Справа № 369/11203/14-а
Суддя: Нікушин В. В.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/43/15
ПОСТАНОВА

іменем України

22 січня 2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Нікушина В.В.

при секретарі Москаленко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дії протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року позивач звернувся до суду з даним позовом. Свої вимоги мотивував тим, що реалізуючи своє конституційне право в порядку вимог ч.6, ст. 118 Земельного кодексу України він звернувся з відповідним клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району щодо отримання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд на території с. Лісники.

У поданому клопотанні ОСОБА_1 просив визначити та виділити йому у власність без його погодження, орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд .

15.05.2014 року на 35-й сесії 6 скликання сільською радою було прийнято рішення, яким відмовлено йому задоволенні його клопотання з підстав, не передбачених законодавством України.

Вважає підстави необґрунтованими, а рішення ради таким, що суперечить законодавству України та порушує права

Вказує, що підставою для відмови може бути лише невідповідність місця розташування об»єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених в установленому законом порядку.

Тому просив визнати протиправними дії Лісниківської сільської ради щодо прийняття рішення 15.05.2014 року №252/3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Лісники. Скасувати рішення 15.05.2014 року №252/3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Лісники.. Зобов'язати Лісниківську сільську раду винести на засідання чергової сесії Лісниківської сільської ради та розглянути його клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель, та надати мотивоване рішення за результатами розгляду вказаного клопотання. Стягнути з відповідача на свою користь судовий збір.

У судовому засіданні представник позивача просив, суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував.

Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, в позові відмовляє з наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі вимог ст. 118 Земельного кодексу України звернувся з клопотанням від 24 березня 2014 року до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району та просив в порядку реалізації права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки виділити йому земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд у межах с. Лісники.

Згідно вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його надані.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Лісниківська сільська рада розглянула клопотання ОСОБА_1 щодо безоплатного надання йому земельної ділянки та прийняла відповідне рішення.

Згідно рішення Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ХХХV сесії VI скликання №253/3 від 15.05.2014 року, згідно якого ОСОБА_1 відмовлено в наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд на території с. Лісники, оскільки відповідно до попереднього Генерального плану вільних земельних ділянок в комунальній власності села з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд немає. Новий Генеральний план знаходиться на стадії розроблення.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що подане клопотання ОСОБА_1 щодо надання йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд на території с. Лісники на час розгляду справи в суді було розглянуто на сесії сільської ради та прийнято по ньому відповідне рішення.

Отже, розглядаючи звернення ОСОБА_1, Лісниківська сільська рада діяла в межах чинного законодавства та наданих їй повноважень.

Оскільки судом встановлено, що подане клопотання розглянуте Лісниківською сільською радою по суті та прийнято по ньому відповідне рішення, підстави для його повторного розгляду відсутні.

Рішення №253/3 від 15.05.2014 року ХХХV сесії 6 скликання Лісниківської сільської ради про відмову в наданні земельної ділянки прийнято з чітким дотриманням вимог чинного законодавства України, керуючись ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 118 ЗК України, без будь-яких порушень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158 Земельного кодексу України, ст. ст. 71, 90, 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дії протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Нікушин ВВ.