Справа № 728/149/15-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 728/149/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Костенко О.Ф. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Літвіної Н.М.

Суддів Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Бахмацького районного суду Чернігівської області від 10 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» про визнання протиправним розпорядження з приводу пенсійних виплат і зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» про визнання протиправним розпорядження з приводу пенсійних виплат і зобов"язання вчинити певні дії.

Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 10 лютого 2015 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - ОСОБА_3, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, згідно із пенсійною справою № 124885, ОСОБА_4 перебув на обліку в Управлінні пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області з 01 жовтня 1997 року і отримував пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання, як інвалід 3 групи.

Пенсійні витрати ОСОБА_4 перераховувались на рахунок ТВБВ № 10024/0250 філії Чернігівського обласного управління АТ «Ощадбанк» на підставі договору № 75 від 25 грудня 2005 року, відповідно до якого банк виконує функції виплати пенсій та грошові допомоги, передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1596 від 30 серпня 1999 року.

25 лютого 2014 року Управлінні пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області направило до ТВБВ № 10024/0250 філії «Ощадбанк» Чернігівського обласного управління АТ «Ощадбанк» розпорядження № 565/05 про повернення коштів, перерахованих на виплату пенсій ОСОБА_4 за період з 01 січня 2006 року по 28 лютого 2014 року в сумі 64 396, 16 грн. з нарахованими на неї відсотками з поточного карткового рахунка одержувача коштів НОМЕР_1 в зв'язку з рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 01 жовтня 2008 року про визнання ОСОБА_4 безвісно відсутнім з 06 грудня 2005 року.

Із заявою про визнання безвісно відсутнім ОСОБА_4 до Бахмацького районного суду Чернігівської області 26 серпня 2008 року звертався рідний син - ОСОБА_5

Проте, після набрання законної сили рішенням суду ОСОБА_5 про це рішення Управління пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області не повідомив, так як у матеріалах пенсійної справи відповідна інформація відсутня. Про наявність цього рішення Управління пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області повідомила ОСОБА_3 лише 24 лютого 2014 року.

Крім того, встановлено, що із заявою про оголошення фізичної особи - ОСОБА_4 померлим у ІНФОРМАЦІЯ_1 року до Бахмацького районного суду Чернігівської області зверталась його дружина - ОСОБА_3

На підставі рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 16 червня 2014 року про оголошення ОСОБА_4 померлим 04 липня 2014 року відділом ДРАЦСу РС Бахмацького РУЮ було видано свідоцтво про його смерть. Датою смерті зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

07 липня 2014 року Управлінні пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі позивачу була видана довідку № 1830/05 про те, що недоотримана пенсія її визнаного померлим чоловіка ОСОБА_4 за період з липня 2011 року по червень 2014 року становить 33 845, 00 грн., на яку приватним нотаріусом 19 січня 2015 року було видано свідоцтво про право на спадщину за законом.

Між тим, на думку апелянта, вона має право на отримання пенсії за весь період неотримання пенсії ОСОБА_4, а тому просить спірне розпорядження визнати протиправним та скасувати його.

Проте, колегія суддів з висновком суду першої інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

Згідно до п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1596 від 30 серпня 1999 року - у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов"язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного Фонду або органу праці та соціального захисту населення. Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного операційного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача. Сума пенсії, що належала одержувачу і не була зарахована на поточний рахунок у зв"язку з його смертю, виплачується згідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» - виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, зокрема, у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

Таким чином, виплата пенсії ОСОБА_4 повинна була б припинитись ще у 2006 році, після сплину 6 місяців з дня останнього отримання ним пенсії. А тому з цього часу і до 2014 року пенсія ОСОБА_4 нараховувалась без правових підстав.

Відповідно до п. 14 Порядку - виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, якщо суми пенсій та грошової допомоги одержуються за довіреністю більше, як один рік, або не одержуються з поточного рахунка більше, як один рік, уповноважений банк зобов"язаний повідомити про це відповідний орган Пенсійного Фонду не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач пенсії та грошової допомоги - подати нову заяву в орган Пенсійного фонду в установленому порядку.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, виплата пенсії ОСОБА_4 за довіреністю не здійснювалася, оскільки останній такої довіреності не видавав. Кошти із поточного рахунку ОСОБА_4 не отримувались з 01 січня 2006 року.

Відповаідно до ст. 1227 ЦК України - суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у з"язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв"язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров"я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві , але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім"ї , а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» - сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилась недоотриманою у зв"язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім"ї , які проживали разом з пенсіонерами на день його смерті , у тому числі, непрацездатним членам сім"ї , зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходились на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування»нараховані суми пенсії , на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше, ніж за 3 роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш , як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що розпорядження Управлінні пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі № 565/05 від 25 лютого 2014 року є таким, що видане в межах повноважень відповідача та норм чинного законодавства.

Згідно до ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Бахмацького районного суду Чернігівської області від 10 лютого 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.