Справа № 2-а-4670/11
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-4670/11

№ 6-а/183/23/15

04.03.2015 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

26 січня 2015 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування звернення, заявник посилався на те, що 09 квітня 2012 року Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області винесене рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії з перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення.

У відповідності до постанови суду, крім іншого, Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області було зобовязане здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, передбачену ст. 48 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік в розмірі пяти розмірів мінімальної заробітної плати.

На виконання рішення суду був виданий виконавчий лист, який перебуває на виконанні Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області

Заявник зазначив, що Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області виконало рішення суду в частині нарахування допомоги, але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

В звязку з наведеним, в поданні, державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області просив суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії з перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення, з зобовязання Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, передбачену ст. 48 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік в розмірі пяти розмірів мінімальної заробітної плати, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 сум щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, передбачену ст. 48 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік в розмірі пяти розмірів мінімальної заробітної плати, а саме, в сумі 4 605,00 грн.

Сторони в судове засідання не зявилися..

Суд, розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Встановлено, що 09 квітня 2012 року Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області винесене рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії з перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення.

У відповідності до постанови суду, крім іншого, Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області було зобовязане здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, передбачену ст. 48 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік в розмірі пяти розмірів мінімальної заробітної плати.

На виконання рішення суду був виданий виконавчий лист, який перебуває на виконанні Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська виконало рішення суду в частині нарахування допомоги в сумі 4 605,00 грн., але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

В той же час, встановлено, що ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 січня 2014 року була задоволена заява ОСОБА_1, відповідно до якої суд змінив спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії з перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення, з зобовязання Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, передбачену ст. 48 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік в розмірі пяти розмірів мінімальної заробітної плати, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 сум щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, передбачену ст. 48 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік в розмірі пяти розмірів мінімальної заробітної плати, з урахуванням виплачених сум, а саме, в сумі 4 605,00 грн.

В звязку з наведеним, немає підстав для повторного винесення ухвали про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в :

В задоволенні подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення - постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії з перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення відмовити.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Д.І. Городецький