Справа № 136/106/15-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 136/106/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Пороховий Г.І.

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

12 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Ватаманюка Р.В. Мельник-Томенко Ж. М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області на постанову Липовецького районного суду Вінницької області від 29 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

В січні 2015 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про зобов'язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Липовецького районного суду Вінницької області від 29.01.2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Сторони у справі повноважних представників у судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що вересні-жовтні місяці 2014 року позивач звернулась до відповідача за призначенням їй пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " від 05 листопада 1991 року.

25 грудня 2014 року позивач лист № 1443/06-37/02 Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.

19.01.2015 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про зобов'язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " від 05 листопада 1991 року. .

Постановою Липовецького районного суду Вінницької області від 29.01.2015 року позов задоволено: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду у Липовецькому районі, щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу відповідно до ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року; зобов'язано Управління Пенсійного фонду у Липовецькому районі призначити ОСОБА_2, пенсію на пільгових умовах, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", як особі, що працювала дояркою на підприємствах сільського господарства з виконанням норм обслуговування тварин, при наявності стажу більше 20 років, після досягнення 50 років, нарахувати та виплачувати з дня звернення до Управління пенсійного фонду з 6 жовтня 2014 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів ній за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до записів трудової книжки, ОСОБА_2 в період з 04 січня 1978 року по 14 грудня 1986 року була зарахована в члени колгоспу ім.. Леніна на роботу по спеціальності дояркою, з 16 листопада 2001 року по даний працює на роботі в ТОВ «Липовецьке» свинаркою.

Факт роботи ОСОБА_2 дояркою підтверджується трудовою книжкою від 04 січня 1978 року як член колгоспу ім. Леніна, а також робота свинаркою підтверджується довідкою виданою за № 89 від 23 вересня 2014 року ТОВ «Липовецьке».

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Судом встановлено, що трудова книжка позивача заповнена відповідно до положень внесення записів до трудових книжок, у ній містяться усі необхідні записи для підтвердження трудового стажу позивача, не встановлено неправильності чи неточності записів про періоди роботи.

Судом першої інстанції із письмових доказів та показань свідків достовірно встановлено, що позивач має загальний трудовий стаж дояркою понад 8 (вісім) років з 04 січня 1978 року по 1986 рік та стаж свинаркою з 16 листопада 2001 року по даний час, понад 14 (чотирнадцять) років, стаж зазначеної роботи більший ніж 20 років, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до положень п."д" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також з показань свідків встановлено, що позивачка не тільки виконувала норму обслуговування тварин, але й перевищувала її.

Отже колегія суддів вважає доведеними висновки суду першої інстанції, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню шляхом зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 06.10.2014 року.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Липовецького районного суду Вінницької області від 29 січня 2015 року - без змін.

ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.