Справа № 504/4032/14-а
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/4032/14-а
У Х В А Л А

05.03.2015 смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенко В.К.,

секретаря Мельниковій В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 9, смт. Комінтернівське, адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах Приватного підприємства «Нора» код 25025295 до Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним рішення Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 29 серпня 2014 року №930-VI, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 року ОСОБА_1, діючи в інтересах Приватного підприємства «Нора», звернувся до суду із адміністративним позовом до Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, яким просив суд визнати недійсним рішення Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 930-VI від 29 серпня 2014 року в частині прийняття до комунальної власності територіальної громади с. Фонтанка Комінтернівського району Одеської області земельну ділянку, площею 0,3056 га, кадастровий номер :02:001:2622, яка розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Фонтанська сільська рада (в межах населеного пункту), цільове призначення «будівництво і обслуговування будівель торгівлі».

Позивач вважав, що вказаним рішенням зачипаються права та законні інтереси Приватного підприємства «Нора» як землекористувача цієї земельної ділянки, оскільки це право, на думку позивача, не є припиненим у теперішній час.

В судовому засіданні судом ініційовано питання перевірки юрисдикційної підсудності справи адміністративному суду.

ОСОБА_1 вважав, що справа, виходячи з предмету позову, є справою юрисдикції адміністративного суду.

Представник Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області вважав, що справа має розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Вирішуючи питання юрисдикційної підсудності суд виходить з наступного:

В силу ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь- які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В силу ч. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно- правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В сенсі даної норми процесуального закону до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійснені владних управлінських функцій.

Територіальна громада є субєктом права власності (комунальної) на землю (ст. 80 Земельного Кодексу України).

В даному випадку, Фонтанська сільська рада Комінтернівського району Одеської області при здійсненні своїх повноважень власника землі, є субєктом земельних відносин (ст. 2, ст. 5 Земельного Кодексу України).

Виходяи з предмету спору, відносин, що склалися між сторонами, Фонтанська сільська рада Комінтернівського району Одеської області, будучи власником землі, приймаючи рішення відносно земельної ділянки, не здійснює владних управлінських повноважень.

Свій висновок з аналогічних правовідносин висловила Судова палата в адміністративних справах і Судової палати у господарських справах Верховного Суду України у постанові від 11 листопада 2014 року, зокрема, висловлено правову позицію, що позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, не може розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

В силу ч. 1 ст. 2442 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення, з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Суд дійшов до висновку, що даний спір не є спором адміністративної юрисдикції.

Оскільки спір про право щодо розпорядження земельною ділянкою виник між двома субєктами господарської діяльності, в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 ГПК України, такий спір підвідомчий відповідному господарському суду.

Таким чином, суд вважає помилковими доводи представників сторін щодо підсудності справи адміністративному суду, та місцевому суду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157, 160, 185 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах Приватного підприємства «Нора» код 25025295 до Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним рішення Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 29 серпня 2014 року №930-VI, - закрити.

Розяснити позивачу, що даний спір належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в пятиденний строк з дня її проголошення в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В.К. Барвенко