Справа № 2а-3403/08/0970
Суддя: Ніколін В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 р. Справа № 89924/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,

участю секретаря Щерби С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2012 року у справі за позовом заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА :

Прокурор м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Регіонального Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області 21.04.2008 року звернувся з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 3 400 грн. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою штрафних санкцій за порушення норм чинного законодавства.

В обґрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що рішенням Регіонального Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області до відповідача було застосовано адміністративно-господарські санкції в розмірі 3 400 грн. Однак у встановлений законом строк ОСОБА_1 дану суму до бюджету не сплатила. Вказала, що заборгованість, яка виникла в зв'язку з застосуванням до ПП ОСОБА_1 вищевказаних санкцій, підлягає до стягнення в судовому порядку, як така, що підприємцем добровільно не погашена. Позов просила задовольнити. Оскаржуваною постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2012 року задоволено позов прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що розгляд адміністративної справи за № 2а-3403/08/0970 неможливий до прийняття рішення Вищим адміністративним судом України, ухвалою якого від 16.01.2012 відкрито касаційне провадження у справі № 2а-4054/08/0970.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-4054/08/0970, яка набрала законної сили 29.11.2011року, встановлено правомірність прийняття рішення № 090009 від 31.01.2008 про застосування до ПП ОСОБА_1 фінансових санкцій за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії, згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставина щодо законності вказаного рішення доказуванню не підлягає. Доказів сплати фінансових санкцій відповідач суду не представила, чим фактично не заперечила суму заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

Згідно п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого Постановою КМУ за №790 від 02.06.2003 року у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права.

Судом встановлено, що 25.01.2008 року посадовими особами Державної податкової служби було проведено перевірку підприємства роздрібної торгівлі - магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснювала підприємницьку діяльність ОСОБА_1. За результатами перевірки складено акт №090044 від 25.01.2008, відповідно до якого зафіксовано факт продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними та тютюновими виробами.

Згідно ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"(далі Закон) роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Як передбачено ст.17 вищевказаного Закону за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом- сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством, зокрема до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт і експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій.

Відповідно до абз.5 ч.2 cт.17 Закону за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1 700 гривень.

На підставі наведеного, згідно акту перевірки від 25.01.2008 Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА прийнято рішення №090009 від 31.01.2008 року про застосування за вищевказане порушення до ПП ОСОБА_1 фінансових санкцій на суму 3 400 грн. Дане рішення отримане відповідачем 12.02.2008 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення рекомендованого відправлення.

Судом встановлено, що не погоджуючись з рішенням про застосування фінансових санкцій за № 090009 від 31.01.2008, ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального Департаменту САТ ДПА про скасування вищезгаданого рішення. Постановою суду по справі № 2а-4054/08/0970 від 01.06.2009 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та відповідно рішення № 090009 від 31.08.2008 скасовано. Вказану постанову Регіональне управління Департаменту САТ ДПА оскаржило в апеляційному порядку. Відповідно до рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2011 постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.06.2009 скасовано, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Згідно п.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових та службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Так , постановою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-4054/08/0970, яка набрала законної сили 29.11.2011, встановлено правомірність прийняття рішення № 090009 від 31.01.2008 про застосування до ПП ОСОБА_1 фінансових санкцій за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії, згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставина щодо законності вказаного рішення доказуванню не підлягає . Доказів сплати фінансових санкцій відповідач суду не представила, чим фактично не заперечила суму заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

Згідно п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого Постановою КМУ за №790 від 02.06.2003 року у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.5 ст.17 вказаного Закону у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги прокурора про стягнення коштів підставними, а позов таким, що підлягає до задоволення.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2012 року у справі № 2а-3403/08/0970 - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

В.Я. Качмар