Справа № 756/121/15-а
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

04.03.2015 Справа № 756/121/15-а
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
____________________________________________________________
Ун. №756/121/15-а
Справа №2-а/756/65/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2015 року Оболонський районний суд м. Києва, в складі:

головуючого судді О.В. Диби

за участю секретаря І.В.Свинаренко

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, в якому вказала, що вона є вдовою учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, інваліда першої групи ОСОБА_2, смерть якого пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи. Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м.Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір якої становить 1078 грн.. Позивач звернулась до відповідача із заявою про перехід із своєї пенсії на пенсію її померлого чоловіка у зв'язку з втратою годувальника, але йому було відмовлено у зв'язку з тим, що відсутні первинні документи, які підтверджують перебування померлого ОСОБА_2 в зоні відчуження та населених пунктах, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також у зв'язку з тим, що відсутні записи про посаду, яку займав годувальник, нараховану заробітну плату за липень 1987 року та відсутність номеру відомості, по якій була проведена виплата.

Позивач зазначає, що постановою Оболонського районного суду м. Києва від 08.02.2011 року було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до УПФ України в Оболонському р-ні м.Києва, яка в подальшому ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2011 року була залишена без змін, а тому позивач вважає, що у відповідача є всі необхідні документи для переведення її на пенсію у зв'язку з втратою годувальника у зв'язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_2

Посилаючись на зазначене, позивач просить суд визнати дії відповідача щодо відмови їй у переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника протиправними та зобов'язати відповідача перевести позивача на пенсію її чоловіка, зобов'язати відповідача призначити пенсію у зв'язку з втратою годувальника у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.2 п.3 ст.36 Закону України «Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, з подальшою виплатою, враховуючи розмір пенсії ОСОБА_2, визначеного постановою Оболонського районного суду м.Києва від 08.02.2011 року.

В подальшому судом було прийнято заяву позивача про уточнення позовних вимог, згідно якої позивач просить суд зобов'язати відповідача призначити пенсію у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, з подальшою виплатою з моменту її звернення до відповідача з заявою про призначення такої пенсії, тобто з 19.06.2014 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням уточнень до позову підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши надані докази, суд вважає встановлені обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 який перебував на обліку у відповідача та отримував пенсію в розмірі 9490 грн.

Згідно довідки, виданій ОСОБА_2, останній в період з 09.07.1987 року по 19.07.1987 року перебував в населених пунктах зони відчуження м. Чорнобиль та здійснював роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.32).

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 помер (а.с.19).

Оскільки позивач отримувала щомісячний дохід у вигляді пенсії в розмірі 1078 грн., а померлий чоловік був для неї годувальником, 19.06.2014 року позивач звернулась до відповідача з заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію її померлого чоловіка у зв'язку з втратою годувальника (а.с.9).

Однак листом УПФ України в Оболонському р-ні м.Києва від 07.07.2014 року за вих. № 9842/06/П-256 позивачу у переведенні на вказаний вид пенсії було відмовлено з підстав відсутності первинних документів, які б підтверджували перебування чоловіка позивача - ОСОБА_2 у зоні відчуження із зазначенням населених пунктів та кількості відпрацьованих годин в зоні відчуження, завірених організацією, в складі якої особа працювала (а.с.10).

Відповідно до положень ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, у розмірі 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї.

До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону.

В матеріалах справи міститься пенсійне посвідчення позивача та посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів категорії 1-А, смерть якого пов'язана із Чорнобильською катастрофою та свідоцтва про одруження, з яких вбачається, що позивач є пенсіонером за віком та вдовою померлого ОСОБА_3, смерть якого пов'язана із Чорнобильською катастрофою, і має право на пільги і компенсації передбачені, в тому числі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.15-16).

Крім того, в судовому засіданні судом було досліджено матеріали пенсійної справи, з яких вбачається, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м.Києва та отримував пенсію по інвалідності у розмірі фактичних збитків, як ліквідатор аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інвалід першої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС.

Постановою Оболонського районного суду м.Києва від 08.02.2011 року було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до УПФ України в Оболонському р-ні м.Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а саме, визнано дії УПФ України в Оболонському р-ні м.Києва протиправними, зобов'язано управління Пенсійного фонду України м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І групи державної пенсії згідно вимог ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 10 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно вимог ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 100% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.07.2010 року з урахуванням проведених виплат (а.с.11-12).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2011 року зазначену вище постанову було залишено без змін (а.с.13).

Таким чином, право померлого чоловіка позивача - ОСОБА_4 на державну та додаткову пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено судом. Вказана пенсія ОСОБА_2 нараховувалась і виплачувалась до дня його смерті.

Крім того, експертним висновком №4607 від 09.04.2014 року Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України встановлено, що захворювання, яке призвело до смерті ОСОБА_2, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.17).

Отже, оскільки ОСОБА_2 отримував пенсію відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» помер внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивач, яка відповідно до положень ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатним членом сім'ї померлого годувальника, має право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що посилання відповідача на відсутність первинних документів, які б підтверджували роботу померлого ОСОБА_2 в зоні відчуження, не можуть бути підставою для відмови у задоволення позову, оскільки право на вказану пенсію померлого встановлено судом, повторне підтвердження права на пенсію померлого нормами чинного законодавства не передбачено, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити;

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв'язку із втратою годувальника у відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.2 п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - неправомірними;

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва перевести ОСОБА_1 на пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_2 у зв'язку із втратою годувальника та призначити ОСОБА_1 згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.2 п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсію в розмірі 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого чоловіка ОСОБА_2 з їх подальшою виплатою починаючи з червня 2014 року;

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва;

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя: О.В.Диба