Справа № 155/2499/14-а
Суддя: Шмідт С. А.
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр. № 2-а/155/8/15
Справа № 155/2499/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2015 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі: головуючого-судді Шмідта С.А.

при секретарі Грищук Г.Г.

з участю: представників позивача Сапожника Р.М.,

Хохлова В.Д.,

представників відповідача Шпиля В.О.,

Спіріної Ю.П.,

представника третьої особи Сегета М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Горохівського районного суду в м.Горохів Волинської області адміністративну справу за позовом Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви до Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області про скасування рішення № 41/3 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки", третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області, -

ВСТАНОВИВ:

Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви звернулася з позовом до відповідача - Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області про скасування рішення № 41/3 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки", третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області. Позивач мотивує свій позов тим, що 17 листопада 2014 року сесія Угринівської сільської ради прийняла рішення № 41/3 про надання дозволу релігійній громаді Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га. з метою передачі її у постійне користування для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул.Набережній, 25 в с.Угринів Горохівського району Волинської області за рахунок земель, не переданих у власність та не наданих у користування. Позивач вважає, що вищевказане рішення суперечить вимогам Конституції України та чинного законодавства, порушує права, свободи та інтереси Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви, виходячи з наступного. Так, рішенням Ради у справах релігій при Раді Міністрів СРСР від 24 травня 1989 року було зареєстровано релігійне об'єднання Російської православної церкви в с.Угринів Горохівського району Волинської області Української РСР (Хрестовоздвиженська православна церква в с.Угринів Горохівського району Волинської області). Рішенням № 2 від 12 березня 1991 року виконавчий комітет Угринівської сільської ради народних депутатів вирішив: затвердити акт комісії від 25 лютого 1991 року про вибір земельної ділянки під будівництво одноквартирного житлового будинку; виділити під будівництво одноквартирного житлового будинку земельну ділянку площею 0,12 га.; зобов'язати забудовника - церковну общину села виготовити проектну документацію згідно архітектурно - планувального завдання головного архітектора району. Згідно акту вибору земельної ділянки під будівництво одноквартирного житлового будинку від 25 лютого 1991 року, складеного за участю представника церковної общини ОСОБА_7, вищевказана земельна ділянка площею 0,12 га. розміщена в центральній частині села і межує: з півночі - садиба ОСОБА_8, півдня - садиба ОСОБА_9, сходу - городи, заходу - вулиця села. Згідно архітектурно-планувального завдання на розробку техно-робочого проекту будівництва одноквартирного житлового будинку, затвердженого 29 березня 1991 року начальником головного управління архітектури і містобудування, забудовником вказаного будинку є церковна община. Згідно акту про винесення в натуру меж земельної ділянки для будівництва державних і кооперативних будівель від 25 лютого 1991 року представник архітектурно-планувального бюро ОСОБА_10 здала, а представник церковної общини ОСОБА_7 прийняв земельну ділянку площею 0,12 га. в с.Угринів Горохівського району Волинської області, яка виділена церковній общині для будівництва будинку. Рішенням Волинської обласної ради народних депутатів № 266 від 24 грудня 1991 року надано правоздатність юридичної особи Хресто-Воздвиженській релігійній громаді Української православної церкви с.Угринів Горохівського району, яка була зареєстрована до введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійних організацій". Цим же рішенням був затверджений статут Свято-Хресто-Воздвиженської релігійної громади Української православної церкви с.Угринів Горохівського району. 24 грудня 1991 року вищевказана громада зареєструвалася в державного реєстратора Горохівського району, як юридична особа за адресою: Волинська область, Горохівський район, с.Угринів. З серпня 1998 року по цей час у збудованому за кошти віруючих Свято-хресто-Воздвиженської громади одноквартирному житловому будинку, що по АДРЕСА_1, проживає разом із своєю сім'єю настоятель релігійної громади ОСОБА_1. Настоятель релігійної громади також користується земельною ділянкою площею 0,20 га., яка знаходиться за житловим будинком, сплачує в Угринівську сільську раду щорічний земельний податок, податок по самооподаткуванню та кошти за комунальні послуги. Розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 95 від 20 квітня 2005 року було зареєстровано статут Св. Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви - Київський патріархат у с.Угринів Горохівського району. Розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 443 від 23 жовтня 2014 року "Про внесення змін до статутів" релігійна громада Св. Хресто-Воздвиженської релігійної громади Української православної церкви - Київський Патріархат у с.Угринів Горохівського району була реорганізована в Релігійну громаду у новій редакції - Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату у с.Угринів Горохівського району. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату зареєструвалася лише 10 листопада 2014 року. Свято-Хресто-Воздвиженська релігійна громада Української православної церкви с.Угринів Горохівського району з 1991 року є законним користувачем земельної ділянки площею 0,12 га., яка розташована по АДРЕСА_1, на частині якої рішенням сесії Угринівської сільської ради № 41/3 від 17 листопада 2014 року релігійній громаді Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га. по АДРЕСА_1. На думку представника позивача, на цей час залишається чинним рішення виконавчого комітету Угринівської сільської ради народних депутатів № 2 від 12 березня 1991 року про виділення церковній общині земельної ділянки під будівництво житлового будинку, а тому позивач є єдиним та законним землекористувачем цієї земельної ділянки. У зв'язку з вищевикладеним позивач просить скасувати рішення сесії Угринівської сільської ради Горохівського району № 41/3 від 17 листопада 2014 року.

В судовому засіданні представник відповідача - Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області Шпиль В.О. позовні вимоги не визнав, про що надав суду свої письмові заперечення. Крім того, суду пояснив, що рішення виконавчого комітету Угринівської сільської ради народних депутатів № 2 від 12 березня 1991 року, на яке посилається представник позивача, як на підставу у позивача права користування спірною земельною ділянкою, не існує. Представник відповідача ствердив, що у відповідності з інформацією з Волинського обласного державного архіву, де зберігаються оригінали протоколів засідань виконкому Угринівської сільської ради, під № 2 за 1991 рік проводилося засідання виконкому цієї ради 03 січня 1991 року, де розглядалося питання про затвердження бюджету сільської ради. Представник відповідача пояснив, що у 1989 році в с.Угринів було зареєстровано релігійну громаду Хрестовоздвиженської православної церкви, якій передано у користування культову будівлю, однак про своє право користування земельною ділянкою відповідно до неіснуючого рішення виконкому сільської ради заявляє юридична особа - Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви с.Угринів, якій було надано правоздатність 24 грудня 1991 року. З огляду на вищенаведене, представник відповідача вважає, що земельна ділянка площею 0,12 га., яка знаходиться по АДРЕСА_1 Горохівського району, ніколи не передавалася позивачу ні в оренду, ні в користування. Поряд з цим представник відповідача визнав, що на спірній земельній ділянці проживає предстоятель вищевказаної релігійної громади разом із своєю сім'єю, крім цієї ділянки, користується ще й городом, сплачує земельний податок, відомості про збудований на цій ділянці житловий будинок внесено до погосподарської книги сільської ради. Представник відповідача ствердив, що власником вищевказаного будинку є релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів, яка обєдналася в одну конфесію, виконуючи рішення сходів парафіян села від 24 серпня 2014 року, земельна ділянка використовується представником позивача незаконно, оскаржуване позивачем рішення сільської ради від 17 листопада 2014 року не порушує його прав та інтересів, а тому у задоволенні поданого позивачем позову просив відмовити.

В судовому засіданні представник відповідача - Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області Спіріна Ю.П. позовні вимоги не визнала, просила у задоволенні позову відмовити з підстав, зазначених у письмовому запереченні. Так, у вищевказаному запереченні зазначено, що релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району звернулася до Угринівської сільської ради з клопотанням про виділення земельної ділянки в постійне користування. Земельна ділянка, яка розташована по АДРЕСА_1 Горохівського району, не передана у власність або в користування, а тому перебуває у комунальній власності. Рішення виконавчого комітету Угринівської сільської ради народних депутатів № 2 від 12 березня 1991 року, на яке посилається позивач, є сумнівним. Так, згідно листа Державного архіву Волинської області від 25 грудня 2014 року № 923/01-23 у перевірених протоколах сесій та засідань виконавчого комітету Угринівської сільської ради народних депутатів за 1991 рік рішення виконавчого комітету № 2 від 12 березня 1991 року не виявлено. У 1991 році засідання виконавчого комітету сільської ради проводилися тричі на місяць, проставлялась наскрізна нумерація рішень протягом календарного року. Державний архів Волинської області надав засвідчені копії рішень виконавчого комітету Угринівської сільської ради народних депутатів Горохівського району № 2 від 03 січня 1991 року "Про сільський бюджет на 1991 рік" та № 8 від 26 березня 1991 року "Про надання дозволу на купівлю жилого будинку та користування земельною ділянкою". У копіях існуючих рішень виконавчого комітету слова "Угринівська сільська Рада народних депутатів Горохівського району" виконані маленькими буквами з використанням великих букв у словах "Угринівська", "Рада" "Горохівського". Разом з тим, у наданому позивачем примірнику слова "Угринівська сільська Рада народних депутатів" виконані великими буквами, а слова "Горохівського району" відсутні взагалі. Номер рішення і дата в засвідчених копіях рішень виконавчого коміту Угринівської сільської ради народних депутатів Горохівського району виконані за допомогою друкарської машинки, натомість у наданому позивачем примірнику - вписані від руки. Засвідчені копії рішень вищевказаного виконавчого комітету підписані головою виконкому Мірчуком І.П. та скріплені гербовою печаткою виконавчого комітету Угринівської сільської ради народних депутатів Горохівського району. Примірник, наданий позивачем, не підписаний головою виконкому та не скріплений печаткою. Так як відсутній оригінал або належним чином засвідчена копія рішення виконавчого комітету сільської ради народних депутатів № 2 від 12 березня 1991 pоку, представник відповідача вважає, що цей документ є неналежним та недопустимим доказом. Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви отримала статус юридичної особи лише 24 грудня 1991 року, а тому за хронологією подій їй не могло бути і не було виділено спірну земельну ділянку. Крім цього, представник відповідача ствердила, що посилання виконкому Угринівської сільської ради у оскаржуваному рішенні на ст.ст.121, 124 Земельного кодексу України є помилковим, однак це не є причиною для скасування цього рішення.

В судовому засіданні представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимого щодо предмета спору, - релігійної громади Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити.

В судовому представник позивача - Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просив вищевказаний позов задовольнити.

В судовому представник позивача - Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви Хохлов В.О. позовні вимоги підтримав повністю, ствердив факти, наведені в позовній заяві. Крім того, суду пояснив, що в травні 1989 року в с.Угринів Горохівського району Волинської області була зареєстрована релігійна громада Російської православної церкви, правонаступником якої є позивач. Будь-яких інших релігійних громад на території Угринівської сільської ради в той час не існувало. 25 лютого 1991 року комісією було вибрано земельну ділянку під будівництво одноквартирного житлового будинку в с.Угринів Горохівського району, про що складено відповідний акт. Рішенням Угринівської сільської ради № 2 від 12 березня 1991 року цей акт було затверджено та виділено забудовнику - церковній общині села Угринів земельну ділянку площею 0,12 га під будівництво одноквартирного житлового будинку. Після цього головним архітектором Горохівського району було виготовлено архітектурно-планувальне завдання на розробку техно-робочого проекту будівництва одноквартирного житлового будинку, пізніше було виготовлено будівельний паспорт на будівництво цього будинку, а сам будинок було збудовано у 1998 році. У цьому житловому будинку, який знаходиться за адресою: вул.Набережна, 25 с.Угринів Горохівського району, проживає разом із своєю сім'єю настоятель релігійної громади ОСОБА_1, який користується також суміжним із цією земельною ділянкою городом площею 0,20 га. Представник позивача ствердив, що саме позивач є єдиним законним користувачем вищевказаної земельної ділянки, і, оскільки релігійну громаду Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату в с.Угринів було зареєстровано лишев листопаді 2014 року, Угринівська сільська рада, надаючи дозвіл цій громаді на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, порушила законні права та інтереси позивача. Крім цього, представник позивача пояснив, що Угринівська сільська рада, виносячи оскаржуване рішення, керувалась ст.ст.121, 124 Земельного кодексу України, що є невірним, оскільки вищевказані норми регламентують інші земельні правовідносини. Представник позивача вважає необгрунтованими посилання представника відповідача на те, що 24 серпня 2014 року на сходах селян с.Угринів переважною більшістю голосів було вирішено питання про об'єднання віруючих села в єдину конфесію - УПЦ КП, оскільки вищевказане належить до виключної компетенції парафіяльних зборів громади Свято-Хресто-Воздвиженського храму УПЦ с.Угринів, які вирішили перебувати у лоні УПЦ. У зв'язку з вищевикладеним представник позивача просив рішення сесії Угринівської сільської ради Горохівського району № 41/3 від 17 листопада 2014 рокускасувати.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та представника третьої особи, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Так, рішенням Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області № 41/3 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки" (а.с.21) було надано дозвіл релігійній громаді Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі її у постійне користування для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га. по вул.Набережній, 25 в с.Угринів за рахунок земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с.Угринів, не переданих у власність та не наданих у користування.

Вищевказане рішення було прийняте на підставі поданої 13 листопада 2014 року настоятелем релігійної громади Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області ОСОБА_5 заяви (а.с.46).

Розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 95 від 20 квітня 2005 року "Про реєстрацію статутів релігійних громад та внесених змін до статутів" (а.с.18) зареєстровано статут Св. Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви - Київський патріархат у с.Угринів Горохівського району.

Розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 443 від 23 жовтня 2014 року "Про реєстрацію статутів релігійних громад та внесених змін до статутів" (а.с.19) релігійна громада Св. Хресто-Воздвиженської релігійної громади Української православної церкви - Київський Патріархат у с.Угринів Горохівського району була реорганізована в Релігійну громаду у новій редакції - Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату у с.Угринів Горохівського району.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.71) та довідками з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.20, 45) стверджується, що релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату у с.Угринів Горохівського району 10 листопада 2014 року була зареєстрована, як юридична особа, за адресою: Волинська область, Горохівський район, с.Угринів. Керівник: ОСОБА_5.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч.1 ст.92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

При цьому відповідно до п.в) ч.2 цієї ж статті права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст.123 ЗК України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України. Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст.154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 10 ст.149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Із виписки з протоколу № 6 засідання Ради по справам релігій при Раді Міністрів СССР від 24 травня 1989 року (а.с.6) та довідки про реєстрацію релігійного об'єднання від 20 червня 1989 року (а.с.7) вбачається, що 24 травня 1989 року було зареєстровано релігійне об'єднання Російської православної церкви в с.Угринів Горохівського району Волинської області Української РСР (Хрестовоздвиженська православна церква в с.Угринів Горохівського району Волинської області).

Рішенням Волинської обласної ради народних депутатів № 266 від 24 грудня 1991 року "Про надання правоздатності юридичної особи релігійним громадам, зареєстрованим до введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" (а.с.13), Хресто-Воздвиженській релігійній громаді Української православної церкви с.Угринів Горохівського району було надано правоздатність юридичної особи.

Свідоцтвом № 131 про реєстрацію статуту релігійної громади від 24 грудня 1991 року № 266, виданим Волинською обласною державною адміністрацією (а.с.14), стверджується, що 24 грудня 1991 року було затверджено статут Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви с.Угринів Горохівського району.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців НОМЕР_1 (а.с.15) та довідкою № 791 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (а.с.16) стверджується, що Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви с.Угринів Горохівського району 24 грудня 1991 року була зареєстрована, як юридична особа, за адресою: Волинська область, Горохівський район, с.Угринів. Керівник: ОСОБА_1.

З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що станом на березень 1991 року в с.Угринів Горохівського району Волинської області існувало та було належним чином зареєстроване релігійне об'єднання Російської православної церкви, і, оскільки будь-яких інших релігійних об'єднань православної церкви на той час у с.Угринів зареєстровано не було, вищевказане релігійне об'єднання 24 грудня 1991 року отримало статус юридичної особи як Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви с.Угринів Горохівського району.

Відповідно до ст.16 ЗК Української РСР ( в редакції 1970 року) надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення. Відведення земельних ділянок провадиться на підставі постанови Ради Міністрів УРСР або рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської, селищної і сільської Рад народних депутатів в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української РСР. У постановах або рішеннях про надання земельних ділянок вказується мета, для якої вони надаються, і основні умови користування землею. Надання земельної ділянки, що є в користуванні, іншому землекористувачеві провадиться тільки після вилучення даної ділянки в порядку, передбаченому статтями 37-41 цього Кодексу.

Згідно акту вибору земельної ділянки під будівництво одноквартирного житлового будинку від 25 лютого 1991 року, складеного комісією, створеною в с.Угринів Горохівського району (а.с.9), земельна ділянка площею 0,12 га. розміщена в центральній частині села і межує: з півночі - садиба ОСОБА_8, півдня - садиба ОСОБА_9, сходу - городи, заходу - вулиця села. Вищевказана земельна ділянка була відведена для розміщення одноквартирного житлового будинку по типовому проекту № 184-24-12.

Згідно акту про винесення в натуру меж земельної ділянки для будівництва державних і кооперативних будівель від 25 лютого 1991 року (а.с.11), представник архітектурно-планувального бюро ОСОБА_10 здала, а представник церковної общини ОСОБА_7 прийняв земельну ділянку площею 0,12 га. в с.Угринів Горохівського району Волинської області, яка виділена церковній общині для будівництва одноквартирного житлового будинку рішенням виконкому Угринівської сільської Ради народних депутатів за № 2 від 12 березня 1991 року відповідно до плану (а.с.12).

Рішенням виконавчого комітету Угринівської сільської ради народних депутатів № 2 від 12 березня 1991 року "Про будівництво Одноквартирного житлового будинку в с.Угринів" (а.с.8) було вирішено: затвердити акт комісії від 25 лютого 1991 року про вибір земельної ділянки під будівництво одноквартирного житлового будинку; виділити під будівництво одноквартирного житлового будинку земельну ділянку площею 0,12 га.; зобов'язати забудовника - церковну общину села виготовити проектну документацію згідно архітектурно- планувального завдання головного архітектора району.

Згідно архітектурно-планувального завдання на розробку техно-робочого проекту будівництва одноквартирного житлового будинку, затвердженого 29 березня 1991 року начальником головного управління архітеркури і містобудування (а.с.10), забудовником одноквартирного житлового будинку по типовому проекту № 184-24-12 є церковна община. Підстава для проектування: рішенням виконавчого комітету Угринівської сільської ради народних депутатів № 2 від 12 березня 1991 року.

Із витягу з погосподарської книги № 2 за 2014 рік, наданого Угринівською сільською радою Горохівського району Волинської області (а.с.75) вбачається, що згідно із записом в погосподарській книзі будинок із надвірними будівлями і спорудами, який знаходиться по АДРЕСА_1, належить церковній громаді.

Поряд з цим із відповіді Державного архіву Волинської області № 923/01-23 від 25 грудня 2014 року (а.с.90) вбачається, що у перевірених протоколах сесій та засідань виконавчого комітету Угринівської сільської ради депутатів трудящих Горохівського району за 1991 рік рішення виконавчого комітету № 2 від 12 березня 1991 року не виявлено.

Більше того, рішенням виконавчого комітету Угринівської сільської Ради народних депутатів Горохівського району № 2 від 03 січня 1991 року "Про сільський бюджет на 1991 рік" (а.с.88) стверджується, що у 1991 році під № 2 виконавчий комітет цієї сільської ради виносив рішення про затвердження сільського бюджету на 1991 рік.

Із рішення виконавчого комітету Угринівської сільської Ради народних депутатів Горохівського району № 8 від 26 березня 1991 року "Про надання дозволу на купівлю жилого будинку та користування земельною ділянкою" (а.с.89) вбачається, що 26 березня 1991 року виконком Угринівської сільської Ради народних депутатіввиніс рішення під № 8 з початку 1991 року.

Згідно ч 2. ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому відповідно до ч.1 цієї ж статті кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається.

Відповідно до ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

На підставі вищевикладеного суд, оцінюючи надані сторонами докази у їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, вважає, що позивачем не представлено суду для дослідження належних та допустимих доказів, які беззаперечно могли б підтвердити факт надання позивачу у постійне користування земельної ділянки площею 0,12 га, що знаходиться за адресою: вул.Набережна, 25 с.Угринів Горохівського району Волинської області, в тому числі і оригіналу протоколу засідання виконкому Угринівської сільської Ради народних депутатів № 2 від 12 березня 1991 року, підписаного головою виконкому та затвердженого гербовою печаткою сільської ради (або належним чином завіреної його копії). При цьому, на думку суду, є такими, що заслуговують на увагу, посилання представників відповідача на ту обставину, що вищевказаного рішення виконкому не існувало взагалі, і таке посилання повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими документами, наданими Волинським обласним державним архівом (а.с.88-90). Крім цього суд вважає, що помилкове посилання Угринівської сільської ради у рішенні № 41/3 від 17 листопада 2014 року на інші нормиЗемельного кодексу України не є беззаперечною ознакою неправомірності винесення цього рішення.

Отже, на думку суду, в процесі розгляду адміністративної справи Угринівська сільська рада Горохівського району Волинської області, як орган місцевого самоврядування, довела, що, виносячи своє рішення № 41/3 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки", вона діяла на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, порушено не було.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 11, 69, 71, 79, 86, 163 КАС України, ст.16 ЗК Української РСР ( в редакції 1970 року), ст.ст.92, 116, 122, 123, 125, 149, 154 ЗК України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви до Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області про скасування рішення № 41/3 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки" відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області С.А.Шмідт