Справа № 2-а-1667/11
Суддя: Іванищук А. А.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1667/11
Провадження № 6-а/666/4/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2015 року м.Херсон

Дніпровський районний суд м.Херсона у складі

головуючої судді Іванищука А.А.

за участю секретаря Тарасової К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні заяву головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні про заміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Дніпровської районної в м.Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій субєкта владних повноважень, зобовязання перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення ,-

в с т а н о в и в :

Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, посилаючись на те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні перебуває виконавчий лист №2а-1667/11, виданий Дніпровським районним судом м.Херсона від 26.11.2013р. щодо зобовязання Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації вчинити дії з виплати ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення з 2010р. у розмірі пяти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум. Державний виконавець в заяві зазначає, що в ході виконавчого провадження на адресу відділу надійшла заява боржника, згідно якої здійснення виплат за рішенням суду не передбачено планом кошторисних призначень та фінансування даного виду допомоги здійснюється виключно за поточний рік у чітко встановленому розмірі. Також зазначено, що боржником здійснено розрахунок суми виплат за поточний 2014р. у розмірі 4345,00грн. У звязку з тим, що зобовязання суперечить нормам чинного законодавства та державний виконавець не має можливості виконати рішення суду у спосіб визначений судом, просив змінити спосіб та порядок виконання рішення суду з зобовязання на стягнення грошових коштів; встановити чітку суму стягнення за виконавчим документом, враховуючи той факт, що Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних витрат здійснено розрахунок лише за 2014 рік.

Державний виконавець в судове засідання не зявився, про місце та час розгляду заяви повідомлений належним чином, однак просив заяву розглянути без участі представника відділу ДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні.

Інші учасники в судове засідання не з'явились, про розгляд заяви повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

На виконанні ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні перебуває виконавче провадження з примусового виконання рішення суду від 13.04.2011р., яким зобовязано Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації вчинити дії з виплати ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення з 2010р. у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплачених сум.

03.10.2014р. державним виконавцем ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-1667, виданого 26.11.2013р. Дніпровським районним судом м.Херсона.

20.10.2014р. на адресу відділу надійшло повідомлення Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Херсонської обласної державної адміністрації про те, що ОСОБА_2 на підставі виконавчого листа №2а-1667/11, виданого 26.11.2013р. Дніпровським районним судом м.Херсона управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м.Херосні ради прийнято рішення про призначення компенсації від 15.10.2014р., а саме щорічної допомоги на оздоровлення як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи ІІ категорії за 2010 рік у розмірі 4345,00грн. (5 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум) відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власної ініціативи чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин. Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

Приписи ст.263 КАС України передбачають встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови. Тобто, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, суд не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Враховуючи вищенаведене, подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні про заміну способу і порядку виконання постанови Дніпровського районного суду м.Херсона від 13.04.2011р. не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вимог за заявою, фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 158, 165, 185, 264 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволені заяви головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні про заміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Дніпровської районної в м.Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій субєкта владних повноважень, зобовязання перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А.Іванищук