Справа № 466/7655/14-а
Суддя: Свірідова В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/7655/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Свірідової В.В.

при секретарі Піцик О.В.

з участю представника позивача Болюби О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови від 07.10.2014 року ВП №44615057 про відкладення провадження виконавчих дій,-

у с т а н о в и в:

25.10.2014 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідачів, в якому просить суд визнати неправомірними дії головного управління юстиції у Львівській області щодо нездійснення керівництва управлінням державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області та координування і контроль за їх діяльністю, визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови про відкладення провадження виконавчих дій від 10.07.2014 ВП №44615057, скасувати постанову державного виконавця про відкладення провадження виконавчих дій від 07.10.2014 ВП №44615057 та зобов'язати державного виконавця винести постанову з реальним строком для виконання судового рішення та даного виконавчого провадження.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 07.10.2014 ВП №44615057 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про відкладення провадження виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа №466/1421/13-а, виданого 23.04.2014 року Шевченківським районним судом м. Львова про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату з 01.09.2012 року ОСОБА_2 пенсії, із урахуванням в розрахунку грошового забезпечення 25 % доплати за вчинене звання «доцент».

Вважає дану постанову необґрунтованою та безпідставною, виходячи з наступного.

На їх адресу надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.09.2014 ВП №44615057 щодо примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа. Даною постановою надано строк для добровільного виконання виконавчого документа до 15.09.2014 року.

Однак, постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.09.2014 ВП №44615057 надійшла на адресу головного управління ПФУ у Львівській області тільки 15.09.2014р., що підтверджується відтиском штампу вхідної кореспонденції на листі від 09.09.2014 №09.1-45/437/ВЗ-8600 про надіслання постанови.

У зв'язку із зазначеним, головним управлінням ПФУ у Львівській області був надісланий лист від 16.09.2014 №5029/07-28 до начальника ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, в якому зазначено про надходження постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.09.2014 ВП №44615057 на їх адресу з порушенням норм чинного законодавства та з проханням про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Відповідно до постанови від 07.10.2014 ВП №44615057 державним виконавцем відкладено провадження виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа №466/1421/13-а, виданого 23.04.2014р. Шевченківським районним судом м. Львова, про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату з 01.09.2012 року ОСОБА_2 пенсії, із урахуванням в розрахунку грошового забезпечення 25% доплати за вчене звання "доцент", до 14.10.2014р. Однак, оскаржувана постанова надійшла на їх адресу 15.10.2014р. Про зазначене свідчить штамп вхідної кореспонденції головного управління ПФУ у Львівській області на листі УДВС ВПВР ГУЮ у Львівській області від 07.10.2014 №09.01- 45/437/ВЗ-10112.

Отже, головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області позбавлене можливості виконати судове рішення та дане виконавче провадження у строк до 14.10.2014, який визначений постановою про відкладення провадження виконавчих дій від 07.10.2014 ВП №44615057.

Крім того, головним управлінням ПФУ у Львівській області до Шевченківського районного суду Львівської області подана позовна заява від 24.09.2014 №10085/06-17 про визнання протиправними дій державного виконавця та про скасування постанови від 08.09.2014 ВП №44615057 про відкриття виконавчого провадження з клопотанням від 24.09.2014 №10086/06-17 про забезпечення даного позову.

Таким чином, державним виконавцем винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій від 07.10.2014р. ВП №44615057 з порушенням норм чинного законодавства.

Уповноважений представник позивача - Болюба О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пояснення надала аналогічні викладеним у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися з невідомих суду причин, хоча належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи, що стверджується долученими до справи рекомендованими повідомленнями, заперечень на позовну заяву відповідачами до суду подано не було. Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позиваач,дослідивши матеріали справи у їх сукупності,двши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав та мотивів.

У судовому засіданні встановлено, що Шевченківським районним судом м. Львова було видано виконавчий лист №466/1421/13-а від 23.04.2014 про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату з 01.09.2012 року ОСОБА_2 пенсії, із урахуванням в розрахунку грошового забезпечення 25 % доплати за вчинене звання «доцент».

На підставі вищенаведеного виконавчого листа, 08.09.2014 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ВП № 44615057 було відкрито виконавче провадження.

Зазначена постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.09.2014 року ВП №44615057 надійшла на адресу головного управління ПФУ у Львівській області тільки 15.09.2014 року, що підтверджується відтиском штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі від 09.09.2014 №09.1-45/437/В3-8600 про надіслання постанови.

У зв'язку із зазначеним головним управлінням ПФУ у Львівській області був надісланий лист від 16.09.2014р. №5029/07-28 до начальника ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, в якому зазначено про надходження постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.09.2014р. ВП №44615057 на їх адресу з порушенням норм чинного законодавства та з проханням про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Відповідно до постанови від 07.10.2014р. ВП №44615057 державним виконавцем відкладено провадження виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа №466/1421/13-а, виданого 23.04.2014р. Шевченківським районним судом м. Львова, про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату з 01.09.2012 року ОСОБА_2 пенсії, із урахуванням в розрахунку грошового забезпечення 25% доплати за вчене звання "доцент", до 14.10.2014, Однак, оскаржувана постанова надійшла на їх адресу 15.10.2014, Про зазначене свідчить штамп вхідної кореспонденції головного управління ПФУ у Львівській області на листі УДВС ВПВР ГУЮ у Львівській області від 07.10.2014 р.№09.01- 45/437/ВЗ-10112.

Відтак, головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області позбавлене можливості виконати судове рішення та дане виконавче провадження у строк до 14.10.2014р., який визначений постановою про відкладення провадження виконавчих дій від 07.10.2014р. ВП №44615057.

Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язання діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 159, 160 ч. 3, 161 КАС України, ст.ст. 17, 18, 21, п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного управління юстиції у Львівській області щодо нездійснення керівництва управлінням державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області та координування і контролю за їх діяльністю.

Визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови про відкладення провадження виконавчих дій від 10.07.2014 року ВП №44615057.

Скасувати постанову державного виконавця про відкладення виконавчого провадження виконавчих дій від 07.10.2014 року ВП №44615057.

Постанова суду може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя В. В. Свірідова