Справа № 757/6966/15-а
Суддя: Остапчук Т. В.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6966/15-а
У Х В А Л А

12 березня 2015 року суддя Печерського районного суду м. Києва Остапчук Т.В. перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві про визнання дій протиправними та скасування припису та постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом та просить визнати протиправним і скасувати припис головного державного інспектора інспекційного відділу № 2 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Лисака С.Ф. від 05.02.2015 року про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил. Крім того, просить визнати протиправною і скасувати постанову № 3 від 17.02.2015 року про накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП, винесену заступником директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Рекуном В.В.

02 березня 2015 року на підставі Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ складено акт про те, що під час отримання кореспонденції, яка надійшла на адресу суду 02.03.2015 року від ОСОБА_1, в якому містилась позовна заява, було виявлено відсутність підпису позивача у позовні заяві.

Ухвалою судді від 04 березня 2015 року позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві про визнання дії протиправними та скасування припису та постанови про накладення адміністративного стягнення, в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ч. 4 ст. 106 КАС України на підставі ст. 108 КАС України залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків до 23 березня 2015 року.

06 березня 2015 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1, яка підписана позивачем.

Таким чином, позивачем виконано вимоги ухвали суду від 04 березня 2015 року та усунуто виявлені недоліки.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 18 КАС України визначено, що Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, якщо однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року № 439, Державна архітектурно-будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до пункту 3 цього Положення основними завданнями Державної архітектурно-будівельної інспекції України є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства, а саме: здійснення в межах своїх повноважень державного контролю за дотриманням законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил із зазначених питань; виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві, ліцензування господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єктів архітектури; внесення Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України пропозицій щодо формування політики із відповідних питань.

В пункті 1 прохальної частини адміністративного позову, ОСОБА_1 просить визнати протиправним і скасувати припис головного державного інспектора інспекційного відділу № 2 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Лисака С.Ф. від 05.02.2015 року про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Припис головного державного інспектора інспекційного відділу по своїй суті реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю посадовою особою Департаменту ДАБІ у м. Києві, який є структурним підрозділом Державної архітектурної-будівельної інспекції України, яка в свою чергу є центральним органом виконавчої влади.

Таким чином, оскарження припису Департаменту ДАБІ у м. Києві предметно відноситься до повноважень окружного адміністративного суду.

Вимога ОСОБА_1, щодо визнання протиправною і скасування постанови № 3 від 17.02.2015 року про накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд. (абзац 2 ч. 1 ст. 21 КАС України).

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, в позовній заяві ОСОБА_1 заявлено вимоги, одна з яких підсудна окружному адміністративному суду, а інша вимога - місцевому загальному суду як адміністративному суду, що в силу вимог п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України свідчить про наявність обґрунтованих підстав для повернення позовної заяви позивачу для подачі до належного суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 18, 19, 21, 106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві про визнання дій протиправними та скасування припису та постанови про накладення адміністративного стягнення - повернути позивачу.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Остапчук Т.В.