Справа № 810/346/15
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

04 березня 2015 року Справа № 810/346/15

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі: Васковець М.С.,

за участю представників позивача та третьої особи, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м. Києві, клопотання представника ОСББ "Зоря" Гаврилової О.Ю. про залишення без розгляду позову Бучанської міської ради Київської області до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області , 3-ті особи: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря", Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування запису,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Бучанська міська рада Київської області з позовом до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області 3-ті особи: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря", Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування запису .

У позовних вимогах просить суд: Визнати неправомірними дії Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції (як правонаступник державного реєстратора Ірпінської міської ради); Визнати відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців в графі «Прізвище, ім'я по батькові, дата обрання (призначення осіб), які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи: ОСОБА_2 - підписант, керівник - недійсними; Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про реєстрацію голови правління ОСББ «Зоря» ОСОБА_2.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2015 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

25 лютого 2015 року до суду надійшло клопотання представника ОСББ "Зоря" Гаврилової О.Ю. про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском шестимісячного строку для звернення до суду.

У судове засідання 04.03.2015 року з'явився представник позивача ОСОБА_3 та представник третьої особи Гаврилова О.Ю.

У судовому засіданні суд, поставив на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Представник позивача заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду, зазначив, що про те, що керівником юридичної особи ОСББ "Зоря" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців значиться ОСОБА_2 позивач в ході судового розгляду Ірпінським міським судом справи №2а-129/12, а саме з Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, який було сформовано 13.10.2014 року.

Представник третьої особи - ОСББ "Зоря" Гаврилова О.Ю. наполягала на залишенні позовної заяви без розгляду з наведених у клопотанні підстав.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач оскаржує дії реєстраційної служби Ірпінського міськрайонного управління юстиції Київськоїобласті щодо державної реєстрації Головою правління ОСББ "Зоря" ОСОБА_2

Бучанська міська рада в позові та представник позивача у судовому засіданні зазначає, що позивачу стало відомо про реєстрацію керівником юридичної особи ОСББ «Зоря» ОСОБА_2 саме 13.10.2014 року в ході розгляду справи №2а-129/12, але дане твердження спростовано у судовому засіданні у зв'язку з наступним.

Як встановлено судом, адміністративна справа №2а-129/12, в рамках якої, як зазначає позивач він дізнався про реєстрацію головою правління ОСББ «Зоря» ОСОБА_2, за позовом ОСББ «Зоря» до Бучанської міської ради Київської області, голови Бучанської міської ради ОСОБА_4. Виконавчого комітету Бучанської міської ради, КП Київської обласної ради «Ірпінське БТІ», КП Бучанське БТІ, треті особи: ФОП ОСОБА_5, ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, КП «Бучанське управління житлового господарства», ПАТ «АКБ «Аркада», і ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» про визнання неправомірними рішень та дій, зобов'язання вчинити певні дії, розглядається Ірпінським районним судом Київської області з 2007 року.

Так, як пояснив представник третьої особи у судовому засіданні при поданні адміністративного позову, головою ОСББ "Зоря" , яким подано і підписано позов, зазначено саме ОСОБА_2, що не заперечувалось представником позивача.

З огляду на зазначене, позивачу було відомо про реєстрацію головою правління ОСББ «Зоря» ОСОБА_2 ще починаючи з 2007 року, але адміністративний позов було подано до Київського окружного адміністративного суду лише 29.01.2015 року.

Крім того, у судовому засіданні встановлено, що Бучанська міська рада Київської області у 2012 році неодноразово зверталась з адміністративними позовами про визнання неправомірною державну реєстрацію ОСББ «Зоря» та припинення (скасування) юридичної особи.

Так, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2012 року по справі №2а-1067/12/1070 позовну заяву Бучанської міської ради Київської області до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій Ірпінської міської ради Київської області щодо реєстрації ОСББ «Зоря» та припинення (скасування) юридичної особи ОСББ «Зоря», повернуто позивачу, ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 22 травня 2012 року по справі №1013/3779/12, позовну заяву Бучанської міської ради Київської області до державного реєстратора виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області. ОСББ «Зоря», третя особа: Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій державного реєстратора та припинення (скасування) юридичної особи, залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку на звернення до суду відповідно до ст. 99, 100 КАС України, ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 06 червня 2012 року по справі №1013/4750/2012 позовну заяву Бучанської міської ради Київської області до Голови правління ОСББ «Зоря» про визнання довіреності недійсною повернуто позивачу, ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 18 червня 2012 року по справі №1013/6127/2012 відмовлено у відкритті провадження за позовом Бучанської міської ради Київської області до державного реєстратора виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, ОСББ «Зоря», третя особа Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій державного реєстратора та припинення (скасування) юридичної особи, ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 21 серпня 2012 року по справі №1013/7626/2012 відмовлено у відкритті провадження за позовом Бучанської міської ради Київської області до державного реєстратора виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, третя особа: ОСББ «Зоря», про визнання протиправними дій державного реєстратора та припинення (скасування) юридичної особи.

З огляду на викладене, судом встановлено, що позивач повинен був дізнатись про реєстрацію головою правління ОСББ «Зоря» ОСОБА_2 ще у 2007 році.

Надаючи оцінку зазначеним обставинам судом встановлено, що адміністративний позов було подано без додержання вимог статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правовий припис «в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом» означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не зловживаючи ними.

За загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом лише 29.01.2015 року суд вважає, що ним пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем не надано та не зазначено.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до суду і відсутності підстав вважати, що строки були пропущені з поважних причин.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Керуючись статтями 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Бучанської міської ради Київської області до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області 3-ті особи: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря", Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування запису - залишити без розгляду.

Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Лиска І.Г.