Справа № 670/113/15-а
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/113/15-а
Провадження № 6-а/670/5/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2015 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

заявника ОСОБА_1

представника Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці заяву ОСОБА_1 про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) її правонаступником,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Віньковецького районного суду Хмельницької області із заявою, в якій просила замінити стягувача ОСОБА_3, як вибулої сторони, на його правонаступника ОСОБА_1, яка за законом є спадкоємцем першої черги на всю спадкову масу після смерті ОСОБА_3

Заява мотивована тим, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області, отримував пенсію та мав статус дитина війни, так як, згідно зі ст. 1 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 р. Про соціальний захист дітей війни дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років. А тому мав право на всі пільги та соціальні гарантії, передбачені ЗУ Про соціальний захист дітей війни, в тому числі й право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Всупереч вимогам ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дана норма не виконувалась, що і стало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 11 квітня 2011 року позов було задоволено, та визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку пенсії стосовно виплати щомісячного підвищення як дітям війни згідно вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - неправомірними; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі Хмельницької області вчинити дії по нарахуванню та виплаті позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 25 жовтня 2010 року по день припинення права на таку допомогу.

На підставі вищезазначеного рішення суду ,залишеного без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2012 року, ОСОБА_3 був виданий виконавчий лист від 11.04.2011 року № 2-а-440/11, який Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі взяло на добровільне виконання та нарахувало підвищення, як дитині війни, в сумі 1563 гривень 81 коп. за період з 25 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року.

Однак 25.02.2014 року ОСОБА_3 помер, так і не отримавши вищезазначеної донарахованої суми грошей, і таким чином фактично вибув, як стягувач у виконавчому провадженні, оскільки помер, а відповідно не може вимагати примусового виконання рішення Віньковецького районного суду, що робить неможливим вчинення погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання якого гарантується державою згідно Порядку визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. за № 440, яка набрала чинності 23.09.2014 р.

Заявниця ОСОБА_1, будучи дружиною ОСОБА_3, прийняла спадщину. Також згідно рішення Віньковецького районного суду від 03.11.2014 року по справі № 670/811/14-ц, за нею визнано в порядку спадкування право власності на нерухоме майно, яке належало її чоловіку.

При цьому заявниця ОСОБА_1 покликається на ч. 4 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, згідно положень якої, у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою заяву підтримала повністю та просила задовольнити. Пояснила, що після того, як вона дізналася про постанову Кабміну, вона поїхала у виконавчу службу в м. Хмельницький, де їй сказали привезти довідку про нараховану чоловіку пенсію до його смерті, однак в Управлінні ПФУ у Віньковецькому районі таку довідку надати відмовились, та пояснили, що нараховану чоловіку доплату до пенсії як дитині війни у розмірі 1563,83 грн. їй повернуть тоді, коли державою будуть виділені кошти. Крім того, ОСОБА_1 суду пояснила, що виконавчий лист, який видавався судом її чоловіку ОСОБА_3, у відділ ДВС вона не предявляла, та провадження не відкрито.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області ОСОБА_2, у судовому засіданні вимоги за заявою не визнала, та просила відмовити. Пояснила, що УПФ у Віньковецькому районі на підставі виконавчого листа розпорядженням № 112581 від 17.11.2011 року ОСОБА_3 було нараховано підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 1563,83 грн. На даний час кошти не виплачені, оскільки відсутнє фінансування. В разі надходження коштів вони будуть виплачені ОСОБА_1 як дружині померлого. Крім того представник вказувала, що оскільки виконавче провадження не відкривалось, то і немає сторони, яку необхідно замінити.

Заслухавши сторони, перевіривши матеріали заяви, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.

Матеріалами адміністративної справи № 2-а-440/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі про стягнення підвищення до пенсії як "Дітям війни", згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" встановлено, що, постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 11 квітня 2011 року позов задоволено, а саме:

- визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку пенсії стосовно виплати щомісячного підвищення як дітям війни згідно вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - неправомірними;

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі Хмельницької області вчинити дії по нарахуванню та виплаті позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 25 жовтня 2010 року по день припинення права на таку допомогу;

- постанову в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 допущено до негайного виконання.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2012 року постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 11 квітня 2011 року залишено без змін.

05 вересня 2011 року Віньковецьким районним судом Хмельницької області позивачу ОСОБА_3 був виданий виконавчий лист, який позивач надав в УПФ у Віньковецькому районі, та на його підставі нараховано підвищення до пенсії як дитині війни у сумі 1563,83 грн. Рішення суду відповідачем на теперішній час не виконано.

Із свідоцтва про шлюб серії І-БВ № 129455 слідує, що ОСОБА_3 був чоловіком ОСОБА_1.

Відповідно до свідоцтва про смерть серія І-БВ № 227563 виданого 04 березня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 помер 25 лютого 2014 року.

Відмовляючи в задоволенні заяви, суд виходить з наступного.

Положеннями ст. 264 КАС України та ст. 11 Закону України Про виконавче провадження визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Тобто, виходячи із змісту ст. 264 КАС України, заміні сторони виконавчого провадження має передувати факт відкриття виконавчого провадження та надання певній особі статусу сторони виконавчого провадження (боржника або стягувача), оскільки не можливо замінити суб'єкта в неіснуючих правовідносинах.

Як пояснила у суді ОСОБА_1, виконавчий лист у відділ ДВС та заяву про відкриття виконавчого провадження про стягнення коштів на користь ОСОБА_3, ні вона, ні її чоловік не подавали. У матеріалах заяви також відсутні докази відкриття виконавчого провадження згідно постанови Віньковецького районного суду Хмельницької області, що свідчить про відсутність виконавчого провадження, про заміну сторони в якому просить ОСОБА_1

Таким чином, суд доходить висновку про необґрунтованість поданої заяви, і відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст. 264 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) її правонаступником відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Волкова