Справа № 232/932/12
Суддя: Овсюк Є. М.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 232/932/12
Провадження № 2-ар/127/5/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області у складі: головуючого-судді Овсюк Є.М.

за участю секретаря Олійник І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про розяснення постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 11.12.2012 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо відмови у врахуванні при обчислення пенсії ОСОБА_2 інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, компенсацію за невикористану відпустку). Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням при її обчисленні інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, компенсацію за невикористану відпустку) з 01.05.2012 року до дня виникнення права на новий перерахунок пенсії. В іншій частині позову - відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 року постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 11.12.2012 року залишено без змін.

03.02.2015 року ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області звернувся до суду з заявою про розяснення постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 11.12.2012 року посилаючись на те, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавчий лист по справі №232/932/12, виданий 25.12.2014 Вінницьким міським судом Вінницької області про «Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням при її обчисленні інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально - побутові потреби, компенсацію за невикористану відпустку) з 01.05.2012 року до дня виникнення права на новий перерахунок пенсії.» Державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження. На підтвердження наявності обставин, що ускладнюють виконання даного судового рішення, надано письмову відповідь Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, з якої вбачається, що здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 призведе до зменшення розміру його пенсії, оскільки обрахунок пенсії стягувача здійснюватиметься в розмірі 80% від розміру заробітної плати державного службовця. Перерахунок пенсії ОСОБА_2 було зроблено не як особі, яка має право на одержання пенсії державного службовця в розумінні ст. 37 Закону України «Про державну службу» та не з підстав, передбачених ст. 37-1 Закону України «Про державну службу». Хоча, пенсію ОСОБА_2, як державному службовцю призначено до 2014 року, в розмірі передбаченому ст.37 Закону України "Про державну службу " від 16 грудня 1993 року № З 723-ХІІ. Незрозумілість щодо виконання рішення суду виникла в зв'язку з тим, що Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року № 1166-УП, внесено зміни до ст.37 Закону № З 723-ХІІ і відповідно до цих змін пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зважаючи на те, що позивачу призначено пенсію до прийняття Закону № 1166-УІІ, то при її перерахунку застосуванню підлягає ст.37 Закону № З 723-ХІІ, в редакції, чинній на момент виникнення у нього права на пенсію.

Представник заявника ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не зявився про причини неявки суд не повідомив, хоча про розгляд заяви повідомлявся завчасно та належним чином. Суд, вирішив розглянути заяву у його відсутність.

ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву про розяснення постанови суду підтримав та просив суд її задоволити.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці ОСОБА_3 в судовому засіданні заяву не визнала та просила суд відмовити в її задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши зміст заяви, суд приходить до висновку про задоволення заяви про розяснення постанови з врахуванням наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб , які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до листа Пенсійного фонду України від 02.04.2014 року №8850/02-20 та Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» змінено призначення з 01.05.2014 року відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 70% від заробітку.

Згідно наведеного вище листа, якщо дата звернення за перерахунком до 01.10.2011 року - відсоток не більше 90%, якщо дата звернення за перерахунком з 01.10.2011 до 30.04.2014 року - відсоток 80%, якщо дата звернення за перерахунком з 01.05.2014 року - відсоток становить 70% від суми заробітної плати.

Виходячи з наведеного вище, здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 при виконанні постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 11.12.2012 року здійснюватиметься в розмірі 80% від розміру заробітної плати державного службовця, що призведе до зменшення розміру його пенсії.

На даний момент, чинною є редакція ст.37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням положень Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», відповідно до якої пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, суд вважає, що відповідно до ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зважаючи на те, що позивачу призначено пенсію до прийняття Закону № 1166-VII то при її перерахунку застосуванню підлягає ст.37 Закону № 3723-ХІІ, в редакції, чинній на момент виникнення у нього права на пенсію.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 170 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Роз'яснити, що перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_2, з врахуванням всіх видів оплати праці, на які нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, слід здійснювати з розміру, встановленого ст.37 Закону України «Про державну службу» , в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали суду.

СУДДЯ: