Справа № 377/195/15-а
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/195/15-а

Провадження №2-а/377/15/15

05 березня 2015 року Славутицький міський суд Київської області у складі: головуючого судді Малишенко Т. О., розглядаючи в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, третя особа Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області - про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовною заявою про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 16.03.2012 року по справі № 2-а-5454/11/1023 від 08.09.2011 року про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». Просить скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 16.03.2012 року і зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області відновити виконавче провадження по виконавчому листу, який видано Славутицьким міським судом у Київській області на виконання рішення суду у справі № 2-а-5454/11/1023 від 08.09.2011 року про задоволення його позовних вимог до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області про перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 та 2011 роки.

Сторони в судове засідання не з'явилися, від позивача подано письмове клопотання про розгляд справи за його відсутністю. Відповідачі про час і місце розгляду належним чином повідомлені, письмових заяв про відкладення розгляду справи до суду не надійшло. Треті особи про час і місце розгляду справи належним чином повідомлені, їх неявка в судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

У зв'язку з чим за правилом ст.122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

В судовому засіданні встановлено, що постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 18 січня 2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №30670034 по виконанню виконавчого листа Славутицького міського суду Київської області № 2-а-5454/11/1023 від 08.09.2011 року про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік та за 2011 рік ОСОБА_1 відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ, як особі, що відноситься до категорії 1. має другу групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі п 'яти мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплати, з урахуванням фактично виплачених сум. Постанова підлягає негайному виконанню».

11 лютого 2015 року ОСОБА_1, стало відомо, з офіційного веб-сайту (Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень), що відповідач прийняв постанову про закінчення виконавчого провадження (ВП №30670034) від 16.03.2012року на підставі п.11 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Вирішуючи публічно-правовий спір відповідно до встановлених обставин справи та відповідних їм правовідносин, суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений роботи те, що не передбачено законодавством. Згідно ч.2 цієї статті органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Вивчивши надані документи суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки згідно ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Статтею 49 Закону України «Про виконавче провадження» чітко визначений порядок закінчення виконавчого провадження. Відповідно до ч.3 цієї статті про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов,язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

З огляду на вищевикладене вбачається, що про закінчення виконавчого провадження 16.03.2012 року, позивачу стало відомо із офіційного веб-сайту (Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень) 11 лютого 2015 року, у суду відсутні відомості, що відповідач надіслав копію постанови про закінчення виконавчого провадження, тобто судом зроблено висновок, що відповідач позивачу копію постанови не надсилав. До суду із адміністративним позовом позивач звернувся 16.02.2015 року, тобто строк звернення до суду ним не пропущено. В той же час судом зроблено висновок, що відповідачі в даному випадку порушили права позивача, крім того підстава на яку посилаються відповідачі у постанові не відповідає дійсності, суд вважає, що в даному випадку відповідачі не з,ясували повно і всебічно усі підстави для виконання рішення і за надуманими підставами не виконали вимоги ч.7 ст.75 цього Закону, закінчили провадження.

Вищенаведені обставини та норми закону, що регулюють спірні правовідносини, дають всі підстави суду визнати протиправним рішення державного виконавця, тобто визнати дану постанову про закінчення виконавчого провадження незаконною та зобов'язати відповідача виконавче провадження відновити протягом трьох днів з дня надходження рішення суду відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст. 160, 161,181 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській про закінчення виконавчого провадження від 16.03.2012 року ВП № 30670034, за яким закінчено виконавче провадження на підставі п.11 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 16.03.2012 року ВП № 30670034.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області відновити виконавче провадження ВП № 30670034 за виконавчим листом Славутицького міського суду Київської області на виконання рішення суду у справі № 2-а-5454/11/1023 від 08.09.2011 року.

Копію постанови направити сторонам для ознайомлення.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко