Справа № 2а-191/10
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року Справа № 876/5417/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 25 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Збаразької міської ради Тернопільської області про визнання дій протиправними та незаконними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2010 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Збаразької міської ради Тернопільської області, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та незаконними; скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №11 від 12.04.2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ст..152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1360,00 грн.

Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 25 червня 2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що позивач 17.03.2010 р. порушив правила благоустрою на території м. Збараж щодо забезпечення чистоти і порядку, а саме: викинув сміття перед входом в Збаразьку міську раду. Факт вчинення вказаного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, позивач визнав в протоколі про адміністративне правопорушення.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною та необґрунтованою, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 25 червня 2010 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що він був позбавлений відповідачем - адміністративною комісі єю, будь-якої можливості ознайомитись з матеріалами справи про притягнення його до адміністративної відповідальності, дати пояснен ня, додати докази своєї непричетності до вчиненого, оскільки повідомлень від адміністративної комісії Збаразької міської ради про час та місце розгляду справи з приводу даного правопорушення він не отримував, в поштовому пові домленні про одержання листа від відповідача не розписувався.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило а тому, суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 17.03.2010 року дільничним інспектором Збаразького РВ УМВСУ у Тернопільській області було встановлено вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, тобто позивач вчинив порушення правил благоустрою на території м. Збараж щодо забезпечення чистоти і порядку, а саме: викинув сміття перед входом в Збаразьку міську раду, про що складено протокол № 025354 від 17.03.2010 року. Позивачу було роз'яснено його права передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП та вручено другий примірник протоколу, про що свідчить його підпис. Згідно з поясненнями ОСОБА_1, зазначеними в протоколі, останній з даним протоколом згідний.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 06.04.2010 р. було повідомлено про розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Збаразької міської ради №1 від 12.04.2010 року позивача було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1360,00 грн. за те, що ОСОБА_1 17.03.2010 р. порушив правила благоустрою на території м. Збараж щодо забезпечення чистоти і порядку, а саме: викинув сміття перед входом в Збаразьку міську раду. Дана постанова була направлена позивачу 14.04.2010 р., що підтверджується поштовим штампом на конверті.

Статтею 251 КУпАП України передбачено, що доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчинення та інші обставини.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що при даних обставинах працівником міліції правомірно було в порядку ст.254 КУпАП України складено протокол про адміністративне правопорушення, на підставі якого винесено оспорювану постанову.

Враховуючи наведене, апеляційний суд вважає, що адміністративна комісія при виконавчому комітеті Збаразької міської ради при винесенні постанови №11 від 12.04.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законодавством України, в зв'язку з чим судом першої інстанції правомірно відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Збаразької міської ради Тернопільської області про визнання дій протиправними та незаконними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 195, п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 25 червня 2010 року у справі №2а-78/10 за позовом ОСОБА_1 до Збаразької міської ради Тернопільської області про визнання дій протиправними та незаконними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник