Справа № 815/945/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/945/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Громадська організація «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про зобов'язання Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції розглянути по суті повідомлення про внесення змін до статуту та складу керівних органів Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», які відбулися внаслідок проведення позачергової звітно-виборчої Конференції 20 грудня 2014 року, у порядку, встановленому чинним законодавством та прийняти рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 26.12.2014 року позивачем подано до Реєстраційної служби Одеського міського управління повідомлення про внесення змін до статуту та складу керівних органів організації, однак повідомлення було повернуто, оскільки в Реєстраційній службі реєстраційну справу Організації було вилучено на підставі ухвали слідчого суді Приморського районного суду м.Одеси від 26.09.2014 року у справі №522/17914/14-к. Враховуючи, що при видачі реєстраційної справи повинні бути зроблені копії даної справи та що відсутність оригіналу справи не є підставою для прийняття повідомлення про відмову в зміні до статуту та складу керівних органів, представник позивача просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

25.12.2014 року Громадська організація «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» звернулась до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції з повідомленням про проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та відомостей про юридичну особу. (а.с.6)

Відповідно до Листа Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції від 06.01.2015 року №12.1-5РС Громадській організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» було відмовлено в розгляді поданих документів щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів Організації та відомостей про юридичну особу через відсутність реєстраційної справи, яка була вилучена СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 26.09.2014 року по справі №522/17914/14-к.

Представник позивача не погоджується з відмовою в розгляді повідомлення від 25.12.2014 року №256, оскільки відсутність оригіналу справи не є підставою для залишення без розгляду повідомлення про відмову в зміні до статуту та складу керівних органів.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки у відповідача була відсутня можливість внести зміни до статуту та складу керівних органів Організації, враховуючи, що в Реєстраційній службі реєстраційну справу Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» було вилучено на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 26.09.2014 року у справі №522/17914/14-к.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 Закону України «Про громадські об'єднання» від 22.03.2012 року №4572-VI зареєстроване громадське об'єднання для внесення змін до відомостей про склад керівних органів подає (надсилає) такі документи: заяву довільної форми; заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; засвідчений печаткою громадського об'єднання примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення вищого органу управління громадського об'єднання про зміну зазначених осіб, прийнятого в порядку, визначеному статутом громадського об'єднання, та оформленого з дотриманням пунктів 1, 2, 6, 8 частини другої статті 9 цього Закону, та/або примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення; засвідчений печаткою громадського об'єднання примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) протоколу засідання керівного органу громадського об'єднання, на якому відповідно до статуту було скликано засідання вищого органу управління, якщо зміни прийняті вищим органом управління; відомості про керівні органи.

Згідно п.5 ч.9 ст.14 Закону України «Про громадські об'єднання» уповноважений орган з питань реєстрації протягом п'яти робочих днів з дня отримання документів, зазначених у частинах четвертій - сьомій цієї статті, приймає рішення про залишення документів без розгляду по суті - за наявності підстав, передбачених у пунктах 3 - 5 частини сімнадцятої статті 12 цього Закону.

Разом з тим п.3 - 5 ч. 17 статті 12 Закону України «Про громадські об'єднання» передбачено, що рішення про залишення документів без розгляду по суті приймається, якщо: документи подані особою, яка не має на це повноважень; документи подано з порушенням строку подання документів для реєстрації громадського об'єднання; громадське об'єднання в установлений частиною дев'ятнадцятою цієї статті строк не подало до уповноваженого органу з питань реєстрації виправлених документів.

Відповідно до Листа Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції від 06.01.2015 року №12.1 -5 РС підставою для залишення без розгляду повідомлення позивача про внесення змін до статуту та складу керівних органів Організації стало вилучення реєстраційної справи СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року №755-IV виїмка документів з реєстраційних справ здійснюється лише за вмотивованою постановою слідчого відповідно до закону.

Під час з'ясування офіційних обставин справи, судом встановлено що разом з повідомленням №256 від 25.12.2014 року Громадською організацією «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» надано до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції реєстраційну картку за формою 3 та реєстраційну картку за формою 4 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.27-41).

Враховуючи, що позивачем відповідно до чинного законодавства заповнено та надано реєстраційні картки за формою №3 та №4 для внесення відповідних змін до складу керівних органів Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» та зазначені реєстраційні дії не потребують реєстраційної справи, суд доходить висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги про зобов'язання Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції розглянути по суті повідомлення від 25.12.2014 року №256 про внесення змін до складу керівних органів Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», які відбулися внаслідок проведення позачергової звітно-виборчої Конференції 20 грудня 2014 року.

Разом з тим, враховуючи, що Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції була позбавлена можливості порівняти редакції Статутів Організації для внесення відповідних змін до статуту, у зв'язку з відсутністю реєстраційної справи Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», суд доходить висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог про реєстрацію внесення змін до статуту Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», які відбулися внаслідок проведення позачергової звітно-виборчої Конференції 20 грудня 2014 року.

З урахуванням вищевикладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» про внесення змін до складу керівних органів Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», які відбулися внаслідок проведення позачергової звітно-виборчої Конференції 20 грудня 2014 року у порядку встановленому чинним законодавством підлягають задоволенню, в іншій частині позовних вимог слід відмовити, на підставі положень ч.1,ч.2 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Зобов'язати Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції розглянути по суті повідомлення від 25.12.2014 року №256 про внесення змін до складу керівних органів Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», які відбулися внаслідок проведення позачергової звітно-виборчої Конференції 20 грудня 2014 року у порядку встановленому чинним законодавством.

3. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 10 березня 2015 року

Суддя Єфіменко К.С.