Справа № 332/241/15-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/241/15-а
Провадження № 2-а/332/22/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2015 Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді - Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Чебикіній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, третя особа: ПАТ «Запоріжкокс» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Заводському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

У своєму адміністративному позові ОСОБА_1 вказав, що в11.12.2014 року він звернувся до відповідача - Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення йому пенсії на віком на пільгових умовах на підставі п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як має необхідний стаж роботи за повним робочим днем на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , а саме з 24.02.1992 року по 31.07.2002 рік він працював на ПАТ «Запоріжкокс» апаратником по загрузці пека в цеху смолоперегонно-пекоксового виробництва.

На час звернення до УПФУ йому виповнилося 50 років, має загальний стаж роботи не менше 20років та пільговий стаж - 10 років 5 місяців 6 днів.

Позивач надав відповідачу трудову книжку, довідку від 05.09.2014 року про пільговий стаж на ПАТ «Запоріжкокс» апаратником по загрузці пека в цеху смолоперегонно-пекоксового виробництва з 24.02.1992 року по 31.07.2002 рік

За результатами звернення відповідачем було відмовлено.

Згідно рішення УПФУ від 15.12.2014 року № 229 позивачу було відмовлено в призначенні пільгової пенсії, оскільки пільговий стаж підтверджено тільки 09 років 08 місяців 18 днів. Крім цього, в рішення УПФУ зазначено, що період роботи з 20.07.2000 р. по 09.04.2001 р. не може бути зараховано до пільгового стажу за Списком 3 1, оскільки між двома атестаціями робочих місць, період роботи 20.07.2000 р. по 09.04.2001 р. не підтверджений

Позивач вважає дії відповідача - УПФУ в Заводському районі неправомірними і просить скасувати рішення УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя та зобов'язати включити в пільговий стаж ОСОБА_1 період роботи з 20.07.2000 року по 09.04.2001 рік на посаді апаратникапо загрузці пека в цеху смолоперегонно-пекоксового виробництва ПАТ «Запоріжкокс» та зобов'язати УПФУ призначити ОСОБА_1 з урахуванням пільгового стажу за Списком № 1 за період роботи в ПАТ «Запоріжкокс» з 20.07.2000 р. по 09.04.2001 р. з дня набуття права на призначення пенсії за віком, тобто з 17.10.2014 року та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії.

У судове засіданні позивач не з'явився, але від позивача надійшла письмова заява, в якій він просить позов задовольнити та розглянути справу у відсутності позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але надав до суду свої письмові заперечення, в яких вказав, що позовні вимоги ОСОБА_1 не можуть бути задоволені у зв'язку з тим, що надана позивачем довідка не може бути прийнята до уваги, оскільки Кабінет Міністрів України Постановою від 01.08.1992 року № 442 зобов'язав керівників підприємств та організацій незалежно від форми власності й господарювання провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним працюючих осіб. Основним документом, що підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць за умовами праці є наказ по підприємству, організації.

В уточнюючій довідці від 05.09.2014 року за № 225/09-ОКиРП з ПАТ «Запоріжкокс» підприємство посилається на наказ про результати атестації робочих місць за № 243 від 19.07.1995 рік., отже відповідно до норм законодавства наступна атестація повинна бути 19.07.2000 року, але у вищезазначеній довідці зазначено, що наступна атестація була проведена 10.04.2001 року.

У зв'язку з цим, період роботи ОСОБА_1 з 20.07.2000р. по 09.04.2001 рік не можливо зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 у зв'язку з відсутністю підтвердження умов праці атестацією робочих місць.

Просить у задоволенні позову відмовити.

Третя особа у судове засідання не з'явилася, своїх заперечень та причин неявки не повідомила. Суд вважає можливим розглянути справу без участі третьої особи.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно трудової книжки ОСОБА_1 його загальний стаж перевищує 20 років.

Згідно довідки від 05.09.2014 р № 225//09-ОК його пільговий стаж роботи на ПАТ «Запоріжкокс» за Списком № 1 складає - 10 років 5 місяців 6 днів.

Згідно рішення УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя 15.12.2014 року № 229 позивачу було відмовлено в призначенні пільгової пенсії, оскільки пільговий стаж підтверджено тільки 09 років 08 місяців 18 днів. Крім цього, в рішення УПФУ зазначено, що період роботи з 20.07.2000 р. по 09.04.2001 р. не може бути зараховано до пільгового стажу за Списком 3 1, оскільки між двома атестаціями робочих місць, період роботи 20.07.2000 р. по 09.04.2001 р. не підтверджений.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно п.3 "Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджених Постановою КМУ №383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно п.6 "Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджених Постановою КМУ №383 від 18.11.2005 року: «Працівникам Спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та інших), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях за результати атестації відповідних робочих місць».

Відповідно до пунктів 1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками в галузі реалізації права на здорові та безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсацію за роботу у несприятливих умовах.

Згідно із п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, атестація провадиться в терміни, передбачені колективним договором, але не рідше як один раз на п'ять років.

Згідно п.4 ч.2 вищезазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Непроведення атестації не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах.

Згідно роз*ясень Міністерства праці та соціальної політики України, викладених у листі № 01-3/2586-02-6 від 16.12.1999 р. «Про порядок обчислення стажу роботи для призначення пільгових пенсій за результатами атестації робочих місць» в окремих випадках, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 21.08.2000 року № 205 за скрутного фінансово-економічного стану, що склався на підприємстві з незалежних від нього причин, для проведення атестації робочих місць, де не сталися докорінні зміни умов і характеру праці у зв'язку з впровадженням нових технологій, засобів виробництва матеріалів, реконструкцією існуючих об'єктів, приміщень тощо, можливе використання результатів санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, отриманих під час попередньої атестації за умови реалізації технічних і організаційних заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників за результатами попередньої атестації робочих місць і дотримання всіх інших вимог Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Як встановлено із довідки від 05.09.2014 року за № 225/09-ОКиРП з ПАТ «Запоріжкокс» вперше атестація робочих місць на ПАТ «Запоріжкокс2 проводилась 19.07.1995 року згідно наказу № 243 від 19.07.1995 року. За результатами атестації було підтверджено право певним категоріям працівників на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, у тому числі для апаратників по загрузці пека, зайнятих в цеху смолоперегонно-пекококсового виробництва.

Згідно наказу № 68 від 10.04.2001 року на підприємстві проводилася наступна атестація 10.04.2001 року

В період між 20.07.2000 р. по 09.04.2001 р. атестація робочого місця проведена не була.

Як вбачається із уточнюючої довідки з ПАТ «Запоріжкокс», підприємство підтвердило, що в період з 20.07.2000 р. по 09.04.2001 не відбулося корінних змін і характеру праці у зв'язку з впровадженням нових технологій, засобів виробництва матеріалів, реконструкцією існуючих об'єктів, приміщень тощо, можливе використання результатів санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, отриманих під час попередньої атестації за умови реалізації технічних і організаційних заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників за результатами попередньої атестації робочих місць і дотримання всіх інших вимог Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Згідно листа від 29.09.2000 р. № 516 Державна експертиза умов праці в Запорізькій області теж підтвердила той факт, що на ПАТ «Запоріжкокс» не відбулося корінних змін і характеру праці.

Згідно листа Головного управління праці та соціального захисту населення № 06/1-17 від 19.02.2007 р. управління визнало можливим зарахувати період між атестаціями до періоду, в якому надаються працівникам пільги і компенсації за роботу

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, знайшов свої докази і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст.ст. 13, 62, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р; Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005 р,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м.Запоріжжя,третя особа: ПАТ «Запоріжкокс» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за період роботи за Списком № 1 з 20.07.2000 року по 09.04.2001 рік на посаді апаратникапо загрузці пека в цеху смолоперегонно-пекоксового виробництва ПАТ «Запоріжкокс» і просить скасувати рішення УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя від 15.12.2014 року № 229 та зобов'язати включити в пільговий стаж ОСОБА_1 період роботи з 20.07.2000 року по 09.04.2001 рік на посаді апаратникапо загрузці пека в цеху смолоперегонно-пекоксового виробництва ПАТ «Запоріжкокс» та зобов'язати УПФУ призначити ОСОБА_1 з урахуванням пільгового стажу за Списком № 1 за період роботи в ПАТ «Запоріжкокс» з 20.07.2000 р. по 09.04.2001 р. з дня набуття права на призначення пенсії за віком, тобто з 17.10.2014 року та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова