Справа № 333/730/15-а
Суддя: Ярошенко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/730/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2015 р. м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Ярошенко А.Г. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії. В позовній заяві вказала, що 13.10.214 року вона, для призначення пенсії за віком по Списку № 1 звернулася до Управління Пенсійного фонду в Комунарському районі м. Запоріжжя.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.31.2005 р. за № 1566/11846 нею були надані такі документи: трудова книжка, диплом про навчання у міському професійно-технічному училищі № 17; довідка про особові відпустки без збереження заробітної плати та простої на підприємстві у період з 1995р. по 2014р.; історична довідка про перейменування підприємства; наказ по атестації робочих місць № 466 від 14.11.1994 р.; наказ по атестації робочих місць № 305-к (а) від 18.08.2000 р.; наказ по атестації робочих місць № 248 від 26.06.2006 р.

Рішенням, оформленим протоколом № 2 від 12.01.2015р. засідання комісії з суперечливих питань при призначенні та виплаті пенсій, яке вона отримала 21.01.2015р., було відмовлено у призначенні пенсії за віком по Списку № 1, оскільки у неї не має уточнюючої довідки з ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», на якому вона працювала з 08.07.1987р. та працює по теперішній час.

Після вищевказаної відмови у призначенні їй пенсії за віком по Списку № 1, звернулася до відділу кадрів ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» про видачу уточнюючої довідки, однак їй було відмовлено у видачі довідки з посиланням на наявність судового рішення - постанови Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 2а-0870/125/11 від 10.02.2011р. - про те, що видача таких довідок непотрібна і вимога про її надання є незаконною, оскільки трудова книжка має всі відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу. У зв'язку з вище викладеним звертається з даним позовом до суду.

Відповідно письмового заперечення представника відповідача Управління пенсійного фонду Комунарського району м. Запоріжжя щодо позову, відповідач позов не визнає просить у повному обсязі відмовити у його задоволенні з підстав викладених в письмових запереченнях.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Позивач працює в ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» з 1987 року має право на пільгову пенсію по списку № 1, що підтверджується трудовою книжкою. (а.с. 8-10).

Рішенням, оформленим протоколом № 2 від 12.01.2015р. засідання комісії з суперечливих питань при призначенні та виплаті пенсій, яке вона отримала 21.01.2015р., було відмовлено у призначенні пенсії за віком по Списку № 1, оскільки у неї не має уточнюючої довідки з ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», на якому вона працювала з 08.07.1987р. та працює по теперішній час. (а.с. 13)

Згідно приписів ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07. 1993 року № 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № ПО, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. За відсутності трудової книжки або записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про період роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

З аналізу вищенаведених норм нормативно-правових актів, суд приходить до висновку, що правом вимоги додаткових документів від підприємств, організацій і окремих осіб наділені лише органи, що призначають пенсії.

Крім того, судом досліджено копію трудової книжки позивача, відповідно до якої вбачається, що у трудовій книжці зазначено право на пільгову пенсію за списком №1 про що зроблено відповідний запис.

При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637 надання уточнюючих довідок передбачено лише у випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу.

Відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд та його органи звільненні від сплати судового збору. У зв'язку з чим вимога про стягнення судового збору з відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 62, 101 «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637 ст.ст. 2, 6, 90, 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України ,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, щодо відмови ОСОБА_1, у призначенні пенсії за віком по Списку № 1 «виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. N 36.

Скасувати рішення УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя, оформлене протоколом № 2 від 12.01.2015р. засідання комісії з суперечливих питань при призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1, пенсію за віком по Списку № 1 «виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. N 36 на підставі трудової книжки НОМЕР_1 від 08.07.1987р., диплома про навчання у міському професійно-технічному училищі -№ 17; довідки про особові відпустки без збереження заробітної плати та простої на підприємстві у період з 1995р. по 2014р.; історичної довідки про перейменування підприємства, наказу по атестації робочих місць № 466 від 14.11.1994 р. - ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», наказ по атестації робочих місць № 305-к (а) від 18.08.2000 р. - ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», наказ по атестації робочих місць № 248 від 26.06.2006 р. - ПАТ «Запорізький абразивний комбінат».

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко