Справа № 2а/0817/1970/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2015р. м. Київ К/800/4160/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 08.12.2011р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною Запорізької обласної державної адміністрації про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача призначити доплату до пенсії згідно Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 08.12.2011р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012р., в задоволенні позову відмовлено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позов.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України «Про нагородження відзнаками Президента України ветеранів Великої Вітчизняної Війни 1941-1945 років» від 14.10.1999р. №1329/99 нагороджено відзнакою Президента України - орденом «За мужність» осіб рядового, сержантського та старшинського складу - учасників бойових дій у Великій Вітчизняній Війні; партизанів і підпільників - учасників бойових дій у Великій Вітчизняній Війні; учасників бойових дій у війні 1945 року народження з імперіалістичною Японією.

Згідно частини 2 статті 2 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» особам, зазначеним у пунктах 2, 6 - 8 статті 1 цього Закону, пенсії за особливі заслуги встановлюються комісіями з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських державних адміністраціях, положення про які та їх склад затверджуються відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Відповідно до положення «Про комісію з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Запорізькій обласній державній адміністрації», затвердженого розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 20.03.2003р. № 92, до завдань комісії відноситься встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною для категорій громадян, зазначених у пунктах 2, 6-8 статті 1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Так, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач являється учасником бойових дій на території республіки Чехословаччина відповідно до Указу Президента України позивача нагороджено орденом «За мужність» відзнака №18974, орденська книжка серія АТ №100878.

15.12.2006р. Новомиколаївська районна державна адміністрація направила до відповідача лист «Про порушення клопотання про призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною ОСОБА_1», в якому просила розглянути заяву позивача про призначення йому пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Згідно з витягом з протоколу від 11.04.2007р. № 46 засідання Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною Запорізької обласної державної адміністрації, було прийнято рішення про відмову у встановленні пенсії позивачу за особливі заслуги перед Україною, оскільки згідно з Указом Президента України від 14.07.1999р. №1329 нагородженню відзнакою Президента України орденом «За мужність» підлягають учасники бойових дій у Великій Вітчизняній Війні, проте відповідно наданим документам позивач приймав участь у бойових діях на території Чехословаччини.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідно до положень чинного законодавства позивач не має право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», а тому відповідач правомірно відмовив у її призначенні позивачу.

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги є безпідставними і висновки судів не спростовують, оскільки Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» не передбачено встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною громадянам, нагородженим орденом «За мужність», а також учасникам бойових дій на території Чехословаччини.

Посилання позивача в обґрунтування касаційної скарги на Закон України «Про внесення зміни до статті 1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» від 17.04.2007р. також є безпідставними і висновки судів не спростовує, оскільки цим законом передбачено право на встановлення пенсій за особливі заслуги ветеранам війни, нагородженим за бойові дії орденом, медаллю «За відвагу» або медаллю Ушакова, незалежно від часу нагородження, однак позивач до зазначеної категорії осіб також не належить.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 08.12.2011р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський