Справа № 806/402/15
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року м. Житомир

справа № 806/402/15

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Семенюка М.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови з подальшим поверненням помилково сплачених коштів в сумі 2415,60 грн., зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області звільнити її від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з подальшим поверненням помилково сплачених коштів, стягнутих за договором купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від 14.11.2014 року в сумі 2415,60 грн.; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області звернутись з поданням до Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області або до його відповідного підрозділу щодо їй помилково зарахованого до п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 року; звільнити її від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2415,60 грн. та стягнути з відповідача понесенні нею судові витрати.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначала, що за договором купівлі - продажу від 14.11.2014 року вона придбала житло. При нотаріальному оформленні вказаного договору була змушена сплати збір на державне обов'язкове пенсійне страхування в сумі 2415,60 грн. - 1% від вартості придбаного нерухомого майна. ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області із заявою, в якій просила повернути їй помилково сплачений збір у сумі 2415,60 грн., оскільки житло було придбано нею вперше. Однак, управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області листом від 25.12.2014 року у поверненні коштів відмовило. Позивач вважає, що відмова є протиправною, а зазначена сума збору була стягнута безпідставно у зв'язку з чим підлягає поверненню.

Позивач надала заяву з проханням розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав письмові заперечення (а.с.23-24).

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до частини 6 статті 128 КАС України, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу від 14.11.2014 року (а.с.8-9) придбала квартиру АДРЕСА_1, загальною вартістю 241560,00 грн. При купівлі квартири обов'язковою вимогою, необхідною для нотаріального оформлення договору купівлі-продажу квартири, була сплата 1% збору на державне пенсійне страхування від вартості придбаного нерухомого майна. На виконання даної вимоги позивачкою сплачено 2415,60 грн., отримувач - ГУ ДКСУ у Житомирській області, що підтверджується квитанціями № 5410211 від 14.11.2014 року та № 5410126 від 18.11.2014 року (а.с.18-19).

23 грудня 2014 року, вважаючи, що зазначений збір сплачено нею помилково, позивачка звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області з проханням винести відповідне рішення та звільнити її від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також зобов'язати відповідні органи повернути їй помилково сплачені кошти в сумі 2415,60 грн. (а.с. 11).

Листом від 25 грудня 2014 року № 5613/06 управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області відмовило позивачці в повернені сплачених коштів (а.с. 12).

Статтею 67 Конституції України встановлено, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до пункту 9 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з ПК України.

Аналогічні приписи містить пункт 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 р. № 1740, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Із зазначених норм Закону та Порядку випливає, що громадяни, які придбавають нерухоме майно, зокрема, квартиру, вперше не є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, тобто, звільнені від його сплати в розмірі 1 % від вартості нерухомого майна (квартири), зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна.

Таким чином, важливою обставиною для правильного вирішення питання про необхідність сплати фізичною особою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, є встановлення факту придбання особою житла вперше.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з довідки комунального підприємства "Новоград-Волинське міжміське бюро технічної інвентаризації" від 22.12.2014 № 373 (а.с. 13), згідно архівних даних на нерухоме майно станом на 31.12.2012 року по м. Новоград-Волинський за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на 1/5 частину квартири АДРЕСА_2 на підставі "Свідоцтва про право власності" від 25.04.2007 року, загальна площа квартири - 47,3 кв.м., житлова плаща - 26,9 кв.м., на квартиру АДРЕСА_3 на підставі "Договору дарування" від 12.11.2011 року, загальна площа квартири - 66,4 кв.м., житлова площа - 38,2 кв.м.

Окрім того, факт того, що за позивачкою зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_3 на підставі "Договору дарування" від 12.11.2011 року підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с. 14-16).

Враховуючи, що ОСОБА_1 вже була придбана у власність квартира за договором дарування від 12.11.2011 року, суд вважає твердження відповідача про те, що нею придбавалась квартира за договором купівлі-продажу від 14.11.2014 року вперше, - безпідставним, а позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Враховуючи, що рішення ухвалюється не на користь позивача та приписи ст.ст. 87, 94 КАС України, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з ОСОБА_1 належить стягнути на користь Державного бюджету України судові витрати, що складаються із судового збору, у розмірі 1644,30 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 87, 94 128, 158-163 КАС України, суд ,

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судові витрати, що складаються із судового збору, у розмірі 1644,30 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк