Справа № 2а-7401/10/0870
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2015 р. м. Київ К/9991/10582/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого суддіГоловчук С.В. (суддя-доповідач),
суддівЛіпського Д.В.,
Черпака Ю.К.,
секретар судового засідання Малина Л.В.,

за участю представників відповідача - Письменної О.В. і Юрченко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної служби з лікарських засобів у Запорізькій області

про роз'яснення постанови Вищого адміністративного суду України від 07 серпня 2014 року

у справі за позовом ОСОБА_6 до Державної служби з лікарських засобів у Запорізькій області, третя особа - Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів Міністерства охорони здоров'я України, про скасування наказів та поновлення на роботі,

в с т а н о в и л а:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року позов задоволено частково. Скасовано наказ Запорізької обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів від 27 серпня 2010 року №42-к «Про звільнення ОСОБА_6». Поновлено ОСОБА_6 на посаді заступника начальника з організації лабораторного контролю Запорізької обласної Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів. Стягнуто з Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Запорізькій області на користь ОСОБА_6 середній заробіток за час затримки видачі трудової книжки з 27 серпня 2010 року по день розгляду справи у суді 29 березня 2011 року у розмірі 31811,50 грн. Стягнуто з Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Запорізькій області на користь ОСОБА_6 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 27 серпня 2010 року по день розгляду справи у суді 29 березня 2011 року у розмірі 31811,50 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2012 року скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за час затримки видачі трудової книжки з 27 серпня 2010 року по день розгляду справи у суді 29 березня 2011 року у розмірі 31811,50 грн та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 07 серпня 2014 року змінено рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині поновлення ОСОБА_6 на посаді. Абзац 3 резолютивної частини постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року викладено в наступній редакції : «Поновити ОСОБА_6 на посаді заступника начальника інспекції з організації лабораторного контролю Державної інспекції з лікарських засобів у Запорізькій області з 27 серпня 2010 року». В решті судові рішення залишені без змін.

Державна служба з лікарських засобів у Запорізькій області звернулася із заявою про роз'яснення постанови Вищого адміністративного суду України від 07 серпня 2014 року, посилаючись на те, що згідно з рішенням суду касаційної інстанції ОСОБА_6 підлягає поновленню на посаді в органі, діяльність якого припинена з 13 грудня 2011 року, а посада заступника начальника інспекції з організації лабораторного контролю Державної інспекції з лікарських засобів у Запорізькій області була скорочена у 2010 році.

Дослідивши надані матеріали, перевіривши доводи сторін, колегія суддів вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частин 1, 2 статті 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту; подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи із змісту вказаної статті, роз'яснено може бути незрозуміле рішення суду у разі, коли внаслідок неясності резолютивної частини рішення його не можливо виконати примусово або є імовірність неправильного його виконання.

Із змісту постанови Вищого адміністративного суду України від 07 серпня 2014 року видно, що наказом Запорізької обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів від 27 серпня 2010 року №42-к ОСОБА_6 незаконно звільнено з посади заступника начальника з організації лабораторного контролю Запорізької обласної Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів.

Судами першої та апеляційної інстанцій цей наказ визнано протиправним та скасовано, проте поновлено позивача на посаді в органі, який, на час прийняття судами рішення, припинив свою діяльність.

Враховуючи те, що на час розгляду справи, на базі Запорізької обласної Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів була створена і розпочала діяльність Державна інспекція з лікарських засобів у Запорізькій області, в якій збереглось попереднє місце роботи ОСОБА_6, суд касаційної інстанції змінив судові рішення, поновивши позивача на посаді заступника начальника інспекції з організації лабораторного контролю Державної інспекції з лікарських засобів у Запорізькій області з 27 серпня 2010 року.

Суд касаційної інстанції перевіряє законність рішень судів першої та апеляційної інстанцій з урахуванням обставин, що мали місце на час вирішення спору, без урахування змін у законодавстві, обставин справи, зміни статусу, зокрема, реорганізації юридичної особи, які відбулись після ухвалення судом рішення, яким завершено стадію вирішення спору.

У випадку проведення реорганізації державної установи на стадії виконання судового рішення, питання пов'язані з виконанням рішення суду, зокрема, зміни способу виконання судового рішення, заміни сторони у виконавчому провадженні, вирішується в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

З наведеного слідує, що заява Державної служби з лікарських засобів у Запорізькій області спрямована на роз'яснення порядку виконання судового рішення у зв'язку із проведеною, після ухвалення рішення апеляційного суду, реорганізацією органу, в якому підлягає поновленню позивач.

За таких обставин, підстави для роз'яснення постанови суду касаційної інстанції відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 170 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Відмовити Державній службі з лікарських засобів у Запорізькій області у роз'ясненні постанови Вищого адміністративного суду України від 07 серпня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.В. Головчук
Судді Д.В. Ліпський
Ю.К. Черпак