Справа № 813/1074/14
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

27 лютого 2015 року м. Київ В/800/762/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

судді-доповідача Мороз Л.Л.,

суддів: Калашнікової О.В.,

Конюшка К.В.,

Мороза В.Ф.,

Розваляєвої Т.С.,

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" про допуск до перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.11.2014 року (К/800/58982/14) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування припису,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Балмікс» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування припису від 16.09.2013 року №1755/1824/825-03.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.11.2014 року відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Балмікс" у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Балмікс" звернулось до Вищого адміністративного суду України з заявою на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.05.2014 року у справі № 822/249/14, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.06.2014 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19.11.2014 року.

У заяві про перегляд судового рішення заявник посилається на те, що Вищий адміністративний суд України неоднаково застосував норми матеріального права, що потягло за собою ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Вивчивши заяву про перегляд судового рішення та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про наявність підстав для допуску справи до провадження Верховного Суду України.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

У справі, в якій було прийнято оскаржену заявником ухвалу, у задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування припису було відмовлено.

Суд касаційної інстанції, відмовляючи у відкритті провадження, дійшов висновку про обґрунтованість рішень судів попередніх інстанцій, які зазначили, що наявність договорів про надання послуг із збирання та вивезення відходів як вторинної сировини з метою забезпечення їх екологічно безпечної утилізації, перевезення та зберігання небезпечних відходів для подальшої утилізації, надання послуг із вивезення твердих побутових відходів; на вивіз та захоронення твердих побутових відходів не звільняє позивача від необхідності отримати дозвіл на розміщення та ліміт на утворення та розміщення відходів, оскільки позивачем здійснюється виробнича діяльність, в результаті якої створюються відходи.

На підтвердження неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права відповідач надав судові рішення Вищого адміністративного суду України від 14.05.2014 року № К/800/7925/14, від 16.09.2013 року № К/800/45935/13, від 03.09.2014 року № К/800/12836/13, від 02.10.2014 року № К/800/11927/14, від 10.04.2013 року № К/9991/67321/12, від 19.09.2013 року № К/9991/63158/11 у справах з подібними правовідносинами.

У зазначених судових рішеннях містяться протилежні висновки, ніж у цій справі, та зокрема, зазначено, що підприємство, яке не здійснює діяльність з розміщення відходів, і вони лише тимчасово зберігаються у спеціальних баках до передачі їх спеціалізованим підприємствам, не має обов'язку на отримання дозволу на утворення та розміщення відходів.

Отже, в оскаржуваній ухвалі Вищого адміністративного суду України та доданих судових рішеннях можливе неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, зокрема пункту 8 Порядку розроблення і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.1998 року № 1218, Законів України «Про відходи», «Про охорону навколишнього природного середовища».

Колегія суддів приходить до висновку, що заява про допуск до перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" про допуск до перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.11.2014 року (К/800/58982/14) задовольнити.

Допустити справу до провадження для перегляду Верховним Судом України України Вищого адміністративного суду України від 19.11.2014 року (К/800/58982/14) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування припису.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді