Справа № 343/986/14а,2а-0343/39/14
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року Справа № 9384/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області на постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 15.09.2014 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позивачка просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Долинському районі щодо нарахування та стягнення з її пенсії безпідставно нарахованої переплати; зобов'язати відповідача припинити відрахування з її пенсії, які проводяться для відшкодування безпідставно нарахованої переплати та повернути їй необґрунтовано стягнуті кошти.

Постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 15.09.2014 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Долинському районі щодо стягнення з пенсії ОСОБА_1 необґрунтовано нарахованої переплати пенсії по інвалідності.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі повернути ОСОБА_1 необґрунтовано стягнуті з її пенсії кошти в розмірі 664,30 грн.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі припинити відрахування з отримуваної ОСОБА_1 пенсії, які проводяться для відшкодування нарахованої переплати.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, яке, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі зазначає, що починаючи з 1.04.2001 року ОСОБА_1 було відновлено виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», а попередню виплату пенсії по інвалідності за загальними підставами згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» припинено. Внаслідок цього зменшився розмір пенсії ОСОБА_1, що призвело до переплати пенсії. Тому позивачка ОСОБА_1 як отримувач пенсії повинна відшкодувати управлінню завдану майнову шкоду.

Особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

У справі встановлено, що 23.09.1998 року з позивачкою ОСОБА_1 під час виконання нею трудових обов'язків в СТзОВ ім. Петровського стався нещасний випадок, про що свідчить акт форми Н-1 про нещасний випадок від 21.10.1998 року. Згідно довідки серії МСЕ ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи від трудового каліцтва. Дані обставини встановлені постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 20.04.2011 року у справі № 2-а-33/2011р., яка набрала законної сили.

Після нещасного випадку Долинським районним відділом соціального забезпечення призначено позивачці ОСОБА_1 пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва. Тривалий час ОСОБА_1 отримувала дану пенсію, однак з листопада 2013 року розмір її пенсії було зменшено.

Відповідно до листа управління Пенсійного фонду України в Долинському районі від 28.03.2014 року № 1571/03 підставою для зміни розміру пенсії було визнання судом недійсним акта про нещасний випадок. Виплата пенсії ОСОБА_1 почала проводитися згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і становила 388, 33 грн. з подальшим підвищенням згідно чинного законодавства.

З 1.04.2001 року на підставі рішення суду від 20.04.2011 року, відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Долинському районі відновило виплату пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва. У результаті зміни розміру пенсії, позивачці нараховано переплату в розмірі 10147, 73 грн. за період з 1.01.2006 року по 31.10.2013 року, яка стягується з пенсії ОСОБА_1

Станом на 22.05.2014 року переплата пенсії ОСОБА_1 становить 12563, 81 грн. згідно розрахунку переплати по пенсійній справі № 137679 .

Згідно повідомлення від 4.06.2014 року № 2868/03 ОСОБА_1 відшкодувала 664, 30 грн. Залишок переплати станом на 1.06.2014 року, який відповідач має намір стягнути з пенсії позивачки, становить 12095, 51 грн.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо стягнення нарахованої переплати пенсії по інвалідності є неправомірними, оскільки позивачка є добросовісним набувачем переплачених коштів, а тому вони не підлягають поверненню.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.

Відповідно ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Отже, надміру виплачені суми пенсій стягуються з пенсіонера лише у разі його зловживання правом на пенсію, що встановлюється відповідним судовим рішенням, або у разі подання страхувальником недостовірних даних.

Як встановлено судом першої інстанції, виплата ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у розмірі встановленому ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (на загальних підставах) була правомірною, оскільки в цей період акт про нещасний випадок від 21.10.1998 року вважався недійсним. У Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань позивачка до серпня 2013 року не була зареєстрована як інвалід внаслідок трудового каліцтва.

Відповідно до постанови від 19.08.2013 року ОСОБА_1 було взято на облік у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Долинському районі з 1.08.2013 року, а виплати втраченого заробітку відділенням розпочато з 1.09.2013 року.

Як видно з матеріалів справи, позивачка не вчиняла недобросовісних дій щодо отримання надміру виплачених сум пенсії. Також фактів зловживань зі сторони позивачки не надано відповідачем, тому суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про неправомірність стягнення нарахованої переплати пенсії по інвалідності, оскільки ОСОБА_1 є добросовісним набувачем переплачених коштів.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Постанова суду першої інстанції відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 15.09.2014 року в справі № 343/986/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський