Справа № К/9991/16327/12-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2015 року м. Київ К/9991/16327/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Мороза В.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року у справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про стягнення необгрунтовано одержаної суми виручки та штрафу,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року залишеною без змін ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року позов Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області задоволено. Стягнуто з Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в дохід держбюджету України 21 219 грн. 75 коп. необгрунтовано одержаної виручки та 42 439 грн. 50 коп. штрафу.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, відповідач звернувся з касаційною скаргою та просить їх скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області № 235 від 03 листопада 2010 року було вилучено у Управління державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Чернігівській області у дохід державного бюджету необґрунтовано одержану суму виручки у розмірі 21219 грн. 75 коп. та штраф у розмірі 42439 грн. 50 коп.

Вказане рішення відповідачем у даній справі було оскаржене в судовому порядку.

Так, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року вимоги Управління державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Чернігівській області про скасування рішення про застосовування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 235 від 03 листопада 2010 року було задоволено.

Проте, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року вказану постанову було скасовано та прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову. Вказане судове рішення, згідно ч. 5 ст. 254 КАС України, набрало законної сили з моменту проголошення.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Отже, правомірність застосування до відповідача у даній справі рішенням №235 від 03 листопада 2010 року санкцій не підлягає доказуванню та не може оспорюватися Управлінням державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Чернігівській області в межах цієї справи.

Посилання Управління державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Чернігівській області на пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом правомірно не прийнято судами попередніх інстанцій з огляду на таке.

У відповідності до п. 1.6 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України № 298/519 від 3 грудня 2001 року (далі Інструкція) необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. Зазначені в рішеннях суми перераховуються суб'єктами підприємницької діяльності порушниками за належністю самостійно, а в разі неподання установам банків платіжних документів зазначені суми стягуються відповідно до вимог законодавства.

Згідно п. 3.5 Інструкції один примірник рішення, а також претензія направляються для виконання суб'єкту господарювання порушнику. Одночасно керівництву суб'єкта господарювання порушника направляються приписи (вимоги) щодо усунення виявлених порушень законодавства про порядок установлення і застосування цін.

У разі невиконання рішення, повного або часткового відхилення претензії чи залишення її без відповіді орган державного контролю за цінами, відповідно до п. 3.6 Інструкції, в 30-денний термін подає позов до місцевого господарського суду про примусове стягнення суми економічних санкцій разом з третім примірником рішення.

При цьому, відповідач не надав суду копію претензії, з якої б вбачалося, що даний позов було подано пізніше, ніж через 30 днів з дня закінчення встановленого строку для добровільної сплати коштів, визначених рішенням №235 від 03 листопада 2010 року.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій вірно встановлені обставини справи, судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається. Доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: