Справа № 274/694/15-а
Суддя: Корбут В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/694/15-а Провадження № 2-а/0274/60/15
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.15 р., 15:00м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовомОСОБА_1
доУправління Пенсійного фонду України у м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області
прозобов'язання прийняти рішення або вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом, у якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області (далі - Управління) прийняти рішення або вчинити певні дії, а саме - перерахувати його пенсію відповідно до вимог частини другої статті 43 та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" без застосування частини другої статті 41 цього Закону.

Ухвалою від 18.02.2015 р. за вказаною позовною заявою (адміністративним позовом) було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

24.02.2015 р. ОСОБА_1 подав заяву від 24.02.2015 р. про зміну предмету адміністративного позову, у якій просить визнати дії Управління щодо застосування частини другої статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при перерахунку йому пенсії відповідно до статті 43 вказаного Закону незаконними, зобов'язати Управління прийняти рішення або вчинити певні дії, а саме - здійснити перерахунок його пенсії за період, встановлений законом та визначений судом, відповідно до вимог частини другої статті 43 та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зазначена заява ухвалою від 24.02.2015 р. була прийнята до розгляду та надіслана на адресу Управління.

Управління 04.03.2015 р. подало письмові заперечення на позовну заяву, у яких просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1, посилаючись на те, що пенсія ОСОБА_1 нарахована без порушень норм законодавства України.

Суд, розглянувши обставини, повідомлені ОСОБА_1 у позовній заяві (адміністративному позові) та Управлінням у запереченнях проти позову, вважає за можливе ухвалити судове рішення в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі (частина четверта статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 29.03.2001 р. була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про пенсійне страхування".

З 01.01.2004 р. у зв'язку з набуттям чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було проведено перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, а саме - з врахуванням заробітної плати (доходу), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі.

03.02.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління зі скаргою від 03.02.2015 р., у якій вимагав перерахувати його пенсію відповідно до частини другої статті 43 та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" без застосування частини другої статті 41 цього Закону.

Управління листом від 13.02.2015 р. № 29/В-8 повідомило ОСОБА_1, що його вимогу, викладену у скарзі від 03.02.2015 р., виконати неможливо, оскільки, як випливає зі змісту цього листа, пенсія ОСОБА_1 призначена з додержанням норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

ОСОБА_1 просить визнати дії Управління щодо застосування частини другої статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при перерахунку йому пенсії відповідно до статті 43 вказаного Закону незаконними, зобов'язати Управління прийняти рішення або вчинити певні дії, а саме - здійснити перерахунок його пенсії за період, встановлений законом та визначений судом відповідно до вимог частини другої статті 43 та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Суд зазначає, що стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" містить лише одну (першу) частину, яка складається з трьох пунктів.

Таким чином, Управління при проведенні у зв'язку з набуттям чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_1, не могло здійснити такий перерахунок з застосуванням частини другої статті 41 цього Закону, оскільки такої норми не існує.

Тобто дій з застосування частини другої статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Управління не вчиняло.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 в частині вимоги про визнання дій Управління щодо застосування частини другої статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при перерахунку йому пенсії відповідно до статті 43 вказаного Закону незаконними необхідно відмовити.

Щодо позову ОСОБА_1 в частині вимоги про зобов'язання Управління прийняти рішення або вчинити певні дії, а саме - здійснити перерахунок його пенсії за період, встановлений законом та визначений судом відповідно до вимог частини другої статті 43 та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд зазначає таке.

01.01.2004 р. набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частини першої статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно з частиною другою статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Як зазначалось раніше, на виконання вказаної норми Закону Управління провело перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, а саме - з врахуванням заробітної плати (доходу), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі.

При цьому Управління визначило заробітну плату (дохід) ОСОБА_1 для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Тобто Управлінням було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог частини другої статті 43 та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, Управлінням було прийнято рішення (вчинено певні дії), про прийняття якого (вчинення яких) просить ОСОБА_1 у позові.

Крім того, як зазначено у постанові Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2011 р. у справі № 2-а-/353/11/0603, копія якої міститься у матеріалах справи, правомірність перерахунку пенсії (ОСОБА_1) у 2004 р. підтверджена судовим рішенням від 11.11.2004 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління про неправильний перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по пенсії. Вказане рішення залишено без змін судом апеляційної інстанції (17.02.2005 р.) та касаційної інстанції (14.11.2007 р.).

Зважаючи на наведене, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1 в частині вимоги про зобов'язання Управління прийняти рішення або вчинити певні дії, а саме - здійснити перерахунок його пенсії за період, встановлений законом та визначений судом відповідно до вимог частини другої статті 43 та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" необхідно відмовити.

Керуючись статтями 6, 9 - 11, 15, 17 - 20, 69 - 71, 79, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про зобов'язання прийняти рішення або вчинити певні дії, відмовити.

Роз'яснити, що:

- постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на неї, якщо таку скаргу не було подано;

- у разі подання на постанову апеляційної скарги вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;

- апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з моменту отримання її копії, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Корбут