Справа № 2-а-5281/11
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5281/11
Номер провадження № 6-а/351/7/14
У Х В А Л А

І МЕ Н ЕМ У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Собко В.М. ,

з участю секретаря - Плахіної М.З. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Снятині подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 Маряни Степанівни про зміну способу виконання судового рішення,-

В с т а н о в и в :

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішення управління ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням, в якому просить змінити спосіб виконання постанови Снятинського районного суду від 04.01.2012 року по справі №2а-5281/11 в частині Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком обчислених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА на користь ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком обчислених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в сумі 2362,00 грн.

В поданні зазначено, що на виконанні підрозділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області знаходиться виконавчий лист №2а-5281/10, виданий 22.02.2012 року Снятинським районним судом, в якому вказано: «Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком обчислених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат».

На виконання постанови суду Управлінням праці та соціального захисту населення Снятинської РДА здійснено перерахунок допомоги ОСОБА_2, що становить 2362,00 грн.

Представник підрозділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області, а також сторони виконавчого провадження представник стягувачки ОСОБА_3 та представник боржника управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА Івано-Франківської області в судове засідання не з'явилися, що не заважає суду розглядати справу у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 36 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.1ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку), сторона виконавчого провадження - із заявою встановлення способу і порядку виконання судового рішення. При цьому, апеляційний суд зазначає, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення. У даній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати допомоги позивачу здійснює управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА Івано-Франківської області, обов'язок щодо виплати спірної допомоги підставно покладено на відповідача у справі.

Як встановлено в судовому засіданні, в підрозділі примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області знаходиться на виконанні виконавче провадження, відкрите за виконавчим листом №2а-5281/11, виданим 22.02.2012 року Снятинським районним судом Івано-Франківської області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком обчислених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат».

З листа начальника управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА №03/834-06 від 12.04.2013 року вбачається, що на виконання постанови суду та постанови про відкриття виконавчого провадження Управлінням праці та соціального захисту населення Снятинської РДА здійснено перерахунок недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком обчислених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат», сума перерахунку ОСОБА_2 становить 2362,00 грн.

Проте, дану виплату управління не має можливості провести, оскільки будь-які зобовязання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань або ж з перевищенням повноважень, встановлених БК України та законом про Державний бюджет України, не вважаються бюджетними зобовязаннями, витрати Державного бюджету на покриття таких зобовязань не можуть здійснюватись.

Отже, проведений Управлінням праці та соціального захисту населення Снятинської РДА ОСОБА_2 перерахунок недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком обчислених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат», не є виконавчим документом, а самостійне здійснення виплати коштів боржником згідно перерахунку не є можливим.

Враховуючи наведене, суд вважає, що подання державного виконавця слід задоволити та змінити спосіб виконання постанови Снятинського районного суду від 04.01.2012 року по справі №2а-5281/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій при виплаті разової щорічної допомоги до 5 травня та стягнення коштів, та відшкодування за санаторно-курортне лікування.

На підставі викладеного, ст. 36 Закону України Про виконавче провадження, керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У х в а л и в :

Подання задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 04.01.2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком обчислених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат» на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА на користь ОСОБА_2 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком обчислених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат» в сумі 2362,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в 5-денний строк з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Снятинський районний суд.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Собко В.М.