Справа № 233/730/15-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/730/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:головуючого судді Янюк Ю. Б.

при секретарі Михайловій А.О.

за участю

позивача -

представника відповідача Кравченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

16 лютого 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Позивач посилався на те, що 28 січня 2015 року заступник начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. у відношенні нього виніс постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КпАП України у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2014 року в сумі 47636грн.11коп. по граничному строку сплати 20.11.2014р., фактично сплативши цей внесок 19.12.2014р., чим порушив п.8ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850грн. Вважав зазначену постанову незаконною, оскільки відсутня його вина у скоєнні даного правопорушення через те, що у зв'язку з АТО у серпні 2014 року була призупинена діяльність Управління Державної казначейської служби України у м.Донецьку, яке змінило своє знаходження на м.Маріуполь. У зв1яхзку з цим Державна екологічна інспекція у Донецькій області звернулась до Державної екологічної інспекції України за дозволом щодо перереєстрації до держказначейства у м.Донецьку. У вересні 2014 року інспекція стала на облік та зареєструвалась, як розпорядник бюджетних коштів, у держказначействі м.Донецька. 6 жовтня 2014 року інспекція зареєструвала у держказначействі заробітну плату за липень, серпень та вересень 2014 року, але казначейство сплатило податки лише за липень та серпень 2014 року, а єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2014 року з невідомої причини не перерахувало. 31 жовтня 2014 року інспекція зареєструвала заробітну плату за жовтень 2014 року та сплатила податки платіжними дорученнями №№331,332,334,335,336 на загальну суму 47503грн.67коп. Просив цю постанову скасувати, а провадження у справі закрити. Позивач просить також поновити йому строк звернення в суд з цим адміністративним позовом, оскільки встановлений законом 10 - денний строк звернення з позовом в суд він пропустив з поважної причини, отримавши постанову поштою лише 30 січня 2015 року.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Кравченко В.О. проти позову заперечував, надавши письмові заперечення проти позову, та пояснив, що притягнення ОСОБА_2до адміністративної відповідальності відповідає вимогам закону.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. 28 січня 2015 року винесена постанова про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у зв'язку з порушенням останнім п.8ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Згідно з цим документом ОСОБА_2, що є посадовою особою - начальником Державної екологічної інспекції у Донецькій області, несвоєчасно сплатив єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2014 року в сумі 47636грн.11коп. по граничному строку сплати 20.11.2014р., фактично сплативши цей внесок 19.12.2014р. (а.с.5).

Доводи ОСОБА_2 щодо відсутності його вини у несплаті єдиного соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2014 року, викладені у позовній заяві, відповідачем не спростовані і суд вважає, що ОСОБА_2, як начальник Державної екологічної інспекції у Донецькій області, своїми діями чи бездіяльністю не сприяв вчиненню даного адміністративного правопорушення, не мав реальної можливості запобігти порушенню вимог Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на обов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Все вищевказане дає підстави суду вважати за необхідне скасувати постанову серії АА №076641 від 28 січня 2015 року, винесену заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І., про притягнення до адміністративної відповідальності начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області ОСОБА_2, провадження по справі закрити.

Щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом, то у відповідності до вимог ст.289 КпАП України для оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення встановлений 10-денний строк з дня винесення постанови. Але з позовом ОСОБА_2 звернувся до суду 16 лютого 2015 року, тобто пропустив строк для звернення в суд з таким позовом. Позивач просив поновити строк звернення до суду з позовом, оскільки пропустив його з поважної причини.

Суд вважає, що строк звернення в суд з адміністративним позовом ОСОБА_2 пропущений з поважної причини і його слід поновити, оскільки копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності він отримав поштою лише 30 січня 2015 року (а.с.7), у десятиденний строк звертався з таким позовом до суду, який був йому повернутий внаслідок недоліків позову.

На підставі викладених обставив вказана постанова про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Позов ОСОБА_2до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Скасувати постанову серії АА №076641 від 28 січня 2015 року, винесену заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергієм Івановичем про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.4ст.165-1 КпАП України та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят), провадження у справі закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя