Справа № 819/535/15-а
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 819/535/15-a

13 березня 2015 року м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.09.2014 року № .

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому статтею 107 КАС України, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві з таких підстав.

Згідно із частинами четвертою та п'ятою статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як передбачено частинами першою, четвертою статті 58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього (частина перша статті 59 КАС України).

Як вбачається із поданих матеріалів позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_2, до позовної заяви долучена не засвідчена належним чином копія довіреності від 11.03.2015 року, посвідченої секретарем виконкому Новосільської сільської ради Підволочиського району Гловінським Р.Я., зареєстрованої в реєстрі за № 28, якою уповноважено ОСОБА_2 представляти інтереси ОСОБА_1 в Тернопільському окружному адміністративному суді по адміністративній справі за позовом прокурора Підволочиського району. Зі змісту довіреності не вбачається права представника на представництво інтересів довірителя у суді в інших адміністративних справах, у тому числі права підписувати та подавати до суду від імені позивача позовні заяви. Документу, який би підтверджував повноваження представника ОСОБА_2 на ведення інших адміністративних справ в інтересах позивача, а також підписання адміністративного позову від імені позивача суду не надано.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування. Отже, на підтвердження повноважень представника до позовної заяви має бути долучено оригінал чи засвідчена належним чином копія довіреності на підтвердження повноважень представника на підписання та подання позовної заяви до суду.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Таким чином, оскільки позовну заяву від імені позивача подано представником, повноваження якого належним чином не підтверджені, тому слід прийти до висновку, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має відповідних повноважень, в зв'язку з чим позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Отже, позивачу слід роз'яснити, що він має право повторно звернутися з цим адміністративним позовом до суду в загальному порядку.

Керуючись пунктом 4 частини третьої статті 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.