Справа № 822/542/15
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/542/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М.
при секретаріЛитвинюк К.Б.
за участі:представника позивача, представника прокуратури
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, за участю прокуратури Хмельницької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької ОДА, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні їй дозволу на перереєстрацію автомобіля марки Volkswagen VW 7M, 1999 року випуску, кузов № НОМЕР_1, отриманого її чоловіком ОСОБА_4 в якості гуманітарної допомоги, а також зобов'язати відповідача надати дозвіл на сплату митних платежів та зборів, необхідних для отримання у власність даного автомобіля.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що відмова відповідача у наданні їй дозволу на перереєстрацію автомобіля суперечить вимогам чинного законодавства, якими регулюються спірні правовідносини, не відповідає дійсним обставинам справи, а тому є протиправною.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заперечення проти адміністративного позову, в якому вказує на правомірність дій відповідача щодо відмови позивачу у наданні дозволу на перереєстрацію автомобіля, просить розглянути справу без його участі.

25.02.2015 року, на підставі ч. 2 ст. 60 КАС України, з метою представництва інтересів держави у розгляд даної справи вступила прокуратура Хмельницької області.

У судовому засіданні представник прокуратури проти позовних вимог не заперечив, вказавши на неправомірність дій відповідача, просив задоволити позов.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника прокуратури, дослідивши матеріали справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у 2005 році чоловікові позивача ОСОБА_4, як інваліду І групи, в якості гуманітарної допомоги був наданий легковий автомобіль марки Volkswagen VW 7M, 1999 року випуску, кузов № НОМЕР_1.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого 28.07.2014 року виконавчим комітетом Новолабуньської сільської ради Полонського району Хмельницької області.

22 січня 2015 року позивач звернулася до управління соціального захисту населення Полонської РДА з заявою та доданими до неї документами щодо надання дозволу на переоформлення на її ім'я зазначеного вище автомобіля, які листом Полонської райдержадміністрації № 218 від 22.01.2015 року направлені до відповідача для вирішення даного питання.

Вказані документи надійшли до відповідача 09 лютого 2015 року.

Листом № 04.03-829 від 11.02.2015 року Департаментом соціального захисту населення Хмельницької ОДА відмовлено позивачу у такому переоформленні. Відмова мотивована тим, що відповідно до п. 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 року, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Мінсоцполітики за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда. Оскільки ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а документи на переоформлення автомобіля надійшли до Департаменту 09.02.2015 року (більше ніж шість місяців після смерті інваліда), підстав для перереєстрації автомобіля немає.

Досліджуючи наявні в матеріалах справи докази, а також положення чинного законодавства, якими регулюється механізм забезпечення легковими автомобілями, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 1 Закону України "Про гуманітарну допомогу" гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров'я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб.

Статтею 11-1 вказаного Закону встановлено, що забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів автомобілями, визнаними гуманітарною допомогою, здійснюється на умовах, передбачених законом, та у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через органи соціального захисту населення і користувався менше 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сім'ї за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля.

Механізм забезпечення інвалідів автомобілями, визнаними гуманітарною допомогою, регулюється Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 року (далі - Порядок).

Пунктом 41 Порядку передбачено, що після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Мінсоцполітики за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда. Контроль за дотриманням зазначеного строку здійснюється головним управлінням соціального захисту чи управлінням виконавчої дирекції.

Відповідно до п. 32 Порядку у разі коли інвалід, член сім'ї, якому передано право користування автомобілем, відмовився від користування автомобілем чи помер, питання про передачу права користування автомобілем члену сім'ї, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда або в одному населеному пункті з ним вирішується у кожному конкретному випадку для інвалідів за клопотанням районного управління соціального захисту та за рішенням головного управління соціального захисту.

Згідно п. 34 Порядку інвалід, законний представник недієздатного інваліда, дитини-інваліда подає до районного управління соціального захисту за місцем реєстрації заяву, форма якої затверджується Мінсоцполітики.

Після надходження від заявника всіх необхідних документів районне управління соціального захисту надсилає документи разом із заявою до головного управління соціального захисту.

ОСОБА_3 проживала та зареєстрована за місцем реєстрації чоловіка - інваліда війни І групи ОСОБА_4, що підтверджується копією паспорта НОМЕР_3, виданого Полонським РВ УМВС України в Хмельницькій області 25.06.1997 року та списком № 1389 по видачі легкових автомобілів інвалідам області.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позивач звернулася із заявою щодо переоформлення автомобіля у порядку та в межах строку, передбаченого Порядком, а також володіє сукупністю усіх необхідних для переоформлення автомобіля підстав.

Суд вважає безпідставним посилання відповідача на отримання документів 09.02.2015 року, оскільки згідно Порядку така обставина не впливає на перебіг встановленого строку.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов ОСОБА_3 задоволити.

Визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації щодо відмови у наданні ОСОБА_3 дозволу на перереєстрацію автомобіля марки Volkswagen VW 7M, 1999 року випуску, кузов № НОМЕР_1.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_3 дозвіл на сплату митних платежів та зборів, необхідних для отримання у власність автомобіля марки Volkswagen VW 7M, 1999 року випуску, кузов № НОМЕР_1, отриманого в якості гуманітарної допомоги інвалідом ОСОБА_4.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 10 березня 2015 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап