Справа № 736/190/15-а
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/190/15-а
Номер провадження 2-а/736/22/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2015 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Кутового Ю.С.,

при секретарі - Луцук Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Корюківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду, з цією позовною заявою в порядку адміністративного судочинства України, посилаючись на те, що вона займає посаду голови комісії з проведення реорганізації Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області. 29.01.2015 Корюківською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області на позивачку, як на голову комісії з проведення реорганізації, складено протокол серії АА №564082 про адміністративне правопорушення. Підставою для складення протоколу є несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого за грудень 2014 року, який сплачується не пізніше 20 числа наступного місяця (кінцевий термін сплати 20.01.2015), чим було порушено п.8 ст.9 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-ІУ із змінами і доповненнями.

29.01.2015 начальником Корюківської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області винесено постанову серії АА №089006 про накладення на позивачку адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1360 грн. на підставі ч.4 ст. 165-1 КУпАП, з чим позивачка не згодна, її пояснення до уваги прийняті не були. Позивачка просить суд скасувати постанову серії АА №089006 від 29.01.2015 про притягнення її до адміністративної відповідальності на накладення штрафу у сумі 1360 грн., провадження по справі закрити.

У судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву про можливість розгляду справи за її відсутності, позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник Корюківської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області у судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову та заяву про можливість розгляду справи за його відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити, за наступних підстав. По справі встановлено, що позивачка ОСОБА_1 займає посаду голови комісії з проведення реорганізації Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області згідно наказу №1 від 29.12.2015. 29.01.2015 Корюківською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області на позивачку, як на голову комісії з проведення реорганізації, складено протокол серії АА №564082 про адміністративне правопорушення. Підставою для складення протоколу є несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого за грудень 2014 року, який сплачується не пізніше 20 числа наступного місяця (кінцевий термін сплати 20.01.2015), чим було порушено п.8 ст.9 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-ІУ із змінами і доповненнями.

29.01.2015 начальником Корюківської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області винесено постанову серії АА №089006 про накладення на позивачку адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1360 грн. на підставі ч.4 ст. 165-1 КУпАП, з чим позивачка не згодна, її пояснення до уваги прийняті не були.

Відповідно до поданого Корюківською ОДПІ ГУ Міндоходів у Чернігівській області звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2014 року (вх. №12 від 06.01.2015) загальна сума єдиного внеску нарахованого за грудень 2014 року, що підлягає сплаті становить 54952,00 грн.

Згідно платіжних доручень на перерахування єдиного внеску за грудень 2014 року в розмірі 54952,00 грн. була повністю перерахована в грудні 2014 року, що підтверджується копіями платіжних доручень від 11 грудня №425, №426, від 16 грудня 2014 року №446, №442, від 24 грудня 2014 року №449, №450, №451, №452, №453 (копії платіжних доручень додано до матеріалів справи). Отже, строки та порядок сплати нарахованого єдиного внеску за грудень 2014 року при кінцевому терміні сплати 20.01.2015 позивачкою порушені не були.

Заборгованість у сумі 9091,41 грн. виникла внаслідок сплати єдиного внеску в неповному розмірі за попередній період, а саме вересень 2013 року. Вини позивачки в цьому немає, так як на посаду голови комісії з реорганізації Корюківської ОДПІ вона була призначена лише 29.12.2014 згідно наказу №1 від 29.12.2014. Погасити виниклу заборгованість до 20 січня 2015 року не було можливості через відсутність коштів на рахунку Корюківської ОДПІ ГУ Міндоходів по причині проведення реорганізації Корюківської ОДПІ Міндоходів шляхом приєднання до Корюківської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області, приводиться на виконання вимог постанови КМУ від 06.08.2014 №311 "Про утворення територіальних органів ДФС (тимчасовий кошторис на 1 квартал 2015 року було затверджено тільки на Корюківську ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області).

Дані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ст. 165-1 ч. 4 КУпАП відповідальність посадових осіб наступає у випадку несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у сумі, що перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При винесенні постанови про притягнення позивачки до адміністративної відповідальності відповідач порушив вимоги ст. 280 КУпАП, при розгляді справи не були з'ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивачки є ознаки правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на встановлений порядок управління і за яку передбачена законом відповідальність.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутністю вини позивачки, за таких обставин постанова про адміністративне правопорушення серії АА №089006 від 29.01.2015 підлягають скасуванню, а провадження відносно позивачки по справі про адміністративні правопорушення - закриттю.

Оскільки позов задовольняється, понесені позивачкою при подачі позову судові витрати в сумі 73 грн. 08 копійок підлягають стягненню з державного бюджету.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. ст. 33, 165-1 ч.4, 280, 293 КУпАП, ст. ст. 3, 6, 18 ч.2, 87, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Визнати дії начальника Корюківської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області протиправними та скасувати постанову серії АА №089006 від 29.01.2015 про накладення адміністративного стягнення за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень відносно ОСОБА_1 та справу провадженням закрити, за відсутності в її діях складу правопорушення.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок сплачених судових витрат.

Копію постанови направити сторонам до відому.

Постанова місцевого загального суду, як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточною і оскарженню не підлягає згідно ст. 171-2 КАС України.

Суддя Ю. С. Кутовий