Справа № 185/7216/14-а(2-а/185/186/14)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" лютого 2015 р. справа № 185/7216/14-а провадження № 2-а/185/186/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області

на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2014 року у справі №185/7216/14-а (2-а/185/186/14)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання незаконними та протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області (надалі - відповідач) щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу і зарахування періоду роботи в (мовою оригіналу) "В/О"Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР (Монгольская Народная Республика), з 30.11.1987 року по 14.01.1990 року та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, зарахувавши період роботи в (мовою оригіналу) "В/О"Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР (Монгольская Народная Республика), з 30.11.1987 року по 14.01.1990 року з 16.04.2014 року і по життєво, та здійснити виплату пенсії з урахуванням отриманих сум за цей період.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що з 01.06.1983 року по 02.11.1993 рік ОСОБА_1 працював на посаді начальника контрольно-налагоджувальної ділянки, головного інженера в "Вузлі виробничо-технологічного зв'язку" виробничого об'єднання по видобутку вугілля "Павлоградвугілля". 30.11.1987 року був відряджений в (мовою оригіналу) "В/О "Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР (Монгольская Народная Республика). З 09.12.1987 року по 14.19.1989 рік працював на посаді старшого інженера по ремонту та експлуатації радіоапаратури на експлуатації Шарингольського вугільного розрізу. У зв'язку з закінченням строку відрядження начальником "В/О"Зарубежуголь", був виданий наказ № 203 від 26.12.1989 року, в якому зазначено, що позивача потрібно вважати таким, що повернувся з Монгольської Народної Республіки. Відповідно до наказу начальника "Вузла виробничо-технологічного зв'язку" Павлоградського виробничого об'єднання по видобутку вугілля № 3 від 15.01.1990 року у зв'язку з закінченням строку відрядження позивач був прийнятий інженером II категорії контрольно-налагоджувальної ділянки з 15.01.1990 року.

16.04.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області із заявою про перерахунок пенсії та зарахування до стажу періоду роботи в (мовою оригінау) "В/О "Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР "Монгольская Народная Республика" з 30.11.1987 року по 14.01.1990 рік, який не був зарахований до стажу при призначенні пенсії.

Рішенням відповідача від 25.04.2014 року № 4778/05/08 позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії пославшись на відсутність в наданих позивачем документах та трудовій книжці відомостей щодо прийняття та звільнення з роботи під час відрядження до "В/О "Зарубежуголь", Шарынгольский угольный резрез МНР "Монгольская Народная Республика". Позивач зазначив, що таке рішення є не правомірним, та таким, що грубо порушує його права та законні інтереси.

Постановою суду першої інстанції адміністративний позов задоволено; визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зарахування періоду роботи в (мовою оригіналу) "В/О"Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР "Монгольская Народная Республика" з 30.11.1987 року по 14.01.1990 рік та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області перерахувати та виплатити пенсію за період роботи в (мовою оригіналу) "В/О "Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР "Монгольская Народная Республика" з 30.11.1987 по 14.01.1990 року з 16.04.2014 року, з урахуванням отриманих сум за цей період.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального права. Апелянт посилається на пп. 1,3Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Зазначає, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Проте відповідач стверджує, що в наданих заявником документах та в трудовій книжці відсутні відомості щодо прийняття та звільнення з роботи під час відрядження до (мовою оригіналу) «В/О «Зарубежуголь», Шарингольський угольний разрез МНР (Монгольская Народная Республика)».

Позивач заперечує проти задоволення апеляційної скарги, судове рішення вражає законним та обґрунтованим, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області в квітні місяці 2014 року із заявою про перерахунок пенсії та зарахування до трудового стажу періоду роботи в (мовою оригіналу) "В/О "Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР "Монгольская Народная Республика" з 30.11.1987 року по 14.01.1990 рік.

За результатами розгляду поданої заяви, рішенням Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області № 4778/05/08 від 25.04.2014р. позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії та зарахування до трудового стажу періоду роботи з 30.11.1987 року по 14.01.1990 рік, оскільки в наданих позивачем документах та трудовій книжці відсутні відомості щодо прийняття та звільнення з роботи під час відрядження до (мовою оригіналу) "В/О "Зарубежуголь", Шарынгольский угольный резрез МНР "Монгольская Народная Республика".

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

За приписами ст.24 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 року № 1058-ІV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, № 1931 - XII, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637. У відповідності до ч.3 вищезазначеної Постанови, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Матеріали справи свідчать, що на підтвердження періоду роботи в (мовою оригіналу) "В/О "Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР "Монгольская Народная Республика" з 30.11.1987 року по 14.01.1990 рік позивачем надано наступні документи: телеграмма Міністерства Вугільної Промисловості СРСР № 111427/6-18 від 30.11.1987 року; наказ № 293-к від 30.11.1987 року; наказ № 51-к від 01.12.1987 року; наказ № 203 від 26.12.1989 року; наказ № 3-к від 15.01.1990 року; квітанції до приходних ордерів про перерахунок заробітної плати; довідка ПАТ "ДТЕК" "Павлоградвугілля" №1-6/5865 від 02.06.2011року.

Згідно записів у трудовій книжці на ім'я ОСОБА_1: « 30.11.1987 року на підставі приказа №51-к від 01.12.1987 откомандирован в "В/О "Зарубежуголь", для работы за границей в Шарынгольский угольный разрез МНР»; « 14.12.1989р. на підставі приказа № 203 от 26.12.1989 р. возвратился из загранкомандировки из МНР»; « 15.01.1990р. на підставі приказа 3-к от 15.01.1990р. принят на должность инженера II категории контрольно-наладочного участка».

З матеріалів справи вбачається, що позивачем надано всі необхідні документи для здійснення перерахунку пенсії та зарахування періоду роботи в (мовою оригіналу) "В/О "Зарубежуголь", Шарынгольский угольный разрез МНР "Монгольская Народная Республика" з 30.11.1987 року по 14.01.1990 рік.

За встановлених обставин доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Суд об'єктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для справи, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2014 року у справі №185/7216/14-а (2-а/185/186/14) залишити без задоволення.

Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2014 року у справі №185/7216/14-а (2-а/185/186/14) залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна