Справа № 361/474/15-а
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/474/15-а
Провадження № 2-а/361/74/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Шинкаря А.О.

при секретарі - Брейкіній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, у якому зазначає, що 24 жовтня 2014 року звернулася до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області (далі - управління ПФУ або відповідач) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ).

Листом від 05 грудня 2014 року за № 10576/05 управління ПФУ відмовило у призначенні пенсії, посилаючись на те, що пільговий стаж, який за розрахунком відповідача складає 05 років 11 місяців 3 дні, є недостатнім для призначення пенсії відповідно до пункту «д» статті 13 Закону № 1788-ХІІ.

Посилаючись на те, що відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу періоди роботи дояркою з 29 січня 1986 року по 03 червня 1995 року в радгоспі «Гоголівський», з 03 червня 1995 року по 08 червня 1998 року в колективному сільськогосподарському підприємстві «Гоголівське», з 08 червня 1998 року по 06 квітня 2000 року в колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна», з 06 квітня 2000 року по 01 грудня 2002 року в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Україна-Агро», з 03 березня 2004 року по 15 січня 2008 року в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Войтовське», що складає 20 років 08 місяців 14 днів, який підтверджується відповідними записами у трудовій книжці та наданими нею документами, позивачка просить визнати протиправними дії управління ПФУ щодо відмови у призначенні їй пільгової пенсії; зобов'язати відповідача зарахувати вищезазначені періоди роботи дояркою, до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію; призначити їй таку пенсію з 24 жовтня 2014 року та виплатити нараховану суму пенсії.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те що у трудовій книжці позивачки є записи, які підтверджують факт її роботи дояркою, але з них неможливо встановити особливий характер роботи та стаж роботи протягом повного робочого дня, а уточнюючі довідки з підприємств, які б підтвердили виконання встановлених норм обслуговування тварин, позивачем не надано.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що 24 жовтня 2014 року ОСОБА_1, якій ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилось 50 років, звернулася до управління ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням трудового стажу доярки згідно п. «д» статті 13 Закону № 1788-ХІІ.

Листом від 05 грудня 2014 року за № 10576/05 управління ПФУ відмовило у призначенні пенсії, посилаючись на те, що пільговий стаж складає 05 років 11 місяців 3 дні (з 29.01.1986 р. по 31.12.1991 р.), що недостатньо для призначення пільгової пенсії.

З копії трудової книжки позивачки вбачається, що в ній маються записи за №№ 4-8, 11-12 про роботу дояркою з 29.01.1986 року по 01.12.2002 року у радгоспі «Гоголівський», КСП «Гоголівське», КСП «Україна», СТОВ «Україна-Агро», з 03.03.2004 року по 15.01.2008 року - у ТОВ «Войтовське», що складає 20 років 08 місяців 14 днів.

Згідно архівної довідки комунального підприємства «Трудовий архів Броварського району» від 26.03.2014 року № 98, у документах архівного фонду № 76 СТОВ «Агро-Україна» є відомості, що ОСОБА_1 була прийнята на посаду робочої столової радгоспу «Гоголівський» з 20 березня 1985 року, а з 29 січня 1986 року була переведена на посаду доярки МТФ № 1/2 згідно книги обліку наказів радгоспу «Гоголівський» та розпоряджень КСП «Гоголівське» з особового складу за 1983-1997 рр. та звільнена з СТОВ «Україна-Агро» у грудні 2002 року згідно відомостей по заробітній платі. Також з довідки вбачається, що накази директора з особового складу радгоспу «Гоголівський» за 1963-1993 роки, розпорядження голови правління КСП «Гоголівське» та СТОВ «Україна-Агро» з особового складу за 1996, 2000-2003 роки на зберігання до архіву не надходили.

Згідно архівної довідки КП «Трудовий архів Броварського району» від 26.03.2014 року № 99, у документах архівного фонду № 76 СТОВ «Україна-Агро» (книги обліку наказів та розпоряджень з особового складу радгоспу «Гоголівський» та КСП «Гоголівське» за 1983-1997 роки, накази радгоспу «Гоголівський» та розпорядження КСП «Гоголівське» з особового складу за 1994-1995, 1997-1999 роки) відомостей на ОСОБА_1 про роботу з неповним робочим днем та надання відпусток без збереження заробітної плати за період 1985-1999 рр. не виявлено. Накази директора радгоспу «Гоголівський» та розпорядження голови правління КСП «Гоголівське» та СТОВ «Гоголівське» з особового складу за період 1963-1993, 1997, 2000-2003 роки на зберігання до архіву не надходили.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу № 14, виданої 25.02.2014 року СТОВ «Войтовське», ОСОБА_1 працювала дояркою на МТФ «Войтовське» і за період з 03 березня 2004 року по 15 січня 2008 року протягом календарного року була безпосередньо повний робочий день зайнята по обслуговуванню норми 48-50 корів.

З листа управління ПФУ від 11.09.2014 року № 7686/05 вбачається, що комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або вислугу років у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника при ГУ ПФУ у Київській області підтверджено період роботи ОСОБА_1 дояркою у радгоспі «Гоголівський» з 29.01.1986 року по 31.12.1991 року, що становить 5 років 11 місяців 5 днів.

У судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили факт роботи позивачки дояркою та виконання нею встановленої норми обслуговування корів.

Періоди роботи вищезазначених свідків спільно з позивачем підтверджується оглянутими у судовому засіданні оригіналами їхніх трудових книжок, копії яких приєднані до матеріалів справи.

Наведені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до п. «д» статті 13 Закону № 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно статті 62 Закону № 1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок), затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637.

Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 цього ж Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймають уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємства сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування.

З огляду на наведене та враховуючи відсутність можливості отримання позивачкою уточнюючих довідок з підприємств у зв'язку з їх ліквідацією та відсутністю архівних документів, а також підтвердження стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, іншими вищенаведеними належними доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п.п. 18, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст.ст. 9, 69, 71, 79, 86, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи дояркою, а саме: з 29 січня 1986 року по 03 червня 1995 року в радгоспі «Гоголівський» Броварського району Київської області, з 03 червня 1995 року по 08 червня 1998 року в колективному сільськогосподарському підприємстві «Гоголівське» Броварського району Київської області, з 08 червня 1998 року по 06 квітня 2000 року в колективному сільськогосподарському підприємстві «Україна» Броварського району Київської області, з 06 квітня 2000 року по 01 грудня 2002 року в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Україна-Агро» Броварського району Київської області, з 03 березня 2004 року по 15 січня 2008 року в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Войтовське» Броварського району Київської області, призначити їй пільгову пенсію з 24 жовтня 2014 року та виплатити нараховану суму пенсії.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А. О. Шинкар