Справа № 718/157/15-а
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2015 року

Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

при секретарі - Пітак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення штрафу. Вказує, що 21.01.2015 року позивач отримав постанову відповідача від 25.12.2014 року про накладення штрафу у розмірі 1700 гривень. Вважає постанову незаконною з тих підстав, що державним виконавцем не з'ясовано тих обставин, що постанова про відкриття виконавчого провадження позивачем отримана 11.12.2014 року, пенсійна справа опрацьована 18.12.2014 року та видані розпорядження № 153967, судове рішення фактично виконано в повному обсязі, підтвердження про виконання відповідач отримав 23.12.2014 року, тому просив позов задовольнити.

Представник позивача подав письмове клопотання про підтримання заявлених вимог. Представник відповідача не з`явився в судове засідання, заперечення проти позову не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.08.2014 року у справі № 718/1892/14-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю на виконання вимог ст.37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року, додатково включивши до заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 1768 гривень, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в сумі 5362,16 гривень, індексацію в сумі 6995,25 гривень; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі виплатити на користь ОСОБА_1 суми пенсійних виплат за останні шість місяців, що передують зверненню до суду, а саме: за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень 2014 року, які не були сплачені у зв'язку з неврахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.08.2014 року у справі № 718/1892/14-а залишено без змін.

Постановою від 05.12.2014 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області Саінчуком Є.В. відкрито виконавче провадження за № 45713273 за виконавчим листом № 718/1892, виданого 20.11.2014 року.

У зв'язку з невиконанням вищевказаного судового рішення постановою від 25.12.2014 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області Саінчуком Є.В. на управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі накладено штраф у розмірі 1700 гривень.

Вважаючи вказану постанову державного виконавця неправомірною, управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі оскаржило її в судовому порядку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Обов'язковість судових рішень безпосередньо закріплена в Конституції України та не потребує додаткового закріплення у судовому рішенні.

У відповідності до частини 5 статі 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно статті 255 КАС України постанова або ухвала яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, являється ознакою складу злочину передбаченого статтею 382 КК України як невиконання судового рішення.

На органи Державної виконавчої служби покладено функції з примусового виконання рішень. Примусове виконання судового рішення передбачає вчинення державним виконавцем ряду процесуальних та виконавчих дій, прийняття певних рішень, які можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч.1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Приписи частин 1, 2 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» визначають, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до статті 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Судом встановлено, що постанову про відкриття виконавчого провадження позивачем отримана 11.12.2014 року.

У пенсійній справі ОСОБА_1 18.12.2014 року видані розпорядження № 153967 про перерахунок пенсії відповідно до постанови суду.

Про виконання судового рішення відповідача було повідомлено 23.12.2014 року.

Постанову про накладення штрафу державним виконавцем видано 25.12.2014 року, тобто вже після отримання підтвердження про виконання судового рішення.

Окрім того, за невиконанням цього ж судового рішення у цьому ж виконавчому провадження постановою від 15.12.2014 року державного виконавця на УПФ України в Кіцманському районі накладено штраф у розмірі 850 гривень.

Постановою Кіцманського районного суду від 16.01.2015 року у справі № 718/3194/14-а відмовлено у задоволенні адміністративного позову УПФ про скасування постанови державного виконавця від 15.12.2014 року у виконавчому провадженні № 45713273 про накладення штрафу у розмірі 850 гривень.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги слід задовольнити.

Оскільки позивач отримав оскаржувану постанову 21.01.2015 року, строк звернення до суду не потребує поновленню.

Враховуючи викладене, ст. ст. 19, 124 Конституції України, ст. ст. 19, 46 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 6, 11, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. ст.ст. 9, 11, 86, 160, 161, 162, 255 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області Саінчука Є.В. від 25.12.2014 року про накладення на Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі штрафу у розмірі 1700 гривень у виконавчому провадженні № 45713273.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: