Справа № 336/7650/14-а(2-а/336/195/14)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2015 рокусправа № 336/7650/14-а(2-а/336/195/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України

в Шевченківському районі міста Запоріжжя,

на постанову Шевченківського районного суду міста Запоріжжя

від 27 жовтня 2014 року

у справі № 336/7650/14-а (2-а/336/195/14)

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1;

до відповідача Управління Пенсійного фонду України

в Шевченківському районі міста Запоріжжя,

вул. Карпенко-Карого?25-А, м. Запоріжжя, 69014;

про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив: ОСОБА_2 подав позов до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя про визнання протиправними дій; визнання таким, що має право на пенсію за вислугу років як працівник з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації; зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії з 29 серпня 2014 року, відповідно до відповідно частини третьої статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII.

Шевченківський районний суд міста Запоріжжя (суддя Галущенко Ю.А.) своєю постановою від 27 жовтня 2014 року позов задовольнив.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що зазначений порядок призначення пенсій поширюється виключно на працівникам з числа льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

Повітряні судна ДТСААФ не реєструвалися в державному реєстрі цивільних повітряних суден, льотний склад ДТСААФ не відноситься до льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

Просить постанову Шевченківського районного суду міста Запоріжжя скасувати та прийняти нову постанову суду. В позові відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались. З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 працював в Запорізькому учбовому авіаційному центрі ДТСААФ з 10.04.1992 року по 22.01.2009 року на льотних посадах, звідки був звільнений з підстав статті 38 Кодексу законів про працю України у зв'язку із виходом на пенсію.

ОСОБА_2 був членом та командиром екіпажу повітряного судна. Здійснення кожного з польотів фіксувалося у льотній книжці.

Так, Позивач був пілотом, що підтверджується відповідними свідоцтвами, та має льотний стаж 34 роки 7 місяців та 20 днів, що підтверджується копією трудової книжки та іншими матеріалами справи. З 06.09.2009 року ОСОБА_2 отримує пенсію за вислугу років.

29 серпня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії як особі льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілот), відповідно до частини третьої статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII.

Листом від 05.09.14 тер Управління Пенсійного фонду відмовило позивачу в проведенні перерахунку пенсії з посиланням на те, що він не належить до осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

Зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії з 29 серпня 2014 року, відповідно до відповідно частини третьої статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Частиною третьої статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (в редакції Закону України від 17.11.99р. N 1222-XIV), передбачено: «Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія».

Дія статті 53 поширюється на працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконували спеціальні роботи в польотах, котрі вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом згідно з пунктом 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України від 17 листопада 1999 року N 1222-XIV. Предметом регулювання зазначеної статті, як убачається з її назви, є розміри пенсій за вислугу років.

Перелік окремих категорій працівників авіації та льотно-випробного складу, які мають право на пенсію за вислугу років, установлений статтею 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даною нормою, зокрема, передбачено, що право на таку пенсію мають працівники льотного і льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, у яких вони зайняті, та що перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання положень статті 54 Закону «Про пенсійне забезпечення» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21 липня 1992 року № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу».

Згідно з підпунктом "г" пункту 1 затвердженого цією постановою Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ рахується за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки вислуги.

У пунктах 1 і 2 затвердженого тією ж постановою Переліку посад працівників льотного складу, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, названо членів екіпажів повітряних суден та інших літальних апаратів, а також льотно-інструкторський склад.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що посади, які обіймав ОСОБА_2 до виходу на пенсію за вислугою років, підпадають під підстави для призначення йому такої пенсії відповідно до статті 54 Закону «Про пенсійне забезпечення» і перерахунку цієї пенсії у розмірі, встановленому частиною третьою статті 53 названого Закону.

Саме таку правову позицію з цього питання висловив Верховний суд України в адміністративній справі № 21-120во09.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду міста Запоріжжя від 27 жовтня 2014 року у справі № 336/7650/14-а (2-а/336/195/14) без змін.

Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна