Справа № 2-а-4566/11
Суддя: Муругов В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2015 року Баштанський районний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Муругова В.В., при секретарі - Фельчину Р.Р., розглянувши подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області про зміну способу виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

31.08.2011 року постановою Баштанського районного суду Миколаївської області, яка ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2014 року залишена без змін, було постановлено зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області провести нарахування та сплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу як учаснику війни за 2011 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням раніше виплаченої суми вказаної разової допомоги за 2011 рік.

На підставі вказаної постанови Баштанським районним судом Миколаївської області було видано виконавчий лист, який було направлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області, по якому відкрито виконавче провадження.

В ході виконання вказаного судового рішення відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області було частково виконано судове рішення, а саме: здійснено нарахування належної до виплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги як учаснику війни за 2011 рік в розмірі 2172 грн., проте виплата вказаної суми здійснена не була в зв'язку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення таких виплат.

06.02.2015 року до суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області Куліченко Д.О. про зміну способу виконання вказаного судового рішення, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області коштів в сумі 2172 грн., в зв'язку з неможливістю боржником виконати вказане судове рішення.

До суду головний державний виконавець Куліченко Д.О. не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність та підтримання заявлених вимог.

Стягувач ОСОБА_2 до суду не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялась рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням, яке повернулось до суду у зв'язку з відсутністю стягувача за зареєстрованим у законному порядку її місцем проживання, тому вона відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України вважається повідомленою належним чином.

Боржник Управління соціального захисту населення Баштанської районної державної адміністрації не забезпечив явку свого представника до суду, про час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином (через кур'єра).

Дослідивши матеріали справи (матеріали адміністративної справи №2-а-4566/11/1402; розрахунок виплати від 26.08.2014 року), суд приходить до висновку про обґрунтованість внесеного подання та необхідність його задоволення.

Судом встановлено, що на виконання постанови Баштанського районного суду Миколаївської області від 31.08.2011 року Управління соціального захисту населення Баштанської районної державної адміністрації здійснило нарахування належної для виплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги як учаснику війни за 2011 рік в розмірі 2172 грн., проте виплата вказаної суми здійснена не була в зв'язку з відсутністю коштів для таких виплат.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, державні підприємство, установа, організація. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що боржником здійснено нарахування стягувачу разової грошової допомоги як учаснику війни за 2011 рік в розмірі 2172 грн., тому суд приходить до висновку про можливість заміни способу виконання вказаної постанови.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб виконання постанови Баштанського районного суду Миколаївської області від 31.08.2011 року по справі № 2-а-4566/11/1402 щодо зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області провести нарахування та сплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу як учаснику війни за 2011 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням раніше виплаченої суми вказаної разової допомоги за 2011 рік.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області на користь ОСОБА_2 разову грошову допомогу як учаснику війни за 2011 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в сумі 2172 (дві тисячі сто сімдесят дві) гривні.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя