Справа № 562/2040/14-а
Суддя: Мичка І. М.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/2040/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.02.2015 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

у складі: головуючого судді Мички І.М.,

при секретарі Прадош О.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Панасюка А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Здолбунові Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про перерахунок розміру пенсії,-

в с т а н о в и в:

У поданій до суду позовній заяві позивач просить зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести їй перерахунок та виплату пенсії по Закону України "Про державну службу" у розмірі 81% заробітної плати, починаючи з 01 березня 2014 року відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 р. №75/05-26 з урахуванням: посадового окладу в розмірі 1050 (одна тисяча п'ятдесят) грн.; винагороди за вислугу років у розмірі 35% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 402 (чотириста дві) грн. 50 коп.; матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 5088 (п'ять тисяч вісімдесят вісім) грн. 00 коп.; надбавки за високі досягнення у праці , винагороди за вислугу років у розмірі 35%.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що 18 лютого 2014 року звернулася до УПФ в Здолбунівському районі Рівненської області із заявою про перерахування та виплату пенсії з 01.02.2008 року, включаючи посадовий оклад в сумі 1050,00 грн., винагороди за вислугу років у розмірі 35% та за високі досягнення у праці з розрахунку посадового окладу 1050,00 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення. Стверджує, що у довідці від 24.03.2008 року за №100/05-26 неправильно була зазначена сума посадового окладу і відповідно суми винагорода за вислугу років та надбавки за високі досягнення у праці, а матеріальні допомоги взагалі були відсутні у довідці.

Зазначає, що до заяви 19 лютого 2014 року нею було додано довідку Здолбунівської ОДПІ від 10.02.2014 року №75/05-26. Вказує, що УПФ в Здолбунівському районі їй було відмовлено в перерахунку пенсії без посилання на відповідні норми законодавства та мотивації причин відмови. Вважає незаконними дії УПФ в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії.

У поданій до суду заяві про уточнення позовних вимог представник позивача просив суд визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_3 згідно даних довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 р. №75/05-26 у розмірі 81% заробітної плати з урахуванням всіх зазначених її складових: посадового окладу в розмірі 1050 грн.; надбавки за спеціальне звання у розмірі 100 грн.; винагороди за вислугу років у розмірі 35% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 402 грн. 50 коп.; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 776 грн. 25 коп.; премії у розмірі 215 грн. 25 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 5088 грн. 00 коп. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії по Закону України „Про державну службу" у розмірі 81% заробітної плати, починаючи з 01 березня 2014 року відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 р. №75/05-26 з урахуванням всіх її складових: посадового окладу в розмірі 1050 грн.; надбавки за спеціальне звання у розмірі 100 грн.; винагороди за вислугу років у розмірі 35% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 402 грн. 50 коп.; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 776 грн. 25 коп.; премії у розмірі 215 грн. 25 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 5088 грн. 00 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просить їх задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, заперечує проти їх задоволення, вважає дії управління Пенсійного фонду в Здолбунівському районі правомірними.

Вислухавши пояснення представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Здолбунівському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу", пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

А тому загальний процент розрахунку пенсії від заробітку позивачу становить 81%.

Заробітна плата державних службовців згідно ст.33 Закону України "Про державну службу" складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове пенсійне страхування.

Згідно довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області №75/05-26 від 10 лютого 2014 року посадовий оклад позивача складає 1050 грн.; надбавка за спеціальне звання у розмірі 100 грн.; винагорода за вислугу років у розмірі 35% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 402 грн. 50 коп.; надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 776 грн. 25 коп.; премія у розмірі 215 грн. 25 коп., матеріальна допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 5088 грн. 00 коп.

Відповідно до положень ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно положень ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

З огляду на викладене, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Для вирішення спірних правовідносин підлягають застосуванню спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, зокрема ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", натомість положення Законів України "Про державну службу" та "Про оплату праці" є загальними.

Така позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 20 лютого 2012 року (справа №21-430а11), яка відповідно приписів ч.2 ст.244-1 КАС України є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діли лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доводи відповідача спростовуються встановленими судом обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права.

Оскільки згідно п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації від сплати державного мита звільняються, суд не стягує з відповідача судового збору, а тому в цій частині у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 9-10, 11, 71-72, 159, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про перерахунок розміру пенсії - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_3 згідно даних довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 р. №75/05-26 у розмірі 81% заробітної плати з урахуванням всіх зазначених її складових:

посадового окладу в розмірі 1050 (одна тисяча п'ятдесят) грн.; надбавки за спеціальне звання у розмірі 100 (сто) грн.; винагороди за вислугу років у розмірі 35% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 402 (чотириста дві) грн. 50 коп.; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 776 (сімсот сімдесят шість) грн. 25 коп.; премії у розмірі 215 (двісті п'ятнадцять) грн. 25 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 5088 (п'ять тисяч вісімдесят вісім) грн. 00 коп.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії по Закону України „Про державну службу" у розмірі 81% заробітної плати починаючи з 01 березня 2014 року відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 р. №75/05-26 з урахуванням всіх її складових: посадового окладу в розмірі 1050 (одна тисяча п'ятдесят) грн.; надбавки за спеціальне звання у розмірі 100 (сто) грн.; винагороди за вислугу років у розмірі 35% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 402 (чотириста дві) грн. 50 коп.; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 776 (сімсот сімдесят шість) грн. 25 коп.; премії у розмірі 215 (двісті п'ятнадцять) грн. 25 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 5088 (п'ять тисяч вісімдесят вісім) грн. 00 коп.

У решті позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10 /десяти/ днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: