Справа № 444/381/15-а
Суддя: Мікула В. Є.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 444/381/15-а
Провадження № 2-а/444/12/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2015 року Жовківський районний суд Львівської області в складі :

головуючого судді Мікула В. Є.,

при секретарі Козакевич Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жовкві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Зашківської сільської ради Жовківського району, 3-ті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулась в суд з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Зашківської сільської ради Жовківського району про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії. Свої вимоги мотивує тим, що вона та треті особи є співвласниками земельної ділянки площею 0,25 га на праві спільної часткової власності (по 1/3 частці), кадастровий номер :03:005:0010 згідно свідоцтв від 26.09.2014 року, індексні №№ 27316423, 27314800, 27315823, про право власності на нерухоме майно на АДРЕСА_1. На даній земельній ділянці крім старої батьківської хати, позначеної на плані БТІ "А1", позивачкою збудована нова, позначена на плані БТІ "А2", план земельної ділянки з позначенням розташування будинків. 19.11.14 р. позивач направила на сільську раду заяву про присвоєння поштової адреси (АДРЕСА_2) новозбудованому житловому будинку в селі Зарудці Жовківського району відповідно до декларації, зареєстрованої департаментом ДАБІ у Львівській області 10.11.2014 року за № ЛВ 85 про готовність до експлуатації об'єкта будівництва. 24.11.2014 р. № 357/02-21 сільський голова відмовив у присвоєнні поштової адреси житловому будинку з підстав ненадання копії рішення виконкому та не виділення 1/3 частки із земельної ділянки приватної власності, а також не встановлення нових меж виділеної земельної ділянки. 26.12.14 р. позивач повторно направила в сільську раду заяву, однак 23.01.2015 року сільський голова повторно відмовила у присвоєнні поштової адреси житлового будинку з тих же підстав, що і з першого. Вважає протиправною відмову Виконавчого комітету Зашківської сільської ради Жовківського району та просить даний позов задоволити.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на доводи, вказані в позовній заяві. Просить позов задоволити. Додатково пояснила, що земельна ділянка площею 0,25 га, належить їй та третім особам на праві спільної часткової власності і вони не бажають виділяють окремої частки із вищевказаної ділянки.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили. Додатково пояснили, що позивачу необхідно зібрати весь пакет документів до вчинення дій щодо виділення їхньої окремої частки із вищевказаної земельної ділянки зі встановленням меж.

Третя особа в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просить позов задоволити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено, що позивач та треті особи є співвласниками земельної ділянки площею 0,25 га на праві спільної часткової власності.

З рішення Виконавчого комітету Зашківської сільської ради № 32 від 30.04.2009 року "Про надання дозволу на будівництво житлового будинку гр. ОСОБА_1 АДРЕСА_2", вбачається, що позивачці дозволено будівництво житлового будинку саме за цією адресою.

З декларації про готовність до експлуатації об'єкта поданої забудовником ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_2 вид. Залізничним РВ УМВС України у Львівській області від 28.02.1997 р., іден. № НОМЕР_1), зареєстрованої департаментом ДАБІ у Львівській області 10.11.2014 року за № ЛВ 85, вбачається, що будівельні роботи на об'єкті будівництва житлового будинку на АДРЕСА_2 в с. Зарудці Жовківського району закінчені будівництвом, виконано всі передбачені будівельним паспортом обсяги робіт з дотриманням відповідних державних будівельних норм, стандартів і правил і об'єкт є готовим до експлуатації.

З копії технічного паспорта від 02.10.2014 р. вбачається, що будинок на АДРЕСА_2 в с. Зарудці (позначений на плані "А2", загальною площею 334,1 кв. метрів, кількість поверхів 2, житловою площею 159,9 кв. метрів, нежитловою площею 120,3 кв. метрів) складається з 5 житлових приміщень та 8 нежитлових приміщень, гаражу та складського приміщення площею 53,9 кв. метрів.

Відповідно п.п. 10 п. "б" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до делегованих повноважень органів сільських, селищних, міських рад належить облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Статтями 52 ч. 1 та 59 ч. 6 даного Закону передбачено, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим законом до відання виконавчих органів влади. Виконавчий комітет в межах своїх повноважень приймає рішення.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17 жовтня 2013 р. у п. 49 передбачає, що "для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований об'єкт рухомого майна заявник подає, крім іншого документ, що підтверджує присвоєння об'єкту рухомого майна адреси".

Згідно п. 20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26 жовтня 2011 р. "з метою ведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить до запису про нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна такі відомості, зокрема, адреса об'єкта нерухомого майна".

З цих підстав відмова відповідача у присвоєнні поштової адреси новозбудованому житловому будинку АДРЕСА_2, який знаходиться на земельній ділянці в с. Зарудці, порушує права позивача, оскільки позивач не може зареєструвати право власності.

У виконавчого комітету сільської ради відсутні правові підстави для неприйняття рішення з питання щодо присвоєння поштової адреси новозбудованому житловому будинку за адресою в АДРЕСА_2, так як позивачем було виконано всі необхідні для цього дії та подано належні і необхідні документи.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій, чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, однак відповідачем не надано жодних вагомих заперечень чи пояснень щодо безпідставності тверджень позивача.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду є всі підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

З метою забезпечення гарантії, свобод і інтересів особи і громадянина, виходячи із наданих ст.162 КАС України суду повноважень при прийнятті постанови, суд приходить до переконання, що задоволення позовних вимог в повному обсязі буде найбільш доцільним способом захисту порушеного права позивачки ОСОБА_1

Керуючись ст. 7-11,14,69-71,86,87,159,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Зашківської сільської ради щодо порядку здійснення розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.12.14 року про присвоєння поштової адреси новозбудованому житловому будинку в селі Зарудці Жовківського району (АДРЕСА_2) загальною площею 334,1 кв. метрів .

Зобов'язати виконавчий комітет Зашківської сільської ради розглянути питання про присвоєння самостійної поштової адреси - АДРЕСА_2 новозбудованому будинку в селі Зарудці Жовківського району на черговому засіданні Виконавчого комітету.

Стягнути з Виконавчого комітету Зашківської сільської ради в користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Жовківський районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. Є. Мікула

Повний текст постанови виготовлено 05.03.2015 року.