Справа № 810/5108/14
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/5108/14 Головуючий у 1-й інстанції: Лиска І.Г. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

За участю секретаря судового засідання: Коломійцевої А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.12.14р. у справі №810/5108/14 за позовом ПАТ «Київобленерго» до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду та з урахуванням уточнених позовних вимог просив визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 28.02.14р. №11284112, зобов'язати повторно розглянути заяву позивача та вчинити реєстраційні дії щодо державної реєстрації права приватної власності ПАТ «Київобленерго» на нерухоме майно - нежитлове приміщення - гараж, що знаходиться за адресою: вул. Володимирська, 43-А в м. Василькові, Київської області та прийняти належне у відповідності до чинного законодавства рішення.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.12.14р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права і ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Вимоги апелянта мотивовані тим, що позивачем було надано всі необхідні документи для здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно та доведено, що вказаний гараж є тотожним тому об'єкту (№392 «здание гаража г. Васильков), що зазначений у переліку нерухомого майна, що увійшло до статутного фонду ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» під час його корпоратизації.

Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ПАТ «Київобленерго» є правонаступником ВАТ «А.Е.С. Київобленерго».

Рішенням Господарського суду Київської області від 17.03.05р. у справі №39/91 за позовом ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» до Міністерства палива та енергетики України про визнання права власності та спонукання до вчинення дій, позов задоволено частково, Міністерство палива та енергетики України зобов'язано надати позивачу для реєстрації права власності на нерухоме майно, що увійшло до статутного фонду товариства - наказ засновника із додатком - переліком об'єктів нерухомого майна про передачу цих об'єктів у власність позивача (а.с.10-19).

На виконання вказаного судового рішення, Міністерство палива та енергетики України видало наказ від 21.11.06р. №452, яким затвердило перелік нерухомого майна, що увійшло до статутного фонду ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» під час корпоратизації.

02.12.13р. позивачем подано до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області заяву про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення - гараж, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Володимирська, 43-А із документами для проведення державної реєстрації.

19.12.13р. державним реєстратором прав на нерухоме майно прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №9270407, у зв'язку з невідповідністю поданих документів, а саме: в заяві не вказана форма власності, відсутній оригінал державного акту на право постійного користування землею, відсутній витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, в довіреності назва юридичної особи не відповідає зміненій назві згідно статуту.

06.02.14р. державним реєстратором прав на нерухоме майно прийнято рішення про відновлення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №10675397.

У подальшому заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень було передано на розгляд до Державної реєстраційної служби України.

28 лютого 2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Клюковським М.В. прийнято рішення №11284112 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, яким позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності на гараж, що розташований за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Володимирська, 43-А.

В обґрунтування відмови державним реєстратором зазначено, що надані документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Також вказано, що подане рішення суду має посилання на «наказ засновника з додатком - переліком об'єктів нерухомого майна про передачу цих об'єктів у власність позивачу», але не містить вихідних даних зазначеного документу, що не дає змоги встановити тотожність об'єктів та унеможливлює державну реєстрацію прав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції погодився з рішенням реєстратора.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Особливості державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (Закон №1952-ІV) та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703.

За визначенням у частині першій статті 2 Закону №1952-ІV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.5,6 ч. 1 ст. 19 Закону №1952-ІV, державна реєстрація прав проводиться на підставі: рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою

Як встановлено вище, позивач звернувся до державного реєстратора на підставі рішення Господарського суду Київської області від 17.03.05р. у справі №39/91, яким було зобов'язано Міністерство палива та енергетики України надати позивачу для реєстрації права власності на нерухоме майно, що увійшло до статутного фонду товариства - наказ засновника із додатком - переліком об'єктів нерухомого майна про передачу цих об'єктів у власність позивачу.

На виконання вказаного судового рішення, Міністерством палива та енергетики України видано наказ від 21.11.06р. №452, яким затверджено перелік нерухомого майна, що увійшло до статутного фонду ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» під час його корпоратизації.

Під номером 392 вказаного наказу міститься об'єкт «здание гаража г. Васильков».

За нормами пункту 1 частини другої статті 9 Закону №1952-ІV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

У відповідності до пункту 4 частини першої статті 24 Закону №1952-ІV, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Як закріплено у пункті 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (пункт 28 цього ж Порядку).

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що із поданих позивачем документів не можливо встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Як встановлено колегією суддів з пояснень представника апелянта, реєстрація прав на вказане майно раніше не була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, тобто органами технічної інвентаризації до набрання чинності Законом №1952-ІV.

Наказ, на який покликається позивач, не містить ідентифікуючих ознак гаража, адреси його розташування, відтак до повноважень державного реєстратора не входить перевірка інвентаризаційних бухгалтерських відомостей позивача з метою встановлення прав на майно. Між тим, позивач не позбавлений права ініціювати внесення змін до вказаного наказу в частині місця розташування майна, право власності на яке підлягає державній реєстрації.

Отже, приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.12.14р. у справі №810/5108/14 - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.12.14р. у справі №810/5108/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

Повний текст ухвали складений: 12.03.15р.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М

Пилипенко О.Є.