Справа № 676/561/15-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/561/15-а
Номер провадження 2-а/676/57/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

10 лютого 2015 року.

Кам"янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Стецюк-Стебницькій Н.С.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Кудли І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам"янці- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам»янець-Подільської міської ради про скасування постанови № 9 по справі про адміністративне правопорушення від 14.01.2015 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд до виконавчого комітету Кам»янець-Подільської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови № 9 по справі про адміністративне правопорушення від 14 січня 2015 року.

Позивачка та її представник в суді в обгрунтування позову вказують, що на підставі протоколу №0001 про адміністративне правопорушення від 08.01.2015 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Кам»янець-Подільської міської ради від 14.01.2015 року, винесено постанову №9 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП відносно ОСОБА_1, яка незаконно розмістила зовнішню рекламу біля магазину, що здійснює продаж ритуальної атрибутики.

Вважають, що вказана постанова суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки винесена всупереч вимогам ст. 278 КУпАП і комісією не було правильно встановлено особу, яка є суб»єктом вказаного адміністративного правопорушення, так як 17 липня 2014 року ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність і передала по договору позики від 01.12.2013 року приміщення магазину у безоплатне користування своєму синові ОСОБА_4, який здійснює підприємницьку діяльність по продажу ритуальних товарів і якого 05.11.2014 року приписом КП «Інспекції з контролю за благоустроєм та санітарним станом м.Кам»янець-Подільський» при Кам»янець-Подільській міській раді було попереджено - прибрати похоронну атрибутику та рекламний щит з тротуару по АДРЕСА_1 біля магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» до 15.11.2014 року.

У суді просять скасувати вказану постанову №9 від 14.01.2015 року , складену відносно ОСОБА_1, винесену адмінкомісією при виконавчому комітеті Кам»янець-Подільської міської ради.

Представник відповідача позов у суді не визнала, обгрунтовуючи тим, що саме на позивачку було складено протокол № 0001 від 08.01.2015 року про факт вчинення правопорушення, яка незаконно розмістила зовнішню рекламу біля магазину по АДРЕСА_1, біля магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», що здійснює продаж ритуальної атрибутики і якою було порушено вимоги ст. 152 КупАП України «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів» і рішення виконавчого комітету Кам»нець-Подільської міської ради від 25 грудня 2014 року № 1431 «Про заборону здійснення торгівлі предметами ритуальної належності поза межами торгівельних об»єктів». При складанні протоколу порушник сама засвідчила про вчинене правопорушення своїм підписом і написала пояснення по суті порушення, про що зазначено в протоколі, що фактично і стало підставою для притягнення винної особи до адмінвідповідальності, тому просить у позові відмовити.

Заслухавши позивачку та її представника, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 08 січня 2015 року інспектором Коденець О.М.

КП «Інспекції з контролю за благоустролєм та санітарним станом міста Кам»янець-Подільський» було складенено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, яка в порушення « Правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядку на території міста», а саме самостійно без відповідних дозвільних документів розмістила рекламні засоби по АДРЕСА_1 біля магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», що здійснює продаж ритуальної атрибутики, за що наступає відповідальність за

ст.152 КупАП.

Дані Правила в новій редакції затверджені рішенням сесії Кам»янець-Подільської міської ради за №5 від 21.01.2014 року у відповідності до ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ч.1 п.2 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Судом також встановлено, що 17 липня 2014 року ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність і передала по договору позики від 01.12.2013 року приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» у безоплатне користування своєму синові ОСОБА_4, який здійснює підприємницьку діяльність по продажу ритуальних товарів і якого 05.11.2014 року приписом КП «Інспекції з контролю за благоустроєм та санітарним станом м.Кам»янець-Подільський при Кам»янець-Подільській міській раді» було попереджено - прибрати похоронну атрибутику та рекламний щит з тротуару по АДРЕСА_1 біля магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» до 15.11.2014 року, що підтверджується Повідомленням про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця від 17.07.20014 року, Договором позички від 01.12.2013 року, Випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №405182.

Крім того, ФОП ОСОБА_4 04.11.2014 року за №7/02-12-5506 виконавчим комітетом Кам»янець-Подільської міської ради було направлено лист - не порушувати рішення сесії №5 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою території міста Кам»янець-Подільського в новій редакції» про заборону здійснювати підприємницьку діяльність на прилеглих територіях, а саме на тротуарах та пішоходних зонах, а саме - не виставляти ритуальну продукцію на тротуари та пішохідні зони, а здійснювати свою підприємницьку діяльність виключно на території приміщення магазину.

Встановлено, що на засідання комісії 14 січня 2015 року з»явилась ОСОБА_1, яка не являється суб»єктом вказаного правопорушення і яка на момент складання протоколу, хоча і знаходилась на території магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» та відповідальності за вказане правопорушення нести не може, оскільки підприємницькою діяльністю займається її син - ОСОБА_4, якого відповідач попереджував та надсилав листи про заборону займатись підприємницькою діяльністю поза межами магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1». Вказані факти не оспорюються сторонами по справі.

Тому суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, адже до відповідальності було притягнуто особу, яка не являється суб»єктом правопорушення , передбаченого ст.152 КУпАП «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів» і при цьому права позивача є порушеними.

Керуючись ст.ст.161-163, 171-2 КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову № 9 по справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам»янець-Подільської міської ради від 14.01.2015 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ст.152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарження не підлягає.

Суддя Кам'янець- Подільського міськрайонного суду: Семенюк В.В