Справа № 682/3923/14-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 682/3923/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Зеленська В.І.

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

19 лютого 2015 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюка Р.В. ,

за участю: секретаря судового засідання: Майданюк Я.Л.,

позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Моргун Наталії Василівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м.Славута Хмельницької області на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м.Славута Хмельницької області про визнання неправомірним рішення, визнання права на пільгову пенсію, зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

27.11.2014 року позивач звернулась до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м.Славута Хмельницької області про визнання неправомірним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 5 від 27.03.2014 року про відмову в зарахуванні до її пільгового стажу періоду роботи з 21.12.1987 року по 02.02.1990 року; визнання за нею права на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, за період роботи з 21.12.1987 року по 02.02.1990 року та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 23.12.2014 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 5 від 27.03.2014 року в частині відмови ОСОБА_2 в зарахуванні до її пільгового стажу періоду роботи з 21.12.1987 року по 02.02.1990 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута зарахувати в загальний пільговий стаж ОСОБА_2 за Списком № 2 період роботи з 21.12.1987 року по 02.02.1990 року за професією оператора вузла посипки і охолодження на Славутському руберойдовому заводі.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута призначити ОСОБА_2 пенсію з урахуванням пільгового стажу за Списком № 2 за період з 21.12.1987 року по 02.02.1990 року за професією оператора вузла посипки і охолодження на Славутському руберойдовому заводі з 27 травня 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача та думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи наступне.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала з 21.12.1987 по 02.02.1990 року за професією оператора вузла посипки і охолодження 2 розряду Славутського рубероідового заводу, що стверджується записами в трудовій книжці позивачки №№ 8, 9.

29.01.2014 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м.Славута Хмельницької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проте, рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.03.2014 року № 5 їй відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 21.12.1987 по 02.02.1990 року, оскільки позивачка працювала на посаді, яка не передбачена Списками.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням відповідача, ОСОБА_2 оскаржила його до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов виходив з того, що робота ОСОБА_2 в період з 21.12.1987 по 02.02.1990 року за професією оператора вузла посипки і охолодження віднесена до Списку № 2, а тому згідно із пункту "б" статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вона має право на пільгове пенсійне забезпечення за Списом № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників після досягнення 50 річного віку, при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції по суті та вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників. Затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Судом встановлено, що трудова книжка позивачки заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки і згідно цих записів позивачка працювала на Славутському рубероідовому заводі (ВАТ "Славутський руберойдовий завод") з 08.09.1984 по 09.07.1997 року, зокрема, з 21.12.1987 по 02.02.1990 року на посаді оператора вузла посипки та охолодження 2 розряду.

Відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

У пункті 9 Розділу ХVІІ "Виробництво будівельних матеріалів" Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, зазначені посади, а саме оператори вузлів посипання та охолодження, бункерувальники, зайняті обслуговуванням посипних бункерів, накочувальники, зайняті накочуванням посипки, посипальники-накочувальники бітумінозних матеріалів, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відтак, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 має право на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне зебезпечення", оскільки працювала в період з 21.12.1987 року по 02.02.1990 року за професією оператора вузла посипки і охолодження, яка віднесена до Списку № 2.

Крім того, відомості з Архівної довідки від 04.04.2014 року №01-11/481 щодо того, що ОСОБА_2 (підсобна робітниця руберойдового цеху) з її згоди переведена в однозмінну роботу підсобним робітником у зв'язку з вагітністю з 13.01.1988 року (наказом від 13.01.1988 року №6) спростовуються записами в трудовій книжці позивачки, а також показами свідків та свідоцтвами про народження дітей, з яких вбачається, що позивачка має доньку ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) та сина ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_3 р.н.), інших дітей у неї немає.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення адміністративного позову, а доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м.Славута Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 26 лютого 2015 року.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.