Справа № 572/5227/14-а
Суддя: Довгий І.І. І. І.
Дата ухвалення: 2014-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/5227/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2014 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області - одноособово суддя Довгий І.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА про визнання протиправною бездіяльності по нарахуванню та виплаті разової грошової допомоги, зобов'язання здійснити нарахування та виплату такої допомоги,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА, щодо ненарахування та невиплати позивачу разової грошової допомоги у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком як інваліду війни 2 групи за 2014 рік, зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату такої допомоги.

Відповідачем в особі начальника центру подано письмові заперечення проти позову, в яких відповідач вказує, що передбачену ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» разову грошову допомогу було виплачено позивачу в межах бюджетних призначень, встановлених Державним бюджетом України на поточний рік, відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» яким визначено, що у 2014 році норми і положення ст..ст.12-16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України. Також, відповідачем вказано, що Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської ОДА не наділений повноваженнями щодо встановлення розміру соціальної допомоги, а виконує суто технічні функції в межах виділених асигнувань і не має права встановлювати суми виплат самостійно. З огляду на наведене, відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Дослідивши надані докази, вивчивши доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Із наданої копії посвідчення серії Є № 073784 встановлено, що позивач є інвалідом другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Згідно із ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Однак, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», якими внесені зміни до редакції ст.13 вказаного Закону, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до ст.152 Конституції України - Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, виходячи з наведеного вище, інваліди війни 2 групи щорічно до 5 травня мають право на отримання разової грошової допомоги у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» будь-яких змін до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які б зменшували розмір виплат, не вносилось.

З матеріалів справи, заперечень Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Рівненської ОДА, вбачається, що до 5 травня 2014 року позивачу було нараховано щорічну разову допомогу як інваліду війни в сумі 2250 грн., тобто у розмірі, який є меншим від встановленого Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п.9 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік»» - встановлено, що норми і положення ст.ст.12, 13, 14, 15 та 16 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Однак, нарахування та виплата позивачу щорічної допомоги проводилась до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік»», який було прийнято 31 липня 2014 року, а тому вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись ст.159-161, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА щодо ненарахування та невиплати для ОСОБА_1 разової грошової допомоги у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком як інваліду війни 2 групи за 2014 рік відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА нарахувати та виплатити для ОСОБА_1 відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» разову грошову допомогу у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком як інваліду війни 2 групи за 2014 рік, з урахуванням проведених виплат.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: