Справа № 242/80/15-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №242/80/15-а
Провадження №2-а/242/10/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при секретарі Сорока Т. О., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Стельника Д. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 15.01.2015 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах. У позові ОСОБА_1 зазначила, що час досягнення 50 років загальний стаж її роботи склав 31 рік 03 місяць 14 дні, з них не менше 10 років на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. В зв'язку з чим вона звернулася до відповідача за призначенням пенсії. Однак, рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 3290 від 15.12.2014 року їй було відмовлено у зв'язку з тим, що відсутня атестація робочих місць по підприємству «Селидівське відділення сільгосптехніки» ВАТ «Селидівське спеціалізоване ремонтне підприємство» з 22.08.1992 року по 01.02.2000 року.

Просить суд визнати дії відповідача протиправними, скасувати рішення № 3290 від 15.12.2014 р. та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зарахувати період її роботи на «Селидівське відділення сільгосптехніки» ВАТ «Селидівське спеціалізоване ремонтне підприємство» з 22.08.1992 року по 01.02.2000 року до пільгового стажу за списком № 2.

Позивач у судовому засіданні підтримала позов та просила його задовольнити.

Представник відповідача Управління ПФУ у м. Селидове у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що позивач звернулась 11.12.2014 року із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням № 3290 від 15.12.2014 року позивачеві було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв,язку з тим, що відсутня атестація робочих місць по підприємству «Селидівське відділення сільгосптехніки» ВАТ «Селидівське спеціалізоване ремонтне підприємство» з 22.08.1992 року по 01.02.2000 року. Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Просить суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Відповідно заяви від 11.12.2014 року № 3290 ОСОБА_1. звернулась до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області за призначенням пенсії за віком відповідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Страховий стаж ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, на час звернення до відповідача за призначенням пенсії, складає 31 рік 03 місяці 14 днів, в тому числі стаж пільгової роботи за Списком №2 - 2 роки 11 місяців 11 днів, що підтверджується копією трудової книжки та довідкою, складеною Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області.

Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 3290 від 15.12.2014 року позивачеві було відмовлено у призначенні пенсії згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки стаж роботи, що дає право на призначення пенсії, складає 31 рік 03 місяці 14 днів. Період роботи в «Селидівське відділення сільгосптехніки» ВАТ «Селидівське спеціалізоване ремонтне підприємство» з 22.08.1992 року по 01.02.2000 рокув якості електрогазозварник ручного зварювання не зараховано до пільгового стажу, так як відсутня атестація робочих місць по вищезазначеному підприємству.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов,язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно п. п. 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності і господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина і матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівникам у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною 2 пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 та довідки №8-12 від 08.12.2014 р. виданої ВАТ «Селидівське спеціалізоване ремонтне підприємство», позивач дійсно працювала електрогазозварник з 22.08.1992 року по 01.02.2000 р. з повним робочим днем. Дану професію включено до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який діяв у зазначені періоди роботи позивача.

Ствердження представника відповідача про те, що період роботи з 22.08.1992 року по 01.02.2000 р. на підприємстві «Селидівське відділення сільгосптехніки» ВАТ «Селидівське спеціалізоване ремонтне підприємство», не може бути зараховано до пільгового стажу за Списком № 2 у зв,язку з тим, що відсутня атестація робочих місць по вищезазначеним підприємствам, суд не бере до уваги, оскільки законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, судом встановлено, що відповідач по відношенню до позивача діяв не у спосіб, передбачений законом України, без урахування всіх обставин справи, і, виходячи з наведеного, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 повністю.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний Фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору. Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає необхідним судові витрати віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 та скасувати рішення від 15.12.2014 р. №3290 Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про відмову у призначенні пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відповідно вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи на «Селидівське відділення сільгосптехніки» ВАТ «Селидівське спеціалізоване ремонтне підприємство» з 22.08.1992 року по 01.02.2000 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя