Справа № 2а/29617/2011
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка В. О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фастівської міжрайонної прокуратури Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27.12.2011 року позов задоволено. Судом першої інстанції визнано незаконними дії та зобов'язано відповідача провести перерахунок та здійснити виплату позивачу одноразової компенсації по втраті годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи інваліда І групи, відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 60 мінімальних заробітних плат, з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати.

На вказану постанову Фастівською міжрайонною прокуратурою Київської області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно - залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач дійсно є особою, яка втратила годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, копією довідки серії КИ-1 № 069475, копією свідоцтва про смерть від 18.12.2008 року серії НОМЕР_2, копією експертного висновку від 16.02.2009 року № 172-1101, копією паспорта громадянина України, копією посвідчення серії НОМЕР_3, а також копією листа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області від 17.09.2009 року № П-27 (а. с. 13, 12,7, 8, 5, 6, 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах, зокрема, інвалідам I групи - 60 мінімальних заробітних плат.

Дана редакція статті була змінена підпунктом 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 року та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-17 та тест ст. 48 викладений в такій редакції: «Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 внесену зміну до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підпунктом 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 року та про внесення та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-17 - визнано неконституційною.

Отже, враховуючи положення ст. 152 Конституції України, колегія суддів дійшла висновку, що діє попередня редакція ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто до внесення змін 28.12.2007 року у Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Також, судом першої інстанції вірно встановлено, що позивачем не порушено строки звернення до адміністративного суду, встановленні ст. 99 КАС України, оскільки позивач дізнався про порушення своїх прав з листа Виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області від 07.04.2011 року № П. 35.575.7, який він отримав 15.04.2011 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Фастівської міжрайонної прокуратури Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В. О. Аліменко

А. Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.