Справа № 608/1289/14-а, 2а-608/54/14
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року Справа № 6931/14/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.

судді Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 23.06.2014р. по справі № 608/1289/14-а, 2а-608/54/14 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: ПАП "Білобожницьке" про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

03.06.2014 ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пільгової пенсії та зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах з 07.01.2014 року.

В обгрунтування адміністративного позову позивач покликається на те, що з 10.01.1975 року працював трактористом-машиністом в колгоспі ім. Л Українки (в подальшому реорганізованому в ААГ ім. Л. Українки та ПАП "Білобожницьке"), тому має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначає, що відповідачем протиправно відмовлено йому в призначенні пенсії, оскільки його трудовий стаж підтверджується документально.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 23.06.2014 року адміністаритвний позов задоволено, визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі стосовно відмови ОСОБА_1 в призначенні, нарахування та виплаті пільгової пенсії, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити , нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію з дня настання права на таку пенсію - з 07.01.2014 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши апеляційну скаргу. В обгрунтування апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції не було взято до уваги рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за вислугу років від 08.05.2014 року №2, яким відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу період роботи позивача в колгоспі ім. Л. Українки та ААГ ім. Л. Українки, оскільки документами, які були надані комісії для розгляду не підтверджено стаж роботи на посаді тракториста-машиніста у вищезазначеному господарстві, а отже відмова у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку є правомірною.

Вважає оскаржувану постанову суду першої інстанції незаконною, необгрунтованою та такою, що винесена з порушенням норм матеріального права і просить її скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

З урахуванням того, що жодною із сторін не подано клопотань про розгляд справи за їх участю, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на підставі п.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Даючи правову оцінку покликанням апелянта на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи та помилкове застосування норм процесуального права, колегія суддів виходить з таких міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1, з 10.01.1975 році прийнятий у колгосп ім. Л. Українки на посаду тракториста-машиніста. З листопада 1977 року по листопад 1979 перебував в армії, після чого знову повернувся в колгосп ім.Л.Українки, Чортківського району на посаду тракториста. В 1984 році позивач отримав посвідчення тракториста-машиніста другого класу, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1.

В колгоспі позивач працював трактористом до 21.01.1992 року, після реорганізації колгоспу в ААГ ім. Лесі Українки продовжував працювати в ААГ ім. Лесі Українки трактористом-машиністом до 09.02.2000 року. У зв'язку із реструктуризацією зазначеного господарства позивача було переведено на роботу трактористом в ПАП "Білобожницьке", де він працював до 03.01.2014 року.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції зробив висновок про наявність відповідних записів в трудовій книжці, які підтверджують пільговий характер роботи та професії позивача у спірні періоди часу, крім того, прийнято до уваги наявність у позивача загального стажу більше 25 років та пільгового стажу за професією тракториста-машиніста більше 20 років, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, а отже у відповідача не було законних підстав для відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Апеляційний суд повністю погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно ст.62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, якою визначено, що у відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ , організацій та їх правонаступників.

Виходячи з вищенаведеного, позивач ОСОБА_1 на час досягнення 55-річного віку і звернення за отриманням пенсії мав не менше 20 років стажу роботи трактористом-машиністом та не менше 25 років загального стажу.

Доводи апелянта про відсутність підтвердження зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції спростовуються наявними у справі доказами.

Зокрема, на підтвердження пільгового стажу, який позивач отримав, працюючи трактористом в колгоспі, надано Книги обліку трудового стажу та заробітку колгоспника якими підтверджується, що позивач працював трактористом з 1975 року та отримував заробітну плату.

Також згідно довідки №230 від 07.02.2014 року, виданої Білобожницькою сільською радою Чортківського району ОСОБА_1 працював в колгоспі ім. Лесі Українки з 1975 року по 2000 рік.

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,які були допитані судом першої інстанції, підтвердили факт роботи позивача трактористом в спірні періоди та його зайнятість на сільськогосподарських роботах.

Враховуючи те, що як до призову на строкову військову службу, так і після проходження служби, позивач працював трактористом-машиністом в колгоспі ім. Л. Українки, позивачем надано письмові докази на підтвердження його роботи трактористом і зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції, а стаж його роботи, дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та становить більше 20 років, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неправомірність відмови відповідача у призначенні пільгової пенсії та обґрунтовано зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.12.2013 року.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 23.06.2014р. по справі № 608/1289/14-а, 2а-608/54/14- без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення її копій особам, що беруть участь у справі,та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.