Справа № 686/1559/15-а
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1559/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2015 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Козак О.В.

з участю секретарів - Пугачова В.О., Сікули Н.П.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача -ОСОБА_2,

представника відповідача -Чорнобривої М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якому вказав, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС і віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом ІІ групи довічно. Йому було призначено пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 березня 2012 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2013 року, зобов'язано призначити йому пенсію із врахуванням заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 06.07.1986 р. по 05.08.1986 р. згідно довідки про заробітну плату № 31 від 15 лютого 2001 року. Проте при здійснення перерахунку в межах негайного виконання вищевказаної постанови суду за один місяць розмір його пенсії був значно більшим, ніж при остаточному виконанні постанови суду, оскільки управлінням ПФУ у м.Хмельницькому був взятий за основу період роботи з 01.08.1986 року по 05.08.1986 року, згідно тієї ж довідки № 31 від 15.02.2001 року. Тому він звернувся до відповідача з заявою, щоб йому перерахували пенсію із врахуванням заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 01.08.1986 року по 05.08.1986 року, згідно довідки № 31 від 15.02.2001 року, проте листом від 10.11.2014 року у задоволенні заяви йому було відмовлено. Вважає, що така відмова є неправомірною, оскільки п.3.4 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210, передбачено, що у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років. А тому, позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 01.08.1986 року по 05.08.1986 року, згідно довідки № 31 від 15.02.2001 року, починаючи з 01.01.2012 року.

Ухвалою суду від 11.02.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому протиправними та зобов'язання вчинити дії, за період з 01.01.2012 року по 22.07.2014 року включно залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просять їх задоволити, при цьому представник позивача пояснив, що в межах негайного виконання постанови при перерахунку пенсії відповідачем було взято заробітну плату за період роботи позивача з 01.08.1986 року по 05.08.1986 року і нараховано пенсію близько 8000грн., а в подальшому, коли зробили нарахування з урахування всього періоду, то розмір пенсії став меншим. Також зазначив, що право позивача на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати, одержаної в зоні відчуження вже встановлене постановою суду від 16.03.2012 року, а тому даний факт доказуванню не підлягає відповідно до ст.72 КАС України.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, оскільки перерахунок пенсії позивачу було здійснено згідно постанови суду від 16.03.2012 року. При негайному виконанні постанови суду в межах платежу за один місяць помилково було взято період роботи в зоні відчуження з 01.08.1986 року по 05.08.1986 року і виплачено пенсію в більшому розмірі.

Вислухавши думку позивача, його представника, представника відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відноситься до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду у м.Хмельницькому та отримує пенсію за 2 групою інвалідності внаслідок захворювання пов'язаного з виконанням обов'язків з ліквідації наслідків аварії, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серія НОМЕР_1, посвідченням інваліда 2 групи серія НОМЕР_2, довідкою серія МСЕ № 057521 та розпорядженням 250000 від 20.04.2012 року з пенсійної справи позивача.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 16.03.2012 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 06.07.1986 року по 05.08.1986 року згідно довідки №31 від 15.02.2001 року, починаючи з 01.01.2012 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 року, постанову Хмельницького міськрайонного суду від 16.03.2012 року залишено без змін.

Відповідно до ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Позивач ОСОБА_1 30.10.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому із заявою про перерахунок йому пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.08.1986 року по 05.08.1986 року згідно довідки за № 31 від 15 лютого 2001 року. Однак, листом від 10.11.2014 року №710/Г-12 Управлінням Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому в перерахунку пенсії позивачу було відмовлено, оскільки постанова суду від 16.03.2012 року зобов'язала їх провести йому перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 06.07.1986 року по 05.08.1986 року, згідно довідки № 31 від 15 лютого 2001 року.

Згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Відповідно до п.п.4 п.3 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати,

одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про перерахунок його пенсії з врахуванням заробітної плати, одержаної в зоні відчуження в одному із неповних календарних місяців роботи протягом 1986 року, після винесення постанови Хмельницького міськрайонного суду від 16.03.2012 року і встановлення порушення своїх прав, пропрацював у зоні відчуження менше календарного місяця в 1986 році, суд приходить до висновку, що дії відповідача неправомірні і позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, проте відповідачем на не надано суду жодних доказів, на підтвердження правомірності свого рішення щодо відмови проведення перерахунку пенсії та спростування вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п.п.4 п.3 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року за №1210, ст.ст. 5, 7, 15, 69, 71, 72, 86, 158, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії відповідача - управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.08.1986 року по 05.08.1986 року згідно довідки за № 31 від 15 лютого 2001 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 01.08.1986 року по 05.08.1986 року, згідно довідки за №31 від 15 лютого 2001 року починаючи з 23 липня 2014 року.

Звернути до негайного виконання постанову суду.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: