Справа № 127/8311/14-а
Суддя: Овсюк Є. М.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/8311/14-а
Провадження № 2-ар/127/6/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області у складі: головуючого-судді - Овсюк Є.М.

за участю секретаря - Олійник І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.05.2014 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо не включенню до заробітку для обчислення пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці включити ОСОБА_1 в суму заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця виплачену матеріальну допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця, починаючи з 24.10.2013 року, із врахуванням виплаченої матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації, а також виплатити недоплачену суму пенсії з урахування фактично отриманих нею сум.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.12.2014 року постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 22.05.2014 року залишено без змін.

13.02.2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про роз'яснення постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 10.12.2014 року посилаючись на те, що Вінницький міський суд Вінницької області 22.05.2014 року, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії по перерахунку та виплаті пенсії, виніс постанову, відповідно до якої позов задоволив в повному обсязі. Разом з тим виклад мотивувальної та резолютивної частини постанови суду не дають чіткого розуміння зобов'язання Відповідача провести перерахунок пенсії в розмірі 90% ( є редакції Закону України «Про державну службу», чинного на дату призначення пенсії), а тому в цій частині постанова потребує на думку заявника розяснення. Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» 16.12.1993 року №3723 (в редакції, чинній на час звернення позивача за призначенням пенсії державного службовця - 29.01.2011 року) пенсія державним службовцям призначається в розмірі не більше 90% відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Тобто судом встановлено час виникнення спірних правовідносин між позивачем та відповідачем, які регулювались нормами Закону України «Про державну службу» в редакції чинній на дату призначення пенсії, а саме 29.01.2011 року. В резолютивній частині постанови, а саме зобов'язанні відповідача вчинити дії відсутнє посилання на редакцію Закону України «Про державну службу», відповідно до якої повинен діяти відповідач при виконанні судового рішення, що є суттєвою обставиною, яка має значення для виконання рішення відповідачем та дотриманням прав позивача.

Сторони в судове засідання не з'явились, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність. Суд, вирішив розглянути заяву у їх відсутність.

Дослідивши зміст заяви, матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви про роз'яснення постанови з врахуванням наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб , які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до листа Пенсійного фонду України від 02.04.2014 року №8850/02-20 та Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» змінено призначення з 01.05.2014 року відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 70% від заробітку.

Згідно наведеного вище листа, якщо дата звернення за перерахунком до 01.10.2011 року - відсоток не більше 90%, якщо дата звернення за перерахунком з 01.10.2011 до 30.04.2014 року - відсоток 80%, якщо дата звернення за перерахунком з 01.05.2014 року - відсоток становить 70% від суми заробітної плати.

Виходячи з наведеного вище, здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 при виконанні постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 22.05.2014 року здійснюватиметься в розмірі 70% від розміру заробітної плати державного службовця, що призведе до зменшення розміру її пенсії.

На даний момент, чинною є редакція ст.37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням положень Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», відповідно до якої пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, суд вважає, що відповідно до ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зважаючи на те, що позивачу призначено пенсію до прийняття Закону № 1166-VII то при її перерахунку застосуванню підлягає ст.37 Закону № 3723-ХІІ, в редакції, чинній на момент виникнення у нього права на пенсію.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 170 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Роз'яснити, що перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1, з врахуванням всіх видів оплати праці, на які нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, слід здійснювати з розміру, встановленого ст.37 Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали суду.

СУДДЯ: