Справа № 728/551/15-а
Суддя: Лобода Н. В.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 2а/728/16/15
Номер провадження 728/551/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року Суддя Бахмацького районного суду Лобода Н.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про оскарження дій,

В С Т А Н О В И Л А :

03.03.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про оскарження дій, мотивуючи свої вимоги тим, що з 05.12.2009 року вона перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Бахмацькому районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу. Проте, відповідачем, всупереч вищевказаному закону, при обчисленні її пенсії безпідставно не було включено до заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення 4651, 76 грн., премії до державних професійних свят та ювілейних дат 700,00 грн. та індексації 2029,47 грн. за період з 01.12.2007 року по 30.11.2009 року, на які нараховані та сплачені внески до Пенсійного фонду.

Звернувшись до відповідача із заявою про проведення відповідного перерахунку її пенсії, 04.11.2014 року позивач отримала відмову, що і зумовило її звернення до суду з даним позовом 04.11.2014 року. Ухвалою Бахмацького районного суду від 20.11.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 з дати призначення пенсії по 05 травня 2014 року були залишені без розгляду у зв»язку з пропуском нею строку, встановленого для звернення до суду за захистом своїх прав, та згідно постанови від 20.11.2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця починаючи з 05.05.2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 4651,76 грн., індексації в сумі 2029,47 грн. та премій до державних, професійних свят в сумі 700,00 грн. згідно із довідками управління Державної казначейської служби України у Бахмацькому районі Чернігівської області від 03.10.2014 року про суми виплат за період з 01.12.2007 року по 30.11.2009 року, відповідно до ст.37 ЗУ«Про державну службу» в редакції до 08.07.2011 року.

З урахуванням того, що позивач пропустила строк звернення до суду з позовом про оскарження дій відповідача стосовно неправомірності проведення нарахування і виплати їй пенсії за період з грудня 2009 року по 05.05.2014 року, то просить суд поновити їй цей строк та визнати дії УПФ в Бахмацькому районі щодо відмови перерахунку їй пенсії, призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу» з моменту її призначення з включенням до розрахунку суми матеріальної допомоги на оздоровлення 4651, 76 грн., премії до державних професійних свят та ювілейних дат 700,00 грн. та індексації 2029,47 грн. незаконними та зобов»язати відповідача перерахувати їй пенсію призначену відповідно до ЗУ «Про державну службу» з моменту її призначення з грудня 2009 року по 05.05.2014 року із розрахунку 83 % з включенням до розрахунку суми матеріальної допомоги на оздоровлення 4651, 76 грн., премії до державних професійних свят та ювілейних дат 700,00 грн. та індексації заробітної плати в сумі 2029.47 грн., прокоригованими відповідно до Постанови КМУ від 31.03.200 року № 865 в редакції, що діяла на момент призначення пенсії.

Причинами поважності пропуску строку звернення до суду позивач вказує прийняття відповідачем для нарахування пенсії державним службовцям довідок по складові заробітної плати у формі, що затверджена постановою ПФУ № 19-11 від 30.10.2008 року, яка «не відповідає актам вищої юридичної сили», оскільки постановою правління ПФУ №15-1 від 04.09.2013 року затверджено нову форму такої довідки.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1, 04.11.2014 року вона зверталася до Бахмацького районного суду з аналогічним позовом, тобто оскаржувала дії відповідача щодо його відмови від 04.11.2014 року провести перерахунок її пенсії з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення 4651, 76 грн., премії до державних професійних свят та ювілейних дат 700,00 грн. та індексації 2029,47 грн. за період з 01.12.2007 року по 30.11.2009 року.

Провадження по даній справі було відкрито 05.11.2014 року і справа була призначена до розгляду на 20.11.2014 року.

Ухвалою Бахмацького районного суду від 20.11.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії як державному службовцю за період з дати призначення до 05.05.2014 року залишено без розгляду, у зв»язку з пропуском нею строків звернення до суду з даним позовом. Вказана ухвала не оскаржувалась позивачем в апеляційному порядку і набрала законної сили.

Постановою Бахмацького районного суду від 20.11.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково: визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області включити суми індексації заробітної плати в сумі 2029,47 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 4651,76 грн. та премій до державних, професійних свят в сумі 700,00 грн. за період з 01.12.2007 року по 30.11.2009 року, в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця починаючи з 05.05.2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 4651,76 грн., індексації в сумі 2029,47 грн. та премій до державних, професійних свят в сумі 700,00 грн. згідно із довідками управління Державної казначейської служби України у Бахмацькому районі Чернігівської області від 03.10.2014 року про суми виплат за період з 01.12.2007 року по 30.11.2009 року, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції до 08.07.2011 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2015 року вищевказана постанова Бахмацького районного суду від 20.11.2014 року була залишена без змін.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

З огляду на те, що позовні вимоги ОСОБА_1 за даним позовом стосуються нарахування і виплати пенсії за період з грудня 2009 року по 05.05.2014 року, які ухвалою Бахмацького районного суду від 20.11.2014 були залишені без розгляду у зв'язку з пропуском нею строку звернення до адміністративного суду і дана ухвала була винесена після відкриття провадження у справі щодо спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, не була оскаржена позивачем та набрала законної сили, тому відсутні підстави для відкриття провадження у даній справі.

У зв»язку з відмовою у відкритті провадження у справі, позивачеві, у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір, слід повернути сплачений нею при поданні до суду заяви, судовий збір.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 3, 17, 99, 109, 165 КАС України, ЗУ "Про судовий збір", суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про оскарження дій.

Управлінню Державної казначейської служби України у Бахмацькому районі повернути ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1), паспорт серії НК 831613, виданий Бахмацьким РВУМВС України в Чернігівській області 02.10.2000 р. сплачений нею через відділення АТ «Ощадбанк» - на р/р 0007, МФО 853592, банк отримувача ГУ ДКСУ в Чернігівській області, код отримувача 37982090, згідно квитанції № 91 від 03.03.2015 р. судовий збір в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області ОСОБА_2