Справа № 319/202/15-а
Суддя: Скляр С. Ю.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/202/15-а
Провадження №2-а/319/57/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Скляра С.Ю.,

при секретарі судового засідання Шипко А.В.,

з участю прокурора Литвинчука О.А.,

розглянувши в приміщенні Куйбишевського районного суду Запорізької області у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Куйбишевської міжрайонної прокуратури Запорізької області в інтересах дитини-сироти ОСОБА_1 до начальника служби у справах дітей Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області Маслія Віктора Михайловича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

03 лютого 2015 року прокурор Куйбишевської міжрайонної прокуратури Запорізької області (далі - прокурор) звернувся до суду в інтересах неповнолітнього - ОСОБА_1, якому надано статус дитини-сироти, з позовом до посадової особи місцевого органу виконавчої влади - начальника служби у справах дітей Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - начальник ССД Куйбишевської РДА) Маслія В.М. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо складання опису майна дитини-сироти ОСОБА_1, а саме, житлового будинку і двох земельних ділянок, та вжити заходів до встановлення опіки над цим майном.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у встановленому законом порядку малолітньому ОСОБА_1 у січні 2010 року надано статус дитини-сироти. Батько дитини ОСОБА_3 заповів все належне йому майно своєму синові ОСОБА_1, зокрема, житловий будинок АДРЕСА_1 в смт Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області, земельну ділянку площею 0,23 га для ведення особистого підсобного господарства та земельну ділянку площею 5,37 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Разом з цим, починаючи з березня 2010 року начальником ССД Куйбишевської РДА Маслієм В.М. не вжито заходів щодо складання опису вказаного майна та до встановлення опіки над ним, а тому перелічене свідчить про бездіяльність відповідача.

В судовому засіданні прокурор просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач - начальник ССД Куйбишевської РДА Маслій В.М. в судове засідання не з'явився, про час і місце його проведення повідомлявся належним чином, подав судові заяву про визнання позову та прохав розглядати справу без його участі.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення у справі можливо ухвалити при проведенні судового засідання за відсутності відповідача, що узгоджується із положеннями стст.49,128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з ч.3 ст.112, ч.1 ст.136 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, з'ясувавши позицію відповідача, дослідивши та оцінивши наявні у матеріалах справи докази, які мають значення для вирішення спору по суті, прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с.Гоголівка Куйбишевського району Запорізької області, його батьками є: батько - ОСОБА_3, мати - ОСОБА_4, які померли ІНФОРМАЦІЯ_3 року і 11 серпня 2007 року відповідно (а.с.9-11).

Згідно розпорядження голови Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області від 20 січня 2010 року №30 надано малолітньому ОСОБА_1 статус дитини-сироти (а.с.12).

Розпорядженням голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 12 лютого 2010 року №579-р призначено ОСОБА_5 опікуном над малолітнім ОСОБА_1 (а.с.13).

10 жовтня 2008 року спадкодавець ОСОБА_3 за життя на випадок своєї смерті зробив розпорядження, а саме, все належне йому майно заповів ОСОБА_1. Заповіт цього ж дня посвідчено приватним нотаріусом Куйбишевського районного нотаріального округу Запорізької області, зареєстровано в реєстрі за №1761 (а.с.19).

Після смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина, зокрема, на житловий будинок АДРЕСА_1 в смт Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області, земельну ділянку площею 0,23 га для ведення особистого підсобного господарства, та земельну ділянку площею 5,37 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.15-18,21).

Згідно ч.4 ст.1268 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) малолітня особа вважається такою, що прийняла спадщину.

З матеріалів справи вбачається, що малолітній ОСОБА_1 прийняв спадщину після померлого батька ОСОБА_3.

Статтею 74 ЦК України визначено, якщо у особи, над якою встановлено опіку чи піклування, є майно, що знаходиться в інший місцевості, опіка над цим майном встановлюється органом опіки та піклування за місцезнаходженням майна.

Згідно положень статті 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов'язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення права та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 року №1068 затверджено Типове положення про службу у справах дітей районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації (далі - Типове положення).

Пунктом 4.13 Типового положення визначено, що служба у справах дітей відповідно до покладжених на неї завдань готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника.

Начальник служби здійснює керівництво діяльністю служби, несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань, а також за роботу підпорядкованих службі закладів (п.9 Типового положення).

Нерухоме майно, що складає спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_3, розташовано на території Куйбишевського району Запорізької області.

З огляду на таке, відповідні заходи до його збереження повинні вживатися службою у справах дітей Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області.

Судом встановлено, що начальником ССД Куйбишевської РДА Маслієм В.М. ще 15 березня 2010 року оглянуто і складено опис частини майна дитини-сироти ОСОБА_1, зокрема, кольорового телевізора, DVD, музичного центру, пральної машини, пилососа, холодильника, зварювального апарату, бочки алюмінієвої, вуликів, але до теперішнього часу не вжито заходів до встановлення опікуна над нерухомим майном - житловим будинком АДРЕСА_1, земельною ділянкою площею 0,23 га для ведення особистого підсобного господарства та земельною ділянкою площею 5,37 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.19,22).

Таким чином, начальник ССД Куйбишевської РДА зобов'язаний був вжити заходів щодо складання опису вказаного нерухомого майна та до встановлення опіки над ним.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на вищевказане та провівши системний аналіз перерахованих нормативних актів, суд, приходить до висновку, що в даному випадку відповідач допустив бездіяльність, діяв не на підставі, не у межах своїх повноважень та не у спосіб, що передбачений законами України, з невикористанням повноваження з метою, з якою воно надано, а тому позов прокурора підлягає задоволенню.

Визнання відповідачем пред'явленого позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного, керуючись стст.56,74,1268 ЦК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 року №1068 про затвердження «Типового положення про службу у справах дітей районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації», стст.11,17,41,69-71,94,99,112,136,160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Куйбишевської міжрайонної прокуратури Запорізької області в інтересах дитини-сироти ОСОБА_1, - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність начальника служби у справах дітей Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області Маслія Віктора Михайловича щодо невжиття заходів, направлених на опис майна дитини-сироти ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язати начальника служби у справах дітей Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області Маслія Віктора Михайловича скласти опис майна дитини-сироти ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме, щодо житлового будинку АДРЕСА_1 Куйбишевського району Запорізької області, земельної ділянки площею 0,23 (нуль цілих двадцять три сотих) гектарів для ведення особистого підсобного господарства, розташованої по АДРЕСА_1 Куйбишевського району Запорізької області, та земельної ділянки площею 5,37 (п'ять цілих тридцять сім сотих) гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області.

Зобов'язати начальника служби у справах дітей Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області Маслія Віктора Михайловича вжити заходів, передбачених пунктами 57-58 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування пов'язаної із захистом прав дитини», щодо вжиття заходів до встановлення опіки над майном дитини-сироти ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції - Куйбишевський районний суд Запорізької області заяви за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Суддя: С.Ю.Скляр