Справа № 2а-4123/12/1070
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2015 року м. Київ К/800/40186/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Розваляєвої Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою первинної профспілкової організації Чорнобильської АЕС на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Славутич Київської області до первинної профспілкової організації Чорнобильської АЕС про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и л а :

У березні 2012 року управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області звернулося до суду з позовом, у якому просило стягнути з первинної профспілкової організації Чорнобильської АЕС втрати на виплату та доставку пенсій, призначений за п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 97099 грн. 03 коп.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року позов задоволено в частині вимог про стягнення 59648 грн. 96 коп.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року, рішення суду першої інстанції скасовано. Позовні вимоги в частині відмови в задоволенні вимог управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області про стягнення з первинної профспілкової організації Чорнобильської АЕС про стягнення заборгованості витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах у розмірі 37450 грн. 07 коп. задоволено, в іншій частині рішення суду залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції первинна профспілкова організація Чорнобильської АЕС звернулась з касаційною скаргою, у якій просить його скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджено матеріалами справи, працівникам підприємства призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пункту "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено розмір щомісячних витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за списком № 1, а саме: за листопад-грудень 2010 року - у розмірі 12748, 23 грн. щомісячно; із січня по квітень 2011 року -у розмірі 14131, 08 грн. щомісячно; у січні 2011 року (перерахунок за 2010 рік) -у розмірі 15078, 25 грн. Суми сплачуються щомісячно до 25 числа поточного року. Поряд із цим, на адресу відповідача листом від 11.10.2011 № 4709/2 позивачем направлено розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Судами встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України у місті Славутич Київської області до розрахунку витрат на виплату і доставку пенсій включено осіб, які мають статус постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, вік виходу на пенсію яких знижено на п'ять років. Вважаючи, що дії відповідача по несплаті обов'язкових платежів на відшкодування виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах, є протиправними та такими, що призводять до неможливості виплат пенсій з Пенсійного фонду України, позивач звернувся з позовом до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд апеляційної інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія судді Вищого адміністративного суду України погоджується з такими висновками апеляційного суду, з огляду на наступне.

Призначення таких пенсій відбувається відповідно до .

Відповідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, громадяни, зайняті повний робочий день на роботах за Списком №1 мають право на призначення пенсії на пільгових умовах: для чоловіків - при досягненні 50 років, а для жінок - 45 років.

Відповідно до статті 55 зазначеного Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які відпрацювати на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 (чоловіки -10 років і більше, жінки -7 років і 6 місяців і більше), за Списком N 2 (чоловіки - 12 років 6 місяців і більше, жінки - 10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на два роки понад передбачений цією правовою нормою.

Відтак, Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" прямо передбачає обов'язок його застосування при визначенні віку виходу на пенсію, призначення та виплаті пенсій, тим самим забезпечуючи відповідній категорії громадян додатковий захист, як таким, що працюють або проживають на території радіоактивного забруднення.

Відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особи, закріплені даною статтею, мають право на визначення віку виходу на пенсію із зменшенням, щодо деяких працівників відповідача це зменшення дорівнює 5 років.

Це означає, що для зазначеної категорії працівників відповідача, які працювали на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за Списком №1, вік виходу на пенсію: для чоловіків складає - 55 років, а для жінок - 50.

Крім того, в постанові Верховного Суду України від 02 жовтня 2012 року (у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області до Публічного акціонерного товариства «Трібо» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах) було закріплено висновок про те, що із набранням чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених Пенсійним фондом України після 01 січня 2004 року витрат на виплату та доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судом апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права.

Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу первинної профспілкової організації Чорнобильської АЕС залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: