Справа № 301/3035/14-а
Суддя: Беламут П. М.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/3035/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" лютого 2015 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді - Беламут П.М. при секретарі - Микита А.В., за участю представника позивача Лендел В.В., представника відповідача Кузьма В.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іршава адміністративну справу за позовом ТзОВ "Сілан" до Сілецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Лендєл В.В., як генеральний директор ТзОВ «Сілан» звернувся до суд з даною заявою, посилаючись на те, що рішенням 27 сесії 4 скликання Сілецької сільської ради від 25 вересня 2014 року відмовлено ТзОВ "Сілан" у наданні згоди на збір матеріалів для оформлення спеціального дозволу (ліцензії) на право видобування корисних копалин Сілецького родовища андезито-базальтів у зв'язку з невиконанням ТзОВ "Сілан" обов'язків, передбачених рішенням 17 сесії 2 скликання Сілецької сільської ради від 28 лютого 2002 року та заборонено ТзОВ "Сілан" проводити в ур."Кам"ячний кар'єр" будь-якої роботи у зв"язку з закінченням 27 серпня 2014 року спеціально дозводу (ліцензії) № 2763., що вважає незаконним так як надання такого дозволу під умовою не передбачено діючим законодавством, відповідачем не врахована переважне право позивача, як користувача надр, наявність проведених позивачем робіт по вивченню геолого-гідрологічних умов родовища, питання не розглядалось на засіданні профільної постійної депутатської комісії, на засіданні сесії не вносились проекти рішень сесії, просить визнати протиправним та скасувати рішення Сілецької сільської ради від 25 вересня 2014 року, забов'язати Сілецьку сільську раду винести на розгляд чергової сесії питання надання згоди ТзОв «Сілан» на збір матеріалів для оформлення спеціального дозволу (ліцензії) на право видобування корисних копалин Сілецького родовища андезито-базальтів та продовження договору оренди земельної ділянки площею 2.0000 га., що знаходиться в с.Сільце, урочище «Кам'яний кар'єр» контури № 408, № 410, Іршавського району.

В судовому засіданні представник позивача Лендел В.В. позов підтримав з мотивів, що вказані в позовній заяві, додатково пояснив, що лист від 14 травня 2014 року за № 28 про продовження договору оренди він надати суду не має можливості, так як такого на даний час в наявності немає, але він звертався до відповідача з питанням про продовження дії договору оренди земельної ділянки, однак дане питання на сесії сільської ради не розглядалось.

Представник відповідача Кузьма В.Ю, в суді позов не визнав, суду пояснив, що лист № 28 від 14 квітня 2014 року, а не від 14 травня 2014 року як зазначає представник позивача, містить прохання дати згоду на збір матеріалів для оформлення спеціального дозволу (ліцензії), і про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки в даному листі питання не ставиться. Рішення сесії від 25 вересня 2014 року виражає волю депутатів, так як позивачем не виконано прийняті забов'язання по ремонту вулиць с. Сільце та не виконано інші обумовлені роботи для громади села, просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача Лендел В.В., представника відповідача Кузьма В.Ю., дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав:

В судовому засідання встановлено, що рішенням двадцять сьомої сесії четвертого скликання Сілецької сільської ради від 25 вересня 2014 року відмовлено ТОВ "Сілан" у наданні згоди на збір матеріалів для оформлення спеціального дозволу (ліцензії) на право видобування корисних копалин Сілецького родовища андезито-базальтів у зв'язку з невиконанням ТОВ "Сілан" обв'язків передбачених рішенням 17 сесії другого скликання від 28 лютого 2002 року та заборонено ТОВ «Сілан» проводити в ур. "Кам'яний кар'єр" буль-які роботи у зв'язку з закінченням 27 серпня 2014 року спеціального дозволу(ліцензії) № 2763 (а.с.27). Відповідно до рішення сімнадцятої сесії першого скликання Сілецької сільської ради від 28 лютого 2002 року ТОВ «Сілан» погоджено клопотання про надання надр у тимчасове користування та заключення договору оренди земельної ділянки та забов'язано ТОВ «Сілан» провести певні роботи для громади села Сільце (а.с.28).

Відповідно до ч.1 п.1 ст.10 Кодексу України «Про надра» до відання сільських, селищних, міських та районних рад на їх території у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законодавчими актами належить погодження надання надр у користування з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин місцевого значення.

Відповідно до ст. 24 ч.1 п.4 Кодексу України «Про надра» користувачі надр мають право на першочергове продовження строку тимчасового користування надрами.

В рішенні двадцять сьомої сесії четвертого скликання Сілецької сільської ради від 25 вересня 2014 року є посилання на ст. ст.118, 120, 121 та п.12 перехідних положень Земельного Кодексу України, що не регулюють правовідносини з ТОВ «Сілан» в питанні про надання згоди на збір матеріалів для оформлення спеціального дозволу (ліцензії), а п.12 перехідних положень Земельного кодексу України виключено на підставі Закону України №5245-У1(5245-17) від 06.09.2012 року. Разом з тим в рішенні відсутнє посилання на п.36 ч.1. ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" про право вирішення відповідно до закону питань надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу.

Мотиви, що викладені в рішенні вказаної сесії, з яких відмовлено ТОВ «Сілан» у наданні згоди на збір матеріалів для оформлення спеціального дозволу (ліцензі) на право видобування корисних копалин, а саме у зв'язку з невиконання ТОВ «Сілан» обв'язків, передбачених рішенням 17 сесії другого скликання від 28 лютого 2002 року суд оцінює критично, так як в рішенні не вказано які конкретно обов'язки ТОВ «Сілан» не виконано, адже такі фактично обумовлені до виконання в 2002 році і в разі невиконання таких забов»язань відповідач міг в установлені строки ставити питання про захист своїх прав.

Вимоги представника позивача Лендел В.В. про забов»язання відповідача винести на розгляд чергової сесії питання про продовження договору оренди до задоволення не підлягають, так як представником позивача не надано суду достовірні докази повідомлення письмово орендодавця про намір продовжити дію договору за 30 днів до закінчення дії договору відповідно до п.7 договору оренди від 01 березня 2012 року.

На підставі наведеного,керуючись ст.10,24 Кодексу України «Про надра», ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. ст.11, 17, 71, 86, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправним та скасувати рішення двадцять сьомої сесії четвертого скликання Сілецької сільської ради Іршавського району від 25 вересня 2014 року в частині відмови ТзОВ "Сілан" у наданні згоди на збір матеріалів для оформлення спеціального дозволу (ліцензії) на право видобуванняґ корисних копалин Сілецького родовища андезито-базальтів та заборони ТзОВ "Сілан" проводити в ур."Кам'яний кар'єр" будь-які роботи.

Забов'язати Сілецьку сільську раду в особі сільського голови винести на розгляд чергової сесії питання надання згоди ТзОВ "Сілан" на збір матеріалів для оформлення спеціального дозволу (ліцензії) на право видобування корисних копалин Сілецького родовища андезито-базальтів .

В решті позовних вимог відмовити за недоведеністю позовних вимог.

Стягнути з Сілецької сільської радим в користь ТзОВ "Сілан" в повернення витрат по оплаті судового збору 73 грн.08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іршавський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: П. М. Беламут