Справа № 821/4259/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/4259/14
14 год. 56 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В.,

при секретарі: Корнієнко Я.В.,

за участю: представника позивача - Цвєткова О.В.,

відповідача - ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті Херсоні ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті Херсоні ради (далі - позивач, управління) звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення суми бюджетних коштів тимчасової державної допомоги, коли батьки ухиляються від сплати аліментів у розмірі 1548 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що розпорядженням управління відповідачу було припинено виплату тимчасової допомоги з 01 грудня 2013 року на підставі п.п. 12, 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250. Згідно з повідомленням Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 29 квітня 2014 року № 02-1-1573 за ОСОБА_2, як одержувачем тимчасової допомоги на дитину, в разі ухилення її батька від сплати аліментів, утворилась переплата за період з 01 грудня 2013 року по 30 квітня 2014 року в сумі 1548 грн. на підставі виплати батьком дитини ОСОБА_4 аліментів. Відповідач була попереджена про необхідність відшкодування вказаних коштів до бюджету, проте зазначену суму допомоги не повернула. У зв'язку з цим позивач просить стягнути з ОСОБА_2 бюджетні кошти в розмірі 1548 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач та її представник проти позову заперечували. Вважають, що належним відповідачем у даній справі, з огляду на положення статті 181 Сімейного кодексу України та пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189, є батько дитини - ОСОБА_4, як платник аліментів. У задоволенні позову просили відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13 квітня 2012 року Комсомольським районним судом м.Херсона ОСОБА_2 було видано виконавчий лист щодо стягнення з батька її малолітньої дитини - ОСОБА_4 аліментів на її утримання в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30 відсотків від прожиткового мінімуму , починаючи з 25 листопада 2011 року до 26 квітня 2028 року, який передано до ВДВС Комсомольського РУЮ в м.Херсоні.

З огляду витягу з кримінального провадження № 0000249 від 29 січня 2014 року, копія якого міститься серед матеріалів справи, слідує, що ОСОБА_4 ухиляється від сплати встановлених рішенням суду грошових коштв на користь відповідача, на утримання неповнолітнього сина.

Як вбачається з матеріалів справи, за рішеннями позивача, у зв'язку з ухиленням батька дитини - ОСОБА_4 від сплати аліментів, відповідачу була призначена тимчасова державна допомога за період з 01 лютого 2013 року по 31 липня 2013 року та з 01 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року у наступних розмірах: з 01 лютого 2013 року по 31 липня 2013 року та з 01 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року - 291 грн. 60 клп. щомісячно; з 01 грудня 2013 року по 30 квітня 2014 року - 309 грн. 60 коп. щомісячно.

Згідно з розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті Херсоні ради від 07 квітня 2014 року про припинення тимчасової державної допомоги з 01 грудня 2013 року, у зв'язку зі сплатою батьком дитини аліментів, виплата відповідної допомоги була припинена Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат з 01 травня 2014 року.

Відповідно до довідки - розрахунку заборгованості по аліментам, складеної ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні 12 лютого 2015 року, заборгованість ОСОБА_4 по аліментах за 2013 рік становила 2787 грн. 20 коп., у січні 2014 року батьком дитини внесено платіж у розмірі 3316 грн. 40 коп. Станом на 01 лютого 2015 року борг відсутній.

З повідомлення Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 29 квітня 2014 року № 02-1-1573 управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті Херсоні ради дізналось про наявність переплати тимчасової допомоги дитині відповідача, батько якої ухиляється від сплати аліментів, за період з 01 грудня 2013 року по 30 квітня 2014 року в розмірі 1548 грн., у зв'язку з виплатою ОСОБА_4 аліментів.

Листами - повідомленнями від 07 травня 2014 року № 01-1220/11 та 03 вересня 2014 року № 01-2443/12 ОСОБА_5 попереджено про необхідність повернення вказаної суми коштів.

На момент звернення позивача до суду з даним позовом кошти в розмірі 1548 грн. залишаються не сплаченими до бюджету.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Умови та механізм надання, припинення виплати та стягнення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме регулюється Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 189 (далі - Порядок).

Згідно з пп.9 п.10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти.

Так, відповідно до п.12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Таким чином, на момент встановлення факту виконання ОСОБА_4 рішення суду щодо виплати аліментів на утримання дитини, від сплати яких він раніше ухилявся, на підставі чого відповідачеві було призначено відповідну допомогу, позивач зобов'язаний звернутись до суду з заявою про стягнення з нього суми сплаченої тимчасової допомоги.

Згідно з ч.10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Отже, обов'язок щодо повернення до бюджету суми наданої дитині тимчасової державної допомоги законом покладено на платника аліментів.

Частиною 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд зазначає, що вичерпний перелік підстав для припинення виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів визначений пунктом 10 вищевказаного Порядку, тому суд не приймає до уваги твердження позивача щодо припинення виплат та стягнення з ОСОБА_2 коштів в розмірі 1548 грн. з підстави подання нею недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу, які передбачені пунктами 12, 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250.

Суд роз'яснює право позивача на звернення до суду з позовом до платника аліментів про стягнення коштів сплаченої тимчасової державної допомоги.

З урахуванням норм чинного законодавства та виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті Херсоні ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів в розмірі 1548 грн. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 лютого 2015 р.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.3.3