Справа № 820/655/15
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 лютого 2015 р. № 820/655/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Чиркіної А.А.,

за участю: представника позивача Мазура П.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Константа-2012" до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій" про зобов'язання скасувати державну реєстрацію права власності -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Константа-2012", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", у якому просить суд зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області (вул.Короленко, 16, м.Харків, 61003) скасувати державну реєстрацію права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який діяв до 01.01.2013 року за товариством з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій" () на:

- нежитлову будівлю Щ-1 заг. пл. 53,2 кв.м; нежитлову будівлю літ. Р-1 заг. пл. 84,0 кв.м; нежитлову будівлю літ. П-3 заг. пл. 962,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. И-1 заг. пл. 65,3 кв.м; нежитлову будівлю літ. Н-2 заг. пл. 7223,6 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ф-2 заг. пл. 1119,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. С-1 заг. пл. 367,5 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ц-1 заг. пл. 573.5 кв.м; нежитлову будівлю літ. З-3 заг. пл. 283,6 кв.м; нежитлову будівлю літ. У-2 заг. пл. 21,4 кв.м; нежитлову будівлю літ. Т-1 заг. пл. 19,7 кв.м; які знаходяться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 4983253, дата внесення запису про державну реєстрацію 05.03.2004 року;

- нежитлову будівлю літ. В-2 заг. пл. 1329,8 кв.м; нежитлову будівлю літ. Г-1 заг. пл. 265,8 кв.м; нежитлову будівлю літ. Д-1 заг. пл. 876,9 кв.м; нежитлову будівлю літ. Е-1 заг. пл. 1192,0 кв.м; нежитлову будівлю літ. М-1 заг. пл. 229,8 кв.м, які знаходяться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 4398 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617581, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлову будівлю літ. Б-2 заг. пл. 2473,2 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ж-3 заг. пл. 1019,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. К-1 заг. пл. 281,4 кв.м; нежитлову будівлю літ. Л-1 заг. пл. 345.6 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ч-1 заг. пл. 266,6 кв.м, які знаходяться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617703, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлову будівлю літ. ХІІ-2 заг. пл. 144,9 кв.м, яка знаходиться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087451, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року;

- нежитлову будівлю літ. VІ-1 заг. пл. 74,8 кв.м, яка знаходиться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087924, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 10.05.2012 р. ТОВ «Оберіг 2012» () придбало нерухоме майно.

Державну реєстрацію нерухомого майна було здійснено Комунальним підприємством «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» (далі - третя особа або КП «ХМ БТІ») 11.05.2012 року, номер запису 3646 в книзі 1, за реєстраційним номером 36587503.

З 11.05.2012 року новим власником об'єктів нерухомого майна стало ТОВ «Оберіг 2012» ().

ТОВ «Оберіг 2012» 12.10.2012 року () прийняло рішення про припинення товариства шляхом його поділу на дві юридичні особи в т.ч. на товариство з обмеженою відповідальністю «Константа-2012» () (далі - позивач).

13.12.2012 року було затверджено розподільчий баланс (з додатками) ТОВ «Оберіг 2012» ().

Згідно з додатком №3 до розподільчого балансу ТОВ «Оберіг 2012» () від 13.12.2012 року на баланс позивача були передані основні засоби (нерухоме майно).

Між ТОВ «Оберіг 2012» 24.12.2012 року () та позивачем було підписано акт приймання-передачі майна, за яким на баланс позивача було передано наступне нерухоме майно, а саме: нежитлова будівля літ. VI-1 заг. пл. 74,8 кв.м; нежитлова будівля літ. XII-2 заг. пл. 144,9 кв.м; нежитлова будівля літ. Б-2 заг. пл. 2473,2 кв.м; нежитлова будівля літ. В-2 заг. пл. 1329,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Г-1 заг. пл. 265,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Д-1 заг. пл. 876,9 кв.м; нежитлова будівля літ. Е-1 заг. пл. 1192,0 кв.м; нежитлова будівля літ. Ж-3 заг. пл. 1019,7 кв.м; нежитлова будівля літ. З-3 заг. пл. 283,6 кв.м; нежитлова будівля літ. И-1 заг. пл. 65,3 кв.м; нежитлова будівля літ. К-1 заг. пл. 281,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Л-1 заг. пл. 345,6 кв.м; нежитлова будівля літ. М-1 заг. пл. 229,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Н-2 заг. пл. 7223,6 кв.м; нежитлова будівля літ. П-3 заг. пл. 962,7 кв.м; нежитлова будівля літ. Р-1 заг. пл. 84,0 кв.м; нежитлова будівля літ. С-1 заг. пл. 367,5 кв.м; нежитлова будівля літ. Т-1 заг. пл. 19,7 кв.м; нежитлова будівля літ. У-2 заг. пл. 21,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Ф-2 заг. пл. 1119,7 кв.м; нежитлова будівля літ. Ц-1 заг. пл. 573,5 кв.м; нежитлова будівля літ. Ч-1 заг. пл. 266,6 кв.м; нежитлова будівля літ. Щ-1 заг. пл. 53,2 кв.м.

Позивач 25.09.2014 р., подав до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області (далі - відповідач) заяву про державну реєстрацію права власності на вище перелічені об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. Достоєвського, 1, яка була зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв 25.09.2014 р. за реєстраційним номером 8297430.

Відповідач 24.10.2014 року за результатами розгляду заяви позивача та документів, поданих для проведення державної реєстрації прав, дійшов висновку, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а також, що вищезазначені об'єкти нерухомого майна зареєстровані за особою, відмінною від заявника (ТОВ «Константа-2012» ()), та сторони договору купівлі-продажу нерухомого майна від 10.05.2012 р. (ТОВ «Оберіг 2012» ()).

Відповідно до інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно виданої приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2, 04.11.2014 року, за ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій» (), обліковується наступне нерухоме майно:

- нежитлова будівля Щ-1 заг. пл. 53,2 кв.м; нежитлова будівля літ. Р-1 заг. пл. 84,0 кв.м; нежитлова будівля літ. П-3 заг. пл. 962,7 кв.м; нежитлова будівля літ. И-1 заг. пл. 65,3 кв.м; нежитлова будівля літ. Н-2 заг. пл. 7223,6 кв.м; нежитлова будівля літ. Ф-2 заг. пл. 1119,7 кв.м; нежитлова будівля літ. С-1 заг. пл. 367,5 кв.м; нежитлова будівля літ. Ц-1 заг. пл. 573,5 кв.м; нежитлова будівля літ. З-3 заг. пл. 283,6 кв.м; нежитлова будівля літ. У-2 заг. пл. 21,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Т-1 заг. пл. 19,7 кв.м; які знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 4983253, дата внесення запису про державну реєстрацію 05.03.2004 року;

- нежитлова будівля літ. В-2 заг. пл. 1329,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Г-1 заг. пл. 265,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Д-1 заг. пл. 876,9 кв.м; нежитлова будівля літ. Е-1 заг. пл. 1192,0 кв.м; нежитлова будівля літ. М-1 заг. пл. 229,8 кв.м, які знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 4398 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617581, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлова будівля літ. Б-2 заг. пл. 2473,2 кв.м; нежитлова будівля літ. Ж-3 заг. пл. 1019,7 кв.м; нежитлова будівля літ. К-1 заг. пл. 281,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Л-1 заг. пл. 345,6 кв.м; нежитлова будівля літ. Ч-1 заг. пл. 266,6 кв.м, які знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617703, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлова будівля літ. XII-2 заг. пл. 144,9 кв.м, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087451, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року;

- нежитлова будівля літ. VI-1 заг. пл. 74,8 кв.м, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087924, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року.

Третя особа здійснила Державну реєстрацію вищевказаного нерухомого майна 11.05.2012 року, номер запису 3646 в книзі 1, за реєстраційним номером 36587503 за новим власником ТОВ «Оберіг 2012» ().

Під час отримання інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, позивачу стало відомо, що по об'єктам нерухомого майна, які були зазначені вище, не проведено скасування державної реєстрації прав власності за колишнім власником ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій» ().

Позивач вважає, що вказані обставини порушують його права, оскільки перешкоджають йому вільно володіти, користуватись та розпоряджатись своєю власністю.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання призначене на 23 лютого 2015 року не прибув, в своїх письмових запереченнях на адміністративний позов зазначив, що позовні вимоги щодо зобов'язання Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції вчинити дії по реєстрації скасування є безпідставні та не аргументовані, позовна заява в цілому не підлягає задоволенню.

Представник третьої особи комунального підприємства Харківське міське бюро технічної інвентаризації в судове засідання не прибув, надав суду письмові пояснення де просив розглядати справу в відсутності представника бюро.

Представник третьої особи ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій» в судове засідання призначене на 23 лютого 2015 свого уповноваженого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, в письмових поясненнях які містяться в матеріалах справи, просив суд винести рішення яким задовольнити адміністративний позов в повному обсязі .

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, вважає що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню виходячи з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що між приватним підприємством «Ефективні торгові операції» (продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Оберіг - 2012» (покупець) укладено договір купівлі - продажу нерухомого майна від 10.05.2012 року відповідно до умов якого ТОВ «Оберіг 2012» () придбало нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, а саме: нежитлова будівля літ. VI-1 заг. пл. 74,8 кв.м; нежитлова будівля літ. XII-2 заг. пл. 144,9 кв.м; нежитлова будівля літ. Б-2 заг. пл. 2473,2 кв.м; нежитлова будівля літ. В-2 заг. пл. 1329,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Г-1 заг. пл. 265,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Д-1 заг. пл. 876,9 кв.м; нежитлова будівля літ. Е-1 заг. пл. 1192,0 кв.м; нежитлова будівля літ. Ж-3 заг. пл. 1019,7 кв.м; нежитлова будівля літ. З-3 заг. пл. 283,6 кв.м; нежитлова будівля літ. И-1 заг. пл. 65,3 кв.м; нежитлова будівля літ. К-1 заг. пл. 281,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Л-1 заг. пл. 345,6 кв.м; нежитлова будівля літ. М-1 заг. пл. 229,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Н-2 заг. пл. 7223,6 кв.м; нежитлова будівля літ. П-3 заг. пл. 962,7 кв.м; нежитлова будівля літ. Р-1 заг. пл. 84,0 кв.м; нежитлова будівля літ. С-1 заг. пл. 367,5 кв.м; нежитлова будівля літ. Т-1 заг. пл. 19,7 кв.м; нежитлова будівля літ. У-2 заг. пл. 21,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Ф-2 заг. пл. 1119,7 кв.м; нежитлова будівля літ. Ц-1 заг. пл. 573,5 кв.м; нежитлова будівля літ. Ч-1 заг. пл. 266,6 кв.м; нежитлова будівля літ. Щ-1 заг. пл. 53,2 кв.м. (а.с.12-15).

Відповідно витягу комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію прав, товариство з обмеженою відповідальністю «Оберіг 2012» є власником вищеперелічено майна, придбаного на підставі договору купівлі - продажу від 10.05.2012 року (а.с.18).

Відповідно до протоколу №10 загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Оберіг 2012», вирішено провести припинення ТОВ «Оберіг 2012» (03141, м. Київ, Солом'янський район, вул.. Волгоградська, 41-А) (ідентифікаційний номер 38138603) шляхом поділу його на дві юридичні особи, а саме: ТОВ «Константа -2012» (02141, м. Київ, Солом'янський р-ну, вул.. Волгоградська, 41-А) та ТОВ «Виробнича компанія основа» (03141, м. Київ, Солом'янський р-н, вул.. Волгоградська, 41-А) відповідно до розподільчого балансу (а.с.19-20).

Відповідно до протоколу №11 загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Оберіг 2012» затверджено розподільчий баланс на 13.12.2012 року ТОВ «Оберіг 2012» та акти приймання - передачі майна до них (а.с.21-23).

Між ТОВ «Оберіг 2012» () та ТОВ «Константа 2012» 24.12.2012 року було підписано акт приймання-передачі майна, за яким на баланс позивача було передано наступне нерухоме майно, а саме: нежитлова будівля літ. VI-1 заг. пл. 74,8 кв.м; нежитлова будівля літ. XII-2 заг. пл. 144,9 кв.м; нежитлова будівля літ. Б-2 заг. пл. 2473,2 кв.м; нежитлова будівля літ. В-2 заг. пл. 1329,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Г-1 заг. пл. 265,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Д-1 заг. пл. 876,9 кв.м; нежитлова будівля літ. Е-1 заг. пл. 1192,0 кв.м; нежитлова будівля літ. Ж-3 заг. пл. 1019,7 кв.м; нежитлова будівля літ. З-3 заг. пл. 283,6 кв.м; нежитлова будівля літ. И-1 заг. пл. 65,3 кв.м; нежитлова будівля літ. К-1 заг. пл. 281,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Л-1 заг. пл. 345,6 кв.м; нежитлова будівля літ. М-1 заг. пл. 229,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Н-2 заг. пл. 7223,6 кв.м; нежитлова будівля літ. П-3 заг. пл. 962,7 кв.м; нежитлова будівля літ. Р-1 заг. пл. 84,0 кв.м; нежитлова будівля літ. С-1 заг. пл. 367,5 кв.м; нежитлова будівля літ. Т-1 заг. пл. 19,7 кв.м; нежитлова будівля літ. У-2 заг. пл. 21,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Ф-2 заг. пл. 1119,7 кв.м; нежитлова будівля літ. Ц-1 заг. пл. 573,5 кв.м; нежитлова будівля літ. Ч-1 заг. пл. 266,6 кв.м; нежитлова будівля літ. Щ-1 заг. пл. 53,2 кв.м. (а.с.24-25).

Державним реєстратором Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, на адресу ТОВ «Оберіг 2012» було направлено повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Оберіг 2012» 38138603 (а.с.26).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Константа 2012» 25.09.2014 року подав до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області заяву про державну реєстрацію права власності на вище перелічені об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. Достоєвського, 1, яка була зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв 25.09.2014 р. за реєстраційним номером 8297430.

Рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, державний реєстратор прав на нерухоме майно відмовив у державній реєстрації права власності нежитлової будівлі літ. «Б-2», що розташована за адресою: Харківська область, м. Харків, вул.. Достоєвського будинок 1, за суб'єктом: Товариство з обмеженою відповідальністю «Константа - 2012».

Підставою відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, державний реєстратор зазначив суперечність між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно. Також реєстратором зазначено, що подані заявником документи не дають можливість однозначно встановити правові підстави існування одночасно зареєстрованих прав на нежитлову будівлю «Б-2», за однією адресою за декількома особами.

Відповідно до інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно виданої приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2, 04.11.2014 року, за ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій» (), обліковується наступне нерухоме майно:

- нежитлова будівля Щ-1 заг. пл. 53,2 кв.м; нежитлова будівля літ. Р-1 заг. пл. 84,0 кв.м; нежитлова будівля літ. П-3 заг. пл. 962,7 кв.м; нежитлова будівля літ. И-1 заг. пл. 65,3 кв.м; нежитлова будівля літ. Н-2 заг. пл. 7223,6 кв.м; нежитлова будівля літ. Ф-2 заг. пл. 1119,7 кв.м; нежитлова будівля літ. С-1 заг. пл. 367,5 кв.м; нежитлова будівля літ. Ц-1 заг. пл. 573,5 кв.м; нежитлова будівля літ. З-3 заг. пл. 283,6 кв.м; нежитлова будівля літ. У-2 заг. пл. 21,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Т-1 заг. пл. 19,7 кв.м; які знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 4983253, дата внесення запису про державну реєстрацію 05.03.2004 року;

- нежитлова будівля літ. В-2 заг. пл. 1329,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Г-1 заг. пл. 265,8 кв.м; нежитлова будівля літ. Д-1 заг. пл. 876,9 кв.м; нежитлова будівля літ. Е-1 заг. пл. 1192,0 кв.м; нежитлова будівля літ. М-1 заг. пл. 229,8 кв.м, які знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 4398 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617581, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлова будівля літ. Б-2 заг. пл. 2473,2 кв.м; нежитлова будівля літ. Ж-3 заг. пл. 1019,7 кв.м; нежитлова будівля літ. К-1 заг. пл. 281,4 кв.м; нежитлова будівля літ. Л-1 заг. пл. 345,6 кв.м; нежитлова будівля літ. Ч-1 заг. пл. 266,6 кв.м, які знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617703, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлова будівля літ. XII-2 заг. пл. 144,9 кв.м, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087451, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року;

- нежитлова будівля літ. VI-1 заг. пл. 74,8 кв.м, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Достоєвського,1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087924, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року.

Комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" здійснено Державну реєстрацію вищевказаного нерухомого майна 11.05.2012 року, номер запису 3646 в книзі 1, за реєстраційним номером 36587503 за новим власником ТОВ «Оберіг 2012» ().

Як встановлено судом, по об'єктам нерухомого майна, які були зазначені вище, не проведено скасування державної реєстрації прав власності за колишнім власником ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій» ().

Суд зазначає, що відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Право власності на нерухоме майно, яке підлягає державній реєстрації відповідно до закону, виникає з моменту державної реєстрації (стаття 331 Цивільного кодексу України).

Статтею 19 Закону України Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції від 11.02.2010 року № N 1878-VI наведено перелік документів на підставі яких проводиться державна реєстрація, в тому числі, державна реєстрація прав проводиться на підставі інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Статтею 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції від 11.02.2010 року № N 1878-VI передбачено, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається, зокрема: юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що ліквідується (реорганізується). Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписується державним реєстратором і засвідчується печаткою.

Державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна здійснено державним реєстратором КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" 11.05.2012 року.

Суд вважає необхідне зазначити, що Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-І зі змінами та доповненнями (чинним на час спірних правовідносин), регулюються відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості.

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції Закону України від 01.07.2004 № 1952-І передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Тимчасове положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 р. N 7/5 у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 р. N 6/5 зі змінами та доповненнями (надалі - Тимчасове положення), чинне на час спірних правовідносин, визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності. (п. 1.1. Тимчасового положення).

Відповідно ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції Закону України від 01.07.2004 року № 1952-І та п.1.7 Тимчасового положення Державний реєстр прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, яка містить відомості про речові права на нерухоме майно, їх обмеження, суб'єктів речових прав, технічні характеристики об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо), кадастровий план земельної ділянки, а також відомості про правочини, вчинені щодо таких об'єктів нерухомого майна;

Пунктом 10 додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення визначений перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, до яких відноситься зокрема: рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Згідно вимог пункту 3.9. Тимчасового положення передбачено, що у разі переходу права власності на нерухоме майно, яке вже зареєстроване в реєстрі прав, реєстратор при реєстрації прав на це майно одночасно скасовує попередній запис щодо права власності на це майно.

З огляду на зазначені норми, суд вважає, що при реєстрації прав на майно за новим власником передбачено одночасне скасування попереднього запису щодо права власності за попереднім власником.

Таким чином, суд зазначає, що реєстратор КП "Харківського міського бюро технічної інвентаризації" на виконання п. 3.9 Тимчасового положення був зобов'язаний одночасно з реєстрацією права власності на нежитлові будівлі за новими власниками скасувати попередній запис щодо права власності на це ж майно за ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій», але зазначеної дії реєстратором КП "Харківського міського бюро технічної інвентаризації" зроблено не було.

Враховуючи викладене, державним реєстратором КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" було порушено процедуру здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за новим власником.

Також, суд зазначає, що з метою надання інформації про зареєстровані права власності на нерухоме майно або про відсутність зареєстрованих прав наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 7/5 затверджений "Порядок ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно", який зареєстровано в Міністерства юстиції України 28 січня 2003 року за №67/388 (далі - Порядок ведення Реєстру прав).

Пунктом 4.6. Порядок ведення Реєстру прав (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року №67/388) якого передбачено, що перед реєстрацією переходу права власності необхідно здійснити пошук відповідного розподілу реєстру прав згідно з цим Порядком. За результатами пошуку знаходяться об'єкт нерухомого майна та перелік прав власності на нього.

Реєстрація переходу права власності здійснюється в два етапи. На першому етапі вносяться відомості про частку об'єкта, яка залишилась у попереднього власника після переходу права власності (як окремий випадок - частка об'єкта відчужується повністю). На другому етапі вносяться відомості про частку об'єкта, якою володіє новий власник після переходу права власності (у разі необхідності створюється новий запис про право власності).

Таким чином, суд зазначає, що на державного реєстратора КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" було покладено функції зі здійснення державної реєстрації та ведення реєстру прав власності на нерухоме майно, але державний реєстратор протиправно не провів скасування державної реєстрації права власності за ВАТ "Завод залізобетонних конструкцій" на вищезазначені об'єкти нерухомого майна, вказане порушення порядку державної реєстрації призвело до того, що одні і ті ж об'єкти нерухомого майна знаходяться у власності як попереднього власника так і нового власника.

Порядок реєстрації речових прав на нерухоме майно змінений на підставі Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та інших законодавчих актів" від 11.02.2010р. № 1878, згідно ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку визначеному цим Законом, здійснюється з 01.01.2013 року.

Відповідно до п.1 наказу Мінюсту України № 7/5 від 07.02.2002р. "Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно" (в редакції прийняття) було встановлено, що до прийняття Верховною Радою України та набрання чинності законом України про державну реєстрацію прав на об'єкти нерухомого майна бюро технічної інвентаризації здійснюють реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

В п.5 Прикінцевих Положень прийнятого 01.07.2004 року Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції прийняття) зазначено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Частинами 2,3 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції Закону України від 11.02.2010р. № 1878) закріплено, що систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав.

Таким чином, з 01 січня 2013 року державна реєстрація прав на нерухоме майно здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", тобто органами державної реєстрації прав, утвореними Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції від 11.02.2010р. № 1878) встановлено що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно, та інше.

Згідно з п. 4 цього Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженому постановок Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141внесення змін до записів Державного реєстру прав, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру прав є однією із складових ведення Державного реєстру прав.

Відповідно до п. 41 вказаного Порядку державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

З абзацу 2 пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141 вбачається що, у разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Отже, суд вказує на те, що на момент розгляду справи з урахуванням зазначених змін до законодавства КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" уже не здійснює функції у сфері реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а діє як суб'єкт господарювання, здійснюючи роботи по проведенню технічної інвентаризації об'єктів нерухомості та виготовленню технічних паспортів, натомість реєстраційна служба Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції здійснює державну реєстрацію прав. При цьому, суд зазначає, що з 01.01.2013 року саме на відповідача покладені обов'язки, щодо здійснення державної реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Стосовно позовних вимог щодо саме зобов'язання Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області (вул.Короленко, 16, м.Харків, 61003) скасувати державну реєстрацію права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який діяв до 01.01.2013 року за товариством з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій" суд зазначає наступне.

З системного аналізу положень ч.1 ст.2 та ч.3 ст.2 КАС України в кореспонденції з приписами ст.6 Конституції України, якою закріплений принцип розподілу державної влади та ст.8 Конституції України, якою запроваджений принцип верховенства права, слідує, що адміністративному суду при вирішенні адміністративного спору належить перевірити, зокрема, обґрунтованість саме тих висновків, стосовно обставин спірних правовідносин, які покладені суб'єктом владних повноважень в основу спірного рішення. Перевірка судом інших обставин спірних правовідносин виходить за межі предмету доказування в адміністративній справі і має своїм фактичним наслідком перебирання судом на себе функцій суб'єкта владних повноважень, а правовим мотивуванням спірного рішення додатковими фактичними підставами, що не відповідає запровадженому ст.6 Конституції України принципу розподілу державної влади та запровадженому ст.8 Конституції України принципу верховенства права. При цьому, суд зауважує, що приписи перелічених норм права встановлюють, що суд не має прав перебирати на себе функції органів державної влади, на які законами України покладені певні обов'язки, надані повноваження та віднесені до виключної компетенції такого суб'єкта.

Отже, суд не може перебирати на себе функцій суб'єкта владних повноважень (посадової особи) в реалізації відповідних управлінських функцій і вирішенні питань, віднесених до виключної компетенції такого суб'єкта та зобов'язувати його приймати рішення, які входять до його компетенції.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За таких обставин, позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який діяв до 01.01.2013 року за товариством з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій" () на:

- нежитлову будівлю Щ-1 заг. пл. 53,2 кв.м; нежитлову будівлю літ. Р-1 заг. пл. 84,0 кв.м; нежитлову будівлю літ. П-3 заг. пл. 962,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. И-1 заг. пл. 65,3 кв.м; нежитлову будівлю літ. Н-2 заг. пл. 7223,6 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ф-2 заг. пл. 1119,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. С-1 заг. пл. 367,5 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ц-1 заг. пл. 573.5 кв.м; нежитлову будівлю літ. З-3 заг. пл. 283,6 кв.м; нежитлову будівлю літ. У-2 заг. пл. 21,4 кв.м; нежитлову будівлю літ. Т-1 заг. пл. 19,7 кв.м; які знаходяться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 4983253, дата внесення запису про державну реєстрацію 05.03.2004 року;

- нежитлову будівлю літ. В-2 заг. пл. 1329,8 кв.м; нежитлову будівлю літ. Г-1 заг. пл. 265,8 кв.м; нежитлову будівлю літ. Д-1 заг. пл. 876,9 кв.м; нежитлову будівлю літ. Е-1 заг. пл. 1192,0 кв.м; нежитлову будівлю літ. М-1 заг. пл. 229,8 кв.м, які знаходяться за адресою: м.Харків, вул. Достоєвського, 1, номер запису: 4398 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617581, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлову будівлю літ. Б-2 заг. пл. 2473,2 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ж-3 заг. пл. 1019,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. К-1 заг. пл. 281,4 кв.м; нежитлову будівлю літ. Л-1 заг. пл. 345.6 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ч-1 заг. пл. 266,6 кв.м, які знаходяться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617703, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлову будівлю літ. ХІІ-2 заг. пл. 144,9 кв.м, яка знаходиться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087451, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року;

- нежитлову будівлю літ. VІ-1 заг. пл. 74,8 кв.м, яка знаходиться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087924, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Константа-2012" до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних конструкцій" про зобов'язання скасувати державну реєстрацію права власності - задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який діяв до 01.01.2013 року за товариством з обмеженою відповідальністю «Завод залізобетонних конструкцій» () на:

- нежитлову будівлю Щ-1 заг. пл. 53,2 кв.м; нежитлову будівлю літ. Р-1 заг. пл. 84,0 кв.м; нежитлову будівлю літ. П-3 заг. пл. 962,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. И-1 заг. пл. 65,3 кв.м; нежитлову будівлю літ. Н-2 заг. пл. 7223,6 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ф-2 заг. пл. 1119,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. С-1 заг. пл. 367,5 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ц-1 заг. пл. 573.5 кв.м; нежитлову будівлю літ. З-3 заг. пл. 283,6 кв.м; нежитлову будівлю літ. У-2 заг. пл. 21,4 кв.м; нежитлову будівлю літ. Т-1 заг. пл. 19,7 кв.м; які знаходяться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 4983253, дата внесення запису про державну реєстрацію 05.03.2004 року;

- нежитлову будівлю літ. В-2 заг. пл. 1329,8 кв.м; нежитлову будівлю літ. Г-1 заг. пл. 265,8 кв.м; нежитлову будівлю літ. Д-1 заг. пл. 876,9 кв.м; нежитлову будівлю літ. Е-1 заг. пл. 1192,0 кв.м; нежитлову будівлю літ. М-1 заг. пл. 229,8 кв.м, які знаходяться за адресою: м.Харків, вул. Достоєвського, 1, номер запису: 4398 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617581, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлову будівлю літ. Б-2 заг. пл. 2473,2 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ж-3 заг. пл. 1019,7 кв.м; нежитлову будівлю літ. К-1 заг. пл. 281,4 кв.м; нежитлову будівлю літ. Л-1 заг. пл. 345.6 кв.м; нежитлову будівлю літ. Ч-1 заг. пл. 266,6 кв.м, які знаходяться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 14617703, дата внесення запису про державну реєстрацію 28.04.2006 року;

- нежитлову будівлю літ. ХІІ-2 заг. пл. 144,9 кв.м, яка знаходиться за адресою: м.Харків, вул.Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087451, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року;

- нежитлову будівлю літ. VІ-1 заг. пл. 74,8 кв.м, яка знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Достоєвського, 1, номер запису: 3646 в книзі 1, реєстраційний номер майна 21087924, дата внесення запису про державну реєстрацію 20.11.2007 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Константа-2012" (ідент. код 38494375; вул. Достоєвського, 1, м. Харків, 61102) витрати зі сплати судового збору в сумі 73.08 грн., (сімдесят три грн., вісім коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Суддя Р.В. Мельников