Справа № 2а-1274/11, 2а-1308/49/12
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2015 року Справа № 876/42/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 19 квітня 2012 року у справі за ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 19 квітня 2012 року адміністративний позов задоволено частково, визнано неправомірними дії, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 починаючи з 23.05.2011 року по 31.12.2011 року державну пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50, 54, ч. 4 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області оскаржило його в апеляційному порядку, вважає постанову суду прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що згідно ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до категорії 1, зокрема для інвалідів ІІ групи призначається 75% мінімальної пенсії за віком. Згідно ст. 54 вказаного закону пенсія для інвалідів, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчою для ІІ групи інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком. Проте, підстав для застосування мінімального розміру пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для визначення розміру підвищення пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» не має, оскільки законодавством не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком». Також вважає, що судом не враховано, що Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Відповідно до статті 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних із його реалізацією, здійснюється за рахунок державного бюджету.

В подальшому, Управлінням Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області подано доповнення до апеляційної скарги, відповідно до якого в зв'язку з прийняттям Львівським апеляційним адміністративним судом 19.06.2012 року постанови за позовом ОСОБА_1 по тому ж самому предмету, що і постанова Жовківського районного суду Львівської області від 19.04.2012 року, а відтак, просять постанову суду першої інстанції скасувати та закрити провадження в справі.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що в даній адміністративній справі, ОСОБА_1 23.11.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії

(справа № 2а-1274/11).

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 19 квітня 2012 року адміністративний позов задоволено частково, визнано неправомірними дії, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 починаючи з 23.05.2011 року по 31.12.2011 року державну пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50, 54, ч. 4 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Крім того, в січні 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії (справа № 2а-352/11).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2012 року постанову Жовківського районного суду Львівської області від 22 лютого 2011 року у справі № 2а-352/11 скасовано та прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 державної (основної) пенсії та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком - неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області провести перерахунок і виплату призначеної ОСОБА_1 державної (основної) та додаткової пенсії з 14 липня 2010 року, відповідно до положень ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та проведених виплат. В решті позовні вимоги залишено без розгляду.

Колегією суддів встановлено, що зазначена ухвала апеляційного суду від 19.06.2012 року постановлена у справі про той же предмет спору і між тими самими сторонами, що у справі № 2а-1274/11 і набрала законної сили, а отже провадження у справі слід закрити.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Статтею 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана постанова суду підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст.157,196,197,203,206,254 КАС України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області задовольнити повністю.

Постанову Жовківського районного суду Львівської області від 19 квітня 2012 року у справі № 2а-1274/11- скасувати, а провадження в справі закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді М.П.Кушнерик

О.І.Мікула