Справа № 820/20637/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

"13" лютого 2015 р. Справа № 820/20637/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Демченко В.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Серпутько А.С.,

представника третьої особи Маринушкіної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Харківська міська рада, про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (відповідач), у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог (а.с.125), просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_4 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,11792га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1445004, дата реєстрації 20.03.2011 р., номер запису про право власності 403544, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1026479 від 20.03.2013, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1, кадастровий номер ділянки :11:001:0451;

- скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_4 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,1189га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1750079, дата реєстрації 28.03.2011 р., номер запису про право власності 485489, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1224997 від 28.03.2013, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1, кадастровий номер ділянки :11:001:0499;

- визнати дійсність та законність державного акту на право приватної власності на садову земельну ділянку АДРЕСА_2, серія ХР-31-01-028607 виданого ОСОБА_1 Харківською міською радою 05.12.1996 р., зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 776. Визнати дійсність та законність державного акту на право приватної власності на садову земельну ділянку АДРЕСА_1, серія РІ , № 692693, виданого ОСОБА_1 Харківською міською радою 09.12.2001 р., зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 4127;

- зобов'язати реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції при реєстрації зазначених ділянок за ОСОБА_1 зарахувати сплачене ним державне мито за проведення державної реєстрації прав на дві зазначені ділянки та за одержання двох витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на дві зазначені ділянки загальною сумою 478 гривень.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 повідомив, що рішенням виконкому Харківської міської ради від 09.10.1996 №1004 ОСОБА_1 була передана у приватну власність земельна ділянка для садівництва за адресою у АДРЕСА_2, з видачею державного акту на право приватної власності на зазначену земельну ділянку серія ХР-31-01-028607 від 05.12.1996, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №776. За договором купівлі-продажу, посвідченим державним нотаріусом, 29.11.2001 ОСОБА_1 купив у ОСОБА_5 ділянку за адресою АДРЕСА_1, яка була приватною власністю ОСОБА_5. Цей договір був зареєстрований розпорядженням Харківського міського голови від 12.12.2001 №2377, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, видано ОСОБА_1 19.12.2001 зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №4127.

Рішенням Дзержинського районного суду від 30.03.2012 було визнано недійсним державні акти на зазначені земельні ділянки ОСОБА_1, суд вирішив повернути ці ділянки Харківській міській раді.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 18.03.2013 залишено без змін зазначене рішення Дзержинського районного суду.

20.03.2013 та 28.03.2013 державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції було прийнято рішення про реєстрацію права власності Харківської міської ради на вищезазначені земельні ділянки.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 10.12.2014 у справі №6-42128св14 (номер у Єдиному державному реєстрі судових рішень 41945587, головуючий суддя Горелкіна Н.А.) скасовано рішення Дзержинського районного суду від 30.03.2012 (яким було визнано недійсним державні акти на зазначені земельні ділянки ОСОБА_1.) та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 18.03.2013 (якою було залишено без змін вищезазначене рішення Дзержинського районного суду).

Оскільки садові земельні ділянки у м.Харкові за адресами: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2, були зареєстровані як власність Харківської міськради після судових рішень, які тепер визнані незаконними і скасовані ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014, підстави для цієї реєстрації ділянок за Харківською міською радою (судові рішення судів 1-2-ї інстанцій) вже скасовані, вони недійсні, позивач вважає, що підлягає скасуванню і наслідок цих скасованих судових рішень - рішення державного реєстратора ОСОБА_4 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на зазначені земельні ділянки.

У судовому засіданні позивач підтримав уточнені позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні та поданих до суду письмових запереченнях представник відповідача зазначив, що відповідно до ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Представник відповідача вважає, що позовні вимоги безпідставні та неаргументовані, позовна заява вцілому не підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 29.01.2015 Харківську міську раду залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У судовому засіданні та поданих до суду письмових запереченнях представник третьої особи заперечував проти позову, посилаючись на те, що станом на час розгляду цієї адміністративної справи ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014 справу №2-6533/11 повернуто на новий розгляд до Дзержинського районного суду м.Харкова, рішення у справі не прийнято.

Представник третьої особи зазначив, що позивач станом на 22.03.2013 не був власником гаражу літ.«А» по АДРЕСА_2, земельної ділянки площею 0,11792га по АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею 0,1189га по АДРЕСА_2. Тому представник третьої особи вважає, що зарахування спірних земельних ділянок до земель запасу міста є законним та обґрунтованим.

Таким чином, представник третьої особи вважає, що звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом є передчасним, а тому вважає позовні вимоги необгрунтованими та таким, що не підлягають задоволенню.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Дзержинським районним судом м.Харкова прийнято рішення від 30.03.2012 у справі №2-6533/11, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 18.03.2013, про задоволення позову Харківської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_5, Управління Держкомзему у м.Харків, третя особа Головне управління Держкомзему у Харківській області, ОСОБА_6, та зокрема, про повернення земельних ділянок по АДРЕСА_1 загальною площею 0,11792га та по АДРЕСА_2 загальною площею 0,1189га у м.Харкові Харківській міській раді з приведенням їх у придатний для подальшого використання стан.

На підставі вказаних судових рішень державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області прийнято

- рішення №1026479 від 20.03.2013 про реєстрацію права власності форма власності: власність територіальних громад, розмір частки: 1 на земельну ділянку, що розташована АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: :11:001:0451, за суб'єктом: Харківська міська рада Харківської області, податковий номер 04059243;

- рішення №1224997 від 28.03.2013 про реєстрацію права власності форма власності: власність територіальних громад, розмір частки: 1 на земельну ділянку, що розташована Харківська обл., м.Харків, АДРЕСА_2, кадастровий номер ділянки :11:001:0499, за суб'єктом: Харківська міська рада Харківської області, податковий номер 04059243.

Відповідно до ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014 рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від З0 березня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 18 березня 2013 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, оскільки ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014 скасовано судові рішення, на підставі яких державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області прийнято оскаржувані рішення №1026479 від 20.03.2013 та №1224997 від 28.03.2013 про реєстрацію права власності Харківської міської ради, вказані рішення державного реєстратора також підлягають скасуванню, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання дійсності та законності державних актів на право приватної власності ОСОБА_1 на земельні ділянки - суд зазначає наступне.

Питання визнання дійсності та законності державних актів на право приватної власності ОСОБА_1 на земельні ділянки не потребує додаткового вирішення, оскільки скасуванням ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014 рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 30 березня 2012 року та ухвали апеляційного суду Харківської області від 18 березня 2013 року (якими визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки) поновлюється дійсність цих державних актів на право власності.

Позивач також просить суд зобов'язати реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції при реєстрації зазначених ділянок за ОСОБА_1 зарахувати сплачене ним державне мито за проведення державної реєстрації прав на дві зазначені ділянки та за одержання двох витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на дві зазначені ділянки загальною сумою 478 гривень.

Згідно зі статтею 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень справляється державне мито. У разі відмови у проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень державне мито не повертається.

Представник відповідача повідомив, що реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції не є розпорядником державних коштів, сплачених за державну реєстрацію прав. Державне мито в розмірі 119,00грн сплачується безпосередньо до державного бюджету України на підставі Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито». Плата за отримання витягу в розмірі 120,00грн сплачується на розрахункові рахунки адміністратора Державного реєстру прав.

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» адміністратором Державного реєстру прав є державне підприємство, що належить до сфери управління Міністерства юстиції України, здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав та відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться у Державному реєстрі прав.

Суд зазначає про відсутність передбачених законодавством України підстав для зобов'язання реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції при реєстрації зазначених ділянок за ОСОБА_1 зарахувати сплачене ним державне мито за проведення державної реєстрації прав на дві зазначені ділянки та за одержання двох витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на дві зазначені ділянки загальною сумою 478 гривень.

Таким чином, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Харківська міська рада, про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_4 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,11792га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1445004, дата реєстрації 20.03.2011 р., номер запису про право власності 403544, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1026479 від 20.03.2013, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1, кадастровий номер ділянки :11:001:0451.

Скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_4 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,1189га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1750079, дата реєстрації 28.03.2011 р., номер запису про право власності 485489, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1224997 від 28.03.2013, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1, кадастровий номер ділянки :11:001:0499.

Відмовити у задоволенні позовних вимог в іншій частині.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (НОМЕР_1; АДРЕСА_2, 61166) витрати зі сплати судового збору в сумі 36,54грн (тридцять шість грн п"ятдесят чотири коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 18.02.2015.

Суддя Р.В. Мельников