Справа № 820/15713/14
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 р.Справа № 820/15713/14

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2014р. по справі № 820/15713/14

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Мощонської Ірини Володимирівни , Державної реєстраційної служби України третя особа Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Мощонської Ірини Володимирівни, Державної реєстраційної служби України, третя особа Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Мощонської Ірини Володимирівни про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 11363930 від 04 березня 2014 року;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України повторно розглянути заяву щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно, подану до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області 21 лютого 2014 року 10:14:13, за реєстраційним номером 5535376.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Мощонська Ірина Володимирівна 04 березня 2014 року відмовила в здійснені державної реєстрації права власності нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, зазначивши в рішенні, що подані позивачем документи не відповідають встановленим вимогам та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, що стало підставою для відмови у проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень. Позивач вважає, що в оскаржуваному рішенні реєстратором не наведено обґрунтованих фактів, які свідчать про наявність підстав вважати, що подані позивачем до реєстрації документи, в тому числі судове рішення про визнання права власності на нерухоме майно, не відповідають встановленим вимогам, а також не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, у зв'язку з чим вказане рішення підлягає скасуванню.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2014року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Мощонської Ірини Володимирівни, Державної реєстраційної служби України, третя особа Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Мощонської Ірини Володимирівни про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 11363930 від 04 березня 2014 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 36,54 грн. (тридцять шість гривень 54 копійки).

Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області, не погодившись з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, подала апеляційну скаргу, вважає, що рішення суду в цій частині є незаконним , необґрунтованим та просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2014року скасувати , прийняти нову, якою відмовити повністю у задоволені позовних вимог.

ОСОБА_1 заперечує проти задоволення вимог апеляційної скарги та просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Мощонська Ірина Володимирівна підтримала вимоги апеляційної скарги .

Апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, постанову суду першої інстанції, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції , що рішенням Люботинського міського суду Харківської області від 30 січня 2014 року по справі № 630/13/14-ц, що набрало законної сили 14.02.2014 року, визнано за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на житловий будинок - літ. "А-1" з прибудовою літ. "А1-1", з прибудовою літ. "А2-1", з тамбуром літ. "а" загальною площею 102,1 м2, із них житловою площею 77,4 м2, сараєм літ. "Б", гаражем літ. "В", льохом літ. "Г", колонкою літ. "К", зливною ямою літ. "Я", які розташовані за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1 як за забудовником.

21.02.2014 року уповноважений представник ОСОБА_1 звернувся до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області із заявою №5535376 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на житловий будинок - літ. "А-1" з прибудовою літ. "А1-1", з прибудовою літ. "А2-1", з тамбуром літ. "а" загальною площею 102,1 м2, із них житловою площею 77,4 м2, сараєм літ. "Б", гаражем літ. "В", льохом літ. "Г", колонкою літ. "К", зливною ямою літ. "Я", які розташовані за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1.

Рішенням Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України №11363930 від 04.03.2014 року відмовлено у державній реєстрації права власності на зазначені вище житловий будинок літ. "А-1" з прибудовою літ. "А1-1", з прибудовою літ. "А2-1", з тамбуром літ. "а" загальною площею 102,1 м2, із них житловою площею 77,4 м2, сараєм літ. "Б", гаражем літ. "В", льохом літ. "Г", колонкою літ. "К", зливною ямою літ. "Я", які розташовані за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1.

В оскаржуваному рішенні містяться посилання на те, що документи подані для проведення державної реєстрації прав не відповідають вимогам та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Також, державний реєстратор посилається на пункт 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, тобто у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва, вказує перелік документів, які повинні бути подані в даному випадку. А також, аналізує норми ст. 376 ЦК України, в якій зазначені підстави визнання права власності за рішенням суду. Жодних інших підстав для відмови державним реєстратором в оскаржуваному рішенні не зазначено.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того , що оскаржуване рішення прийнято без урахування всіх обставин, тому не може вважатися законним та обґрунтованим.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Постанова суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову не оскаржується.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Оскаржувані правовідносини врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається частиною 1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV, державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Пунктом 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868, визначений перелік документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, серед яких, зокрема, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Як вбачається з картки прийому заяви №11090892 від 21.02.2014 р. на адресу відповідача разом із заявою подана копія Рішенням Люботинського міського суду Харківської області від 30 січня 2014 року по справі № 630/13/14-ц, що набрало законної сили 14.02.2014 року.

З вказаного рішення суду, поданого для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, реєстратор мав змогу встановити та підтвердити факт виникнення, переходу або припинення прав позивача на житловий будинок - літ. "А-1" з прибудовою літ. "А1-1", з прибудовою літ. "А2-1", з тамбуром літ. "а" загальною площею 102,1 м2, із них житловою площею 77,4 м2, сараєм літ. "Б", гаражем літ. "В", льохом літ. "Г", колонкою літ. "К", зливною ямою літ. "Я", які розташовані за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1, як за забудовником.

Пунктом 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Стаття 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначає вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а саме: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 5 2 - 5 6 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, не може здійснюватися у разі, якщо об'єкт нерухомого майна розміщений у межах території, на якій діють два і більше органів державної реєстрації прав, одним з таких органів на вибір заявника, а також у разі проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пункті 4 частини першої цієї статті, не може здійснюватися у разі наявності помилки в Державному земельному кадастрі, яка виникла після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у результаті зміни методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів).

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Таким чином, державний реєстратор, зазначивши в рішенні про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, як підставу для відмови у державній реєстрації права власності те, що подані документи не відповідають вимогам, встановленим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, взагалі не визначив які документи не відповідають вимогам, встановленим Законом та не зазначив з яких підстав реєстратор не має змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Тобто, Державний реєстратор прав на нерухоме майно з поданого рішення Люботинського міського суду Харківської області від 30 січня 2014 року по справі № 630/13/14-ц, за яким визнано за ОСОБА_1 право власності на вищевказані будівлі, мав можливість встановити та підтвердити факт виникнення, переходу або припинення прав позивача на житловий будинок - літ. "А-1" з прибудовою літ. "А1-1", з прибудовою літ. "А2-1", з тамбуром літ. "а" загальною площею 102,1 м2, із них житловою площею 77,4 м2, сараєм літ. "Б", гаражем літ. "В", льохом літ. "Г", колонкою літ. "К", зливною ямою літ. "Я", які розташовані за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1, як за забудовником,

Враховуючи вищевикладене , колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України правомірність винесеного рішення належним чином в суді не довів , у зв'язку з чим рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Мощонської Ірини Володимирівни про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 11363930 від 04 березня 2014 року підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги є помилковими та не спростовують правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2014р. по справі № 820/15713/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Григоров А.М.
Повний текст ухвали виготовлений 16.02.2015 р.