Справа № 296/548/12-а
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2013-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/548/12-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2013 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі: Головуючого судді Сингаївського О.П. при секретарі Гореловій М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Житомир адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення пенсії,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2010 року до суду звернувся ОСОБА_1 із вказаним позовом, в якому зазначив, що йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення його прав. Позивач посилається на те, що отримує пенсію, яка значно нижче за пенсію, передбачену законодавством України.

В зв'язку з викладеним, позивач просить визнати дії Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо незаконного зменшення розміру його пенсії неправомірними, зобов'язати відповідача провести йому перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і стягнути з відповідача на його користь недоплачену пенсію за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 26 515,58 грн., а також, зобов'язати відповідача виплачувати призначену йому пенсію в подальшому, у повному обсязі без обмежень.

Представник позивача до суду не з»явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, не надавши заяву про розгляд справи за його відсутність. Також, від нього заперечення проти позову не надходило і за таких обставин, суд має можливість вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи 1-ої категорії осіб, захворювання яких пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області та одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону № 796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 50 цього Закону, що підтверджується копіями посвідчення та довідок.

Згідно до частини 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

28.02.1991 р. набув законної сили Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», де ч. 4 ст. 54 Закону вказано: «Усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з ЧАЕС, не може бути нижчими інвалідам 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком». Також, ст. 50 вищевказаного Закону передбачено: «Особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах: … інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком…».

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст. 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, до яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; …

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 58 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Пенсійний фонд забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування і виплату пенсій. Дана норма знаходить своє відображення в Положенні про управління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, згідно якого управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованоми і підлягають до задоволення частково.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне задовольнити частково позовні вимоги шляхом визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області неправомірними, зобов'язання відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення з нього на користь позивача недоплаченої суми пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 26 515,58 грн.

Оскільки позивачем не наведено доказів можливих порушень його прав з боку відповідача у майбутньому (в подальшому), зобов'язання відповідача виплачувати призначену йому пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», задоволенню не підлягає. Окрім того, судове рішення має бути наслідком чинного правого регулювання, воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 49, 50, 54, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ст. ст. 2, 8-11, 17, 18, 52, 99, 122, 128, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області щодо незаконного зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року провести ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка визначена ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично здійснених виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області на користь ОСОБА_1 недоплачену, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року пенсію у розмірі 26 515 (двадцять шість тисяч п'ятсот п'ятнадцять) грн. 58 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. П. Сингаївський