Справа № 591/6557/14-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 р.Справа № 591/6557/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 24.09.2014р. по справі № 591/6557/14-а за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, та просив скасувати постанову, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області Лясковською К.І. від 06.08.2014 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 42955143 та зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області поновити виконавче провадження ВП №42955143 та провести виконавчі дії в строки, передбачені законом.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 24.09.2014р. по справі №591/6557/14-а вимоги позивача були задоволені.

Не погоджуючись з постановою Зарічного районного суду м. Суми від 24.09.2014р. по справі №591/6557/14-а Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, як зацікавлена особа, подало апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає,що судом порушені норми права а також на те, що ним в повному обсязі виконана постанова Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №1805/2а-306/12.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст. 196, п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 року у справі №1805/2а-306/12, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв»язку із збільшенням посадового окладу та збільшенням премії за службу в ЗС України відповідним категоріям військовослужбовців, а також зобов»язано ГУ ПФУ в Сумській області перерахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1, починаючи з 01.05.2011 року.

06.08.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області Лясковською К.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо виконанння зазначеного рішення суду.

09.07.2014 року державним виконавцем отримано лист від боржника - ГУ ПФУ в Сумській області за №6184/04.1-04-03, в якому повідомлялось, що на виконання постанови суду головним управлінням у серпні 2013 року проведений перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до 11КМУ від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослцжбовців, осіб рядового та начальницького складу» та наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 №377 «Про затвердження схум розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних сил України» з 01.05.2011 та здійснена її виплата.

Листом ГУПІФУ в Сумській області від 09.07.2014 року № 6184/04.1-04-03 повідомлено, що основний розмір пенсії стягувана збільшився. Доплата розміру пенсії за період з 01.05.2011 по 31.08.2013 року склала 6364,22 грн. та була перерахована на його рахунок.

06.08.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області Лясковською К.І. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 42955143, із зазначенням, що рішення суду виконано в повному обсязі.

Проте в подальшому з'ясувалося, що вказане не відповідає дійсності.

Відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" від 17.07.1992 № 393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо).

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи , необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. З ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Всупереч зазначеному державним виконавцем обставин перерахунку відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 перевірено не було та не було вжито всіх необхідних заходів з примусового виконання рішення суду, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», оскільки фактично постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2013 року у справі № 1805/2а-306/12 у повному обсязі виконана не була. Органом пенсійного фонду було змінено лише розмір посадового окладу і не враховані відсоткові надбавки за вислугу років і інші додаткові види грошового забезпечення.

Отже відповідач приймаючи постанову про закінчення виконавчого провадження № 42955143 не вжив реальних заходів по перевірці інформації, що була надана ГУПФУ в Сумській області листом від 09.07.2014 року № 6184/04.1-04-03.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в апеляційній скарзі на те,що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №1805/2а-306/12 не передбачено зобов'язання проведення перерахунку пенсії з перерахунком відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення не може вважатись обґрунтованим, оскільки зазначені надбавки є складовою частиною розміру грошового забезпечення, зміни до якого мають бути враховані при перерахунку пенсії.

Виходячи з викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області залишити без задоволення.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 24.09.2014р. по справі № 591/6557/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Бенедик А.П.