Справа № 2а-2984/11
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року Справа № 136763/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Довгополова О.М.,
суддів Пліша М.А., Святецького В.В.,
з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу військової частини № НОМЕР_1 на постанову Личаківського районного суду м. Львова від 07 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за речове майно, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до військової частини № НОМЕР_1 , яким просила визнати дії відповідача незаконними і стягнути з відповідача грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 6498,13 грн.
Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 07 вересня 2011 року позов задоволено. Постанова мотивована тим, що позивач 21.05.2010 року звільнена з військової служби у відставку. Однак на час звільнення позивач недоотримала грошову компенсацію за речове майно в сумі 6498,13 грн., тому вказану недоплату слід стягнути з відповідача.
Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що суд порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову. На обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що судом не враховано положень Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», якими призупинено з 11.03.2000 р. дію ч.2 ст.9 Закону № 2011-ХІІ в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.
ОСОБА_1 проходила військову службу у Збройних Силах України за контрактом на посаді кухаря взводу матеріально-технічного забезпечення батальйону оперативного призначення військової частини № НОМЕР_1 та мала військове звання старшини. Згідно Наказу командира військової частини № НОМЕР_1 № 96 від 21 травня 2010 року позивач звільнена з військової служби у відставку за віком без права носіння військової форми одягу. При цьому на момент звільнення позивачу не виплачена компенсація за неотримане речове майно.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема із довідки військової частини № 1/21/261 від 21.03.2011 року грошова компенсація взамін речового майна ОСОБА_1 згідно довідки-розрахунку № 14 від 25.05.2010 року становить 6498, 14 грн.
На звернення позивача щодо виплати їй вказаної компенсації замість недоотриманого речового майна військовою частиною позивачу роз`яснено, що вказана у довідці сума є грошовим виразом вартості недоотриманого речового майна і заборгованості, нарахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1444, виплата якої призупинена.
Судом першої інстанції встановлено у судовому засіданні, що позивачу припинено виплату грошової компенсації за речове майно відповідно до ст. 2 Закону України Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів від 17 лютого 2000 року (набрав чинності 11.03.2000 року), яким зупинено дію ст. 9 Закону України Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.
Колегія суддів вважає такі дії відповідача правомірними, виходячи з наступного.
Відповідно до частини другої статті 9 Закону України Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в редакції від 21.09.1999 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно та продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1444 було затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, відповідно до пункту 28 якого військовослужбовцям, які звільняються у запас або відставку без права носіння військової форми одягу, виплачується грошова компенсація за неотримане речове майно або за їх згодою видається речове майно на суму грошової компенсації пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання речового майна до дати підписання наказу про звільнення або закінчення контракту.
Однак статтею 2 Закону України Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів від 17 лютого 2000 року, який набрав чинності 11.03.2000 року, було призупинено дію частини другої статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них.
Тому, не виплачуючи позивачу зазначену компенсацію відповідно до Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час військова частина № НОМЕР_1 не порушувала вимог чинного на той час законодавства.
За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки вона прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, суд неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, а висновки суду не відповідають обставинам справи.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу військової частини № НОМЕР_1 задовольнити.
Постанову Личаківського районного суду м. Львова від 07 вересня 2011 року у справі № 2984/11 за позовом ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за речове майно - скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді М.А. Пліш

В.В. Святецький