Справа № 806/319/15
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін Д.М.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"26" лютого 2015 р. Справа № 806/319/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: Дурави В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "26" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_5 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання дій неправомірними та відшкодування матеріальної та моральної шкоди ,

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2015 року позивач звернулася суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправними і скасування наказів №2 ДС від 04 серпня 2014 року, №20-ДС від 04 вересня 2014 року "Про застосування дисциплінарного стягнення", визнання дій неправомірними Головного управління Міндоходів України у Житомирській області, щодо фальсифікації та підроблення матеріалів для притягнення до дисциплінарної відповідальності та відшкодування матеріальної шкоди 3 405 грн. 61 коп. та моральної шкоди 5 000 грн. 00 коп.

Разом з позовною заявою, позивач подала клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до адміністративного суду, в якому вказала, що не отримала відповіді на звернення від 12 вересня 2014 року до голови Державної фіскальної служби України стосовно проведення службового розслідування у місячний строк відповідно до статей 15, 16 Закону України "Про звернення громадян" та у двомісячний строк згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 950 від 13 червня 2000 року "Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" у зв'язку з чим, просила визнати поважним та поновити пропущений строк звернення до суду.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року позивачу відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржила її в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року, посилаючись на невідповідність ухвали суду обставинам справи та порушення судом норм процесуального права, та направити справу до суду першої інстанції для відкриття провадження та розгляду справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що Житомирським окружним адміністративним судом відкривалося провадження у справі та розглядалася адміністративна справа № 806/4954/14 за позовом ОСОБА_5 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправними і скасування наказів № 2 ДС від 04 серпня 2014 року, № 20-ДС від 04 вересня 2014 року "Про застосування дисциплінарного стягнення", визнання дій неправомірними Головного управління Міндоходів України у Житомирській області, щодо фальсифікації та підроблення матеріалів для притягнення до дисциплінарної відповідальності та відшкодування матеріальної шкоди 3 405 грн. 61 коп. та моральної шкоди 5 000 грн. 00 коп.

Обставини, якими позивач обґрунтовував причини пропуску звернення до суду, відповідно до статті 138 КАС України, були предметом доказування в адміністративній справі № 806/4954/14.

В подальшому, 20 листопада 2014 року, у судовому засіданні при розгляді адміністративної справи № 806/4954/14 ухвалою колегії суддів Житомирського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_5 залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у справі № 806/4954/14 набрала законної сили, після того як була оскаржена позивачем до Житомирського апеляційного адміністративного суду, який своєю ухвалою від 23 грудня 2014 року відмовив у задоволенні апеляційної скарги, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року залишив без змін. Дане рішення в касаційному порядку оскаржено не було.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у справі № 806/4954/14 про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду, яка винесена у судовому засіданні, тобто після відкриття провадження у справі, тому суд першої інстанції прийшов до законного висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі № 806/319/15 слід відмовити.

За таких обставин підстави для скасування ухвали суду першої інстанції - відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "26" січня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "26" лютого 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_5 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Державна фіскальна служба України Львівська площа,8,м.Київ,04655 Головне управління Міндоходів у Житомирській області вул. Войкова,7,м.Житомир,10003

- ,