Справа № 806/432/15
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2015 року м. Житомир справа № 806/432/15

категорія 8.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Галайба І.Б.,

за участю: представника позивача - Дубчак М.В.,

представник відповідача у судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чумацький шлях" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

встановив:

30 січня 2015 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області (далі - Житомирська ОДПІ) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чумацький шлях" (далі - ТОВ "Чумацький шлях") про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 762339 грн 11 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

У позовній заяві Житомирська ОДПІ вказала, що ТОВ "Чумацький шлях" перебуває на обліку у Житомирській ОДПІ і є платником податків і зборів. Станом на 21 січня 2015 року у ТОВ "Чумацький шлях" існує податковий борг зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у сумі 762339 грн 11 коп., у тому числі основний платіж 731693 грн 44 коп. та пеня 30645 грн 67 коп. Просить надати дозвіл на погашення податкового боргу ТОВ "Чумацький шлях" у сумі 762339 грн 11 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2015 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Під час розгляду справи позивачем було уточнено позовні вимоги, а саме позивач, у зв'язку із частковою сплатою відповідачем суми боргу зменшив позовні вимоги та просить надати Житомирській ОДПІ дозвіл на погашення податкового боргу ТОВ "Чумацький шлях" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі на суму 762276 грн 55 коп. (а.с.37).

Заяву про зменшення позовних вимог прийнято судом (а.с.39).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила адміністративний позов задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки до суду не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.34).

Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Встановлено, що ТОВ "Чумацький шлях" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Житомирської міської ради Житомирської області 23 вересня 1993 року №548 (а.с.7-9) та перебуває на обліку як платник податків і зборів у Житомирській ОДПІ з 26 лютого 1997 року №2567 (а.с.21).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з абзацом 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Житомирською ОДПІ відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на адресу ТОВ "Чумацький шлях" надіслано податкову вимогу №1024 від 29 серпня 2012 року на суму 155797 грн 37 коп. про необхідність сплатити грошове зобов'язання, яке не було сплачено у встановлені терміни (а.с.20).

Матеріали справи не містять доказів погашення відповідачем усієї суми податкового боргу чи рішень контролюючого органу чи суду про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2013 року в адміністративній справі №806/832/13-а було задоволено позов Житомирської ОДПІ до ТОВ "Чумацький шлях" та стягнуто податковий борг по податку на прибуток у сумі 771344 грн 32 коп. (а.с.16).

На виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2013 року Житомирська ОДПІ у серпні 2014 року зверталась з копією вказаної постанови та інкасовими дорученнями до банків, що обслуговують платника податків (а.с.11-15), з вимогою виконати рішення суду та стягнути і перерахувати кошти ТОВ "Чумацький шлях", яке має податковий борг, з відповідних рахунків на казначейські рахунки Державного бюджету України, однак податковий борг залишився не сплаченим, що підтверджується довідкою від 21 січня 2015 року №39/20-02 та інформацією про стан розрахунків з бюджетом станом на 26 лютого 2015 року №181/20-02 (а.с.10, 38).

У відповідності до пунктів 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктом 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

29 березня 2012 року податковим керуючим, на підставі рішення начальника Житомирської ОДПІ від 27 березня 2012 року №20 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ "Чумацький шлях" (а.с.19), було проведено опис такого майна на загальну суму 999591 грн 11 коп., про що складено акт опису майна від 29 березня 2012 року №23 (а.с.18).

Акт підписано податковим керуючим та уповноваженою особою ТОВ "Чумацький шлях" Хамитовим О.К.

У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна міститься запис про податкову заставу майна згідно акта опису майна від 29 березня 2012 року №23 (а.с.17).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Абзацами 1, 2 пункту 95.3 статті 93 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Оскільки податкова інспекція вживала заходів щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів боржника, податковий борг станом на час розгляду справи залишається не сплаченим, то наявні підстави для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються Міністерство фінансів України, місцеві фінансові органи, органи доходів і зборів, Державна казначейська служба України, Державна фінансова інспекція України та їх територіальні органи, Державна служба фінансового моніторингу України і Національний банк України - у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Житомирській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Чумацький шлях" у розмірі 762276 грн 55 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Чумацький шлях", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 10 березня 2015 р.