Справа № 201/2905/15-а
Суддя: Батманова В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2"а"/201/49/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді: Батманової В.В.,

при секретарі: Гоц Г.Ю.

за участю позивача: ОСОБА_1

представника відповідача Терещенко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисті населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,посилаючись на наступні обставини. 26 листопада 2014 року позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради з заявою про взяття на облік як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції. У відповіді № 4779 від 26 листопада 2014 року ОСОБА_1 було відмовлено на підставі того, що він був знятий з реєстрації 06 березня 2014 року, тобто до початку проведення антитерористичної операції. Дане рішення відповідача ОСОБА_1 вважає протиправною, у зв'язку з чим останній звернувся до суду з позовною заявою.

Позивач у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, надав судові письмові заперечення.

Суд, заслухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що з 17 серпня 1998 року ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

29 травня 2012 року ОСОБА_1 був знятий з проживання за вказаною адресою, що підтверджується наявною в матеріалах копією паспорта.

26 листопада 2014 року позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради з заявою про взяття на облік як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції.

26 листопада 2014 року позивачеві було надано відповідь про розгляд заяви № 4779, відповідно до якої заявнику було відмовлено у видачі довідки через відсутність обставин, що спричинили переміщення особи з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Статтею 4 вказаного закону передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Для отримання довідки внутрішньо переміщена особа має звернутися до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення за місцем фактичного проживання із заявою про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Заявнику може бути відмовлено у видачі довідки, продовженні її дії або скасовано її дію, якщо відсутні обставини, що спричинили внутрішнє переміщення, визначені у статті 1 цього Закону, або обставини, що раніше існували, істотно змінились.

Відповідно до п.8 Постанови КМУ «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» заявнику може бути відмовлено у видачі довідки, якщо відсутні обставини, що спричинили переміщення особи з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до копії паспорта заявника, ОСОБА_1 проживав за адресою: АДРЕСА_1, та був знятий з проживання за вказаною адресою 29 травня 2012 року, тобто місце реєстрації було змінено до початку проведення антитерористичної операції, яка була розпочата відповідно до Указу Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності».

Раховуючи вищевикладене, суд вважає можливим позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисті населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії залишити без задоволення

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 11, 69, 71, 158-163, 167 КАС України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисті населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанов суду набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набуває чинності після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Жовтневого районного

Суду м. Дніпропетровська В.В. Батманова