Справа № 621/3564/14-а
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2015 р.Справа № 621/3564/14-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області на ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 25.12.2014р. по справі № 621/3564/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, звернувся до суду із заявою, в якій просить вирішити питання щодо повороту виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 01.12.2010 року, зобов'язавши ОСОБА_1 повернути управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області безпідставно виплачені за скасованим судовим рішенням виплати за період з серпня 2010 року по лютий 2014 року

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 25.12.2014 року у задоволенні заяви Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області було відмовлено.

Заявник не погодився із таким рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати та прийняти нову, якою заяву задовольнити.

Представник позивача та представник відповідача у судове засідання апеляційної інстанції не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Позивач про причини неявки суд не повідомив. Відповідач просив провести розгляд справи без його участі.

Відповідно до статті 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Згідно зі статтею 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що 29.10.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, який постановою Зміївського районного суду Харківської області від 01.12.2010 року було задоволено. Визнано незаконними дії УПФУ в Зміївському районі Харківської області по невиконанню з 01.08.2010 року приписів ст. ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, які призвели до порушення прав ОСОБА_1 на отримання пенсії в належному розмірі. Зобов'язано відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка до Закону № 1058-ІV враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто з урахуванням показника за 2009 рік в сумі 1650,43 грн. та провести оплату недоотриманої у зв'язку з неправильним перерахунком суми з 01.03.2010 року. Зобов'язано виконати постанову негайно.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 року постанова Зміївського районного суду Харківської області від 01.12.2010 року скасована. Прийнята нова постанова, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Посилаючись на те, що скасована постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 року постанова Зміївського районного суду Харківської області від 01.12.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області була виконана, відповідач звернувся до суду з заявою про поворот виконання судового рішення.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення, виходив з того, що ні в заяві про поворот виконання рішення, ні під час розгляду зазначеної заяви управлінням Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області не надано доказів наявності підстав для повороту виконання судового рішення, передбачених ст. 266 КАС України.

Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції з огляду на такі обставини.

Відповідно до статті 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Статтею 266 КАС України визначено, що поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Скасовуючи постанову Зміївського районного суду Харківської області від 01.12.2010 року Харківський апеляційний адміністративний суд виходив з того, що судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, визначених ст. ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що призвело до неправильного вирішення справи, тобто, постанова Зміївського районного суду Харківської області від 01.12.2010 року була скасована не з тих підстав, що вона була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих нею підроблених документах.

На підставі викладеного колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення заяви Управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області про поворот виконання рішення.

Колегія суддів вважає, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 25.12.2014р. по справі № 621/3564/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.