Справа № 359/886/15-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/886/15-а
Провадження № 2-а/359/48/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 лютого 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради Київської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов язання прийняти рішення, -

ВСТАНОВИВ:

02.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить зобов язати останню розглянути на черговій сесії питання про затвердження проекту землеустрою та надання йому в користування на умовах довгострокової оренди строком на 45 років земельну ділянку площею 0,0277 га, кадастровий номер :09:054:0070, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1, та прийняти рішення згідно чинного законодавства.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що згідно договору купівлі-продажу квартири від 21.09.2006 року він є власником квартири АДРЕСА_1, в зв язку з чим до нього перейшло право користування земельною ділянкою під зазначеною будівлею та земельною ділянкою, яка необхідна для обслуговування будівлі.

Рішенням відповідача від 19.11.2013 року йому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Однак суміжні землекористувачі не погоджували межі його земельної ділянки, внаслідок чого йому відповідачем було надано дозвіл на складання документів без погодження меж з суміжними землекористувачами, та площа земельної ділянки зменшилась до 0,0277 га.

Після цього були отримані всі необхідні погодження проекту землеустрою та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер.

Проте декілька сесій підряд рада не затверджує проект землекористування вказаної земельної ділянки та не приймає відповідного рішення з різних необгрунтованих причин, чим порушує його право та вимоги чинного законодавства щодо порядку розгляду даного питання і прийняття відповідного законного рішення.

Представники позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, підтвердивши обставини викладені в позові, просили задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 в суді проти позову заперечила, пояснивши, що на спірну земельну ділянку претендує суміжний землекористувач ОСОБА_5, в зв язку з чим неможливо на даний час прийняти об єктивне рішення.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 21.09.2006 року позивач придбав квартиру АДРЕСА_1, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 12353578 від 01.11.2006 року.

Як наслідок, згідно з положеннями ст.377 ЦК України, до позивача перейшло право користування земельною ділянкою під зазначеною будівлею та земельною ділянкою, яка необхідна для обслуговування будівлі.

Рішенням Бориспільської міської ради Київської області № 3688-43-VІ від 19.11.2013 року позивачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею у межах 0,0600 га в оренду для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд АДРЕСА_2.

На виконання вказаного рішення ради землевпорядна організація ПП «Фаворит Альянс» за замовленням позивача розробила проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.

Однак через непогодження меж земельної ділянки позивача суміжними землекористувачами ОСОБА_6 та ОСОБА_5 рішенням Бориспільської міської ради Київської області № 4241-52-VІ від 20.05.2014 року було надано дозвіл на складання документів без погодження меж з суміжними землекористувачами, та площа земельної ділянки зменшилась до 0,0277 га.

Крім того, в процесі оформлення документів на землю, а саме 02.09.2014 року, сесією Бориспільської міської ради Київської області прийнято рішення № 4537-55-VI, на підставі якого надано поштову адресу земельній ділянці та чистині належного позивачу на праві власності житлового будинку - АДРЕСА_1 (колишня адреса - АДРЕСА_2.).

Після цього позивач отримав всі необхідні погодження проекту землеустрою, а 23.10.2014 року запланованій до відведення земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :09:054:0070, що вбачається з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Проте декілька сесій підряд рада не затверджує проект землекористування вказаної земельної ділянки та не приймає відповідного рішення з різних причин, що вбачається з листів відповідача адресованих позивачу № О.00.3858.П від 23.11.2014 року та № О.00.3858.П від 29.12.2014 року.

Пунктом «б» ч.1 ст.12 ЗК України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема: розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га, в селищах - не більше 0,15 га, в містах - не більше 0,10 га.

Як зазначено в ч.1 та ч.2 ст.124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Перадача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

В силу ч.6 ст.123 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом -після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

А згідно ч.10 цієї ж статті, рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються зокрема затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання.

А виходячи зі змісту ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

А статтею 42 цього Закону передбачено, що рішення ради підписує сільський, селищний, міський голова.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що позивач набув право користування відповідною частиною земельної ділянки внаслідок набуття права власності на відповідну частину житлового будинку, а бездіяльність відповідача порушує його права, необхідно зобов язати Бориспільську міську раду Київської області розглянути на черговій сесії питання про затвердження проекту землеустрою та надання ОСОБА_1 в користування на умовах довгострокової оренди строком на 45 років земельну ділянку площею 0,0277 га, кадастровий номер :09:054:0070, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1 та прийняти рішення згідно чинного законодавства.

З відповідача на користь позивача, відповідно до вимог ст.94 КАС України, підлягають стягненню судові витрати у вигляді судового збору, сплаченого останнім при подачі позову, так як позов необхідно задовольнити у повному обсязі, а також необхідно повернути позивачу надлишково сплачений судовий збір.

В зв"язку з вищевикладеним, на підставі ст.ст.42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21.05.1997 року; ст.ст.12 ч.1 п. «б», 121, 124 ч.1 та ч.2, 123 ч.6 та ч.10 ЗК України, керуючись, ст.ст.14, 70, 71, 158-161, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Зобов язати Бориспільську міську раду Київської області розглянути на черговій сесії питання про затвердження проекту землеустрою та надання ОСОБА_1 в користування на умовах довгострокової оренди строком на 45 років земельну ділянку площею 0,0277 га, кадастровий номер :09:054:0070, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1 та прийняти рішення згідно чинного законодавства.

Стягнути з Бориспільської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 73 гривні 08 копійок судового збору.

Повернути ОСОБА_1 надлишково сплачений судовий збір в розмірі 170 гривень 52 копійки згідно квитанції № 10026/0901-1 від 31.01.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у випадку відкладення складання постанови або винесення постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Журавський