Справа № 607/17593/13-а
Суддя: Базан Л. Т.
Дата ухвалення: 2013-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.11.2013 Справа №607/17593/13-а
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого-судді Базан Л.Т.

при секретарі Яцина О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Тернопільській області, інспектора ДПС ВДАІ м. Тернополя Зигрія Богдана Івановича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Тернопільській області, інспектора ДПС ВДАІ м. Тернополя Зигрія Богдана Івановича про скасування постанови серії ВО1№189333 від 19.09.2013 року у справі про адміністративне правопорушення, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що інспектором при притягненні його до адміністративної відповідальності не враховано всі обставини справи, його пояснень про те, що він не порушував вимог ПДР, оскільки 19.09.2013 року рухався на своєму транспортному засобі марки Опель Віваро по вул.. Слівенській в м.Тернополі та змушений був здійснити вимушену зупинку на майданчику куди викидають будівельне сміття, оскільки двигун його автомобіля раптово вимкнувся. Він увімкнув світлову аварійну сигналізацію, вийшов з автомобіля та відкрив капот, щоб подивитись, що трапилось та в цей момент до нього підійшов інспектор ДПС, який повідомив про порушення ним п.15.10 ПДР України, а саме те, що він здійснив стоянку на газоні. Він давав свої пояснення, однак інспектор ДПС їх до уваги не взяв та склав протокол про адміністративне правопорушення, а надалі й постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності. Вважає, що у його діях немає складу адміністративного правопорушення та його неправомірно притягнено до адміністративної відповідальності, а постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності винесена необґрунтовано, тому просить її скасувати.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - УДАІ УМВС України в Тернопільській області Бучинський В.Я. у судовому засіданні позов не визнав, заперечив проти нього та пояснив, що позивача правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122КУпАП, за порушення вимог Правил дорожнього руху України, тому не вбачається підстав для скасування оскаржуваної постанови, просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідач - інспектор ДПС ВДАІ м. Тернополя Зиргій Б.І. в судове засідання не з»явився та не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши представника відповідача, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши зібрані по справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, згідно постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВО1№189333 від 19.09.2013 року інспектором ДПС ВДАІ м. Тернополя встановлено, що гр. ОСОБА_1 19.09.2013 року о 10 год. 00 хв. в м. Тернополі по вул.. Слівенська,9, керував транспортним засобом марки «Опель Віваро», державний номерний знак «НОМЕР_1» здійснив стоянку на газонах, внаслідок чого його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП і на нього накладено штраф в розмірі 255 грн.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА2№125042 від 19.09.2013 року, інспектором ДПС ВДАІ м. Тернополя Зигрій Б.І. встановлено, що гр. ОСОБА_1 19.09.2013 року о 10 год. 00 хв. в м. Тернополі по вул.. Слівенська,9, керував транспортним засобом марки «Опель Віваро», державний номерний знак «НОМЕР_1» здійснив стоянку на газонах, чим порушив вимоги п. 15.10 ПДР України.

У відповідності до п. 15.10 ПДР України, затверджених постановою КМУ України № 1306 від 10.10.2001 р. зі змінами внесеними Постановою КМУ №876 від 01.10.2008 р., забороняється стоянка на газонах.

Згідно ч. 1 ст. 122 КУпАП встановлено, що порушення водіями правил зупинки та стоянки транспортних засобів є адміністративним правопорушенням і тягне за собою накладення штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст.ст. 33, 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення та накладенні стягнення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 1. ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Судом встановлено, що вчинене позивачем адмінправопорушення, а саме - порушення правил стоянки, зафіксовано інспектором ДПС ВДАІ м. Тернополя Зигрій Б.І. у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА2№125042 від 19.09.2013 року, який є одним із доказів відповідно до ст.251 КУпАП та з яким правопорушник ОСОБА_1 не згідний, про що зазначив у графі « Пояснення особи , що притягується до адміністративної відповідальності».

В обґрунтування своїх вимог позивач ОСОБА_1 посилається на те, що ПДР не порушував, 19.09.2013 року рухався на своєму транспортному засобі марки Опель Віваро по вул.. Слівенській в м.Тернополі та змушений був здійснити вимушену зупинку на майданчику куди викидають будівельне сміття, оскільки двигун його автомобіля раптово вимкнувся. Він увімкнув світлову аварійну сигналізацію, вийшов з автомобіля та відкрив капот, щоб подивитись, що трапилось та в цей момент до нього підійшов інспектор ДПС, який повідомив про порушення ним п.15.10 ПДР України, а саме те, що він здійснив стоянку на газоні. Він давав свої пояснення, однак інспектор ДПС їх до уваги не взяв та склав протокол про адміністративне правопорушення, а надалі й постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності. Вважає, що у його діях немає складу адміністративного правопорушення та його неправомірно притягнено до адміністративної відповідальності, а постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності винесена необґрунтовано.

Із оглянутої в судовому засіданні представленої представником відповідача відеозйомки, на якій зафіксовано події 19.09.2013 року в м. Тернополі на вул.. Слівенській,9, чого позивач у судовому засіданні не заперечив, чітко вбачається, транспортний засіб марки «Опель Віваро», державний номерний знак "НОМЕР_1",який здійснив стоянку на газоні.

З врахуванням наведених обставин, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, прийшов до переконання, що у діях позивача наявний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, однак враховуючи конкретні обставини, за яких було вчинено правопорушення, особу порушника, характер вчиненого правопорушення, яким не було створено перешкод іншим учасникам дорожнього руху, вважає, що дане правопорушення слід визнати малозначним.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважені вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч.1 ст.293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови та скасовує постанову і закриває справу.

Таким чином, враховуючи малозначність вчиненого правопорушення, суд приходить до висновку, що постанову серії ВО1№189333 від 19.09.2013 року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності необхідно скасувати, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 11, 70, 71, 159-163 КАС України, ст.ст. 22, 122, 245, 251, 287- 289, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ВО1№189333 від 19.09.2013 року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. - скасувати.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 122 КУпАП - провадженням закрити, у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення, оголосивши йому усне зауваження.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий Базан Л.Т.