Справа № 276/129/13-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року м. Київ К/800/25802/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області на постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11.02.2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

У січні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області з позовом до управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області про перерахунок пенсії.

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11.02.2013 року позов ОСОБА_2 було задоволено.

Визнано протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області у здійсненні перерахунку призначеної пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_2.

Рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області від 21.01.2013 року про відмову в перерахунку розміру пенсії ОСОБА_2 скасовано.

Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області провести з 01.01.2013 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, призначеної їй у зв'язку з втратою годувальника, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року № 865 «Про оплату праці суддів» та довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про заробітну плату посади голови Володарсько-Волинського суду, з якої ОСОБА_3 повинна розраховуватись пенсія за віком.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області було залишено без задоволення, а постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11.02.2013 року - без змін.

У касаційній скарзі управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11.02.2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області та з 15.11.2008 року отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника. За життя ОСОБА_3 отримав довічне грошове утримання судді у відставці.

ОСОБА_2 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області з заявою про перерахунок щомісячного грошового утримання голови суду, відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України № 02-63/13 від 14.01.2013 року.

Листом № 349/02 від 22.01.2013 року управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області відмовило ОСОБА_2 в перерахунку, оскільки Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року не передбачено здійснення перерахунку довічного грошового утримання суддям у відставці, крім суддів Конституційного суду України.

Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Відповідно до частини 4 статті 43 Закону України «Про статус суддів» (чинного на момент правовідносин), судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Тобто, зазначена стаття передбачає, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Оскільки, розмір пенсії суддям у відставці визначається саме на умовах статті 37 Закону України «Про державну службу», суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку про те, що управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області необґрунтовано відмовило ОСОБА_2 у перерахунку розміру її пенсії з урахуванням збільшення розміру заробітної плати суддів згідно постанови Кабінету Міністрів України» від 03.09.2005 року № 865 на підставі поданих довідок про розмір заробітної плати судді станом на 01.01.2013 року.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій, є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області - залишити без задоволення, а постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11.02.2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області про перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз