Справа № 809/3602/13-а
Суддя: Гінда О.М.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року № 876/11484/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гінди О.М.

суддів: Качмара В.Я., Ніколіна В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої пенсії, -

встановив:

21.11.2013 УПФ України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області звернулося у суд із позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачену суму пенсії в сумі 11523,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачу з 18.04.2004 призначено пенсію на підставі заяви та довідки про заробітну плату від 14.10.2004 № 2/888 за 1985-1991 роки, яка видана ВАТ «Тюменнефтегаза». Однак, у процесі здійснення перевірки достовірності відомостей про заробітну плату встановлено їх невідповідність дійсному заробітку ОСОБА_1 у відповідний період. У зв'язку з викладеним, позивачем проведено перерахунок виплаченої відповідачу пенсії та встановлено переплату в сумі 11523,52 грн, яку останній у добровільному порядку не повертає.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 у задоволенні позову відмовлено.

Із цією постановою суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржена постанова прийнята з порушенням чинного законодавства, а тому просить її скасувати та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити.

Враховуючи відсутність клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи за їх участі та те, що цю справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи та обговорив підстави і межі апеляційних вимог, вважає, що апеляційну скаргу належить задовольнити частково.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки згідно ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повернення пенсіонером сум пенсії, які надміру виплачені здійснюються тільки у разі встановлення зловживань з боку пенсіонера. Однак, у процесі судового розгляду не встановлено зловживань з боку відповідача при призначенні йому пенсії. Переплата пенсії відповідачу в сумі 11523,52 грн виникла не з вини пенсіонера, а внаслідок неправильного зазначення відомостей про заробіток роботодавцем, який за це несе персональну відповідальність у вигляді відшкодування завданої шкоди.

13.02.2015 до Львівського апеляційного адміністративного суду поступила заява УПФ України в м. Коломиї та Коломийському районі про закриття провадження у справі у зв'язку з смертю відповідача, до якого долучено копію свідоцтва про смерть.

Пунктом 5 частини 1 статті 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Пунктом 4 частини 1 статті 1219 Цивільного кодексу України визначено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 203 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

З огляду на те, що відповідач у справі ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1, а спірні відносини не допускають правонаступництва, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі. При цьому, виходячи з положень ст. 203 КАС України, суд апеляційної інстанції закриваючи провадження у справі повинен надати оцінку законності рішення суду першої інстанції.

Переглядаючи постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов правильно висновку про безпідставність позовних вимог, з огляду на таке.

У відповідності до п. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за № 374/7695.

Згідно з пунктом 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Зі змісту зазначених норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV та Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення вбачається, що повернення виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за умови встановлення зловживань з боку пенсіонера.

Однак, управлінням Пенсійного фонду не надано належних доказів зловживань з боку відповідача, а судом таких зловживань не встановлено, тоді як позивачем пенсія була виплачена добровільно.

Враховуючи, що надміру виплачена пенсія виникла не з вини пенсіонера, а у зв'язку допущеною підприємством, на якому працював пенсіонер, помилкою при формуванні довідки про заробіток, взятої до уваги під час призначення пенсії, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Враховуючи те, що позивач на стадії апеляційного розгляду помер та те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, а судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про визнання оскаржуваної постанови нечинною із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 157, 195, 197, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області про закриття провадження у справі задовольнити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області - задовольнити частково.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року у справі № 809/3602/13-а - визнати нечинною, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.М. Гінда

Судді: В.Я. Качмар

В.В. Ніколін