Справа № 820/20944/14
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" лютого 2015 р. № 820/20944/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Нововодолазької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області
про скасування податкових повідомлень-рішень ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Нововодолазької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд: скасувати податкові повідомлення-рішення №16561-00 та №16562-00 від 25.06.2014 року. Визнати незаконними дії співробітників Нововодолазької ОДПІ Міндоходів у Харківській області та зобов'язати їх провести перерахунок орендної плати за землю за договором оренди землі від 25.04.2006 відповідно до вимог чинного законодавства України.

В обґрунтування позову вказано, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення Нововодолазької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області прийняті з порушенням норм чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав частково. В частині позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення №16562-00 від 25.06.2014 року відмовився.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що податкове повідомлення - рішення Нововодолазької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області № 16561-00 від 25.06.2014 прийняте відповідно до норм чинного Податкового кодексу України, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що згідно до договору оренди земельної ділянки від 25 квітня 2006 року між Валківською міською радою та гр. ОСОБА_1 від 10 лютого 2012 року позивач є користувачем земельної ділянки, розташованої за наступними адресами:

- АДРЕСА_1 - 0.02 га.

Нежитлова будівля, розташована за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1 використовується позивачем для ведення підприємницької діяльності.

Нововодолазькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міністерства доходів та зборів у Харківській області було винесено податкове повідомлення - рішення №16561-00 від 25.06.2014 року щодо нарахування позивачу земельного податку у розмірі 1660,14грн.

Як було встановлено судом, підставою для нарахування відповідного земельного податку, є рішення Валківської міської ради №174 від 22.04.2011 року з урахуванням змін, внесених рішеннями Валківської міської ради №498 від 18.01.2012 року та №532 від 16.02.2012 року, яким керувався контролюючий орган при винесенні податкового повідомлення-рішення.

10.07.2014 року ОСОБА_1 було подано заяву до Нововодолазької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області з проханням скасувати податкове повідомлення - рішення №16561-00 від 25.06.2014 року щодо нарахування позивачу земельного податку у розмірі 1660,14 грн. та провести нарахування орендної плати згідно діючої грошової оцінки земельної ділянки діючої станом до 22.04.2011 року - на 25.04.2006 року. Провести перерахунок сплачених позивачем сум орендної плати за 2012-2013 роки на підставі постанови Валківського районного суду від 09.01.2013 року.

04.08.2014 року позивачем була подано заяву до Головного управління Міністерства доходів та зборів у Харківській області.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, а справляння плати за землю, зокрема, земельного податку здійснюється відповідно до положень Податкового кодексу України, яким визначено порядок оподаткування земельних ділянок і перелік пільг по земельному податку.

Відповідно до п.п. 14.1.72, 14.1.73, п. 14.1 ст.14 ПК України визначено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою (п.287.1 ст.287 ПК України).

Право власності на земельну ділянку та право оренди земельної ділянки, згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ст.22 Закону України «Про оцінку землі»).

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі (ст.269 ПК України).

Згідно зі ст.270 ПК України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї) які перебувають у власності. Базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом (пп.271.1.1 п.271.1 ст.270 ПК України).

Відповідно до п.271.2 ст.271 ПК України рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період).

Нарахування фізичним особам сум податку, згідно з п.286.5 ст.286 ПК України проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення - рішення про внесення податку.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення - рішення (п.287.5 ст.287 ПК України).

Для визначення розміру податку та орендної плати відповідно до п.289.1 ст.289 ПК України використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Судом зазначає, що на час винесення оскарженого податкового повідомлення-рішення відповідачу було відомо, що вказані рішення Валківської міської ради №174 від 22.04.2011 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області" з урахуванням змін, внесених рішеннями Валківської міської ради №498 від 18.01.2012 року та №532 від 16.02.2012 року оскаржені та скасовані Постановою Харківського районного суду Харківської області від 09.01.2013p. по справі №2006/2а-1473/12, яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013 року, а отже відповідач не мав правових підстав керуватись рішенням Валківської міської ради №174 від 22.04.2011 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області" з урахуванням змін, внесених рішеннями Валківської міської ради №498 від 18.01.2012 року та №532 від 16.02.2012 року.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що податкове повідомлення - рішення Нововодолазької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області №16561-00 від 25.06.2014 року підлягає скасуванню та зобов'язує Нововодолазьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області провести перерахунок орендної плати за землю за договором оренди землі від 25.04.2006 року відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Нововодолазької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Нововодолазької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області від 25.06.2014 року № 16561-00.

Зобов'язати Нововодолазьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області провести перерахунок орендної плати за землю за договором оренди землі від 25.04.2006 року відповідно до вимог чинного законодавства.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 26 лютого 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.