Справа № 2а/2570/2360/12
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року м. Київ К/800/4318/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.
Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.

провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2012 року у справі №2а/2570/2360/2012 за позовом Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» до Державного реєстратора Новгород-Сіверської районної державної адміністрації про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2012 року Новгород-Сіверське міжгосподарське підприємство по заготівлі кормів «Південне» звернулось з позовом до Державного реєстратора Новгород-Сіверської районної державної адміністрації про визнання нечинним рішення від 29.05.2012 року про відмову в державній реєстрації та зобов'язання зареєструвати зміни до Статуту.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що для реєстрації змін до установчих документів позивачем подано реєстраційну картку, відомості в якій не суперечать відомостям, що містяться в поданих державному реєстратору, а тому у відповідача не було підстав для відмови в державній реєстрації змін до статутних документів згідно ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2012 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, Новгород-Сіверське міжгосподарське підприємство по заготівлі кормів «Південне» звернулось з касаційною скаргою, у якій просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанцій, та ухвалити нове про задоволення позову, посилаючись на те, що при прийнятті зазначених судових рішень було порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Новгород-Сіверське міжгосподарське підприємство по заготівлі кормів «Південне» подало документи державному реєстратору Новгород-Сіверської районної державної адміністрації для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, реєстраційну картку форми 3 від 25.05.2012 року.

29.05.2012 року державний реєстратор Новгород-Сіверської районної державної адміністрації відмовив у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи на підставі невідповідності відомостей, які вказані в реєстраційній картці, відомостям, які зазначені у документах, що подані для проведення реєстрації, що підтверджується копією повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації від 29.05.2012 року, що наявна в матеріалах справи.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди виходили з того, що оскаржуване рішенням відповідача винесено законно та обґрунтовано.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів та вважає їх обґрунтованими, враховуючи наступне.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно з частиною тринадцятою статті 29 Закону проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою - третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, серед іншого, є невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Згідно з ст.30 даного Закону, державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Як вірно встановлено судами та вбачається з матеріалів справи, позивачем в реєстраційній картці форми 3 від 25.05.2012 року вказано засновниками Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне»: ОСОБА_4, сільськогосподарський виробничий кооператив «Блистівський», товариство з обмеженою відповідальністю «Вільна праця», товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард», товариство з обмеженою відповідальністю «Нове життя», колективне сільськогосподарське підприємство «Україна», колективне сільськогосподарське підприємство «Маяк», колективне сільськогосподарське підприємство «Жовтень», колективне сільськогосподарське підприємство «Родина».

Відповідно до розпоряджень Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області від 03.04.2001 року № 131, від 02.04.2001 року № 125, від 05.04.2001 року № 134, від 09.04.2001 року № 138, скасовано державну реєстрацію колективного господарства ім. Щорса, с. Блистова, колективного сільськогосподарського підприємства «Родина», с. Ларинівка, колективного сільськогосподарського підприємства «Нове життя», с. Стахорщина, колективного господарства «Авангард», колективного господарства «Жовтень», колективного господарства «Вільна праця».

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутні відомості про юридичних осіб, правонаступниками яких є зареєстровані юридичні особи.

Доказів того, що зазначені в реєстраційній картці юридичні особи є правонаступниками юридичних осіб, що є засновниками Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» відповідно до Статуту, позивачем не надано.

Крім того, в реєстраційній картці не вказано розмір внесків до статутного капіталу засновників юридичної особи, що зазначається згідно з відомостями, що містяться в установчих, розпорядчих документах.

З урахуванням зазначених обставин та наведених правових положень, судова колегія погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що відповідач правомірно та обґрунтовано відмовив Новгород-Сіверському міжгосподарському підприємству по заготівлі кормів «Південне» у проведенні державної реєстрації.

За таких обставин, судова колегія вважає, що судом першої та апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» відхилити, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: