Справа № 823/3493/14
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/3493/14 Головуючий у 1-й інстанції: Маліновська А.В. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Черкаського обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Черкаського обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (далі - відповідач) про визнання протиправними дії Черкаського центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги щодо відмови в такій допомозі ОСОБА_2 як потерпілому; зобов'язання Черкаського центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги надати таку допомогу потерпілому ОСОБА_2 по кримінальній справі № 0000042.

Черкаський окружний адміністративний суд своєю постановою від 12 січня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2015 року та постановити нову про задоволення адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у провадженні СВ Уманського МВ УМВС України в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 10.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ Уманського МВ УМВС України в Черкаській області від 04.09.2014 року залучено ОСОБА_4 до кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 10.01.2014 року, як законного представника ОСОБА_2

29 серпня 2014 року позивач звернувся до старшого слідчого СВ Уманського МВ УМВС України в Черкаській області із заявою, в якій просив доручити Черкаському обласному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката у зв'язку з обмеженими доходами його сім'ї, похилим віком і нездатністю певною мірою реалізувати свої права.

Постановою старшого слідчого СВ Уманського МВ УМВС України в Черкаській області від 25.09.2014 року доручено Черкаському обласному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги залучити адвоката для здійснення захисту за призначенням прав та інтересів потерпілого ОСОБА_2 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 10.01.2014 року.

Листом Черкаського обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 25.09.2014 року № 144 відмовлено в наданні вторинної правової допомоги, оскільки позивач має статус потерпілого, а тому не відноситься до категорії осіб, яким Черкаським обласним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги надається вторинна правова допомога.

Постановою старшого слідчого СВ Уманського МВ УМВС України в Черкаській області від 25.09.2014 року частково відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про винесення постанови про доручення Черкаському обласному центру на призначення адвоката у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 10.01.2014 року у зв'язку з тим, що Черкаським обласним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги особам, які мають статус потерпілого вторинна допомога не надається.

Згідно ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» № 3460-VІ від 02.06.2011 року (далі - Закон № 3460-VІ) право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають такі категорії осіб: 1) особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо середньомісячний сукупний дохід їхньої сім'ї нижчий суми прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі менше двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону; 2) діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, безпритульні діти, діти, які можуть стати або стали жертвами насильства в сім'ї, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону; 3) особи, до яких застосовано адміністративне затримання, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону; 4) особи, до яких застосовано адміністративний арешт, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону; 5) особи, які відповідно до положень кримінального процесуального законодавства вважаються затриманими, - на правові послуги, передбачені пунктами 1 і 3 частини другої статті 13 цього Закону; 6) особи, стосовно яких обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, - на правові послуги, передбачені пунктами 1 і 3 частини другої статті 13 цього Закону; 7) особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону; 8) особи, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону, до моменту прийняття рішення про надання статусу біженця та у разі, якщо особа оскаржує рішення щодо статусу біженця; 9) ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, особи, які належать до числа жертв нацистських переслідувань, - на правові послуги, передбачені пунктами 1 - 3 частини другої статті 13 цього Закону, стосовно питань, пов'язаних з їх соціальним захистом; 10) особи, щодо яких суд розглядає справу про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді; 11) особи, щодо яких суд розглядає справу про надання психіатричної допомоги в примусовому порядку, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді; 12) особи, реабілітовані відповідно до законодавства України, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, стосовно питань, пов'язаних з реабілітацією.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 3460-VІ центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги з 1 січня 2013 року забезпечують надання правової допомоги особам, зазначеним у пунктах 3 - 7 частини першої статті 14 цього Закону.

Надання безоплатної вторинної правової допомоги всім категоріям осіб, зазначеним у статті 14 цього Закону, в повному обсязі забезпечується з 1 липня 2015 року (п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 3460-VІ).

Як вбачається з постанови старшого слідчого СВ Уманського МВ УМВС України в Черкаській області від 25.09.2014 року, позивач має статус потерпілого, а тому колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову, оскільки, враховуючи Прикінцеві та Перехідні положення Закону № 3460-VІ, позивач не відноситься до осіб, зазначених у п.п. 3 - 7 ч. 1 ст. 14 Закону № 3460-VІ.

Посилання позивача на те, що він відноситься до осіб, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 3460-VІ є необгрунтованим, оскільки відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 3460-VІ даний Закон набирає законної сили поетапно, а саме, станом на час виникнення спірних правовідносин та розгляду справи в суді положення статті 14 Закону № 3460-VІ діють не у повному обсязі, а надання безоплатної вторинної правової допомоги всім категоріям осіб, зазначеним у статті 14 Закону № 3460-VІ у повному обсязі забезпечується з 1 липня 2015 року.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.