Справа № 511/3847/14-а
Суддя: Панчук А. І.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд
Справа № 511/3847/14-а
Номер провадження: 2-а/511/9/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2015 Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Панчук А . І .,при секретарі Міщенко М.Ю.,

за участю позивача , представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень провести перерахунок пенсії з червня 2014 року.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати: неправомірною відмову управління ПФУ у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації на заробітну плату, скасувати рішення управління ПФУ від 16.12.2014 про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати здійснити такий перерахунок з 16.12.2014 року . Позивач в судовому засіданні змінила позовні вимоги и просила в остаточній редакції - зобов.язати управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі Одеської області з 16.12.2014 року здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 88 % з урахуванням сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально -побутових питань, індексації, компенсації за невикористану відпустку починаючи з червня місяця 2014 року. Крім цього позивач пояснила , що вказана пенсія їй була нарахована відповідно до вимог ст..37 Закону Уукраїни « Про державну службу» .Але при нарахуванні пенсії та обчисленні її розміру не було враховано ряд сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально -побутових питань, індексації, компенсації за невикористану відпустку . Розрахунок пенсії та її розмір було встановлено за 24 місяці , тобто за період з 01.03.2008 року по 28.02.2010 року . Не було включено в суму розрахунку матеріальну допомогу на оздоровлення 2166,00 грн, допомога на вирішення соціально побутових питань - 8438,51 грн, індексація - 2608, 95 грн, компенсаційна виплата за невикористану відпустку 5153, 69 грн. Таким чином на її думку було занижено розмір пенсії, а її права порушені.

Відповідач Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області в особі представників Удова В.М., Сиротюка М.М. , які діяли на підставі доручення , заперечували проти задоволення позовних вимог . мотивуючи свою відмову тим . що пенсія нарахована правильно , згідно ЗУ « Про державну службу» та довідки , від 16.03.2010 року № 263/03-02 , що видана Роздільнянським районним центром зайнятості за формою , затвердженою постановою Правління Пенсійного Фонду України від 23.10.2008 року № 19-11.. Просили відмовити в задоволенні позову.

Суд вислухавши доводи сторін в судовому засіданні , вивчивши пенсійну справу ОСОБА_1 , дослідивши докази по справі в судовому засіданні , прийшов до висновку про задоволення вимог . Своє рішення суд мотивує так , ОСОБА_1 являлась державним службовцем , їй нарахована пенсія державного службовця відповідно до ст..37 Закону України « Про державну службу» . Вказана пенсія нарахована без врахування сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально -побутових питань, індексації, компенсації за невикористану відпустку . Вказане підтверджується поясненнями сторін та доказами дослідженими в судовому засіданні та не оскаржується сторонами ..

За змістом статті 37 Закону № 3723-XII пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною першою статті 1 Закону № 108/95-ВР встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону № 1788-XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону № 1058-IV нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону № 1058-IV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином суд приходить до висновку , що відповідно до положення статті 37 Закону № 3723-XII, статті 41 Закону № 1058-IV та статті 66 Закону № 1788-XII суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати, включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії. .

З сум розрахунку матеріальної допомоги на оздоровлення 2166,00 грн, допомоги на вирішення соціально побутових питань - 8438,51 грн, індексації - 2608, 95 грн, компенсаційної виплати за невикористану відпустку 5153, 69 грн. було нараховані та утримані страхові внески . За таких обставин суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог , а саме необхідно зобов.язати управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі Одеської області з 16.12.2014 року здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 88 % з урахуванням сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально -побутових питань, індексації, компенсації за невикористану відпустку, а в частині позову щодо перерахування з червня місяця 2014 року відмовити, як заявленого безпідставно..

Керуючись ст.ст.84,94,99,160,161,163 КАС України, на підставі статей 2, 19, 24, 46, 55 Конституції України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень провести перерахунок пенсії з червня 2014 року задовольнити частково.

Зобов.язати управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі Одеської області з 16.12.2014 року здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 88 % з урахуванням сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально -побутових питань, індексації, компенсації за невикористану відпустку.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги з дня проголошення постанови, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя А. І. Панчук