Справа № 805/490/15-а
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2015 року Справа № 805/490/15-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Красноармійськ

до відповідача 1: Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області

до відповідача 2: Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

про: визнання протиправним та скасування Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № 789-ф від 25.04.2013 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 170 грн., визнання протиправною та скасування Вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки № Ф-515 від 09.08.2013 року, визнання протиправною та скасування Вимоги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про сплату недоїмки № Ф-29159 від 07.12.2013 року, зобов'язання Красноармійську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області повернути помилково сплачену суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1205,57 грн. за вимогою № Ф-515 від 09.08.2013 року та за вимогою № Ф-29159 від 07.12.2013 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 м. Красноармійськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № 789-ф від 25.04.2013 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 170 грн., визнання протиправною та скасування Вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки № Ф-515 від 09.08.2013 року, визнання протиправною та скасування Вимоги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про сплату недоїмки № Ф-29159 від 07.12.2013 року, зобов'язання Красноармійську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області повернути помилково сплачену суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1205,57 грн. за вимогою № Ф-515 від 09.08.2013 року та за вимогою № Ф-29159 від 07.12.2013 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з тексту позовної заяви ОСОБА_1 просить суд, визнати протиправними та скасувати рішення УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про застосування штрафних санкцій в розмірі 170 грн., вимогу УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки № Ф-515 від 09.08.2013 року на суму 8828,71 грн., вимогу Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про сплату недоїмки № Ф-29159-17 від 07.12.2013 року на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі недоїмки 9852,74 грн. та штрафу 170 грн. на загальну суму 10022,74 грн.

Всього позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення суб'єктів владних повноважень на загальну суму 19021,45 грн.

Зазначені рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, є підставою для зміни майнового стану позивача. Реалізація такого рішення може призвести до зменшення або збільшення майна особи, що звернулась до суду. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій є майновою.

Зазначена правова позиція викладена в Рішенні Європейського суду з прав люди від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Разом з тим, у відповідності до вимог п.п 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору розмірі 2 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розмірі мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання адміністративного позову не майнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

За правилами ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачуються 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно задоволеної частини позовних вимог.

Позивачем надана квитанція про сплату судового збору від 03.02.2015 року №1004/0218, звертаючись до адміністративного суду з даною позовною заявою, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 73,08 грн., в зв'язку чим суд приходить до висновку про порушення позивачем вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

В зв'язку з наведеним суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 м. Красноармійськ до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № 789-ф від 25.04.2013 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 170 грн., визнання протиправною та скасування Вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки № Ф-515 від 09.08.2013 року, визнання протиправною та скасування Вимоги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про сплату недоїмки № Ф-29159 від 07.12.2013 року, зобов'язання Красноармійську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області повернути помилково сплачену суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1205,57 грн. за вимогою № Ф-515 від 09.08.2013 року та за вимогою № Ф-29159 від 07.12.2013 року - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 02 березня 2015 року на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та надасть витребувані судом документи, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Олішевська B.В.