Справа № 1604/2587/2012 (2а/1604/114/12)
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року м. Київ К/800/19162/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області (далі Управління ПФУ) про перерахунок пенсії, -
в с т а н о в и в :
У жовтні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив провести перерахунок призначеної йому пенсії з розрахунку заробітної плати в червні 1986 року - 41,61 крб., в липні 1986 року - 183,3 крб., у серпні 1986 року - 1329,04 крб., у вересні 1986 року - 6,46 крб.
Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 19 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2013 року, позов задоволено.
Зобов`язано відповідача провести перерахунок призначеної пенсії позивачу з розрахунку, що його заробітна плата у червні 1986 року становила 41,61 крб., в липні 1986 року - 183,3 крб., у серпні 1986 року - 1329,04 крб., у вересні 1986 року - 6,46 крб.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим Полтавською обласною державною адміністрацією 01.09.2010 року. Позивач отримує в Управлінні ПФУ пенсію по інвалідності II групи, що настала внаслідок захворювання у зв`язку з Чорнобильською катастрофою.
У травні 2012 року позивач звернувся до Управління ПФУ із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати, отриманої за роботу в зоні відчуження у 1986 році, на що отримав відмову з підстав відсутності належно оформлених первинних документів про заробітну плату.
Відповідно до довідки трудового архіву Глобинського району Полтавської області від 10.02.2012 року №01-16/68 заробітна плата позивача в колгоспі ім. Горького з 01.06.1968 року по 30.09.1986 року становила: у червні 1986 року - 41,61 крб., у липні 1986 року - 183,30 крб., у серпні 1986 року - 1329,04 крб., у вересні 1986 року - 6,46 крб. Також з трудового архіву позивачу було надано копію розрахункової відомості, в якій також зазначено про отримання ним заробітної плати у розмірі, що вказано в архівній довідці.
Згідно довідок військової частини НОМЕР_2 : від 15.07.1986 року №745/36 і №597, від 18.08.1986 року №2371, від 24.08.1986 року №3051 позивач був призваний на спеціальні збори військовозобов`язаним у складі військової частини та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 01 червня 1986 року по 06 вересня 1986 року.
У відповідності з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Статтею 54 Закону України «Про соціальний статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що набрала чинності з 1 січня 2012 року, затверджено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Цей порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Такі пенсії за бажанням осіб можуть призначатися, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
Згідно ч. 1 ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків: при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідним) документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.
За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій щодо неправомірної відмови відповідача у перерахунку пенсії позивачу, виходячи із заробітної плати за роботу в зоні відчуження та про задоволення даних позовних вимог.
Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -
у х в а л и в :
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області залишити без задоволення, а постанову Глобинського районного суду Полтавської області від 19 жовтня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і: В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман