Справа № 226/3095/14-а
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Петунін І.В.
Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року справа №226/3095/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чумака С.Ю., суддів: Ляшенко Д.В., Ястребової Л.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 21 січня 2015 року у справі № 226/3095/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати останнього здійснити перерахунок пенсії відповідно до довідки наданої податковою інспекцією, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоотриману пенсію за період з червня 2014 року по серпень 2014 року в сумі 1454.59 грн., зобов'язати останнього нарахувати та виплатити компенсацію за втрату частини доходів в сумі 78 10 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у період з 1991р. по 1998р., працюючи на шахті ім. О.Г.Стаханова ВО «Красноармійськвугілля» за основним місцем роботи та отримуючи заробітну плату, його було ще зареєстровано приватним підприємцем та він займався підприємницькою діяльністю та сплачував з суми доходи діючий на той час збір до Пенсійного фонду. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01.01.2016р. або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000р. становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р. незалежно від перерв. Таким чином, можливо зарахувати до заробітної плати чистий дохід від зайняття підприємницькою діяльністю по довідці про заробітну плату. Однак, розпорядженням № 151341 від 22.08.2014р. йому було встановлено загальний розмір пенсії за віком у розмірі 1725,31 грн. Вважає, що згідно цих підстав, він має право на отримання недоотриманої суми пенсії та на виплату компенсації. У зв'язку з цим просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Постановою Димитровського міського суду Донецької області від 21 січня 2015 року адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач з підстав, зазначених у позові, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглянула справу відповідно до вимог ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач 16.06.2014р. звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 обчислену згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058) на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На підставі наданих документів з 15.06.2014р. позивачу була призначена пенсія в розмірі 1725,31 грн. При зверненні за призначенням пенсії позивачем надано довідку про сплату страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області № 6815/02 від 10.06.2014р. та довідку Димитровського відділення Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області від 27.05.2014р. № 82/10/050817 про суму чистого доходу від здійснення підприємницької діяльності (а.с.30-44).

09.09.2014р. позивач звернувся до Управління із заявою про перерахунок пенсії по заробітку, та надав для цього довідку № 1 від 08.09.2014р. ФОП ОСОБА_2 про заробітну плату для обчислення пенсії за 1991 - 1996 роки та довідку Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Донецькій області від 05.09.2014р. № 128/10/0506 про суму чистого доходу та суму сплаченого єдиного податку в період 1991 - 2001 роки. На підставі наданих довідок позивачу було перераховано пенсію, та з 01.09.2014р. призначено пенсію в розмірі 2299,49 грн. (розпорядження № 151341 від 12.09.2014р.) (а.с.48-57, 76).

При вирішенні справи, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно абз.1 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

За змістом абз. 3 п.п.б п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005р. № 22-1 в редакції на час звернення за призначенням пенсії, період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01.07.2000р. підтверджується даними персоніфікованого обліку за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01.01.2004р. підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01.01.2004р. - даними персоніфікованого обліку за інформацією відділу персоніфікованого обліку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем при призначенні пенсії були надані довідки про сплату внесків щоквартально (а.с.31, 33), тобто без врахування вимог ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо надання відомостей про заробітну плату (дохід) щомісячно за 60 календарних місяців підряд.

У наступному, а саме у вересні 2014р. позивачем надана довідка про щомісячний чистий дохід за спірний період та відповідачем відповідно була донарахована пенсія.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що дії відповідача з приводу призначення позивачу пенсії з 15 червня 2014р. без врахування доходу від підприємницької діяльності правомірними та такими, що відповідали діючому на той час законодавству, оскільки позивачем не було надано відповідної довідки, що унеможливлювало врахування цього доходу при призначенні пенсії.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Димитровського міського суду Донецької області від 21 січня 2015 року у справі № 226/3095/14-а залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.Ю.Чумак

Судді Д.В.Ляшенко

Л.В.Ястребова