Справа № 524/7281/14-а
Суддя: Кривич Ж. О.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/7281/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2015 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:

Головуючого судді - Кривич Ж.О.,

при секретарі - Власовій М.М.,

з участю ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління Державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області, третя особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про зобов»язання провести розрахунок грошового забезпечення та подати його для перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до УМВС України в Полтавській області про зобов'язання розрахувати середню суму грошового забезпечення на підставі довідки Управління Державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області від 29 квітня 2014 року № 9/3-1757/пр та направити ці документи в Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для нарахування пенсії.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2014 року до участі в справі в якості співвідповідача було залучено Управління державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області та третя особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (а.с. 42).

ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та, посилаючись на положення статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також Постанову КМ України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців», просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Сиромятніков В.В. - просив суд у задоволенні позову відмовити. Суду пояснив, що надати розрахунок грошового забезпечення на підставі довідки, яку ОСОБА_1 отримала від Управління державної служби охорони 29 квітня 2014 року, неможливо, оскільки в цій довідці вказані не тільки ті види грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, а й усі доплати і надбавки, які мають одноразовий характер - матеріальна допомога на оздоровлення, одноразові премії, доплата за роботу у нічний час, і таке інше. Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» при обчисленні розміру пенсії враховуються лише щомісячні додаткові види грошового забезпечення, тобто ті, що мають постійний характер, а не одноразові.

Представник Управління Державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення, де, зокрема, зазначив, що довідка № 9/301757/пр від 29 квітня 2014 року позивачу була видана для інформації, на її запит, а не як підстава для призначення пенсії. У задоволенні позову ОСОБА_1 до УДСО при УМВС України в Полтавській області відповідач просив відмовити.

Третя особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - проти позову заперечувала. У письмових запереченнях (а.с. 71-73) представник Управління зазначав, що відповідно до частини третьої статті 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та інших осіб» пенсія обчислюється з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається за 24 останніх календарних місяців служби перед звільненням. Довідка, на підставі якої ОСОБА_1 просить призначити їй пенсію, включає в себе виплати одноразові, які не враховуються в грошове забезпечення для призначення пенсії.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши надані ними докази, встановив такі фактичні обставини справи:

14 лютого 2014 року ОСОБА_1 звільнилася за віком з посади міліціонера охорони об'єктів взводу №1 Кременчуцького міжрайонного відділу УДСО при УМВС України в Полтавській області (наказ № 120 о/с). 27 лютого 2014 року начальник відділу забезпечення соціальних виплат УМВС України в Полтавській області склав подання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та із додатками направив його до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Разом із іншими документами до ПФУ були направлені грошовий атестат від 19 лютого 2014 року та довідка про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримувала протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, видана УДСО при УМВС України в Полтавській області 19 лютого 2014 року за вих. № 9/3-697/пр. Із поданням про призначення пенсії та іншими документами ОСОБА_1 була ознайомлена.

З 15 лютого 2014 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років, при обчисленні якої враховане грошове забезпечення: посадовий оклад - 500,00 грн., оклад за військове звання - 60,00 грн., процентна надбавка з вислугу років 30 відсотків - 186,00 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі, надбавка за особливо важливі завдання 50 відсотків і премія 84 відсотки, а всього сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 2011,44 грн. Основний розмір пенсії ОСОБА_1 визначений у 53 відсотки грошового забезпечення - 1066,06 грн.

Пізніше ОСОБА_1 письмово зверталася до начальника УДСО з проханням видати довідку про додаткові щомісячні види грошового забезпечення із зазначенням всіх доплат, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. 29 квітня 2014 року співвідповідач видав ОСОБА_1 таку довідку за № 9/3-1757/пр, у якій, зокрема, зазначив матеріальну допомогу на оздоровлення, доплату за роботу за сумісництвом, за службу в нічний час та у святкові дні. 12 травня 2014 року ОСОБА_1 надала цю довідку до УМВС України в Полтавській області, просила перерахувати грошове забезпечення на її підставі та направити матеріали перерахунку в Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Відповідачем її вимога задоволена не була.

Вирішуючи спір, суд виходить із положень частини третьої статті 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» про те, що Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,

військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за

контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та

членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення,

враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним)

званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові

види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та

премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було

сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови КМУ від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення - це грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

У пункті 7 Постанови КМУ № 393 від 17 липня 1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членів їхніх сімей» зазначено, що пенсія обчислюється з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Як зазначено у довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 29 квітня 2014 року № 9/3-1757/пр., на всі виплати, включені у довідку, нараховано єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області - задовольнити.

Зобов»язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області розрахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для призначення пенсії на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, виданої їй Управлінням Державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області 29 квітня 2014 року за №9/3-1757/пр., та направити довідку та грошовий атестат до Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з поданням про перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії.

Позовні вимоги до Управління Державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області - залишити без задоволення.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 понесені нию судові витрати - судовий збір в сумі 73,08 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя