Справа № 336-8727-14а(2а-336-218-14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" лютого 2015 р. справа № 336-8727-14а(2а-336-218-14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08 грудня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району під час проведення виплати одноразової щорічної допомоги до 5 травня по ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на користь позивача одноразової щорічної допомоги до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком за 2014 рік з урахуванням раніше сплаченої суми.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя у задоволенні позову відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що п. 6-7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» було визначено: установити, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Відповідач виплатив позивачу грошову допомогу в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 року № 102 «Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» в сумі 2250 гривень.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржена постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач, як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії інвалід 2 групи, прирівняний до інваліда війни 2 групи перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, зокрема, інвалідам II групи - вісім мінімальних пенсій за віком.

Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району позивачу виплачена грошова допомога в розмірі 2250 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 року №102 «Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».

У 2014 році, на час виплати щорічної до 5 травня разової грошової допомоги, зупинення дії ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не було, отже при нарахуванні разової грошової допомоги у 2014 році відповідач мав керуватися вимогами Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08 грудня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії скасувати та прийняти нову постанову суду.

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району під час проведення виплати щорічної до 5 травня разової грошової допомоги по ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на користь ОСОБА_1 щорічну до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру, встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2014 рік з урахуванням раніше сплаченої суми.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник