Справа № 809/1812/13-а
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"05" березня 2015 р. Справа № 809/1812/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Дубінської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Відділу Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції Івано-Франківської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3

про зобов'язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 09.10.2014 року призначено судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції Івано-Франківської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язання до вчинення дій.

Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, в телефонному режимі повідомила суд про неможливість її участі в розгляді справи 05.03.2015 року у зв'язку з перебуванням на зборах. Зазначила, що докази щодо підтвердження поважності неявки в судове засідання нею будуть подані через канцелярію суду. На думку суду дане клопотання є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається із журналів судових засідань по вказаній адміністративній справі розгляд даної адміністративної справи судом було відкладено з наступних підстав:

15.10.2014 року -у зв'язку із неналежним повідомленням сторін ;

23.10.2014 року - винесенням ухвали про визнання обов'язкової участі в судовому засіданні позивача ОСОБА_1;

19.11.2014 року- перебуванням судді у відрядженні;

11.12.2014, 26.12.2014 та 06.02.2015 за клопотаннями представника позивача.

В судове засідання, призначене на 20.02.2015 року представник позивача не з'явилася, хоча була належним чином повідомлена про час, місце та дату розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за її відсутності представник позивача суду не подавала.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно довідки, наявної в матеріалах даної адміністративної справи, представник позивача не з'явилася в судове засідання в зв'язку із перебуванням нею на зборах. Однак, дану причину неявки представника позивача ОСОБА_4 в судове засідання суд не визнає поважною, так як в порушення вимог ч.2 ст. 40 КАСУ суду не доведено крайньої необхідності перебування нею на зборах.

Крім того, суд зазначає про невиконання позивачем ОСОБА_1 ухвали від 23.10.2014 року, якою визнано обов'язковість її участі у розгляді даної адміністративної справи. Так позивач не прибула в судові засідання, призначені на 19.11.2014, 11.12.2014, 26.12.2014,06.02.2015,20.02.2015, 05.03.2015 року, хоча в усіх випадках була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень.

За таких обставин суд вважає заявлене в телефонному режимі представником позивача клопотання від 05.03.2015 року необґрунтованим, таким, що подане з метою безпідставного збільшення строків розгляду справи і вирішення відповідного публічно-правового спору шляхом зловживання наданими процесуальними правами та в порушення вимог ч.2 ст. 49 КАСУ.

Таким чином, виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку про відсутність поважних причин неявки представника позивача в судові засідання по справі призначені на 20.02.2015 та 05.03.2015 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду. Пунктом 4 ч. 1 ст. 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Зі змісту наведених норм Закону випливає, що повторність неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин та без його заяви про розгляд справи за його відсутності є необхідною та достатньою умовою для залишення позовної заяви без розгляду.

Слід також зазначити, що поняття «повторність» означає вчинення знову, тобто основною ознакою повторності є здійснення аналогічного, тотожного. При цьому черговість та порядок вчинення дій не впливає на факт їх повторності. А тому «повторне неприбуття» як підстава для залишення позовної заяви без розгляду означає нез'явлення у судове засідання два чи більше рази без поважних причин протягом усього розгляду справи.

Правильність такого тлумачення зазначених процесуальних норм підтверджується і тим, що відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами.

Вимоги ж частини третьої статті 128 та пункту 4 частини першої статті 155 КАС України перешкоджають позивачеві зловживати своїми процесуальними правами та штучно затягувати розгляд справи. Можливість неприбуття у судове засідання без поважних причин призводитиме до порушення законодавчо встановлених строків розгляду справ та матиме негативний вплив на ефективність судочинства.

Вказану позицію висловив Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 26.05.2011 року.

Тому, підсумовуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції Івано-Франківської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язання до вчинення дій слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись ч.2 ст.49, ч.3 ст.128, п.4 ч.1 ст.155 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції Івано-Франківської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язання до вчинення дій. залишити без розгляду

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.