Справа № 820/2303/15
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №820/2303/15
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

11 березня 2015 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокурора Фрунзенського району Кравченко Євгенія Юрійовича, Грошевого Олексія Анатолійовича, Джевала Олександра Вікторовича, Пугачова Романа Юрійовича про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з позовом до Прокурора Фрунзенського району Кравченко Євгенія Юрійовича, Грошевого Олексія Анатолійовича, Джевала Олександра Вікторовича, Пугачова Романа Юрійовича, в якому просить суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суд вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з процесуальними приписами п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У даному випадку позивач просить суд притягнути державного службовця до адміністративної відповідальності.

Адміністративна відповідальність це самостійний вид юридичної відповідальності фізичних та юридичних осіб, встановлений чинним законодавством, що реалізується шляхом застосування уповноваженим органом або посадовою особою адміністративних стягнень до громадян чи юридичних осіб, які скоїли адміністративні правопорушення.

Загальне визначення адміністративного правопорушення міститься у ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а види адміністративних стягнень, які є мірою адміністративної відповідальності, наведені у ст. 24 цього Кодексу.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Оскільки правовідносини у сфері притягнення до адміністративної відповідальності врегульовано нормами КУпАП, то вони не можуть бути врегульовані в іншому порядку, зокрема, в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням вищенаведеного,, керуючись ст. ст. 109, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокурора Фрунзенського району Кравченко Євгенія Юрійовича, Грошевого Олексія Анатолійовича, Джевала Олександра Вікторовича, Пугачова Романа Юрійовича про зобовязання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

3. Роз'яснити позивачеві, що правовідносини у сфері притягнення до адміністративної відповідальності врегульовано нормами КУпАП, та розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Фрунзенського районного суду м. Харкова.

4. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Тітов О.М.