Справа № 750/3442/14
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/3442/14
Провадження № 6-а/750/33/15
Провадження № 6-а/750/34/15
Провадження № 6-а-750/35/15
У Х В А Л А

16 березня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Литвиненко І. В.

при секретарі Кравченко І.В.

за участі представника стягувача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

26.02.2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4 звернувся із поданнями про зміну способу і порядку виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014 року у адміністративній справі № 750/3442/14 в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 з 01.01.2014 року щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 3352,11 грн.; зобовязання управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 з 01.01.2014 року основної державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком у відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 40225,35 грн.; зобовязання управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 з 01.01.2014 року, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому у зоні гарантованого добровільного відселення доплати у розмірі 2 мінімальних заробітних плат, згідно ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 13408,45 грн..

В судовому засіданні представник стягувача у задоволенні подань просив відмовити, оскільки подання обмежує строк виплати до 16.07.2014 року з незрозумілих причин, не зазначено жодних доводів, які б могли бути підставою для задоволення подань

Представник боржника та державний виконавець у судове засідання не зявилися, про час і місце розгляду заяви повідомлені у встановленому законом порядку, суд вважає за можливе розглянути заяву у відсутності учасників.

Відповідно до ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014 року по адміністративній справі № 750/3442/14 апеляційну скаргу позивача ОСОБА_3 задоволено, постанову Деснянського районного суду м. Чернігові від 30.04.2014 року скасовано та прийнято нову постанову, якою зобовязано управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 з 01.01.2014 року щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 з 01.01.2014 року основної державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком у відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 з 01.01.2014 року, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому у зоні гарантованого добровільного відселення доплати у розмірі 2 мінімальних заробітних плат, згідно ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Виходячи із змісту поданнь державний виконавець просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. Хоча в адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій (ст. 198, 223 КАС України).

Крім того, ч. 1 ст. 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів подання вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Також суд бере до уваги те, що захист порушеного права у судовому рішенні і спосіб виконання судового рішення не є тотожними поняттями (процесуальними інститутами).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України Про виконавче провадження примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Крім того, державним виконавцем не надано суду доказів, що стягнення на користь ОСОБА_3 56985 грн 91 коп. призведе до повного виконання постанови Київського апеляційного адіміністративного суду від 16.07.2014 року.

Розглянувши подане подання, суд приходить до висновку про відсутність виняткових підстав для зміни та встановлення способу виконання рішення суду.

На підставі наведеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У х в а л и в :

В задоволенні подань старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя