Справа № 524/4438/14-а
Суддя: Кривич Ж. О.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/4438/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2015 року втозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Кривич Ж.О.,

при секретарі - Власовій М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2014 року до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що 09.07.2007 року її було прийнято на роботу до відповідача на посаду спеціаліста І категорії організаційного відділу.

11.02.2011 року її було звільнено з посади у зв'язку з виходом на пенсію, яку Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі в м. Полтаві призначило відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», але передбачену ст. 21 ЗУ ««Про службу в органах місцевого самоврядування» одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, про яку вона просила в заяві про звільнення, не виплатили.

ОСОБА_1 просила суд, визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та не виплати їй при звільненні, у зв'язку з виходом на пенсію, одноразової допомоги в розмірі 10 місячних окладів та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй одноразову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, яка належала їй до виплати при звільненні 11.02.2011 року у зв'язку з виходом на пенсію.

Позивачка в судове засідання не прибула, просила слухати справу у її відсутність позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав визначених в позовній заяві.

Представник відповідача виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області - Гордієнко Ю.А. проти задоволення позову заперечував в повному обсязі.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини справи.

Позивачка з 09.07.2007 року по 11.02.2011 року працювала у відповідача на посаді спеціаліста І категорії організаційного відділу.

11.02.2011 року ОСОБА_1 звільнено з посади у зв'язку з виходом на пенсію, яку Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі в м. Полтаві призначило відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Відповідно до ч. 11 ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв'язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

В своїй заяві про звільнення позивачка просила виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука виплатити їй передбачений ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» грошову допомогу в розмірі 10 посадових окладів, оскільки ОСОБА_1 вважала, що має більше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах віднесених до відповідних категорій державних службовців. Відповідач таку допомогу їй не виплатив.

Виплата одноразової грошової допомоги посадовим особам місцевого самоврядування у зв'язку з виходом на пенсію у розмірі 10 місячних посадових окладів регламентується статтею 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Вказана правова норма визначає, що у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування виплачується одноразова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Отже, для виникнення права на виплату даної одноразової допомоги, повинні мати місце необхідні передумови, а саме:

· вихід працівника на пенсію;

· наявність у працівника не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, чи на посадах віднесених до категорій посад державних службовців.

Таким чином, для зарахування стажу працівника, як такого, що дає право на отримання даної виплати, необхідно, щоб працівник працював на посадах, які віднесені до категорій державних службовців.

Перелік посад і органів, час роботи який зараховується до стажу державної служби, визначається Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 року.

Додатком до вказаної постанови було затверджено «Перелік державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР, період роботи на яких посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби».

Перелік посад є вичерпним і не може підлягати розширеному тлумаченню. Даний перелік не містить посад у партійних, профспілкових та комсомольських організаціях колишніх СРСР та УРСР.

Приймаючи до уваги те, що позивач згідно відомостей її трудової книжки працювала на посадах в комсомольських та партійних органах колишньої УРСР більше 9 років, то цей стаж не дає їй права на отримання при виході на пенсію одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Іншого стажу на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, у позивача не було.

З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, суд вважає, що відповідач у спірних відносинах діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом, з дотриманням вимог ч.3 ст.2 КАС України, а відтак, підстави для задоволення позову відсутні.

Суд вважає, що судовий збір не підлягає стягненню з відповідача у зв'язку з відмовою у задоволенні позову, а позивач по такій категорії справ є звільненою від сплати судового збору згідно ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст. ст. 8-12, 17-19, 21,70,159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: