Справа № 804/13974/14
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2015 рокусправа № 804/13974/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 року у справі №804/13974/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Дніпроолія" до Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, Криворізької міської ради Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю „Дніпроолія" (далі - ТОВ „Дніпроолія") звернулося до суду з позовом до Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, Криворізької міської ради Дніпропетровської області, у якому просило визнати неправомірними дії Криворізької міської ради Дніпропетровської області з приводу перегляду коефіцієнту функціонального використання в даних державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку орендної плати за землю із застосуванням до земельної ділянки прощею 15,84 га коефіцієнту функціонального використання у розмірі 2,5. Зобов'язати Криворізьку міську раду Дніпропетровської області здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки використавши коефіцієнт функціонального використання - 0,5 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул. Коломойцівська, 3, загальною площею 15,84 га.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Криворізької міської ради Дніпропетровської області щодо розрахунку орендної плати за землю без застосування до земельної ділянки площею 15,84 га понижувального коефіцієнту у розмірі 0,5. Зобов'язано Криворізьку міську раду Дніпропетровської області здійснити перерахунок розміру орендної плати за землю з використанням понижувального коефіцієнту - 0,5 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул. Коломойцівська, 3, загальною площею 15,84 га. У решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі заступник прокурора Дніпропетровської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заперечуючи проти задоволення апеляційної скарги позивач посилається на її безпідставність та просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, як законне та обґрунтоване.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників прокуратури та позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено що 30 жовтня 2009 року між ТОВ „Дніпроолія" (орендар) та TOB „ІК Актив" (орендодавець) було укладено договір оренди №30/10/2009, предметом якого є передання в строкове платне користування нежитлових приміщень - комплекс будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Коломойцівська, 3.

Відповідно до пункту 1.4. Договору орендар використовує об'єкт оренди для організації та ведення господарської діяльності передбаченої Статутом Товариства Орендаря, в тому числі для розміщення на об'єкті оренди масло-екстракційного заводу по виробництву олії соняшникової, шрота соняшникового, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції тощо.

30 жовтня 2009 року було складеноАкто приймання-передачі, яким зафіксовано факт передачі нежитлових приміщень - комплекс будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Коломойцівська,3.

Відповідно до договору №525/2009 укладеного між ВАТ „Проектно-вишукувальний Інститут „Кіровоградагропроект" з ТОВ „Дніпроолія" були розроблені „Предпроектні пропозиції. Схема генплану маслоекстракційного заводу на території колишнього ДІЖ в м. Кривий Ріг, Коломойцівський промузел, вул. Коломойцівська, 3".

Згідно предпроектних пропозицій та схеми генплану передбачено будівництво маслоекстракційного заводу в м.Кривий Ріг, Коломойцівський промузел. вул.Коломойцівській, 3, в дві черги будівництва, що визначені Розділом 2 зазначеної Схеми генплану із встановленням переліку будівель та споруд та Розділом 3.3.

Відповідно до протоколу №3 МР-10 від 21 квітня 2010 року члени робочої групи обласної архітектурно- містобудівної ради погодили предпроектні пропозиції розміщення маслоекстракційного заводу ТОВ „Дніпроолія" та схему генерального плану (проекту забудови Коломойцівського промвузла) масло-екстракційного заводу на території колишнього ДБК в м. Кривий Ріг.

Наказом Управління містобудування та архітектури виконкому Криворізької міської ради №424 від 18 серпня 2010 року було надано згоду ТОВ „Дніпроолія" на розроблення містобудівного обґрунтування розміщення масло-екстракційного заводу після реконструкції комплексу будівель і споруд по вул. Коломойцівській, 3, м. Кривий Ріг.

На підставі наказу Управління містобудування та архітектури виконкому Криворізької міської ради №424 від 18 серпня 2010 року та заяви ТОВ „Дніпроолія" на розроблення містобудівного обґрунтування КП „Парковка та реклама" було розроблено „Містобудівне обґрунтування розміщення маслоекстракційного заводу після реконструкції комплексу будівель та споруд на вул.Коломойцівській, 3 у Коломойцівському промисловому вузлі м. Кривий Ріг", відповідно до якого передбачалася реконструкція комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод по вул.Коломойцівській, 3 на земельній ділянці 15.84 га в дві черги будівництва: І черга - ділянка екстракції жмиху (виробництво соняшникової олії зі жмиху); ІІ черга - пресова ділянка (виробництво соняшникової олії з насіння соняшника).

Зэа розглядом звернення ТОВ „Дніпроолія" щодо розміщення маслоекстракційного заводу після реконструкції комплексу будівель та споруд по вул. Коломойцівській, 3 м. Кривий Ріг та містобудівної документації 24 квітня 2011 року Криворізькою міською радою прийнято рішення №346, яким затверджено містобудівну документацію та надано дозвіл на складання проектів відведення земельних ділянок.

На підставі звернення ТОВ „Дніпроолія" щодо надання в оренду земельної ділянки на вул. Коломойцівській, 3 м. Кривий Ріг, розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення маслоекстракційного заводу після реконструкції комплексу будівель та споруд Криворізькою міською радою 26 жовтня 2011 року винесено рішення №689, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду для реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод па вул. Коломойцівській, 3; надано ТОВ „Дніпроолія" терміном на два роки земельну ділянку площею 15,84 га для реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод на вул. Коломойцівській, 3 за рахунок забудованих земель промисловості; визначено розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою в трикратному розмірі земельного податку.

22 грудня 2011 року між Криворізькою міською радою (Орендодавець) та ТОВ „Дніпроолія" (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до пунктп 1 вказаного Договору Орендодавець на підставі рішення міської ради №689 від 26.жовтня 2011 року передає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод, яка знаходиться на вул. Коломойцівській. З у Коломойцівському промисловому вузлі в Саксаганському районі м. Кривого Рогу загальною площею 15,84 га.

Пунктом 6 Договору передбачено, що договір укладено на два роки, після закінчення строку Договору оренди Орендар у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладання договору на новий строк.

Пункт 12 Договору визначає, що розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору у разі зміни умов господарювання передбачених договором та зміни розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством чи погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами та в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

Відповідно до пункту 15 Договору земельна ділянка промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення передається в оренду для реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод.

Отже, умовами укладеного договору визначено цільове використання земельної ділянки, а сааме для реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод, що відповідно до пункту 28 Договору забороняється змінювати без проекту землеустрою.

Підпунктом „а" пунктом 30 Договору передбачено, що Орендодавець має право в односторонньому порядку збільшити розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку.

Також сторонами було складено розрахунок розміру орендної плати за землю та встановлено розмір річної орендної плати у розмірі 887626,08 грн.

15 жовтня 2012 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області було видано Дозвіл на виконання будівельних робіт №ДП 2 на розміщення маслоекстракційного заводу після реконструкції комплексу будівель та споруд по вул. Коломойцівській, 3 в м. Кривий Ріг, де ТОВ „Дніпроолія" - замовник, підрядник - ТОВ „Доломіт".

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області було видано сертифікат Серії ДП №7 від 13 грудня 2012 року, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом першої черги реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоектракційний завод по вул. Коломойцівській, 3 в м. Кривий Ріг за переліком будівель та споруд: „А-1" - виробничий комплекс загальною площею - 15443,3 кв.м.; „А4-1" - склад жмиха напідлогового зберігання загальною площею - 13858,8 кв.м; „Г" - склад прекурсорів площа основи - 236,0 кв.м; „Н" - градирня площа основи - 376,8 кв.м; „Н'-2" - вагова, лабораторія загальною площею 65,5 кв.м., з навісом «н'» площею основи 331,0 кв.м; „Ф'" - екстракційний цех площа основи 563,6 кв.м; „П'" - цех фільтрації площа основи 266,9 кв.м; „О'" - резервуарний парк зберігання масла площа основи 538,5 кв.м; „Ж'-1" - КПП з навісом загальна площа 30,1 кв.м, площа основи навіса «ж'» - 3,5 кв.м; „Л'-1" - КПП загальна площа - 76,8 кв.м. 13.

Зазначеним сертифікатом були введені в експлуатацію вище перелічені будівлі та споруди після реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод по вул. Коломойцівській, 3 в м. Кривий Ріг, що відносяться саме до першої черги будівництва.

Позивач, у зв'язку з продовження реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод по вул. Коломойцівській, 3 в м. Кривий Ріг - другої черги будівництва та належним виконанням умов Договору оренди, звернувся до Криворізької міської ради з листом про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки по вул. Коломойцівській, З в м. Кривий Ріг, за розглядом якого 30 грудня 2013 року Криворізька міська рада винесла рішення №2397 про поновлення договорів оренди земельних ділянок та внесення змін до раніше укладених договорів оренди.

29 січня 2014 року між Криворізькою міською радою (Орендодавець) та ТОВ „Дніпроолія" (Орендар) було укладено Додаткову угоду про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки та внесення змін до нього №2014033, яким продовжено термін дії договору до 30 грудня 2015 року.

Функціональне призначення об'єкту оренди, а саме реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод, залишено незмінним.

Сторонами укладеного договору було затверджено розрахунок розміру орендної плати за землю до додаткової угоди про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки ТОВ „Дніпроолія", відповідно до якого річний розмір орендної плати складає 1 256 310,00 грн.

Управлінням земельних ресурсів Криворізької міської ради Дніпропетровської області було направлено на адресу позивача лист №2263 від 17 липня 2014 року „Щодо сплати за землю", яким зазначено, що через завершення будівельних робіт за адресою земельної ділянки вул. Коломойцівській, 3 в м. Кривий Ріг наданої для розміщення масло екстракційного заводу після реконструкції комплексу будівель та споруд, засвідченого сертифікатом відповідності Серії ДП №7, здійснено уточнений розрахунок розміру орендної плати за землю на 2014 рік до додаткової угоди про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки.

Криворізькою міською радою Дніпропетровської області уточненим розрахунком розміру орендної плати на 2014 рік встановлено розмір річної орендної плати без урахування коефіцієнту функціонального використання у розмірі 0,5 (землі зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво).

Відповідно до переліку адміністративних послуг, що надаються територіальними органами Державного агентства земельних ресурсів на безоплатній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2011 року №835, управління здійснює видачу витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

З 01 січня 2014 року у м.Кривому Розі Дніпропетровської області обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється не на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, а на підставі розрахунку орендної плати, який здійснює орендодавець земельної ділянки, тобто Криворізька міська рада, на підставі Податкового кодексу України.

Отже, так як з 01 січня 2014 року м. Кривий Ріг набув статусу населеного пункту, в якому нормативну грошову оцінку земельних ділянок не проведено, то Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області не має правових підстав для надання витягів про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, отже позовні вимоги в частині зобов'язання Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області видати витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Коломойцівська, 3, загальною площею 15,84 га з коефіцієнтом функціонального використання - 0,5 є безпідставними та необґрунтованими.

Статтею 13 Закону України „Про оренду землі" визначено що договір оренди землі- це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 15 Закону України „Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду. Водночас частиною четвертою передбачено, що за згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Статтею 65 Земельного кодексу України встановлено, що землями промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності. Порядок використання земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення встановлюються законом.

Статтею 1 Закону України „Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 15 Закону України „Про оренду землі", однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 201 Земельного кодексу України, грошова оцінка земельних ділянок визначається на рентній основі. Залежно від призначення та порядку проведення грошова оцінка земельних ділянок може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо. Експертна грошова оцінка використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок. Грошова оцінка земельних ділянок проводиться за методикою, яка затверджується Кабінетом Міністрів України.

Статтею 5 Закону України „Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до статей 13, 18 Закону „Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру земельного податку; визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Згідно з статтею 20 Закону України „Про оцінку земель" за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок здійснюється на підставі Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого спільним наказом № 18/15/21/11 від 27 січня 2006 року Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України, Української академії аграрних наук, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 квітня 2006 року за N 388/12262 (далі - Порядок № 18/15/21/11).

Відповідно до додатку 1 Порядку № 18/15/21/11 коефіцієнти, які характеризують використання земельної ділянки (Кф) до земель зайнятих поточним та відведеним під майбутнє будівництво застосовується коефіцієнт 0,5.

З урахуванням зазначених вище судових рішень з 01 січня 2014 року м. Кривий Ріг набув статусу населеного пункту, в якому нормативну грошову оцінку земельних ділянок не проведено.

Рішенням Криворізької міської ради від 26 червня 2013 року №2088 було затверджено ставки податку за земельні ділянки на території м.Кривого Рогу та визначено на рівні передбаченому для міст обсласного значення з чисельністю населення від 500 до 1000 тис. осіб.

Відповідно до пункту 275.1 статті 275 Податкового кодексу України ставки податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких не проведено, встановлюються для населених пунктів з чисельністю населення від 500 тис. до 1 млн. осіб в розмірі 2,82 грн. за квадратний метр. При цьому коефіцієнт, що застосовується у містах Києві, Сімферополі, Севастополі та містах обласного значення встановлений на рівні 2,50.

Пунктом 275.3 статті 275 ПК України ставки податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь та земель лісогосподарського призначення) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із ставок податку, встановлених пунктом 275.1 цієї статті, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не більше трикратного розміру цих ставок податку, з урахуванням коефіцієнтів, установлених пунктом 275.2 цієї статті.

Також ставки податку за земельні ділянки, надані в користування чи у власність під будівництво або реконструкцію (з повною зупинкою) об'єктів, уводиться понижувальний коефіцієнт у розмірі 0,5 на період проведення будівельно-монтажних робіт, але не більше ніж на термін, що не перевищує нормативні строки розробки проектно-кошторисної документації та виконання робіт, визначені відповідно до будівельних норм і правил.

Судом встановлено, що земельна ділянка по вул. Коломойцівській, 3 м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область була надана позивачу за договором оренди від 22 грудня 2011 року у користування для розміщення маслоекстракційного заводу після реконструкції комплексу будівель та споруд, також надані землі визначені як зайняті поточним та відведеним під майбутнє будівництво із застосуванням відповідного коефіцієнту - 0,5, що відповідачами не заперечувалося.

Також, судом встановлено, що реконструкція комплексу будівель та споруд в маслоекстракційний завод по вул. Коломойцівській, 3 м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область на земельній ділянці площею 15,84 га відбувалось в дві черги будівництва: І черга - ділянка екстракції жмиху (виробництво соняшникової олії зі жмиху); ІІ черга - пресова ділянка (виробництво соняшникової олії з насіння соняшника), з наданням до кожної черги будівництва окремого сертифікату.

Відповідно до матеріалів справи, було закінчено будівництво та реконструкція лише першої черги реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоектракційний завод по вул. Коломойцівській, 3 в м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області із вичерпним переліком окремих будівель та споруд, що в цілому не є повним комплексом будівель та споруд маслоектракційного заводу.

Будівельно-монтажні роботи на час видачі сертифікату відповідності Серії ДП №7 першої черги реконструкції комплексу будівель та споруд в маслоектракційний завод по вул. Коломойцівській, 3 в м. Кривий Ріг, на переданій для розміщення маслоекстракційного заводу після реконструкції комплексу будівель та споруд, тривають, а отже є землями зайнятими поточним та відведеним під майбутнє будівництво.

Криворізькою міською радою Дніпропетровської області не заперечувалось, що в уточненому розрахунку розміру орендної плати за землю не було застосовано понижувального коефіцієнту 0,5.

Отже, враховуючи викладене, Криворізька міська рада не мала права змінювати підстави застосування коефіцієнтів функціонального використання земельної ділянки, тобто визначати, що понижувальний коефіцієнт 0,5 може застосовуватися лише при повній зупинці.

Крім того, факт проведення реконструкції другої черги будівництва на земельній ділянці за адресою: Дніпропетровська область, вул.Коломойцівська,3 також підтверджується актом перевірки №310/21 від 10 жовтня 2014 року, проведеної Державною інспекцією сільського господарства у Дніпропетроівській області на предмет дотримання вимог земельного законодавства.

Зважаючи на встановлені обставини справи та норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, доводи апеляційної скарги щодо безпідставності висновків суду першої інстанції та відсутності підстав для задоволення позовних вимог через відсутність порушеного права позивача, є необгрунтованими.

Посилання в апеляційній скарзі на рішення Верховного Суду України у справі №21-228а13 в обґрунтування доводів щодо неналежності даного спору до юрисдикції адміністративного суду, не може бути прийнято до уваги, оскільки у названій справі обставини справи відмінні від обставин справи, що розглядається.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 року у справі № 804/13974/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров