Справа № 2а-851/2011
Суддя: Волкова О. І.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2а-851/2011
Провадження №6-а/486/9/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді - Волкової О. І.

при секретарі Корягіна О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську Миколаївської області подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

09.02.2015 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Южноукраїнського міського суду Миколаївської області №2а-851/2011.

Представник відділу примусового виконання ГУЮ у Миколаївській області у судове засідання не з'явився, у поданні просив вирішити питання без їх участі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився.

Суд визнав за можливе здійснити розгляд справи за їх відсутністю.

Судом встановлено, що постановою Южноукраїнського міського суду Миколаївській області зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 разової грошової допомоги до 09 травня за 2011 рік, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком згідно зі ст. Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", з урахуванням фактично виплаченої суми. (а.с.16-17)

Із обставин справи вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області здійснено розрахунок ОСОБА_2 разової грошової допомоги, сума не виплачена у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування таких виплат, що не може вважатися обставиною, яка ускладнює виконання рішення.

Державний виконавець на підтвердження обставин викладених у поданні про зміну способу виконання судового рішення до матеріалів справи долучено тільки розрахунок начальника Управління праці та соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.

Головним державним виконавцем у поданні про зміну способу виконання судового рішення не наведено жодних обставин та не представлено жодних доказів, які б вказували на причини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Таких обставин не встановлено і судом, що виключає можливість задоволення подання про зміну способу виконання судового рішення.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень встановлено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Згідно зі статтею 7 цього Закону виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

В даному випадку судовим рішенням не здійснювалось стягнення коштів з державного органу. Також судове рішення, про зміну порядку та способу якого просить головний державний виконавець, не стосується зобов'язання вчинити певні дії щодо майна державного органу.

Суд вважає, що зміна порядку та способу виконання судового рішення відповідно до Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень в даному випадку не може бути застосована.

Судом із матеріалів справи не встановлено обставин, що ускладнюють виконання судового рішення. Виконання постанови суду можливо без зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Подання головного державного виконавця не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вимог фактично буде змінено по суті зміст судового рішення, що, в свою чергу, є порушенням норм процесуального права.

Відповідно до приписів ст. 263 КАС України, заміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення можлива виключно за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), а суд може задовольнити відповідну заяву сторони виконавчого провадження лише у виняткових випадках.

Тобто зміна способу і порядку виконання рішення є прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядком і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати рішення по суті.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

На виконання даної постанови Управління праці та соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області здійснено розрахунок ОСОБА_2П разової грошової допомоги в сумі 4838 грн., проте у зв'язку з відсутністю фінансування судове рішення не виконано.

Стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області на користь ОСОБА_2П коштів у сумі 4838 грн., не є зміною порядку виконання судового рішення та може змінити зміст судового рішення. Суд після ухвалення рішення не вправі змінювати його по суті.

Враховуючи викладене суд вважає, що у задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. 5, 33 ЗУ "Про виконавче провадження", ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Адміністративного Одеського апеляційного суду шляхом подання до Южноукраїнського суду Миколаївської області апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Южноукраїнського міського суду

ОСОБА_3