Справа № 443/1903/14а,2а/443/63/14
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2015 року Справа № 876/11767/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

за участі секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 26 жовтня 2014 року по справі № 443/1903/14а, 2а/443/63/14 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації про скасування рішення про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, -

В С Т А Н О В И В:

21.10.2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, яким просила скасувати рішення Управління соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї ОСОБА_2 від 29.07.2014 року.

Ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 26 жовтня 2014 року адміністративний позов повернено позивачу.

ОСОБА_2 не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подала апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права, неповністю досліджені обставини справи, просить зазначену ухвалу скасувати.

В апеляційній скарзі покликається на те, що відповідно до п. 1, 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Вказує, оскільки управління соціального захисту є суб'єктом владних повноважень і в даному випадку оскаржується рішення про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, то має місце спір з приводу соціальних виплат, як це передбачено ч. 1 ст. 18 КАС України.

В судовому засіданні позивач, представник позивача надали пояснення та підтримали доводи апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Суд перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що вона підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Як встановлено судом 26.10.2014 року Жидачівським районним судом Львівської області постановлено ухвалу про повернення позовної заяви.

Суд першої інстанції, виносячи ухвалу виходив з того, відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Вказав, що оскільки відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень - Управління соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації, тому даний спір підсудний Львівському окружному адміністративному суду.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Аналізуючи вище вказане, апеляційний суд приходить до висновку, що справа за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації про скасування рішення про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, відповідно до п. 1, 4 ч. 1 ст. 18 КАС України є адміністративною справою, що розглядається і вирішується місцевим загальним судом як адміністративним судам.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при винесенні ухвали не було враховано вимоги п. 1, 4 ч. 1 ст. 18 КАС України. Відтак, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм матеріального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування оскаржуваної ухвали суду та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями ч. 3 ст. 160, 195, 196, 199, п. 3, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 26 жовтня 2014 року про повернення позовної заяви - скасувати, а справу № 443/1903/14а, 2а/443/63/14 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич