Справа № 334/8931/13-а (2-а/334/275/2013)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

іменем України

"19" лютого 2015 р. справа 334/8931/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя та Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 26.05.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання протиправним припинення виплати пільгової пенсії, скасування розпорядження про припинення виплати пенсії, зобов'язання поновити виплату пільгової пенсії; третя особа Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод»

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 07.10.2013 звернувся до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя, в якому вказує, що на підставі заяви-повідомлення Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» №377 від 17.06.2011 про анулювання та відкликання довідки №90 від 27.12.2010 йому припинено виплату пільгової пенсії. Позивач просить визнати протиправним припинення виплати пенсії, скасувати розпорядження №182935 від 22.06.2011 про припинення виплати пенсії за списком №1, зобов'язати поновити виплату пільгової пенсії починаючи з 01.07.2011 (ас2).

Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 07.10.2013, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2014, позовні вимоги поза межами шестимісячного строку, передбаченого статтею 99 КАС України, залишені без розгляду (ас12,55).

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 26.05.2014 позов задоволений (ас84).

В апеляційних скаргах відповідач і третя особа просять постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що відкликана довідка містила інформацію про роботу позивача на ЗВО «Арматуробудування», правонаступником якого не є ПАТ «Запорізький арматурний завод» (ас90,98).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційні скарги не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається довічно.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Задовольняючи позов, районний суд правильно звернув увагу, що окрім відкликаної довідки №90 від 27.12.2010, пільговий стаж ОСОБА_1, який дає йому право на пенсію за списком №1, підтверджений записами в трудовій книжці (а10), довідкою №124 від 09.06.2011 (ас68).

Таким чином, розпорядження Управління Пенсійного фонду №182935 від 22.06.2011 про припинення виплати пенсії за списком №1 з 01.07.2011 на підставі лише заяви-повідомлення ПАТ «Запорізький арматурний завод» №377 від 17.06.2011 про анулювання та відкликання довідки №90 від 27.12.2010 (ас8,9,69) обгрунтовано визнано протиправним.

За таких обставин відповідач мав провести перевірку обгрунтованості як довідки №90 від 27.12.2010 про підтвердження трудового стажу (ас5,66), так і заяви-повідомлення №377 від 17.06.2011 про її відкликання (ас6,67). Частина 1 статті 101 КАС України надає право органам пенсійного фонду досліджувати первинні документи для перевірки наданих відомостей. Те що це зроблено не було свідчить про неналежне виконання працівниками Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя своїх посадових обов'язків, при тому, що в довідках є посилання на ЄТКД, штатний розпис, особову справу, розрахункові відомості, табель обліку робочого часу, накази про атестацію робочих місць.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; в разі смерті пенсіонера; в разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Законодавством не передбачено відкликання виданих довідок для призначення пенсії, а достовірність відомостей в інших документах Управлінням Пенсійного фонду не перевірялась.

Згідно архівної довідки №01-55/К-1385 від 04.07.2011, наказом Міністерства хімічного і нафтового машинобудування СРСР №221 від 22.10.1975, створено ВО «Запоріжпромарматура». Розпорядженням Ленінського райвиконкому м.Запоріжжя №6431 від 23.12.1993, Запорізький арматурний завод вийшов зі складу ВО «Запоріжпромарматура» і продовжив свою діяльність як самостійне державне підприємство. Відповідно до Указу Президента України №104 від 28.01.1994, на базі державного підприємства «Запорізький арматурний завод» створено ВАТ «Запорізький арматурний завод». Документи з особового складу ВО «Запоріжпромарматура» збереглись повністю в архіві ВАТ «Запорізький арматурний завод» (ас7).

Оскільки Запорізький арматурний завод входив до складу ВО «Запоріжпромарматура» (ЗВО «Арматуробудування») та на сьогоднішній день володіє всіма архівними документами, доводи апеляційних скарг є безпідставними.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя та Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 26.05.2014 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко