Справа № 2а/0370/1839/11
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2011-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2011 року Справа № 2а/0370/1839/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

з участю представників позивача Зицика С.Г., Мартинюка А.О.,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за поданням Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про зупинення видаткових операцій на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася з поданням до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про зупинення видаткових операцій на рахунках, заборони відчуження майна та зобов'язання платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого.

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначала, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом в розмірі 560967,82 грн., з яких по податку на додану вартість сума в розмірі 270924,26 грн., яка виникла у результаті неповної сплати донарахованих сум грошових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення №/0 від 15.06.2010 року в сумі 71993,36 грн., несплати донарахованих сум грошових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення №/0 від 15.06.2010 року в сумі 198637,50 грн. та з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 290043,5 грн., яка виникла внаслідок неповної сплати основного платежу згідно податкового повідомлення-рішення №/0 від 15.06.2010 року. Платнику податків у зв'язку з несплатою податкового боргу було направлено податкову вимогу та, в подальшому, прийнято рішення про опис майна у податкову заставу. 05.07.2011 року працівниками Ківерцівської МДПІ здійснено виїзд за адресою відповідача з метою здійснення опису майна, проте платник податків не допустив податкового керуючого та не надав необхідні документи, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Оскільки платником податків - фізичною особою ОСОБА_3 вчинено перешкоди податковому керуючому по виконанню ним повноважень, керуючись положеннями пункту 20.1.16 статті 20 Податкового кодексу України позивач просить зупинити видаткові операції на рахунках платника податків, заборонити відчуження майна та зобов'язати платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого.

Ухвалою судді від 07.07.2011 року у відкритті провадження за поданням в частині вимог про заборону відчуження платником податків майна та зобов'язання платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого відмовлено, оскільки такі вимоги не можуть розглядатися в порядку ст.183-3 КАС України.

Ухвалою суду від цього ж числа, відкрито провадження у справі в частині вимог про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

В судовому засіданні представники позивача Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції подання про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків підтримали. Просили подання задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні проти подання Ківерцівської МДПІ заперечили. Просили в задоволенні подання відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді подання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 02.09.2003 року зареєстрований Ківерцівською районною державною адміністрацією Волинської області за місцезнаходженням: Волинська область, Ківерцівський район, село Борохів, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи та, згідно довідки про взяття на облік платника податків №249 від 05.07.2011 року перебуває на обліку як платник податків у Ківерцівській міжрайонній державній податковій інспекції з 02.09.2003 року за №1949 (а. с. 8, 9).

Як вбачається з довідки про суму податкового боргу та розрахунку податкового боргу станом на 04.07.2011 року податковий борг перед бюджетом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 становить 560967,82 грн., з яких: 270924,26 - податок на додану вартість та 290043,56 грн. - податок на доходи з фізичних осіб (а.с.6, 7).

З метою погашення вказаної суми податкового боргу 17.06.2011 року Ківерцівською міжрайонною державною податковою інспекцією виставлено платнику податків податкову вимогу №1053 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 649252,42 грн., в тому числі 513678,42 грн. - основний платіж та 135574,00 грн. - штрафна санкція.

20.06.2011 року заступником начальника Ківерцівської МДПІ відповідно до вимог статті 89 Податкового кодексу України прийнято рішення №6/24 про опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ОСОБА_3 у податкову заставу (а. с.15).

Для виконання зазначеного рішення податковий керуючий А.О.Мартинюк 05.07.2011 року прибув за зареєстрованим місцезнаходженням відповідача, однак опис майна у податкову заставу провести не зміг через відмову у здійсненні опису майна у податкову заставу, про що о 17 год. 30 хв. 05.07.2011 року податковим керуючим складено акт №1 про відмову платника податків від опису майна в податкову заставу (а. с. 26).

Згідно вимог пункту 89.1. статті 89 Податкового кодексу України, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку, виникає право податкової застави. Право податкової застави виникає також з дня виникнення податкового боргу, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до пункту 89.3. статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Пунктом 91.3. статті 91 Податкового кодексу України передбачено, що податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

У разі, якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий, відповідно до пункту 91.4. статті 91 Податкового кодексу України складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Право органу податкової служби на звернення до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом передбачене також підпунктом 20.1.16. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України і реалізується шляхом вимоги про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. При цьому, за окремим видом судового провадження, передбаченого статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядається лише вимога в частині зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Згідно частини 7 статті 183-3 цього Кодексу у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи приписи статті 71 КАС України, обов'язок доказування обставин, що зумовили звернення податкового органу до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків покладений на Ківерцівську МДПІ.

На підставі наведеного та враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та що він перешкоджає виконанню податковим керуючим його повноважень, зокрема в частині опису майна платника податків, суд дійшов висновку, що вимоги Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції є законними, обґрунтованими та підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, а тому подання підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків задовольнити.

Зупинити видаткові операції платника податків фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на рахунках платника податків строком на один місяць.

Постанова, відповідно до частини 7 статті 183-3 КАС України, виконується негайно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 12 липня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський