Справа № 2а/533/238/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року м. Київ К/800/13311/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Бутенка В.І.,

Швеця В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області на постанову Мар`їнського районного суду Донецької області від 21 грудня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області щодо прийняття рішення № 1163 від 31 травня 2012 року про відмову в перерахунку його пенсії; зобов'язати відповідача зарахувати до його страхового стажу період роботи, який дає право на перерахунок пенсії по стажу з 1 червня 2012 року; зобов'язати Управління виплатити на його користь різницю, яка утворилась з 1 червня 2012 року по час прийняття рішення, між перерахованою та отриманою пенсією.

Постановою Мар`їнського районного суду Донецької області від 21 грудня 2012 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління щодо прийняття рішення № 1163 від 31 травня 2012 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_4; зобов'язано відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_4 період роботи, який дає право на перерахунок пенсії по стажу з 1 червня 2012 року; зобов'язано Управління виплатити на користь ОСОБА_4 різницю, яка утворилась з 1 червня 2012 року по час прийняття рішення, між перерахованою та отриманою пенсією.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року залишено без змін постанову Мар`їнського районного суду Донецької області від 21 грудня 2012 року.

Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області не погодилось з рішеннями судів попередніх інстанцій і звернулось до суду з касаційною скаргою, в який просить скасувати постанову Мар`їнського районного суду Донецької області від 21 грудня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року і ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 КАС України, прийшов до висновку залишення касаційної скарги без задоволення, з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлені наступні обставини.

З 19 квітня 2010 року ОСОБА_4, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах згідно пункту '"а" статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» . На дату призначення позивачу пенсії загальний стаж роботи згідно трудової книжки складає 23 роки 7 місяців 28 днів, пільговий стаж за списком № 1 (шахтарі) 16 років 3 місяці 2 дні.

29 травня 2012 року позивач звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-І.

Розглянувши заяву ОСОБА_4, зареєстровану за № 1163 від 29 травня 2012 року Ф-10 щодо перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі згідно статті 42 вказаного Закону № 1058-ІV, було встановлено, що підприємством ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М.С.Сургая ДП ДВЕК» на момент звернення 29 травня 2012 року, страхові внески сплачені з 1 травня 2010 року по 31 серпня 2010 року та з 1 січня 2011 року по 31 березня 2012 року. Згідно сплачених внесків страховий стаж складає 1 рік 7 місяців.

Позивач, не погоджуючись з вказаним рішенням, звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про неправомірність відмови Управління Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії, з огляду на те, що відповідачем, всупереч вимог ч.2 ст. 71 КАС України, не було доведено правомірності прийнятого ним рішення.

Положеннями статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 5 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною 1 статті 35, частиною 2 статті 38, частиною 3 статті 42 і частиною 5 статті48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

На підставі викладеного суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, як працюючому пенсіонеру, є неправомірними, оскільки несплата підприємством страхових внесків не є підставою для відмови у призначенні пенсії працівникам цього підприємства.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції правильно встановили обставини справи, повно дослідили докази по справі та ухвалили рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду першої та апеляційної інстанції, тому підстави для скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області залишити без задоволення, а постанову Мар`їнського районного суду Донецької області від 21 грудня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф. Ситников

В.І. Бутенко

В.В. Швець