Справа № 554/18429/14-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дата документу 04.02.2015 Справа № 554/18429/14-а

4 лютого 2015 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Савченко А. Г.

при секретарі Гречка Є. В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Азарян К. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі - Управління) про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 17 квітня 2013 року частково задоволені його позовні вимоги. Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону), зобов»язано Управління розглянути питання про призначення пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону .

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду вищезазначену постанову залишено без змін.

Рішенням Управління від 26 вересня 2014 року №12487/08-11 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до положення ст. 55 Закону, у зв»язку з відсутністю підтвердженого у встановленому законодавством порядку періоду участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вищезазначене рішення позивач вважає протиправним, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити та поновити строк на звернення до суду.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог у зв»язку з відсутністю підтвердженого у встановленому законодавством порядку періоду участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, просила залишити без розгляду адміністративний позов.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 17 квітня 2013 року частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону, зобов»язано Управління розглянути питання про призначення пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року вищезазначену постанову залишено без змін.

Рішенням Управління від 26 вересня 2014 року №12487/08-11 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону у зв»язку з відсутністю підтвердженого у встановленому законодавством порядку періоду участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 році (Категорії 2) серії НОМЕР_1, виданого 25 червня 1993 року Київською обласною державною адміністрацією, позивач являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (а. с. 11).

Згідно довідки Поліської пересувної механізованої колони № 217 від 30 жовтня 1991 року ОСОБА_1 в період з 28 по 30 квітня 1986 року, з 5 по 24 травня 1986 року проводив роботи, по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що дає право на пенсію на пільгових умовах (а.с.24).

Так, згідно вищезазначеної довідки період роботи позивача у зоні відчуження становить 23 дні.

Табелем обліку робочого часу ПМК № 217 за серпень місяць 1986 року підтверджено 8 днів роботи позивача у зоні відчуження (а.с.17-18).

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах , передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Особам які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Згідно ч. 3 ст. 65 Закону посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Судом встановлено, що Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 році (Категорії 2) серії НОМЕР_1 позивачу видано відповідним уповноваженим органом виконавчої влади, а саме Київською обласною державною адміністрацією, і є дійсним.

Відповідно до вищеназваної норми Закону та правових позицій Вищого адміністративного Суду України єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом в тому числі і призначення та одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Розглядаючи питання про задоволення позовних вимог позивача про призначення пенсії, починаючи з 24 лютого 2012 року, тобто з дня звернення позивача до Управління про проведення відповідного перерахунку, суд вирішує у відповідності до вимог ст. 102 КАС України.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № 12487/08-11 від 26 вересня 2014 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 24 лютого 2012 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 12 лютого 2015 року.

СуддяА.Г. Савченко