Справа № 613/172/15-а
Суддя: Харченко С. М.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №-613/172/15-а Провадження №-2-а/613/11/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2015 року

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Харченко С.М., розглянувши в приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області про визнання неправомірною відмову в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи у шкідливих умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у в Богодухівському районі Харківської області про визнання неправомірною відмову в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи у шкідливих умовах, в якому він просить: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківській області з приводу відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах за період роботи в шкідливих умовах неправомірними; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за період роботи з 08 липня 1991 року по 04 грудня 2012 року на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці, що відповідає Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах та в пільговому розмірі згідно ст.13 «б» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з моменту настання скороченого пенсійного віку, тобто з 11 березня 2014 року.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 05 лютого 2015 року позовну заяву в частині зобов'язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах, з моменту настання скороченого пенсійного віку, з 11.03.2014 року по 04.08.2014 року залишено без розгляду. Продовжено розгляд справи з 05.08.2014 року.

Ухвалою суду по справі було відкрито скорочене провадження і відповідачу було запропоновано в 10-денний строк з часу отримання ухвали та копій документів, надати письмові заперечення проти позову та докази в обґрунтування заперечень або надати письмову заяву про визнання позову.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що в період з 08 липня 1991 року по 04 грудня 2012 року працював в якості акумуляторника та вулканізаторника в Державному підприємстві «Первухінський цукрокомбінат», який 05 лютого 1998 року був реорганізований в ВАТ «Первухінський цукровий завод», а в подальшому в ПАТ «Первухінський цукровий завод». Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Розділом ХХХІІІ Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах та в пільговому розмірі, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 року №36 передбачені посади акумуляторників та вулканізаторників. За період трудової діяльності його загальний трудовий стаж становить 37 років, а стаж із шкідливими і важкими умовами праці - 7 років 3 місяці, тому відповідно до статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсія йому повинна бути призначена на пільгових умовах із зменшенням віку на 2,5 роки, тобто в віці 57,5 років. Управлінням Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю документації з атестації робочого місця за умовами праці. Вважає, що сама по собі ця обставина не може позбавити права на пільгове пенсійне забезпечення у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву згідно якої, просив адміністративний позов розглядати у його відсутність, на позовних вимогах та їх задоволенні наполягав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився надавав заперечення, згідно з якими вважає, що дана заява не підлягає задоволенню посилаючись на те, що пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і за наявності стажу роботи не менше як 25 років, із них не менше як 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Під повним робочим днем вважається виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників певного виробництва, професій чи посад, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних із виконанням своїх трудових обов'язків. Працівникам, які мають не менше як половину стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначають із зменшенням пенсійного віку, передбаченого в статті 12 зазначеного закону. Зокрема, пенсійний вік чоловіків (60 років) зменшується на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи за Списком №2. З урахуванням вищенаведеного загальний стаж ОСОБА_1 становить 37 років 1 місяць 27 днів, пільговий стаж по Списку №2 - 0 років 9 місяців 0 днів. Таким чином, права на пенсію за Списком №2 позивач не має у зв'язку з відсутністю пільгового стажу. Тому, на підставі викладеного вище, відповідач просив позовну заяву залишити без задоволення, судове засідання просив проводити за відсутності представника. Відповідач зазначає, що до переліку робочих місць професій та посад ВАТ «Первухінський цукровий завод» робітникам, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2 та інші пільги, передбачені державним законодавством внесена посада акумуляторника, посада вулканізаторника відсутня, тобто не атестована.

Суд розглядає справу в порядку скороченого провадження на підставі ч.5 ст.183-2 КАС України.

Факт роботи позивача акумуляторником та вулканізаторником в період з 8 липня 1991 року по 4 грудня 2012 року на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці, що відповідає списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці підтверджується трудовою книжкою.

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Розділом ХХХІІІ Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах та в пільговому розмірі, затвердженого постановою КМУ від 16. 01. 2003р. №36 передбачені посади акумуляторника та вулканізаторника.

За період трудової діяльності загальний трудовий стаж позивача ОСОБА_1 становить 37 років, а стаж із шкідливими і важкими умовами праці -7 років 3 місяці, тому відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія повинна бути призначена на пільгових умовах із зменшенням віку на 2,5роки.

З набуттям чинності Законом України "Про пенсійне забезпечення" (01.01.92) робочі місця з потенційно шкідливими і особливо важкими умовами праці підлягали обов'язковій атестації.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, а за змістом пунктів 1, 2 цього Порядку атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації, який зобов'язаний провести атестацію, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим забезпеченням та ознайомити з ним працюючих осіб.

Оскільки всупереч вимогам наведених нормативних актів адміністрація Товариства "Первухінський цукровий завод" покладених на неї обов'язків не виконала, усунути цей недолік неможливо, а робота акумуляторником та вулканізаторником повний робочий день за всіх умов визнавалась шкідливою, то порушення порядку атестації робочих місць у процесі де роль працівника є пасивною, само по собі не може звузити право на його соціальний захист. Жодної вини позивача в не проведенні атестації його робочого місця за вказаний період немає.

Ст.83 ЗУ " Про пенсійне забезпечення " передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку. У зв'язку з досягненням 57 років, позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на підставі ст. ст. 80, 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка не була задоволена до цього часу.

Оскільки встановлено наявність у позивача права на пенсію за віком на пільгових умовах на момент його звернення за її призначенням, то відповідно до статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія позивачу, з урахуванням ухвали суду від 05.02.2015 року, повинна виплачуватися саме з 5 серпня 2014року.

При таких обставинах суд вважає за необхідне позов задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, ст.162, ст.ст. 163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області про визнання неправомірною відмову в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи у шкідливих умовах - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області з приводу відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за період роботи в шкідливих умовах неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за період роботи з 08.07.1991 року по 04 грудня 2012 року на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці, що відповідає Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах та в пільговому розмірі згідно ст.13 «б» ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з 05 серпня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Богодухівський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Суддя