Справа № 323/415/15-а
Суддя: Щербань Л. С.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02.03.2015 Справа № 323/415/15-а
Номер провадження 6-а/323/1/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015року

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі головуючої судді Щербань Л.С., при секретарі Щербині Л.Г., розглянувши в судовому засіданні подання відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області звернувся до суду з поданням в якому просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документа від 05.05.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання бездіяльності відповідача незаконною та зобовязати вчинити певні дії.

В судове засідання представник відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області не зявився. В поданні просить розглянути справу без їх участі.

Позивач в судове засідання не зявився. До суду надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, подання підтримує.

Представник УПСЗН Оріхівської РДА в судове засідання не зявився по невідомим суду причинам. Про час розгляду справи повідомлений своєчасно.

Суд, дослідивши матеріали справи дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Оріхівського районного суду Запорізької області від 25.03.2014 року, визнано незаконною бездіяльність Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення згідно вимог ст..48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 2.02.1991 року за 2013 рік. Зобовязано Управління соціального захисту населення Оріхівського району Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат згідно вимог ст..48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області №43697210 від 16.06.2014 в порядку ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законами України про державний бюджет на відповідний рік. Управління праці та соціального захисту населення є бюджетною установою і вправі здійснювати бюджетні платежі тільки за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом України про державний бюджет України.

Також, боржник повідомив, що коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку заборгованості про проведення перерахунку, сума перерахунку складає - 5636,00 грн.

01.01.2013 набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання. Зокрема ст. З Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до норм вищезазначеного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України, з урахуванням особливостей передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 ,яка визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Таким чином на теперішній час, ураховуючи вищевикладене, наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок УПСЗН в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

Керуючись ст. 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення- задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу по справі № 323/504/14-а від 05.05.2014, виданого Оріхівським районним судом Запорізької області. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Оріхівського району Запорізької області нарахувати та виплати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНН НОМЕР_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат згідно вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р та стягнути з Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат згідно вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р, яка згідно розрахунку складає 5636,00грн.

Ухвала суду може бути оскаржена на протязі пяти днів з дня отримання ухвали суду шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції.

Суддя: Л.С.Щербань