Справа № 806/4214/14
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2015 року м. Житомир

справа № 806/4214/14

категорія 9.5

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Семенюка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Житомирській області до Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернату про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив, зобов'язати Ушомирську загальноосвітню школу-інтернат виконати підпункти пункти 2, 3, 4, 5, 9, 16 Вимоги про усунення порушень від17.03.2014 року № 62-17/858.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в ході проведення ревізії фінансово - господарської діяльності Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернату за період з 01.05.2010 року по 01.12.2013 року виявлено окремі порушення та недоліки. За підсумками ревізії та на підставі Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" відповідачу пред'явлено обов'язкову до виконання вимогу про усунення виявлених ревізією порушень законодавства з фінансових питань від 17.03.2014 року № 62-17/858, згідно якої пункти 2, 3, 4, 5, 9, 16 необхідно було виконати до 17.04.2014 року, однак станом на день подачі позову зазначену вимогу виконано не було.

Від представників сторін на адресу суду надійшли заяви з проханням справу розглядати в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не прибули, хоча були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду належним чином, потреби заслуховувати свідків чи експертів відсутня, справа розглядається у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Проаналізувавши досліджені докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" від 26.01.1993 року № 2939-ХІІ (далі - Закон).

17.03.2014 року Коростенською об'єднаною державною фінансовою інспекцією сформовано вимогу 62-17/858 (а.с.175-183) "Про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності в Ушомирській загальноосвітній школі-інтернат І-ІІ ступенів за період з 01.05.2010 по 01.12.2013 року".

Відповідно до ч. 2. ст. 15 Закону, законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються.

Не погоджуючись із діями контролюючого органу, відповідач звернувся до суду з позовом про скасування пунктів 2, 4, 5, 9, 16 ,17 вимоги від 17.03.2014 року № 62-17/858.

Встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.10.2014 року позов Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернату задоволено частково. Визнано незаконними вимоги Коростенської об'єднаної державної фінансової інспекції від 17.03.2014 року № 62-17/858 в частині пунктів 2, 4, 5, 9, 16, 17. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 193-199).

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.112014 року постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15.10.2014 року залишено без змін (а.с.209-212).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, в судовому порядку визнано незаконність та скасовано пункти 2, 4, 5, 9, 16, 17 вимоги Коростенської обєднаної державної фінансової інспекції від 17.03.2014 року № 62-17/858, а тому у відповідача відсутнє зобов'язання виконати підпункти 2, 4, 5, 9, 16, вимоги, а у суду відсутні підстави для задоволення позову в цій частині та покладання на відповідача обов'язку щодо його виконання.

Що стосується виконання пункту 3 вимоги від 17.03.2014 року № 62-17/858 відповідно до якого зобов'язано відповідача зменшити потребу в бюджетних коштах на 2014 рік в сумі 18138,00 грн. по загальному фонду, в тому числі за КЕКВ 1166 в сумі 8674,01 грн. та за КЕКВ 1163 - 9463,99 грн., суд приходить до висновку що позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що даний пункт вимоги виконаний відповідачем в повному обсязі, про що свідчить заява-звернення Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернат до начальника управління освіти і науки облдержадміністрації Пастовенського О.В., в якій перший просить зробити зменшення потреби в бюджетних коштах на 2014 рік в сумі 18138 грн. : з КЕКВ 2240 - 18000 грн., з КЕКВ 2210 - 138 грн., для усунення порушень: відшкодування плати за опалення, водопостачання та водовідведення жилих будинків, в яких проживають педагогічні працівники, які помилково надходили з рахунку школи-інтернату на рахунок обласного бюджету, виявлених ревізією Коростенської об'єднаної державної фінансової інспекції (а.с. 204). Окрім того, даний факт підтверджується довідкою про зміни до кошторису на 2014 рік (а.с. 205) та довідками про зміни по плану асигнувань загального фонду бюджету на 2014 рік (а.с. 206-207).

Оцінуючи, усі доказі дослідженні судом в ході судового розгляду у їх сукупності, та приймаючи до уваги, що підпункт 3 вимоги від 17.03.2014 року № 62-17/858 був виконаний відповідачем в повному обсязі, а підпункти 2, 4, 5, 9, 16 вимоги скасовані в судовому порядку, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог Державної фінансової інспекції в Житомирській області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк