Справа № 404/10584/14-а
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/404/103/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Галагана О.В.,

при секретарі - Бокатенко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення кошів надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та по догляду за інвалідом 1-ї групи, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у місті Кіровограді радизвернулося до суду з позовом до ОСОБА_1про стягнення кошів надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та по догляду за інвалідом 1-ї групи, в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на свою користь переплачену держану соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у розмірі767,36 грн. на р/р 1566 в ГУДКСУ в Кіровоградській області, МФО 823016, ;

- переплачену компенсацію виплат особі, яка здійснює догляд за інвалідом 1-ї групи у розмірі 251,56 грн. на р/р 1566 в ГУДКСУ в Кіровоградській області, МФО 823016, .

На обґрунтування позову зазначено, що згідно заяви відповідача від 04.05.2012 року, їй, була призначена 10.05.2012 року компенсація виплати особі, яка здійснює догляд за інвалідом 1-ї групи або особою, яка досягла 80 років з урахуванням поданих документів та майнового стану сім'ї.

12.03.2014 року відповідач звернулась до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. На підставі поданих документів та враховуючи майновий стан сім'ї відповідача, рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної в м. Кіровограді ради призначено вищевказану допомогу ОСОБА_1.

Спеціалістами Управління було здійснено перевірку виплати допомоги, та на запис позивача отримано з КОДПІ інформацію, відповідно до якої ОСОБА_1 отримала у 2013 році дохід від Кіровоградського міського центру зайнятості та ФОП ОСОБА_2 В кожній заяві відповідач власно річно зобов'язувалася повідомляти позивача в 3-й термін про зміну обставин, що може вплинути на виплату. В свою чергу це призвело до переплати бюджетних коштів.

Також, дана інформація було підтверджена листом Кіровоградського міського центру зайнятості від 17.06.2014 р. довідкою про доходи ОСОБА_1 та копією трудового договору між працівником та фізичною особою, яка використовує найману працю, наданим ФОП ОСОБА_2

У п. 12 постанови КМУ від 24.02.2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» вказано, що у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

11.06.2014 р. в своїй заяві відповідач погодилася на перерахунок державної соціальної допомоги, у зв'язку з тим, що вона надала недостовірну інформацію під час звернення до позивача. А також зобов'язалась повернути зайве виплачені бюджетні кошти.

Станом на 17.12.2014 року переплата:

- по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року становить - 767,36 грн.;

- по компенсації на догляд за інвалідом 1-ї групи за період з 01.01.2013 року по 31.07.2014 року становить - 251,56 грн.

Загальна сума переплати становить - 1018,92 грн.

На даний час ОСОБА_1 переплачені бюджетні кошти з її вини не повернула. В свою чергу позивач змушений звертатися з приводу даного питання до суду.

До початку судового засідання від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судове засідання належним чином повідомлений відповідач не з'явилась, причини неявки суду не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з вимогами п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 № 832 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян», установлено щомісячну компенсаційні виплати у розмірі 480 тис. крб. (4,8 грн.) непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом першої групи. Зазначені щомісячні компенсаційні виплати призначаються і виплачуються органами праці та соціального захисту населення та фінансуються органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 8 ст. 7 ЗУ «Про соціальні послуги» від 19.06.2003 № 966-IV фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 1, 2 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» від 29.04.2004 року № 558 непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

Згідно із п.15 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» від 29.04.2004 року № 558 Фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити орган праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення.

У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію.

Судом встановлено, що 04.05.2012 року відповідач подала заяву до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради про призначення компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за інвалідом 1-ї групи або особою, яка досягла 80 років (а.с. 5-6).

Рішенням про призначення допомоги від 10.05.2012 року ОСОБА_1 призначено відповідно до Закону України компенсацію непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за інвалідом 1-ї групи або особою, яка досягла 80 річного віку (а.с. 17).

Крім того, 12.03.2014 року відповідач подала заяву до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с. 22-23).

Судом також встановлено, що відповідачка приховала факт отримання доходів у 2013 році від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді радиз Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості та ФОП ОСОБА_2, що підтверджується довідкою з Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 17.06.2014 р. № 06-30/2488/04 про перебування ОСОБА_1 на обліку з 31.01.2013 р. по 05.09.2013 р. та 05.12.2013 р. по 09.02.2014 р.та трудовим договором між працівником фізичною особою, яка використовує найману працю від 06.09.2013 року, довідкою про доходи від 13.06.2014 року відповідача від ФОП ОСОБА_2, а тому протягом часу з 01.01.2013 року по 31.07.2014 року отримувала допомогу по догляду за інвалідом 1-ї групи, допомоги малозабезпеченим сім'ямта компенсаційні виплати без законних на те підстав (а.с. 36-39).

Згідно акту Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 30.05.2014 р. № 1683/9/11-23-18-01, встановлено, що відповідач по справі перебувала на обліку в міськрайонному центрі зайнятості з 31.01.2013 р. по 05.09.2013 р. та з 05.12.2013 р. по 09.02.2014 р. отримуючи соціальні виплати, а також працювала у ФОП ОСОБА_2 та отримувала заробітну плату за період з 06.09.2013 р. по 02.12.2014 у сумі 3495 грн. (а.с. 33-34).

Рішеннями Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї та призначення допомоги від 21.07.2014 року відмінено рішення від 18.03.2014 року на підставі рекомендації соціальної інспекції від 20.06.2014 року (40-41) у зв'язку з коригуванням доходів заявниці (а.с. 43-44).

ОСОБА_1 13.08.2014 року отримала від Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді радиповідомлення про переплату коштів за призначеними державними допомогами, однак які таки на даний час не повернуті (а.с. 46-47).

Враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов є підставний та обґрунтований і підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 69, 70, 71, 104, 159, 161-163, 167 КАС України, ст. ст.. 7 ЗУ «Про соціальні послуги» від 19.06.2003 № 966-IV , п. 2 постанови КМУ від 26.07.1996 №832 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян», п. п. 1, 2, 15 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» від 29.04.2004 року № 558, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення кошів надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та по догляду за інвалідом 1-ї групи- задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради(р/р 1566 в ГУДКСУ в Кіровоградській області, МФО 823016, ) переплачені бюджетні коштів в розмірі 1018,92 грн.

Стягнути з ОСОБА_1на користь держави судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровський районний суд м. Кіровограда, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Галаган