Справа № 553/5376/14-а
Суддя: Кононенко С. Д.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/5376/14-а
Провадження № 2-а/553/12/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05.02.2015м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в складі:

головуючого судді - Кононенка С.Д.,

при секретарі - Бобильовій А.П.,

за участю позивача - ОСОБА_3, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання рішення відповідача №282 від 02.12.2014 року щодо відмови в призначенні та нарахуванні пенсії із зниженням пенсійного віку протиправними та скасування даного рішення, зобов»язання призначити та нарахувати пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання рішення відповідача №282 від 02.12.2014 року щодо відмови в призначенні та нарахуванні пенсії із зниженням пенсійного віку протиправними та скасування даного рішення, зобов»язання призначити та нарахувати пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку, в якому просить визнати рішення Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави № 282 від 02.12.2014 р. щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні та нарахуванні пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави призначити та нарахувати ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подачі заяви тобто з 03 вересня 2014 р.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з»явився, але надав суду письмові заперечення проти позову, в яких просить відмовити у задоволенні вимог заявника у повному обсязі, проводити розгляд справи без участі їхнього представника.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, ознайомившись з запереченнями, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, прийшов до висновку , що заявлені вимоги підлягають до задоволення за наступних підстав.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна доводити ті обставини , на яких грунтується її вимоги та заперечення, крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, ОСОБА_3, являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення серія НОМЕР_1.

Як вбачається з матеріалів справи, з 03 травня 1986 року по 07 травня 1986 року, у зв'язку з виконанням трудових обов'язків позивач перебував безпосередньо у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , що підтверджується відповідною довідкою.

Позивачу видано посвідчення учасника ліквідації зоні відчуження 2 категорії, № НОМЕР_1 від 03.08.2014 р. (попереднє від 05.03. 1993 р.).

Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 незалежно від кількості робочих днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Зараз у позивача виникло право на призначення пенсії за віком, із зниженням пенсійного віку з урахуванням ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

03 вересня 2014 року, позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району з необхідним пакетом документів для призначення йому пільгової пенсії.

Однак рішенням органу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтава № 282 від 02.12.2014 p., позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посилаючись на відсутність підтвердженого в установленому порядку періоду роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Такі дії Управління Пенсійного фонду позивач вважає неправомірними. На його звернення Решетилівським управлінням праці та соціального захисту населення було видано архівну довідку Решетилівського ремонтно - транспортного підприємства (правонаступник ЗАТ «Агротехсервіс» ) № 1 від 19 лютого 1993 р. про роботу в населеному пункті с. Стечанка, Чорнобильського району, Київської області в зоні відчуження в період з 03 травня 1986 року по 07 травня 1986 року, згідно відомостей від 20 червня 1986 року № 9, з урахуванням коефіцієнта 3 відповідно до Постанови Ради Міністрів Української PCP та Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7.

Для призначення позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку з урахуванням ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» необхідна довідка затверджена Постановою Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 122 від 09.03.1988 р. про те, що позивач був безпосередньо зайнятий на роботах передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 р. № 14970378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 р. № 665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, однак Решетилівське ЗАТ «Агротехсервіс» відмовляється надати позивачу вище зазначену довідку посилаючись на те, що відсутні первинні документи.

Факт перебування позивача в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 03 травня 1986 року по 07 травня 1986 року, підтверджується довідкою про роботу та рішеннями Ленінського районного м. Полтави від 03.07.2014 р. та 13.08.2014 р.

Тому, суд вважає, що при зверненні до відповідача з заявою щодо призначення пенсії позивачем були надані всі необхідні документи, якими підтверджена його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 р. протягом періоду, що є не меншим, ніж відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є достатнім для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лите на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно до ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов»язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

За таких обставин, суд вважає, за необхідне визнати рішення Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави № 282 від 02.12.2014 р. щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні та нарахуванні пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави призначити та нарахувати ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подачі заяви тобто з 03 вересня 2014 р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3,11,71 ч. 2, 94, 158-163, 267 КАС України, ст.ст.19, 21, 22, 24, 46, 64, 68 Конституції України, ст.ст.15, 55, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання рішення відповідача №282 від 02.12.2014 року щодо відмови в призначенні та нарахуванні пенсії із зниженням пенсійного віку протиправними та скасування даного рішення, зобов»язання призначити та нарахувати пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави № 282 від 02.12.2014 р. щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні та нарахуванні пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави призначити та нарахувати ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подачі заяви тобто з 03 вересня 2014 р.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави С. Д. Кононенко