Справа № 826/16572/14
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Оксененка О.М., Федотова І.В.,

за участю секретаря: Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 січня 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Київської міської ради Гереги Галини Федорівни про визнання частково недійсною довіреності від 25 квітня 2014 року №25-кр-311,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Секретаря Київської міської ради Гереги Галини Федорівни, в якому просив суд визнати недійсною довіреність від 25 квітня 2014 року №25-кр-311 з моменту її видання, за підписом секретаря Київської міської ради Гереги Г.Ф., що видана ОСОБА_3 із правом представляти інтереси територіальної громади м. Києва в частині надання йому права голосувати на зборах акціонерів за розподіл прибутку ПАТ «Холдінгова компанія «Київміськбуд» за результатами господарської діяльності в 2012 та 2013 роках, який не був визначений рішенням пленарного засідання Київської міської ради.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 січня 2015 року у задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 196 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Так, предметом оскарження в даній справі є довіреність від 25.04.2014 року №225-КР-311, якою Київська міська рада в особі заступника міського голови - секретаря Київської міської ради Гереги Г.Ф., уповноважено ОСОБА_3, заступника директора Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - начальника управління орендних відносин та звітності комунальних підприємств, представляти інтереси на чергових загальних зборах акціонерів Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд», які відбулися 30 квітня 2014 року.

Отже, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси Київської міської ради та Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд», та останні не являються сторонами у справі, тому колегія суддів дійшла висновку про залучення їх до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною другої статті 69 вказаного Кодексу передбачено, що суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

За таких обставин, з метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність витребування у Київської міської ради: установчого договору щодо заснування Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд», письмових пояснень, що містять правове обґрунтування щодо можливості Київської міської ради бути учасником (акціонером) Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд»; у Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд»: установчий договір та статут товариства (оригінали для огляду, копії для доручення до матеріалів справи).

Також, колегія суддів визнає обов'язковою участь представника Київської міської ради у судовому засіданні та вважає за необхідне зобов'язати Київську міську раду забезпечити його явку.

Окрім цього, під час апеляційного розгляду справи від позивача надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи з огляду на недостатність доказів, які стосуються предмету доказування.

Відповідно до положень статті 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає необхідним продовжити строк розгляду даної справи та оголосити у розгляді справи перерву.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 53, 71, 120, 195, 1951 , 206 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Продовжити строк розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Секретаря Київської міської ради Гереги Галини Федорівни про визнання частково недійсною довіреності від 25 квітня 2014 року №25-кр-311 - на 15 (п'ятнадцять) днів.

У розгляді справи оголосити перерву до 23 березня 2015 року до 15 години 45 хвилин.

Залучити до участі в справі №826/16572/114 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Секретаря Київської міської ради Гереги Галини Федорівни, в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Київську міську раду та Публічне акціонерне товариство «Холдингова компанія «Київміськбуд».

Зобов'язати Київську міську раду надати до 23 березня 2015 року або у судове засідання, установчий договір щодо заснування Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд», письмові пояснення, що містять правове обґрунтування щодо можливості Київської міської ради бути учасником (акціонером) Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд».

Зобов'язати Публічне акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» надати до 23 березня 2015 року або у судове засідання установчий договір та статут Публічне акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» (оригінали для огляду, копії для доручення до матеріалів справи).

Зобов'язати Київську міську раду забезпечити явку представника у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: О.М. Оксененко

Суддя: І.В. Федотов