Справа № 754/615/14-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/72/15
Справа №754/615/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.02.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Панченко О.М.,

при секретарі Буцко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов»язання провести перерахунок пенсійного забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в січні 2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві в перерахунку йому пенсії в зв»язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Зобов»язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести йому перерахунок пенсії з 01.04.2012 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.05.2012 року №21/3/2 - 1622/2099 наданої Фінансово-економічним управлінням Служби Безпеки України та виплатити недоотриману різницю пенсії.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 27.02.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено в повному обсязі. (а.с. 40-41).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2014 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 27.02.2014 року скасовано, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено (а.с. 61-62).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.11. 2014 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 27.02.2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2014 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд. (а.с. 92-94).

В судовому засіданні представник позивача підтримав в повному обсязі адміністративний позов з викладених у ньому підстав та просив суд про його задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти вимог адміністративного позову в повному обсязі з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши письмові матеріали справи, судом було встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 був звільнений із служби в Службі безпеки України та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.01.2006 року та отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.11.2014 року колегією суддів було встановлено, що при вирішенні даної справи суди попередніх інстанцій не встановлювали чи відбулася фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення позивача та чи проводилась така зміна на підставі належного рішення суб»єкта владних повноважень. (а.с. 93).

Як вбачається з письмових матеріалів справи, у травні 2012 року Фінансово - економічне управління Служби безпеки України надало ГУ ПФУ в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 квітня 2012 року, за посадою, яку обіймав позивач перед звільненням, яка підтверджує фактичне збільшення грошового забезпечення відповідної посади (а.с. 8).

Як пояснив в судовому засіданні представник позивача, його довіритель дізнався про таке збільшення у грудні 2013 року , отримавши на свою заяву про перерахунок пенсії (а.с. 9) відповідь Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову йому в перерахунку пенсії за відсутності законних на те підстав. (а.с. 10-11).

Такі дії відповідача, на думку суду суперечать вимогам чинного законодавства виходячи з наступного.

Відповідно ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Отже, за змістом наведеної норми, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб"єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців. Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 24.04.2012 року у справі №21-84а12.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 р. № 2 у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, повинні перевіряти їх на відповідність усім вимогам, вказаним у ч. 3 ст. 2 КАС України.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, позивач має право на перерахунокпенсії з 01.04.2012 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.05.2012 року №21/3/2 - 1622/2099 наданої Фінансово-економічним управлінням Служби Безпеки України та право на виплату недоотриманої різниці пенсії, а тому відмова відповідача здійснити позивачу такий перерахунок є неправомірною.

За таких обставин суд вважає, що дії суб'єкту владних повноважень - ГУПФ України в м. Києві при здійсненні ним владних управлінських функцій не є правомірними, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6,11,104,105,160,256 КАС України, ст. 63Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов»язання провести перерахунок пенсійного забезпечення, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову в перерахунку пенсії в зв»язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Зобов»язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2012 року на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення від 24.05.2012 року №21/3/2 - 1622/2099 наданої Фінансово-економічним управлінням Служби Безпеки України та виплатити недоотриману різницю пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

Головуючий: