Справа № 1570/300/2012
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/300/2012
УХВАЛА

12 березня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року у справі №1570/300/2012 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, суд,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява головного державного виконавця Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року у справі №1570/300/2012 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, в якій головний державний виконавець просить суд встановити спосіб та порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року у справі №1570/300/2012, про зобов'язання відділу Держземагенства у Біляївському районі Одеської області скасувати реєстрацію державного акту ЯЖ №308716 про право приватної власності на земельну ділянку за адресою: Одеська область, Біляївський район, с.Великий Дальник, АДРЕСА_1 (кадастровий номер :001:0241), площею 0,12 га, у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі під номером 01.08.516.00565.

Заява мотивована тим, що з 01.01.2013 року набрали чинності Закон України «Про Державний земельний кадастр» та Постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».

Водночас з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» були внесені зміни до Земельного кодексу України та ст. 126 Земельного кодексу України викладено в новій редакції, згідно з якою право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», тобто посвідчення права власності державним актом не передбачено. З 01.01.2013 року територіальні органи Держземагенства позбавлені повноважень щодо реєстрації прав на земельні ділянки та відповідно до ч. 7 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності на інших речових прав проводиться відповідним органом державної реєстрації прав. З урахуванням вищевикладеного, для виконання рішення суду від 02.03.2012 року про зобов'язання відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області скасувати реєстрацію державного акту серії ЯЖ №308716 про право приватної власності на земельну ділянку за адресою: Одеська область, Біляївський район, с.Великий Дальник, АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0241), площею 0,12 га, у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі під номером 01.08.516.00565, спочатку необхідно скасувати право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 органом реєстрації речових прав. Наступний етап - це скасування державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області запису в Поземельній книзі, яка ведеться згідно вищевказаного Порядку.

Відповідно до п. 60, 61 Порядку у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення) посади, прізвища та ініціалів державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів

Поземельній книги.

Скасування державним кадастровим реєстратором запису в Поземельній книзі «Відомості про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно», в тому числі про власника (користувача) земельної ділянки, можливо лише при отриманні від органу реєстрації речових прав в Порядку надання інформації про зареєстровані речові права на земельні ділянки органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2012 року №118, а саме - після скасування речових прав на земельну ділянку органом реєстрації речових прав та отримання державним кадастровим реєстратором, в електронному вигляді, інформації щодо проведення таких дій.

З урахуванням наведеного у заяві міститься висновок про те, що у постанові Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року не має вимоги про зобов'язання органу державної реєстрації прав вчинити дії щодо припинення права власності на земельну ділянку, про зобов'язання Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області скасувати запис в Поземельній книзі.

До суду учасники процесу не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року у справі №1570/300/2012 зобов'язано відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області скасувати реєстрацію державного акту серії ЯЖ №308716 про право приватної власності на земельну ділянку за адресою: Одеська область, Біляївський район, с.Великий Дальник, АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0241), площею 0,12 га, у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі під номером 01.08.516.00565.

Відповідно до вимог ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі. Складовою рішення суду є резолютивна частина, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Так, у резолютивній частині постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року у справі № 1570/300/2012 чітко визначений спосіб та порядок його виконання шляхом зобов'язання відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області скасувати реєстрацію державного акту серії ЯЖ №308716 про право приватної власності на земельну ділянку за адресою: Одеська область, Біляївський район, с.Великий Дальник, АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0241) площею 0,12 га, у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі під номером 01.08.516.00565.

Такий спосіб виконання судового рішення відповідає мотивам, з яких суд виходив, та положенням закону, якими він керувався, при прийнятті постанови, що знайшли своє відображення в описовій частині судового рішення. Зміни, які відбулись у законодавстві України після проголошення та набрання законної сил судовим рішенням, не можуть розглядатися як підстави для встановлення іншого способу та порядку виконання судового рішення.

В свою чергу, доводи щодо відсутності у відповідача повноважень для виконання судового рішення не можуть виступати підставою для перегляду способу або порядку виконання судового рішення.

Крім того, постанова Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» , втратила чинність з 01.01.2013 року згідно з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», тобто, до моменту прийняття Одеським окружним адміністративним судом постанови у зазначеній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для встановлення іншого способу та порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року у справі № 1570/300/2012.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2012 року у справі №1570/300/2012 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М.Корой

постанова від 02.03.2012 року