Справа № 822/4406/14
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4406/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є.
при секретаріПисаренко О.Р.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства "Хмельницькліфт" до Хмельницького обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізоване ремонтно-будівельне підприємство "Хмельницькліфт" (далі - позивач, СРБП "Хмельницькліфт") звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - відповідач) про визнання неправомірними дій щодо проведення планової перевірки та складання акта перевірки №112 від 11.08.2014.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем з 05 по 11 серпня 2014 року неправомірно проведено планову перевірку СРБП "Хмельницькліфт", за результатами якої складено акт №112 правильності та своєчасності повернення страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 11.08.2014. Дана перевірка, на думку позивача, проводилася без відповідного дозволу Кабінету Міністрів України, необхідність одержання якого визначена Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" від 31.07.2014 №1622-VII.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні просив у задоволенні позову відмовити, свої доводи виклав у письмових запереченнях по справі.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід відхилити з таих підстав.

Судом встановлено, що з 05.08.2014 по 11.08.2014 працівниками відповідача відповідно до "Плану-графіку перевірок страхувальників на третій квартал 2014 року", затвердженого наказом №24 від 05.06.2014 Хмельницької міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на підставі направлення від 04.08.2014 №135, виданого ХОВ ФСС з ТВП, проведена планова перевірка по коштах Фонду за період з 01.01.2012 по 30.06.2014 страхувальника СРБП "Хмельницькліфт".

За результатами перевірки відповідачем складено акт правильності використання та своєчасності повернення страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №112 від 11.08.2014, відповідно до висновків якого: за період з 01.01.2012 по 30.06.2014 встановлено неправомірне витрачання коштів Фонду на суму 3152,05 грн., в тому числі на виплати матеріального забезпечення застрахованим особам в сумі 2904,05 грн., на санаторно-курортне лікування та оздоровлення застрахованих осіб - 248,00 грн.; за період з 01.01.2012 по 30.06.2014 встановлено несвоєчасне перерахування коштів Фонду на суму 27485,60 грн. та нараховано пеню в сумі 11251,14 грн..

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.10.2014 в адміністративній справі №822/4223/14 за позовом Спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства "Хмельницькліфт" до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування акту №112 від 11.08.2014 правильності використання та своєчасності повернення страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та рішення №109 від 03.09.2014 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в задоволенні позову було відмовлено. В мотивувальній частині даного рішення судом зазначено, що перевірка проводилась в період з 05.08.2014 по 11.08.2014, тобто в період чинності Закону №1622-УІІ,а постановою КМ України від 13.08.2014 №408 (набрала чинності 09.09.2014), у зв'язку із запровадженням ст.31 Закону №719-УІІ обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами, затверджено Перелік державних інспекцій та інших контролюючих органів, яким надаватиметься дозвіл КМ України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців. Відповідно до зазначеного переліку, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності віднесено до контролюючих органів, яким повинен надаватися дозвіл КМ України на проведення перевірок. Таким чином, обмеження на проведення перевірок органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності введено із набуттям чинності постановою КМ України №408. Відтак, суд приходить до висновку, що на момент проведення перевірки та винесення оскаржуваної постанови, відповідач не був обмежений необхідністю отримання дозволу КМ України. Тому, враховуючи вищевикладене, суд в постанові вказав, що посилання позивача на протиправність рішення №109 від 03.09.2014 внаслідок відсутності повноважень відповідача на проведення перевірки відповідно до ст.31 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" необгрунтованим. Постанова суду набрала законної сили 26.12.2014.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що правомірність дій виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо проведення планової перевірки та складання за її результатами акта перевірки №112 від 11.08.2014, встановлена судовим рішенням яке набрало законної сили, а тому не потребує повторного доказування.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 71, 72, 86, 104, 158-163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 11 березня 2015 року 17:00

Постанова не набрала законної сили

Суддя М.Є. Ніколайчук