Справа № 513/232/15-а
Суддя: Бучацька А. І.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/232/15-а
Провадження № 2-а/513/10/15
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2015 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши адміністративний позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів,

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2015 року представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради перебувала відповідачка та отримувала державну допомогу на дитину одинокої матері - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01 червня 2012 року по 30 червня 2014 року.

12 червня 2014 року управлінням отримано повідомлення відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання батьківства відносно ОСОБА_2 - сина відповідачки.

Відповідно до п.33 та абзацу 16 п.36 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється у разі визнання батьківства з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини.

Представник позивача зазначає, що відповідачка 01 червня 2014 року втратила право на зазначений вид допомоги, внаслідок чого їй надміру виплачено кошти у сумі 309,60 гривень, які просить стягнути на користь позивача.

Ухвалою суду від 02 березня 2015 року позивачу було надано строк для усунення недоліків до 15 березня 2015 року.

17 березня 2015 року до суду надійшла заява позивача із зазначенням повної адреси відповідачки та додана копія довіреності представника позивача.

Розглянувши зазначену позовну заяву, суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з таких підстав.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Приписам наведеної норми кореспондують положення частини четвертої статті 21 КАС України, згідно з якими вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднані з вимогою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як убачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить стягнути з відповідачки на його користь надмірно виплачену допомогу на дитині одинокій матері, оскільки відповідачка не повідомила спеціалістів управління про визнання батьківства відносно її сина ОСОБА_2, тобто про зміни у складі сім'ї, які можуть вплинути на виплату допомоги. Такими чином, відповідачка у спірних відносинах є фізичною особою і не виконує функції суб'єкта владних повноважень, Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З вищезазначених підстав суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, роз'яснивши позивачу право звернутись до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ч.2 ст.2, ч.2 ст.4, ст.5, ст. 17, п.1 ч.1 ст.109, ч.2 ст.158, ч.ч.4,6 ст.160 КАС України,

суддя

У Х В А Л И В:

у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів - в і д м о в и т и.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Саратський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А. І. Бучацька