Справа № 2505/1294/2012
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2505/1294/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Карпинська Н.М. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 13 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Городянському районі Чернігівської області, третя особа: відділ державної виконавчої служби Городянського районного управління юстиції Чернігівської області про визнання незаконними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Городнянського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії незаконними та зобов'язати відповідача провести перерахунок недоплачених коштів державної та додаткової пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з листопада 2011 року, з урахуванням постанови Городнянського районного суду Чернігівської області від 28.09.2009 року та ухвали Городнянського районного суду Чернігівської області від 20.09.2011 року.

Постановою Городянського районного суду Чернігівської області від 13.06.2012 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно - залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи, захворювання якого пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

28.09.2009 року суддею Городнянського районного суду Чернігівської області ухвалено постанову у справі № 2-а-506/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області, якою визнано дії неправомірними та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Городянському районі Чернігівської області провести перерахунок ОСОБА_2 державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.08.2009 року (а. с. 6- 9).

Також, 20.09.2011 року суддею Городнянського районного суду Чернігівської області постановлено ухвалу у справі № 6-а-21/2011 щодо розгляду заяви ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Городянського районного суду Чернігівської області від 28.09.2009 року № 2-а-506/2009 (а. с.12).

Судом першої інстанції вірно встановлено, що примусове виконання постанови Городянського районного суду Чернігівської області від 28.09.2009 року № 2-а-506/2009 - закінчено, у зв'язку з фактичним виконанням боржником - управлінням Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області, що підтверджується постановою про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2011 року (а. с. 31).

Постанова про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2011 року не була оскаржена.

Як вбачається з матеріалів справи, після примусового виконання постанови Городнянського районного суду Чернігівської області від 28.09.2009 року № 2-а-506/2009, між сторонами виник спір про право позивача на нарахування та виплату йому відповідачем з листопада 2011 року розміру пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інваліду ІІІ групи, захворювання яке пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Також, ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Приписами ч. 1 ст. 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що суд немає законних підстав встановлювати будь які зобов'язання на майбутнє.

Як зазначалось раніше, постанова Городнянського районного суду Чернігівської області від 28.09.2009 року № 2-а-506/2009 фактично виконана боржником, яким зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області провести перерахунок ОСОБА_2 державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.08.2009 року (а. с. 6- 9).

Колегією суддів встановлено, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, тобто відповідно до прийнятої Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Таким чином, після примусового виконання постанови Городнянського районного суду Чернігівської області від 28.09.2009 року № 2-а-506/2009 перерахунок пенсії визначається відповідно до чинного на той момент пенсійного законодавства.

На підставі зазначеного, колегія суддів вважає, що під час нарахування пенсії позивача з листопада 2011 року управління Пенсійного фонду України в Городянському районі Чернігівської області діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Статтею 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 13 червня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуучий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.