Справа № 456/5998/13-а 2а/456/207/13
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 р. Справа № 876/1455/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області на постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 19.12.2013р. по справі № 456/5998/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Стрийського міськрайонного управління юстиції про визнання дій начальника відділу неправомірними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося в суд з позовом до Відділу державної виконавчої служби Стрийського міськрайонного управління юстиції про визнання дій начальника відділу неправомірними та скасування постанови начальника відділу ДВС Стрийського МРУЮ Юрківа Е.Я. від 04.11.2013 року про скасування процесуального документа - постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 37302431 на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-496/11, виданого Стрийським міськрайонним судом Львівської області і постанови ВП № 37302431 від 04.11.2013 року про відновлення вищезазначеного виконавчого провадження.

Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 19.12.2013р. у задоволені позовних вимог УПФУ в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції УПФУ в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області оскаржило її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, та з наведених в ній підстав з посиланням на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваного рішення, норм матеріального права та неповне з'ясування всіх обставин справи просить скасувати оскаржувану постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.12.2013р. по справі № 456/5998/13-а, та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги пенсійного органу.

Оскільки сторони, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи, явки уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, то відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 30.06.2011 року задоволено позов ОСОБА_2 до управління ПФУ в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області, визнано неправомірними дії управління та зобов'язано управління провести нарахування і виплату ОСОБА_2, державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до вимог ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 12.12.2010 до 12.05.2011 включно, із врахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі вказаної постанови Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 30.06.2011р. та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013р., по справі №2а-496/11 Стрийським міськрайонним судом Львівської області 26.03.2013р. видано виконавчий лист, який звернуто до примусового виконання. Постановою заступника начальника відділу ДВС Стрийського МУЮ від 03.04.2013р. виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа відкрито, однак 04.10.2013р. таке закінчено у зв'язку з неможливістю його виконання, так як у виконавчому листі неправильно зазначено дату набрання законної сили постанови суду. Начальником відділу ДВС Стрийського МУЮ, постановою від 04.11.2013р. скасовано постанову заступника начальника відділу ДВС Стрийського МУЮ про закінчення даного виконавчого провадження, в зв'язку з чим воно відновлено. На даний час зазначений виконавчий лист знаходиться на примусовому виконанні в ВДВС Стрийського МУЮ.

Відповідно до ч.2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Положеннями ч.1 ст. 258 КАС України передбачено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

Згідно з ч.1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Положеннями п.11 ч.1 ст. 49 вказаного Закону передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Згідно з ч.3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Оскільки, відповідно до ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили видається один виконавчий лист, колегія суддів апеляційного суду вважає, що оскільки виданий по справі виконавчий лист знаходиться на виконанні у відділі ДВС, відтак відсутні підстави для видачі ще одного виконавчого листа в справі №2а-496/11.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції щодо безпідставності позовних вимог УПФ України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області, а відтак судом першої інстанції в задоволенні позовних вимог відмовлено правильно.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги УПФУ в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 19.12.2013р. по справі № 456/5998/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надіслання її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський