Справа № 348/2863/14-а
Суддя: Флоряк Д.В. Д. В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2863/14-а

16 лютого 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої судді Флоряк Д.В.,

секретаря Буратчук О.В.,

з уч.позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій, зобов'язання зарахувати до трудового стажу період роботи,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій, зобов'язання зарахувати до трудового стажу період роботи та зобов'язати виплатити йому недоотриману пенсію, починаючи з 01.07.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що він по досягненні 60 річного віку 14.07.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області для призначення йому пенсії за віком. При цьому до заяви подав пакет документів про його стаж роботи, заробітну плату та посвідчення про проживання у гірському населеному пункті. Однак, рішенням відповідача від 20.08.2014 року йому відмовлено у зарахуванні до його трудового стажу період його роботи в ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" 9 років 9 місяців, 26 днів, та припинено виплату пенсії в зв'язку з не підтвердженням стажу роботи. Вважає дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті йому пенсії по віку неправомірними і необґрунтованими, оскільки ним надано відповідачу весь пакет необхідних документів, а факт його роботи в ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" підтверджуються його трудовою книжкою. В зв'язку з цим просить суд зобов'язати відповідача зарахувати до його трудового стажу періоди роботи у в ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" з 01.08.1988 року по 26.05.1998 року на посаді водія, слюсара 4-го розряду та зобов'язати виплатити йому недоотриману пенсію, починаючи з 01.07.2014 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позов з підстав, зазначених в позовній заяві та просить позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала до суду письмові заперечення, зазначивши, що в квітні 2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії, представивши необхідний для цього пакет документів. І в травні 2014 року позивачу призначено пенсію за віком. Однак з метою проведення зустрічної перевірки факту роботи позивача на їх запит до управління Пенсійного фонду Російської Федерації в Тюменській області було надано відповідь, що в архівних документах ВАТ "НК "Роснефть-Пурнефтегаз" ОСОБА_1 не значиться. Оскільки період роботи позивача на даному підприємстві не підтвердився, його пенсійну справу приведено у відповідність до норм чинного законодавства, припинено виплату пенсії та виведено переплату. Тому просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 01.08.1988р. на підставі наказу №58 позивач був прийнятий на роботу водієм у АТ "Пурнефтегаз" БСО "Пурнефтегазстрой" п.Губкинський Тюменської області. На підставі наказу №39-к від 05.05.1991року його переведено на посаду слюсаря 4 розряду в цех №2. В подальшому 19.12.1991року на підставі наказу №03/97-к його переведено на посаду водія автомобіля, на якій він працював до 25.05.1998 року, після чого був звільнений з роботи за власним бажанням (наказ № 357-к від 26.05.1998 року).

Даний стаж роботи ОСОБА_1 у ВАТ НК "Роснефть-Пурнефтегаз" з 01.08.1988 року по 26.05.1998 року підтверджується відповідними записами у трудовій книжці від 23.08.1974р. з мокрими печатками.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року № 58, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

При прийманні документів орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в тримісячний термін з дня подачі заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, як передбачено і в ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

При цьому, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, і лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж встановлюється на підставі інших документів, а як вбачається із наданих позивачем доказів, його трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки і згідно цих записів позивач працював у ВАТ НК "роснефть-Пурнефтегаз" 9 років 09 місяців 26 днів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі зарахувати ОСОБА_1 до його трудового стажу періоди роботи у ВАТ НК "Роснефть-Пурнефтегаз" з 01.08.1988 року по 26.05.1998 року на посадах водія, слюсаря 4-го розряду, водія та зобов'язати виплатити йому недоотриману пенсію, починаючи з 01.07.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 73,08 грн.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Флоряк Д.В.

Повний текст постанови виготовлено 20.02.2015 року.