Справа № 2а-13835/10/2670
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року м. Київ К/9991/38742/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Борисенко І.В., Голубєвої Г.К.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2011 у справі № 2а-13825/10/2670

за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Перша"

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції, з урахуванням уточнень, про скасування податкового повідомлення-рішення від 07.07.2010 № /0, яким позивачеві донараховано суму основного податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 157 971,00 грн. та фінансових санкцій - 78 986,00 грн. за порушення вимог Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". Позовні вимоги обґрунтовані відсутністю з боку позивача порушень вимог названого Закону.

Постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, позовні вимоги задоволені.

Не погодившись із судовими рішеннями, відповідач до Вищого адміністративного суду України подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить судові рішення першої та апеляційної інстанцій скасувати та ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити.

Переглянувши матеріали справи і касаційну скаргу, заслухавши доповідь судді, Вищий адміністративний суд України зазначає наступне.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що оспорюване позивачем податкове повідомлення - рішення Державна податкова інспекція прийняла на підставі акта від 22.06.2010 про результати невиїзної документальної перевірки Товариства з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства при здійсненні фінансових операцій з акціями, емітованими ВАТ "ВК"Буд - Холдинг", за період з 01.10.2007 по 31.03.2008. За висновками вказаного акта позивачем крім іншого допущено порушення пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 334/94-ВР), що полягало у торгівлі цінними паперами (акціями), що знаходилися на балансі підприємства, після припинення юридичної особи - емітента (ВАТ "ВК"Буд - Холдинг"). На думку державного податкового органу суми від операцій з купівлі-продажу акцій, емітента яких визнано банкрутом та припинено юридичну особу, про що 17.12.2007 до ЄДР внесено запис про припинення юридичної особи, не відносяться до визначення фінансових результатів операцій з цінними паперами, оскільки акції такого емітента не можуть бути предметом цивільного обороту в силу втрати ними статусу цінного паперу. Відтак кошти, що надішли за такі цінні папери у ІІІ-му кварталі 2008 року є доходом з інших джерел, який підлягає оподаткуванню на загальних підставах.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з думкою якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що донарахування податковим органом Товариству податкового зобов'язання є безпідставним, оскільки відчуження позивачем акцій, емітента яких припинено з підстав банкрутства, було здійснено до припинення обігу цих акцій Територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим.

Так, дійсно Державним органом по регулюванню відносин на ринку цінних паперів є Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (ДКЦПФР), компетенція якої визначена ст. 47 Закону України від 23.02.2006 № 3480-IV "Про цінні папери та фондовий ринок" та ст. 5 Закону України від 30.10.1996 № 448/96-ВР "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Згідно ст. 6 Закону № 3480-IV ДКЦПФР реєструє випуск акцій в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій (п. 9).

Судами встановлено, що акції ВАТ "ВК"Буд - Холдинг" були зареєстровані в ДКЦПФР.

В свою чергу порядок ліквідації юридичної особи у разі проведення процедури банкрутства передбачено Законом України від 14.05.1992 № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 2343-XII).

Постановою про визнання боржника банкрутом господарський суд відкриває ліквідаційну процедуру та призначає ліквідатора (п. 1 ст. 24 "Функції господарського суду у ліквідаційній процедурі" Закону № 2343-XII).

Згідно п. 1 ст. 25 "Повноваження ліквідатора та членів ліквідаційної комісії" Закону № 2343-XII до функцій ліквідатора відноситься, зокрема, управління та розпорядження майном банкрута; виконання повноваження керівника (органів управління) банкрута; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу.

Пункт 2 ст. 25 Закону № 2343-XII визначає, що до ліквідатора переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Після завершення усіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс і якщо за результатами ліквідаційного балансу після задоволення вимог кредиторів не залишилося майна, господарський суд виносить ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута (п.п. 1, 2 ст. 32 "Звіт ліквідатора" Закону № 2343-XII).

Відповідно до п. 7 ст. 59 "Припинення діяльності суб'єкта господарювання" Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу.

Порядок виключення юридичної особи з державного реєстру в разі банкрутства передбачений ст. 39 "Порядок державної реєстрації припинення юридичної особи за судовим рішенням щодо визнання юридичної особи банкрутом" Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", згідно п. 3 якої з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи застосовуються обмеження, які встановлені законом та які є вичерпними. Обмеження щодо обігу акцій в незаборонений законом спосіб серед таких відсутні.

Згідно п. 5 ст. 39 вказаного Закону у разі, якщо після завершення ліквідаційної процедури в процесі банкрутства, яка встановлена законом, судом постановлене рішення про ліквідацію юридичної особи - банкрута, суд, що виніс відповідне рішення, в день набрання ним законної сили направляє його державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи - банкрута для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Дата надходження судового рішення про ліквідацію юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Згідно п. 6 ст. 39 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи є датою припинення юридичної особи.

Виходячи із аналізу вищезазначених норм чинного законодавства вбачається, що припинення юридичної особи ніяким чином не обмежує обіг акцій.

Порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій встановлений Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 № 222 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у зв'язку з припиненням діяльності акціонерного товариства шляхом його ліквідації визначений у розділі ІІ вказаного Порядку.

Підпунктом 1.1 п. 1 розділу ІІ Порядку передбачено, що у подальшому, після отримання рішення суду, яке набрало законної сили, ліквідаційна комісія (ліквідатор) надає до ДКЦПФР відповідний пакет документів включаючи рішення суду.

Уповноважена особа ДКЦПФР протягом 15 днів з моменту отримання документів видає розпорядження про зупинення обігу акцій (п. 1.2 п. 1 розділу ІІ Порядку).

Згідно з п. п. 1.4, 1.5, 1.6 розділу II вказаного Порядку реєструвальний орган забезпечує опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному зі своїх офіційних друкованих видань протягом п'ятнадцяти календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій. Починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено. Дата опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу є датою закриття реєстру (при документарній формі випуску акцій) або датою, на яку складається зведений обліковий реєстр і здійснюється операція обмеження в обігу акцій (при бездокументарній формі випуску акцій).

Не раніше 2-х місяців ліквідаційна комісія подає відповідний пакет документів до ДКЦПФР і уповноважена особа ДКЦПФР, за наявності відповідних підстав, видає розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, яке публікується в одному з офіційних друкованих видань комісії.

Саме з цієї дати відбувається анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій і останні втрачають статус цінного паперу.

Судами встановлено, що акції на момент придбання та подальшого їх продажу позивачем знаходились у вільному обігу, жодних рішень судів, Державної комісії з цінних паперів та Фондового ринку або інших державних органів, які б обмежували, зупиняли або скасовували обіг акцій зазначеного емітента, не існувало.

Зокрема, судами встановлено, що згідно виписки від 12.04.2010 про операції з цінними паперами на рахунку у цінних паперах № 005052, наданої зберігачем цінних паперів позивача ВАТ "МТБ", цінні папери на виконання умов договору купівлі - продажу цінних паперів від 25.10.2007 було списано 10.01.2008, розпорядження про зупинення обігу акцій ДКЦПФР не видавало, а розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій ВАТ "ВК"Буд - Холдинг" було видано 23.01.2008.

Відповідно до ч. 1 ст. 178 Цивільного кодексу України об'єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування, або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті.

Із зазначеного вбачається, що суд першої інстанції, з думкою якого погодився апеляційний суд, надавши правильну правову оцінку встановленим у справі обставинам про те, що в період проведення позивачем операцій з акціями ВАТ "ВК"Буд - Холдинг" останні відповідали критеріям, встановлені чинним законодавством для цінних паперів, дійшов обґрунтованого висновку, що посилання державного податкового органу на порушення позивачем пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону № 334/94-ВР є помилковим.

За таких обставин переглянуті судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі відповідають приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2011 у справі № 2а-13825/10/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді І.В. Борисенко

Г.К. Голубєва