Справа № 712/14439/14а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Чаку Є.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах про визнання неправомірними дії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 листопада 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах про визнання неправомірними дії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Черкаси здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 22 квітня 2014 року з урахуванням інших виплат, згідно довідки про складові заробітної плати від 21 жовтня 2014 року № 1470/18-02 Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, з яких сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та забезпечити її виплату в подальшому.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 30 квітня 2009 року перебуває на обліку в УПФУ в місті Черкаси і з цього часу їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268. На час звільнення позивач мала загальний страховий стаж роботи 35 років 9 місяців 8 днів, в тому числі робота на державній службі - 9 років 1 місяць 19 днів та 7 років 7 місяців 12 днів - служба в органах ОМС. Розмір пенсії ОСОБА_2, станом на 01 жовтня 2014 року, складає 3 291, 77 грн. При обчисленні розміру пенсії позивача, відповідач не враховував матеріальну допомогу на оздоровлення, допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди, індексації грошових доходів, оскільки вони, на його думку, не входять до структури заробітної плати, тому не враховані при обчисленні пенсійної виплати.

Відповідач своїм листом від 21 жовтня 2014 року відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням вказаних у довідці інших виплат.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на наступне.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця. Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що за змістом наведених норм пенсія позивача повинна обчислюватися із заробітної плати, яку вона фактично отримувала на день звільнення, в тому числі з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, надбавки за вислугу років, індексації грошових доходів громадян, грошової винагороди на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода за сумлінну безперервну працю, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268, є складовою заробітної плати, а також є складовою заробітної плати сума індексації. На вказані виплачені суми нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується довідкою про зарплату, подану для призначення пенсії.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає правильними висновки суду першої інстанції щодо часткового задоволення позову в межах передбаченого ст. 99 КАС України шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду, що передує зверненню до суду з даним позовом, тобто з 22 квітня 2014 року.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах - залишити без задоволення.

Постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.