Справа № 2-а-6395/11
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний № 2-а-6395/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2011 року

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко А.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

ВСТАНОВИВ :

17 травня 2011 року Позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання нарахувати законодавчо встановлену пенсію на підставі Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 07 лютого 2011 року та перераховувати пенсію надалі відповідно до збільшення прожиткового мінімуму.

18.05.2011 року відповідач надав суду письмові заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

ОСОБА_1 являється інвалідом 3-ї групи та постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченнями та вкладкою до посвідчення ( а.с. 6-7).

Представник відповідача в письмовому запереченні посилається на те, що нарахування та виплата пенсії позивачу здійснювалася у відповідності до вимог чинного законодавства на підставі Постанов Кабінету Міністрів № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року. Також зазначив , що оскільки ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначено розмір мінімальної пенсії за віком , який може застосовуватися для визначення розмірів пенсії , призначених відповідно цього Закону , а тому застосовувати даний розмір мінімальної пенсії за віком, при обчисленні пенсії по інвалідності, відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофине має ніяких законних підстав.

З заперечення наданого відповідачем вбачається , що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Прилуькому районі Чернігівської області .

Відповідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив редакції, що діяла до 1 січня 2008 року пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді :

а) державної пенсії ; б) додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в усіх випадках пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими : по 1 групі 10 мінімальних пенсій за віком, по 2 групі 8 мінімальних пенсій за віком, по 3 групі 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіну здоровю ,особам віднесеним до категорії 1 виплачується у розмірах : : інвалідам 1-ї групи 100 процентів мінімальної пенсії за віком , інвалідам 2-ї групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком, : інвалідам 3-ї групи 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28 грудня 2007 року внесено зміни до ст.50 та 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зміни, внесені Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12 2007 року, визнано такими що не відповідають Конституції України (є неконституційними) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 .

Згідно частини 2 статі 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено, що відповідач здійснював нарахування та виплату основної та додаткової пенсії позивачу, як інваліду 3-ї групи , віднесеного до 1-ї категорії осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянта постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачеві та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю застосуванню підлягають статті 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16 липня 2008 року Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадянта № 530 від 28.05.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області необхідно задовольнити частково, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області перерахувати з 07.02.2011 року по 18.05.2011 року ( день розгляду справи в суді ) позивачу пенсію, як інваліду 3-ї групи , щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як особі віднесеної до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком та здійснити її виплату з урахуванням раніше здійснених виплат.

Вимога позивача в подальшому здійснювати перерахунок пенсії, в у разі підвищення розміру мінімальної пенсії за віком, розмір якої відповідає прожитковому мінімуму задоволенню не підлягає, оскільки суд не може обмежувати волі законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі ст.4 Декрету КМ України Про державне митопозивач звільнений від сплати держмита /судового збору/ на користь держави.

На підставі ст.4 Декрету КМ України Про державне митопозивач звільнений від сплати держмита /судового збору/ на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 2,4,6,8,9,69,104, ,159,160-162,183-2,186,256 КАС України , суд , -

ПОСТАНОВИВ ::

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними , зобовязання зробити перерахунок пенсії задовольнити частково..

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області , щодо перерахунку та виплати пенсії ( основної та додаткової) ОСОБА_1 в розмірі, що відповідає вимогам ст.50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 07 лютого 2011 року по 19 травня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність з 07 лютого 2011 року по 19 травня 2011 року з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена в Київському апеляційному адміністративному суді шляхом подання протягом десяти днів апеляційної скарги з дня її проголошення через Прилуцький міськрайонний суд, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коваленко А.В