Справа № 345/539/15-а
Суддя: Гринів М. А.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/539/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2015 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гриніва М.А.

секретаря Мошківа О.С.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії і виплатити дораховані кошти , суд -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії із врахуванням заробітної плати за період з 1986 р. по 1994 р. та зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії на підставі заробітної плати за період з 1986 р. по 1994 р., згідно довідок про заробіток для обчислення пенсії Архівного відділу Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю за №7-х від 12.02.2007 р., №8-х від 12.02.2007 р. і виплатити дораховані кошти з урахуванням раніше виплачених сум з 19.01.2015 р.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 1986 р. по 1994 р. він працював у Північно-Єнісейському гірничо-збагачувальному комбінаті на шахті «Советская», який пізніше був перетворений на акціонерне товариство відкритого типу «Золото», що підтверджується записами у трудовій книжці, а також трудовим договором №6498 від 02.03.1987 р. Архівним відділом Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю було видано довідки про заробітну плату №7-х від 12.02.2007 р., №8-х від 12.02.2007 р. за період з 1986 р. по 1994 р., які були подані позивачем, однак не взяті до уваги відповідачем при призначенні 26.09.2014 р. пенсії за віком за Списком №1.

16.01.2015 р. ОСОБА_1 подав заяву до УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області, яка зареєстрована 19.01.2015 р., про перерахунок пенсії з урахуванням довідок про заробітню плату за період з 1986 р. по 1994 р., однак 30.01.2015 р. відповідач листом повідомив позивача про відмову у перерахунку пенсії, яку ОСОБА_1 вважає неправомірною, тому звернувся із даним позовом до суду.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, однак подав заяву про те, що позов підтримує, позовні вимоги просить задовільнити, а справу розглянути у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав суду заперечення, згідно якого позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає, а справу просить розглянути у його відсутності. У запереченні зазначає, що позивачу згідно поданої заяви на підставі Протоколу від 26.09.2014 р. було призначено пенсію за віком по Списку №1 з 21.08.2014 р., при обрахунку розміру пенсії було враховано заробітну плату з 01.07.2000 р. ОСОБА_1 подав до УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області довідки про заробітну плату Архівного відділу Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю за №7-х від 12.02.2007 р., №8-х від 12.02.2007 р. за період з 1986 р. по 1994 р. Було подано запит на витребування копій наказів про атестацію робочого місця, а також прохання провести зустрічну перевірку пільгового стажу та заробітної плати, на виконання якого Архівним відділом Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю було надано довідки про заробітну плату за №6 хи від 05.12.2014 р. та №5 хи від 05.12.2014 р. за період з 1986 р. по 1994 р., а також повідомлено про те, що дані, що підтверджують пільговий стаж роботи не зберігання до архіву не поступали. Тому не має підстав для зарахування заробітної плати за період з 01.01.1986 р. по 1994 р., оскільки заробітна плата за період до 01.07.2000 р. зараховується у разі наявності акту звірки або завірених копій первинних документів. Також просить врахувати, що відповідно до ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв, що становить 5 років, а позивач просить врахувати заробітну плату за період з 1986 р. по 1994 р., що становить 8 років. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши наявні у справі матеріали та докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідачем призначено пенсію за віком по Списку №1 з 21.08.2014 р. і при визначенні розміру пенсії враховано заробітну плату з 01.07.2000 р. Позивач подав відповідачу довідки про заробітну плату за період з 1986 р. по 1994 р. Архівного відділу Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю за №7-х від 12.02.2007 р., №8-х від 12.02.2007 р. (а.с. 15, 16). Також ним було надано трудовий договір №6498 від 02.03.1987 р. про роботу на посаді підземного гірничого робочого очисного забою шахти «Советская» Північно-Єнісейського гірничо-збагачувального комбінату «Єнісейзолото». Договір укладено до 02.03.1990 р. і його строк було продовжено до 02.03.1993 р. (а.с. 14), що також підтверджується відповідними записами у трудовій книжці (а.с. 11-13).

16.01.2015 р. ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача з проханням врахувати йому заробітну плату при первинному призначенні пенсії, так як він проживав і працював постійно на Крайній Півночі. Дана заява зареєстрована у відповідача 19.01.2015 р. (а.с. 9).

Листом від 30.01.2015 р. відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії з тих підстав, що подані довідки про заробітну плату за період роботи з 1986 р. по 1994 р. з архівного відділу адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю не підтверджені первинними документами, тому вони не можуть бути враховані при первинному призначенні пенсії (а.с. 7-8).

Згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ст.1 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення, пенсійне забезпечення громадян держав - учасників цієї Угоди і членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

У відповідності до ст.6 цієї Угоди, призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь - якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою. Обчислення пенсій проводиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

Згідно пункту 5 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року за №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Як вбачається із копії трудової книжки, 30 вересня 1986 року позивач прийнятий учнем підземного гірничого робочого очисного забою шахти «Советская» Північно-Єнісейського гірничо-збагачувального комбінату «Єнісейзолото» і наказом №880 від 21.10.1994 р. звільнений з роботи по ст. 31 КЗпП РФ за власним бажанням (а.с. 11-13).

Також позивач представив договір №6498 від 02.03.1987 р. про роботу на посаді підземного гірничого робочого очисного забою шахти «Советская» Північно-Єнісейського гірничо-збагачувального комбінату «Єнісейзолото» (а.с. 14).

Архівним відділом Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю видано довідки про заробітну плату №7-х від 12.02.2007 р., №8-х від 12.02.2007 р., згідно яких ОСОБА_1 дійсно працював з 1986 р. по 1994 р. на шахті «Советская» в Північно-Єнісейському гірничо-збагачувальному комбінаті. Із заробітної плати проводились відрахування в Пенсійний фонд, до заробітної плати був встановлений єдиний районний коефіцієнт, а самі довідки видані на підставі Ф.Р-34, Оп. 2. Д.Д. №№ 1962, 1968, 1973, 1980, 1983, 1993 (а.с. 15,16).

Згідно з п. 2 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи те, що робота позивача ОСОБА_1 в період з 1986 р. по 1994 р. підтверджена записами у трудовій книжці, трудовим договором, а розмір заробітної плати підтверджено довідками, виданими рхівним відділом Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю, то суд вважає, що вимоги позивача є обгрунтованими та підставними.

Суд також вважає, що відсутність в архівних відділах документів підприємства, на якому працював позивач зумовлена об'єктивними і незалежними від нього обставинами і не може бути підставою позбавлення його права на перерахунок пенсії. Відповідачем також не надано суду жодних доказів, що дані, які містяться в наданих позивачем довідках про заробіток є неправдивими або недостовірними.

Тому слід визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії із врахуванням заробітної плати за період з 1986 р. по 1994 р. і зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії на підставі довідок про заробітну плату за період з 1986 р. по 1994 р. Архівного відділу Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю за №7-х від 12.02.2007 р., №8-х від 12.02.2007 р. та виплатити дораховані кошти з урахуванням раніше виплачених сум з 19.01.2015 р., а саме дня подачі заяви до відповідача про перерахунок призначеної пенсії .

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії із врахуванням заробітної плати за період з 1986 р. по 1994 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідок про заробітну плату за період з 1986 р. по 1994 р. Архівного відділу Адміністрації Північно-Єнісейського району Красноярського краю за №7-х від 12.02.2007 р., №8-х від 12.02.2007 р. та виплатити ОСОБА_1 дораховані кошти з урахуванням раніше виплачених сум з 19.01.2015 р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу отримання її копії.

Г о л о в у ю ч и й :