Справа № 823/361/15
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2015 року справа № 823/361/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника ГУ ДКСУ в Черкаській області про визнання дій незаконними та відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до начальника ГУ ДКСУ в Черкаській області, в якому просить, визнати незаконними дії відповідача; відшкодувати моральну та матеріальну шкоду в розмірі 40000 грн.; забезпечити безоплатною правовою допомогою; винести окрему ухвалу.

Подана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) відповідача, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомо; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Положеннями ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються також її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень (ч. 3 ст. 106 КАС України).

Відповідно до ч. 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно п.п. 1 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011р. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 10% від ставки, що становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Однак, як вбачається з позовної заяви, позивачем зазначені неповні найменування суду, до якого подана позовна заява та найменування відповідача, до якого пред'явлений адміністративний позов, а також не зазначені засоби зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, не вказано чи такі відомі; не обґрунтовано в чому саме полягає незаконність дій відповідача, тобто не викладені фактичні обставини в обґрунтування позовних вимог, за яких на думку позивача, було порушено його права, свободи чи інтереси, з посиланням на конкретні рішення, дії чи бездіяльність відповідача; не надані відповідні докази на підтвердження обставин, на які посилається позивач чи причини неможливості подання таких доказів; не додані документи про сплату судового збору чи документи, які свідчили б про звільнення позивача від сплати судового збору, а також копії позовної заяви для відповідача.

Відсутність в позовній заяві чітко викладених обставин з посиланням на конкретні рішення, дії чи бездіяльність відповідача позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження в справі, враховуючи положення ст. 99 КАС України.

В позовній заяві однією з позовних вимог позивачів є забезпечення безоплатної правової допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 КАС України, для надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в Україні діє адвокатура. У випадках, встановлених законом, правова допомога може надаватися й іншими фахівцями в галузі права. Порядок і умови надання правової допомоги, права й обов'язки адвокатів та інших фахівців у галузі права, які беруть участь в адміністративному процесі і надають правову допомогу, визначаються цим Кодексом та іншими законами. Підстави і порядок надання безоплатної правової допомоги визначаються законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги (ч. 3 ст. 16 КАС України).

Згідно ч.1 ст. 7 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" №3460-VІ від 02.06.2011р. (далі по тексту - Закон №3460-VІ) , безоплатна первинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи, порядок їх реалізації, відновлення у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суб'єктами надання безоплатної первинної правової допомоги в Україні є: органи виконавчої влади; органи місцевого самоврядування; фізичні та юридичні особи приватного права; спеціалізовані установи (ст. 9 Закону №3460-VІ).

Частиною 1 ст. 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 107, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника ГУ ДКСУ в Черкаській області про визнання дій незаконними та відшкодування шкоди залишити без руху.

Позивачу надати строк до 19 березня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, копії позовної заяви відповідно до кількості відповідачів, а також оформленого належним чином документа про сплату судового збору у встановленому розмірі.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Мишенко