Справа № 815/7206/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7206/14
УХВАЛА

06 березня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

Судді: Завальнюка І.В.

Судді: Левчук О.А.

При секретарі: Солдатової О.С.

За участю:

Представника третіх осіб: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Одеської міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, про скасування реєстрації декларації, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №815/7206/14 за позовом Одеської міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, про скасування реєстрації декларації №ІУ43 про готовність об'єкта, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 до експлуатації.

В судовому засіданні 06.03.2015 року представником третіх осіб було заявлено клопотання про залишення адміністративного позову у справі №815/7206/14 без розгляду у зв'язку з повторним нез'явленням позивача в судові засідання без поважних причин.

Суд, розглядаючи клопотання представника третіх осіб щодо залишення без розгляду адміністративного позову у справі №815/7206/14, вважає за необхідне зазначити наступне.

До судових засідань, призначених на 18.02.2015 року на 14.30 годин та на 06.03.2015 року на 10.00 годин представник Одеської міської ради не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений судом належним чином та своєчасно, про що свідчать наявні у матеріалах справи письмові докази (а.с. 98, 103). Клопотань про розгляд справи за відсутності представника позивача чи про відкладення судового засідання на іншу дату від позивача до суду не надходило, жодних доказів поважності не прибуття повноважного представника Одеської міської ради до судових засідань позивачем не надано. З цих підстав нез'явлення представника позивача в судові засідання 18.02.2015 року та 06.03.2015 року судом було визнано такими, що відбулось без поважних причин.

Згідно вимог ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки, вони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими, ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

При цьому право на розгляд справи судом протягом розумного строку, належить як позивачу, так і відповідачу.

Згідно ч. 3 ст. 128 та п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Слід зазначити, що неприбуття в судове засідання позивача є повторним, коли ні позивач, ні його представник вдруге не прибули на розгляд справи, не надали доказів поважності неприбуття до суду, і в суду є достовірні докази про те, що позивача було належним чином повідомлено про необхідність з'явлення до судового засідання та про дату, час та місце судового розгляду справи.

Поняття «повторності» означає вчинення дії знову, основною ознакою повторності є здійснення аналогічного, тотожного. А тому «повторне неприбуття», як підстава для залишення позовної заяви без розгляду, означає неявку у судове засідання два рази без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття протягом усього розгляду справи.

Неявка до суду позивача може свідчити про втрату ним інтересу до вирішення справи, а вирішення спору без позивача при таких обставинах є порушенням такого принципу адміністративного судочинства, як диспозитивність. Поняття диспозитивності означає надання особам, які беруть участь у справі, можливості вільно розпоряджатися своїми матеріальними та процесуальними правами на власний розсуд. Сутність цього принципу ґрунтується на таких, зокрема, положеннях: хто хоче здійснити свої права, повинен сам потурбуватися про це; особа, який належить право, може від нього відмовитися; нікого не можна примушувати пред'явити позов проти своєї волі.

Залишення позовної без розгляду - це форма вирішення справи без ухвалення постанови у зв'язку з виникненням обставин, які перешкоджають її розгляду; але можуть бути усунуті в майбутньому. Позовна заява залишається без розгляду за наявності встановлених в судовому засіданні обставин, які свідчать про недодержання умов реалізації права позивача на звернення до суду за захистом, але застосування яких можливе в подальшому.

Беручи до уваги те, що позивач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, повторно не з'явився до судового засідання, не надав доказів поважності неприбуття до суду повноважного представника, ненадходження до суду клопотань від позивача про розгляд справи за відсутності його представників, суд вважає, що позивач 06.03.2015 року повторно не прибув в судове засідання в адміністративній справі №815/7206/14 без поважних причин, та у суду наявні фактичні та правові підстави для задоволення клопотання представника третіх осіб про залишення адміністративного позову Одеської міської ради без розгляду.

Керуючись ст.ст. 7-14, 122, 133, 155, 158-160, 165, 186, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника третіх осіб.

Адміністративний позов Одеської міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, про скасування реєстрації декларації - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом подання через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 10 березня 2015 року.

Головуючий суддя Білостоцький О.В

Суддя Завальнюк І.В.

Суддя Левчук О.А.