Справа № 2-а-2036/11
Суддя: Ревякіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-а-2036/11
Провадження № 6-а/391/1/15
У Х В А ЛА

06.03.2015 р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Ревякіної О.В., при секретарі Русін В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Компаніївка подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення

ВСТАНОВИВ :

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1. звернулася до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-2036/11 від 28.11.2014 року Компаніївським районним судом Кіровоградської області про зобовязання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на день виплати допомоги з урахуванням проведених виплат, шляхом стягнення з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_3 нарахованих по рішенню суду коштів. Вказала, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області на виконанні перебуває виконавчий лист № 2а-2036/11 від 28.11.2014 року, виданий Компаніївським районним судом Кіровоградської області. Державним виконавцем на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25, 75 Закону України "Про виконавче провадження" 04.12.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено боржнику до виконання, а стягувачу до відома. ОСОБА_2 соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області за вих. №010 від 26.01.2015 року повідомило, що фінансування витрат здійснюється за рахунок державного бюджету України, в якому не закладені кошти по виплаті заборгованості, а згідно Положення про ОСОБА_2 соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області до повноважень ОСОБА_2 не належить зміна розміру щорічної допомоги на оздоровлення.

В судове засідання сторони не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином. ОСОБА_2 соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області та державний виконавець просили проводити розгляд подання у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16 січня 2012 року постановою Компаніївського районного суду Кіровоградської області у задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахувати і виплатити щорічну ветеранам війни одноразову грошову допомогу до 5 травня у звязку з пропущенням строку звернення установленого законом відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2014 року по справі 2-а-2036/11 постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 16 січня 2012 року скасовано та адміністративний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області - задоволено. Визнано неправомірною відмову ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області у виплаті ОСОБА_3 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 рік в розмірах, передбачених ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов'язано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну разову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік, тобто у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми. (а.с. 12, 25).

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

28 листопада 2014 року Компаніївським районним судом Кіровоградської області видано виконавчий лист №2-а-2036/11 по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області (а.с. 30). Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 04.12.2014 року відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа №2-а-2036/11 (а.с. 25)

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» від 04.11.2010 року № 2677-VІ, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається із відповіді заступника начальника ОСОБА_2 соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_4 від 26.01.2015 року за №010-122, ОСОБА_2 діє в межах повноважень, наданих Бюджетним кодексом України та Законом про Державний бюджет України на відповідний рік, яким визначено термін проведення виплат та їх розмір. В бюджеті 2011 року для категорії ветеранів війни, до якої відноситься позивач, передбачена виплата одноразової грошової допомоги у розмірі 460 грн., тому управлінням було виконано в повному обсязі надані повноваження за даним видом бюджетних призначень(а.с.29).

Аналіз резолютивної частини постанови Дніпропетроського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014 року та синтез наведених процесуальних норм дають підстави зробити висновок про те, що зобов'язання, покладені на відповідача судом, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин, суд вважає, що державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 просить змінити не спосіб виконання рішення суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Приписи ст.263 КАС України передбачають встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Як вбачається з матеріалів справи, при вирішенні справи по суті, судом в резолютивній частині рішення не зазначено конкретної суми, яка повинна бути виплачена відповідачем, тобто кошти, які були нараховані ОСОБА_2 соціального захисту населення стягувачу, і які державний виконавець просить стягнути з боржника, не були предметом розгляду справи.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, вимоги ст.263 КАС України та вимоги подання суд вважає, що доводи державного виконавця стосовно зміни способу і порядку виконання рішення суду суперечать приписам процесуального закону, оскільки він просить суд фактично змінити зміст резолютивної частини відповідного судового рішення, що є неприпустимим, та є наслідком відмови у задоволенні його подання про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст.158, 160, 165, 263 КАС України,

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення.

Судя Компаніївського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_5