також вимоги позивача про кратне зарахування стажу після 1991 р. і до роботи вахтово-експедиційним методом та про проведення перерахунку та виплату пенсії з квітня 2013 р.

Суд заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази та оцінивши досліджені докази в сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Поясненнями осіб, які беруть участь у справі і стверджуються записами в трудовій книжці (а.с.11-13), встановлено, що позивач звільнився з роботи в 2012 р. і з того часу перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Яремче як одержувач пенсії за віком.

Поясненнями позивача, які стверджуються записами в трудовій книжці (а.с.11-13) та довідці Прикарпатського управління бурових робіт (а.с.17), встановлено, що позивач працював вахтово-експедиційним методом з 26.09.1979 р. до 30.04.1985 р. в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійський автономний округ Тюменської області), а з 01.06.1985 р. до 30.11.1994 р. - в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький округ Тюменської області). В довідці вказано, що за час роботи місячна та річна норма робочого часу ОСОБА_1 відпрацьовувалася.

Поясненнями осіб, які беруть участь у справі і стверджуються записами в листі від 27.10.2014 р. управління Пенсійного фонду України (а.с.15-16), встановлено, що відповідач відмовив позивачу провести зарахування стажу роботи в районах Крайньої Півночі в пільговому обчисленні.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 р. «Про розширення пільг для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.5 указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, працівникам у вказаних районах зараховували один рік роботи за один рік і шість місяців роботи при вирахуванні стажу, що дає право на одержання пенсії по старості.

Умовою надання такої пільги згідно названих нормативних актів необхідно було пропрацювати в тих районах не менше трьох років.

Записами в трудовій книжці позивача (а.с.11-13) та довідці Прикарпатського управління бурових робіт (а.с.17), встановлено, що позивач пропрацював у районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі 15 років.

Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 р. врегульовано питання пенсійного забезпечення за період роботи у названих районах після 01.01.1991 р.

Досліджені судом докази дають підстави зробити висновок, що позивач працював в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 26.09.1979 р. до 30.04.1985 р. та з 01.06.1985 р. до 30.11.1994 р. В зв'язку з цим він має право на пільгове обчислення страхового стажу за вказаний період. Відмова управління Пенсійного фонду України в м.Яремче в задоволенні вимог позивача не відповідає наведеним нормам закону.

Щодо вимоги позивача зробити перерахунок та виплатити йому пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу з квітня 2013 р., то така вимога суперечить положенням ст.99 ч.2 КАС України. Відповідно до наведеної норми, для звернення до адміністративного суду за захистом прав особи застосовується шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Записами в листі відповідача (а.с.15), встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав відповідачем 27.10.2014 р. Ця дата знаходиться в межах шестимісячного строку і з цього часу відповідач повинен провести перерахунок і виплату пенсії.

Судові витрати позивача складають 73 грн. 10 коп. і стверджуються квитанцією (а.с.1).

На підставі п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.99 КАС України та керуючись ст.ст.160 - 162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задоволити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Яремче в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Яремче зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період роботи з 26.09.1979 р. до 30.04.1985 р. та з 01.06.1985 р. до 30.11.1994 р. як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до району Крайньої Півночі , зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Яремче зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу з 27.10.2014 р.

Стягнути в користь ОСОБА_1 73 гривні 10 копійок судових витрат з Державного бюджету України.

В решті вимог відмовити.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційного скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена в повному обсязі 17 березня 2015 р.

Суддя: Д. М. Гандзюк