Справа № 203/7772/14-а
Суддя: Католікян М. О.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/7772/14-а
Провадження № 2-а/0203/17/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2015 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Католікяна М.О.,

при секретарі Штефані Д.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

05 грудня 2014 року позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером і отримує пенсію державного службовця. Між тим, призначаючи пенсію, відповідач протиправно не врахував доплати, які здійснювалися до заробітної плати позивача (матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації, винагорода тощо). Викладені обставини стали причиною звернення позивача до суду з позовом про визнання дій відповідача з невірного нарахування пенсії протиправними, зобов'язання відповідача від 03.09.2014 р. здійснити відповідний розрахунок та виплату пенсії (а.с.а.с. 2 - 6).

Позивач у судовому засіданні позов підтримала.

Представник відповідача до суду не з'явився, був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером і отримає пенсію державного службовця.

Заявлений позов полягає у тому, що нарахована позивачу пенсія не враховує доплати, які здійснювалися до її заробітної плати (матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації, винагорода тощо), відображені у довідці Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 02.09.2014 р. № 6413/04/37.

Відповідно до статті 2 Закону України від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР "Про оплату праці" (далі - Закон № 108/95-ВР) структура заробітної плати включає у себе: основну заробітну плату - винагороду за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки), яка встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців; додаткову заробітну плату - винагороду за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці, яка включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій; інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно з частинами 2, 6, 7 статті 33 Закону України від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ "Про державну службу" (далі - Закон № 3723-ХІІ), який діяв на час виходу позивача на пенсію, заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності зі статтею 37 Закону № 3723-ХІІ у редакції, що діяла на час виходу позивача на пенсію, одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За правилами частини 1 статті 1 Закону № 108/95-ВР заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Ураховуючи зміст приведених норм у їх взаємозв'язку, суд доходить висновку про те, що допомога на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації, винагорода безумовно, входять до системи оплати праці державного службовця.

Частиною 1 статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески, а також суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відтак, отримані застрахованої особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове пенсійне страхування, мають ураховуватись в заробітку (доходу) застрахованої особи для обчислення її пенсії.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд України у постанові № 22547610 від 20.02.2012 р. (справа № 21-430а11), яке відповідно до частини 2 статті 161, частини 1 статті 2442 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) є обов'язковим для суду.

Таким чином, заявлений у справі позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 7 - 12, 17 - 19, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська з призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця без урахування матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації, винагороди протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська від 01 жовтня 2014 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати, винагороди, визначених у довідці Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 02 вересня 2014 року № 6413/04/37.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її ухвалення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, а також ухвалення постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10-денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5-денного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено 16 лютого 2015 року.

Суддя М.О. Католікян