Справа № 667/9190/13-а
Суддя: Скрипнік Л. А.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/9190/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 року м. Херсон

Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Скрипніка Л.А.,

за участю секретаря Скакун Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах якої за довіреністю діє ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

19.01.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні звернулось до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, в якому просить встановити спосіб та порядок виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2014 року по справі № 667/9190/13-а. Заявник, мотивуючи вимоги, зазначає, що вказаною постановою було зобовязано УПФУ в м. Херсоні поновити ОСОБА_1, яка виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, виплату пенсії за віком починаючи з 03.10.2013 року. Заявник зазначає, що за Порядком виплати пенсій та грошової допомоги, заяви одержувачів про зарахування сум пенсій на поточні рахунки приймаються органами Пенсійного фонду за умови предявлення паспорта та реєструються в установленому порядку. А оскільки, представником позивача не було предявлено паспорту, що посвідчує фізичну особу нерезидента, управління не може прийняти заяви про відкриті карткові рахунки для перерахування пенсійних коштів, так як ставить під сумнів законність їх відкриття. Також, заявник вказує, що відповідно до п.28 Порядку №1596 контроль за додержанням порядку здійснюється органами Пенсійного фонду, особа-нерезидент в 2014 році територію України не перетинала, а відповідно і не зверталась особисто для відкриття карткового рахунку.

Сторони та їх представники у судове засідання не зявились, про час та місце розгляду заяви повідомлялись у встановленому законом порядку.

За нормами ст.263 КАС України, їх неявка не перешкоджає подальшому розгляду заяви.

Дослідивши матеріали заяви, матеріали справи № 667/9190/13-а, суд встановив, що постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 13 грудня 2013 року по справі № 667/9190/13-а у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій було відмовлено у повному обсязі.

Проте постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2014 року вищезгадану постанову суду першої інстанції було скасовано, а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, та вирішено визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні щодо відмови у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 а також зобовязано Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з 03 жовтня 2013 року. В задоволенні решти вимог відмовлено.

На виконання зазначеної постанови 21.08.2014р. Комсомольським районним судом м. Херсона видано виконавчий лист № 667/9190/13-а.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Управління пенсійного фонду України, керуючись Постановою КМУ від 30.08.1999 року №1596 «;Про заходи щодо виконання ст.3 Указу Президента України від 04.07.1998 року №734 «Про впорядкування сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та раціональне використання коштів Пенсійного фонду України», а саме п.10: 1) заява про виплату пенсії та грошової допомоги через установи уповноважених банків подаються до органів Пенсійного фонду за місцем проживання одержувача пенсій; 2) Заяви одержувачів про зарахування сум пенсій та грошових допомог на поточні рахунки приймаються органами Пенсійного фонду за умови пред'явлення паспорта та реєструються в установленому порядку.

У відповідності до ст. 263 КАС України та ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Необхідною умовою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, що роблять виконання судового рішення неможливим. Тобто, зміною способу та порядку виконання судового рішення є вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення.

Боржнику є незрозумілим порядок нарахування пенсії ОСОБА_1, оскільки особа нерезидент, якій буде призначатися (поновлюватися) пенсія, особисто до УПФУ в м. Херсоні не зверталася, а представник даної особи за дорученням для призначення (поновлення) даній особі пенсії надає лише довіреність від 10.09.2013р. та ксерокопію закордонного паспорту ОСОБА_1.

За таких умов, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі № 667/9190/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1, в інтересах якої за довіреністю діє ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення дій - задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2015 року по адміністративній справі № 667/9190/13-а за позовом ОСОБА_1, в інтересах якої за довіреністю діє ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення дій шляхом перерахування нарахованих пенсійних виплат, починаючи з 03.10.2013 року, на особовий банківський рахунок ОСОБА_1, на підставі наявних в матеріалах пенсійної справи документів.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя : Л.А. Скрипнік