Справа № 645/325/15-а
Суддя: Бабкова Т. В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/325/15-а
Провадження № 2-а/645/24/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Бабкова Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (далі УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова ), в якому просить суд:

- визнати дії УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова неправомірними;

- зобов'язати УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова поновити порушені права ОСОБА_1 та призначити йому пенсію за віком по списку № 1.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідно до витягу з наказу № 199 від 12.10.1994 року Харківського автотранспортного підприємства 15327 він працював мідником і має право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 1. В жовтні 2013 року позивач звернувся до УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова з вимогою нарахувати йому пенсію у відповідності з вимогами діючого законодавства. Протягом листопада-грудня 2014 року дане питання розглядалося і листом від 24.12.2014 року № 1795/к-14, в якому зазначено, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком по списку № 1.

Суд вважає, що вказаний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.11.1981 року ОСОБА_1, 1962 року народження, прийнятий на роботу слюсарем по ремонту автомобілів 3 розряду в авторемонтну майстерню Автогосподарства спецмашин та механізмів.

З 21.06.1982 року ОСОБА_1 переведений мідником 4 розряду в авторемонтній майстерні. 02.11.1982 року звільнений з займаної посади у зв'язку з призивом в Радянську Армію. (наказ № 82н від 03.11.1982 року).

25.01.1984 року Автогосподарство спецмашин та механізмів перейменоване в КАТР-20391. (наказ № 7к від 25.01.1984 року).

21.01.1985 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу мідником 4 розряду в АРМ (наказ № 8 к від 21.01.1985 року).

01.03.1987 року присвоєна кваліфікація мідника 5 розряду (наказ № 20к від 26.02.1985 року).

01.11.1987 року ОСОБА_1 встановлений 4 розряд мідника у зв'язку з веденням нових тарифних умов оплати праці.

22.12.1987 року ОСОБА_1 звільнений з займаної посади за згодою сторін (наказ № 123к від 22.12.1987 року).

14.08.1989 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу мідником 4 розряду в АРМ Харківського автотранспортного підприємства -16327 (наказ № 76-ок від 15.08.1989 року).

23.09.1992 року переведений вулканізаторником (наказ № 73ок від 23.09.1992 року).

28.01.1993 року ОСОБА_1 переведений мідником 4 розряду АРМ (наказ № 7-ок від 28.01.1993 року).

01.09.1993 року ОСОБА_1 присвоєний 5-й розряд мідника (наказ № 237 від 02.09.1993 року).

08.10.1997 року Харківське АТП-16327 перейменоване в ВАТ «Харківське АТП 16327).

28.09.2001 року ОСОБА_1 звільнений з займаної посади за згодою сторін (наказ № 67-012 від 28.09.2001 року).

22.01.2001 року позивач прийнятий мідником на ЗАТ «Автосервіс АТП-16327» (наказ № 3 від 01.10.2001 року).

01.07.2004 року ОСОБА_1 звільнений з займаної посади за згодою сторін (наказ № 10 від 01.07.2004 року).

21.01.2005 року позивач прийнятий мідником 5-го розряду в АРМ ВАТ «Харківське АТП-16327».

В 11.10.2013 року позивач звернувся до УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова з заявою про призначення пільгової пенсії за віком за Списком № 1 з наданням всіх необхідних документів, у тому числі трудової книжки. Але, УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова було прийняте колегіальне рішення № 29 від 17.01.2014 року про відмову у призначення пенсії за віком на пільгових умовах. З наданих документів встановлено, що ОСОБА_1 працював з 14.08.1989 року по 22.09.1992 року, з 28.01.1993 року по 28.09.2001 року, з 21.01.2005 року по 13.05.2009 року на ПАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 16327» мідником, постійно зайнятого на лудінні та паянні припоями, що містять свинець. Згідно з актом зустрічної перевірки, проведеної УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова, підприємством не були надані для перевірки документи, які підтверджують зайнятість протягом повного робочого дня на посаді мідника, постійно зайнятого на лудінні та паянні припоями, що містять свинець. УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова при даних обставинах звернулося для роз'яснень до Головного УПФУ в Харківській області. У відповіді Головного УПФУ в Харківській області від 27.12.2013 року № 01-40/07/9417 зазначено, що зробити висновок щодо правильності застосування Списку № 1 пільгового пенсійного забезпечення та якості проведення атестації робочого місця мідника у ПАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 16327» не можливо. Враховуючи викладене, права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 ОСОБА_1 немає.

Суд не погоджується з такими висновками відповідачів з огляду на наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до п. "а" і "б" ч.І і 2 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу робот з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, основним документом, який характеризує трудову діяльність особи, є трудова книжка. За записами в трудовій книжці визначається як загальний стаж роботи, так і стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію. Питання ведення, контролю за веденням запису в трудовій книжці відомостей щодо трудового (в тому числі спеціального) стажу віднесено до компетенції роботодавця.

Згідно записам в трудовій книжці, що ОСОБА_1 працював з 14.08.1989 року по 22.09.1992 року, з 28.01.1993 року по 28.09.2001 року, з 21.01.2005 року по 13.05.2009 року на ПАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 16327» мідником, постійно зайнятого на лудінні та паянні припоями, що містять свинець.

Відповідно до п. п. 3,12 роз'яснень Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 5/8, в тих випадках, коли в Списках №№ 1 та 2 передбачені робітники, що виконують певні роботи, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах незалежно від найменування їх професій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при зверненні з заявою про призначення пенсії позивач мав документально підтверджений трудовий стаж, який дає право на нарахування пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, тому оскаржувані рішення відповідачів про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо зобов'язання відповідача поновити порушені права позивача та призначити йому пенсію за віком за списком «1 суд вважає не повним захистом порушеного права позивача, оскільки правильним буде зобов'язання відповідача призначити державну пенсію з часу звернення з заявою про її призначення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 92 ч.1 Конституції України, ст.ст. 86, 159, ч.1 п.2 ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова щодо відмови у призначення пенсії за віком на пільгових умовах за віком по Списку № 1 ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 з 11 жовтня 2013 року державну пенсію за віком із зниженням віку відповідно до положень п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районий суд м. Харкова шляхом подачі скарги в десятиденний строк з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

Суддя -