Справа № 815/1003/15
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1003/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Представника позивача: ОСОБА_1

Представника відповідача: Кисельова Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про скасування рішення про державну реєстрацію права власності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про скасування рішення від 23.06.2011 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, прийнятого комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації» в книзі: 746пр-127, номер запису 441.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за умовами договору купівлі-продажу від 12.03.2011 року ОСОБА_5 було продано у власність ОСОБА_4 квартиру за адресою: АДРЕСА_1. На підставі цього договору комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації» 23.06.2011 року прийнято рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на зазначену квартиру. Разом з тим, в подальшому, рішенням Суворовського районного суду м.Одеси від 25.03.2014 року у справі № 523/4734/13-ц договір купівлі-продажу квартири від 12.03.2011 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 було визнано недійсним, у зв'язку з чим рішення про реєстрацію права власності на вищезазначене нерухоме майно підлягає скасуванню на підставі вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». У зв'язку з тим, що згідно заповіту позивач є спадкоємцем всього майна померлого ОСОБА_5, він для захисту своїх прав (як правонаступника спадкодавця) змушений був звернутись до суду із даним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені в адміністративному позові, підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов (а.с. 23-25), зазначивши, що реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції не є правонаступником комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості», яке до створення реєстраційної служби здійснювало повноваження з реєстрації об'єктів нерухомості.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності на підставі наявних в справі доказів.

Судом під час офіційного з'ясування обставин у справі встановлено наступне:

На підставі договору купівлі-продажу від 25.12.2003 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6, ОСОБА_5 набув право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13).

За умовами договору купівлі-продажу від 12.03.2011 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (реєстраційний № 634), посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7, ОСОБА_5 продав, а ОСОБА_4 придбав у нього у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 14).

На підставі вказаного договору купівлі-продажу комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» було прийнято рішення від 23.06.2011 року про державну реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на зазначену квартиру, що підтверджується витягом про державну реєстрацію №30395071 (а.с. 15).

Рішенням Суворовського районного суду м.Одеси від 25.03.2014 року у справі №523/4734/13-ц договір купівлі-продажу квартири від 12.03.2011 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 було визнано недійсним. Зазначене рішення набрало законної сили 07.04.2014 року (а.с. 8-13).

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_5 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 02.01.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м.Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції (а.с. 8).

Згідно заповіту від 22.11.2004 року реєстраційний №3-2731, посвідченого державним нотаріусом Восьмої Одеської державної нотаріальної контори Толстих Н.М., ОСОБА_3 спадкоємцем ОСОБА_5 заповідано усе його майно (а.с. 7).

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, та оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції Закону України від 11 лютого 2010 року №1878-VI (далі Закон України № 1878-VI) (в редакції, чинній на момент проведення спірної реєстрації права власності на квартиру) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закон України №1878-VI обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме право власності на нерухоме майно.

Статтею 5 розділу V цього Закону передбачено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно» (далі Тимчасове положення) (який також був чинний на момент спірної реєстрації) органом державної реєстрації прав власності було визначено міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості.

Згідно ст. 19 Закону України №1878-VI підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, договори, укладені у порядку, встановленому законом.

З 01.01.2013 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (зі змінами внесеними законами України), відповідно до ст. 6 якого систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Згідно Указу Президента України від 06.04.2011 року №401/2011 «Про затвердження Положення про Державну реєстраційну службу України» для реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності створено Державну реєстраційну службу України (Укрдержреєстр). Державна реєстраційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади, здійснюючи діяльність через створені нею територіальні органи.

Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, чинній на час судового розгляду справи) передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Приймаючи до уваги те, що рішенням Суворовського районного суду м.Одеси від 25.03.2014 року у справі №523/4734/13-ц визнано недійсним договір купівлі-продажу квартири від 12.03.2011 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4, який був підставою для прийняття комунальним підприємством «ОМБТІ та РОН» рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 23.06.2011 року щодо реєстрації за ОСОБА_4 права власності на спірну квартиру, суд доходить висновку про необхідність скасування зазначеного рішення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин та оцінки наданих доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 прийнятого 23.06.2011 року комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Заперечення представника відповідача суд при прийнятті рішення у справі до уваги не приймає, з огляду на те, що на час вирішення справи Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» саме на реєстраційній службу покладено обов'язок щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про скасування державної реєстрації прав. Це також вбачається з положень Порядку ведення цього реєстру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26.10.2011 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7-14, 122, 133, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про скасування рішення про державну реєстрацію права власності - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення від 23.06.2011 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, прийняте комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» (номер запису 441 в книзі 746пр-127).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 10 березня 2015 року.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.