Справа № 732/263/15-а
Суддя: Карпинська Н. М.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 732/263/15-а
провадження № 2-а/732/11/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2015 р. м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі: головуючої - судді Карпинської Н.М., секретарі - Шевеленко К.В., за участі прокурора прокуратури Городнянського району - Сидоренко М.В., представника відповідача - Оліфіренко І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Городнянського району Чернігівської області в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії;-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Городнянського району, Чернігівської області звернувся до суду з позовом і просив визнати протиправними дії відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги в розмірі шести неоподатковуваних мінімумів для осіб відповідного віку та грошової компенсації в розмірі необхідному для придбання одягу та взуття як випускнику навчального закладу, передбачених ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування». А також просить зобов'язати відділ освіти Городнянської районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу в розмірі шести неоподатковуваних мінімумів для осіб відповідного віку та грошову компенсацію в розмірі необхідному для придбання одягу і взуття, як випускнику навчального закладу, відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування».

Свій позов, позивач обґрунтовує тим, що позовна заява, як захід прокурорського реагування, пред'явлена на захист прав та інтересів неповнолітньої дитини ОСОБА_3 яка в силу свого віку не має можливості самостійно захистити свої порушені права та потребує захисту з боку органів прокуратури.

У судовому засіданні прокурор прокуратури Городнянського району позов підтримала.

Представник відповідача позов визнала.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши подані ними докази, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на основі делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Відносини, що склались між позивачем і відповідачем є публічно-правовими відносинами, виходячи із змісту статті 3 та статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 7) ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року, її батьками вказані: ОСОБА_4 та ОСОБА_5

З даними свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 (а.с.8) ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року у віці 28 років, про що в книзі реєстрації актів про смерть 08 червня 2000 року зроблено запис за № 127 у відділі реєстрації актів громадянського стану Городнянського районного управління юстиції, Чернігівської області.

Згідно рішення Городнянського районного суду Чернігівської області від 08.01.2013 року ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Розпорядженням Городнянської районної державної адміністрації від 31 січня 2013 року надано неповнолітній дитині ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 11)

У 2013 році ОСОБА_3 закінчила Городнянську районну гімназію.

Згідно довідки № 276/14 від 04.09.2014 року, виданої Національним Педагогічним університетом імені ОСОБА_6, ОСОБА_3 є студентом 1-го курсу Інституту педагогіки і психології.

Як випускнику школи відповідач повинен був виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів та грошову компенсацію на придбання одягу та взуття.

Відповідач не виплатив зазначених сум.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі - Закон України), заходи соціальної допомоги дітей-сиріт та дітей, що залишилися без батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України, держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

При цьому, ч. 7 ст. 8 вказаного Закону встановлює обов'язок з виплати грошової допомоги усім випускникам навчальних закладів, не розмежовуючи їх на окремі категорії тих, хто продовжив навчання в іншому навчальному закладі, та тих, хто працевлаштувався.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не виплачував позивачу грошової дпомоги та компенсації на придбання одягу і взуття, суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача виплатити вказані платежі на користь позивача.

Судовий збір підлягає стягненню з відповідача у зв'язку з задоволенням позову.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у відповідності до ст.ст. 2,9,12,71,99,102,158-163,185-186 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов прокурора Городнянського району, Чернігівської області в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправними дії відділу освіти Городняської райдержадміністрації щодо не виплати ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги та виплати компенсації за одяг і взуття передбачених ст. 8 Закону України „Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Зобов'язати відділ освіти Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку та грошову компенсацію в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття, як випускнику навчального закладу, відповідно до ст. 8 Закону України „Про забеспечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Стягнути з відділ освіти Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області 73 грн. 08 коп. судового збору на користь держави.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області, з одночасним надісланням її копії особою, що подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Карпинська Н.М.