Справа № 820/20393/14
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 р.Справа № 820/20393/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Запара Е.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2015р. по справі № 820/20393/14

за позовом Державного підприємства завод "Електроважмаш"

до Управління державної казначейської служби України у м.Харкові Харківської області , Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державне підприємство завод "Електроважмаш", звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Харкові Межрегіонального Головного Управління Міндоходів та Головного управління державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, в якому просить суд стягнути з Державного бюджету У країни на користь позивача 172327,06 грн. пені за прострочення сплати бюджетної заборгованості з ПДВ за липень 2010 року у розмірі 590839,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2015р. позов задоволено.

Стягнуто з державного бюджету України на користь Державного підприємства завод "Электроважмаш" 172327 грн. 06 коп. пені за прострочення сплати бюджетної заборгованості з ПДВ за липень 2010 року. Стягнуто з державного бюджету України на користь Державного підприємства завод "Электроважмаш" сплачений судовий збір у розмірі 3446 грн. 54 коп.

В апеляційній скарзі відповідач, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, зазначає, що оскаржувана постанова прийнята без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального права, є необґрунтованою та підлягає скасуванню.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство завод "Електроважмаш" є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Харківської міської ради 03.12.1991 року.

ДП завод "Електроважмаш" є платником податку на додану вартість з 07 06.1993 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 11.06.2009 року № 96.

22.09.2010 року СДПІ по роботі з ВПП було винесено податкове повідомлення-рішення №/0 про зменшення ДП завод "Електроважмаш" суми бюджетного відшкодування з ПДВ за липень 2010 року на суму 590839,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2011 року по справі №2-а-12313/10/2070 позов ДП завод "Електроважмаш" задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 року постанову суду першої інстанції - залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.10.2013 ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 року та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2011 року - залишено без змін.

Судом також встановлено, що у зв'язку з цим ДП завод "Електроважмаш" звернулось до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС України та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за липень 2010 року на суму 590839,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 року по справі №2-а-4544/12/2070 позов було задоволено частково в частині сплати бюджетної заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ за липень 2010 року у розмірі 590839,00 грн.

07.06.2012 року ДП завод ''Електроважмаш" було подано до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу щодо скасування постанови Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 року по справі №2-а- 4544/12/2070. 11.09.2012 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу було задоволено частково, в тому числі постанову суду першої інстанції залишено без змін в частині сплати бюджетної заборгованості.

Судом встановлено, що заборгованість зі сплати бюджетного відшкодування ПДВ за липень 2010 року в розмірі 590839,00 грн. повністю погашена, що підтверджується копією виписки від 05.08.2014 року наданою Управлінням цінних паперів України.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом порушено встановлене законом право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ за липень 2010 року у сумі 590839,00 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступних підстав.

На момент виникнення вказаних спірних правовідносин між позивачем та відповідачами, порядок здійснення бюджетного відшкодування був врегульований Законом України "Про податок на додану вартість".

Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження податковий орган протягом 5 робочих днів, наступних за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Підпунктом 7.7.6. пункту 7.7. статті 7 вказаного Закону передбачено, що на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом 5 операційних днів після отримання висновку податкового органу

Разом з тим, у визначений п.п. 7.7.8. п. 7.7. ст. 7 Закону строк податковим органом не було направлено на адресу відповідача 2 висновок із зазначенням суми податку, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на користь ДП завод "Електроважмаш", чим порушено встановлене законом право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ за липень 2010 року у сумі 590839,00 грн.

Згідно з п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З прийняттям Податкового кодексу України строки на здійснення відшкодування ПДВ не змінились.

Так, ч. 2 п. 200.15 ст. 200 ПК України встановлено, що після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом 5 робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету. Згідно п. 200.13 ст. 200 ПК України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом 5 операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Таким чином, з моменту набуття законної сили (01.04.2011 року) ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 року якою скасовано податкове повідомлення-рішення № від 22.09.2011 року та визнано за позивачем право на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ за липень 2010 року на суму 590839,00 грн. СДПІ стала обізнаною про свій обов'язок направити на адресу УДКСУ висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь позивача.

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податковий орган повинен був протягом п'яти робочих днів, що настали за днем набуття чинності рішення суду апеляційної інстанції, яким скасовано податкове повідомлення-рішення № від 22.09.2011 року, а саме до 07.04.2011 року (з урахуванням вихідних днів) направити на адресу відповідача-2 висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь позивача.

УДКСУ повинно було протягом п'яти операційних днів після отримання цього висновку, а саме до 14.04.2011року (з урахуванням вихідних днів) у відповідності до положень п. 200.13 ст. 200 ПК України перерахувати на адресу позивача зазначену у висновку суму бюджетного відшкодування. Але, вказані дії відповідачами вчинені не були, що призвело до виникнення з 15.04.2011 року пені через заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ за липень 2010 року на суму 172327,06 грн.

Доводи апеляційної скарги про відсутність механізму та порядку нарахування пені за прострочення, колегія суддів вважає такими, що не позбавляють права позивача на стягнення пені в розмірі, визначеному п. 200.23 ПК України.

Таким чином колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно, всебічно та об'єктивно з'ясував обставини справи, прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для скасування оскаржуваної постанови відсутні.

Згідно ч.1 ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2015р. по справі № 820/20393/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.
Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Калитка О.М.
Повний текст ухвали виготовлений 18.03.2015 р.