Справа № 2а-2477/10/0870
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2010-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

30 квітня 2010 року Справа № 2а-2477/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Розпорядника майна Комунального автотранспортного підприємства №082802 «Бердянськспецтранс», арбітражного керуючого Подопригорової Х.Г.

до: Бердянської міської ради Запорізької області

третя особа: Комунальне автотранспортне підприємство №082802 «Бердянськспецтранс»

про: визнання дій відповідача з прийняття рішення від 28.01.2010 №21 такими, що не відповідають ст.19 Конституції України та скасування п.2 рішення від 28.01.2010 №21

ВСТАНОВИВ:

29.04.2010 Розпорядник майна Комунального автотранспортного підприємства №082802 «Бердянськспецтранс», арбітражний керуючий Подопригорова Х.Г. звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Бердянської міської ради Запорізької області, третя особа - Комунальне автотранспортне підприємство №082802 «Бердянськспецтранс» про визнання дій відповідача з прийняття рішення від 28.01.2010 №21 такими, що не відповідають ст.19 Конституції України та скасування п.2 рішення від 28.01.2010 №21.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна вона даному адміністративному суду.

Частиною 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідачем за даним позовом є Бердянська міська рада, яка є органом місцевого самоврядування.

Пунктом 1 ч.1 ст. 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З огляду на викладене, зазначений спір віднесений до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому розгляд справи з порушенням правил предметної підсудності, встановлених ст. 18 КАСУ, є неприпустимим.

Згідно п.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008, порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Крім того, суд звертає увагу, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2010 дану позовну заяву вже було повернуто на підставі з тих же підстав.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Розпорядника майна Комунального автотранспортного підприємства №082802 «Бердянськспецтранс», арбітражного керуючого Подопригорова Х.Г. до Бердянської міської ради Запорізької області, третя особа - Комунальне автотранспортне підприємство №082802 «Бердянськспецтранс» про визнання дій відповідача з прийняття рішення від 28.01.2010 №21 такими, що не відповідають ст.19 Конституції України та скасування п.2 рішення від 28.01.2010 №21 повернути позивачу із усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підстав/ І.В.Садовий