Справа № 204/226/15-а
Суддя: Токар Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/226/15-а
Провадження № 2-а/204/21/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2015 року о 08 годині 30 хвилин суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська Токар Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2015 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо відмови їй у зарахуванні до спеціального стажу, роботу викладачем з класу фортепіано: з 01.10.1976 року по 01.09.2002 року в дитячій музичній школі №3 в м.Дніпропетровську, з 31.08.2002 року по 31.08.2007 року в дитячій музичній школі №6 в м.Дніпропетровську, з 01.09.2008 року по 31.09.2009 року в дитячій музичній школі №7 в м.Дніпропетровську, з 01.09.2009 року по 06.04.2014 року в дитячій музичній школі №6 в м.Дніпропетровську - незаконними; зобов'язати відповідача зарахувати період роботи позивачу до спеціального стажу роботи викладачем з класу фортепіано: з 01.10.1976 року по 01.09.2002 року в дитячій музичній школі №3 в м.Дніпропетровську, з 31.08.2002 року по 31.08.2007 року в дитячій музичній школі №6 в м.Дніпропетровську, з 01.09.2008 року по 31.09.2009 року в дитячій музичній школі №7 в м.Дніпропетровську, з 01.09.2009 року по 06.04.2014 року в дитячій музичній школі №6 в м.Дніпропетровську; зобов'язати відповідача виплатити позивачу грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій у зв'язку з тим, що вона має педагогічний стаж більш ніж 30 років та вийшла на пенсію за віком.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач вказала на те, що вона з 06 квітня 2014 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV. З 06 квітня 2014 року розмір пенсії складає 2238 грн. 02 коп. 29 вересня 2014 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська листом від 14.10.2014 року відмовило в призначенні пенсії.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України, справа була розглянута у порядку скороченого провадження з надходженням до суду, у передбачений законом строк, заперечень відповідача.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги задоволенню не підлягають у зв'язку з наступним.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом е) статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в якому зазначено, що право на пенсію за вислугою років в позашкільних навчальних закладах мають директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій та інших форм гурткової роботи.

Аналіз зазначених норм свідчить, що на виконання положень пункту е) статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Кабінетом Міністрів України було затверджено перелік працівників освіти, які мають право на пенсію за вислугою років передбачену п.е) ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", проте в даному переліку посада викладача відсутня.

Таким чином, враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що робота ОСОБА_1 на посаді викладача в позашкільному навчальному закладі не входить до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до пункту е) статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому відповідач правомірно відмовив у зарахуванні даного періоду роботи до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років.

Посилання позивача на доручення Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року №397/21, відповідно до якого дію постанови Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв, без внесення змін до постанови, є безпідставними та не приймається судом, оскільки відповідно до Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України і зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується, зокрема, Конституцією та законами України. Кабінет Міністрів України в межах своїх повноважень видає постанови та розпорядження. Доручення Кабінету Міністрів України не є нормативно-правовим актом.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх наявна оцінка вказують на наявність підстав для відмови в задоволенні позовних вимог.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 2, 6, 8, 9, 18, 94, 99, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання стороною копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Н.В. Токар