Справа № 800/44/15
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 лютого 2015 року м. Київ справа № 800/44/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України, Президента України про визнання протиправними діянь,

встановив:

13 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, відповідно до якого просить:

встановити порушення Головою Верховної Ради України VІІ скликання Турчиновим О.В. вимог, передбачених статтями 19, 79 Конституції України, статтею 14 Закону України «Про регламент Верховної Ради України»;

визнати протиправною бездіяльність Президента України, що призвела до незаконного складання новообраними народними депутатами України присяги та зайняття посад у незаконний спосіб;

визнати відсутність у Голови Верховної Ради України VІІ скликання Турчинова О.В. компетенції приводити до присяги народних депутатів України;

зобов'язати Турчинова О.В., Президента України Порошенка П.О. публічно вибачитися перед виборцями України за свої діяння, допущені 27 листопада 2014 року у Верховній Раді України, солідарно повернути до Державного бюджету України кошти витрачені на вибори до Верховної Ради України 26 жовтня 2014 року;

призначити дату проведення дострокових виборів народних депутатів України;

стягнути судові витрати.

Вивчивши зміст позовної заяви, суддя приходить до висновку про необхідність повернення в частині вимог до Голови Верховної Ради України та залишення без руху в частині позову до Президента України з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

При цьому, як зазначено у частині другій статті 171-1 КАС України, до Вищого адміністративного суду України оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Зазначені норми визначають вичерпний перелік спорів, віднесених до повноважень Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції.

Позивач, виходячи зі змісту адміністративного позову, просить визнати протиправним діяння (дії та бездіяльність) Голови Верховної Ради України VІІ скликання, тобто посадової особи, тому такі вимоги, з урахуванням вище згаданих норм КАС України, не підсудні Вищому адміністративному суду як суду першої інстанції, а отже згідно пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява в цій частині підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до пункту 4 частини першої та частини другої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу, викладаються обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, подає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

При цьому, під обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, розуміються конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

У позовній заяві ОСОБА_1 не викладені обставини, за яких порушено його права, свободи чи інтереси, допущені Президентом України. Не наведені й докази в цій частині.

З урахуванням зазначеного, позовну заяву в частині вимог до Президента України подано без додержання положень, встановлених вище згаданими нормами Кодексу, тому відповідно до частини першої статті 108 КАС України її слід залишити без руху, зазначивши виявлені недоліки, спосіб їх усунення і встановлення строку для їх усунення.

Зокрема, в позовній заяві необхідно вказати обставини, за яких Президентом України порушено його (позивача) законне право, свобода чи інтерес. На підтвердження вказаних обставин надати докази, а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Для усунення недоліків встановити 10 днів строку, обрахування якого проводити з дня отримання копії цієї ухвали.

Одночасно роз'яснити, що у разі не виконання ухвали по виправленню недоліків у строк, встановлений судом, вона буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 18, 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України VІІ скликання Турчинова Олександра Валентиновича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу у зв'язку з тим, що справа в цій частині не підсудна Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправною бездіяльності та порушення Присяги Президента України залишити без руху.

3. Надати 10 днів строку з дня отримання копії цього судового рішення для усунення зазначених в мотивувальній частині недоліків.

3. Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Олексієнко