Справа № 802/3944/14-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/3944/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Віятик Н.В.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

17 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Смілянця Е. С. ,

секретар судового засідання: Лозінська Н.В.,

за участі:

представника позивача: ОСОБА_2

представника третьої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Регелюк Олени Олександрівни, приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, ОСОБА_4 про скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2014 року ОСОБА_5 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Регелюк Олени Олександрівни, приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, ОСОБА_4 про скасування рішень.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, третя особа ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з'ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованої постанови.

Представник третьої особи ОСОБА_4 в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Відповідачі та третя особа Реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області в судове засідання повноважних представників не направили, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Керуючись положеннями даної норми та враховуючи відсутність заперечень представника позивача та третьої особи, колегія суддів вирішила провести розгляд справи за даної явки сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с. 9).

ОСОБА_8 належала на праві власності земельна ділянка площею 0,0177 га, у межах згідно з планом, яка розташована за адресою АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки для ведення садівництва, кадастровий номер земельної ділянки :03:040:0186 на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №268625, виданого Вінницькою міською радою 30.07.2008 року, а також земельна ділянка, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :03:040:0365 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Регелюк О.О. 12.04.2013 року.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.10.2013 року ОСОБА_5 прийняв у спадщину шляхом звернення до Другої Вінницької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини 47/100 часток житлового будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 (а.с. 11).

17.03.2014 року Вінницьким міським судом винесено рішення, яким визнано за ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0470 га (кадастровий номер :03:040:0185), розташовану по АДРЕСА_1, яка належала ОСОБА_8 відповідно до Державного акту від 30.07.2008 року серії ЯЖ № 268624, виданого на підставі рішення органу місцевого самоврядування від 19.10.2007 року № 1342, у порядку спадкування за законом після померлої 02.12.2012р. ОСОБА_8

Разом з цим, 22.12.2012 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0177 га, у межах згідно з планом, яка розташована за адресою АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки - для ведення садівництва, кадастровий номер земельної ділянки :03:040:0186 і посвідчений приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7, зареєстрований в реєстрі за №2964.

18.04.2013 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :03:040:0365 і посвідчений приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7, зареєстрований в реєстрі за №315.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Регелюк Оленою Олександрівною прийнято рішення від 16.04.2013р. про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку площею 0,0177 га, цільове призначення для ведення садівництва, кадастровий номер :03:040:0186 за ОСОБА_4 та рішення про державну реєстрацію поділу об'єкта нерухомості - земельної ділянки площею 0,0470 га, цільове призначення для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :03:040:0185, зареєстроване за ОСОБА_9, прийняте 12 квітня 2013 року (а.с. 10,15).

Крім того, державним реєстратором - приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7 прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку площею 0,0314 га, цільове призначення для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :03:040:0365 за ОСОБА_4, номер запису про державну реєстрацію прав 714856 (а.с.18).

27.02.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області винесено рішення про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0177 га, у межах згідно з планом, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки - для ведення садівництва, кадастровий номер земельної ділянки :03:040:0186, укладений 22 грудня 2012 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 і посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_7, приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу, зареєстрований в реєстрі за №2964 та визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :03:040:0366, укладений 18 квітня 2013 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 і посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_7, приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу, зареєстрований в реєстрі за №315 (а.с. 19-23).

Рішення Вінницького міського суду набрало законної сили 28.04.2014 року.

Не погоджуючись із рішеннями державного реєстратора прав на нерухоме майно від 16.04.2013р. та від 12.04.2013 р., а також із рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7 від 18.04.2013р., позивач звернувся до суду із позовом в якому просить суд визнати зазначені рішення державних реєстраторів протиправними та скасувати їх.

Задовольняючи позов ОСОБА_5, суд першої інстанції виходив з того, що державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі оскаржуваних рішень проведено на підставі договорів, які визнані в судовому порядку недійсними, що вказує на протиправність рішень про державну реєстрації прав, наявність яких засвідчувалась вказаними договорами.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом із тим, законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації виникають з моменту такої реєстрації (ст.3). Статтею 4 цього Закону в свою чергу передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягає право власності на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Враховуючи, що договори на підставі, яких проведено державну реєстрацію прав на нерухоме майно визнані недійсними, рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 16.04.2013р. та від 12.04.2013 р., а також рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7 від 18.04.2013р. підлягають скасуванню.

Відповідно до ст.26 Закону, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, в той час як доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198 та статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, судова колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року - без змін.

ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 24 лютого 2015 року.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Смілянець Е. С.

Сушко О.О.