Справа № 162/2001/14-а
Суддя: Труш В. О.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №162/2001/14-а
Номер провадження 2-а/162/225/2015
УХВАЛА про забезпечення позову

12 січня 2015 року смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Труша В.О.,

за участю секретаря Гичук О.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3 ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_3 та фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Фізичні особи підприємці ОСОБА_3 та ОСОБА_1 звернулись в суд з позовом до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення ради від 21 листопада 2014 року №36/25 „Про заборону торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) у нічний час на території селищної ради.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 подав заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову обгрунтував тим, що рішення має очевидні ознаки протиправності, дискримінації тих субєктів господарювання, які не відносяться до закладів громадського харчування, а відновлення порушених прав позивача і третіх осіб, у разі задоволення позову, потребуватиме значних зусиль та витрат.

Заявник ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2 та представник позивача ОСОБА_3- ОСОБА_4 заяву про забезпечення позову підтримали з наведених у ній підстав, просили суд забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення Любешівської селищної ради від 21 листопада 2014 року №36/25 "Про заборону торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) у нічний час на території селищної ради.

Представник відповідача ОСОБА_5 з цього питання покладається на погляд суду.

Заслухавши думку сторін та проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява про забезпечення позову підлягає до задоволення із слідуючих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 3 ст.117 КАС України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Судом при розгляді заяви встановлено, що 21 листопада 2014 року Любешівською селищною радою за №36/25 прийнято рішення „Про заборону торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) у нічний час на території селищної ради, яким заборонено роздрібну торгівлю алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) у нічний час з 22.00 год. до 08.00 год. у стаціонарних об"єктах торгівлі та тимчасових спорудах, крім закладів громадського харчування, враховуючи вихідні дні і свята.

Дане рішення прийнято з порушенням чинного законодавства, а саме без оприлюднення проекту рішення у друкованому органі селищної ради та/або на офіційному її сайті з метою його публічного обговорення та одержання пропозицій і зауважень.

Також проект вказаного рішення не винесено на розгляд Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України для погодження на предмет відповідності його вимогам законодавства про захист економічної конкуренції.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що прийняте оскаржуване рішення містить ознаки очевидної протиправності, що є підставою для забезпечення позову шляхом зупинення його дії.

Керуючись ст. ст.117, 118 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області від 21 листопада 2014 року №36/25 „Про заборону торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) у нічний час на території селищної ради.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Копію ухвали для виконання направити до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області та відділу ДВС Любешівського РУЮ.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_6

Згідно з оригіналом.

Суддя Любешівського

районного суду ОСОБА_6