Справа № 804/162/15
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2015 р. Справа № 804/162/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою: стягнути заборгованості з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу в сумі - 1804,8 грн. до місцевого бюджету.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності повноважного представника державної податкової інспекції.
Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». Згідно з Спеціальним Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.02.2015 року місце проживання відповідача зареєстровано: АДРЕСА_1. З урахуванням викладеного суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце судового розгляду справи.
Відповідно до п.11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) з 31.07.2012 року зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа, що підтверджено Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.02.2015р.
Так, відповідно до розрахунку нарахування та сплати єдиного податку з фізичних осіб Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області станом на 28.11.2014 року відповідач має заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 1804,80 грн.
Згідно з пп. 293.1, 293.2. ст. 293 Податкового кодексу України, ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року та у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць.
Пунктами 294.1, 294.2 ст. 294 Податкового кодексу України передбачено, що податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої групи є календарний рік. Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку другої - шостої груп є календарний квартал. Податковий (звітний) період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду.
Відповідно до п. 295.1. Податкового кодексу України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року. У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 цього Кодексу.
Пунктами 298.1.1, 298.1.2. Податкового кодексу України передбачено, що для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до контролюючого органу заяву.
Заява подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один з таких способів:
1) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;
2) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;
3) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством;
4) державному реєстратору як додаток до реєстраційної картки, що подається для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця з урахуванням вимог пункту 291.5 статті 291 цього Кодексу. Електронна копія заяви, виготовлена шляхом сканування, передається державним реєстратором до контролюючого органу одночасно з відомостями з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" .
Зареєстровані в установленому порядку фізичні особи - підприємці, які до закінчення місяця, в якому відбулася державна реєстрація, подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для першої або другої групи, вважаються платниками єдиного податку з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому відбулася державна реєстрація.
Зареєстровані в установленому законом порядку суб'єкти господарювання (новостворені), які протягом 10 днів з дня державної реєстрації подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для третьої - шостої груп, вважаються платниками єдиного податку з дня їх державної реєстрації.
В січні 2012 року ФОП ОСОБА_1 до Східно-Дніпровської ОДПІ було подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування та, відповідно, ФОП ОСОБА_1 є платником єдиного податку відповідно до Податкового кодексу України, з обраною. ставкою єдиного податку - 20% до розміру мінімальної заробітної плати.
Судом встановлено, що спрощена система оподаткування була застосована до відповідача протягом 2012-2014 року.
Сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 по платежу «єдиний податок з фізичних осіб» у розмірі 1804,80 грн. утворилась в результаті наступного.
Згідно з п.п. 10.1.2 п.10.1 ст.10 ПК України єдиний податок належить до місцевих податків.
Відповідно до п.291.2 ст. 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і уборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Пунктом 291.3 ст. 291 ПК України визначено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.
Пунктом 2 Указу Президента України від 03.07.1998р. №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (в редакції Указу Президента України від 28.06.1999р. №746) встановлено, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку (далі по текст - Свідоцтва).
Згідно п. 2 Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 02.11.1999р. за №752/4045, в редакції Наказу ДПА України від 28.12.2001р. №521, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.01.2002р. за №349/6337 підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви та платіжного документа про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць.
Форма вказаної Заяви визначена Порядком видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 02.11.1999р. за №752/4045, в редакції Наказу ДПА України від 28.12.2001р. №521, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.01.2002р. за №349/6337.
У рядку 5 вказаної Заяви визначено: «Мені відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку, належна до щомісячної сплати».
При цьому, згідно п. 4.2 Методичних рекомендацій щодо обліку суб'єктів малого підприємництва - платників єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 02.12.1999р. № 670 заява фізичної особи подається суб'єктом малого підприємництва - фізичною особою особисто або уповноваженою ним особою.
Таким чином, при наданні до податкового органу заяви та отриманні Свідоцтва фізичною особою - підприємцем самостійно узгоджено граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку, належна до щомісячної сплати.
Згідно абз.6 п.2 Указу Президента України від 03.07.1998р. №727 встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
За період з листопада 2012 року по червень 2013 року ФОП ОСОБА_1 не сплачував єдиний податок з фізичних осіб, в результаті чого утворилася заборгованість у розмірі 1804,80 грн., а саме:
- 214,70 грн. - за листопад 2012 року - термін сплати 20.11.2012р.;
- 214,70 грн. - за грудень 2012 року - термін сплати 20.12.2012р.;
- 229,40 грн. - за січень 2013 року - термін сплати 20.01.2013р.;
- 229,40 грн. - за лютий 2013 року - термін сплати 20.02.2013р.;
- 229,40 грн. - за березень 2013 року - термін сплати 20.03.2013р.;
- 229,40 грн. - за квітень 2013 року - термін сплати 20.04.2013р.;
- 229,40 грн. - за травень 2013 року - термін сплати 20.05.2013р.;
- 229,40 грн. - за червень 2013 року - термін сплати 20.06.2013р.
Отже станом на 28.11.2014 року сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 по платежу «єдиний податок з фізичних осіб» з листопада 2012 року по червень 2013 року з урахуванням переплати складає 1804,80 грн.
Згідно п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Так як згідно п.п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України сума грошового зобов'язання самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
Стаття 67 Конституції України встановлює обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 ПК України).
Податковий борг по сплаті в бюджет податків та зборів у відповідача виник у 2014 році внаслідок несплати самостійно нарахованих грошових зобов'язань та, по теперішній час, не погашений підприємцем у добровільному порядку.
У зв'язку з чим, на виконання вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України на адресу ФОП ОСОБА_1 була направлена податкова вимога від 03.01.2013р. № 6 на суму податкового боргу станом на 03.01.2013 року 428,40 грн.
Дана податкова вимога була отримана відповідачем 10.01.2013 року, про що свідчать матеріали справи.
Відповідачем не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежем та зборам до бюджету, у зв'язку з чим, нові податкові вимоги відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПКУ на адресу платника не направлялися.
Діями (бездіяльністю) відповідача порушено вимоги ст. 67 Конституції України, а також вимоги п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України, якими регламентовано обов'язок платника податків щодо сплати податків і зборів у строки та розміри встановлені ПК України.
Таким чином, позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, ч.2 п.5 ст. 17, ст.ст. 104 - 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути заборгованість з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу в сумі - 1804,8 грн. до місцевого бюджету.
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков