Справа № 667/9693/14-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2015 р. Справа № 667/9693/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Котьо І.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Кравченка К.В.

- Градовського Ю.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зарахування страхового стажу за період роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01.08.2006 року по 23.07.2007 року та здійснити відповідний перерахунок пенсії.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 листопада 2014 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зобов'язання вчинити певні дії задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні зарахувати страховий стаж ОСОБА_2 за період її роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01 серпня 2006 року по 23 липня 2007 року та здійснити перерахунок пенсії.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні виплатити ОСОБА_2 різницю недотриманої пенсії з урахуванням страхового стажу з 01 серпня 2006 року по 23 липня 2007 року з дати призначення пенсії.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні подало апеляційну скаргу, в якій апелянт, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі .

Справа була розглянута за відсутності сторін в порядку скороченого провадження.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 частини першої статті 183-2.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, виходив з того, що позивачка має право на зарахування страхового стажу за період її роботи на ВАТ « Херсонські комбайни» з 01 серпня 2006 року по 23 липня 2007 року та здійснення перерахунку пенсії.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Так, згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до п. 1 ст. 11 зазначеного вище Закону загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 8 Закону визначено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

На підставі частин 1 та 2 ст. 24 Закону страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 2 ч. 3 ст. 20 Закону передбачено, що у разі ухилення страхувальника чи його посадових осіб від надання територіальному органу Пенсійного фонду звітності чи інших документів про сплату страхових внесків страхові внески обчислюються територіальним органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за непрямим методом виходячи з оцінки валового доходу та витрат страхувальника, кількості осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, обсягу виробленої (реалізованої) продукції (послуг), суми сплачених ним податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 10 названої статті Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

На підставі ст. 62 названого Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач у спірний період працювала у ВАТ «Херсонські комбайни», що підтверджується записами в трудовій книжці позивача та не оспорюється відповідачем.

За таких даних, з урахуванням наведених вище норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» таЗакону України «Про пенсійне забезпечення», апеляційний суд приходить до висновку, що Управління ПФУ у м. Херсоні повинно було зарахувати позивачу до страхового стажу період її роботи у ВАТ «Херсонські комбайни»з 01 серпня 2006 року по 23 липня 2007 року, а відтак рішення суду першої інстанції є правильним.

Апеляційний суд відхиляє посилання апелянта в апеляційній скарзі на несплату ВАТ «Херсонські комбайни» за позивача страхових внесків як на підставу для відмови в зарахуванні до страхового стажу зазначеного вище періоду роботи позивача, оскільки обмеження пенсійних прав фізичної особи з боку державного органу з підстав невиконання або неналежного виконання обов'язків підприємством-страхувальником не є правомірним.

При цьому наявність недоїмки зі сплати страхових внесків, що сталася не з вини позивача, є внутрішніми взаємовідносинами між страховиком та страхувальником, а тому не може позбавити застраховану особу права на призначення та отримання пенсії у встановленому законодавством розмірі.

Враховуючи, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції на підставі ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржену постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196,197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні залишити без задоволення, а постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Кравченко К.В.

Суддя: Градовський Ю.М.