Справа № 352/2706/14-а
Суддя: Дузінкевич І. М.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/2706/14-а
Провадження № 2-а/352/10/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Дузінкевича І.М.

секретаря Кукули О.С.

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

з участю представника відповідача Терешкуна Р.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Майданської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка 05.12.2014р. звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльність та зобов»язання вчинити дії. Свій позов обґрунтовувала тим, що їй, позивачці, належить на праві приватної власності земельна ділянка в урочищі «Суха Ліщина» с.Нова Гута Майданської сільської ради Тисменицького району. Дана земельна ділянка знаходилась у користуванні батька її чоловіка- ОСОБА_9 з 1987р. Відповідно до рішення Майданської сільської ради від 01.12.1993р. земельна ділянка була надана у його власність площею 0,103га. У 2003р. право власності на земельну ділянку перейшло до ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.07.2003р., і площа земельної ділянки зазначена 0,0997га, тобто на 0,0033га менша за площу вказану у плані зовнішніх меж погоджених 27.09.1993р. Після смерті її чоловіка, у процесі оформлення спадщини, у 2014р. було встановлено, що фактичні межі земельної ділянки не відповідають межам відображеним в державному акті серії ІФ №067966. У зв»язку з цим, для встановлення фактичних меж земельної ділянки, нею було замовлено, а ФОП ОСОБА_10 на підставі договору №ТД 88-07/14 від 18.07.2014р. виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі. Відповідно до останнього встановлено розходження розмірів земельної ділянки, нанесеної в державному акті на право приватної власності на землю, з фактичними межами в натурі, які закріплені металевими стовпчиками та огороджені сіткою: площа 0,1057га, що на 0,0060га(6%) більша від зазначеної в державному акті від 10.05.2006р. та на 0,0027га(3,5%) більша від вказаної у плані зовнішніх меж погоджених 27.09.1993р. Виготовивши технічну документацію, вона звернулася за погодженням до суміжних землекористувачів, однак її сусід ОСОБА_7 безпідставно відмовився підписати узгоджувальний акт. З огляду на таку відмову, вона неодноразово, зокрема: 24.07.2014р., 28.08.2014р., 24.09.2014р., 21.10.2014р. зверталася із заявами до Майданської сільської ради щодо питання про погодження меж земельної ділянки. Однак листом від 31.10.2014р. відповідач повідомив, що дане питання буде розглядатися після розгляду судової справи Тисменицьким районним судом за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_4 про визнання права власності на земельну ділянку. Вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, та такою, що суперечить нормам Закону України «Про місцеве самоврядування» та Закону України «Про землеустрій», оскільки дане питання належить виключно до компетенції сільської ради. Просила визнати протиправною бездіяльність відповідача у невжитті заходів щодо розгляду заяв ОСОБА_8 та зобов»язати Майданську сільську раду розглянути заяви ОСОБА_4 від 24.07.2014р., 28.08.2014р., 21.10.2014р. про погодження межі земельної ділянки у зв»язку з безпідставною відмовою суміжного землекористувача та затвердження проекту технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) на сесії Майданської сільської ради.

Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що оскільки в провадженні Тисменицького районного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_4, Майданської сільської ради про визнання права власності на земельну ділянку, а також суміжний землекористувач позивачки- ОСОБА_7 не підписав їй кадастровий план земельної ділянки, тому у Майданської сільської ради не було підстав на погодження технічної документації із землеустрою ОСОБА_4 Просив відмовити у позові.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_4 являється власником земельної ділянки в урочищі «Суха Ліщина» с.Нова Гута Майданської сільської ради Тисменицького району, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом серії ВМТ №727930 від 08.06.2010р.(а.с.23). Рішенням Майданської сільської ради від 01.12.1993р. дана земельна ділянка була надана у власність ОСОБА_9, і відповідно до плану зовнішніх меж земельної ділянки на право приватної власності на землю, отриманої 27.09.1993р. її площа становила 0,103га.(а.с.25). На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВАМ №336331 від 23.07.2003р. №2-139, право власності на зазначену земельну ділянку перейшло до ОСОБА_5, і відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ІФ №067966 від 10.05.2006р., площа ділянки становить 0,0997га.(а.с.24).

З метою встановлення фактичних меж земельної ділянки, позивачкою у 2014р. виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості). Відповідно до даної документації, за результатами кадастрової зйомки встановлено розходження розмірів земельної ділянки, нанесеної в державному акті на право приватної власності на землю, з фактичними межами в натурі, які закріплені металевими стовпчиками та огороджені сіткою: площа 0,1057га, що на 0,0060га(6%) більша від зазначеної в державному акті від 10.05.2006р. та на 0,0027га(3,5%) більша від вказаної у плані зовнішніх меж погоджених 27.09.1993р.(а.с.6-20).

У зв»язку з відмовою підпису узгоджувального акту технічної документації суміжного землекористувача позивачки, остання неодноразово зверталась до Майданської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області із відповідними заявами про погодження межі земельної ділянки та про затвердження проекту технічної документації із землеустрою, а саме: 24.07.2014р., 28.08.2014р., 21.10.2014р.(а.с.26, 27, 30). Однак листом від 31.10.2014р. №200 ОСОБА_4 було повідомлено, що дане питання сільська рада буде розглядати після розгляду справи за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_4 про визнання права власності на земельну ділянку у судовому порядку.(а.с.32).

Відповідно до ч.1 п.34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 19 Закону України «Про землеустрій» до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст належать:

а)організація і здійснення землеустрою;

б)здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою;

в)координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності;

г)інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм;

ґ)вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, суд вважає, що представником відповідача не доведено правомірність бездіяльності Майданської сільської ради, а посилання на те, що питання позивачки буде вирішуватись після розгляду Тисменицьким районним судом цивільної справи за позовом ОСОБА_7 є безпідставним.

На підставі наведеного, ст.. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19 Закону України «Про землеустрій», керуючись ст.ст. 71, 106, 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Майданської сільської ради у невжитті заходів щодо розгляду заяв ОСОБА_8 та зобов»язати Майданську сільську раду розглянути заяви ОСОБА_4 від 24.07.2014р., 28.08.2014р., 21.10.2014р. про погодження межі земельної ділянки у зв»язку з безпідставною відмовою суміжного землекористувача та затвердження проекту технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) на сесії Майданської сільської ради.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної

скарги, якщо таку не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий І.М.Дузінкевич