Справа № 804/1806/15
Суддя: Ляшко Олег Борисович
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2015 р. Справа № 804/1806/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Ляшко О.Б.,
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську до Товариства з додатковою відповідальністю "Дніпробудмаш" про стягнення заборгованості, -
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю "Дніпробудмаш" капіталізованих платежів у сумі 177513,89 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що для покриття витрат Фонду для виплати потерпілим на виробництві, кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765. Також зазначає, що відповідач відмовляється від визнання заявлених кредиторських вимог, у зв'язку з чим позивач змушений звернутись до суду.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, заявивши клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, встановив, що Товариство з додатковою відповідальністю "Дніпробудмаш" зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську Дніпропетровської області як платник обов'язкових страхових внесків.
21.10.2014 року загальними зборами учасників Товариства з додатковою відповідальністю "Дніпробудмаш" прийнято рішення про припинення юридичної особи в результаті ліквідації. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 30.12.2014 року.
Відповідно до виписки з акту огляду МСЕК від 29 березня 1993 року щодо ОСОБА_2, останній втратив 10 відсотків професійної працездатності у зв'язку із травмою отриманою на підприємстві 23.03.1977 року, відсотки встановлені безстроково.
29 березня 2013 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську винесено постанову № 0404/6030/6030/41 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01 березня 2013 року в розмірі 92,80 грн. та відповідно надано розрахунок перерахованої щомісячної страхової виплати.
Відповідно до виписки з акту огляду МСЕК від 04 жовтня 2006 року щодо ОСОБА_3, останній втратив 45 відсотків професійної працездатності у зв'язку із травмою отриманою на підприємстві 15.09.1969 року, відсотки встановлені безстроково.
29 березня 2013 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську винесено постанову № 0404/6559/6559/54 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01 березня 2013 року в розмірі 1060,40 грн. та відповідно надано розрахунок перерахованої щомісячної страхової виплати.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську для визначення періоду, за який розраховувалася капіталізація платежів, використовувало дані смертності та середньої очікуваної тривалості життя чоловіків, надані Державною службою статистики України.
Згідно розрахунку потреби в капіталізації коштів по ТДВ "Дніпробудмаш", сума платежів для розрахунку з потерпілим на виробництві станом на 31.10.2014 року становить 177513,89 грн.
Позивач звертався до відповідача з заявою від 26.11.2014 року № 8511ю про визнання кредиторських вимог щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян, однак відповідач листом № 01/26 від 26.12.2014 року відмовив у визнанні заявлених кредиторських вимог.
Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 112 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.
Астиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.
Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".
Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.
За змістом статей 15, 46 цього Закону Фонд - це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду здійснюється, зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Зазначеною нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), із застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України №765 від 6 травня 2000 року "Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю".
Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 20.04.2011 року по справі №К/9991/1045/11.
Для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані, кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №765 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.
У відповідності до вимог п. 3 Порядку капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.
Враховуючи наведений порядок, позивач здійснив розрахунок нарахування капіталізації платежів по особовим справам потерпілих ОСОБА_2, який склав 8274,05 та ОСОБА_3, який склав 169239,84 грн.
Згідно з таблицею смертності та середньої очікуваності тривалості життя за 2013 рік по Україні у розрізі вікових груп, наданою Державною службою статистики України, з врахуванням необхідності виплати майбутніх платежів для потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3, позивачем здійснено розрахунок суми капіталізації платежів у зв'язку із ліквідацією юридичної особи - ТДВ "Дніпробудмаш". Щодо ОСОБА_2 за основу взята сума перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.03.2013 року в розмірі 92,80 грн., призначена постановою Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську № 0404/6030/6030/41 від 29.03.2013 року. Щодо ОСОБА_3 за основу взята сума перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.03.2013 року в розмірі 1060,40 грн., призначена постановою Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську № 0404/6559/6559/54 від 29.03.2013 року.
Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську Дніпропетровської області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську - задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 13.02.2015 р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.Б. Ляшко О.Б. Ляшко Р.В. Халатур