Справа № 333/7685/14-ц (2-а/333/179/14)
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2015 рокусправа № 333/7685/14-ц (2-а/333/179/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Мельника В.В. Юхименка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя

на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя суду від 20 жовтня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (далі - Відповідач), у якому просив визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати, як інваліду 2 групи, додаткової пенсії, у розмірах , встановлених ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2014 року; зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії, як інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст..50, ч.3 ст.67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2014 року з розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленому відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 20 жовтня 2014 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії, у розмірах, визначених ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 30.03.2014 року по 15.08.2015 року включно.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 75% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 30.03.2014 року по 15.08.2014 року (включно) з урахуванням фактично отриманих ним сум за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постанова суду обґрунтована тим, що при визначенні у 2014 році ОСОБА_1 розміру додаткової пенсії слід застосовувати положення ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя, просить постанову Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 20.10.2014 року скасувати, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позивачу позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначали, що у відповідності до Закону України № 1622-VІІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31 липня 2014 року встановлено, що розміри виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Кабінетом міністрів України. (а.с.32-33)

Сторони в судове засідання не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, клопотань про перенесення дати її розгляду до суду не надавали, тому, у відповідності до положення ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу не здійснюється.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи та його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. (а.с.5,6)

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом першої інстанції було вірно встановлено, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31 липня 2014 року №1622-VII, доповнено Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», а саме - пунктами 6, 7 передбачено, що норми і положення ст. ст. 20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Однак Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31 липня 2014 року №1622-VII набрав чинності лише з серпня 2014 року.

До вказаного часу Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не містив будь яких обмежень щодо застосування приписів статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно з яким особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Оскільки Відповідачем приписи вказаних правових норм дотримано не було, судом обґрунтовано встановлені підстави для задоволення вимог Позивача у межах шестимісячного строку звернення до суду.

В той же час, з дати набрання чинності внесених змін до вищевказаного Закону ( серпень 2014 року), державна та додаткова пенсія Позивачу, як інваліду другої групи, що постраждав внаслідок аварії на ЧАЕС, має виплачуватись у розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України, що Відповідачем і здійснюється.

За таких обставин та у межах доводів апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя суду від 20 жовтня 2014 року у справі №337/7685/14-ц (2-а/333/179/14) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Юхименко