Справа № 820/2784/15
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2015 р. Справа № 820/2784/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Алчевський міський центр зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути ОСОБА_1 на користь Держави в особі Алчевського міського центру зайнятості суму матеріального забезпечення у розмірі 157 грн. 94 коп.

Вирішуючи питання в порядку ст. 107 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Крім того, абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з оригіналом розрахункового документу.

Вказані висновки також викладені у листі Вищого адміністративного суду України №2091/11/13-11від 16.11.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що до позовної заяви не додано опис вкладення про надіслання відповідачу по справі копії позовної заяви та доданих до неї документів, разом з оригіналом розрахункового документу, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Крім того, враховуючи припинення роботи відділень поштового зв'язку поштамтів Луганської та Донецької областей до невизначеного терміну, про що повідомлено Харківський окружний адміністративний суд листом Харківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 01 жовтня 2014 року № 07-13-2246, Харківський окружний адміністративний суд позбавлений можливості направлення поштою, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду та вирішення справи та на виконання ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, запитів до Адресного бюро Луганської (вул. Луначарського, 33, м. Луганськ, 91055, тел. (0642)533101) та Донецької областей (вул. Генерала Антонова,1, м. Донецьк, 83015, тел. (062(2)3384124) по справі № 820/2784/15 про надання адреси-довідки на відповідача громадянина ОСОБА_1. А також у суду відсутня можливість надіслати зазначений запит за допомогою електронної пошти (факсу, телефону), оскільки адреса електронної пошти не відома, а на телефонні дзвінки адресати не відповідають.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - залишити без руху.

Повідомити позивачу про необхідність виправити недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали невідкладно направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Тітов О.М.