Справа № 811/1429/13-а
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 березня 2015 рокусправа № 811/1429/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа: Новоархангельське відділення Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі, -

в с т а н о в и В :

27.11.2014 року УПФУ в Новоархангельському районі звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження стягувача УПФУ в Новоархангельському районі на Новоархангельське відділення Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Вказану заяву мотивувало набранням чинності 11.08.2013 Закону України від 04.07.2013 №406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи», яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України, тому просив задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року відмовлено у задоволені заяви Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі про зміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала мотивована тим, органи Пенсійного фонду наділені повноваженнями завершення процедур адміністрування єдиного внеску, в тому числі щодо стягнення сум заборгованості у примусовому порядку.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі, звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року та постановити нове рішення, яким замінити сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі у виконавчому проваджені, відкритому на підставі виконавчого листа №811/1429/13-а, виданого 17.10.2013 року на Новоархангельське відділення Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі заборгованість у розмірі 1339,40 грн. (а.с.22-23).

Постанова суду набрала законної сили та 31.05.2013 року за даною справою було видано виконавчий лист №811/1429/13-а про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі заборгованість у розмірі 1339,40 грн.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новоархангельського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі боргу по сплаті єдиного соціального внеску у розмірі 1339,40 грн.

11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Згідно зі ст.12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.13 Закону № 2464-VI органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Пунктом 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сорін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, виходячи із положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи» Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

Отже, Новоархангельське відділення Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області є правонаступником недоїмки зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1339,40 грн.

На підставі вищевикладеного суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, де задовольнити позовні вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 199, ст. 202, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року - задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року - скасувати та прийняти нову, якою замінити сторону виконавчого провадження стягувача Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі на Новоархангельське відділення Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова