Справа № 296/9648/14-а
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/9648/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Драча Ю.І.,

за участю секретаря судового засідання Івашко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Житомирської міської ради про скасування постанови № 469 від 16.10.2014 р. про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Житомирської міської ради та просить скасувати постанову № 469 від 16.10.2014 р. про накладення на його штрафу у розмірі 340 гривень за адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 09 жовтня 2014 року інспекцією з благоустрою м. Житомира складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що він, порушив правила благоустрою, а саме за адресою: АДРЕСА_1 самовільно на земельній зоні склав будівельні матеріали, що є порушенням п.п. 6.4.7., 6.13.1 правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку і дотримання тиші у м. Житомирі, затверджених рішенням Житомирської міської ради від 29.03.2012 № 325 за що передбачена адміністративна відповідальність згідно зі ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів». На підставі вищезазначеного протоколу, 16 жовтня 2014 року Адміністративною комісією при Виконавчому комітеті Житомирської міської ради була винесена постанова № 469 про накладення на його адміністративного стягнення за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340,00 гривень.

Вважає притягнення його до адміністративної відповідальності безпідставним та необґрунтованим, складений адміністративний протокол суперечить нормам та правилам його складання, а дії Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Житомирської міської ради такими, що суперечать чинному законодавству України.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в адміністративному позові та просив постанову адмінкомісії при виконавчому комітеті Житомирської міської ради № 469 від 16.10.2014 р. про накладення адміністративного стягнення визнати незаконною та скасувати.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував з тих підстав, що згідно Закону України «Про благоустрій населених пунктів» громадяни у сфері благоустрою населених пунктів зобов»язані утримувати в належному стані закріплені в установленому порядку за ними території, дотримуватись правил благоустрою території населених пунктів, не порушувати права і законні інтереси інших суб»єктів благоустрою населених пунктів, відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою населених пунктів.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінюючи у сукупності зібрані по справі докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 09.10.2014 р., було встановлено наступне, що за адресою АДРЕСА_2 громадянин ОСОБА_1 самовільно на зеленій зоні складав будівельні матеріали, чим було порушено п.п.6.4.7. , 6.13.1 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку дотримання тиші у м. Житомирі, затверджених рішенням Житомирської міської ради від 29.03.2012 р. № 325, відповідальність за яке передбачена ст. 152 КУпАП.(а.с.7).

Постановою № 469 від 16.10.2014 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень (а.с.6).

Як вбачається з копій матеріалів справи, зокрема з фотографії долучених до адміністративної справи, по вул. Любарській, 14 в м. Житомирі, на земельній зоні знаходиться будівельний матеріал ( пісок та каміння), а тому посилання позивача, що складений протокол та винесена постанова незаконні є безпідставним.

Згідно п.4. ст. 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають.

Згідно Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку і дотримання тиші у м. Житомирі, Правила є нормативно-правовим актом, яким установлюється порядок благоустрою міста Житомира, визначаються правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні основи благоустрою. Правила містять загальнообов'язкові на території міста Житомира норми, за порушення яких винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законодавством України.

У зв'язку з тим, що Правила є місцевим нормативно-правовим актом, його вимоги відповідно до статті 144 Конституції України є обов'язковим для виконання на відповідній території органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, посадовими, юридичними та фізичними особами.

Згідно ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340-850 грн.) і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850-1700 грн.).

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_1 було правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності та в межах визначеного законодавством розміру, накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн., а тому позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 8-11, 70- 71, 86, 87, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства, Корольовський районний суд м. Житомира,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністратвиного позову ОСОБА_1 до

адміністративної комісії при виконавчому комітеті Житомирської міської ради про скасування постанови № 469 від 16.10.2014 р. про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. І. Драч