Справа № 632/25/15-а
Суддя: Страхова І. П.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 632/25/15-а
провадження № 2-а/632/69/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 р.

<Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі судді - Страхової І.П., при секретарі - Гейда Л.М., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Первомайському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просив задовольнити позов,посилаючись на обставини:

З 26 грудня 2014 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області і отримує пенсію як державний службовець.

Під час подання документів для призначення пенсії як державному службовцю їй в усній формі було повідомлено, що суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб та індексації заробітної плати не будуть включені в заробіток, з якого обчислюватиметься пенсія.

31.12.2014 року подала заяву в якій просила врахувати під час призначення пенсії, як державному службовцю суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб та індексації заробітної оплати в розмірі. Однак отримала відмову у призначенні пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб та індексації заробітної оплати, що стало підставою для звернення до суду з позовом. Просила визнати дії відповідача протиправними та зобов*язати його провести відповідні доплати до пенсії з дня звернення за призначенням пенсії з 26.12.2014 року та відшкодувати понесені судові витрати по сплаті судового збору-73.08грн.

Позивач подала заяву про розгляд справи за її відсутність, на заявлених позовних вимогах наполягає.

Представник позивача заперечував проти заявлених вимог, посилаючись на те, що Згідно ст..2 ЗУ»Про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України №5»Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 13 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної , додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати,суми виплат,пов*язані з індексацією заробітної плати,матеріальна допомога,яка надається всім або більшості працівників,та виплати соціального характеру,вказані же позивачем виплати індексації грошових коштів та матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань на загальну суму законом віднесено до інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Та хоча і виплачувалися позивачу у період з якого розраховується пенсія і з цих виплат нараховані та сплачені страхові внески,але ці виплати не можуть бути включені в заробітну плату для призначення позивачу пенсії як такі, що носили одноразовий,несистематичний порядок та не передбачені пенсійним законодавством.

Суд, вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області з 26 грудня 2014 року та їй було призначено пенсію як державному службовцю.

Згідно довідки Територіального управління державної судової адміністрації України у Харківській області №757 від 25.12.2014 року ОСОБА_1 працювала в Первомайському міськрайонному суді Харківської області на посаді старшого секретаря суду та отримувала дохід у вигляді заробітної плати, яка складалася з посадового окладу,надбавку за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці, премії та інших обов*язкових виплат, а саме індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення,матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань. З всіх цих виплат утримувався єдиний соціальний внесок до пенсійного фонду України.(а.с.5,6).Наведене підтверджується й довідкою № 757 від 25.12.2014 року(а.с.4).

Згідно довідки Територіального управління державної судової адміністрації України у Харківській області №757 від 25.12.2014 сума заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування становить - 20706,00грн.

Інші виплати

-2096,41; 2035,50; 2184,63- матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань.

-2030,10; 3517,08; 1637,20; 1147,00; 1218,00- матеріальна допомога на оздоровлення.

За змістом ст..37 ЗУ »Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 % від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов*язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1Закону України «Про оплату праці» встановлено,що заробітна плата -це винагорода,обчислена,як правило ,у грошовому виразі,яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно ст..2 ЗУ »Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст..33 ЗУ»Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій , доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Наведена норма дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати входить до системи оплати праці державного службовця.

Згідно ст..41 ЗУ »Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» до виплат(доходів),що враховуються в заробітну плату (дохід)застрахованої особи для обчислення пенсії належать суми виплат,отримуваних застрахованою особою з дня набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески,суми виплат,отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом,у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.

За таких підстав, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість заявлених позовних вимог, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст..ст.6, 17, 104-106 КАС України, ст..33, 37 ЗУ »Про державну службу», ст..2 ЗУ »Про оплату праці», ст..41 ЗУ» Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати суми матеріальної допомоги на оздоровлення ,матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, які вказані в довідці Територіального управління державної судової адміністрації України у Харківській області № 757 від 25.12.2014 року в заробітну плату для обчислення пенсії.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області зарахувати ОСОБА_1 суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати в заробітну плату для обчислення пенсії.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з заробітної плати з зарахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та провести відповідні доплати до пенсії з дня звернення за призначенням пенсії з 31.12. 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору -73,08грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови безпосередньо до адміністративного апеляційного суду Харківської області, через місцевий суд.

Суддя І. П. Страхова