Справа № 615/1802/14-а
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 р.Справа № 615/1802/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Валківського районного суду Харківської області від 17.12.2014р. по справі № 615/1802/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області

про визнання неправомірними дій під час нарахування пенсії за віком та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Валківського районного суду Харківської області від 17.12.2014 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( далі - позивач, ОСОБА_1) до Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області ( далі УПФУ у Валківському р-ні, відповідач) про визнання неправомірними дій під час нарахування пенсії за віком та зобов'язання вчинити певні дії.

Не погодившись з даним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову Валківського районного суду від 17.12.2014 р. та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Визнати неправомірними дії УПФУ у Валківському р-ні щодо нарахування пенсії ОСОБА_1 за віком без врахування заробітної плати отриманої під час праці в СП «Зебра» та зобов'язати провести нарахування пенсії за віком, застосувавши всю заробітну плату для розрахунку розміру пенсії відповідно до наданих довідок, в тому числі з СП «Зебра», з якої сплачено страхові внески та яка враховується при обчисленні пенсії за віком відповідно до закону та здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком з 19.04.2014 року у повному розмірі та в подальшому.

УПФУ в Валківському р-ні просило розгляд справи проводити без участі представника.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з їх необґрунтованості.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується та зазначає наступне.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що ОСОБА_1 17.04.2014 року звернувся до УПФУ в Валківському р-ні із заявою про призначення йому пенсії за віком, яка призначена позивачу згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІУ ( далі - Закон №1058).

Розпорядженням УПФУ в Валківському р-ні №132202 від 30.10.2014 р. ОСОБА_1 була нарахована та щомісячно виплачується пенсія за віком в мінімальних розмірах в сумі 954,85 грн.

Як вбачається з листа УПФУ в Валківському р-ні від 17.10.2014 р. №16/Т, направленого на адресу позивача, фактичною підставою нарахування пенсії в мінімальних розмірах стало відсутність первинних документів на підтвердження відомостей про заробітну плату за період до 01.09.1996 р. і після цієї дати, що містяться у довідці.

Перевіряючи правомірність не врахування відповідачем при призначенні пенсії наданої позивачем довідки про заробітну плату за період до 01.09.1996 р. і після цієї дати колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до абз.1 та абз. 4 ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058 довідка про заробітну плату особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ, організацій або архівними установами.

За змістом положень ст.64 Закону №1058 та п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058 орган, який призначає пенсію, має право отримувати від органів державної влади, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно з вимогами Указу Президента України «Про грошову реформу України» від 25.08.1996 року № 762/96 з вересня 1996 року розпочато проведення грошової реформи та введено в обіг визначену Конституцією України національну валюту України - гривню.

Враховуючи положення вище зазначеного Указу Президента України, у довідках, які містять відомості про заробітну плату за період до 1 вересня 1996 року і після цієї дати, розміри заробітку до 1 вересня 1996 року перераховуються у гривні у співвідношенні 1:100000.

Як встановлено під час судового розгляду позивачем до УПФУ в Валківському р-ні була надана довідка про заробітну плату для обчислення пенсії за період роботи з липня 1993 р. по червень 1998 р.

Зважаючи на те, що у наданій до УПФУ в Валківському р-ні довідці заробітна плата значно перевищувала середньомісячну заробітну плату працівників, зайнятих у галузях національної економіки України, колегія суддів вважає правомірними посилання відповідача на необхідність надання первинних документів на підтвердження даних про заробітну плату, зазначених у довідці.

В зв'язку з тим, що первинні документи, на підставі яких була складена довідка про заробітну плату позивача, до УПФУ в Валківському р-ні надані не були, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо правомірності неврахування сум заробітної плати зазначеної в довідці №17 від 21.04.20104 р., оскільки дані зазначені в довідці не підтверджені первинними документами.

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що розмір заробітної плати позивача чітко визначений контрактом, колегія суддів вважає такими, що не спростовують правомірності висновків суду першої інстанції, оскільки даний документ не є підтвердженням фактичного отримання даної суми.

Посилання апелянта стосовно того, що із заробітної плати утримувалися внески до Пенсійного фонду і заборгованість по їх сплаті відсутня, не є беззаперечними доказами підтвердження фактичного нарахування та виплати позивачу зазначених в довідці сум заробітної плати.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Валківського районного суду Харківської області від 17 грудня 2014 року по справі № 615/1802/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений 10.03.2015 р.