Справа № 1801/2а-2269/10
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2015 року м. Київ К/800/986/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

У травні 2012 року ОСОБА_5 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Білопільському районі Сумської області (далі - Управління ПФУ) щодо перерахунку пенсії та зменшенню її розміру, а також зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію по інвалідності відповідно до наданої за місцем роботи довідки від 26 липня 2001 року і провести відповідні виплати з 1 травня 2012 року.

Постановою Білопільського районного суду Сумської області від 11 липня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2012 року, позов задоволено в повному обсязі.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є інвалідом 2 групи, має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і законодавством для ветеранів та інвалідів війни.

З 27 липня 2001 року позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ і одержує пенсію по інвалідності та щомісячну додаткову пенсію на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, до 15 листопада 2010 року по ІІІ групі інвалідності, а з 15 листопада 2010 року - по II групі інвалідності.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Постанова №1210) Управління ПФУ здійснило перерахунок пенсії позивача за матеріалами пенсійної справи, в результаті чого її розмір з 01 січня 2012 року склав 5045,50 грн. на місяць.

За результатом наступного проведеного перерахунку пенсії позивачу, починаючи з травня 2012 року встановлено пенсію у розмірі, визначеному Постановою №1210, який склав 2173,29 грн.

Підпунктом 4 пункту 2.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, встановлено, що управління має право проводити планові, а у випадках, передбачених законом, - позапланові перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб - підприємців бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних із нарахуванням, обчисленням та сплатою єдиного внеску, страхових внесків, призначенням пенсії, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (зокрема письмові) з питань, що виникають під час таких перевірок.

У відповідності до вказаних норм чинного законодавства відповідачем було проведено перевірку правильності і достовірності видачі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії позивачу, результати якої оформлено актом від 19.01.2012 року.

Перевіркою встановлено розбіжність у даних за первинними документами та даними довідки про заробітну плату від 26.07.2011 року №316, видану Локомотивним депо м. Конотоп.

Відповідачем 28.02.2012 року було також проведено перевірку нарахування заробітної плати позивачу за травень-червень 1986 року, за результатом якої складено акт про невірний розрахунок заробітної плати за вказаний період.

На підставі даних, отриманих за результатами вказаних перевірок, Управлінням ПФУ було проведено перерахунок пенсії позивачу в бік її зменшення.

Частиною 1 ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку.

Перерахунок пенсії позивачу був проведений виключно на підставі актів проведених перевірок, що не заперечується відповідачем по справі, жодних інших документів на підтвердження зміни розміру заробітку, на підставі якого обчислено розмір пенсії позивачу, які мають міститись у матеріалах пенсійної справи, судам надано не було.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, що відповідач не довів правомірності проведення перерахунку пенсії позивачу в бік її зменшення.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області залишити без задоволення, а постанову Білопільського районного суду Сумської області від 11 липня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і: В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.Я. Олендер