Справа № 2а-11193/11
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011 року позивач звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив визнати неправомірною відмову та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 150 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2011 року.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області позов задоволено частково:

- визнано неправомірним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії як учаснику бойових дій у розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком;

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести ОСОБА_2 з 18.04.2011 року по 22.07.2011 року перерахунок підвищення до пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», із розрахунку 150 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплатити йому недоплачену суму пенсії з урахуванням вже проведених виплат;

- в інший частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити по справі нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити, у зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відповідача -задовольнити, а постанову суду першої інстанції - скасувати, виходячи із наступного.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нову постанову, якщо суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до посвідчення Серії НОМЕР_1, позивач є учасником бойових дій (а. с. 5), перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідачем до визначеного розміру пенсії було призначено позивачу підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 25 відсотків.

При ухваленні постанови, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на підвищення до пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», із розрахунку 150 % мінімальної пенсії за віком.

Проте, колегія суддів не погоджується з даним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Дійсно, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції від 23.07.1995 року, учасникам бойових дій пенсії підвищуються в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

Однак, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 05.10.2005 року № 2939-ІV було внесено зміни в ч. 4 ст. 12 та викладено в редакції, яка передбачає, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 147 Конституції України, Конституційний Суд України є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні. Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.

Отже, дані зміни до Закону України діють з 01.01.2006 та є чинними, оскільки Конституційним Судом України не приймалося рішення про визнання їх неконституційними, а тому доводи позивача про те, що він має право на підвищення раніше призначеної пенсії на 150 % мінімальної пенсії за віком як учаснику бойових дій є необґрунтованими.

Таким чином, на час звернення до суду з даним позовом нарахування та виплата пенсії позивачу здійснювалась відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанову суду першої інстанції - необхідно скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 198, 202, 205 та 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - задовольнити.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 листопада 2011 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовити.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя Н.В. Безименна

Судді

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.