Справа № 2а-3351/10/0870
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2010-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

01 липня 2010 року Справа № 2а-3351/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області

до: Бердянської міської ради

про: часткове скасування рішення №38 від 28.01.2010

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2010 Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Бердянської міської ради про скасування пунктів 2.1,2.4 - 2.13, 2.95, 2.96, 2.98, 2.99, 2.101- 2.105, 2.113- 2.120, 2.130, 2.131, 2.133, 2.135 - 2.147, 2.150, 2.152 - 2.171, 2.173 -2.175, 2.180, 2.181, 2.183, 2.17 - 2.73, 2.107 -2.110, 2.125 -2.127, 2.132, 2.134, 2.149, 2.176 -2.179, 5 рішення №38 від 28.01.2010.

Ухвалою суду від 14.06.2010 позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з тим, що вона не відповідала вимогам ст.106 КАС України, заявнику було надано строк до 30.06.2010 для усунення недоліків шляхом надання до суду: доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (наказ про призначення); адміністративного позову у двох примірниках (для суду та для направлення відповідачу) із зазначенням номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, якщо такі є, із уточненим повним найменуванням відповідача та уточненими позовними вимогами; документів, що зазначені у позові, а саме: рішення Бердянської міської ради № 20 від 03.12.2009, листа Бердянського міського голови від 11.05.2010 за вих. №02-1983/37, довідки Державної екологічної інспекції Азовського моря, наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 06.12.2006 №527, Указу Президента України від 10.02.2010 за №154/2010 «Про створення Приазовського парку», проектні рішення генерального плану розвитку міста, ДБН 360-92; генерального плану м.Бердянська Запорізької області щодо вказаної у позові території; кадастрової карти території з визначенням спірних ділянок на місцевості; доказів щодо встановлення режиму зон санітарної охорони курорту державного значення Бердянську Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог ухвали суду 29.06.2010 від позивача до суду надішли наступні документи: копія акту від 09.04.2010 Головного управління Держкомзему у Запорізькій області перевірки дотримання вимог земельного законодавства; копія довідки, підписаної заступником директора Департаменту Держземінспекції Іванюк М.М.; Закон України «Про оголошення природних територій міста Бердянська Запорізької області курортом державного значення»; копія листа Бердянського міського голови від 01.06.2010 про результати розгляду протесту; Указ Президента України №154/2010 «Про створення Приазовського національного природного парку»; витяг з ДБН 360-92; генеральний план м.Бердянська Запорізької області щодо вказаної у позові території; довідка Державної екологічної інспекції Азовського моря за №05/05 - 878/10 від 09.04.2010; Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 6 грудня 2006 року №527 «Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію Азовського моря».

Проте, позивачем ухвалу суду від 14.06.2010 не виконано у повному обсязі. Зокрема, не надано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (наказ про призначення); адміністративного позову у двох примірниках (для суду та для направлення відповідачу) із уточненим повним найменуванням відповідача (не зазначена область); документів, що зазначені у позові, а саме: рішення Бердянської міської ради №20 від 03.12.2009.

Крім того, в ухвалі суду від 14.06.2010 про залишення позовної заяви без руху, зазначено, що 01.06.2010 Бердянським міжрайонним прокурором Запорізької області було вже подано до Запорізького окружного адміністративного суду адміністративний позов про скасування пунктів 1, 2.54 - 2.56, 2.63, 2.95, 2.96, 2.105, 2.113 - 2.2.120, 2.135 - 2.146, 2.150, 2.152, 2.153, 2.155 - 2.160, 2.183 рішення №38 від 28.01.2010 Бердянської міської ради Запорізької області, яке є предметом оскарження у даній позовній заяві. Ухвалою суду від 02.06.2010 по справі №2а-3097/10/0870 позовну заяву було залишено без руху до 09.07.2010.

Оскільки предметом поданого 01.06.2010 по справі №2а-3097/10/0870 позову є ті ж самі пункти спірного рішення, що в подальшому може послугувати підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.109 КАС України або закриття провадження у справі на підставі ч.1 п.4 ст.157 КАС України, позивачу необхідно було уточнити позовні вимоги, визначившись з переліком пунктів, що оскаржуються. Проте, позивач не уточнив позовні вимоги.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Отже, суд приходить до висновку, що у встановлений судом строк достатній для виправлення недоліків позивачем вимоги суду, що викладені в ухвалі від 14.06.2010 у повному обсязі не виконані.

Відповідно до ч.3 ст.107 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя повинен вирішити не пізніше наступного дня після закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху, у даному випадку - 01.07.2010.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне позовну заяву разом з додатками повернути позивачу.

Враховуючи вищезазначене та керуючись п.1 ч.3 ст.108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області до Бердянської міської ради Запорізької області про часткове скасування рішення Бердянської міської ради Запорізької області №38 від 28.01.2010 повернути позивачу із усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5- денний строк з дня постановляння ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя І.В.Садовий