Справа № 826/16942/14
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

03 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Бужак Н.П., Костюк Л.О.,

за участю секретаря Погребняк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Будінженермережа-2» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Будінженермережа-2» (далі - Позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі - Відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 26.02.2014 року № та №.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2015 року, з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2015 року про виправлення описок, адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 26.02.2014 року № в частині нарахованих штрафних санкцій в розмірі 3 775,00 грн, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 26.02.2014 року № в частині нарахованих штрафних санкцій в розмірі 830,18 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог скасувати, а в частині відмови в задоволенні позовних вимог - залишити без змін.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, заперечення представника Позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що податковим органом проведено камеральну перевірку з питань дотримання Позивачем вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установи банку по податку на додану вартість за період 2012 - 2014 роки, за результатами якої складено акт від 26.02.2014 року №451/26-57-15-01-20.

В ході перевірки контролюючим органом встановлено порушення Позивачем строків сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, передбачених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), а саме: несвоєчасно здійснено сплату самостійно визначених грошових зобов'язань з податку на додану вартість:

- за листопад 2012 року в сумі 14 308,25 грн по податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 року реєстр. № від 19.12.2012 року (затримка на 36 днів, нарахований штраф на суму 2 861,65 грн);

- за листопад 2012 року в сумі 37 750,00 грн по податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 року реєстр. № від 19.12.2012 року (затримка на 29 днів, нарахований штраф на суму 7 550,00 грн);

- за грудень 2012 року в сумі 70 356,85 грн по податковій декларації з ПДВ за грудень 2012 року реєстр. № від 18.01.2013 року (затримка на 65 днів, нарахований штраф на суму 14 071,37 грн);

- за грудень 2012 року в сумі 1 219,10 грн по податковій декларації з ПДВ за грудень 2012 року реєстр. № від 18.01.2013 року (затримка на 7 днів, нарахований штраф на суму 121,91 грн);

- за січень 2013 року в сумі 223,00 грн по податковій декларації з ПДВ за січень 2013 реєстр. № від 19.02.2013 року (затримка на 33 дні, нарахований штраф на суму 44,60 грн);

- за квітень 2013 року в сумі 8 311,40 грн по податковій декларації з ПДВ за квітень 2013 реєстр. № від 20.05.2013 року (затримка на 27 днів, нарахований штраф на суму 831,14 грн);

- за квітень 2013 року в сумі 70 000,00 грн по податковій декларації з ПДВ за квітень 2013 реєстр. № від 20.05.2013 року (затримка на 26 днів, нарахований штраф на суму 7 000,00 грн);

- за травень 2013 року в сумі 18 622,22 грн по податковій декларації з ПДВ за травень 2013 реєстр. № від 20.06.2013 року (затримка на 37 днів, нарахований штраф на суму 3 724,44 грн);

- за червень 2013 року в сумі 18 622,22 грн по податковій декларації з ПДВ за червень 2013 реєстр. № від 19.07.2013 року (затримка на 62 дні, нарахований штраф на суму 3 724,44 грн);

- за червень 2013 року в сумі 20 281,00 грн по податковій декларації з ПДВ за червень 2013 реєстр. № від 19.07.2013 року (затримка на 21 день, нарахований штраф на суму 2 028,10 грн);

- за червень 2013 року в сумі 1 377,80 грн по податковій декларації з ПДВ за червень 2013 реєстр. № від 19.07.2013 року (затримка на 7 днів, нарахований штраф на суму 137,78 грн);

- за серпень 2013 року в сумі 19 133,20 грн по податковій декларації з ПДВ за серпень 2013 реєстр. № від 19.09.2013 року (затримка на 10 днів, нарахований штраф на суму 1 913,32 грн);

- за вересень 2013 року в сумі 6 600,00 грн по податковій декларації з ПДВ за вересень 2013 реєстр. № від 21.10.2013 року (затримка на 15 днів, нарахований штраф на суму 660,00 грн);

- за вересень 2013 року в сумі 7 170,00 грн по податковій декларації з ПДВ за вересень 2013 реєстр. № від 21.10.2013 року (затримка на 15 днів, нарахований штраф на суму 717,00 грн);

- за жовтень 2013 року в сумі 34 771,20 грн по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 реєстр. № від 19.11.2013 року (затримка на 40 днів, нарахований штраф на суму 6 954,24 грн);

- за жовтень 2013 року в сумі 5 000,00 грн по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 реєстр. № від 19.11.2013 року (затримка на 18 днів, нарахований штраф на суму 500,00 грн);

- за жовтень 2013 року в сумі 25 00,00 грн по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 реєстр. № від 19.11.2013 року (затримка на 4 дні, нарахований штраф на суму 2 500,00 грн);

- за жовтень 2013 року в сумі 15 000,00 грн по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013 реєстр. № від 19.11.2013 року (затримка на 3 дні, нарахований штраф на суму 1 500,00 грн);

- за листопад 2013 року в сумі 14 750,80 грн по податковій декларації з ПДВ за листопад 2013 реєстр. № від 20.12.2013р. (затримка на 25 днів, нарахований штраф на суму 1 475,08 грн);

- за листопад 2013 року в сумі 188,20 грн по податковій декларації з ПДВ за листопад 2013 реєстр. № від 20.12.2013 року (затримка на 11 днів, нарахований штраф на суму 18,82 грн);

- за грудень 2013 року в сумі 35 719,00 грн по податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 реєстр. № від 20.01.2014 року (затримка на 8 днів, нарахований штраф на суму 3 571,90 грн);

- за грудень 2013 року в сумі 27 522,40 грн по податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 реєстр. № від 20.01.2014 року (затримка на 7 днів, нарахований штраф на суму 2 752,40 грн), а також суми 335,00 грн (затримка на 28 днів, нарахований штраф на суму 33,50 грн), 38,80 грн (затримка на 26 днів, нарахований штраф на суму 3,88 грн), 7 928,00 грн (затримка на 21 день, нарахований штраф на суму 792,80 грн) - щодо яких не зазначено документ-підставу для сплати таких сум коштів.

26.02.2014 року податковим органом відносно Позивача прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 194 653,70 грн по податку на додану вартість застосовано штрафні санкції на суму 38 930,74 грн (що складає 20% від суми несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання); та податкове повідомлення-рішення №, яким за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 265 574, 70 грн по податку на додану вартість застосовано штрафні санкції на суму 26 557,47 грн (що, складає 10% від суми несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання).

Згідно визначення пп.14.1.39, 14.1.156 п.14.1 ст.14 Кодексу грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податковим зобов'язанням є сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно п.54.1 ст.54 Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

За правилами положення п.49.18 ст.49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним;

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом п. 57.1 статті 57 Кодексу встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За визначенням пп.14.1.178 п.14.1 ст.14 Кодексу податок на додану вартість - це непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Згідно п.202.1 ст.202 Кодексу звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Статтею 203 Кодексу передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному додатковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою (п.31.1 ст.31 Кодекс).

Згідно п.87.9 ст.87 Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Спеціального строку для сплати грошових зобов'язань з податків, визначених шляхом подання уточнюючих розрахунків для податкової декларації норми Кодексу не визначають.

Отже, сплата суми грошового зобов'язання за уточнюючим розрахунком здійснюється з урахуванням закінчення граничного строку подання податкової декларації до якої подається такий уточнюючий розрахунок.

Наявні в матеріалах справи первинні документи, поданий контролюючому органу платником податків уточнюючий розрахунок до податкової декларації за грудень 2013 року (від 07.02.2014 року), витяги з облікових карток платника податків - Позивача по ПДВ за 2013 - 2014 роки свідчать про випадки несвоєчасної сплати останнім сум узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість за звітні періоди 2012-2013 років.

Грошове зобов'язання в сумі 96 538 грн, задеклароване в податковій декларації за листопад 2012 року (граничний термін сплати 30.12.2012 року) погашено Позивачем згідно платіжних доручень №2364 від 30.01.2013 року, №2373 від 06.02.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 71 576,00 грн, задеклароване в податковій декларації за грудень 2012 року (граничний термін сплати 30.01.2013 року), погашено згідно платіжних доручень №2373 від 06.02.2013 року, №2430 від 05.04.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 223,00 грн, задеклароване в податковій декларації за січень 2013 року (граничний термін сплати 02.03.2013 року), погашено згідно платіжного доручення №2430 від 05.04.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 196 225,00 грн, задеклароване в податковій декларації за квітень 2013 року (граничний термін сплати 30.05.2013 року), погашено згідно платіжних доручень №2565 від 30.05.2013 року, №2606 від 25.06.2013 року, №2612 від 26.06.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 29 826,00 грн, задеклароване в податковій декларації за травень 2013 року (граничний термін сплати 30.06.2013 року), погашено згідно платіжних доручень №2612 від 26.06.2013 року, №2697 від 06.08.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 40 281,00 грн, задеклароване в податковій декларації за червень 2013 року (граничний термін сплати 30.07.2013 року), погашено згідно платіжних доручень №2697 від 06.08.2013 року, №2795 від 20.08.2013 року, №2827 від 30.09.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 125 000,00 грн, задеклароване в податковій декларації за серпень 2012 року (граничний термін сплати 19.09.2013 року), погашено згідно платіжних доручень №2827 від 30.09.2013 року, №2848 від 10.10.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 49 274,00 грн, задеклароване в податковій декларації за вересень 2013 року (граничний термін сплати 30.10.2013 року), погашено згідно платіжних доручень №2900, №2896 від 30.10.2013 року, №2925 та №2928 від 14.11.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 88 448,00 грн, задеклароване в податковій декларації за жовтень 2013 року (граничний термін сплати 30.11.2013 року), погашено згідно платіжних доручень №2959 від 30.11.2013 року, №2964 від 04.12.2013 року, №2973 від 05.12.2013 року та №2999 від 19.12.2013 року; грошове зобов'язання в сумі 14 939,00 грн, задеклароване в податковій декларації за листопад 2013 року (граничний термін сплати 30.12.2013 року), погашено згідно платіжних доручень №3023 від 10.01.2014 року та №3035 від 24.01.2014 року; грошове зобов'язання в сумі 69 056,00 грн, задеклароване в податковій декларації (звітна) за грудень 2012 року (граничний термін сплати 30.01.2014 року), погашено згідно платіжних доручень № 057 від 06.02.2014року, №3059 від 07.02.2014 року та за рахунок подання позивачем уточнюючого розрахунку від 07.02.2014 року, згідно якого сума податкових зобов'язань була зменшена на 5 637,00 грн

Згідно ст.126 Кодексу у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про невірне застосування податковим органом положення абз.2 п.126.1 ст.126 Кодексу замість абз.1 п.126 ст.126 Кодексу, яким визначено штраф у розмірі 10 відсотків від несвоєчасно погашеної суми грошового зобов'язання в сумі 37 750 грн по податковій декларації за листопад 2012 року.

Відповідачем не доведено виникнення у Позивача обов'язку та несвоєчасної сплати ним грошових зобов'язань з податку на додану вартість в сумах 335,00 грн (з простроченням на 28 днів), 38,80 грн (з простроченням на 26 днів), 7 928,00 грн (з простроченням на 21 день), та відповідно на обґрунтування правильності визначення ним штрафних санкцій за несвоєчасну сплату Позивачем сум узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість в сумах 33,5 грн, 3,88 грн та 792,80 грн, згідно спірного податкового повідомлення-рішення від 26.02.2014 року №.

З огляду на вказане, колегія суддів вважає обґрунтованим та вірним рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 26.02.2014 року № в частині нарахованих штрафних санкцій в розмірі 3 775,00 грн та № в частині нарахованих штрафних санкцій в розмірі 830,18 грн.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді Бужак Н.П.

Костюк Л.О.

Ухвала складена в повному обсязі 06 березня 2015 року.

.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Бужак Н.П.

Костюк Л.О.