Справа № 464/12832/14-а
Суддя: Борачок М. В.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр.№ 2-а/464/23/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2015 року

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого Борачка М.В.

при секретарі Гарасимович Ю.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому з врахуванням уточнених позовних вимог просить визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова щодо не нарахування їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова зарахувати період роботи з 22.09.1983р. по 07.07.2014р. включно до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п.«е», «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прийняти рішення про виплату їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова виплатити їй грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; стягнути судові витрати. В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що Управлінням пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова призначено їй пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Виплата їй пенсії здійснювалась Управлінням пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова, яке листом від 11.12.2014 року №202/с-9 повідомило, що їй відмовлено в призначенні та виплаті грошової допомоги згідно з п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з тим, що на день призначення пенсії за віком страховий стаж, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п.«е», «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 30 років не складає. Вважає дії відповідачів неправомірними, оскільки відповідно до трудової книжки її стаж складає понад 30 років на посадах, передбачених п.п.«е», «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема: з 22.09.1983р. по 22.05.1984р. на посаді артиста симфонічного оркестру Львівської державної консерваторії імені М.В.Лисенка; з 01.08.1984р. по 29.08.1985р. на посаді артиски-інстументалістки камерно-інструментального ансамблю Волинської обласної філармонії; з 16.11.1985р. по 31.03.1988р. у Львівському об'єднанні музичних ансамблів; з 04.04.1988р. по 30.11.1993р. на посаді артистки (флейта) Львівської обласної філармонії; з 01.12.1993р. на посаді викладача Львівської дитячої музичної школи №2. Враховуючи наведене вважає, що має право на виплату грошової допомоги.

В судовому засіданні позивач та її представник позов з уточненням підтримали, дали пояснення аналогічні змісту позовної заяви, просять позов задоволити. Представник позивача додатково пояснив, що позивач звернулась із заявою про призначення пенсії в Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова за місцем роботи. Після призначення їй пенсії, матеріали пенсійної справи було передано в Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова, яке здійснювало першу виплату пенсії, однак без грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова в судове засідання не з'явився, хоча був належно повідомлений про час і місце розгляду справи, подав письмові заперечення на позов.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, пояснив, що позивачу не було виплачено грошову допомогу відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки така не було призначена Управлінням пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова. Пенсія позивачу була призначена Управлінням пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, а виплата такої, в тому числі і перша виплата здійснювалась Управлінням пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 Управлінням пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова призначено пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 08.07.2014 року.

На даний час позивач перебуває на обліку як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в Управлінні пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова, яке здійснює виплату пенсії.

Листом від 11.12.2014 року №202/с-9 Управлінням пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова позивачу відмовлено у виплаті грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з тим, що на день призначення пенсії за віком її страховий стаж, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п.«е», «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 30 років не складає.

Листом від 29.12.2014 року №13655/10-14 Управлінням пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова позивачу також відмовлено у виплаті грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з відсутністю спеціального стажу, оскільки до спеціального стажу, що дає право на одержання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій можливо зарахувати лише періоди роботи з 22.09.1983р. по 22.05.1984р.; з 01.08.1984р. по 29.08.1985р.; з 16.11.1985р. по 31.03.1988р.; з 04.04.1988р. по 30.11.1993р. Також роз'яснено позивачу, що вона перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова.

Відтак, як вбачається з даної відповіді позивачу не зараховано до спеціального стажу, що дає право на одержання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій період її роботи з 01.12.1993р. на посаді викладача Львівської дитячої музичної школи №2.

Відповідно п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.2 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 23.11.2011р. № 1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені:

- переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років";

- переліком посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 583 "Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення".

Пунктом 4 вищевказаного Порядку передбачено, що допускається підсумовування страхового стажу за періоди роботи, які дають право на призначення пенсії відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п.5 Порядку, грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 р. призначається пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Згідно з п. «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають: артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів при стажі творчої діяльності від 20 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до п.4 Переліку посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. №583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають творчі працівники (крім перелічених у пунктах 1 - 3 цього Переліку) театрів опери і балету, музичних театрів: а) артисти драми, артисти оркестру, які грають на духових інструментах, - при стажі творчої роботи на сцені на посадах, зазначених у цьому підпункті, не менше 25 років. До цього стажу зараховується і робота, передбачена пунктами 1 і 2 цього Переліку; б) артисти оркестру (крім тих, які грають на духових інструментах), артисти хору і мімічного ансамблю, концертмейстери - піаністи, артисти вокально-драматичної частини - при стажі творчої роботи на сцені на посадах, зазначених у цьому підпункті, не менше 30 років. До цього стажу зараховується також робота, передбачена пунктами 1 - 3 і підпунктом "а" пункту 4 цього Переліку.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема трудової книжки позивача, ОСОБА_1 з 22.09.1983р. по 22.05.1984р. працювала на посаді артиста симфонічного оркестру Львівської державної консерваторії імені М.В.Лисенка; з 01.08.1984р. по 29.08.1985р. - на посаді артиски-інстументалістки камерно-інструментального ансамблю Волинської обласної філармонії; з 16.11.1985р. по 31.03.1988р. - на посаді артистки-флейтистки у Львівському об'єднанні музичних ансамблів; з 04.04.1988р. по 30.11.1993р. - на посаді артистки (флейта) Львівської обласної філармонії.

Згідно з п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку;

У відповідності до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" до даного переліку закладів і установ входять загальноосвітні навчальні заклади, військові загальноосвітні навчальні заклади, музичні і художні школи. До переліку посад, які дають право на пенсію за вислугу років входять учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема трудової книжки позивача, ОСОБА_1 з 01.12.1993р. працює на посаді викладача Львівської дитячої музичної школи №2.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що період роботи позивача з 22.09.1983р. по 07.07.2014р. включно слід зарахувати до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п.«е», «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на вищенаведене, враховуючи наявність у позивача стажу роботи в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" понад 30 років, суд приходить до висновку, що дії Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова щодо не нарахування ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є неправомірними, а тому позов слід задоволити.

Враховуючи те, що пенсію позивачу було призначено на підставі протоколу Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, то суд приходить до висновку, що таке слід зобов'язати прийняти рішення про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.7 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 23.11.2011р. № 1191, виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

Як вбачається з пояснень представника позивача та не заперечується представником відповідача в судовому засіданні, перша виплата пенсії позивачу здійснювалась Управлінням пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова, а відтак таке слід зобов'язати виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, керуючись п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.2, 4, 5, 7 «Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 23.11.2011р. № 1191, п.п.«е», «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", Переліком посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. №583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення», ст.ст. 6-11, 71, 99, ч. 3 ст. 160 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити дії - задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова щодо не нарахування ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 22.09.1983р. по 07.07.2014р. включно до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п.«е», «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прийняти рішення про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73,08грн. сплаченого нею судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Борачок М.В.