Справа № 296/8010/14-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Зейкан В.П.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"03" березня 2015 р. Справа № 296/8010/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представників сторін,розглянувши у відкритому судовому засіданні а м.Житомирі апеляційну скаргу Виконавчого комітету Житомирської міської ради напостанову Корольовського районного суду м. Житомира від "13" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог - Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Житомирської міської ради про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій виконкому Житомирської міської ради щодо включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнату АДРЕСА_1 м.Житомирі та визнання незаконним рішення виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 в частині включення вказаної кімнати до фонду житла для тимчасового проживання громадян. Вимоги обгрунтовано тим, що 04.06.2008р. виконком Житомирської міської ради надав позивачу дозвіл на проживання в кімнаті АДРЕСА_1 м.Житомирі. З моменту вселення позивач з сім"єю постійно проживає в спірній кімнаті та сплачує всі комунальні послуги. В червні 2014 року позивач звернувся до відповідача з листом про продовження терміну проживання, однак йому було відмовлено, з посиланням на те, що рішенням виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 кімнату АДРЕСА_1 м.Житомирі в м.Житомирі віднесено до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Постановою Корольовського районного суду від 13 січня 2015 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії виконавчого комітету Житомирської міської ради щодо включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнату АДРЕСА_1 м.Житомирі.

Визнано незаконним рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 року «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині віднесення до фонду житла для тимчасового проживання кімнати АДРЕСА_1 м.Житомирі.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, Відповідачем у справі - виконкомом Житомирської міської ради подано до суду апеляційну скаргу в якій, з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просили скасувати зазначену постанову та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_4 на підставі листа виконавчого комітету Житомирської міської ради №18/3581 від 04.06.2008р. надано дозвіл на тимчасове проживання у кімнаті АДРЕСА_1 м.Житомирі з реєстрацією на 1 рік (а.с.5).

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки КП "ВЖРЕП №11" заборгованість з оплати комунальних послуг станом на 01.08.2014р. у позивача відсутня.

Як слідує з пояснень позивача, в червні 2014 році він звернувся до виконавчого комітету Житомирської міської ради з приводу продовження терміну проживання в кімнаті АДРЕСА_1 м.Житомирі.

У відповіді на вказане звернення №25/3-7327-2 від 15.07.2014р. відповідач зазначив, що рішенням виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008 р. №537 кімнату АДРЕСА_1 м.Житомирі включено до Переліку будинків, квартир, кімнат, віднесених до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів, передбачений ч.2 ст.99 КАС України, так як матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження повідомлення позивача про прийняття оскарженого рішення. Тим самим, Відповідачем не спростовано тієї обставини, що про наявність рішення виконкому Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 позивачу стало відомо з листа від 15.07.2014р. №25/3-7327-2.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Житловий кодекс у червні 2003 року доповнений статтями 132-1 та 132-2, які визначають порядок, умови надання і користування житловим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання. Порядок формування фондів житла для тимчасового проживання і Порядок надання, користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання затверджені постановою Кабінету Міністрів України №422 від 31.03.2004 року.

Згідно п.4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №422 від 31.03.2004 року (далі - Порядок), фонди житла для тимчасового проживання формуються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, Київською і Севастопольською міськдержадміністраціями шляхом: будівництва нового житла; реконструкції існуючих житлових будинків та гуртожитків, а також переобладнання нежитлових будинків у житлові; передачі житла у комунальну власність; придбання житла. До фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

Як свідчать матеріали справи, рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008 р. "Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян" затверджено Перелік будинків, квартир, кімнат, віднесених до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

У вказаний перелік включено також спірну кімнату АДРЕСА_1 м.Житомирі.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_4 з 04.06.2008р. і по даний час проживає у вказаній вище кімнаті й сплачує комунальні послуги. Тобто, на час створення фонду житла для тимчасового проживання рішенням виконкому Житомирської міської ради №537 від 23.07.2008р. спірна кімната не була вільна, а відтак, відповідно до п.4 Порядку, відповідач безпідставно включив їх в перелік приміщень, з яких формується фонд житла для тимчасового проживання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо протиправності дій та незаконності рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 23.07.2008р. №537 "Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян" щодо включення кімнати АДРЕСА_1 м.Житомирі до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази обґрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки оскаржену постанову винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Житомирської міської ради залишити без задоволення, а постанову Корольовського районного суду м.Житомира від "13" січня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "03" березня 2015 р.

Роздруковано та надіслано: ( рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу Виконавчий комітет Житомирської міської ради майдан С.П. Корольова, 4/2,м.Житомир,10014

4-третій особі: Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Житомирської міської ради - вул.Гоголівська,16,м.Житомир,10012

5-третя особа Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Житомирської міської ради вул.Гоголівська,16,м.Житомир,10012

,