Справа № 806/90/15
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Попова О.Г.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"17" березня 2015 р. Справа № 806/90/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі Сидорук М.М. ,

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "02" лютого 2015 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області до Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області звернулось до суду з позовом в якому просило стягнути з Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальній сумі 8835,65 грн. В обґрунтування позову позивач посилався на те, що вказана заборгованість утворилась за жовтень - листопад 2014 року .

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 02.02.2015 року у задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позов.

Розглянувши справу у межах визначених ст. 195 КАС України колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Радомишльський машинобудівний завод" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам підприємства (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.) за період жовтень - листопад 2014 року в загальній сумі 8835,65 грн. були направлені відповідачу рекомендованим поштовим повідомленням.

Вказані розрахунки не були отримані відповідачем, оскільки копії карток поштових повідомлень містять відмітку "за закінченням терміну зберігання".

На час розгляду справи спірна сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

При цьому, суду не надано доказів про відмову адресата отримати поштові відправлення, неможливість їх вручення з інших причин, тобто будь-яких доказів вручення товариству розрахунків представником позивача надано не було.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків про те, що заявлена сума заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період жовтень - листопад 2014 року у розмірі 8835,65 грн. стягненню не підлягає.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Відповідно до приписів п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Приписами ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2, 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що відшкодуванню вказаними платниками збору підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у 100 % розмірі.

Згідно приписів ст. 3 Закону "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до приписів п.п.6.4., 6.5. п.6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Приписами п.п. 6.8. п.6 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, чинним законодавства на відповідача покладено обов'язок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, розмір яких зазначається у розрахунках пенсійного органу, які направляються до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відтак, колегія суддів приходить до висновків, що позовні вимоги про стягнення суми фактичних витрат підлягали задоволенню у разі отримання позивачем відповідного розрахунку та за умови невиконання зобов'язання після спливу строку, встановленого для його добровільного виконання.

Позивач не надав суду доказів, що відповідачу було відомо про розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягали відшкодуванню.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Твердження представника позивача, що діючим законодавством, зокрема вищенаведеною Інструкцією, не передбачено процедуру узгодження витрат пенсійного органу на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки відшкодування спірних сум пов'язано з розрахунком пенсійного органу, в якому повинно бути визначено вказану суму. Крім того, виплата пільгових пенсій певним особам не впливає на спірні правовідносини, так як позивач не позбавлений права стягнути заборгованість при дотриманні приписів чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "02" лютого 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Повний текст cудового рішення виготовлено "18" березня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області вул.М.Житомирська, 8,м.Радомишль,Житомирська область,12201

3- відповідачу/відповідачам: Публічне акціонерне товариство "Радомишльський машинобудівний завод" вул.Самоплавського,29,м.Радомишль,Житомирська область,12201

4-третій особі: - ,