Справа № 813/8027/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

02 березня 2015 року Справа № 813/8027/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Козак О.О.,

представника відповідача 1 ОСОБА_1,

представника третьої особи ПАТ Львівське АТП - ОСОБА_2,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому адміністративну справу за позовом Громадської організації "Молодіжний інформаційно-консалтинговий центр "За якісний транспорт" до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області, Управління Укртрансінспекції у Львівській області, за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічного акціонерного товариства Львівське АТП-14630 про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов"язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла справа №813/8027/14 за позовом Громадської організації "Молодіжний інформаційно-консалтинговий центр "За якісний транспорт" до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області, Управління Укртрансінспекції у Львівській області, за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічного акціонерного товариства Львівське АТП-14630, в якій позивач з урахуванням уточнених позовних вимог, поданих 05.12.2014 року за вх. № 42622, просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області щодо нездійснення контролю за додержанням законів, інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; виявлення та припинення фактів порушення безпеки дорожнього руху при здійсненні перевезення ТзОВ Успіх БМ на міських автобусних маршрутах загального користування № 47А, 48, 49, 50, 51, 53.

-визнати протиправною бездіяльність Управління Укртрансінспекції у Львівській області щодо нездійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному транспорті при здійсненні перевезення ТзОВ Успіх БМ на міських автобусних маршрутах загального користування № 47А, 48, 49, 50, 51, 53.

-визнати протиправними дії Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради щодо допуску Публічного акціонерного товариства Львівське АТП -14630 та допуску Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ до конкурсу на міських автобусних маршрутах загального користування №№ 47А, 48, 49, 50, 51, 53, та скасувати таке рішення, оформлене протоколом від 22.10.2012 року.

-скасувати Наказ Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 22.10.2012 року № 440 Про введення в дію рішення конкурсного комітету від 22.10.2012 року.

-зобов'язати Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради розірвати Договори про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування: № 58А/Т маршрут № 48, № 59А/Т маршрут № 49, № 60А/Т маршрут № 50, № 61А/Т маршрут № 51, № 62А/Т маршрут № 53, укладені 22 жовтня 2012 року.

У судовому засіданні 03.02.2015 року ухвалою суду залучено до участі у справі третю особу, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Успіх БМ з самостійними позовними вимогами до Управління Укртрансінспекції у Львівській області, Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, за участю третіх осіб - Громадської організації "Молодіжний інформаційно-консалтинговий центр "За якісний транспорт", Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області та Публічного акціонерного товариства Львівське АТП-14630 про визнання протиправною бездіяльності Управління Укртрансінспекції у Львівській області щодо неналежного державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному транспорті щодо перевізника ПАТ Львівське АТП 14630; визнання протиправною бездіяльності Управління Укртрансінспекції у Львівській області щодо неналежного державного контролю і нагляду за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки на автомобільному транспорті щодо перевізника ПАТ Львівське АТП 14630; визнання протиправним та скасування рішення Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення департаменту від 22.10.2014 року про дострокове одностороннє розірвання договорів № 58А/Т, № 59А/Т, № 60А/Т, № 61А/Т, № 62А/Т про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 22.10.2012 року, оформлене:

-повідомленням від 27.11.2013 р. №25-вих-406 про дострокове одностороннє розірвання Договору №59А/Т про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 22.10.2012 року;

-повідомленням від 27.11.2013 р. №25-вих-407 про дострокове одностороннє розірвання Договору №60А/Т про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 22.10.2012 року;

-повідомленням від 27.11.2013 р. №25-вих-408 про дострокове одностороннє розірвання Договору №61А/Т про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 22.10.2012 року;

-повідомленням від 27.11.2013 р. №25-вих-409 про дострокове одностороннє розірвання Договору №62А/Т про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 22.10.2012 року;

-повідомленням від 27.11.2013 р. №25-вих-410 про дострокове одностороннє розірвання Договору №58А/Т про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 22.10.2012 року.

Ухвалою суду від 03.02.2015 року залишено без розгляду позовну вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення департаменту від 22.10.2012 року про дострокове одностороннє розірвання договорів № 58А/Т, № 59А/Т, № 60А/Т, № 61А/Т, № 62А/Т.

В судові засідання 19.02.2015 року, 23.02.2015, 02.03.2015 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ не прибув, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, про що свідчать розписка у довідці про відкладення розгляду справи та повідомлення про вручення поштового відправлення (які долучені до матеріалів справи). Про причини неприбуття в судове засідання 03.02.2015 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ суд не повідомив.

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 54 КАС України крім прав та обовязків визначених у ст. 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору мають права позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Оскільки представник Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ, яке є третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача повторно не прибув у судове засідання, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а також не надав заяви про розгляд справи за його відсутності, то суд залишає позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 11, 128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ в адміністративній справі за позовом Громадської організації "Молодіжний інформаційно-консалтинговий центр "За якісний транспорт" до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області, Управління Укртрансінспекції у Львівській області, за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Успіх БМ та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічного акціонерного товариства Львівське АТП-14630 про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов"язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 03 березня 2015 року.

Суддя Сакалош В.М.