Справа № 700/1349/14-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 700/1349/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Бесараб Н.В. Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

19 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Аліменко В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 13 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до Лисянського районного суду Черкаської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області, в якому просила суд визнати незаконною відмову в призначенні пільгової пенсії.

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 13 січня 2015 року адміністративний позов - задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у справі доказами, колегія суддів приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, з 05.02.1989 року вона працювала дояркою та свинаркою у колгоспі ім. Ватутіна, а потім в зв'язку з реформуванням колгоспу - у СТОВ «Семенівське» с.Семенівка Лисянського району Черкаської області, де пропрацювала по 19.09.2002 року.

Рішенням комісії Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області № 19 від 02.10.2014 року їй підтверджено пільговий стаж роботи на посаді доярки та свинарки за період з 20.04.1982 по 31.12.1987 року, з 01.01.1990 року по 31.12.1991 року, а за період з 01.01.1992 по 19.09.2002 року відмовлено через відсутність даних первинного обліку щодо виконання встановлених норм обслуговування.

У травні 2014 року вона досягнула віку 50 років, а тому ОСОБА_2 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах.

Вирішуючи спір, колегія суддів звертає увагу на таке.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Статтею 48 КЗпП України визначено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Обов'язок по веденню трудової книжки покладено на власника підприємства, установи, організації чи на уповноважену особу.

В трудовій книжці позивача зазначено, що вона працювала у спірний період дояркою, а з 1998 року - свинаркою. Будь-які записи про звільнення чи переведення позивача на іншу роботу чи посаду в період з 1992 року по 2002 рік відсутні. Зазначено лише про перейменування підприємства, на якому вона працювала.

Пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області №19 від 02.10.2014 р. підтверджено стаж роботи ОСОБА_2 на посаді доярки та свинарки з 20.04.1982 по 31.12.1991 р.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що загальний трудовий стаж її роботи становить понад 20 років, з них за період з 20.04.1982 по 19.09.2002 працювала дояркою та свинаркою в колгоспі «Перемога», колгоспу ім. Ватутіна, СТОВ «Семенівське» с. Семенівка Лисянського району Черкаської області, тому позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом «д» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 13 січня 2015 року - залишити без задоволення.

Постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 13 січня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Ухвали в повному обсязі.

Головуючий судця В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя Аліменко В.О.

Судді: Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.