Справа № 2а-1917/11
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2015 р. м.Київ К/800/24196/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області, в якому просив визнати незаконними дії відповідача щодо застосування під час перерахунку пенсії у 2009 році показника середнього заробітку за 2007 рік; зобов'язати відповідача перерахувати пенсію за віком з 12 січня 2009 року відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік - 1573,99 грн., та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії; стягнути заборгованість пенсійних виплат з 12 січня 2009 року до часу прийняття рішення суду.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 20 квітня 2011 року позовну заяву ОСОБА_2 в частині вимог про визнання неправомірної відмови, зобов'язання провести перерахунок надбавки до пенсії та нараховувати надбавку в подальшому за період з 12 січня 2009 року по 18 жовтня 2010 року включно залишено без розгляду на підставі ст.ст.99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 04 травня 2011 року позов задоволено; визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 за показниками середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік; зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст.42 з урахуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік з 19 жовтня 2010 року.

За результатами перегляду справи в апеляційному порядку ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2014 року залишено без задоволення апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області, постанову Вінницького районного суду Вінницької області від 04 травня 2011 року залишено без змін.

14 квітня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду подано заяву про виправлення описки у судовому рішенні з посиланням на те, що предметом позовних вимог у справі є здійснення перерахунку ОСОБА_2 основної пенсії із застуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, а в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2014 року йдеться про підвищення до пенсії дитині війни.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2014 року виправлено описку, допущену в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2014 року, шляхом викладення у новій редакції мотивувальної та резолютивної частин рішення.

Не погоджуючись з рішенням апеляційного суду, ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2014 року скасувати так як виправлення описки згідно ст.169 КАС України не може змінити суті рішення.

Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі у поданих запереченнях просить залишити касаційну скаргу без задоволення, рішення апеляційної інстанцій - без змін.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.159 Кодексу адміністративного судочинства, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам рішення суду апеляційної інстанції - ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2014 року та від 17 квітня 2014 року не відповідають.

Зокрема, наведені судом апеляційної інстанції в описовій та мотивувальній частинах ухвали від 31 березня 2014 року обставини та мотиви не відповідають предмету позовних вимог та фактичним обставинам у справі, а норми закону, на які посилається у рішенні суд апеляційної інстанції, спірних відносин не стосуються.

Суд апеляційної інстанції, переглядаючи справу в апеляційному порядку, в ухвалі від 31 березня 2014 року фактично змінив предмет позову та виклав інші відомості, ніж ті які були у рішенні суду першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Положеннями вказаної норми процесуального закону передбачається можливість внесення судом, який прийняв рішення, виправлень до нього, які не впливають на зміст та не змінюють суті відомостей, що викладені у рішенні.

Ухвалою про виправлення описки від 17 квітня 2014 року суд апеляційної інстанції вніс виправлення до мотивувальної та резолютивної частини ухвали від 31 березня 2014 року шляхом викладення їх у іншій редакції, тобто повністю змінив зміст та суть рішення.

Відповідно до ч.2 ст.227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанції і направлення справи на новий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч.2 ст.220 Кодексу адміністративного судочинства, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанції у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Вищенаведені обставини у відповідності до ч.2, 4 ст.227 КАС України є підставою для скасування вказаних рішень суду апеляційної інстанції та направлення справи для нового розгляду.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2014 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді