Справа № 808/682/15
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

03 березня 2015 року Справа № 808/682/15 Провадження № м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Нечипуренка О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у попередньому засіданні матеріали адміністративної справи

адміністративного позову: ОСОБА_2

до відповідачів: 1. Куйбишевського районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області

2. Головного управління МВС України в Запорізькій області

про: стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, одноразової грошової допомоги, виплаченої в меншому ніж належало обсязі та відшкодування моральної шкоди, -

за участі представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1 від 02.07.2013)

від відповідача 1- не прибув

від відповідача 2- Завгородній В.І. (довіреність № 65/56 від 11.03.2014)

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Куйбишевського районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області та Головного управління МВС України в Запорізькій області про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні в сумі 1454,64грн., стягнення різниці грошової одноразової допомоги у розмірі 2855,25 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 4000 грн.

Ухвалою суду від 02.02.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 17.02.2015. Провадження у справі за клопотанням відповідача було зупинено до 03.03.2015.

В судовому засіданні 03.03.2015 представником відповідача-2 заявлено письмове клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду, у зв'язку із пропуском строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України.

Позивач проти клопотання відповідача-2 та залишення позову без розгляду заперечив.

Відповідач-1, належним чином повідомлений про дату, місце та час судового розгляду, до суду не прибув. Про причини неявки суд не повідомив. Клопотань на адресу суду не направив.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи дійшов наступних висновків

Частиною 1 ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Таким чином, правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом "означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Частиною 3 статті 99 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України "Про судоустрій і статус суддів"№2453-VІ від 07.07.2010, який набрав чинності 30.07.2010, встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Тобто, внаслідок пропущення строків звернення до адміністративного суду для позивача наступають негативні юридичні наслідки. Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом від 02.07.2013 № 296 о/с ОСОБА_2 звільнений з органів внутрішніх справ. При звільненні позивачу виплачена одноразова грошова допомога у розмірі 6764,06 грн.

Позивач у позовній заяві зазначає. Що днем фактичного розрахунку є 23.07.2013.

Таким чином, про порушення його прав, позивач дізнався 23.07.2013, тоді як позов подано до суду лише 24.01.2015 (згідно штампу поштового відділення), тобто з пропущенням встановленого законом строку для звернення до суду.

Приймаючи рішення у справі, суд зважав на приписи ст. 2 КАС України, згідно яких завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду із зазначеним позовом, а причини пропуску строку звернення до суду не можна вважати поважними.

За приписами ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За таких обставин подана позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.99,ст.100, ст.160, ст.165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Куйбишевського районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області та Головного управління МВС України в Запорізькій області про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні в сумі 1454,64грн., різниці грошової одноразової допомоги у розмірі 2855,25 грн. та моральної шкоди у розмірі 4000 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя О.М. Нечипуренко