Справа № 814/616/15
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

24 лютого 2015 р. Справа № 814/616/15

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., розглянувши матеріали за

адміністративним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙРІН-НІКА» (вул. Бузника, 8, кв. 10, м. Миколаїв, 54020)

до відповідача: Госпіталю інвалідів війни м Миколаєва (вул. Київська, 1, м. Миколаїв, 54058)

третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про: визнання протиправним та скасування рішення від 09.02.2015р. № 23, від 10.02.2015р.,

в с т а н о в и в:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙРІН-НІКА, звернувся до суду з адміністративним позовом до Госпіталю інвалідів війни м Миколаєва про:

- визнання протиправним і скасування рішення комітету з конкурсних торгів госпіталю інвалідів війни м. Миколаєва від 09.02.2015 року про відхилення конкурсної пропозиції ТОВ «АЙРІН-НІКА» на закупівлю товару « 10.11.1. М'ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже чи охолоджене (яловичина свіжа 10.11.11-40.00, свинина свіжа 10.11.12-30.00)», оформлене протоколом засідання комітету від 09.02.2015 року № 23;

- визнання протиправним і скасування рішення комітету з конкурсних торгів госпіталю інвалідів війни м. Миколаєва від 10.02.2015 року про визнання ФОП ОСОБА_1 переможцем торгів на закупівлю товару « 10.11.1. М'ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже чи охолоджене (яловичина свіжа 10.11.11-40.00, свинина свіжа 10.11.12-30.00)»;

- зобов'язання госпіталю інвалідів війни м. Миколаєва визнати ТОВ «АЙРІН-НІКА» переможцем торгів на закупівлю товару « 10.11.1. М'ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже чи охолоджене (яловичина свіжа 10.11.11-40.00, свинина свіжа 10.11.12-30.00)».

Відповідно до приписів ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відносини, що виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про здійснення державних закупівель» (далі - Закон № 1197).

Приписами ст. 18 Закону № 1197 передбачено порядок оскарження процедур закупівлі. Так, ч. 1 зазначеної статті визначено, що скарга подається до органу оскарження, яким згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону № 1197 є Антимонопольний комітет України.

Статтею 18 Закону № 1197 встановлено два випадки оскарження до суду: скарги щодо укладених договорів про закупівлю (ч. 4) і скарги на рішення Антимонопольного комітету України (ч. 17).

Таким чином, для оскарження рішень про відхилення конкурсної пропозиції або визнання переможцем торгів на закупівлю товару передбачено позасудовий порядок оскарження.

Наслідками того, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, є відмова у відкритті провадження в адміністративній справі.

З огляду на викладене, клопотання про забезпечення позову також не розглядається судом, оскільки на підставі ч. 8 ст. 18 Закону № 1197 орган оскарження може прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VІ судовий збір підлягає поверненню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «АЙРІН-НІКА» судовий збір у сумі 341,04 грн., сплачений за платіжним дорученням № 1921 від 23.02.2015 року.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Малих