Справа № 813/5287/14
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року Справа № 876/10187/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2014 року про передачу справи за підсудністю у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України у Львівській області, третя особа головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним рішення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України у Львівській області в якому просив визнати протиправним рішення виконуючого обов'язки начальника Управління ДАІ ГУ МВС України у Львівській області Фальшовника Д. В. про відсутність в діях інспектора ДПС з обслуговування Пустомитівського району старшини міліції ОСОБА_3 порушень норм діючого законодавства, а саме вимог наказу МВС України №77 від 26.02.2009 року «Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 24 квітня 2009 року за № 374/16390, при оформленні матеріалів за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 27.05.2014 року на території ТРЦ «King Cross Leopolis» на вул. Стрийській, 30, с. Сокільники, Пустомитівського району, Львівської області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду 14 жовтня 2014 року вирішено передати справу за предметною підсудністю на розгляд Стрийського міськрайонного суду Львівської області, з підстав передбачених п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному провадженні.

В апеляційній скарзі зазначає, що в адміністративному позові не оскаржуються рішення з приводу рішень, дій чи бездіяльності, суб'єктів владних повноважень у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності, а про визнання протиправним рішення виконуючого обов'язки начальника Управління ДАІ ГУ МВС України у Львівській області Фальшовника Д.В. за наслідками розгляду його скарги. Також апелянт зазначає, що посилається як на підставу свого звернення до адміністративного суду на вимоги ч. 3 ст. 17 Закону України «Про звернення громадян», якою передбачено, що рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законодавством України.

На підставі наведеного просить скасувати ухвалу суду пер першої інстанції та направити справу в Львівський окружний адміністративний суд для продовження розгляду.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Постановляючи ухвалу про передачу справи за підсудністю, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки неправомірні дії інспектора ДПС спричинили, притягнення позивача до адміністративної відповідальності, а оскаржуване ним рішення начальника УДАІ ГУМВС України у Львівській області є за своїм змістом відповіддю на скаргу позивача з проханням притягнути інспектора ДПС до дисциплінарної відповідальності, та стосується оцінки дій інспектора ДПС щодо оформлення матеріалів про адміністративне порушення, суд дійшов висновку про непідсудність даної справи Львівському окружному адміністративному суду та відповідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд вирішив передати адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.

Проте колегія суддів з такими висновками суду першої інстанції не погоджується з наступних міркувань.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Пунктом 1 ч. 2 цієї ж статті встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Колегія суддів вважає, що оскільки спір у даній справі виник з приводу оскарження рішення виконуючого обов'язки начальника Управління ДАІ ГУ МВС України у Львівській області, а відтак, враховуючи положення ст. 18 КАС України, справа підсудна окружному адміністративному суду.

Виходячи з наведеного, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 204, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2014 року про передачу справи за підсудністю по справі № 813/5287/14 - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин