Справа № 810/308/15
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

04 березня 2015 року 810/308/15

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі: Васковець М.С.,

за участю представників позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м. Києві. клопотання представника Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області І. Варченко про передачу для розгляду за підсудністю адміністративної справи

за позовом Садівницького товариства "Любисток"

до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області,

третя особа - 3-тя особа: Реєстраційної служба Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Садівницьке товариство "Любисток" з позовом до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, 3-тя особа: Реєстраційної служба Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

У позовних вимогах позивач просить суд: Визнати бездіяльність Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, щодо не передачі реєстраційних відомостей та реєстраційної справи громадської організації Садівницького товариства «Любисток» до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області - протиправною; Зобов'язати Новопетрівську сільську раду Вишгородського району Київської області передати реєстраційні відомості та реєстраційну справу громадської організації Садівницького товариства «Любисток» до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області.

Ухвалою від 29 січня 2015 року судом відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, 10.02.2015 року до суду надійшло клопотання представника Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області І. Варченко про передачу адміністративної справи для розгляду за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного.

У судовому засіданні 04.03.2015 року представник позивача Гліва С.В. пояснила, що вказана адміністративна справа підлягає передачі для розгляду до Вишгородського районного суду Київської області, як адміністративного суду, отже підтримала клопотання про передачу адміністративного справи для розгляду за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного.

Представник позивача Родченко О.В. у судовому засіданні не заперечувала проти передачі справи для розгляду до Вишгородського районного суду Київської області. Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, 11.02.2015 року до суду надійшло клопотання Начальника Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області І.А. Кучерявий про розгляд справи без присутності представника реєстраційної служби.

Судом прийнято рішення про розгляд справи у відсутності представника відповідача та представника 3-ї особи.

Вирішуючи питання про передачу вказаної адміністративної справи за предметною підсудністю суд виходить з наступного.

Предметна підсудність адміністративних справ визначена у статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи в яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, Новопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області входить у систему органів місцевого самоврядування, що виключає можливість розгляду цієї справи Київським окружним адміністративним судом.

Порушення судом правил предметної підсудності є підставою для скасування рішення з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З цього слідує, що позовну заяву позивачем подано з порушенням правил предметної підсудності, що визначені у частині 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Оскільки після відкриття провадження судом встановлено, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності, враховуючи, що Київським окружним адміністративним судом розгляд справи по суті не розпочинався, зважаючи на клопотання представника відповідача, суд вважає за необхідне передати дану справу на розгляд до Вишгородського районного суду Київської області, як адміністративному суду.

Керуючись статтями 18, 19, 22, 160, 165, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу за позовом Садівницьке товариство "Любисток" до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, 3-тя особа: Реєстраційної служба Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд Вишгородському районному суду Київської області.

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Лиска І.Г.