Справа № 2-а-931/11
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-931/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

20.05.2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести донарахування та виплату компенсаційних виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ :

Позивач 18.04.2011 року звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі неправомірними щодо відмови в призначенні та щомісячному нарахуванні та виплаті, як непрацюючій пенсіонерці, доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах передбачених ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , а також зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплатити вказані кошти за період з 18.10.2010 року по день постановлення рішення.

Від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначено, що позов не визнають повністю. Просять у його задоволенні відмовити, оскільки позивачу виплачується надбавка до пенсії у розмірах, визначених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року - територію с. Федорівка Новоград-Волинського району Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка ОСОБА_1 є пенсіонером та проживає в с. Федорівка, також відповідно до посвідчення серія В-1 № 534472 виданого 22.12.1992 року є потерпілою 4 категорії від Чорнобильської катастрофи та постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (а.с. 4).

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються у розмірі одної мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 4 призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, позивачем отримуються кошти відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлені компенсації у твердих грошовий сумах.

При постановленні рішення суд керується принципом законності, закріпленим ст. 9 КАС України, що у разі невідповідності нормативно-правового акту закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, встановлено, що допомога виплачується відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови, а відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тобто наявні підстави для визнання протиправними дій відповідача.

Беручи до уваги положення ст. 99 КАС України суд вважає, що позивач як непрацюючий пенсіонер, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на одержання підвищення пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до положень ст. 39 ЗУ "Про статус…" та має право на одержання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 51 ЗУ "Про статус…" за період з 18.10.2010 року, тобто в межах 6-ти місячного строку по день постановлення рішення суду.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету КМУ Про державне мито.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 99, 160-162, 183-2, 256 КАС України, ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі щодо виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах, передбачених ст. 39 та 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 18.10.2010 року по 20.05.2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі здійснити ОСОБА_1 виплатити додаткову пенсію у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 18.10.2010 року по 20.05.2011 року.

Постанову в межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

уСуддя:

ОСОБА_2