Справа № 826/3240/15
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

06 березня 2015 року м. Київ №826/3240/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Київської міської державної адміністрації
про зобов'язати вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі-позивач/ОСОБА_1) з адміністративним позовом до Київської міської державної адміністрації (надалі-відповідач/КМДА), в якому просить суд:

1. Зобов'язати КМДА прийняти рішення щодо переводу нежитлового приміщення АДРЕСА_1 в житлову квартиру;

2. Задовольнити позов, яким визнати приміщення АДРЕСА_1 площею 40,3 кв.м. житловим приміщенням.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Водночас, згідно із ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикції адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.15 Цивільно-процесуального кодексу України (надалі-ЦПК України) суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд зобов'язати КМДА прийняти рішення щодо переводу нежитлового приміщення АДРЕСА_1 в житлову квартиру.

Так, в обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, про те, що відповідно до договору дарування нежилих приміщень, зареєстрованого в реєстрі за №1889 від 03.11.2007 р., ОСОБА_1 є власником приміщення квартири АДРЕСА_1, яка переведена у нежитловий фонд.

Звернувшись 05.11.2014 р. до КМДА з листом щодо можливості переведення приміщення квартири АДРЕСА_1 з нежитлового фонду в житловий, відповідачем листом №009-582 від 07.11.2014 р. було повідомлено про неможливість задоволення вимог позивача щодо переведення приміщення квартири АДРЕСА_1 з нежитлового фонду в житловий, оскільки на сьогодні чинним законодавством України не передбачено механізму переведення нежитлового приміщення у житлове, внаслідок чого позивачу було запропоновано звернутися за захистом своїх прав до суду.

Таким чином, як вбачається з вищевикладеного, позивач звернувся до адміністративного суду за захистом свої порушених прав та інтересів, що виникли із житлових правовідносин, однак суд вважає за необхідне зазначити, що правовідносини, що склалися між сторонами не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки спори з приводу захисту права власності на майно чи іншого речового права, підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що між сторонами у даній справі відсутній публічно-правовий спір, оскільки вимоги, заявлені позивачем не стосуються захисту прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що вирішення вищевказаного спору не відноситься до компетенції адміністративних судів і не може бути розглянутий за правилами КАС України, дані вимоги підлягають розгляду в порядку передбаченому ЦПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Роз'яснити ОСОБА_1 про його право на звернення із вказаним позовом до відповідного суду, в порядку передбаченому Цивільно-процесуальним кодексом України, а також вказати на те, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін