Справа № 808/998/15
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

24 лютого 2015 рокуСправа № 808/998/15
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов територіальної громади Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області в особі Семенівської сільської ради до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області про визнання протиправним й відміну наказу №8-690/15/14-СГ від 07.11.2014 та розірвання договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2015 позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Згідно зі ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Юрисдикційна приналежність відповідним судам спорів у сфері розпорядження землями держави (територіальних громад), передачі таких земельних ділянок у власність і користування громадянам та юридичним особам визначена в постановах Верховного Суду України від 11.11.2014 у справі № 21-493а14, від 16.12.2014 у справі № 21-544а14 й від 09.12.2014 у справі № 21-308а14. В зазначених постановах ВСУ виходив з того, що суди попередніх інстанцій при розгляді вказаних справ дійшли помилкового висновку, що позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, може бути розглянуто за правилами КАС. Таким чином, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у господарських справах Верховного Суду України дійшла висновку, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Позивач просить визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Запорізькій області про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки № 8-690/15/14-СГ від 07.11.2014 й розірвати договір оренди землі, укладений між ГУ Держземагенства у Запорізькій області та ОСОБА_1 Отже, в даному випадку позивачем оскаржується рішення про передачу земельної ділянки в оренду (ненормативний акт, який вичерпує свою дію після його реалізації), проте оспорювання правомірності набуття ОСОБА_1 спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Згідно зі ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що у відкритті провадження в даній справі необхідно відмовити.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

відмовити територіальній громаді Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області в особі Семенівської сільської ради у відкритті провадження у справі за позовом територіальної громади до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області про визнання протиправним й відміну наказу №8-690/15/14-СГ від 07.11.2014 та розірвання договору оренди землі.

Роз'яснити позивачу, що з даним позовом він повинен звернутись до місцевого загального суду - Мелітопольского міськрайонного суду Запорізької області - в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш