Справа № 809/1073/15
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"11" березня 2015 р. Справа № 809/1073/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у Снятинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Відділу Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції Івано-Франківської області про зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Снятинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції Івано-Франківської області про зобов"язання до вчинення дій.

Відповідно пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені строки звернення до адміністративного суду, відповідно до частини 1 якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Дотримання цього строку є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярного звернення до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій.

Згідно частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Згідно частини 1 статті 181 даного Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно частини 2 даної статті Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду з вимогами про визнання неправомірними дій та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, є десятиденний строк.

Судом встановлено, що 29.01.2015 року Державною податковою інспекцією у Снятинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області отримано постанови відділу Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції Івано-Франківської області, про відмову у відкритті виконачого провадження за виконавчими листами №809/3883/13-а від 23.04.2014 року, № 809/2897/13-а від 28.11.2013 року та №2а-3077/12/0970 від 20.06.2013 року. З винесенням вказаних постанов позивач пов'язує бездіяльність відповідача та, як наслідок, просить зобов'язати відповідача вчинити певні дії. Та обставина, що позивачу стало відомо про допущення бездіяльності відповідачем 29.01.2015 року, не заперечується ним та вказується безпосередньо у позовній заяві.

Таким чином відповідно до вищезгаданих положень ст.ст. 99 та 181 КАСУ строк на оскарження даних рішень закінчився відповідно 09.02.2015 року. Однак адміністративний позов подано лише 10.03.2015 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, що Державною податковою інспекцією у Снятинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області пропущено строк, встановлений статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України на подання звернення до суду, щодо оскарження рішення, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Частиною першою та другою статті 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд згідно позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином вказаною нормою передбачено можливість визнання судом причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Разом з тим, законодавством не встановлено переліку випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду це мають бути об'єктивні обставини, які не залежить від волевиявлення сторони та пов'язані з труднощами, що заважали звернутись до суду у межах встановленого строку.

Однак, жодних поважних причин пропущення строку звернення до суду позивача в позовній заяві та доданих до неї матеріалах не наведено.

Виходячи з вищезазначеного, зважаючи на значний пропуск строку звернення до суду, відсутність поважих причин такого пропуску, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду, як такий, що поданий позивачем після закінчення строків, установлених законом.

На підставі наведенного, керуючись ст. ст. 100, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Снятинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Відділу Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції Івано-Франківської області про зобов"язання до вчинення дій - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Матуляк Я.П.