Справа № 730/218/15-а
Суддя: Луговець О. А.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/218/15-а
Номер провадження 2-а/730/9/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2015 р. м. Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Луговець О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення одноразової компенсації за шкоду здоров'ю, причинену внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 02 березня 2015 року звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1-ї категорії; з 11 липня 2011 року йому, як постраждалому від Чорнобильської катастрофи, була встановлена безстроково 3-я група інвалідності, й відповідно до ч.1 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання одноразової компенсації в розмірі 30-ти мінімальних заробітних плат, тобто 28800 грн. Однак, відповідач йому дану компенсацію нарахував у вересні 2011 року, а фактично виплатив в січні 2012 року, в розмірі 189,60 грн. з посиланням на постанову Кабінету міністрів України №836 від 26.07.1996р., що є значно менше за встановлений Законом розмір; на його прохання від 04.02.2015р. провести належне нарахування та виплату зазначеної компенсації відповідач листом від 11.02.2015р. відмовив. В звязку з цим, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача у відмові в нарахуванні йому одноразової компенсації за шкоду здоровю, причинену внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому зазначену одноразову компенсацію в розмірі 30-ти мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням фактично виплачених коштів.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з вимогами ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За змістом положень ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений лише за клопотанням особи, яке бере участь у справі.

З матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 вбачається, що ним фактично оскаржуються дії (бездіяльність) Управління соціального захисту населення Борзнянської РДА щодо встановлення розміру нарахованої та виплаченої йому одноразової компенсації, як інваліду 3-ої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак, зазначена компенсація (хоча й в оспорюваному позивачем розмірі) була нарахована ОСОБА_1 у вересні 2011 року та виплачена в січні 2012 року, в той час як сама позовна заява подана ОСОБА_1 до адміністративного суду лише 02 березня 2015 року, тобто після спливу шестимісячного строку позовної давності; при цьому, ОСОБА_1 в позовній заяві причин поважності пропуску процесуального строку на звернення до суду за захистом своїх прав не зазначає, питання про поновлення вказаного строку не ставить й відповідне клопотання від нього не надходило.

Твердження ОСОБА_1 про те, що він дізнався про порушення його права лише 12 лютого 2015 року з листа-відповіді Управління соціального захисту населення Борзнянської РДА, суд вважає необґрунтованим, оскільки кошти одноразової компенсації були виплачені позивачеві й отримані ним ще в січні 2012 року, а тому саме з цього часу ОСОБА_1 слід обраховувати строк позовної давності, так як він мав можливість і повинен був дізнатися про порушення його права. Крім того, аналогічні справи розглядалися судами України на протязі багатьох років, набули широкого публічного резонансу, активно використовувалися політичними силами при проведенні пропагандистських заходів, висвітлювалися в засобах масової інформації, значна кількість осіб своєчасно зверталась до суду за захистом порушеного права. Посилання ОСОБА_1 на положення «Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду», Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» щодо незастосування по даній категорії справ строків позовної давності не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки предметом позовних вимог ОСОБА_1 є оскарження бездіяльності відповідача щодо обмеження розміру його соціальних виплат, а не відшкодування шкоди, що не є тотожними поняттями.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Борзнянської РДА про стягнення одноразової компенсації за шкоду здоров'ю, причинену внаслідок Чорнобильської катастрофи, слід залишити без розгляду в зв'язку з пропуском процесуального строку на звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.99-102, 106-108, 165, 171-2 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення одноразової компенсації за шкоду здоров'ю, причинену внаслідок Чорнобильської катастрофи, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець