Справа № 2а-1137/12/1370
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для

пред'явлення виконавчого листа до виконання

24 лютого 2015 року 2а-1137/12/1370

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Дяків Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-1137/12/1370 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду за заявою від 30.01.2015р. про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-1137/12/1370 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФ України у Львівській області), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (далі - ГУ МВС України у Львівській області) про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій.

Вказана заява мотивована тим, що позивач звернувся до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби України Головного управління юстиції у Львівській області (далі - ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області) з заявою про примусове виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370 та виконавчим листом від 20.01.2014р. в межах строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, а саме 05.02.2014р. Позивач зазначає, що неодноразово оскаржував бездіяльність ГУ ПФ України у Львівській області по виконанню постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370 до органів МВС України та органів прокуратури, а, відтак, вчиняв дії, спрямовані на звернення до виконання виконавчого листа від 20.01.2014р. у справі №2а-1137/12/1370. З огляду на наведене, позивач вважає, що пропустив строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №2а-1137/12/1370, виданого 20.01.2014р. Львівським окружним адміністративним судом, з поважних причин та просить його поновити.

Відповідач ГУ ПФ України у Львівській області подало до суду заперечення на заяву позивача про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, в якому просить суд відмовити у задоволенні вказаної заяви. Свої заперечення обґрунтовує тим, що позивач вже пред'явив виконавчий лист у справі №2а-1137/12/1370 до виконання. Виконавче провадження за вказаним виконавчим листом завершене та не може бути розпочате знову відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про виконавче провадження».

Позивач у судовому засіданні заяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання підтримав з підстав, наведених у заяві. Просив суд поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа.

Представник відповідача ГУ ПФ України у Львівській області у судовому засіданні проти задоволення заяви позивача про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання заперечив з підстав, наведених у письмовому запереченні. Просив суд відмовити у задоволенні вказаної заяви.

Відповідач ГУ МВС України у Львівській області явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлялась про дату, час місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та матеріали справи, суд дійшов висновку, що така підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013р., частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФ України у Львівській області, ГУ МВС України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, визнано протиправними дії ГУ МВС України у Львівській області щодо відмови у наданні довідки ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби; зобов'язано ГУ МВС України у Львівській області видати позивачу вказану довідку; зобов'язано ГУ ПФ України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ МВС України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби і виплатити ОСОБА_1 відповідний розмір перерахованої пенсії.

На виконання вказаної постанови 20.01.2014р. Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №2а-1137/12/1370 про зобов'язання ГУ ПФ України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ МВС України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби і виплатити ОСОБА_1 відповідний розмір перерахованої пенсії. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання визначено до 09.12.2014р.

05.02.2014р., тобто в межах строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, позивач звернувся до ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області з заявою про примусове виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370.

Постановою головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. від 10.02.2014р. відкрито виконавче провадження №41894661 з виконання виконавчого листа №2а-1137/12/1370 від 20.01.2014р.

01.04.2014р. позивач звернувся до ГУ ПФ України у Львівській області з заявою, в якій просив повідомити його про причини невиконання постанови головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. від 10.02.2014р. ВП №41894661 про відкриття виконавчого провадження.

Згідно з відповіддю ГУ ПФ України у Львівській області від 18.04.2014р. виконанню постанови державного виконавця перешкоджає те, що подана ГУ МВС України у Львівській області довідка від 17.02.2014р. за своїм змістом не відповідає резолютивній частині постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370. Для вирішення вказаного питання ГУ ПФ України у Львівській області звернулося з листом до ГУ МВС України у Львівській області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.05.2014р. у справі №813/2007/14 скасовано постанову головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області ВП №41894661 від 10.02.2014р. про відкриття виконавчого провадження, у зв'язку з тим, що виконавче провадження не підвідомче ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області. Вказана постанова суду не оскаржувалась та набрала законної сили 10.06.2014р. При цьому, позивач не залучався до участі в розгляді вказаної справи.

Постановою головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. від 26.06.2014р. закінчено виконавче провадження №41894661 на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з поверненням виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 вказаного Закону.

Суд встановив, що позивач неодноразово звертався з заявами про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФ України у Львівській області, зокрема до начальника Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області (заява про відкриття кримінального провадження від 23.04.2014р.), до прокурора Львівської області (заява від 22.05.2014р.), до начальника Миколаївського РВ ГУМВС України у Львівській області (заява від 04.06.2014р.).

Як вбачається з відповіді Миколаївської міжрайонної прокуратури Львівської області від 12.08.2014р. матеріали кримінального провадження №0000631 від 04.06.2014р., внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень за його заявою про протиправність бездіяльності ГУ ПФ України у Львівській області по виконанню постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370, скеровано начальнику Личаківського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області.

З наведеного вбачається, що позивач звернувся до ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області з заявою про примусове виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370 та виконавчим листом від 20.01.2014р. в межах строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, а саме 05.02.2014р.

Крім того, суд враховує, що позивач неодноразово оскаржував бездіяльність ГУ ПФ України у Львівській області по виконанню постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370 до органів МВС та прокуратури, тобто, вчиняв дії, спрямовані на звернення до виконання виконавчого листа від 20.01.2014р. у справі №2а-1137/12/1370 і відповідно на реалізацію свого права на виконання судового рішення у межах строку, встановленого для такого виконання.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про те, що виконавче провадження ВП №41894661 закінчене та не підлягає поновленню, оскільки постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.05.2014р. у справі №813/2007/14, яка набрала законної сили, скасовано постанову головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області ВП №41894661 від 10.02.2014р. про відкриття виконавчого провадження. Крім цього, така обставина має значення для державного виконавця при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження, а не при вирішенні судом питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що позивач пропустив строк звернення до виконання виконавчого листа №2а-1137/12/1370, виданого 20.01.2014р. Львівським окружним адміністративним судом у справі №2а-1137/12/1370 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби і виплатити ОСОБА_1 відповідний розмір перерахованої пенсії з поважних причин.

Відповідно до ст. 261 КАС України заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання заявником пропущено з поважних причин, які не залежали від його волі, а тому пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк пред'явлення виконавчого листа №2а-1137/12/1370, виданого 20.01.2014р. Львівським окружним адміністративним судом у справі №2а-1137/12/1370 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби і виплатити ОСОБА_1 відповідний розмір перерахованої пенсії - до виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було проголошено згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний 27 лютого 2015 року.

Суддя А.Г. Гулик