Справа № 283/194/15-а
Суддя: Тимошенко А. О.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/194/15-а
Провадження № 2-а/283/10/2015
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

17 лютого 2015 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату коштів, -

встановив:

ОСОБА_1 27.01.2015 року звернулася до суду з адміністративним позовом в якому просила:

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо обчислення та виплати їй пенсії державного службовця в розмірі меншому, ніж визначено статтями Законами України «Про державну службу», «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про оплату праці».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області донарахувати та виплатити їй перерахунок пенсії за період з 18.02.2014 року відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням нарахованих та виплачених сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Ухвалою суду від 17 лютого 2015 року частина позовних вимог позивача за період часу з 18 лютого 2014 року по 27 липня 2014 року залишена без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв'язку з цим суд розглядає позовні вимоги за період з 27 липня 2014 року.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області та отримувала пенсію по інвалідності з 31.07.2012 року. Позивачці за її заявою був зроблений перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з розрахунку 80% від сум заробітної плати з 18.02.2014 року.

ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області з заявою про перерахунок та виплату їй пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексацію доходів громадян.

Листом відповідача від 13.01.2015 року № 303/02 (а. с. 9) повідомлено, що матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, а також індексація доходів громадян не є складовими частинами заробітної плати, оскільки не зазначені в переліку складових заробітної плати, передбаченому частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу», а тому не можуть бути включені до заробітку, який враховується при обчисленні пенсій позивачу як державному службовцю.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент звернення з заявою про перерахунок) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90 % заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Приписами ст. 33 Закону України «Про державну службу» визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі, премій та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. (ч. 6 ст. 33 Закону України «Про державну службу»).

Згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі заробітна плата, підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка, те що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Отже, аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що допомога на оздоровлення, матеріальна допомога при вирішенні соціально-побутових питань, індексація заробітної плати входить до системи оплати праці державного службовця.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суд доходить до висновку, що вимоги позивача про визнання дій Управління Пенсійного фонду у Малинському районі Житомирської області неправомірними, перерахунок та виплату коштів підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 46 Конституції України, статтями 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 1, 2 Закону України «Про оплату праці», статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», ст. ст. 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 254 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 27 липня 2014 року щодо нарахування та виплати пенсії державного службовця в менших розмірах ніж передбачено законодавством.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період часу з 27 липня 2014 року пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А. О. Тимошенко