Справа № 0548/2019/12
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2015 року м. Київ К/800/6873/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.
Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.

провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Тельманівського районного суду Донецької області від 10.12.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013р. у справі № 0548/2019/2012 за позовом ОСОБА_4 до Гранітненської сільської ради Тельманівського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом про визнання противоправною бездіяльності відповідача щодо відмови в проведенні заміру земельної ділянки, яка належить ОСОБА_5 та розташована за адресою: АДРЕСА_1, зобов'язання відповідача провести заміри земельної ділянки, яка належить ОСОБА_5 та розташована за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в серпні 2012 року звернувся до відповідача з заявою про вирішення питання про проведення комісійного обстеження та заміру земельної ділянки сусіда ОСОБА_5, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1. Відповідач, на думку позивача, в порушення вимог статті 158 Земельного кодексу України листом № 370 від 17 серпня 2012 року відмовив в проведенні заміру земельної ділянки ОСОБА_5 з посиланням на те, що зазначений земельний спір вирішується виключно судовому порядку.

Постановою Тельманівського районного суду Донецької області від 10.12.2012р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013р., в задоволенні позову відмовлено.

На постанову Тельманівського районного суду Донецької області від 10.12.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_4, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про їх скасування та прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Гранітненьської сільської ради № V/VIІI-103 від 14 травня 2007 року затверджено акт встановлення межі між сусідніми земельними ділянками ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в с. Старомаріївка.

18 вересня 2009 року ОСОБА_5 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2206 га, розташовану по АДРЕСА_1.

Рішенням Тельманівського районного суду Донецької області від 11 червня 2012 року у справі № 2-626/11 позовні вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про визнання державного акту недійсним було задоволено шляхом визнання недійсним державного акту серії ЯИ № 301819, виданого ОСОБА_5 на підставі рішення Гранітненьської сільської ради від 23 грудня 2005 року № ХХIV/XXVII-208 на право власності на земельну ділянку площею 0,2206 га, розташовану в АДРЕСА_1.

В серпні 2012 року позивач звернувся до відповідача з заявою щодо визначення розмірів земельної ділянки ОСОБА_5, що розташована в АДРЕСА_1.

Однак, листом Гранітненської сільської ради № 370 від 17 серпня 2012 року позивачу роз'яснено, що спільні межі земельної ділянки позивача та земельної ділянки ОСОБА_5 визначені рішенням виконавчого комітету Гранітненської сільської ради № Y/YIII-103 від 14 травня 2007 року, тобто сільською радою виконано свої повноваження стосовно вирішення спірного питання встановлення меж спірних земельних ділянок. Також, відповідачем вказано, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Водночас, рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької області від 30 жовтня 2012 року у справі № 22ц/0591/1510/2012 рішення Тельманівського районного суду від 11 червня 2012 року № 2-626/11 було скасовано, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про визнання державного акту недійсним відмовлено.

Розглядаючи справу та відмовляючи в задоволенні позовних вимог суди попередніх інстанцій виходили з того, що позивач, посилається на протиправну бездіяльність відповідача щодо відмови в проведенні замірів земельної ділянки ОСОБА_5 на виконання рішення Тельманівського районного суду Донецької області від 11 червня 2012 року у справі № 2-626/11, не врахував, що останнє не набуло законної сили у зв'язку з його скасуванням за наслідками перегляду в апеляційному порядку.

Так, обставини встановлені рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької області від 30 жовтня 2012 року у справі № 22ц/0591/1510/2012 щодо законності видання ОСОБА_5 державного акту на земельну ділянку з зазначенням її розміру можуть бути спростовані лише шляхом перегляду в касаційному порядку вказаного рішення, докази чого позивач не надав.

Крім того, рішення Гранітненьскої сільської ради № V/VIІI-103 від 14 травня 2007 року про затвердження акту встановлення межі між сусідніми земельними ділянками ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в с. Старомаріївка є діючим та докази його перегляду в судовому порядку в справі відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 158 Земельного кодексу України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Відповідно до частини першої статті 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Таким чином, колегія суддів погоджується з судами попередніх інстанцій стосовно того, що доказів на підтвердження протиправності дій відповідача позивач не надав.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що при вирішенні справи судами першої та апеляційної інстанцій вірно застосовані норми матеріального та процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а постанову Тельманівського районного суду Донецької області від 10.12.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: