Справа № 821/3670/14
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/3670/14

Категорія: 8.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Сила" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Сила" про накладення арешту, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2014 року податковий орган звернувся з адміністративним позовом, в якому просив накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Сила", що знаходяться на розрахункових рахунках в установах банків.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що у відповідача на момент звернення до суду є податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 80325,00 грн. та відсутністю майна, достатнього для погашення боргу. На підтвердження своєї позиції податковий орган надав довідки ДРРПНМ від 24.03.14 за № 19444993, ВРЕВ ДАІ м. Херсон УМВС України в Херсонській області від 13.02.14, Державно інспекції сільського господарства в Херсонській області від 19.03.14 № 05-11/1694/1855. Відповідно до бази даних ДПІ, відповідач має відкриті рахунки в установах банків, будь які інші активи у платника відсутні. Заборгованість відповідачем по вказаним податкам не погашена, тому на підставі пп. 20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, позивач просив накласти арешт на кошти та інші цінності ТОВ "Агро-Сила", що знаходяться на розрахункових рахунках в установах банків.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року адміністративний позов було задоволено.

Накладено арешт на кошти та інші цінності платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Сила" (вул. Кірова, 24, оф. 902-А, м. Херсон, ) на суму боргу 80325,00 грн. по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що знаходяться у банках ПАТ "Креді Агріколь банк", МФО 300614, номер рахунку 6271, ПАТ "Марфін банк", МФО 328168, номер рахунку 1.

Не погоджуючись з даною постановою суду ТОВ "Агро-Сила" подало апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Агро-Сила" є юридичною особою з 21.06.2006, перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні як платник податків.

З матеріалів справи вбачається, що за даними особових рахунків ТОВ "Агро-Сила" станом на 26.08.14 наявна заборгованість по грошовому зобов'язанню по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 80325,00 грн., що виникла 09.12.13 внаслідок несплати товариством нарахованого грошового зобов'язання, визначеного ДПІ у м. Херсоні в рішенні від 21.12.2009 № на суму штрафної санкції 80325,00 грн., прийнятого за висновками акту перевірки від 17.12.2009 № 1077/21/03/23/34088313 "Про дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій".

Товариство оскаржувало в судовому порядку рішення ДПІ від 21.12.2009 № . Так, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.10 у справі №2а-1891/10/2170 було задоволено позовні вимоги ТОВ "Агро-Сила", скасовано рішення від 21.12.2009 № , ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.05.11 постанову суду першої інстанції залишено без змін. Згідно наданої суду копії постанови Вищого адміністративного суду України від 06.11.13 (справа № К/9991/46489/11), за наслідками перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанції по справі № 2а-1891/10/2170, касаційну скаргу ДПІ у м. Херсоні задоволено, рішення судів у даній справі скасовано, в задоволенні позову ТОВ "Агро-Сила" відмовлено. Таким чином, рішення від 21.12.2009 № є чинним та підлягає виконанню, грошове зобов'язання, виставлене у вигляді штрафної санкції в сумі 80325,00 грн. вважається узгодженим.

Також встановлено, що ТОВ "Агро-Сила" оскаржило в апеляційному порядку постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19.06.14 по справі №821/1944/14, якою стягнуто з ТОВ "Агро-Сила" штрафні санкції в сумі 80325,00 грн.

Оскільки ТОВ "Агро-Сила" не сплачує грошового зобов'язання по визначеним штрафним санкціям, ДПІ у м. Херсоні надіслано на адресу боржника податкову вимогу № 215-22 від 12.12.13 на суму боргу 80325,00 грн., але до погашення боргу це не призвело. 12.12.13 ДПІ у м. Херсоні було винесено рішення № 39 про опис майна у податкову заставу.

Як зазначав відповідач ТОВ "Агро-Сила", товариство оскаржує в апеляційному порядку постанову Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/2454/14 від 21.08.14, якою відмовлено товариству у скасуванні податкової вимоги від 12.12.13 № 215-22 на суму грошового зобов'язання 80325 грн. та рішення про опис майна у податкову заставу від 12.12.13 № 39. На час розгляду справи до суду не надано доказів скасування рішень у справах № 821/1944/14 та № 821/2454/14. Таким чином, податкова вимога від 12.12.13 № 215-22 не є відкликаною, є чинною та підлягає виконанню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що жодної обставини або факту, які звільняли б ТОВ "Агро-Сила" від передбаченого ст. 67 Конституції України обов'язку сплати податкового боргу з податку в ході судового розгляду справи встановлено не було.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, Податкового кодексу України.

За змістом п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

На підставі приписів Податкового кодексу України контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків і зборів (обов'язкових платежів), установлених законодавством здійснюють контролюючі органи.

За правилами п.16.1.4 ст.16 ПК України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Отже, факт та розмір наявної податкової заборгованості у ТОВ "Агро-Сила" по штрафним санкціям у сумі 80325 грн. підтверджений матеріалами справи та не спростований відповідачем.

Вказана сума штрафних санкцій набула статусу узгодженого грошового зобов'язання після прийняття постанови Вищим адміністративним судом України від 06.11.13 (справа № К/9991/46489/11).

Згідно пп. 14.1.39 ст. 14 ПКУ грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; а згідно з пп. 14.1.156 ст. 14 ПКУ податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Податковий борг це грошове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій, пені за їх наявності та витрат, пов'язаних з його стягненням, несплачене в установлений строк.

За змістом п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючи органи, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

На підставі пп. 20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно пп. 94.6.2 п. 94.6. ст. 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

З матеріалів справи (ВРЕВ ДАІ м. Херсон УМВС України в Херсонській області від 13.02.14, Державно інспекції сільського господарства в Херсонській області від 19.03.14 № 05-11/1694/1855, інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.03.14 за № 19444993) вбачається, що у боржника відсутнє майно: сільськогосподарська техніка та транспортні засоби, в реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні. що відповідач не заперечує. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, податковий борг ТОВ "Агро-Сила" по штрафним санкціям не погашено.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні ТОВ "Агро-Сила" має відкриті рахунки в установах банку: ПАТ "Креді Агріколь банк", МФО 300614, номер рахунку 6271 (українська гривня), ПАТ "Марфін банк", МФО 328168, номер рахунку 1(українська гривня).

За правилами п. 20.1.33 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно, або його балансова вартість менша суми податкового боргу, або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

В контексті зазначеної норми встановлюється одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження.

За змістом абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі п.95.4 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність накладення арешту на кошти і цінності ТОВ "Агро-Сила".

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В ході розгляду справи позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування заявлених вимог, а відповідач не надав суду належні докази на підтвердження своїх заперечень проти позову.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на суб'єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів, а також на невірному тлумаченні норм матеріального права. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Таким чином, на підставі встановлених в ході судового розгляду обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Сила" залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року у справі № 821/3670/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян