Справа № 369/11798/14-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

26 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді: Ганечко О.М.

суддів: Коротких А.Ю.,Хрімлі О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області на постанову Києво-Сятошинського районного суду Київської області від 08.12.14 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київськоїобласті про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Києво-Святошинського районного суду від 08.12.2014 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області щодо відмови позивачу у призначенні пенсії у відповідності до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області призначити позивачу пенсію за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

У засідання учасники процесу не з'явились, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи , позивач в липні 2014 року звернувся до УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області із заявою про призначення йому пенсії за віком, як особі, що має особливий статус та віднесена до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у відповідності до вимог ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При зверненні до пенсійного фонду разом із заявою були надані всі необхідні документи, у відповідності до вимог чинного законодавства. В наданій до пенсійного фонду довідці форми № 122 вказано, що позивач з 08 грудня 1986 року по 14 грудня 1986 року був безпосередньо зайнятий на роботах з усунення аварії на ЧАЕС у зоні відчуження.

У відповідності до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач має право на призначення йому пенсії у віці 50 років.

Листом від 23 жовтня 2014 року 9428/од УПФУ в Києво-Святошинському районі, відмовило позивачу у призначенні пенсії за його заявою. Відмову пенсійний фонд мотивував тим, що до заяви не було надано документів, які б підтвердили кількість днів роботи в зоні ЧАЕС, посвідчення про направлення в зону відчуження із зазначенням населеного пункту, зони відчуження, відомості про оплату праці в зоні ЧАЕС, виписки з особових рахунків про підвищену оплату праці.

Також судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та відноситься до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням категорії 2, серії НОМЕР_1.

Відповідно до Довідки № 17 від 12 грудня 2013 року, яка видана арбітражним керуючим ВАТ «Київське спеціалізоване автотранспортне підприємство-1001» вбачається, що ОСОБА_2 був задіяний на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС з 08 грудня 1986 року по 14 грудня 1986 року в населеному пункті с. Воровичі, Поліського району.

Досліджуючи надані докази, суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 08 грудня 1986 року по 14 грудня 1986 року включно, та здійснював перевезення та вивезення будівельних матеріалів із зони відчуження. Дані обставини підтверджуються виданою довідкою арбітражного керуючого ВАТ «Київське спеціалізоване автотранспортне підприємство-1001», витягом з книги обліку грошових коштів учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка велася на підприємстві ВАТ «Київське спеціалізоване автотранспортне підприємство-1001», копією трудової книжки позивача.

Колегія суддів, погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що позивач має право на призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії, з огляду на таке.

Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року , документ, який засвідчує особливий статус особи, є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем надано до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області усі необхідні документи для призначення пенсії,передбаченої Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій ,відповідно до ЗаконуУкраїни«Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування» разом із заявою про призначення пенсії за віком.

На підставі досліджених доказів, колегія суддів вважає, обґрунтованими висновки суду першої інстанції, що позивач перебував в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а, відтак, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із зменшенням пенсійного віку.

Також колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції, та зазначає, що довідка про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є обов'язковою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а не для призначення пенсі із зменшенням пенсійного віку.

Посилання Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області на обов'язковість подання довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або будь-яких інших документів, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку є неправомірними.

За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд ,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області-залишити без задоволення.

Постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08.12.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

Судді: Хрімлі О.Г.

.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.