Справа № 687/199/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 687/199/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови в обрахунку пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі включити його роботу трактористом з 28.07.1986 року по 30.04.2002 року та з 26.10.2002 року по 03.11.2008 року в пільговий стаж та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та в судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги щодо дати призначення пенсії, а саме: з дня звернення в пенсійний фонд, тобто з 16.09.2014 року та пояснив, що позивач у період з 1976 року по 1986 року працював газозварником в колгоспі «Зоря Комунізму» в с. Кормильче Чемеровецького району, а у 1986 році перевівся на посаду тракториста, де працював по 30.04.2002 року в колгоспі ім.. Коробчука, згодом ПОП ім.. Коробчука, ТОВ «Кормильчанське», а у період з 26.10.2002 року по 03.11.2008 року працював трактористом у СТОВ «Орхідея» с. Мар'янівка, яке згодом було реорганізовано в ПП «Орхідея-2».

При досягненні віку, що дає право на вихід на пільгову пенсію, звернувся до відповідача для оформлення пенсійної справи, однак управлінням ПФУ у Чемеровецькому районі йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували роботу на посаді тракториста в період з 15.03.1976 року по 31.12.1977 року, з 01.04.1980 року по 31.12.1982 року, з 01.01.1985 року по 31.12.1986 року, з 01.01.1988 року по 01.02.1991 року.

Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі Іванов О.І. позовні вимоги не визнав, просить відмовити у їх задоволенні.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV "Прикінцеві положення"Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка позивача в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази про прийом на роботу.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Судом встановлено, що 16.09.2014 року ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа відповідача від 17.01.2015 року № 267/04 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно ст. 13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували роботу на посаді тракториста в період з 15.03.1976 року по 31.12.1977 року, з 01.04.1980 року по 31.12.1982 року, з 01.01.1985 року по 31.12.1986 року, з 01.01.1988 року по 01.02.1991 року.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки № 507 від 28.07.1986 року ОСОБА_3. вбачається, що він з 28.07.1986 року по 30.09.2002 року та з 26.10.2002 року по 03.11.2008 року працював на посаді тракториста, що підтверджується архівними довідками про заробітну плату виданими Чемеровецьким районним трудовим архівом №168 від 27.11.2014 року.

Відповідно до довідки, виданої Чемеровецьким районим трудовим архівом № 169 від 27.11.2014 року вбачається, що ОСОБА_3 працюючи у колгоспі «Зоря Комунізму» с. Кормильче Чемеровецького району Хмельницької області за 1976-1977, 1991 роки числиться у книгах нарахування оплати праці, професія не вказана, за 1980-1982,1985-1986,1988 роки числиться у книгах нарахування оплати праці - тракторна бригада, водії, професія не вказана, за 1989-1990 роки числиться у книгах нарахування оплати праці - трактористи, водії, професія не вказана.

Згідно довідки, виданої архівним відділом Чемеровецької РДА від 30.09.2008 року № 154 про те, що після прийняття Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» (1992) за постановою загальних зборів колгоспників від 08.10.1992 року колгосп «Зоря Комунізму» с. Кормильчанське Чемеровецького району був реорганізований в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) «Кормильчанське» с.Кормильче (протокол №3 від 08.10.1992 року). Відповідно до рішення загальних зборів членів УСП від 06.04.1997 року КСП «Кормильчанське» реорганізовано в сільськогосподарську спілку пайовиків «Кормильчанська» с. Кормильче ( протокол № 1 від 06.04.1997 року). Відповідно до Указу Президента України про реформування аграрного сектора економіки від 03.12.1999 року та за постановою загальних зборів членів спілки від 19.01.2000 року сільськогосподарську спілку пайовиків «Кормильчанська» с. Кормильче реформовано в товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Кормильчанське» с. Кормильче ( протокол № 1 від 19.01.2000 року).

Згідно роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 вбачається, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.09.2014 року ТОВ «Кормильчанське» судовим рішенням визнано банкрутом, 04.08.2008, 19.08.2008, 2/101-Б, господарський суд Хмельницької області.

Про те, що ОСОБА_3 у період з 28.07.1986 року по 30.04.2002 року ( колгосп ім.. Коробчука, згодом ПОП ім.. Коробчука, ТОВ «Кормильчанське») та з 26.10.2002 року по 03.11.2008 року ( СТОВ «Орхідея» с. Мар'янівка, яке було реорганізовано в ПП «Орхідея-2») працював трактористом підтверджується даними в судовому засіданні поясненнями свідків - ОСОБА_4, ОСОБА_5

Відповідно до ст.94 КАС України стягненню на користь ОСОБА_3 підлягають судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача. На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п. "в"ст. 13, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 16.09.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи тракториста в період з 28.07.1986 року по 30.04.2002 року, з 26.10.2002 року по 03.11.2008 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя /підпис/ Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно:

Суддя Назарчук Р.В.