Справа № 367/499/15-а
Суддя: Чернов Д. Є.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/499/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Чернова Д.Є.

при секретарі Чамор Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Ворзельської селищної ради Київської області до відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, -

в с т а н о в и в:

Позивач у січні 2015 року звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що ОСОБА_1 належить на праві власності земельні ділянки площею 0,36 га., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровими номерами: :01:058:0107, :01:058:0110, :01:058:0112 відповідно, цільове призначення яких - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Зазначають, що 24 жовтня 2014 року начальником відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради видані містобудівні умови та обмеження забудови вище зазначених земельних ділянок №№0108-10-2014, 0107-10-2014. Зокрема, відповідно до загальних даних містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок об'єкт будівництва: багатоквартирні житлові будинки кількістю поверхів - 3, замовник ОСОБА_1, адреса будівництва: АДРЕСА_1. Зазначають, що ОСОБА_1 отримав декларацію про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 від 27.11.2014 року. Вважають, що будівництвобагатоквартирних житлових будинків кількістю поверхів - 3 на вище зазначених земельних ділянках не відповідає їх цільовому призначенню.

Враховуючи все вище викладене, просили визнати недійсним та скасувати містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок №№0108-10-2014, 0107-10-2014 від 24.10.2014 року.

В судове засідання представник Позивача з'явилася, позов підтримала, просила його задоволити.

Представник Відповідача в судове засідання з'явився, позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні.

Третя особа ОСОБА_1 та його представник в судове засідання з'явилися, просили відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 належить на праві власності земельні ділянки площею 0,36 га., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровими номерами: :01:058:0107, :01:058:0110, :01:058:0112 відповідно, цільове призначення яких - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а.с.5-10). Судом встановлено, що 24 жовтня 2014 року начальником відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради надано містобудівні умови та обмеження забудови вище зазначених земельних ділянок №№0108-10-2014, 0107-10-2014. Зокрема, відповідно до загальних даних містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок об'єкти будівництва: багатоквартирні житлові будинки кількістю поверхів - 3, замовник ОСОБА_1, адреса будівництва: АДРЕСА_1 (а.с.11-14). Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримав декларацію від 27.11.2014 року про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15-18).

Правила видачі містобудівних умов та обмежень закріплені в «Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст» затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 07.07.2011 року № 109.

Відповідно п. 2.1 вищеназваного Порядку містобудівні умови та обмеження є основною складовою частиною вихідних даних.

Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом семи робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви разом із документами, передбаченими п. 2.2, у порядку, встановленому Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Таким органом є відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області.

Стаття 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зазначає, що планування і забудова територій - діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає: встановлення режиму забудови територій на яких передбачено провадження містобудівної діяльності.

Відповідно вимог статті 25 названого вище Закону України режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. А згідно ч. 4 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» під час надання містобудівних умов та обмежень спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні. Основним документом для даного визначення є генеральний план забудови територій, рішення про розроблення якого в інтересах відповідної територіальної громади згідно положень ст. 17 Названого вище закону приймаються сільськими, селищними, міськими радами. Проте, оскільки на даний час в смт. Ворзель генеральний план не затверджено, що свідчить про невиконання положень закону, відповідач по справі, отримавши заяву від третьої особи про надання містобудівних умов та обмежень і не маючи передбачених законом підстав для відмови у видачі цих умов, керувався існуючими нормативними документами та наявними матеріалами.

Як зазначалося вище цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку землі по АДРЕСА_1 віднесені до категорії житлової та громадської забудови.

Нормативним документом, який за умови відсутності генерального плану населеного пункту регламентує умови видачі містобудівних умов та обмежень є ДБН 360-92** С.11.

Абзац 2 пункту 3.19 названих Державних будівельних норм регламентує: Район забудови може бути сформований окремими житловими чи блокованими будинками з присадибними (приквартирними) ділянками, з господарськими будівлями або без них. Забудова цих районів не повинна перевищувати 4-х поверхів.

Згідно декларації про початок будівельних робіт поверховість житлового будинку в АДРЕСА_1 - трьохповерховий будинок.

Оскільки будівництво багатоквартирних житлових будинків кількістю поверхів - 3 на земельних ділянках, які належать ОСОБА_1, відповідає їх цільовому призначенню, відповідач при наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок діяв в межах наділених повноважень, суд відмовляє у задоволенні позову.

Вище зазначені обставини підтверджуються копією договорів дарування земельних ділянок від 09.10.2014 року, 12.09.2014 року, посвідчених приватними нотаріусами Бородянського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2, Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 та зареєстрованих в реєстрі за №№574, 1263, 1260, копією містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок №№0108-10-2014, 0107-10-2014 від 24.10.2014 року, копією декларації від 27.11.2014 року про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 та іншими матеріалами справи.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 2, 17, 25, 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 2.1, 2.2 «Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011 року № 109 та керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: Д. Є. Чернов