Справа № 296/2498/15-а
Суддя: Анциборенко Н. М.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/2498/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого - судді Анциборенко Н.М.,

при секретарі Медведській Т.В.,

за участю перекладача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі справу за адміністративним позовом Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3), про примусове видворення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 06.03.2015 року о 21.15 на території Копищанської селищної ради Олевського району Житомирської області прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби "Копище" Житомирського прикордонного загону затримано групу осіб, одним з яких була особа, що назвалася громадянином Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1. В ході перевірочних заходів було встановлено, що зазначений громадянин незаконно перетнув державний кордон України з наміром у подальшому незаконним шляхом потрапити на територію країн західної Європи.

Своїми діями громадянин Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3) вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, громадянин ОСОБА_3 (ОСОБА_3) заявив, що не зможе самостійно залишити територію України в зв'язку з відсутністю у нього достатніх коштів і документів, та буде намагатися потрапити до країн західної Європи, незважаючи на відсутність у нього документів, що дають право на прибуття до таких країн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених в позові та пояснив, що відповідач неправомірно перебуває на території України, незаконно перетнув державний кордон України без відповідних документів, не має дозволу на право перебування на території України і є обґрунтовані підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про його примусове повернення.

Також пояснив, що заяви щодо набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту, на адресу Житомирського прикордонного загону від відповідача не надходило. Згідно моніторингу доступних позивачеві інформаційних ресурсів міжнародних правозахисних організацій та ООН відповідачеві при поверненні на батьківщину відсутня загроза життю, безпеці чи свободі, а також не загрожує смертна кара, тортури, нелюдське або таке, що принижує його гідність покарання.

До посольства Ісламської Республіки Афганістан в Україні направлено повідомлення про затримання відповідача з зазначення його персональних даних та відповіді не надходило.

Відповідач проти позову заперечує та пояснив обставини приїзду у м. Краснодар Російської Федерації з метою подальшого незаконного перетину державного кордону України з Республіки Білорусь поза пунктом пропуску. При цьому, відповідач не заперечує, що незаконно перетнув державний кордон України без відповідних документів, не має дозволу на право перебування на території України і заяви щодо набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту не подавав.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Встановлено, що 06.03.2015 року начальником ВІПС ВПС Копище лейтенантом ОСОБА_4 складено протокол про адміністративне затримання, з якого вбачається, що 06.03.2015 року о 21.15 на території Копищанської селищної ради Олевського району Житомирської області затримано групу осіб, одним з них був громадянин, що назвався громадянином Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3), який незаконно перетнув держаний кордон України поза пунктом пропуску.

За незаконне перетинання державного кордону України групою осіб на відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП.

07.03.2015 року посольству Ісламської Республіки Афганістан в Україні направлено повідомлення про затримання громадянина Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1 виданий Кабульським центральним паспортним департаментом 03.12.2012 року.

Станом на 12.03.2015 року від відповідача заяви щодо набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту, на адресу Житомирського прикордонного загону від відповідача не надходило; заява про добровільне повернення на батьківщину ним не подавалася; згідно моніторингу доступних позивачеві інформаційних ресурсів міжнародних правозахисних організацій та ООН відповідачеві при поверненні на батьківщину відсутня загроза життю, безпеці чи свободі та смертна кара, тортури, нелюдське або таке, що принижує його гідність покарання не загрожує, що підтверджується довідкою №43/1215 від 12.03.2015 року.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст.31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду,який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

У судовому засіданні обставин, передбачених ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст.31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", які б унеможливлювали примусове видворення громадянина Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за межі України не встановлено, як не встановлено і обставин, які би свідчили про те, що на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", оскільки відповідач не звертався до Управління Державної міграційної служби у Житомирській області з заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

Натомість, відповідач, маючи візу до Російської Федерації прибув до Російської Федерації законним шляхом і, перебуваючи там у безпеці, здійснив незаконний перетин державного кордону України. При цьому, незаконний перетин відповідачем державного кордону України в напрямку країн Європейського Союзу, відсутність на території України родинних зв'язків, власного житла, дозволів на право перебування або працевлаштування та законного джерела існування, у тому числі коштів на придбання проїзних документів, свідчать про порушення відповідачем вимог Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та дають достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилятиметься від виконання рішення про його примусове повернення, тому суд приходить до висновку, що позовна вимога про примусове видворення відповідача з України підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст.11, 160-163, 183-5, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову про примусове видворення з України громадянина Афганістану ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом п'яти днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Cуддя Н. М. Анциборенко