Справа № 607/18713/14-а
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.12.2014 Справа №607/18713/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Добрянської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій неправомірним та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, у якому просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Тернополі про визнання дій неправомірним та зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування вимог посилається на те, що згідно з довідкою Управління внутрішніх справ Львівської області інформаційного бюро від 26 січня 1993 року про реабілітацію, він визнаний реабілітованим. Відповідності до вимог п. "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" йому передбачена доплата до пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком. Однак, таке підвищення відповідачем у спірний період виплачувалось лише в розмірі 54,40 грн. на підставі вимог постанови КМУ від 16.07.2008 року за №654 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян". Дана постанова суперечить Закону України "Про пенсійне забезпечення", який має вищу юридичну силу. Посилаючись на наведене, просив позов задовольнити та зобов'язати відповідача встановити йому як реабілітованому громадянину з травня 2014 року підвищення до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду в м. Тернополі в судове не з"явився, однак 10.12.2014 року подав заперечення проти позову.

ОСОБА_1 є громадянином, який необґрунтовано зазнав політичних репресій і згодом був реабілітований, що визнається сторонами спору.

З довідки Управління внутрішніх справ Львівської області інформаційного бюро за №4/5-4192 від 26 січня 1993 року вбачається, що 21 жовтня 1947 року ОСОБА_1, 1933року народження разом із сім"єю із села Торгів Золочівського району Львівської області за рішенням особливої наради при МДБ СРСР виселений на спецпоселення в Кемеровську область з якого звільнений в 1956році на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР. На підставі ст. 3 Закону Української РСР "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" від 17 квітня 1991 року, ОСОБА_1 реабілітовано.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Тернополі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також підвищення до пенсії як реабілітований громадянин в розмірі 54,40 грн.

Відповідно до вимог п. "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії підвищуються на 50%, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з вимогами п. 6 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до прийняття відповідного закону до пенсій, передбачених цим Законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені надбавки та підвищення встановлюються в розмірах, що фактично виплачувалися на день набрання чинності цим Законом з наступною індексацією відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Виплата їх здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Судом встановлено, що позивачу виплачується вказане підвищення до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" від 16.07.2008 року №654, що становить 54,40 грн., тобто в розмірі, меншому, ніж той, що передбачений п. "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з вимогами п. 1, п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основи соціального захисту.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу вимог ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно - правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України "Про пенсійне забезпечення" має вищу юридичну силу по відношенню до постанови Кабінету Міністрів України №654 від 16.07.2008 року.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який необґрунтовано зазнав політичних репресій та згодом був реабілітований, а тому є законні підстави для призначення та виплати йому підвищення до пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, відповідачем порушено право позивача як громадянина, який необґрунтовано зазнав політичних репресій і згодом був реабілітований, на підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому п. "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справ, суд вважає, що позов підлягає до задоволення шляхом визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі щодо невиплати підвищення до пенсії як реабілітованій особі у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії як реабілітованій особі з травня 2014 року у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог пункту "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з врахуванням проведених виплат.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 72, 86, 94, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій неправомірним та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі щодо невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1, як реабілітованій особі у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог пункту "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з травня 20143 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі нарахувати і виплатити ОСОБА_1, як реабілітованому громадянину, підвищення до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, передбачене п. "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з травня 2014 року, з врахуванням проведених виплат.

Сплачений позивачем судовий збір у розмірі 73,08грн. - відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Дуда О.О.