Справа № 608/2500/14а,2а-608/81/14
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 року Справа № 876/11505/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Яворського І.О., Носа С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 26 листопада 2014 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання протиправних дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеним позовом, в якому просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області (далі - УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області) щодо відмови в призначенні її пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати відповідача з 24.08.2014 р. призначити, нарахувати та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 26.11.2014 р. позов було задоволено повністю.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, її оскаржило УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області. Апеляційну скаргу мотивує тим, що згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 01.01.1993 р. прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій у розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років, а позивачкою не надано документів для підтвердження постійної роботи чи проживання в зоні посиленого радіологічного контролю у період з 01.01.1989 р. по 01.01.1993 р. Тому просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів вважає можливим здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 є громадянкою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, четвертої категорії, серії НОМЕР_1, виданим 01.03.1993 р. Тернопільською облдержадміністрацією. Факт видачі вказаного посвідчення підтверджується довідкою Департаменту соціального захисту населення Тернопільської облдержадміністрації № 05-02/3243 від 29.09.2014 р.

03.10.2014 р. ОСОБА_1 звернулася до відповідача з приводу призначення пенсії за віком, проте їй відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку з 24.08.2014 р. згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв'язку з відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (проживання чи роботи) в зоні посиленого радіологічного забруднення в період з 26.04.1986 р. по 31.12.1992 р. не менше 4 років, про що надано вкладку до протоколу від 13.10.2014 р.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка дійсно проживала без реєстрації по вул.Галицька,1 в смт. Заводське Чортківського району, на підставі цього отримала в 1993 році посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, четвертої категорії.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції вірними та зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років-2 роки та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року № 17-р було затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення по Тернопільській області в перелік населених пунктів включене в тому числі місто Чортків.

З довідки № 82 від 10.09.2014 р., виданої ОСББ «Калина» Чортківського району вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно проживала без реєстрації разом з своїм чоловіком ОСОБА_2 в будинку АДРЕСА_1 згідно акту про встановлення факту проживання з 16.10.1987 р. по 18.08.1989 р., була зареєстрована та проживала АДРЕСА_1 з 18.08.1989 р. по 02.11.2007 р., АДРЕСА_2 з 02.11.2007 р. по даний час.

Крім того, згідно акту про встановлення факту проживання від 11.09.2014 р., виданого Заводською селищною радою Чортківського району, гр. ОСОБА_1 проживала без реєстрації по АДРЕСА_1 разом із своїм чоловіком з 16.10.1987 р. по 18.08.1989 р.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про те що відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо ОСОБА_1 діють умови надання пенсії за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, оскільки, те, що позивачка постійно проживала у зоні посиленого радіоекологічного не менше чотирьох років станом на 01.01.1993 р., підтверджується вищезгаданами документами та показами свідків, які були допитані в судовому засіданні.

З огляду на вище викладене, суд першої інстанції правильно вважав, що позов підлягає задоволенню.

З урахуванням зазначеного суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області - залишити без задоволення, а постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 26 листопада 2014 року по справі №608/2500/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий : Р.В. Кухтей

Судді : І.О. Яворський

С.П. Нос.