Справа № 742/5252/13-а
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/324/13
Єдиний унікальний № 742/5252/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013 року

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко А.В.,

розглянувши адміністративну справу в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області про стягнення щомісячної державної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка 11.10.2013 року звернулася з позовом до суду, в якому просить визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у м.Прилуках та Прилуцькому районі щодо відмови у проведенні перерахування та виплаті їй державної соціальної допомоги як Дитині Війни у вигляді підвищення пенсії у розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області здійснити їй виплату недоплаченої соціальної допомоги як "Дитині війни" в межах строку позовної давності. В обґрунтування позову посилається на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", вона відноситься до категорії "дитина війни" і на підставі ст.6 цього Закону їй повинна щомісячно виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду від 11 жовтня 2013 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачем у встановлений законом строк з дня одержання такої ухвали та копії документів було подано заперечення. Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, у строки, встановлені п. 4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України.

В своєму письмовому запереченні Управління пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області заперечує проти задоволення позову посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2013 рік" у 2013 році норми і положення ст.ст.5,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" з 01.01.2012 року підвищення до пенсії дітям війни встановлено у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, визначеного законом, для осіб, які втратили працездатність. Органи Пенсійного фонду України в суворій послідовності зі ст. ст. 6,19 КУ здійснюють виплати вказаній категорії осіб. Просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши представлені суду докази вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Даний факт підтверджується пенсійним посвідченням позивача НОМЕР_1.( а.с.4)

Враховуючи вищевказаний статус позивачки, її соціальний захист регулюється Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-ІV від 18 листопада 2004 року передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни", здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Частиною четвертою Закону України "Про Державний бюджет на 2013 рік" № 5515-VI від 06.12.2012 р. передбачено, що у 2013 році норми і положення статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік. Дані положення Конституційним судом України не визнавались неконституційними.

Відповідно до частини 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення" від 28.12.2011р. №1381, з 01.01.2012р. дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань") встановлено до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист війни", у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Мінімальний розмір пенсії визначається виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Сума пенсійних виплат які сплачуються позивачу відповідно до Постанови КМУ від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, визначеного законом, для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, відповідач, при здійсненні доплат до пенсії, діяв правомірно та дотримуючись при цьому норм діючого законодавства України, тому суд вважає, що розмір щомісячного підвищення до пенсії, що виплачується позивачу як дитині війни відповідає вимогам діючого законодавства і позовні вимоги в межах строку позовної давності ( з 11.04.2013 року по 11.10.2013 року - дата звернення до суду) не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 75, 92, 152 Конституції України, Закону України ""Про Державний бюджет України на 2013 рік", Законом України "Про соціальний захист дітей війни", керуючись ст. ст. 2, 18, 71, 86, 183-2, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити виплату недоплаченої соціальної допомоги як "Дитині війни" в межах строку позовної давності (з 11.04.2013 року по 11.10.2013 року) - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.В.Коваленко