Справа № 826/19131/14
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 березня 2015 року № 826/19131/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. при секретарі судового засідання Литвиненко Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2
до Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) Комунального підприємства "Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі"
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства «Київській міський центр земельного кадастру та приватизації землі» з урахуванням заяви про збільшення вимог просить суд визнати протиправними дії відповідачів щодо затягування та не підготовки проекту землеустрою за адресою: АДРЕСА_1, про безкоштовну передачу у власність та видачу Державного акту на право власності на землю за обліковим номером № 90:030:124 на фактичну площу 0,1000 га; зобов'язати відповідачів внести в облікову базу даних земельного кадастру згідно матеріалів інвентаризації за 2005 рік обліковий номер 124 кварталу 90:030 на ділянку площею 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1, яка оформляється для передачі у власність ОСОБА_1 замість № 228 кварталу № 90:030; зобов'язати відповідачів підготовити документи та зареєструвати в базі даних міського земельного кадастру ділянку за обліковим № 90:030:124 за адресою: АДРЕСА_2 згідно рішення Дарницького районного суду від 18.12.2012 як встановлений факт постійного користування земельною ділянкою фактичною площею 0,10 га замість 0,1179 га ОСОБА_1 і ОСОБА_2; зобов'язати відповідачів прийняти рішення яким передати ОСОБА_1 у приватну власність на безоплатній основі земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1000 га за обліковим № 90:030:124; зобов'язати Комунальне підприємство «Київській міський центр земельного кадастру та приватизації землі» всі зміни до проекту землеустрою за адресою: АДРЕСА_1 виконати згідно висновком Інституту Генплан, департаменту містобудування та архітектури, та управління охорони навколишнього середовища безкоштовно; визнати протиправними дії відповідачів та зобов'язати присвоїти кадастровий номер на ділянку за адресою: АДРЕСА_1, згідно матеріалів інвентаризації № 90:030:228 замість № 90:030:124 в кадастрову облікову систему ПК кадастр.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначають про наявність двох облікових кодів на земельну ділянку, розташовану за адресою АДРЕСА_1,а саме № 90:030:124 та № 90:030:228, що думку позивачів може призвести до порушення його прав в майбутньому, оскільки за наявною у позивачів інформацією на земельну ділянку за кодовим № 90:030:124 за вказаною адресою розробляється ще один проект землеустрою на іншу фізичну особу. При цьому дії щодо оформлення права власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 вчиняються позивачем з 2005 року.

Згідно заяви ОСОБА_2 просила здійснювати розгляд справи без її участі.

Також 02.03.2015 ОСОБА_1 надала суду додаткові пояснення в яких просила суд також визнати протиправними дії відповідачів та заборонити оформлення проекту землеустрою за адресою АДРЕСА_3 за кадастровим номером 8.0:30:124.

Відповідач 1 - Департамент земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) заперечував проти позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи. В якості безпідставності позовних вимог відповідач зазначає, щ департамент земельних ресурсів не є розробником документації із землеустрою, а тому вважає, що вимога позивача про визнання протиправними дії щодо затягування і не підготовки проекту землеустрою є безпідставною. Крім того, відповідач зазначає, що до його повноважень не належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян.

Відповідач 2 - Комунальне підприємство «Київській міський центр земельного кадастру та приватизації землі» проти позовних вимог також заперечує з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи. Так, зокрема відповідач 2 вказує про виконання всіх умов Договору № 2153 від 15.12.2008 з урахуванням вимог чинного законодавства щодо розроблення Проекту землеустрою. При цьому технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі гр. ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1, площею 0,1000 га, обліковий код 90:030:228 була виготовлена вчасно, але позивачка відмовилась приймати межові знаки та підписувати Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання у зв'язку з чим відповідач вважає, що саме позивачем затягувались терміни виконання робіт по проекту землеустрою КП «КМЦЗК та ПЗ». За наслідками зміни меж земельної ділянки, якою користуються позивачі та підписанням Акту прийомку-передачі межових знаків Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) листом від 03.11.2014 № 10654/0/12-1/27-14 не погодив проект землеустрою, а тому відповідач вважає, що ним вчинені всі дії передбаченим чинним законодавством в межах наданих йому повноважень.

В судовому засіданні відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судом ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача та представників відповідачів, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи відповідно до даних міського земельного кадастру земельна ділянка площею 11178,56 кв. м. за обліковим кодом 90:030:124 обліковувалась як землі не надані у власність чи користування.

Рішенням Дарницького районного суду від 18.12.2012 року встановлений факт постійного користування ОСОБА_1 і ОСОБА_2 земельною ділянкою за обліковим № 90:030:124 площею 0,1179 га, розташованою по АДРЕСА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі листів-доручень заступника Київського міського голови-секретаря Київради від 13.05.2005 № 225-032-2308, від 17.09.2010 № 29/223-Я-18749 та від 30.08.2011 № 29/233-Я-10514/5 та завдання на виконання робіт Комунальним підприємством «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

З метою розробки проекту землеустрою було виконано комплекс топографо-геодезичних робіт по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно пояснювальної записки провідного інженера та сертифікованого інженера-землевпорядника за результатами кадастрової зйомки фактична площа земельної ділянки становить 0,1000 га.

На виконання умов Договору № 2153 від 15.12.2008 Комунальним підприємством «Київській міський центр земельного кадастру та приватизації землі» розроблено Проект землеустрою та отримано необхідні погодження.

Також як вбачається з матеріалів справи з урахуванням змін в законодавстві від 07.12.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури відведення земельних ділянок та зміни їх цільового призначення» та рішення Київської міської ради «Про тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві» від 28.02.2013№ 63/9120 укладено договір від 20.09.2013 № 1646 відповідно до умов якого позивачу була виготовлена Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1, площе. 0,1000 га, обліковий код 90:030:228.

У зв'язку з відмовою від підпису Акту прийомки-передачі відповідачем 2 встановлені інші межі земельної ділянки в межах земельної ділянки за обліковим № 90:030:124, якою користується ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за рахунок якої відводиться земельна ділянка з обліковим кодом 90:030:228.

В судовому засіданні суд звертав увагу відповідачів на необхідності подання завірені належним чином копії матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 Проте, вказані маиеріали відповідачами надані не були.

З урахуванням ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Також в судовому засіданні позивач наголошував на не відповідності комплексу робіт щодо обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1, а саме визначення меж земельної ділянки по вказаній адресі, оскільки позивач зазначає, що за розбивочним кресленням розміри земельної ділянки від точки Б до точки В дорівнює 47 м. 96 см. та від точки А до точки Г - 34 м. 10 см. При цьому виконавцями Комунального підприємства «Київській міський центр земельного кадастру та приватизації землі» при здійсненні креслення вказані інші розміри ділянки, які є значно меншими, а саме 40м 71 см. та 31 м.42 см. відповідно тобто наявністю корегування меж земельної ділянки для забезпечення проїзду до земельної ділянки відповідно до матеріалів ДПТ Бортничі-Нижні. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що земельні ділянка по АДРЕСА_1 має два різні облікові коди 90:030:228 та № 90:030:124, що підтверджується матеріалами справи та сторонами не заперечувалось. Позивачі в позовній заяві та ОСОБА_1 в судовому засіданні неодноразово наголошувала про порушення прав позивача наявністю двох різних облікових кодів однієї земельної ділянки та можливою передачею земельної ділянки з обліковим кодом № 90:030:124 іншій особі в майбутньому.

Таким чином, в межах спірних правовідносин суду належить встановити чи мали місце протиправні дії відповідачів при підготовці проекту землеустрою про безкоштовну передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 та чи наявні законні підстави для зобов'язання відповідачів вчиняти дії щодо підготовки документів та реєстрації в базі даних міського земельного кадастру земельну ділянку за іншим ніж вказано в проекті землеустрою номером та внесення змін до проекту землеустрою.

Згідно ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Порядок набуття та реалізації права на землю громадянами встановлений у розділі IV Земельного кодексу України.

Так, відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 121 Земельного кодексу України встановлені граничні норми передачі у приватну власність земельних ділянок громадянам України для відповідного цільового використання. Для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, в межах міста, площа ділянки не повинна перевищувати 0,10 га.

Згідно з частиною другою статті 123 Земельного кодексу України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Частиною третьою статті 123 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про землеустрій" розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та фізичні особи-підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, і є відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Як вказувалось вище Комунальним підприємством "Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі" на підставі листів-доручень заступника Київського міського голови-секретаря Київради та завдання на виконання робіт розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Судом враховано, що Комунальним підприємством «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» з урахуванням умов договору № 2153 від 15.12.2008 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1, площею 0,1000 га, обліковий код 90:030:228 була виготовлена вчасно, що позивачем не заперечувалось. Проте, ОСОБА_1 відмовилась підписувати Акт прийомку-передачі межових знаків земельної ділянки у звязку з невідповідністю встановленому паркану.

Також відповідно до умов договору від 20.09.2013 № 1646 відповідачем вчасно виготовлена Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та ОСОБА_1 підписано Акт прийомку-передачі межових знаків. Крім того, з метою врегулювання питання відносно погодження проекту землеустрою з Департаментом архітектури та містобування м. Києва відповідачем вчинено ряд дій шляхом скерування відповідних листів, а тому твердження позивачів про визнання протиправним дії відповідача 2 в частині затягування і не підготовки проекту землеустрою не підтверджуються матеріалами справи та задоволенню не підлягають.

Також згідно Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в м. Києві затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120 міський земельний кадастр - електронна база даних, що відображає черговий стан використання та охорони земель міста на основі автоматизованої системи - програмного комплексу «Кадастр», яка ведеться Департаментом земельних ресурсів, зокрема з метою організації здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності при проведенні землеустрою.

Як вбачається з матеріалів справи згідно витягу з бази даних міського земельного кадастру від 18.06.2014 земельна ділянка по АДРЕСА_1 має два облікові коди, а саме 90:030:228 та № 90:030:124. При цьому суд враховує, що наявність іншого облікового коду на одній земельній ділянці не зменшує обсягу прав та обов'язків позивача при оформленні землевпорядної документації. При цьому доводи ОСОБА_1 щодо порушення її права власності в майбутньому у разі надання земельної ділянки за обліковим кодом № 90:030:124 іншій особі суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Захист прав здійснюється у разі їх порушення. З цього слідує, що під час розгляду кожної справи суд повинен встановити чи має місце порушення прав позивача, адже без цього не можна виконати завдання судочинства. Якщо позивач не довів факту порушення особисто своїх прав, то навіть у разі, якщо дії суб'єкта владних повноважень є протиправними, підстав для задоволення позову немає. Звернення до суду є способом захисту порушених суб'єктивних прав, а не способом відновлення законності та правопорядку у публічних правовідносинах.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 8 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Таким чином судовому захисту в адміністративних судах України підлягає лише порушене право, а отже предмет оскарження за правилами адміністративного судочинства повинен мати юридичне значення, тобто впливати на коло прав, свобод, законних інтересів чи обов'язків, а також встановлені законом умови їх реалізації.

Аналізуючи викладене суд вважає за необхідне наголосити, що заявляючи вимогу про зобов'язання відповідачів прийняти рішення яким передати ОСОБА_1 у приватну власність позивач фактично просить суд не захистити порушене право, а здійснити реалізацію дискреційних повноважень державних органів до компетенції яких і належить вирішення зазначеного питання. Оскільки завданням адміністративного судочинства, як вказувалось вище є саме захист порушених або оспорюваних прав та інтересів фізичних і юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а не перебирання функцій державних органів в частині реалізацій ними компетенції, суд вважає що дані позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Також на час вирішення справи позивачами на надано доказів наявності порушених прав в частині не внесення в облікову базу даних земельного кадастру облікового номеру саме 124 кварталу 90:030 на ділянку площею 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1, яка оформляється для передачі у власність ОСОБА_1 замість № 228 кварталу № 90:030. Крім того, твердження позивача про порушення його прав у майбутньому у зв'язку з наданням земельної ділянки за обліковим номером90:030:124 іншій особі, на думку суду є безпідставною з огляду на наступне.

Щодо вимог позивача про визнання протиправними дії Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затягування та не підготовки проекту землеустрою за адресою: АДРЕСА_1, про безкоштовну передачу у власність та видачу Державного акту на право власності на землю за обліковим номером № 90:030:124 на фактичну площу 0,1000 га та про зобов'язання вчинити дії шляхом підготовки документів та реєстрації в базі даних міського земельного кадастру ділянку за обліковим номером 90:030:124 по вказаній вище адресі, суд вказує про наступне.

Відповідно до п. 1.1 Положення про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яке затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 року N 182/342 Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та згідно з законодавством забезпечує виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сфері земельних відносин, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), безпосередньо підпорядковується Київському міському голові, а з питань управління землями державної власності, розпорядження якими здійснює виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) - виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації).

Департамент у межах своєї компетенції здійснює управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва, розпорядником яких є виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі - землі державної власності в межах міста Києва), забезпечує проведення в місті земельної реформи, раціональне використання та охорону цих земель на території міста.

Відповідно до ст. 11 Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в м. Києві затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120 земельна ділянка, сформована на підставі розробленого та погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, підлягає державній реєстрації.

Статтею 12 вказаного Порядку передбачено, що розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки після державної реєстрації земельної ділянки розробник документації із землеустрою від імені зацікавленої особи, якщо інше не встановлено договором, подає до Департаменту земельних ресурсів із: заявою про вжиття заходів для реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку територіальної громади міста Києва; оригіналом розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в паперовій формі з матеріалами його погодження та документами, що підтверджують державну реєстрацію земельної ділянки; електронним файлом.

Департамент земельних ресурсів перевіряє проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на відповідність дозволу на його розроблення програмі використання та охорони земель міста Києва та іншим міським програмам у сфері охорони і використання земель, затвердженим відповідними рішеннями Київської міської ради, а також даним міського земельного кадастру та організовує перевірку електронного файла.

Департамент земельних ресурсів у разі відповідності проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки вимогам, встановленим пунктом 2 цієї статті, організовує внесення електронного файла до міського земельного кадастру, про що на проекті землеустрою, в тому числі на графічній частині, робиться відмітка, та вживає відповідно до законів України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" заходів щодо державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку територіальної громади міста Києва протягом десяти робочих днів з моменту одержання документів, передбачених пунктом 1 цієї статті.

Аналіз викладеного свідчить, що Департамент земельних ресурсів не здійснює підготовку проекту землеустрою, а перевіряє проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на відповідність дозволу на його розроблення програмі використання та охорони земель міста Києва та іншим міським програмам у сфері охорони і використання земель, затвердженим відповідними рішеннями Київської міської ради, а також даним міського земельного кадастру та організовує перевірку електронного файла. При цьому позивачами не оскаржуються дії відповідача в частині реалізації вищевказаних повноважень відповідача, а тому суд вважає також необґрунтованими вимоги позивачів в цій частині.

Крім того, вимога позивача про зобов'язання Комунальне підприємства «Київській міський центр земельного кадастру та приватизації землі» вносити безкоштовно зміні до проекту землеустрою задоволенню також не підлягає, так як внесення таких змін пов'язане з реалізацією договірних відносин умови виконання яких визначаються виключно сторонами договору, оскільки взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються в тому числі договором.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене суд прийшов до висновку, що дії відповідачів відповідають вимогам, встановленим частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, в свою чергу позивачі не довели суду обставин, на яких ґрунтуються їхні вимоги, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В. І. Келеберда