Справа № 349/23/15-а
Суддя: Могила Р. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/23/15-а
Провадження № 2-а/349/14/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

24 лютого 2015 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Могили Р.Г.

з участю секретаря Матасової Н.М.

представника відповідача Ольвач М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рогатині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В січні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності протиправними та зобов`язати призначити йому пенсію по інвалідності з дня встановлення інвалідності, тобто з 15 липня 2014 року та здійснити її виплату за період з 15 липня 2014 року по 26 листопада 2014 року включно.

В обґрунтування позову позивач ОСОБА_2 в позовній заяві зазначив, що з 15 липня 2014 року йому встановлено 3 групу інвалідності загального захворювання. У вересні 2014 року він звертався до відповідача за призначенням пенсії по інвалідності. Однак пенсія не була призначена, оскільки не достатньо було страхового стажу. Проте йому було запропоновано укласти договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та сплатити мінімальний страховий внесок для призначення пенсії. Після укладення вищевказаного договору він повторно звернувся із заявою про призначення пенсії , яка була йому призначена не з дати встановлення інвалідності, а з дати повторного звернення за призначенням пенсії, з 27 листопада 2014 року. Вважає такі дії відповідача є протиправними, оскільки суперечать вимогам ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився , подав заяву про розгляд справи у його відсутності, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Ольвач М.В. в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечувала , зазначивши, що оскільки на час встановлення інвалідності страховий стаж ОСОБА_2 становив 10 років, 5 місяців та 8 днів, при необхідному - 12 років, а тому пенсію по інвалідності йому було призначено після укладення договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, де страховий стаж заявника становив 12 років та 8 днів . Отже, пенсію по інвалідності ОСОБА_2 було призначено з дати звернення за призначенням пенсії при наявному вже страховому стажу 12 років та 8 днів, тобто з 27 листопада 2014 року. Такі дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі не суперечать вимогам ст.ст.32,34, п.2 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому просила в задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача , дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнаний інвалідом 3 групи загального захворювання з 15 липня 2014 року , що підтверджується випискою з акта огляду МСЕК серія АВ №0372574 від 01 вересня 2014 року.

У вересня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача за призначенням пенсії по інвалідності на підставі виписки з акта огляду МСЕК серія АВ №0372574 від 01 вересня 2014 року, яка 11 вересня 2014 року поступила до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, що підтверджується вхідним штампом даної установи за №4954/11 від 11.09.2014 р.

Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області від 26 грудня 2014 року заявнику пенсія по інвалідності не була призначена , так як на час огляду у МСЕК він не мав права на пенсію, оскільки страховий стаж становив лише 10 років, 5 місяців та 8 днів при необхідному страховому стажу 12 років, як передбачає ст.32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

04 листопада 2014 року між ДПІ у Рогатинському районі ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області та ОСОБА_2 було укладено договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно умов договору ОСОБА_2 зобов'язався до 13 листопада 2014 року сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за попередні періоди з 01 лютого 2006 року по 31 серпня 2007 року на загальну суму 7 937,71 грн.

Після сплати єдиного внеску, 27 листопада 2014 року ОСОБА_2 фактично повторно звернувся до відповідача за призначенням йому пенсії по інвалідності та надав трудову книжку, інші документи про стаж та виписку з акта огляду МСЕК серія АВ №0372574, що підтверджується заявою про призначення пенсії.

Як вбачається із протоколу 1057 від 26 грудня 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області на підставі вище вказаних документів ОСОБА_2 було зараховано станом на 31 серпня 2007 року страховий стаж тривалістю 12 років та 8 днів та призначено пенсію по інвалідності з 27 листопада 2014 року.

Суд вважає , що відповідач порушив вимоги закону щодо строку призначення пенсії по інвалідності, а посилання на те, що при прийняті такого рішення мають застосовуватись положення ст.ст.32,34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є неправильним з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає , який страховий стаж, необхідний для призначення пенсії по інвалідності. В даній статті Закону зазначено, що особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності відповідного страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією.

В даному випадку для інвалідів 3 групи віком від 49 років до досягнення 51 року включно законодавець вказав, що право на пенсію по інвалідності мають інваліди за наявності страхового стажу 12 років на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією.

Як видно з матеріалів справи, з врахуванням сплати ОСОБА_2 єдиного внеску на підставі договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування від 04 листопада 2014 року за період з 01 лютого 2006 року по 31 серпня 2007 року його загальний страховий стаж на день звернення за пенсією ( фактично повторного звернення 27 листопада 2014 року) становив 12 років та 8 днів.

А тому на підставі ст.32 даного Закону позивач набув права на пенсію по інвалідності на день звернення за пенсією .

Однак, строки призначення пенсії регулюються ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", де за загальним правилом пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

В п.2 ч.1 ст. 45 даного Закону зазначено, що пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Як встановлено судом, ще у вересні 2014 року позивач ОСОБА_2 звертався за пенсією до відповідача , тобто в строк не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності , а тому згідно вимог п.2 ч.1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний був призначити пенсію по інвалідності з 15 липня 2014 року, тобто з дня встановлення інвалідності.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності є протиправними, а тому відповідача необхідно зобов`язати призначити позивачу пенсію по інвалідності з дня встановлення інвалідності та здійснити її виплату за період з 15 липня 2014 року по 26 листопада 2014 року.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, задовольнити .

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 пенсію по інвалідності з дня встановлення інвалідності, тобто з 15 липня 2014 року та здійснити її виплату за період з 15 липня 2014 року по 26 листопада 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: підпис Р.Г. Могила

Суддя: Р.Г. Могила

Секретар: Н.М. Матасова

Постанова не набрала законної сили. 24.02.2015 р.