Справа № 200/1367/15-а
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 200/1367/15-а
Провадження №2а/200/122/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання поновити виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в якому просив, визнати дії відповідача щодо відмови в поновлені виплати пенсії за віком протиправними та зобов'язати відповідача поновити виплату йому пенсії за віком з 14.01.2015 року.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що з жовтня 2002 року постійно мешкає у державі Ізраїль. До виїзду за постійне місце проживання за кордон ОСОБА_1 проживав у м. Дніпропетровську за адресою: АДРЕСА_1 та отримував пенсію за віком, виплата якої була припинена у зв'язку з виїздом позивача за межі України. 14.01.2015 року позивач через свого представника звернулась на адресу управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська з заявою про поновлення виплати пенсії за віком. Листом відповідач повідомив позивачу про відсутність законних підстав ля поновлення виплати пенсії та надбавки як «дитині війни», оскільки у позивача відсутній документ про реєстрацію та він мешкає за межами України. Позивач вважає цю відмови неправомірною та просить зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії за віком з 14 січня 2015 року на підставі пенсійної справи та у відповідності до діючого законодавства України, а також здійснити перерахунок пенсії як „дитині війни".

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 у 2002 році оформив дозвіл на постійне місце проживання у державі - Ізраїль, що підтверджується довідкою, наявною в матеріалах справи.

Позивач через свого представника, 14.01.2015 року, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про поновлення раніше призначеної пенсії за віком, оскільки до виїзду позивач був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Листом від 21.01.2015 року за вих. №144/10/20 позивачу була надана відповідь в якій було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки в нього відсутній документ, який підтверджує місце реєстрації в Україні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Статтею 51 вказаного Закону передбачалось, що у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Міжнародних договорів між Україною та Ізраїлем стосовно призначення та виплати пенсії не укладалося.

Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 року по справі № 1-32/2009 визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення пункту 2 частини 1 статті 49, другого речення статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на зазначене, положення пункту 2 частини 1 статті 49 та другого речення статті 51 Закону втратили чинність з 07.10.2009 року, тобто від дати прийняття рішення Конституційним Судом України № 25-рп/2009.

Відповідно до частини 2 статті 49 Закону поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Таким чином, проживаючи в Ізраїлі, як громадянин України, позивач має такі ж самі конституційні права, як й інші громадяни цієї держави, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії за ознакою місця проживання.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку передбачено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Позивачем через представника була подана заява про призначення пенсії до Управління Пенсійного фонду України у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, тобто до органу, що призначає пенсію за місцем свого проживання до моменту виїзду на постійне місце проживання за кордон.

З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у поновленні виплати позивачу пенсії за віком та зобов'язання відповідача призначити та виплачувати пенсію та надбавку до пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з дати звернення з відповідною заявою, тобто з 14 січня 2015 року, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6 - 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання поновити виплату пенсії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо відмови в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком та надбавку до пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 14 січня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачені судові витратив розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.