Справа № 127/26738/14-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/22/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2015 р. Вінницький міський суд Вінницької області

в складі судді Венгрин О.О.,

при секретарі Кабалик Т.П.,

за участі позивача ОСОБА_1, його представника - адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області - Плахотнюк Н.Ю.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - Соломахи М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов"язання відновити виконавче провадження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання відновити виконавче провадження, який мотивовано тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 17.03.2014 р. зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок його пенсії відповідно до грошового атестату №101 від 07.07.2008 р., наданого УДАІ УМВС України у Вінницькій області, постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 р. у справі №2-а-762/11/0212, розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на доплату пенсії за пенсійною справою №8012077 та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 р. з 01.01.2008 р. по день прийняття рішення у справі з урахуванням всіх подальших підвищень пенсій за іншими законодавчими актами пенсіонерам МВС, виходячи з розміру пенсії ОСОБА_1 в сумі 2815,90 грн. станом на 31.12.2007 р., яка належала йому до виплати згідно грошового атестату №101 від 07.07.2008 р., рішень суду та всіх подальших перерахунків, що мали місце за цей період, виплатити недоплачені суми належної пенсії за період з 01.01.2008 р. по день прийняття рішення.

18.06.2014 р. постановою ст. державвиконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №127/1421/14-ц, виданого 12.06.2014 р. Вінницьким міським судом Вінницької області. Боржнику було надано строк до 25.06.2014 р. для самостійного виконання рішення суду.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулось до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області з листом про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань. 26.11.2014 р. ст. держвиконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження згідно ст. 49 ч. 1 п. 11 Закону України "Про виконавче провадження", яку позивач отримав 02.12.2014 р. Таке рішення держвиконавцем прийнято передчасно, оскільки ним не вчинено всіх, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", дій для виконання судового рішення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, його представник адвокат ОСОБА_2 позов підтримали за викладених у позовній заяві обставин, просять його задоволити.

Представник відповідача Плахотнюк Н.Ю. позов не визнала, суду пояснила, що на виконанні перебувало виконавче провадження №43711872 з примусового виконання виконавчого листа №127/1421/14-ц, виданого 12.06.2014 р. Виконувалось рішення немайнового характеру (зобов"язального характеру). Після відкриття виконавчого провадження провадження (постанова від 18.06.2014 р.) було надано боржнику строк до 25.06.2014 р. для самостійного виконання рішення суду. Боржником кошти нараховано, але не виплачено через відсутність бюджетних коштів. Вона зверталась до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду шляхом зміни зобов"язання виплатити нараховану суму на стягнення нарахованої, але не виплаченої суми. Але ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 р. в задовленні подання відмовлено. Виконати рішення без участі боржника було неможливо. Підстав для накладення штрафу на боржника відповідно до ст.ст. 75, 89 Закону України "Про виконавче провадження" не було, оскільки рішення суду не виконувалось боржником з поважних причин. В зв"язку з цим було закінчено виконавче провадження. Але нарахована за рішенням суду грошова сума підлягає виплаті боржником стягувачеві.

Представник третьої особи Соломаха М.В. заперечує щодо задоволення позову, суду пояснив, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за рішенням суду нарахувало пенсіонеру ОСОБА_1 кошти, які рахуються боргом перед пенсіонером, але виплатити ці кошти на даний час немає з чого. В разі надходження коштів, вони будуть виплачені ОСОБА_1

Вислухавши пояснення сторін, представника третьої особи, оглянувши виконавче провадження № 43711872 (стягувач ОСОБА_1), дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що постановою ст. держвиконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 18.06.2014 р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №127/1421/14-ц, виданого 12.06.2014 р. Вінницьким міським судом Вінницької області, про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до грошового атестату №101 від 07.07.2008 р., наданого УДАІ УМВС України у Вінницькій області, постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 р. у справі №2-а-762/11/0212, розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на доплату пенсії за пенсійною справою №8012077 та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 р. з 01.01.2008 р. по день прийняття рішення у справі з урахуванням всіх подальших підвищень пенсій за іншими законодавчими актами пенсіонерам МВС, виходячи з розміру пенсії ОСОБА_1 в сумі 2815,90 грн. станом на 31.12.2007 р., яка належала йому до виплати згідно грошового атестату №101 від 07.07.2008 р., рішень суду та всіх подальших перерахунків, що мали місце за цей період, виплатити недоплачені суми належної пенсії за період з 01.01.2008 р. по день прийняття рішення. (а.с. 10, 10 зворот) Надано боржику строк до 25.06.2014 р. для самостійного виконання судового рішення.

Копія виконавчого листа №127/1421/14-ц, виданого 12.06.2014 р. Вінницьким міським судом Вінницької області - на а.с. 24.

Боржник Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області листом №1470/06-36/09 від 24.06.2014 р. повідомив держвиконавця про те, що нарахування доплати пенсіонеру ОСОБА_1 згідно рішення проведено в добровільному порядку, через відсутність фінансування з державного бюджету виплату не проведено, просить закінчити виконавче провадження. (а.с. 32-33)

Розрахунок доплати позивачу ОСОБА_1 в розмірі 67075,67 грн. - на а.с. 34-35.

18.07.2014 р. державним виконавцем направлено вимогу боржнику Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо виконання виконавчого листа № 127/1421/14-ц від 12.06.2014 р. (а.с. 36), на яку отримав відповідь про те, що нарахування доплати пенсіонеру ОСОБА_1 згідно рішення проведено в добровільному порядку, через відсутність фінансування з державного бюджету виплату не проведено, просить закінчити виконавче провадження. (а.с. 37-38)

02.09.2014 р. держвиконавець звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №127/1421/14-ц (з зобов"язання виплатити нараховану суму на стягнення нарахованої, але не виплаченої суми). (а.с. 45-46)

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 р. в задовленні подання відмовлено. (а.с. 49-51)

26.11.2014 р. постановою ст. державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №127/1421/14-ц, виданого 12.06.2014 р. Вінницьким міським судом Вінницької області, закінчено відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».(а.с. 9)

Згідно ст. 75 ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

У разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону та вносить подання правоохоронним органам для притягнення боржника для відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження (ст. 75 ч. 3 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно ст. 89 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника та встановлює новий строк виконання.

Судом встановлено, що без боржника виконати судове рішення у справі №127/1421/14-ц неможливо, рішення суду в частині нарахування коштів виконано боржником, але кошти не виплачено через відсутність фінансування з державного бюджету, що суд вважає поважною причиною, тому держвиконавцем правомірно не накладався штраф на боржника за невиконання судового рішення зобов"язального характеру в частині. Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» держвиконавцем правомірно повернуто виконавчий документ до суду і закінчено виконавче провадження.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 75, 89, 49 Закону України «Про виконавче провадження»,

ст.ст. 9, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 26.11.2014 р., зобов"язання відновити виконавче провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О.Венгрин