Справа № 341/295/15-а
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/295/15-а
Номер провадження 2-а/341/20/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Мельник І. І.

секретаря - Матейко О. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Галичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Галицькому районі про визнання відмови щодо зарахування стажу роботи та проведення перерахунку пенсії протиправною, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду з адміністративним позовом і просить визнати дії управління Пенсійного фонду в Галицькому районі щодо відмови йому у зарахуванні стажу роботи за період з 16.09.1977-1978, 1980-1984, 1986-1987, 1998-1999 роки - протиправними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківській області зарахувати вказаний період роботи ПАТ «Галицький механічний завод» до загального стажу роботи та провести перерахунок пенсії згідно зробленого дорахування стажу з дня призначення пенсії, тобто з 10 серпня 2014 року.

Заявлені позовні вимоги мотивує тим, що 28.08.2014 року він звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про призначення пенсії за віком. Пенсію йому презначено з 10 серпня 2014 року, тобто з часу виникнення права на пенсію (виповнення 60 років) при загальному стажі 23 рік і 7 місяців.

В січні 2015 році звернувся до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області з проханням зарахувати період його роботи у ПАТ «Галицький механічний завод» за 1977-1978, 1980-1984, 1986-1987 та 1998-1999 роки до загального стажу та провести перерахунок пенсії з дня її призначення (з 10.08.2014 року) шляхом дорахування вищевказаного періоду роботи до загального стажу.

Однак, листом від 29 січня 2015 року за № 4/Б-15 у зарахуванні стажу роботи в ПАТ «Галицький механічний завод» за вищевказаний період управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі йому було відмовлено з посиланням на те, що відповідно до норм ст. 24 Закону Укроаїни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється відповідно до вимог цього закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 3 ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про період роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості про видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Виходячи з вищевикладених підстав вважає, що відмова управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківській області є незаконною та необґрунтованою, в зв'язку з чим, іншого шляху, крім судового, зарахувати йому стаж роботи за 1977-1978, 1980-1984, 1986-1987, 1998-1999 роки в ПАТ «Галицький механічний завод» в нього немає.

ОСОБА_1 звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просив позовні вимоги задовольнити, справу розглянути без його участі.

Представник управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі подав суду письмові заперечення, із змісту яких вбачається, що зарахування оспорюваного періоду роботи ОСОБА_1 у ПАТ «Галицький механічний завод» є неможливим, оскільки він не представив підтверджуючих документів щодо періоду його роботи на даному підприємстві. Крім того, в ОСОБА_1 відсутня трудова книжка, згідно якої можна було б зарахувати даний період стажу його роботи до загального.

Ознайомившись з доводами позовної заяви, письмовими запереченнями відповідача щодо пред'явленого позову, а також дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в справі письмові докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підставні і підлягають до задоволення.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі і отримує пенсію за віком з 10 серпня 2014 року при загальному стажі роботи 23 роки і 7 місяців.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року та поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Відповідно до п. 3 Порядку № 637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про період роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості про видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про період роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок.

Той факт, що ОСОБА_1 дійсно працював в ПАТ «Галицький механічний завод» стверджується копією профспілкового квитка за № 0813883, з якого вбачається, що ОСОБА_1 1954 року народження, 16 вересня 1977 року був прийнятий в профспілкову організацію "Галицького механічного заводу".

З довідки від 27.08.2014 року за № 14, виданої ПАТ «Галицький механічний завод» вбачається, що наказ про прийняття на роботу ОСОБА_1 не знайдено, однак в карточці про нарахування зарплати за 1979 рік зазначено дату прийняття його на роботу - 16 вересня 1977 року, звільнений з механічного заводу - 22 квітня 2002 року згідно наказу № 22 від 16.05.2002 року за власним бажанням.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судуочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 46 Конституції України громадянам гарантовано право на соціальний захист у випадках передбачених законодавством, а ст. 19 Конституції передбачено, що посадові особи зобов'язані діяти лише в межах та у спосіб наділених їм повноважень, які передбачені Конституцією, Законами України та іншими нормативно-правовими актами, які є діючими та мають вищу юридичну силу, а не керуватися нормативно -правовими актами, які звужують Конституційні права, як громадянина, який має право на соціальний захист (пенсійне забезпечення).

Згідно ч.1 ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія перераховується з дня виникнення права на перерахунок пенсії. В даному випадку такий строк повинен обраховуватися з 10 серпня 2014 року, оскільки саме в цей час позивачу призначено пенсію за віком і мало бути враховано оспорюваний стаж до загального стажу роботи.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 22, 129 Конституції України ст.ст. 56, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. ст. 2, 6-10, 17, 158-163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 стажу роботи за період з 16.09.1977-1978, 1980-1984, 1986-1987, 1998- 31.12.1999 роки - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 16.09.1977 року по 31.12.1978 року, з 01.01.1980 року по 31.12.1984 року, з 01.01.1986 року по 31.12.1987 року та з 01.01.1998 року по 31.12.1999 роки в ПАТ "Галицький механічний завод" до загального стажу роботи та провести перерахунок пенсії згідно зробленого дорахування стажу з дня призначення пенсії - з 10 серпня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Галицький районний суд.

Головуючий суддя:І. І. Мельник