Справа № 823/558/15
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 березня 2015 року справа № 823/558/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали управління Держземагентства в Уманському районі Черкаської області до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов про накладення штрафу та визнання такими, що не підлягають виконанню,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Яжука С.С. про накладення штрафу від 24.02.2015р. №42610152 та визнати виконавче провадження таким, що не підлягає виконанню; скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Яжука С.С. про накладення штрафу від 24.02.2015р. №42610515 та визнати виконавче провадження таким, що не підлягає виконанню.

Вимоги до позовної заяви встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дана позовна заява подана з порушенням вищезазначеної статті.

Положеннями ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти позивача, якщо такі є, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, якщо такі відомі.

Всупереч вищезазначеній статті, в позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти позивача, не вказано чи такі наявні, не зазначено засоби зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, не вказано чи такі відомі.

Частиною 4, 5 ст. 181 КАС України «особливості провадження у справах з приводу рішення, дій та бездіяльності державної виконавчої служби» передбачено, що про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи скорочені терміни розгляду зазначеної категорії справ, зазначення номеру засобу зв'язку позивача та відповідача є необхідним.

Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Вимоги, які може містити адміністративний позов встановлені ч. 4 ст. 105 КАС України.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить, зокрема, визнати виконавчі провадження №42610152 та №42610515 такими, які не підлягають виконанню, що не узгоджується з вимогами ст. 105 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно п.п. 1, 2 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011р. за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» № 80-VIІІ від 28.12.2014р. установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2015 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1 218 гривень.

Отже, за подання позовної заяви майнового характеру мінімальна ставка судового збору становить 1827 грн. 00 коп.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Оскільки адміністративний позов управління Держземагентства в Уманському районі Черкаської області містить вимогу про скасування постанов про накладення штрафу відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, дані вимоги є майновими.

З матеріалів доданих до позову вбачається, що позивачем надано квитанцію від 10.03.2015р. про сплату судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп., що становить менший розмір, ніж 10-ти відсотковий розмір ставки судового збору, що передбачена законодавством. Натомість позивачем не заявлено клопотання та не надані відповідні докази щодо вирішення питання про зменшення розміру належних до оплати судових витрат.

Отже, позивачем недоплачено різницю 10-ти відсоткового розміру ставки судового збору, що становить 109 грн. 62 коп.

Згідно ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Дана позовна заява підписана начальником управління Держземагентства в Уманському районі Черкаської області, однак позивач не надав до позовної заяви доказів, що підтверджують повноваження вказаної особи на підписання позовної заяви.

Положеннями ч.2 ст. 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем оскаржуються постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Яжука С.С. про накладення штрафу від 24.02.2015р. №42610152 та №42610515, однак у позовній заяві позивач не зазначив, коли саме дізнався про дані постанови та не надав доказів на підтвердження даних обставин, що позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження в справі.

На підставі вищезазначеного, подана позовна заява підлягає залишенню без руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.

Враховуючи встановлене, керуючись ст.108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву управління Держземагентства в Уманському районі Черкаської області до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов про накладення штрафу та визнання такими, що не підлягають виконанню - залишити без руху і надати строк для усунення вказаних недоліків в термін до 30.03.2015 року. В строк, наданий судом, позивачу необхідно усунути зазначені вище недоліки.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суддя А.В. Каліновська