Справа № 803/215/15-а
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року Справа № 803/215/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.,

за участю представника позивача Кушнір Ю.В.,

представника відповідача Пасічника О.О.,

представника третьої особи на стороні відповідача Ганя А.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Приватного акціонерного товариства «Волинський шовковий комбінат», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Другий відділ ДВС Луцького міського управління юстиції у Волинській області та відділ примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби, про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ ГУ ДФС) звернулася в суд із позовом до Приватного акціонерного товариства «Волинський шовковий комбінат» (далі - ПрАТ «Волинський шовковий комбінат») про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі в сумі 2 618 020 грн. 94 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протягом тривалого часу не сплачує належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни. Позивачем відповідно до статті 95 Податкового кодексу України вжито усі першочергові заходи щодо стягнення заборгованості, однак вони не призвели до погашення податкового боргу відповідачем, у зв'язку з чим позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ПрАТ «Волинський шовковий комбінат», що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2015 року до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Другий відділ ДВС Луцького міського управління юстиції у Волинській області та відділ примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених з позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні пред'явленні позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити повністю, мотивуючи тим, що все майно товариства перебуває під арештами накладеними виконавчими службами.

Представник третьої особи - Другого відділу ДВС Луцького міського управління юстиції у Волинській області в судовому засіданні позову не визнав, просив в задоволенні позову відмовити, мотивуючи тим, що у випадку реалізації майна податковим органом будуть порушені права стягувачів виконавчого провадження.

Третя особа - відділ примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби в судове засідання представника не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності третьої особи - відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби.

Заслухавши пояснення, доводи та заперечення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Волинський шовковий комбінат» перебуває на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ ГУ ДФС з 14 травня 2002 року.

Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 16 лютого 2015 року на все рухоме майно ПрАТ «Волинський шовковий комбінат» було накладено арешт Другим відділом ДВС Луцького міського управління юстиції у Волинській області та відділом примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби

Згідно із пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України відповідач не виконує свій податковий обов'язок щодо своєчасності, повноти сплати податків та неподаткових платежів до бюджету.

Станом на 30 січня 2015 року за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 2 618 020 грн. 94 коп., з яких заборгованість по податку на додану вартість - 2 093 082 грн. 99 коп., заборгованість по земельному податку - 524 937 грн. 95 коп., що підтверджується довідкою Луцької ОДПІ ГУ ДФС про наявність боргу розрахунком суми податкового боргу. Заборгованість відповідачем перед бюджетом в добровільному порядку не була погашена.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктами 89.1.1 та 89.3 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Як вбачається з матеріалів справи, 12 вересня 2013 року заступником начальника Луцької ОДПІ ГУ Міндоходів прийнято рішення про опис майна у податкову заставу на суму 2 088 401 грн. 73 коп. та складено акт опису майна №3 від 13 вересня 2013 року. Дане обтяження було включено у Державний реєстр обтяжень рухомого майна, що вбачається із витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Разом з тим, відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу.

Постановами Волинського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2011 року у справі №2а/0370/2618/11, від 11 грудня 2013 року у справі №803/2369/13-а та від 21 січня 2014 року у справі №803/2680/13-а стягнуто з рахунків ПрАТ «Волинський шовковий комбінат» податкового боргу на загальну суму 2 868 479 грн. 91 коп.

На виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 21 січня 2014 року у справі №803/2680/13-а позивачем було сформовано та надіслано інкасові доручення (розпорядження) в банківські установи, в яких значаться відкриті рахунки товариства, однак інкасові доручення повернулися без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника, крім арештованих за іншими виконавчими документами.

Таким чином, контролюючим органом було вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем відповідно до норм Податкового кодексу України, однак такі заходи не дали можливості повністю погасити податковий борг. Відповідач протягом тривалого часу не вживає будь-яких заходів щодо добровільної сплати податкового боргу.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про надання контролюючому органу дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 2 618 020 грн. 94 коп. за рахунок майна ПрАТ «Волинський шовковий комбінат», що перебуває в податковій заставі.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 2 618 020 (два мільйони шістсот вісімнадцять тисяч двадцять) гривень 94 копійки за рахунок майна приватного акціонерного товариства «Волинський шовковий комбінат» (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Карбишева, будинок 2, ), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Я. Ксензюк

Повний текст постанови виготовлений 6 березня 2015 року.