Справа № 378/36/15-а
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 378/36/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Гуртовенко Р.В. Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

03 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області на постанову Ставищенського районного суду Київської області від 20.01.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив: визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області щодо відмови позивачу у видачі грошових коштів в сумі 87 399, 96 грн., нарахованих його померлому батьку ОСОБА_3 (спадкодавцеві) по виконавчих листах від 03.08.2010 № 2-462/2010 та від 26.08.2011 № 2-а-9624/11 Ставищенського районного суду Київської області, але не одержаних ним за життя; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області видати позивачу грошові кошти в сумі 87 399, 96 грн., нарахованих його померлому батьку ОСОБА_3 (спадкодавцеві) по виконавчих листах від 03.08.2010 № 2-462/2010та від 26.08.2011 № 2-а-9624/11 Ставищенського районного суду Київської області, але не одержаних ним за життя.

Постановою Ставищенського районного суду Київської області від 20.01.2015 позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши в суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи батько позивача, ОСОБА_3 за життя був особою, віднесеною до категорії 1, інвалідом ІІ групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, був особою яка проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю та перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області.

Постановою Ставищенського районного суду Київської області від 03.08.2010, яка залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 28.10.2011 у справі № 2-462/2010, визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 пенсію по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по дату винесення рішення, виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком та 50 % від мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб; зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області здійснити ОСОБА_3 за період 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по дату винесення рішення суду перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (з урахуванням фактично виплаченої пенсії), виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 09.07.2007 по 31.12.2007 статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», з 22.05.2008 по 31.12.2008 статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», з 01.01.2009 по 31.10.2009 статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», з 01.11.2009 - статтею 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»; зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області здійснити ОСОБА_3 за період з з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по дату винесення рішення суду перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії), з розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 09.07.2007 по 31.12.2007 статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», з 22.05.2008 по 31.12.2008 статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», з 01.01.2009 по 31.10.2009 статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», з 01.11.2009 - статтею 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати».

Постановою Ставищенського районного суду Київської області від 26.08.2011 у справі № 2-а-9624/11, яка набрала законної сили, визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_3 з 17.03.2011 по 22.07.2011 пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб; зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату з 17.03.2011 по 22.07.2011 пенсії по інвалідності відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (з урахуванням фактично виплаченої пенсії), виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 17.03.2011 ст. 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 № 1646-VІ, з 01.01.2011 статтею 21 Закону України від 23.12.2010 № 2857- VI, «Про Державний бюджет України на 2011 рік»; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату з 17.03.2011 по 22.07.2011 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії) з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 17.03.2011 статтею 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 № 1646-VІ, з 01.01.2011 статтею 21 Закону України від 23.12.2010 № 2857- VI, «Про Державний бюджет України на 2011 рік»; визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_3 з 17.03.2011 по 22.07.2011 доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату з 17.03.2011 по 22.07.2011 доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (з урахуванням фактично виплаченої доплати), виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати, встановленої з 17.03.2011 статтею 2 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 № 1646-VІ, з 01.01.2011 статтею 22 Закону України від 23.12.2010 № 2857- VI, «Про Державний бюджет України на 2011 рік»

За життя ОСОБА_3 отримав виконавчі листи від 03.08.2010 №2-462/2010 та від 26.08.2011 № 2-а-9624/11, на підставі яких позивачу управлінням Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області здійснено перерахунок пенсії та нараховано грошові кошти. (а. с. 6-8).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а. с. 5).

Відповідно до свідоцтва про право власності на спадщину за законом, виданого 22.08.2014 державним нотаріусом Ставищенської районної державної нотаріальної контори Київської області позивач має право на спадщину, а саме, на недоотриману пенсію в розмірі 87 399, 96 грн., що належали ОСОБА_3 (а.с.9).

28.11.2014 ОСОБА_3 звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області, в якій просив повідомити термін виконання вищевказаного рішення суду, а також надати довідку яка заборгованість рахується по вказаному виконавчому листу (а.с.10).

Листами від 09.12.2014 № 2578/04 та від 16.12.2014 № 2640/04 управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області повідомлено позивача про те, що:

- 19.01.2012 відповідачем виконано рішення Ставищенського районного суду Київської області від 03.08.2010 та нараховано ОСОБА_3 кошти у розмірі 73 470, 23 грн., а згідно чинного законодавства підстави для виплати заборгованої суми відсутні (а.с.11);

- 14.10.2011 відповідачем виконано рішення Ставищенського районного суду Київської області від 26.08.2011 та нараховано ОСОБА_3 кошти у розмірі 13 929, 73 грн., а згідно чинного законодавства підстави для виплати заборгованої суми відсутні (а.с.12).

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що померлий батько позивача недоотримав належної йому доплати суми до пенсії, а тому дії відповідача щодо відмови у виплаті пенсії позивачу, як спадкоємцю померлого батька недоотриманої пенсії спадкодавця є незаконними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства.

Апелянт у своїй скарзі зазначає, що діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції та вважає доводи апелянта необґрунтованими, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, пенсії з усіма необхідними документами (якщо їх немає в пенсійній справі). В даному випадку стягувач звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії 28.11.2014.

Частиною 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті.

Згідно з ч. 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі відсутності членів сім'ї зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належить пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що померлий батько позивача недоотримав належну йому до виплати суми пенсію внаслідок невиконання постанов суду та непроведення негайного нарахування та виплати, а тому позивач, як спадкоємець померлого батька має право на отримання суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, що вірно встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Ставищенського районного суду Київської області від 20.01.2015 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.,

Шурко О.І.

.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.