Справа № 545/2341/14-а
Суддя: Шелудяков Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №545/2341/14-а
Провадження №2а/545/2/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2015 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шелудякова Л.В.,

при секретарі Лабовкіній Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі його відділення виконавчої дирекції у Полтавському районі Полтавської області про визнання протиправною (незаконною) бездіяльність, про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі його Відділення виконавчої дирекції у Полтавському районі Полтавської області про визнання протиправною (незаконною) бездіяльності, про зобов'язання вчинити певні дії.

Посилався на те, що постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 11 вересня 2013 року задоволений його позов до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції у Полтавському районі Полтавської області про перерахунок соціальної виплати та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок призначеної йому соціальної виплати, беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетилівському району в 2004 році, яка становить 283 грн.; зобов'язано відповідача виплатити всю суму, яка була недоплачена йому за минулі три роки з моменту подачі позовної заяви, а саме з 23 травня 2010 року. Вказане судове рішення постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2013 року скасовано в частині здійснення перерахунку та виплати йому соціальної виплати за період з 23 травня 2010 року по 22 листопада 2012 року, в іншій частині залишено без змін. Після відкриття виконавчого провадження, відповідачем державному виконавцю надана довідка про виконання рішення суду, в якій зазначено, що у разі проведення перерахунку соціальної виплати, беручи за основу середньомісячну заробітну плату в розмірі 283 грн., позивач отримує її у значно меншому розмірі, що суперечить ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у зв'язку з чим державним виконавцем було закінчено виконавче провадження. Тобто фактично відповідачем не зазначено розрахунок сум, які підлягають виплаті згідно згаданого судового рішення, а також не вказано, яка саме сума підлягає стягненню згідно індексу інфляції.

Відповідачем був проведений розрахунок розміру соціальної виплати, однак за основу взято середньомісячну заробітну плату по Решетилівському районі в 2004 році в розмірі 283 грн. без її збільшення враховуючи індекс інфляції та коефіцієнт підвищення страхових виплат, що суперечить ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та п.6.4.2 Постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництв та професійних захворювань України «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» №24 від 27 квітня 2007 року.

До сьогоднішнього дня відповідач не здійснив відповідно до вимог чинного законодавства перерахунок ОСОБА_2 соціальної допомоги та не виплатив суму страхової виплати, яка була недоплачена з 23 листопада 2012 року.

З огляду на зазначені обставини, вважає, що відповідачем порушено право ОСОБА_2 щодо відшкодування йому шкоди, заподіяної, як працівнику унаслідок травмування на виробництві, пов'язаного з виконанням трудових обов'язків щодо перерахування розміру щомісячної страхової виплати з урахуванням згаданих коефіцієнтів підвищення страхових виплат та індексації його грошових доходів.

Убачає, що відповідач на виконання постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 11 вересня 2013 року в частині здійснення перерахунку повинен здійснити перерахунок соціальної виплати ОСОБА_2 станом на 23 листопада 2012 року, беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетилівському районі Полтавської області в 2004 році, яка становить 283 грн., спочатку використавши даний розмір для розрахунку суми щомісячної страхової виплати станом на день прийняття постанови про призначення позивачу страхової виплати №146/158 від 18 травня 2004 року, а потім із застосуванням коефіцієнтів підвищення страхових виплат (у 2004 році - 1,152, у 2005 році. - 1,238, у 2006 році - 1,203, у 2007 році - 1,183, у 2008 році - 1,125, у 2009 році - 1,063, у 2010 році - 1,0, у 2011 році - 1,102, у 2012 році - 1,176, у 2013 році - 1,149) та здійснюючи її індексацію відповідно до чинного законодавства, здійснюючи перерахунок згаданої виплати і визначити її розмір станом на 23 листопада 2012 року.

Враховуючи вказане, просив визнати неправомірною бездіяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі його Відділення виконавчої дирекції в Полтавському районі Полтавської області щодо не здійснення перерахунку позивачу страхової виплати з урахуванням коефіцієнтів підвищення страхових виплат (у 2004 році - 1,152, у 2005 році. - 1,238, у 2006 році - 1,203, у 2007 році - 1,183, у 2008 році - 1,125, у 2009 році - 1,063, у 2010 році - 1,0, у 2011 році - 1,102, у 2012 році - 1,176, у 2013 році - 1,149) та встановлених індексів інфляції; зобов'язати відповідача відкоригований розмір суми щомісячної страхової виплати (страхового відшкодування) станом на 23 листопада 2012 року здійснити шляхом перерахунку розміру страхової виплати ОСОБА_2, беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетилівському району Полтавської області в 2004 році, яка становила 283 грн., спочатку використавши даний розмір для розрахунку суми щомісячної страхової виплати станом на день винесення постанови про призначення позивачу страхової виплати №146/158 від 18 травня 2004 року, а потім із застосуванням до отриманого значення розміру страхової виплати коефіцієнтів підвищення страхових виплат (у 2004 році - 1,152, у 2005 році. - 1,238, у 2006 році - 1,203, у 2007 році - 1,183, у 2008 році - 1,125, у 2009 році - 1,063, у 2010 році - 1,0, у 2011 році - 1,102, у 2012 році - 1,176, у 2013 році - 1,149) та здійснюючи її індексацію відповідно до чинного законодавства, тобто із застосуванням офіційно визначених індексів інфляції; стягнути з відповідача на його користь 5500 грн. - недоплачену частину страхової виплати за період з 23 травня 2010 року по 22 листопада 2012 року.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві та просили позов задовольнити.

Представник відповідача Кражан М.І. позов не визнав, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає. Позивачем по справі станом на 23 листопада 2012 року, та на даний час соціальні виплати потерпілому на виробництві ОСОБА_2 проводяться у значно більшому розмірі з урахуванням здійснення перерахунку у 2012, 2013 та 2014 роках. Вказав, що представник позивача не надав доказів про обставини встановленого порушення відповідача стосовно неправомірної бездіяльності при виплаті позивачу страхових сум.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, працюючи на МТФ колгоспу «Прапор комунізму», 26 жовтня 1968 року отримав травму, у зв'язку з чим йому встановлена третя група інвалідності по зору. В 2004 році ОСОБА_2 звернувся до фонду соціального страхування та став на облік, де йому призначено соціальну виплату.

Не погодившись з розміром виплат, звернувся до Полтавського районного суду з позовом про зобов'язання Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі його відділення виконавчої дирекції в Полтавському та Новосанжарському районах Полтавської області здійснити перерахунок соціальної виплати та виплатити не доплачену суму.

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 11 вересня 2013 року позовні вимоги задоволено та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_2 соціальної виплати, беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетилівському району в 2004 році, яка становить 283 грн. Також зобов'язано Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Полтавському районі та Новосанжарському районі виплатити всю суму, яка була не доплачена за минулі три роки з моменту подачі позовної заяви, а саме з 23 травня 2013 року (а.с.47-50).

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду не погодилась з висновком суду першої інстанції про зобов'язання Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Полтавському районі та Новосанжарському районі здійснити перерахунок і виплату позивачу соціальної виплати за період з 25 травня 2010 року по 22 листопада 2012 року, тобто за минулі 3 роки з моменту подачі позову з 23 березня 2013 року (а.с.51-53), виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом 23 травня 2013 року.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, колегія суддів у постанові від 10 грудня 2013 року прийшла до висновку, що права позивача підлягають захисту з 23 листопада 2012 року шляхом зобов'язання Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції Фонду у Полтавському районі та Новосанжарському районі здійснити перерахунок ОСОБА_2 соціальної виплати, беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетилівському району в 2004 році, яка становить 283 грн. Та виплатити всю суму, яка не була доплачена з 23 листопада 2012 року.

Колегія суддів апеляційної інстанції вказаною постановою, на яку посилається позивач, як на обставину доказу своїх позовних вимог, встановила, що перерахунок та виплата всіх сум позивачу має бути здійснений лише з урахуванням вимог ст.99 КАС України з 23 листопада 2012 року.

Вказана обставина не підлягає доказуванню в порядку вимог ст.72 КАС України, оскільки вона встановлена судовим рішенням та визнана позивачем, так як останній не звертався до касаційної інстанції про оскарження цієї обставини, яка прямо суперечить зазначеній в позові обставині про те, що до сьогодняшнього дня відповідач не здійснив відповідно до вимог чинного законодавства перерахунок соціальної виплати ОСОБА_2, беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетилівському районі в 2004 році, яка становила 283 грн. та не виплатив позивачу всю суму згаданої страхової виплати, яка не була доплачена з 23 листопада 2012 року і розмір якої становить 5500 грн.

Крім того, на виконання рішення Полтавського районного суду з урахуванням змін апеляційною інстанцією по вказаній справі, 04 березня 2014 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов'язано Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Полтавському районі та Новосанжарському районі виплатити всю суму, яка не була доплачена з 23 листопада 2012 року.

Відповідно до п.12 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу,

грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26 вересня 2001 року, відповідно до якого у разі коли на час звернення за страховою виплатою документи про заробітну плату застрахованої особи до ушкодження здоров'я не збереглися,

середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру середньої заробітної плати за відповідною професією (посадою). За відсутності на підприємстві відповідної професії (посади) середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру середньої заробітної плати за аналогічною професією (посадою) на підприємстві, на якому працювала застрахована особа, але не менше розміру мінімальної заробітної плати, визначеного законом на дату встановлення потерпілому медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) стійкої втрати професійної працездатності. Відсутність документів про заробітну плату підтверджується довідкою роботодавця або відповідного архіву. Відділення здійснило призначення страхових виплат беручи до уваги заяву представника позивача щодо розміру заробітної плати працівника за відповідною посадою.

За обставинами справи розмір заробітної плати за відповідною посадою згідно довідки становив на час призначення у 2004 році - 114,66 грн.

Згідно ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» перерахування сум щомісячних страхових виплат і витрат на медичну та соціальну допомогу провадиться у разі: 1) зміни ступеня втрати професійної працездатності; 2) зміни складу сім'ї потерпілого; 3) підвищення розміру мінімальної заробітної плати у порядку, визначеному законодавством. Перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 01 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

В розумінні вимог вказаного Закону та Постанови правління Фонду «Про затвердження порядку призначення, страхування та проведення страхових виплат» №24 від 27 квітня 2007 року (на які посилається позивач), перерахунком є зміна раніше призначених або нарахованих страхових сум, виплат у зв'язку із зміною умов чи обставин, які передбачені ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» з застосуванням індексів інфляції та коефіцієнтів підвищення страхових виплат з урахуванням відсотка втрати працездатності.

Зазначене зобов'язання суду відповідачем виконане 01 березня 2013 року та 01 березня 2014 року у відповідності до ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» з урахуванням вказаних рішень судів.

Перерахунок відповідно до вказаних судових рішень мав бути проведений наступним чином:

Станом на 23 листопада 2012 року: 283 грн. ? 55% = 155,65 грн., де 283 грн. - середня заробітна плата встановлена в судовому порядку; 55% - відсоток втрати працездатності потерпілого; 155,65 грн. - щомісячна сума відшкодування завданої шкоди потерпілому.

Станом на 01 березня 2013 року: 325,17 грн. ? 55% = 178,84 грн., де 325,17 грн. - відкоригована середня заробітна плата встановлена в судовому порядку на коефіцієнт підвищення страхових виплат (283 грн. ? 1,149 = 325,17 грн.); 55% - відсоток втрати працездатності потерпілого; 178,84 грн. - щомісячна сума відшкодування завданої шкоди потерпілому.

Станом на 18 квітня 2013 року - зміна відсотка втрати працездатності. 325,17 грн. ? 65% = 211,36 грн., де 325,17 грн. - відкоригована середня заробітна плата з урахуванням її розміру - 283 грн. встановленого в судовому порядку; 65% - відсоток втрати працездатності потерпілого, який змінено на підставі висновку МСЕК; 211,36 грн. - щомісячна сума відшкодування завданої шкоди потерпілому.

Отже, при здійснення відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Полтавському районі Полтавської області перерахунку ОСОБА_2 соціальної виплати беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетилівському районі в 2004 році, яка становила 283 грн., та яка встановлена в судовому порядку, розмір такої соціальної виплати становив би починаючи з 23 листопада 2012 року - 155,65 грн.; з 01 березня 2013 року - 178,84 грн. та з 18 квітня 2013 року - 211,36 грн.

За обставинами справи та перебігом подій позивачем по справі на даний час, а також станом на 23 листопада 2012 року соціальні виплати потерпілому на виробництві ОСОБА_2 здійснюється у значно більшому розмірі з урахуванням здійснення перерахунку у 2012, 2013 та 2014 роках.

Станом на 23 листопада 2012 року: 400,15 грн. ? 55% = 220,08 грн., де 400,15 грн. - відкоригована заробітна плата станом на 01 вересня 2012 року з дати призначення; 55% - відсоток втрати працездатності потерпілого; 200,08 грн. - щомісячна сума відшкодування завданої шкоди потерпілому.

Станом на 01 березня 2013 року: 459,78 грн. ? 55% = 252,88 грн., де 459,78 грн. -середня заробітна плата відкоригована на коефіцієнт підвищення страхових виплат (400,15 грн. ? 1,149 = 459,78 грн.); 55% - відсоток втрати працездатності потерпілого; 252,88 грн. - щомісячна сума відшкодування завданої шкоди потерпілому.

Станом на 18 квітня 2013 року: 459,78 грн. ? 65% = 298,86 грн., де 459,78 грн. - відкоригована заробітна плата станом на 01 березня 2013 року; 65% - відсоток втрати працездатності потерпілого, встановлений з 18 квітня 2013 року; 298,86 грн. - щомісячна сума відшкодування завданої шкоди потерпілому.

У відповідності до п.8, ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», вимог ст.ст.21, 22 Конституції України, ч.2 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» зменшення соціальних виплат є незаконним.

Тобто, відділення щороку з 01 березня у відповідності до вказаної норми здійснювало перерахування сум щомісячних страхових виплат позивачу при зростанні у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики з урахуванням коефіцієнтів підвищення страхових виплат які становлять: у 2005 році - 1,275, у 2006 році - 1,367, у 2007 році - 1,292, у 2008 році - 1,125, у 2009 році - 1,063, у 2010 році - 1,0, у 2011 році - 1,102, у 2012 році - 1,176, у 2013 році - 1,149.

З урахуванням дати призначення у 2004 році, першого перерахунку у 2005 році та до моменту звернення позивача до суду у 2013 році, розмір заробітної плати збільшувався та становить: 114,66 ? 1.275 ? 1,367 ? 1,292 ? 1,125 ? 1,063 ? 1,0 ? 1,102 ? 1,176 ? 1,149 = 459,78 грн.

Виходячи з вищевикладеного вбачається, що під час звернення позивача до суду у 2013 році Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції в Полтавському районі та Новосанжарському районі здійснило виплату страхових сум позивачу по справі з урахуванням здійсненого щорічного перерахунку виходячи з перерахованої заробітної плати у розмірі 459,78 грн.

Отже, здійснення перерахунку на який наполягає позивач відповідно до рішень судів першої та апеляційної інстанцій, які були використані ним як підстава своїх доводів з використанням встановленої в судовому порядку середньої заробітної плати у розмірі 283 грн. є безпідставним, оскільки при проведенні такого перерахунку відбудеться зменшення страхових виплат позивача, що суперечитиме вимогам ст.22 Конституції України та ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

За клопотанням представника позивача ОСОБА_5 ухвалою суду від 08 грудня 2014 року призначена судова економічна експертиза на вирішення якої поставлено питання щодо розміру недоплаченої частини соціальної виплати станом на 23 травня 2013 року (день звернення з позовною заявою до суду) якщо, брати за основу середньомісячну заробітну плату по Решетилівському району Полтавської області в 2004 році, яка становила 283 грн. Також запропоновано визначити суму щомісячного відшкодування станом на 04 квітня 2014 року, а потім, з урахуванням індексації та корегування на коефіцієнти підвищення страхових виплат відповідно до п.6.4.2 постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №24 від 27 квітня 2007 року «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат», визначити розмір щомісячної суми відшкодування станом на 23 листопада 2012 року, тобто на дату початку того періоду, за який суд присудив стягнення невиплаченої частини, а потім станом на 01 березня 2013 року, беручи за основу ту суму, яку було розраховано станом на 23 листопада 2012 року, а також станом на 18 квітня 2013 року, беручи за основу ту суму, яку було розраховано станом на 01 квітня 2013 року.

Згідно висновку №1148 судової економічної експертизи від 30 січня 2015 року, проведеною на виконання вказаної ухвали суду судовим експертом Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.Заслуженого професора М.С.Бокаріуса, з врахуванням того, що середньомісячна заробітна плата по Решетилівському району Полтавської області в 2004 році становила 283 грн., розмір недоплаченої частини соціальної виплати ОСОБА_2 станом на 23 травня 2013 року (день звернення з позовною заявою до суду) становить 2102,76 грн.

З урахуванням індексації та корегування на коефіцієнти підвищення страхових виплат відповідно до п.6.4.2 постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №24 від 27 квітня 2007 року «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат»: а) сума щомісячного відшкодування (страхових виплат) станом на 23 листопада 2012 року (на дату того періоду, за який суд присудив стягнення невиплаченої частини) - за розрахунками ФССНВВ становить 425,01 грн., згідно експертизи становить - 543,18 грн.; б) сума щомісячного відшкодування (страхових виплат) станом на 01 березня 2013 року за розрахунками ФССНВВ становить 488,33 грн., згідно експертизи становить - 624,11 грн.; в) сума щомісячного відшкодування (страхових виплат) станом на 18 квітня 2013 року за розрахунками ФССНВВ становить 577,12 грн., згідно експертизи становить - 737,58 грн.; г) розрахунки ФССНВВ суми щомісячного відшкодування (страхових виплат) станом на 23 травня 2013 року відсутні, а згідно експертизи становить 737,58 грн.; д) розрахунки ФССНВВ суми щомісячного відшкодування (страхових виплат) станом на 04 квітня 2014 року відсутні, а згідно експертизи становить 795,85 грн.; розмір інфляційних збитків від знецінення недовиплаченої за період з 23 листопада 2012 року по 25 травня 2013 року страхової виплати ОСОБА_2 станом на 31 грудня 2014 року становить 549,38 грн. (а.с.152-160).

Вказаний висновок експертизи не спростовує розрахунку суми щомісячних страхових виплат ОСОБА_2, виконаний відповідачем (а.с.134-141). До того ж, розрахунок сум страхових виплат експертом зроблений за період, який виходить за межі позовних вимог.

Пунктом 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 24 жовтня 2003 року «Про внесення змін і доповнень до постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року №6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» абзаци перший-третій п. 23 викладено в новій редакції та вказано, що при вирішенні спорів щодо перерахування розміру страхових виплат судам необхідно мати на увазі, що воно провадиться лише з підстав і в порядку, передбачених ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Суди не можуть провадити або зобов'язувати провадити перерахування сум щомісячних страхових виплат і витрат на медичну й соціальну допомогу з інших підстав, зазначених позивачем.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 т.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку, виходячи із системного аналізу та оцінки встановлених судом обставин, виходячи з вимог наведених вище норм законодавства та враховуючи вищенаведене у сукупності, суд не вбачає підстав для задоволення позову та приходить до висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Враховуючи, що позивач на підставі п.п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, а тому судові витрати необхідно віднести на рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі його відділення виконавчої дирекції в Полтавському районі Полтавської області про визнання протиправною (незаконною) бездіяльність, про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський районний суд Полтавської області суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Полтавського районного суду Л.В.Шелудяков