Справа № 681/2082/14-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/2082/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2015 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарі Іщук С.А.

з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Гусяк С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій,

встановив:

ОСОБА_3 21.11.2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив: визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) щодо відмови обчислювати та виплачувати для нього пенсію із врахуванням даних про його заробіток за період з 01.02.1982 року по травень 1984 року зазначеного у довідці № 116 від 05.03.2013 року виданої відкритим акціонерним товариством "Мостобуд-11" Ханти-Мансійського автономного округу Югра, Російської Федерації (далі довідка № 116)ї; зобов'язати УПФ здійснити перерахунок та виплату отримуваної ним пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 з часу її призначення з урахуванням даних про розмір його заробітку зазначеного у вказаній вище довідці.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що для призначення пенсії він надав для відповідача довідку № 116, однак УПФ незаконно не прийняло її до уваги при вирахуванні розміру пенсії, мотивуючи тим, що ним направлено запит до ВАТ "Мостобуд-11" про перевірку правильності видачі даних довідки № 116.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити його вимоги.

Представник відповідача позов не визнала, пояснила, що УПФ не прийняло для обрахунку розміру пенсії ОСОБА_3 дані про його заробіток зазначені у довідці № 116, оскільки на поданий УПФ запит не надійшла відповідь про правильність зазначеної довідки.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, матеріали пенсійної справи, суд вважає позов слід задовольнити.

Установлено, що позивачу відповідно до протоколу УПФ № 52 від 17.06.2014 року з 15.01.2014 року призначена пенсія за віком, на пільгових умовах за списком № 2.

Право на отримання ОСОБА_3 зазначеної пенсії сторонами не заперечується.

При розрахунку заробітної плати для призначення позивачу пенсії УПФ не врахувало заробіток ОСОБА_3 зазначеного у поданій ним для відповідача довідці № 116, із мотивів не надходження нової довідки на запит УПФ, направлений в червні 2014 року.

Неприйняття даних довідки № 116 потягло за собою зменшення розміру призначеної для позивача пенсії.

Вирішуючи питання про законність дій відповідача суд виходить із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60

календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Постановою правління Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846

затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок).

За приписами пунктів 2.1.3, 2.10 Порядку, за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до пунктів 4.2., 4.3, 4.7 Порядку, при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Як вбачається із даних довідки № 116, зокрема від 10.09.2013 року в ній зазначено назви первинних документів, на підставі яких її видано, зокрема це платіжні відомості, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Таким чином, суд вважає, що в УПФ не було законних підстав не приймати при вирахуванні розміру пенсії дані про заробіток позивача вказані у довідці № 116.

Вказаними нормативними актами не передбачено, що в разі ненадходження до УПФ на наданий ним запит про перевірку правильності даних довідки про заробіток, поданої особою, яка звертається за призначенням пенсії, то в цьому випадку, розмір пенсії не може обчислюватись на підставі довідки, яку надав пенсіонер, а отже дії відповідача є протиправними.

Керуючись наведеним ч.3 ст. 160, ст.161-163 КАС України суд,-

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Полонському районі щодо відмови обчислювати та виплачувати ОСОБА_3 пенсію із врахуванням даних про його заробіток за період з 01.02.1982 року по травень 1984 року зазначеного у довідці № 116 від 05.03.2013 року виданої відкритим акціонерним товариством "Мостобуд-11" Ханти-Мансійського автономного округу Югра, Російської Федерації.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 з часу її призначення, 17.06.2014 року, з урахуванням даних про розмір заробітку позивача зазначеного у вказаній вище довідці.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Головуючий ________________