Справа № 810/194/15
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/194/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2015 року 810/194/15

Київський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання НАталенко Ю.О., за участю представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області до Комунального закладу «Ставищенська центральна районна лікарня» Ставищенської районної ради Київської області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці – підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у ст. 14 Закону.

Судом встановлено, що Комунальне заклад «Ставищенська центральна районна лікарня» Ставищенської районної ради Київської області є юридичною особою, зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України та являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, значеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" — “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених п.п.1 та 2 ст. 1 цього Закону встановлюються ставки збору в розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Однак судом встановлено, що станом на 01.09.2014 р. борг Комунального закладу “Ставищенська центральна районна лікарня” Ставищенської районної ради Київської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, які набули в КЗ “Ставищенська центральна районна лікарня” стаж на пільгових умовах згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та відповідно до п.п. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” перед управлінням ПФУ у Ставищенському районі становив 47 227,27 грн. (заборгованість за період з 01 вересня 2014 року по 01 жовтня 2014 року).

27.10.2014 р. управлінням ПФУ у Ставищенському районі було подано позов до Київського окружного адміністративного суду про стягнення з Комунального закладу “Ставищенська центральна районна лікарня” заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 47 227,27 грн.

27 листопада 2014 року Київський окружний адміністративний суд виніс постанову (справа № 810/6248/14) про задоволення даного адміністративного позову та стягнути з КЗ “Ставищенська центральна районна лікарня” на користь управління ПФУ у Ставищенському районі заборгованість у розмірі 47 227,27 грн.

01.12.2014 р. Комунальний заклад “Ставищенська центральна районна лікарня” звернувся до Київського окружного адміністративного суду із заявою про розстрочення виконання рішення суду по справі № 810/6248/14.

21 січня 2015 року Київський окружний адміністративний суд виніс ухвалу про розстрочення виконання рішення суду від 27.11.2014 року у справі № 810/6248/14 на 2 (два) роки зі сплатою платежів рівними частинами по 1967,80 грн. до останнього робочого дня кожного місяця, починаючи з 01 лютого 2015 року.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2015 року про розстрочення виконання рішення суду від 27.11.2014 року управління ПФУ у Ставищенському районі отримало 03.02.2015 року.

23.02.2015 року за № 438/07 управлінням направлено заяву до Київського окружного адміністративного суду про видачу виконавчого листа по справі № 810/6248/14.

Щомісячний платіж, який підлягає відшкодуванню Комунальним закладом “Ставищенська центральна районна лікарня”, становить 5465,94 грн. (картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2).

За період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року Комунальним закладом “Ставищенська центральна районна лікарня” відшкодовано пенсій на загальну суму 18 518,12 грн., завдяки чому частково погашено борг. Разом з тим, сума поточних платежів залишилась непогашеною і станом на 01.01.2015 рік утворилась заборгованість в загальній сумі 16 397,82 грн. за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року.

За період з 01 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року Комунальним закладом “Ставищенська центральна районна лікарня” відшкодовано пенсій в загальній сумі 21 445,04 грн. При цьому, сума поточних платежів залишилась непогашеною та станом на 01.03.2015 року утворилась заборгованість в загальній сумі 10 931,88 грн. за період з 01 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року.

Тобто, за період з 01 вересня 2014 року по 28 лютого 2015 року всього до сплати належить 74 556,97 грн., при цьому зараховано відшкодування пенсій на загальну суму 39 963,16 грн. Тому, станом на 01.03.2015 рік загальний борг КЗ “Ставищенська центральна районна лікарня” перед управлінням Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області становить 34 593,81 грн.

Отже, суми платежів, які сплачував Комунальний заклад “Ставищенська центральна районна лікарня” за період з 01.10.2014 року по 28 лютого 2015 року зараховувався на погашення заборгованості, яка виникла за період з 01 вересня 2014 року по 01 жовтня 2014 року в сумі 47 227,27 грн., у порядку календарної черговості.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за жовтень 2014 р. в розмірі 8336,64 грн. не погашена станом на день розгляду справи вона підлягає стягненню з відповідача.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідач – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69,70,71,72,94,128, 58-163,167, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 10 березня 2015 р.