Справа № 2а-13127/08/1570
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 р. Справа № 2а-13127/08/1570

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Кравець О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року (про відмову у задоволенні заяви про встановлення способу та порядку виконання судового рішення) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2014 року управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в Малиновському районі м. Одеси звернулося до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення від 17 лютого 2009 року (у справі за позовом ОСОБА_4 до УПФ України в Малиновському районі м. Одеси про визнання протиправними дій щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання вчинити певні дії) шляхом визначення дати до якої необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року відмовлено в задоволенні заяви УПФ України в Малиновському районі м. Одеси про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси подало апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нового рішення про задоволення заяви.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що заява, яка подана з посиланням на ст. 263 КАС України, не містить вимог про те, яким саме чином заявник просить встановити порядок виконання рішення суду, що позбавляє суд можливості розглянути заяву по суті. Заявник не зазначає, які саме об'єктивні та суб'єктивні обставини ускладнюють виконання судового рішення. Вимога про встановлення «за який період необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 та до якої дати необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4», за своїм змістом є вимогою про роз'яснення судового рішення, та подається у порядку, визначеному статтею 170 КАС України.

Також, суд першої інстанції зазначив, що ухвалами суду 20.01.2010 р., 27.04.2012 р., 22.06.2012 р., 09.10.2012 р. у справі №2-а-13127/08/1570, було розглянуто заяви ОСОБА_4 про роз'яснення судового рішення від 17 лютого 2009 року та встановлено, що це рішення є зрозумілим та таким, що не потребує додаткового роз'яснення.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви УПФ України в Малиновському районі м. Одеси.

В апеляційній скарзі УПФ України в Малиновському районі м. Одеси вказується, що у зв'язку з тим, що в постанові Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року у справі №2-а-13127/08/1570 не вказано яким чином, в який спосіб, а також за який період необхідно здійснити перерахунок пенсії позивачу, ця постанова є незрозумілою, що ускладнює її виконання.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не приймає доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що заява УПФ України в Малиновському районі м. Одеси за своїм змістом є вимогою про роз'яснення судового рішення, а не заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, що унеможливлює її розгляд як заяви, передбаченої ст. 263 КАС України.

Крім того, колегія суддів зазначає наступне.

В постанові Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року у справі №2-а-13127/08/1570 чітко визначено, що УПФ України в Малиновському районі м. Одеси повинно здійснити з 03 жовтня 2008 року перерахунок чорнобильської пенсії та провести відповідні виплати ОСОБА_4 з врахуванням вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру, встановленого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з аналізу змісту резолютивної частини постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року у справі №2-а-13127/08/1570 слідує висновок, що ОСОБА_4 має право на отримання чорнобильської пенсії у розмірі, передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 03 жовтня 2008 року і весь послідуючий період доки діють норми цього Закону, які визначають розміри пенсій.

Відповідно, при конституційних змінах в законодавстві, які фактично зупиняють дію норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» про визначення розмірів пенсій, виплати чорнобильських пенсій проводяться згідно з цими змінами.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги як необґрунтовані та погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність відмови в задоволенні заяви про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування ухвали суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець