Справа № 595/90/15-а
Суддя: Федорончук В. Б.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/90/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2015

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

при секретарі Тарчинській Л.Я.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідачів Фреяк О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області та Комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, про визнання незаконним рішення щодо відмови у призначенні пільгової пенсії, визнання незаконним висновку щодо відмови у підтвердженні пільгового стажу, встановлення пільгового стажу та зобов`язання здійснити призначення і виплату пенсії за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області щодо відмови йому у призначенні пільгової пенсії, визнати незаконним висновок Комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, від 03 грудня 2014 року щодо відмови йому у підтвердженні пільгового стажу за період роботи з 14 листопада 1994 року до 31 березня 2000 року, встановити йому станом на 08 квітня 2014 року пільговий стаж роботи на посаді тракториста 23 роки, 11 місяців і 21 день, а загальний стаж роботи - 30 років, 04 місяці і 25 днів, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області здійснити з 11 лютого 2015 року призначення та виплату йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що з 06 квітня 1974 року по 12 грудня 1976 року він працював трактористом в колгоспах «Золотий Колос» та «ім.ХХІV з'їзду КПРС», з 13 грудня 1976 року по 09 листопада 1997 року - трактористом міжгосподарського підприємства по виробництву свинини. З 10 листопада 1977 року по 11 листопада 1979 року проходив строкову військову службу в лавах Збройних Сил СРСР і до призову на строкову військову службу його пільговий стаж на посаді тракториста у міжгосподарському підприємстві по виробництву свинини склав 10 місяців і 26 днів. З 12 листопада 1979 року він продовжував працювати трактористом у міжгосподарському підприємстві по виробництву свинини і його пільговий стаж на посаді тракториста станом на 14 листопада 1994 року склав 15 років 00 місяців і 02 дні. Згідно наказу №3 від 14 листопада 1994 року у зв'язку з реорганізацією радгоспу «Вільховець» і створенням радгоспу «Новоставський» його було прийнято на посаду тракториста, де він пропрацював до 01 липня 1996 року, тобто, до реорганізації радгоспу «Новоставський» у колгосп «Новоставський» і його пільговий стаж на посаді тракториста у радгоспі «Новоставський» станом на 01 липня 1994 року склав 01 рік 07 місяців і 17 днів, а загальний пільговий стаж на посаді тракториста - 20 років 02 місяці і 21 день. Отже, маючи у своєму розпорядженні безспірні дані про наявність у нього 20 років 02 місяці і 21 дня загального пільгового стажу на посаді тракториста станом на 01 липня 1996 року і свідомо ігноруючи факт, що ще до прийняття на роботу в колгосп «Новоставський» у нього вже був пільговий стаж роботи на посаді тракториста, Комісія Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, прийняла неправомірне рішення про відмову йому у підтвердженні пільгового стажу за період роботи, який зовсім не потребує підтвердження. З 01 липня 1996 року по 31 березня 2000 року його пільговий стаж роботи на посаді тракториста в колгоспі «Новоставський» склав 03 роки 08 місяців 30 днів, а загальний стаж роботи на посаді інженера в цьому ж колгоспі з 03 квітня 2000 року по 21 грудня 2002 року склав 02 роки 08 місяців 18 днів. Загальні збори членів колгоспу «Новоставський» 01 липня 1996 року прийняли рішення про надання йому права як трактористу на пільгове пенсійне забезпечення. Окрім того, згідно атестату №10572 він з 01 вересня 1974 року по 18 вересня 1975 року він навчався в ССПТУ-6 м.Бучач і здобув професію тракторист-машиніст ІІІ класу. З 01 серпня 2013 року він працює охоронником в Бучацькій дільниці ПАТ «Тернопільвтормет», сплачує єдині соціальні внески і на момент звернення за пенсією загальний стаж роботи в ПАТ «Тернопільвтормет» склав 08 місяців 07 днів. Пільговий стаж на посаді тракториста на момент звернення за пенсією складає 23 роки 11 місяців 21 день, а загальний стаж роботи - 30 років 04 місяці 25 днів. Після досягнення 55-річного віку, що дає право на призначення йому пільгової пенсії, та за наявності стажу роботи він усно звернувся до відповідача з вимогою призначити йому з 08 квітня 2014 року пільгову пенсію відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закону), так як весь час працюючи трактористом був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємствах сільського господарства. Оскільки Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, 03 грудня 2014 року відмовила йому в підтверджені пільгового стажу за період роботи з 14.11.1994 року по 31.03.2000 року, просить визнати незаконним рішення комісії та зобов`язати управління призначити йому пільгову пенсію з 11 лютого 2015 року, коли він офіційно звернувся до відповідача з вимогою призначити йому пільгову пенсію відповідно до ст.13 Закону.

Позивач в судовому засіданні вимоги підтримав.

Представник відповідача позов заперечила, суду пояснила, що позивачу відмовлено у призначенні пільгової пенсії на підставі пункту 2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки відповідно до п.«в» ст.13 Закону правом пільгового пенсійного забезпечення користуються трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, а позивач не підтвердив первинними документами такий стаж роботи. Для підтвердження стажу роботи представив архівну довідку від 07.08.2014 року №736 про роботу в колгоспі «Новоставський» с.Новоставці з 1997 року по 2002 рік, видану на підставі книг нарахування заробітної плати. Кількість відпрацьованих днів в довідці вказано у 1997-2002 роках. Однак відомості про прийнятий мінімум та назву посади в довідці не зазначено. В копії протоколу загальних зборів членів колгоспу «Новоставський» від 01.07.1996 року №1 є відомості про затвердження мінімуму 140 трудоднів для трактористів в 1996 році, проте кількість відпрацьованих днів заявником у 1996 році у довідці не зазначено. Спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі проведено перевірку первинних документів, які знаходяться на зберіганні в архіві. Перевіркою встановлено, що стажові книги в архів не поступали, в книгах по заробітній платі за 1995 рік та за 1997-2002 роки є відомості про нарахування заробітної плати заявнику, посада не зазначена. В книгах по нарахуванню заробітної плати за 1996 рік ОСОБА_1 не значиться. Таким чином первинними документами не підтверджено зайнятість заявника на посаді тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві за період роботи з 14.11.1994 року по 31.03.2000 року, тому комісією не підтверджено вищевказаний період роботи на посаді тракториста-машиніста.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 працював трактористом з 06 квітня 1974 року по 31 березня 2000 року і його стаж на пільгових умовах становить 20 років 02 місяців 21 день.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши письмові докази, суд встановив ті обставини, що позивач, працюючи трактористом-машиністом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досяг 55 років, має загальний трудовий стаж більше 25 років, в тому числі, стаж на пільгових умовах - 23 роки 11 місяців 21 день.

Згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 20 років на зазначеній посаді.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами частини 1 статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Відповідно до пункту 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За встановлених обставин і визначених відповідно до них правовідносин, суд приходить до переконання, що управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області необгрунтовано відмовило позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах, а тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.18,70,71,159-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.13,62,101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії.

Визнати незаконним висновок Комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, від 03 грудня 2014 року щодо відмови ОСОБА_1 в підтвердженні пільгового стажу.

Встановити ОСОБА_1 станом на 08 квітня 2014 року пільговий стаж роботи на посаді тракториста 23 роки 11 місяців 21 день, а загальний стаж роботи - 30 років 04 місяці 25 днів.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області здійснити з 11 лютого 2015 року призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішення суду в частині місячної виплати призначеної ОСОБА_1 пільгової пенсії звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В. Б. Федорончук