Справа № 626/358/15-а
Суддя: Дудченко В. О.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/358/15-а
Провадження № 2-а/626/14/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

02.03.2015 м.Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Дудченко В.О. розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Краснограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області про визнання протиправним і скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі про визнання протиправним та скасування рішення № 229 від 22.12.2014 року Управління пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області про відмову у призначенні пенсії позивачу за вислугу років як працівнику освіти, зобов'язати відповідача вчинити дії по врахуванню періодів трудового стажу ОСОБА_1 з 22.05.1979 року по 04.07.1981 року - проходження строкової служби в лавах Радянської армії, з 02.08.1982 року по 01.01.1992 року - посада лаборанта в Красноградському технікумі механізації сільського господарства, з 01.11.1994 року по 20.10.1999 року - посада завідувача відділення трудового навчання, викладач електротехніки, у спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років у відповідності до п. е ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», крім цього позивач просить зобов'язати відповідача вчинити дії по призначенню та виплаті позивачу з 25.11.2014 року пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

Позивач 25.11.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років як працівнику освіти незалежно від віку та при наявності спеціального стажу 25 років, де йому було відмовлено у призначенні пенсії як працівнику освіти.

Відповідач подав заперечення з приводу позовних вимог ОСОБА_1, в яких просив позивачу відмовити в задоволенні позову у повному обсязі, та зазначив, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії як працівнику освіти, оскільки його спеціальний стаж, який дає право на пенсію за вислугу років, який було враховано управлінням ПФУ склав 10 років 11 місяців 20 днів.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав, суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню враховуючи наступне.

З положень ст. 2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач з 22.05.1979 року по 04.07.1981 року проходив військову службу в лавах Радянської армії. 02.08.1982 року наказом № 105 від 03.08.1982 року був прийнятий на роботу до Красноградського технікуму механізації сільського господарства ім.. Ф.Я. Тимошенко на посаду лаборанта, на цій посаді працював до 01.11.1994 року. 01.11.1994 року був прийнятий на роботу до Красноградського педколеджу на посаду завідуючого відділення трудового навчання, викладачем електротехніки. Наказом № 112-к від 20.10.1999 року був переведений викладачем відділення трудового навчання. 01.09.2008 року наказом № 136-к від 26.08.2008 року за власним бажанням звільнився з посади викладача. З 27.09.2010 року по 18.10.2012 року працював інженером у приватному підприємстві «Укргазпромсервіс». 01.09.2012 року призначений викладачем загально технічних дисциплін на час відсутності основного працівника у Красноградському коледжі Комунального закладу «Харківська гуманітарно-педагогічна академія» Харківської обласної ради, звідки 24.11.2014 року звільнився із займаної посади за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію вислугою років.

Підстави пенсійного забезпечення за вислугу років передбачені статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до статті 52 вищезазначеного Закону, право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках -інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно п. „є" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Пункт «є» вказаної статті закону передбачає, що на пенсію за вислугу років мають право працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років уточнено, що пенсії за вислугу років працівникам освіти призначаються за наявності спеціального стажу роботи не менше як 25 років.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.3,2 та абзацом 2 пункту 15 розділу XV"Прикінцеві положення Закону передбачено, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п.п. "г", "д" п. 1 п.2 Положення "Про порядок зарахування стажу для призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я", затвердженого постановою Ради Міністрів від 17 грудня 1959 року № 1397 встановлено, що вчителям, лікарям та іншим працівникам освіти та охорони здоров'я у стаж по роботі на спеціальності, окрім роботи в установах та організаціях, робота в яких надає право на пенсію за вислугу років, зараховується, серед іншого служба в складі Військових сил СРСР та методична, науково-методична та учбово-методична робота в школах та середньо-спеціальних учбових закладах, учбових, педагогічних, учбово-методичних, методичних та науково-методичних кабінетах, станціях та бюро.

Згідно Посадової інструкції лаборанта, затвердженої директором Красноградського технікуму механізації сільського господарства ім. Ф.Я.Тимошенка серед іншого віднесено вести на високому ідейному і професійному рівні лабораторно-практичні заняття і учбову практику, а в довідці Красноградського технікуму механізації сільського господарства зазначено, що позивач, працюючи лаборантом, мав педагогічне навантаження із зазначенням годин.

Враховуючи викладене стаж роботи позивача лаборантом в Красноградському технікумі механізації сільського господарства з 02.08.1982 року по 01.01.1992 року зараховується до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років як працівнику освіти.

Позивач проходив військову службу з 22.05.1979 по 04.07.1981 року, а тому вона підлягає зарахуванню до пільгового стажу для призначення пенсії відповідно до раніше діючого законодавства, а саме у відповідності до Постанови Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року «Про пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я та сільського господарства» позивач має право на врахування у спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років, як працівнику освіти службу в складі Військових Сил СРСР (підтвердження копія військового квитка а.с. 8).

Постанова Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» передбачає, що зараховується до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, робота в вищих навчальних закладах І-ІІ рівня акредитації, професійно - технічні навчальних закладах на посадах викладачів.

Постановою Кабінету Міністрів від 31.01.2001 року № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 ЗУ «Про освіту», частини першої статті 25 ЗУ «Про загальну середню освіту» частини другої статті 18 і частини першої статті 22 ЗУ «Про позашкільну освіту», визначено, що до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників зараховується час роботи на посадах, передбачених переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 і основним документом для визначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка та інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи. Педагогічний стаж також зараховується, якщо працівник займався викладацькою роботою у навчальних закладах обсягом не менше ніж 180 годин на навчальний рік, або не менше 0,25 посадового окладу.

Постановою Кабінету Міністрів від 14.06.2000 року № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників», затверджено перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, в тому числі завідувач відділення навчального закладу.

В трудовій книжці ОСОБА_1 зазначено, що він з 01.11.1994 року по 20.10.1999 року працював на посаді завідуючого відділення трудового навчання, викладачем електротехніки (а.с. 10).

Згідно наданої довідки ОСОБА_1 працював на посаді завідувача відділення трудового навчання в Красноградському коледжі Комунального закладу «Харківська гуманітарно-педагогічна академія» Харківської обласної ради та мав навчальне навантаження із зазначенням годин, які становлять більше 200 годин на навчальний рік (а.с. 15).

Таким чином стаж позивача з 01.11.1994 року по 20.10.1999 року є спеціальним педагогічним стажем, оскільки позивач одночасно працював на посаді завідувача відділення трудового навчання та був викладачем електротехніки.

Керуючись ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, Постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397, Постановою Кабінету Міністрів від 14.06.2000 року № 963, ст. 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 229 від 22.12.2014 року Управління пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за вислугу років як працівнику освіти.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області вчинити дії по врахуванню періодів трудового стажу ОСОБА_1 з 22.05.1979 року по 04.07.1981 року, з 02.08.1982 року по 01.01.1992 року, з 01.11.1994 року по 20.10.1999 року у спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області вчинити дії по призначенню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 25.11.2014 року пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області вчинити дії по виплаті з 25.11.2014 року пенсії за вислугу років як працівнику освіти ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Копію постанови не пізніше наступного дня, після її прийняття, надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя