Справа № 822/309/15
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/309/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області , Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області, про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 2 лютого 2015 року суд відкрив провадження у справі за адміністративним позовом від 30 січня 2015 року в якому позивач просить зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області, Хмельницький МВ УМВС України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 18.09.2014 року по час поновлення на роботі.

У суді позивач позов підтримав, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві. Додатково пояснив що його дійсно поновлено на посаді і видано нове посвідчення копію якого надано суду ( стор. 53 справи).

Представник відповідачів позов не визнав, про що надав письмові заперечення без реєстраційного номера від 12.02.2015 року та листи - пояснення №42/48 від 16.022015 року і № 42/55 від 24.02.2015, які підтвердив у суді ( стор. 19 - 23, 30 - 33, 54 - 57 справи).

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року по справі № 822/4399/14, адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області, Хмельницького міського відділу УМВС України в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування наказу та поновлення на роботі, задоволено. Скасовано наказ Управління МВС України в Хмельницькій області № 23о/с від 18.09.2014 року "По особовому складу" про звільнення старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3, та поновлено ОСОБА_3 на посаді старшого дільничного інспектора міліції Зарічанського відділу міліції Хмельницького міського відділу УМВС України в Хмельницькій області. Вказано, що постанова в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді старшого дільничного інспектора міліції Зарічанського відділу міліції Хмельницького міського відділу УМВС України в Хмельницькій області підлягає негайному виконанню ( стор. 5 - 6 справи).

Згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року, апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області залишено без задоволення, а постанову ХОАС від 04.11.2014 року - без змін ( стор. 7 - 9 справи).

Частиною 1 ст.72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, рішенням ХОАС у справі № 822/4399/14 встановлено протиправність наказу Управління МВС України в Хмельницькій області № 23о/с від 18.09.2014 року "По особовому складу" про звільнення старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3, що не потребує доказуванню у цій справі і тому це рішення повинно було безумовно і негайно виконано.

Однак, більше ніж через 3-и місяці, Управління МВС України в Хмельницькій області виконало постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року, наказом №26о/с від 11.02.2015 року, яким скасовано пункт наказу УМВС № 231 о/с від 18 вересня 2014 року в частині звільнення старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3 (П-005911), з посади старшого дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Зарічанського відділу міліції Хмельницького міського відділу УМВС (стор. 34 справи).

Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України "Про міліцію", порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року № 114 (далі - Положення).

Відповідно абз.1 п.24 Положення, у разі незаконного звільнення або переведення на іншу посаду особи рядового, начальницького складу органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній посаді з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного прогулу або різниці в грошовому забезпеченні за час виконання службових обов'язків, але не більш як за один рік.

Порядок та умови виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, визначено Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 р. № 499 (далі - Інструкція).

Згідно п.1.6 Інструкції, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ виплачується за місцем служби і виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом доходів і видатків органу, підрозділу, закладу чи установи МВС на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

Частиною 1 ст.71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач частково довів позовні вимоги, адже його позовна вимога стосується тільки Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області, де служить позивач і відповідно отримає грошову винагороду, тому зобов"язальна вимога щодо Управління МВС України в Хмельницькій області не може бути задоволена. Тобто, судом задовольняється вимога щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення Хмельницьким МВ УМВС України в Хмельницькій області з дати незаконного звільнення, що встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили до часу поновлення на посаді, проведеного наказом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області №26о/с від 11.02.2015 року.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про міліцію" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 122, 158-163, 167, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Хмельницький МВ УМВС України в Хмельницькій області нарахувати та виплати ОСОБА_3 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 19.09.2014 року по час поновлення на посаді - 11.02.2015 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 27.02.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович