Справа № 144/103/15-а
Суддя: Панченко Д. І.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Теплицький районний суд Вінницької області
Справа № 144/103/15-а
провадження № 2-а/144/7/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2015 року. 13 год. 30 хв. Теплицький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Панченка Д.І.,

за участю секретаря Бевз О.В.,

позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача Скалецької В.С., голови ліквідаційної комісії ТОВ «Промінь» Чернецького І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теплик адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі про визнання рішення протиправним та зобов'язання призначити пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління ПФ України у Теплицькому районі про визнання рішення протиправним та зобов'язання призначити пенсії на пільгових умовах. Вказавши, що він ІНФОРМАЦІЯ_1 має право на пенсію на пільгових умовах, так як працював трактористом-машиністом в колгоспі «Промінь», потім КСП «Промінь» ТОВ «Промінь» с.Антонівка, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", має право на пільгове пенсійне забезпечення. Проте на його заяву від 13.10.2014 року до управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі, отримав від них відмову з підстав не подання пільгової довідки про стаж роботи трактористом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги. Пояснивши, що заяву її довірителя про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Управління ПФ у Теплицькому районі не задовольнило, за відсутності пільгової довідку. Таку довідку він не має можливості надати, так як ТОВ «Промінь» на даний час не діє, голова ліквідаційної комісії ТОВ «Промінь» Чернецький І.М. таку довідку йому не надав, з мотивів втрати печатки товариства.

Представник управління ПФ України у Теплицькому районі, яка діє згідно доручення, Скалецька В.М. позов не визнала, вказавши, що позовні вимоги не можуть бути задоволені, так позивач не надав їм необхідних для призначення пільгової пенсії документів, а саме пільгової довідки про стаж роботи трактористом, так як п. «в» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" обов'язковою умовою призначення пільгової пенсії для трактористів-машиністів, визначає їх безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції не менше 20 років.

Голова ліквідаційної комісії ТОВ «Промінь» Чернецький І.М. пояснив суду, що ТОВ «Промінь» припинив свою виробничу діяльність у 2006 році. Засновниками ТОВ в 2012 році прийнято рішення про його ліквідацію. Він зібрав всі необхідні документи, неодноразово звертався до державного реєстратора, проте, кожний раз йому з різних причин відмовляли в реєстрації припинення ТОВ, не дивлячись на те, що в 2012 році ТОВ не мало ніяких боргів. Він не міг завершити процедура ліквідації, і крім того в 2013 році втратив печатку підприємства, про що на початку 2014 року дав оголошення в газеті. На даний час він не займається даним питанням, так як має другу роботу. Він особисто знає ОСОБА_1, так як працював директором ТОВ «Промінь» з 2004 року, підтверджує, що ОСОБА_1 працював трактористом та виконував різні роботи пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції.

Свідок ОСОБА_6 пояснив суду, що з 1977 року він працював трактористом в колгоспі, потім КСП, ТОВ «Промінь» с.Антонівка, на підтвердження чого надав суду свою трудову книжку. Через деякий час, року він вказати не може, в тракторну бригаду прийшов ОСОБА_1, який працював трактористом, та виконував всі роботи пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції.

Свідок ОСОБА_7 пояснив суду, що з 1957 року по 2005 рік він працював в колгоспі «Промінь» с.Антонівка, потім в його правонаступниках КСП «Промінь», ТОВ «Промінь» с.Антонівка, на підтвердження чого надав суду свою трудову книжку. З 1972 року він працював обліковцем тракторної бригади, потім бригадиром тракторної бригади. В 1986 році в тракторну бригаду прийшов ОСОБА_1, який працював трактористом, та виконував всі роботи пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції. Після того, як він припинив свою трудову діяльність, ОСОБА_1 продовжував працювати трактористом в товаристві.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується його паспортом. В 2014 році йому виповнилось 55 років. Згідно записів в трудовій книжці, виданій 23 грудня 1977 року, ОСОБА_1. розпочав свою трудову діяльність в 1977 році. З 01.04.1986 року до 31.03.2006 року працював трактористом колгоспу «Промінь» с.Антонівка, потім його правонаступниках КСП «Промінь» та ТОВ «Промінь». Трудовий стаж тракториста становить 20 років. (а.с. 7-8)

Дані правовідносини регулюються:

ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

· п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

· Закон України «Про пенсійне забезпечення» (ст. 62) визначив, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного судового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом міністрів України, який затвердив Постановою від 12 серпня 1993 р. N637 Порядок ствердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до записів в трудовій книжці позивача (а.с.7-9) та архівних довідок №186, 187. 188, 189, 190 від 25.07.2014 року (а.с.18-22), довідок про реорганізацію колгоспу «Промінь» с.Антонівка в КСП «Промінь» (17.12.1997 року) та ТОВ «Промінь» (19.02.2000 року) за № 03-92 від 25.06.2014р. (а.с. 17), показань свідків та ліквідатора ТОВ «Промінь», пільговий стаж роботи позивача на посаді тракториста - машиніста та його загальний трудовий стаж надають право позивачеві на пільгову пенсію відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд не погоджується з твердженням представника управління ПФ, що відсутність пільгової довідки про стаж роботи трактористом, є підставою для відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії. Уточнююча довідка про період та характер роботи, що дає право на пільгову пенсію вимагається, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах - згідно п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених Постановою КМ України від 12 серпня 1993 року, № 637. Це суперечить вимогам ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом міністрів України. Згідно п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року, № 58, - трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Тому враховуючи, що відповідно до вимог ст. 71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не надав суду доказів, які спростовують, що позивач працюючи трактористом виконував роботи, які не пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції.

У відповідності з вимогами ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відмова управління ПФ України у Теплицькому районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах є неправомірною, а позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6,70,71,159, 160,163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі про визнання рішення протиправним та зобов'язання призначити пенсії на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, пенсії на пільгових умовах - незаконними і зобов'язати управління ПФ України у Теплицькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 13.10.2014 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня проголошення, через Теплицький районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: