Справа № 635/113/15-а
Суддя: Березовська І. В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/113/15-а
Провадження №2а/635/23/15
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2015 року смт. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у приміщенні Харківського районного суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив зобов'язати відповідача перерахувати йому з 17 грудня 2014 року пенсію за період перебування на військових зборах по виконання робіт з ліквідації наслідків аварії ЧАЕС з 01 травня 1986 року по 27 травня 1986 року згідно довідки № 178 від 16 грудня 2014 року, виданої ПАТ «Харківелектро», про оплату праці, та провести відповідні виплати.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що дії відповідача є законними та відповідають чинному законодавству.

Відповідно до ч.4 ст. 183-3 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, дослідивши матеріали справи, вважає, що є достатні підстави для розгляду справи в скороченому провадженні і вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, перебуває на обліку в УПФ України в Харківському районі Харківської області і отримує пенсію по інвалідності внаслідок захворювання, отриманого при виконанні обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується відповідним посвідченням.

Згідно рішення Харківського районного суду Харківської області від 10 листопада 2014 року та на підставі висновку судово-економічної експертизи ХНДІСЕ ім. засл. професора М.С. Бокаріуса № 9886 від 08 жовтня 2014 року ПАТ «Харківелектро» здійснило перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 та видало позивачу довідку про заробітну плату № 178 від 16 грудня 2014 року, до якої включило заробітну плату за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 01 травня 1986 року по 27 травня 1986 року в сумі 371,34 руб.

17 грудня 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області із заявою про перерахунок пенсії, з урахуванням довідки про заробітну плату № 178 від 16грудня 2014 року.

Рішенням № 184505 від 23 грудня 2014 року Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області відмовило ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що вказана довідка про заробітну плату заповнена без дотримання вимог, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210, а саме: безпідставно завищені на 80% тарифна ставка та на 20% премія (згідно з даними особового рахунку премія нараховувалась у розмірі 40%).

Згідно з ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Частиною 4 статті 15 цього Закону передбачено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що позивач з 01 травня 1986 року по 27 травня 1986 року брав участь у ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС, працюючи на посаді водія автонавантажувача ділянки кабельної продукції Управління «Харківелектроснабзбут», правонаступником якого є ПАТ «Харківелектро», отримуючи заробітну плату по кратності, встановленого для особи-ліквідатора наслідків ЧАЕС, що підтверджується довідкою ПАТ «Харківелектро» № 178 від 16 грудня 2014 року.

Видана ПАТ «Харківелектро» на підставі рішення Харківського районного суду Харківської області від 10 листопада 2014 року, довідка про заробітну плату № 178 від 16 грудня 2014 року, до якої включено заробітну плату позивача за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 01 травня 1986 року по 27 червня 1986 року, є підставою для перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на наведене, суд вважає, що довідка ПАТ «Харківелектро» про заробітну плату № 178 від 16 грудня 2014 року містить відомості про оплату праці ліквідатора, видана з належних підстав, а тому відмова здійснити перерахунок пенсії позивача на її підставі є незаконною.

Враховуючи те, що позивач звернувшись до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, подав документи, що є належною підставою такого перерахунку, суд приходить до висновку щодо неправомірної відмови відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів на спростовання висновків суду, а також на підтвердження правомірності прийнятого ним рішення.

За ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, а відмова відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 неправомірною.

Керуючись ст.ст.6,8,9,10, 11 ч.2, 160,161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у Харківському районі Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії згідно довідки ПАТ Харківелектро» №178 від 16 грудня 2014 року - неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області провести з 17 грудня 2014 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за період перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01 травня 1986 року по 27 травня 1986 року на підставі довідки ПАТ Харківелектро» №178 від 16 грудня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк дня отримання копії постанови.

Суддя - І.В. Березовська