Справа № 464/12574/13-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2015 р. м. Київ К/800/17873/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В.,
Кобилянського М.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на ухвалу Сихівського районного суду міста Львова від 25 грудня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2014 року,

встановив:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2013 року, яка набрала законної сили, скасовано постанову Сихівського районного суду м. Львова від 1 серпня 2011 року та ухвалено нове рішення у справі № 2а-1350/11, яким позов задоволено частково: зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова провести перерахунок і виплату ОСОБА_4 основної пенсії в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2011 р. по 23.07.2011 р. відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням виплачених сум.

У грудні 2013 року Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції (далі - відділ ДВС) звернувся до суду з поданням про встановлення способу і порядку виконання виконавчого листа у справі № 2а-1350/11, обґрунтовуючи його наявністю обставин, які ускладнюють подальше виконання рішення суду, а саме: проведення боржником перерахунку пенсії в сумі 2896,28 грн, однак не проведення її виплати у зв'язку з відсутністю фінансування.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 25 грудня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2014 року, задоволено подання відділу ДВС: змінено спосіб виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2013 року із зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова нарахувати і виплатити ОСОБА_4 основну та додаткову пенсію на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на користь ОСОБА_4 2896,28 грн.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні подання відділу ДВС.

Справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, оскільки особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у зазначені в ньому спосіб і порядок.

Оскільки виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2013 року у вказаний в ній спосіб є можливим за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, то відсутні підстави для зміни способу виконання даного судового рішення.

Крім того, змінивши формулювання резолютивної частини постанови суду із зобов'язання відповідача вчинити певні дії на стягнення з нього суми коштів, суд першої інстанції, з яким погодилась апеляційна інстанція, фактично змінив судове рішення по суті позовних вимог, а не спосіб його виконання.

У зв'язку з цим та виходячи з приписів статті 229 КАС України, рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні подання відділу ДВС.

Керуючись статтями 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова задовольнити.

Скасувати ухвалу Сихівського районного суду міста Львова від 25 грудня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2014 року.

Ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні подання Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2013 року у справі № 2а-1350/11.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Кобилянський М.Г.