Справа № 826/9605/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в роз'ясненні судового рішення

11 березня 2015 року м. Київ №826/9605/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., за участю секретаря судового засідання Дмитрієвої В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовомДочірнього підприємства з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент»
доГоловного управління Держземагентства у м. Києві
пропро визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент» (надалі-позивач/ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент») до Головного управління Держземагенства у м. Києві (надалі-відповідач/ГУ Держземагентства у м. Києві), в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача з приводу надання витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, що розташована у місті Києві, вулиця Набережно-Хрещатицька, 21, кадастровий номер :85:369:0002, та є власністю ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент».

2. Зобов'язати ГУ Держземагенства у м. Києві видати ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент» витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, що розташована у місті Києві, вулиця Набережно-Хрещатицька, 21, кадастровий номер :85:369:0002.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9605/14 від 20.08.2014 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 р. адміністративний позов було задоволено в повному обсязі.

Водночас, 16.02.2015 р. через відділ документального обігу та контролю суду до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. від представника відповідача надійшла заява (ДМ 01-5/11096/15 від 14.05.2014 р.) про роз'яснення рішення суду, в якій останній просить суд:

1. Надати роз'яснення судового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.08.2014 р. по справі № 826/9605/14 за позовом ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент» до ГУ Держземагентства у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, а саме з наступних питань:

- до якого органу повинно звернутись ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент» - до Головного управління Держземагентства у м. Києві (м. Київ, вул. Червоноармійська, 69) чи Центру надання адміністративних послуг (м. Київ, Дніпровська набережна, 19 б) для отримання витягу з Державного земельного кадастру у відповідності до вимог розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 травня 2014 p. №523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг»;

- чи можлива видача витягу з Державного земельного кадастру лише на підставі вищевказаного судового рішення, чи ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент» повинне подати заяву за формою згідно з додатком 42 з відповідними документами, як це передбачено ЗУ «Про Державний земельний кадастр» та постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»;

Відповідно до ч.3 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2015 р. заяву представника ГУ Держземагентства у м. Києві про роз'яснення постанови Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9605/14 від 20.08.2014 р. було прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

В той же час, зважаючи на неявку в судове засідання позивача, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, на підставі ст.3 та ч.6 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість перейти до розгляду заяви відповідача про роз'яснення судового рішення в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про роз'яснення судового рішення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

В свою чергу, зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Крім того, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Водночас, суд зазначає, що в ухвалі про роз'яснення судового рішення викладаються більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Згідно із вимогами ч.2 ст.170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Як вбачається зі змісту заяви ГУ Держземагентства у м. Києві про роз'яснення постанови Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9605/14 від 20.08.2014 р., в обґрунтування необхідності роз'яснення вищезазначеного судового рішення відповідач зазначає про те, що відповідно до вимог розпорядження Кабінету Міністрів України №523-р від 16.05.2014 р. «Деякі питання надання адміністративних послуг», яким затверджено перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються виключно через центр надання адміністративних послуг, з 01.01.2015 р. видача витягу з Державного земельного кадастру здійснюється через центр адміністративних послуг. Таким чином, у зв'язку з вищезазначеним, відповідач потребує роз'яснення до якого саме органу повинно звернутись ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент» для отримання витягу з Державного земельного кадастру до ГУ Держземагентсва у м. Києві чи до Центру надання адміністративних послуг, а також чи можлива видача витягу з Державного земельного кадастру лише на підставі вищезазначеного судового рішення.

Так, суд критично ставиться до посилань відповідача викладених в заяві про роз'яснення судового рішення, більше того суд зазначає, що в мотивувальній частині постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.08.2014 р. у справі №826/9605/14 чітко визначено спосіб та порядок виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.08.2014 р. у справі №826/9605/14 з посиланням на закони та нормативно-правові акти, на підставі яких визначено права й обов'язки сторін у спірних правовідносинах.

Таким чином, з огляду на вищезазначене у сукупності, а також приймаючи до уваги, що резолютивна частина постанови Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9605/14 від 20.08.2014 р. не передбачає незрозумілості при виконанні цього рішення, суд вважає, що в даному випадку наявні усі підстави вважати, що зміст відповідної постанови суду від 20.08.2014 р. у справі №826/9605/14 є зрозумілим.

Більше того, відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

З огляду на викладене, оскільки відсутні підстави для роз'яснення відповідачу рішення суду від 20.08.2014 р. у справі №826/9605/14, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні заявлених вимог.

Керуючись ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви представника Головного управління Держземагенства у м. Києві про роз'яснення постанови Окружного адміністративного суду м. Києва №8269/9605/14 від 20.08.2014 р. відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Б.В. Санін