Справа № 296/11436/14-а
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Драча Ю.І.,

за участю секретаря судового засідання Івашко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування п. 2,2.8 рішення 39-ої сесії 6-го скликання Житомирської міської ради "Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок фізичним особам-підприємцям" № 766 від 26 вересня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обгрунтування якого зазначив, що він являється суб»єктом підприємницької діяльності і між ним та регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області 10.11.2014 року укладено договір оренди № 1508 нежитлового приміщення (їдальні) площею 668,8 кв./м. для організації харчування студентів та працівників коледжу, за адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться на першому поверсі нежитлового приміщення.

З метою раціонального використання прилеглої до їдальні території він звернувся до Житомирської міської ради із заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0600 га, що прилягає до орендованої ним їдальні для подальшого укладання договору земельної ділянки.

Рішенням 39-ої сесії 6-го скликання Житомирської міської ради "Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок фізичним особам-підприємцям" № 766 від 26 вересня 2014 року йому було відмовлено у наданні такого дозволу на підставі ст. 122 та 134 ЗК України, що порушує його права, оскільки одночасно з правом найму будівлі наймачеві надається право користування усією земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруд, які на ній знаходяться. Дана відмова також суперечить нормам діючого законодавства.

На підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправним та скасувати вищевказане рішення органу місцевого самоврядування та розглянути дане питання про надання йому дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0600 га, що прилягає до орендованої ним їдальні для подальшого укладання договору земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала із вказаних підстав.

Від відповідача надійщла письмова заява з проханням розглянути справу без участі їх представника, в задоволенні позовних вимог просить відмовити з тих підстав, що права на земельні ділянки комунальної власності (в т.ч. оренда), у тому числі з розташованими на них об'єктів нерухомого майна комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), продаж прав на земельні ділянки комунальної власності здійснюється виключно на земельних торгах.

Су, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про безпідставність позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням 39-ої сесії 6-го скликання Житомирської міської ради "Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок фізичним особам-підприємцям" № 766 від 26 вересня 2014 року позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0600 га, що прилягає до орендованої ним їдальні площею 668,8 кв./м. для організації харчування студентів та працівників коледжу, що розташований на першому поверсі нежитлового приміщення для подальшого укладання договору земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

Підставою для відмови у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є вимоги ст. 134, 135 ЗК України.

Згідно ст. 134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі:

розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;

використання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій);

використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;

будівництва об'єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів;

надання земельних ділянок державним та комунальним підприємствам, бюджетним установам, вищим навчальним закладам, а також господарським товариствам, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 60 відсотків.

Відповідно до п. 2 ст. 135 ЗК України продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.

За таких обставин, оскільки відмова позивачу на його звернення ґрунтується на вимогах вищевказаного законодавства, яким визначений виключний перелік підстав для надання дозволу на складання проекту землеустрою рішення органу місцевого самоврядування є законним і таким, що не суперечить вимогам діючого законодавства.

Керуючись ст.ст. 8-11, 70, 71, 86, 87, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 134, 135 Земельного кодексу Укарїни, Корольовський районний суд м. Житомира, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування п. 2,2.8 рішення 39-ої сесії 6-го скликання Житомирської міської ради "Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок фізичним особам-підприємцям - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю. І. Драч