Справа № 672/166/15-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№672/166/15-а
Провадження №2-а/672/16/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2015 р. Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Сакенова Ю.К.

секретаря - Ратушняк Л.В.

представників відповідача - Райтаровського Р.Б., Столяр Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Городок справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області, Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний трудовий стаж більше 20 років (працює з 01.09.1980 року і по даний час). Із загального стажу роботи, з врахуванням наявних записів в трудовій книжці, більше 10 років становить безперервний період роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці на Городоцькому верстатобудівному заводі ім.Дзержинського, з послідуючим реформуванням підприємства у Городоцьке верстатобудівне виробниче об»єднання, ВАТ «Городоцьке верстатобудівне виробниче об»єдиання «Говер».

Після досягнення віку 51 року, 25.09.2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надавши відповідні підтверджуючі документи про свій трудовий сгаж з відображенням періоду роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Під час процедури розгляду поданих документів в листопаді 2014 року позивач отримав поштою повідомлення від 27.10.2014 року за №12932/02 Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про результати розгляду 23.10.2014 року на засіданні комісії заяви позивача про підтвердження періоду роботи за професією терміста камерних і шахтних печей на даному підприємстві з 12.07.1989 року по 28.04.2000 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно рішення №17 даної комісії без будь-якої аргументації позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 12.07.1989 року по 28.04.2000 року за списком №1 виробництв, робіт, професій., посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. N162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (з послідуючими змінами і доповненнями) за відсутності підтверджуючих відомостей про його зайнятість біля печей на гарячих роботах. Цим же рішенням позивачу відмовлено в зарахуванні окремих періодів роботи за відсутності відомостей про атестацію робочого місця.

В грудні 2014 року позивачем отримано повідомлення від 22.11.2014 року №3865 за підписом заступника начальника управління ПФ України в Городоцькому районі Райтаровського Р.Б., згідно якого рішенням комісії управління від 13.11.2014 року (протокол №1042) позивачу відмовлено у призначенні пенсії на цих умовах за відсутності необхідного пільгового стажу. В основу даного рішення повністю покладено висновки комісії головного управління щодо відмови в зарахуванні пільгового стажу за списком №1 та одночасно роз'яснено умови призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2, хоча позивач фактично претендує на пільгове призначення пенсії за списком №1 і відповідно звертався з такою заявою до УПФ України в Городоцькому районі на предмет призначення пенсії на пільгових умовах за цим списком робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці з наданням підтверджуючих спеціальний стаж роботи документів.

Окрім того, при прийнятті зазначених рішень, комісії обох управлінь додатково посилались на відсутність в поданих позивачем документах підтверджень про проведення атестацій та нарахування заробітної плати в періоди з 01.11.1997 року по 30.11.1997 року, з 01.01.1999 року по 31.03.2000 року і не зарахування їх до пільгового стажу.

Відмову у призначені даного виду пенсії з врахуванням рішень комісій управління ПФ України в Городоцькому районі та відмову головного управління ПФ України в Хмельницькій області щодо не зарахування до пільгового стажу період роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (список №1) позивач вважаю необгрунтованими, а отже незаконними, оскільки такими діями державних інституцій порушено його конституційне право на соціальний захист. Тому він звернувся до суду та просить задовольнити позов.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянула заяву ОСОБА_3 про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах з 12.07.1989 р. по 28.04.2000 р. - термістом камерних і шахтних печей на Городоцькому верстатобудівному заводі ім. Дзержинського, який згодом ввійшов до складу Городоцького верстатобудівного виробничого об'єднання, ВАТ «Городоцьке верстато-будівне виробниче об'єднання «Говер», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ліквідоване у зв'язку з визнанням його банкрутом.

Комісія рішенням від 23.10.2014 р. № 17 зарахувала до пільгового стажу періоди роботи позивача з 12.07.1989 р. по 21.08.1992 р., з 13.10.1994 р. по 31.10.1997 р., з 01.12.1997 р. по 31.12.1998 р., з 01.04.2000 р. по 28.04.2000 р. згідно р. XIV.Списку №2, затвердженого постановою КМУ від 11.03.1994 року №162.

Також комісія відмовила позивачу в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи:

з 12.07.1989 р. по 28.04.2000 р. за Списком № 1, оскільки відсутні відомості про зайнятість заявника біля печей на гарячих роботах;

· з 22.08.1992 р. по 12.10.1994 р., оскільки відсутні відомості про атестацію робочих місць за Списком № 2;

· з 01.11.1997 р. по 30.11.1997 р., з 01.01.1999 р. по 31.03.2000 р., оскільки відсутнє нарахування заробітної плати.

Крім того право для призначення пенсії на пільгових умовах за списком №1 мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників затведжуваним КМУ та за результатами атестацій робочих місць; чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівники, чоловіки, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшеням віку, передбаченого статтею 12 цьго Закону на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Право для призначення пенсії за списком №2 мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним КМУ і за результатами атастації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, чоловіки, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Постановою КМУ №638 від 12.08.1993 року передбачено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

У довідці має бути зазначено періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Відповідно до наданих позивачем документів, його загальний трудовий стаж становить 20 років 1 місяць 18 днів, з них пільговий стаж за списком №2 становить 7 років 3 місяці 27 днів. Тому підстав для задоволення даного позову немає.

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що в задоволенні даного позову слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і його загальний трудовий стаж становить 20 років 1 місяць 18 днів. Із загального стажу роботи, з врахуванням наявних записів в трудовій книжці, позивач в період з 12.07.1989 року по 28.04.2000 року працював за професією терміста камерних і шахтних печей на Городоцькому верстатобудівному заводі ім.Дзержинського, з послідуючим реформуванням підприємства у Городоцьке верстатобудівне виробниче об'єднання, ВАТ «Городоцьке верстатобудівне виробниче об'єдиання «Говер».

Після досягнення віку 51 року 25.09.2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області своїм рішенням від 23.10.2014 року №17 правомірно відмовила позивачу в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 12.07.1989 р. по 28.04.2000 р. за Списком № 1, оскільки відсутні відомості про зайнятість заявника біля печей на гарячих роботах. Так у списку №1, затвердженого Постановою Кабінету України від 11.03.1994 року №162, у розділі ХІУ «Металообробка», п.З «а», позицією 1110300а-19100 передбачена посада термістів, постійно зайнятих біля печей на гарячих роботах, а у позивача у трудовій книжці вказано, що він був термістом камерних та шахтних печей заготівельно-сварочного цеху. Крім того проведеною атестацією робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове забезпечення відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення по Городоцькому ВАТ «Говер» від 11.10.1999 року професія терміста на печах була віднесена до коду 2150400а-19100/2, тобто до списку №2, затвердженого Постановою Кабінету України від 11.03.1994 року №162, тому у відповідача не було ніяких підстав для зарахування позивачу пільгового стажу за списком №1.

Також позивачу правомірно відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 01.11.1997 р. по 30.11.1997 р., з 01.01.1999 р. по 31.03.2000 р., оскільки відсутнє нарахування заробітної плати, що підтверджується архівними довідками Городоцького районного трудового архіву.

Що стосується відмови позивачу у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 22.08.1992 р. по 12.10.1994 р. за відсутності відомостей про атестацію робочих місць за Списком № 2, то позивач не ставив у своїх вимогах питання про правомірність цього рішення, оскільки він ставив питання лише про правомірність відмови йому в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 12.08.1989 по 28.04.2000 року за списком №1. Тому позивач може, при наявності бажання, оскаржити рішення комісії в цій частині в судовому порядку.

Оскільки позивачу рішенням від 23.10.2014 року №17 комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правомірно відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці період з 12.08.1989 року по 28.04.2000 року за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, то відповідно і є правомірним рішення комісії з призначення пенсій від 13.11.2014 року (протокол №1042) управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №1.

Керуючись ст.13 п.«а», ст.45 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 19, 69,79, 99, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області, Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про визнання незаконними рішення від 23.10.2014 року №17 комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову в зарахуванні ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці період з 12.08.1989 року по 28.04.2000 року за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 та рішення комісії з призначення пенсій від 13.11.2014 року (протокол №1042) управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах за цим списком №1 - відмовити.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про зобов'язання призначити йому з 29.07.2014 року пенсію на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя