Справа № 820/2214/14
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 року м. Київ К/800/22327/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2014р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2014р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання протиправними та скасування наказів голови Служби безпеки України від 16.08.2011р. №787-ос, начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.08.2011р. №202-ос та поновлення, з урахуванням строку дії контракту від 03.02.2009р. «Про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України» на період з 25.08.2011р. по 31.03.2014р. на посаді, передбаченій цим контрактом.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2014р., яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2014р., позовну заяву залишено без розгляду.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання прийняття позовної заяви. Просить скасувати постановлені судами рішення, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до частини 3 статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Так, судами встановлено, що 25.08.2011р. позивач отримав в Управлінні Служби безпеки України в Харківській області витяг з наказу начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.08.2011р. №202-ос щодо виключення його зі списків особового складу Служби безпеки України як звільненого наказом Голови Служби безпеки України від 16.08.2011р. №787-ос.

30.07.2013р. та 06.12.2013р. позивач звертався до голови Служби безпеки України з листами, в яких просив провести у встановленому порядку службове розслідування обставин його звільнення з органів Служби безпеки України, скасувати накази голови Служби безпеки України від 16.08.2011р. №787-ос, начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області від 25.08.2011р. №202-ос, після чого поновити в статусі офіцера органів Служби безпеки України.

30.12.2013р. Центральним управлінням Служби безпеки України за дорученням голови Служби безпеки України за результатами розгляду звернення від 06.12.2013р. повідомлено позивача, що прийняття рішень (наказів) про звільнення його з військової служби в Службі безпеки України здійснено за наявності достатніх для цього підстав, у межах повноважень та в порядку, що передбачені нормативно-правовими актами.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, виходив з того, що про порушення своїх прав позивач дізнався 25.08.2011р. при отриманні наказу №202-ос від 25.08.2011р. про виключення його зі списків особового складу Служби безпеки України, досудовим порядком вирішення спору скористався лише 30.07.2013 року та 06.12.2013р., а до суду звернувся 10.02.2014р., тобто з пропуском встановленого статтею 99 КАС України процесуального строку звернення до суду.

З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки встановлений статтею 99 КАС України строк позивачем пропущено, поважних підстав пропуску такого строку не наведено, а тому суди дійшли обґрунтованого висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2014р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2014р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський