Справа № 302/255/15-а
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/255/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2015 р.

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі суддя: Гайдур Антон Юрійович

при секретарі Царь О.В.,

з участю: позивачки ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Вінак Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Міжгір'ї справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі про визнання неправомірними дій УПФУ в Міжгірському районі та зобов'язати провести перерахунок та виплату пенсії.,-

В С Т А Н О В И В :

26.02.2015 р. позивачка звернулася до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивувала наступним.

З ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивачка досягнула 55-річного віку і з цього часу їй призначено пенсію у відповідності зі ст. 37 Закону України «Про державну службу», як державному службовцю. За постановою Міжгірського районного суду від 18 листопада 2014 року у справі № 302/1289/14-а було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобов'язано УПФ в Міжгірському районі з 18.09.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог згідно довідки Міжгірського районного центру зайнятості від 03.02.2013 року № 103-03. Відповідачем на виконання вищезазначеної постанови було проведено виплату пенсії у сумі 1760,10 грн., тобто у значно меншому розмірі, а ніж вона отримувала раніше - 2775,40 грн.. При зверненні із заявою про роз'яснення причини зменшення розміру пенсії стало відомо, що відповідачем проведено перерахунок призначеної пенсії у розмірі 70 % суми заробітної плати і з якої було сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, хоча до цього часу розрахунок пенсії проводився у розмірі 90 % від заробітної плати, як це було передбачене раніше діючим законодавством що і призвело до зменшення розміру пенсії при перерахунку, тому позивачка вважає такі дії УПФ в Міжгірському районі протиправними та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплати призначеної пенсії відповідно до постанови суду від 18.11.2014 року у справі № 302/1289/14-а у розмірі 90 відсотків заробітної плати.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 при розгляді справи позовні вимоги підтримали, просять такі задоволити.

Представник відповідача Вінак Н.В. при розгляді справи позов заперечила повністю і пояснила, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії, а тому підстав для проведення перерахунку ОСОБА_1 відповідно до ЗУ «Про державну службу» у розмірі 90% немає, оскільки при наданні нової довідки про заробітну плату набули чинності зміни до ЗУ «Про державну службу» які і слід застосовувати.

Суд, вислухавши пояснення позивачки та її представника, представника відповідача вивчивши зміст позовної заяви, заперечення УПФУ у Міжгірському районі, дослідивши докази додані до неї на ствердження позовних вимог, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка знаходиться на обліку відповідача та з ІНФОРМАЦІЯ_1 року отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % від її заробітної плати .

Постановою Міжгірського райсуду від 18.11.2014 року було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобов'язано УПФ в Міжгірському районі з 18.09.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог згідно довідки Міжгірського районного центру зайнятості від 03.02.2013 року № 103-03.

На виконання постанови відповідачем їй був проведений перерахунок пенсії в розмірі 70 % з 18.09.2014 р. за один місяць..

Перерахунок пенсії обчислений в редакції Закону України «Про державну службу», що діяв з 01.10.2011 року.

Але з таким рішенням відповідача суд погодитися не може, оскільки умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено ст. 37 Закону України «Про державну службу» (закон №3723-ХІІ).

Згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діє з 01.10.2011 року) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

До 01.10.2011 року, тобто на час останнього перерахунку пенсії позивачки ст.. 37 Закону України «Про державну службу» було передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Викладене свідчить, що позивачка має право отримувати пенсію в розмірі 90 % від розрахованої заробітної плати, оскільки в такому розмірі їй була призначена пенсія відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення.

При перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а відтак внесені зміни до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» стосуються порядку призначення пенсії держаним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані.

Враховуючи наведене, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії таким особам.

Оскільки на момент призначення пенсії позивачці ІНФОРМАЦІЯ_1. діяла норма, яка передбачала розмір пенсії 90 відсотків заробітної плати, тому саме виходячи з розміру 90 відсотків заробітної плати слід було відповідачу здійснити перерахунок пенсії позивачці з 18.09.2014р.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що є підстави для визнання дій відповідача щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії позивачці з 18.09.2014 року розміру 70% від суми заробітної плати, замість передбачених Законом 90%, неправомірними і зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії призначеної позивачці з 18.09.2014, виходячи з розміру 90% від суми заробітної плати та виплатити недоплачену пенсію.

Згідно ст. 94 КАС України судові витрати у виді судового збору в сумі 73 грн. 08 коп. слід стягнути з державного бюджету на користь позивачки, оскільки відповідач звільнений від сплати такого за законом.

Керуючись ст.ст. 161-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі по зменшенню ОСОБА_1 розміру призначеної пенсії по віку за Законом «Про державну службу» з 90 відсотків суми заробітної плати до 70 відсотків суми заробітної плати і з якої було сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року- страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з постановою Міжгірського районного суду від 18 листопада 2014 року у справі № 302/1289/14-а з 18.09.2014 року з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 90 відсотків заробітної плати, з якої було сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в межах виплати перерахованого розміру пенсій за один місяць та проводити виплату пенсії за зазначеним розрахунком у майбутньому у порядку визначеному законодавством.

Постанова суду в межах виплати перерахованого розміру пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Судовий збір в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

З повним змістом постанови сторони зможуть ознайомитись 13 березня 2015 р.

Суддя А. Ю. Гайдур