Справа № 2а/0370/2272/11
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року Справа № 2а/0370/2272/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Годунок Т.О.,

з участю представник позивача Максимчука Ю.В.,

представника відповідача - Луцької ОДПІ Гаврилюка В.С.,

відповідача Маковецького В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції, державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними і скасування запису в Єдиному державному реєстрі та рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» звернулося (далі - ПрАТ «Луцьке АТП 10701») з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції, державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними і скасування: рішення Луцької ОДПІ №145 від 08.06.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та запису державного реєстратора в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за №36818 від 02.06.2011р.

12.09.2011р. після з'ясування обставин справи представником позивача подано уточнення до адміністративного позову, в якому уточнено позовні вимоги до державного реєстратора, а саме: просить визнати протиправним і скасувати запис «Про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Приватне акціонерне товариство «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» під №2000315 від 01.06.2011р.

Уточнені позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- законодавством передбачено наслідки у вигляді внесення державним реєстратором запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу лише в разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй повідомлення від державного реєстратора про необхідність подачі реєстраційної картки, в той час як з моменту отримання товариством такого повідомлення (04.05.2011р.) до внесення оспорюваного запису (01.06.2011р.) минуло менше місяця, що свідчить про протиправність дій державного реєстратора;

- підставою для винесення Луцькою ОДПІ рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ були виключно відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - ПрАТ «Луцьке АТП 10701», а отже, враховуючи протиправність зробленого державним реєстратором запису в реєстрі, до скасування підлягає й зазначене рішення;

- Луцькою ОДПІ порушено вимоги Податкового кодексу України в частині неповідомлення позивача в триденний строк про прийняття відносно останнього рішення №145 від 08.06.2011р. про анулювання реєстрації платника ПДВ, оскільки таке повідомлення отримано товариством лише 15.06.2011р.

Представник позивача в судових засіданнях повністю підтримав уточнені позовні вимоги, просить адміністративний позов задовольнити повністю.

Державний реєстратор виконавчого комітету Луцької міської ради Маковецький В.М. (далі - реєстратор) в судових засіданнях просить в задоволенні позову відмовити повністю, мотивуючи тим, що позивачем реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу фактично подано 20.06.2011р., тобто з порушенням місячного строку, визначеного ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», навіть із врахуванням дати початку перебігу даного строку з 04.05.2011р., як про це стверджує позивач, хоча надані останнім документи не підтверджують належним чином, що датою отримання повідомлення реєстратора є саме 04.05.2011р.

Представник Луцької ОДПІ в судових засіданнях просить в задоволенні адміністративного позову відмовити, обґрунтовуючи тим, що при прийнятті податковим органом оспорюваного рішення була наявна підстава для його прийняття, а саме: наявність в Єдиному державному реєстрі відомостей про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а отже прийняте рішення ґрунтується на нормах чинного законодавства. Крім того, представник зазначив, що згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення №43 0, рішення Луцької ОДПІ №145 від 08.06.2011р. про анулювання реєстрації платника ПДВ направлене на адресу ПрАТ «Луцьке АТП 10701» 09.06.2011р., тобто у визначений законодавством термін.

Розглянувши доводи викладені позивачем у позовній заяві, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову. При цьому судом враховано наступне:

Приватне акціонерне товариство «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Луцької міської ради 09.03.1994р.

Відповідно до ч.11 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» №755-IV від 15.05.2003р. (далі - Закон України №755-IV) юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з ч.12 ст.19 вказаного Закону у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Як встановлено судом, державним реєстратором 27.04.2011р. в зв'язку з неподанням позивачем реєстраційної картки надіслано рекомендованим листом сформоване в автоматичному режимі повідомлення про необхідність подачі картки підтвердження реєстраційних відомостей протягом місяця, до 27.05.2011р.

Разом з тим, форма №6 - Реєстраційна картка про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців заповнена і подана керівником ПрАТ «Луцьке АТП 10701» 20.06.2011р., про що свідчать матеріали реєстраційної справи, оглянуті судом та копія даної реєстраційної картки, долучена до матеріалів даної справи.

Відповідно до ч.14 ст.19 Закону України №755-IV у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином, враховуючи невиконання позивачем встановленого законодавством обов'язку щодо подачі реєстраційної картки форми №6 у визначений термін, суд вважає правомірним внесення державним реєстратором запису №2000315 від 01.06.2011р. «Про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Приватне акціонерне товариство «Луцьке автотранспортне підприємство 10701».

При цьому, судом не взято до уваги твердження товариства про недотримання державним реєстратором вимог ч.14 ст.19 Закону України №755-IV з посиланням на те, що місячний термін для подачі реєстраційної картки форми №6 слід розраховувати з 04.05.2011р., з огляду на наступне.

Як пояснив представник позивача в судовому засіданні, конверт, що містив повідомлення державного реєстратора №22.3-10/160 від 27.04.2011р. на підприємстві не зберігся, натомість було надано журнал вхідної кореспонденції по бухгалтерії, що містить запис №14/б - лист №22.3-10/160 і дата реєстрації - 04.05.2011р.

Разом з тим, представником було також надано інший журнал - загальної вхідної кореспонденції, який записів щодо отримання листів від державного реєстратора не містив. Даний журнал був прошитий та пронумерований.

Як вбачається з довідки Волинської дирекції Поштамту УДППЗ «Укрпошта» №03-11/66 від 12.09.2011р. рекомендований лист №930 від державного реєстратора на АТП-10701 за адресою: вул.Зв'язківців, 1, м.Луцьк, вручений 04.05.2011р. уповноваженій особі Капустинській, однак встановити який це саме був лист неможливо в зв'язку з відсутністю поштового конверта, у якому був отриманий такий лист.

Також суд зазначає, що державний реєстратор в даному випадку не міг діяти протиправно, оскільки був позбавлений можливості знати про точну дату надходження його повідомлення до позивача і вніс запис №2000315 01.06.2011р., тобто через місяць і чотири дні після направлення рекомендованим листом повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу, в той час як позивач свого обов'язку у місячний термін подати таке підтвердження не виконав, про що свідчить дата в поданій реєстраційній картці форми №6 - 20.06.2011р.

За таких обставин, суд вважає внесений державним реєстратором запис «Про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Приватне акціонерне товариство «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» під №2000315 від 01.06.2011р. таким, що внесений правомірно та обґрунтовано, відповідно він не підлягає до скасування.

Згідно з підпунктом «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Луцькою ОДПІ були отримані відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №36818 від 02.06.2011р. про внесення запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - ПрАТ «Луцьке АТП 10701», в зв'язку з чим 08.06.2011р. прийнято рішення №145 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства «Луцьке автотранспортне підприємство», про прийняття якого листом №15508/10/29-033 було повідомлено позивача.

Згідно з повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №43 0 даний лист був відправлений 09.06.2011р., тобто з дотриманням триденного терміну, визначеного пунктом 184.10 ст.184 Податкового кодексу України, що спростовує твердження позивача про пропуск такого терміну податковим органом.

Враховуючи вищевикладене, прийняте Луцькою ОДПІ рішення №145 від 08.06.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства «Луцьке автотранспортне підприємство» ґрунтується на нормах чинного законодавства та підстави для скасування відсутні.

З огляду на зазначене, у задоволенні адміністративного позову ПрАТ «Луцьке АТП 10701» слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 2, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 16 вересня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук