Справа № 463/6905/14-а
Суддя: Шеремета Г. І.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року м. Львів 463/6905/14-а

2-а/463/37/15

Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Шеремета Г. І.

при секретарі Козак О.

за участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про зобов'язання провести нарахування та виплатити підвищення до пенсії, як члену сім'ї реабілітованого громадянина, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, просить зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова встановити надбавку до пенсії з 1.01.2014 року, як реабілітованому громадянину, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до п.»г» ст..77 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» виходячи з мінімального розміру пенсії за віком встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позивач в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просив здійснити перерахунок надбавки до пенсії з межах шестимісячного строку звернення до суду. Посилався на те, що 10.12.1950 року у складі сім'ї разом із батьками був виселений на спецпоселення з конфіскацією майна в Іркутську область. На підставі ст.3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» реабілітований з поновленням в громадянських правах. У відповідності з п.«г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянам, які необгрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, згідно зі ст.1 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій» призначена пенсія підвищується на 50% мінімальної пенсії за віком, а членам їх сімей - на 25%. Проте УПФ України у Личаківському районі м. Львова з посиланням на п.2 Постанови Кабміну України № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», виплачує підвищення до пенсії всього 43.52 гривні на місяць. Оскільки Закон України «Про пенсійне забезпечення» має вищу юридичну силу ніж постанова КМУ, просив зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії як реабілітованому у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Представник відповідача Штангрет У. Я. проти позову заперечила та пояснила, що у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», з 01.09.2008 року громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачують замість пенсії, проводиться підвищення в розмірі 54.40 гривні, а членам їх сімей, яких було примусово переселено - 43,52 гривні. Оскільки позивач є членом сім'ї репресованих, а згодом реабілітованих, то йому виплачується надбавка в розмірі 43,52 гривні.

Досліджені докази у їх сукупності, з'ясовані в судовому засіданні дійсні обставини справи, пояснення сторін, дають підстави прийти до висновку, що адміністративний позов слід задоволити з наступних підстав:

Згідно долучених до справи особистих документів позивача ОСОБА_1, він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 р. у селі Губичі Старосамбірського району Львівської області, звідки у відповідності з довідкою № 4/4-1878 від 17.12.2008 року , 10.12.1950 року у складі сім'ї рішенням особливої наради при МДБ СРСР виселений на спецпоселення в Іркутську область. 30 червня 1958 року звільнений, а на підставі ст.3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» від 17.04.1991 року реабілітований.

У відповідності з п."г" ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії підвищуються на 50%, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25% мінімальної пенсії за віком.

Згідно досліджених документів, пояснень відповідача, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова та отримує підвищення до пенсії у розмірі 43,52 гривні у відповідності з підпунктом 2 пункту 4 Постанови КМУ від 16.07 2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» - як член сім'ї примусово переселеного і згодом реабілітованого.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, був затверджений у розмірі 949 гривень. Виходячи з наведеного, розмір підвищення пенсії реабілітованим мав би становити із січня 2014 року 237.25 гривні (25% від 949 гривні).

Наведене свідчить, що підвищення до пенсії в розмірі 43.52 гривні, яке щомісячно виплачується відповідачем ОСОБА_1 як члену сім'ї примусово переселеного, а згодом реабілітованого, виплачується у розмірі меншому, ніж передбачено законом.

Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З урахуванням наведеного та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, слід прийти до висновку, що при визначенні розміру підвищення до пенсії позивачу, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом була реабілітована, підлягає застосуванню п."г"ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 15.05.1992 року з наступними змінами і доповненнями, а не постанова КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав. А тому слід зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок надбавки до пенсії з 26.06.2014 року.

Керуючись ст.6,11,71,159,160,163 КАС України, ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова здійснити перерахунок ОСОБА_1 надбавки до пенсії і проводити відповідні виплати ОСОБА_1, як члену сім'ї реабілітованого громадянина в розмірі, передбаченому п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 25 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 26.06.2014 року з урахуванням уже здійснених виплат.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і в строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя: Шеремета Г. І.