Справа № 489/2082/13-а
Суддя: Коновець М. С.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/1/15
Ленінський районний суд м. Миколаєва
___________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2015 р. м. Миколаїв

16 год. 35 хв.

Ленінський районній суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді - Коновця М.С.

при секретарі - Михайловій А.О.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу

За позовом: ОСОБА_2;

До відповідача: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області;

про скасування постанов №№ 94,95,96 по справам про адміністративні правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області про скасування постанов № 96, № 95, № 94 від 04.03.2013 р.

В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що 18 лютого 2013 року на підставі направлень № 133, № 134, № 135 від 06.02.2013 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області проведена позапланова перевірка Колгоспу "Прометей", в ході якої було складено акти дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил та постанови № 96, № 95, № 94 від 04 березня 2013 року про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, згідно яких позивача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення та притягнуто до адміністративної відповідальності за невиконання:

- вимог припису № 571 від 20.11.2012р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту: допоміжні господарські будівлі (центральна ремонтна майстерня, критий зернотік, ЗАВ, склад, склад, склад зберігання нафтопродуктів, майданчик для зберігання сільськогосподарської техніки, авто гараж) розташованих за адресою: с. Кавказ, Березнегуватський район, Миколаївської області

- вимог припису № 572 від 20.11.2012р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту "Спортивний зал", розташованого за адресою : АДРЕСА_1.

- вимог припису № 573 від 20.11.2012р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту "Добудова до нежитлової будівлі", розташованого за адресою: АДРЕСА_2.

Позивач вважає, що постанови № 96, № 95, № 94 від 04.03.2013 р. про адміністративні правопорушення, суперечать вимогам чинного законодавства України та підлягають скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала з підстав зазначених в запереченнях від 14.06.2013 р. за вх. № 16755.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

04.03.2013 р. першим заступником начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області Жердєвим М.Г. було розглянуто матеріали справи про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності, а саме: акт від 18.02.2013 р., протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2013 р., припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № 72 від 18.02.2013 р. та встановлено невиконання ОСОБА_2 вимог припису № 573 від 20.11.2012 р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту: добудова до нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, чим було порушено п. 14 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 р. № 553.

На підставі вищевикладеного було винесено постанову № 94 від 04.03.2013 р., якою ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 18842 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

Окрім того, 04.03.2013 р. першим заступником начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області Жердєвим М.Г. було розглянуто матеріали справи про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності, а саме: акт від 18.02.2013 р., протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2013 р., припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № 72 від 18.02.2013 р. та встановлено невиконання ОСОБА_2 вимог припису № 571 від 20.11.2012 р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту: допоміжні господарські будівлі (центральна ремонтна майстерня, критий зернотік, ЗАВ, склад, склад, склад для зберігання нафтопродуктів, майданчик для зберігання сільськогосподарської техніки, автогараж), розташованих за адресою: с. Кавказ, Березнегуватського району Миколаївської області, чим було порушено п. 14 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 р. № 553.

На підставі вищевикладеного було винесено постанову № 95 від 04.03.2013 р., якою ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 18842 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

Також, 04.03.2013 р. першим заступником начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області Жердєвим М.Г. було розглянуто матеріали справи про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності, а саме: акт від 18.02.2013 р., протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2013 р., припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № 72 від 18.02.2013 р. та встановлено невиконання ОСОБА_2 вимог припису № 572 від 20.11.2012 р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту "Спортивний зал" розташованого за адресою: АДРЕСА_1, тим самим було порушено п. 14 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 р. № 553.

На підставі вищевикладеного було винесено постанову № 96 від 04.03.2013 р., якою ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 18842 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.03.2014 р. (залишеної в силі Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015 р.), постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 23,24,25 від 04.03.2013 р. було скасовано. Також було визнано противоправними та скасовано приписи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № 58,59,60 від 20.11.2012 р. Вищевказана постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.03.2014 р. набрала законної сили.

Із змісту зазначених постанов (№№ 23,24,25) вбачається, що колгосп "Прометей" (с. Кавказ, Березнегуватського району Миколаївської області) не виконав вимоги припису № 58 від 20.11.2012 р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту: допоміжні господарські будівлі (центральна ремонтна майстерня, критий зернотік, ЗАВ, склад, склад, склад для зберігання нафтопродуктів, майданчик для зберігання сільськогосподарської техніки, автогараж), розташованих за адресою: с. Кавказ, Березнегуватського району Миколаївської області; припису № 59 від 20.11.2012 р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту "Спортивний зал" розташованого за адресою: АДРЕСА_1, припису № 60 від 20.11.2012 р. щодо добровільного знесення самочинно збудованого об'єкту: добудова до нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_2.

Приймаючи до уваги вищезазначене, враховуючи те, що є рішення суду яке набрало законної сили, та яким встановлено протиправність постанов прийнятих за результатами тієї ж самої перевірки та стосовно тих самих обставин (постанови № 23,24,25 прийняті по підприємству, постанови №№ 94,95,96 прийняті по керівнику) постанови по справі про адміністративні правопорушення №№ 94,95,96 від 20.11.2012 р., кожною з яких на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн., є протиправними та підлягають скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, про задоволення позовних вимог, оскільки вони є обґрунтованими та законними.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

· Скасувати постанову № 94 від 04.06.2013 р. по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 18842 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

· Скасувати постанову № 95 від 04.06.2013 р. по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 18842 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

· Скасувати постанову № 96 від 04.06.2013 р. по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 18842 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

·

Повний текст постанови складено 05.03.2015 р.

Постанова місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя