Справа № 295/187/15-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/187/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним вище позовом в якому послався на те, що зокрема із 18.10.1983 по 01.11.2000 року працював в Дочірньому підприємстві "Будівельно-монтажне управління № 2" Фірми "Житомирінвест" Відкритого акціонерного товариства. Позивачу 25 січня 2014 року виповнилося 56 років і він у березні 2014 року звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Житомирі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 виробництва, робіт, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Радою Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173, оскільки спеціальний стаж за вказаний період становить 21 рік 10 місяців 16 днів, що відповідно п. б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є підставою в призначенні пільгової пенсії по вказаному Списку. Натомість рішенням комісії № 53 від 18.04.2014 року з питань підтвердження стажу роботи па посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в Житомирській області в задоволенні заяви ОСОБА_1 було відмовлено. Після того позивач 03.12.2014 року повторно звертався до УПФ в м. Житомирі зі зверненням про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 виробництва, робіт, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, однак і в цьому разі йому листом УПФ України в м. Житомирі від 16.12.2014 року № 680/К-ог відмовили у задоволенні звернення. Позивач ОСОБА_1 вважає таку відмову неправомірною та просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Житомир щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, протиправними та зобов'язати відповідача призначити позивачу з 26 січня 2014 року пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 та зобов'язати нарахувати та виплатити нараховану суму пенсії за період з 15 травня 2013 року.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову оскільки позивачем не надано документів, які б підтверджували наявність пільгового стажу в достатньому розмірі, а відтак права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 немає.

Ухвалою судді від 16.01.2015 адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду в м.Житомирі призначити, здійснити нарахування та виплачувати пенсію із 26.01.2014 року по 14.06.2014 року включно та з 15.05.2013 року по 14.06.2014 року включно залишено без розгляду.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно із п. "а" ст. 100 Закону № 1788-ХІІ особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На періоди роботи позивача на посадах муляра, каменяра, стропальника, покрівельника діяли Списки № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Ради Міністров СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Згідно з розділом ІV підрозділом І Списку № 2 виробництв, цехів професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26 січня 1994 року та Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року, до такої посади відноситься професія муляра, що повний робочий день зайнятий на роботі. Згідно з п.п. 2, 3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року, під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади; при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються Списки, чинні на період роботи особи; до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями, незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Нормою ч. 2 ст. 162 КАС України встановлено, що задовольняючи позов суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування або визнання нечинним цього рішення, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод і інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Згідно з вимогами ч.ч. 4 та 6 ст. 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати до суду усі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, а якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

З наведеного випливає, що позивач звернувся із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах у березні 2014 року. Враховуючи те, що він народився 25 січня 1958 року, на час звернення йому виповнилось 56 років. Професія муляра, за якою працював з 28 липня 1976 року по 20 грудня 1977 року позивач, увійшла до професій, вказаних у Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з 26 січня 1991 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів СРСР № 10 від цієї дати, а період роботи позивача із 18.10.1983 по 01.11.2000 року підтверджений записами у трудовій книжці.

З огляду на викладене вище, керуючись ст.ст. 2, 6, 7-11, 71, 94, 183-2, 254 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі призначити ОСОБА_1 із 15 червня 2014 року пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, та зобов'язати нарахувати та виплатити нараховану суму пенсії за період із 15 червня 2014 року.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов