Справа № 571/269/15-а
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 571/269/15-а
№2-а/571/1/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2015 року. смт Рокитне.

Рокитнівський районий суд Рівненської області у складі: судді одноособово Комзюк А.Ф., при секретарі Гордійчук Т.О., за участю стягувача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань подання начальника відділу державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в с т а н о в и в:

До Рокитнівського районного суду надійшло подання начальника відділу державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 згідно якого просять змінити спосіб і порядок виконання рішення про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області вчинити дії на користь ОСОБА_2 шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат в сумі 13665,98 гривень в порядку примусового списання коштів з рахунків управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області органом Державної казначейської служби України, а в разі їх відсутності - за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

У поданні начальник відділу ДВС ОСОБА_3 вказує, що на виконанні у відділі ДВС Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області знаходиться виконавчий лист №2-а-2268/11, виданий 07.08.2012 року Рокитнівським районним судом Рівненської області про зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 29 вересня 2010 року по 27 квітня 2011 року, з урахуванням виплачених сум доплати до пенсії та додаткової пенсії та зміни розміру мінімальної заробітної плати і зміни розміру мінімальної пенсії за віком.

16.08.2012 року державним виконавцем було відкрито виконавче провадження. 23.10.2012 року виконавче провадження відповідно до п. 11 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України "Про виконавче провадження" закінчено.

Постановою Рокитнівського районного суду від 30.09.2014 року постанову про закінчення виконавчого провадження скасовано та зобов'язано відділ ДВС відновити виконавче провадження.

Оскільки судове рішення має зобов'язальний характер, а боржником є орган державної влади, який здійснює свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, виконання рішення суду є неможливим без зміни способу і порядку виконання рішення суду.

В судове засідання представник відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції не з'явився, просили подання розглянути без участі представника.

Стягувач ОСОБА_2 подання підтримала, вважає, що є підстави змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі коштів в сумі 13665,98 гривень, які нараховані відповідно до постанови суду але тривалий час не виплачуються. Просить подання задовольнити.

Згідно поданого заперечення боржник - управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області вважає подання необґрунтованим вказуючи на те, що постанова суду в частині здійснення перерахунку виконання, не виконана постанова в частині виплати перерахованого підвищення, що буде здійснено при поступленні коштів з Державного бюджету. Просять розглянути подання без участі представника управління та відмовити у задоволенні подання.

Заслухавши пояснення стягувача ОСОБА_2, вивчивши доводи заперечення боржника, суд приходить до наступного.

Встановлено, що постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі № 2а-2268/11 від 27 квітня 2011 року позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про перерахунок пенсії задоволено, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 29 вересня 2010 року по 27 квітня 2011 року, з урахуванням виплачених сум доплати до пенсії та додаткової пенсії та зміни розміру мінімальної заробітної плати і зміни розміру мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист по даній справі перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області з 16.08.2012 року. Рішення суду боржником виконано частково.

Відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі від 12.01.2015 року, на виконання рішення Рокитнівського районного суду №2-а-2268/11 від 27 квітня 2011 року, ОСОБА_2 нараховано 13665,98 гривень. (а.с.3).

Статтею 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до приписів ч.1 ст.263 КАС України ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Таким чином, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

З матеріалів справи вбачається, що виконання рішення суду, яким зобов'язано відповідача вчинити певні дії, неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання постанови Рокитнівського районного суду Рівненської області від 27 квітня 2011 року у справі № 2а-2268/11.

Керуючись ст.263 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні подання начальника відділу державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 27 квітня 2011 року у справі №2-а-2268/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області А.Ф. Комзюк

Повний текст ухвали виготовлено 20 березня 2015 року.