Справа № 2-а-5930/11
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 р.Справа № 2-а-5930/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Зеленського В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2015р. по справі № 2-а-5930/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області

про зобов'язання перерахувати та виплатити належні пенсійні виплати,

ВСТАНОВИЛА:

08.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Зміївського районного суду Харківської області із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, в якій вказав, що на підставі рішення Зміївського районного суду Харківської області від 17.06.2011 року по адміністративній справі № 2-а-5930/11 за його позовом до Уравління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про зобов'язання перерахувати та виплатити належні пенсійні виплати йому було видано виконавчий лист від 17.06.2011 року № 2-а-5930/11 про зобов'язання УПФУ у Зміївському районі провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17.01.2011 року та вчинити дії щодо виплати донарахованих сум. Зазначений виконавчий лист був пред'явлений до ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області до виконання. Станом на момент подання заяви оригінал виконавчого листа від 17.06.2011 року № 2-а-5930/11 втрачено ВДВС Зміївського РУЮ.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.15 року у задоволенні заяви відмовлено.

Заявник, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану ухвалу.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

Колегія суддів вважає можливим, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 10.06.2011 року позивач звернувся до Зміївського районного суду Харківської області із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, який постановою Зміївського районного суду Харківської області від 17.06.2011 року було задоволено та визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області протиправною, зобов'язано відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17.01.2011 року виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме установити основну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та вчинити дії щодо виплати донарахованих сум. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області виконати постанову негайно /а.с. 1-6, 23-24/.

Вказана постанова ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2011 року була залишена без змін /а.с. 33/.

17.06.2011 року Зміївським районним судом Харківської області було видано виконавчий лист № 2-а-5930/11, за яким зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17.01.2011 року, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме установити основну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та вчинити дії щодо виплати донарахованих сум. Постанову виконати негайно.

Вказаний виконавчий лист видано ОСОБА_1, про що свідчить підпис на титульній обкладинці справи № 2-а-5930/11.

Відмовляючи у задоволенні заяви про видачу дублікату виконавчого листа, суд першої інстанції виходив з того, що з її змісту та з наданих документів будь-яких фактів, доказів того, що виконавчий лист втрачено, судом не встановлено. Отже у суду відсутні правові підстави для задоволення заяви.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Суд першої інстанції при винесенні рішення про відмову у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа посилався на те, що виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа від 17.06.2011 року № 2-а-5930/11, виданого Зміївським районним судом Харківської області, було закрито 27.12.2011 року згідно п. 8 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчий документ був направлений стягувачу.

Однак матеріали справи не містять доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зазначені обставини, всупереч приписам п. 4 ч. 1 ст. 7 КАС України, залишені судом першої інстанції поза увагою.

Згідно ч.1 ст.258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Відповідно ч. 1 ст. 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Втраченим може вважатися оригінал виконавчого листа, якщо наявні такі обставини, що унеможливлюють його виконання. Оскільки в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують, що станом на момент розгляду справи в суді першої інстанції оригінал виконавчого листа, виданого у справі № 2-а-5930/11, знаходиться на виконанні в ВДВС Зміївського РУЮ або у стягувача чи в суді, який видав цей виконавчий лист, колегія суддів прийшла до висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість апеляційної скарги, про необхідність скасуванню ухвали суду першої інстанції з прийняттям нового судового рішення про задоволення заяви ОСОБА_1.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 6, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2015р. по справі № 2-а-5930/11 скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2-а-5930/11 задовольнити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.
Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Зеленський В.В.