Справа № 813/1110/15
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/1110/15

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2015 року №813/1110/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., перевіривши матеріали позовної заяви управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова до Відкритого акціонерного товариства «Львівський меблевий комбінат» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Львівський меблевий комбінат», в якій просить стягнути із відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 у розмірі 33 671,52 грн.

Відповідно до вимог ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддею встановлено, що таку подано без додержання вимог, визначених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до частини 1 статті 105 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

Статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України прямо визначений склад осіб, які беруть участь у справі, а саме: сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Згідно з ч.1 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Водночас, у позові в якості відповідача управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова зазначено - Відкрите акціонерне товариство «Львівський меблевий комбінат», однак, як з’ясовано, згідно відомостей із ДП «Інформаційно-ресурсний центр», вірним найменуванням Товариства є – Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівський меблевий комбінат», а тому доцільним є наголосити, що позивач був зобов’язаний чітко вказати повне найменування останнього, тобто, визначити склад осіб, які беруть участь у справі, у відповідності до приписів Кодексу адміністративного судочинства України, а також достовірно вказати код ЄДРПОУ відповідача.

В силу пункту четвертого частини першої та частини другої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом частини 2 статті 69, частини 4 статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

У контексті наведених норм встановлено, що УПФУ в Галицькому районі м.Львова не надано достатніх доказів на підтвердження обставин, що викладені у позовній заяві, а саме: доказів того, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування; доказів нарахування та виплати працівникам Підприємства пільгових пенсій за період з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки, тощо); доказів про призначення пільгових пенсій (копії заяв про призначення пенсій, протоколів, розпоряджень про призначення пільгових пенсій, копії трудової книжки, довідки про виплату пенсії, тощо) працівникам відповідача, вказаним у розрахунках фактичних витрат з грудня 2014 року та з 2015 року; письмових пояснень з приводу того, чи було набуто працівниками відповідача, вказаними у розрахунках, що надані як додатки до позову право на пільгову пенсію за ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і чи ці особи продовжують працювати на відповідному Підприємстві; доказів надіслання відповідачу та отримання ним розрахунків; доказів наявності спірної суми заборгованості (роздруківка картки особового рахунку), або ж письмових пояснень із зазначенням причин неможливості надання відповідних документів.

Статтями 4 та 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи-підприємця.

При цьому, слід зауважити, що позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відповідною інформацією щодо відповідача, зокрема, і щодо його місця знаходження, станом на день звернення до суду із означеним позовом.

У той же час, згідно відомостей із ДП «Інформаційно-ресурсний центр», місцезнаходженням відповідача є: м.Львів, вул.Винниченка, буд. №30.

При цьому, із матеріалів позовної заяви не видається за можливе встановити, за якою адресою були надіслані розрахунки фактичних витрат. Більш того, суперечливим та незрозумілим є той факт, що у позовній заяві позивачем зазначено інше місцезнаходження відповідача: м.Львів, вул.Зелена, 204.

В силу положень частини третьої статті 106 КАС України, суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем не надано належного доказу надіслання/вручення копії позовної заяви, разом із додатками до неї відповідачу, при цьому, до позовної заяви приєднано лише розрахунковий документ - фіскальний чек від 05.03.2015 року, що лише підтверджує надання послуг відділенням поштового зв’язку щодо здійснення відправлення рекомендованим листом, проте не дає можливості встановити факт надіслання позовної заяви та доданих до неї документів саме ВАТ «Львівський меблевий комбінат», у тому числі перевірити правильність адреси, на яку позивачем надіслано поштове відправлення, а також вміст поштового відправлення.

Тож, як з’ясовано, позовна заява із додатками до неї позивачем надсилались відповідачу не за його юридичною адресою. При цьому, позивачем не зазначено у позовній заяві та не надано жодних письмових пояснень чому позовна заява надсилались саме за адресою: м.Львів, вул.Зелена, 204.

У відповідності до положень ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вважаю, що вищезазначені обставини унеможливлюють вирішити питання про відкриття провадження у справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова до Відкритого акціонерного товариства «Львівський меблевий комбінат» про стягнення заборгованості.

Позивачу усунути у строк включно до 18 березня 2015 року недоліки позовної заяви, що зазначені у мотивувальній частині даної ухвали.

Роз’яснити позивачу, що у разі неусунення вказаних недоліків у строк до 18 березня 2015 року включно, позовна заява, яку залишено без руху, підлягає поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сасевич О.М.