Справа № 233/227/15-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/227/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі

головуючої судді Бєлостоцькій О.В.,

при секретарі Теліціній О.О.,

за участю

позивача -,

представника відповідача - ,

представника третьої особи -,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, третя особа - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сніжне, -

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, до якого 14 лютого 2015 року подала уточнення, до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності серія АА № 076668 від 05 січня 2015 року та серія АА № 076695 від 28 січня 2015 року, в якому зазначила, що вважає притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування за жовтень 2014 року та за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування вересень 2014 року є незаконним та необґрунтованим. Згідно оскаржуваних постанов вона, як головний бухгалтер Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сніжне припустилась несвоєчасної сплати ЄСВ за жовтень 2014 року та вересень 2014 року. Позивач просить скасувати постанови відповідача про притягнення її до адміністративної відповідальності серія АА № 076668 від 05 січня 2015 року та серія АА № 076695 від 28 січня 2015 року, оскільки відсутня її вина у скоєнні зазначених правопорушень через знаходження відідлення фонду в зоні проведення антитерористичної операції та припинення роботи Державної казанчейської сужби у м.Сніжне; крім того, розгляд справ про притягнення до адміністративної відповідальності відбувся за її відсутності без належного повідомлення.

Ухвалою суду від 19 лютого 2015 року позивачці поновлено строк звернення до суду.

Позивач ОСОБА_1, представники відповідача та третьої сособи в судове засідання не з*явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що 25 грудня 2014 року головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування ЄСВ Управління доходів і зборів складено протокол АА № 525261 (а.с.6), із змісту якого вбачається, що 20 листопада 2014 року о 10 годині в м.Костянтинівка ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сніжне допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за жовтень 2014 року в сумі 34214 гривень 50 копійок по граничному строку сплати 20 листопада 2014 року, фактично сплачено 17 грудня 2014 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Зі змісту протоколу вбачається, що він складався за відсутності ОСОБА_1

05 січня 2015 року заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АА 076668 (а.с.5) відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сніжне допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за жовтень 2014 року в сумі 34214 гривень 50 копійок по граничному строку сплати 20 листопада 2014 року, фактично сплачено 17 грудня 2014 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

28 січня 2015 року заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АА 076695 (а.с.34) відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сніжне, будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню, допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за вересень 2014 року в сумі 24661 гривня 74 копійки по граничному строку сплати 20 жовтня 2014 року, фактично сплачено 17 грудня 2014 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Як вбачається із Витягу з протоколу засідання КМУ від 11 червня 2014 року № 37 (а.с.7), прийнято рішення про вжиття заходів щодо тимчасового припинення роботи територіальних органів Казначейства, відділень фондів загальнообов*язкового державного соціального страхування, що розташовані в м.Сніжному Донецької області.

Листом від 20 червня 2014 року Сніжнянське відділення ВД ФССНВВ довело до відома заступника начальника Торезької ОДПІ про неможливість своєчасної оплати ЄСВ у зв*язку із нездійсненням платежів Державною казначейською службою в м.Сніжне (а.с.8).

Наказом від 20 листопада 2014 року № 375 прийнято рішення про припинення роботи, переміщення та здійснення реєстрації Сніжнянського відділення ВД ФССНВВ за адресою: АДРЕСА_1 з 24 листопада 2014 року (а.с.9-10).

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.277 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Статтею 279 КУпАП передбачено, що посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем по справі при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та винесенні оскаржуваних постанов не було дотримано вимог ст.ст.277-279 КУпАП, оскільки відповідач не повідомив належним чином позивачку про час і місце розгляду справ про адміністративне правопорушення, що позбавило її можливості дати пояснення по суті правопорушень та надати докази на підтвердження своєї позиції по справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову та скасування постанов відповідача про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності серія АА № 076668 від 05 січня 2015 року та серія АА № 076695 від 28 січня 2015 року.

Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі ст.ст. 277, 279 КУпАП керуючись ст. ст. 6, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, третя особа - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сніжне задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серія АА № 076668 від 05 січня 2015 року, складену заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 165-1 КУпАП.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серія АА №076695 від 28 січня 2015 року, складену заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 5 статті 165-1 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 19 лютого 2015 року, повний текст постанови по справі виготовлений 24 лютого 2015 року.

Суддя