Справа № 825/233/15-а
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року м. Чернігів Справа № 825/233/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Новик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області до державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 70415,07 грн за рахунок майна державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце судового розгляду згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Державне підприємство «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (ідентифікаційний код 39483123) зареєстровано в якості юридичної особи 05.11.2003, про що 16.12.2005 внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та взято на податковий облік до ДПІ у м. Чернігові 18.03.1994 за № 7369, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.01.2015 № 19946384 (а. с. 6-8).

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі ПК України) є платником податків та згідно п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Державною податковою інспекцією у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області заявлено позов про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що перебуває у податковій заставі, на суму 70415,07 грн.

Відповідно до постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2014 по справі № 825/3670/14, яка набрала законної сили (а. с. 36-38), підлягає стягненню з державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 1210,54 грн, з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 42735,65 грн, частини чистого прибутку (доходу) господарських операцій, що вилучається до бюджету відповідно до закону в сумі 26142,55 грн.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, податковий борг на загальну суму 70415,07 грн підлягає стягненню на підставі постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2014 по справі № 825/3670/14, самостійно поданих податкових декларацій від 19.11.2014 (а. с. 18-19), від 16.12.2014 (а. с. 22-23), податкового повідомлення-рішення від 20.11.2014 № НОМЕР_1 (а. с. 20) та з урахуванням часткової сплати у сумі 30046,62 грн та нарахованої пені у сумі 1771,48 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 120.11.2014 № НОМЕР_1 надіслано відповідачу за податковою адресою останнього та вручено, про що на поштовому відправленні мається відмітка (а. с. 20).

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаних норм та з метою погашення податкової заборгованості ДПІ у м. Чернігові надіслано податкову вимогу від 12.08.2014 № 1176-25, яка направлена за податковою адресою відповідача та вручена, про що на поштовому відправленні мається відмітка (а. с. 24).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

У відповідності до п 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у м. Чернігові проведено опис майна державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 2366 від 12.08.2014 складено акти опису майна від 15.08.2014 № 9909/10/25-26-25-01-14, № 11129/10/25-26-25-01-14 (а. с. 9, 10).

Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 20.08.2014 було зареєстровано податкову заставу за погодженням з обтяжувачем (а. с. 12).

В силу п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Інкасові доручення від 22.01.2015, предявлені до виконання, повернуті установами банків без виконання на підставі п. 12.11. гл. 12 Інструкції «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», затвердженої постановою правління НБУ від 21.01.2004 № 22: (відсутні кошти на рахунку) (а. с. 16,17).

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на встановлене та враховуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, оскільки податкова заборгованість в розмірі 70415,07 грн відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена у звязку із відсутністю коштів на рахунках платника, суд в силу ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України визнав доведеним факт належності права Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області вимагати надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 70415,07 грн за рахунок майна державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що перебуває в податковій заставі.

Враховуючи вищезазначене, суд визнає позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 70415,07 грн за рахунок майна державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що перебуває в податковій заставі, підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області, - задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 70415 (сімдесят тисяч чотириста пятнадцять) грн 07 коп. за рахунок майна державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (, вул. Пятницька, 11-А, м. Чернігів, 14000), що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст. ст. 186, 254 КАС України апеляційна скарга подається через Чернігівський окружний адміністративний суд, а її копія надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а у разі проголошення її вступної та резолютивної частин, або прийняття її у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або її подано з пропуском строку, у поновленні якого було відмовлено, а у разі вчасного подання апеляційної скарги, з набранням законної сили рішенням апеляційної інстанції, якщо оскаржувану постанову не скасовано.

Суддя Д.В. Лобан