Справа № 815/286/15
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/286/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2015 року

11год.10хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Приватного акціонерного товариства "Єреміївське" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області, в якій позивач просить суд стягнути з Приватного акціонерного товариства "Єреміївське" на його користь заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 19 704, 50 грн, яка добровільно не сплачена відповідачем та підлягає стягненню з нього на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач заперечення на позов не надав, у судові засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлявся шляхом направлення на адресу підприємства, зазначену у витягу з ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців, судових повісток (с.Кірове, Роздільнянський район, Одеська область, 67460).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, в адміністративному позові просив розглянути справу за відсутності представника Управління.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Єреміївське" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №35.

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникла відповідно до направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Так, відповідно до розрахунку заборгованості, відповідач повинен був перерахувати за період з 11.08.2012 року по грудень 2014 року - 19704, 50 грн. на відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах.

Право на пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_1 згідно з п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданою на ім'я ОСОБА_1, про те, що зазначений пенсіонер певний період працював за професією, посадою, що передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Також, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням за № 30 від 07.05.2013 року йому було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки первинними документами не підтверджено пільговий стаж за період роботи в ЗАТ'"Єреміївське" з 26.03.1987 року по 09.08.1993 року.

Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 15.01.2014 року по справі № 51 1/2308/13-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, та забов'язано управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 11 серпня 2012 року.

Не погодившись із зазначеною Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 15.01.2014 року, управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі звернулось до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на Постанову Роздільнянського районного суду Одеської області від 15.01.2014 р. по справі № 511/2308/13-а.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області залишено без задоволення, а постанову Роздільнянського районного суду Одеської області від 15.01.2014 року - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.11.2014 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області.

На виконання рішення суду Управлінням ОСОБА_1 своєчасно і в повному обсязі була нарахована та виплачена пільгова пенсія у розмірі 19704.50 грн. за період з 11 серпня 2012 року по грудень 2014 року включно.

Відповідно до приписів п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; 2) окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону; 3) особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно до п "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

ПрАТ "Єреміївське" не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вимоги законодавства.

Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у період з 11.08.2012 року по грудень 2014 року відповідачу нараховано року 19704, 50 грн., що підлягає стягненню з відповідача за рішенням суду.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач просить суд поновити строк звернення до суду. З урахуванням того, що питання щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 вирішувалося в судовому порядку суд вважає причини пропуску звернення до поважними.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ч.6 ст.128, ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області до Приватного акціонерного товариства "Єреміївське" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Єреміївське" (67460, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кірове, код-00906226, р/р 7185; 7074; 0850; 2115 в Південному ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Одеса. МФО 328704) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі на розрахунковий рахунок 021 в Роздільнянській філії № 10015/0358 Одеського обласного управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24531647: витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 19704, 50 грн. (дев'ятнадцять тисяч сімсот чотири грн.) 50 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області до Приватного акціонерного товариства "Єреміївське" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Єреміївське" (67460, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кірове, код-00906226, р/р 7185; 7074; 0850; 2115 в Південному ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Одеса. МФО 328704) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі на розрахунковий рахунок 021 в Роздільнянській філії № 10015/0358 Одеського обласного управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24531647: витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 19704, 50 грн. (дев'ятнадцять тисяч сімсот чотири грн.) 50 коп.