Справа № 813/4946/14
Суддя: Лейко-Журомська Майя Вікторівна
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

02 березня 2015 року № 813/4946/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лейко-Журомської М.В.,

секретар судового засідання Капустинська Н.М.,

за участю представника позивача Матвійчук Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанов

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у якому просить визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій; скасувати постанови від 24.06.2014 року ВП № 43718057 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 179,13 грн. та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у сумі 58,72 грн.

З матеріалів справи судом встановлено, що 16.06.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області відкрито виконавче провадження ВП №43718057 з примусового виконання виконавчого листа № 2-2663/10 виданого 15.01.2014 року Сихівським районним судом м.Львова, про стягнення з управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова на користь ОСОБА_2 1791,33 грн. нарахованої але не виплаченої пенсії.

24.06.2014 року державним виконавцем винесено постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 179,13 грн. та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у сумі 58,72 грн.

Не погодившись з діями державного виконавця при винесенні постанов та з самими постановами позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

З ініціативи суду на обговорення поставлено питання про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.

Представник позивача не заперечив щодо передачі справи до іншого адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з частиною 6 цієї статті адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Крім того відповідно до частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Суд зауважує, що постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України № 10 від 12.09.2014 року пункт 9 постанови Пленуму цього суду № 3 від 13.12.2010 року «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» було доповнено абзацом 2, згідно з яким місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини 1 статті 18 КАС України).

Отже, Пленум Вищого адміністративного суду України надав відповідне роз'яснення для забезпечення правильного й однакового застосування адміністративними судами законодавства під час розгляду справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби.

Вищевикладене дозволяє зробити висновок, що Львівський окружний адміністративний суд не є тим адміністративним судом, що законодавчо наділений повноваженнями на розгляд вказаної адміністративної справи.

Пунктом 2 частини 1 статті 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, зокрема, відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи зазначене вище суд вважає за необхідне справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанов - передати на розгляд Сихівського районного суду м. Львова.

Керуючись ст.18, ст.22, ст.160, ст.165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд

у х в а л и в:

передати на розгляд Сихівського районного суду м. Львова справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанов.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.В. Лейко-Журомська