Справа № 360/2242/14-а
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/2242/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2015 року Бородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації про визнання неправомірним та скасування рішення про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2014 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що 20 серпня 2014 року на засіданні колегії відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації, проведеного на підставі службової перевірки ухвалене рішення про те, що вона не відповідає займаній посаді директора Новогребельського НВК "загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад", а наказом відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації № 46/02 від 20 серпня 2014 року вона звільнена із займаної посади з 27 серпня 2014 року, за ч.2 ст. 40 КЗпП України, у зв'язку з невідповідністю займаній посаді. Оскільки висновки про невідповідність займаній посаді не відповідають фактичним обставинам, відповідач звільнив її з роботи в період тимчасової непрацездатності просила визнати неправомірними та скасувати рішення зазначене в протоколі засідання колегії відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації від 20 серпня 2014 року та наказ відділу освіти Бородянської РДА № 46/02 від 20 серпня 2014 року, поновити її на роботі, на посаді директора Новогребельського НВК "загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад", стягнути з відповідача на її користь середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, з 28 серпня 2014 року до дня поновлення на роботі, моральну шкоду у розмірі 5400 грн., витрати по оплаті правової допомоги у розмірі 5000 грн. та витрати по сплаті судового збору.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов підтримали, викладене підтвердили.

Представники відповідача - відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації Кухар В.І., М'ячик Л.Ю., Гапоненко Н.В. проти позову заперечували. Представник Кухар В.І. в судовому засіданні пояснила, що під час службової перевірки проведеної на підставі заяви батьків, були встановлені факти, що вказували на не відповідність ОСОБА_1 займаній посаді. Про перебування на лікарняному позивачка повідомляла, але відповідні документи не надала.

Вислухавши пояснення позивачки, її представника, представників відповідача, свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до наказу відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації Київської області №35/05 від 21 липня 2014 року створена комісія для перевірки фактів, викладених у заявах і скаргах батьків учнів Новогребельського навчально-виховного комплексу "загальноосвітня школа І-ІІ ступнів - дошкільний навчальний заклад" щодо діяльності директора ОСОБА_1 (т.1 а.с.141).

Внаслідок цього наказу проведена перевірка та складений акт перевірки окремих аспектів діяльності директора Новогребельського НВК "загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" ОСОБА_1 (а.с.17-21).

20 серпня 2014 року на засіданні колегії відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації прийняте рішення про визнання службової невідповідності займаній посаді директора Новогребельського НВК "загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" ОСОБА_1 (т.1 а.с.143-145, 13).

З копії листка непрацездатності (т.1 а.с.22) вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на лікарняному з 26 серпня 2014 року по 08 вересня 2014.

20 серпня 2014 року відділом освіти Бородянської районної державної адміністрації винесений наказ № 46/02 про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Новогребельського навчально-виховного комплексу "загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" відповідно до п.2 статті 40 КЗпП України, у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді з 27 серпня 2014 року (т.1 а.с.14).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.40 КЗпП України, трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров'я, які перешкоджають продовженню даної роботи, а так само в разі відмови у наданні допуску до державної таємниці або скасування допуску до державної таємниці, якщо виконання покладених на нього обов'язків вимагає доступу до державної таємниці.

ІЗ вказаної норми вбачається, що підставою для звільнення працівника за п.2 ст. 40 КЗпП України може бути неналежне виконання ним трудових обов'язків внаслідок недостатньої кваліфікації чи стану здоров'я, тобто за умови відсутності в цьому вини працівника. Зазначене положення не поширюється на випадки звільнення за неналежне виконання трудових обов'язків. Можливість звільнення внаслідок винних дій працівника передбачена іншими нормами КЗпП України.

Відповідно до ч. 3 ст. 40 КЗпП України особа не може бути звільнена під час лікарняного.

Таким чином підстав для визнання ОСОБА_1 такою, що не відповідає займаній посаді внаслідок фактів встановлених перевіркою не було. Крім цього аналіз зазначених правових норм у їх сукупності з положеннями статті 43 Конституції України та статті 240-1 КЗпП України дає підстави для висновку про те, що за змістом частини першої статті 235 КЗпП України працівник підлягає поновленню на попередній роботі у разі незаконного звільнення, під яким слід розуміти як звільнення без законної підстави, так і звільнення з порушенням порядку, установленого законом.

Встановивши, що звільнення позивача відбулось із порушенням установленого законом порядку суд зобов'язаний поновити працівника на попередній посаді (Постанова Верховного Суду України від 21 травня 2014 року № 6-33 цс14).

Рішення Верховного Суду України підлягає обов'язковому застосуванню відповідно до ст.244-2КАС України.

Зважаючи на викладене суд вважає за необхідне визнати неправомірним та скасувати рішення засідання колегії відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації від 20 серпня 2014 року, що міститься в протоколі засідання колегії №4.

Визнати неправомірним та скасувати наказ відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації від 20 серпня 2014 року №46/02.

Поновити ОСОБА_1 на посаді директора Новогребельського навчально-виховного комплексу "загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад".

Відповідно до ст. 256 КАСУ постанова суду в частині поновлення на роботі підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі, орган, який розглядав трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Враховуючи, що середня заробітна плата позивачки складала 5046,03 грн. (т.1.а.с.23) ( середньоденна - складала 229,37 грн.), то за період з 28 серпня 2014 року по 20 лютого 2015 року (5 місяців, 17 робочих днів) з відповідача на користь позивачки необхідно стягнути 29129,44 грн., як компенсацію за вимушений прогул.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивачкою доказів спричинення їй моральної шкоди не надано, то підстав для задоволення позову в цій частині не вбачається.

Керуючись ст.ст.40, 43, 147, 148, 149 КЗпП України, ст. 71, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації про визнання неправомірним та скасування рішення про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення засідання колегії відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації від 20 серпня 2014 року, що міститься в протоколі засідання колегії №4.

Визнати неправомірним та скасувати наказ відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації від 20 серпня 2014 року №46/02.

Поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді директора Новогребельського навчально-виховного комплексу "загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад".

Стягнути з відділу освіти Бородянської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 28 серпня 2014 року по 20 лютого 2015 року в сумі 29129 (двадцять дев'ять тисяч сто двадцять дев'ять) гривень 44 копійки.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова в частині поновлення на роботі підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Унятицький Д. Є.