Справа № 405/11916/14-а
Суддя: Плохотніченко Л. І.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2015 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі

головуючого судді Плохотніченко Л.І.

при секретарі Іванову А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснення розрахунку пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобов'язання щодо здійснення розрахунку пенсії зазначивши, що вона є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду у м. Кіровограді. З 2009 року перейшла на пенсію свого чоловіка ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, за життя працюючи суддею апеляційного суду Кіровоградської області та був державним службовцем.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що 31.10.2014 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, відповідно до ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», проте згідно з листом відповідача від 15.12.2014 року позивачці було відмовлено в задоволенні її заяви.

Вважаючи порушеними свої права та інтереси позивач звернулася з даним позовом до суду.

Позивач у судове засідання з`явилася, позовні вимоги підтримала та посилаючись на викладені в позові обставини просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання з`явився, надав письмові заперечення проти позову, просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи та надавши оцінку доказам у їх сукупності, суд вважає, що позовна заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти.

ОСОБА_2 працював в апеляційному суді Кіровоградської області на посаді судді.

Згідно з довідкою апеляційного суду Кіровоградської області від 31 жовтня 2014 року, № 72, заробітна плата ОСОБА_2 на посаді судді, з якої призначено пенсію, за станом на день видачі довідки, а саме на 30.10.2014 року, на підставі статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» становить: посадовий оклад 13 398,00 грн. та надбавка за вислугу років (50%) - 6 699,00 грн. Сума заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, становить 20097,00 грн.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 03 червня 2009 року, виданого Міським відділом по реєстрації смертей Головного управління юстиції у Кіровоградській області, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2.

Позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Кіровограді, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, серії НОМЕР_3 від 09.01.2007 року, виданим Пенсійним фондом України.

На письмове звернення позивача до відповідача від 4.12.2014 року з питання здійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до статті 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», у здійсненні перерахунку пенсії на підставі статті 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» відповідачем було відмовлено з мотивів відсутності законних підстав у здійсненні такого перерахунку.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року N 2453-VI встановлено розмір суддівської винагороди, яка зокрема включає в себе посадовий оклад судді, який з 01 січня 2012 року обчислюється виходячи з розміру 8 мінімальних заробітних плат, а суддям, які обіймають посади заступника голови суду, секретаря судової палати, заступника секретаря судової палати, секретаря пленуму вищого спеціалізованого суду, секретаря Пленуму Верховного Суду України виплачується щомісячна доплата у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді відповідного суду.

Відповідно до п. 4 статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що посадовий оклад судді апеляційного суду встановлюється пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом 1,1.

Порядок перерахунку пенсій здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно, до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст.ст. 92 ч. 1 п. 14, 130 Конституції України виключно законами України визначаються судоустрій, судочинство, статус суддів. Держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.

Згідно ч. 1 ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року N 2453-VІ суддівська винагородарегулюється цим Законом, Законом України «Про Конституційний Суд України» та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» при проведенні перерахунку пенсії необхідно виходити із розміру посадового окладу судді, який з 01 січня 2012 року обчислюється виходячи з розміру 8 мінімальних заробітних плат, встановлених на 2012 рік Законом України від 22.12.2012р. №4282-VІ, а також 5 відсотків посадового окладу судді для суддів виконуючих посаду заступника голови суду.

Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Крім того гарантовано що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України дав у Рішенні від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005 визначення, згідно з яким "конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Скасування конституційних прав і свобод - це їх офіційна (юридична або фактична) ліквідація.

Крім того, положення п.5 ст. 43 Закону України N 2262-ХП, щодо обмеження максимального розміру пенсії, визнавалися неконституційними Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008р.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 КАС України).

Таким чином, відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Кіровоградської області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 не базується на нормах закону, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. ст. 70, 71, 94, 99, 158-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Кіровоградської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з жовтня 2014 року.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Л. І. Плохотніченко