Справа № 233/585/15-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/585/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі

головуючої судді Бєлостоцькій О.В.,

при секретарі Теліціній О.О.,

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Кравченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серія АА № 076698 від 02 лютого 2015 року, в якій зазначила, що вважає притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП є незаконним та необґрунтованим. Згідно оскаржуваної постанови вона, як голова Костянтинівської районної організації ветеранів України в Донецькій області допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов*якове державне соціальне страхування за грудень 2014 року на суму 756 грн 79коп. Сплату ЄСВ за грудень 2014 року було здійснено з порушенням встановлених строків у зв*язку з відсутністю фінансування Костянтинівської районної організації ветеранів України в Донецькій області, яка фінансується з районного бюджету, у чому її вина відсутня. Просить скасувати постанову про накладнення на неї адміністративного стягнення від 02 лютого 2015 року серія АА № 076698

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, зазначеним в позовній заяві.

Представник відповідача Кравченко В.О. заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що відповідно до ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов*язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що 27 січня 2015 року головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування ЄСВ Управління доходів і зборів складено протокол АА № 525334 (а.с.8), із змісту якого вбачається, що 20 січня 2015 року о 10 годині в м.Костянтинівка ОСОБА_1, яка обіймає посаду керівника районної організації ветеранів України, допустила несплату єдиного соціального внеску за грудень 2014 року на суму 756 гривень 75 копійок по граничному строку сплати 20 січня 2015 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

02 лютого 2015 року заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АА № 076698 (а.с.9) відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1, яка обіймає посаду керівника районної організації ветеранів України, допустила несплату єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування за грудень 2014 року на суму 756 гривень 75 копійок по граничному строку сплати 20 січня 2015 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Згідно листа Управління державної казначейської служби України у м.Костянтинівці Донецької області від 10 лютого 2015 року № 5-39/119 (а.с.14) районна організація ветеранів є одержувачем бюджетних коштів та отримує з бюджету Костянтинівського району поточні трансферти. Фінансування видатків здійснюється головним розпорядником без цільового призначення (у тому числі на виплату заробітної плати).

15 грудня 2014 року районна організація ветеранів зверталась до Костянтинівської райдержадміністрації із листом про фінансування витрат на грудень 2014 року, в тому числі заробітної плати із нарахуваннями в сумі 2600 гривень (а.с.13).

Відповідно до листа фінансового управління Костянтинівської районної державної адміністрації від 10 лютого 2015 року № 02-11/60 (а.с.12) в грудні 2014 року фінансування по КФК 091209 «Фінансова підтримка громадських організацій інвалідів та ветеранів» було відсутнє.

Як вбачається із довідки, наявної на аркуші справи 10, строк виплати матеріального заохочення працівникам районної організації ветеранів - 29 грудня. Заявка на фінансування на суму 2600 гривень у фінансове управління райжержадміністрації була надана 15 грудня 2014 року, але так і не була профінансована.

Враховуючи викладене суд вважає, що ОСОБА_1, як керівник Костянтинівської районної організації ветеранів України у Донецькій області своїми діями чи бездіяльністю не сприяла вчиненню даного адміністративного правопорушення, вживала заходів, але не мала реальної можливості запобігти порушенню вимог Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на обов'язкове державне соціальне страхування» у зв*язку з відсутністю фінансування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову та закриття справи.

Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі ст.ст. 247 КУпАП керуючись ст. ст. 6, 71,86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення АА № 076698 від 02 лютого 2015 року, складену заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 165-1 КУпАП, провадження по справі закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 02 березня 2015 року, повний текст постанови по справі виготовлений 06 березня 2015 року.

Суддя