Справа № 357/17879/14-а
Суддя: Протасова О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Протасова О. М. ,

при секретарі - Снігур С. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, зазначивши, що звернувся до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради з заявою про отримання посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", однак йому було відмовлено у цьому з посиланням на те, що він не надав документів, які б підтверджували факт його проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 р. не менше 4 років. Оскільки він народився та весь час проживав у м.Біла Церква, просив визнати дії відповідача протиправними та покласти на нього обов'язок прийняти його документи та направити їх до Київської облдержадміністрації для вирішення питання видачі відповідного посвідчення.

У судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, підтримала позов, посилаючись на наведені у ньому обставини.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, надав суду письмові заперечення проти позову та просив слухати справу без його представника.

Вислухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивача задоволенню не підлягають, на підставі такого.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб*єктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням пововаження з метою, з якою це повноваження надано; обгрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, а також своєчасно.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС України).

Зі свідоцтва про народження судом встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року у м.Біла Церква, про що 29.12.1988 року Відділом ЗАГСа Білоцерківського міськвиконкому було зроблено атів запис №3103.

Згідно з цим свідоцтвом, представник позивача ОСОБА_2 є матір'ю позивача.

З довідок ОСББ "ОСВ" від 13.10.2014 р., ЖЕК №1 від 24.10.2014 р. та паспорта позивача вбачається, що з 28.01.1989 р. по 14.06.1990 р. його місце проживання було зареєстроване у АДРЕСА_1, а з 13.06.1990 р. і по теперішній час - у АДРЕСА_2

З трудової книжки ОСОБА_2 судом встановлено, що у спірний період з з 03.07.1987 р. по 26.11.1991 р. вона працювала вихователем в дитячому закладі "Сказка" у м.Біла Церква.

Згідно з листом виконавчого комітету Білоцерківської міської ради № К-3086 від 08.12.2014 р., останній вважав недостатнім наданих позивачем документів для видачі довідки встановленого зразка про період проживання позивача на території радіоактивного забруднення та роз'яснив порядок встановлення факту, що підтверджує фактичне місце проживання дитини на території зони посиленого радіоекологічного контролю, передбачений чинним законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.4 ст.22 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 20 січня 1997 р. N 51, до потерпілих від Чорнобильської катастрофи відносяться громадяни, які станом на 01.01.1993 року прожили не менше чотирьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю; підставою для визначення такого статусу є довідки про період проживання, видача яких здійснюється органами місцевого самоврядування.

За змістом ст.3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" та роз'яснень Київського обласного управління юстиції №01-021-90 від 09.10.2002 р., єдиним доказом постійного проживання може бути відмітка паспортної служби про реєстрацію місця проживання.

Доказів того, що він надав відповідачу документи з відміткою паспортної служби про реєстрацію місця проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 р. не менше чотирьох років, позивач суду не надав.

Враховуючи наведені нормативні акти та встановлені судом обставини, а також виходячи з того, що до повноважень відповідача встановлювати факти, що мають юридичне значення, не входить, суд вважає, що відповідач довів, що, відмовивши у задоволенні заяви позивача, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160,161,163,186,254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративногоа суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Протасова