Справа № 687/209/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 687/259/15-ц
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією - з 16.01.2015 року, зарахувавши пільговий стаж роботи в період з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року, та в судовому засіданні пояснив, що він у період з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року працював водієм в Закупнянській автоколоні №3 на великовантажному автомобілі КРАЗ-256 Б, вантажопід»ємністю 12 тон і був зайнятий в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв повний робочий день. На даний час йому 56 років 11 місяців, він має 11 років 5 місяців 7 днів пільгового стажу роботи, при загальному стажі 35 років 4 місяці 10 днів, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників. 16.01.2015 року він звернувся до відповідача для оформлення пенсійної справи, однак управлінням ПФУ у Чемеровецькому районі йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з тим, що робота на посаді водія в період з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року не підтверджується первинними документами.

Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі Іванов О.І. позовні вимоги не визнав, просить відмовити у їх задоволенні та пояснив суду, що позивачем для призначення пенсії на пільгових умовах було надано довідку уточнюючу пільговий характер роботи №1 від 05.01.2015 року, видану ТДВ «Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847», згідно якої період роботи водієм великовагового автомобіля КРАЗ-256 Б з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року становить 11 років 5 місяців 7 днів, а згідно п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на зазначеній роботі необхідний стаж не менше 12 років 6 місяців, крім того згідно проведеної 22.01.2015 року зустрічної перевірки, факт пільгової роботи водієм великовагового автомобіля КРАЗ-256 Б з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року не підтверджується первинними документами, оскільки згідно наказу на прийняття на роботу №4-к від 13.01.1977 року ОСОБА_1 прийнятий водієм вантажних автомобілів всіх марок, в особовій картці форми Т-2 вказано професію «водій», у книгах нарахування заробітної плати за вищевказаний період професія не вказана, інших первинних документів, які б підтверджували факт пільгової роботи для перевірки не надано.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Відповідно до п. "б"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених

роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Статтею 56 даного Закону передбачено, під час призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.ст.13, 14, та пенсій за вислугу років, відповідно до ст.55 Закону, здійснюється взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що такі роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах. Робота за списком №2 в такому разі є більш пільговою (передбачає право на пропорційне зниження пенсійного віку).

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV "Прикінцеві положення"Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Згідно роз»яснення Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати та Секретаріату ВЦСПС від 02.04.1976 року №5/8 в таких випадках, коли в списках №1 та №2 передбачені робітники виконували певні роботи, то правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від назви професії.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією його паспорта серії НОМЕР_1. У віці 56 років 10 місяців, тобто 16.01.2015 року він звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа відповідача від 23.01.2015 року №380/04 позивачу відмовлено у призначення пенсії відповідно ст. 13 п. "з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з тим, що ОСОБА_1 для призначення пенсії на пільгових умовах було надано довідку уточнюючу пільговий характер роботи №1 від 05.01.2015 року, видану ТДВ «Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847», згідно якої період роботи водієм великовагового автомобіля КРАЗ-256 Б з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року становить 11 років 5 місяців 7 днів, а згідно п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на зазначеній роботі необхідний стаж не менше 12 років 6 місяців, крім того згідно проведеної 22.01.2015 року зустрічної перевірки, факт пільгової роботи водієм великовагового автомобіля КРАЗ-256 Б з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року не підтверджується первинними документами, оскільки згідно наказу на прийняття на роботу №4-к від 13.01.1977 року ОСОБА_1 прийнятий водієм вантажних автомобілів всіх марок, в особовій картці форми Т-2 вказано професію «водій», у книгах нарахування заробітної плати за вищевказаний період професія не вказана, інших первинних документів, які б підтверджували факт пільгової роботи для перевірки не надано.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він був прийнятий на роботу водієм третого класу на грузових автомобілях всіх марок і з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року працював водієм в Закупнянській автоколоні №3.

Згідно довідки уточнюючої характер роботи №1 від 05.01.2015 року, виданої ТДВ «Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847» вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працював водієм в Закупнянській автоколоні №3 на великовантажному автомобілі КРАЗ-256 Б, вантажопід»ємністю 12 тон і був зайнятий в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв повний робочий день 14.01.1977 року (наказ №4-к від 13.01.1977 року) по 20.06.1988 року (наказ №40-к від 20.06.1988 року).

Відповідно до довідки, виданої адміністрацією ТДВ «Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847» за №3 від 05.01.2015 року, вбачається, що Чемеровецьке АТП-22042 перейменовано в Чемеровецьке АТП-16847 з 29.04.1986 року (наказ №91 Міністерства автотранспорту УССР від 29.04.1986 року), а з 30.11.1995 року - у ВАТ «Чемеровецьке АТП 168476» (наказ №1184 від 30.11.1995 року Фонду держмайна України).

Із пояснень свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, даних ними в судовому засіданні, вбачається, що вони разом з ОСОБА_1 працювали в Закупнянській автоколоні №3 та підтвердили, що ОСОБА_1 працював водієм на великовантажному автомобілі КРАЗ-256-Б в період з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року.

Відповідно до ст.94 КАС України стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п.п. «б», «е» ст. 13, ст.ст. 56, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо обрахунку пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 16.01.2015 року, зарахувавши пільговий стаж роботи водієм великовантажного автомобіля КРАЗ-256-Б в період з 14.01.1977 року по 20.06.1988 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно

Суддя Назарчук Р.В.