Справа № 826/17804/14
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

10 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Мамчура Я.С,

суддів: Шостака О.О., Желтобрюх І.Л.

при секретарі: Гімарі Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві у відповідності до положень ст. 41 КАС України без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу апеляційну скаргу відповідача - Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління у м. Києві Шевченко Анни Вікторівни, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління у м. Києві Шевченко Анни Вікторівни, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 січня 2015 року - позов задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління у місті Києві Шевченко Анни Вікторівни від 18 серпня 2014 року № 15201098; зобов'язано Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) поданою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, представник Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та прийняти рішення, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Вважає, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду - без змін з таких підстав.

Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління у місті Києві Шевченко Анни Вікторівни від 18 серпня 2014 року № 15201098 позивачам відмовлено у державній реєстрації права власності у зв'язку з тим, що встановлено невідповідність між свідоцтвом про право власності на житло від 07 липня 2006 року та поданим технічним паспортом щодо площі квартири, а саме: згідно свідоцтва площа становить 78,9 кв.м., згідно технічного паспорту - 72,8 кв.м. Також, в поданому технічному паспорті наявні непередбачені виправлення.

Розглядаючи апеляційну скаргу колегія суддів звертає увагу на наступне.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868, визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до пункту 37 вказаного порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, серед іншого, свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат.

Отже, наведене свідчить, що саме по собі свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, є самостійною та достатньою підставою для підтвердження виникнення, переходу та припинення речових прав на нерухоме майно.

Згідно технічного паспорту, який складено КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації» вбачається, що спірна квартира складається з: трьох кімнат жилою площею 44,1 кв.м. (у тому числі: 1-а кімната 12,5 кв.м., 2-а кімната 17,7 кв.м., 3-я кімната - 13,9 кв.м.); кухні площею 8,4 кв.м.; ванної кімнати площею 2,6 кв.м.; вбиральні (поєднаної) площею 1,0 кв.м.; коридору площею 16,5 кв.м. Загальна площа квартири - 72,6 кв.м.

При цьому, спірна квартира обладнана лоджією 12.6 кв.м.

Будівельними нормам і правилами 2.08.01-89 «Житлові будинки», затверджені Державним будівельним комітетом СРСР визначені Правила підрахунку площі квартир в будинках і гуртожитках жилої площі гуртожитків, площі жилих будинків, площі приміщень, будівельного об'єму, площі забудови і поверховості жилих будинків згідно якого загальну площу квартир слід визначати як суму площ її приміщень, вбудованих шаф, а також лоджій, балконів і веранд, терас та холодильних кладових, що підраховуються з наступними знижувальними коефіцієнтами для лоджій - 0,5 від площі самої лоджії, для балконів і терас - відповідно 0,3, для веранд і холодильних кладових - 1,0. При підрахунку площ засклених балконів і лоджій їх слід прирівнювати до приміщень веранд із застосуванням коефіцієнта 1,0.

Таким чином, у свідоцтві про право власності на житло загальна площа квартири вказана вірно - 78,9 кв.м.: сума площ усіх приміщень квартири (три кімнати жилою площею 44,1 кв.м., кухня площею 8,4 кв.м., ванна кімната площею 2,6 кв.м., вбиральня (поєднаної) площею 1,0 кв.м., коридор площею 16,5 кв.м. і літне приміщення, підраховане із знижувальним коефіцієнтом для лоджій 0,5 (6,3 кв.м.).

Відповідно до пункту 20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 з метою проведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить до запису про нерухоме майно такі відомості: щодо земельної ділянки: дата державної реєстрації земельної ділянки; найменування органу, що провів державну реєстрацію земельної ділянки; кадастровий номер земельної ділянки; площа земельної ділянки; цільове призначення земельної ділянки; місцезнаходження земельної ділянки; підстава для внесення запису про нерухоме майно: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Таким чином, та обставина, що в поданих документах встановлено невідповідність між свідоцтвом про право власності на житло від 07 липня 2006 року та поданим технічним паспортом щодо площі квартири, а саме: згідно свідоцтва площа становить 78,9 кв.м., згідно технічного паспорту - 72,8 кв.м.. а також, в поданому технічному паспорті наявні непередбачені виправлення, не може бути правомірною підставою для відмови у державній реєстрації права власності, водночас, державний реєстратор має передбачені законом повноваження витребувати додаткові документи.

Враховуючи вищевказане, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління у місті Києві Шевченко Анни Вікторівни від 18 серпня 2014 року № 15201098; зобов'язання Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) поданою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 є обґрунтованими, а доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують висновків суду першої інстанції.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відповідача - Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві і - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 січня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур

Судді: О.О. Шостак

І.Л. Желтобрюх

Ухвалу складено у повному обсязі 10.03.2015.

.

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Шостак О.О.

Желтобрюх І.Л.