Справа № 150/1096/14-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 150/1096/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Суперсон С. П.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

18 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Чернівецького районного суду Вінницької області від 22 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області про визнання рішення протиправним, визнання його не чинним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

в грудні 2014 рокупозивач звернувся до Чернівецького районного суду Вінницької області з адміністартивним позовом УПФУ у Чернівецькому районі про визнання рішення протиправним, визнання його не чинним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Чернівецького районного суду Вінницької області 22 грудня 2014 року адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задоволити позов у повному обсязі.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні не визнавалась обов'язковою, колегія суддів у відповідності до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України визнала можливим проводити розгляд в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Таким чином, колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач згідно наказу №70к від 19 січня 1979 року був прийнятий на роботу в Отацький АТЮ-13 в якості водія 3 класу, який в подальшому було перейменовано в Отацький автобусно-таксомоторний парк №5. З 14 січня 1982 року по 12 серпня 1983 року він працював водієм 3 класу на автобусі. З 25 червня 1986 року по 10 березня 1989 року позивач працював в Отацькому АТП-5 водієм автобуса ПАЗ-672; з 10 березня 1989 року по 12 листопада 2004 року працював водієм автобуса Л-697. 5 вересня 2014 року позивач звернувся до УПФУ у Чернівецькому районі Вінницької області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням від 28 жовтня 2014 року відповідачем було відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Факт роботи позивача водієм міського маршруту сторонами не оспорюється, і відповідо до ч. 3 ст.72 КАС України не підлягають доказуванню перед судом.

Підставою відмови відповідача стала відсутність наявності у позивача необхідної кількості років для встановлення пільгового стажу через те,що селище Отачь набуло статусу міста 07.12.1994 року згідно Закону Республіки Молдова №306 від 07.12.1994 року «Про адміністративно-територіальний устрій Республіки Молдова». Тому на думку відповідача пільговий стаж слід зараховувати з 07.12.1994 року, що становить 09 років 11 місяців 5 днів.

Колегія суддів не погоджується з такою позицією відповідача з огляду на наступне. Пунктом «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають право водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв): чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців. При цьому відсутні вимоги щодо адміністративно-територіального устрою населеного пункту.

Відповідно до ст.1 Законі України " Про автомобільний транспорт" зазначено, автобусний маршрут міський - автобусний маршрут, який не виходить за межі території населеного пункту. Тобто в даному випадку не має значення чи здійснював позивач перевезення в місті чи селещі, оскільки, головною умовою є перевезення безпосередньо в межах населеного пункту.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач своїми діями допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, передбачених статтею 22 Конституції України, в якій зазначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення судом норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького районного суду Вінницької області від 22 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області про визнання рішення протиправним, визнання його не чинним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах скасувати.

Прийняти нову постанову.

Адміністративни позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду Україниу Чернівецькому районі Вінницької області від 28 жовтня 2014 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_2 пеенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду Україниу Чернівецькому районі Вінницької області призначити ОСОБА_2 пенсію за віко мна пільгових умовах з 07 вересня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.