Справа № 523/17143/14-а
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2015 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого судді Сувертак І.В.

при секретарі Мамренко Г. Г.

розглянув в відкритому судовому засіданні в місті Одесі

справу за позовом

ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій та бездіяльності ревізійного відділу та інспекторів ДПІ в Суворовському районі міста Одеси незаконною, стягнення з ДПІ моральної шкоди в сумі 10 000,00 грн.,

Установив

Позивач звернувся з позовом до суду з вимогами до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси, про визнання дій та бездіяльності начальника ревізійного відділу та інспекторів ДПІ незаконною, стягнення моральної шкоди в сумі 10 000,00 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він з грудня 2012 року по липень 2013 року був зареєстрованим приватним підприємцем. До 2013 року позивач знаходився на загальній системі оподаткування, з січня 2013 року на спрощеній системі, друга група. Свою діяльність позивач вів з січня по липень 2013р., та він мав найнятого працівника з лютого 2013 року. В інспекції позивачу повідомили , що роз,яснення про порядок взаємовідносин між підприємцями і інспекцією надає супроводжуючий інспектор, його інспектором був Гречанюк М.Б. В липні 2013 року позивач приймає рішення про закриття СПД, подає заяву 30.07.2014 р. держреєстратору. За вимогою інспектора , позивач подав декларацію «про майновий стан », і при цьому він заповнив Декларацію «Про єдиний податок» , яку також здав до інспекції, але він заплатив штраф за невчасно подану декларацію. Після чого , справу передано до ревізійного відділу для проведення позапланової перевірки, інспектору Говядіній Н.М. Позивач зазначає , що представив інспектору Говядіної Н.М. всі документи для перевірки, але інспектор повідомляла позивачу , що після злиття ДПІ і ПФУ перевірка закінчиться, пообіцявши про виклик його за телефоном. Позивач вказує, що він раптово дізнався про завершення злитті відомств в грудні 2013 р. , але інспектором Говядіною Н.М. перевірка не була проведена, на той час вона знаходилась на лікарняному листі, на роботі з,явилась в лютому 2014 р. Після чого, інспектор повідомила позивача, що потрібно робити і які довідки представити. В травні 2014 року позивач дізнався , що перевірка почнеться 26 травня 2014 року на протязі 5 днів, згідно наказу №504 від 20 травня 2014 року.

Позивач отримав акт від 06 червня 2014 року про закінчення перевірки, де було зазначено порушення щодо не здачі звітів 1-ДФ та несплату прибуткового податку за працівника це-1032,30 грн., який він сплатив 25 червня 2014 року. Інспектором Говідяною Н.М. виписано позивачу штраф в сумі 768 грн. за неподані вчасно звіти. Штрафи позивач не сплатив, т.я. вважає, що вони виникли завдяки діям і бездіяльності інспекторів ДПІ. Позивач вказує на те, що інспектори ДПІ Суворовського району м.Одеси своїми діями і бездіяльністю, порушували чинне законодавство, список порушень позивач привів на л.с.45-46, що спричинили йому моральну шкоду в розмірі 10 000,00 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав позов повністю, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнав позовні вимоги, вважаючи їх безпідставними, подав письмові заперечення на л.с. 71-74, просив відмовити в задоволенні.

З,ясував обставини справи, заслухав сторони, дослідив представлені сторонами докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з грудня 2012 р. по серпень 2013 року був зареєстрованим приватним підприємцем. В липні 2013 року позивач приймає рішення про закриття СПД, подає заяву 30.07.2014 р. держреєстратору. Після чого, до від відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 було отримано відповідачем відомості щодо «Внесення рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності» - № 1103638 від 03.07.2013 року, а саме : «Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням » № 2103638 від 12.07.2014 року. Заяву від позивача про припинення платника податків за формою 8-ОПП надано до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси 05.08.2013 року. 16 жовтня 2013 р. було направлено припинення підприємницької діяльності ФОП - ОСОБА_2 за Ф.27-ОПП до відділу державних реєстраторів юридичних осіб та Фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції . 14 серпня 2013 року податкова справа ОСОБА_2 передана головному державному ревізору - інспектору відділу контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб для проведення перевірки на ліквідацію підприємницької діяльності. Для проведення позапланової перевірки підприємцю було запропоновано надати всі первинні документи, які безпосередньо пов'язанні з веденням підприємницької діяльності. Позивач подав слідуючи документи : договір оренди; трудова угода (зняття з реєстрації трудового договору) з робітником №9 від 11.02.2013р.

У зв'язку з проведенням реорганізації Пенсійного фонду України та набранням чинності законами України від 4 липня 2013 року № 404-VII „Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" та від 4 липня 2013 року № 406-УІІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" Пенсійний фонд України в Суворовському районі м.Одеси не проводив перевірку нарахування, сплати та надання звітності по єдиному соціальному внеску. Відповідач діяв відповідно до листа від 01.10.2013р. Міндоходів України №19803/7/99-99-20-03-01-18 «Про ведення обліку єдиного внеску», та листа ГУ Міндоходів в Одеській області від 30.09.2013р. №4341/7/15-32-17-04-07 «Щодо адміністрування єдиного соціального внеску» - період перевірки єдиного соціального внеску органами податкової інспекції складає 2011 - 2013 роки . Тому, з жовтня 2013 року в особовій картці платника податків ОСОБА_2 по єдиному внеску було відображено кінцеве сальдо, але дані щодо нарахування, сплати та надання звітів по єдиному внеску до 01.10.2013 року в інформаційній системі органів Міндоходів не відображаються. У зв,язку с зазначеним, не наданням позивачем всіх необхідних документів, розпочати перевірку відповідач не мав можливості, про що повідомлявся позивач.Головний державний ревізор - інспектор відділу контрольно - перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб Говядіна Н.М. в період з 19.11.2013р. по 08.12.2013р. знаходилась у відпустці, з 09.12.2013р. по 20.12.2013р., з 23.12.2013р. по 31.12.2013р. та з 08.01.2014р. по 04.02.2014р. знаходилась на лікарняному.

Згідно листа ПФУ в Суворовському районі м.Одеси від 27.12.2013 р. за №11087/02 встановлено, що підприємець мав робітника з лютого по червень 2013 року та надав за даний період звіти по єдиному соціальному внеску за робітника. Станом на 01.10.2013р. позивач мав переплату по єдиному соціальному внеску у сумі 861,05 грн. в т.ч. єдиний соціальний внесок - 398,01 грн., єдиний внесок за найманих працівників - 463,04 грн. Згідно трудового договору №9 від 11.02.2013р. ОСОБА_2 мав робітника по 30 липня 2013 року, але не надав звіту по єдиному внеску за найманого працівника за липень 2013 року. В лютому 2014 р. позивача запросив інспектор Говядіна Н.М. до податкової з документами для проведення позапланової перевірки, а саме : відомості нарахування та виплати заробітної плати робітнику ОСОБА_5, згідно трудової угоди №9 від 11.02.2013р. з 11.02.2013р., повинен був нараховувати та виплачувати заробітну плату робітнику відповідно до відомостей нарахування та виплати заробітної плати. А також повинен був надавати Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ) відповідно до 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010р., та сплачувати до бюджету податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати відповідно до ст. 168 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. Відповідач також запрошував у позивача, всі звіти : податкова декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця , звіт по ЕСВ з найманих працівників за липень 2013 року. Сума єдиного внеску за найманих працівників у сумі 463,04 грн. сплачено.

Позивач звертався до відповідача з письмовою заявою в лютому 2014 р. з проханням надати інформацію про стан проходження ліквідаційної процедури закриття ФОП.На заяву позивача, надано відповідь від 18.02.2014р., на що ОСОБА_2 надав лист-відповідь від 26.02.2014р.

В результаті звернення ОСОБА_2 на «урядову гарячу лінію», листом від 04.03.2014р. №2236/7/15-32-17-01-02 , листовім від 17.04.2014р. №3916/7/15-32-17-02-04 , листом від 30.04.2014р. №4363/7/15-32-17-02-04 ГУ Міндоходів в Одеській області, зобов,язало ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області надати обґрунтоване пояснення по зазначеному у зверненні питанню. Відповідач надав обґрунтований письмовий висновок від 06.03.2014р. №3749/8/15-54-17-03-15 по питанням щодо звернення ОСОБА_2 та відповідь від 18.04.2014р. №6398/8/17-216, відповідь від 06.05.2014р. №7098/8/15-54-17-03-15 .

22 травня 2014 року позивачу направлялось повідомлення про початок перевірки з 26.05.2014р. копією наказу на проведення позапланової невиїзної документальної перевірки. 27 травня 2014 року позивач представив до ДПІ звіт по ЕСВ з найманих працівників за липень 2013 року та звіти за формою 1-ДФ за 1-3 квартали 2013 року. Згідно наказу ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 20 травня 2014 року №504 головним державним ревізором - інспектором відділу контрольно - перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб Говядіною Н.М. проведена позапланова документальна невиїзна перевірка діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

За результатам перевірки складено акт від 06.06.2014р. №1408/15-54-17- 03/НОМЕР_1 та винесено податкове повідомлення - рішення від 16.06.2014р. №, яке отримано платником податків 16.06.2014р. Згідно податкового повідомлення - рішення від 16.06.2014р. № донарахування підлягає 1800,38 грн. податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати та штрафних санкцій. Позивач не надав заперечень щодо акту, не оскаржив результати перевірки.

Крім того, після перевірки , позивач звертався до відповідача, який відповів на його звернення, згідно листів ДПІ 08.07.2014р. №10795/17 ,від 24.07.2014р. №11850/8/15-54-17-03 , від 11.09.2014р. №14401/8/15-54-17-03, 24.09.2014р. №15037/8/15-54-17-03 .

На даний час, позивача ОСОБА_1 не знято з обліку в ДПІ у Суворовському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області у зв'язку з податковим боргом, який виник за результатами перевірки, в сумі 768,08 грн. та пені у сумі 94,55 грн. 25.09.2014 року була направлена позивачу - платнику податків вимога №1275-25 на суму податкового боргу 862,63 грн.

Крім зазначеного вище, позивач в своїх доповненнях до позову підтвердив той факт, що він порушував норми податкового кодексу України, що і виявлено перевіркою.

ОСОБА_2 не вказує які дії , бездіяльність, та саме яких працівників ДПІ є незаконними, яким чином йому завдано матеріальну та моральну шкоду, доказів на підтвердження своїх вимог позивачем також не надано, з заявами до суду він не звертався. В підтвердження спричинення позивачу моральної шкоди, позивач не надає будь-яких доказів: довідок, лікарняних, виписок медичних, які б підтвердили що його стан здоров,я погіршився саме від неправомірних дій працівників ДПІ.

Суд вважає, що відповідачем доказана безпідставність позовних вимог, та відповідно позовні вимоги є безпідставними і необґрунтованими, та відмовляє в їх задоволенні

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-10,14, 69-71,76, 99,100, 128 ,143-146,153-154, 160 - 163,186 КАС України, ст.ст. 12-16, 23 ЦК України, суд,-

постановив

Позов ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій та бездіяльності ревізійного відділу та інспекторів ДПІ в Суворовському районі міста Одеси незаконною, стягнення з ДПІ в Суворовському районі м. Одеси моральної шкоди в сумі 10 000,00 грн залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови, апеляційної скарги.

Суддя-