Справа № П/811/606/15
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

04 березня 2015 року Справа № П/811/606/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С. розглянувши матеріали справи

за позовом: Долинського районного центру зайнятості

до відповідача: Обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

про стягнення сум, -

ВСТАНОВИВ:

Долинський районний центр зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, в якому просить стягнути з відповідача компенсацію витрат проживання в гуртожитку за договором №3-ПР від 04.03.2013 року за березень - серпень 2013 року (безробітний ОСОБА_1.) в розмірі 4680,00 грн.

Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що 04.03.2013 року між Кіровоградським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, Кіровоградським обласним центром зайнятості та навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Кіровоградської області укладено договір, відповідно до умов якого Долинським РЦЗ направлено на навчання ОСОБА_1, 3 групи інвалідності за професією "оператор комп'ютерного набору" строком навчання 5,5 місяців ( з 11.03.2013 року по 13.08.2013 року).

04.03.2013 року між Навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Кіровоградської області та Кіровоградським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів укладено договір про надання послуг з надання місць для короткочасного проживання в гуртожитках №3-ПР від 04.03.2013 року. Відповідно до п.2.5 Договору, відповідач зобов'язався компенсувати витрати на оплату послуг користування койко-місцем у приміщенні гуртожитку протягом 30 робочих днів з дня отримання рахунку та акту виконаних робіт.

14.05.2014 року позивачем на адресу Фонду направлено рахунок на суму 4680,00 грн. та лист про компенсацію витрат (вих.№03-23/572/04 від 14.05.2014р.).

Листом від 21.05.2014 року за вих.№02-25/1614 відповідач повідомив про відсутність підстав для компенсації понесених витрат.

Відповідно до штемпелю вхідної кореспонденції вказаний лист отримано Долинським районним центром зайнятості 26.05.2014 року.

Відтак, позивачу починаючи з 26.05.2014р. було відомо про порушення відповідачем його прав, свобод чи інтересів, а тому з 26.05.2014 р. (з дня отримання відповіді з Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів ) позивачу необхідно обліковувати час для звернення до суду, визначений ч.2 ст.99 КАС України.

Крім того, судом враховано, що адміністративний позов направлено до суду засобами поштового зв'язку. Відповідно до відбитку штемпелю позовну заяву направлено до суду лише 26.02.2015 року, тобто поза межами строку звернення до суду.

Згідно з ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Так, вирішуючи питання щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.99 КАС України, суд враховує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами. Водночас, заяви щодо поновлення строку звернення до суду позивач не подав, вказаних вище обставин не наведено позивачем та не надано доказів на підтвердження поважності причини пропущення строку на звернення до суду, тому суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Також слід зазначити, що одним із важливих принципів адміністративного судочинства, який встановлений у статті 10 КАС України, є рівність усіх учасників процесу перед законом і судом. Відтак, позивачу, як суб'єкту владних повноважень при зверненні до суду не надано жодних привілеїв перед іншими учасниками адміністративного процесу щодо недотримання строків на звернення до суду, за яких би він мав право на звернення до суду у будь-який час.

На підставі вказаного та керуючись ст.ст.99, 100, 107, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Долинського районного центру зайнятості до Обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення сум - залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду підпис О.С. Петренко

Згідно з оригіналом