Справа № 705/3627/13-а
Суддя: Кімстачов О. С.
Дата ухвалення: 2013-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/3627/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.08.2013 Уманський міськрайонний суд Черкаської області

у складі: головуючого - судді Кімстачова О.С.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Умані Черкаської області адміністративну справу за позовом Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування рішення державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2013 року позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області подало Уманському міськрайонному суду Черкаської області адміністративний позов від 11.06.2013 року до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області щодо накладення штрафу та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу від 24.05.2013 року по виконавчому провадженню № 30529176.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 21.06.2013 року було відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду, відповідача зобов'язано надати суду до 01.07.2013 року в разі заперечення ним проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Представник позивача подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позов підтримує повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заперечення чи докази правомірності винесеної постанови станом на 06.08.2013 року суду не надав.

На підставі частини 6 ст.128 КАС України суд розглянув справу в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

05 червня 2013 року за вх. №3034/02 управлінням ПФУ в м. Умані та Уманському районі отримано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області від 24.05.2013 року у виконавчому провадженні № 30529176 про накладення 680,00 грн. штрафу на Управління ПФУ в м. Умані за невиконання рішення суду. Постанова направлена поштою на адресу управління ПФУ в м. Умані та Уманському районі згідно зі штампом поштового відділення на конверті 31.05.2013 року.

Як вбачається з постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про відкриття виконавчого провадження від 14.12.2011 р. № 30529176 з примусового виконання виконавчого листа № 2-А-69-2011, виданого 06.12.2011 р. Уманським міськрайонним на підставі постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11 січня 2011 року у справі № 2а-69-2011, боржником у виконавчому провадженні є «УПФУ в м. Умані Черкаської області», розташоване за адресою: вул. Тельмана, 4, м. Умань.

Копія цієї постанови була надіслана на адресу позивача та отримана ним 13.01.2012 року для виконання та до відома.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 р. № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в м. Умань припинено.

18 жовтня 2011 року зареєстрована нова юридична особа публічного права - Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області, , яка утворена шляхом злиття (припинення) двох управлінь ПФУ: управління в м. Умані та управління в Уманському районі. Ця обставина підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також Передавальним актом від 18.10.2011 року. Про припинення діяльності УПФУ в м. Умань було повідомлено шляхом розміщення оголошення в тижневику «Уманська зоря».

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З матеріалів справи, зокрема Вимоги державного виконавця від 24.05.2013 року за № 3639/2.1-32/5 та оскаржуваної постанови державного виконавця від тієї ж дати, разом із супровідним листом до неї (а.с. 11, 12, 13, 14), вбачається, що державний виконавець не звертався до суду із заявою про заміну сторони - боржника - її правонаступником, у виконавчому провадженні № 30529176; розцінює боржника - Управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області та позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області як одну і ту ж юридичну особу та пред'являє до позивача вимогу про виконання постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11 січня 2011 року в адміністративній справі № 2а-69-2011, і вимогу про перерахування коштів за оскаржуваною постановою про накладення штрафу від 24.05.2013 року.

Враховуючи, що стороною виконавчого провадження є Управління ПФУ в м. Умані, то Управління ПФУ в м. Умані та Уманському районі не може виконувати рішення суду та не може бути притягнуте державним виконавцем до відповідальності за його невиконання на підставі ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», до прийняття рішення судом про заміну боржника.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

На підставі наведеного вище, керуючись статтями 2, 6, 17-19, 69-72, 158-163, 181 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області задовольнити.

Визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області щодо накладення на управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області штрафу в сумі 680,00 грн. у виконавчому провадженні № 30529176 - протиправними.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області від 24.05.2013 року про накладення на управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області штрафу в сумі 680,00 грн. у виконавчому провадженні № 30529176.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: О.С. Кімстачов