Справа № 2а-3294/09/0770
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-3294/09/0770
Ряд стат. звіту № 8.1.5
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Скуба В.І.

за участю сторін:

представника позивача -Майора Івана Васильовича;

відповідача -ОСОБА_2;

та прокурора -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою прокурора Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 10874,26 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 11 лютого 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 лютого 2011 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області до приватного підприємця ОСОБА_2 (надалі відповідач), якою просить, стягнути заборгованість по орендній платі за земельні ділянки в розмірі 10874,26 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» допустив заборгованість зі сплати орендної плати за земельні ділянки у розмірі 10874,26 грн., а саме: 5987,94 грн. -несплата орендної плати за липень-грудень 2008 року; 299,40 грн. -самостійно нарахований відповідачем штраф; 4076,92 грн. -несплата орендної плати за січень-квітень 2009 року та 510 грн. - штрафні (фінансові) санкції за неподання податкової звітності згідно податкового повідомлення-рішення від 12 травня 2009 року. Вказану заборгованість відповідач самостійно не погасив. Заборгованість відповідача перед бюджетом є узгодженою, оскільки виникла на підставі податкової звітності, що самостійно була подана відповідачем та отриманого ним податкового повідомлення-рішення від 12 травня 2009 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, що наведені в позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечив подавши письмові заперечення проти позову. Зокрема відповідач вказав на те, що справи про орендні відносини, в тому числі, що стосуються сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, не підсудні адміністративним судам. Також відповідачем звернено увагу суду на те, що у Закарпатському окружному адміністративному суді розглядається справа № 2а-2398/09/0770 про стягнення з відповідача ОСОБА_2 суми боргу по орендній платі у розмірі 2187,27 грн..

Крім того, відповідач 19 листопада 2010 року надав суду клопотання про закриття провадження в адміністративній справі № 3294/09/0770 у зв'язку з тим, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2011 року відмовлено відповідачеві у задоволенні його клопотання про закриття справи.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю»№2535-ХІІ (далі по тексту Закон України №2535-ХІІ), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону України №2535-ХІІ, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України №2535-ХІІ податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем 12 травня 2009 року самостійно подано до Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, в тому числі на 2008 та 2009 роки (а.с.а.с. 10-14).

Відповідно до податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, а також перерахунку податкового зобов'язання орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік (а.с.а.с. 12, 14) відповідачем визначено суму недоплати за вказаний податковий (звітній) період, за яким минув строк сплати у розмірі 5987,94 грн.. Крім того, у зв'язку з цим відповідачем самостійно нараховано штраф у розмірі 299,40 грн.

Відповідно до податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік відповідачем самостійно нараховано орендної плати за 2009 рік у розмірі 12230,71 грн. (по 1019,23 грн. щомісяця).

За результатами проведеної перевірки 12 травня 2009 року Державною податковою інспекцією у Тячівському районі Закарпатської області був складений акт за № 475/17-020 про порушення податкового законодавства, яким зафіксовано, що відповідачем порушені терміни подання податкової звітності, а саме не подано декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009, 2008 та 2007 роки (а.с. 8).

На підставі вказаного акту 12 травня 2009 року було прийняте податкове повідомлення-рішення за № /0, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 510 грн.. Вказане рішення було тримане відповідачем, про що свідчить підпис на корінці такого податкового повідомлення-рішення (а.с. 9).

Відповідно до облікової картки платника (а.с.а.с. 6, 36-40) відповідачем не сплачено самостійно визначеної орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної за липень-грудень 2008 року у розмірі 5987,94 грн. та за січень-квітень 2009 року у розмірі 4076,92 грн.; самостійно нарахованого відповідачем штрафу у розмірі 299,40 грн., а також 510 грн. - застосованих до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкової звітності згідно податкового повідомлення-рішення від 12 травня 2009 року.

Щодо твердження відповідача про те, що у Закарпатському окружному адміністративному суді розглядається справа № 2а-2398/09/0770 про стягнення з відповідача ОСОБА_2 суми боргу по орендній платі у розмірі 2187,27 грн.. Відповідно до постанови, що ухвалена Закарпатським окружним адміністративним судом 07 червня 2010 року у справі № 2а-2398/09/0770 (а.с.а.с. 72, 73) з відповідача стягнуто 2187,27 грн. орендної плати за земельні ділянки комунальної власності. Вказана заборгованість виникла у відповідача на підставі самостійно поданої до ДПІ у Тячівському районі Закарпатської області податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік (вх.. № 40239 від 17 грудня 2008 року). Заборгованість, яка була предметом розгляду у справі № 2а-2398/09/0770 стосувалась іншого періоду, а саме -січень-березень 2008 року, що також підтверджується матеріалами даної справи, в тому числі обліковими картками платника, додатковими поясненнями позивача, а також податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 14 частини 1 пункту 8 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-ХІІ від 25 червня 1991 року (надалі Закон України № 1251-ХІІ) до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належить, зокрема: плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Відповідно до статей 4 та 9 Закону України № 1251-ХІІ платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до статті 1 пункту 1.3 Закону України № 2181-III податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до статті 1 пункту 1.2 Закону України № 2181-III податкове зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до статті 5 пункту 5.1 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до статті 5 пункту 5.3. підпункту 5.3.1. Закону України № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до статті 5 пункту 5.4 підпункту 5.4.1 Закону України № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 17 пункту 17.1 підпункту 17.1.1 Закону України № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Отже заборгованість відповідача по земельному податку становить 5987,94 (орендна плата за липень-грудень 2008 року згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, а також перерахунку податкового зобов'язання орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік)+299,40 (самостійно нарахований штраф у зв'язку виправленням помилки)+4076,92 (орендна плата за січень-квітень 2009 року згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік)+510 (штрафна (фінансова) санкція застосована до відповідача на підставі податкового повідомлення-рішення за № /0 від 12 травня 2009 року)=10874,26 грн..

Вказана заборгованість підтверджується обліковою карткою платника та довідкою про заборгованість (а.с.а.с. 6, 23, 36-40).

Зважаючи на вказані норми Законів, які діяли на час виникнення спірних відносин, враховуючи обставини, встановлені судом, позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву прокурора Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом у розмірі 10874,26 (десяти тисяч восьмиста семидесяти чотирьох грн. 26 коп.) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий Гаврилко С.Є.