Справа № 234/11741/14-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Літовка В.В.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року справа №234/11741/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:головуючого судді Лях О.П., суддів Жаботинської С.В..,Сіваченко І.В., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорский феросплавний завод" на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 21 січня 2015 р. у справі № 234/11741/14-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорский феросплавний завод" до Краматорської міської ради про визнання недійсним рішення Краматорської міської ради,-

В С Т А Н О В И В:

01.12.2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Краматорский феросплавний завод" звернулось до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Краматорської міської ради Донецької області про визнання недійсним рішення від 24.02.2010 р. № 34/V-47 про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Краматорська.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 21 січня 2015р. позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорский феросплавний завод" до Краматорської міської ради про визнання недійсним рішення від 24.02.2010 р.№ 34/V-47 про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Краматорськазалишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду без поважних причин.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу від 21.01.2015 р., постановити нову ухвалу, якою визнати поважними причини пропуск процесуального строку на подання позову, поновити строк звернення до суду з позовом. В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що 13.11.2014 року на адресу позивача надійшов запит Краматорського МВ УМВС України із зміста якого стало відомо, що відкрите кримінальне провадження №0000112 щодо орендної плати за земельні ділянки. Апелянт зазначив, що лише в листопаді 2014 року йому стало відомо про порушення його права на ознайомлення з проектом регуляторного акту,аналізом регуляторного впливу, наявності права на подачу на рішення зауважень та пропозицій, вважає, що строк звернення до суду позивачем пропущено з поважних причин.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 01.12.2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом про оскарження рішення Краматорської міської ради від 24.02.2010 року № 34/V-47 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Краматорська».

20 грудня 2012 року між Краматорською міською радою та позивачем укладено на 5 років договори оренди земельних ділянок:

- площею 0,0440 га річна орендна плата на час укладення договору 22116,07 грн. (а.с.26-28).

- земельної ділянки площею 1.5411 га річна орендна плата на час укладення договору 34620,93 грн. (а.с.31-33).

- земельної ділянки площею 5.1079 га річна орендна плата на час укладення договору 257260,71 грн. (а.с.36-38).

- земельної ділянки площею 23.3541 га річна орендна плата на час укладення договору 1176235,32 грн. (а.с.41-43).

- земельної ділянки площею 1.1702 га річна орендна плата на час укладення договору 15264,37 грн. (а.с.46-48).

- земельної ділянки площею 0.0305 га річна орендна плата на час укладення договору 1536,14 грн. (а.с.51-53).

- земельної ділянки площею 0.0054 га річна орендна плата на час укладення договору 271,97 грн. (а.с.56-58).

- земельної ділянки площею 96.9135 га річна орендна плата на час укладення договору 4881073,63 грн. (а.с.61-63).

Згідно довідки Управління Держкомзему у м.Краматорську №416 від 11.12.2012 року підставою визначення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок було рішення Краматорської міської ради від 24.02.2010 року № 34/V-47 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Краматорська».

Тобто на час укладення вищезазначених договорів оренди розрахунок орендної плати вже здійснювався на підставі зазначеного рішення відповідача про це позивачеві не могло бути не відомо.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відтак, з урахуванням встановлених судовою колегією обставин щодо звернення позивача з даним позовом з порушенням строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, та відсутності поважних причин пропуску процесуального строку, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про обґрунтованість висновку суду першої інстанції щодо залишення позову без розгляду.

Посилання позивача як на поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом на те, що він дізнався про зазначене рішення Краматорської міської ради від 24.02.2010 року при отриманні запиту Краматорського МВ УМВС України 13.11.2014 року, зазначене колегія суддів не приймає до уваги, оскільки зазначене рішення Краматорської міської ради 24.02.2010 року оприлюднено в газеті «Краматорська правда» від 03.03.2010 року (а.с.23), що відповідає приписам ч. 12 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 14 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Враховуючи те, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлено шестимісячний строк звернення до суду, а позивачем поважних причин щодо пропуску строку для звернення до суду не наведено, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про залишення позову без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків, зазначених судом першої інстанції, а тому судом першої інстанції ухвала прийнята з дотриманням норм процесуального права, що в свою чергу є підставою для залишення ухвали суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197,199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорский феросплавний завод" на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 21 січня 2015 р. у справі № 234/11741/14-а залишити без задоволення.

Ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 21 січня 2015 р. у справі № 234/11741/14-а до Краматорської міської ради Донецької області про визнання недійсним рішення Краматорської міської радиДонецької області від 24.02.2010 р. №34/V-47 залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пґять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної.

Колегія суддів : О.П.Лях

С.В.Жаботинська

І.В.Сіваченко