Справа № 808/7015/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

19 лютого 2015 року Справа № 808/7015/14 Провадження № ДО/808/514/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії

головуючого - судді Максименко Л.Я.

суддів - Киселя Р.В., Шари І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовною заявою: ОСОБА_1, м. Слов'янськ Донецької області

до відповідача 1: Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ

відповідача 2: Головного управління МВС України в Донецькій області, м. Донецьк

відповідача 3: Слов'янського міськвідділу ГУМВС України в Донецькій області, м. Слов'янськ Донецької області

про: визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1), Головного управління МВС України в Донецькій області (далі - відповідач 2), Слов'янського міськвідділу ГУМВС України в Донецькій області (далі - відповідач 3), в якому позивач з урахуванням заяви від 07.01.2015 (вх. № 1239) просить суд: визнати незаконним та скасувати наказ МВС України за № 1535 о/с від 12.08.2014 в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України згідно із пунктом 66 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР», затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 № 114; визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління МВС України в Донецькій області за № 333 о/с від 05.09.2014 в частині обчислення ОСОБА_1 вислуги років станом на 12.08.2014 та встановлення її на цей день в календарному обчисленні у 15 років 04 місяців 29 днів, а в пільговому обчисленні - 18 років 03 місяців 16 днів, а також в частині оголошення ОСОБА_1 наказу МВС України за № 1535 о/с від 12.08.2014 року щодо мого звільнення; відновити ОСОБА_1, капітана міліції в посаді помічника начальника міського відділу - оперативного чергового чергової частини штабу Слов'янського міського відділу (з обслуговування м. Слов'янськ та Слов'янського району) ГУМВС України в Донецькій області з 12.08.2014 року; стягнути з Головного управління МВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в період з 12.08.2014 до дня прийняття судом рішення по даному позову, виходячи з розміру обчислення середньої заробітної плати за червень - липень 2014 року; визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України № 805 від 29.07.2014 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУМВС України в Донецькій та Луганській областях в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2015 провадження у справі зупинялось до 19.02.2015.

Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2015 провадження у справі поновлено.

Судом з'ясовано, що позивач не прибув до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, про що в матеріалах справи є відповідні документальні підтвердження.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився, 19.02.2015 подав через канцелярію суду клопотання (вх. № 7925) про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю подання додаткових доказів до часу, визначеного судом. Дане клопотання просить розглянути за відсутності представника відповідача 1.

В судове засідання з'явились представники відповідачів 2 та 3.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки у судове засідання прибули не всі особи які беруть участь у справі, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача 1 у порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи заявлене представником відповідача 1 клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладене та враховуючи, що відповідачу 1 необхідний час для підготовки та подання до суду додаткових доказів по справі, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, а також дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача 1 та зупинити провадження у справі до 01 квітня 2015 року.

Наступне судове засідання призначити на 01 квітня 2015 року о 09 год. 00 хв.

Оскільки ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2014 було задоволено клопотання позивача про участь у справі в режимі відеоконференції, та ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2014 задоволено клопотання відповідача 2 про участь його представника в режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне доручити Слов'янському міськрайонному суду Донецької області та Жовтневому районному суду м. Маріуполя відповідно, забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 01 квітня 2015 року о 09 год. 00 хв., в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження у справі, -задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 808/7015/14 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області та Слов'янського міськвідділу ГУМВС України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу до 01 квітня 2015 року.

Наступне судове засідання призначити на 01 квітня 2015 року о 09:00 .

Витребувати у відповідача 1 докази, які свідчать про приймання позивачем активної участі в інформуванні представників комендатури ДНР.

Доручити Слов'янському міськрайонному суду Донецької області та Жовтневому районному суду м. Маріуполя забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 01 квітня 2015 року о 09 год. 00 хв., в режимі відеоконференції.

ОСОБА_1 01 квітня 2015 року о 09 год. 00 хв. прибути до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Головному управлінню МВС України в Донецькій області 01 квітня 2015 року о 09 год. 00 хв. прибути до Жовтневого районного суду міста Маріуполя для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Запропонувати представнику Слов'янського міськвідділу ГУМВС України в Донецькій області прибути до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області для участі у судовому засіданні, яке відбудеться 01 квітня 2015 року о 09 год. 00 хв. в режимі відеоконференції в приміщені вказаного суду.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, Слов'янському міськрайонному суду Донецької області та Жовтневому районному суду м. Маріуполя.

У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою до виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Л.Я. Максименко

Судді Р.В. Кисіль

І.В. Шара