Справа № 626/458/15-а
Суддя: Болотова Л. І.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/458/15-а
Провадження № 2-а/626/20/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.03.2015 року м.Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Болотова Л.І. розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Краснограді цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправним і скасувати рішення №22 від 13.02.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області про відмову у призначенні їй пенсії за вислугою років як працівнику освіти та просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі здійснити дії по призначенню та виплаті їй пенсії за вислугою років як працівнику освіти.

Позивачка вважає відмову відповідача в призначенні їй пенсії протиправною, так як її стаж як працівника освіти складає понад 32 роки, а відповідач безпідставно не зарахував до її спеціального стажу період її навчання у Харківському державному університеті з 01.09.1982 року по 01.07.1987 року і період роботи на посаді завідуючої відділенням навчального закладу і викладачем інформатики і математики з 26.08.1995 року по 28.08.2012 року.

Відповідач в наданих запереченнях зазначив, що період навчання у вищому навчальному закладі не є роботою за спеціальністю, а тому не може бути врахований до спеціального стажу, а посада "завідувача шкільним відділенням та викладача інформатики та математики" не входить до Переліку закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого Постановою КМУ від 04.11.1993 року за №909.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до трудової книжки позивачка у період з 01.07.1982 року по 03.08.1982 року працювала піонервожатою Красноградської СШ№2 і була звільнена у зв'язку з навчанням, з 01.09.1982 року по 01.07.1987 року навчалася у Харківському державному університеті ім. О.М.Горького; з 19.08.1987 року працювала на посаді викладача математики у Красноградському педагогічному училищі, 26.08.1995 року переведена на посаду завідуючої шкільного відділення і працювала викладачем інформатики, математики, з якої звільнена по 18.01.2012 року у зв'язку з переведенням внаслідок реорганізації учбового закладу, з 19.01.2012 року працювала на посаді завідуючої відділення початкової та дошкільної освіти і викладача математики і інформатики, з 28.08.2012 року була звільнена з посади завідуючої відділення і залишена працювати викладачем інформатики і математики за контрактом до 31.08.2013 року, 01.09.2013 року термін контракту продовжений по 31.08.2018 року, 27.11.2014 року звільнена з займаної посади за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років.

Рішенням №22 від 13.02.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області позивачці було відмовлено у призначенні їй пенсії за вислугою років як працівнику освіти з тих підстав, що стаж її роботи, що дає право на пенсію за вислугою років скаладє 10 років 4 місяці і 9 днів, що є недостатнім для призначення такої пенсії.

Право, умови та порядок призначення пенсій педагогічним працівникам визначаються Законами України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про освіту" та "Про загальну середню освіту".

Відповідно до статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам України призначаються трудові пенсії за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника та за вислугу років.

Згідно зі статтею 55 (пункт "е") Закону України "Про пенсійне забезпечення", працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення мають право на пенсію за вислугу років за наявності в них спеціального стажу роботи не менше 25-ти років (чоловікам і жінкам) за Переліком, що затверджується в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту й посадами, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1436), передбачені вчителi, логопеди, учителi-логопеди, учителi-дефектологи, викладачi, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователi, завiдуючi та iнструктори слухових кабiнетiв, директори, завiдуючi, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завiдуючi навчальною та навчально-виховною частиною, соцiальнi педагоги (органiзатори позакласної та позашкiльної виховної роботи з дiтьми), практичнi психологи, педагоги-органiзатори, майстри виробничого навчання, керiвники гурткiв, секцiй, студiй та iнших форм гурткової роботи.

Пунктом 2 примітки до Переліку зазначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ, а в п.3 примітки до Переліку вказано, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 р., яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, в тому числі на посаді старшої піонервожатої зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Також відповідно до частини 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до законодавства, яке діяло до 01.01.1992 року, питання нарахування стажу для призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти і охорони здоров'я регламентувалось постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 № 1397, якою були затверджені Перелік закладів, установ та посад, робота на яких давала право на пенсію за вислугу років та Положення про порядок нарахування стажу для призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти і охорони здоров'я.

У відповідності до п.п. "г", "д" п. 1 п.2 Положення "Про порядок зарахування стажу для призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я", затвердженого постановою Ради Міністрів від 17 грудня 1959 року № 1397 встановлено, що вчителям, лікарям та іншим працівникам освіти та охорони здоров'я у стаж по роботі на спеціальності, окрім роботи в установах та організаціях, робота в яких надає право на пенсію за вислугу років, зараховується, серед іншого служба в складі Військових сил СРСР та методична, науково-методична та учбово-методична робота в школах та середньо-спеціальних учбових закладах, учбових, педагогічних, учбово-методичних, методичних та науково-методичних кабінетах, станціях та бюро, також в стаж роботи вчителів і інших працівників освіти зараховується час навчання в педагогічних учбових закладах і університетах, якщо йому безпосередньо передувала і безпосередньо за ним слідувала педагогічна діяльність.

При визначенні права на пенсію за вислугу років стаж роботи педагогічного працівника обчислюється за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення" та постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 - за даними трудової книжки, а в разі необхідності - уточнюючих довідок. Наявність трудової книжки при визначенні права на пенсію за вислугу років є обов'язковою.

Трудовою книжкою позивачки підтверджується, що вона працювала перед навчанням на посаді старшої піонервожатої в Красноградській СШ №2, стаж роботи на цій посаді зараховується до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугою років як працівнику освіти, а з 19.08.1987 року працювала викладачем математики в Красноградському пеучилищі. Тобто навчанню позивачки передувала, а потім безпосередньо за ним слідувала її педагогічна діяльність, таким чином період її навчання в Харківському державному університеті ім. О.М.Горького з 01.09.1982 року по 01.07.1987 року також повинен бути врахований до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років як працівнику освіти.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 року №78 до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників зараховується час роботи на посадах, передбачених переліком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року №963, якщо працiвники пiдприємств, установ, органiзацiй крiм основної роботи займалися викладацькою роботою у навчальних закладах обсягом не менше нiж 180 годин на навчальний рiк. До стажу педагогiчної роботи для виплати надбавки за вислугу рокiв зараховуються мiсяцi, протягом яких проводилася викладацька робота.

Позивачка з 26.08.1995 року крім роботи на посаді завідуючої шкільним відділенням, а потім з 19.01.2012 року завідуючою відділенням початкової і дошкільної освіти, весь час працювала викладачем інформатики і математики і мала навчальне навантаження більше 180 годин на рік, що підтверджується довідкою з її місця роботи.

Таким чином, суд вважає, що період роботи позивачки з 26.08.1995 року по 28.08.2012 року також підлягає зарахуванню до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років як працівнику освіти.

Керуючись ст. 46, 55 Конституції України, ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, Постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397, Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року №963, Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 року №78ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення №22 від 13.02.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за вислугу років як працівнику освіти.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красноградському Харківської області врахувати періоди трудового стажу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, з 01.09.1982 року по 20.06.1987 року, з 26.08.1995 року по 28.08.2012 року у спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років у відповідності до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красноградському Харківської області вчинити дії по призначенню і виплаті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за вислугою років як працівнику освіти з моменту звернення -28.11.2014 року.

Копію постанови не пізніше наступного дня, після її прийняття, надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя