Справа № 2а-10402/10/0870
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року о 16 год. 37 хв. Справа № 2а-10402/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Ісаєвій Н.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до Приватного підприємства «МЕТСТРОЙЗБУТ»

про стягнення 1063 грн. 91 коп. податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (надалі - позивач або ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя) звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства «МЕТСТРОЙЗБУТ» (надалі - відповідач або ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ») про стягнення 1063 грн. 91 коп. податкової заборгованості: 193 грн. 28 коп. по податку на прибуток, 591 грн. 23 коп. з податку на додану вартість, 96 грн. 05 коп. по податку з підприємств - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та 183 грн. 35 коп. з комунального податку.

Від представника позивача надійшли 14.02.2011 та 28.02.2011 заяви про розгляд справи у письмовому провадженні. Позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, Також, не надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю. Про дату, час та місце призначення судового засідання повідомлявся належним чином.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.12.2010 відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69057, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, Майдан Профспілок, буд.2, кв.2. Відповідач має ідентифікаційний код 32027924.

І. Згідно акту № 959/15-1/32027924 від 14.09.2010, складеного співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, відповідачем, в порушення п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» своєчасно не сплачено узгоджене податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємств за декларацією №84931 від 09.07.2009 у сумі 193 грн. 00 коп.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 20.09.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення № /0, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 00 грн. 28 коп. (з яких 00 грн. 00 коп. - основного платежу, 00 грн. 28 коп. - штрафні (фінансові) санкції). Вказане податкове повідомлення-рішення 20.09.2010 вручено відповідачу, про що свідчить підпис відповідальної особи ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ».

З урахуванням наявності несплаченого самостійно визначеного відповідачем податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 193 грн. 00 коп., податкове зобов'язання відповідача становить 193 грн. 28 коп.

Відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є податкове зобов'язання у сумі 193 грн. 28 коп. є узгодженим, тому підлягає сплаті.

Отже, позивачем доведено суму заборгованості відповідача з податку на прибуток у розмірі 193 грн. 28 коп.

ІІ. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування відповідно ст.143 Конституції України встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території (ст.144 Конституції України).

Пунктами 24 і 28 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» установлено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, визначених законом, прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг щодо сплати місцевих податків і зборів.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993р № 56-93 «Про місцеві податки і збори» комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ/організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

Статтею 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місцеві податки і збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів. Як встановлено статтею 19 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993р № 56-93 «Про місцеві податки і збори», місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному радами, якими вони встановлюються.

Згідно акту № 178/16/32027924 від 25.02.2010 ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ», як платник комунального податку, не подало у строки і у порядку, встановленому пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пп.2.5 п.2 Рішення Запорізької міської ради № 6 «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005 (Положення «Про комунальний податок»), податковий розрахунок з комунального податку за грудень 2009 року.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до пп. «а» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем 02.03.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення № /0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170 грн. 00 коп., з яких 00 грн. 00 коп. - основного платежу і 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованим поштовим повідомленням.

У зв'язку з поверненням податкового повідомлення-рішення № /0 від 02.03.2010 поштовим відділенням у зв'язку з закінченням терміну зберігання, воно 09.03.2010 розміщено на дошці податкових оголошень. Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» день розміщення такої податкової вимоги на дошці оголошень вважається днем її вручення.

З урахуванням наявності на 30.06.2009 переплати відповідачем комунального податку у розмірі 00 грн. 25 коп. та не сплати самостійно визначених податкових зобов'язань на суму 13 грн. 60 коп. остаточне податкове зобов'язання ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ» з вказаного податку становить 183 грн. 35 коп. Відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання у сумі 183 грн. 35 коп. є узгодженим, тому підлягає сплаті.

Отже, заборгованість відповідача з комунального податку складає 183 грн. 35 коп.

ІІІ. Згідно акту № 178/16/32027924 від 25.02.2010, складеного співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, відповідачем, в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість» не подана своєчасно податкова звітність. Так, відповідачем своєчасно не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2009 року.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 02.03.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення № /0, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп. - основного платежу, 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованим поштовим повідомленням.

У зв'язку з поверненням податкового повідомлення-рішення № /0 від 02.03.2010 поштовим відділенням у зв'язку з закінченням терміну зберігання, воно 09.03.2010 розміщено на дошці податкових оголошень. Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» день розміщення такої податкової вимоги на дошці оголошень вважається днем її вручення.

Крім того, відповідачем згідно податкових декларацій по податку на додану вартість № 47014 від 21.04.2009 та № 92627 від 17.07.2009 самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 475 грн. 00 коп. та 39 грн. 00 коп. З вказаних зобов'язань відповідно до зворотного боку облікової картки платника, скорочена форма, відповідачем самостійно сплачено 100 грн. 00 коп. За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по податку на додану вартість відповідачу нарахована пеня у розмірі 08 грн. 92 коп.

З урахуванням наведеного та наявністю станом на 30.04.2009 переплати вказаного податку у розмірі 01 грн. 69 коп. податкове зобов'язання відповідача по податку на додану вартість становить 591 грн. 23 коп.

Відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання у сумі 591 грн. 23 коп. є узгодженим і підлягає сплаті.

Отже, заборгованість відповідача по податку на додану вартість складає 591 грн. 23 коп.

ІV. Відповідно до зворотного боку облікової картки платника, скорочена форма, станом на 14.01.2010 у відповідача існувала переплата по податку з підприємств - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 28 грн. 95 коп.

Згідно наданих позивачем до суду Розрахунків суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, поданих ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ» до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, платником податку самостійно визначено податкові зобов'язання на суму 125 грн. 00 коп.

З урахуванням наведеного та наявністю переплати вказаного податку у розмірі 28 грн. 95 коп. податкове зобов'язання відповідача по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів становить 96 грн. 05 коп.

Відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є податкове зобов'язання у сумі 96 грн. 05 коп. є узгодженим і підлягає сплаті.

Отже, заборгованість відповідача по податку на додану вартість складає 96 грн. 05 коп.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010, № 2857-VI установлено, що податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України, та зараховуються до: загального фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державного бюджету; загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів - у частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися відповідно до загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на час винесення податкових повідомлень-рішень) податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14 Податкового кодексу України, згідно якого податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим Законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», виконують такі функції - подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Позивачем надано до суду: першу податкову вимогу форми «Ю1» від 07.05.2009 №1/726, акт про неможливість вручення податкової вимоги №243 від 18.08.2009, другу податкову вимогу форми «Ю2» від 21.07.2010 №2/999, акт про неможливість вручення податкової вимоги №364 від 29.10.2009, Рішення № 89 від 30.11.2009 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Враховуючи вищевикладене, судом з'ясовано, що ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ» на час судового засідання має заборгованість 1063 грн. 91 коп., яка у добровільному порядку - не сплачена. У зв'язку з цим суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 160, 163 КАС України; ст.ст.14, 58, 59 Податкового кодексу України, ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «МЕТСТРОЙЗБУТ» (69057, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, Майдан Профспілок, буд.2, кв.2, ідентифікаційний код 32027924) 1063 грн. 91 коп. на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя перерахувавши:

193 грн. 28 коп. податку на прибуток на р/р 0007, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 11021000, код отримувача 34677145;

591 грн. 23 коп. податку на додану вартість на р/р 0007, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 14010100, код отримувача 34677145;

183 грн. 35 коп. комунального податку на р/р 0007, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 12020100, код отримувача 34677145;

96 грн. 05 коп. податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на р/р 0007, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 14010100, код отримувача 34677145.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 28.02.2011.

Постанова не набрала законної сили

Суддя О.О. Прасов