Справа № 803/310/15-а
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року Справа № 803/310/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Панасюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ковельського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання неправомірними дій щодо відмови в задоволенні заяви позивача про звільнення від призову на військову службу в порядку мобілізації на особливий період на підставі абзацу 7 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та зобов`язання звільнити ОСОБА_1 від призову на військову службу.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- в період з 26.08.2014р. по нинішній час позивач постійно проживає в с.Скулин Ковельського району та здійснює постійний сторонній догляд за сестрою дружини - громадянкою ОСОБА_2 , яка є інвалідом по зору І групи та інсулінозалежною;

- на утриманні дружини позивача ОСОБА_3 , яка є єдиним годувальником сім`ї, оскільки працює на посаді вихователя в дошкільному навчальному закладі №9 м.Ковеля, перебувають двоє неповнолітніх дітей;

- ОСОБА_1 не працює, оскільки змушений постійно здійснювати догляд за сестрою дружини, позаяк відсутні інші особи, які б мали можливість такий догляд здійснювати замість нього, відповідно на нього поширюються визначені абзацом 7 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» підстави для звільнення від призову на військову службу під час мобілізації.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить адміністративний позов задовольнити повністю, додатково зазначивши, що інші родичі особи, яка потребує догляду брат, сестра та батько не мають можливості здійснювати необхідний та постійний догляд за ОСОБА_2 .

Представник відповідача в поданому письмовому запереченні та в судовому засіданні адміністративний позов не визнав та просить в його задоволенні відмовити повністю, мотивуючи тим, що спеціалістами Ковельського ОМВК було проведено дослідження викладених у заяві позивача фактів та встановлено наявність осіб, в тому числі близьких родичів інваліда І групи ОСОБА_2 , які могли б здійснювати постійний догляд за останньою, відтак підстави для звільнення ОСОБА_1 від призову на військову службу під час мобілізації відсутні, а отже як рішення від 11.02.2015р. №315, так і дії Ковельського ОМВК по його прийняттю є правомірними.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, розглянувши доводи, викладені позивачем у позовній заяві, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову. При цьому судом враховано наступне:

09.02.2015р. ОСОБА_1 звернувся із заявою до Ковельського ОМВК про звільнення від призову на військову службу під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в зв`язку із здійсненням з 26.08.2014р. по даний час постійного догляду за сестрою дружини, інвалідом І групи, ОСОБА_2 , оскільки інших осіб, які могли б здійснювати такий догляд, немає.

На підтвердження наведених в заяві обставин до поданої заяви від 09.02.2015р. позивачем було долучено копію довідки №233 від 27.01.2015р., виданої ОСОБА_1 . управлінням соціального захисту Ковельської РДА, про те, що він дійсно перебуває на обліку в зазначеному управлінні та отримує щомісячну компенсацію по догляду за інвалідом І групи (сестра дружини ОСОБА_2 ) з 26.08.2014р. по даний час, а також копію довідки до акта огляду МСЕК від 21.11.2011р., відповідно до якої ОСОБА_2 є інвалідом І групи з дитинства та потребує постійного стороннього догляду.

Ковельський ОМВК листом від 11.02.2015р. №315 повідомив ОСОБА_1 про розгляд та залишення без задоволення заяви останнього від 09.02.2015р. в зв`язку з неможливістю встановлення факту неможливості доглядати ОСОБА_2 іншими членами її сім`ї.

Відповідно до абз.8 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, ОСОБА_2 дійсно є інвалідом І групи, яка потребує постійного стороннього догляду.

Отже, з огляду на приписи абз.8 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановленню підлягав факт наявності (відсутності) інших осіб, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 .

Як вбачається з довідки Скулинської сільської ради Ковельського району Волинської області від 02.03.2015р. №108 до членів сім`ї ОСОБА_2 також відносяться: батько - ОСОБА_4 (1947 р.н., проживає в с.Скулин), ОСОБА_5 сестра (1971 р.н., проживає в м.Володимир-Волинський), ОСОБА_3 сестра (1972 р.н., проживає в м.Ковелі), ОСОБА_2 брат (1984 р.н., проживає в м.Ковель).

Таким чином, наявне коло осіб, які є близькими родичами ОСОБА_2 та можуть здійснювати за нею постійний догляд. При цьому, судом не взято до уваги посилання позивача на факт їхньої праці на постійній основі поза межами місця проживання інваліда І групи, оскільки такий факт не свідчить про неможливість таких осіб здійснювати догляд.

Крім того, суд зазначає, що до 26.08.2014р. догляд за ОСОБА_2 на постійній основі здійснювався іншою особою, що підтверджується й позивачем у поданій до Ковельського ОМВК 09.02.2015р. заяві, тобто останній не є єдиною такою особою.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає рішення Ковельського ОМВК від 11.02.2015р. №315, як і дії по його прийняттю, правомірними та такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України.

Керуючись статтями 2, 69-72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 06 березня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук