Справа № 233/507/15-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/507/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

у складі:

головуючої судді Бєлостоцької О.В.,

при секретарі Теліціній О.О,

за участю

позивача -

представника відповідача -

розглянувши у письмовому провадженні в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про визнання рішення незаконним, скасування рішення та зобов*язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

05 лютого 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому зазначила, що вона є пенсіонером за віком. 15 грудня 2014 року під час звернення із заявою про перерахунок пенсії до УПФУ в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області нею були подані відповідні документи, в тому числі, і довідка з місця роботи про розмір заробітної плати № 1219 від 18 листопада 2010 року, видана ліквідатором ДП Завод «Автоскло». Зазначену довідку відповідач безпідставно не взяв до уваги, про що виніс рішення від 24 грудня 2014 року, обгрунтувавши його тим, що відсутня можливість провести перевірку довідки та факт достовірності зазначених у ніх сум. Позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення УПФУ в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області від 24 грудня 2014 року щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату № 1219 від 18 листопада 2010 року, яка була видана ліквідатором ДП Завод «Автоскло»; зобов*язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з 01 грудня 2014 року з урахуванням довідки про заробітну плату № 1219 від 18 листопада 2010 року, яка була видана ліквідатором ДП Завод «Автоскло».

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з*явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що підтримує заявлені позовні вимоги.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області в судове засідання не з*явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення на адміністративний позов, із змісту якого вбачається, що відповідач не визнає позов і просить відмовити в його задоволенні з посиланням на Закон України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», п.38 «Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії», оскільки при проведенні зустрічних перевірок достовірності наданих ДП Завод "Автоскло" документів про стаж (заробітну плату) для призначення пенсії неодноразово було виявлено, що суми заробітної плати, які відображені в довідках не співпадають із сумами заробітної плати в розрахункових відомостях, а має місце завищення вказаних сум. Крім того, немає можливості перевірити факт достовірності вказаних сум в довідці про заробітну плату № 1219 від 18 листопада 2010 року, оскільки відсутні первинні документи.

З*ясувавши позицію сторін по справі, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 з 23 квітня 1979 року по 18 вересня 2000 року перебувала у трудових відносинах із Костянтинівським заводом Автоскло», що підтверджується копією трудової книжки (а.с.9-10).

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області як отримувач пенсії за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення (а.с.6) та не заперечується відповідачем по справі.

18 листопада 2010 року ліквідатором ДП «Завод Автоскло ім.Бондарєва» ОСОБА_1 видано довідку № 1219 (а.с.12) про розмір заробітної плати за період часу з січня 1992 року по грудень 1996 року включно для обчислення пенсії. Як зазначено в довідці, остання видана на підставі особових рахунків за 1992-1996 роки.

15 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою № 4812 про перерахунок пенсії по заробітній платі за 60 місяців за період часу з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1996 року згідно статті 43 Закону України «Про загальнообов*язкове державне соціальне страхування».

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області 24 грудня 2014 року прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв*язку з тим, що неможливо перевірити достовірність видачі довідки № 1219 від 18 листопада 2010 року.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 64 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду мають право отримувати від підприємств, установ та організацій документи, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та перевіряти їх.

Відповідно до 4. ст.45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків,передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Пунктом 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.11.2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 року за № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, організацій незалежно від форм власності до оформлення документів та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно пункту 17 вищезазначеного Порядку довідка про заробітну плату особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії.

Сумніви відповідача щодо можливої невідповідності вказаних у довідці № 1219 від 18 листопада 2010 року про розмір заробітної плати ОСОБА_1 даних дійсним обставинам є лише припущенням відповідача і не підтверджені жодними доказами у справі.

Неможливість проведення перевірки вказаних в зазначеній довідці даних, на яку посилається відповідач у запереченні проти позову, не є підставою для відмови позивачці в перерахунку пенсії з урахування довідки № 1219 від 18 листопада 2010 року, оскільки Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядком № 22-1 застосування таких наслідків не проведення перевірки наданих органу ПФУ даних не передбачено.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, який заперечує проти задоволення позову не надано суду доказів щодо невірності даних, які вказані в довідці № 1219 від 18 листопада 2010 року, тому суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено правомірність прийняття рішення від 24 грудня 2014 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

За таких обставин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, рішення відповідача від 24 грудня 2014 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням довідки про розмір заробітної плати № 1219 від 18 листопада 2010 року слід визнати неправомірним та скасувати; зобов*язати УПФУ в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області здійснити з 01 грудня 2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про заробітну плату № 1219 від 18 листопада 2010 року, оскільки, як вбачається з оскаржуваного рішення, позивач звернулась із заявою про перерахунок пенсії 15 грудня 2014 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати слід стягнути на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі ст.64,45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», п.п.17,38Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.11.2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 року за № 1566/11846, керуючись ст. 6, 72, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про визнання рішення незаконним, скасування рішення та перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області від 24 грудня 2014 року щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням довідки про розмір заробітної плати № 1219 від 18 листопада 2010 року.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області здійснити з 01 грудня 2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про заробітну плату № 1219 від 18 листопада 2010 року, виданої ліквідатором ДП Завод «Автоскло».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати, пов*язані із сплатою судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Донецького Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 03 березня 2015 року, повний текст виготовлений 06 березня 2015 року.

Суддя