Справа № 341/234/15-а
Суддя: Максимчин Ю. Д.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/234/15-а
Номер провадження 2-а/341/17/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Максимчина Ю.Д. ,

секретаря Ворох З.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при проведенні їй перерахунку пенсії з 01.03.2013р розміру 80% від суми заробітної плати, замість передбачених Законом 90%, і зобов'язати відповідача зробити їй перерахунок пенсії, призначеної на підставі рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014р., виходячи з розміру 90% з 01.03.2013 року від суми заробітної плати. Водночас позивачка просила зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати їй пенсію в розмірі згідно зробленого перерахунку та розгляд справи проводити без її участі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області вимоги позивачки не визнав, в позові просив відмовити, просив справу розглянути за його відсутності.

За таких обставин, згідно ст.122 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи, прийшов до наступного:

Судом встановлено, що згідно постанови Галицького районного суду від 28.10.2013р. у справі № 341/2289/13-а, яка набула законної сили, визнано протиправними дії відповідача по не включенню до заробітку для обчислення пенсії позивачці матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально -побутових питань та зобов'язано відповідача зробити перерахунок пенсії призначеної позивачці з врахуванням до заробітку для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань з 01.03.2013р. та виплатити недоплачену пенсію. Водночас зобов'язано відповідача в подальшому виплачувати позивачці пенсію в розмірі згідно зробленого перерахунку.

На виконання постанови Галицького районного суду від 28.10.2013р. відповідач здійснив перерахунок пенсії призначеної позивачці з врахуванням до заробітку для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за період з 01.03.2013р. виходячи з розміру 80% від суми заробітної плати, мотивуючи тим, що така ставка діяла на момент звернення позивачки за перерахунком виходячи з вимог Закону України від 08.07.2011р. № 3668 (набрав чинності 01.10.2011р.) «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», що підтверджується листом відповідача від 21.05.2014р..

Суд вважає дії відповідача щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії розміру 80% від суми заробітної плати встановленої Законом України від 08.07.2011р. № 3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» неправомірними з огляду на наступне.

Як встановлено постановою Галицького районного суду від 28.10.2013р., та повідомленням відповідача від 26.12.2014р. позивачці було призначено пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати.

Відповідно до частини другої та п'ятої цієї статті (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачці пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Нормою, яка визначає механізм проведення перерахунку пенсії державним службовцям є стаття 37-1 Закону України «Про державну службу». За правилами частини першої цієї статті у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії (частина друга статті 37-1 Закону України «Про державну службу»).

При цьому, внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08 липня 2011 року зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи наведене, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії таким особам.

Оскільки на момент призначення пенсії позивачці з 30.12.2010р. діяла норма, яка передбачала розмір пенсії 90 відсотків заробітної плати, тому саме виходячи з розміру 90 відсотків заробітної плати слід було відповідачу здійснити перерахунок пенсії позивачці.

Разом з тим, при зверненні до суду позивачем пропущено 6-ти місячний строк звернення до суду, передбачений частиною 2 статті 99 КАС України та не подано клопотання про його поновлення.

Відповідно до статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Враховуючи зазначене, та приймаючи до уваги дату звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом, відсутність клопотання про поновлення строку, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, починаючи з 02 серпня 2014 року, а позовну заяву в частині вимог за період з 01 березня 2013 року по 02 серпня 2014 року слід залишити без розгляду

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 129 Конституції України, Законом України «Про державну службу», ст. ст. 2, 6-10, 17, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2013р розміру 80% від суми заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1, на підставі рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014р. з 02 серпня 2014 року виходячи з розміру 90% від суми заробітної плати та в подальшому виплачувати пенсію в розмірі 90% згідно проведеного перерахунку.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії та зобов'язання до вчинення дій за період з 01 березня 2013 року по 02 серпня 2014 року - залишити без розгляду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Галицький районний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:Ю. Д. Максимчин