Справа № 675/3048/14-а
Суддя: Матвієць Я. С.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/3048/14-а
Провадження № 2-а/675/9/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2015 р. м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Матвієць Я.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

29 грудня 2014 року позивачка звернулася до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що з 23.10.2008 року їй було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» і 19.11.2014 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі із заявою про перерахунок призначеної їй пенсії в зв'язку з одержанням від управління агропромислового розвитку в Ізяславському районі Хмельницької області довідки № 18-02/499 від 18.11.2014 року, яка містить інформацію щодо сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб та індексації заробітної плати на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки зазначені виплати не були враховані під час призначення їй пенсії. Однак 20.11.2014 року листом 62/Н-9 УПФУ в Ізяславському районі відмовило включити зазначені суми для обчислення (перерахунку) пенсії.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 просить її позов задовольнити та визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі щодо не включення суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб відповідно до довідки №18-02/499 від 18 листопада 2014 року Управління агропромислового розвитку.

Представник відповідача подав до суду письмові заперечення на позов в якому зазначив, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ України в Ізяславському районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Частиною 2 ст.33 Закону України «Про державну службу» визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, а тому підстав для включення до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця матеріальної допомоги та індексації не передбачено.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» з 23 жовтня 2008 року.

19 листопада 2014 року позивач звернулася до УПФ України в Ізяславському районі із заявою про перерахунок її пенсії та включення для обрахунку розміру пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб та індексації заробітної плати на підставі довідки №18-02/499 від 18 листопада 2014 року Управління агропромислового розвитку.

20 листопада 2014 року УПФ України в Ізяславському районі листом №62/Н-9 зазначило, що підстав для включення матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації у розрахунок для обчислення пенсії не має.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата це винагорода, обчислена як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону, визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна заробітна плата, додаткова заробітна плата а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно з ч. 2ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховується: суми виплат отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески; суми виплат отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим законом в межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування. Отже суми виплат з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.

Постановою колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України від 14.05.2013 року та 28.05.2013 року, листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 07.05.2013 року «Про індексацію заробітної плати», визначено, що до заробітку для обчислення пенсіївключаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу, сукупного оподатковуваного доходу, з яких справляються страхові внески до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку.

Постановою КМ України від 22 грудня 2010 року №1170 надано вичерпний перелік видів оплати праці та інших видів, на які не нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування та які не враховується при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії. При цьому матеріальна допомога, індексація до зазначеного переліку не входить.

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є законними і обґрунтованими, а дії Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі щодо неврахування індексації заробітної плати, матеріальної допомоги у заробітну плату для визначення розміру пенсії є неправомірними та слід зобовязати відповідача здійснити перерахування пенсії з урахуванням зазначених сум з 19 листопада 2014 року, з моменту звернення із заявою.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.11,17,99,104-106,160,161,162, 183-2 КАС України,Законом України «Про державну службу України», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,Законом України «Про оплату праці», суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 19 листопада 2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати відповідно до довідки Управління агропромислового розвитку Ізяславської райдержадміністрації від 18 листопада 2014 року № 18-02/499.

Звернути до негайного виконання постанову суду у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання її копії, складеної у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: підпис Я.С.Матвієць

Згідно з оригіналом: суддя

Секретар: