Справа № 823/716/14
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2015 року м. Київ К/800/37938/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,

суддів Білуги С.В.,

Загороднього А.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Черкаського міського центру зайнятості про скасування наказу,

встановила:

У березні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Черкаського міського центру зайнятості про скасування наказу.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 10.10.2013 ОСОБА_2 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. На підставі поданої заяви про надання статусу безробітного, в якій ОСОБА_2 вказала, що не забезпечує себе роботою самостійно, їй надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Черкаським міським центром зайнятості проведено перевірку достовірності даних безробітних та складено Акт від 19.02.2014 №11 в якому встановлено, що кошти, нараховані ОСОБА_2 з 19.10.2013 по 29.01.2014, отримані нею незаконно та підлягають поверненню в сумі 10 990 гривень 38 копійок, оскільки ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець, державна реєстрація якої не скасована.

На підставі Акту перевірки Черкаським міським центром зайнятості винесено наказ від 19.02.2014 №162 «Про повернення коштів, нарахованих як допомога по безробіттю в сумі 10 990 гривень 38 копійок».

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01.04.2014 ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець з 21.05.2002.

Відповідно до пункту 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно із частиною 3 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Зважаючи на те, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості як безробітна в період з 19.10.2013 по 29.01.2014, відносилася до категорії зайнятого населення та не мала права на отримання допомоги по безробіттю, то суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

Крім того, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що посилання позивача на те, що нею 02.12.2002 була подана заява про скасування підприємницької діяльності, разом з довідками з пенсійного та податкового органів про відсутність її реєстрації в цих установах, є безпідставними, оскільки відповідно до пункту 37 Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності (чинному на час виникнення спірних правовідносин) крім заяви про припинення підприємницької діяльності особі необхідно було подати довідки органу державної податкової служби про зняття з обліку, довідки установ банків про закриття рахунків, довідки органу внутрішніх справ про здачу печаток і штампів, оригінал свідоцтва про державну реєстрацію.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає. Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року необхідно залишити без змін, оскільки вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Черкаського міського центру зайнятості про скасування наказу - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Заїка

Судді С.В. Білуга

А.Ф. Загородній