Справа № 813/488/15
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року Справа № 813/488/15

17 год. 19 хв.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Небесна М.В.,

представника позивача не прибув,

відповідач ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про стягнення заборгованості з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Миколаївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі - позивач, Миколаївська ОДПІ) з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1.), в якому просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 3915,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у відповідача є заборгованість в сумі 3915,44 грн. з єдиного податку з фізичних осіб. Оскільки така сума є узгодженою, добровільно у встановлені Податковим кодексом України строки не сплачена, а вжиті контролюючим органом заходи не дали позитивних результатів, позивач звернувся із позовом до суду.

13.02.2015 року за вх. № 4644 надійшла заява від позивача про розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника /а.с.30/

Відповідач у судовому засіданні зазначив, що ним здійснено часткове погашення податкового боргу, позовні вимоги визнав повністю.

Суд заслухав пояснення відповідача, з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 07.04.2008 року за реєстраційним номером картки платника податків /а.с.5-7/.

Згідно з довідкою про суми податкового боргу платника податків ФОП ОСОБА_1 № 202/10/250-0 від 14.01.2015 року сума заборгованості відповідача з єдиного податку з фізичних осіб становить 3915,44 грн. та підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника податків станом на листопад, грудень 2014 року /а.с.8, 22, 23-25/.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлюються главою 1 розділу XIV ПК України.

Відповідно до п. 291.2 ст. 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Згідно з п. 291.3 ст. 291 ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідно до п. 293.1 ст. 293 ПК України, ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Як пояснив ОСОБА_1 він звернувся до Миколаївської ОДПІ із заявою про застосування до нього спрощеної системи оподаткування та обрано ставку єдиного податку при переході на спрощену систему оподаткування 5% розміру мінімальної заробітної плати, та відповідно ІІІ групу платників єдиного податку за видом діяльності згідно з КВЕД ДК визначеними у відповідній заяві.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача виникла внаслідок несплати грошових зобов'язань, відповідно до податкових декларацій платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця (з врахуванням попередньо здійснених переплат платника основна сума грошового зобов'язання - 2860,10 грн. (підтверджується обліковою карткою платника)), штрафних санкцій (1020,00 грн.) та пені (35,34 грн.).

На підтвердження суми заборгованості позивачем до матеріалів справи долучені:

- копія податкової декларації за півріччя 2014 року /а.с.9-10/;

- копія податкової декларації за 1 квартал 2014 року /а.с.11-12/;

- копію податкової декларації за 2014 рік /а.с.13-14/.

Судом встановлено, що контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності щодо неподання, несвоєчасного подання податкової звітності ФОП ОСОБА_1, про що складено акт № 164/1700/НОМЕР_1 від 15.05.2014 року /а.с.16/. Таким актом зафіксовано несвоєчасне подання податкової декларації за 2013 рік та застосовано до платника штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 1020,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення № /а.с.15, 16/.

Платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до ПК України за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій (ст. 300 ПК України).

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підп. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язати сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

На виконання вимоги ст. 59 ПК України відповідачу надіслано податкову вимогу форми «Ф» № 817-25 від 13.10.2014 року на суму 10889,79 грн. та надіслано відповідачу. Доказів оскарження такої до матеріалів справи не долучено.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підп. 14.1.39, 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Крім того, суд бере до уваги заяву відповідача про визнання позову, та зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України визначено, що судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно із ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Також суд бере до уваги часткове погашення відповідачем суми позовних вимог 1000,00 грн. згідно з квитанцією № 0.0.353516323.1 (оригінал оглянуто у судовому засіданні) /а.с.31/.

Таким чином, на час розгляду справи у суді заборгованість, яка підлягає до стягнення відповідачем становить 2915,44 грн.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 ст. 87 ПК України).

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно з ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки матеріалами справи підтверджена наявність у ФОП ОСОБА_1 податкового боргу, його наявність визнано відповідачем, ОСОБА_1 надано належні докази його часткового погашення в сумі 1000,00 грн., суд дійшов висновку, що вимоги Миколаївської ОДПІ про стягнення податкового боргу у сумі 3915,44 грн. є обґрунтованими, однак позов слід задовольнити частково на суму 2915,44 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_2) на користь бюджету податковий борг в сумі 2915 (дві тисячі дев'ятсот п'ятнадцять) грн. 44 коп.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Судові витрати зі сторін не стягувати.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 02.03.2015 року.

Суддя Кравців О.Р.