Справа № 2-а-1509/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1509/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 вересня 2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі про нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 18.07.2011 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом до Управління пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі, в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною та зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у вищевказаних розмірах та забезпечити її виплату за період з 01.01.2010 року по 01.07.2011 року та в подальшому.

Ухвалою суду від 05.09.2011 року даний позов в частині вимог здійснення нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за період з 01.01.2010 року по 18.01.2011 року залишено без розгляду.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити, оскільки 19.06.2011 року набрав законної сили ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким обмежена дія ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, про що свідчать копії паспорта громадянина України серії ВМ № 538509 та пенсійне посвідчення ААБ № 208261 (а.с. 5, 6).

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до Закону України № 3491-У1 від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На момент звернення до суду зазначеним Законом (тобто станом на 18.07.2011 року), Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категорія громадян, а тому суд приходить до висновку про необхідність застосування положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

При нарахуванні пенсії відповідач керувався Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі Постанови), відповідно до п. 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, встановлено, що підвищення дітям війни проводиться відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови, внаслідок чого наявні підстави для визнання протиправними дій останнього, якими порушуються права позивача.

Тому суд вважає, що позивач як громадянин, що користується пільгами встановленими для дітей війни, має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 18.01.2011 року по 18.07.2011 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по день звернення до суду.

Вимога позивача про зобовязання відповідача здійснювати такі виплати в подальшому є необґрунтованою, оскільки ст. 2 КАС України визначає завданням адміністративного судочинства захист порушених прав, свобод та інтересів осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, тому суд відмовляє у її задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобовязати Управління пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 18.01.2011 року по 18.07.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_2