Справа № 0907/2426/12 2а/344/137/13
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року Справа № 876/12160/13

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 травня 2013р. по справі за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби головного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

07.02.2012р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити строк для звернення до суду; визнати неправомірними дії начальника підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Левкуна А.Я. щодо відмови у винесенні постанови про відмову у відкладенні проведення виконавчих дій; зобов»язати головного державного виконавця ППВР Гундяка Т.Д. винести постанову про відкладення проведення виконавчих дій за постановою про відкриття виконавчого провадження від 13.12.2011р. ВП №30271653.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 травня 2013р. у задоволенні позову відмовлено.

Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оскаржило дану постанову з підстав порушення норм процесуального права, висновки суду суперечать матеріалам справи.

В обґрунтування вимог посилається на те, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 13.12.2011р. державним виконавцем Гундяком Т.Д. була вручена особисто лише 19.12.2011р. та відповідно зареєстрована загальним відділом головного управління 19.12.2011р. Відповідно до зазначеної постанови строк для добровільного виконання рішення суду було встановлено до 20.12.2011р.

Відповідно до інструкції з діловодства, затвердженої наказом Пенсійного фонду України від 06 лютого 2009 р. № 16 (далі Інструкція) кожний вхідний документ реєструється в конкретному органі Пенсійного фонду у день надходження або не пізніше наступного дня, якщо документ надійшов у неробочий час.

Всі документи, що надходять до Пенсійного фонду, приймаються централізовано та реєструються. Після чого передаються начальникам територіальних управлінь на розгляд і накладення резолюцій. Результати розгляду документів керівництвом органу Пенсійного фонду фіксуються в резолюціях.

Начальником головного управління Пенсійного фонду України в області Назаровим А.А. на постанову про відкриття виконавчого провадження резолюцію було накладено 20.12.2011р.

Відповідно до Інструкції всі документи після розгляду керівництвом повертаються до відповідної діловодної служби, де вони були зареєстровані, для внесення резолюцій керівництва до реєстраційних карток, встановлення строків виконання документів і подальшої передачі їх виконавцям.

Постанову по справі із накладеною резолюцією керівника було передано до юридичного відділу 21.12.2012р., що підтверджується резолюцією в.о. начальника юридичного відділу головного управління Татарина Є.П.

У зв'язку із чим юридичний відділ головного управління фізично був позбавлений можливості виконати постанову державного виконавця у строк встановлений для добровільного виконання.

Статтею 35 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів.

У зв'язку із наявністю обставин які перешкоджали виконанню зазначеної постанови, управлінням 21.12.2011р. №8367/06 було направлено до підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби заяву про відкладення проведення виконавчих дій.

Однак, начальником підрозділу примусового виконання рішень Левкуном А.Я. відмовлено у задоволенні заяви управління, у зв'язку із тим, що управління все ж таки мало можливість виконати постанову про відкриття виконавчого провадження.

Про винесене Івано-Франківським міським судом рішення по справі ОСОБА_5 щодо зобов'язання здійснити перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни, головне управління дізналося лише 19.12.2011р. після надходження на адресу головного управління постанови про відкриття виконавчого провадження по справі. Оскільки, Івано-Франківським міським судом в порядку та строки встановлені законодавством головне управління, як відповідача у справі, не було повідомлено про рішення яким зобов'язано вчинити певні дії, управління звернулося до суду із заявою від 21.12.2011р. за №8366 про визнання виконавчого листа виданого по справі таким, що не підлягає виконанню. Про подання управлінням такої заяви було повідомлено державного виконавця. Заява управління судом не розглянута.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 13.01.2012р. отримано лист начальника підрозділу примусового виконання рішень Левкуна Я.А. від 23.12.2011р. №05-12/10138 про відмову у відкладенні проведення виконавчих дій за постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяка Т.Д. про примусове виконання виконавчого листа №0907/2а-7801, виданого Івано-Франківським міським судом 10.11.2011р. на виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 20.05.2011р., щодо зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Івано- Франківській області нарахувати ОСОБА_5 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком визначеного ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 04.10.2010 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії державного виконавця є правомірними, оскільки останній діяв у межах своїх повноважень та відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Ч.1 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Оскільки відповідач не вбачав підстав для відкладення провадження виконавчих дій, а тому його дії є правомірними. Законодавством не передбачено винесення постанови про відмову у відкладенні виконавчих дій.

З врахуванням вищевикладеного, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 травня 2013р. по справі №0907/2426/2012, 2а/344/137/13 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець