Справа № 804/2318/15
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2015 р. 804/2318/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., перевіривши матеріали скарги управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Відділу державної виконавчої служби Верхньодніпровського районного управління юстиції, боржник - Комунальне підприємство «Житловик» про визнання дій, рішення неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі скаргою звернулося управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Відділу державної виконавчої служби Верхньодніпровського районного управління юстиції, боржник - Комунальне підприємство «Житловик» з вимогами: визнати рішення, дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Криленко Н.В. щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмови в прийнятті до провадження виконавчого документа) згідно виконавчого листа по адміністративній справі №2а/0470/327/11 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 35 865,60 грн. з КП «Житловик» неправомірними та зобов'язати державного виконавця відкрити виконавче провадження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Статтею 3 КАС України визначено, що сторонами у адміністративному судочинстві є: позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду, та відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Також згідно ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Проте всупереч наведеним нормам управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області визначено в якості сторін стягувача, боржника та виконавця.

Окрім того, згідно п. 6 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Однак управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області подано скаргу на рішення та дії державного виконавця, що суперечить вимогам наведеної статті.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з матеріалів скарги, позивачем не додано до неї її копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для сторін, а також не надано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно із ч.3 ст.58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позов подано в.о. начальника управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області ОСОБА_2, але оформленого належним чином документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_2 на право підписання та подання позовної заяви від імені управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до поданої заяви не додано.

За таких обставин скарга підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Недоліки скарги можуть бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із вірним зазначенням назви сторін та позову, надання копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для сторін або надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також надання документу на підтвердження повноваження ОСОБА_2 на право підписання та подання позовної заяви від імені управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106-108, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Управління пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Відділу державної виконавчої служби Верхньодніпровського районного Управління юстиції Дніпропетровської області про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 27 лютого 2015 р. для усунення недоліків, а саме: позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із вірним зазначенням назви сторін та позову, надати копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для сторін або докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також надати документ на підтвердження повноваження ОСОБА_2 на право підписання та подання позовної заяви від імені управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області.

В разі невиконання ухвали і не усунення недоліків до вказаного строку позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала позов.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков