Справа № 307/4533/14-а
Суддя: Бобрушко В. І.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 307/4533/14-а
Провадження № 2-а/307/18/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Бобрушко В.І., при секретарі Баник А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. В позовній заяві зазначила, що вона перебувала у фактичних шлюбних відносинах з ОСОБА_2 з січня 1994 року, і в них народилася донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. В свідоцтві про народження її доньки ОСОБА_3 серії НОМЕР_1, яке видане Грушівською сільською радою, Тячівського району, Закарпатської області, 13 лютого 2014 року записано прізвище батька ОСОБА_2, а прізвище матері ОСОБА_1, хоча вона ніколи з ОСОБА_3 в зареєстрованому шлюбі не перебувала та такий запис зроблено помилково. В паспорті серії НОМЕР_2, який видано Тячівським РВ УМВС України 30 грудня 1998 року на підставі свідоцтва про народження, вказано її правильне прізвище ОСОБА_1. Вона звернулася з відповідною заявою до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції про те, щоб вони внесли зміни в свідоцтво про народження доньки та змінити її прізвище як матері дитини з ОСОБА_1 на ОСОБА_1. Начальником відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції їй було відмовлено у внесенні змін до свідоцтва про народження. Також зазначила, що пропустила строк звернення до суду з поважних причин у зв'язку з виїздом за кордон та просить його поновити.

Просить суд поновити їй строк звернення до суду з адміністративним позовом, визнати незаконною відмову начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції у внесенні змін в актовий запис №62 від 9 серпня 1996 року про народження ОСОБА_3 щодо зміни прізвища матері з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 та зобов'язати начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції внести зміни в актовий запис №62 від 9 серпня 1996 року про народження ОСОБА_3, вчиненого виконкомом Грушівської сільської ради, Тячівського району, Закарпатської області, України, а саме в графі «відомості про матір дитини» прізвище матері змінити з ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на викладені в письмовій позовній заяві обставини та просить позов задовольнити. Також просить поновити їй строк звернення до суду.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції в судове засідання не з»явився, так як надіслав до суду письмову заяву про розгляд справи в її відсутності, а тому суд в порядку ст.128 КАС України розглянув справу в його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що згідно паспорту громадянина України позивачка значиться як ОСОБА_1.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 13.02.2014 року донька позивачки значиться як ОСОБА_3, а її батьками зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_1.

В актовому записі про народження від 9 серпня 1996 року за №62 зазначено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року, її батьками зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_1, при цьому і графі 16 вказаного актового запису зазначено підставу внесення відомостей про батька дитини - свідоцтво про шлюб, актовий запис №43 від 10.05.1994 року, складеного виконкомом Грушівської сільської ради, Тячівського району, Закарпатської області, а в графі 18 зазначено прізвище, ім.»я, по батькові позивачки як ОСОБА_1.

Згідно листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції №537-02.3-24/11 від 11.03.2014 року позивачку ОСОБА_1 було повідомлено, що згідно Книги реєстрації актів цивільного стану с. Грушево за період 01.01.1992 року по 31.12.1997 року актового запису №43 про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, який був зареєстрований 10.05.1994 року в с. Грушово, Тячівського району, Закарпатської області, не виявлено.

Листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції №1547/11.2-41 від 24.03.2014 року повідомлено позивачку ОСОБА_1 про відсутність у відділі ДРАЦСу актового запису про встановлення батьківства на ОСОБА_3. Зазначено в листі, що перевірку проведено по перших та других примірниках актових записів цивільного стану про встановлення батьківства по с. Грушево, Тячівського району за період з 01.01.1993 року по 31.12.1999 року та по поновлених актових записах цивільного стану про встановлення батьківства за період з 01.01.1997 року по теперішній час. Книги реєстрації актів цивільного стану за зазначеним населеним пунктом та за вказані збереглися, актовий запис відсутній.

Відповідно до висновку начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції від 26.03.2014 року ОСОБА_1 відмовлено у внесенні виправлення до актового запису №62 від 09.08.1996 року про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який складений виконкомом Грушівської сільської ради, Тячівського району, Закарпатської області Україна, а саме виправлення в графі №11 прізвища її матері з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» з подальшим розглядом справи в суді, так як в актовому записі про народження в графі №11 прізвище матері значиться - «ОСОБА_1», а в графі №17 - підстава відомостей запису про батька зазначений актовий запис про шлюб №34 від 10.05.1994 року по виконкому Грушівської сільської ради Тячівського району, але даний шлюб відсутній.

Відповідно до ст.2 ч.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно пункту 8 Інструкції Міністерства юстиції України про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні від 29.12.1984 року за №22/5, діючої на момент виникнення правовідносин, реєстрація народження провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них, а в разі хвороби, смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини.

А підпункутом «а» пункту 12 вказаної Інструкції передбачено, що реєстрація народження провадиться також при пред'явлення довідки лікувального закладу про народження дитини.

Згідно до ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ст. 71 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено в судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 не перебувала, однак в актовому записі №62 від 9 серпня 1996 року про народження її доньки ОСОБА_3 в графі «відомості про матір дитини» її прізвище як матері зазначено ОСОБА_1 замість правильного ОСОБА_1.

У відповідності до п.2.13.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року за №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану також є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Оцінивши в сукупності зібрані по справі наведені докази, суд вважає, що доводи позивачки ОСОБА_1 щодо неправильності актового запису №62 від 9 серпня 1996 року про народження ОСОБА_3 в графі «відомості про матір дитини» є підставними, а тому адміністративний позов слід задовольнити частково та встановити неправильність актового запису №62 від 9 серпня 1996 року про народження ОСОБА_3 в графі «відомості про матір дитини» - ОСОБА_1, зобов'язавши начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції внести зміни в актовий запис №62 від 9 серпня 1996 року про народження ОСОБА_3, вчиненого виконкомом Грушівської сільської ради, Тячівського району, Закарпатської області, України, а саме в графі «відомості про матір дитини» прізвище матері змінити з ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

Відповідно до абзацу першого ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод та інтересів.

Як встановлено в судовому засіданні позивачка подала позов до Тячівського районного суду як адміністративного суду 11.12.2014 року, після того, як 26 березня 2014 року отримала висновок начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції, яким їй було відмовлено у внесенні виправлення до актового запису №62 від 09.08.1996 року про народження ОСОБА_3, однак вказані дії начальника відділу ДРАЦСУ до суду позивачка вчасно не оскаржила у зв'язку з виїздом за кордон та її перебуванням за кордоном протягом тривалого часу, що підтверджується відміткою в її закордонному паспорті.

За змістом ст.102 ч.1 КАС пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи перебування позивачки тривалий час за кордоном після отримання 26 березня 2014 року оскаржуваного висновку начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції, суд вважає, що причини пропуску строку звернення позивачки до суду з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії є поважними, а тому такий строк підлягає поновленню..

Судові витрати в частині сплати судового збору слід покласти на позивачку.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 10, 71, 72, 102. 128, 159 - 163 КАС України, п.8, п.12 Інструкції Міністерства юстиції України про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні від 29.12.1984 року за №22/5, п.2.13.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року за №96/5, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Поновити позивачці ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії

Позов задовольнити частково.

Встановити неправильність актового запису №62 від 9 серпня 1996 року про народження ОСОБА_3 в графі «відомості про матір дитини» - ОСОБА_1.

Зобов'язати начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції внести зміни в актовий запис №62 від 9 серпня 1996 року про народження ОСОБА_3, вчиненого виконкомом Грушівської сільської ради, Тячівського району, Закарпатської області, України, а саме в графі «відомості про матір дитини» прізвище матері змінити з ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, - протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий : В.І.Бобрушко