Справа № 711/2685/14-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2015 р. м. Київ К/800/27762/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В.,
Кобилянського М.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах про перерахунок пенсії,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2014 року,

встановив:

Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 листопада 2011 року у справі № 2а-6931/11, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2013 року, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах провести ОСОБА_4 перерахунок і виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 26.03.2011 р. по 22.07.2011 р. з урахуванням проведених виплат.

У березні 2014 року Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області (далі - відділ ДВС) звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 листопада 2011 року, яке має зобов'язальний характер, шляхом стягнення відповідної суми заборгованості з боржника.

Заяву обґрунтував тим, що на виконання рішення суду Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах здійснило перерахунок ОСОБА_4 щомісячної додаткової пенсії в сумі 431,32 грн, однак не виплатило ці кошти у зв'язку з відсутністю фінансування.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2014 року, заяву задоволено: змінено спосіб виконання постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 листопада 2011 року шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах на користь ОСОБА_4 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 431,32 грн.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви відділу ДВС.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у зазначені в ньому спосіб і порядок.

Оскільки виконання постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 листопада 2011 року у вказаний в ній спосіб є можливим за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, то відсутні підстави для зміни способу виконання даного судового рішення.

Крім того, змінивши формулювання резолютивної частини постанови суду із зобов'язання відповідача вчинити певні дії на стягнення з нього суми коштів, суд першої інстанції, з яким погодилась апеляційна інстанція, фактично змінив судове рішення по суті позовних вимог, а не спосіб його виконання.

У зв'язку з цим та виходячи з приписів статті 229 КАС України, рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні заяви відділу ДВС.

Керуючись статтями 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах задовольнити.

Скасувати ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2014 року.

Ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 листопада 2011 року у справі № 2а-6931/11.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Кобилянський М.Г.