Справа № 523/20695/14-а
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2015 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

Головуючого - судді Сувертак І.В.

при секретарі Мамренко Г.Г.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 24 в місті Одесі

справу за позовом

Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення об'єкту самочинного будівництва до технічної документації будинку,

Установив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1, про зобов'язання ОСОБА_1 за власний рахунок привести вищезазначену квартиру до первісного стану відповідно до технічної документації.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що згідно наданих матеріалів КП „ЖКС „Північний'' Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради, відповідно доповідної записки № 673. від 04.07.2014 року стало відомо, що ОСОБА_1, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1, виконала самочинну реконструкцію квартири, а саме: знесення частини зовнішньої стіни та збільшення площі кухні за рахунок балкону, також здійснено демонтаж перегородки між санвузлом та ванною кімнатою.

18.05.2014 року майстром КП „ЖКС „Північний" було складено та вручено припис №22 щодо приведення квартири до первісного стану відповідно до технічної документації.

19.05.2014 року складено протокол № 22, про порушення ст. 150 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в якому відповідачка власноручно розписалась.

Припис та протокол ОСОБА_1 були проігноровані.

13.06.2014 року Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради було винесено розпорядження № 277р. про приведення об'єкта самочинної реконструкції - квартири за адресою: АДРЕСА_1 у відповідність до технічної документації житлового будинку.

Станом на день подачі позову вимоги розпорядження не виконані.

Позивач вважає, що відповідачка порушила законодавство про регулювання містобудівної діяльності та основи містобудування, просить за власний рахунок привести вищезазначену квартиру до первісного стану відповідно до технічної документації, а також стягнути сплачений судовий збір по справі у розмірі 73 грн. 08 коп.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з'явилась, про розгляд справи повідомлялась належним чином, причин неявки суду не сповістила. (а.с. 23,24,30).

З'ясував обставини справи, вислухав пояснення представника позивача, дослідив та проаналізував матеріали справи, суд приходить до висновку про законність позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 мешкає в квартирі АДРЕСА_1.

Позивачу 05.06.2014 року з наданих матеріалів КП „ЖКС „Північний'' стало відомо, що ОСОБА_1, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1, виконала самочинну реконструкцію квартири, а саме: знесення частини зовнішньої стіни та збільшення площі кухні за рахунок балкону, також здійснено демонтаж перегородки між санвузлом та ванною кімнатою. (а.с.7). Виходячи з наданих матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 самовільно та без дозвільних документів виконала самочинну реконструкцію квартири, а саме: знесення частини зовнішньої стіни та збільшення площі кухні за рахунок балкону, також здійснено демонтаж перегородки між санвузлом та ванною кімнатою. Крім того, розміри та характер самочинного будівництва відображені в плані - схемі, та підтверджується фотографіями реконструкції. (а.с. 11-14).

Відповідачу вручено припис №22 (а.с.9) щодо приведення квартири до первісного стану відповідно до технічної документації, який проігноровано, 19.05.2014 року КП "ЖКС "Північний" складено акт перевірки. (а.с.10) та складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 150 КУпАП від 19.05.2014 року (а.с.8).

Статтею 319 ЦК України передбачено, що всім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав, також власник не може використовувати право власності в шкоду правам, свободам і гідності громадян, інтересам суспільства.

Відповідно до Закону України „Про благоустрій населених пунктів", рішення Оджеської міської ради від 23.12.2011р. №1631-VI „Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси", „Правил користування приміщеннями житлових будинків" затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006р. № 45 мешканці будинку не повинні захаращувати сходові клітини, поза квартирні коридори, колясочні, ліфтові шахти, горища, підвали та інші допоміжні приміщення будинку, підтримувати чистоту і порядок в ньому.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Згідно вказаної статті, рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-XXIII затверджено „Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі".

Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію.

Положення обов'язкове для виконання усіма суб'єктами містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси.

Згідно п. 1.10 Положення, учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за правопорушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.

Відповідно до п. 5.5. Положення, реконструкція приміщень, яка розпочата та здійснюється без реєстрації в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю; Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та без дозволу на здійснення будівельних робіт, вважається самовільною та забороняється всім суб'єктам містобудівної діяльності.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України „Про основи містобудування" будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад. Це право Ради можуть делегувати відповідним виконавчим органам.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської раади від 13.02.2014 року № 4584-УІ, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду.

Відповідач ОСОБА_1, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1, виконала самочинну реконструкцію квартири, а саме: знесення частини зовнішньої стіни та збільшення площі кухні за рахунок балкону, також здійснено демонтаж перегородки між санвузлом та ванною кімнатою. Відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, доказаними, такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 89 КАС України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачений при подачі позову судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст. 69-71,76, 99,100, 128 ч. 4, 143-146,153-154, 160 - 163 КАС України, суд,-

Постановив

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення об'єкту самочинного будівництва до технічної документації будинку - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за власний рахунок привести квартиру до первісного стану відповідно до технічної документації за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради судові витрати в сумі 73,08 грн. на р/рах. № 4212; ; МФО 828011; банк платника - ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя