Справа № 0124/9615/12 (2а/0124/680/12)
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року м. Київ К/800/13200/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Кореїзської селищної ради Автономної Республіки Крим (далі - Кореїзська селищна рада), третя особа - ОСОБА_5 про скасування рішень за касаційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 29 листопада 2012 року та постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2012 року ОСОБА_4 в Ялтинському міському суді Автономної Республіки Крим пред'явив позов до Кореїзської селищної ради, третя особа - ОСОБА_5 про скасування рішень.

Постановою Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 29 листопада 2012 року позов ОСОБА_6 задоволено.

Пункт 1.39 рішення 42 сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради від 29 липня 2008 року № 1081 про надання дозволу ОСОБА_5 на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 в смт. Кореїз орієнтовною площею 0, 03 га визнано незаконним та скасовано.

Пункт 1.12 рішення 55 сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради від 09 жовтня 2009 року № 1662 про внесення змін та доповнень в пункт 1.39 рішення Кореїзської селищної ради від 29 липня 2008 року № 1081 в частині збільшення розміру земельної ділянки визнано незаконним та скасовано.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволено частково.

Постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 29 листопада 2012 року скасовано.

Ухвалено нове рішення.

Позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Пункт 1.12 рішення 55 сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради від 09 жовтня 2009 року № 1662 про внесення змін та доповнень в пункт 1.39 рішення Кореїзської селищної ради від 29 липня 2008 року № 1081 в частині збільшення розміру земельної ділянки визнано незаконним та скасовано.

В решті позову відмовлено.

З вказаними судовими рішеннями судів не погодився ОСОБА_5 та подав до суду касаційну скаргу.

В обґрунтування касаційної скарги послався на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Просить скасувати рішення судів та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 22 лютого 1979 року ОСОБА_4 придбав у власність жилий будинок - літери А; сараї - літери Б, В, Д; вбиральню - літери Г; споруди - літери 1-4.

Площа земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, будівлі та споруди, як зазначено у договорі купівлі-продажу, складає 902 кв.м.

На підставі заяви ОСОБА_4 від 27 січня 2012 року про передачу йому у власність земельної ділянки Кореїзська селищна рада рішенням від 31 серпня 2012 року № 40 надала йому дозвіл на розробку технічної документації по землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку, площею 0,0902 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) розташованої по АДРЕСА_2

Разом з тим, пунктом 1.39 рішення 42-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради від 29 липня 2008 року № 1081 ОСОБА_5 надано дозвіл на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд (присадибна ділянка), розташованої на АДРЕСА_1 в смт. Кореїзі орієнтовною площею 0,03 га.

Пунктом 1.12 рішення Корейської селищної ради від 09 жовтня 2009 року № 1662 внесенні зміни та доповнено пункт 1.39 рішення Кореїзської селищної ради № 1081 в частині збільшення розміру земельної ділянки до 0,09 га.

Земельна ділянка орієнтовано площею 0,09 га, яка планувалась для передачі у власність ОСОБА_5, накладається на земельну ділянку, що знаходиться в користуванні ОСОБА_4 у розмірі орієнтовано 0,06 га. Тобто більша частина ділянки, що планувалася для передачі ОСОБА_5, є такою, що знаходиться у користуванні ОСОБА_4

Частково задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_4

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, оскільки він ґрунтується на повно та всебічно з'ясованих обставинах у справі та є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до положень статті 90 Земельного Кодексу УРСР (в редакції від 08 липня 1970 року) при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою. Укладення окремої цивільно-правової угоди на відчуження земельної ділянки не вимагалося.

Згідно з пунктом 7 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України громадяни зберігають право на земельну ділянку, які їм надані до 01 січня 2012 року у власність, тимчасове користування чи на умовах оренди в розмірах, передбачених раніше діючим законодавством.

До правовідносин, пов'язаних з правом користування земельною ділянкою, на якій розташовані будинок, будівлі та споруди до особи, яка набула право власності на нерухоме майно, у тому числі відносно площі земельної ділянки, застосовується законодавство, яке діяло в момент переходу права власності на жилий будинок, будівлі та споруди.

Відповідно до статті 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула права власності на жилий будинок, будівлю, споруду переходить право власності на земельну ділянку, або її частину, на якій вони розташовані без зміни цільового призначення.

Таким чином, рішення відповідача про передачу у власність ОСОБА_5, яка накладається на земельну ділянку, що знаходиться в користуванні

ОСОБА_4, порушує права позивача, який є власником та законним користувачем земельної ділянки площею 902 кв.м.

Зазначені обставини та норми матеріального права вірно враховано апеляційним судом під час вирішення даного спору.

Рішення суду апеляційної інстанції є законним і обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги ОСОБА_5 правильність висновків суду апеляційної інстанції не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а оскаржувану постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Кореїзської селищної ради Автономної Республіки Крим, третя особа - ОСОБА_5 про скасування рішень - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.