Справа № 522/4006/14-а
Суддя: Івченко В. Б.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження№ 2-а/522/61/15
Справа №522/4006/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 року

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Івченко В.Б.

при секретарі - Січінава М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2, КП «ЖКП «Таїрове» про визнання протиправною бездіяльність служби у справах дітей,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Служби у справах дітей Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2, КП «ЖКП «Таїрове» про визнання протиправною бездіяльність служби у справах дітей, мотивуючи свої вимоги тим, що внаслідок протиправної бездіяльності відповідача, що пов'язано з відсутністю герметизованої вигрібної ями, яка б забезпечувала нормальну життєдіяльність дитячого будинку сімейного типу сімї ОСОБА_2 відбуваються періодичні підтоплення належної йому земельної ділянки стічними водами, що призвели до заболочення її частини, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги адміністративного позову підтримав та просив задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення адміністративного позову частково.

Третя особа ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала вимоги адміністративного позову та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник третьої особи КП «ЖКП «Таїрове» в судовому засіданні позовні не заперечував проти задоволення адміністративного позову.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом в судовому засіданні встановлено, що На підставі рішення №66 Таїровської селищної ради народних депутатів від 22 березня 1994 року «Про передачу земельної ділянки у приватну власність безкоштовно громадянину ОСОБА_1» для ведення індивідуального садівництва та городництва позивачу було видано державний акт про право приватної власності на земельну ділянку для ведення садівництва та городництва, яка розташована на території Таїровської селищної ради а адресою: АДРЕСА_1

Власником житлового будинку розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, АДРЕСА_2

У 2010 році вищезазначене житлове приміщення було надано дитячому будинку сімейного типу сім'ї ОСОБА_2, згідно рішення Одеської міської ради №359 від 10 червня 2010 року.

25 квітня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Овідіопольського районного управління Головного управління Держсанепідслужби в Одеській області щодо проведення обстеження земельної ділянки на факт підтоплення стічними водами суміжними землекористувачами.

Згідно відповіді за № 277 від 26 квітня 2013 року, державним санітарним лікарем Овідіопольського району Овідіопольського районного управління Держсанепідслужби було повідомлено, що обстеження приватних ділянок та житлових приміщень, згідно діючого законодавства, здійснюється фахівцями санепідслужби у складі комісії територіального органу влади або місцевого самоврядування за їх призначенням.

У зв'язку із вищезазначеним листом ОСОБА_1 звернувся до Таїровської селищної ради з заявою про обстеження належної йому земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 щодо факту підтоплення.

10 вересня 2013 року відповідно до розпорядження голови Таїровської селищної ради № 23-Ср від 03.09.2013 року «Про створення комісії по розгляду заяви ОСОБА_1 щодо підтоплення земельної ділянки АДРЕСА_1 Овідіопольського району Одеської області» відбулося обстеження земельної ділянки та складено відповідний акт.

Комісією встановлено, що із вселенням в будинок сімейного типу багатодітної прийомної сім'ї ОСОБА_2 із сталою періодичністю відбувається підтоплення стічними водами земельної ділянки АДРЕСА_1. Централізоване каналізування в даному мікрорайоні відсутнє, тому причиною підтоплення є несвоєчасне відкачування вигрібної «ями» та відсутність герметизації «ями» на земельній АДРЕСА_2

На неодноразові звернення позивача до ОСОБА_2 щодо факту підтоплення земельної ділянки, вона визнала та підтвердила факт підтоплення, однак але у зв'язку з відсутністю коштів постійне викачування асенізаційними машинами неможливе.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що неодноразово зверталася до власника даного будинку, Одеської міської ради, за вирішенням проблеми викачування та герметизації вигрібної ями, але Одеська міська рада не відреагувала на вирішення вищезазначеної проблеми.

Згідно відповіді за № М-32 Служби справах дітей Одеської обласної державної адміністрації від 18 квітня 2011 року зазначено про виявлені факти непридатності житлового будинку для проживання дітей, необхідності проведення поточного ремонту та улаштування нової герметичної вигрібної ємкості.

За результатами перевірки Служба у справах дітей направила лист на ім'я виконуючого обов'язки заступника Одеського міського голови також лист на ім'я Одеського міського голови від 08.04.2011 року, про результати листування Служба у справах дітей зобов'язалася повідомити ОСОБА_2 про вирішення питання щодо оновлення каналізації та проведення поточного ремонту. Станом на 04 листопада 2013 року ОСОБА_2 не отримала жодної відповіді та жодних результатів вирішення проблемних питань не відбулося.

Відповідно до п.24 «Положення про дитячий будинок сімейного типу» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 564 від 26 квітня 2002 року надалі, фінансування дитячого будинку сімейного типу здійснюється за рахунок видатків державного бюджету в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.7 вищезазначеного Положення, питання матеріального та фінансового забезпечення дитячого будинку сімейного типу (проведення у разі потреби поточного або капітального ремонту житла тощо) вирішуються органом, який прийняв рішення про його створення. Контроль за умовами проживання вихованців здійснюють органи опіки та піклування і служби у справах дітей районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих комітетів міських рад міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення.

Служба у справах дітей Одеської міської ради є самостійною юридичною особою, має самостійний баланс, гербову печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, штампи, бланки, рахунок в органах Державного казначейства України, відповідно до Положення про службу у справах дітей Одеської міської ради. Додаток № 14 до рішення Одеської міської ради від 28.02.2011, №384-УІ.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що представник відповідача визнав частково адміністративний позов, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2, КП «ЖКП «Таїрове» про визнання протиправною бездіяльність служби у справах дітей, необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 8, 17, 18, 70, 71, 99, ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2, КП «ЖКП «Таїрове» про визнання протиправною бездіяльність служби у справах дітей - задовольнити частково.

Зобов'язати Службу у справах дітей Одеської міської ради виділити кошти на будівництво нової герметизованої вигрібної ями з об'ємом для забезпечення нормальної життєдіяльності сімї ОСОБА_2

Зобов'язати Службу у справах дітей Одеської міської ради фінансувати постійне викачування стоків та укласти договір із надання послуг з вивозу рідких-побутових відходів із Комунальним підприємством «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове».

В іншій частині вимог адміністративного позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк - з дня проголошення постанови, у разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії цієї постанови, а для суб'єктів владних повноважень, яких було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді - з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Івченко В.Б.