Справа № 761/37824/14-а
Суддя: Піхур О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/79/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 лютого 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Маліченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною та скасування відмови щодо перерахування пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування відмови щодо перерахування пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до відповідача з вимогою про перерахунок грошового забезпечення та пенсії, відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМУ від 23.04.2012 р. № 355 П. 2. Проте, відповідач безпідставно відмовив позивачу у зазначених вимогах. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, а тому просив суд визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок грошового забезпечення позивачу, згідно довідки № 19/89/26105 від 30.05.2012 р., виданої уповноваженим структурним підрозділом МВС України - управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в м. Києві. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок грошового забезпечення згідно довідки № 19/89/26105 від 30.05.2012 р. з 1 квітня 2012 р. і сплатити суму заборгованості 44180 грн., а також перерахувати пенсію згідно Постанови КМУ від 23.04.2012 р. № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнала та просила відмовити у його задоволенні в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідачем підвищення пенсії позивачу здійснено у відповідності до вимог закону, а правові підстави для перерахунку пенсії на підставі вищевказаної довідки відсутні. При цьому представник відповідача зазначила, що підвищення основного розміру пенсії відповідно до Постанови №355 та перерахунок усього грошового забезпечення відповідно до ст. 63 Закону України №2262 не є тотожними поняттями, оскільки, ці процедури здійснюються за різними законодавчими механізмами, які в свою чергу не суперечать один одному.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, повно, об'єктивно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом було встановлено, що позивач є пенсіонером, та отримує пенсію за вислугу років обчислену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнені з військової служби та деяких інших осіб".

23.04.2012 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 355 де в пункті 1 було постановлено установити з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі: 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків розміру пенсій.

Згідно довідки № 19/89/26105 від 30.05.2012 р., виданої уповноваженим структурним підрозділом МВС України - управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в м. Києві, розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача становить 5 230,68 грн.

У довідці від 30.05.2012р. №19/89/26105 зазначено, що вона видана згідно із Постановою КМУ від 23.04.2012р. №355.

Як зазначає позивач, він подав заяву про перерахунок грошового забезпечення та пенсії, відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМУ від 23.04.2012 р. № 355 П. 2. Однак, позивачу було відмовлено у задоволенні вимог зазначеної заяви.

У письмових запереченнях представник відповідача зазначила, що розміри пенсій, обчислені з урахуванням підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Частиною 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" N 2262-ХІІ, 09.04.1992 р. усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

У відповідності до п.1 Порядку визначеного Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 " Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 ", 07 листопада 2007 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", якою були запроваджені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, набула чинності з 1 січня 2008 року.

З цієї дати за рішенням Кабінету Міністрів України відбулися зміни розміру та введення нових видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу таким чином, моментом виникнення права на перерахунок пенсій було 1 січня 2008 року.

Відповідачем позивачу проведено перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. №1294 у межах наданих їм повноважень (пункт 2 та 5 постанови).

Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання (ст. 117 Конституції України).

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 99, 100,104, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 43, 55, 63, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною та скасування відмови щодо перерахування пенсії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.

Суддя