Справа № 822/363/15
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/363/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

04 лютого 2015 року позивач звернувся в суд з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у внесенні змін до актового запису про народження та зобов'язати його внести зміни до актового запису про народження №37, складеного 08 жовтня 1945 року виконавчим комітетом Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, вказавши національність батька - "поляк".

В обґрунтування позовних вимог вказує, що в жовтні 2014 року він звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області з заявою про внесення таких змін до актового запису, однак йому було в цьому відмовлено. Зазначає, що таку відмову вважає протиправною, оскільки факт приналежності його батька до польської національності підтверджується належними документами.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якому вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, до суду надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що при вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду.

На підставі ч.4 ст. 122 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи адміністративного позову та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №37, складеного 08 жовтня 1945 року виконавчим комітетом Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_1, зокрема шляхом внесення змін до такого актового запису, зазначивши національностю батька "поляк" замість "українець".

Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін до актового запису цивільного стану №140/02.02.3.3-44 від 17.10.2014 року в задоволенні заяви позивача в частині зміни національності батька з "українець" на "поляк" відмовлено.

Так, згідно вказаного висновку відповідача, у повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану №14589094, сформованому 15 жовтня 2014 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області щодо актового запису про народження №37, складеного 08 жовтня 1945 року виконавчим комітетом Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_1 національність батька - ОСОБА_2 - "українець".

В актовому записі про смерть №191, складеному 08 квітня 1985 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, національність померлого ОСОБА_2 - "поляк".

Крім того, оглядом матеріалів справи встановлено, що в доданій до позову копії свідоцтва про народження сестри позивача - ОСОБА_3 ( серії НОМЕР_1, виданого 20 травня 1949 року) національність батька вказана "поляк".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суд зважає на те, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 т.9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Враховуючи розбіжності в поданих позивачем та зібраних документів, вищевказаний відділ державної реєстрації актів цивільного стану встановив відсутність достатніх підстав для внесення виправлень до актового запису про народження ОСОБА_1 №37 (стосовно зміни національності батька), тому така відмова у внесенні змін до актового запису про народження є правомірною.

Крім цього, позивач, звертаючись із позовною вимогою щодо визнання незаконною відмови відповідача у внесенні змін до актового запису про народження, не звернув увагу на те, що така відмова була надана відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції (а не Дунаєвецького районного управління юстиції). Отже, в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №435-IV, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року № 2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09 грудня 1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

При цьому, наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) підтверджено, що батько позивача за національністю "поляк".

Зважаючи на викладене суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності свого батька шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п.1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання внести зміни до актового запису є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1,3 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

При поданні позовної заяви позивач сплатив судовий збір в розмірі 73,08 грн., що підтверджується квитанцією №32541909 від 03.02.2015 року. В зв'язку з частковим задоволенням позовних вимог на користь позивача слід присудити 36,54 грн.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №37, складеного 08 жовтня 1945 року виконавчим комітетом Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, шляхом виправлення національності батька з "українець" на "поляк".

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк