Справа № 1915/20295/12
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року Справа № 5937/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу приватного підприємства «ПриватСервіс-Тернопіль» на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13.02.2013 року в справі за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «По вул. Київська, 6А, м. Тернопіль» до виконавчого комітету Тернопільської міської ради Тернопільської області, третя особа - приватне підприємство «ПриватСервіс-Тернопіль», про визнання частково недійсним рішення,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2012 року об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «По вул. Київська, 6А, м. Тернопіль» звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Тернопільської міської ради Тернопільської області, третя особа - приватне підприємство «ПриватСервіс-Тернопіль» про визнання частково недійсним рішення.

Позивач просив, враховуючи заяву про уточнення позовних вимог, поновити строк звернення до суду з позовом, визнати протиправним та скасувати п. 10 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 665 від 7.05.2009 року, яким за ПП «ПриватСервіс-Тернопіль» оформлено право власності на 72-квартирний житловий будинок з творчими майстернями архітекторів та художників в цокольному та мансардному поверхах за адресою вул. Київська, 6а, м. Тернопіль, загальною площею - 7147,7 м2, житловою площею - 2977 м2, балансовою вартістю - 8938443 грн., в тому числі: газопровід - 231000 грн., водогін, каналізація - 138000 грн., електричні мережі - 227000 грн., покрівля - 463000 грн., інші конструктивні - 7879443 грн.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13.02.2013 року позов задоволено.

Поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду із позовом.

Визнано протиправним та скасовано п. 10 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 665 від 7.05.2009 року, яким оформлено право власності за ПП «ПриватСервіс-Тернопіль» на 72-квартирний житловий будинок з творчими майстернями архітекторів та художників в цокольному та мансардному поверхах за адресою вул. Київська, 6а, м. Тернопіль, загальною площею - 7147,7 м2, житловою площею - 2977 м2, балансовою вартістю - 8938443 грн., в тому числі: газопровід - 231000 грн., водогін, каналізація - 138000 грн., електричні мережі - 227000 грн., покрівля - 463000 грн., інші конструктивні - 7879443 грн.

Постанову суду першої інстанції оскаржило ПП «ПриватСервіс-Тернопіль», яке, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що позивачем пропущений передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до суду із адміністративним позовом. Крім того, зазначає, що спірний будинок був введений в експлуатацію 19.12.2008 року, а ОСББ створено 25.05.2012 року, тому виконавчий комітет Тернопільської міської ради правомірно визнав за ПП «ПриватСервіс-Тернопіль» право власності на 72-квартирний житловий будинок з творчими майстернями архітекторів та художників в цокольному та мансардному поверхах за адресою вул. Київська, 6а, м. Тернопіль.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а інші особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

У справі встановлено, що згідно п. 10 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 665 від 7.05.2009 року оформлено за приватним підприємством «ПриватСервіс-Тернопіль» право власності на 72-квартирний житловий будинок з творчими майстернями архітекторів та художників в цокольному та мансардному поверхах за адресою вул. Київська, 6а, м. Тернопіль, загальною площею - 7147,7 м2, житловою площею - 2977 м2, балансовою вартістю - 8938443 грн., в тому числі: газопровід - 231000 грн., водогін, каналізація - 138000 грн., електричні мережі - 227000 грн., покрівля - 463000 грн., інші конструктивні - 7879443 грн.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25.05.2012 року зареєстровано об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «По вул. Київська, 6А, м. Тернопіль».

Відповідно до пунктів 1.1, 2.1., 2.2 Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «По вул. Київська, 6А, м. Тернопіль» - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку створено власниками квартир будинку № 6А на вулиці Київська в м. Тернополі відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Метою створення об'єднання є забезпечення захисту прав його членів та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Завданням та предметом діяльності об'єднання є належне утримання будинку та прибудинкової території, забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, забезпечення сприяння члена об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Згідно протоколу № 1 загальних зборів членів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «По вул. Київська, 6А, м. Тернопіль» від 20.06.2012 року, загальні збори ОСББ вирішили прийняти на баланс ОСББ від попереднього балансоутримувача ПП «ПриватСервіс-Тернопіль» житловий комплекс за адресою вул. Київська, 6А та доручено голові правління ОСББ Головку Б.Т. направити копію протоколу і заяву про прийняття житлового комплексу за адресою вул. Київська, 6А балансоутримувачу ПП «ПриватСервіс-Тернопіль».

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку, що п. 10 рішення відповідача від № 665 від 7.05.2009 року яким оформлено право власності на 72-квартирний житловий будинок з творчими майстернями архітекторів та художників в цокольному та мансардному поверхах за ПП «ПриватСервіс-Тернопіль» є протиправним та таким, що порушує права власників квартир цього багатоквартирного будинку - членів ОСББ «По вул. Київська, 6А, м. Тернопіль».

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його правильним з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», у разі якщо у новозбудованому будинку власники квартир, приміщень протягом двох місяців після підписання акта державної приймальної комісії не створюють об'єднання і не приймають на баланс основні фонди, сільська, селищна, міська рада може своїм рішенням призначити балансоутримувача.

Призначений балансоутримувач здійснює свої повноваження по забезпеченню управління будинком до прийняття будинку на баланс об'єднанням. Витрати на здійснення цих функцій управління розподіляються між власниками пропорційно площі приміщень, що перебувають у їх власності.

Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.

Як видно з матеріалів справи, зокрема, рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 665 від 7.05.2009 року , відповідач оформив право власності на 72-квартирний житловий будинок з творчими майстернями архітекторів та художників в цокольному та мансардному поверхах за адресою вул. Київська, 6а, м. Тернопіль за ПП «ПриватСервіс-Тернопіль», хоча відповідно до ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» мав право лише призначити ПП «ПриватСервіс-Тернопіль» як балансоутримувача будинку, з чим фактично погодився апелянт, який в апеляційній скарзі зазначив про свої права не як власника, а як балансоутримувача будинку.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про протиправність п. 10 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 665 від 7.05.2009 року, яким оформлено право власності на 72-квартирний житловий будинок з творчими майстернями архітекторів та художників в цокольному та мансардному поверхах за адресою вул. Київська, 6а, м. Тернопіль за ПП «Приватсервіс-Тернопіль», при цьому порушив права співвласників багатоквартирного будинку та правомірно його скасував.

Щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом, то колегія суддів вважає, що такий пропущено з поважних причин, оскільки про наявність оскаржуваного рішення, як встановив суд першої інстанції, позивач дізнався після 20.06.2012 року, тобто після проведення загальних зборів членів ОСББ, на яких було прийнято рішення про прийняття на баланс ОСББ житлового комплексу за адресою вул. Київська, 6А в м. Тернополі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним та всебічним з'ясуванням усіх обставин справи, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги ПП «ПриватСервіс-Тернопіль» висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу приватного підприємства «ПриватСервіс-Тернопіль» залишити без задоволення.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13.02.2013 року в справі № 1915/20295/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський