Справа № 127/2254/15-а
Суддя: Король О. П.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №127/2254/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року м. Вінниця

суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П., розглянувши у скороченому провадженні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до п.4 ч. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із врахуванням заробітної плати, отриманої за роботу в зоні відчуження з 08.07.1986 року по 16.07.1986 року в розмірі 617 крб. 15 коп., відповідно до довідки «Південьзахідшляхбуд» від 20.01.2012 року №23, починаючи з 1 листопада 2014 року і виплачувати її щомісячно по день втрати такого права.

Ухвалою суду від 10.02.2015 року справу було призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи та отримані 24.02.2015 року заперечення відповідача проти адміністративного позову, суддя дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 звернувся до Замостянського районного суду м. Вінниці з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про перерахунок пенсії.

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 29 березня 2012 року визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці в перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням заробітної плати; зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати за липень 1986 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці виплатити недоотриману пенсію з 01 січня 2012 року по день ухвалення судового рішення.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року апеляційну скаргу Пенсійного фонду України у м. Вінниця залишено без задоволення, а постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 29.03.2012 року - без змін.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 23 червня 2014 року роз'яснено постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 29.03.2012 року. Зокрема, роз'яснено абзац третій резолютивної частини постанови: "Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати, отриманої за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 08.07.1986 року по 16.07.1986 року (дев'ять днів) в сумі 617,15 крб. та виплачувати її до припинення пільги".

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2014 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду у м. Вінниці було задоволено повністю, ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 23 червня 2014 року скасовано, постановлено нову ухвалу, якою відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення. Ухвала суду набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.3 ст. 183-2 КАС України відповідач надіслав до суду заперечення на адміністративний позов. Відповідач вважає свої дії щодо позивача правомірними. Відповідачу відомо про постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 29 березня 2012 року, ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 23 червня 2014 року про роз'яснення зазначеної постанови та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2014 року про скасування ухвали про роз'яснення постанови суду від 23.06.2014 року. У зв'язку з чим управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці розмір пенсії позивача привело до вимог чинного законодавства.

В цьому випадку постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 29 березня 2012 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії особі, встановлено обставини перебування позивача в зоні відчуження. Зокрема, в липні - серпні 1986 року позивач приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в радіусі 30-кілометрової зони відчуження. З 08.07.1986 року по 16.07.1986 року (9 днів) - позивач здійснював монтаж АБЗ, а з серпня 1986 року по 31.08.1986 року (5 днів) в зоні відчуження ОСОБА_1 здійснював демонтаж АБЗ. Постанова суду набрала законної сили 05.12.2013 року.

В наданих запереченнях відповідач зазначає про те, що така постанова знаходиться в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1.

Крім того, із поданих заперечень судом встановлено, що Управлінню Пенсійного фонду України в м. Вінниці відомо розмір отриманої позивачем заробітної плати за липень 1986 року в сумі 617, 15 крб. Водночас відповідачем не надано жодних доказів щодо спростування такого розміру заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановленні судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п.4 ч. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі, коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час з урахуванням встановленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Отже, суд дійшов до переконання, що вимоги позивача в частині визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до п.4 ч. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із врахуванням заробітної плати, отриманої за роботу в зоні відчуження з 08.07.1986 року по 16.07.1986 року є доведеними, а тому в цій частині адміністративний позов слід задовольнити.

Щодо вимоги позивача допустити поставу суду до негайного виконання суддя вважає її безпідставною з таких підстав.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України у постанові, прийнятій у скороченому провадженні, зазначається обов'язок відповідача виконати постанову негайно, крім постанови в адміністративній справі, передбаченій п.2 ч.1 цієї статті.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163, 183-2 КАС України, ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 в обчислені пенсії з 1 листопада 2014 року відповідно до п.4 ч.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням заробітної плати отриманої за роботу в зоні відчуження.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до п.4 ч. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із врахуванням заробітної плати, отриманої за роботу в зоні відчуження з 08.07.1986 року по 16.07.1986 року в розмірі 617,15 грн., починаючи з 1 листопада 2014 року і виплачувати її щомісячно по день втрати такого права.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та нарахованою пенсією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01 листопада 2014 року по день перерахунку.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :