Справа № 465/1128/15-а
Суддя: Козюренко Р. С.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в відкритті провадження у справі

20.02.2015 року м.Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Козюренко Р.С., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради та ЛКП «Навколо базару» з участю третьої особи ОСОБА_2 про заборону вчинення дій та прийняття рішень,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з позовом до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради та ЛКП «Навколо базару» про заборону вчинення дій та прийняття рішень.

Відповідно до вимог ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень.

В силу ст.3 КАСУ, справа адміністративної юрисдикції-це переданий на вирішення адмінсуду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Крім того, ч.2 ст.4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення

Як видно із матеріалів позову, зокрема ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 року та ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 09.02.2015 року, відповідач Франківська РА ЛМР залучена як третя особа у цивільній справі №2-716/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визначення місця проживання дитини, що розглядається Залізничним районним судом м. Львова. Крім того, відповідачем Франківською РА ЛМР на вимогу суду в якості доказу по цивільній справі №2-716/11 надано висновок щодо визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_3

Так, ст. 19 СК України визначено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Таким чином, зобовязати відповідачів Франківську РА ЛМР та ЛКП «Навколо базару» вчиняти зазначені у позовних вимогах дії в даному випадку не є діями та рішеннями субєкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності, а є одними із доказів у цивільній справі, оцінка якому буде надана під час розгляду цивільної справи № 2-716/11.

За таких обставин, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має усіх невідємних ознак публічно-правового спору.

Згідно із вимогами п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведені обставини, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження, оскільки такі не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З наведених міркувань та керуючись ст.109 КАС України,-

У Х В А Л И В:

у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради та ЛКП «Навколо базару» з участю третьої особи ОСОБА_2 про заборону вчинення дій та прийняття рішень - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Козюренко Р.С.