Справа № 0907/2а-7496/11
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 р. Справа № 62237/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Довгополова О.М.,
суддів Пліша М.А., Святецького В.В.,
з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу представника позивача Дем`яніва Ігоря Михайловича на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за речове майно, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 , яким просив стягнути з відповідача грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 3485,03 грн.
Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2011 року в задоволенні позову відмовлено у зв`язку з пропущеним строком звернення до суду.
Постанову в апеляційному порядку оскаржив представник позивача ОСОБА_1 , вважає її незаконною та необґрунтованою, просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити повністю.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувану постанову слід змінити з наступних підстав.
ОСОБА_2 перед звільненням проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . Згідно витягу з наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України № 140 від 01.09.2005 року капітана ОСОБА_2 , старшого техніка обслуги обслуговування авіаційного обладнання інженерно-авіаційної служби авіаційної ескадрильї 114 авіаційної бригади винищувальної звільненено з військової служби у запас за пунктом 67 підпункт «б» (за станом здоров`я) з правом носіння військової форми одягу. При цьому на момент звільнення позивачу не виплачена компенсація за неотримане речове майно.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема із довідки військової частини НОМЕР_1 № 83 від 19.09.2005 р. ОСОБА_2 належить до видачі грошова компенсація за неотримане речове в сумі 3485, 03 грн. за період з червня 2000 року по червень 2005 року.
Відповідно до частини другої статті 9 Закону України Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в редакції від 21.09.1999 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно та продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1444 було затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, відповідно до пункту 27 якого військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. У разі звільнення у запас військовослужбовцю видається речовий атестат, який додається до особової справи. Якщо протягом 12 місяців після звільнення військовослужбовець буде призваний із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане речове майно.
Однак статтею 2 Закону України Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів від 17 лютого 2000 року, який набрав чинності 11.03.2000 року, було призупинено дію частини другої статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них.
Тому, невиплачуючи позивачу зазначену компенсацію, Військова частина НОМЕР_1 не порушувала вимог чинного на той час законодавства.
Суд першої інстанції відмовив ОСОБА_2 у позові у зв`язку з пропущенням строку звернення до суду з адміністративним позовом, передбаченого частиною 2 статті 99 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). Однак, аналізуючи зазначену правову норму колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку застосуванню підлягає ч. 2 ст. 5 КАС України, за якою провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції помилковим, оскільки ст. 100 КАС України в редакції, чинній на час розгляду справи судом апеляційної інстанції, пропущення строку звернення до суду з адміністративним позовом має наслідком залишення позову без розгляду.
В свою чергу слід зазначити, що згідно Закону України Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів від 17 лютого 2000 року позивач не мав права на грошову компенсацію за неотримане речове майно, тому саме з цих підстав слід відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позову.
Враховуючи наведене вище, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції, правильно вирішивши спір по суті, неправильно застосував норми матеріального і процесуального права, що відповідно до ч. 1 ст. 201 КАС України є підставою для зміни оскаржуваної постанови.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. ст. 201, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника позивача Дем`яніва Ігоря Михайловича задовольнити частково.
Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2011 року у справі № 2а-7496/11 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за речове майно змінити в частині мотивів відмови у задоволенні позову.
В решті постанову залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді М.А. Пліш

В.В. Святецький