Справа № 760/19513/14-а
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Оксененко О.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Ісаєнко Ю.А., Федотова І.В.,

при секретарі - Пономаренко О.В.,

за участю представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Полтєва Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 23 грудня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України про визнання неправомірним рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_4 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з позовом до Міністерства оборони України про визнання неправомірним рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України щодо нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги; зобов'язання Міністерство оборони України провести перерахунок та виплату йому одноразової грошової допомоги.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 23 грудня 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, які з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 вересня 2013 року визнано протиправною відмову Міністерства оборони України у виплаті ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги та зобов'язано Міністерство оборони України призначити та здійснити виплату допомоги.

Комісія з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України 07 травня 2014 року призначила грошову допомогу ОСОБА_4 в розмірі 24-місячного грошового забезпечення в сумі 68187 гривень 52 копійки та виплачено 02 липня 2014 року.

Позивач звернувся до суду з даним позовом вважаючи, що сума допомоги розрахована не вірно, оскільки, на його переконання право на отримання одноразової грошової допомоги він має з моменту настання інвалідності та відповідних розмірів грошового забезпечення, а йому ця допомога нарахована виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби,

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи колегія суддів зазначає наступне.

Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно ч. 2 ст. 16 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (редакція чинна на момент настання інвалідності) у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу встановлено статус інваліда ІІ групи довічно. ОСОБА_4 отримав інвалідність внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що ОСОБА_4 має право на одноразову грошову допомогу згідно ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

На виконання цієї ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Кабінет Міністрів України постановою від 28 травня 2008 року № 499 затвердив Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб (далі - Постанова № 499), згідно з підпунктом 2 пункту 2 якого одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), зокрема інвалідам II групи, у разі настання інвалідності в період проходження військової служби, у розмірі 42-місячного грошового забезпечення.

Абзацом п'ятим підпункту 4 пункту 2 Порядку передбачено, що для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, грошове забезпечення визначається за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності, а звільнених із служби - на день звільнення виходячи з таких складових: посадовий оклад, оклад за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років.

Враховуючи наведене та виходячи з аналізу вищевказаних норм чинного законодавства колегія суддів вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі, встановленому пп. 4 п.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Таким чином, для звільнених з військової служби особам грошове забезпечення визначається на день звільнення, а не на момент настання інвалідності, а тому, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, чим порушив норми матеріального права.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з порушенням норм матеріального права, то колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова Окружного адміністративного суду м. Києва - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 23 грудня 2014 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Міністерства оборони України про визнання неправомірним рішення, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Постанову в повному тексті виготовлено 10.03.2015 року.

Головуючий суддя Оксененко О.М.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Федотов І.В.