Справа № 676/849/15-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/849/15-а
Номер провадження 2-а/676/67/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року м.Кам»янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Швець О.Д.,

з участю секретаря Роговської О.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Клюцука В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці-Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом і в обгрунутвання вимог вказує, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі і з 17.04.2007 року йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до вимог ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% заробітку. 12.12.2013 року звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії в зв»язку з підвищенням розміру заробітної плати. Всупереч вимог Закону України «Про прокуратуру» відповідачем проведено перерахунок розмірі пенсії, але при цьому зменшився розмір його пенсії 80% замість призначених раніше 90% від місячного заробітку, з чим він не погоджується. Ввважає дії відповідачів неправомірними , оскільки вони суперечать ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в якому зазначено, що прокурорам і слідчим зі стажем роботи не менше 20 років пенсії призначаються а розмірі 80% від суми їхньої місячної заробітної плати. За кожен повний рік роботи понад 10років пенсіяч збільшується на 2%, але не більше 90% суми місячного заробітку. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв»язку із підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Відповдіно до ст.. 22, 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі щодо перерахунку його пенсії за вислугу років в розмірі 80%, ане 90% від суми місячного заробітку неправомірними та зобов»язати УПФУ в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському раоні провести перерахунок пенсії, призначеної йому в зв»язку з підвищенням заробітної плати відповідно до вимог ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за період з 12 грудня 2013 року по теперішній час, перерахувавши її на його особистий пенсійний рахунок.

В суді позивач позов підтримав, просить задовольнити.

В суді представник відповідача позов не визнав, заперечив проти його задоволення, пояснив, що позивач перебуває на обліку та отримує з 17.04.2007 року пенсію, яка призначена відповідно до Закону України «Про прокуратуру». 30.01.2015 року позивач звернувся з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії в зв»язку з із підвищенням розміру заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. З 01.10.2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким знижено відсоток обчислення «спеціальних пенсій». Також внесені зміни до ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а саме - пенсія призначається (перераховується в розмірі 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати. Враховуючи наведене, вважає, що дії управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі є цілком правомірними, просить в задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши сторони, вивчивши матеріали справі в повному обсязі, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером органів прокуратури і з 17.04.2007 року йому було призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону №1789-ХІІ «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 31.05.2012 року "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", яка набрала чинності з 14.06.2012 року, підвищено розміри посадових окладів працівників органів прокуратури.

Згідно довідки № 18-433 від 10.12.2013 року заробітна плата працюючих працівників прокуратури збільшена.

У зв'язку з цим позивач 10.12.2013 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії . Перерахунок його пенсії було проведено, однак у розмірі 80% заробітної плати.

Відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Частиною 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Згідно із частиною 18 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Встановлені Законом України «Про прокуратуру» (в редакції від 12 липня 2001 року) положення щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи, поширення їх на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, незалежно від часу виходу їх на пенсію, повністю залишені без змін в ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в новій редакції від 15 травня 2012 року.

Отже, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», які змін у зв'язку із прийняттям Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не зазнали.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду України від 17 грудня 2013 року (справа № 21-445а13) та від 10 грудня 2013 року (справа № 21-348а13).

За таких обставин, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі Хмельницької області, здійснивши позивачу перерахунок пенсії з 10.12.2013 року у розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати на підставі статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», діяло у спосіб, що суперечить Конституції та законам України, тому їх дії слід визнати неправомірними.

Для відновлення порушено права позивача суд вважає, що відповідала слід зобов»язати здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" та постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" № 505 " з розрахунку 90 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати, вказаної в довідці № 18-433 вих.13 від 10.12.2013 року, виданої прокуратурою Хмельницької області для нарахування пенсії та здійснювати йому виплату вказаної пенсії з 02.08.2014 року по день припинення такого права, з урахуванням виплачених сум".

Нормами статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи строки звернення до суду, визначені частинами 1, 2 статті 99 КАС України, право позивача на перерахунок пенсії підлягає захисту з 02 серпня 2014 року, оскільки позов подано до суду 02 лютого 2015 року.

З урахування наведеного суд вважає, що позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання перерахувати пенсію - задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі Хмельницької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання перерахувати пенсію за період з 12.12.2013 р по 01.08.2014 року залишити без розгляду.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" та постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" № 505 " з розрахунку 90 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати, вказаної в довідці № 18-433 вих.13 від 10.12.2013 року, виданої прокуратурою Хмельницької області для нарахування пенсії та здійснювати йому виплату вказаної пенсії з 02.08.2014 року по день припинення такого права, з урахуванням виплачених сум".

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д