Справа № 565/235/15-а
Суддя: Демчина Т.Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/235/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2015 року 14 год. 40 хв. м Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі

головуючого судді Демчини Т.Ю.,

при секретарі судового засідання Ковальчук В.С.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань Кузнецовського міського суду адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобов'язання перевести на інший вид пенсії, -

в с т а н о в и в:

До суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області (далі - УПФ м.Кузнецовська) з вимогою зобов'язати відповідача перевести її з 15.12.14 р. на пенсію по втраті годувальника. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачка перебуває на обліку в УПФ м.Кузнецоська та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку. Її чоловік ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1., на час його смерті позивачка перебувала на його утриманні. 15.12.14 р. вона звернулась до відповідача із заявою та необхідними документами для переходу на пенсію по втраті годувальника, однак у цьому їй було безпідставно відмовлено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги позовної заяви підтримала в повному обсязі та пояснила, що на момент смерті чоловіка вона не працювала, у той час як він отримував пенсію та працював, отримуючи заробітну плату. З 2010 року вона отримує пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку, однак за призначенням пенсії у зв'язку з втратою годувальника не зверталась, оскільки в УПФ м.Кузнецовська їй пояснили, що для одержання цього виду пенсії їй слід звертатись по досягненні 54-річного віку. У грудні 2014 року, після досягнення такого віку, вона звернулась з відповідною заявою та документами, однак у призначенні пенсії їй було відмовлено, при цьому спеціалісти УПФ м.Кузнецовська пояснили, що для одержання цього виду пенсії на даний час їй слід звертатись по досягненні віку у 59 років 6 місяців.

Представник позивачки ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав в повному обсязі та з підстав, викладених у позові, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача до суду не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. До суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позовних вимог. Заперечення обґрунтовуються тим, що відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», непрацездатними членами сім»ї померлого годувальника вважаються чоловік (дружина) у разі досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, а цією нормою встановлено пенсійний вік для жінок, які народились у період з 01.10.60 р. по 31.03.61 р. - 59 років 6 місяців. На час звернення із заявою про переведення на інший вид пенсії позивачка такого віку не досягла, у зв'язку з чим у такому переведенні їй було відмовлено. З цих підстав відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши інші докази у справі, приходить до висновку про задоволення позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

З пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1, виданого УПФ м.Кузнецовська 15.03.11 р., судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ м.Кузнецовська та отримує пенсію за віком. При цьому, як пояснила позивачка, дану пенсію їй призначено із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як вбачається з свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2, виданого Біленською сільською радою Володимирецького району Рівненської області 06.10.79 р., ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_3

Чоловік позивачки ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1., що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3, виданим відділом РАЦС Кузнецовського міського управління юстиції 28.05.09 р.

З довідки ЖЕД-4 № 668 від 11.12.14 р. судом встановлено, що ОСОБА_3 на момент смерті був зареєстрований та проживав разом з ОСОБА_1

Як вбачається з довідки УПФ м.Кузнецовська № 290 від 16.02.15 р., ОСОБА_3 перебував на обліку в УПФ м.Кузнецовська і отримував пенсію по віку з 14.10.03 р. по 16.10.07 р., по інвалідності з 17.10.07 р. по 26.11.07 р., по інвалідності І групи ЧАЕС з 26.11.07 р. і по день смерті.

З пояснень позивачки судом встановлено, що доходи ОСОБА_3 за життя значно перевищували її доходи, а останні роки перед пенсією ОСОБА_1 не працювала, і одержання коштів від чоловіка було її єдиним джерелом для існування. Як вбачається із заперечень, дана обставина відповідачем не оспорюється.

Судом встановлено, що 15.12.14 р. ОСОБА_1 звернулась до УПФ м.Кузнецовська із заявою, у якій просила перевести її з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

До заяви ОСОБА_1 додала документи у підтвердження перебування на утримання чоловіка та інші документи, необхідні для переходу на цей вид пенсії.

Як вбачається з відповіді УПФ м.Кузнецовська від 18.12.14 р. № 2951/М-50, позивачці відмовлено у переведенні на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Таку відмову обґрунтовано тим, що у розумінні ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вона на даний час не є непрацездатним членом сім»ї померлого чоловіка, оскільки не досягла пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, що для осіб, до категорії яких по даті народження належить позивачка, складає 59 років 6 місяців.

З пояснень позивача, її представника, а також заперечень відповідача судом встановлено, що спір в частині матеріального права ОСОБА_1 на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника між сторонами відсутній. Спір виник лише у частині віку позивачки, який надає їй право на отримання даного виду пенсії.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Непрацездатними членами сім'ї вважаються, крім інших категорій осіб, чоловік (дружина), якщо вони досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

З копії паспорта позивачки ОСОБА_1 встановлено, що вона народилась 01.12.60 р.

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

З наявних в матеріалах справи документів судом встановлено, що сааме такий вид пенсії і отримує позивачка ОСОБА_1

Таким чином, статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для громадян України встановлений загальний пенсійний вік, з настанням якого вони можуть претендувати на виплату пенсії за віком. Даний вік окремим категоріям, зокрема, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, зменшується відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З системного аналізу вказаних норм вбачається, що особи, яким призначені пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є пенсіонерами за віком.

На це вказує і зміст ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено види пенсійних виплат, що призначаються за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Одержання позивачкою пенсії за віком вбачається і з виданих УПФ м.Кузнецовська документів - пенсійного посвідчення ОСОБА_1, а також розпорядження № 120600 від 12.11.14 р. про перерахунок її пенсії, у якому зазначено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, умови призначення - загальні.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», цей Закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території.

Таким чином, гарантією соціального захисту для категорій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановленою у ст.55 вищезазначеного Закону, є зменшення пенсійного віку, що означає досягнення цими громадянами пенсійного віку у більш ранньому віці, ніж встановлено загальним законом.

Отже, на думку суду, отримавши пенсію відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1 набула статусу пенсіонера за віком, незалежно від досягнення віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин суд вважає відмову відповідача у переведенні позивачки з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника неправомірною та вбачає підстави для задоволення позовних вимог та зобов'язання відповідача перевести ОСОБА_1 на обраний нею вид пенсії.

Керуючись ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.26, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_3 з 15 грудня 2014 року, перевівши її з пенсії за віком.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: