Справа № 822/5482/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5482/14
У Х В А Л А

28 січня 2015 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретарі за участі: Юхименко А. Г. представників позивача, відповідача третіх осіб та прокуратури м.Хмельницького

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області , Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області третя особа на стороні відповідача Міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий" , третя особа на стороні відповідача Хмельницька міська рада про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області , Реєстраційної служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області третя особа на стороні відповідача Міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий" , третя особа на стороні відповідача Хмельницька міська рада , в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог вх.№28727 від 09.10.2013 року, просить визнати протиправними з моменту прийняття та скасувати рішення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області про реєстрацію Декларації № ХМ8 про початок виконання будівельних робіт - реконструкції робочого та чергового освітлення кіосків МКП "Ринок "Ранковий" сектор "Бартер-Сервіс", м. Хмельницький, вул. Геологів, 13 від 07.05.2012 року і про реєстрацію Декларації № ХМ від 11.05.2012 року про готовність вказаного об'єкта до експлуатації та визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про реєстрацію права власності на будівлі щитових №№ 1,2,3,6,7 по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницькому за МКП - ринок "Ранковий" в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрацію права власності на вказані будівлі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і зобов"язання Реєстраційної служби внести запис (відомості) про скасування реєстрації права власності на зазначені вище будівлі за МКП - ринок "Ранковий" до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В судовому засіданні представник МКП "Ринок "Ранковий" заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.157 КАС України в частині позовних вимог до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області у зв»язку з ліквідацією останньої без визначення її правонаступника.

Представники відповідача, прокуратури м.Хмельницького та Хмельницької міської ради підтримали зазначене клопотання.

Представник позивача заперечив проти закриття провадження у справі, оскільки вважає, що правонаступником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області у спірних правовідносинах є Державна архітектурна інспекція України, на яку покладені функції щодо здійснення архітектурно-будівельного контролю.

Заслухавши представників сторін та третіх осіб, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв»язку та сукупності, суд вважає, що клопотання представника МКП "Ринок "Ранковий" необхідно задовольнити з урахуванням наведеного нижче.

Суд встановив, що відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно - будівельної інспекції" від 23.04.2014 №150, ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно - будівельної інспекції, в тому числі Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю у Хмельницькій області.

За змістом п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 13.01.2013 року за №19886836 до Єдиного державного реєстру 31.12.2014 року внесений запис про припинення Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Хмельницькій області за рішенням засновників. Будь-яка інформації щодо правонаступників зазначеної установи в Єдиному державному реєстрі відсутня.

В судовому засіданні ані представником позивача ані представником Державної архітектурно - будівельної інспекції України не надано доказів існування акту Кабінету Міністрів України, який визначив правонаступника ліквідованої Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Хмельницькій області.

Посилання представника позивача на п.2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну архітектурно - будівельну інспекцію України" від 09.072014 №294, яким Державній архітектурно-будівельній інспекції доручено забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції, суд вважає безпідставним оскільки зазначена постанова визначає повноваження Державної архітектурно-будівельної інспекції на період до завершення процесу ліквідації її територіальних органів, проте не визначає, Державну архітектурно-будівельну інспекцію правонаступником прав та обов»язків ліквідованих територіальних органів.

В силу п.5 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Тому, суд вважає, що провадження у справі в частині позовних вимог до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області слід закрити у зв»язку з її ліквідацією.

При цьому, суд ввважає, що розгляд позовних вимог до реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію права власності на будівлі щитових №№ 1,2,3,6,7 по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницькому за МКП - ринок "Ранковий" в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрацію права власності на вказані будівлі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і зобов"язання внести запис (відомості) про скасування реєстрації права власності на зазначені вище будівлі за МКП - ринок "Ранковий" до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, заявлених одночасно з вимогами до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, не можливий до набрання законної сили цієї ухвали суду частині закриття провадження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі :неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження у зазначеній справі №822/5482/14 в частині позовних вимог до реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області необхідно зупинити до набрання законної сили цієї ухвали в частині закриття провадження у справі щодо іншої частини позовних вимог.

Керуючись ст.156, 157, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області , Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області третя особа на стороні відповідача Міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий" , третя особа на стороні відповідача Хмельницька міська рада в частині позовних вимог до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області про визнання протиправними з моменту прийняття та скасування рішень про реєстрацію Декларації № ХМ8 про початок виконання будівельних робіт - реконструкції робочого та чергового освітлення кіосків МКП "Ринок "Ранковий" сектор "Бартер-Сервіс", м. Хмельницький, вул. Геологів, 13 від 07.05.2012 року та про реєстрацію Декларації № ХМ від 11.05.2012 року про готовність вказаного об'єкта до експлуатації.

Зупинити провадження у зазначеній справі №822/5482/14 в частині позовних вимог до реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію права власності на будівлі щитових №№ 1,2,3,6,7 по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницькому за МКП - ринок "Ранковий" в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрацію права власності на вказані будівлі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і зобов"язання внести запис (відомості) про скасування реєстрації права власності на зазначені вище будівлі за МКП - ринок "Ранковий" до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до набрання законної сили цієї ухвали в частині закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений 30.01.2015 року.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук