Справа № 645/422/15-а
Суддя: Алфьорова Т. М.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/422/15-а
Провадження № 2-а/645/29/15
Постанова

іменем України

25 лютого 2015 року

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі :

головуючого судді Алфьорової Т.М.

за участю секретаря судових засідань Новицької Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до Фрунзенського суду м. Харкова з позовом про зобов'язання вчинити певні дії, вказавши наступне. вона змінила місце проживання та переїхала в м. Харків і тому виникла необхідність перевести пенсію.01.10.2014 року пенсійну справу прийнято на облік в УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова і почали сплачувати пенсію з 01.10.2014р. Останній раз пенсія була виплачена у Старобешівському районі Донецької області в серпні 2014 року і тому пенсія за серпень 2014 року не була сплачена, що підтверджується розпечаткою ПАТ КБ « Приватбанк». Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова відмовляється від сплати заборгованості, тому вимушена звертатися до суду з цим позовом.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі і дала пояснення про обставини викладені вище, вказує, що посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595 не обґрунтовано, так як вона до УПФУ у Фрунзенському районі звернулась ще у вересні 2014 року і тому відповідач міг надіслати повторний запит до Старобешівського районного пенсійного фонду щодо надіслання додаткового атестату. Пенсія за вересень 2009 року не могла бути їй виплачена, як стверджує представник відповідача, оскільки у вересні 2014 р. вона вже проживала у м. Харкові.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова позов не визнала та зазначила, що правових підстав для сплати пенсії позивачу за вересень 2014 року у УПФ немає. ОСОБА_2 взята на облік в управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова з 01.10.2014 року і пенсія виплачується з жовтня 2014 року по теперішній час. Фонд не отримав від Старобешівському районі Донецької області додатковий атестат, а на їх адресу надійшов тільки в електронному вигляді супровідний лист від 26.11.2014 року, де є посилання, що на їх адресу направляється додатковий атестат ОСОБА_2, але він до них не надійшов. Повторний запит не був зроблений у зв'язку з тим, що вказаний пенсійний фонд знаходиться на території, яка на теперішній час не підконтрольна владі України і тому відповідно листа директора департаменту пенсійного забезпечення від 25.12.2014 року начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та м. Києва, запити видані органами фонду з територій, які непідконтрольні українській владі, не підлягають виконанню.

Вислухавши сторони та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлені наступні обставини.

В зв'язку з тим, що на території Донецької та Луганської областей проводиться антитерористична операція позивач змінила місце проживання.Верховною Радою України 20.10.2014 року було прийнято Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706 - VII (далі - Закон № 1706 - VII).

Відповідно ч. 1 ст. 1 Закону № 1706 - VII внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

З метою отримання пенсії за новим місцем проживання ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова було подано заяву про витребування її пенсійної справи. До заяви були надані копії документів, що посвідчують особу (паспорт, ідентифікаційна , код та пенсійне посвідчення).

Після звернення внутрішньо переміщеної особи (пенсіонера) до органу Пенсійного фонду України із заявою про бажання отримувати пенсію за новим місцем проживання запит на пенсійну справу надсилається невідкладно (в електронній формі). Взяття на облік зазначених осіб здійснюється за матеріалами електронних пенсійних справ.Виплата пенсії за взятими на облік електронними пенсійними справами здійснюється одразу після надходження такої справи.

ОСОБА_2 взята на облік в управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова з 01.10.2014 року і пенсія позивачці виплачується з жовтня 2014 року по теперішній час.

Слід зазначити, якщо за попереднім місцем проживання пенсіонер не отримав пенсію, за місяць або декілька місяців, у разі наявності в електронній пенсійній справі відмітки про неоплату, підвідомчим управлінням Фонду в області здійснюється доплата за попередні місяці.

Однак, в електронній пенсійній справі ОСОБА_2 зазначено, що пенсія за вересень 2014 року виплачено в іншому районі.

Для з'ясування даних обставин Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова 25.11.2014р. був направлений запит до Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області.Управлінням Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області надісланий лист від 26.11.2014 року № 01-13/3, в якому зазначено, що електронна справа ОСОБА_2 була направлена до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, а 26.11.2014 року відправлений додатковий атестат № 245 від 26.11.2014 року, але, зазначеного додаткового атестату до Управління не надходило. Судом оглянуте в судовому засіданні пенсійна справи, із якої можна побачити, що додаткового атестату в ньому не значиться.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595 затверджено тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей. Цей Порядок визначає процедуру фінансування бюджетних установ, надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям (далі - установи), здійснення соціальних виплат населенню Донецької та Луганської областей. У населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державноївлади.

Той факт, що територія Старобешівського району Донецької області є окупованою територією, підтверджується електронними повідомленнями НБУ і це унеможливлює направлення повторного запиту до Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області. Крім цього, згідно листа директора департаменту пенсійного забезпечення від 25.12.2014 року начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та м. Києві, запити видані органами фонду с територій, які непідконтрольні української владі, не підлягають виконанню.

Враховуючи вищевикладене, пенсія ОСОБА_2 виплачується згідно з наявними у пенсійній справі документами з 01.10.2014 року, підстав для нарахування пенсії ОСОБА_2 уУправління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова за вересень 2014 року немає.

Таким чином, виходячи із зазначених обставин справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 10, 11, 51, 160, 161, 162. КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні діївідмовити.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя: