Справа № 826/17183/14
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 лютого 2015 року 10:40 № 826/17183/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Мині І.І., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства «Трістар Торг»
до Державної податкової інспекції у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

від позивача: Шевченко О.І.;

від відповідача: Гомольська Я.П.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19 лютого 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Під час проголошення вступної та резолютивної частин постанови сторонам роз'яснено зміст судового рішення, порядок і строк його оскарження, а також порядок отримання повного тексту постанови, визначеного статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне підприємство «Трістар Торг» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, в якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):

1. Визнати протиправними дії ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві щодо неприйняття податкової декларації ПП «Трістар Торг» з податку на додану вартість (з додатками) за серпень 2014 року.

2. Визнати податкову декларацію ПП «Трістар Торг» з податку на додану вартість за серпень 2014 року (з додатками) такою, що подана у момент фактичного її отримання ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, тобто 19.09.2014 р.

3. Зобов'язати ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві відобразити показники (дані) податкової декларації ПП «Трістар Торг» з податку на додану вартість за серпень 2014 року (з додатками) в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ПП «Трістар Торг».

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державною податковою інспекцією у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві вчинено протиправні дії з неприйняття податкової декларації ПП «Трістар Торг» з податку на додану вартість (з додатками) за серпень 2014 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі з тих підстав, що на момент подачі декларації позивач знаходився за адресою, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив та просив суд відмовити в їх задоволенні з огляду на те, що на момент перевірки поданої декларації, адреса, яка значилась в податковій декларації та в Єдиному реєстрі відрізняється. З урахуванням вищенаведеного, відмова у прийнятті податкової декларації є правомірною.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

До ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві ПП «Трістар Торг» 19.09.2014 р. подано податкову декларацію з податку на додану вартість (з додатками) за серпень 2014 р.

Згідно вхідного штампу ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 19.09.2014 р., декларація за серпень 2014 р. прийнята з відміткою «Отримано з попередженням про можливість невизнання».

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору (пункт 48.1 статті 48 ПК України).

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер: реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність: дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених ним Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для неприйняття спірної податкової декларації стало те, що в останній невірно зазначено обов'язкові реквізити, а саме: невірно зазначено місцезнаходження позивача.

Як зазначає відповідач, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження ПП «Трістар Торг» є: м. Київ, вул. Святошинська, 6, кв. 234.

На момент перевірки поданої декларації, адреса, яка значилась в податковій декларації та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відрізнялися, а тому відповідачем було прийнято рішення про відмову у прийнятті податкової звітності у зв'язку із невірно зазначеним місцезнаходженням підприємства.

Вирішуючи дану справу суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в рядку 06 декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 р. зазначена податкова адреса Приватного підприємства «Трістар Торг»: (03164, м. Київ. вул. А.Булаховського. буд. 30-А).

Відповідно до пункту 45.2 статті 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно зі ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Статтею 1 Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV (надалі - Закон № 755-IV) визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Статтею 17 Закону № 755-IV визначено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Частиною 1 статті 18 Закону № 755-IV відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в скорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент подання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2014 р. (19.09.2014 р.) до ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зазначено місцезнаходження ПП «Трістар Торг» - 03164, м. Київ, вул. А. Булаховського, буд. 30-А.

Зміни відомостей щодо місцезнаходження позивача (03115, м. Київ. вул. Святошинська, буд. 6 кв. 234) було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців лише 23.09.2014 р., що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданого станом на 24.10.2014 р.

Таким чином, на момент подання звітності ПП «Трістар Торг» перебувало за податковою адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а, отже, відомості визначені в декларації мали всі обов'язкові реквізити.

Згідно з пунктом 49.8 статті 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Пунктом 49.11 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

У разі отримання такої податкової декларації особисто від платника або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання (пп.49.11.2 п. 49.11 ст. 49 цього Кодексу).

Натомість, як свідчать матеріали справи, повідомлення про відмову у прийнятті податкової звітності було виготовлено відповідачем 29.09.2014 р. № 213/10/26-57-18-02-10, що вчинено з порушенням строку, передбаченого пп.49.11.2 п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів, що відмова у прийнятті податкової декларації (з додатками) позивача за серпень 2014 року вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому аналіз фактичних обставин справи та норм чинного законодавства дає суду підстави дійти висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Приватного підприємства «Трістар Торг» задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо неприйняття податкової декларації ПП «Трістар Торг» з податку на додану вартість (з додатками) за серпень 2014 року.

3. Визнати податкову декларацію ПП «Трістар Торг» з податку на додану вартість за серпень 2014 року (з додатками) такою, що подана у момент фактичного її отримання ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві, тобто 19.09.2014 р.

4. Зобов'язати ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві відобразити показники (дані) податкової декларації ПП «Трістар Торг» з податку на додану вартість за серпень 2014 року (з додатками) в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ПП «Трістар Торг».

5. Судові витрати в сумі 73,08 грн. присудити на користь Приватного підприємства «Трістар Торг» за рахунок Державного бюджету України.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук

Повний текст постанови виготовлено 24.02.2015 р.