Справа № 826/2768/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2015 року м. Київ № 826/2768/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами:

за позовомОСОБА_1
до відповідачаКиївського слідчого ізолятору управління Державного пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області
провизнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до відповідача Київського слідчого ізолятору управління Державного пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Так, дана позовна заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не потрібно сплачувати.

Однак, в даному випадку, позивачем до позовної заяви не долучено жодного доказу сплати ним судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру, що, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції Закону від 19.09.2013 року, що набрала чинності з 23.10.2013 р), за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а саме (з 01.01.2015 року) - 73,08 грн.

Також, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначена категорія осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Проте, позивачем не долучено до позовної заяви жодних доказів про його приналежність до певної категорії осіб, які згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви докази слати судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру в розмірі 73,08 грн., або надати допустимі докази щодо права звільнення позивача від сплати судового збору, із посиланням на відповідні положення ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, оскаржуючи в даній позовній заяві рішення Київського слідчого ізолятору управління Державного пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області, що оформлене листом № 16-К-1ф/о від 31.01.2015 р. та довідкою від 29.01.2015 р., - позивачем не було надано до позовної заяви жодних документальних доказів порушення вказаним органом владних повноважень (його посадовими особами) законних прав та інтересів ОСОБА_1, зокрема самого оскаржуваного рішення, що оформлене листом № 16-К-1ф/о від 31.01.2015 р. та довідкою від 29.01.2015 р. Тобто, відсутня будь-яка доказова база заявлених позивачем позовних вимог, а наявними є лише посилання та припущення позивача, наведені ним у позовній заяві, без обґрунтування таких посилань жодними документами та доказами.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви всі документальні докази, якими останній обґрунтовує свої позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначити докази, які позивач не може самостійно надати, із зазначенням обґрунтованих причин неможливості подання таких доказів, та осіб (суб'єктів владних повноважень) у яких вказані докази є у наявності та можуть бути витребувані судом для повного та об'єктивного з'ясування фактичних обставин справи.

Також, згідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, в даному випадку, позивачем не було долучено до позовної заяви (до якої взагалі не долучено жодних перелічених у ній документів) копії самої позовної заяви та копій всіх документів (що мають бути приєднані до неї) для вручення відповідачу.

Крім того, позивачем взагалі не було долучено до позовної заяви жодних документів, про долучення яких позивач зазначає у позовній заяві, про що працівниками канцелярії суду було складено відповідний акт від 20.02.2015 р. № 88, а саме:

- копії запиту на отримання публічної інформації від 23.01.2015 р.;

- копії листа Київського СІЗО № 16-К-1ф/о від 31.01.2015 р.;

- копії довідки від 29.01.2015 р.;

- квитанції про сплату судового збору;

- копії позовної заяви для відповідача.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви копії всіх документів (в двох примірниках), про долучення яких він зазначає у позовній заяві: копію запиту на отримання публічної інформації від 23.01.2015 р.; копію листа Київського СІЗО № 16-К-1ф/о від 31.01.2015 р.; копію довідки від 29.01.2015 р.; квитанцію про сплату судового збору; копію позовної заяви для відповідача.

Згідно вимог частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача Київського слідчого ізолятору управління Державного пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - без руху, з наданням позивачу часу для усунення визначених недоліків.

Керуючись вимогами ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача Київського слідчого ізолятору управління Державного пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви до 12.03.2015 р.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська