Справа № 813/808/15
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 лютого 2015 року № 813/808/15

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Омега" до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити дії та утриматися від вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Омега" до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області залучити суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" для повторної оцінки складських приміщень загальною площею 872,9 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов'язати державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України утриматися від проведення 20.02.2015 року електронних торгів щодо продажу складських приміщень, загальною площею 872,9 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер лота - 39459 до визначення повторної оцінки цього майна.

Одночасно з поданням позову позивач звернувся з клопотанням про забезпечення позову шляхом заборони відповідачам та іншим особам вчиняти будь-які дії пов'язані з реалізацією та відчуженням на підставі звіту № DM140807-004 про оцінку майна від 11.08.2014 року, складських приміщень загальною площею 872,9 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2, до вирішення даної справи.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі згідно з ч. 2 ст. 107 КАС України, на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

При цьому, відповідно до п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:

- належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

- немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій,- до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області вчинити дії в ході виконання судового рішення у виконавчому провадженні № 36637702, відкритому на підставі виконавчого листа № 2-1160/2011 виданого 18.01.2012 року Пустомитівського районного суду Львівської області.

Статтями 383, 384 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Судом встановлено, що ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області від 28.10.2013 року № 450/2937/13-ц задоволено заяву ТзОВ «Фінансова компанія «Український факторинговий центр» про заміну сторони виконавчого провадження та замінено сторону стягувача у виконавчому провадженні № 36637702 з ТзОВ «Фінансова компанія «Український факторинговий центр» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Омега» за правом грошової вимоги до ОСОБА_2, у зв'язку з переходом до ТзОВ «Факторингова компанія «Омега» прав Кредитора, відповідно до Договору наступного відступлення права грошової вимоги № 7171/Р/13 від 25.06.2013 року.

З огляду на це, вищезгаданий адміністративний позов не підсудний Львівському окружному адміністративному суду і підлягає подачі до суду, який видав виконавчий лист, тобто до Пустомитівського районного суду Львівської області, і має вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Така правова позиція суду узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 року "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", де у п. 2 зазначено, що до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Відповідно до п. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, але, відповідно до ч. 6 цієї ж статті, повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що вказану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і на підставі п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України слід відмовити у відкритті провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Омега" до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити дії та утриматися від вчинення дій.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Омега" з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн, сплачений згідно квитанції від 17.02.2015 року № 61 та судовий збір у розмірі 121,80 грн, сплачений згідно квитанції від 17.02.2015 року № 60.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кедик М.В.