Справа № 561/120/15-а
Суддя: Зейкан Н.М.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 року Справа № 561/120/15-а

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Зейкан Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови в призначенні пенсії, -

в с т а н о в и в :

10.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі призначити йому з 14 вересня 2014 року пенсію за віком в порядку ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закону) та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування своїх вимог зазначав, що він має статус потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 3-ї категорії та має право на пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до ст.55 Закону. 19 січня 2015 року УПФУ в Зарічненському районі йому письмово відмовило у призначенні пенсії за віком. Відповідач послався на те, що він постійно не проживав чи постійно не працював в зоні гарантованого добровільного відселення не менше трьох років в період з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року, незважаючи на те, що рішенням Зарічненського районного суду від 22 грудня 2014 року встановлено факт його проживання без реєстрації в с.Кухітська Воля Зарічненського району.

ОСОБА_1, покликаючись на те, що факт проживання в зоні гарантованого добровільного відселення протягом трьох років у визначений Законом період, ним повністю підтверджений, просив задовольнити його вимоги та призначити пенсію з 14 вересня 2014 року - часу первинного звернення до УПФУ в Зарічненському районі з питянням призначення пенсії.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Заперечення відповідача проти позову, у визначений ухвалою суду від 11 лютого 2015 року термін, до суду не надійшли.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 22.12.2005 року Зарічненським РВ УМВС України в Рівненській області вбачається, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 і зареєстрований в с.Кухітська Воля Зарічненського району.

Згідно посвідчення громадянина, який постійно працював проживає у зонах безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення серія НОМЕР_2, виданого 09.09.2003 року, ОСОБА_1 віднесений до осіб 3 категорії, що потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС і має право на пільги і компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають чи постійно проживали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років пенсійний вік зменшується на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 при призначенні пенсії із застосуванням норм ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до заяви про призначення пенсії додаються посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Згідно відповіді УПФУ в Зарічненському районі від 19 січня 2015 року, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону, оскільки згідно довідки, виданої Кухітсько-Вільською сільською радою Зарічненського району від 24.07.2014 року позивач був зареєстрований та проживав в с.Кухітська Воля, територія якого віднесена до зони гарантованого добровільного відселення з 28.11.1986 року по 23.02.1989 року та з 22.11.2002 року по даний час, що становить менше трьох років.

Відповідачем не враховано факт проживання ОСОБА_1 в с.Кухітська Воля без реєстрації у періоди, визначені вищевказаною довідкою.

Проте, згідно рішення Зарічненського районного суду Рівненської області від 22.12.2014 року, яке набрало законної сили, встановлено факт постійного проживання позивача в с.Кухітська Воля Зарічненського району з серпня 1981 року по 28 листопада 1986 року та з 23 лютого 1989 року по 07 травня 1989 року, тому суд не бере до уваги доводи відповідача про відсутність доказів проживання позивача в с.Кухітська Воля Зарічненського району Рівненської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи те, що позивач звернувшись до УПФУ в Зарічненському районі з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав всі необхідні та наявні у нього документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують те, що позивач дійсно проживав на території гарантованого добровільного відселення більше трьох років та має право на призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому дії управління Пенсійного фонду України в Зарічненськиму районі, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірними.

Крім того відповідачем, всупереч вимог ч.2 ст.71 КАС України, не доведено правомірність дій УПФ при відмові в призначенні позивачу пенсії зі зниженням віку відповідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частиною 1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Не підлягає до задоволення позовна вимога позивача про термін призначення йому пенсії з 16 вересня 2014 року, оскільки останнім не надано належних доказів того, що ОСОБА_1 звертався до УПФУ в Зарічненському районі із заявою 16.09.2014 року.

Як вбачається з відповіді УПФУ в Зарічненському районі, ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення пенсії 19.01.2015 року.

Враховуючи викладене, пенсію ОСОБА_1 слід призначити з 19.01.2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 71, 94,158, 159, 160, 161,162, 163, 167, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 19 січня 2015 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Зейкан