Справа № 822/5507/14
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/5507/14

Головуючий у 1-й інстанції: Козачок І.С.

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

05 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюка Р.В. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Майданюк Я.Л.,

представника позивача - Паукової Аліни Петрівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ДПІ у М. Хмельницькому звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Другого міського відділу ДВС Хмельницького МУЮ про прийняття рішення, яким зобов'язати відповідача зняти арешт з нерухомого майна, що належить ПАТ "Хмельницький механічний завод", а саме з нежитлового приміщення, загальною площею 764,9 кв.м. та головного виробничого корпусу, що знаходиться за адресою вул. Північна, буд. 2, м.Хмельницький, Хмельницька обл.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Зобов'язано Другий міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції зняти арешт, накладений постановою державного виконавця від 19.03.2014 року, з нежитлового приміщення загальною площею 764, 9 кв. м., що знаходиться за адресою вул. Північна, буд. 2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., та належить ПАТ "Хмельницький механічний завод".

В задоволенні решти вимог позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким адміністративний позов задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача та думку учасника процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи наступне.

ПАТ "Хмельницький механічний завод" зареєстровано Хмельницьким міськрайонним управлінням юстиції у Хмельницькій області 28.11.1997 року.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.03.2013 року у справі №822/1114/13-а за адміністративним позовом ДПІ у м. Хмельницькому до ПАТ "Хмельницький механічний завод" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі в сумі 254 118, 58 грн., - задоволено частково. Надано дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 183 257, 81 грн.

12.03.2014 року ДПІ у м. Хмельницькому описало у податкову заставу нежитлове приміщення, загальною площею 764,9 кв.м., що належить ПАТ "Хмельницький механічний завод" та знаходиться за адресою: вул. Північна, буд. 2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., що підтверджується актом №1.

17.03.2014 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно був внесений запис №5006068 про реєстрацію обтяження (податкова застава) на вказане нежитлове приміщення, загальною площею 764,9 кв.м.

Крім того, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року у справі №822/3157/14 за адміністративним позовом ДПІ у м. Хмельницькому до ПАТ "Хмельницький механічний завод" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі в сумі 295 721,50 грн., - задоволено повністю. Надано дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 295 721,50 грн.

13.10.2014 року ДПІ у м. Хмельницькому описало у податкову заставу головний виробничий корпус, що належить ПАТ "Хмельницький механічний завод" та знаходиться за адресою: вул. Північна, буд. 2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., що підтверджується актом №39.

14.10.2014 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно був внесений запис №7328089 про реєстрацію обтяження (податкова застава) на вказаний головний виробничий корпус.

Однак, встановлено, що постановами відповідача від 19.03.2014 року та 27.10.2014 року накладений арешт на все нерухоме майно ПАТ "Хмельницький механічний завод", про що були внесені записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.03.2014 року №5036699 та від 27.10.2014 року №7480370 відповідно. Відтак, все нерухоме майно, яке належить ПАТ "Хмельницький механічний завод", одночасно перебуває під обтяженням (арештом) за Другим міським відділом ДВС Хмельницького МУЮ.

Позивач, вважаючи, що арешт органом ДВС нерухомого майна, належного ПАТ "Хмельницький механічний завод", перешкоджає контролюючому органу здійснити погашення податкового боргу на користь держави, а відтак для вирішення спору, що виник між суб'єктами владних повноважень, змушений був звернутись до суду із вимогою прийняти рішення про зняття арешту.

Суд першої інстанції, частково задовольняючи заявлений адміністративний позов, виходив з того, що з огляду на черговість реєстрації обтяжень податковим органом та відділом державної виконавчої служби наявні підстави для зняття арешту з майна, що перебуває у податковій заставі, а саме з нежитлового приміщення, загальною площею 764,9 кв.м., що знаходиться за адресою вул. Північна, буд. 2, м. Хмельницький, Хмельницька обл.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції по суті спору та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із пунктом 90.1 статті 90 ПК України пріоритет податкової застави щодо пріоритету інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.

У частині 1 статті 14 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" зазначено, що якщо інше не встановлено цим Законом, зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається у черговості їх реєстрації, за винятками, встановленими цим Законом. Обтяжувачі, які зареєстрували обтяження одного і того ж рухомого майна одночасно, мають рівні права на задоволення своїх вимог.

З наведеного вбачається, що переважне право на нерухоме майно, на яке зареєстровано обтяження, виникає у суб'єкта обтяження в порядку черговості реєстрації обтяження на майно у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Тож, з огляду на те, що реєстрація податкової застави нежитлового приміщення, загальною площею 764,9 кв.м., що належить ПАТ "Хмельницький механічний завод" та знаходиться за адресою: вул. Північна, буд. 2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., від 17.03.2014 року за записом про обтяження №5006068, відбулась раніше, ніж реєстрація арешту всього нерухомого майна, що належить ПАТ "Хмельницький механічний завод" та знаходиться за адресою: вул. Північна, буд. 2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., від 19.03.2014 року за записом про обтяження №5036690, суд приходить до висновку, що в такому випадку обтяжувачем із вищим пріоритетом є Державна податкова інспекція у м.Хмельницькому, яка відповідно і має переважне право на звернення стягнення на предмет обтяження, тобто саме на нежитлове приміщення, загальною площею 764,9 кв.м.

Крім того, з огляду на те, що 19.03.2014 року здійснено запис про обтяження №5036690, та зареєстровано арешт на все рухоме майно, що належить ПАТ "Хмельницький механічний завод" та знаходиться за адресою: вул. Північна, буд. 2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., переважне право на звернення стягнення на головний виробничий корпус, що належить ПАТ "Хмельницький механічний завод" та знаходиться за адресою: вул. Північна, буд. 2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., належить обтяжувачу із вищим пріоритетом, - Другому міському відділу ДВС Хмельницького МУЮ.

Таким чином, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, а тому суд першої інстанції ухвалив правильне рішення, а доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 12 березня 2015 року.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.