Справа № 562/1012/14-а
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мичка І.М.
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"02" березня 2015 р. Справа № 562/1012/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від "27" січня 2015 р. про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 05 червня 2014р у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про перерахунок розміру пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 05 червня 2014 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_3. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 по Закону України «Про державну службу» відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області № 74/05-26 від 10 лютого 2014 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1202 грн., винагороди за вислугу років у розмірі 40% в сумі 520 грн. 80 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення в сумі 5961 грн. 22 коп. і надбавки за високі досягнення у праці в сумі 911 грн. 40 коп., починаючи з 01 березня 2014 року. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 понесені нею судові витрати в сумі 73 грн. 08 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідно до ухвали ЖААС від 03.07.2014р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області залишено без задоволення, а постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 05 червня 2014 року без змін.

06.10.2014р. Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області звернулось до суду з заявою про перегляд судового рішення від 05.06.2014р. за нововиявленими обставинами. Обгрунтовуючи заяву скаржник посилається на те, що постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 05.06.2014 року, їх зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 10.02.2014 р. № 74/05-26. На адресу УПФУ в Здолбунівському районі Рівненської області надійшов лист від Здолбунівського ОДПІ ГУ Міндоходів в Рівненській області № 4820/05-37 від 24.09.2014 року, яким просять вважати недійсною довідку № 74/05-26 від 10.02.2014 р. Проте, що відповідна довідка, на підставі якої позовні вимоги сторони були задоволенні, є недійсною, УПФУ в Здолбунівському районі Рівненської області стало відомо 24.09.2014р., тобто після набрання законної сили рішенням суду по справі. З урахуванням наведеного, як зазначає скаржник, такі обставини є нововиявленими. В зв'язку з чим, УПФУ в Здолбунівському районі Рівненської області просить суд скасувати постанову Здолбунівського районного суду від 05.06.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27.01.2015р. залишити без задоволення заяву Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 05 червня 2014 року у справі №562/1012/14-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі про перерахунок розміру пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення зави УПФУ в Здолбунівському районі про перегляд судового рішення від 05.06.2014р. за нововиявленими обставинами.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Згідно з приписами ч.1 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Нововиявленими обставинами відповідно до п.1 ч. 2 ст. 245 КАС України може бути визнано лише ті обставини, які об'єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи та не були і не могли бути відомі особі, яка звернулася із такою заявою. Наявність цих умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою.

Відповідно до ст. 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами згідно ч.2 ст.245 КАС України є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Як на підставу перегляду судового рішення від 05.06.2014р. за нововиявленими обставинами позивач зазначає, що листом № 4820/05-37 від 24.09.2014 року Здолбунівська ОДПІ ГУ Міндоходів в Рівненській області просить вважати недійсними довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям. Згаданим листом визнана недійсною довідка №74/05-26 від 10.02.2014р., видана ОСОБА_3 , на підставі якої були задоволенні її позовні вимоги про перерахунок та виплату пенсії.

З цього приводу судова колегія зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Рівненського окружного адміністративний суду від 24 листопада 2014 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, до Здолбунівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача УПФУ в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними, позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання недійсними довідок про заробітну плату від 10.02.2014 р. за №№69/05-26, 70/05-26, 71/05-26, 72/05-26, 73/05-26, 74/05-26, 75/05-26, 76/05-26, 77/05-26, 78/05-26.

Визнано протиправними дії Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області по наданню до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі довідок про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких призначено (перераховано) пенсію від 24.09.2014р. №№100/17-07-05, 101/17-07-05, 102/17-07-05, 103/17-07-05,104/17-07-05,105/17-07-05,106/17-07-05, 107/17-07-05, 108/17-07-05,109/1707-05.

Зобов'язано Здолбунівську ОДПІ відкликати з Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі лист від 24.09.2014р. та довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких призначено (перераховано) пенсію від 24.09.2014р. №№100/17-07-05, 101/17-07-05,102/17-07-05,103/17-07-05, 104/17-07-05,105/17-07-05, 106/17-07-05, 107/1707-05,108/17-07-05,109/17-07-05.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015р. вказана постанова від 24.11.2014р. залишена без змін, а скарга Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі - без задоволення.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

З огляду на те, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.11.2014 року дії Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання недійсною довідки про заробітну плату від 10.02.2014 р. за № 74/05-26 та по наданню нової довідки від 24.09.2014 року за № 105/17-07-05-26 визнані протиправними, а також зобов'язано відкликати лист від 24.09.2014 року та нові довідки, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про залишення без задоволення заяви Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі про перегляд судового рішення від 05.06.2014р. за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, яка прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від "27" січня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,35701

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул. Г.Мазепи,2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,