Справа № 824/2542/14-а
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" лютого 2015 р. м. Київ К/800/54753/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Чумаченко Т.А., Конюшка К.В., Кравцова О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Чернівецький деревообробний комбінат ЛТД» про стягнення заборгованості, -
в с т а н о в и л а:
Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Чернівецький деревообробний комбінат ЛТД» про стягнення заборгованості.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд касаційної скарги проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Судами встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «Чернівецький деревообробний комбінат ЛТД» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернівцях та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на адресу відповідача направлено розрахунки сум зарахованих фактичних витрат по виплаті та доставці пенсії ОСОБА_4, призначеної відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень 2014 року на суму 1114,42 грн., які сплачені не були.

З метою стягнення з відповідача вищезазначеної заборгованості, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому за правилами статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом 1 цієї статті, право на пенсію за віком, зокрема, мають жінки, які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року після досягнення ними віку 57 років 6 місяців.

Так, судами встановлено, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому за правилами статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком в неї виникає 16 серпня 2016 року, відповідно обов'язок товариства відшкодування спірних витрат припиняється 17 серпня 2016 року.

Оскільки законом обов'язок по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій покладено на позивача та обставина, яка його припиняє, на момент прийняття спірних розрахунків, ще не настала, висновок судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позову є передчасним.

Разом з тим, постановляючи рішення у справі, суди першої та апеляційної інстанцій не перевірили правильність розрахунку позивачем суми фактичних витрат по виплаті та доставці пенсії ОСОБА_4, призначеної відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень 2014 року, що підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, без повного та всебічного з'ясування обставин у справі постановлене судом рішення не є обґрунтованим.

Відповідно до статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Згідно з частиною 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

Виходячи з наведеного, постановлені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню, а справа - поверненню на новий розгляд суду першої інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях задовольнити частково.

Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року у справі - скасувати.

Справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Чернівецький деревообробний комбінат ЛТД» про стягнення заборгованості - повернути на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: