Справа № 592/1342/15-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/1342/15-а
Провадження №2-а/592/74/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.03.2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., при секретарі Кучерявій Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Сумській області про скасування постанов старшого державного виконавця Сіробаба К.С. про накладення штрафів від 03.02.2015 р. ВП №46050836 та від 11.02.2015 р. ВП №46050836,-

встановив:

Позивач свій позов мотивує тим, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.09.2014 р. у справі № 592/6831/14-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014 р., позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. за № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України" з 01.01.2014 р.. Зобов`язано головне управління провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. за № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України" з 01.01.2014 р.

Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаба К.С. 16.01.2015 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46050836 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 24.12.2014 р. Ковпаківським районним судом м. Суми у справі № 592/6831/14-а.

Постановою від 03.02.2015 р. ВП № 46050836 на головне управління за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/6831/14-а накладено штраф в сумі 680,00 грн., яка була отримана управлінням 06.02.2015 р.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаба К.С. від 11.02.2015 р. ВП № 46050836 на головне управління за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/6831/14-а накладено штраф в сумі 1360,00 грн.

На виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.09.2014 р. головним управлінням у листопаді 2014 р. здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 р. відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України".

Перерахунок пенсії стягувача здійснено з урахуванням посадового окладу за посадою начальника науково-дослідної лабораторії наукового центру Військового інституту, розмір якого становить 1520,00 грн. відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2014 р. № 11/1309.

Розмір пенсії ОСОБА_1 після проведеного перерахунку за рішенням суду збільшився та складає 2579,90 грн. Пенсія в новому розмірі та доплата за рішенням суду за період з 01.01.2014 р. по 30.11.2014 р. в розмірі 1143,57 грн. була перерахована на особовий рахунок стягувача у грудні 2014 р.

Посилання державного виконавця в постанові про накладення штрафу на те, що гранична дата по доплаті пенсії не встановлена рішенням суду, а тому головне управління, на думку державного виконавця, рішення суду не виконало, вважає безпідставним.

Головне управління, здійснюючи виконання рішення суду, що набрало законної сили, провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 у листопаді 2014 р., починаючи з 01.01.2014 р. Тобто за період з 01.01.2014 р. по 30.11.2014 р. виникла доплата до розміру пенсії (як різниця між вже виплаченою щомісяця пенсією ОСОБА_1 з 01.01.2014 р. та розміром пенсії, перерахованим за рішенням суду з 01.01.2014 р.). Саме вказана різниця у сумі 1143,57 грн. і була виплачена стягувачу одноразово з пенсією у грудні 2014 р. В подальшому, тобто з 01.12.2014 р. пенсія ОСОБА_1 виплачується в новому розмірі (за рішенням суду), а тому жодних щомісячних доплат різниці пенсії бути не може.

Враховуючи наведене, позивач просить: скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаба К.С. від 03.02.2015 р. ВП №46050836 про накладення штрафу в сумі 680,00 грн.; скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаба К.С. від 11.02.2015 р. ВП №46050836 про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та дала пояснення аналогічні вищевикладеному.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, ніяких заяв чи клопотань з приводу неможливості явки до суду не надано.

З`ясувавши обставини справи, перевіривши докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.09.2014 р. у справі № 592/6831/14-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014 р., позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. за № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України" з 01.01.2014 р. та зобов`язано головне управління провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. за № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України" з 01.01.2014 р. (а.с. 5-6, 7).

Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаба К.С. 16.01.2015 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46050836 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 24.12.2014 р. Ковпаківським районним судом м. Суми у справі № 592/6831/14-а (а.с. 12).

Постановою від 03.02.2015 р. ВП № 46050836 на головне управління за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/6831/14-а накладено штраф в сумі 680,00 грн., яка була отримана управлінням 06.02.2015 р. (а.с.13).

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаба К.С. від 11.02.2015 р. ВП № 46050836 на головне управління за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/6831/14-а накладено штраф в сумі 1360,00 грн. (а.с. 14).

На виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.09.2014 р. головним управлінням у листопаді 2014 р. здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 р. відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України".

Перерахунок пенсії стягувача здійснено з урахуванням посадового окладу за посадою начальника науково-дослідної лабораторії наукового центру Військового інституту, розмір якого становить 1520,00 грн. відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2014 р. № 11/1309. Розмір пенсії ОСОБА_1 після проведеного перерахунку за рішенням суду збільшився та складає 2579,90 грн. Пенсія в новому розмірі та доплата за рішенням суду за період з 01.01.2014 р. по 30.11.2014 р. в розмірі 1143,57 грн. була перерахована на особовий рахунок стягувача у грудні 2014 р. (а.с. 15, 16).

Стаття 19 Конституції України зазначає, що органи державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, головне управління діяло відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки виконало рішення суду, ОСОБА_1 здійснено з урахуванням посадового окладу за посадою начальника науково-дослідної лабораторії наукового центру Військового інституту, розмір якого становить 1520,00 грн. відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2014 р. № 11/1309.

За таких обставин, державний виконавець за відсутності складу правопорушення, передбаченого ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", безпідставно виніс постанову від 03.02.2015 р. ВП №46050836 про накладення на позивача штрафу в сумі 680,00 грн. та постанову від 11.02.2015 р. ВП №46050836 про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн., чим порушив права та інтереси позивача у цій справі, які потребують судового захисту.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Всупереч вимогам зазначеної статті відповідач, не надав суду жодного належного та допустимого доказу того, що боржник в силу своїх повноважень мав можливість виконати рішення суду, але не виконав його без поважних причин, а також що дії, які підлягали виконанню, могли бути виконанні лише боржником.

Оскільки у судовому засіданні не доведена правомірність рішення державного виконавця щодо накладення штрафів, суд вважає що зазначені постанови державного виконавця є протиправними та підлягають скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 89 Закону "Про виконавче провадження", ст. 23 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд,-

постановив:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Сумській області про скасування постанов старшого державного виконавця Сіробаба К.С. про накладення штрафів від 03.02.2015 р. ВП №46050836 та від 11.02.2015 р. ВП №46050836 задовольнити повністю.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаба К.С. від 03.02.2015 р. ВП №46050836 про накладення штрафу в сумі 680,00 грн.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаба К.С. від 11.02.2015 р. ВП №46050836 про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. При проголошенні вступної та резолютивної частини постанови згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя В.Б. Князєв