Справа № 813/9/15
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2015 року № 813/9/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Шозда Г.В.

з участю представників

від позивача - Галань В.М.;

від відповідача - Бігун Х.Р.,

третя особа - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом Дочірнього підприємства Товариства з додатковою відповідальністю (надалі ТзДВ) «Львівфундамент» до Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_3, про визнання протиправним і скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТзДВ «Львівфундамент» звернулося в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення, оформленого Протоколом №155108 від 27.06.2013 року про призначення пільгової пенсії громадянину ОСОБА_3 (особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2).

В позовній заяві позивач стверджує, що відповідач при призначенні пенсії громадянину ОСОБА_3 безпідставно не врахував вимоги чинного законодавства, чим були порушені права товариства, а саме: на нього безпідставно покладено тягар щомісячної компенсації витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 в сумі, що приблизно на 3,5 тис. грн. перевищує розмір пенсії, яку він мав би отримувати виходячи з розміру його доходів під час роботи у ТзДВ «Львівфундамент». А тому, виходячи із засад справедливості, позивач вважає, що товариство зобов'язано компенсовувати лише витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3, розраховані виходячи з розміру його доходів на цьому ж товаристві. Іншу частину повинні компенсовувати підприємства, на яких ОСОБА_3 отримував високу офіційну зарплату.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач в письмових запереченнях на позов зазначає, що при обчисленні пенсії за віком за Списком №2 ОСОБА_3 враховувалась зарплата за період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року. У законодавстві України немає норми, яка б вказувала що розмір пенсії, яка призначена громадянину України за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, має бути визначений тільки із заробітної плати особи, яку вона отримувала на підприємстві чи в організації, де вказана особа виробила пільговий стаж, оскільки б така норма порушувала права та інтереси працюючої особи. А тому, продовжує відповідач, пенсія за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 призначена управлінням правомірно відповідно до норм чинного законодавства на підставі трудової книжки, пільгової довідки від 22.04.2013 року за №9, виданої ТзДВ «Львівфундамент». Розрахунок пенсії було проведено на підставі довідок про заробітку плату за період з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року і з 01.01.2006 року по 30.04.2013 року відповідно до ст.ст.27, 28, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача проти позову заперечила з викладених підстав, просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Управлінням Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області ОСОБА_3 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах у зв'язку з роботою із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що підтверджується протоколом №155108 від 27.06.2013 року.

Як передбачено пунктом 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV (з наступними змінами та доповненнями), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До, продовжується у цьому ж пункті, запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку, також зазначено у згаданому пункті, розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, продовжується, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.27 даного Закону, розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Частиною 1 ст.28 цього ж Закону визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії.

Згідно з абзац.1 ч.1 ст.40 згаданого Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що необхідною умовою для призначення особі пенсії за віком, в тому числі на пільгових умовах, є досягнення певного віку та наявність відповідного страхового стажу, а її розмір залежить від розміру отримуваної заробітної плати та відповідного коефіцієнту страхового стажу.

При цьому, законодавством не встановлено залежності розміру призначеної пенсії від розміру заробітної плати, отримуваної особою на тому чи іншому підприємстві, зокрема, підприємстві на якому отримано стаж необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі Довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та підтверджується наявними в матеріалах справи від 22.04.2013 року за №9, виданої ТзДВ «Львівфундамент», та заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року і з 01.01.2006 року по 30.04.2013 року.

Дані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи згаданою Довідкою та листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.01.2014 року за №792/03-21.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_3 територіальним органом пенсійного фонду було правомірно призначено пенсію за віком на пільгових умовах у зв'язку із досягненням пенсійного віку та наявністю необхідного страхового стажу, в тому числі стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2.

В той же час, судом не беруться до уваги посилання позивача на п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21- 1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, з наступними змінами та доповненнями, оскільки положення такого поширюються на осіб, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах. В даному ж випадку стаж, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з роботою із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 ОСОБА_3 набув під час роботи у ТзДВ «Львівфундамент».

Також, посилання позивача на те, що зі заробітної плати третьої особи не сплачувались страхові внески спростовуються довідками про заробітну плату ЗАТ «Будівельна компанія «Інженергострой», в якій зазначено про нарахування на заробітну плату платежів до пенсійного фонду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими, а тому в задоволенні адміністративного позову належить відмовити.

Щодо судових витрат, то такі, у відповідності до вимог ст.94 КАС України, належить присудити з позивача.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

3. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 06 березня 2015 року.

Суддя В.Я.Мартинюк