Справа № 815/263/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/263/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов (з урахуванням адміністративного позову в редакції від 06.02.2015 року) управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова", в якому позивач просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькомц районі Одеської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 24842, 47 грн..

У своєму позові позивач зазначив, що на підприємстві відповідача - сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" виконувались роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, тому, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»такі підприємства, установи та організації, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 2. Відповідно до розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003 року, управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за списком №2 колишнім працівникам зазначеного кооперативу було призначено пенсії на пільгових умовах за списком №2, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, проте відповідач у період з 01.10.2014 року по 25.01.2015 року не вносив необхідну плату, в результаті чого виник борг в сумі 24842, 47 грн., який по теперішній час не сплачений, у звязку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

В судове засідання представник позивача не з'явився, попередньо звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 59).

В судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами (а.с. 89), жодних заяв чи клопотань про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "ім. Димитрова" (далі - СВК "ім.Димитрова") 22.02.2000 року зареєстроване реєстраційною службою Арцизького районного управління юстиції в Одеській області, що підтверджується Спеціальним витягом з ЄДРПОУ (а.с. 62-64).

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

На підприємстві відповідача виконувалися роботи із шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які раніше працювали на підприємстві відповідача, мали необхідний стаж роботи, зазначений у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає їм право на призначення пільгової пенсії.

На підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, заяв про призначення/перерахунок пенсії, розрахунку трудового стажу громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 було призначено пенсії на пільгових умовах згідно п.п.«б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (копії а.с. 22-40, 44-48).

За період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року відповідачу - СВК "ім.Димитрова" нараховано до відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у розмірі 14931, 63 грн., що підтверджується розрахунками заборгованості (а.с.10-15) та за період з 01.01.2015 року по 25.01.2015 року у розмірі 9910,84 грн. (а.с. 69).

Відповідно до даних карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у відповідача - СВК "ім.Димитрова" наявна заборгованість за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року у розмірі 9910,84 грн. (а.с. 70) та за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року у розмірі 14931, 63 грн. (а.с.41).

Тобто загальна заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.10.2014 року по 31.01.2015 року складає 14931,63 грн. + 9910, 84 грн. = 24842, 47 грн..

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, СВК "ім.Димитрова" зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 24842, 47 грн..

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області відповідно до п.п. 6.4, 6.8 Інструкції, відповідачу направлено розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій разом з повідомленнями, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в якому вказано суми фактичних витрат на виплату пенсій, які підлягають відшкодуванню за період з 01.10.2014 року по 31.01.2015 року у сумі 24842, 47 грн..(а.с.16-21, 71-72).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області здійснювало доставку та виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які працювали у сільськогосподарському виробничому кооперативі "ім. Димитрова", що підтверджується відповідними розрахунком та довідкою вказаного управління щодо виплати пенсій.

Відповідно до пункту 6.9. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. У разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.

Тобто, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюється відповідачем на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації - до управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області.

Згідно карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій заборгованість відповідача - СВК "ім.Димитрова" по відшкодуванню вказаних витрат за період з 01.10.2014 року по 31.01.2015 року складає 24842,47 грн. (а.с.41, 70), відповідачем вищевказана заборгованість не сплачена. Разом з цим, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.10.2014 року по 31.01.2015 року у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, відповідач - СВК "ім.Димитрова" має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2) за період з 01.10.2014 року по 31.01.2015 року в сумі 24842,47 грн., а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" про стягнення заборгованості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" (, місцезнаходження: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, буд. 187) на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (, місцезнаходження: 68404, Одеська область, м.Арциз, вул. Орджонікідзе, 27 б) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2 у сумі 24842 (двадцять чотири тисячі вісімсот сорок дві) гривні 47 копійок на р/р 4007, філія Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" (, місцезнаходження: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, буд. 187) на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (, місцезнаходження: 68404, Одеська область, м.Арциз, вул. Орджонікідзе, 27 б) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2 у сумі 24842 (двадцять чотири тисячі вісімсот сорок дві) гривні 47 копійок на р/р 4007, філія Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой