Справа № 644/13027/14-а
Суддя: Горчакова О. І.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Горчакова О. І.
Провадження № 2-а/644/30/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Харкова Горчакова О. І. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова «Про визнання дій противоправними, зобов'язання вчинити певні дії щодо нарахування ти виплати з 01.01.2014 року державних пенсій (основної та додаткової) відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» (далі за текстом - Позов),-

в с т а н о в и в:

Зі вказаним Позовом ОСОБА_1 звернулась до суду, в якому просить:

1. визнати протиправною відмову Відповідача в перерахунку та виплаті щомісячних державної та додаткової пенсій відповідно до вимог ст. 50, ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат;

2. зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова здійснити, починаючи з 01 січня 2014 року, перерахунок та виплату щомісячної державної пенсії по інвалідності як інваліду 3 групи в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ч.4 ст. 54, ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, з урахуванням ч.1 ст.2 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і відповідні виплати провести з урахуванням вже проведених виплат без встановлення кінцевої дати періоду перерахунку державної пенсії;

3. зобов'язати Відповідача здійснити, починаючи з 01 січня 2014 року, перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 3 групи в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже проведених виплат без встановлення кінцевої дати періоду перерахунку додаткової пенсії;

4. зобов'язати відповідача виконати Постанову суду негайно та подати звіт про її виконання; судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України;

5. справу розглядати без явки позивача.

Позов обґрунтовує тим, що вона має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та являється інвалідом III групи захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією довідки МСЕК, пенсійним посвідченням та посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вказує, що в травні 2014 року їй стало відомо, що відповідач з 01 січня 2014 року невірно нарахував їй пенсію, що звернулась з питанням перерахунку пенсії, але відповідач відмовив і вона вимушена звернутися до суду за захистом.

Статтею 54 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком

Згідно ст. 50 Закону № 796-ХІІ особами, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам III групи - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Позивач в межах строку позовної давності не отримувала пенсію в розмірах, визначених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Законом України «Про Державний бюджет України» на 2014 рік від 16 січня 2014 року № 719-У II, що набрав чинності з 1 січня 2014 року (п. 1 Прикінцевих положень Закону) будь-яких обмежень щодо розміру пенсії, визначених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено не було.

На підставі вищенаведеного позивач вважає, що відповідач при нарахуванні і виплаті їй пенсії порушив вимоги Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 1-5).

Представник відповідача, у встановлений судом строк, надав до суду заперечення проти позову, в якому просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Суд ураховує, що, натомість, обмеження щодо розміру пенсії, визначених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» були встановленні Законом України від 31 липня 2014 року № 1622-УІІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», який набрав чинності з 3 серпня 2014 року. Зокрема, за вказаним законом норми і положення статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджету усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Таким чином, лише починаючи з 3 серпня 2014 року відповідач мав право нарахувати та виплачувати позивачу пенсію у розмірах визначених бюджетним законом та Кабінетом Міністрів.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши заперечення представника відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

В судовому засіданні обставини викладені в позовній заяві знайшли своє підтвердження, доведені наданими позивачем доказами та не спростовані відповідачем.

Так, установлено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та являється інвалідом III групи захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією довідки МСЕК Серія ХАР-06 № 016023 від 19.02.07 (а.с. 12); пенсійним посвідченням та посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи Серія НОМЕР_1 від 22.02.2001 року зі вкладкою НОМЕР_2 (а.с. 11).

До УПСЗН України в Орджонікідзевському районі міста Харкова із заявою про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 вернулася 04.12.2014 року, до канцелярії суду адміністративний позов надійшов 19.12.2014 року вхідний № 43825/14-84 (а.с. 6).

За п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. З 30 липня 2010 р. діють зміни, які внесені до ст.ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача в межах строку позовної давності, а саме за період з 09 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до Конституції України - ст. ст. 3,8, 19, 21, 22, 58, 124, 152, ст. ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10,11, 90, 91, 94, 159,160 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова «Про визнання дій противоправними, зобов'язання вчинити певні дії щодо нарахування ти виплати державних пенсій (основної та додаткової) відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова, щодо не нарахування та невиплаті ОСОБА_1 визнаних статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 09 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова нарахувати та провести виплату ОСОБА_1 визначену статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 09 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню в частині нарахування платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду Харківської області через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О. І. Горчакова