Справа № 242/38/15-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №242/38/15-а
Провадження №2-а/242/8/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 березня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при секретарі Сорока Т. О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Стельника Д. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання бездіяльність неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 13.01.2015 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій незаконними та зобов»язання проведення перерахунку пенсії. У позові ОСОБА_3 вказав, що з 01.05.1989 року йому призначено пенсію. На момент її призначення загальний страховий стаж складав 36 років 02 місяці 03 дні, 28 років 09 місяців 13 днів праці в підземних умовах вугільної шахти. Вважає, що пенсія йому виплачувалась у нижчому розмірі. Просить суд визнати протизаконною бездіяльність відповідача щодо неврахування ОСОБА_3 мінімальної пенсії в розмірі 80 відсотків середнього заробітку шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність - 949 грн.; зобов,язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області в період з 01.07.2014 року по 01.01.2015 року включно здійснити нарахування та виплату мінімальної пенсії ОСОБА_3 в розмірі 80 відсотків середнього заробітку шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність - 949 грн. з відрахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 02.03.2015 року позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у м.Селидове Донецької області про визнання дій незаконними та зобов»язання проведення перерахунку пенсії за період з 01.07.2014 р. до 12.07.2014 р. залишено без розгляду.

Позивач у судове засідання не з'явився про день та час слухання справи повідомлений належно.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, та зазначив, що ОСОБА_3 знаходиться на обліку в УПФУ в м. Селидове Донецької області з 01.05.1989 р., та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно. Пенсія, яку отримує позивач 2913,43 грн, що є більшим ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Розрахунок розміру пенсії ОСОБА_3 визначений, як загальний розмір пенсії, який складає 2804,43 грн (обчислений відповідно до ст.27 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та складає 2408,80 грн.; доплата за понаднормовий стаж передбачена ст.28 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці дорівнює 370,11грн; підвищення передбачене ч.2 ст.42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"), що є меншоим від трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Підвищення встановлене Законом України "Про соціальний захист дітей війни" - 66,43 грн. Доплата до трьох розмірів прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність - 42,57 грн. Вважає, що пенсію позивачеві перераховано вірно згідно чинного законодавства та законних підстав для її перерахунку немає. Просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та отримує з 01.05.1989 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка призначена на підставі особистого звернення із заявою № 637 від 26.04.1989 р. На момент призначення пенсії, страховий стаж позивача складав 36 років 02 місяців 03 днів. Заробітна плата обчислена за період з 01.01.1972 року по 31.12.1976 року.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пунктом 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який встановлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності..

Згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" від 16.01.2014 року №719-VII, який набрав чинності з 01.01.2014 року. За вимогами ст.7 Закону №719 було встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1176 гривень та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: осіб, які втратили працездатність, - 949 гривень.

Судом встановлено, що розрахунок розміру пенсії ОСОБА_3 визначений як загальний розмір пенсії, який складає 2804 грн. 43 коп. Розмір пенсії обчислений відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» складає 2408 грн. 80 коп.; доплата за понаднормовий стаж передбачена ст. 28 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначена 370 грн. 11 коп. Підвищення, встановлене Законом України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено 66 грн. 43 коп. Доплата до трьох розмірів прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність - 42 грн. 57 коп.

Суд вважає неспроможними доводи представника позивача з приводу того, що при нарахуванні розміру пенсії позивачеві відповідачем було порушено вимоги ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки пенсія, яку отримує позивач - 2913 грн. 43 коп., є більшим ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач діяв в межах своєї компетенції та згідно норм чинного законодавства, тому вимоги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною щодо неврахування йому мінімальної пенсії в розмірі 80 відсотків середнього заробітку шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність - 949 грн. є безпідставними.

На підставі зазначеного, суд дійшов до висновку, що дії УПФУ в м. Селидове Донецької області ґрунтуються на нормах діючого законодавства, у зв,язку з чим, позивачеві необхідно відмовити у задоволенні його позовних вимог щодо зобов,язання УПФУ в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок мінімальної пенсії ОСОБА_3 за період з 13.07.2014 року по 01.01.2015 року в розмірі 80 відсотків середнього заробітку шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з наведеного, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання бездіяльність неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії за період з 13.07.2014 року по 01.01.2015 року - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя