Справа № 2-а-812/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-812/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2011 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Заполовської Т. Г. ,

при секретарі Ковальовій З.С.,

сторони по справі: позивач ОСОБА_1, відповідач УПФУ в м. Новоград-Волинський

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новограді-Волинському справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський про перерахунок пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 06.04.2011 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом та просить визнати протиправними дії відповідача та зобовязати управління ПФУ в м. Новоград-Волинському здійснити перерахунок призначеної пенсії з врахуванням відпрацьованого часу за 2008-2009 роки з застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу по Україні за 2009 рік.

Свої вимоги мотивує тим, що вона являється пенсіонером за віком, отримує пенсію в УПФУ м. Новоград-Волинський та продовжує працювати. Тому має право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у звязку з чим вона зверталася до відповідача з відповідною заявою про здійснення перерахунку. Відповідач здійснив перерахунок пенсії і надав відповідь, що перерахунок проводився із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік. Позивач вважає неправомірною бездіяльність відповідача по незастосуванню вказаного показника за 2009 рік, оскільки згідно норм вищезазначеного закону такий перерахунок повинен провадитись із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує перерахунку пенсі, тобто саме за 2009 рік.

В судове засідання позивач не зявилася. Надала заяву, в якій уточнила свої позовні вимоги та просить зобовязати управління ПФУ в м. Новоград-Волинському здійснити перерахунок призначеної пенсії з врахуванням відпрацьованого часу за 2008-2009 роки з застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу по Україні за 2009 рік починаючи з 06.10.2010 року. Справу просить слухати без її присутності, позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не зявився також. В запереченні, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити за безпідставністю і необґрунтованістю.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється пенсіонером, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 03.05.2006р., та продовжує працювати після призначення пенсії (а.с. 7-8).

Позивач зверталася до УПФУ в м. Новоград-Волинський із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої зарплатні за 2009 рік, однак відповідач в листі від 25.10.2010 року повідомив, що з 01.04.2010 року їй здійснено перерахунок з застосуванням показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого сплачені страхові внески, та яка застосовується для вирахування пенсії за 2007 рік (тобто 1197,91грн) (а.с. 4-5).

Відповідно до ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(ОСОБА_2) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст.40 цього ОСОБА_2, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього ОСОБА_2 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Норма ст. 40 ч.1 ОСОБА_2 України №1058-ІV дозволяє для обчислення пенсії врахувати заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

З наведеного слідує, що ОСОБА_1 набула права на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії та із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 ОСОБА_2 України №1058-ІV, оскільки позивач бажає, щоб в розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії було включено і заробітну плату за період 24-х місяців роботи після призначення пенсії.

Вирішуючи спір про законність застосування відповідачем при визначенні заробітної плати при перерахунку пенсії позивачу показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007р. (1197, 91грн.), суд виходить з того, що відповідно до ст.40 ч.2 ОСОБА_2 України №1058-ІV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп= Зс х (Ск : К), де Зп заробітна плата, дохід застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз-1 + Кз-2 + Кз-3 +... + Кз-n); К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Тобто, вбачається, що однією із величин, що впливають на розмір заробітної плати для обчислення пенсії є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

На момент проведення позивачу оспорюваного перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (за 2009р.) не встановлювався, а був визначений інший - показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, який має те ж саме застосування для обчислення пенсії. За 2009р. цей показник визначений на рівні 1650, 43 грн. Тому, на думку суду, не може бути підставою для відмови в позові та обставина, що за 2009р. показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України не визначався. У даному разі слід застосовувати той показник, який був визначений у встановленому порядку для цілей обчислення пенсії - показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законам України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

На підставі викладеного, суд вважає неправомірним дії УПФУ в м. Новоград-Волинський по перерахунку пенсії ОСОБА_1, а позовні вимоги позивача обґрунтованими та задовольняє їх у повному розмірі.

Керуючись ст.ст.3, 8, 19, 22 Конституції України, ст.ст. 40, 42, 45 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.2, 7, 8, 9, 17, 23, 70, 71, 94, 99, 159-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський по перерахуванню ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 квітня 2010 року без дотримання вимог ст.42 ОСОБА_2 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський провести перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 з врахуванням відпрацьованого часу за 2008-2009 роки з застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу по Україні за 2009 рік відповідно до вимог ст.42 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 6 жовтня 2010 року.

Постанову в межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: