Справа № 226/198/15-а
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/198/15-а
Справа № 2«а»/226/7/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 року м. Димитров

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Трифоновій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Димитров Донецької області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Димитров Донецької області про неправомірні дії Управління ПФУ в м. Димитров та спонукання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

До Димитровського міського суду Донецької області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Димитров Донецької області (далі УПФ України в м. Димитров) про неправомірні дії Управління ПФУ в м. Димитров та спонукання до вчинення певних дій. В обґрунтування позовних вимог вказала, що 25.12.2014 р. він звернувся до УПФ України в м. Димитров з заявою про зарахування часу навчання та служби в лавах Радянської Армії до стажу, який надає йому право на пенсію на пільгових умовах. Рішенням № 110/07 від 08.01.2015 р. відповідач відмовив йому в призначені пенсії на підставі того, що його стаж на підземних роботах складає 00 років 10 місяців 09 днів, то i навчання за спеціальністю та військова служба зараховуються пропорційно, тобто до підземного стажу можна зарахувати лише 00 років 10 місяців 09 днів навчання за спеціальністю. У зв'язку з тим, що в сукупності його стаж на підземних i відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин на будівництві шахт i рудників та в металургії, - затвердженим Кабінетом Miнicтpiв України,- складає 01 рік 08 місяців 18 днів, то його недостатньо для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Він вважає вищевказане рішення відповідача незаконним і просить рішення УПФ України в м. Димитров № 110/7 від 08.01.2015 р. скасувати та зобов'зати УПФ України в м. Димитров зарахувати йому до стажу, що надає право на пенсію на пільгових умовах час його навчання з 01.09.1974 р. по 16.07.1976 р. в місткому ПТУ № 94 м. Димитров, час проходження ним військової служби в лавах Радянської Армії з 11.05.1977 р. по 27.04.1979 р.

До судового засідання позивач не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.

До судового засідання представник відповідача не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено. Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 02.04.2014 р. звернувся до УПФ України в м. Димитрові Донецької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно ч.2 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При подачі документів ОСОБА_1 був письмово повідомлений посадовою особою УПФ України в м. Димитрові Донецької області про необхідність додатково до 02.07.2014 р. надати до Управління недостатні документи для призначення пенсії. Останній документ, а саме довідку Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міністерства доходів у Донецькій області ОСОБА_1 надав до Управління 04.06.2014 р. 05.06.2015 р. в результаті розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими документами Управлінням було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії № 966, про що був повідомлений ОСОБА_1

25.12.2014 р. відповідно до Закону України «Про звернення громадян» звернувся до Управління ОСОБА_1 з заявою про зарахування періоду навчання та проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

08.01.2015 р. на адресу ОСОБА_1 була направлена відповідь на його заяву відповідно до ст.19 Закону України «Про звернення громадян» з необхідними роз'ясненнями.

Судом встановлено, що УПФ України в м. Димитрові Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України та актами Президента України, які є обов'язковими для виконання.

Відповідно до пункту 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846 (далі - Порядок), затверджено форму заяви, з якою необхідно звертатися за призначенням (перерахунком) пенсії. Пунктом 4.3 Порядку передбачено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення пенсії документами орган розглядає подані документи та приймає рішення щодо перерахунку пенсії.

Суд звертає увагу, що ОСОБА_1 відповідно до вимог Порядку з заявою про перерахунок пенсії до управління не звертався та рішення за результатом розгляду заяви не приймалось. Подану ОСОБА_1 до УПФ України в м. Димитров Донецької області заяву необхідно розцінювати як звернення в порядку Закону України «Про звернення громадян», а не як заяву про перерахунок пенсії відповідно до Порядку № 22-1. Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до вимог Порядку з заявою про перерахунок пенсії не звертався та рішення УПФ України в м. Димитров Донецької області за результатом розгляду заяви не приймалось.

Що стосується вимоги ОСОБА_1 зобов'язати УПФУ в м. Димитрові Донецької області зарахувати до стажу, що надає право на пенсію на пільгових умовах час навчання з 01.09.1974 р. по 16.07.1976 р. в ПТУ № 94 м. Димитрова, час проходження військової служби в лавах Радянської армії з 11.05.1977 р. по 27.04.1979 р. то суд вважає, що згідно положення п.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в якому зазначено: «Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах». Відповідно до наданих документів при зверненні до УПФ України в м. Димитров з заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 фактично мав лише 10 місяців 09 днів стажу на підземних роботах. Тому періоди навчання та проходження строкової військової служби можна зарахувати до пільгового стажу тривалістю лише 10 місяців 09 днів. В сукупності ОСОБА_1 має 1 рік 08 місяців 18 днів стажу на підземних роботах.

З урахуванням викладеного суд вважає дії УПФ України в м. Димитров правомірними, а позовні вимоги ОСОБА_1 безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 22, 64 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Димитров Донецької області про неправомірні дії Управління ПФУ в м. Димитров та спонукання до вчинення певних дій, відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Димитровського міського суду

Донецької області І.Г. Перекупка