Справа № 808/7235/14
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

02 березня 2015 року Справа № 808/7235/14 Провадження № ДО/808/664/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Каракуші С.М.,

суддів Горобцової Я.В., Садового І.В.

за участю секретаря Рибакової М.В.

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника першого відповідача Коваленко І.М.

представника третього відповідача Віціна О.О.

представника четвертого відповідача Сигарьової І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_7

до: Міністерства внутрішніх справ України, начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Добропільського міського відділу (з обслуговування м. Добропілля та Добропільського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

про: визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_7 звернувся з адміністративним позовом про: 1) визнання протиправним та скасування пункту 11 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 29.08.2014 № 963 в частині звільнення ОСОБА_7 з органів внутрішніх справ; 2) визнання протиправним та скасування наказу Міністерства внутрішніх справ України від 29.08.2014 № 1720 (по особовому складу) в частині, що стосується звільнення ОСОБА_7 з органів внутрішніх справ в запас із постановленням на військовий облік; 3) зобов'язання начальника Головного управління МВС України в Донецькій області поновити ОСОБА_7 на посаді першого заступника начальника міського відділу - начальника слідчого відділу Добропільського міського відділу (з обслуговування м. Добропілля та Добропільського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області; 4) зобов'язання ГУ МВС України в Донецькій області врахувати час вимушеного прогулу з 30.08.2014 по день фактичного поновлення на посаді до вислуги років ОСОБА_7; 5) зобов'язання Добропільського міського відділу (з обслуговування м. Добропілля та Добропільського району) Головного управління МВС України в Донецькій області виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу (з 30.08.2014 по день фактичного поновлення на посаді) за посадою, з якої він був звільнений.

Представником першого відповідача заявлено клопотання про витребування від Генеральної прокуратури України матеріалів службових розслідувань за фактами порушень службової дисципліни окремими працівниками Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області, які направлені Міністерством внутрішніх справ України до Генеральної прокуратури України 23.12.2014 за № 27226/Ав, та про зупинення провадження у зв'язку з цим.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною четвертою зазначеної статті суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Письмові докази, які витребовує суд, відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи, що предметом позовних вимог є скасування наказів про звільнення, першим відповідачем не надані матеріали, що були або мали бути взяти ним до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень з посиланням на їх відсутність, суд приходить до висновку про необхідність витребування у Генеральної прокуратури України матеріалів службових розслідувань за фактами порушень службової дисципліни окремими працівниками Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області, які направлені Міністерством внутрішніх справ України до Генеральної прокуратури України 23.12.2014 за № 27226/Ав.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що розгляд і вирішення адміністративних справ здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, суд приходить до висновку, що клопотання представника першого відповідача про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано необхідністю витребування доказів, для надання яких потрібен певний час, та які можуть мати значення для повного і всебічного з'ясування обставин адміністративної справи, є обґрунтованим, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11, 69, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника першого відповідача задовольнити.

Витребувати у Генеральної прокуратури України належним чином засвідчені копії матеріалів службових розслідувань за фактами порушень службової дисципліни окремими працівниками Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області, які направлені Міністерством внутрішніх справ України до Генеральної прокуратури України 23.12.2014 за № 27226/Ав, на підставі яких зроблено висновок про самоусунення ОСОБА_7 від виконання службових обов'язків, прояви пасивності та байдужості до ситуації, яка склалася 09 та 14 травня 2014 року під час проведення мітингу щодо підтримки становлення ДНР біля адміністративної будівлі Добропільського МВ МВ ГУМВС України в Донецькій області, та 11.05.2014 під час проведення референдуму.

Копію ухвали для виконання направити Генеральній прокуратурі України.

Витребувані докази подати до суду до 26.03.2015.

Провадження у справі зупинити до 01.04.2015.

Наступне судове засідання призначити на 01 квітня 2015 року на 15:30 .

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Ухвала в частини зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частини зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.М. Каракуша

Суддя Я.В. Горобцова

Суддя І.В. Садовий