Справа № 2-а/714/5/15ЄУН:714/1121/14-а
Суддя: Костишин Н. Я.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/714/5/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2015 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого-судді: Костишин Н.Я.

секретар: Конецькій Д.Г.

за участю сторін: позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача Калмуцького П.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Герцаївському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФ України у Герцаївському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пільгову пенсію.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що при виповненні 55-річного віку він звернувся до відповідача щодо призначення пільгової пенсії та отримав відмову, яка зводиться до наступного: до стажу роботи на пільгових умовах не зараховано його період роботи електрозварювальником з 26.09.1976р. по 20.05.1978р. та з 12.09.1980р. по 19.03.1990р. та трактористом з 20.03.1990р. по 31.12.1990р. та роз'яснено що його право зводиться тільки щодо виходу на пенсію за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при досягненні 60 років.

Вважає, що в результаті таких дій він незаконно позбавлений права на пільгову пенсію при досягненні 55-річного віку, так як має загальний трудовий стаж роботи більше 25-ти років, з яких 13 років на роботі із шкідливими і важкими умовами праці.

Просить визнати дії УПФ України у Герцаївському районі щодо відмови у призначенні пільгової пенсії по списку №2 відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними та зобов'язати управління призначити йому пільгову пенсію з 14.10.2013 року.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача УПФ України у Герцаївському районі позов не визнав. Посилається на те, що відповідач не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю пільгового стажу роботи: в списку №2 виробництв, робіт, професій і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого Постанови РМ СРСР від 22.08.1956р. №1173 така посада як «зварювальник» відсутня, а посада тракториста не дає право на призначення пенсії за списком №2.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, свідків, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково. При цьому, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах на пенсію за віком мають право працівники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

Відповідно до розділу «XXXII. Общие профессии» Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільговому розмірі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, до нього включені газозварювальники і електрозварювальники та їхні підручні.

Судом встановлено, що 25.11.2013 року позивач звернувся до УПФ України у Герцаївському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З листа УПФ України у Герцаївському районі №4831/02 від 29.11.2013 року вбачається, що УПФ України у Герцаївському районі відмовило позивачу в призначенні такої пенсії з тих підстав, що у нього відсутній пільговий стаж роботи. До пільгового стажу позивачу не зараховано періоди роботи: з 26.09.1976р. по 20.05.1978р. - посада «зварювальника» відсутня в списку №2 виробництв, робіт, професій і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого Постанови РМ СРСР від 22.08.1956р. №1173; з 12.09.1980р. по 19.03.1990р. - посада «зварювальника» відсутня в списку №2, крім того з 17.11.1988р. позивача переведено з посади зварювальника на посаду підмінного тракториста; з 20.03.1990р. по 31.12.1990р. - посада тракториста не дає право на призначення пенсії за списком №2. (а.с. 44).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі цього Закону, також, відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993р.

З копії трудової книжки позивача, вбачається, що позивач з 26.09.1976р. по 20.05.1978р. та з 12.09.1980р. по 19.03.1990р. працював на посаді зварювальника в радгоспі ім.«Леніна», далі в радгоспі «Зоря». (а.с. 31-36).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 і ОСОБА_6, кожен окремо, підтвердили, що позивач працював електрозварювальником в радгоспі ім.«Леніна», далі в радгоспі «Зоря». Позивач був безпосередньо зайнятий повний робочий день на роботі електрозварювальника по ремонту сільськогосподарської техніки та обладнання тваринницьких ферм, іншої роботи не виконував.

Таким чином, враховуючи вищезазначені докази, стаж роботи позивача на посаді електрозварювальника складає 11 років 2 місяці, а та обставина, що загальний трудовий стаж позивача складає більше 25 років сторонами не оспорюється.

Суд критично ставиться до доводів представника відповідача, що в списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільговому розмірі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 відсутня посада «зварювальника», оскільки в судовому засіданні доведено, що це є посада електрозварювальника, яка передбачена у цьому списку.

Разом з тим, суд відхиляє вимоги позивача ОСОБА_1 про те, що він працював на посаді електрозварювальника в період з 20.03.1990р. по 20.12.1995р., оскільки така вимога не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Суд вважає, що слід визнати неправомірними дії УПФ у Герцаївському районі щодо відмови у зарахуванні позивачу до стажу роботи на пільгових умовах його роботу в якості електрозварювальника, починаючи з 26.09.1976р. по 20.05.1978р., з 12.09.1980р. по 19.03.1990р.

Зобов'язати УПФ України у Герцаївському районі зарахувати ОСОБА_1 в стаж його роботи в якості електрозварювальника в радгоспі ім.«Леніна», далі «Зоря» з 26.09.1976р. по 20.05.1978р. та з 12.09.1980р. по 19.03.1990р.

Зобов'язати УПФ України в Герцаївському районі прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Позивач ОСОБА_1 народився 14.10.1958 року, що підтверджується паспортом громадянина України.

Стаж роботи позивача із шкідливими і важкими умовами праці складає більше 11 років, а загальний трудовий стаж більше 25 років, що із врахуванням положень п.«б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», дає позивачу право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із досягнення 56-річного віку.

Вперше позивач звернувся до УПФ України у Герцаївському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах 25.11.2013 року, однак на час звернення не досяг необхідного віку (56 років).

Позивач в кінці 2014 року повторно звернувся до УПФ України у Герцаївському районі щодо призначення йому пільгової пенсії, що підтверджується листом відповідача (№146/02 від 14.01.2015 року) (а.с. 53), а отже пенсія за віком на пільгових умовах має бути призначена з 15.10.2014 року - з дня, що настає за днем досягнення ОСОБА_1 56-річного віку.

Керуючись ст.ст.6, 71, 86, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Герцаївському районі Чернівецької області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу його роботи на пільгових умовах роботи в якості електрозварювальника, починаючи з 26.09.1976р. по 20.05.1978р., з 12.09.1980р. по 19.03.1990р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Герцаївському районі Чернівецької області зарахувати ОСОБА_1 в стаж його роботи на пільгових умовах роботи в якості електрозварювальника в радгоспі ім.«Леніна», далі радгоспі «Зоря» з 26.09.1976р. по 20.05.1978р. та з 12.09.1980р. по 19.03.1990р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Герцаївському районі Чернівецької області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15 жовтня 2014 року.

Постанова суду в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 (сімдесяти трьох) грн. 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через через Герцаївський районний суд Чернівецької області.

Суддя