Справа № 822/5303/14
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2015-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5303/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріДехтярук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області , відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з позовом до відповідачів в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд визнати дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_4 № 170 від 24 листопада 1948 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області - неправомірними та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 № 170 від 24 листопада 1948 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області, виправивши в графі національність її матері ОСОБА_5 "українка" на "полька" та вказати національність дитини ОСОБА_4, як "полька".

В зв'язку з відмовою відповідачів у внесенні зазначених змін, просить позов задоволити та зобов'язати останнього внести відповідні зміни до актового запису про народження.

Позивач в судове засідання не прибула, хоча була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи належним чином та подала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином та подав заперечення проти даного адміністративного позову, в якому зазначає, що ним правомірно відмовлено у внесенні відповідних змін, оскільки не існувало достатніх підстав для їх внесення, також зазначив, що справу просить слухати за відсутності його представника.

Представник відповідача - відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином та подав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач звернулася з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_4 № 170 від 24 листопада 1948 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області, виправивши в графі національність її матері ОСОБА_5 "українка" на "полька".

Згідно висновку № 151/02.3.3-44 відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області від 29.10.2014 року позивачу відмовлено у внесенні зазначених змін через відсутність достатніх підстав для такого внесення.

Позивач у позовній заяві вказує, що її бабуся - ОСОБА_6 за національністю є полькою, мати позивача - ОСОБА_5 за національністю є також полькою, позивач зазначає, що вона виховувалась відповідно до польських традицій, дотримується римо-католицького віросповідання, підтримує стосунки зі своїми родичами - поляками, які проживають на території Польщі, святкує польські свята.

Об'єктивно твердження позивача підтверджуються копією постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 24 листопада 2005 року, згідно якої встановлено неправильність зареєстрованого 19.01.1966 року Збаразьким відділом ЗАГСу актового запису № 4 про одруження ОСОБА_7 та ОСОБА_5 в частині зазначення національності ОСОБА_5 і внести в цей актовий запис виправлення в частині зазначення національності змінивши неправильне - "українка" на "полька", копією свідоцтва про одруження ОСОБА_8 (національність "українець") та ОСОБА_6 (національність "полька"), копією довідки відділу реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області , копією свідоцтва про народження позивача, іншими доказами, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із статтею 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про її народження є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

З приводу позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача - відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження, суд зазначає наступне.

Як вже зазначалося згідно з приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Позивач просить суд визнати дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_4 № 170 від 24 листопада 1948 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області - неправомірними.

Суд не вважає, що дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_4 № 170 від 24 листопада 1948 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області є неправомірними, оскільки зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, а як встановлено із матеріалів справи актовий запис до якого необхідно внести зміни та доповнення знаходиться у відділі державної реєстрації актів цивільного реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області, відповідно підстав для задоволення вищезазначеної позовної вимоги немає, а тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158-167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 № 170 від 24 листопада 1948 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області, виправивши в графі національність її матері ОСОБА_5 "українка" на "полька" та вказати національність дитини ОСОБА_4, як "полька".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 19.02.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19 лютого 2015 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський