Справа № 333/9037/14-а (2-а/333/9/15)
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"27" лютого 2015 р.справа № 333/9037/14-а (2-а/333/9/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12 січня 2015 р. у справі № 333/9037/14-а (2-а/333/9/15)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

про визнання протиправними дії, включення пільгового стажу і нарахування пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у листопаді 2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя, щодо не включення періоду роботи її у ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» на посаді медичної сестри до пільгового стажу та не нарахування пенсії за вислугу років.

В обґрунтування позовних имог посилається на те, що у період з 03.09.1985 року до 08.05.2014 року вона працювала на посаді медсестри у різних установах. 03.03.2014 року та 08.05.2014 року вона звернулася з письмовою заявою до УПФУ у Комунарському районі м.Запоріжжя про призначення пенсії за вислугою років за ст.55 п «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та надала всі необхідні для цього документи, однак відповіді у встановлений законодавством строк не отримала. 31.07.2014 року вона зателефонувала інспектору, після чого її запросили на комісію 01.08.2014 року, де їй було відмовлено у призначенні пенсії та видано витяг з протоколу засідання комісії №34 від 01.08.2014 року. Зазначений протокол нею було оскаржено. Листом №697/П-9 від 12.09.2014 року їй було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років згідно ст.55 п «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки у стаж роботи, який дає право на пенсію по вислузі років, не зараховуються періоди з 08.04.1998 року по 23.09.2001 року та з 06.08.2012 року по 08.05.2014 роки її роботи в ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» на посаді медичної сестри, у зв'язку з відсутністю даної установи в Переліку установ, організацій освіти, охорони здоров'я і соціального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року, і відсутністю акредитаційного сертифікату, який є обов'язковим документом для визначення права на пенсію по вислузі років у разі, коли назва медичної установи не відповідає Переліку установ охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України №385 від 28.10.2002 року. У зв'язку з викладеним, позивач звернулася до суду за захистом своїх порушених прав.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12 січня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, позивач 02.05.2014 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя із заявою про призначення пенсії за вислугою років а ст. 55 п «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії № 34 по призначенню та перерахунку пенсії при Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя від 01.08.2014 року їй було відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років згідно ст. 55 п «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки у стаж роботи, який дає право на пенсію по вислузі років, за період з 08.04.1998 року по 23.09.2001 роки та з 06.08.2012 року по 08.05.2014 роки в ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» на посаді медичної сестри в спеціальний стаж роботи не зараховується, у зв'язку з відсутністю даної установи в Переліку установ, організацій освіти, охорони здоров'я і соціального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 04.11.1993 року №909, і відсутністю акредитаційного сертифікату, який є обов'язковим документом для визначення права на пенсію по вислузі років у разі, коли назва медичної установи не відповідає Переліку установ охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України 28.10.2002 року № 385.

Також встановлено, що згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 (а.с.14-15), ОСОБА_1 03.09.1985 року прийнята на посаду медичної сестри з/пункту медчастини «Комунар» районної лікарні Комунарськго району м.Запоріжжя, 16.05.1989 року переведена на посаду завідувача з/пункта вищезазначеної установи, 01.11.1996 року переведена на посаду медичної сестри стоматологічного відділення вищезазначеної установи, 01.06.1997 року переведена на посаду медичної сестри госпрозрозрахункового стоматологічного відділення вищезазначеної установи, 07.04.1998 року звільнена по переводу до ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія», 08.04.1998 року прийнята по переводу на посаду медичної сестри ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія», 23.09.2011 року звільнена з посади медичної сестри ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» за власним бажанням, 06.08.2012 року прийнята на посаду медичної сестри ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія», 08.05.2014 року звільнена з посади медичної сестри ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» за власним бажанням.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що сутність діяльності підприємства, визначеної в ліцензіях, назви самого підприємства, наявності акредитаційних сертифікатів, що періоди роботи позивача з 08.04.1998 року по 23.09.2001 року, з 06.08.2012 року по 08.05.2014 року в ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» на посаді медичної сестри повинен бути зарахований в спеціальний стаж роботи, що надає право на пенсію на пільгових умовах, відповідно до ст.55 п.«е» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, зважаючи на наступне.

Згідно п.8 Наказу Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я» №385 від 28.10.2002 року медико-санітарною частиною називається міська поліклініка або міська лікарня з поліклінікою, призначені виключно для надання медичної допомоги робітникам промислових підприємств, будівельних організацій, підприємств транспорту.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» від 04.11.1993 р. № 909 затверджено вичерпний перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

При цьому Наказом Міністерства охорони здоров'я України № 385 від 28.10.2002 року затверджений перелік установ охорони здоров'я, лікувальних, провізорних посад і посад молодших фахівців з фармацевтичною освітою в установах охорони здоров'я.

Зокрема п.п. 11.1.1 затверджені багатопрофільні лікувально-профілактичні заклади: Госпіталь для інвалідів війни; Дитяча басейнова лікарня на водному транспорті;Дитяча лікарня (республіканська, обласна, міська, районна); Дитяче територіальне медичне об'єднання; Дільнична лікарня (у т. ч. сільських, селищних та міських рад); Лікарня (республіканська, обласна, центральна міська, міська, центральна районна, районна);Лікарня на водному транспорті (центральна басейнова, басейнова, портова);Лікарня на залізничному транспорті (центральна, дорожня, відділкова, вузлова, лінійна, дитяча); Лікарня нафтопереробної промисловості України;Лікарня професійних захворювань; Лікувально-діагностичний центр;Медико-санітарна частина (у т. ч. спеціалізована);Медичний центр (різного профілю);Міська лікарня швидкої медичної допомоги; Перинатальний центр зі стаціонаром; Пологовий будинок (обласний, міський, районний); Студентська лікарня (обласна, міська); Територіальне медичне об'єднання Українська дитяча спеціалізована лікарня "Охматдит"; Українська психіатрична лікарня з інтенсивним (суворим) наглядом; Український госпіталь для воїнів-інтернаціоналістів; Український державний медико-соціальний центр ветеранів війни.

Отже, за даним переліком колегія судів вважає, що ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» є закладом, що відновиться до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, період роботи в якому дає право на призначення пенсії за ст. 55 п «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» надано дозвіл на медичну практику, відповідно до ліцензії на право надання стоматологічної допомоги №008354 від 12.05.1998 року, строком на 3 роки (а.с.40), ліцензія на право здійснення медичної практики (стоматологія) №110798 від 27.04.2001 року, строком до 27.04.2004 року (а.с.41), ліцензія на право здійснення медичної практики (терапевтична стоматологія, ортопедична стоматологія, хірургічна стоматологія, зубний лікар, зубний технік, медична сестра з стоматології) №840198 від 12.05.2004 року, строком до 12.05.2007 року (а.с.42), ліцензія на право здійснення медичної практики (стоматологія, терапевтична стоматологія, ортопедична стоматологія, ортодонтія, ренгенологія, хірургічна стоматологія, зубний лікар, зубний технік, ренгенлаборант, медична сестра з стоматології, медична сестра з фізіотерапії) №333782 від 27.04.2007 року, строком до 27.04.2012 року (а.с.43), ліцензія на право здійснення медичної практики, строком дії з 15.03.2012 року (а.с.41).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів повністю погоджується з висновком суду першої інстанції, що період роботи позивача з 08.04.1998 року по 23.09.2001 року та з 06.08.2012 року по 08.05.2014 роки в ТОВ «АвтоЗАЗСтоматологія» на посаді медичної сестри є підставою для зарахування спеціального стажу ОСОБА_1, який дає право на пенсію на пільгових умовах, відповідно до ст.55 п.«е» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п. 3 ч. 1. ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12 січня 2015 р. у справі № 333/9037/14-а (2-а/333/9/15) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова