Справа № 727/9525/14-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 727/9525/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дудаков С.Є.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

04 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Загороднюка А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради про визнання нечинним пункту рішення сесії Чернівецької міської ради,

В С Т А Н О В И В :

06.11.2014 року позивач - ОСОБА_2 звернулась до Шевченківського районного суду м. Чернівці з адміністративним позовом до Чернівецької міської ради про визнання нечинним пункту рішення сесії Чернівецької міської ради.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.01.2015 року зупинено провадження у справі до вирішення по суті адміністративної справи № 727/7796/14-ц за позовом Чернівецької міської ради до ОСОБА_2 і набрання чинності рішення по цій справі.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.01.2015 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

03.03.2015 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшли заперечення на апеляційну скаргу.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з матеріалів справи підставою для зупинення провадження у справі було клопотання відповідача, в якому він зазначає, що розгляд даної справи залежить від іншої цивільної справи № 727/7796/14-ц, за позовом Чернівецької міської ради до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою по АДРЕСА_1 м. Чернівці, шляхом знесення самочинного будівництва за вказаною адресою та звільнення земельної ділянки.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З наведеного вбачається, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Разом з тим, виходячи з обставини справи та підстав поданого позову, зупиняючи провадження суд першої інстанції не мотивував та не обґрунтував унеможливлення розгляду та вирішення даної справи до вирішення цивільної справи № 727/7796/14-ц, з огляду на що дійшов передчасного висновку щодо наявності достатніх, встановлених законом підстав для застосування положень п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України.

Зокрема, предметом розгляду у даній справі є визнання нечинним пункту 130 рішення 18 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 29.12.2011 року № 370 "Про надання громадянам земельних ділянок в оренду та внесень змін в рішення міської ради з цих питань".

При цьому, згідно копії позовної заяви Чернівецької міської ради у справі № 727/7796/14-ц (а.с. 40), Чернівецька міська рада обгрунтовує свою позицію тим, що оскаржуваний пункт рішення міської ради від 29.12.2011 року № 370 не оскаржений та не скасований в судовому порядку.

Аналізуючи вище викладене, суд приходить до висновку про те, що справа № 727/9525/14-а за позовом ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради є первинною по відношенню до цивільної справи № 727/7796/14-ц та, відповідно, рішення по цивільній справі не впливає на її розгляд.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов до не обґрунтованого висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судового рішення у справі.

Згідно зі ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради про визнання нечинним пункту рішення сесії Чернівецької міської ради скасувати.

Справу направити до Шевченківського районного суду м. Чернівці для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.