Справа № 607/17684/14-а
Суддя: Процько Я. В.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2014 Справа №607/17684/14-а
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Процько Я.В.,

при секретарі Зубко О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі справу за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 до управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суду з адміністративним позовом до відповідача - управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування відмови у погодженні місця розташування групи тимчасових споруд та зобов'язання погодити місце розташування групи цих тимчасових споруд. В обґрунтування вказаних вимог зазначає, що він є власником критого ринку промислових товарів по АДРЕСА_1. Частину ринку він здає в оренду. 29 вересня 2014 року ОСОБА_1 подав до відповідача заяву про погодження розміщення групи тимчасових споруд по АДРЕСА_2, біля належного йому ринку. 08 жовтня 2014 року листом № 1052/14 йому було відмовлено у такому погодженні. Ця відмова умотивована тим, що нібито договір сервітуту не на дає ОСОБА_1 право на проведення будівництва. Це рішення відповідача позивач вважає незаконним, оскільки встановлення тимчасових споруд не є будівництвом і з цих підстав відмова є безпідставною. Окрім цього, вказує, що відповідно до п. 2.4 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року № 244, місце розташування тимчасових споруд повинно відповідати тільки комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності) і будівельним нормам. Відмова ж відповідача не містить посилань ні на перше, ні на друге.

У судове засідання позивач не з'явився, забезпечивши явку свого представника - ОСОБА_2, який вказані вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві, та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечила, зазначивши, що вважає оскаржувані дії управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради законним та обґрунтованим.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до переконання, що у задоволенні позову слід відмовити з огляду на таке.

Суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 на праві приватної власності належать приміщення критого ринку промислових товарів загальною площею 217,3 кв.м., що розташоване за адресою АДРЕСА_1, що стверджується копією свідоцтва про право власності на це приміщення від 13 січня 2005 року; запис в реєстровій книзі № 1727.

28 квітня 2012 року між Тернопільською міською радою (власник) та суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 (сервітуарій) на підставі рішення Тернопільської міської ради № 6/20/74 від 30 березня 2012 «Про надання дозволу на укладення договору земельного сервітуту за адресою АДРЕСА_2 фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.», укладено договір на встановлення земельного сервітуту, який зареєстровано в книзі реєстрації договорів сервітутного користування за № 181 від 08 травня 2012 року. Відповідно до умов договору, сервітуарію надано земельну ділянку (об'єкт сервітуту) по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0150 га для проходу і проїзду та складування будівельних матеріалів.

29 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся в управління містобудування, архітектури та кадастру із заявою щодо можливості розміщення біля його ринку промислових товарів по АДРЕСА_2 групи з 8 (восьми) стаціонарних тимчасових споруд.

08 жовтня 2014 року на адресу ОСОБА_1 було надіслано лист-відповідь № 1052/14 на вказану заяву згідно якої відповідач не вбачає підстав погодити розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за вказаною заявником адресою.

Підставою відмови стало те, що в п. 1.3. вказаного договір встановлення земельного сервітуту від 28 квітня 2012 року, доданого до вищезгаданої заяви, вказано, що сервітут встановлено для проходу і проїзду та складування будівельних матеріалів, а не для встановлення стаціонарних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності. Також в п. 4.4.5 вищевказаного договору зазначено про недопущення будівництва будь-яких будівель, споруд або інших об'єктів на території, на яку встановлено сервітут. Встановлений цим договором сервітут не надає «Сервітуарію» права на проведення будь-якого будівництва не даній території.

І дійсно, сервітут на земельну ділянку по АДРЕСА_2, якої стосувалось спірне звернення до відповідача, згідно договору від 28 квітня 2012 року встановлено для проходу і проїзду та складування будівельних матеріалів, а тому відповідач підставно відмовив ОСОБА_1 у погодженні розміщення на ній тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності та порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», ст. 159, 160, 161, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

На винесену постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом 10 діб.

Головуючий суддяЯ. В. Процько