Справа № 684/58/15-а
Суддя: Галиш І. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/58/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

12 березня 2015 року

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.

при секретарі Білань Г.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Паращиної Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Стара Синява адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі № 553 від 14.01.2015 року про відмову призначити пенсію та зобов'язання відповідача зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, її роботу у дитячому садку Старосинявського цукрового заводу за період з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року та призначити пенсію за вислугу років відповідно до п.е ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування вимог вказує, що у 1985 році закінчила Кам»янець-Подільське культурно-освітнє училище за спеціальністю культурно-освітня робота та після цього більше 25 років працювала в галузі освіти на різних посадах, а 12.11.2014 року звільнилась з роботи музичного керівника Старосинявського дошкільного навчального закладу у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років. 13.11.2014 року вона звернулась до УПФ у Старосинявському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак листом відповідача їй повідомлено, що до пільгового стажу, що дає право на пенсію за вислугу років їй не зараховано роботу на посаді музичного робітника дошкільного навчального закладу за період з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року, оскільки така посада не передбачена у Переліку, затвердженого постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року, а передбачена посада музичного керівника. В січні 2015 року позивачем було надано до УПФ у Старосинявському районі додаткові документи, в яких посада ОСОБА_1 значиться як музичний керівник, однак ці документи не були взяті до уваги та згідно протокольного рішення № 553 від 14.01.2015 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років. Позивач вважає рішення відповідача протиправним, оскільки в період, який не зарахований їй до пільгового стажу з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року, вона виконувала роботу музичного керівника у дитсадку Старосинявського цукрового заводу, а записи у наказі та трудовій книжці щодо її посади музробітника зроблені помилково. Вказане твердження ґрунтується на тому, що виконувана нею робота відповідала кваліфікаційним характеристикам музичного керівника дошкільного навчального закладу, проходила атестацію з присвоєнням відповідної категорії як музичний керівник, а крім того згідно нормативних документів Міністерства освіти України в навчальних закладах передбачена посада лише музичного керівника та згідно Державного класифікатору посад також передбачена лише посада музичного керівника, а також роботи як музичний робітник (працівник) класифікатори не містять взагалі, тому правильна назва посади, яку замала позивач у спірний період є посада музичного керівника, а не працівника, я записано у трудовій книжці. Із вказаних підстав позивач вважає, що вона має право на зарахування їй до пільгового стажу роботи період роботи з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року, а оскільки з урахуванням цього стажу її стаж становитиме більше 25 років, відтак має право на пенсію за вислугу років, тому просить задовольнити її вимоги.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 вимоги адміністративного позову підтримали повністю, посилаючись на викладені мотиви, та просять його задовольнити

Представник відповідача Паращина Г.В. у судовому засіданні позов не визнала та заперечила щодо його задоволення, посилаючись на те, що відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти за наявності спеціального стажу роботи 25 років у відповідних закладах освіти, зокрема, у дошкільних навчальних закладах всіх типів на посадах завідуючого, вихователя, вихователя-методиста, музичного керівника, вчителя дефектолога, вчителя логопеда, практичного психолога. Оскільки у трудовій книжці позивача зазначена робота на посаді музичного робітника у дошкільному навчальному закладі, яка в переліку не передбачена, тому для зарахування періоду роботи на цій посаді з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року в стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, підстав немає. За позивачем документами загальний стаж робот на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років складає 16 років 3 місяці та 2 дні, тому рішення УПФ про відмову в призначенні позивачу пенсії за вислугу років є правомірним. Просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12 листопада 2014 року позивач ОСОБА_1 звільнена з роботи у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років з посади музичного керівника дошкільного навчального закладу (дитячого садка) «Теремок» відповідно до ч.1 ст.38 КЗпПУкраїни, що підтверджується копіює наказу № 6-к від 12.11.2014 року за записами у трудовій книжці.

13 листопада 2014 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно протоколу №553 від 14.01.2015 року заявнику ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі №201/04 від 15.01.2015 року, ОСОБА_1 повідомлено, що вона не має права на призначення пенсії за вислугу років, оскільки з необхідних 25 років за поданими документами загальний стаж роботи на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років складає 16 років 3 місяці та 2 дні, а підстав для зарахування до спеціального стажу періоду роботи на посаді музичного робітника дошкільного навчального закладу з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року немає, оскільки зазначена посада не передбачена в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» раво на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 пенсія за вислугу років призначається на наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років, на посадах у відповідних закладах освіти, зокрема, у дошкільних навчальних закладах всіх типів на посадах завідуючого, вихователя, вихователя-методиста, музичного керівника, вчителя дефектолога, вчителя логопеда, практичного психолога.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В загальних положеннях "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 12 серпня 1993року № 637, зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 позивача ОСОБА_1 02.09.1991 року вона прийнята на роботу музпрацівником (рос. музработником) дитячого садку Старосинявського цукрового заводу, з якої звільнена 03.06.2002 року у зв'язку з ліквідацією підприємства.

Відповідно до розпорядження Старосинявського селищного голови № 17 від 17.06.2002 року у зв'язку з ліквідацією ВАТ «Старосинявський цукровий завод» з 03.06.2002 року передано дитячий садок «Теремок» на баланс селищної ради та прийнято на роботу ОСОБА_1 музичним керівником. У відповідності до довідки Старосинявського районного трудового архіву № 648 від 25.11.2014 року ОСОБА_1 значиться у відомостях нарахування заробітної плати Старосинявського цукрокомбінату по травень 2002 року, наказ про звільнення відсутній.

Так, позивач ОСОБА_1, звертаючись до суду із заявленими вимогами посилається на те, що в період роботи у дитячому садку Старосинявського цукрового заводу з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року вона виконувала роботу музичного керівника у дитсадку Старосинявського цукрового заводу, а записи у наказі та трудовій книжці щодо її посади музробітника зроблені помилково.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 надала суду покази про те, що в зазначений спірний період роботи вона виконувала роботу музичного керівника, а саме проводила музичні заняття, організовувала дитячі святкові ранки, розваги, конкурси, в тому числі за участю батьків, складала плати роботи муз керівника, організовувала семінари музичних керівників та вихователів, заміняла вихователів згідно наказів, проходила атестацію та курси підвищення кваліфікації, як музичний керівник, тощо.

Згідно показів допитаних у судовому засіданні свідків ОСОБА_4.(завідуючої дитсадка) та ОСОБА_5 (вихователя), останні підтвердили роботу ОСОБА_1 у дошкільному навчальному закладі Старосинявського цукрового заводу у спірний період на посаді музичного керівника, а саме показали, що позивач на посаді музкерівника проводила музичні заняття з дітьми, організовувала святкові ранки, проводила навчально-виховну роботу, в певний період заміняла вихователів за необхідності, усі документи та плати роботи підписувала як музичний керівник, тощо.

Факт роботи позивача ОСОБА_1 в спірний період на посаді музичного керівника дошкільного навчального закладу підтверджується архівними витягами із наказів ВАТ «Старосинявський цукровий завод» про затвердження штату працівників заводу № 1-Л від 02.01.1997 року, № 1-Л від 02.01.1998 року, № 1-Л від 10.01.1999 року, № 45 від 02.09.1999 року, № 17-О від 29.12.2000 року, в яких значиться затверджена штатна одиниця посади ОСОБА_1 - музичний керівник; архівними витягами із наказів про надання відпустки ОСОБА_1 - музичному керівнику(наказ № 3-к від 06.07.2000 року, № 20-в від 25.12.2000 року); архівними витягами із наказів про покладення тимчасово обов'язків вихователя на ОСОБА_1 - музичного керівника (наказ № 15-к від 21.04.2000 року, № 15-л від 16.10.2000 року); архівним витягом з наказу № 41-О від 13.11.2000 року про оголошення списку працівників в ремонтний період, де значиться ОСОБА_1 - музичний керівник.

Також згідно архівного витягу з наказу ВАТ «Старосинявський цукровий завод» № 45 від 02.09.1999 року про нагородження, під № 117 значиться ОСОБА_1 - музичний керівник.

Крім цього, у внутрішніх наказах по дитсадку Старосиянвського цукрового заводу про підготовку свят - випусків, початок навчального року, атестацію працівників за за 1994, 1994-1995, 1998 р.р. значиться посада ОСОБА_1, як музичний керівник.

Згідно наказів Міністерства освіти України № 252 від 25.07.1996 року «Про розміри посадових окладів працівників навчальних закладів», № 32 від 30.01.1998 року «Про затвердження інструкції про ділову документацію в дошкільних закладах», постанови КМУ № 963 від 14.06.2000 року в навчальних закладах передбачена посада лише музичного керівника, посада музичного працівника на вказується. Всесоюзним класифікатором професій…, затвердженим постановою Держкомстату СРСР № 016 від 27.08.1986 року, який діяв до 1995 року, та Державним класифікатором України, затвердженим наказом № 257 від 27.07.1995 року, передбачена назва роботи «керівник музичний». Назви роботи музичний працівник класифікатори не містять.

Таким чином, з врахуванням наведених обставин та досліджених доказів, суд приходить до висновку про доведеність роботи позивачки ОСОБА_1 в спірний період з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року на посаді музичного керівника дошкільного навчального закладу та помилковість запису у трудовій книжці, що дає підстави для зарахування даного періоду роботи до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

За таких обставин, враховуючи, що зарахований ОСОБА_1 відповідачем за поданими документами стаж роботи на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років складає 16 років 3 місяці та 2 дні та з урахуванням роботи в період з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року на посаді музичного керівника дошкільного навчального закладу становить більше 25 років, передбаченого ст.55 п «е» Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому суд приходить до висновку про протиправність відмови відповідача у призначенні позивачу пенсії за вислугу років, тому рішення № 553 від 14.01.2015 року слід скасувати та зобовязати призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років. Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 22, 46, 124 Конституції України, ст.ст. 55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 10, 11, 69, 71, 159-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати протокольне рішення управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі № 553 від 14.01.2015 року про відмову призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, роботу ОСОБА_1 у дитячому садку Старосинвського цукрового заводу за період з 02.09.1991 року по 03.06.2002 року та призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня подання заяви про призначення пенсії - 13 листопада 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуюча Галиш І.Б.