Справа № 815/787/15
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/787/15
УХВАЛА

03 березня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.;

при секретарі - Гаврилюк І.С.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації".

Ухвалою суду від 20.02.2015 року відкрито провадження у справі №815/787/15 за вказаним адміністративним позовом та призначено справу до судового розгляду на 03.03.2015 року.

Разом з цим, вищезазначеною ухвалою суду витребувано з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області докази направлення ОСОБА_2 та отримання останньою наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації", та у разі наявності, будь-які інші документи, направлені на адресу позивача, із повідомленням про скасування реєстрації декларації № ОД 20 від 10.01.2013 року та декларації № ОД 6 від 06.11.2012 року про готовність об'єкта до експлуатації.

Станом на 03.03.2015 року до суду з боку відповідача засобами електронної пошти надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, в якому також зазначено, що відповідач заперечує проти позову, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Однак, з боку відповідача не було надано до суду витребуваних ухвалою від 20.02.2015 року доказів та не було зазначено причин неможливості їх надання.

Враховуючи викладене, у зв'язку із неотриманням станом на 03.03.2015 року витребуваних судом документів від відповідача, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, суд, в порядку, передбаченому КАС України, на місці ухвалив витребувати від відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області:

- докази направлення ОСОБА_2 та отримання останньою наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації", та у разі наявності, будь-які інші документи, направлені на адресу позивача, із повідомленням про скасування реєстрації декларації № ОД 20 від 10.01.2013 року та декларації № ОД 6 від 06.11.2012 року про готовність об'єкта до експлуатації;

- матеріали, які були взяті Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області до уваги при прийнятті оскаржуваного наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" "Про скасування реєстрації декларації", в тому числі, документи, на які міститься посилання в цьому наказі, складені за наслідками проведеної 04.03.2014 року перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;

- інформацію стосовного того чи вносились будь-які зміни до наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації" в частині скасування реєстрації декларації про гототовність до експлуатації закінченого будівництва об'єкту № ОД 20 від 10.01.2012 року (замовник - ОСОБА_2, код НОМЕР_1), зважаючи на те, що вказана декларація зареєстрована 10.01.2013 року за № ОД 20.

Разом з цим, враховуючи те, що на підтвердження отримання позивачем оскаржуваного наказу у січні 2015 року, з боку ОСОБА_2 надано копію конверту, відправником на якому зазначено не відповідача, а Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, суд, в порядку, передбаченому КАС України, на місці ухвалив направити до Департаменту інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Одеській області запит щодо надання до суду:

- інформації щодо дати направлення на адресу позивача - ОСОБА_2 копії наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації" разом із підтверджуючими відомостями, та інформації, за яких обставин Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області направлявся на адресу ОСОБА_2 наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року;

- у разі наявності, належним чином засвідчених копій документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації".

При цьому, у судовому засіданні 03.03.2015 року представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, до терміну встановленого судом, яке обґрунтоване необхідністю отримання витребуваних та запитуваних судом документів та інформації з боку відповідача та Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області.

Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення, знайомитися з матеріалами справи, подавати докази.

Згідно із ч. 4, ч.5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

При цьому, ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, оскільки для повного та всебічного розгляду вказаної адміністративної справи існує необхідність в отриманні від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області та Департаменту інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Одеській області витребуваних судом доказів, з метою дотримання строків розгляду справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 122, 156, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №815/787/15 за позовом ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу до 30.03.2015 року.

Судове засідання по справі призначити на 30.03.2015 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 10.03.2015 року.

Суддя О.М. Соколенко

п.4 ч.2 ст. 156 причини обгрунтовані стороною або третьою особою