Справа № 461/360/15-а
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/360/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2015 року м.Львова

Галицький районний суд міста Львова в складі:

головуючого-судді - Романюка В.Ф.

при секретарі - Куц Н.З

з участю: представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, -

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати дії ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації неправомірними. Зобов'язати ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації зняти з балансового рахунку автомобіль марки «HONDA CIVIC 1.7І», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 2004 року випуску, та надати ОСОБА_2 письмову довідку для перереєстрації вищевказаного автомобіля на його ім'я.

В обґрунтування поданого позову покликається на те, що 16 листопада 2006 року його батько ОСОБА_4 згідно з Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2006 р. №999, отримав через органи соціального захисту автомобіль марки «HONDA CIVIC 1.7І» ідентифікаційний номер НОМЕР_1 2004 року випуску, як гуманітарну допомогу. ІНФОРМАЦІЯ_1 року батько позивача ОСОБА_4 помер. До моменту смерті ОСОБА_4 проживав разом із своїм сином ОСОБА_2, за адресою: АДРЕСА_1.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 проживав із своїм батьком на час його смерті, а строк експлуатації автомобіля більше 10 років, позивач звернувся у листопаді 2014 року до ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації зі заявою про залишення за ним даного автомобіля на безоплатній основі та надання йому відповідної довідки для його реєстрації на його ім'я.

Однак, ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації не визнає його права на автомобіль після смерті його батька, про що свідчить лист від 07.11.2014р. №10-8521, в якому вказано що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2006 р. №999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» після смерті інваліда автомобіль підлягає поверненню до департаменту соціального захисту і подальшій здачі на переробку як металобрухт або видачі в порядку черговості іншому інваліду, з такою відмовою позивач не погоджується, а відтак просить позов задоволити.

У судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні до адміністративного позову. Просив такий задоволити.

Представник відповідача - ОСОБА_3 соціального захисту населення ЛОДА в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, заяви про перенесення судового засідання від нього до суду не надходило.

На підставі ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда.

Судом встановлено, що 16 листопада 2006 року батько ОСОБА_2 - ОСОБА_4 згідно з Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2006 р. №999, отримав через органи соціального захисту автомобіль марки «HONDA CIVIC 1.7І» ідентифікаційний номер НОМЕР_1 2004 року випуску, як гуманітарну допомогу.

Як вбачається із наданої копії свідоцтва про смерті серія НОМЕР_2 ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р., актовий запис №473./а.с.9/.

Відповідно до довідки виданої ЛКП «Господар» №3244 від 20.11.2014 р. ОСОБА_4, 1927 року народження, проживав і був постійно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, до дня смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 р. Разом з ним проживав і проживає без реєстрації його син ОСОБА_2, 1968 року народження. /а.с.8/.

Згідно абзацу 1 п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2006 р. №999, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда.

Згідно з Методикою товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів, затвердженою Наказом Мін'юсту та Фонду держмайна України від 24.11.2003р. №142/5/2092, строк експлуатації - це період часу від моменту виготовлення транспортного засобу до дати оцінки.

Як вбачається із копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «HONDA CIVIC 1.7І», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 такий був виготовлений у 2004 року./а.с.7/.

У зв'язку із тим, що експлуатація вищевказаного автомобіля більше 10 років, тому ОСОБА_2 у листопаді 2014 р. звернувся до ОСОБА_3 соціального захисту населення ЛОДА зі заявою про залишення за ним даного автомобіля на безоплатній основі та надати йому відповідну довідку для реєстрації автомобіля на ім'я ОСОБА_2

Однак, як вбачається із листа ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації №10-85221 від 07.11.2014 р., в якому вказано що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2006р. №999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» після смерті інваліда автомобіль підлягає поверненню до ОСОБА_3 соціального захисту і подальшій здачі на переробку як металобрухт або видачі в порядку черговості іншому інваліду. /а.с.10/.

Пунктом 2 розділу II Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні» від 07.12.2000р. визнано, що сплата всіх податків і зборів у разі передання у володіння та розпорядження автомобіля що був попередньо ввезений в Україну без сплати передбачених законодавством податків та зборів не поширюється на випадки передбачені Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Згідно ст.38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено, що після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про гуманітарну допомогу», гуманітарна допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, у грошовій або натуральній формі (крім підакцизних товарів), яка надається, ввозиться, пересилається в Україну, звільняється від оподаткування. Комісія з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України може визнати гуманітарною допомогою, із звільненням від оподаткування та обов'язкових платежів до бюджету, такі підакцизні товари, як легкові автомобілі, які на момент ввезення на митну територію України були виготовлені не більш як 8 років тому, з об'ємом двигуна не більш як 1800 куб. см., що отримуються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, управліннями соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або Міністерством праці та соціальної політики України для подальшої передачі інвалідам, які перебувають в установленому порядку на обліку для отримання спеціального автотранспорту, на строк, визначений законодавством.

Так, відповідно до ст.11-1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» від 19.07.2006р. №999, після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через Головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сім'ї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умов сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобілів.

Статтею 8 розділу І Закону України № 1760-VІ внесено доповнення до абзацу першого пункту 2 розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів України» від 07 грудня 2000 року, відповідно до яких норми щодо сплати у повному обсязі всіх податків та зборів у разі відчуження або передання у володіння, або (та) у користування, або (та) у розпорядження автомобіля, що був попередньо ввезений в Україну без сплати передбачених законодавством податків та зборів, на підставі пільг, наданих законодавством, не поширюються на випадки, передбачені Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Згідно ч.2 ст.38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналізуючи вищезазначені законодавчі акти України, суд приходить до висновку, що за таких обставин справи, мають застосовуватися положення Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (ст.38) та абзац перший п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», а відтак, інвалідам та після їх смерті за бажанням членів сім'ї, згідно вказаного Порядку, можуть надаватись безоплатно автомобілі, надані їм, як гуманітарна допомога.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ст.8 КАС України адміністративний суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання в обґрунтованості позовних вимог, так як представник позивача довів обставини на які посилається, а тому позовні вимоги слід задоволити.

Керуючись ст.ст.19, 55 Конституції України, ст.ст. 8, 17, 128 КАС України, Постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2006 р. №999, Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні»,Законом України «Про гуманітарну допомогу», суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов - задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації неправомірними.

Зобов'язати ОСОБА_3 соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації зняти з балансового рахунку автомобіль марки «HONDA CIVIC 1.7І», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 2004 року випуску, та надати ОСОБА_2 письмову довідку для перереєстрації вищевказаного автомобіля на його ім'я.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В.Ф. Романюк