Справа № 163/2215/14-а, 2а-163/65/14
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 р. Справа № 876/9060/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Довгої О.І., Шавеля Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області на постанову Любомльського районного суду Волинської області від 03 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

18.08.2014 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області неправомірними та зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області виплатити їй грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до п.7-1 відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 01.08.1979 року по даний час працює у Любомльській музичній школі на посаді викладача. З 26.07.2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Любомльському районі була призначена пенсія за віком. Разом із заявою про призначення пенсії позивачка звернулася із заявою про виплату грошової допомоги відповідно п.7-1 відповідно Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Листом від 12.08.2014 року управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі у виплаті вищевказаної допомоги відмовило.

Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 03 вересня 2014 року адміністративний позов задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - протиправними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області призначити та виплачувати грошову допомогу ОСОБА_1, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірах 10 місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі покликається на те, що позивач зверталась за призначення пенсії,однак згідно п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та переліку закладів та установ освіти і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 їй було відмовлено, оскільки посада «викладача» зазначеним переліком не передбачена.

В разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VI).

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що позивач досягнув віку та має відповідний стаж роботи в шкідливих умовах, що надає йому право на пільгову пенсію за Списком №2.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що згідно довідки від 15.08.2014 року № 2789/02-37 виданої управлінням Пенсійного фонду України в Любомльському районі ОСОБА_1 з 26.07.2014 року отримує пенсію за віком.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 01.08.1979 року по даний час працює на посаді викладача по класу музично - теоретичних дисциплін. Загальний стаж роботи для обчислення пенсії становить 38 років 7 місяців 15 днів в тому числі 34 роки 7 місяців 19 днів в Любомльській музичній школі.

З листа від 12.08.2014 року № 37/П- 01 вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до п.7-1 відповідно Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підстав наведених у запереченнях.

Відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 7-1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000р. №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача всіх спеціальностей включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. №909 із змінами, внесеними постановою цього органу №1426 від 26.09.2002, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996р. №397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів музичних шкіл, без внесення змін до постанови.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки права позивача порушено і вони підлягають захисту шляхом задоволення заявлених вимог.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Любомльського районного суду Волинської області від 03 вересня 2014 року у справі №163/2215/14-а, 2-а/163/65/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.М. Ліщинський

Судді О.І. Довга

Р.М. Шавель