Справа № 2а-16555/10/2670
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Старової Н.Е., Мєзєнцева Є.І.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 03.06.2010 року, -

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва (далі - відповідач) про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 03.06.2010 року та № від 03.06.2010 року.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 16 грудня 2014 року адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі міста Києва проведено перевірку позивача за результатами якої складено акт від 13.04.2010 року № 1340/17-НОМЕР_1 про результати документальної невиїзної перевірки правильності обчислення та своєчасності сплати до бюджету сум податків та зборів (обов'язкових платежів) за період з 20.06.2007 року по 31.12.2009 року.

Актом перевірки встановлено, що позивач здійснювала підприємницьку діяльність у сфері роздрібної торгівлі дитячим одягом на спрощеній системі оподаткування. Реєстратор розрахункових операцій, книга обліку розрахункових операцій та книга обліку доходів і витрат в ДПІ у Дніпровському районі міста Києва не зареєстровані. Згідно із звітами СПД - платника єдиного податку сума виторгу за 2007 рік (вх. № 64525 від 08.01.2008 року) склала 220 000, 00 грн., за 2008 рік (вх. 182167 від 08.01.2009 року) - 334 741, 00 грн. та за 2009 рік (вх. № 303517 від 20.01.2010 року) - 385 400, 00 грн.

Позивачем з 20.06.2007 року по 31.12.2009 року проведено розрахункові операції на загальну суму 940 141, 00грн. без застосування РРО. Крім того, в акті перевірки зазначено, що на місці здійснення підприємницької діяльності (магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1») в реалізації знаходився не облікований товар на загальну суму 582 070, 00 грн.

Згідно з поясненнями позивача розрахунки проводилися в готівковій формі, книга ф.10 була подана на реєстрацію до ДПІ у Дніпровському районі міста Києва 11.05.2008 року та отримана підприємцем 08.06.2010 року, з 17 травня 2008 року по дату перевірки торгівельна виручка обліковувалася у власному робочому журналі підприємця.

На підставі Акту перевірки відповідачем винесенні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.06.2010 року № , яким на підставі п. 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та згідно з п. 1 статті 17 Закону України «"Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» позивачу застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4 700 705 грн. та № , яким на підставі п. 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та згідно з статтею 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» позивачу застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 164 140 грн.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.08.2014 року у справах № К/9991/12955/12, № К/9991/15179/12 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва залишено без задоволення, касаційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 задоволено частково, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2011 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012 у справі № 2а-16555/10/2670 скасовано в частині позовних вимог щодо скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 03.06.2010 року та в цій частині справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

З урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 06.08.2014 підлягає розгляду позовна вимога щодо скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 03.06.2010 року.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на наступне.

При направлені даної справи на новий розгляд Вищий адміністративний суд України у своїй ухвалі від 06.08.2014 року вказав на необхідності під час нового розгляду перевірити правильність обчисленої відповідачем суми штрафу та встановити вартість товарів, реалізованих позивачем у звітному періоді.

З метою перевірки та з'ясування вказаної обставини, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2014 запропоновано позивачу надати пояснення щодо вартості товарів, реалізація яких проводилася з порушенням чинного законодавства, встановленого відповідачем, а також надати до пояснень підтверджуючі документи. А відповідача було зобов'язано надати суду письмові пояснення з доданими до них розрахунками щодо правильності обчислення суми штрафу, визначеного в рішенні № від 03.06.2010 року, а також, розрахунки вартості товару.

Відповідачем, під час нового розгляду справи жодних додаткових письмових доказів щодо правильності обчислення суми штрафу надано не було.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що відповідачем не обґрунтовано та не надано належних доказів щодо обставин, на з'ясуванні яких наголошувалося Вищим адміністративним судом України, у зв'язку з чим у суду відсутні підстави вважати, що відповідачем було вірно визначено суму штрафу у рішенні № від 03.06.2010.

Крім того, суд звертає увагу, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2011 позов було задоволено частково з посиланням на порушення податковим органом строку застосування санкцій, встановленого статтею 250 Господарського кодексу України.

Скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанції в частині позовних вимог щодо скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 03.06.2010 року та в цій частині направляючи справу на новий розгляд до суду першої інстанції, Вищий адміністративний суд України не зазначав, що вказаний висновок суду першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, є не правильним, а наголосив на необхідності перевірки правильності обчисленої відповідачем суми штрафу та встановленні вартості товарів, реалізованих позивачем з порушенням законодавчих вимог.

Таким чином, суд вважає, що Вищий адміністративний суд України погодився з висновками судів першої та апеляційної інстанцій щодо порушення податковим органом строку застосування санкцій, встановленого статтею 250 Господарського кодексу України.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, беручи до уваги, що відповідачем не були виконані вимоги ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2014, відповідно до якої відповідача було зобов'язано надати суду письмові пояснення з доданими до них розрахунками щодо правильності обчислення суми штрафу, визначеного в рішенні № від 03.06.2010 року, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлений 27.02.2015 року.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.