Справа № 161/456/15-а
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/456/15-а
Провадження № 2-а/161/80/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,

при секретарі - Фурман Ю.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Мазур Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

15.01.2015 року ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до УПФ України в м. Луцьку Волинської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Вказує, що отримує пенсію за віком, призначену відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", при цьому при нарахуванні пенсії відповідач проводить їй доплату відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 1 % мінімального розміру пенсії за кожен рік роботи понад встановлений мінімальний стаж роботи для жінок - 20 років, внаслідок чого вона стала недотримувати значні для неї пенсійні виплати. Просить визнати протиправними дії УПФ України в м. Луцьку Волинської області в перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років; зобов'язати УПФ України в м. Луцьку Волинської області провести їй перерахунок та виплату пенсії в межах строку позовної давності, та проводити таку оплату в подальшому відповідно до вимог ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років; стягнути із Державного бюджету на її користь судові витрати по справі у вигляді судового збору в розмірі 73,08 грн.; звернути постанову в межах суми платежу за один місяць до негайного виконання.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Мазур Ю.В. у задоволенні позову просила відмовити із врахуванням письмових заперечень.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши подані суду докази, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 16.05.2005 року перебуває на обліку в УПФ України в м. Луцьку як одержувач пенсії за віком відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

25.11.2014 року позивач ОСОБА_1 звернулася до відповідача із зверненням щодо перерахунку пенсії, однак останнє своєю відповіддю від 08.12.2014 року № 544/П-01 відмовило у проведенні такого, оскільки на неї не поширюється дія Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", яким внесено зміни до ст. 28 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с.4-5).

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) призначення та виплата пенсій потерпілим від Чорнобильської катастрофи провадиться відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" та цього Закону.

Частиною 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що право право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Статтею 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що умови, норми та порядок такого забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи вищевикладене, особі, якій призначається пенсія надано право обирати умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, які встановлені загальним Законом України "Про пенсійне забезпечення" або спеціальним Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Так, із матеріалів справи встановлено, що позивач отримує пенсію на умовах, нормах та в порядку пенсійного забезпечення, встановлених спеціальним Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В той же час, аналізуючи норму ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд приходить до висновку, що вона визначає особливі норми та умови пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи. Водночас, порядок перерахунку пенсій Законом України "Про пенсійне забезпечення" не встановлений, що є підставою для застосування судом при розгляді цього публічно-правового спору аналогії закону на підставі ч. 7 ст. 9 КАС України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за кожний повний рік страхового стажу понад установлений законом мінімальний трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, остання збільшується на 1 % визначеної законом її розрахункової величини.

Так, для осіб, на яких поширюється дія Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена в ч. 2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як сума заробітку за кожний рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи. Згідно з цим Законом вона дорівнює мінімальному розміру пенсії за віком, який згідно з абз.1 ч.2 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлений у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, особам, яким призначена пенсія на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік. Отже, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у перерахунку пенсії позивачу є протиправною.

Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вимогами лише 15.01.2015 року суд, приходить до висновку, що вимоги останньої слід задовольнити в межах визначеного ст. 99 КАС України строку на звернення до суду, та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності до вимог ч. 2 ст. 56 "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 15.07.2014 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України із Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 94, 99-100, 122, 138, 159-163, 167, 258 КАС України, на підставі Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до вимог ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років з 15 липня 2014 року.

Постанову у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачені судові витрати у сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду Присяжнюк Л.М.