Справа № 352/114/15-а
Суддя: Дузінкевич І. М.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/114/15-а
Провадження № 2-а/352/14/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Дузінкевича І.М.

секретаря Кукули О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про перерахунок пенсії державного службовця, -

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася в суд із адміністративним позовом до відповідача про перерахунок пенсії державного службовця.

Позов обґрунтовувала тим, що їй призначено пенсію по інвалідності, як державному службовцю з 28.03.2014 року. Дана пенсія призначена зі стажу державної служби 19 років 7 місяців 12 днів і складає 2 263 грн. 64 коп. Розрахунок пенсії проводився із заробітної плати за останніх 24 календарних місяці. До розрахунку взято посадовий оклад, премії за місяць, надбавка за високі досягнення у праці та надбавка за вислугу років. Проте протягом 2012-2014 років на заробітну плату їй нараховувалась індексація заробітної плати на загальну суму 11 053, 80 грн, на яку нараховувались та сплачувались страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування. Листом від 12.12.2014 року відповідач повідомив, що індексація не враховується в суму заробітної плати для обчислення пенсії у відповідності до Закону України «Про державну службу», тому немає підстав у перерахунку пенсії. Просила зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі провести перерахунок пенсії з врахуванням індексації заробітної плати з дня призначення, із збільшенням пенсії на 368,46грн.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, проте подала до суду заяву в якій просить справу слухати у її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте подав до суду заяву в якій просить справу розглядати у їх відсутності, проти позовних вимог заперечують, просять відмовити в задоволенні позовних вимог, про що подали до суду відповідне заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що позивачці ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності, як державному службовцю з 28.03.2014 року. Дана пенсія призначена зі стажу державної служби 19 років 7 місяців 12 днів і складає 2 263 грн. 64 коп. Розрахунок пенсії проводився із заробітної плати за останніх 24 календарних місяці. До розрахунку взято посадовий оклад, премії за місяць, надбавка за високі досягнення у праці та надбавка за вислугу років. Проте протягом 2012-2014 років на заробітну плату їй нараховувалась індексація заробітної плати на загальну суму 11 053, 80 грн., на яку нараховувались та сплачувались страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Листом від 12.12.2014 року відповідач повідомив, що індексація не враховується в суму заробітної плати для обчислення пенсії у відповідності до Закону України «Про державну службу», тому немає підстав у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 6 ст. 33 Закону України «Про державну службу», державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Таким чином, Закон України «Про державну службу» передбачає, що до заробітку (доходу) державного службовця, крім заробітної плати в розумінні статті 33 Закону України «Про державну службу», входять матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових потреб та оздоровлення, а також інші види виплат, зокрема одноразові премії та індексація заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно із статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 від 26.06.1997 р.

У ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений орган виплачує працівникові за виконану роботу. Ст. 2 даного Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить - основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно з пунктом 2.3.2 пункту 2.3 «Інструкції зі статистики заробітної плати», затвердженої Наказом Державного комітету статистики України №5 від 13.01.2014 р. та зареєстрованої Міністерством юстиції України 27.01.2004 р. за №114/8713 передбачено, що до складу інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать винагороди та заохочення, що здійснюються раз на рік або мають одноразовий характер.

Відповідно із пунктом 2.2.7 пункту 2.2. «Інструкції зі статистики заробітної плати», затвердженої Наказом Державного комітету статистики України №5 від 13.01.2014 р. та зареєстрованої Міністерством юстиції України 27.01.2004 р. за №114/8713 передбачено, що до складу фонду додаткової заробітної плати входять суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників.

З довідки про доходи ОДПІ в Тисменицькому районі (а.с.3) вбачається, що позивачці з 01.03.2012 р. по 28.02.2014 р. нараховувалась індексація, яка складає 11 053, 80 грн. На всі виплати включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що виплати пов'язані з індексацією заробітної плати входили до системи оплати праці державного службовця.

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплат праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України « Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування. Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі є обґрунтованим та підставним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України, постанови суду про присудження виплати пенсій негайно виконуються у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, відповідно до, ст. ст. 33, 35, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6-12, 72, 244-2 , п.1. ч.1 ст. 256 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дня її призначення- 28.03.2014р., з врахуванням індексації заробітної плати.

Постанова суду в частині зобов'язання перерахунку пенсії у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий І.М. Дузінкевич