Справа № 810/891/13-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року м. Київ К/800/34686/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.
Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.

провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною Закритого акціонерного товариства "СТ Бородянка" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2013р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013р. у справі № 810/891/13-а за позовом ЗАТ "СТ Бородянка" до Комунального підприємства Київської обласної ради Бородянського бюро технічної інвентаризації, Державної реєстраційної служби Бородянського районного управління юстиції, третя особа: Київська обласна спілка споживчих товариств «Облспоживспілка» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ЗАТ «СТ Бородянка» звернулось з позовом до Комунального підприємства Київської обласної ради Бородянського бюро технічної інвентаризації, Державної реєстраційної служби Бородянського районного управління юстиції, третя особа: Київська обласна спілка споживчих товариств «Облспоживспілка» з вимогами:

- визнати протиправними дії КП КОР Бородянське БТІ щодо реєстрації права власності за Київською обласною спілкою споживчих товариств «Облспоживспілка» на майновий комплекс «Хлібохарчкомбінат», розташований за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Гагаріна, 1;

- визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора КП КОР Бородянське БТІ щодо реєстрації права власності за Київською обласною спілкою споживчих товариств «Облспоживспілка» на майновий комплекс «Хлібохарчкомбінат», розташований за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Гагаріна, 1;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу Бородянського районного управління юстиції скасувати реєстрацію права власності Київською обласною спілкою споживчих товариств «Облспоживспілка» на майновий комплекс «Хлібохарчкомбінат», розташований за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Гагаріна, 1;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу Бородянського районного управління відновити реєстрацію права власності за ЗАТ «СТ Бородянка» на майновий комплекс «Хлібохарчкомбінат», розташований за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Гагаріна, 1.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2013р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013р., в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2013р. та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013р. ЗАТ "СТ Бородянка" звернулась з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на те, що при прийнятті зазначених судових рішень було порушено норми матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги та заперечення на касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, право власності на майновий комплекс «Хлібохарчокомбінат», що знаходиться за адресою: Київська обл., смт. Бородянка, вул. Гагаріна 1, було зареєстроване за закритим акціонерним товариством «СТ Бородянка» на підставі свідоцтва про право власності, яке було видане на підставі рішення виконавчого комітету Бородянської селищної ради № 218 від 26.10.2001р.

Рішенням Господарського суду Київської області від 15.11.2010р. рішення виконавчого комітету Бородянської селищної ради № 218 від 26.10.2001р. було визнано недійсним.

В подальшому за результатами розгляду спору про право власності на майновий комплекс «Хлібохарчокомбінат», що знаходиться за адресою: Київська обл., смт. Бородянка, вул. Гагаріна 1, між закритим акціонерним товариством «СТ Бородянка» та Київською обласною спілкою споживчих товариств, рішенням Господарського суду Київської області від 28.09.2011р. за № 12/148-11, що набрало законної сили, було визнано право власності на вказаний майновий комплекс за Київською обласною спілкою споживчих товариств.

На підставі вказаного рішення суду згідно з рішенням державного реєстратора Бородянського бюро технічної інвентаризації від 04.01.2013 року за третьою особою було зареєстровано право власності на майновий комплекс «Хлібохарчокомбінат», що знаходиться за адресою: Київська обл., смт. Бородянка, вул. Гагаріна 1.

Вважаючи рішення реєстратора КП КОР Бородянське БТІ щодо реєстрації права власності за Київською обласною спілкою споживчих товариств «Облспоживспілка» на майновий комплекс протиправними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Отже, предметом даного позову є оскарження дій щодо державної реєстрації права власності на майновий комплекс «Хлібохарчокомбінат», що знаходиться за адресою: Київська обл., смт Бородянка, вул. Гагаріна 1, вчинених на виконання владних (управлінських) функцій.

Розглядаючи справу та приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суди виходили з того, що оскаржувані дії державного реєстратора вчинені відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Колегія суддів погоджується з такими висновками судів враховуючи наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004 р. N 1952-ІУ (надалі - Закон).

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на 04.01.2013р.) визначено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації (ст.3). Статтею 4 цього Закону в свою чергу передбачено, що право власності на нерухоме майно підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав визначено в розділі ІV Закону. Частиною 3 ст. 15 Закону передбачено, що у випадках, передбачених законодавством України, державна реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, права стосовно якого підлягають державній реєстрації.

Підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень визначено ст. 19 Закону. Відповідно до положень п. 5 ч. 1 цієї статті державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Виключні підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень визначає ст. 24 названого Закону, відповідно до якого у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, право власності третьої особи зареєстровано на підставі рішення суду, що набрало законної сили, зокрема рішення Господарського суду Київської області від 28.09.2011р. за № 12/148-11, що було залишене в силі постановою Вищого господарського суду України від 26.04.2012 року по справі № 12/148-11.

Аналізуючи наведене суди дійшли вірного висновку про відсутність підстав для відмови у здійсненні реєстрації права власності на майновий комплекс, оскільки дії з реєстрації спірного майна відповідають вимогам наведених положень Закону, а тому оскаржуване рішення державного реєстратора не може бути визнане протиправним.

Посилання скаржника на не проведення технічної інвентаризації об'єкта нерухомості, а також на ту обставину, що із заявою на проведення державної реєстрації звернулася неповноважна особа, невідповідність адрес, спростовуються матеріалами справи, зокрема, довідкою Бородянської селищної ради № 01-10/847 від 31.08.2012 року, технічним паспортом на об'єкт нерухомості та витягом з ЄДРПОУ.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що при вирішенні справи судами першої та апеляційної інстанцій вірно застосовані норми матеріального та процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "СТ Бородянка" відхилити, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2013р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: