Справа № 296/908/15-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Бондарчук В.В.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"26" лютого 2015 р. Справа № 296/908/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю позивача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від "27" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Полтавській області третя особа: Публічне акціонерне товариство комерційний банк "ПриватБанк" визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_3 21 січня 2015 року звернувся до Корольовського районного суду м.Житомира з адміністративним позовом до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ГУЮ в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ПАТ КБ "Приватбанк", про визнання протиправною бездіяльність та скасування постанови ВП №45212585 від 13.11.2014 року.

Ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира від 27 січня 2015 року адміністративний позов повернуто позивачу для звернення до належного суду.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати ухвалу суду, як незаконну.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Так, постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, оскільки позивачем невірно визначено територіальну підсудність адміністративної справи, тому що відповідно до ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцем знаходження відповідача.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Зі змісту позовної заяви слідує, що на виконання виконавчого листа № 2-923/12 від 26.03.2012 року, виданого Корольовським районним судом м.Житомира відкрито виконавче провадження ВП № 45212585. У даному виконавчому провадженні позивач виступає в якості боржника. У межах цього ж таки виконавчого провадження заступником начальника Київського відділу ДВС Полтавського МУЮ ГУЮ в Полтавській області Гоголєвою А.В. 13.11.2014 року винесено постанову про стягнення з заробітної плати (пенсії) позивача.

У відповідності до положень ч.1 ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Зі змісту ч.4 ст.82 Закону України від 21.04.1999 року "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Враховуючи те, що позивач є стороною виконавчого провадження яка оскаржує дії (бездіяльність) державного виконавця, виконавчий лист по даному виконавчому провадженню виданий Корольовським районним судом м.Житомира, тому колегія суддів вважає, що позивачем було подано адміністративний позов у відповідності до вимог територіальної підсудності адміністративних справ, визначених КАС України.

Положенням ч.4 ст.6 КАС України, яка гарантує право на судовий захист, передбачено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції передчасно було повернуто позовну заяву ОСОБА_3, позбавивши при цьому позивача права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду, оскільки судом порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204-206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від "27" січня 2015 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "26" лютого 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу/відповідачам: Київський відділ державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Полтавській області вул. Ватутіна,29,м.Полтава,Полтавська область,36000

Публічне акціонерне товариство комерційний банк "ПриватБанк" вул.Набережна Перемоги,50,м.Дніпропетровськ,49000