Справа № 316/3110/14-а
Суддя: Курач І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/3110/14-а
Провадження № 2-а/316/17/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2015 м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області

у складі: головуючого судді: Курач І.В.,

при секретарі: Черкашиній О.О. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні взалі суду м. Енергодар Запорізької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Енергодар Запорізької області, про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

23.12.2014 року позивачка звернулась до суду позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Енергодар Запорізької області про визнання незаконними дій щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначення цієї пенсії ( а.с. 2-4).

В подальшому позовні вимоги уточнила ( а.с. 67). В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що відповідно до записів в її трудовій книжці, та наданих довідок, вона має загальний трудовий стаж 34 роки 24 дні. Пільговий стаж роботи становить 6 років 06 місяців 24 дні, в тому числі: період роботи, який не оспорюється відповідачем, на посаді машиніста підйому з 23.01.1985р. по 31.05.1989р. (04 роки 4 місяці 28 днів) на шахті «Кондратьевка», а також спірний період роботи в Артемівському виробничому об'єднанні по видобутку вугілля «Артемвугілля» ордена Леніна шахтоуправління «Олександр -Захід» ім. Комсомолу України з 07.04.1982р. по 15.07.1982р. та з 07.02.1983р. по 06.04.1983 рік (5 місяців 07 днів) на посаді учня машиніста конвеєра, а також враховується період знаходження в декретній відпустці з 06.04.1983 р. по 11.01.1985р. (01рік 09 місяців 05 днів), що дає їй право на призначення пільгової пенсії за Списком №2 в 53 роки.

Позивачка, посилаючись на ст. 38 Закону України " Про професійно-технічну освіту" від 10.02.1998 року № 103/98, та ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», просить задовольнити позов та визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області щодо відмови їй у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 неправомірними, та зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком згідно Списку №2 починаючи з 15 липня 2014 року з урахуванням періоду роботи в Артемівському виробничому об'єднанні по видобутку вугілля «Артемвугілля» ордену Леніна шахтне управління «Олександр-Захід» імені Комсомолу України на посаді учня машиніста конвеєру з 07.04.1982р. по 15.07.1982р. та з 07.02.1983р. по 06.04.1983 рік (5 місяців 07 днів), а також врахувати період знаходження в декретній відпустці з 06.04.1983 р. по 11.01.1985р. (01рік 09 місяців 05 днів) ( а.с. 87).

Позивачка та її представник в судовому засіданні просили позов задовольнити у повному обсязі з підстав викладених в адміністративному позові. Вподальшому позивач надала заяву про розгляд справи у її відсутність за присутності представника ( а.с. 92).

Представник відповідача за дорученням Горєлов О.С. заперечує проти задоволення позовних вимог, надавши письмові заперечення (а.с. 60-65).

Заслухавши пояснення сторін, всебічно, повно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України,- органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" гарантовано право громадян на державне пенсійне забезпечення.

У відповідності із ст. 12 вказаного закону чоловіки мають право на пенсію за віком після досягнення 60-ті років і стажу роботи не менше 25 років.

Згідно до п.2 розділу XV Прикінцеві Положення Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

В силу п. а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону (ч. 4 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Згідно із ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», - особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 10.07.2014 року виданого відділом державної РАЦС реєстраційної служби ЕМУЮ у Запорізькій області, дошлюбне прізвище позивача було ОСОБА_3, що також підтверджено свідоцтвом про народження, а з 25.12.1982року, після реєстрації шлюбу, прізвище змінено на ОСОБА_4 (а.с.8, 9,11).

25 квітня 1989 року шлюб позивачки розірваний, а з 17.06.1986р. її прізвище ОСОБА_4 змінено на ОСОБА_1 у зв'язку із укладенням шлюбу (а.с.10).

Судом встановлено, що 15 липня 2014року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з проханням призначити їй пенсію на пільгових умовах, оскільки вона працювала з тяжкими та шкідливими умовами праці, при цьому, надала трудову книжку та довідки, згідно яких вона працювала з 07.04.1982р. по 15.07.1982р. та з 07.02.1983р. по 06.04.1983 рік (5 місяців 07 днів) на посаді учня машиніста конвеєра в Артемівському виробничому об'єднанні по видобутку вугілля «Артемвугілля» ордена Леніна шахтоуправління «Олександр -Захід» ім. Комсомолу України, та на посаді машиніста підйому з 11.01.1985р. по 31.05.1989р. (4 роки 4 місяці 21 день) на шахті «Кондратьевка» з повним робочим днем на поверхні землі ( а.с. 18).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області прийнято рішення про відмову позивачці в призначенні пільгової пенсії за віком, оскільки посада учня машиніста конвеєра не передбачена постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173. (а.с.18).

Згідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Крім цього, з урахуванням ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії, при наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, передбачений статтею 12 цього Закону, знижується на 1 рік.

Відповідно до відомостей трудової книжки позивачка працювала:

з 07.04.1982р. по 11.01.1985 рік на посаді учня машиніста конвеєра в Артемівському виробничому об'єднанні по видобутку вугілля «Артемвугілля»;

з 11.01.1985р. по 31.05.1989р. (4 роки 4 місяці 21 день) на посаді машиніста підйому на шахті «Кондратьевка» ( а.с. 13).

Зазначені періоди роботи на шахті «Кондратьевка» підтверджується довідками Горлівської виконавчої дирекції з ліквідації шахт, яка є держателем архіву вказаної шахти «Кондратьевка», де на той час працювала позивач.

Відповідно до уточнюючої довідки №1710 від 26.09.2008р. виданої «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт», ОСОБА_1, працювала на посаді учня машиніста конвеєру з 07.04.1982р. по 07.02.1983р. на шахті «Кондратьевка» (а.с.19).

Відповідно до уточнюючої довідки № 1710 від 26.09.2008р. наданої «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт», ОСОБА_1, працювала на посаді машиніста підйому з 11.01.1985р. по 31.05.1989р. на шахті «Кондратьевка» (а.с.20).

Згідно наказу №85-к від 22.04.1983 року, наданого «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт», позивачку, на час вагітності, переведено на посаду прибиральника АВК із збереженням з/плати за професією машиніст конвеєру (а.с. 29, 30).

Згідно наказу №13-к від 23.01.1985року, наданого «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт», позивачку прийнято на роботу на посаду машиніста підйому з одноденним навчанням в учбовому пункті. По закінченню НКК направлено на дільницю ЕМО ( а.с. 32.33).

Згідно ст.ст. 6-8 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996р. №504/96-ВР, оплачувана відпустка для догляду за малолітньою дитиною у віці до трьох років і додаткова відпустка без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею шести років зараховується працівникові у стаж роботи за спеціальністю за тією посадою, на якій він значиться відповідно до запису у трудовій книжці.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» від 10.02.1998 року № 103/98, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, в тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців.

Із зазначеного Закону вбачається, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в ПТУ є перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та після закінчення навчання повинен бути зарахований на роботу за здобутою спеціальністю.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» навчання у вищих і середніх спеціальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів та інше зараховується до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію.

Таким чином, загалом пільговий стаж позивачки становить 06 років 06 місяців 29 днів.

25 червня 2014 року позивачка досягла 53-річного віку і 15.07.2013 року звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно Списку №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону Україні „Про пенсійне забезпечення".

У письмовій відмові у призначенні пільгової пенсії за № 5257/06 від 11.08.2014року (а.с.18.), відповідач посилається на наступне: оскільки в трудовій книжці позивачки вказано посада учня машиніста конвеєра тому період роботи в Артемівському виробничому об'єднанні по видобутку вугілля «Артемвугілля» з 07.04.1982р. по 15.07.1982р. та з 07.02.1983р. по 06.04.1983 рік (05 місяців 07 днів) не можливо зарахувати до пільгового стажу за Списком №2, тому, що дана посада не передбачена постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956.

Як вбачається з наданих позивачкою письмових документів, вона зверталась до архівного відділу шахти «Олександр-Захід» за архівними довідками щодо пільгового стажу роботи в Артемівському виробничому об'єднанні по видобутку вугілля «Артемвугілля» ордена Леніна шахтоуправління «Олександр - Захід» ім. Комсомолу України та на шахті «Кондратьевка» (а.с.19-53).

Згідно наказу №59-к від 12.04.1982року виданого «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт», ОСОБА_3 (після укладення шлюбу ОСОБА_4, ОСОБА_1) прийнято на роботу учнем машиністу конвеєру з 07.04.1982року з 3 - денним навчанням в учбовому пункті. По закінченню НКК була направлена в технічний комплекс та присвоєно табельний № 547 (а.с.22).

Згідно наказу №114-к від 15.07.1982 року, наданого «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт», ОСОБА_3 з 15.07.1982 року направлено в Горловську гірничомеханічну школу №5 у відрядження на навчання за професією машиніст підйомних машин, строком навчання на 4,5 місяці зі збереженням з/плати за професією (а.с. 25).

Згідно наказу №184-к від 06.12.1982р., наданого «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт» у зв'язку із закінченням курсів машиніста підйомних машин, ОСОБА_3, з 07.12.1982року строком на 2 місяці, направлено стажером в ЕМО - підйом (а.с.26).

Згідно наказу №109 -к від 11.04.1986 року, наданого «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт», ОСОБА_4 (після укладення шлюбу ОСОБА_1.) переведено на посаду машиніста підйому з 20.03.1986р. ( а.с. 35).

Згідно наказу №148 -к від 13.06.1989 року, наданого «Горлівською виконавчою дирекцією з ліквідації шахт», ОСОБА_4 (після укладення шлюбу ОСОБА_1) звільнено з 31.05.1989року за ст. 38 КЗпП УРСР з посади машиніста підйому дільниці ЕМО ( а.с. 38).

Крім наведеного в матеріали справи позивачкою надані довідки про отримання нею з/плати на вищевказаному підприємстві (а.с.42-53).

Згідно Постанови КМУ №1173 від 22.08.1956р. затверджено Список №2 «виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», розділ І підрозділ 1 передбачено посаду машиніст підйому.

Згідно постанови КМУ від 11.03.1994 р. № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість, в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», у Списку № 2 затверджена професія «Машиністи конвеєрів» з шифром (кодом) по Класифікатору - 2010100а-13777.

Згідно історичної довідки №604 від 09.04.2014року наданої «Управлінням матеріально-технічного постачання та допоміжних виробництв», у склад шахтоуправління «Олександр- Захід» за період з 01.10.1970року по 29.01.1992р. на підставі наказу №73 від 02.03.1970року комбінату «Артемвугілля» входили дві шахти: 1.Шахта «Кондратьевка» - «Кондратьевка - Нова» 2. Шахта «Олександр-Захід» ( а.с. 42).

На підставі наказу №22 від 29.01.1992року, виробничого об'єднання «Артемвугілля» шахтоуправління «Олександр-Захід» було реорганізоване в шахту «Кондратьевка» і шахту «Олександр-Захід».

На підставі наказу №71 від 29.04.1999р. шахта «Кондратьевка» увійшла у склад Горлівської дирекції по ліквідації шахт.

Горлівська дирекція по ліквідації шахт реорганізована з 01.04.2007р. в Горлівське управління по ліквідації шахт ГП «Донвуглереструктуризація» наказ №10 від 15.01.2007р., з 01.03.2008р. в ГП «Укрвуглеторфреструктуризація» наказ №12 від 29.02.2008р.

Згідно наказу МУП №422 від 03.08.2006 року архів шахти «Кондратьевка» знаходиться на зберіганні в ГП «Артемвугілля» ( дані історичної довідки № 604 від 09.04.2014 року а.с. 42).

Згідно із роз'ясненням Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС «Про порядок застосування затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 р. № 1173 Списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» від 2 квітня 1976 року № 5/8 учні індивідуально-бригадного навчання користувалися правом на відповідну пенсію лише в тих випадках, якщо Списками передбачено виробництва (роботи) та цехи без перелічення конкретних професій.

Зазначені вище Списки застосовуються при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, якою визначено порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону, тобто до 1 січня 1992 року.

Похідне слово «Учень» уперше було зафіксоване в Додатку В до Класифікатора професій ДК 003-95, затвердженого наказом Держстандарту України від 27 липня 1995 року № 257, згідно із Змінами та доповненнями № 4, затвердженими наказом Держстандарту України від 15 квітня 2002 року N2 230. Передбачено це слово і відповідним додатком до чинного Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28 липня 2010 року № 327 (набув чинності 1 листопада 2010 року).

Похідне слово «Учень» застосовується до професійних назв робіт робітників середньої кваліфікації на час проходження первинної професійної підготовки особами, яких прийнято на роботу.

Похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії (примітка 1 до Додатка В).

Якщо назва професії працівника утворюється за допомогою похідного слова, передбаченого зазначеним вище Додатком В, у тому числі «Помічник». «Учень». «Стажист», із дотриманням зазначених вище умов, право його на пенсію за віком на пільгових умовах та інші пільги і компенсації визначаються на тих самих умовах, що і працівникові базової професії.

Професія «Машиніст підіймальної машини» та «Машиніст підйому» є тотожними на підставі Довідника кваліфікаційних характеристик професії працівників, затверджених Мінвуглепромом 14.01.2000 р., де також є пояснення тотожності професії «Машиніст конвеєрних установок» з професією «Машиніст конвеєра».

Із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» віднесення робіт до категорії із шкідливими і важкими умовами праці та визначення права працівників на пільги і компенсації за роботу в цих умовах здійснюється на підставі результатів атестації відповідних робочих місць за умовами праці.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване чи звужене.

Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, суд приходить до висновку, що в розпорядженні відповідача станом на час розгляду заяви від 15.07.2014року були наявні всі документи, необхідні для обчислення пільгового страхового стажу позивачки з урахуванням спірних періодів роботи та призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах з дня звернення з відповідною заявою - з 15.07.2014року, відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому оскаржуване рішення про відмову в призначенні пенсії без урахування всього пільгового стажу є незаконними.

Списком № 2, розділ 1 „Гірничі роботи", підрозділом 1 „Відкриті гірничі роботи і роботи на поверхні", затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1176, передбачені машиністи кранів у кар'єрах, машиністи підйомних кранів, зайняті на роботах на поверхні шахт, рудників, на промислових площадках будівництва шахт, рудників, кар'єрів. Списком № 2, розділом 1, „Гірничі роботи", підрозділом 1 „ Відкриті гірничі роботи і роботи на поверхні код 2010100а-13790, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, передбачені машиністи кранів (кранівники), машиністи конвеєра.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Пунктом 10 Порядку встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Згідно Порядку уточнююча довідка є необхідною, якщо відсутні відповідні відомості про роботу в трудовій книжці або сама трудова книжка.

Згідно наданих наказів, в документах по особистому складу ш/у «Олександр-Захід» позивачка значиться як така, що працювала в указаному підприємстві і їй нараховувалася заробітна плата за 1982- 1989 роки.

Щодо порядку введення нової назви професії «Машиніст підіймальної машини», технологічний процес, передбачений для виконання машиністом підіймальної машини, залишився незмінним від процесу, який виконував машиніст підйому.

Згідно пункту 10 Оглядового листа Вищого адміністративного суду України від 14 серпня 2008 року №1406/100/13-08 із змінами і доповненнями, внесеними листом Вищого адміністративного суду України від 18 вересня 2008 року №1547/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку)» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливість одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Для приєднання в матеріали справи, стороною позивача надані письмові документи, а саме, нотаріально посвідчена заява ОСОБА_5, що зареєстрована та мешкає в АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Калінінським РС у м. Горлівці ГУ ДМС України в Донецькій області 05.11.2013року, згідно якої ОСОБА_5 підтверджує період роботи позивача з 07.12.1982 р. по 31.05.1989р. на вищевказаних посадах в шахтоуправлінні «Олександр-Захід» м. Горлівка Донецької області, та надано нотаріально посвідчену копію трудової книжки, копію паспорту та копію пенсійного посвідчення (а.с.66-73).

Суд не приймає як належний доказ на підтвердження спірного періоду роботи позивача письмові заяви ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які в силу військових подій на Донбасі не змогли з'явитись до суду в якості свідків, оскільки їх пояснення нотаріально не посвідчені та вони особисто не надавали пояснень в суді (а.с.94-107)

Відповідно до ст.. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Питання щодо зберігання трудових книжок та внесення в них записів, зокрема про прийняття на роботу, переведення та звільнення працівника, регулюється відповідно Кабінетом Міністрів України (постанова «Про трудові книжки працівників» від 27 квітня 1993 р. № 301) та центральним органом виконавчої влади з питань праці (Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджена наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. № 58).

Згідно п. 4 постанови КМУ № 301: « 4. Відповідальність за організацію, ведення, облік, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках, іншу відповідальність».

На практиці ведення, облік і зберігання трудових книжок покладається наказом керівника підприємства на працівників служби персоналу або відділу кадрів, як в моєму випадку - всі записи в трудову книжку протягом моєї трудової діяльності вносилися відповідальними за цю роботу на підставі посадової інструкції працівниками відділу кадрів підприємства, і в тому, що при внесенні записів були допущені помилки і невідповідності в назвах професій, провини робітника немає, бо це вина роботодавця і працівників відділу кадрів.

Невірно записані назви професій в трудову книжку не скасовують пільговий стаж і конституційне право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, тому що, не зважаючи на зміну назв професій, характер і зміст роботи за обома професіями, залишався і залишається незмінним.

Під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менш як 80% робочого часу, встановленого для працівників цього виробництва, професій чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням певних трудових обов'язків.

Вирішуючи питання про строк, з якого відповідач має призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2 суд виходить з того, що заява останнім про призначення пенсії по списку №2 разом з документами для призначення пенсії на пільгових умовах відповідачу надана 15.07.2014 року. За результатами розгляду даної заяви відповідач неправомірно відмовив в нарахуванні пенсії, чим порушив права позивача. Оскільки, в разі задоволення відповідачем зазначеної заяви позивача та призначення пенсії на пільгових умовах, вона має бути нарахована з часу звернення до УПФУ, суд вважає, що відповідач повинен призначити відповідачу пенсію з часу його звернення до суду з вказаною заявою - з 15 липня 2014 року.

На підставі наведеного, керуючись п.2 розділу ХV (Прикінцевих положень) Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.20 Порядку «підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженому постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року, ст.ст. 9, 11, 99, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області призначити ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 починаючи з 15 липня 2014 року з урахуванням періоду роботи з 07.04.1982р. по 15.07.1982 р., та з 07.02.1983р. по 06.04.1983р. в Артемівському виробничому об'єднанні по видобутку вугілля «Артемвугілля» ордену Леніна шахтне управління «Олександр-Захід» імені Комсомолу України на посаді учня машиніста конвеєру, та врахувати період знаходження в оплачуваній відпустці по догляду за малолітньою дитиною у віці до трьох років з 06.04.1983 р. по 11.01.1985р.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І. В. Курач