Справа № 221/3522/14-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Овчиннікова О.С.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2015 року справа №221/3522/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 26 грудня 2014 р. у справі № 221/3522/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання незаконною відмови здійснити перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання незаконною відмови здійснити перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просила визнати незаконною відмову відповідача в перерахунку пенсії та обов`язати здійснити перерахунок пенсії відповідно до архівної довідки за № 5/П-56827 від 05.10.2010 року зі включенням до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, частини заробітної плати, виплаченої у іноземній валюті, з 01.10.2014 року.

Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 26 грудня 2014 року визнано незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про заробітну плату в період роботи в військовій частині з 29.05.1984 року по 29.10.1986 року, наданої центральним архівом МО РФ за № 5/П-56827 від 05.10.2010 року з включенням до складу заробітної плати частини заробітної плати, виплаченої в іноземній валюті. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 41 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», п.п. 124, 129 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590, відповідно до архівної довідки центрального архіву Міністерства Оборони Російської Федерації за № 5/П-56827 від 05.10.2010 року, зі включенням до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, частини заробітної плати, виплаченої у іноземній валюті, з 01.10.2014 року.

Відповідач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи. Просив скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, що позивач не зверталася до управління за перерахунком пенсії відповідно до довідки про заробітну плату в період роботи в військовій частині з 29.05.1984р. по 29.10.1986р., а управління не виносило рішення щодо зазначеного питання.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції, позивач з жовтня 2010 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Волноваському районі і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

Згідно матеріалів пенсійної справи, пенсія позивачці обчислена із заробітку за період з 01.11.1991 року по 30.10.1996 року.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 29.05.1984 по 29.10.1986 року працювала робітником в військовій частині колишнього СРСР, тимчасово розташованій за державним кордоном, а саме в військовій частині п/п 74858-Ч у Республіці Польща.

24.09.2014 року позивач звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Волноваському районі Донецької області з заявою про перерахунок призначеної пенсії відповідно до довідки про заробітну плату в період роботи в військовій частині, яка надана центральним архівом МО РФ за № 5/П-56827 від 05.10.2010 року. Згідно цієї довідки, уся заробітна плата нараховувалася у валюті СРСР, а саме радянських рублях, а її виплата проводилась частиною у валюті СРСР (зараховувалася на рахунок Ощадбанку), а частиною виплачувалася готівкою валютою країни знаходження військової частини (за курсом, встановленим урядом) - польськими злотими.

Рішенням № 2961 від 03.10.2014 року відповідачем в перерахунку призначеної пенсії з врахуванням для розрахунку заробітку за період роботи в військовій частині відмовлено, так як перерахунок пенсії по заробітній платі, отриманій в іноземній валюті, діючим законодавством України не передбачено.

Оплата праці спеціалістів, працюючих за кордоном, регулювалася «Правилами про умови праці радянських робітників за кордоном», затвердженими державним комітетом Ради міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати від 25.12.1974 року за № 365.

Згідно пункту 42 Правил, соціальне страхування працівників установ СРСР за кордоном, які направлені з СРСР, а також прийнятих на роботу на місці на штатні посади з числа членів їх сімей, відповідними міністерства та відомствами сплата в СРСР у централізованому порядку страхових внесків у відсотках, встановлених урядом СРСР від сум заробітної плати, виплачуваної названим працівникам в радянській та іноземній валютах. Тобто, відрахування внесків на державне соціальне страхування проводилось від всієї суми нарахованої заробітної плати незалежно від того, в якій валюті вона була виплачена робітникові.

Пунктом 124 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій» передбачено, що в заробіток для обчислення пенсії зараховуються усі види заробітної плати, на які по діючим правилам проводилося нарахування страхових внесків, крім виплат разового характеру.

Відповідно до вимог ст. 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне страхування.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, що відповідно до вимог ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Волноваського районного суду Донецької області від 26 грудня 2014 р. у справі № 221/3522/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання незаконною відмови здійснити перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

І.В.Сіваченко