Справа № 804/8317/14
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 лютого 2015 рокусправа № 804/8317/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року у справі № 804/8317/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальності «ФИМ» про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» заборгованість, що виникла у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2014 року у сумі 5371,24 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року провадження у справі за клопотанням відповідача зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі №804/5926/14.

Не погодившись із судовим рішенням, Управління пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. На думку апелянта, судом невірно надана правова оцінка обставинам, якими позивач обґрунтував клопотання про зупинення провадження по справі. Судом не з'ясована наявність зв'язку між справами

№804/8317/14 та №804/5926/14 і необґрунтована неможливість розгляду справи №804/8317/14 до закінчення розгляду справи №804/5926/14. Також апелянт зазначає, що у справі №804/5926/14 відповідач оскаржує дії Управління щодо визначення та нарахування розміру відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 січня 2012 року по 01 квітня 2014 року, тоді як у справі №804/8317/14 розглядається період з травня 2014 року.

У судовому засіданні представник відповідача проти апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін як законне та обґрунтоване.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року суд задоволено клопотання відповідача, зупинено провадження у справі № 804/8317/14 до закінчення розгляду адміністративної справи №804/5926/14, з посиланням на приписи пункту 3 частини 1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України.(а.с.41)

Частина 1 статті 156 зазначеного процесуального закону визначає підстави, за наявності яких суд повинен зупинити провадження у справі, а частина 2 цієї ж статті - підстави, за наявності яких суд має право зупинити провадження у справі. Так, згідно пункту 3 частини 1 цієї статті суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Підставою для зупинення провадження у справі став розгляд адміністративної справи №804/5926/14, рішення по якій, на думку суду, може вплинути на вирішення спору у справі №804/8317/14. Однак, в оскарженій ухвалі про зупинення провадження у справі не зазначено, в чому саме полягає зв'язок з іншою справою, і яким саме чином вирішення в адміністративної справи №804/5926/14 може вплинути на результат розгляду у справі №804/8317/14. Крім того, у справі №804/5926/14 відповідач просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області здійснити перерахунок сум для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2012 року по 01 квітня 2014 року, тоді як у адміністративній справі, що розглядається, спір стосується стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2014 року. Також, перелік прізвищ пенсіонерів, що міститься у розрахунку за травень 2014 року не співпадає із переліком, наведеним у позовній заяві ТОВ «Фим», що подана до суду 24.04.2014 року.

За приписами статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Необґрунтованість оскарженої ухвали суду про зупинення провадження у справі є підставою для її скасування та направлення справи для продовження її розгляду до суду першої інстанції, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 195-196, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року у справі № 804/8317/14 - скасувати.

Справу № 804/8317/14 за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальності «ФИМ» про стягнення заборгованості - направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі відповідно до статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко