Справа № 758/6526/14-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 758/6526/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Трегубенко Л.О. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Чаку Є.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва на постанову Подільського районного суду міста Києва від 17 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Подільського районного суду міста Києва від 17 вересня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 30 квітня 2014 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у період з 03 лютого 1986 року по 02 березня 1987 року ОСОБА_2 працював слюсарем-монтажником п'ятого розряду Київського спеціалізованого управління, згідно наказу начальника від 25 вересня 1986 року № 23 був відряджений в зону відчуження ЧАЕС для виконання спеціальних монтажних робіт в районі села Рассохи з 30 вересня 1986 року строком на 10 днів (а.с. 12-29, 34).

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується посвідченням Серія НОМЕР_1, виданим 09 лютого 1994 року Державною адміністрацією міста Києва (а.с.4)

Відповідно до довідки ф. 122, виданої ВАТ «Промтехмонтаж», правонаступником тресту «Промтехмонтаж-2», у КСУ-23 якого позивач працював з 05 квітня 1982 року по 07 серпня 1991 року, та відряджений з 30 вересня 1986 року по 09 жовтня 1986 року, він був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29 грудня 1987 року № 1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29 грудня 1987 року № 1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06 червня 1986 року № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах згідно зі списку № 1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 р. № 1173, терміном - 1 день, 10 червня 1986 року працював у зоні відчуження (а. с. 14).

Із довідки № 67 від 29 квітня 2014 року, виданої ВАТ «Промтехмонтаж» вбачається, що позивач дійсно з 30 вересня 1986 року по 09 жовтня 1986 року брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. (а.с. 31)

Вказана довідка видана на підставі наказу Київського спеціалізованого управління № 23 Тресту «Промтехмонтаж-2» «Главцентроммонтаж» Міністерства монтажних та спеціальних будівельних робіт УРСР за № 101-К від 25 вересня 1986 року, яким позивача було відряджено в зону відчудження ЧАЕС для виконання спеціальних монтажних робіт на замовлення Міненерго УРСР - Чорнобильської АЕС з 30 вересня 1986 року строком на 10 (десять) днів (а.с. 34, 35) та на підставі картки ф. Т2 (а.с. 37-40).

Згідно наказу ВАТ «Промтехмонтаж-2» за № 18/1 від 05 червня 1995 року Київське спеціалізоване управління № 23 Тресту «Промтехмонтаж-2» перейменовано в Київську спеціалізовану багатопрофільну фірму ВАТ «Промтехмонтаж-2». (а.с.32)

На підставі наказу ВАТ «Промтехмонтаж-2» за № 30 від 31 березня 2004 року Київська спеціалізована багатопрофільна фірма ВАТ «Промтехмонтаж-2» перейменована в Київське спеціалізоване управління «Котломонтаж-23» ВАТ «Промтехмонтаж-2». (а.с.33)

У відповідності з ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів - на 10 років.

30 квітня 2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку (а.с.5). Відповідач своїм листом № 7157/09 від 26 травня 2014 року відмовив позивачу у призначенні пенсії з підстав розбіжності в наданих документах та неможливості провести акт зустрічної перевірки, оскільки організація, в якій працював позивач, за вказаною юридичною адресою не знаходиться. (а.с.6)

Відповідно до частини 3 ст. 65 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим законом.

Як вже було зазначено вище, ОСОБА_2 має статус особи, що працювала в зоні відчуження, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії. (а.с. 4)

Згідно зі ст. 15 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є лише підставою для визнання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

З огляду на вищезазначені норми Закону, єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Так, колегія суддів вважає, що позивач, звернувшись до відповідача з заявою про призначення йому пенсії, відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надав всі необхідні та наявні у нього документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій.

Враховуючи що надані документи підтверджують те, що позивач дійсно брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та має право на призначення йому пенсії, відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то дії відповідача, щодо відмови в призначенні позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є протиправними.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва - залишити без задоволення.

Постанову Подільського районного суду міста Києва від 17 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.