Справа № 688/414/15-а
Суддя: Головко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/414/15-а
№ 2-а/688/17/15
Постанова

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Головко Н.П.,

за участю: секретаря судового засідання Обезюк І.І.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницької митниці ДФС про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення (порушення митних правил),

встановив:

02 лютого 2015 року ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Хмельницької митниці ДФС про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення (порушення митних правил), посилаючись на те, що 22 січня 2015 року начальником Хмельницької митниці ДФС розглянуто матеріали про порушення ним митних правил, визнано винним у вчиненні правопорушення - порушення митних правил та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

В обґрунтування вимог вказав, що 22 грудня 2014 року щодо нього складено протокол про порушення митних правил, відповідно до якого він користувався, без дозволу органу доходів і зборів, автомобілем марки «FIAT MAREA» з реєстраційним номером «НОМЕР_1» без митного оформлення, ввезеним на митну територію України в режимі тимчасового ввезення по зеленому коридору відділу митного оформлення №3 митного поста «Ізмаїл» громадянином ОСОБА_2.

Постанову про притягнення до відповідальності вважає незаконною, оскільки при розгляді справи не з'ясовано чи є він суб'єктом правопорушення, тобто особою відповідальною за митне оформлення. Посадовою особою порушено його право на захист, оскільки справа розглянути без його участі та участі адвоката. За його клопотанням розгляд справи відкладено на 27 січня 2015 року, однак справу розглянуто раніше вказаної дати 22 січня 2015 року без його участі. Просив скасувати постанову про притягнення його до відповідальності та накладення адміністративного стягнення, справу провадженням закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав суду заперечення проти адміністративного позову, просив справу розглянути без участі представника. В обгрунтування заперечень зазначив, що оскаржувана постанова є законною. ОСОБА_1 є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.2 ст.469 Митного кодексу України, оскільки користувався без дозволу органу доходів і зборів автомобілем, ввезеним на митну території України без митного оформлення. Розгляд справи про адміністративне правопорушення відкладали кілька разів за клопотанням ОСОБА_1 Враховуючи, що ОСОБА_1 22 січня 2015 року повторно подав клопотання про перенесення справи з 27 січня 2015 року на 16 травня 2015 року, визнавши такі дії позивача, спрямованими на затягування розгляду справи та її закриття у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, справа була розглянута 22 січня 2015 року.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, в т.ч. письмові пояснення представника відповідача, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою начальника Хмельницької митниці ДФС за №0054/40000/14 від 22 січня 2015 року ОСОБА_1, притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 469 Митного кодексу України за порушення митних правил, що полягало в керуванні автомобілем марки «FIAT MAREA» з реєстраційним номером «НОМЕР_1», ввезеним на митну територію України в режимі тимчасового ввезення по зеленому коридору відділу митного оформлення №3 митного поста «Ізмаїл» громадянином ОСОБА_2, по якому не завершилося митне оформлення, без дозволу органу доходів і зборів та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 грн.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Як слідує з матеріалів справи, що підтверджується поясненнями позивача та письмовими поясненнями представника відповідача, справа про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення призначалася до розгляду на 22 грудня 2014 року, 06.01.2015 року. За клопотанням особи, що притягується до адміністративної відповідальності, розгляд справи перенесено на 15.00 годину 27 січня 2015 року, що стверджується повідомленням Хмельницької митниці ДФС, що міститься в матеріалах справи.

Разом з тим, справа про порушення ОСОБА_1 митних правил розглянута начальником Хмельницької митниці ДФС Бережняком І.Г., 22 січня 2015 року, про що свідчить постанова Хмельницької митниці ДФС за №0054/40000/14 від 22 січня 2015 року. Отже, постанова в справі про порушення митних правил від 22 січня 2015 року винесена з порушенням порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності: за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності тобто з порушенням вимог ст. 276 КУпАП, а тому оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення є незаконною та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні не знайшло свого підтвердження твердження позивача, що він не є суб'єктом правопорушення, про вчинення якого відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення, а тому вимоги позивача про закриття провадження в справі задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 2 ст. 1712 КАСУ, рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 161-163, 1712 КАС України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Хмельницької митниці ДФС про скасування постанови в справі про порушення митних правил задовольнити частково. Постанову в справі про порушення митних правил винесену начальником Хмельницької митниці ДФС за №0054/40000/14 від 22 січня 2015 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, за ч.2 ст. 469 Митного кодексу України - скасувати.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя :