Справа № 200/17836/14-а (2а/200/521/14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"03" березня 2015 р.справа № 200/17836/14-а (2а/200/521/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П. розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2014 року суд визнав дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у приєднанні до пенсійної справи ОСОБА_1 довідки СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 11.09.2014 №636/10/28-01-05-23 та щодо неврахування у складі середньомісячного грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення до чергової відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та компенсації за невикористані відпустки - неправомірними та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області приєднати до пенсійної справи ОСОБА_1 довідку Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 11.09.2014 №636/10/28-01-05-23 та здійснити ОСОБА_1, починаючи з 04.04.2014, перерахунок та виплату пенсії з урахуванням у складі середньомісячного грошового забезпечення матеріальної допомоги на оздоровлення до чергової відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та компенсації за невикористані відпустки.

Постанова обґрунтована тим, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що матеріальна допомога на оздоровлення до чергової відпустки та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та компенсація невикористані відпустки не носить постійного характеру і не є щомісячною, тому підстав для її включення до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії не має.

В силу пункту 3 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 04 квітня 2014 року позивач вийшов на пенсію з посади заступника начальника відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління податкової міліції Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за вислугою років.

При розрахунку пенсії позивачу не були враховані суми виплат матеріальної допомоги на оздоровлення до чергової відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та компенсації за невикористані відпустки на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №1294 від 07.11.2007 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що при розрахунку пенсії позивачу у складі середньомісячного грошового забезпечення необхідно врахувати суми виплат матеріальної допомоги на оздоровлення до чергової відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та компенсації за невикористані відпустки на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Така ж позиція викладена у постанові Верховного Суду України №21-449а14 від 11.11.2014.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник