Справа № 562/3498/14-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ємельянова Л.В.
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"11" березня 2015 р. Справа № 562/3498/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "25" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій ,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання неправомірною відмови щодо призначення йому пільгової пенсії та зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за вислугу років. В обґрунтування позову зазначає, що з 15 серпня 1989 року по 02 січня 1990 року він працював на посаді вчителя математики Ступнівської середньої школи Здолбунівського району Рівненської області, з 02 січня 1990 року по 19 січня 1999 року - на посаді заступника директора по навчальній роботі з правом викладання математики та фізики. 19 січня 1999 року був призначений на посаду директора Ступнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня по контракту терміном з 19 січня 1999 року по 19 січня 2000 року, який було продовжено до 03 травня 2006 року. За час роботи у 2006 році навчальний заклад було перейменовано на Ступнівський агротехнічний ліцей. 03 травня 2006 року був звільнений з посади директора Ступнівського агротехнічного ліцею у зв'язку з обранням його головою Здолбунівської районної ради п'ятого скликання, а з 18 листопада 2010 року - шостого скликання, де працює по даний час. Його стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію, становить 16 років 8 місяців 20 днів, стаж роботи на посаді голови Здолбунівської районної ради Рівненської області - 8 років 7 місяців 6 днів. 09 грудня 2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років у відповідності до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідач відмовив йому в призначенні пільгової пенсії, посилаючись на ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки він продовжує працювати на виборній посаді. Вважає відмову безпідставною, тому просив суд зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за вислугу років з дня його звернення за призначенням пенсії.

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 25.12.2014 позов задоволено.

Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 09 грудня 2014 року.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач у справі подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального й процесуального права, просить оскаржену постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.

Відповідно до ст.197 КАСУ справа розглядається в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, дослідивши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що відсутні підстави для її задоволення з огляду на таке.

Як вбачається з трудової книжки, ОСОБА_3 з 15 серпня 1989 року по 02 січня 1990 року працював на посаді вчителя математики Ступнівської середньої школи Здолбунівського району Рівненської області, з 02 січня 1990 року по 19 січня 1999 року - на посаді заступника директора по навчальній роботі з правом викладання математики та фізики. 19 січня 1999 року був призначений на посаду директора Ступнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня по контракту терміном з 19 січня 1999 року по 19 січня 2000 року, який було продовжено до 03 травня 2006 року. 03 травня 2006 року був звільнений з посади директора Ступнівського агротехнічного ліцею у зв'язку з обранням його головою Здолбунівської районної ради п'ятого скликання, а з 18 листопада 2010 року - головою Здолбунівської районної ради шостого скликання, де працює по даний час.

Факт роботи позивача в сфері освіти стверджується також довідкою про підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсії № 137, виданою відділом освіти Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області.

Відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з ч.4 ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" час роботи депутата у місцевій раді на постійній основі зараховується до загального і безперервного стажу роботи (служби) депутата, а також стажу роботи (служби) за тією спеціальністю, за якою він працював до обрання на виборну посаду в раді.

Частиною 1 ст.55 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що голова районної, обласної, районної у місті (у разі її створення) ради обирається відповідною радою шляхом таємного голосування з числа її депутатів на строк повноважень ради.

Суд першої інстанції встановив, що на момент звернення до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області стаж роботи позивача до обрання на посаду голови районної ради, який дає право на пенсію за вислугу років, складав 16 років 8 місяців 20 днів; стаж роботи на посаді голови районної ради складає 8 років 7 місяців 6 днів; загальний стаж роботи становить 32 роки 3 місяці 10 днів, що визнається також відповідачем у листі № 3660/08 від 24 грудня 2014 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач заперечує проти призначення пільгової пенсії тільки тому, що позивач не звільняється з посади голови Здолбунівської районної ради Рівненської області, як зазначається в Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Однак таке обґрунтування відмови в призначенні пенсії за вислугу років позивачу, як вважає апеляційний суд, не узгоджується з нормами Закону, що регулює це питання (аналогічного висновку дійшов і суд першої інстанції).

Згідно зі ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Отже, відповідно до вказаних вимог закону, у випадку призначення пенсії особі, яка працює на посаді, що дає право на цю пенсію, особа повинна звільнитися з роботи.

В даній справі саме спеціальність педагога та праця в закладах освіти дає позивачу право на пенсію за вислугу років (педагогічний стаж роботи більше 25 років.).

Проте, на момент звернення до Управління ПФ із заявою про призначення пенсії за вислугу років позивач не займався в закладах та установах освіти педагогічною роботою, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Період перебування ОСОБА_3 на виборній посаді лише зараховується до стажу роботи за спеціальністю та не дає самостійного права на пенсію за вислугу років.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивачу немає необхідності звільнятися з посади голови районної ради, стаж по якій не входить до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посадова робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджену постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року.

Підсумовуючи вищевикладене, слід зазначити, що оскаржена постанова законна і обґрунтована, відповідає матеріалам справи та вимогам чинного законодавства.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Підстави для скасування постанови відсутні, а тому апеляційний суд залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "25" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул. Г.Мазепи,2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,