Справа № 2а-15023/10/2070
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 р.Справа № 2а-15023/10/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Конярство України" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2014р. по справі № 2а-15023/10/2070

за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості

до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124"

про заміну сторони у виконавчому провадженні,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.14 р. заяву заступника начальника відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області ( далі - ВДВС Лозівського міськрайонного УЮ Харківської обл.) про зміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості ( далі - позивач, Фонд) до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" (далі - відповідач, ДП "Лозівський кінний завод № 124") задоволено.

Замінено сторону виконавчого провадження №ВП 41921469, відкритого на підставі виконавчого листа № 2а-15023/10/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 02.03.11 р. про стягнення з ДП "Лозівський кінний завод № 124» на користь Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості заборгованості у розмірі 59060,09 грн. на її правонаступника, а саме: Державне підприємство "Конярство України" (далі - ДП "Конярство України").

Визначено боржником у виконавчому провадженні №ВП 41921469 - ДП "Конярство України".

ДП "Конярство України", не погодившись з даною ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.14 р. та постановити іншу про відмову у задоволенні подання.

В обґрунтування апеляційної скарги ДП "Конярство України" зазначило, що ДП "Лозівський кінний завод № 124" не може бути замінено у виконавчому провадженні, оскільки процедура припинення ще не завершена.

Позивач письмових заперечень на апеляційну скаргу не подав.

Представники позивача, відповідача та апелянта в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.

Представник апелянта просив розгляд справи провести без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) справа розглянута без участі представників позивача, відповідача та апелянта.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи заяву органу ДВС, суд першої інстанції виходив з того, що ДП "Конярство України" є правонаступником ДП "Лозівський кінний завод № 124".

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Під час судового розгляду встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.10 р. по справі № 2а-15023/10/2070 адміністративний позов Фонду до ДП "Лозівський кінний завод № 124" про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з ДП "Лозівський кінний завод № 124" на користь Лозівського міського районного центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пеню у загальному розмірі 59060.09 грн.

18.11.14 р. до Харківського окружного адміністративного суду надійшло подання від ВДВС Лозівського міськрайонного УЮ Харківської обл. про заміну боржника - ДП "Лозівський кінний завод № 124", його правонаступником - ДП "Конярство України".

Зазначене подання обґрунтовано тим, що Наказом Міністерства аграрної політики від 01.02.11 р. № 33 прийнято рішення про реорганізацію ДП "Лозівський кінний завод № 124" шляхом приєднання до ДП "Конярство України".

Перевіряючи наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є, зокрема, реорганізація юридичної особи.

Відповідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для прийняття судом першої інстанції рішення про задоволення подання органу ДВС слугував наказ Міністерства аграрної політики № 33 від 01.02.11 р., яким прийнято рішення про реорганізацію ДП "Лозівський кінний завод № 124" шляхом приєднання до ДП "Конярство України", що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію юридичної особи - ДП "Конярство України", статутами ДП "Конярство України", Філії "Лозівський кінний завод № 124" ДП "Конярство України".

Положеннями ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, ДП "Лозівський кінний завод № 124" перебуває у стані припинення за рішенням засновників, але відсутній запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи, що свідчить про те, що на момент розгляду справи в суді першої інстанції, ДП "Лозівський кінний завод № 124" не внесено запис про припинення юридичної особи, а тому висновок суду першої інстанції про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження є помилковим.

Зважаючи на те, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.14 р. прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права та враховуючи положення ч.4 ст. 204 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Конярство України" - задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року по справі № 2а-15023/10/2070 - скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні подання заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А.

Повний текст ухвали виготовлений 20.02.2015 р.