Справа № 230/1480/14-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року м. Київ К/800/24101/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В.,
Кобилянського М.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області на постанову Єнакієвського міського суду Донецької області від 13 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року,

встановив:

У лютому 2014 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області (далі - УПФ) про визнання дій протиправними та зобов'язання зарахувати до загального стажу період відбування покарання за вироком Єнакіївського міського суду Донецької області від 9 жовтня 2000 року у вигляді виправних робіт з 1 листопада 2000 року по 19 березня 2001 року та з 27 серпня 2001 року по 18 червня 2002 року на шахті СП «Шахта «Вуглегірська» ДП «Орджонікідзевугілля».

Обґрунтовуючи позовні вимоги, послався на те, що листом УПФ йому відмовлено у зарахуванні до загального стажу періоду відбування покарання, оскільки відсутнє рішення суду про залік часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального стажу.

Постановою Єнакієвського міського суду Донецької області від 13 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року, позов задоволено: зобов'язано УПФ зарахувати ОСОБА_4 у загальний трудовий стаж час відбування ним виправних робіт у періоди з 1 листопада 2000 року по 19 березня 2001 року та з 27 серпня 2001 року по 18 червня 2002 року.

У касаційній скарзі УПФ, посилаючись на норму статті 95 Виправно-трудового кодексу України, просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що вироком Єнакіївського міського суду Донецької області від 9 жовтня 2000 року за скоєння злочину, передбаченого частиною другою статті 140 Кримінального кодексу України, ОСОБА_4 засуджений до 1 року виправних робіт за місцем роботи з утриманням 10% суми заробітку на користь держави. Позивач відбував виправні роботи за місцем роботи на шахті СП «Шахта «Вуглегірська» ДП «Орджонікідзевугілля» з 1 листопада 2000 року по 19 березня 2001 року та з 27 серпня 2001 року по 18 червня 2002 року.

Вказаний період відбуття покарання при призначенні пенсії позивачу до стажу зарахований не був.

Листом УПФ від 4 лютого 2014 року № 12/В-09-01-01 позивачу відмовлено у зарахуванні до страхового стажу часу відбування покарання у вигляді виправних робіт.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що чинним законодавством передбачено включення періоду відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального стажу, який дає право на призначення пенсії.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Частиною третьою статті 42 Кримінально-виконавчого кодексу, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, встановлено, що час відбування засудженим покарання у виді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи.

Схожі положення містились і у нормі частини третьої статті 95 Виправно-трудового кодексу України, який діяв під час відбування позивачем покарання, відповідно до яких час відбування покарання у виді виправних робіт може бути включений судом до загального трудового стажу засудженого.

Оскільки законодавчими актами, як тим, що діяв на час відбування позивачем покарання, так і тим, що діє на теперішній час, передбачено зарахування періоду відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального трудового стажу, на думку колегії суддів Вищого адміністративного суду України правильним є висновок суду першої інстанції про зарахування до загального трудового стажу ОСОБА_4 періоду відбування ним покарання у вигляді виправних робіт з 1 листопада 2000 року по 19 березня 2001 року та з 27 серпня 2001 року по 18 червня 2002 року.

Донецький апеляційний адміністративний суд, який переглянув постанову суду першої інстанції, прийшов до аналогічних висновків і обґрунтовано залишив її без змін.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області залишити без задоволення, а постанову Єнакієвського міського суду Донецької області від 13 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Кобилянський М.Г.