Справа № 805/6713/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 березня 2015 р. Справа №805/6713/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові Д.В.,

з участю представників:

позивача - Сударенка М.В.,

відповідача - Колеснікової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року про розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/6713/14 за позовом Приватного підприємства «Донбаспродмаш» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення позапланової перевірки № 81 від 21 січня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходилась справа № 805/6713/14 за позовом Приватного підприємства «Донбаспродмаш» (далі - ПП «Донбаспродмаш») до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (Костянтинівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області ) про визнання протиправним та скасування наказу виконуючого обов'язки начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 81 від 21 січня 2014 року про проведення позапланової невиїзної перевірки з питань правомірності формування податкового кредиту та повноти декларування податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2009 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року позов Приватного підприємства «Донбаспродмаш» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу виконуючого обов'язки начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 81 від 21 січня 2014 року про проведення позапланової невиїзної перевірки з питань правомірності формування податкового кредиту та повноти декларування податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2009 року, - задоволено повністю, скасовано наказ Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 81 від 21 січня 2014 року про проведення позапланової невиїзної перевірки з питань правомірності формування податкового кредиту та повноти декларування податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2009 року. Не погодившись із даним рішенням Костянтинівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року відкрите апеляційне провадження та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 27 серпня 2014 року.

27 серпня 2014 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційне провадження у справі було зупинено до закінчення антитерористичної операції.

02 лютого 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року про розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/6713/14 за позовом Приватного підприємства «Донбаспродмаш» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення позапланової перевірки № 81 від 21 січня 2014 року.

У зв'язку з викладеним, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2015 року призначено до розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/6713/14 за позовом Приватного підприємства «Донбаспродмаш» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення позапланової перевірки № 81 від 21 січня 2014 року, у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2, про що повідомлено осіб, які беруть участь у справі.

Наведеною ухвалою суду зобов'язано представників сторін надати суду копії всіх документів, які були приєднані до матеріалів адміністративної справи № 805/6713/14, а саме: письмові пояснення, заперечення проти позову, розрахунки, довідки, папери, та інші відомості, що стосуються адміністративної справи та їх оригінали (для огляду).

Суд зазначає, що у судових засіданнях представниками сторін з метою відновлення втраченого провадження по справі № 805/6713/14 надано суду копії наступних документів:

- адміністративного позову про визнання протиправним наказу № 81 від 21 січня 2014 року (арк. справи 10-11, 33-34) (дві копії);

- наказу Про проведення перевірки від 21 січня 2014 року № 81 (арк. справи 12, 46) (дві копії);

- наказу Приватного підприємства «Донбаспродмаш» № 12-к (арк. справи 45);

- свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Приватного підприємства «Донбаспродмаш» Серії А00 № 291747 (арк. справи 35);

- довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України по Приватному підприємству «Донбаспродмаш» (арк. справи 38);

- довідки про взяття на облік платника податків - Приватного підприємства «Донбаспродмаш» від 30 листопада 2005 року № 88/10/29-114-6 (арк. справи 36);

- свідоцтва Державної податкової адміністрації України № 200042225 про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 244816 (арк. справи 37);

- статуту Приватного підприємства «Донбаспродмаш» (арк. справи 39-44);

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2014 року про відкриття провадження у справі № 805/6713/14 (Головуюча суддя Михайлик А.С.) (арк. справи 13-14);

- повістки про виклик відповідача до судового засідання по даній справі (арк. справи 15);

- письмових заперечень відповідача на адміністративний позов (арк. справи 16-19);

- супровідного листа заступника начальника ДПІ, начальника СУФР ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області полковника податкової міліції Поліщука В.М. від 23 червня 2014 року на запит Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 693/7/05-14-22-01-13-2, згідно якого повідомлено, що постанова про порушення кримінальної справи щодо ухилення від сплати податків директором ПП «Донбаспродмаш» Сударенко М.В. перебуває у матеріалах кримінальної справи, які знаходяться у Костянтинівському міськрайонному суді (арк. справи 20, 21);

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2014 року по справі № 605/6713/14, згідно з якою позовні вимоги Приватного підприємства «Донбаспродмаш» до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу виконуючого обов'язки начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 81 від 21 січня 2014 року про проведення позапланової невиїзної перевірки з питань правомірності формування податкового кредиту та повноти декларування податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2009 року, - задоволено повністю, скасовано наказ Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 81 від 21 січня 2014 року про проведення позапланової невиїзної перевірки з питань правомірності формування податкового кредиту та повноти декларування податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2009 року (арк. справи 22-25);

- апеляційної скарги від 14 липня 2014року на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2014 року по справі № 805/6713/14 (арк. справи 26-29);

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року про відкриття апеляційного провадження (арк. справи 31) та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. справи 30) разом з супровідним листом для направлення сторонам (арк. справи 32);

- вироку Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 22 липня 2011 року стосовно керівника Приватного підприємства «Донбаспродмаш» Сударенко М.В. (арк. справи 51-52).

Суд зазначає, що розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно зі статтею 274 КАС України встановлено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Статтею 275 КАС України підсудність заяви про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження, отже розгляд питання про відновлення втраченого провадження покладається на розгляд Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Згідно з частиною 1 статті 279 КАС України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Як зазначалось судом вище, представниками сторін у судовому засіданні надавались суду копії документів, на підставі яких було винесено рішення по даній справі, з яких, копії: адміністративного позову про визнання протиправним наказу № 81 від 21 січня 2014 року (арк. справи 10-11, 33-34); наказ Про проведення перевірки від 21 січня 2014 року № 81 (арк. справи 12, 46); свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Приватного підприємства «Донбаспродмаш» Серії А00 № 291747 (арк. справи 35); довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України по Приватному підприємству «Донбаспродмаш» (арк. справи 38) та про взяття на облік платника податків - Приватного підприємства «Донбаспродмаш» від 30 листопада 2005 року № 88/10/29-114-6 (арк. справи 36); свідоцтво Державної податкової адміністрації України № 200042225 про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 244816 (арк. справи 37); статут Приватного підприємства «Донбаспродмаш» (арк. справи 39-44); письмові заперечення відповідача на адміністративний позов (арк. справи 16-19); супровідний лист заступника начальника ДПІ, начальника СУФР ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області полковника податкової міліції Поліщука В.М. від 23 червня 2014 року на запит Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 693/7/05-14-22-01-13-2 (арк. справи 20, 21); вироку Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 22 липня 2011 року стосовно керівника Приватного підприємства «Донбаспродмаш» Сударенко М.В. (арк. справи 51-52).

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Таким чином, під час дослідження судом змісту адміністративного позову по справі № 805/6713/14 про визнання протиправним та скасування Наказу № 81 від 21 січня 2014 року та наданих до нього сторонами письмових документів, які були предметом дослідження для винесення постанови у справі, суд дійшов висновку про достатність підстав для повного відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/6713/14 за позовом Приватного підприємства «Донбаспродмаш» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення позапланової перевірки № 81 від 21 січня 2014 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 160, 273, 274, 275, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відновити повністю втрачене провадження у справі № 805/6713/14 за позовом Приватного підприємства «Донбаспродмаш» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення позапланової перевірки № 81 від 21 січня 2014 року.

Ухвала у повному обсязі складена 03 березня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Зінченко О.В.