Справа № 821/3012/14
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/3012/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Полив'яний В.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на ухвалу Дніпровського районного суду міста Херсона від 17 листопада 2014 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції в місті Херсоні про оскарження дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И Л А :

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні звернулося до Дніпровського районного суду міста Херсона із позовом до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції в місті Херсоні про визнання рішення державного виконавця про накладення штрафу протиправним та скасування постанови про накладення штрафу в сумі 680,00 грн. від 19 травня 2014 року по виконавчому провадженню №41405443.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Херсона від 17 червня 2014 року позовну заяву управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні повернуто позивачу, роз'яснивши, що для вирішення цього спору потрібно звернутися до Херсонського окружного адміністративного суду.

31 липня 2014 року управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції в місті Херсоні про визнання рішення протиправним та скасування постанови.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року позовну заяву управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції в місті Херсоні про визнання рішення державного виконавця про накладення штрафу протиправним та скасування постанови про накладення штрафу в сумі 680,00 грн. від 19 травня 2014 року по виконавчому провадженню №41405443 направлено до Дніпровського районного суду міста Херсона для розгляду за предметною підсудністю.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Херсона від 17 листопада 2014 року у відкритті провадження за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції в місті Херсоні про оскарження дій державного виконавця - відмовлено, оскільки ухвала Дніпровського районного суду міста Херсона від 17 червня 2014 року набрала законної сили.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції посилаючись на норми п.2 ч.1 ст.109 КАС України виходив з того, що адміністративний позов до Дніпровського районного суду міста Херсона був поданий після того, як вищезазначена ухвала від 17 червня 2014 року набрала законної сили.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Пунктом 6 ст. 108 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, не залежно від того, що ухвала Дніпровського районного суду міста Херсона від 17 червня 2014 року набрала законної сили, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду, в тому числі з урахуванням того, що відповідно до вище наведених положень ст. 18 КАС України вказаний спір підлягає вирішенню саме Дніпровським районним судом міста Херсона, як правильно зазначено в ухвалі Херсонського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання порушив норми процесуального права, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 204; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні задовольнити.

Скасувати ухвалу Дніпровського районного суду міста Херсона від 17 листопада 2014 року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції в місті Херсоні про оскарження дій державного виконавця.

Направити справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції в місті Херсоні про оскарження дій державного виконавця до Дніпровського районного суду міста Херсона для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г.Ступакова

Судді: А.І.Бітов

М.М.Милосердний