Справа № 683/3136/14-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 683/3136/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Цимбалюк О.В.

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

02 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюка Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Староконстянтинівському районі Хмельницької області на постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 10 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Староконстянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання до перерахунку розміру пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про перерахунок пенсії.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 10.11.2014 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та постановити нове рішення про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони у справі повноважних представників у судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі та отримує пенсію як державний службовець відповідно до Закону України "Про державну службу".

В жовтні 2014 року позивач звернувся з заявою до відповідача про проведення перерахунку йому пенсії.

Проте, 10.10.2014 року отримав відповідь від відповідача із відмовою у проведенні перерахунку пенсії через те, що підстав для перерахунку у зв'язку із зміною заробітної плати немає.

27.10.2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії з 01.01.2013 року з урахуванням посадового окладу в розмірі 1147 грн., з 01.12.2013 року - в розмірі 1218 грн., які вказані в довідках управління агропромислового розвитку Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 25.09.2014 року № 692/6,та 693/6.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 10.11.2014 року позов задоволено: визнано дії управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» протиправними; зобов'язано управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_2. відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія з 27.04.2014 року виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії..

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно ст. 37 - 1 Закону України "Про державну службу" право на перерахунок пенсії виникає у колишніх державних службовців, які одержують пенсію відповідно до зазначеного Закону, в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно постанов Уряду. Порядок перерахунку таких пенсій передбачений постановою КМУ від 31.05.2000 року № 865 про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії (із змінами).

Останнє підвищення заробітної плати державним службовцям було з 01.02.2008 року. Згідно довідки від 05.03.2008 р. № 121/в про розмір заробітної плати станом на лютий 2008 року, за посадою начальника відділу, головного бухгалтера управління агропромислового розвитку, виданої управлінням агропромислового розвитку Старокостянтинівської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії. Станом на жовтень 2014 року розмір пенсії становить 1921,47 грн.

Колегія суддів вважає, що підстав для перерахунку пенсії в зв'язку із зміною розміру мінімальної заробітної плати немає, оскільки постанова КМУ №482 від 20.05.2009 року «Про деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів, що фінансуються з бюджету» не передбачає підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям, а лише визначає встановлення посадових окладів на рівні розміру мінімальної заробітної плати.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи викладене, беручи до уваги положення ст. 195 КАС України, яким суду апеляційної інстанції надано право перегляду рішень суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Староконстянтинівському районі Хмельницької області задовольнити повністю.

Постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 10 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Староконстянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання до перерахунку розміру пенсії скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.