Справа № 2а-1652/11/1370
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про встановлення способу і порядку виконання судового рішення

24 лютого 2015 року 2а-1652/11/1370

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.

за участю:

прокурора Панькевича Р.В.,

представника позивача Петлюк Я.В.,

представника відповідача Білик М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області від 28.01.2015р. про встановлення способу виконання рішення у справі за позовом прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Західенергомонтаж» про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Личаківському районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі - ДПІ у Личаківському районі м.Львова ГУ ДФС України у Львівській області) звернулася до суду із заявою від 28.01.2015р. про встановлення способу і порядку виконання рішення у справі за позовом прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова (далі - ДПІ у Личаківському районі м.Львова) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Західенергомонтаж» (далі - ТзОВ «Західенергомонтаж») про стягнення коштів.

Вказана заява мотивована неможливістю виконати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2011р. у справі №2а-1652/11/1370. Заявник зазначає, що відповідно до п.п.20.1.34 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частину. Заявник просить суд встановити спосіб і порядок виконання вказаної постанови суду шляхом стягнення до бюджету коштів з рахунків у банках, що обслуговують ТзОВ «Західенергомонтаж», у розмірі 186 176,95 грн.

Відповідач подав до суду відзив, в якому просить суд відмовити у задоволенні заяви про встановлення способу виконання судового рішення. Вказаний відзив мотивований тим, що заявник не навів доказів неможливості виконання судового рішення без встановлення іншого способу та порядку його виконання. Відповідач зазначає, що податкова заборгованість зі сплати податку з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ним сплачена в повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні вимоги заяви про встановлення способу виконання судового рішення підтримав. Просить суд встановити спосіб і порядок виконання постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2011р. у справі №2а-1652/11/1370, у зв'язку з неможливістю її виконання.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги заяви про встановлення способу виконання судового рішення підтримав з підстав, наведених у ній. Просив суд встановити спосіб і порядок виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2011р. у справі №2а-1652/11/1370.

Представник відповідача проти задоволення заяви про встановлення способу виконання судового рішення заперечив з підстав, наведених у письмовому запереченні. Просив суд відмовити у задоволенні вказаної заяви.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду 14.04.2011р. у справі №2а-1652/11/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2014р., задоволено позов прокурора Личаківського району м.Львова в інтересах держави в особі ДПІ у Личаківському районі м. Львова до ТзОВ «Західенергомонтаж» про стягнення податкового боргу, вирішено стягнути з відповідача на користь бюджету суму податкового боргу у розмірі 186178,95грн.

28.10.2014р. Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №2а-1652/11/1370 про стягнення з ТзОВ «Західенергомонтаж» на користь бюджету суми податкового боргу у розмірі 186178,95 грн.

Відповідно до постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 10.12.2014р. ВП №45798905 відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та відкритті виконавчого документа з примусового виконання на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з невідповідністю виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з п.п.95.1, 95.3 ст.95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.20.1.34 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частину.

Згідно з ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання, а тому подання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під порядком виконання рішення слід розуміти законодавчо встановлену послідовність і зміст виконавчих дій державного виконавця, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Під встановленням способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

З аналізу наведених норм ПК України вбачається, що контролюючий орган наділений повноваженнями щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частину.

При вирішенні питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення судом не досліджувалося обставини щодо погашення відповідачем податкового боргу, на які він посилається у своєму відзиві, оскільки такі обставини підлягають з'ясуванню при фактичному виконанні рішення суду.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На думку суду, виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду 14.04.2011р. у справі №2а-1652/11/1370 може здійснюватись лише шляхом стягнення коштів у сумі 186178,95грн. з рахунків ТзОВ «Західенергомонтаж» у банках, що його обслуговують.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне встановити спосіб і порядок виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2011р. у справі №2а-1652/11/1370 шляхом стягнення до бюджету коштів з рахунків у банках, що обслуговують ТзОВ «Західенергомонтаж», у сумі 186 176,95 грн.

Керуючись 160, 165, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Заяву Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про встановлення способу і порядку виконання рішення у справі за позовом прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова до товариства з обмеженою відповідальністю «Західенергомонтаж» про стягнення коштів задовольнити.

2. Встановити спосіб і порядок виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду 14.04.2011р. у справі №2а-1652/11/1370 шляхом стягнення з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Західенергомонтаж» у банках, що його обслуговують, податкового боргу у сумі 186 176 (сто вісімдесят шість тисяч сто сімдесят шість) грн. 95коп. до бюджету.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було проголошено згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний 27 лютого 2015 року.

Суддя А.Г. Гулик