Справа № 810/817/15
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 березня 2015 року 810/817/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву Сквирської районної ради Київської області до Головного управління Держземагенства у Київській області, треті особи Реєстраційна служба Сквирського районного управління юстиції, громадянин ОСОБА_1, громадянка ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Сквирська районна рада Київської області (надалі - позивач) з позовом до Головного управління Держземагенства у Київській області (надалі - відповідач), треті особи Реєстраційна служба Сквирського районного управління юстиції (третя особа-1), громадянин ОСОБА_1 (третя особа-2), громадянка ОСОБА_2 (третя особа-3) про визнання наказів Головного управління Держземагентства у Київській області "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки незаконними та скасування їх., скасування відповідних записів щодо права оренди гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2, які внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов поданий особою, яка не має адміністративно-процесуальної дієздатності відповідно до п.3 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа на захист прав, свобод і інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає:

- територіальну громаду;

- сільську, селищну, міську раду;

- сільського, селищного, міського голову;

- виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;

- районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Таким чином, позивач входить у систему органів місцевого самоврядування, як окремий орган місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст;

Як слідує з ч. 1 та ч. 2 статті 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування", в межах своїх повноважень органи та посадові особи місцевого самоврядування приймають нормативні та інші акти у формі рішення ради, які приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Аналіз наведених наведених норм свідчить про те, що рада будь-які питання з приводу виконання своїх організацій вирішує колегіально, а її рішення організовується відповідним актом.

В матеріалах справи відсутнє відповідне рішення позивача на подачу даного позову та уповноваження голови на звернення з даним позовом.

Також, відповідно до до п. 16 ст. 55 ЗУ "Про місцеве самоврядування", - голова за рішенням ради звертається до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження районних, обласних рад та їх органів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надано копію рішення Сквирської районної ради Депутатів Київської області, відповідно до якого прийняте лише рішенняпро визнання в судовому порядку договорів оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення недійсними та скасування державної реєстрації, однак нічого не вирішено щодо оскарження наказів Головного управління Держземагенства у Київській області.

Таким чином зважаючи на відсутність в матеріалах справи відповідного рішення позивача на уповноваження голови Сквирської районної ради Київської області на звернення з даним позовом , позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 3, 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Сквирської районної ради Київської області до Головного управління Держземагенства у Київській області, треті особи Реєстраційна служба Сквирського районного управління юстиції, громадянин ОСОБА_1, громадянка ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, - повернути позивачеві.

2. Повернути Сквирській районній раді Київської області з Державного бюджету України сплачений ним судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. (квитанція №51 від 25.02.2015 р.).

3. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.