Справа № 278/97/15-а
Суддя: Грубіян Є. О.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 278/97/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2015 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О., секретаря Максименко М.С., розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про перерахунок розміру пенсії, --

В С Т А Н О В И В :

Направленим позовом, ОСОБА_1 просить суд зобов'язати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області провести перерахунок пенсії по інвалідності на підставі Закону України "Про державну службу".

В судове засідання з'явилась представник відповідача та проти позовних вимог заперечила, а також пояснила суду, що відповідно до діючого законодавства виплати на які посилається позивач при призначенні (перерахунку) пенсії не враховуються. Позивач в судове засідання не з'явилась, проте спрямувала до суду заяву про слухання справи за її відсутності.

Дослідив матеріали справи та пояснення надані представником відповідача в судовому засіданні, суд встановив наступні факти та відповідно ним правовідносини.

З 8.02.2010 року позивач вийшла на пенсію по інвалідності. Згідно довідки № 10640/09 від 3.12.2014 року (а.с.21), виданої відповідачем, до складу заробітної плати позивача, серед іншого, входили інші виплати, в які, як вказує позивач, включається матеріальна допомога та сума індексації. Позивач зазначає, що при розрахунку пенсії відповідачем не було включено вищевказані виплати. В зв'язку з цим остання звернулась із заявою до відповідача про здійснення перерахунку пенсії (а.с.9), у відповідь на яку отримала відмову (а.с.10-12). Не погоджуючись з діями відповідача позивач звернулась за захистом своїх прав до суду. В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказує, що дії відповідача є неправомірними та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Спірні у даній справі правовідносини регулюються слідуючими нормами матеріального закону та підзаконних актів.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці" структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства. Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. ст. 37, 37-1 Закону України "Про державну службу" встановлено, що пенсія державного службовця вираховується у відсотковому відношенні до його заробітку, в який включаються усі види оплати праці, на які сплачуються страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування) що складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років та інших надбавок.

У відповідності до ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у заробіток для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, крім виплат одноразового характеру, не обумовлених системою оплати праці.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31 травня 2000 року № 865 встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, за вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Враховуючи викладене, піддав аналізу вищенаведені норми закону та підзаконних актів, беручи до уваги, що чинне законодавство України як загальне, так і спеціальне відносить до складу заробітної плати також інші виплати, запроваджені нормативно-правовими актами, а також ту обставину, що відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності бездіяльності, суд дійшов до беззаперечного висновку про повне задоволення позову.

Тотожну позицію з наведених правовідносин висловив і Верховний Суд України в постанові від 20.02.2012 року при розгляді справи № 21-430а11.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу", ст. 2 Закону України "Про оплату праці", ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на підставі ст.ст. 8, 12, 159-163, 183-2 КАС України, Постановою ВСУ в справі № 21-430а11 від 20.12.2012 року, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області провести перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі Закону України "Про державну службу" з урахуванням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги в розмірі 88% з 1 лютого 2010 року.

Постанова суду вступає в законну силу після спливу строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.О. Грубіян