Справа № 161/17117/14-а, 2а-161/644/14
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2015 року Справа № 876/561/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25 листопада 2014 року по справі № 161/17117/14-а, 2а-161/644/14 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в жовтні 2014 року звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання дій неправомірними.

Позовні вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області з 16.05.2003 року та отримує пенсію за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Вказує, що на даний час отримує пенсію в розмірі 7066,07 грн. у розмірі 90% середньомісячної заробітної плати прокурора м. Луцька у розмірі 7851,19 грн. обчисленої станом на 01.02.2008 року.

У зв'язку із підвищенням заробітної плати прокурорсько - слідчим працівникам відповідно до постанови КМУ №505 від 31.05.2012 року "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", 21.07.2014 року він звернувся в управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку щодо перерахунку пенсії.

Однак, листом № 327/О-01 від 01.08.2014 року йому було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки відсутні правові підстави для проведення такого перерахунку.

Вважає, що відповідачем неправомірно не було проведено перерахунок його пенсії у розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати з 21.07.2014 року, в зв'язку з чим просить визнати рішення відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії в розмірі 90 відсотків від заробітної плати 8004,00 грн. з 21.07.2014 року нечинним та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії у розмірі 90 відсотків від заробітної плати з 21.07.2014 року згідно довідки прокуратури Волинської області № 18/138 від 14.07.2014 року.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29.05.2014 року позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку щодо відмови ОСОБА_1. у проведенні перерахунку пенсії в розмірі 90% заробітної плати 8004,00 грн. з 21.07.2014 року, згідно з довідкою прокуратури Волинської області № 18/138 від 14.07.2014 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку провести ОСОБА_1. перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% заробітної плати 8004,00 грн. у відповідності до довідки прокуратури Волинської області № 18/138 від 14.07.2014 року, починаючи з 21.07.2014 року.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач - управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку, просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Як на доводи апеляційної скарги покликається на те, що пенсія обчислюється з середньомісячної заробітної плати станом на 14.06.2012 року в розмірі 70% заробітної плати та проведення перерахунку призведе до зменшення розміру пенсії.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області, де отримує пенсію, призначену на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" за вислугу років з 16.05.03.

Розмір пенсії позивача з моменту виходу на пенсію становить 90% від заробітку прокурорсько-слідчих працівників.

21.07.2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку щодо перерахунку пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам відповідно до постанови КМУ №505 від 31.05.2012 року "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури".

Листом УПФ в м. Луцьку № 327/О-01 від 01.08.2014 року ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки пенсія обчислюється з середньомісячної заробітної плати станом на 14.06.2012 року в розмірі 70% заробітної плати та проведення перерахунку призведе до зменшення розміру пенсії.

Колегія суддів вважає, що відмова відповідача в проведенні перерахунку пенсії суперечить чинному законодавству з наступних підстав.

Відповідно до частин 1,2,3 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (який був чинний на час призначення пенсії позивачу) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Згідно з ч. 13 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

За приписами ч. 18, ч. 19 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Положення цієї статті поширюються також на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким до набрання чинності цим Законом призначена пенсія за віком, вислугою років або за інвалідністю безпосередньо з прокурорсько-слідчих посад і посад у науково-навчальних закладах, незалежно від часу виходу на пенсію, за умови наявності у них стажу роботи, передбаченого цією статтею.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", яка набрала чинності 14.06.2012 року, працівники прокуратури мають право на перерахунок пенсії з 1 липня 2012 року. При цьому, розмір пенсії обчислюється за нормами Закону України "Про прокуратуру" в редакції, чинній на час набрання чинності постановою КМУ від 31.05.2012 року № 505 та з урахуванням п.2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".

Згідно з ч. 2 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції від 17.05.2012 року) пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до п. 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) та які влаштувалися на роботу до набрання чинності цим Законом. Якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач неправомірно відмовив позивачу в проведенні перерахунку пенсії, оскільки, до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме норми ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції чинній на момент виходу позивача на пенсію.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, та прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25 листопада 2014 року по справі № 161/17117/14-а, 2а-161/644/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів, після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуюча суддя: Р.Б. Хобор

Судді: Я.С. Попко

Р.П. Сеник