Справа № 809/511/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"06" березня 2015 р. № 809/511/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Мулі Х.О.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Пилипяк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

в провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови №022211 від 25.06.2013 року про застосування фінансових санкцій.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем в порушення Закону України "Про автомобільний транспорт" винесено постанову №022211 від 25.06.2013 року, якою застосовано до ОСОБА_3 фінансові санкції в сумі 1700,00 гривень. Позивач вважає, що дана постанова винесена необґрунтовано, незаконно, з грубими порушеннями порядку розгляду таких справ. Просив визнати дії Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області щодо винесення постанови №022211 від 25.06.2013 року про застосування фінансових санкцій протиправними та скасувати дану постанову.

12.02.2015 року на адресу суду від відповідача - Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області надійшло письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримала.

Представник позивача щодо залишення позовної заяви без розгляду заперечив. Суду пояснив, що оскільки чинним законодавством не передбачено можливості оскарження вищезгаданої постанови в судовому порядку, остання була оскаржена до вищестоящого органу. На дану скаргу на думку позивача була надана формальна відповідь, а скарга по суті не вирішена. Інших причин пропущення строку звернення до суду не вказав.

Судом встановлено, що розгляд справи про правопорушення транспортного законодавства по акту №080550 від 26.04.2013 року було призначено на 25.06.2013 року. В подальшому, 20.06.2013 року Управлінням Укртрансінспекції в Івано-Франківській області на адресу позивача було направлено виклик на розгляд справи, який він отримав 22.06.2013 року, про що свідчить штамп відділення поштового зв*язку. На розгляді справи позивач був відсутній.

Після розгляду справи згідно пункту 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, враховуючи зафіксовані порушення законодавства, стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 винесено постанову №022211 від 25.06.2013 року про застосування фінансових санкцій.

Листом Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області від 25.06.2013 року №2082 позивачу було направлено дану постанову про застосування фінансових санкцій, яку останній отримав 29.06.2013 року, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Позивач у відповідності до пункту 32 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті звернувся із скаргою №32 від 01.07.2013 року до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті на постанову №022211 від 25.06.2013 року про застосування фінансових санкцій. Також, зазначає, що відповідь на скаргу за підписом заступника Голови Рака Г.Л., отримав у серпні 2013 року. Дана обставина підтверджується також письмовими доказами, долученими позивачем до позовної заяви.

За змістом частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк (частина 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України). Відповідно до ч.4 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Таким чином встановлений процесуальним законом строк на оскарження рішення відповідача закінчився ще у вересні 2013 року.

Однак позивач звернувся до суду із позовною заявою у грудні 2014 року, тобто через 15 місяців після закінчення строку на звернення до суду. За таких обставин позивач не дотримався строку звернення до суду.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З огляду на вказане, оскільки поважні причини пропуску строку на звернення до суду ні позивачем у позовній заяві, ні його представником в судовому засіданні не наведені та не надано доказів на підтвердження підстав пропуску такого строку, суд приходить до висновку, що адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтею 124 Конституції України, на підставі статей 99-100, статей 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

позовну заяву залишити без розгляду.

Згідно ст.254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня оголошення ухвали.

Суддя Гундяк В.Д.