Справа № 760/1621/15-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 760/1621/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2015 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, третя особа Київський міський військовий комісаріат про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з зазначеним адміністративним позовом до ГУПФ України у м. Києві.

Свої вимоги мотивував тим, що він звільнений зі служби, яку проходив в Збройних Силах України, та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у місті Києві. Отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Він звернувся до відповідача з проханням перерахувати йому підвищення пенсії. Проте, Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві листом від 24 вересня 2014 року відмовило в збільшенні розміру пенсії, посилаючись на постанову КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року.

Просить суд визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними; зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 23 липня 2014 року.

З письмових заперечень Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві вбачається, що Управління проти задоволення позову заперечує. Зазначено, що Відповідно до п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого Постановою КМУ від 13 лютого 2008 року № 45 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію.

Відповідно до п. 5 постанови КМУ від 07 листопада 2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу право визначення складових грошового забезпечення належить до компетенції уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України.

Уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України (Київським міським військовим комісаріатом) до органів Пенсійного фонду України для проведення перерахунку було надано довідку про грошове забезпечення станом на 01 січня 2008 року.

Таким чином, з 01 січня 2008 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було проведено перерахунок пенсій з урахуванням грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ від 07 листопада 2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та на підставі довідки, наданої Київським міським військовим комісаріатом.

Наказ Міністра оборони України від 27 листопада 2013 року № 814 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України не породжує підстав для перерахунку пенсії позивачу відповідно до ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та не є обов`язковим до виконання Пенсійним фондом України, оскільки чинним законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв`язку з виданням будь-ким міністерством власних наказів.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (зі змінами та доповненнями, в редакції чинній на день виникнення спірних правовідносин) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 постанови КМ України від 17 липня 1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей встановлено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:

- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Постановою КМ України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу № 1294 від 07 листопада 2007 року було затвердженого грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Зазначеними нормами права визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб складається з основних видів (окладу за штатною посадою, окладу за військове або спеціальне звання та процентної надбавки за вислугу років) і додаткових, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби), а також премії.

При призначенні пенсії основні види грошового забезпечення враховуються в установленому розмірі за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, а додаткові види грошового забезпечення середньомісячної їх суми за 24 або 60 календарних місяців.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у місті Києві було проведене перерахунок пенсії позивача з урахуванням грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу № 1294 від 07 листопада 2007 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з постановою КМУ Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 45 від 13 лютого 2008 року перерахунок раніше призначених відповідно до закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, установлених законодавством.

Зазначене рішення Кабінетом Міністрів України не було прийняте.

З огляду на наведене, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 43, 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ звільнених з військової служби та деяких інших осіб, п. 7 постанови КМ України від 17 липня 1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей, Постановою КМ України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу № 1294 від 07 листопада 2007 року, постановою КМУ Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 45 від 13 лютого 2008 року, статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, третя особа Київський міський військовий комісаріат про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: