Справа № 524/10059/14-а
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2015 р.Справа № 524/10059/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 18.12.2014р. по справі № 524/10059/14-а

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області

до ОСОБА_1

про стягнення суми виплаченої тимчасової державної допомоги дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Автозаводського районного суду від 18.12.2014 р. залишено без розгляду адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області ( далі - УПСЗН Комсомольської міської ради Полтавської обл., позивач) до ОСОБА_1 ( відповідач, ОСОБА_1.) про стягнення суми виплаченої тимчасової державної допомоги дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Не погодившись з даною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука від 18.12.2014 р. та направити справу на новий розгляд.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що УПСЗН Комсомольської міської ради Полтавської обл. строк звернення до суду з позовом пропущений не був, оскільки виплату даного виду допомоги було припинено Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській обл., а справа була закрита 03.02.2014 р.

Сторони в судове засідання не з'явилися про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) розгляд справи проведено без участі представника УПСЗН Комсомольської міської ради Полтавської обл., відповідача.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Залишаючи без розгляду адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що позивачем без поважних причин був пропущений строк звернення до суду.

Колегія суддів вважає дані висновки суду першої інстанції передчасними з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Під час апеляційного розгляду встановлено, що позивач 03.11.2014 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просив стягнути з відповідача на користь УПСЗН Комсомольської міської ради Полтавської обл. виплачену тимчасову державну допомогу в сумі 16 984,80 грн.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.99 КАС України Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. «…».

Згідно п.12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги, дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. №189 якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Як слідує з матеріалів справи справа ОСОБА_2 була закрита 03.02.2014 р. 13.05.2014 р. УПСЗН Комсомольської міської ради Полтавської обл. було направлено лист на адресу ОСОБА_1 з проханням добровільно сплатити суму проведеної тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 16984,80 грн.

Враховуючи вище зазначене, колегія суддів вважає передчасними висновки суду першої інстанції щодо наявності підстав для залишення адміністративного позову УПСЗН Комсомольської міської ради Полтавської обл. без розгляду, оскільки чинним законодавством обчислення строків звернення до суду пов'язано із днем виникнення підстав, що дають право суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Враховуючи вище зазначене колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,п.1 ч.1 ст. 204 ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області задовольнити.

Ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 18 грудня 2012 року по справі № 524/10059/14-а скасувати.

Справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої тимчасової державної допомоги дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений 13.02.2015 р.