Справа № 686/257/15-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/257/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2015р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Дорош Р.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії, пояснивши суду, що з 1993 року він працює в органах прокуратури Хмельницької області, перебуваючи на різних посадах набув право на пенсію за вислугою років, яку і оформив у 2008 році. Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому та отримує пенсію за вислугою років, яку призначено на підставі ст. 50 - 1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 % середнього заробітку.

У зв'язку із змінами в оплаті праці працівників прокуратури (Постанова КМУ від 31 травня 2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури») підвищені посадові оклади працівників прокуратури і з звільненням з органів прокуратури позивач подав до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому довідку прокуратури Хмельницької області №18-23 вих-12 від 05.112012 року та звернувся із заявою про здійснення відповідно до неї перерахунку призначеної йому пенсії.

Відповіддю управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому позивачу повідомлено, що з 1 липня 2014 року йому здійснено перерахунок пенсії відповідно до наданої довідки, однак вказаний перерахунок пенсії здійснено виходячи з 80% місячного заробітку, обрахованого відповідно до вище зазначеної довідки, а не з 90%, як йому було призначено раніше.

Тому позивач просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України у місті Хмельницькому щодо обмеження під час перерахунку позивачу розміру пенсії за вислугу років розміром 80 % від суми місячного заробітку, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області провести перерахунок пенсії, призначеної йому в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури та звільненням з органів прокуратури, відповідно до вимог ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" в розмірі 90% від суми місячного заробітку з 1 липня 2012 року та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсією, перерахувавши її на особистий пенсійний рахунок.

В судове засідання позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, та просить здійснити йому перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" в розмірі 88% від суми місячного заробітку з 1 липня 2012 року та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсією, перерахувавши її на особистий пенсійний рахунок.

Представник відповідача в судовому засіданні подала заперечення проти позову, просить в його задоволенні відмовити, оскільки він є надуманим та необґрунтованим.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити, з наступних підстав.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 18.02.2015р. позов в частинні пропущення строків позовної давності по 12.07.2014р. залишено без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, що діяла на час призначення позивачу пенсії, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Позивач пропрацював в органах прокуратури, а тому на час звернення до органів ПФУ України йому правомірно та законно було призначено пенсію в розмірі 88 % від суми місячної заробітної плати.

Коригування зазначених виплат проводиться шляхом застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин.

Відповідно до ч. 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Таким чином, перерахунок пенсії проводиться на підставі документів пенсійної справи та документів, додатково поданих пенсіонерами, у даному випадку, поданої позивачем довідки прокуратури Хмельницької області від 05.11.2012 №18-23 вих-12.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку із підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників або у зв'язку із звільненням з роботи.

Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю у пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку пенсії позивача застосуванню підлягає розмір, встановлений згідно з ч. 1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», відповідно до якої розмір пенсії позивача повинен становити 88% від суми місячного заробітку з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 22. 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (у тому числі і Законом України «Про прокуратуру») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню. Тому, до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме норми Закону, які обмежень максимального розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру» не становлять Обмеження цих гарантій не відповідає статтям 3, 22, 48 Конституції України.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані.

З викладеного вбачається, що норми про матеріальне і побутове забезпечення зазначених категорій осіб, до яких відноситься і позивач, їх соціальний захист, не можуть бути скасовані чи знижені без відповідної компенсації.

В судовому засіданні об'єктивно встановлено, що відповідачем не враховано, що ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", в редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011р. встановлює 80-відсотковий розмір пенсії, яка призначається після 08.07.2011 року, та не є підставою зменшення 90-відсоткового розміру раніше призначеної законної пенсії, а тому суд приходить до висновку, що позов є підставним, та таким, що ґрунтується на вимогах закону.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАСУ, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», Конституцією України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому щодо обмеження під час перерахунку позивачу розміру пенсії за вислугу років в розмірі 80% від суми місячного заробітку.

Зобов»язати управління Песійного фонду України у місті Хмельницькому, Хмельницької області провести перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, в зв»язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури та звільненим з органів прокуратури, відповідно до вимог ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в розмірі 88% від суми місячного заробітку з 13.07.2014р. та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, перерахувавши її на пенсійний рахунок позивача.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя: