Справа № 344/636/15-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/636/15-а
Провадження № 2-а/344/156/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій протиправними, зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням 85% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування починаючи з 28.07.2013 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду в м. Івано-Франківську про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії із застосуванням 85% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування починаючи з 28.07.2013 року, мотивуючи тим, що їй призначена пенсія державного службовця із врахуванням стажу в розмірі 85 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування. Проте, з січня 2015 року позивачка з"ясувала, що розмір її пенсії зменшився, у зв"язку з чим звернулась до відповідача за роз"ясненням з приводу зменшення розміру пенсії та отримала відповідь, що на виконання рішення суду позивачці проведено перерахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби в розмірі 80 відсотків від заробітку, а не 85 відсотків, які були застосовані при призначенні пенсії у 2006 році. Позивачка ОСОБА_1 вважає такі дії відповідача неправомірними.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з"явилась, попередньо подала до суду клопотання, відповідно до якого просила розгляд справи проводити без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, в попередньому судовому засіданні позовні вимоги заперечив, суду повідомив, що перерахунок пенсії позивачці проведено з врахуванням умов ст. 37 ЗУ "Про державну службу" (в редакції Закону №3668-YI від 08.07.2011 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 80 відсотків від заробітку. Просив в задоволенні позову відмовити.

Беручи до уваги матеріали справи, судом встановлено, що позивачка є пенсіонером та з 21.12.2006 року отримує пенсію по інвалідності другої групи згідно ЗУ "Про державну службу", ця обставина сторонами не оспорюється, тому з урахуванням положення ч. 3 ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

Пенсійний фонд України в м. Івано-Франківську при призначенні пенсії, безпідставно не включив до розрахунку заробіток, з якого визначається пенсія, суми допомоги на оздоровлення та на соціально-побутові потреби з яких було сплачено страхові внески. В зв'язку з цим позивачка зверталася до Івано-Франківського міського суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 14 квітня 2014 року, яке набрало законної сили відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2014 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду у м. Івано-Франківську здійснити позивачці з 28 липня 2013 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, та враховувати вказану суму при чергових перерахунках пенсії.

Проте, з січня 2015 року позивачка отримала пенсію в значно меншому розмірі, у зв"язку з чим звернулась до відповідача за роз"ясненням з приводу зменшення розміру пенсії.

На своє звернення позивачка ОСОБА_1 отримала відповідь від 09.01.2015 року №98/03 відповідно до якої Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську повідомляє, що на виконання рішення суду позивачці проведений перерахунок пенсії з 28.07.2013р. з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові потреби в розмірі 85 відсотків від заробітку (доплату отримали в листопаді 2014р.).

Оскільки, рішенням суду вирішувалось питання не самого відсоткового відношення при перерахунку пенсії, а зарахування матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові потреби, перерахунок пенсії необхідно проводити з врахуванням умов ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону №3668-УІ від 08.07.2011р.), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 80 відсотків від заробітку.

Враховуючи наведене, з 01.01.2015р. позивачці проведено перерахунок пенсії в розмірі 80 відсотків від заробітку і розмір пенсії з 01.01.2015р. складає 3326,65 грн. (з врахуванням індексації) (а.с.8).

Проте, таке твердження представника відповідача є незаконним виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі". За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду у м. Івано-Франківську від 03.08.2010 року №2284/03 стаж державної служби позивачки згідно матеріалів пенсійної справи становить 15 років 8 місяців 10 днів (а.с.31).

Відповідно до протоколу 5673 від 31.01.2007 року позивачці ОСОБА_1 призначено пенсію з врахуванням загального проценту розрахунку пенсії від заробітку - 85 (а.с.32).

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позивачка має право на призначення пенсії державного службовця із застосуванням 85 відсотків від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Представник відповідача на підставу перерахунку пенсії з врахуванням 80% від суми їх заробітної плати посилається на ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону №3668-УІ від 08.07.2011р.), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, проте, сам представник відповідача, зазначає, що рішенням суду вирішувалось питання зарахування матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові потреби, а не відсоткове відношення при перерахунку пенсії.

А тому, відповідач немав жодних законних підстав на застосування 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону №3668-УІ від 08.07.2011р.), оскільки, пенсія позивачці призначена з 21.12.2006 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимога ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Івано-Франківську про визнання дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії протиправними підлягає до задоволення.

Вимога позивачки щодо зобов`язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця із застосуванням 85 відсотків від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування з дати зазначеної в рішенні Івано-Франківського міського суду від 14.04.2014 року тобто з 28.07.2013 року не підлягає до задоволення, оскільки, перерахунок пенсії в розмірі 80 відсотків від заробітку відповідачем проведено з 01.01.2015 року, що підтверджується листом від 09.01.2015 року №98/03. Таким чином, суд приходить до висновку, що обов'язок відповідача здійснити такий перерахунок виникає з 01.01.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, відповідно до, ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 6-11, 71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій протиправними, зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням 85% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування починаючи з 28.07.2013 року - задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську з 01.01.2015 року провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номерНОМЕР_1, жительці: АДРЕСА_1, перерахунок та виплату пенсії із застосуванням 85 відсотків від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, з подальшим врахуванням 85 відсотків від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування при черговому перерахунку розміру пенсії.

В задоволенні решти заявлених вимог - відмовити.

Допустити до негайного виконання постанову в межах суми стягнення за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Пастернак І.А.