Справа № 2-а-2014/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2014/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

"24" жовтня 2011 р. м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійнного фонду України у Новоград-Волинському районі про зобов"язання здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 04.10.2011 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом до Управління пенсійнного фонду України у Новоград-Волинському районі, в якому просить зобов'язати відповідача в подальшому виконувати вимоги ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по нарахуванню та виплаті щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити, оскільки дію даних статей обмежено ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про державний люджет України на 2011 рік".

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року - територію с. Чижівка Новоград-Волинського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в с. Чижівка, що стверджується копією паспорту. Відповідно до посвідчення серія В-1 № НОМЕР_1 виданого 25.01.1995 року, є потерпілою 4 категорії від Чорнобильської катастрофи та постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 4 призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

Однак 14.06.2011 року внесені зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та Прикінцевих положень доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України Постановою № 745 від 06.07.2011 року встановлено новий порядок виплат окремим категоріям громадян, який діє з 23.07.2011 року.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Оскільки питання виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, регулюється одночасно двома законами - ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд надає перевагу закону, що прийнятий пізніше.

Тому суд вважає, що позивач має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком за період з 04.04.2011 року по 22.07.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по дату набрання законної сили Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року.

Суд виходить за межі позовних вимог, оскільки відповідоно до ст. 11 КАС України, це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача - пенсіонера.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ "Про державне мито".

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійнного фонду України у Новоград-Волинському районі здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплатити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до вимог ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням раніше виплачених сум за період з 04.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя