Справа № 826/19334/14
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 січня 2015 року м. Київ№ 826/19334/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., при секретарі судового засідання Хильницькій В.О., за участю позивача - ОСОБА_1, розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України про закриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_1
доДержавного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України щодо направлення у червні 2014 року запиту на інформацію ОСОБА_1 від 02.02.2014 року в частині щодо надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року до Київського міського центру зайнятості.

- зобов'язати Державний центр зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України опрацювати запит на інформацію ОСОБА_1, зареєстрованого 03.02.2014 p. № 16/0/21-14 в частині щодо надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року шляхом здійснення таких дій:

а) взяти штатний розпис Київського міського центру зайнятості, затвердженого 09.04.2012 року директором Державного центру зайнятості П. Петрашко, який в силу ст. 37а Переліку типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій та підприємств, із зазначенням :строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від -12.04.2012 р. № 578/5, повинен постійно зберігатися за місцем затвердження, та виготовити його копію;

б) завірити виготовлену копію відповідно до вимог п. 76-78 Типової інструкції з діловодства, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 р. №1242, та направити її на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням.

Через відділ документообігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки є таке, що набрало законної сили, рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Позивач у попередньому судовому засіданні заперечував проти закриття провадження у справі, оскільки, на його думку, відсутні правові підстави для закриття провадження у справі.

Під час попереднього розгляду справи судом, з огляду на інформацію надану відповідачем встановлено, що в червні 2014 року ОСОБА_1 вже звертався до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України (адміністративна справа №826/6864/14), в якому позивач просив суд, в тому числі:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови задовольнити інформаційний запит, зареєстрований 03.02.2014 року за №16/0/21-14, в частині надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року;

- зобов'язання відповідача надати засвідчену копію штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року.

Тобто, вищевказані позовні вимоги в адміністративній справі що розглядається фактично є перефразованими позовними вимогами під №2 в адміністративній справі №826/6864/14, тобто ідентичними.

Як вбачається з постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 червня 2014 року у справі №826/6864/14, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 серпня 2014 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо не направлення запиту ОСОБА_1 від 2 лютого 2014 року в частині вимог про надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року до належного розпорядника з повідомленням про це запитувача. Зобов'язано Державний центр зайнятості направити інформаційний запит ОСОБА_1 від 2 лютого 2014 року в частині щодо надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Отже, п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Із аналізу приведеної норми вбачається, що передумовою закриття провадження в справі є наявність вирішеного тотожного спору, тобто із співпадаючими підставами та предметом позову. Так, предметом позову є матеріально-правовий зміст позову, а підставами є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже, предмет позову позивача як у даній справі так і у зазначеній вище справі полягає у зобов'язанні відповідача надати засвідчену копію штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року. Разом з тим, обґрунтування позовних вимог зводяться до того, що відповідачем порушено вимоги ч. 3 ст. 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Суд доходить до висновку про наявність тотожності предмету та підстав позову в частині зобов'язання Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України опрацювати запит на інформацію ОСОБА_1, зареєстрованого 03.02.2014 p. № 16/0/21-14 в частині щодо надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року шляхом здійснення таких дій: а) взяти штатний розпис Київського міського центру зайнятості, затвердженого 09.04.2012 року директором Державного центру зайнятості П. Петрашко, який в силу ст. 37а Переліку типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій та підприємств, із зазначенням: строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 р. № 578/5, повинен постійно зберігатися за місцем затвердження, та виготовити його копію; б) завірити виготовлену копію відповідно до вимог п. 76-78 Типової інструкції з діловодства, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 р. №1242, та направити її на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням у справі, що розглядається, та позову в частині визнання протиправними дій відповідача щодо не направлення запиту ОСОБА_1 від 02.02.2014 в частині вимог про надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року до належного розпорядника з повідомленням про це запитувача та зобов'язання Державний центр зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України направити інформаційний запит ОСОБА_1 від 02.02.2014 в частині вимог про надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача у справі № 826/6864/14, що вже була розглянута і рішення, винесене за результатами розгляду справи, набрало законної сили.

Оскільки позивачем заявлені до адміністративного суду позовні вимоги, щодо яких вже набрало законної сили рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами, суд вважає необхідним закрити провадження у справі в частині зазначених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 121, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України про закриття провадження задовольнити частково.

2. Закрити провадження в адміністративній справі № 826/19334/14 за позовом ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог: зобов'язати Державний центр зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України опрацювати запит на інформацію ОСОБА_1, зареєстрованого 03.02.2014 p. № 16/0/21-14 в частині щодо надання засвідченої копії штатного розпису Київського міського центру зайнятості станом на червень 2012 року шляхом здійснення таких дій:

а) взяти штатний розпис Київського міського центру зайнятості, затвердженого 09.04.2012 року директором Державного центру зайнятості П. Петрашко, який в силу ст. 37а Переліку типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій та підприємств, із зазначенням :строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від -12.04.2012 р. № 578/5, повинен постійно зберігатися за місцем затвердження, та виготовити його копію;

б) завірити виготовлену копію відповідно до вимог п. 76-78 Типової інструкції з діловодства, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 р. №1242, та направити її на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням.

3. Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур

Повний текс рішення складено та підписано 30.01.2015 року.