Справа № 548/1263/13-а
Суддя: Старокожко В. П.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 548/1263/13-а
Провадження №2-ар/548/1/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2015 року Хорольський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Старокожко В.П.,

за участю - секретаря Листопад В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол заяву Хорольської міської ради Полтавської області про роз'яснення судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2015 року Хорольська міська рада Полтавської області звернулася до суду з заявою про роз'яснення судового рішення.

Свою заяву мотивувала тим, що постановою Хорольського районного суду Полтавської області від 15 січня 2014 року були скасовані п.п.6-8 рішення 36 сесії міської ради 6 скликання від 27.12.2012 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Хорол» в частині терміну введення в дію нормативно-грошової оцінки земель міста ( п.6 рішення), та рекомендацій Хорольській МДПІ з 01.01.2013 року проводити нарахування земельного податку відповідно до затвердженої нормативно-грошової оцінки( п.7 рішення) та прийняття розрахунків плати за землю з 01.01.2013 року згідно з введеною нормативно-грошовою оцінкою ( п.8 рішення).

Зазначає, що вказане рішення суду першої інстанції було повністю скасовано постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2014 року, яка в свою чергу була повністю скасована ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2014 року, з залишенням в силі постанови суду першої інстанції від 15 січня 2014 року. Вказуючи на те, що протягом 2014 року діяли різні за змістом рішення судів, що утруднює виконання судового рішення, Хорольська міська рада звернулася до суду з заявою, в якій просить роз'яснити з якого часу вважати введеною в дію грошову оцінку земель м. Хорол.

Заявник явку свого представника в судове засідання не забезпечив, подав суду письмову заяву про розгляд справи у відсутність свого представника.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч. 3 ст. 170 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутність сторін, на підставі наявних в матеріалах справи письмових документів.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 15 січня 2014 року Хорольським районним судом Полтавської області розглянуто адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хорольської міської ради Полтавської області про визнання рішення незаконним.

Постановою суду від цього ж числа позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, визнано незаконними та скасовано п.п.6-8 рішення Хорольської міської ради № 523 від 27 грудня 2012 року «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Хорол».

З мотивувальної частини цього рішення вбачається, що підставою скасування вищевказаних пунктів рішення органу місцевого самоврядування стало те, що цей орган в порушення вимог Бюджетного та Податкового кодексівУкраїни вийшов за межі своїх повноважень та прийняв рішення про введення в дію нормативно грошової оцінки земель м. Хорол не із 01.01.2014 року, як це вимагають вищевказані нормативні акти, а із 01.01.2013 року.

Вказану обставину підтвердив і Вищий адміністративний суд в своїй ухвалі від 27 листопада 2014 року, розглядаючи вказану справу в касаційному порядку.

Суд враховує, що саме п.п.4.1.9 п. 4.1 ст. 4, п. 271.2, ст.. 5 Податкового кодексу України, ч.3 ст. 27 Бюджетного кодексу України визначено процедуру введення в дію нормативних актів, які впливають на показники бюджету.

Суд констатує, що діючими нормативними актами, не визначено обов'язку органу місцевого самоврядування приймати рішення про введення в дію нормативно грошової оцінки земель. Введення в дію нормативно грошової оцінки земель проводиться автоматично, відповідно до вимог Податкового та Бюджетного кодексів України в строки визначені цими нормативними актами.

Таким чином, виходячи з того, що п. 1 рішення Хорольської міської ради № 523 від 27 грудня 2012 року «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Хорол» в судовому порядку не скасований, він є діючим, а тому введення в дію нормативно грошової оцінки земель є обов'язковою з 01.01.2014 року, як визначено положеннями приведених вище Податкового та Бюджетних кодексів України.

Та обставина, що в період часу із 18 березня 2014 року по 27 листопада 2014 року діяла ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду України, якою всі пункти спірного рішення Хорольської міської ради визнано законними, в даному випадку не має ніякого значення в частині роз'яснення судового рішення, в контексті вимог заявника, так як суд касаційної інстанції, вказане рішення суду апеляційної інстанції скасував, а тому незаконність дій заявника визначається з дати прийняття спірного рішення, а саме із 27.12.2012 року.

На підставі виклеєного, керуючись ст.. 170 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Роз'яснити постанову Хорольського районного суду Полтавської області від 15 січня 2014 року по адміністративній справі № 548/1263/13-а за позовом ОСОБА_1 до Хорольської міської ради Полтавської області про визнання рішення незаконним.

Вважати грошову оцінку земель м. Хорол, затверджену рішення 36 сесії Хорольської міської ради 6 скликання № 523 від 27 грудня 2012 року «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Хорол» введеною в дію з 01.01.2014 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського Апеляційного адміністративного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні, в той же строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Головуючий: