Справа № 207/4131/14-а (2-а/207/154/14)
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" лютого 2015 р.справа № 207/4131/14-а (2-а/207/154/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Уханенка С.А. Кругового О.О.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на постанову Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 07 листопада 2014 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 07 листопада 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю: дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо не врахування позивачу при розрахунку розміру пенсії, починаючи з 31 березня 2014 року, у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати - визнано неправомірними. Розпорядження Управління Пенсійного Фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська № 158000 від 08 квітня 2014 року у частині не врахування при розрахунку розміру пенсії у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати, починаючи з 31 березня 2014 року - скасовано. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська врахувати позивачу при розрахунку розміру пенсії, починаючи з 31 березня 2014 року, у складі заробітної плати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати згідно довідки № 44 від 31 березня 2014 року, виданої Управлінням Пенсійного Фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська.

Не погодившись із судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції, а в задоволенні позовної заяви позивача відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що позивач з 31 березня 2014 року отримує пенсію за віком, призначену згідно з Законом України «Про державну службу».

Пенсія позивачу була призначена згідно довідок, які були видані Управлінням Пенсійного Фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська: № 45 від 31 березня 2014 року у якій було визначено посадовий оклад, надбавка за ранг /13 ранг/, надбавка за вислугу років у розмірі 20% /за стаж державної служби 11 років/, а у довідці за № 44 також від 31 березня 2014 року - надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи за період з 01 березня 2012 року по 28 лютого 2014 року; премії за період з 01 березня 2012 року по 28 лютого 2014 року; матеріальна допомога на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань /за серпень, жовтень 2012 року, серпень, жовтень 2013 року та серпень 2013 року/, індексація заробітної плати за період з 01 березня 2012 року по 28 лютого 2014 року.

При обчисленні пенсії позивачу не була врахована матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати.

26 серпня 2014 року позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок розміру пенсії з урахуванням у складі заробітної плати допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з яких були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції посилався на наступне.

Як передбачено статтею 37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80% від суми їх заробітної плати на які нараховується збір на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України «Про оплату праці» зазначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Відповідно до ст.2 вказаного Закону до структури заробітної плати входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Умови оплати праці державним службовцям визначені статтею 33 Закону України «Про державну службу», якою, зокрема, встановлено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до п. 2 абзацу 4 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, індексації підлягає оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками /окладами/ і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер. Індексація заробітної плати являє собою дохід, з якого відповідно до ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» справляються страхові внески /збори/ до соціальних фондів відповідно до діючого законодавства на день одержання заробітку /виплат, доходу/.

Отже, матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати та компенсація за невикористану відпустку входять до системи оплати праці державного службовця.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення позовних вимог.

За таких обставин, суд вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 07 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: О.О. Круговий