Справа № 816/4971/13-а
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 лютого 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/4971/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Мекенченко М.А.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за адміністративним позовом Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

04.02.2015 відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся із заявою про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 43859266 з примусового виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду № 816/4971/13-а виданого 18.06.2014 року, а саме стягувача Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (61022, Держпром 1 під., 4 пов., кім 69-74, пл. Свободи, 5, м. Харків, ідентифікаційний код 38001105).

В обґрунтування заяви посилається на ті обставини, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 43859266 з примусового виконання виконавчого листа № 816/4971/13-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 18.06.2014, про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на користь Полтавського територіального управлінням НКЦПФР штрафних санкцій в розмірі 51000 грн. На даний час рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2557 від 08.11.2013 року та наказом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 770 від 26.12.2013 року передано виконання функцій з регулювання ринку цінних паперів у Полтавській області Східному територіальному управлінню НКЦПФР.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, про час та дату розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотанням про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини та оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 09 серпня 2013 року Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про стягнення штрафних санкцій.

29 листопада 2013 року Полтавським окружним адміністративним судом прийнято постанову у справі № 816/4971/13-а, якою стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на користь Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафні санкції в сумі 51 000 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2014 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року, винесену на користь Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, залишено в силі.

Із матеріалів справи, судом встановлено, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 43859266 з примусового виконання виконавчого листа № 816/4971/13-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 18.06.2014, про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на користь Полтавського територіального управлінням НКЦПФР штрафних санкцій в розмірі 51000 грн., відновлене згідно постанови старшого державного виконавця від 02.12.2014 про відновлення виконавчого провадження.

07.07.2014 року згідно із відомостями Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, залученого до матеріалів справи, до реєстру внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до частин 3, 4 статті 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Судом встановлено, що згідно із Положенням про Східне територіальне управління НКЦПФР, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку НКЦПФР № 2562 від 08.11.2013 року та відповідно до рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку НКЦПФР № 2557 від 08 листопада 2013 року, № 2559 від 08 листопада 2013 року та наказу НКЦПФР № 770 від 26 грудня 2013 року припинено виконання функцій державного регулювання ринку цінних паперів Полтавським територіальним управлінням НКЦПФР та передано виконання функцій з регулювання ринку цінних паперів у Полтавській області Східному територіальному управлінню НКЦПФР.

Таким чином, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи, тому передача виконання функцій від одного територіального органу до іншого не припиняє їх виконання.

Отже, ліквідація Полтавського територіального управлінням НКЦПФР не є підставою для припинення виконання функцій Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку через інші територіальні органи, в тому числі, Східне територіальне управління НКЦПФР, яке в даному випадку уповноважено на здійснення відповідних функцій з державного регулювання ринку цінних паперів, у тому числі в Полтавській області замість вибулого у цих правовідносинах Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Таким чином, суд вважає за можливе замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 43859266, а саме: стягувача - Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку його правонаступником - Східним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за адміністративним позовом Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про стягнення штрафних санкцій, задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 43859266 з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 816/4971/13-а виданого 18.06.2014 року Полтавським окружним адміністративним судом, а саме замінити стягувача - Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку його правонаступником - Східним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (61022, Держпром 1 під., 4 пов., кім 69-74, пл. Свободи, 5, м. Харків, ідентифікаційний код 38001105).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 23 лютого 2015 року.

Суддя Р.І. Молодецький