Справа № 676/9495/14-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/9495/14-а
Номер провадження 2-а/676/31/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Клюцука В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець - Подільський адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання неправомірними дій щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відмови провести перерахунок пенсії, йому як державному службовцю та зобов'язання здійснити нарахування йому пенсії з 01.06.2014 року в розмірі 86% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції закону чинного до 01.05.2014 року), включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Стягнути з відповідача недоотриманий перерахунок до пенсії за 6 місяців з 01.12.2013 року по 01.06.2014 року в сумі 3331,80 грн.

В судовому засіданні позивач в обгрунтування вимог вказує, що постановою даного суду від 11.07.2014 року дії відповідача, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того даною постановою зобов'язано відповідача здійснити нарахування пенсії з 01.06.2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 року постанова залишена без змін і набрала чинності. Проте, відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача в розмірі 70 % суми заробітку державного службовця, з чим позивачка погодитись не може, тому просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Пояснив, що перерахунок пенсії позивачу було проведено на підставі Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їхньої заробітної плати. Враховуючи, те що згідно постанови суду від 11.07.2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування позивачу з 01.06.2014 року, тому законних підстав здійснити перерахунок пенсії в розмірі 86 % від суми заробітної плати позивача - відсутні.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.07.2014 року дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними.

Зобов'язано відповідача здійснити нарахування позивачу пенсії з 01.06.2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати - 7541,40 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки - 7955,48 грн. Зазначена постанова суду ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 року - залишена без змін.

04.09.2014 року позивач отримав відмову №10960/05 у перерахунку пенсії із посиланням на Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» яким внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується у розмірі 70 % суми їх заробітної плати. Враховуючи, що розмір пенсії позивача після перерахунку зменшиться, такий перерахунок є недоцільним.

Пенсія ОСОБА_1 була призначена по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» з 30.08.2011 року. Відповідно до розпорядження №176927 від 07.09.2011 року, розмір пенсії позивача становив 86 % від суми заробітної плати, з якої ним були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов'язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області є неправомірною. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

В задоволенні позовної вимоги про стягнення недоотриманого перерахунку до пенсії за 6 місяців з 01.12.2013 року по 01.06.2014 року в сумі 3331,80 грн. позивачу слід відмовити, оскільки перерахунок пенсії позивачу проведений за постановою суду з 01.06.2014 року.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області в частині відмови в проведенні державному службовцю ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії з 01.06.2014 року згідно постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.07.2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області провести перерахунок та виплату призначеної пенсії державному службовцю ОСОБА_1 згідно постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.07.2014 року у розмірі 86% від суми заробітної плати з 01.06.2014 року.

В задоволенні решти позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя