Справа № 675/3028/14-а
Суддя: Матвієць Я. С.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/3028/14-а
Провадження № 2-а/675/6/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2015 р., Ізяславський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Матвійця Я.С.,

при секретарі Самборській Л.А.,

позивача ОСОБА_1, представника відповідача УПФУ в Ізяславському районі Якимчука Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав Хмельницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі про визнання незаконною та скасування рішення про відмову в зарахуванні пільгового трудового стажу та зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області зарахувати пільговий стаж роботи, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду 24.12.2014 року із позовом до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про визнання відмови у призначення пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з часу отримання права на зазначену пенсію. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 03 серпня 2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області із заявою про призначення мені пенсії на пільгових умовах відповідне до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 13.09.2014 року йому було відмовлено з тих підстав, що через відсутність необхідного спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, зокрема було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 01.03.1977 р. по 30.04.1977 р.; з 01.08.1983 по 19.09.1983 р., так як не було нарахування заробітної плати, з 24.10.19 р. по 19.1 1.1979 р. - проходив строкову військову службу; з 20.11.1979 р. по 14.01.1980 р. - оскільки первинними документами не підтверджена робота на посаді електрозварника; з 20.09.1983 р. по 05.02.2007 р.; з 01.02.2010 р. по 05.12.2011 р.; з 30.03.2012 р. по 12.11.2012 р., з 29.03.2013 р. по 09.12.2013 р.-оскільки в трудові книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах; відсутні табелі обліку робочого часу; відсутність атестації робочих місць.

Відповідно до вищевказаного листа його загальний трудовий стаж становить 34 роки 4 місяці 24 дні, в тому числі пільговий стаж становить тільки 4 роки 5 місяців 26 днів.

В судовому засіданні позивач просить рішення Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах визнати неправомірним та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах.

Представник управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі в судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що позивач після звернення до ПФУ про призначення йому пільгової пенсії. Але на вимогу управління ПФУ в Ізяславському районі не надав належних первинних документів, в яких мала би бути зазначена його посада а також характер виконуваних робіт. При перевірці стажу для призначення пенсії було складено акт, в результаті якого було встановлено, що в взагалі не вказано посади та характеру робіт позивача. А тому за таких обставин відповідного пільгового стажу у нього не має.

Суд, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, допитавши свідків, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області слід задовольнити частково з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року після досягнення 55-ти річного віку ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посаді електрогазозварника, тобто на посаді, яка дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2.

Листом від 13.08.2014 року № 4247/04 управлінням Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області позивачеві було відмовило у призначенні пільгової пенсії з посиланням на те, що позивачем не надано документів, що підтверджують характер виконуваних позивачем робіт в ТОВ «Укрелітагро» з 20.09.1983 по 05.02.2007 р., 01.02.2010 по 05.12.20-11р., з 30.03.2012 по 12.11.2012 р., з 29.03.2013 по 09.12.2013 р.

За змістом п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до позиції 33 розділу ХХХІІІ «Загальні професії» списку № 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», професія газозварника та електрозварника дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

П.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, визначено, що основним документом який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

П. 3 вказаного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з приписами п. 20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

За змістом ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досліджені судом відомості трудової книжки свідчать про те, що ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж понад 30 років, у спірний період він працював газоелектрозварником, а саме: з 24.10.1977 по 19.11.1979 роки служив в армії, працював електрогазозварником в з 15.01.1980 р. по 19.09.1983 роки в Білгородськім відділенні сільгосптехніки та РММ Ізяславської РСТ, з 20.09.1983 р. по 05.02.2007 роки, з 01.02.2010 р. по 05.12.2011 р., з 30.03.2012 р. по 12.11.2-12 р., з 29.03.2013 по 09.12.2013 р. в (СГК «Нива») ТОВ «Укрелітагро».

У комплекті документів, які подавались позивачем управлінню Пенсійного Фонду України для оформлення пенсії, було подано трудову книжку, в якій містяться записи про роботу ОСОБА_1 у вказані періоди на вказаній посаді.

Оскільки трудовою книжкою підтверджується пільговий стаж позивача, то відповідачем неправомірно відмовлено йому в зарахуванні в стаж роботи по Списку № 2 стаж роботи а саме: з 20.09.1983 р. по 05.02.2007 роки, з 01.02.2010 р. по 05.12.2011 р., з 30.03.2012 р. по 12.11.2012 р., з 29.03.2013 по 09.12.2013 р. в (СГК «Нива») ТОВ «Укрелітагро», коли позивач працював на посаді газоелектрозварника.

Разом пільговий трудовий стаж становить більше 20 років.

Як вбачається з положень ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», час перебування громадян України на військовій службі, зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто станом на 01.01.2004 року. Отже, в цій частині позовних вимог позивачеві слід відмовити за їх недоведеністю позивачем.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області діяло не на підставі та не у спосіб, що визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення» та вищезазначеними підзаконними нормативно-правовими актами, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9-11, 14, 71, 86, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, п. «б» ст. 13, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області задовольнити частково.

Визнати неправомірними рішення управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи на посаді газоелектрозварника з 20.09.1983 р. по 05.02.2007 роки, з 01.02.2010 р. по 05.12.2011 р., з 30.03.2012 р. по 12.11.2012 р., з 29.03.2013 по 09.12.2013 р. в (СГК «Нива») ТОВ «Укрелітагро», та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 серпня 2014 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73.08 грн. у рахунок повернення сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання її копії, складеної у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис Я.С. Матвієць.

Згідно з оригіналом суддя Я.С.Матвієць

Секретар: