Справа № 753/19314/14-а
Суддя: Даниленко В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/18/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2015 р. Дарницький районний суд міста Києва в складі:

головуючого-судді Даниленко В.В.,

при секретарі Жир Г.Л.,

розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києві про незаконність рішень, бездіяльність державної виконавчої служби та зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2014року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про незаконність рішень, бездіяльність державної виконавчої служби та зобов"язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивував тим, що відповідно до постанови Дарницького районного суду м. Києва від 19.10.2009 року у справі №2а-748/09, суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії згідно із статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, копія додається.

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 21.06.2011 року у справі 22а/2690/17316/2011, постанову Дарницького районного суду м. Києва було залишено без змін.

14 вересня 2011 року, згідно із зазначеними рішеннями, отримано виконавчий лист, який був пред'явлений на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

На підставі письмового повідомлення начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 13.06.2012р. №273/6, було поінформовано про закінчення виконавчого провадження з додатком тексту постанови про закінчення виконавчого провадження.

Із змісту вказаної постанови старшого державного виконавця Новак Г.М. вбачалось, що згідно з повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 06.06.2012р., нібито проведено перерахунок пенсії з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, а нараховані кошти в сумі 14 070, 41 грн. буцімто включено у відомість для проведення виплати. Таким чином, керуючись лише повідомленням боржника про нібито включення ним у відомість для проведення виплати стягувану визначеної суми грошових коштів, державний виконавець виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, не пересвідчившись у фактичному та реальному виконанні рішення суду про виплату стягувану належної йому грошової суми.

Більше того, станом на 08 серпня 2012 року, при отриманні пенсійного забезпечення за серпень, не виявив належних за рішенням суду грошових коштів в сумі 14 070,41 грн., які мали бути перераховані боржником. Це стало підставою для подання відповідної скарги начальнику Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 09.08.2012р. в якій зазначено про те, що дії старшого державного виконавця Новак Г.М. суперечать пункту 8 статті 49 Закону" України "Про виконавче провадження", оскільки наведена норма Закону передбачає закінчення виконавчого провадження лише у разі "фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом" та просив здійснити перевірку фактів, викладених у поданій скарзі й у встановленому порядку скасувати зазначену вище постанову як таку, що винесена безпідставно та поновити виконавче провадження.

Із отриманої відповіді від начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Кантеміра В.І., датованої 12.09.2012р. № Л-4455 випливало, що державним виконавцем вчинено дії у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Відсутність реального та фактичного виконання рішення суду та відкрите ігнорування виконавчої служби вимог Закону, змусили позивача звернутись до Міністра юстиції України із відповідною скаргою від 01.10.2012р. на бездіяльність посадових осіб виконавчої служби та ігнорування ними законодавства. За результатами розгляду скарги отримана відповідь з Державної виконавчої служби України від 01.11.2012р. №Л-13915/3.3, з якої також можна було зробити однозначний висновок про стійке ігнорування посадовими особами виконавчої служби виконання рішення суду.

Підставою для подання вказаної заяви був факт відсутності виконання рішення Дарницького районного суду м. Києва від 19.10.2009 року у справі №2а-748/09, по якому так і не сплатили належні до отримання 14 070,41 грн. Разом з цим, на подану заяву отримана відповідь начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Мазура Ю.С., який з посиланням на Єдиний державний реєстр виконаних проваджень (29062845), надіслав мені довідку про те, що вказане вище рішення суду нібито виконане в повному обсязі. Таким чином, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкрито проігнорувало та відмовилось від фактичного виконання рішення суду на підставі виданого виконавчого листа, внесло до Єдиного державного реєстру виконаних проваджень запис про виконання в повному обсязі рішення суду.

Позивач вважає незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо ігнорування вимоги пункту 8 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" в частині, що стосується фактичного виконання в повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим документом. Повернення органами державної виконавчої служби до Дарницького районного суду м. Києва виконавчого листа як такого, що нібито виконаний, є надуманим та безпідставним, і не ґрунтується на законодавстві України.

Позивач в судове засідання не з"явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали суду заперечення на позов, в якому зазначили, що Відділом примусового виконання рішень у відповідності до чинного законодавства України проведено всі можливі дії при виконанні виконавчого листа Дарницького райсуду м. Києва від 14.09.2011року по справі №2а-748/2009 про зобов"язання ГУПФУ у м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, та проти позову повністю заперечують, рішення суду виконано.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини у їх сукупності, суддя вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до постанови Дарницького районного суду м. Києва від 19.10.2009 року у справі №2а-748/09, суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії згідно із статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 21.06.2011року у справі 22а/2690/17316/2011, постанову Дарницького районного суду м. Києва було залишено без змін.

14 вересня 2011 року, згідно із зазначеними рішеннями, отримано виконавчий лист, який був пред'явлений на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

30.09.2011року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у м. Києві Новак Г.М. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

13.06.2012року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у м. Києві Новак Г.М. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження.

Однак, позивачу так і не сплатили належні до отримання 14 070,41 грн.

З огляду на викладене вище слід зазначити, що відповідно до статті 100 КАС України (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2453-УІ від 07.07.2010; в редакції Закону № 4054-УІ від 17.11.2011), суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів визначає підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з урахуванням обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Згідно із статтею 2 Закону України "Про державну виконавчу службу" правову основу діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, Закон України "Про державну виконавчу службу", інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання;

Частина 5 статті 124 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України;

Пункт 8 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає закінчення виконавчого провадження лише у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом; виконавчим листом передбачено стягнення коштів незалежно від наявності або відсутності в бюджеті коштів;

Таким чином, повернення виконавчого листа до Дарницького районного суду м. Києва здійснене за надуманими підставами і не ґрунтується на законодавстві.

На підставі зазначеного та керуючись статтею 124 Конституції України, Законом України "Про державну виконавчу службу", пунктом 8 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", статтями 100, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києві про незаконність рішень, бездіяльність державної виконавчої служби та зобов"язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Новак Г.М. про закінчення виконавчого провадження від 13.06.2012р., затверджену начальником відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Кантеміром В.І.

Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві скасувати в Єдиному державному реєстрі виконаних проваджень (29062845) запис про виконання рішення Дарницького районного суду м. Києва, на підставі якого був виданий виконавчий лист 14.09.2011р.

Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві поновити виконавче провадження, згідно з яким забезпечити виплату ОСОБА_2 належних йому грошових коштів в сумі 14 070,41 грн., які нараховані до сплати Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві на користь ОСОБА_2 сплачені згідно з доданою поштовою квитанцією та касовим чеком грошові кошти в сумі 406,00 грн.

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві на користь ОСОБА_2 сплачені кошти за судовий збір в сумі 73, 08 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя: