Справа № 806/529/15
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

806/529/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року м. Житомир

справа № 806/529/15

категорія 10.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Семенюка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Коростишівському районі про визнання дій незаконними та стягнення 9858,13 грн.,-

в с т а н о в и в:

06 лютого 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області звернулося до суду із позовом, в якому вказало, що до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Коростишівському районі Житомирської області були направлені акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за жовтень-листопад 2014 року, у результаті перевірки, відповідач не прийняв до заліку 3 осіб за жовтень 2014 року та 2 осіб за листопад-грудень 2014 року.

Просив, визнати незаконними дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови в узгодженні витрат, що підлягають відшкодуванню, за жовтень-грудень 2014 року та стягнути з відповідача 9858 грн. 13 коп.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.60).

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, подав до суду заперечення на позовну заяву (а.с.41-58).

Враховуючи, що прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду належним чином, потреба заслуховувати свідків чи експертів відсутня, справа розглядається у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Проаналізувавши досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом, встановлено, що позивач підготував та направив відповідачу списки осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за жовтень 2014 року у кількості 49 осіб, за листопад 2014 року – 46 осіб та за грудень 2014 року – 49 осіб.

Відповідач в свою чергу перевірив та прийняв до заліку список осіб за жовтень 2014 року у кількості 46 осіб, за листопад 2014 року – 44 осіб та за грудень 2014 року – 47 осіб.

Решта осіб прийняті до заліку не були, внаслідок не врахування суми витрат на виплату пенсій громадянам держав – учасників СНД та членів їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну.

Отже, відповідно до таблиці розбіжностей, сума невідшкодованих витрат становить 9858 грн. 13 коп. за період жовтень-грудень 2014 року, в тому числі за жовтень 2014 року - 9255 грн. 75 коп. (а.с.10), за листопад 2014 року – 301 грн. 19 коп. (а.с.17) та за грудень 2014 року – 301 грн. 19 коп. (а.с.22).

Згідно з статтею 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у сфері пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Статтею 3 цієї Угоди встановлено, що всі витрати, пов'язані зі здійсненням пенсійного забезпечення за даною Угодою, несе держава, яка надає забезпечення.

Ураховуючи те, що пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсія у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, належним страховиком відповідно до статті 25 Основ є Фонд, що також передбачено статтею 21 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105), яка визначає перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 24 Закону № 1105, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Таким чином, витрати, понесені органами ПФУ у зв'язку із виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (у тому числі й пенсії особам, які стали інвалідами від нещасного випадку на виробництві на території колишніх республік СРСР, або пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві на території колишніх республік СРСР), підлягають відшкодуванню за рахунок Фонду як належного страховика від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

За таких обставин, відмова Фонду відобразити в акті щомісячної звірки витрати за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, протиправна.

Аналогічна правова позиція щодо подібних правовідносин, які виникли у межах даного позову, висловлена у постанові Верховного Суду України від 20 травня 2014 року у справі №21-136а14 (реєстраційний номер рішення 39332823).

Враховуючи наведене, суд вважає, позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Що стосується посилання відповідача в запереченнях на неприйняття до заліку суми 9858 грн. 13 коп. у зв'язку із відсутністю у нього відповідних документів, то суд їх до уваги не приймає, оскільки, як вбачається з таблиць розбіжностей причиною розбіжностей є не врахування суми витрат на виплату пенсій громадянам держав – учасників СНД та членів їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну, а не відсутність відповідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови відобразити в актах щомісячної звірки за жовтень-грудень 2014 року витрати за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Коростишівському районі Житомирської області на користь Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області витрати за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за жовтень-грудень 2014 року в сумі 9858 грн. 13 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк