Справа № 806/797/15
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 лютого 2015 року Житомир Справа № 806/797/15

Категорія 11.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В. , розглянувши матеріали позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Житомирській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Відділ Державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції, Відділ Державної виконавчої служби Малинського районного управління юстиції про стягнення 100400,00 грн.,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Головного управління юстиції у Житомирській області та стягнути з відповідача 100400 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 2006 по 2013 роки виконувала замовлення Головного управління юстиції у Житомирській області та відділів Державної виконавчої служби районних та міських управлінь юстиції в Житомирській області з оціночних послуг на підставі ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження". Однак, відповідач не оплатив надані послуги у зв"язку з чим у період з 2013 року по 01.12.2014 року утворився борг в сумі 100400 грн., які позивач просить стягнути на її користь.

Перевіривши адміністративний позов на наявність підстав для відкриття провадження у справі, суд вважає, що у відкритті провадження слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач фактично не погоджується з діями Головного управління юстиції у Житомирській області у зв"язку із не проведенням оплати наданих нею послуг згідно договорів на виконання робіт по оцінці майна, тобто на підставі цивільно-правових угод.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Оскільки позивачем фактично заявлено вимогу про стягнення боргу, суд вважає, що даний спір не є публічно-правовим спором в розумінні п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, тому заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, враховуючи характер правовідносин, які виникли між сторонами, суд вважає, що спір підлягає розгляду господарським судом, а тому позивачу слід відмовити у відкритті.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Житомирській області про стягнення 100400,00 грн..

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя О.В. Капинос