Справа № 552/8164/14-а
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/8164/14-а
Провадження № 2-а/552/17/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2015 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючого - судді Кузіної Ж.В.

При секретарі Павленко Л.М.

З участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Силка І.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави , Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з позовом до відповідачів про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії посилаючись на те, що з 29 грудня 2011 року їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу». При нарахуванні пенсії Управлінням Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави (далі УПФУ Київського р-ну м. Полтави) не врахував всі суми, які були нараховані та з яких сплачені страхові внески, що призвело до заниження розміру пенсії. Так, не було враховані при нарахуванні пенсії компенсація за невикористану відпустку за 2010-2011 роки, премія за жовтень 2011 року, матеріальна допомога. Позивач звернулась з заявою до пенсійного фонду про перерахунок пенсії , проте їй було відмовлено.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити, визнати неправомірними дії УПФУ Київського р-ну м. Полтави в частині відмови у проведенні перерахунку пенсії з 27 листопада 2014 року та зобов'язати здійснити такий перерахунок, виплатити недоплачену пенсію у розмірі 80 % . Зобов'язати ДПІ м. Полтави надати позивачу та УПФУ Київського р-ну м. Полтави довідку про складові заробітної плати для проведення перерахунку пенсії .

Представник відповідача УПФУ Київського р-ну м. Полтави позовні вимоги не визнала та пояснила, що пенсія позивачу нарахована у встановленому законодавством порядку, тому відсутні підстави для її перерахунку. Просила відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача - ДПІ у м. Полтаві в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно, клопотань про відкладення не надходило.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача УПФУ Київського р-ну м. Полтави, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працювала на посаді головного державного податкового ревізора-інспектора ДПІ у м. Полтаві, з 29 грудня 2011 перебуває на обліку в УПФУ Київського р-ну м. Полтавита отримує пенсію за віком, згідно з Законом України «Про державну службу».

27 листопада 2014 року позивач звернулася до відповідача УПФУ Київського р-ну м. Полтавиіз заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням сум виплат, які входять до складової заробітної плати: компенсації за невикористану відпустку 2010-2011 р., премії за жовтень 2011 р., вихідної допомоги, у задоволенні якої їй було відмовлено, що підтверджується листом від 23 грудня 2014 року № 159/Я-08.

Проте з такою відмовою, суд погодитись не може виходячи з наступного.

Як встановлено частиною 1 статті 37 Закону "Про державну службу" (в редакції станом на час призначення позивачеві пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною другою статті 37-1 вказаного Закону встановлено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно ч.1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про оплату праці" в структуру заробітної плати входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

У відповідності до ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Частиною 1 статті 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Як вбачається з довідки виданої ДПІ у м. Полтаві за № 237/16-01-05-70 від 06 листопада 2014 року, загальна сума доходу ОСОБА_1 за період з 01 по 27 грудня 2011 року становить 12 736 грн. 72 коп., до складу якої входить також і премія за жовтень місяць, вихідна допомога, компенсація за відпустки. На всі виплати нараовано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Положеннями пункту першого постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

З наведених вище підстав відмову відповідача УПФУ Київського р-ну м. Полтави в здійсненні перерахунку пенсії позивача необхідно визнати неправомірною.

З метою відновлення порушеного права позивача необхідно зобов'язати відповідача УПФУ Київського р-ну м. Полтавиздійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з заробітної плати з урахуванням компенсації за невикористану відпустку за 2010-2011 роки, премії за жовтень 2011 року, матеріальної допомоги з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 24 листопада 2014 року .

Що стосується позовної вимоги про проведення перерахунку пенсії у розмірі 80 % від заробітної плати, то на момент звернення до суду, пенсія позивачці була призначена як державному службовцю відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" у розмірі 80 %.

З матеріалів справи не вбачається, що відповідачем було зменшено вказану відсоткову ставку розміру пенсії.

Тому, при здійсненні перерахунку, з врахуванням цих складових у позивача відсутні підстави вважати, що відповідач порушуватиме в майбутньому її законні права та інтереси, оскільки будь-яких дій зі зменшення розміру пенсії у відсотковому відношенні до заробітної платні відповідач на момент розгляду справи не вчиняв.

Таким чином, в даному випадку відсутнє порушення прав позивача, отже підстав для задоволення позову в цій частині, немає.

Що стосується позовних вимог про зобов'язання відповідача Державної податкової інспекції у м. Полтава надати позивачу та УПФУ Київського р-ну м. Полтави довідку про складові заробітної плати для перерахунку пенсії позивачу, то як встановлено в судовому засіданні будь-якої письмової відмови від ДПІ у м Полтаві у видачі такої довідки не надходило, а тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави в частині відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 24 листопада 2014 року з урахуванням компенсації за невикористану відпустку за 2010-2011 роки, премії за жовтень 2011 року, матеріальної допомоги з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 24 листопада 2014 року з урахуванням компенсації за невикористану відпустку за 2010-2011 роки, премії за жовтень 2011 року, матеріальної допомоги, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та здійснити відповідні виплати.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Ж.В.Кузіна