Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року м. Київ К/9991/4231/12

К/9991/4231/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційними скаргами Державного реєстратора Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області та Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна" до Державного реєстратора Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року відмовлено в позові товариства з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна" до Державного реєстратора Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Визнано протиправними дії державного реєстратора Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Анграм Україна» від 28.12.2010 р. № 3000700. Скасовано запис про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Анграм Україна» від 28.12.2010 року №3000700.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням апеляційного суду, Державний реєстратор Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області та Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області звернулися з касаційними скаргами та просять його скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а постанову суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційних скарг, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, товариство з обмеженою відповідальністю «Анграм Україна» зареєстровано Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 22 жовтня 2002 рок, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 06.10.2004 року внесено запис № 001826.

У зв'язку зі зміною місцезнаходження ТОВ «Анграм Україна», 26.01.2010 року державним реєстратором Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області до Реєстру внесено запис про взяття на облік юридичної особи за адресою: Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Перемоги, буд. 5.

В порушення частини 11 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» ТОВ «Анграм України» не подало реєстраційну картку для підтвердження протягом місяця з дати своєї державної реєстрації відомостей про юридичну особу.

09.12.2010 року державний реєстратор надіслав позивачу рекомендований лист, яким повідомив позивача про необхідність подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. Вказаний рекомендований лист було вручено 18 грудня 2010 року під розписку уповноваженій особі ТОВ «Анграм Україна», відповідно до довіреності від 15.01.2010 року.

28.12.2010 року відносно ТОВ «Анграм Україна» державним реєстратором Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції посилався на те, що реєстраційну картку у визначені ч.11-14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» строки, а саме не пізніше 28.12.2010 року, ТОВ «Анграм Україна» до державного реєстратора не було подано, що стало підставою для внесення до ЄДР запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та частково задовольняючи позов, апеляційний суд вказав, що державним реєстратором було передчасно внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про ТОВ «Анграм Україна» до спливу місячного строку (до 18.01.2011 року), а тому дії державного реєстратора є протиправними.

Колегія суддів погоджує висновки апеляційного суду з огляду на їх правомірність та обґрунтованість та вбачає за доцільне зазначити про таке.

Відповідно до абзацу 1 частини 11 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частиною 12 статті 19 цього Закону, у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Частиною 14 статті 19 цього Закону передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

ТОВ «Анграм Україна» з урахуванням дати її реєстрації зобов'язано було до 22.11.2010 року подати державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як свідчать письмові докази, не отримавши до зазначеної дати реєстраційну картку для підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Анграм Україна», державний реєстратор надіслав 09.12.2010 року поштовим відправленням повідомлення щодо необхідності подання йому такої реєстраційної картки.

Поштове відправлення отримано уповноваженою особою ТОВ «Анграм Україна» 18.12.2010 року.

Тобто, всупереч частині 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор не витримавши місячний строк з дня надходження ТОВ «Анграм Україна» повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу, 28.12.2010 року внесла до ЄДР запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Анграм Україна».

Отже, як вірно враховано апеляційним судом, державний реєстратор мала внести запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Анграм Україна» після спливу місячного строку з 18.12.2010 року (з дати отримання поштового відправлення уповноваженою особою ТОВ «Анграм Україна»), тобто 18.01.2011 року, а тому дії державного реєстратора є протиправними.

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджує висновок апеляційного суду про те, що відповідач в спірних правовідносинах діяв не у спосіб, що передбачений законодавством, тому висновок апеляційного суду про часткове задоволення позовних вимог є вірним.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційним судом вірно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційні скарги Державного реєстратора Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області та Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області залишити без задоволення, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: