Справа № 678/9/15-а
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №678/9/15-а
Провадження № 2-а/678/11/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року Летичівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Лазаренка А.В.

за участю секретаря Непийводи Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Летичів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про зобов'язання зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про зобов'язання зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.

На підтвердження позовних вимог вказує, що 05.09.2014 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, так як він з 18.06.1981р. по 30.08.1983 р., з 04.01.1984р. по 16.04.1984р. працював на посаді каменщиком 4 розряду в Летичівському районному об'єднанні "Сільгосптехніка"; з 06.09.1988р. по 30.09.1997р. - у Летичівському підприємстві по виробничо- технічному обслуговуванню сільського господарства "Агропромтехніка" каменщиком 3 розряду; з 01.10.1997р. по 17.05.2004 р. - у Летичівському агропромисловому ВАТ "Агропромтехніка" каменщиком в будівельній бригаді, яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру ліквідоване у зв'язку з визнанням його банкрутом.

Листом управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі № 8320/04 від 05.12.2014 року йому було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою КМУ і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при наявності загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Особам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Аналогічну відповідь він отримав і від Комісії з питань підтвердження пільгового стажу при головному управлінні Пенсійоного фонду України у Хмельницькій області

Також вказує, що йому було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 22.08.1992 року по 17.05.2004 року, оскільки відсутні відомості про проведення атестації робочих місць.

Під час трудової діяльності він працював на роботах з шкідливими умовами праці і тому має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки ця посада передбачена Списком №2 і його вини у тому, що підприємство не провело атестацію, немає.

В судове засідання позивач не з'явився. Подав суду заяву, в якій просить розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить суд їх задоволити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі -Резанова О.І., в судове засідання не з"явилась. Подала суду заяву, в якій просить розглядати справу у її відсутність, заперечив проти задоволення позову.

Суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1працював: 18.06.1981р. по 30.08.1983 р., з 04.01.1984р. по 16.04.1984р. на посаді каменщика 4 розряду в Летичівському районному об'єднанні "Сільгосптехніка"; з 06.09.1988р. по 30.09.1997р. - у Летичівському підприємстві по виробничо- технічному обслуговуванню сільського господарства "Агропромтехніка" камянщиком 3 розряду; з 01.10.1997р. по 17.05.2004 р. - у Летичівському агропромисловому ВАТ "Агропромтехніка" каменщиком в будівельній бригаді, що підтверджується записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 25.07.1976 року.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України та відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" зазначено, що у тих випадках , коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

05.09.2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2.

Листом управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі № 8320/04 від 05.12.2014 року йому було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки відповідно до поданих документів 13.10.2014 року страховий стаж позивача становить 38 років 4 місяці 8 днів.

Однак, 18 років 2 місяці 9 днів управлінням Пенсійного фонду України в Летичівському районі до пільгового стажу роботи не зараховано, що не дало право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою КМУ, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при наявності загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Особам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам..

Що стосується не включення до пільгового стажу періоду з 22.08.1992 року по 17.05.2004 року, у зв"язку із відсутністю атестації робочого місця, то воно є також безпідставним, оскільки відсутня вина позивача у несвоєчасному проведенні підприємством атестації робочого місця у визначений законом строк, так як проведення атестації робочого місця на підприємстві є обов"язком адміністраціїї і недотримання цих вимог не може бути підставою для порушення прав та інтересів працівника.

Тому, період роботи з 22.08.1992 року по 17.05.2004 року повинен бути зарахований до пільгового стажу позивача за Списком №2 на посаді каменщика.

Відповідно до п.5 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій" - днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсій на інший.

Таким чином, на момент звернення позивача до відповідача ОСОБА_1 досяг 55 років, мав загальний стаж роботи 38 років 4 місяців 8 днів та пільговий стаж більше 12 років 06 місяців на посаді, яка дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком № 2.

Аналізуючи все в сукупності, докази у їх юридичну силу, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки дії відповідачів щодо відмови у призначенні пільгової пенсії є протиправними.

За таких обставин, суд вважає необхідним зобов"язати органи Пенсійного фонду вчинити дії по призначенню ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 06.09.2014 року.

На підставі викладеного, ст. 46 Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та керуючись ст.ст. 4-18, 86, 104, 158-163,167 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійоного фонду України в Летичівському районі врахувати ОСОБА_1 стаж роботи мулярем (каменщиком) у період з 18.06.1981р. по 30.08.1983 р., з 04.01.1984р. по 16.04.1984р. на посаді кам'янщика 4 розряду в Летичівському районному об'єднанні "Сільгосптехніка"; з 06.09.1988р. по 30.09.1997р. - у Летичівському підприємстві по виробничо- технічному обслуговуванню сільського господарства "Агропромтехніка" - камянщика 3 розряду; з 01.10.1997р. по 17.05.2004 р. - у Летичівському агропромисловому ВАТ "Агропромтехніка" -каменщика в будівельній бригаді.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Лазаренко