Справа № 810/7047/14
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

06 січня 2015 року 810/7047/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, за участю: позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Броварським РВГУ МВС України в Київський області 29.11.1996,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 19.12.2014 судом були витребувані від позивача та відповідача докази, необхідні для розгляду справи.

У судове засідання 06.01.2015 відповідач явку свого представника не забезпечив, витребувані судом документи сторонами надані не були, пояснень щодо ненадання останніх до суду не надходило, що розцінюється судом як невиконання вимог, викладених в ухвалі.

Крім того, у судовому засіданні 06.01.2015 позивач надав суду клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження документів, витребуваних судом ухвалою від 19.12.2014.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також попередити Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області про наслідки невиконання вимог суду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши сторони до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати повторно:

1.1. Від позивача: оригінали документів доданих до позову для огляду в судовому засіданні; належну копію розпорядження №134, технічну документацію на земельну ділянку (оригінал для огляду та копію у справу), копію заяви, із якою позивач звернувся до відповідача;

1.2. Від відповідача: Положення на відповідача, копію заяви позивача про внесення відомостей до Державного земельного кадастру від 28.07.2014 р. та копіями всіх доданих до заяви документів, письмові пояснення про те, які саме накладення із земельною ділянкою було виявлено (зазначити власників земельних ділянок, із якими встановлено накладення, інформацію про правовстановлюючі документи на землю цих власників, подати їх копії), докази на підтвердження того, чи вчинено дії з приводу усунення накладень земельної ділянки позивача, роздрукування з Державного земельного кадастру із застрахованою земельною ділянкою, яка підтверджує накладення земельних ділянок.

2. Витребувати від відповідача докази по справі: копію технічної документації по складанню державного акта на право приватної власності на земельну ділянку частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,7512 га на території Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області (в повному обсязі), копію розпорядження Броварської Районної державної адміністрації Київської області № 134.

3. Витребувані докази надати в строк до 27.01.2015.

4. Зупинити провадження у справі до 27.01.2015, призначивши судове засідання на 27.01.2015 на 10 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О.Кушнова