Справа № 369/2537/14-а (2а/369/171/14)
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року м. Київ К/800/38771/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Києво-Святошинського районного суду м. Києва від 9.04.2014р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014р. у справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Києво-Святошинського районного суду м. Києва від 9.04.2014р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014р., в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

Не погодившись з судовими рішеннями судів попередніх інстанцій позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та задовольнити позов. При цьому скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про безпідставність позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Лісниківської сільської ради з заявою про виділення йому земельної ділянки, надавши до заяви копію паспорта, копію ідентифікаційного коду, графічні матеріали з бажаним місцем розташування земельної ділянки в межах с. Лісники, копію договору доручення.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних рад віднесено вирішення питань регулювання земельних відносин. Зазначені питання вирішуються відповідно до закону на пленарних засіданнях ради.

З рішення Лісниківської сільської ради № 215/28 від 12 листопада 2013 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Лісники» вбачається, що позивачу відмовлено у передачі безоплатно у власність земельної ділянки з підстав відсутності вільних земельних ділянок та перебування нового генерального плану на стадії розроблення.

Таким чином, сільською радою прийнято рішення в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений законом, що унеможливлює задоволення позову.

Відповідно до ч. 7 статті 118 ЗК України підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, оскільки на момент звернення позивача генеральний план відсутній і перебуває у стадії розробки, то сільська рада правомірно відмовила у передачі земельної ділянки ОСОБА_3

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222,223,224,230,231,254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Києво-Святошинського районного суду м. Києва від 9.04.2014р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз