Справа № 815/1312/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1312/15
У Х В А Л А

02 березня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси, Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси, Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в якій позивач просить:

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату недоїмки №Ф-1987 від 27 травня 2013 року видану управлінням Пенсійоного фонду України у Київському районі м.Одеси про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску в розмірі 1194,03 гн. З ФОП ОСОБА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1;

-визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження головного державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Летінської Тетяни Демянівни ВП №45182120 від 17 жовтня 2014 року щодо примусового виконання вимоги про сплату недоїмки №Ф-1987 від 27 травня 2013 року виданої управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси.

Відповідно до положень ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що вимога про сплату недоїмки УПФУ у Київському районі м.Одеси прийнята 27.05.2013 року, а постанова про відкриття виконавчого провадження щодо виконання вимоги про сплату недоїмки прийнята 17.10.2014 року. З даним адміністративним позовом фізична особа-підприємць ОСОБА_1 звернулась до суду 27.02.2015 року.

Відповідно до положень п.5 ч.2 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В резолютивній частині позову, позивач просить суд поновити строк на звернення до суду з адміністративним позовом, як пропущений з поважних причин. В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначила, що про оскаржувані рішення (вимогу про сплату недоїмки від 27.05.2013 року та постанову про відкриття виконавчого провадження) їй стало випадково відомо 24.02.2015 року з вимоги Першого Київського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції щодо примусового виконання Вимоги про сплату недоїмки №Ф-1987 від 27.05.2013 року УПФУ у Київському районі м. Одеси та лише 25.02.2015 року представником за довіреністю отримано копію постанови про відкриття виконавчого провадження №45182120 від 17.10.2014 року та копію вимоги про сплату недоїмки №Ф-1987 від 27.05.2013 року, у зв'язку з чим позивач вважає, що строк на оскарження вимоги та постанови про відкриття виконавчого провадження пропущено з поважних причин.

Позовна заява відповідає вимогам ст.106 КАС України і подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відсутні.

Відповідно до приписів ст. 71 КАС України:

- кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 КАС України;

- в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову;

- суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали;

- суд може збирати докази з власної ініціативи;

- якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до положень ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до положень ст.114 КАС України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом. Питання про прийняття доказів, наданих з порушенням строку, встановленого судом, вирішується судом з урахуванням поважності причин несвоєчасного надання доказів.

Відповідно до приписів ст. 121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 181 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи зазначені вище приписи КАС України та на підставі поданої позовної заяви, суддя вважає за можливе відкрити провадження по даній справі, витребувати необхідні докази, а також закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 71 ,69, 106, 107, 110, 121, 160, 165, 181 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси, Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправною та скасування постанови.

В ході підготовки справи до судового розгляду:

- направити позивачу та відповідачу по справі копію цієї ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов'язки;

- запропонувати позивачу до Одеського окружного адміністративного суду всі наявні у нього раніше не подані письмові докази, в обґрунтування своєї позиції по заявленому адміністративному позову у строк до 06.03.2015 року;

- відповідачам запропонувати надати до Одеського окружного адміністративного суду заперечення на заявлений адміністративний позов, у разі їх наявності у строк до 06.03.2015 року;

- зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 06.03.2015 року докази на підтвердження направлення та отримання (вручення) позивачу вимоги від 27.05.2013 року №Ф-1987 (на підтвердження обґрунтованості клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду із зазначеним позовом), а також належним чином засвідчені копії всіх наявних у відповідачів доказів, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчинення дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

- зобов'язати відповідача - Перший Київський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 06.03.2015 року копію: матеріалів та оригінал (для огляду у судовому засіданні) виконавчого провадження ВП №45182120; доказів на підтвердження направлення (вручення) на адресу ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження (на підтвердження обґрунтованості клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду із зазначеним позовом), а також належним чином засвідчені копії всіх наявних у відповідачів доказів, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчинення дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Закінчити підготовче провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси, Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправною та скасування постанови та призначити судове засідання на 15-20 годину 10.03.2015 року.

Справа буде розглядатись Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово.

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №15.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М.Корой

10 березня 2015 року 15:20