Справа № 233/57/15-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/57/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі

головуючої судді Бєлостоцькій О.В.,

при секретарях Теліціній О.О., Циганенко Ю.О.,

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Колеснікової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, - ВСТАНОВИВ:

12 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серія АА № 076609 від 16 грудня 2014 року, в якій зазначила, що вважає притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП є незаконним та необґрунтованим. Згідно оскаржуваної постанови вона, як головний бухгалтер ТОВ «Гофра» допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов*якове державне соціальне страхування за вересень 2014 року в сумі 2086 гривень 70 копійок. Сплату ЄСВ за вересень 2014 року нею здійснено 20 жовтня 2014 року, недоплачену суму внеску в ромірі 0,82 гривні було сплачено 22 жовтня 2014 року. Сума заборгованості, яку фактично було сплачено 22 жовтня 2014 року є малозначною та її недоплата не потягла значних наслідків або шкоди державному бюджету. Позивач просить поновити строк звернення до суду, пропущений з поважних причин та визнати незаконними дії відповідача, скасувати постанову серія АА № 076609 по справі про адміністративне правопорушення від 16 грудня 2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, зазначеним в позовній заяві. Крім того, зазначила, що справа про притягнення її до адміністративної відповідальності була розглянута за її відсутності без належного повідомлення про дату і місце розгляду справи.

Представник відповідача Колеснікова О.М. заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що відповідно до ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов*язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Пояснила, що докази належного повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи про притягнення її до адміністративної відповідальності 16 грудня 2014 року відсутні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що 09 грудня 2014 року головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування ЄСВ Управління доходів і зборів складено протокол АА № 525196 (а.с.6), із змісту якого вбачається, що 20 жовтня 2014 року об 11 годині в м.Костянтинівка ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера ТОВ «Гофра» допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за вересень 2014 року в сумі 2086 гривень 70 копійок по граничному строку сплати 20 жовтня 2014 року, фактично сплачено 22 жовтня 2014 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться об 11 годині 15 грудня 2014 року в приміщенні Костянтинівської ОДПІ.

16 грудня 2014 року заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АА 076609 (а.с.7) відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера ТОВ «Гофра», допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування за вересень 2014 року в сумі 2086 гривень 70 копійок по граничному строку сплати 20 жовтня 2014 року фактично сплачено 22 жовтня 2014 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Доказів належного повідомлення ОСОБА_1 про розгляд 16 грудня 2014 року справи про притягнення її до адміністративної відповідальності відповідачем не надано.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.277 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Статтею 279 КУпАП передбачено, що посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем по справі при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не було дотримано вимог ст.ст.277-279 КУпАП, оскільки відповідач не повідомив належним чином позивачку про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, що позбавило її можливості дати пояснення по суті правопорушення та надати докази на підтвердження своєї позиції по справі.

Позовні вимоги щодо визнання незаконними дій відповідача стосовно складання постанови по справі про адміністративне правовпорушення серія АА № 076609 від 16 грудня 2014 року задоволенню не підлягають, оскільки не грунтуються на законі - розгляд справи про адміністративне правопорушення та відповідно винесення постанови віднесено до компетенції заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі ст.ст. 277, 279 КУпАП керуючись ст. ст. 6, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, - задовольнити частково.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення АА № 076609 від 16 грудня 2014 року, складену заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 165-1 КУпАП.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 09 лютого 2015 року, повний текст постанови по справі виготовлений 12 лютого 2015 року.

Суддя