Справа № 815/771/15
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

815/771/15

Справа № 815/771/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до комунального підприємства “Білгород-Дністровськводоканал” про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровська об’єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області звернулась до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства “Білгород-Дністровськводоканал” про стягнення з рахунків у банках платника податків податкового боргу по платежу плата за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 126 986, 97 грн.

04 лютого 2015 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач вказує про зменшення суми податкового боргу відповідача у зв’язку з його частковою сплатою та просить стягнути з розрахункових рахунків комунального підприємства “Білгород-Дністровськводоканал” заборгованість у розмірі 43 274, 63 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що комунальне підприємство “Білгород-Дністровськводоканал” перебуває на податковому обліку в Білгород-Дністровській ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області, як платник податків, передбачених Податковим кодексом України.

За результатами проведення аналізу фінансової діяльності КП “Білгород-Дністровськводоканал” позивачем встановлено, що у підприємства утворилась податкова заборгованість по платежу плата за користування надрами для видобування корисних копалин, яка станом на 02.03.2015 року складає 43 274, 63 грн. Позивач вказує, що вказана сума боргу є узгодженою та складається з податкових зобов’язань самостійно визначених платником в податковій звітності.

Крім того, позивач зазначає, що податковою вживались заходи погашення вказаної заборгованості, а саме боржнику направлялись податкові вимоги, проте відповідачем таку заборгованість у повному обсязі не погашено, що і стало підставою звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом.

У судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, заслухавши думку представника відповідача, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступні обставини та факти.

Комунальне підприємство “Білгород-Дністровськводоканал” (код ЄДРПОУ 20937068) 20.05.1993 року зареєстроване Білгород-Дністровським міськвиконкомом (а.с. 8-10).

Відповідно до довідки форми № 4-ОПП від 26.08.2011 року, комунальне підприємство “Білгород-Дністровськводоканал” 20.05.1993 року узято на облік в органах державної податкової служи за №2083 та перебуває на обліку в ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області (а.с. 19).

Згідно даних облікової картки платника податків за платежем 13030100 - Плата за користування надрами для видобування корисних копалин у платника податків КП “Білгород-Дністровськводоканал” станом на 30.01.2015 року рахується заборгованість у розмірі 43 274, 63 грн.

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за відповідачем у зв’язку з неповною сплатою самостійно визначених сум податкових зобов’язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у податковій звітності, а саме податкових розрахунках за 2 та 3 квартали 2014 року (а.с. 23-28).

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що податковою було вжито заходи, передбачені законодавством України, щодо погашення даного боргу. Зокрема, на адресу відповідача надсилались перша та друга податкові вимоги від 03.10.2001 та 04.12.2001 відповідно, які були отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 12-13).

Враховуючи, що відповідачем самостійно наявну за ним заборгованість по платі за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 43 274, 63 грн. не сплачено, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Згідно з п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків, зокрема, зобов'язаний, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 263.1.1 п. 263.11 ст. 263 Податкового кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

У свою чергу згідно з пп. 263.11.1 п. 263.11 ст. 263 Податкового кодексу України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подаються платником, починаючи з календарного кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини з календарного місяця, що настає за кварталом/місяцем, у якому такий платник отримав спеціальний дозвіл (п.п. 263.11.3 п. 263.11 ст. 263 цього Кодексу).

При цьому, відповідно до пп. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Отже, заборгованість відповідача по платі за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 43 274, 63 грн. є узгодженою, оскільки самостійно визначена ним у податкових розрахунках за 2 та 3 квартали 2014 року, проте своєчасно несплачена.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

У зв’язку з несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання позивачем на його адресу направлялись перша та друга податкові вимоги.

Згідно з пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Контролюючий орган, на підставі п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 ПК України, здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Повноваження податкового органу на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини передбачено також пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 43 274, 63 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 23, 69, 71, 72, 86, 128, 158-163, 254 КАС України, Податковим кодексом України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до комунального підприємства “Білгород-Дністровськводоканал” про стягнення податкового боргу – задовольнити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Глуханчук

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до комунального підприємства “Білгород-Дністровськводоканал” про стягнення податкового боргу – задовольнити у повному обсязі.