Справа № 2а-5507/12/2070
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" лютого 2015 р. м. Київ К/800/19816/14

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддівМаслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості,

встановив:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13 червня 2012 року задоволений позов Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості. Рішення набрало законної сили. Виданий виконавчий лист.

Управлінням Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області подано заяву про заміну стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області на Богодухівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів і зборів у Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2014 року в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2014 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення, яким заяву Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Богодухівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області звернулася з касаційною скаргою, в якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13 червня 2012 року позовні вимоги задоволено: стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 на користь Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4 010 грн 30 коп.

У зв'язку із змінами в законодавстві позивач звернувся з заявою про заміну стягувача.

Відмовляючи в задоволені заяви, суд першої інстанції виходив з її необґрунтованості.

Суд апеляційної інстанції дійшов протилежного висновку, тому заяву задовольнив.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначеною статтею КАС передбачено правонаступництво у зв'язку не лише зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та припиненням юридичної особи, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі у разі переходу повноважень.

11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України від 04 липня 2013 року № 406-VІІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України.

Пунктом 3 Прикінцевих положень вказаного Закону встановлено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи". Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Питання щодо руху коштів, що надійшли на розрахункові рахунки управління, врегульовано в п. 5 Прикінцевих положень цього ж Закону, згідно з яким суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Аналіз наведених норм дає підстави дійти висновку, що за УПФ залишається право та статус стягувача коштів, в інтересах якого видано виконавчий лист, що, наразі, знаходиться у відділі ДВС.

Таким чином колегія суддів дійшла висновку, що Богодухівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів у Харківській області не може виступати в якості стягувача у даній справі.

Оскільки під час вирішення спору суд апеляційної інстанцій не правильно застосував норми матеріального права, скаргу Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області слід задовольнити.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області задовольнити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2014 року скасувати, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2014 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: