Справа № 468/122/15-а
Суддя: Копейка Т. О.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 468/122/15-а
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2015 року Баштанський районний суд Миколаївської області

у складі: судді Копейка Т.О.

при секретарі Медведєву Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баштанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі про визнання протиправним та скасування розпорядження начальника управління ПФУ про перерахунок пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2015 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування розпорядження начальника управління ПФУ про перерахунок пенсії за віком.

В позовній заяві позивач вказує, що вона ОСОБА_1, з 01 серпня 1980 року почала працювати лікарем-інтерном в Київській психіатричній лікарні №1. З 10 серпня 1981 року по 01 вересня 1985 року працювала лікарем-психіатром Київської обласної психіатричної лікарні. З 01 вересня 1985 року по 01 жовтня 1988 року працювала лікарем-наркологом Баштанської ЦРЛ. З 01 вересня 1992 року і до цього часу суміщає посади лікаря-психіатра та лікаря-нарколога Баштанської ЦРЛ. З 02 квітня 2004 року їй було призначено пенсію за віком.

З березня 2006 року їй було здійснено перерахунок пенсії (з зарахуванням стажу роботи лікарем-психіатром у подвійному розмірі).

27 грудня 2014 року вона отримала повідомлення УПФУ в Баштанському районі проте, що її пенсійну справу приведено у відповідність до чинного законодавства, тобто здійснено перерахунок пенсії і зараховано стаж роботи лікаря-психіатра в Баштанській ЦРЛ в одинарному розмірі.

На її вимогу, відповідачем надано письмове роз'яснення причин перерахунку пенсії, де зазначено, що перерахунок пенсії у 2006 році було здійснено з врахуванням стажу її роботи лікарем-психіатром-наркологом та наявності в Баштанській ЦРЛ психіатричного кабінету як структурного підрозділу. Згідно запиту УПФУ направленого у 2014 році до Баштанської ЦРЛ, було отримано довідку про те, що посада лікаря-психіатра знаходиться у структурному підрозділі поліклініки і окремо не виділена. У штатному розписі за 2014 рік відсутній психіатричний кабінет як окремий структурний підрозділ. А документи, необхідні для підтвердження вказаного факту за період з 1992 по 2003 роки не надано.

Вважає, що розпорядження начальника УПФУ в Баштанському районі № 116752 від 20 жовтня 2014 року про зміну розміру її пенсії прийнято необґрунтовано.

При прийнятті рішення відповідачем враховано лише довідку Баштанської ЦРЛ №743 від 8 жовтня 2014 року про те, що посада лікаря-психіатра знаходиться у структурному підрозділі поліклінічного відділення і окремо не виділена, але не враховано додане положення про психіатричний кабінет та роз'яснення консультанта МОЗ про обчислення стажу роботи лікаря-психіатра.

Крім того, Баштанською ЦРЛ було надано відповідачу лист №846 від 9.12.2014 року про те, що психіатрична допомога населенню Баштанського району з серпня 1992 року і до цього часу надається у психіатричному кабінеті лікарем-психіатром, а згідно положення про психіатричний кабінет поліклініки, психіатричний кабінет є окремим структурним підрозділом поліклініки Баштанської ЦРЛ, але вказані документи навіть не згадані в розпорядженні про зменшення пенсії позивачу.

На підставі вищевикладеного просила суд визнати протиправним та скасувати розпорядження начальника управління ПФУ про перерахунок пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач та її представник заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Суду пояснили, що з 01.09.1992 року працювала на посаді лікаря-психіатра психіатричного кабінету Баштанської ЦРЛ. Психіатричний кабінет мав окрему від Баштанської ЦРЛ картотеку хворих, окремо вівся табель обліку робочого часу працівників психіатричного кабінету,

Представник відповідача УПФ України в Баштанському районі Миколаївської області проти задоволення позову заперечував. Вважають, що позов не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не надано первинних документів, що підтверджували функціонування в Баштанській ЦРЛ психіатричного кабінету, як структурного підрозділу закладу охорони здоров'я. Зміни в трудову книжку позивача внесенні вже після прийняття УПФУ України в Баштанському районі розпорядження про перерахунок пенсії. Не заперечували, що позивачем надавалась психіатрична допомога хворим, проводились відповідні обов'язкові і періодичні психіатричні огляди, але це не підтверджено відповідними документами.

Вислухав пояснення сторін, покази свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, дослідивши письмові докази по справі, розглянувши спір між сторонами в межах заявлених позовних вимог, суд вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню за наступного:

В судовому засіданні встановлено, що позивачу 02 квітня 2004 року було призначено пенсію за віком. Розпорядженням від 03.03.2006 року позивачу було здійснено перерахунок пенсії (з зарахуванням стажу роботи лікарем-психіатром у подвійному розмірі) у відповідності до ст.60 ЗУ " Про пенсійне забезпечення ". Розпорядженням №116752 від 20.10.2014 року позивачу проведено перерахунок пенсії за віком, яким стаж роботи лікарем психіатром Баштанської ЦРЛ в період з 1992 року зараховано в одинарному розмірі.

Відповідно до ст. 60 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» робота у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Згідно ст.1 ЗУ «Про психіатричну допомогу» психіатричний заклад - психоневрологічний, наркологічний чи інший спеціалізований заклад, центр, відділення тощо всіх форм власності, діяльність яких пов'язана з наданням психіатричної допомоги.

Пунктом 2 Інструкції «Про проведення обов'язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.01.2002 року № 12, передбачено, що обов'язковий попередній та періодичний психіатричні огляди проводяться лікарем-психіатром у державних та комунальних психіатричних закладах, закладах охорони здоров'я, що мають у своєму складі спеціалізовані психоневрологічні центри, відділення, кабінети (далі психоневрологічні заклади), та надають психіатричну допомогу за місцем проживання громадян.

У ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який і затвердив постановою від 12 серпня 1993 р. № 637 Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до положень п.3 та п.20 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12 серпня 1993 р. № 637, зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України № 920 від 05.07.2006 року, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення,характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (п.20).

З трудової книжки позивача, довідки Баштанської ЦРЛ від 08.10.2014р. №743, Положення про психіатричний кабінет Баштанської ЦРЛ затв.04.12.2012 року штатних нормативів ( дод. до приказу МЗ СРСР від 26.09.1978 р., витягу з наказу № 468 від 27.10.2014 року слідує, що позивач з 01.09.1992 року працювала на посаді лікаря-психіатра психіатричного кабінету та суміщала виконання цих обов'язків з виконанням обов'язків лікаря-нарколога. Довідкою Баштанської ЦРЛ Довідкою Баштанської ЦРЛ від 09.12.2014р. № 846 підтверджується, що позивач за місцем роботи надавав психіатричну медичну допомогу хворим у психіатричному кабінеті поліклініки Баштанської ЦРЛ, який є окремим структурним підрозділом .

В трудовій позивача є відповідні записи, які підтверджують трудовий стаж позивача на посадах лікаря-психіатра.

Судом встановлено, що позивач працював лікарем-психіатром, в тому числі у психіатричному кабінеті поліклініки Баштанської ЦРЛ.

Той факт, що позивач працював на посаді лікаря-психіатра, в психіатричному кабінеті Баштанської ЦРЛ, який є окремим структурним підрозділом, та надавала психіатричну допомогу: обстежувала стан психічного здоров'я, проводила прийом хворих, проводила лікування, підтверджується і показами свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4, в трудовій книжці якої міститься запис про переведення з 16.10.2000 року на посаду медсестри психіатричного кабінету, і не заперечується і відповідачем.

Та обставина, що не збереглися і не приведені у відповідність до діючих нормативних актів, штатні розписи лікарні, не є підставою для твердження відповідача про відсутність психіатричного кабінету, як структурного підрозділу Баштанської ЦРЛ, та перерахунку в жовтні 2014 року раніше призначеної розпорядженням № 116752 від 03.03.2006 року пенсії, в частині зарахування стажу роботи лікарем психіатром в подвійному розмірі.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позивач має право на зарахування до стажу в подвійному розмірі часу його роботи на посаді лікаря психіатра в Баштанській ЦРЛ.

У зв'язку з чим розпорядження №116752 від 20.10.2014 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Зазначене є підставою для задоволення позову

Керуючись ст.ст. 70-73, 86, 158-163, 167, КАС України суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати протиправним та скасувати розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі Миколаївської області №116752 від 20.10.2014 року про перерахунок ОСОБА_1 пенсії через зміну надбавки.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови (отримання копії постанови).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: