Справа № 357/8220/14-а
Суддя: Протасова О. М.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/8220/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Протасова О. М. ,

при секретарі - Снігур С. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква про визнання протиправними дій та покладення обов"язку здійснити перерахунок та виплату призначеної йому пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з цим позовом та зазначив, що є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи за захворюванням, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З 10.10.1997 року йому призначена пенсія, яка розраховувалась, виходячи з довідки про заробітну плату №774 від 12.12.1997 р., яка була видана Київським територіально- виробничим об'єднанням автомобільного транспорту за роботу в населених пунктах зони відчуження за період з 01.09.1986 р. по 18.09.1986 р. На виконання рішення суду КП "Київоблкомунтранс АТП-13254" видало нову довідку про заробітну плату №101 від 02.11.2004 р., на підставі якої з 01.11.2004 року його пенсію було перераховано у бік збільшення. Однак з 01.01.2012 року відповідач здійснив перерахунок його пенсії, беручи до уваги довідку №774 від 12.12.1997 р., внаслідок чого розмір пенсії зменшився. Вважаючи такі дії непаравомірними, просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії, починаючи з 01.01.2012 р., виходячи з заробітку, визначеного довідкою №101 від 02.11.2004 р.

У судовому засіданні позивач підтримав позов, посилаючись на наведені у ньому обставини, представники відповідача за довіреностями Кашуба І.В. та Кизим О.О. позов не визнали, посилаючись на те, що з 01.01.2012 р. перерахунок пенсії позивача був здійснений відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 р. №1210 з урахуванням положень Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 р. №22-1. При цьому при перерахунку пенсії позивача управління взяло до уваги єдину довідку про заробітну плату, наявну у його пенсійній справі, яка б підтверджувалась первинними документами.

Вислухавши сторони та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, на підставі такого.

Сторонами визнається, що позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи за захворюванням, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Як встановлено судом, з 10.10.1997 року позивачу призначена пенсія, яка розраховувалась, виходячи з довідки про заробітну плату №774 від 12.12.1997 р., яка була видана Київським територіально- виробничим об'єднанням автомобільного транспорту за роботу в населених пунктах зони відчуження за період з 01.09.1986 р. по 18.09.1986 р.

З рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 30.04.2004 р. вбачається, що позивач оскаржив правильність видачі даної довідки.

Згідно з цим рішенням, суд встановив факт ліквідації позивачем наслідків аварії на ЧАЕС у м.Прип"ять в період з 1 по 18 вересня 1986 року та зобов'язав КП "АТП-13254" провести перерахунок заробітної плати в зв'язку з його роботою в третій зоні небезпеки з урахуванням коефіцієнту кратності "п'ять" за 282 відпрацьовані години, у тому числі, за 60 нічних годин.

З довідки №101 від 02.11.2004 р. вбачається, що на підставі цього судового рішення КП "Київоблкомунтранс АТП-13254" видало позивачу нову довідку про заробітну плату у більшому розмірі.

З пояснень сторін судом встановлено, що на підставі довідки №101 з 01.11.2004 року позивачу було перераховано пенсію у бік збільшення, а з 01.01.2012 року - зроблено перерахунок пенсії, виходячи з довідки №774 від 12.12.1997 р.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У зв'язку із цим суд вважає, що зміст довідки №101 від 02.11.2004 р., виданої КП "Київоблкомунтранс АТП-13254", підтверджується рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 30.04.2004 р., а тому відповідач мав виходити із заробітку, зазначеному у цій довідці.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС України).

Суд вважає, що відповідач не довів правомірності своїх дій, а тому діяв необґрунтовано та без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, що не відповідає вимогам п.п.3,8 ст.2 КАС України.

Однак, задовольняючи позов частково, суд виходить з того, що, відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про порушення свого права на належне нарахування пенсії позивач дізнався у січні 2012 року, однак звернувся до суду тільки 17.06.2014 року.

Тому суд, визнавши дії відповідача протиправними, покладає на нього обов'язок перерахувати позивачу пенсію лише з 17.12.2013 року.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 160,161,163,186,254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква про визнання протиправними дій та покладення обов"язку здійснити перерахунок та виплату призначеної йому пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Біла Церква, які полягали у нарахуванні та виплаті позивачу пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю, за період, починаючи з 01.01.2012 року, на підставі довідки про заробітну плату №774 від 12.12.1997 р., та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, починаючи з 17.12.2013 року, виходячи з розміру заробітної плати, визначеної довідкою №101 від 02.11.2004 року, виданої КП "Київоблкомунтранс АТП 13254", відповідно до положень ч.1 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи", з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративногоа суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Протасова