Справа № 666/788/15-а
Суддя: Решетов В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №666/788/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2015 року Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Решетова В.В.,

за участю секретаря Моренець У.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Прокурора Дніпровського району м.Херсона в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до КЗ "Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради", треті особи: Виконавчий комітет Суворовської районної у м.Херсоні ради Орган опіки та піклування, Херсонська морська державна академія, про стягнення коштів , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Дніпровського району м.Херсона в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 звернувся із позовом до КЗ "Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради", треті особи: Виконавчий комітет Суворовської районної у м.Херсоні ради Орган опіки та піклування, Херсонська морська державна академія, про стягнення коштів, в якому зазначив, що на підставі ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» з тих підстав, що вказана особа є дитиною, позбавленою батьківського піклування і не може самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження. Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є особою з числа дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з 02.04.2002 року по 28.08.2013 року ОСОБА_1 навчався та виховувався в КЗ "Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради". З 11.08.2013 року він навчається у Морському коледжі Херсонської державної морської академії за спеціальністю «Суднокорпусобудування».

Згідно зі ст.8 ЗУ «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів прані та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності ним Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Вказаний Закон набрав чинності 08.02.2005 року.

При цьому адміністрація КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускнику школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувались листом управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації №02-21/9-12/08 від 04.01.2012 року, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам у розмірі 150 гривень.

Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік» установлено прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня -1210 гривень, з 1 грудня - 1286 гривень.

Тобто ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 7260,00 гривень, замість 150 гривень, тобто йому не доплачено 7110,00 гривень.

У зв'язку з цим позивач просить суд визнати неправомірними дії щодо невиплати КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00 гривень та стягнути з КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00 гривень

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представник КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» не заперечував проти виплати ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги.

Представник виконавчого комітету Суворовської районної у м.Херсоні ради підтримав позов, не заперечував проти його задоволення, однак заперечував проти того,що це має бути адміністративний позов.

Представник третьої особи Херсонської державної морської академії в судове засідання не з'явився, про слухання справи повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою з числа дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з 02.04.2002 року по 28.08.2013 року ОСОБА_1 навчався та виховувався в КЗ "Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради", та перебував на повному державному утриманні. З 11.08.2013 року він навчається у Морському коледжі Херсонської державної морської академії за спеціальністю «Суднокорпусобудування».

Відповідно до листа №13 від 27.01.2015 року КЗ «Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» ОСОБА_1 при випуску з школи-інтернату у 2013 році отримав кошти у сумі 150,00 гривень та комплект одягу та взуття на загальну суму 548,00 гривень.

Згідно довідки про навчання №01-26/10/1 від 03.02.2015 року Херсонської державної морської академії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, навчається на 2 курсі денного відділення Морського коледжу І рівня акредитації Херсонської державної морської академії ІV акредитації, спеціальності «Обслуговування верстатів з програмним управлінням і роботехнічних комплексів». Зарахований на навчання за кошти державного бюджету з 11.08.2013 року наказом ректора від 11.08.2013 року №706-с та продовжує навчання по теперішній час.

Згідно ст.25 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Також згідно ст.39-9 "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

З огляду наведеного, суд вважає, що з відповідача КЗ «Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню одноразова грошова допомога у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за виключенням вже виплаченої суми.

Керуючись ст.ст.7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, ЗУ "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ", ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 р., суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Прокурора м.Херсона в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування: ОСОБА_1 до КЗ "Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради", третя особа: Виконавчий комітет Суворовської районної у м.Херсоні ради Орган опіки та піклування, Херсонська державна морська академія, про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з КЗ "Навчально - виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради" на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м. Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя В.В.Решетов