Справа № 2-а-4263/08/0270
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-4263/08/0270

Головуючий у 1-й інстанції: Воробйова І.А.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

17 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації, управління праці і соціального захисту населення у Ленінському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в січні 2008 року позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації про стягнення суми недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни у розмірі 9720 грн.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 18 березня 2008 року залучено до участі у справі як співвідповідача управління праці і соціального захисту населення у Ленінському районі м. Вінниці.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2008 року позов задоволено частково: стягнено з управління праці і соціального захисту населення у Ленінському районі м. Вінниці на користь позивача суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік.

Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 17 вересня 2010 року апеляційну скаргу позивача залишено без розгляду.

05 червня 2012 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 року заяву задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач - Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради - подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 року та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні заяви відмовити.

Сторони в судове засідання не з'явилися, повноважних представників до суду не направили, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. До початку судового розгляду справи відповідач подав до суду заяву, в якій просить розглядати справу без присутності його представника.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 05 червня 2012 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Заява мотивована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області знаходиться виконавчий лист по справі № 2-а-4263/08, виданий 25.05.2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом. Боржником за даним виконавчим листом є управління праці і соціального захисту населення у Ленінському районі м. Вінниці.

Разом з тим, управління праці і соціального захисту населення у Ленінському районі м. Вінниці, ліквідоване, а його правонаступником є Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що для забезпечення повного та належного виконання судового рішення необхідно задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року зобов'язано відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області надати суду письмову інформацію про хід виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2-а-4263/08, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 25 травня 2011 року на підставі постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2008 року (в тому числі процесуальні документи).

На виконання вищезазначеної ухвали старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області направив до суду заяву № 884/2.1-28/9 від 06.02.2015 року з відповідними додатками.

З цієї заяви № 884/2.1-28/9 від 06.02.2015 року встановлено, що 29.08011 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на виконання виконавчого листа 2-а-4263/08, виданого 25 травня 2011 року.

Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради в своєму листі повідомив, що управління праці і соціального захисту населення в Ленінському районі м. Вінниці ліквідовано, а Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради є його правонаступником.

Державним виконавцем 25.05.2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Підставою звернення до суду із такою заявою було рішення Вінницької міської ради № 217 від 01.04.2011 року "Про внесення змін в рішення міської ради від 14.01.2011 року № 85 "Про оптимізацію загальної структури виконавчих органів міської ради, апарату міської ради та її виконкому, та їх чисельності", згідно з яким 31.03.2011 року ліквідовано Головне управління праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради".

Відповідно до п. 1.5 Положення про Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 01.04.2011 року за № 218 "Про внесення змін до рішення міської ради від 01.03.2011 року № 101 "Про затвердження Положень виконавчих органів Вінницької міської ради", Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради є правонаступником за всіма правами та зобов'язаннями Головного управління праці та соціального захисту населення міської ради, управління праці і соціального захисту населення міської ради в Ленінському районі міста Вінниці № 1 (Центр), управління праці і соціального захисту населення міської ради в Ленінському районі міста Вінниці № 2 (Вишенька), управління праці і соціального захисту населення міської ради в Замостянському районі міста Вінниці, управління праці і соціального захисту населення міської ради в Староміському районі міста Вінниці.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна правова норма закріплена і в ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи, що станом на час розгляду та вирішення заяви державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради є правонаступником управління праці і соціального захисту населення в Ленінському районі м. Вінниці, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що для забезпечення належного виконання судового рішення у справі необхідно замінити сторону виконавчого провадження з управління праці і соціального захисту населення в Ленінському районі м. Вінниці на Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради, що правильно зробив суд першої інстанції під час прийняття оскаржуваного рішення.

Згідно зі ст. 199, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.