Справа № 818/698/15
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 лютого 2015 р. Справа № 818/698/15
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Громадської організації "Об'єднання автовласників "Газовик" до Сумської міської ради, Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася Громадська організація "Об'єднання автовласників "Газовик" з адміністративним позовом до Сумської міської ради, Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Сумської міської ради від 06 березня 2013 року № 2180-МР "Про затвердження містобудівної документації "План зонування території міста Суми" в частині передачі земель правої сторони автомобільних гаражів, до зони рекреації за адресою: м. Суми, вул. Косівщинська, 96;

- визнати незаконним та скасувати рішення Сумської міської ради № 3970/МР «Про відмову в наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам» в частині відмови ОСОБА_2 в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки № 91;

- зобов'язати Департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради прийняти від членів Громадської організації «Об'єднання автовласників «Газовик» письмові заяви про надання дозволів на розробку проектів землеустроїв щодо відведення земельних ділянок;

- зобов'язати Сумську міську раду розглянути на сесії питання про надання дозволів на розроблення проектів землеустроїв щодо відведення земельних ділянок громадянам, членам Громадської організації «Об'єднання автовласників «Газовик» за адресою: м. Суми, вул. Косівщинська, 96.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не підсудний Сумському окружному адміністративному суду з огляду на наступне.

Як встановлено із позовної заяви, відповідачами у справі є Сумська міська рада та Департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно із ч. 1 ст. 10 Закону України від 21.05.1997 року № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що сільські, селищні, міські, районні у містах ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 11 Закону України від 21.05.1997 року № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчим органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади. У сільських радах, що представляють територіальні громади або сільської ради виконавчий орган ради може не створюватися. У цьому випадку функції виконавчого органу (крім розпорядження земельними та природними ресурсами) здійснює сільський голова одноособово.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, враховуючи приписи вказаних правових норм та те, що відповідачами по даній справі є органи місцевого самоврядування, даний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цієї справи Сумським окружним адміністративним судом.

Згідно із пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Проте, повернення позовної заяви не позбавляє права позивача на звернення з нею до відповідного місцевого загального суду як адміністративного суду у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108, 165, 185 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Громадської організації "Об'єднання автовласників "Газовик" до Сумської міської ради, Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко