Справа № 813/5835/14
Суддя: Ференц О. І.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 813/5835/14
Провадження № 2-а/455/24/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 березня 2015 року Старосамбірський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Ференц О.І., при секретарі Нестер М.В., з участю представника позивача - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старий Самбір справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду із даною заявою, покликаючись на те, що на адресу УПФУ в Старосамбірському районі 08.08.2014р. надійшла постанова ВПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області від 31.07.2014р. серії ВП № 44069122 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 58 грн. 72 коп. за невиконання виконавчого листа № 1322/1923/2012 від 10.07.2014р.. У листі від 31.07.2014р. було зазначено, що станом на 31.07.2014р. на адресу відділу не надходило жодних підтверджень про виконання вищезазначеного виконавчого листа. Вказану постанову вважають безпідставною та неправомірною з наступних причин. 22.07.2014р. на їх адресу надійшла постанова ВПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області від 18.07.2014р. серії ВП № 44069122 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1322/1923/2012 від 10.07.2014р. щодо зобов'язання управління ПФУ в Старосамбірському районі Львівської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 22.12.2012р., в якій боржнику надано строк добровільного виконання до 25.07.2014р.. Листом від 25.07.2014р. № 3500/06-22 управління ПФУ в Старосамбірському районі Львівської області повідомило про виконання виконавчого листа № 1322/1923/2012 від 10.07.2014р.. Перерахунок пенсії проведений згідно протоколу від 25.07.2014р. та переданий магнітними носіями в управління по виплаті пенсій головного управління ПФУ у Львівській області. Даний лист разом із копією протоколу від 25.07.2014р. відправлено на адресу відповідача 25.07.2014р. і такий отримано останнім 28.07.2014р.. Таким чином боржник добровільно виконав виконавчий лист у терміни, встановлені у постанові про відкриття виконавчого провадження.

В продовження зазначає, що 12.08.2014р. на адресу управління ПФУ в Старосамбірському районі надійшла постанова ВПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області ВП № 44069122 від 05.08.2014р. про закінчення виконавчого провадження, якою встановлено, що рішення суду боржником виконано.

З огляду на вищенаведене просить суд визнати дії відповідача неправомірними та скасувати постанову ВПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області від 31.07.2014р. ВП № 44069122 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 58 грн. 72 коп..

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на ті ж обставини, і просила позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був своєчасно та належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду справи, а також від нього не надходило клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши його письмові пояснення, а також дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 18.07.2014р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 44069122 за виконавчим листом № 1322/1923/2012 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 22.12.2012р. (а.с.35). Як зазначено у винесеній постанові, боржнику надано строк для добровільного виконання до 25.07.2014р.. При невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк виконати його в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій.

Листом за № 3500/06-22 від 25.07.2014р. УПФУ в Старосамбірському районі повідомило про те, що виконавчий лист № 1322/1923/2012, виданий 10.07.2014р. Старосамбірським районним судом Львівської області, виконаний. Управлінням на користь ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 29.12.2012р.. Перерахунок пенсії проведений згідно протоколу від 25.07.2014р. та переданий магнітними носіями в управління по виплаті пенсій головного управління ПФУ у Львівській області (а.с.31). Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення представник відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Медведчук отримала вищевказаний лист 28.07.2014р..

Постановою старшого державного виконавця ВПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_3 серії ВП № 44069122 від 31.07.2014р. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій встановлено, що рішення суду в строк, наданий для самостійного виконання, не виконано. До відділу не надходило жодних повідомлень про таке, у зв'язку з чим постановлено стягнути з УПФУ в Старосамбірському районі Львівської області витрати на проведення виконавчих дій в сумі 58.72 грн. (а.с.25). Вказана постанова отримана 08.08.2014р. управлінням ПФУ в Старосамбірському районі Львівської області (а.с.22).

05.08.2014р. цією ж посадовою особою ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 1322/1923/2012 від 10.07.2014р. у зв'язку з виконанням такого (а.с.30). Як зазначено у даній постанові, на адресу відділу надійшов лист боржника № 3500/06-22 від 25.07.2014р. про те, що стягувачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 29.12.2012р. та проведено перерахунок пенсії згідно протоколу від 25.07.2014р..

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999р. № 606-XIV, де в ст.2 зазначено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені цим законом.

Відповідно до ч.1 ст.6 вищевказаного закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно зі ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадженні. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення в строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням із боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим законом.

Як вбачається із винесеної 18.07.2014р. постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець надав УПФУ в Старосамбірському районі Львівської області строк для добровільного виконання рішення суду до 25.07.2014р., проте не попередив про необхідність надіслання документального підтвердження добровільного виконання рішення, обмежившись лише зазначенням, що у випадку такого невиконання рішення суду буде виконуватися примусово зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій.

Не зважаючи на це, УПФУ в Старосамбірському районі Львівської області все ж 25.07.2014р. надіслало на адресу відповідача документальне підтвердження добровільного виконання рішення суду, яке було отримано відповідачем 28.07.2014р., тобто до винесення постанови серії ВП № 44069122 від 31.07.2014р. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій. Таким чином, достовірно не переконавшись, що рішення суду позивачем виконано добровільно у строки, встановлені постановою про відкриття виконавчого провадження, і маючи таку реальну можливість, оскільки документальне підтвердження такого виконання було отримано ВПВР УДВС ГУЮ Львівської області, державний виконавець передчасно виніс постанову про стягнення виконавчого збору з боржника.

Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених ст.72 цього кодексу. При цьому відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до переконання, що старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ Львівської області Павлишин Т.І. порушено вимоги Закону України "Про виконавче провадження" при винесенні постанови про стягнення з УПФУ в Старосамбірському районі Львівської області виконавчого збору, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 6, 25 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.2, 6, 71, 86, 94, 159, 161-163, 181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

Постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 серії ВП № 44069122 від 31.07.2014р. про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області витрат на проведення виконавчих дій у сумі 58,72 грн. - скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.І.Ференц