Справа № 740/4100/14
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 740/4100/14 Головуючий у 1-й інстанції: Хандога В.М.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Безименної Н.В.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання: Мотилю В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «КБГ Фудс Ніжин» на постанову Ніжинського міжрайонного суду Чернігівської області від 02 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КБГ Фудс Ніжин» до Ніжинської міської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування,

в с т а н о в и в:

Постановою Ніжинського міжрайонного суду Чернігівської області від 02 грудня 2014 року в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «КБГ Фудс Ніжин» про скасування п.24 рішення 25 сесії 6 скликання Ніжинської міської ради № 13-25/2012 від 12.04.2012 року «Про внесення змін до рішення міської ради щодо збільшення кратності ставок земельного податку» - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які прибули в судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 20.02.2006 року між Ніжинською міською радою та ТОВ «КБГ Фудс Ніжин» укладено договір оренди земельної ділянки №434 загальною площею 8.5820 га, яка розташована в м. Ніжині по вул. Носівський шлях, 33. Розмір орендної плати договором визначений в 5721 грн. 29 коп. щомісячно. Договір укладено на 5 років, але додатковою угодою №1 від 23.03.2006 р. сторони внесли зміни в п.8 договору, а саме договір уклали на 49 років.

12 квітня 2012 року на 25 сесії шостого скликання відповідачем прийнято рішення про збільшення розміру орендної плати товариству на рівні трьох ставок земельного податку, що склало суму 35 357 грн. 84 коп. за один місяць.

Позивач, вважаючи дане рішення Ніжинської міської ради неправомірним, звернувся до суду.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Відповідно до п.288.1 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати на земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно п.288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (п.п.288.5.1).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку внесення і перегляду та відповідальності за несплату є однією із істотних умов договору.

Як вже було зазначено вище, Рішенням Ніжинської міської ради ХХХ сесії IV скликання від 20.02.2006 року п.32 було затверджено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки та надано ТОВ «КБГ Фудс Ніжин» в оренду земельну ділянку площею 8,5820 га по вул. Носівський шлях, 33, встановлено орендну плату на рівні ставки земельного податку та зобов'язано надано ТОВ «КБГ Фудс Ніжин» укласти договір оренди /а.с.8/.

На підставі даного рішення між сторонами 20.02.2006 року було укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Ніжинському міському відділі Чернігівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» про що вчинено запис №434 /а.с.9-17/.

Фактична передача земельної ділянки була здійснена 20 лютого 2006 року за актом прийому-передачі /а.с.18/.

Згодом між сторонами була укладена додаткова угода №1 до договору 23.03.2006 року в частині подовження терміну його дії: договір укладено терміном на 49 років /а.с.20/.

Згідно п.5 укладеного договору оренди землі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6 865 545 гривень. Пунктом 9 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рівні ставки земельного податку, що складає 5721 грн. 29 коп. за один календарний місяць. Як свідчить п.36 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Пунктом 13 договору оренди передбачені такі підстави для перегляду розміру орендної плати: зміна умов господарювання, передбачених договором; зміна розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Пунктом 36 даного договору оренди погоджено, що умови договору можуть змінюватись за взаємною згодою сторін. Пункт 13, зазначеного договору, передбачає можливість перегляду розміру орендної плати один раз в два роки.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» також передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, з приводу зміни розміру орендної плати мається рішення господарського суду Чернігівської області від 21 жовтня 2013 року, яке набрало законної сили. Зазначеним рішенням господарського суду внесено зміни щодо грошової оцінки землі та розміру орендної плати, яка визначена на рівні трьох ставок земельного податку, що складає 35 357 грн. 84 коп. за один календарний місяць з подальшою щомісячною індексацією за офіційно встановленим індексом інфляції./а.с.34-42/.

Враховуючи наведене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем в односторонньому порядку не було змінено істотних умов договору оренди земельної ділянки.

В свою чергу, доводи наведені в апеляційній скарзі спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи, а отже задоволенню не підлягають.

Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КБГ Фудс Ніжин» - залишити без задоволення.

Постанову Ніжинського міжрайонного суду Чернігівської області від 02 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Ухвала складена у повному обсязі 23.02.2015р.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Безименна Н.В.

Міщук М.С.