Справа № 551/1224/14-а
Суддя: Колос Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 551/1224/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2015 року селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в особі головуючого судді Колоса Ю.А., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Шишацького районного суду Полтавської області адміністративну справу за заявою управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про розяснення судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області подано до суду заяву про роз'яснення постанови Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року в адміністративній справі №551/1224/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про визнання неправомірними дій з перерахунку пенсії.

Заяву обгрунтовано тим, що зі змісту резолютивної частини постанови не зрозуміло в якому розмірі (відсотках) необхідно проводити перерахунок пенсії позивачу, оскільки йому призначена пенсія у розмірі 80 % від заробітку, тоді як на момент його звернення за перерахунком (06.11.2014 року), внаслідок внесення змін до Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 01.10.2011 року, пенсія державним службовцям призначається у розмірі 70 %.

Приймаючи до уваги, що особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявилися, про місце і час розгляду справи були належним чином повідомлені, суд на підставі ч.6. ст.128 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши, в межах поданої заяви постанову Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року в адміністративній справі №551/1224/14-а та доводи заявника, суд дійшов висновку що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.170 КАС України передбачено, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно з вимогами ч.2 ст.170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

За змістом ст.170 КАС України, заява про роз'яснення судового рішення розглядається лише у тому випадку, якщо ускладнене його виконання у зв'язку з незрозумілістю, воно не виконане і не закінчився строк його примусового виконання.

Необхідність роз'яснення постанови Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року по справі №551/1224/14-а виникла у зв'язку з ускладненням її виконання в частині визначення розміру пенсії позивачу.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія ОСОБА_1 була призначена з 06.03.2014 року за Законом України «Про державну службу».

При цьому, при призначенні пенсії не було враховано матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати, щ

о стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Постановою Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року по справі №551/1224/14-а адміністративний позов ОСОБА_1А, задоволено частково.

З урахуванням виправлення описки у судовому рішенні, внесеного ухвалою Шишацького районного суду Полтавської області від 29.12.2014 року, визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 06.11.2014 року з урахуванням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на підставі довідок Шишацької районної державної адміністрації №17 та №18 від 29.10.2014 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області здійснити з 06.11.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на підставі довідок Шишацької районної державної адміністрації №17 та №18 від 29.10.2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області та ОСОБА_1 залишено без задоволення. Постанову Шишацького районного суду Полтавської області від 24.12.2014 року по справі №551/1224/14-а скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог за період з 06.03.2014 року по 19.05.2014 року та адміністративний позов у цій частині залишено без розгляду, В іншій частині постанова Шишацького районного суду Полтавської області від 24.12.2014 року по справі №551/1224/14-а залишена без змін.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" у редакції, яка була чинна на час призначення пенсії, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

06.11.2014 року позивач звернувся до управління Пекнсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області із заявою про перерахунок пенсії з метою виправлення помилки щодо неврахування суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допущеної при визначенні складових заробітної плати при призначенні пенсії, яка була призначена згідно наведеної вище редакції Закону України "Про державну службу".

Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі. Крім того, нормами чинного законодавства визначено, що не допускається погіршення положення пенсіонера.

Таким чином, оскільки зміни до ст.37 Закону України "Про державну службу", внесені законами України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року №1166-VII та «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року №76-VII вже після призначення пенсії позивачу, застосування їх в новій редакції до нарахування пенсії ОСОБА_1 є неприпустиме, оскільки в такому випадку буде допущено звуження змісту та обсягу його конституційних прав.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява відповідача про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 170/, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про роз'яснення постанови Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року в адміністративній справі №551/1224/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про визнання неправомірними дій з перерахунку пенсії - задовольнити.

Роз'яснити, що при здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю, з 06.11.2014 року з урахуванням зазначених у довідках Шишацької районної державної адміністрації №17 та №18 від 29.10.2014 року отриманих позивачем сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, управлінню Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області слід виходити з тих розмірів відсотків від суми заробітної плати позивача, які діяли відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції, чинній на момент первинного призначення йому пенсії, тобто, на 06 березня 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в пятиденний строк з дня отримання її копії особами, які беруть участь у справі шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після отримання її копії особами, які беруть участь у справі якщо апеляційну скаргу не було подано.

У випадку подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя Шишацького районного суду Колос Ю.А.