Справа № 419/73/15-а
Суддя: Добривечір Л. Д.
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 419/73/15-а
Провадження № 2-а/419/2/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2015 р. Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді -Добривечіра Л.Д.,

при секретарі - Московченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Новоайдар справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до УПФУ в Новоайдарському районі про визнання дій протиправними.

Заяву мотивовано тим, що позивачу, яка є пенсіонером за віком, на час подачі позовної заяви до Новоайдарського районного суду Управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі не було виплачено пенсію за липень 2014 року. У зв'язку з даними обставинами, позивач просить суд визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача виплатити пенсію за липень 2014 року у сумі 1245,06 грн., стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 10000 грн.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, в позовній заяві просила про розгляд справи у її відсутність.

Представник УПФ України в Новоайдарському районі у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги не визнав, надав до суду письмові заперечення. У запереченнях пояснив, що УПФ України в Новоайдарському районі діяло в рамках законодавства України, підстави для стягнення моральної шкоди відсутні, пенсія за липень 2014 року на даний час виплачена.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1, ОСОБА_1 є пенсіонером за віком (а.с. 2).

Відповідно до рішення Новоайдарської районної ради Луганської області від №28/1 від 17.10.2014 року, до складу Новоайдарського району включено землі, що знаходяться у віданні Щастинської міської ради (у тому числі територію м. Щастя) (а.с. 10).

Відповідно до довідки УПФУ в Новоайдарському районі №165 від 24.02.2015 року, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ в Новоайдарському районі і отримує пенсію за віком: серпень 2014 року - 1245,06 грн., вересень 2014 року - 1245,06 грн., жовтень 2014 року - 1245,06 грн., листопад 2014 року - 1245,06 грн., грудень 2014 року - 1245,06 грн., січень 2015 року - 1245,06 грн., лютий 2015 року - 1245,06 грн. (а.с. 11).

Згідно з листом №872/02-40 від 13.01.2015 року, невиплачені в Луганській області пенсії за липень 2014 року мають бути виплачені в січні-лютому 2015 року (а.с. 13).

Згідно з протоколом від 19.02.2015 року, ОСОБА_1 проведено нарахування пенсії за липень 2014 року у сумі 1245,06 грн. (а.с.15).

Відповідно до ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за яким виплачується пенсі, виключно в грошовій формі за визначеним у заяві місцем проживання пенсіонера в межах України.

Верховною Радою України 07.10.2014 року була прийнята постанова №1692, якою було змінено межі Новоайдарського району Луганської області, шляхом включення до території Новоайдарського району території міста Щастя.

Таким чином, починаючи з жовтня 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області проводиться нарахування та виплату пенсій особам, які є мешканцями населених пунктів, що зазначені в постанові №1692, в т.ч. і м. Щастя.

Управлінням позивача взято на облік з жовтня 2014 як одержувача пенсії, до цього часу вона перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська.

16 жовтня 2014 року Позивачу було проведено нарахування пенсії за період з 01.08.2014 по 31.10.2014 року та виплачено згідно відомостей жовтня 2014 року.

Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 року №33/б/а було визначено, що з 07 квітня 2014 року розпочато антитерористичну операцію у Луганській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р затверджений Перелік населених пунктів, в т.ч. і м. Луганськ, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Фінансування виплати пенсії та допомоги здійснювалося Пенсійним фондом України до 14 липня 2014 року включно. У січні 2015 року Пенсійним фондом України надано інформацію до територіальних управлінь щодо продовження виплати пенсії за липень 2014 року пенсіонерам, якщо дата виплати пенсії в Луганській області з 15 по 25 липня 2014 року.

Згідно ст. 23 Цивільного кодексу України кожна особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Визначення терміну моральної шкоди міститься у ст. 23 Цивільного кодексу України та в Постанові Пленуму Верховного Суду № 4 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Так, під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями чи бездіяльністю інших осіб.

Відповідно до загальних підстав деліктної відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди підлягають елементи складу: наявність такої шкоди, протиправна поведінка заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправною поведінкою заподіювача, вина.

В разі відсутності хоча б одного із вищевказаного елементів складу моральної шкоди не має підстав порушувати питання про відшкодування моральної шкоди.

У постанові Пленуму Верховного Суду № 4 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" зазначається, що необхідно у кожній справі з'ясовувати характер правовідносин сторін і встановлювати якими правовими нормами вони регулюються, чи допускає відповідне законодавство відшкодування моральної шкоди при даному виді правовідносин, коли набрав чинності законодавчий акт, що визначає умови і порядок відшкодування моральної шкоди в цих випадках, та коли були вчиненні дії, якими заподіяно цю шкоду.

Позивачем не надано жодних доказів на підтвердження заподіяння їй моральної шкоди.

За таких обставин суд доходить до висновку про не обґрунтованість позову ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст. 47 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 11, 17, 18, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо було подано апеляційну скаргу, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л.Д.Добривечір