Справа № 804/2038/15
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2015 р. Справа № 804/2038/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Павловського Д. П.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районні м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у міст Києві, Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Обі Україна Франчайзинговий центр» про скасування державної реєстрації, -
29 січня 2015 р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати дії відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції, щодо взяття на облік ТОВ «Обі Україна Франчайзинговий центр».
Сторони в судове засідання не з'явились були повідомленні належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Від представника відповідача 2 було надано заперечення до суду в якому він зазначив про проведення судового засідання без його участі.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням заперечень, судом були встановлені наступні обставини.
Статтею 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.03р. №755-ІУ передбачено скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
ТОВ «Обі Україна Франчайзінговий центр» зареєстровано відділом зареєстровано відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського району реєстраційної службі Головного управління юстиції у місті Києві 28.04.2006 р. та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду 34348166.
ТОВ «Обі Україна Франчайзинговий центр» змінено місцезнаходження з Шевченківського району м. Києва на м. Дніпропетровськ, вул. Клари Цеткін 20/8/1.
Також, судом були досліджені письмові докази, а саме: витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, запит на встановлення місцезнаходження платника податків, довідка про встановлення фактичного місцезнаходження, повідомлення за формою № 18 - ОПП, копія наказу.
Відповідно заперечень до позову відповідач зазначає, що у державного реєстратора не має прав та повноважень самостійно визначати, змінювати та скасовувати місцезнаходження юридичних осіб, оскільки це є прерогативою самих юридичних осіб та вони за це несуть відповідальність згідно діючого законодавства України.
Порядок проведення державної реєстрації змін до установчих документів, що пов'язані зі зміною місцезнаходження встановлений ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Відповідно до п.45.2 ст.45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.
З метою здійснення податкового контролю, працівниками ДПІ у Жовтневому районі м Дніпропетровська проведено заходи по встановленню місцезнаходження підприємства.
Так відділом податкової міліції проведена перевірка з питання відповідності юридичної адресі ТОВ «Обі Україна Франчайзинговий центр» його фактичному місцезнаходженню. Перевіркою встановлено, що ТОВ «Обі Україна Франчайзинговий центр» за адресою м. Дніпропетровськ. вул. Клари Цеткін 20/8/1 не знаходиться.
Фактичне місцезнаходження перевіркою не встановлено, про що підрозділом податкової міліції складена довідка від 08.09.2014 № 3944.
У зв'язку з цим. державною податковою інспекцією 11.09.2014 р. до управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб Дніпропетровської міської ради було направлено повідомлення за формою 18-ОПП.
03.12.2014 року надійшла відомість про внесення до Єдиного державного реєстру запису щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.
Відповідно до ст. 16 Закону України № 755-ІУ від 15.05.2003р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.
Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних та соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно з ч. 1 ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Таким чином, зміни до установчих документів, які були надані ТОВ «Обі Україна Франчайзинговий центр» для внесення державним реєстратором до бази єдиного державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про зміну місцезнаходження підприємства містять неправдиву інформацію (тобто таку що не відповідає дійсності) щодо юридичної адреси платника.
Облік платників податків є однією з основних функцій органів державної податкової служби, яка створює передумови для здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів.
Таким чином, зміни до установчих документів, які були надані ТОВ «Обі Україна Франчайзинговий центр» для внесення державним реєстратором до бази єдиного державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про зміну місцезнаходження підприємства містять неправдиву інформацію (тобто таку що не відповідає дійсності) щодо юридичної адреси платника.
Згідно з п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» - у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування. державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. При цьому, дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.
Скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи проводиться відповідно до статті 31 Закону у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати дії відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції, щодо взяття на облік ТОВ «Обі Україна Франчайзинговий центр».
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.П. Павловський