Справа № 826/1573/15
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

25 лютого 2015 року м. Київ№ 826/1573/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до Київського слідчого ізолятора Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області, Генеральної прокуратури України
провизнання протиправною бездіяльності,
за участі:

позивача - ОСОБА_1

представників відповідачів - Харчук В.В., Стоцький М.В.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Київського слідчого ізолятора Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області та Генеральної прокуратури України про визнання протиправними дії відповідача - 1 по утриманню обвинуваченого ОСОБА_1, починаючи з 13.08.2012р. по останній (крайній) день його перебування під вартою, в Київському слідчому ізоляторі Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області та визнання протиправною бездіяльність Генеральної прокуратури України в частині не здійснення нагляду за додержанням законодавства в Київському слідчому ізоляторі Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області щодо обставин утримання під вартою обвинуваченого ОСОБА_1, починаючи з 13.08.2012р. по останній (крайній) день його перебування під вартою, в Київському слідчому ізоляторі Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області.

Ухвалою суду від 03.02.2015р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 16.02.2015р. представником відповідача - 2 заявлено клопотання про закриття провадження в адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

В судовому засіданні 25.02.2015р. представник відповідача - 2 підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача - 1 підтримав заявлене клопотання про закриття провадження в адміністративній справі.

Позивач проти його задоволення заперечив.

Розглянувши клопотання Генеральної прокуратури України про закриття провадження в адміністративній справі №826/1573/15 та заслухавши пояснення представників сторін та позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом

13 лютого 2012 року слідчий в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Захаров А.В., розглянувши матеріали кримінальної справи № 11400008, виніс постанову про порушення кримінальної справи та порушив щодо ОСОБА_1 кримінальну справу за ч. 4 ст. 190 КК України.

13 лютого 2012 року слідчим ОВС Генеральної прокуратуриУкраїни Захаровим А.В. винесено постанову про прийняття кримінальної справи до свого провадження та об'єднання кримінальних справ, відповідно до якої кримінальну справу, порушену 13.02.2012 щодо ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 190 КК України, об'єднано з кримінальною справою № 11400008 під цим же реєстраційним номером.

14 лютого 2012 року слідчим ОВС Генеральної прокуратури України Захаровим А.В. за результатами розгляду матеріалів об'єднаної кримінальної справи № 11400008 винесено постанову про притягнення як обвинуваченого ОСОБА_1 та пред'явлено йому обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

16 лютого 2012 року постановою Печерського районного суду міста Києва за результатами розгляду подання про обрання обвинуваченому запобіжного заходу у вигляді взяття під варту у кримінальній справі №11400008, ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту з обчисленням строку тримання з 13.02.2012.

10 квітня 2012 року постановою Печерського районного суду міста Києва строк тримання під вартою ОСОБА_1 продовжено до чотирьох місяців.

06 червня 2012 року постановою Апеляційного суду міста Києва строк тримання під вартою ОСОБА_1 продовжено до шести місяців.

19 липня 2012 року слідчим ОВС Генеральної прокуратури України Захаровим А.В. за результатами розгляду матеріалів кримінальної справи № 11400008, винесено постанову про перекваліфікацію злочину та порушено кримінальну справу щодо невстановлених слідством осіб за ч. 4 ст. 190, ч. ч. 2, 3 ст. 358 КК України; дії обвинуваченого ОСОБА_1 перекваліфіковано за епізодом вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, на ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України; порушено кримінальну справу щодо ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України; порушено кримінальну справу щодо ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. З ст. 358 КК України. Порушені кримінальні справи направлено першому заступнику Генерального прокурора України для визначення підсудності.

27 липня 2012 року слідчим ОВС Генеральної прокуратури України Захаровим А.В. за результатами розгляду матеріалів кримінальної справи № 11400008, винесено постанову про виділення кримінальної справи, за якою виділено з кримінальної справи № 11400008 в окреме провадження кримінальну справу за обвинуваченням ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 27, ч. ч. 2, 3 ст. 358 КК України. Виділеній кримінальній справі присвоєно новий реєстраційний номер.

08 серпня 2012 року першим заступником Генерального прокурора України Кузьміним Р.Р. затверджено обвинувальний висновок, складений слідчим ОВС Генеральної прокуратури України Захаровим А.В. у кримінальній справі № 49-3559 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 27, ч. ч. 2, 3 ст. 358 КК України. Як вбачається із абзацу першого висновку, кримінальна справа № 49-3559 порушена 13.02.2012 та того ж дня об'єднана з кримінальною справою № 11400008 в одне провадження.

10 серпня 2012 року листом № 17/1/1-34331-12 перший заступник Генерального прокурора України Кузьмін Р.Р. у відповідності до вимог ст. 232 КПК України направив кримінальну справу № 49-3559 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 27, ч. ч. 2, 3 ст. 358 КК України до Шевченківського районного суду міста Києва для розгляду. Також відповідно до змісту цього листа, зокрема направленого в копії до Київського слідчого ізолятору, обвинуваченому ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, який з цього числа перераховується за Шевченківським районним судом міста Києва.

12 жовтня 2012 року Шевченківським районним судом міста Києва запобіжний захід у вигляді «тримання під вартою», обраний обвинуваченому ОСОБА_1 16.02.2012 постановою Печерського районного суду міста Києва у кримінальній справі № 11400008, змінено на запобіжний захід у вигляді «застави» у кримінальній справі № 49-3559, яка розглядається судом.

Позивачу запобіжний захід у вигляді «тримання під вартою» у Київському слідчому ізоляторі обирався та продовжувався у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 190 КК України під реєстраційним номером кримінальної справи № 11400008, а до суду після перекваліфікації дій обвинуваченого ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 27, ч. ч. 2, 3 ст. 358 КК України - направлено те саме провадження, якому після виділення в окреме провадження присвоєно новий реєстраційний номер №49-3559.

ОСОБА_1 утримувався під вартою у Київському слідчому ізоляторі по одному й тому ж кримінальному провадженню, яке розслідувалось у досудовому слідстві під №№ 11400008, 49-3559 та наразі перебуває у провадженні Шевченківського районного суду міста Києва.

Згідно з частиною першою статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Пунктом 9 Прикінцевих положень КПК України 2012 року передбачено, що запобіжні заходи застосовані під час дізнання та досудового слідства до дня набрання чинності цим Кодексом, продовжують свою дію до моменту їх зміни, скасування чи припинення у порядку, що діяв до набрання чинності цим Кодексом.

Порядок оскарження застосування, продовження, скасування чи зміни запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою передбачено ст.ст. 156, 165-1, 165-3, 274 КПК України 1960 року.

Пунктом 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки підлягає розгляду в порядку кримінального провадження.

Таким чином, суд приходить до висновку, що справу №826/1573/15 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому клопотання Генеральної прокуратури України про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Генеральної прокуратури України про закриття провадження в адміністративній справі №826/1573/15

2. Закрити провадження в адміністративній справі №826/1573/15 за позовом ОСОБА_1 до Київського слідчого ізолятора Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області та Генеральної прокуратури України про визнання протиправними дії відповідача - 1 по утриманню обвинуваченого ОСОБА_1, починаючи з 13.08.2012р. по останній (крайній) день його перебування під вартою, в Київському слідчому ізоляторі Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області та визнання протиправною бездіяльність Генеральної прокуратури України в частині не здійснення нагляду за додержанням законодавства в Київському слідчому ізоляторі Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області щодо обставин утримання під вартою обвинуваченого ОСОБА_1, починаючи з 13.08.2012р. по останній (крайній) день його перебування під вартою, в Київському слідчому ізоляторі Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області.

3. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.В. Амельохін