Справа № 2-а-10325/11
Суддя: Сиротников Р. Є.
Дата ухвалення: 2011-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

року суддя Московського районного суду міста Харкова Сиротников Р.Є., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась з позовом до суду, у якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова неправомірними, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії з урахуванням раніше сплачених сум, призначеної з 01.01.2004 року, враховуючи 8-кратний мінімальний розмір пенсії згідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розрахункового мінімуму, встановленого ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз збільшенням її у 3,5 рази, відповідно до постанови КМ України від 27 грудня № 1293 Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, із послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, починаючи з 01.01.2006 року постійно, на весь час виплати пенсії, за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року.

Відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

- інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком;

- інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком;

- інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії для позивача є мінімальна пенсія за віком, розмір якої з 01 січня 2004 р. визначається у ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім того, який передбачає ця норма Закону.

Згідно з ст. 2 Закону України Про прожитковий мінімумвід 15.07.1999 р. № 961-ХІV, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Судом встановлено, що з 01.01.2004 р. пенсія по інвалідності та додаткова пенсія призначаються та виплачуються відповідачем позивачу у розмірі, меншому ніж це передбачено у ст.ст.50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796 від 28.02.1991 р.

За виключенням періоду з 01.01.2008 р. до 22.05.2008 р., коли дії відповідача відповідають чинному законодавству, так як відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в ст. 54 та ст. 50 Закону №796 були внесені зміни в частині розміру пенсій та зменшений розмір пенсійних гарантій. Вказані зміни були визнані неконституційними за рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним судом, тому відповідач з 22.05.2008 р. під час обчислення пенсії позивачу, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, повинен був керуватися статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.1996 р. та ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції Закону України від 05.10.2006 р.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в частині визнання протиправними дій відповідача стосовно визначення розміру пенсії по інвалідності та додаткової пенсії в розмірі, меншому ніж передбачено законом, та в частині зобовязання відповідача здійснити такий перерахунок розміру пенсії за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2007 р., та з 22.05.2008 р. в розмірі меншому, ніж передбачено законом.

Відповідно до ст. 73 Закону України від 08.02.1995 р. № 39/95-ВР Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку, відповідальність за шкоду, спричинену Чорнобильською катастрофою, встановлюється відповідним законодавством України. Разом з тим, ч.1 ст. 76 зазначеного Закону передбачено, що право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоровю особи, не обмежується строком давності.

Відповідно до ч. 2 ст. 88 ЦПК України, судові витрати по справі суд відносить за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України від 08.02.1995 р. № 39/95-ВР Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку, Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Законом України Про прожитковий мінімумвід 15.07.1999 р. № 961-ХІV, ст.ст. 11, 94, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням раніше сплачених сум, призначеної з 01.01.2004 року, враховуючи 8-кратний мінімальний розмір пенсії згідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розрахункового мінімуму, встановленого ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз збільшенням її у 3,5 рази, відповідно до постанови КМ України від 27 грудня 2005 року № 1293 Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, із послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, починаючи з 01.01.2006 року постійно, на весь час виплати пенсії, за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сиротников Р.Є.