Справа № 2а-893/10
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 року м. Київ К/800/58054/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань захисту прав дитини Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, Голови комісії з питань захисту прав дитини Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Ягодки Вадима Сергійовича, начальника Управління у справах сім'ї та молоді Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Образцова Олександра Валентиновича, служби у справах дітей Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, заступника начальника служби у справах дітей Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації - начальника відділу соціально-правового захисту дітей районної у м. Києві державної адміністрації Бурлак Алли Сергіївни, начальника управління освіти Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації - Добровольської Оксани Миколаївни про визнання незаконними, неправомірними дій, бездіяльності, рішення суб'єктів владних повноважень, скасування рішень, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій та бездіяльності незаконними, скасування рішення та розпорядження.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 28.07.2010р. у відкритті провадження у справі відмовлено на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України.

08.06.2012р. позивач звернувся до апеляційного суду із апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2012р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою та призначено її до розгляду.

08.08.2012р. позивач звернувся до апеляційного суду із заявою про відкликання апеляційної скарги, поданої 06.06.2012р. на підставі частин 2, 3 статті 193 КАС України та повернути її позивачу.

У разі неможливості задовольнити його заяву про відкликання апеляційної скарги, позивачем 08.08.2012р. подано іншу заяву про відмову від апеляційної скарги від 06.06.2012р. на підставі частини 4 статті 193 КАС України та постановити ухвалу, якою закрити провадження у справі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012р. в задоволенні заяви про відмову від апеляційної скарги позивачу було відмовлено. Заяву про відкликання апеляційної скарги задоволено, а апеляційну скаргу повернуто позивачу.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення апеляційним судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про розгляд апеляційної скарги. Просить скасувати постановлене апеляційним судом рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до частин 2, 3, 4 статті 193 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом апеляційної інстанції, а друга сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.

При відкликанні апеляційної скарги суддя-доповідач, який здійснював підготовку даної справи до апеляційного розгляду, постановляє ухвалу про повернення скарги.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, має право протягом усього часу розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. Повторне апеляційне оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.

Задовольняючи заяву про відкликання апеляційної скарги та відмовляючи в задоволенні заяви про відмову від неї, апеляційний суд виходив з того, що оскільки розгляд даної справи не розпочато судом апеляційної інстанції, то заява позивача про відкликання апеляційної скарги підлягає задоволенню, а апеляційна скарга - поверненню позивачу відповідно до вимог положень статті 193 КАС України.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки апеляційного суду не спростовує і є безпідставними, оскільки до початку розгляду справи апеляційним судом позивач відкликав подану ним апеляційну скаргу, а тому за правилами частин 2 та 3 статті 193 КАС України суддя-доповідач, який здійснював підготовку справи до апеляційного розгляду, обґрунтовано прийняв рішення про повернення апеляційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваного рішення апеляційний суд допустив порушень норм процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський