Справа № 808/363/15
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року о 10 год. 55 хв.Справа № 808/363/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Резніченко А.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

21 січня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1.), в якому позивач просить стягнути з останнього кошти для погашення податкового боргу у сумі 1 201,26 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг, який виник внаслідок несплати пені, нарахованої контролюючим органом на суму узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Представник позивача в судове засідання не прибув. 05 березня 2015 року через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить суд розглянути справу без його участі та в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Заперечення проти позовних вимог або заяви про визнання позову до суду не надходило.

Судова повістка надсилалась відповідачу на адресу, наявну в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте повернулась до суду без вручення адресату з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, відповідач є таким, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. За таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду адміністративної справи без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в матеріалах адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 11.08.2008 зареєстрована, як фізична особа-підприємець за адресою: 69067, Запорізька область, місто Запоріжжя, Заводський район, вулиця Початкова, будинок 62, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2011 по справі №2а-0870/10579/11 за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом адміністративний позов задоволено (головуючий - суддя І.В Шара); стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету 4 416,14 грн. (чотири тисячі чотириста шістнадцять гривень 14 копійок) суми податкового боргу на р/р №0004, код платежу 99999999, банк ГУДК України у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач - Держбюджет у Заводському районі, ЕДРПОУ 34677136.

25.09.2012 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 200,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 4 216,14 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 65,91 грн.

20.11.2012 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 350,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 3 932,05 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 120,05 грн.

18.03.2013 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 300,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 3 752,10 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 112,44 грн.

17.06.2013 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 300,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 3 564,54 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 119,39 грн.

25.07.2013 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 300,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 3 383,93 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 120,95 грн.

28.08.2013 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 300,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 3 204,88 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 122,39 грн.

21.10.2013 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 300,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 3 027,27 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 124,79 грн.

31.10.2013 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 400,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 2 752,06 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 151,53 грн.

19.11.2013 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 400,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 2 503,59 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 134,64 грн.

13.02.2014 відповідачем частково сплачено податковий борг у розмірі 400,00 грн., сума заборгованості зменшилась та складає 2 238,23 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 129,27 грн.

Таким чином, загальна сума несплаченої пені нарахованої на суму податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб становить 1201,26 грн.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як зазначено у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За приписами п. 131.1 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Пунктом 5.3 ст. 5 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 за № 1350/18645, за бажанням платника податків органами державної податкової служби проводиться звірення нарахованих та погашених сум.

Таким чином, нарахування пені проводиться в автоматичному режимі органами державної податкової служби, при цьому таке нарахування розпочинаються від дня граничного строку сплати зобов'язання та закінчується днем погашення зобов'язання.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі - Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

У п. 3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.

Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276).

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано розрахунок заборгованості, довідку про заборгованість, облікову картку платника податків по єдиному податку з фізичних осіб, згідно яких ФОП ОСОБА_1 має податковий борг на загальну суму 1 201,26 грн.

Відповідачем у зазначені строки податкові зобов'язання не сплачені, а тому відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Виходячи з положень п. 59.5. ст. 50 КАС України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області сформовано податкову вимогу від 04.03.2010 №2/113, яка була направлена на адресу відповідача, проте повернулась до податкової без вручення адресату з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Станом на час розгляду справи ФОП ОСОБА_1 має податковий борг у розмірі 1 201,26 грн., який самостійно відповідачем не погашено, що підтверджується розрахунком заборгованості, довідкою про заборгованість, обліковою карткою платника податків по єдиному податку з фізичних осіб, наявними в матеріалах справи, а тому суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) кошти у розмірі 1 201,26 грн. (одна тисячі двісті одна гривня 26 копійок), які направити на погашення податкового боргу на р/р 0004, код платежу 18050200 до Місцевого бюджету Заводського району, , ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова