Справа № 524/11143/14-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

26.02.2015 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчук Полтавської області в складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчук справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Автозаводського районного суду м.Кременчука з позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що вона з 19.09.2001 року по 22.03.2006 року працювала у виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області. Згідно колективного договору на 2003-2005 роки, укладеного між виконавчим комітетом та трудовим колективом, відповідач взяв на себе зобов'язання, при наявності коштів надавати працюючим матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати. У 2004 році вона не отримувала матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань. Про порушення її права на отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати дізналася лише в 2014 році. Таким чином, відповідач не повідомивши про наявне в неї право на отримання матеріальної допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати та не виплативши самостійно дану матеріальну допомогу у відповідному розмірі, допустив неправомірну бездіяльність.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просила суд визнати неправомірною бездіяльність Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області в частині неповідомлення її про наявне в неї за колективним договором на 2003-2005 роки право на отримання матеріальної допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати для вирішення соціально-побутових питань та в частині невиплати самостійно відповідачем в 2004 році вищевказаної матеріальної допомоги. Зобов'язати Виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука нарахувати та виплатити їй за 2004 рік матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області - Гордієнко Ю.А. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову. Пояснив, що колективним договором було встановлено, право виплати матеріальної допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати, але при наявності коштів. Автозаводська районна рада м. Кременчука у 2004 році затвердила бюджет, у якому були відсутні кошти на виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази, приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 2 та 6 ст. 33 ЗУ «Про державну службу», оплата праці державних службовців повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання службових обов'язків, сприяти укомплектуванню апарату державних органів компетентними і досвідченими кадрами, стимулювати їх сумлінну та ініціативну працю.

Частиною 3 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» встановлено, що джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Пунктом 2.3. Постанови КМУ від 09 березня 2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» передбачено, що керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, надано право у межах затвердженого фонду оплати праці: надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу).

Пунктом 5.3 Колективного договору на 2003-2005 роки, прийнятого на загальних зборах профспілкового комітету Автозаводського райвиконкому 14.05.2003 року, визначено, що при наявності коштів адміністрація зобов'язується надавати матеріальну допомогу працюючим у розмірі середньомісячної заробітної плати на вирішення соціально-побутових проблем.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у 2004 році працювала на посаді головного спеціаліста відділу економічного аналізу та підприємництва Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області

З листа Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області № 01-29/488 від 25.02.2015 року вбачається, що бюджетом Автозаводського району м. Кременчука на 2004 рік кошти на виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам всіх бюджетних установ району, в тому числі виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука не передбачались у зв'язку з відсутністю коштів. Жоден працівник виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у 2004 році не отримував.

З даного листа також вбачається, що ОСОБА_1 з заявою про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2004 рік до відповідача не зверталася.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: