Справа № 806/4963/14
Суддя: Сичова Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року Житомир справа № 806/4963/14

час прийняття: 14 год. 25 хв. категорія 8.2.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сичової О.П.,

за участі секретаря Шевчук Т.А.,

за участі представника позивача Дячок О.М.,

за участі представника відповідача Похилько О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Люкс" про стягнення 36878,96 грн.,

встановив:

Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з вказаним позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просила стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Люкс" податковий борг в сумі 24456,89 грн. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до картки особового рахунку за 2012-2013 роки Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Люкс" за останнім рахується залишок несплаченої пені, яка товариством не оскаржувалась, а отже є узгодженою.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з урахуванням наданого уточнення до нього.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив посилаючись на те, що датою початку нарахування пені є 07.05.2008 року, а отже контролюючим органом подано даний позов до суду із пропуском встановленого Податковим кодексом України строку звернення до суду,

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з огляду на наступне.

В ході судового розгляду справи встановлено, що відповідачу з 2009 року по 2013 рік нараховувалась пеня з податку на додану вартість.

Згідно витягу з картки особового рахунку заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Люкс" з податку на додану вартість (а.с.18-24) за відповідачем рахується залишок несплаченої пені в сумі 77737,99 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14.11.2011 року стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Люкс" податковий борг в сумі 138856,67 грн., в тому числі: 19732,00 грн. пені з податку на додану вартість (а.с.10-11) .

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 року стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Люкс" податковий борг в сумі 28184,80 грн., в тому числі: 24456,40 грн. пені з податку на додану вартість (а.с.12-13).

В подальшому контролюючим органом було проведено інвентаризацію несплаченого та неохопленого адміністративними позовами стягнення податку на додану вартість, якою встановлено, що при проведенні розрахунку пені по ПДВ ТОВ "Стандарт Люкс" була допущена арифметична помилка розрахунку з врахуванням строків давності, які визначені ст.102 Податкового кодексу України.

У зв'язку із зазначеним, заборгованість позивача зі сплати пені з податку на додану вартість з урахуванням стягнутої пені згідно постанов Житомирського окружного адміністративного суду та з врахуванням строків передбачених ст.102 Податкового кодексу України становить 24456,89 грн. Розмір заборгованості по сплаті пені з ПДВ відповідачем в судовому засіданні не заперечувався, однак зазначив, що контролюючий орган звернувся до суду стосовно стягнення пені з порушенням строку 1095 днів.

За таких обставин, судом встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли стосовно строків звернення за стягненням пені з податку на додану вартість.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п.129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Згідно з пп.129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України, у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до пп.129.1.3. ст.129 Податкового кодексу України, у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до п.п.129.3.1. ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Згідно з п.п.129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

З метою виконання статей 129, 130, 131 Податкового кодексу України Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 №953, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 за № 1350/18645, затверджено Інструкцію про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 3 розділу І Інструкції, пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції, пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 2.7 цієї Інструкції встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

З аналізу положень статті 129 Податкового кодексу України з урахуванням прикладу, наведеного у Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, вбачається, що підставою для нарахування пені є не прострочення сплати визначеного грошового зобов'язання, а сам факт несвоєчасної сплати заниженого податкового зобов'язання, встановлений відповідачем.

При цьому, нарахування пені відбувається за весь період заниження та закінчується строком сплати заниженого грошового зобов'язання.

Крім того до Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби наведено додаток 2 до інструкції "Приклад нарахування пені у разі виявлення заниження податкового зобов'язання", в якому нарахування пені здійснено за період заниження податкового зобов'язання

Отже, законодавство пов'язує початок нарахування пені саме із моментом настання строку погашення податкового зобов'язання.

Як вбачається із матеріалів справи, Коростенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Житомирській області нараховано відповідачу пеню в розмірі 24456,89 грн. з моменту настання строку погашення податкового зобов'язання.

Таким чином контролюючий орган звернувся до суду з позовом про стягнення пені до закінчення 1095 днів з моменту її нарахування відповідачу, тобто з моменту виникнення податкового боргу. Зазначене відповідає пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України, яким, встановлено строк примусового стягнення податкового боргу - 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Судом встановлено, що Коростенською державною об'єднаною податковою інспекцією 07 травня 2008 року винесено першу податкову вимогу за №1/87 на загальну суму 453039,58 грн. Дана податкова вимога отримана відповідачем 12.05.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

12 червня 2008 року Коростенською державною об'єднаною податковою інспекцією винесено другу податкову вимогу за №2/112 на загальну суму 453056,27 грн. Дана податкова вимога отримана відповідачем 02.07.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Із пояснень представника позивача в судовому засіданні встановлено, що податковий борг не переривався повною його сплатою, тому нова податкова вимога позивачем не виносилася.

Доказів оскарження відповідачем вищезазначених податкових вимог суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг зі сплати пені з податку на додану вартість в сумі 24456,89 грн.

Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Отже, несплата податків у розмірах, що передбачені Податковим кодексом України є прямим порушенням положень Конституції України.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позовні вимоги задоволити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Люкс" на користь держави в особі Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області податковий борг в сумі 24456,89 грн., шляхом стягнення грошових коштів, які перебувають у його власності та з рахунків у банках, які належать платнику податків.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Сичова

Повний текст постанови виготовлено: 10 березня 2015 р.