Справа № 610/908/15-а
Суддя: Тімонова В. М.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 610/908/15-а
провадження №6-а/610/1/2015
У Х В А Л А

13.03.2015 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Тімонової В.М.,

при секретарі Кравченко М.Ю.,

розглянувши подання державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2015 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням, в якому просить вирішити питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_2 до виконання боржником своїх зобовязань.

В обгрунтування подання державний виконавець посилається на те, що в провадженні ВДВС Балаклійського РУЮ Харківської області перебуває виконавче провадження № 44986708 з примусового виконання виконавчого листа № 820/7343/14, виданого 22.05.2014 року Харківським окружним адміністративним судом про стягнення із ОСОБА_2 на користь ДПІ у Балаклійському районі 750 грн. Боржник заходів щодо погашення суми боргу за виконавчим листом не здійснює. У звязку з цим існує можливість виїзду боржника за кордон, що призведе до ускладнення виконання рішення суду.

В судове засідання державний виконавець не зявився. Від начальника ВДВС Балаклійького РУЮ Харківської області надійшла заява з проханням розглянути подання без участі державного виконавця.

Розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлені законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобовязань.

В силу ч.18 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Відповідно до ч. 5 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем.

Звертаючись до суду із поданням щодо встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон, державний виконавець не надав відомостей, необхідних для обмеження боржника у праві виїзду.

Так, державним виконавцем не надано доказів того, що боржник викликався до відділу ДВС, про вихід державного виконавця за місцем проживання боржника і перевірку його майнового стану, а також, що він має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт), має намір здійснити виїзд за межі України і відповідно має реальну можливість для такого виїзду, що призвело б до порушення прав та інтересів стягувача.

З наведеного слідує, що державний виконавець не врахував вимоги Законів України «Про виконавче провадження» та «Про порядок виїзду з України і виїзду в Україну громадян України», якими регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя, на засадах верховенства права забезпечує захист гарантованих Конституцією та законами України прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів суспільства і держави.

Тому суд не може обмежити ОСОБА_2 у праві пересування, вільного вибору місця проживання, права вільно залишати територію України, яке йому гарантовано Конституцією України.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст. ст. 11, 52 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну», ст.377-1 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області про вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ