Справа № 808/10152/13-а
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2015 рокусправа № 808/10152/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Мельника В.В. Юхименка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року у справі № 808/10152/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжхлібтехсервіс" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в:

У грудні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Запоріжхлібтехсервіс" (далі - Позивач) звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Відповідач), в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення № від 14.08.2013 р., яким Позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 9 854 218,50 грн., в тому числі за основним платежем 6 569 479 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 3 284 739,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок оскарження податкового повідомлення-рішення № від 16.04.2013 р. та його подальшого скасування відповідно до судових рішень, які набрали законної сили, вважають безпідставним винесення податковим органом оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, яке винесено на підставі скасованого податкового повідомлення-рішення. (а.с.5)

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Постанова суду обґрунтована тим, що рішенням суду, яке набрало законної сили встановлено неправомірність податкового повідомлення-рішення Відповідача, яке слугувало підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, що свідчить про наявність підстав для його скасування. (а.с.107-109)

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала на нього апеляційну скаргу, відповідно до якої, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні заявлених вимог.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що судом першої інстанції не було враховано, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято до набрання законної сили ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 року по справі № 808/5159/13-а, при цьому вказана ухвала також знаходиться на судовому оскаржені у Вищому адміністративному суді України. Крім того, податкове повідомлення-рішення № від 14.08.2013 р. стосується правомірності відображення у декларації з податку на додану вартість за травень 2013 року суми 6 569 479 грн., в той час, як податкове повідомлення-рішення № від 16.04.2013 року охоплює період за березень 2010 року. (а.с.115-117)

ТОВ "Запоріжхлібтехсервіс" заперечувало проти задоволення апеляційної скарги та зазначало, що висновки акту перевірки від 19.07.2013 року та прийняте на підставі цього Акту оскаржуване податкове повідомлення-рішення, ґрунтуються на наявності та законності раніше прийнятого ДПІ податкового повідомлення-рішення № від 16.04.2013 року, яке на час перевірки було оскаржено та в подальшому скасовано у встановленому законом порядку, а відповідні судові рішення набрали законної сили. При цьому ухвалою Вищого адміністративного суду від 28.05.2014 року Відповідачу було відмовлено у допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України, у зв'язку з чим відповідні судові рішення набрали законної сили та є остаточними. (а.с.125-126)

Перевіривши в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено та матеріалам справи підтверджено, що уповноваженими працівниками ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя здійснено позапланову невиїзну документальну перевірку з питання відображення у декларації з податку на додану вартість за період з 01.05.2013 по 31.05.2013 результатів позапланової виїзної документальної перевірки, оформлених актом № 458/22-12/36576576 від 01.04.2013 р.

За результатами вказаної перевірки складено Акт від 19.07.2013 № 999/28-08-15-04/36576576. (а.с.8-14)

Перевіркою встановлено порушення п. 200.1, п. 200.2, п. 200.3, п. 200.4 ст. 200 Податкового Кодексу України та п. 4.6.7 п. 4.6 ст. 4 Наказу № 1492 від 25.11.2011 "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", внаслідок чого ТОВ "Запоріжхлібтехсервіс" занижено податок на додану вартість на загальну суму 6 569 479 грн. за травень 2013 року.

При цьому податковим органом зазначено, що до вказаного порушення призвело не відображення Позивачем зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами документальної перевірки, проведеної ДПІ за актом від 01.04.2013 № 458/22-12/36576576 та податкового повідомлення-рішення № від 16.04.2013 року, у рядку 21.3 декларації з податку на додану вартість за травень 2013 р. на суму 6 569 479 грн. (а.с.13)

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя було винесено податкове повідомлення-рішення № від 14.08.2013 року, яким Позивачу збільшено грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 9 854 218,50 грн., в тому числі за основним платежем 6 569 479 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 3 284 739,50 грн. (а.с.6).

В процесі останньої перевірки, у якості підстави для висновків, Відповідачем використані акт перевірки від 01.04.2013р. та прийняте на підставі цього Акту перевірки податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2014 року, яким позивачу зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість у розмірі 6 569 479 грн. (яке своєчасно оскаржено до суду та скасовано. (а.с.16-23)

Скасування податкового повідомлення - рішення № від 14.08.2013 року і є предметом даного спору.

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ "Запоріжхлібтехсервіс", суд першої інстанції виходив з того, що рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено неправомірність податкового повідомлення-рішення Відповідача, яке слугувало підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, що свідчить про наявність підстав для його скасування.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення заявлених вимог.

Щодо фактичних обставин справи, встановлених судом першої інстанції, у сторін заперечень не виникало.

Розглядаючи спірні правовідносини, колегія суддів виходить із наступного.

Згідно п. 57.3, ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до абзацу 3 пункту 56.18 статті 56 ПК України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Аналіз вищенаведених правових норм свідчить про те, що до набрання законної сили судовим рішенням у разі своєчасного оскарження податкового повідомлення-рішення в судовому порядку, грошове зобов'язання вважається неузгодженим.

Враховуючи приписи абзацу 3 пункту 56.18 статті 56 ПК України у взаємозв'язку із обставинами даної справи, суд дійшов обґрунтованого висновку, що станом на дату проведення камеральної перевірки та станом на дату прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, Відповідач був обізнаний про те, що сума податкового зобов'язання, яка визначена Позивачу податковим органом, є неузгодженою.

Матеріалами справи підтверджено та сторонами визнано, що ТОВ "Запоріжхлібтехсервіс" податкове повідомлення-рішення № від 16.04.2013 року, яким їм зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 6 569 479, 00 грн., було своєчасно оскаржено в судовому порядку та постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2013 р. у справі № 808/5159/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 лютого 2014 року, вказане податкове повідомлення-рішення визнано протиправним та скасовано. (а.с.15,16-20,21-23,44-46)

З огляду на вказане станом на час винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення грошове зобов'язання було неузгодженим, у зв'язку з чим Позивач правомірно не врахував податкове повідомлення-рішення № від 16.04.2013 року при складенні податкової звітності з ПДВ за спірний період та не вніс відповідну суму в рядок 21.3 податкової декларації з ПДВ за травень 2013 року, адже, у випадку оскарження рішення контролюючого органу, зокрема, у судовому порядку до закінчення процедури узгодження, відповідне рішення не має обов'язкової сили для платника податку та не підлягає виконанню.

Посилання заявника апеляційної скарги , як на правомірність своїх дій, на те, що права та обов'язки як платника податків щодо використання цієї суми у наступних податкових періодах, так і податкового органу щодо зменшення даної суми в особовій картці платника податків, виникають лише після набрання законної сили судовим рішенням, колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки вони спростовується подальшими діями податкового органу, які їх же і не дотримались.

За таких обставин та у межах доводів апеляційної скарги підстави для скасування чи зміни судового рішення - відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року у справі № 808/10152/13-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у строки, визначені статтею 212 КАС України.

Повний текст ухвали складено 27 лютого 2015 року.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Юхименко