Справа № 748/8/15-а
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 748/8/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Меженніков С.П. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

26 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Мамчура Я.С., Шостака О.О.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відповідача Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в м. Чернігів на постанову Чернігівського районного суду Чернігівської області від 27 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в м. Чернігів про визнання дій протиправними та про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 вернулася до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в м. Чернігів про визнання протиправними дій щодо неврахування до заробітної плати для перерахунку пенсії з 27.07.2014 року сум заробітної плати згідно довідки Чернігівської облспоживспілки від 24.10.2014 року №202-б та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії із врахування заробітної плати за вказаною довідкою.

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 27 січня 2015 року позов задоволено, визнано протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивача відповідно до довідки Чернігівської облспоживспілки від 24.10.2014 року №202-б та зобов'язано здійснити перерахунок пенсії із врахування заробітної плати за вказаною довідкою.

На вказану постанову відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, та згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії по наданій довідці.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом першої інстанції, що позивачка з 27.07.2014 року перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в м. Чернігів та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 1992 по 1997 рік позивач працювала звіроводом в Звірогосподарства Заготуправління Чернігівської облспоживспілки, яке за державним класифікатором віднесено до галузі сільського господарства.

Умови оплати праці робітників сільськогосподарських підприємств споживчої кооперації у відповідності з Типовим положенням затвердженим постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР по питаннях праці і заробітної плати і Президії ВЦРПС від 15.09.1970 року №182/П-13 (далі - Типове положення) введено, зокрема і на Звірогосподарстві Чернігівської облспоживспілки, постановою правління Центроспілки від 23.07.1970 року №112.

Відповідно до п. 2 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), одержуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом (01.01.2004 р.), у межах сум, на які відповідно до раніше чинного законодавства нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися ці внески (збір), у межах сум, які відповідно до раніше діючого законодавства включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день одержання таких сум.

Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Порядком визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року №306.

Підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються в довідці, може бути законодавчий або інший нормативно - правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду (кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, разом із заявою про призначення пенсії позивачем надані відповідачу документи, необхідні для визначення розміру пенсії за віком відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року №306.

Позивач працювала в Звірогосподарстві, яке віднесено до галузі сільського господарства та отримувала заробітну плату за результатами роботи за рік, має право на визначення розміру пенсії відповідно до постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року №306.

Постановою правління Центроспілки від 23.07.1970 року №112 введено, в тому числі і на Звірогосподарстві Чернігівської облспоживспілки, яке входило в систему Центроспілки, умови оплати праці відповідно до Типового положення, затвердженого постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР по питаннях праці і заробітної плати і Президії ВЦРПС від 15.06.1970 року №182/П-13, який є нормативно-правовим актом союзного значення.

У зв'язку з ліквідацією Количівського Звірогосподарства облспоживспілки та скасуванню його державної реєстрації (розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 15.09.2003 року №558 архівні документи з особового складу (накази з особового складу та особові рахунки) на підставі опису справ з особового складу 1-0 Звірогосподарства Чернігівської облспоживспілки, затвердженого протоколом ЕПК Держархіву Чернігівської області від 15.01.2001 року №1, відповідно до акта прийому-передачі документів Звірогосподарства у відомчий архів Чернігівської облспоживспілки від 16.08.2001 року, були передані на зберігання до відомчого архіву облспоживспілки.

Облспоживспілка відповідно до ст. 23 Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи» є складовою системи архівних установ України і відповідно до вищезазначеного має право підтверджувати відомості зазначені в архівних документах, видаючи в т.ч. довідки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії. Облспоживспілка по відношенню до Звірогосподарства є установою вищого рівня.

Суми виплат за результатами роботи за рік, вказані у відомостях нарахування заробітної плати працівників на ім'я ОСОБА_3 за 1992-1997 роки, відповідають сумам, зазначеним у довідці Чернігівської облспоживспілки від 27.07.2014 року №202б, а тому позивач має право на перерахунок пенсії згідно такої довідки.

Суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального та процесуального права, правову позицію з приводу яких аргументовано виклав в мотивувальній частині оскаржуваного відповідачем рішення.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в м. Чернігів - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського районного суду Чернігівської області від 27 січня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 04.03.2015року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Мамчур Я.С.

Шостак О.О.

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Шостак О.О.

Мамчур Я.С