Справа № 300/751/14-а
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2015 р. Справа № 876/8839/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Ніколіна В.В., Курильця А.Р.,

за участю секретаря судового засідання Андрушківа І.Я.,

представника позивача Козик М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області на ухвалу Воловецького районного суду Закарпатської області від 12 вересня 2014 року про залишення адміністративного позову без розгляду у справі за позовом Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області до ОСОБА_2 про стягнення допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2014 року Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 в якому просило стягнути з відповідачки незаконно отриману державну соціальну допомогу в розмірі 52 708, 78 грн. за період з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_3, який є чоловіком відповідачки, припинив реєстрацію безробітного у Воловецькому районному центрі зайнятості на підставі його заяви 02.09.2013 року, однак 03.09.2013 року відповідачка подала до Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області декларацію про доходи та майновий стан осіб, довідку про перебування на обліку у Воловецькому районному центрі зайнятості та доходи за шість попередніх місяців.

Ухвалою Воловецького районного суду Закарпатської області від 12 вересня 2014 року позовну заяву залишено без розгляду. Ухвала мотивована тим, що позивачем пропущено строк звернення до суду, підстав для поновлення цього строку немає.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає її незаконною, просить ухвалу скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Однак, з обґрунтованістю таких висновків суду першої інстанції колегія не погоджується з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 отримувала державну соціальну допомогу як малозабезпечена сім'я. 02.09.2013 року чоловік відповідачки припинив реєстрацію безробітного у Воловецькому районному центрі зайнятості на підставі його заяви.

У зв'язку з необхідністю проведення перевірки щодо правильності призначення та виплати державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_3 Управлінням соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області 17.01.2014 року було направлено запит № 60/06 до Воловецького районного центру зайнятості(а.с.11).

З наявного в матеріалах справи листа-відповіді Воловецького районного центру зайнятості від 20.01.2014 року № 28-04 слідує, що Управлінню соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області стало відомо про те, що ОСОБА_3 припинив статус безробітного, тільки 22.01.2014 року про що зроблено відмітку про отримання листа за № 23/06(а.с.12).

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що строк звернення до адміністративного суду слід рахувати з дня, коли позивач дізнався про припинення реєстрації безробітного у Воловецькому районному центрі зайнятості, а саме з 22.01.2014 року.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального справа, судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для вирішення питання про пропущення позивачем строку звернення до суду, тому її слід скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 204, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області задовольнити повністю.

Ухвалу Воловецького районного суду Закарпатської області від 12 вересня 2014 року про залишення адміністративного позову без розгляду у справі № 300/751/14-а - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: В.В. Ніколін

А.Р. Курилець