Справа № 814/3015/14
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

12 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/3015/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Брагар В. С.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.
судді -Вербицької Н.В.
судді -Коваля М.П.
при секретарі -Богдановій С.Д.
розглянувши в порядку письмово провадження апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Сила росту» про скасування рішення від 21 травня 2014 року №13211949, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки,

встановила:

Позивач - ОСОБА_5 звернулась до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області, в якому просила скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 13211949 від 21.05.2014 року, на підставі якого була здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0:20:000:0113, за договором оренди земельної ділянки між нею та товариством з обмеженою відповідальністю «Сила Росту», а також скасувати державну реєстрацію права оренди вказаної земельної ділянки, площею 6,40 га, за договором між нею та товариством з обмеженою відповідальністю «Сила Росту».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що між нею та ТОВ «Агроальянс» було укладено договір оренди земельної ділянки, який було зареєстровано відділом Держкомзему у Казанківському районі Миколаївської області 15.03.2012 року за № 00593. У червні 2014 року вона дізналась, що реєстраційна служба Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області зареєструвала право оренди земельної ділянки площею 6,40 га на підставі договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0:20:000:0113, який нібито, укладений між нею та ТОВ «Сила Росту», без її на те бажання та не дивлячись на ті обставини, що земельна ділянка вже передана в орендне користування ТОВ «Агроальянс» та договір оренди землі зареєстровано в березні місяці 2012 року. Тобто, на сьогоднішній день є подвійна реєстрація оренди її земельної ділянки, чим порушені її права як власника землі, вільно розпоряджатися, володіти своєю землею.

Справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2014 року у задоволенні позову ОСОБА_5 було відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставиться питання щодо скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У зв'язку з неявкою сторін до судового засідання та з урахуванням положення п.2 ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що ОСОБА_5 на праві власності належить земельна ділянка (пай) площею 6,40 га, яка знаходиться в межах території Казанківської селищної ради, що підтверджується державним актом серія МК № 042111 виданий 14.02.2006 року, кадастровий №0:20:000:0113.

14 грудня 2011 року між позивачем та ТОВ «Агроальянс» був укладений договір оренди земельної ділянки № 183, який було зареєстровано відділом Держкомзему у Казанківському районі Миколаївської області 15.03.2012 року за № 00593. Строк дії договору оренди землі 5 років.

Зі змісту позовної заяви та апеляційної скарги вбачається, що після здійснення державної реєстрації договору оренди землі з ТОВ «Агроальянс», позивач дізналася що інше сільськогосподарське підприємство - ТОВ «Сила Росту» без її бажання хоче зареєструвати договір оренди на одну й ту же земельну ділянку, яка вже передана нею в орендне користування ТОВ «Агроальянс», відповідно до вище зазначеного договору.

Позивач з письмовим повідомлення звернулась до відповідача, не здійснювати реєстрацію договору оренди землі з ТОВ «Сила Росту», так як вона не передавала та не бажає передавати в орендне користування свою земельну ділянку ТОВ «Сила Росту» та договір оренди землі вже зареєстровано з підприємством ТОВ «Агроальянс», а подвійна реєстрація законом забороняється.

У червні місяці 2014 року позивач дізналась, що відповідачем 15 травня 2014 року було зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 6,40 га на підставі договору оренди земельної ділянки, кадастровий № 00593.

Як вбачається із матеріалів справи, 21.05.2014 року за номером 5733421 відповідачем було зареєстровано право оренди земельної ділянки між ТОВ «Сила Росту» та позивачем.

Зазначена реєстрація була проведена на виконання вимоги державного виконавця від 07.04.2014 року за №021-24/2201 щодо примусового виконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2013 року по справі №2а-2143/12/1470, в якому було вказано: «Зобов'язати Відділ Держземагентства в Казанківському районі Миколаївської області провести державну реєстрацію договорів оренди землі, підписаних Товариством з обмеженою відповідальністю «Сила росту» та громадянами ..." в тому числі позивачем.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.09.2013 по справі №2а-2143/12/1470 було замінено сторону виконавчого провадження - відділ Держземагентства в Казанківському районі Миколаївської області на Реєстраційну службу Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області.

Реєстраційна служба Казанківського районного управління юстиції зверталась до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою про скасування ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.09.2013 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-2143/12/1470 від 29.01.2014 року ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.09.2013 року було залишено без змін.

Реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться за заявницьким принципом, тобто на підставі поданої заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації визначених Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 10.10.2013.

Директор ТОВ «Сила Росту» Масляний О.В. подав відповідну заяву та договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 10.12.2007 року, підписаний від товариства Масляним О.В. та позивачем (оригінал та копія), копію облікового номера платника податку, серія та номер: НОМЕР_1, виданий 01.07.1999 року, видавник: Новобузька міжрайонна ДПІ, пред'явив оригінал та подав копію паспорту громадянина України, серія та номер: ЕР400495, виданий 15.12.2010. видавник: Казанківський РВ УМВС України в Миколаївській області, квитанцію про сплату державного мита, серія та номер: 2428.177.17, виданий 07.05.2014 року видавник: Миколаєвське РУ «ПРИВАТБАНК», квитанцію про сплату коштів за надання інформації, серія та номер: 2428.177.1, виданий 07.05.2014, видавник: Миколаєвське РУ «ПРИВАТБАНК».

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд 1-ї інстанції обґрунтовано зазначив, що відсутні підстави для скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 13211949 від 21.05.2014 року, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0:20:000:0113, за договором оренди земельної ділянки між позивачем та ТОВ «Сила Росту», а також скасування державної реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки, площею 6,40 га, за договором між позивачем та ТОВ «Сила Росту», оскільки вказана реєстрація була здійснена відповідачем на виконання рішення суду.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду 1-ї інстанції та зазначає наступне.

Положеннями частини 1 та 2 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»визначено засади державної реєстрації прав, а саме: державна реєстрація прав є обов'язковою; інформація про права на нерухоме майно в та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав; держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до пунктів 1 та 2 ст. 9 вказаного вище Закону, державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в „ такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови те в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну до реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Підставою для реєстрації права власності, у відповідності до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є: договори, укладені у порядку, встановленому законом; свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані відповідно до вимог цього Закону; свідоцтва про право власності, видані органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державні акти па право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішення судів, що набрали законної сили; інші документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, подані органу державної реєстрації прав разом із заявою.

В матеріалах справи міститься постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року, відповідно до якої було відмовлено у задоволенні позову ТОВ «Сила Росту» до Відділу держземагенства у Казанківському районі Миколаївської області про визнання протиправними дії щодо реєстрації договорів оренди та скасування державної реєстрації договорів оренди укладених між ОСОБА_5 та ТОВ «Агроальянс», зареєстрованим 15 березня 2012 року за №00593.

Також з постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 року, яка була залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду від 13 травня 2014 року, вбачається, що Відділ Держземагенства в Казанківському районі Миколаївської області було зобов'язано провести державну реєстрацію договорів оренди землі підписаних ТОВ «Сила Росту» з ОСОБА_5

На підставі вищевикладеного колегія судів погоджується з судом 1-ї інстанції, що на сьогоднішній день існує подвійна реєстрація однієї тієї ж земельної ділянки, площею 6,40 га, що на праві власності належить позивачу та знаходиться в межах території Казанківської селищної ради, за різними кадастровими номерами, але відсутні підстави для скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 13211949 від 21.05.2014 року, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0:20:000:0113, за договором оренди земельної ділянки між позивачем та ТОВ «Сила Росту», а також скасування державної реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки, площею 6,40 га, за договором між позивачем та ТОВ «Сила Росту», оскільки вказана реєстрація була здійснена відповідачем на виконання рішення суду.

Також колегія суддів зазначає, що позивач може звернутися до суду в порядку цивільного судочинства із позовом про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки із ТОВ «Сила Росту».

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни оскаржуваної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Сила росту» про скасування рішення від 21 травня 2014 року №13211949, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:/підпис/Ю.В. Яковлев
Суддя:/підпис/Н.В. Вербицька
Суддя:/підпис/М.П. Коваль