Справа № 661/23/15-а
Суддя: Сапронова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/23/15-а
Провадження № 2-а/661/2/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2015 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої судді: Сапронової Л.В.

при секретарі: Шашликовій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка Херсонської області, адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, вказавши, що з 01.03.2008 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на першу дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як одинокій матері. Допомога була призначена до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3. З 01.10.2010 року відповідачці було призначено допомогу на другу дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, як одинокій матері. Допомога була призначена до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4. Призначення допомоги здійснено відповідно до вимог статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» (далі - Закон): «Право на державну допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі)..., якщо у свідоцтві про народження дитини... запис про батька проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері». Порядок призначення і виплати державних допомог сім'ям з дітьми визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державних допомог сім»ям з дітьми» (далі - Порядок). При оформленні допомоги відповідачка була письмово під розпис попереджена про вимоги статті 22 Закону та пункту 46 Порядку: «Одержувачі державної допомоги зобов»язанні в десятиденний термін повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги (зміни у складі сім»ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім»ї тощо)». Зокрема до таких обставин належить позбавлення матері батьківських прав відносно дітей, на яких вона отримує допомогу. Рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 23 травня 2014 року ОСОБА_1 була позбавлена батьківських прав відносно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2, 2007 року народження та ОСОБА_3, 2010 року народження. Зокрема, даним рішенням суду було встановлено та відображено в його мотивувальній частині, що ОСОБА_1 з 03 лютого 2014 року залишила дітей в Міському центрі соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Каховської міської ради, фактично відмовившись від виконання батьківських обов'язків. Таким чином, діти з лютого 2014 року перебували на піклуванні держави і мати не здійснювала догляд за ними. Рішення суду надійшло до Управління від відділу у справах дітей Каховської міської ради 30.07.2014 року. Сама відповідачка в порушення Закону та Порядку взагалі не повідомила Управління про настання фактів, які є підcтавою для припинення виплати державної допомоги. Таким чином, склалась переплата по державній допомозі одинокій матері за період з 01.03.2014р. по 31.07.2014р. в сумі 2781,60 грн.

Просив суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по державній допомозі на дітей одинокій матері в сумі 2781 грн. 60 коп.

В судове засідання представник позивача не з'явилася, подала письмову заяву про розгляд справи без її участі; позовні вимоги підтримує.

Відповідачка в судове засідання повторно не з'явилася, з невідомих причин, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши зібрані у справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 01.03.2008 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на першу дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як одинокій матері. Допомога була призначена до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3. З 01.10.2010 року відповідачці було призначено допомогу на другу дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, як одинокій матері. Допомога була призначена до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4. Призначення допомоги здійснено відповідно до вимог статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» (далі - Закон): «Право на державну допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі)..., якщо у свідоцтві про народження дитини... запис про батька проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері». Порядок призначення і виплати державних допомог сім'ям з дітьми визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державних допомог сім»ям з дітьми» (далі - Порядок). При оформленні допомоги відповідачка була письмово під розпис попереджена про вимоги статті 22 Закону та пункту 46 Порядку: «Одержувачі державної допомоги зобов»язанні в десятиденний термін повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги (зміни у складі сім»ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо)». Зокрема, до таких обставин належить позбавлення матері батьківських прав відносно дітей, на яких вона отримує допомогу. Рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 23 травня 2014 року ОСОБА_1 була позбавлена батьківських прав відносно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2, 2007 року народження та ОСОБА_3, 2010 року народження. Зокрема даним рішенням суду було встановлено та відображено в його мотивувальній частині, що ОСОБА_1 з 03 лютого 2014 року залишила дітей в Міському центрі соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді Каховської міської ради, фактично відмовившись від виконання батьківських обов'язків. Таким чином, діти з лютого 2014 року перебували на піклуванні держави і мати не здійснювала догляд за ними. Рішення суду надійшло до Управління від відділу у справах дітей Каховської міської ради 30.07.2014 року. Сама відповідачка в порушення Закону та Порядку взагалі не повідомила Управління про настання фактів, які є підтавою для припинення виплати державної допомоги. Таким чином, склалась переплата по державній допомозі одинокій матері за період з 01.03.2014р. по 31.07.2014р. в сумі 2781,60 грн.

Відповідно до вимог статті 22 Закону та пункту 49 Порядку суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Повідомленням управління від 24.09.2014р. відповідачці було запропоновано повернути переплату, яка склалась вналідок зловживання з її боку, в добровільному порядку. Оплата даного боргу не отримана позивачем до теперішнього часу.

Згідно положення про Управління, затвердженого рішенням Новокаховської міської ради від 04.06.2010р. №1541, Управління є виконавчим органом Новокаховської міської ради та здійснює керівництво у сфері соціального забезпечення населення, зокрема, одиноких матерів. Таким чином, Управління є суб»єктом владних повноважень в системі органів місцевого самоврядування.

На підставі ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.49 Порядку призначення і виплати державних допомог сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 10-18, 41, 71, 72, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради заборгованість по державній допомозі на дітей одинокій матері в сумі 2781 грн. 60 коп.; судовий збір на користь держави в сумі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 167 КАС було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанов суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Л. В. Сапронова