Справа № 813/297/15
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

04 березня 2015 року № 813/297/15

Львівський окружний адміністративний суду в складі колегії суддів:

головуючого - судді: Костецького Н.В.

суддів: Хоми О.П.

Грень Н.М.

за участю секретаря судового засідання Приймака С.І.

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Здинянчина Р.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та його скасування,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та його скасування.

У судовому засіданні 04.03.2015 року представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав, передбачених п.3 ч.1 ст.155 КАС України, покликаючись на те, що в провадженні адміністративного суду існує спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Зазначає, що адміністративна справа №813/5142/14 за позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та його скасування, знаходиться на розгляді у Львівському апеляційному адміністративному суді.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду з тих підстав, що у провадженні іншого суду немає адміністративної справи між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, повідомлявся про розгляд справи у встановленому порядку. 02.03.2015 року надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, проте у відповідності до вимог ст.. 128 КАС України суд вважає за можливе розпочати розгляд справи без участі представника третьої особи.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, документи, подані на обґрунтування зазначеного клопотання, заслухавши думку представника позивача, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (частина перша статті 2 КАС України).

Судом встановлено, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.01.2015 року у справі № 813/5142/14 було залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та його скасування.

Позивач не погодився із зазначеною ухвалою та оскаржив її в апеляційному порядку, що підтверджується наявною в матеріалах копією апеляційної скарги за підписом представника ОСОБА_2 (а.с.46-47).

29.01.2015 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивача на ухвалу суду першої інстанції від 12.01.2015 року(а.с. 44-45). Розгляду згаданої апеляційної скарги, призначений на 18.03.2015 року на 15:00 год (а.с.43).

Відтак враховуючи вищенаведене судом встановлено, що ухвала суду від 12.01.2015 року у справі № 813/5142/14 за позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та його скасування не набрала законної сили, та вказана справа перебуває на розгляді у Львівському апеляційному адміністративному суді.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Крім цього зазначена норма передбачена у ст.. 49 КАС України.

Відтак, позивач достовірно знаючи про судове провадження у справі № 813/5142/14 яке перебуває на розгляді у Львівському апеляційному адміністративному суді подав позов від 21.01.2015 року по даній справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Фактично, одночасно відбувається розгляд одних і тих же позовних вимог позивача по двох різних справах між тими самими сторонами, з тих самих же підстав. Суд вказує про недопустимість одночасного розгляду однакових адміністративних справ.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку про підставність заявленого клопотання та залишення позовних вимог позивача від 21.01.2015 року по даній справі без розгляду.

По суті така позиція узгоджується із позицією Верховного суду України викладеною у постанові від 16.06.2009 року за № 09/118/21632во09.

Керуючись ст.ст. 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання задовільнити повністю.

Позовну заяву ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та його скасування - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 05 березня 2015 року.

Головуючий суддя Костецький Н.В.

Суддя Хоми О.П.

Суддя Грень Н.М.