Справа № 599/81/15-а,2-а/599/8/2015
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 р. Справа № 876/1824/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 28.01.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 21.01.2015 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років неправомірними, зобов'язати зарахувати їй період роботи з 29.08.1985 року по 25.06.1987 року та з 23.10.1991 року по 25.12.2014 рік в дитячій музичній школі до спеціального стажу, який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років, призначити їй пенсію за вислугу років з моменту її звернення до управління Пенсійного фонду у Зборівському районі Тернопільської області, а саме: з 26 грудня 2014 року та стягнути в її користь сплачену суму судового збору.

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 28.01.2015 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу. Вважає, що оскаржувана постанова судом першої інстанції прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому просить її скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі із заявою про призначення пенсії за вислугою років, відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно протоколу комісії Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі по призначенню пенсій від 31 грудня 2014 року позивачці відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років, мотивуючи відмову тим, що робота на посаді викладача музичної школи не зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років. До такого стажу відповідач зарахував позивачу лише стаж роботи на посаді викладача музичної школи з 29 серпня 1985 року до 25 червня1987 року та з 23 жовтня 1991 року до 31 грудня 1991 року, тобто два роки і шість днів, оскільки в ці періоди призначення пенсій за вислугу років було врегульовано наказом Міністерства соціального забезпечення Української РСР від 31 грудня 1959 року № 135. Загальний страховий стаж позивача складає 36 років 10 місяців та 28 днів.

За приписами пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909.

Наведене підтверджується також положеннями ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», відповідно до якої педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно ст.29 Закону України «Про освіту», структура освіти включає: дошкільну освіту; загальну середню освіту; позашкільну освіту; професійно-технічну освіту; вищу освіту; післядипломну освіту; аспірантуру; докторантуру; самоосвіту.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково - педагогічних робітників» визначено, що викладачі всіх спеціальностей є педагогічними працівниками.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено відповідний перелік закладів освіти та посад та відповідно до розділу 1 цього переліку, викладачі музичних шкіл мають право на пенсію за вислугу років.

Колегія суддів дійшла висновку, що трудова книжка ОСОБА_1 засвідчує факт, що вона працювала на посаді викладача Пробіжнянської дитячої музичної школи Чортківського району Тернопільської області з 29.08.1985 року по 25.06.1987 року та з 23.10.1991 року по 25.12.2014 року на посаді викладача по класу скрипки та музично-теоретичних дисциплін Зборівської дитячої музичної школи. Документи про освіту позивача засвідчують, що вона має відповідну педагогічну та музичну освіту.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області - залишити без задоволення.

Постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 28.01.2015 року у справі №599/81/15-а провадження №2-а/599/8/2015 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар