Справа № 565/1337/14-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Горегляд О.І.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

іменем України

"11" березня 2015 р. Справа № 565/1337/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "29" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про зобов'язання здійснити призначення пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області, в якому просив зобов'язати відповідача призначити йому з 25 серпня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 6 (шість) років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка постійно проживала у зоні гарантованого добровільного відселення протягом передбаченого законодавством періоду часу і станом на 01 січня 1993 року прожила в цій зоні не менше трьох років.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 29.12.2014 р. позов задоволено повністю.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області призначити ОСОБА_3 з 25 серпня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 6 (шість) років відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, яка постійно проживала в зоні гарантованого добровільного відселення, і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 3 (трьох) років.

Постанова суду в частині присудження ОСОБА_3 пенсійних виплат у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Управлінню Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області подати до Кузнецовського міського суду Рівненської області звіт про виконання даної постанови в місячний строк в частині негайного виконання - з дня одержання її копії, а в іншій частині постанови - з дня набрання законної сили.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся 13.08.2014 р. до УПФ України в м.Кузнецовськ Рівненської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на 6 років відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". До заяви позивач додав всі необхідні документи передбачені Порядком подання оформлення документів, в тому числі посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 3 категорії серії НОМЕР_1, довідку Жовкинівської сільради №471 від 17.07.2014 р.

Листом від 20.08.2014 р. №1975/04 УПФУ в м.Кузнецовськ Рівненської області відмовило позивачу у призначенні пенсії, посилаючись на те, що позивач належним чином не підтвердив факт проживання станом на 01.01.1993 р. в зоні гарантованого добровільного відселення не менше трьох років, оскільки з Жовкинівської сільради №471 від 17.07.2014 р. вбачається, що в період з 27.12.1988 р. по 31.05.1992 р. ОСОБА_3 проживав у даній зоні без реєстрації.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач має право на пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 6 (шість) років, що передбачене в п.2 ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як потерпілий від Чорнобильської катастрофи, категорії 3 та особа, яка постійно проживала в зоні гарантованого добровільного відселення та станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 3 (трьох) років.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з такого.

Статтею 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Нормою ст.55 Закону № 796 ХІІ визначено, що особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, потерпілим від Чорнобильської катастрофи: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, - зменшення віку передбачено 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Пунктом 29 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що факт постійного проживання позивача ОСОБА_3 в с.Жовкині Володимирецького району Рівненської області в період часу з 27 грудня 1988 року до 31 травня 1992 року підтверджується довідкою органу місцевого самоврядування - Жовкинівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області №471 від 17 липня 2014 року, паспортом громадянина України серії НОМЕР_2

Посвідченням серії НОМЕР_1 від 30.07.1993 року підтверджено, що ОСОБА_3 є громадянином, який постійно працював чи працює, або проживає чи проживав у зоні безумовного / обов"язкового/ та гарантованого добровільного відселення (категорія 3).

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що позивач ОСОБА_3 досяг відповідного віку, що згідно із нормою ст.26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", при умові зниження пенсійного віку на шість років, є достатнім для призначення пенсії.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що позивач набув права на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з підстав обґрунтованого підтвердження факту його проживання у зоні радіоактивного забруднення.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду без змін.

За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "29" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області м-н.Вараш,25-А,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

- ,