Справа № 751/1491/15-а
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/1491/15-а
Провадження №2-а/751/91/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Деркача О.Г.,

при секретарі Гармаш-Лящинська М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В :

12.02.2015 УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулося до суду з позовом до Управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанов відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області про стягнення виконавчого збору ВП № 40300351 від 31.01.2015 (а.с.1-2), ВП № 35766384 від 31.01.2015 (а.с.10-11), ВП № 3124364 від 31.01.2015 (а.с.21-22). Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 04.02.2015 ними були отримані оскаржувані постанови про стягнення виконавчого збору. Вказує, що на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в Чернігівській області перебувають виконавчі листи: № 2-а-12685/11, виданий Новозаводським районним судом міста Чернігова 30.09.2013 у справі за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік; № 2-а-12260/11, виданий Новозаводським районним судом міста Чернігова 13.12.2012 у справі за позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік; № 2-а-1510/10, виданий Новозаводським районним судом міста Чернігова 03.02.2012 у справі за позовом ОСОБА_3 до УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік. Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень від 08.10.2013 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-12685/11, виданого Новозаводським районним судом міста Чернігова 30.09.2013 у справі за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік та надано строк для добровільного виконання рішення суду до 15.10.2013. Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень від 21.12.2012 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-12260/11, виданого Новозаводським районним судом міста Чернігова 13.12.2012 у справі за позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік та надано строк для добровільного виконання рішення суду до 28.12.2012. Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень від 08.02.2012 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-1510/10, виданого Новозаводським районним судом міста Чернігова 03.02.2012 у справі за позовом ОСОБА_3 до УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік та надано строк для добровільного виконання рішення суду до 15.02.2012. Посилаючись на норми законодавства, вважає, що постанови про стягнення виконавчого збору були винесені з порушенням вимог закону, а тому постанови є незаконними та підлягають скасуванню.

Ухвалою про відкриття провадження у справі від 13.02.2015 до участі в розгляд в справі в якості співвідповідача було залучено юридичну особу Головне управління юстиції у Чернігівській області.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.35), надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позов просить задовольнити (а.с.38).

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.36-37), клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд на підставі ст.128 КАС України, визнав можливим провести розгляд справи без представників відповідачів на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконання виконавчого листа № 2-а-12685/11, виданого 30.09.2013 Новозаводським районним судом міста Чернігова, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області Сенченко М.В. 08.10.2013 було відкрито виконавче провадження та зобов'язано боржника виконати самостійно рішення суду у строк до 15.10.2013 (а.с.6).

Встановлено, що 31.01.2015 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області Постиляковою М.Б. винесено постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 40300351 в розмірі 1 360,00 гривень (а.с.3) за невиконання позивачем у наданий строк вищезазначеного виконавчого листа.

На виконання виконавчого листа № 2-а-12260/11, виданого 13.12.2012 Новозаводським районним судом міста Чернігова, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області Сенченко М.В. 21.12.2012 було відкрито виконавче провадження та зобов'язано боржника виконати самостійно рішення суду у строк до 28.12.2012 (а.с.15).

31.01.2015 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області Постиляковою М.Б. винесено постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 35766384 в розмірі 1 360,00 гривень (а.с.12) за невиконання позивачем у наданий строк вищезазначеного виконавчого листа.

На виконання виконавчого листа № 2-а-1510/10, виданого 03.02.2012 Новозаводським районним судом міста Чернігова, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області Сенченко М.В. 08.02.2012 було відкрито виконавче провадження та зобов'язано боржника виконати самостійно рішення суду у строк до 15.02.2012 (а.с.25).

31.01.2015 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області Постиляковою М.Б. винесено постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 3124364 в розмірі 1 360,00 гривень (а.с.23) за невиконання позивачем у наданий строк вищезазначеного виконавчого листа.

Статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення, буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання боржником рішення не майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір.

Пунктом 3.7.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 передбачено, що постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю на наступний день після завершення строку, наданого боржнику для самостійного виконання рішення. У постанові про стягнення виконавчого збору визначається розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню, зазначений у частині першій статті 28 Закону. Примусове стягнення виконавчого збору здійснюється відповідно до вимог Закону.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 40300351 від 31.01.2015, ВП № 35766384 від 31.01.2015, ВП № 3124364 від 31.01.2015 були винесені з порушенням строків, визначених ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 3.7.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги УПСЗН Новозаводської районної у місті Чернігові ради підлягають задоволенню, а постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору ВП № 40300351 від 31.01.2015, ВП № 35766384 від 31.01.2015, ВП № 3124364 від 31.01.2015 підлягають скасуванню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2-9, 69-71, 158-163, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанов - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Постилякової М.Б. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області від 31 січня 2015 року у виконавчому провадженні № 40300351 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради виконавчого збору у розмірі 1 360,00 гривень.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Постилякової М.Б. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області від 31 січня 2015 року у виконавчому провадженні № 35766384 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради виконавчого збору у розмірі 1 360,00 гривень.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Постилякової М.Б. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області від 31 січня 2015 року у виконавчому провадженні № 3124364 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради виконавчого збору у розмірі 1 360,00 гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Деркач