Справа № 669/216/15-а
Суддя: Давидюк О. І.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/216/15-а
Провадження № 2-а/669/17/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Давидюка О.І.

при секретарі Дем'янюк Н.М.

з участю прокурора Яремчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Білогір'я адміністративну справу за позовом прокурора Білогірського району Хмельницької області в інтересах ОСОБА_1 до відділу освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

04 березня 2015 року прокурор Білогірського району Хмельницької області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1 до відділу освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу як дитині, позбавленій батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку, в сумі 1810 грн.

В обгрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що в зв'язку з тривалою хворобою батьків, яка перешкоджала їм виконувати свої батьківські обов'язки, рішенням виконавчого комітету Ямпільської селищної ради Білогірського району від 28 жовтня 2004 року № 107, на той час неповнолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було призначено опікуна, в зв'язку з чим остання набула статусу дитини, позбавленої батьківського піклування та поставлена на облік в Службі у справах дітей Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Зазначає, що ОСОБА_1, як дитина позбавлена батьківського піклування, після досягнення 10 січня 1997 року 18-річного віку, має право на одержання одноразової допомоги, однак із листа відділу освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області від 23 лютого 2015 року № 123 встановлено, що одноразова матеріальна допомога ОСОБА_1 по досягненню нею 18-річного віку не виплачувалась, що є незаконним.

Прокурор Яремчук О.О. в судовому засіданні позовні вимоги, викладені в позовній заяві, підтримала повністю, просила їх задовольнити.

Відповідач - відділ освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник в судове засідання не з'явився, однак до суду надійшла заява, в якій вказується, що позовні вимоги відповідач визнає в повному обсязі і розгляд справи просить проводити у відсутності представника.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши та дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 7 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства», дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення ними 18-річного віку надається одноразова допомога у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2005 року № 823 зі змінами та доповненнями, розмір одноразової допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку, становить 1810 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» підставами визнання дитини такою, що позбавлена батьківського піклування є, зокрема, залишення дитини без піклування у зв'язку з тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки.

Судом встановлено, що в зв'язку з тривалою хворобою батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, яка перешкоджала їм виконувати свої батьківські обов'язки, неповнолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було призначено опікуна ОСОБА_4, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Ямпільської селищної ради Білогірського району від 28 жовтня 2004 року № 107, довідками СМЕ відповідно 15 лютого 2006 року № 063788 та від 07 грудня 2009 року № 189753.

Згідно із ст. 14 Закону України «Про освіту» місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють державну політику в галузі освіти і в межах їх компетенції, зокрема, вирішують у встановленому порядку питання, пов'язані з опікою і піклуванням про неповнолітніх, які залишилися без піклування батьків, дітей-сиріт, захист їх прав, надання матеріальної та іншої допомоги.

Так, на виконання п. 5 Порядку надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку, Службою у справах дітей Білогірської районної державної адміністрації складено список дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яким у поточному році виповнюється 18 років, серед яких значиться ОСОБА_1, та подано для нарахування та виплати одноразової грошової допомоги до відділу освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Наказом начальника відділу освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області від 05 січня 2015 року № 1-но визначено виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в сумі 1810 грн.

Із повідомлень відділу освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області від 23 лютого 2015 року № 123 та від 02 березня 2015 року № 149 слідує, що одноразова грошова допомога ОСОБА_1 в сумі 1810 грн. не виплачена в зв'язку з тим, що кошти на вказану виплату не закладенні в Державному бюджеті України на 2015 рік.

Разом з тим, суд зазначає, що відсутність коштів та бюджетних призначень не можуть слугувати підставою для невиплати дитині, позбавленої батьківського піклування, одноразової допомоги після досягнення нею 18-річного віку.

За наведених підстав, суд приходить до переконання, що відповідачем допущено бездіяльність, яка призвела до невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, а тому позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ч. 7 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства», постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2005 року № 823 «Про затвердження Порядку надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку», ст. ст. 11, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Білогірського району Хмельницької області в інтересах ОСОБА_1 до відділу освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність відділу освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області у виплаті ОСОБА_1 одноразової допомоги, як дитині позбавленій батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку.

Зобов'язати відділ освіти, молоді та спорту Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу, як дитині позбавленій батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку, в сумі 1810 (одна тисяча вісімсот десять) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:О. І. Давидюк