Справа № 489/9039/13-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а/489/5/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 лютого 2015 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю представника заявника ОСОБА_1, представника боржника Овчарук А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві заяву ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду.

Заявник вказує на, те що він є пенсіонером та отримує пенсію з 2009 року.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року було задоволено його позов до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, покладення обов'язку, стягнення коштів. Були визнані протиправними та скасовані рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва викладене в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року; визнані протиправними та скасовані рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 4 від 29 травня 2013 року; управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва зобов'язано припинити утримання переплати в розмірі 20 % від суми його пенсії; відповідач був зобов'язаний повернути йому незаконно утримані суми пенсії, починаючи з 24 квітня 2013 року.

На даний час зазначена постанова суду виконана відповідачем не в повному обсязі. Управлінням припинено утримання з нього коштів та повернуто утримані кошти. Проте, в частині скасування рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, викладене в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року, постанова суду не виконана. Пенсійна виплата до прийняття зазначеного рішення становила 4216 грн. 70 коп., на даний час становить 1704 грн. 22 коп., що свідчить про невиконання постанови суду.

Посилаючись на викладене, заявник просив суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва подати до суду звіт про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, встановити управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва строк для виконання постанови суду до 30 грудня 2014 року.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги заяви підтримав, просив заяву задовольнити.

Представник боржника проти заяви заперечувала. Посилалася на те, що Управлінням постанова суду виконана в межах наданих законодавством повноважень, рішення Комісії від 24 квітня 2013 року № 9 та від 29 травня 2013 року № 4 були скасовані, припинені утримання з пенсії ОСОБА_3 в розмірі 20 % від суми його пенсії, повернуті йому утримані суми пенсії. Крім того, зазначала, що судовий контроль за виконанням рішення відповідачем у справі, суд першої інстанції чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі. Оскільки заява позивача про встановлення судового контролю надійшла після прийняття судом постанови по справі, то з огляду на вищевикладене дана заява на думку відповідача задоволенню не підлягає.

Третя особа у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подала до суду заяву, у якій просило відмовити ОСОБА_3 у встановлені судового контролю за виконанням постанови суду.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 10 грудня 2013 року відмовлено у задоволені адміністративного позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, покладення обов'язку, стягнення коштів.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року постанова Ленінського районного суду м. Миколаєва від 10 грудня 2013 року скасовано та прийнято нову постанову.

Визнані протиправними та скасовані рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва викладене в протоколі № 9 засідання комісії від 24 квітня 2013 року; визнані протиправними та скасовані рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії та допомоги управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 4 від 29 травня 2013 року; управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва зобов'язано припинити утримання переплати в розмірі 20 % від суми пенсії ОСОБА_3; управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва було зобов'язано повернути ОСОБА_3 незаконно утримані суми пенсії, починаючи з 24 квітня 2013 року.

Рішення набрало законної сили та 23 вересня 2014 року видано виконавчий лист.

Відповідно листа № 18050/02 від 7 листопада 2014 року та довідки № 18162/07 від 11 листопада 2014 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва ОСОБА_3 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва з 30 вересня 2009 року та отримує пенсію за віком при повному стажі роботи в розмірі: за період з січня 2013 року по квітень 2013 року - 4216,70 грн., з травня 2013 року по листопад 2013 року - 1547,03 грн., за грудень 2013 року - 1551,43 грн.

Згідно довідки № 18163/07 від 11 листопада 2014 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва ОСОБА_3 отримує пенсію в розмірі: за період з січня 2014 року по квітень 2014 року - 1551,43 грн., за травень 2014 року - 1579,90 грн., за червень 2014 року - 1612,17 грн., за період з липня 2014 року по серпень 2014 року - 1650,13 грн., за вересень 2014 року - 6707,16 грн., за жовтень 2014 року - 1665,31 грн., за листопад 2014 року - 1704,22 грн. .

Згідно ч.2, 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч.2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Статтею 267 КАС України встановлені повноваження адміністративного суду щодо здійснення контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах з метою забезпечення їх повного, правильного і своєчасного виконання.

Згідно ч. 9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду

В рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/ Конституційних Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Враховуючи викладене, а також те, що рішення суду до цього часу не виконане, суд дійшов висновку, що заяву щодо зобов'язання Управління подати звіт про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року до 16 березня 2015 року необхідно задовольнити, оскільки така бездіяльність відповідача є неправомірною.

Керуючись ст.ст 11,14, 122, 159, 160, 161, 163, 167, 267 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва подати звіт про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року у справі № 2-а/489/495/2013 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, покладення обов'язку, стягнення коштів до 16 березня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.А. Спінчевська