Справа № 539/4391/14-а
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2015 р. Справа № 539/4391/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Жигилія С.П.
Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.
за участю секретаря судового засідання Мороз Є.В.
позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15.01.2015р. по справі № 539/4391/14-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області
про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (далі по тексту відповідач, УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області), в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області, щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 із заробітної плати за період виконання робіт в зоні відчуження на підставі наказу про проведення донарахування заробітної плати ОСОБА_1 та довідки (грошове забезпечення) одержаної за роботу в зоні відчуження № 60 від 04.12.2014 року і відомості (особовий рахунок) донарахування заробітної плати № 59 від 04.12.2014 року та на підставі діючого з 01.01.2012 року пункту 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
- зобов`язати УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області перерахувати ОСОБА_1 з 11.12.2014 року та виплачувати щомісячно пенсію відповідно наказу про проведення донарахування заробітної плати ОСОБА_1 та довідки (грошове забезпечення) одержаної за роботу в зоні відчуження № 60 від 04.12.2014 року і відомості (особовий рахунок) донарахування заробітної плати № 59 від 04.12.2014 року та на підставі діючого з 01.01.2012 року пункту 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15.01.2015 року по справі №539/4391/14-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області, щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії із заробітної плати за період виконання робіт в зоні відчуження на підставі наказу про проведення донарахування заробітної плати ОСОБА_1 та довідки (грошове забезпечення) одержаної за роботу в зоні відчуження № 60 від 04.12.2014 року і відомості (особовий рахунок) донарахування заробітної плати № 59 від 04.12.2014 року та на підставі діючого з 01.01.2012 року пункту 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області перерахувати ОСОБА_1 з 11.12.2014 року та виплачувати щомісячно пенсію відповідно наказу про проведення донарахування заробітної плати ОСОБА_1 та довідки (грошове забезпечення) одержаної за роботу в зоні відчуження № 60 від 04.12.2014 року і відомості (особовий рахунок) донарахування заробітної плати № 59 від 04.12.2014 року та на підставі діючого з 01.01.2012 року пункту 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідач, не погодившись із вказаною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15.01.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, оскільки відповідачем правомірно нараховувалась та виплачувалась позивачеві пенсія по інвалідності на підставі довідки від 14.02.2007 №13. Стверджує, що провести перерахунок пенсії згідно нової довідки про заробітну плату № 60 від 04.12.2014 року немає підстав, оскільки довідка видана з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 року № 1240, яка втратила чинність, а також розрахунок у довідці (грошове забезпечення) одержаної за роботу в зоні відчуження № 60 від 04.12.2014 року і відомості (особовий рахунок) донарахування заробітної плати № 59 від 04.12.2014 року є невірними, тобто обчислення заробітної плати проведено з порушенням норм чинного законодавства.
Позивач, у надісланих запереченнях на апеляційну скаргу та в судовому засіданні просив суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом 2 групи, захворювання якого пов`язане з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області та одержує пенсію. Стверджує, що довідка про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану ним за роботу в зоні відчуження № 60 від 04.12.2014 року і відомість (особовий рахунок) донарахування заробітної плати, в повній мірі відображають заробітну плату позивача, отриману за роботу в зоні відчуження із врахуванням розсекреченої постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 р. №207-7. Вказав на те, що довідка була пред`явлена до УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі, однак йому було безпідставно відмовлено у перерахунку пенсії згідно даної довідки. Отже, вважає відмову відповідача у проведенні перерахунку його пенсії із заробітної плати за період виконання робіт в зоні відчуження на підставі підпункту 3 пункту 3 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з посиланням на те, що розрахунок проведено з порушенням норм законодавства, вважає неправомірною. Таким чином, вказує на те, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав клопотання з проханням розглянути справу у відсутність його представника.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
З огляду на наведену норму, враховуючи, що відповідач по справі належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, надіслав клопотання про розгляд справи у відсутність його представника, колегія суддів вважає за можливе розглянути адміністративну справу без участі представника відповідача.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом 2 групи, захворювання якого пов`язане з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області та одержує пенсію по 2 групі інвалідності, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На підставі наказу ліквідатора ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" арбітражного керуючого Голейна Л.Ю. від 04.12.2014 року про донарахування заробітної плати ОСОБА_1 було надано довідку №60 від 04.12.2014 року про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану особою за роботу в зоні відчуження і відомість (особовий рахунок) донарахування заробітної плати № 59 від 04.12.2014 року за роботу в населених пунктах зони відчуження ( військові збори) з 01.07.1986 року по 31.07.1986 року у складі в/ч НОМЕР_1 рядовому ОСОБА_1 виплачена заробітна плата в сумі 2709,79 крб. із врахуванням коефіцієнта 2,645 відповідно до Постанови ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 " Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств, зайнятих на роботах , пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. " Оплата за підвищеними посадовими окладами ( тарифними ставками) по зонах небезпеки провадиться , виходячи з встановленого у зоні відчудження 6-годинного робочого дня та 6-денного (36-годинного ) робочого тижня.
11.12.2014 року позивач звернувся до УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі з приводу перерахунку та виплати йому пенсії , але листом відповідача від 22.12.2014 року йому було відмовлено в перерахунку пенсії з тих підстав, що подана довідка та відомість складені з порушенням норм законодавства, оскільки застосування кратності до тарифної ставки, підвищеної на 100 % відсотків є неправильним, крім того сума премії у розмірі 60% безпідставно розрахована та включена до довідки , оскільки згідно особових рахунків за 1986 рік премія у розмірі 60 % положенням на підприємстві в 1986 році за роботу в зоні ЧАЕС не була передбачена.
Не погодившись з відмовою відповідача щодо перерахунку пенсії, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, має право на перерахунок його пенсії на підставі довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану особою за роботу в зоні відчуження №60 від 04.12.2014 року, а відповідачем не надано до суду доказів на підтвердження того, що дані, які містяться в довідці від №60 від 04.12.2014 року, виданій ліквідатором ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" арбітражним керуючим містять неправдиві або недостовірні відомості.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
У відповідності до статті 57 Закону України від 28.02.1991 року № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.
Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців; не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи; менше місяця, - середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.
Порядок обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.
Особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, а також в евакуації населення на добровільній безплатній основі і стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджено відповідними документами, пенсія по інвалідності за їх бажанням обчислюється з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, що був встановлений на час їхнього перебування в зоні відчуження.
Згідно з ч.1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
Відповідно до ст.15 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військоматами).
Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи).
Згідно з пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Пенсійний фонд України зобов`язано забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі по тексту Порядок № 1210).
Пунктом 7 Порядку № 1210 передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з у рахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні - 5, у II - 4, І - 3). При цьому у всіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
З огляду на зазначені норми, колегія суддів вказує на те, що підставою для перерахунку пенсії є довідка, видана підприємством, де працювала особа, яка була призвана на військові збори, а підставою проведення розрахунку заробітної плати за період роботи в зоні відчуження є первинні документи про нараховану та виплачену заробітну плату, періоду та фактичної тривалості робочого дня і місця її виконання.
При цьому основними документами для проведення перерахунку пенсії таким особам є первинні документи про тривалість робочого дня та місця виконання роботи або довідки архіву Міністерства оборони України, які мають підтверджувати час, місце, тривалість робочого дня та довідки підприємств, установ, організацій - про заробітну плату.
Як вбачається з матеріалів справи, з врахуванням архівної довідки від 24.10.2006 року № 34288, виданої галузевим Державним архівом Міністерства оборони України про період участі на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та кратності оплати праці на підставі наказу по ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" позивачу проведено умовний розрахунок заробітної плати за липень 1986 року та видано відповідну довідку від 14.02.2007 №13 про заробітну плату, на підставі якої, а також поданої заяви позивача, управлінням проведено перерахунок пенсії по інвалідності, яка виплачується.
На підставі наказу ліквідатора ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" арбітражного керуючого Голейна Л.Ю. від 04.12.2014 року про донарахування заробітної плати ОСОБА_1 було надано довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану особою за роботу в зоні відчуження № 60 від 04.12.2014 року і відомість (особовий рахунок) донарахування заробітної плати № 59 від 04.12.2014 року за роботу в населених пунктах зони відчуження ( військові збори) з 01.07.1986 р. по 31.07.1986 р. за місцем роботи ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" на посаді слюсаря 4 розряду , розрахункова тарифна ставка 1,20 крб. та без проведення виплати та стягнення страхових внесків і податків , відповідно до нормативного документа від 29.10.1992 року № 09-3751 наданого департаментом Пенсійного фонду України перерахована заробітна плата в сумі 2709,79 крб. із врахуванням коефіцієнта 2, 645, згідно з постановою КМ УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 р. №207-7, оплата по підвищених посадових окладах (тарифних ставках) з урахуванням зони безпеки проводиться виходячи з встановленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня (36-годинного ) робочого тижня.
Таким чином, колегією суддів встановлено, що довідка № 60 від 04.12.2014 року видана ліквідатора ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" арбітражного керуючого Голейна Л.Ю. з розміру заробітної плати позивача, яка останньому не була виплачена та відповідно не проведено сплату до бюджету відповідних податків та страхових внесків.
Колегія суддів вважає за необхідним зазначити, що у розумінні приписів пункту 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 підприємство має надати довідку про новий розмір заробітної плати ( з оплатою годин роботи у надурочний та нічний час, вихідні і святкові дні), яка розрахована на підставі довідок, виданих командиром військової частини або Міністерством оборони, якими підтверджене час, місце і тривалість робочого дня цих осіб.
Отже, перерахунок заробітної плати повинен проводитись на підставі первинних бухгалтерських документів.
Перерахунок пенсії не може проводитись на припущеннях чи даних, які не відповідають первинним бухгалтерським документам
Проте, в довідці ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" № 60 від 04.12.2014року не зазначено, на підставі яких первинних документів (складених в період, із заробітку за який позивач просить перерахувати йому пенсію) зроблено розрахунок заробітної плати позивача, що свідчить про те, що вказана довідка оформлена на підставі припущень про можливе отримання позивачем заробітної плати в такому розмірі. При цьому, за основу взято максимальні показники по складовим заробітної плати.
Також, колегія суддів вказує на те, що згідно положення ст. 66 Закону України Про пенсійне забезпечення в заробіток для нарахування пенсії включаються виплати, на які чинним законодавством нараховуються страхові внески, окрім виплат разового характеру, не обумовлених системою оплати праці.
Колегія суддів зауважує, що матеріалами справи підтверджено відсутність сплати страхових внесків із заробітної плати нарахованої в зоні відчуження, тобто фактична виплата позивачу заробітної плати не є підтвердженою.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що розрахунок заробітної плати позивача для обчислення пенсії із заробітку в зоні відчуження при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, наведений ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" у довідці № 60 від 04.12.2014року, є необґрунтованим, а отже вказана довідка не є належною підставою для перерахунку пенсії позивача.
При цьому, колегія суддів зауважує, що, приймаючи рішення, судом першої інстанції не враховано того, що первинні документи про нарахування та виплату заробітної плати (наказ, розрахунково-платіжна відомість) у розмірах, зазначених у довідці ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" в матеріалах справи відсутні, а позивачем до суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що дані виданої позивачу довідки про заробітну плату за роботу з ліквідації аварії на ЧАЕС, не підтверджені первісним бухгалтерським документам, а тому відсутні підстави для перерахунку пенсії позивачу відповідно до виданої ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану особою за роботу в зоні відчуження № 60 від 04.12.2014року.
Відповідно до частини другої 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, колегія суддів приходить до висновку про правомірність дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ВАТ "Лубенський м`ясокомбінат" № 60 від 04.12.2014 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.
Отже, переглянувши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15.01.2015 року, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубнянському районі Полтавської області задовольнити.
Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15.01.2015р. по справі № 539/4391/14-а скасувати.
Прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.
Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В. Перцова Т.С.
Повний текст постанови виготовлений 16.02.2015 р.