Справа № 819/426/15-а
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

819/426/15-a

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкриті провадження

Справа № 819/426/15-a

10 березня 2015 року

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В. перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" до Відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції про скасування постанови та визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю « Будова-Захід» (надалі ТзОВ " Будова-Захід") звернулося до адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції (надалі ВДВС Тернопільського районного управління юстиції) про скасування постанови та визнання дій незаконними, а саме: скасування постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження від 23 грудня 2014 року, визнання незаконними дій щодо накладення арешту та реалізації майна – сейфу офісного.

02 березня 2015 року Тернопільським окружним адміністративним судом постановлена ухвала про залишення позовної заяви без руху, оскільки до матеріалів не долучена копія постанови ВДВС Тернопільського районного управління юстиції про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження від 23 грудня 2014 р. та надано строк до 10 березня 2015 року для усунення недоліків.

10 березня 2015 року на виконання ухвали суду ТзОВ " Будова-Захід" подана письмова заява, у якій зазначено, що ТзОВ " Будова-Захід" не є стороною виконавчого провадження та не залучалось до проведення жодних виконавчих дій, а тому не може виконати дану ухвалу самостійно та просить витребувати копію постанови ВДВС Тернопільського районного управління юстиції про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження від 23 грудня 2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України ( надалі КАС України) до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 ст.181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до положень частини 1 статті 60 Закону України "Про виконавче провадження" особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Також слід підкреслити, що при розгляді справ з приводу оскарження дій державного виконавця стосовно арешту майна боржника потрібно враховувати, що в межах ст. 181 КАС України розглядаються вимоги щодо арешту (опису) майна, які не пов'язані зі спором про право на це майно.

Частинами 1 та 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Ознайомившись з позовною заявою та оглянувши матеріали, які до неї долучені,суддя приходить до висновку про наявність у даній справі спору про право, що в свою чергу є характерною ознакою цивільної або господарської справи (в залежності від суб’єктного складу сторін).

Відтак, суддя зазначає, що розгляд даної справи не поширюється на юрисдикцію адміністративних судів.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суддя приходить до висновку про те, що у зв'язку з наявністю у цій справі спору про право, що виключає можливість розгляду такого спору в порядку адміністративного судочинства за правилами, встановленими КАС України, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.1. ст.109, ст.160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" до Відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції про скасування постанови та визнання дій незаконними.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ТзОВ " Будова-Захід".

Суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.