Справа № 2а-58/12/2070
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2015 року м. Київ К/800/56150/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Загороднього А.Ф.,
суддів Білуги С.В.,
Заїки М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України ОСОБА_2 про скасування наказу, -

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України ОСОБА_2 про визнання дій Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України ОСОБА_2 неправомірними, скасування наказу №753 від 28 жовтня 2011 року про звільнення та наказу командира військової частини НОМЕР_1 №839 від 30 листопада 2011 року про здачу справ та посади командира роти матеріального забезпечення 164 радіотехнічної бригади, поновлення на вказаній посаді, а також зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплаченого щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, виходячи з посадового окладу командира роти матеріального забезпечення 164 радіотехнічної бригади.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2012 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2014 року скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2012 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог повністю.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді командира роти матеріального забезпечення, військове звання - капітан.

Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 27 жовтня 2011 року № 357 за порушення вимог статей 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України ОСОБА_1 понижено в посаді.

Підставою для прийняття наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 27 жовтня 2011 року № 357 слугували:

- висновок службового розслідування від 03 жовтня 2011 року, яким було встановлено, що 17 вересня 2011 року військовою прокуратурою Харківського гарнізону відносно позивача порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого частиною першою статті 368 КК України - одержання хабара. Разом з тим, ступінь вини капітана ОСОБА_1 у ході службового розслідування встановити не вдалося, у зв`язку з чим, комісія пропонувала прийняти рішення щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності за підсумками розгляду кримінальної справи у суді.

- клопотання командира військової частини НОМЕР_2 від 11 жовтня 2011 року про накладення на капітана ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктом «д» статті 68 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України (пониження в посаді) за порушення вимог статті 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби ЗС України та статті 4 Дисциплінарного статуту ЗС України, а саме: за недбале ставлення до службових обов`язків, що призвело до приниження військової честі та гідності військовослужбовцями ЗС України.

Крім того, згідно службової картки капітана ОСОБА_1 , за останній рік позивач неодноразово притягувався до дисциплінарної відповідальності, а саме: дисциплінарне стягнення від 17 січня 2011 року - за недбале ставлення до виконання своїх службових обов`язків та дисциплінарне стягнення від 18 квітня 2011 року - за недостатній контроль за збереженням та станом матеріальних засобів підрозділу.

Також, з огляду на те, що позивач обіймав організаційно-розпорядчу посаду (командира роти), він неодноразово був попереджений щодо недопущення порушень військової дисципліни.

Як вірно досліджено судами попередніх інстанцій, правомірність наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 27 жовтня 2011 року № 357 позивачем не оскаржувалася.

В подальшому, у зв`язку з прийняттям вказаного наказу від 27 жовтня 2011 року № 357 про пониження позивача в посаді, наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 28 жовтня 2011 року № 753 по особовому складу, звільнено ОСОБА_1 із займаної посади та призначено на посаду начальника відділення обчислювальної техніки командно-технічного вузла 2315 радіотехнічного батальйону.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 30 листопада 2011 року № 839 позивача зобов`язано здати справи та посаду командира роти матеріального забезпечення 164 радіотехнічної бригади.

Відповідно до статті 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.

Згідно статті 68 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України на молодших та старших офіцерів можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення: а) зауваження; б) догана; в) сувора догана; г) попередження про неповну службову відповідність; д) пониження в посаді; е) пониження військового звання на один ступінь; є) звільнення з військової служби за службовою невідповідністю; ж) позбавлення військового звання.

Враховуючи те, що наказ Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 28 жовтня 2011 року № 753 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 30 листопада 2011 року № 839 були прийняті на підставі наказу від 27 жовтня 2011 року № 357, який сторонами не оскаржувався та протиправним в судовому порядку не визнавався, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність правових підстав для скасування оспорюваних наказів.

З огляду на вимоги Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку щодо правомірності дій військової частини НОМЕР_1 та Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України ОСОБА_2 при винесенні наказів від 28 жовтня 2011 року № 753 та від 30 листопада 2011 року № 839.

Отже, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України ОСОБА_2 про скасування наказу - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ф. Загородній

Судді С.В. Білуга

М.М. Заїка