Справа № 569/18473/14-а
Суддя: Наумов С.В. С. В.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2015 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

судді Наумов С.В.

при секретарі Литвинюк Л.Ш.

представника відповідача Кисельової С.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління охорони здоров»я Виконавчого комітету Рівненської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в :

До суду звернулась ОСОБА_2 з адміністративним позовом до вказаного вище відповідача в якому просить визнати бездіяльність Управління охорони здоров»я виконавчого комітету Рівненської міської ради протиправною.

Зобов»язати Управління охорони здоров»я Виконавчого комітету Рівненської міської ради вчинити дії передбачені ч.3 ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», та зобов»язати вказаного відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення відповідно до ст. 267 КАС України.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що предметом даного позову є порушення відповідачем ЗУ «Про доступ до публічної інформації .

31.10.2014 р. на підставі названого Закону був поданий її інформаційний запит.

Відповідач, листом від 06.11.2014р.№01-16/1780/1204 на її інформаційний запит повідомив, вказавши слідуюче: « Відповідно до рішення Рівненської міської ради від 13.12.2012р. №2637 « Про реорганізацію Станції швидкої медичної допомоги м. Рівного шляхом приєднання до комунального закладу «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської міської ради» з 01 січня 2013 року станція швидкої медичної допомоги в структурі КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради», який підпорядковується управлінню охорони здоров»я Рівненської обласної державної адміністрації.»

Вважає, що відповідач під час розгляду інформаційного запита позивача не вчинив дії у відповідності до вимог ч.3 ст. 22 ЗУ « Про доступ до публічної інформації».

Також позивач зазначила, що вона є інвалідом І - ї групи, малозабезпечена, не отримує необхідних засобів реабілітації, підпадає під дію Конвенції ООН « Про права інвалідів».

Позивач повідомлялась про розгляд справи на 09 год.00хв. 28 січня 2015 року.

До суду надійшло клопотання від ОСОБА_2 здійснити розгляд справи без її присутності.

У вказаний вище день та час розгляд справи не відбувся у зв»язку із перебуванням судді в нарадчій кімнаті по іншій справі яка розглядалась.

В судовому засіданні представник відповідача вважає, що дії відповідача не є протиправними. Однак не заперечила про задоволення позову в частині зобов»язання вчинення дій передбачених ч.3 ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» .Також суду пояснила, що дійсно Управління охорони здоров»я Рівненського міськвиконкому отримувало інформаційний

запит ОСОБА_2 від 31.10.2014р.. Позивачу було надіслано лист - відповідь від 06.11.2014р. про підпорядкування Станції швидкої медичної допомоги м. Рівного шляхом приєднання до КЗ «Обласний центр екстренної медичної допомоги та медицини катастроф Рівненської обласної ради, який став підпорядковуватись управлінню охорони здоров»я Рівненської ОДА. Лист ОСОБА_2 не був скерований за належністю до названого управління охорони здоров»я Рівненської ОДА. Назване управління для управління охорони здоров»я Рівненської міської ради є вищою організацією.

Заслухавши в судовому засіданні представника відповідача, дослідивши надані позивачем докази, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_2 підлягає до задоволення повністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 ( яка є інвалідом І- ї групи довідка МСЕК Серія РВН №0185272) звернулась із інформаційним запитом до відповідача про надання їй інформації про кількість прийнятих до обслуговування викликів зі станції швидкої медичної допомоги м . Рівне з 01.01.2013р. по 31.10.2014р.за адресою АДРЕСА_1 до ОСОБА_2.(а.с.4,6)

За підписом начальника управління відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 був направлений названий вище лист - відповідь від 06.11.2014р. №01-16/1780/1204 (а.с.5)

Із названого листа - відповіді слідує, що Управління охорони здоров»я Виконавчого комітету Рівненської міської ради, під час розгляду інформаційного запита позивача не вчинив дії у відповідності до вимог ч.3 ст.22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», тобто не направив запит позивача належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. Як встановлено і це слідує із листа, відповідачу відомо хто є належним розпорядником інформації, зокрема Управління охорони здоров»я Рівненської державної адміністрації .

Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов»язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.

Пунктом 7 ч.2 ст. 23 вказаного вище закону, визначено, що запитувач тобто позивач має право оскаржити інші рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що представник відповідача в судовому засіданні не довів правомірності своїх дій при розгляді інформаційного запита.

Названі дії відповідача порушили законні права та інтереси позивача ОСОБА_2.

Отже, суд визнає протиправною бездіяльність відповідача та зобов»язує його вчинити певні дії - направити запит ОСОБА_2 до Управління охорони здоров»я Рівненської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 267 КАС України суд також зобов»язує відповідача подати суду звіт до 15 березня 2015 року про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.9,11,17,18,71,160-163,167,267 КАС України,-

П о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління охорони здоров»я Виконавчого комітету Рівненської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління охорони здоров»я Виконавчого комітету Рівненської міської ради під час розгляду інформаційного запита ОСОБА_2.

Зобов»язати Управління охорони здоров»я Виконавчого комітету Рівненської міської ради,

вчинити певні дії, а саме: направити запит ОСОБА_2 від 31.10.2014р., про надання інформації про кількість прийнятих до обслуговування викликів зі станції швидкої медичної допомоги м. Рівне, дату і час з 01 січня 2013 року по 31 жовтня 2014 року за адресою: АДРЕСА_1, інваліда І -ї групи ОСОБА_2, до Управління охорони здоров»я Рівненської обласної державної адміністрації та подати суду звіт до 15 березня 2015 року про виконання судового рішення.

Повідомити сторін що із повною постановою суду вони зможуть ознайомитись та отримати її копію 17 лютого 2015 року.

Судовий збір суд компенсує за рахунок Держаного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов