Справа № 725/7546/14-а
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/7546/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2015 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:

головуючого судді Іщенко І. В.

при секретарі: Берекеля О.В.

за участю представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Заяць В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Першотравневої районної у м.Чернівці ради в особі провідного фахівця відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Препелиця Ольги Вікторівни про визнання протиправною та скасування постанови ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Першотравневої районної у м.Чернівці ради в особі провідного фахівця відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Препелиця Ольги Вікторівни про визнання протиправною та скасування постанови.

Посилалася на те, що 03 грудня 2014 року відповідачем відносно неї було складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого вказано, що вона вчинила правопорушення: не прибирання тротуарів від снігу та не підсипання тротуарів за адресами вулиці Саксаганського, Ломоносова, Пушкіна, Ольжича, чим було порушено Тимчасові правила благоустрою м. Чернівці.

Постановою №584 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Першотравневої районної у м.Чернівці ради від 12.12.2014 року її було визнано винною у вчиненні правопорушення передбаченого ст.152 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень.

З вказаною постановою вона не погоджується, оскільки зазначені вулиці були прибрані, однак не підсипані інертними матеріалами, оскільки сніг поступово йшов і надалі протягом усього дня.

Крім того, вказувала на те, що зазначене в протоколі правопорушення було виявлене о 16 год. 00 хв., тобто в час, який передує вечірньому прибиранню.

Просила адміністративний позов задовольнити. Визнати протиправними дії провідного фахівця відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Препелиця Ольги Вікторівни та скасувати постанову №584 про накладення адміністративного стягнення від 12.12.2014 року.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав та підтвердив, викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала. Пояснила, що оскаржувана постанова відповідає вимогам закону. Просила відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що адміністративний позов ОСОБА_3 необґрунтований та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що провідним фахівцем відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Виконавчого комітету Першотравневої районної у м.Чернівці ради Препелиця О.В. 03.12.2014 року відносно позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення. Як вбачається із змісту протоколу, провідним фахівцем було виявлено порушення: не прибирання тротуарів від снігу та не підсипання тротуарів за адресами вул. Саксаганського, Ломоносова, Пушкіна, Ольжича, чим були порушені «Тимчасові правила благоустрою м.Чернівців» (а.с.3).

Постановою по справі про адміністративне правопорушення №584 від 12.12.2014 року ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень (а.с.4). Постанова винесена Адміністративною комісією при Виконавчому комітеті Першотравневої районної у м.Чернівці ради.

Згідно ст. 251 КпАП України, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ч.1 та ч.6 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України №11 від 11.06.2004 року «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Посилання представника позивача на те, що відповідачем необґрунтовано було притягнуто ОСОБА_3 адміністративної відповідальності за ст.152 КпАП України не знайшло свого підтвердження у судовому засіданні та спростовується наступними доводами.

Так, згідно ст.152 КпАП України, порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як видно із змісту оскаржуваної постанови від 12.12.2014 року, правопорушення полягає у не прибиранні тротуарів від снігу та не підсипанні тротуарів за адресами вул. Саксаганського, Ломоносова, Пушкіна, Ольжича.

Судом також було встановлено, що 05.02.2014 року між Управлінням житлового господарства Першотравневої районної у м.Чернівці ради, КЖРЕП №9 та ТОВ «ПП Благоустрій» в особі директора ОСОБА_3 було укладено договір по відшкодуванню витрат на виконання робіт по санітарному прибиранню при лоткової частини доріг і тротуарів по ТОВ «ПП Благоустрій» (виконавець).

За змістом умов Договору, замовник доручає, виконавець приймає на себе організацію виконання робіт по санітарному прибиранню при лоткової частини доріг і тротуарів на закріпленій території за КЖРЕП №9. Виконавець зобов'язаний виконувати роботи з дотриманням нормативних вимог, які регулюються відповідними інструкціями та законодавчими актами. Виконання робіт, які є предметом договору, проводяться в термін з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року.

Відповідно до Тимчасових правил благоустрою м. Чернівці, затверджених рішенням Чернівецької міської ради №239 від 28.07.2011 року, зимове прибирання забезпечує нормальний рух пішоходів та транспорту і включає: підмітання та зсув снігу, усунення слизькості, прибирання снігу та сніжно-льодяних утворень.

Прибирання здійснюється негайно з початку снігопаду, для запобігання накату, безперервно - до закінчення снігопаду. На територіях прибирання суб'єкти господарювання та підприємницької діяльності прибирають тротуари від снігу і льоду та посипають їх піском.

Разом з тим, як було встановлено судом та вбачається з долучених до матеріалів справи фотознімків вулиць Саксаганського, Ломоносова, Пушкіна, Ольжича м.Чернівці, ОСОБА_3, обіймаючи посаду директора ТОВ «ПП Благоустрій», 02.02.2014 року не забезпечила належного прибирання тротуарів зазначених вулиць.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Першотравневої районної у м.Чернівці ради приймаючи постанову №584 від 12.12.2014 року діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а тому адміністративний позов ОСОБА_3 є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.152 КУпАП, ст.ст. 3, 6, 8, 9, 10, 11, 70, 71, 72, 79, 86, 122, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Першотравневої районної у м.Чернівці ради в особі провідного фахівця відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Препелиця Ольги Вікторівни про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.