Справа № 348/171/15-а
Суддя: Вінтоняк М.Б. М. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/171/15-а

05 березня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Вінтоняк М.Б.

секретаря Скоблей О.В.

з уч. позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Жукова- Домарацька О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по виплаті грошової допомоги відповідно до Закону україни "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по виплаті грошової допомоги відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала , суду пояснила , що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі.

01.08.1977 року вона на підставі наказу №36 від 01.08.1977 р. була прийнята на роботу у Надвірнянську дитячу музичну школу на посаду викладач домбри , де працює до сьогодні.

Всього разом вона відпрацювала у Надвірнянській дитячій музичній школі на посаді викладач домбри 40 років, 1 місяць, 26 днів. Весь стаж роботи у Надвірнянській дитячій музичній школі з 01.08.1977року підтверджується відповідними записами у її трудовій книжці від 01.08.1977р. з посиланням на дату та номер наказу про прийняття її на роботу.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту", педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Керуючись вищевказаними нормами вона при досягненні пенсійного віку 05.12.2013р. звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі із заявою про призначення їй пенсії за віком та виплати грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на день її призначення.

Пенсію за віком їй призначено, однак рішенням відповідача від 30.12.2014 року їй відмовлено у зарахуванні роботи на посаді викладач домбри , до таких, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідно відмовили і у виплаті грошової допомоги в розмірі 10-ти пенсій, у зв'язку із тим, що ніби то посада викладач домбри в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту передбачені Постановою Кабінетів Міністрів України від 04.11.1993р. №909.

Вважає, що дії відповідача щодо відмови у виплат їй грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій є неправомірними і необгрунтованими .

Просить постановити рішення, яким позов задоволити.

Представник відповідача позов не визнала, пояснила, що позовні вимоги позивача є безпідставними та не підлягають до задоволення.

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Постановою КМ України від 04.11.1993 року за № 909 із змінами, внесеними постановами КМ України від 26.09.2002 р. № 1436 та 17.11.2004 р. № 1567, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров"я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. У зазначеному Переліку передбачено, зокрема, музичні школи, як заклади освіти і як позашкільні навчальні заклади. Музичну школу віднесено до позашкільних навчальних закладів, тому право на пенсію за вислугу років у цій школі мають зокрема, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. При цьому викладачі такого закладу правом на пенсію за вислугу років не користуються. Просить в позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст. 71 КАС України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1191.

Відповідно до пункту 2 зазначеної постанови до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до "Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993р., зі змінами та доповненнями, посади "учитель", "викладач" - "музичної школи" відносяться до категорії посад, що дають право на спеціальну пенсію, при наявності такого стажу терміном не менше 25 років.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1436 від 26.09.2002 р. "Про внесення змін до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", розділ "Освіта" вказаного переліку викладено в редакції, яка визначає посаду "викладач" "музичної школи" як таку, що дає право на пенсію за вислугою років.

Згідно зі ст.29 Закону України "Про освіту" від 23 травня 1991 року № 1060- XII позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22 червня 2000 року № 1841-ІІІ, передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивач , 14 вересня 1957року народження, є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі.

01.08.1977 року вона на підставі наказу №36 від 01.08.1977р. була прийнята на роботу у Надвірнянську дитячу музичну школу на посаду викладач домбри, де працює до сьогодні.

Всього разом вона відпрацювала у Надвірнянській дитячій музичній школі на посаді викладач домбри 40 років, 1 місяць, 26 днів. Весь стаж роботи у Надвірнянській дитячій музичній школі з 01.08.1977року підтверджується відповідними записами у її трудовій книжці від 01.08.1977 р. з посиланням на дату та номер наказу про прийняття її на роботу.

Дані обставини підтверджуються матеріалами справи та не заперечуються сторонами.

Оскільки згідно зі ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" позивач має право на пенсію за вислугу років, то відповідно вона має право на одержання грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (із змінами, внесеними Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи") передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Враховуючи вищевказане, керуючись ст.ст. 18, 124 Конституції України, ст.ст. 18, 94, 104-106, 158-163 КАС України,- ,суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи з 01.08.1977 р. по 05.12.2013р. викладачем домбри в Надвірнянській дитячій музичній школі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період її роботи з 01.08.1977р. по 05.12.2013р. викладачем домбри в Надвірнянській дитячій музичній школі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Вінтоняк М.Б.

Повний текст постанови виготовлено 10.03.2015 року