Справа № 804/18399/14
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіТурлакової Н. В.
при секретаріЧудновській А.С.
представника позивача: представник відповідача: не з'явився Сіменцовій М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технологічні системи і машини" про стягнення заборгованості
Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічні системи і машини» з позовними вимогами, з врахуванням заяви про зменшення суми позову від 27.11.2014р. про стягнення заборгованості в сумі 4477,51грн.
Позовні вимоги позивача з урахуванням клопотання про зменшення суми позову мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та має заборгованість перед позивачем з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за жовтень 2014р. в сумі 4477,51грн.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, з підстав зазначених у письмових запереченнях на адміністративний позов, в яких зазначив, що з отриманого від позивача листа вих. №9983/02/13 від 13.10.2013р. оспорювана сума за жовтень 2014р. була донарахована за 2007-2014 роки працівниками Пенсійного фонду в результаті інвентаризації пенсійної справи пенсіонера ОСОБА_4 в результаті чого відповідні суми позивачем не були включені у відповідні рахунки своєчасно. Позивачем не долучено висновок проведеної перевірки щодо встановлення причин заборгованості та відповідні підстави стягнення даної суми з ТОВ «Техномаш». В задоволенні позову просив відмовити.
Представник позивача надіслав до суду заяву з проханням розглянути позов за його відсутності, в порядку письмового провадження.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на доводи викладені в запереченнях, та додатково пояснив, що не заперечує що пенсіонер ОСОБА_4 має право на пенсію оскільки працював та працює на підприємстві відповідача, проте не зрозуміло чому раніше вказану суму підприємство відповідача не сплачувало і хто в цьому винен.
Заслухавши представника відповідача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов, підлягає задоволенню з наступних підстав.
Листом від 13.10.2014р. № 9983/02/13 «Про надання розрахунку» управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області, направленого керівнику ТОВ «Техномаш» повідомлено що за жовтень 2014р., сума відшкодування складає 5 205,04 грн., в тому числі за період з 2007пр. - по травень 2014р. Додатки розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з жовтня 2014р. за списком № 1 на суму 1 676,33 грн. Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за період з червня 2007 р. по грудень 2012р. по ОСОБА_4 на суму 3 528,71 грн.
Розглянувши вказаний лист підприємство ТОВ «Техномаш» листом від 28.10.2014р. № 14-333/05-06 повідомив, що протягом 2007-2014рр. проводилось відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій згідно з розрахунками наданими управлінням Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах.
Враховуючи це, ТОВ «Техномаш» не вбачає законних підстав для сплати до управління Пенсійного Фонду коштів донарахованих після проведеної інвентаризації пенсійної справи пенсіонера ОСОБА_4 за 2007-2012 роки на суму 3528,71 грн. та за 2013р. січень-травень на загальну суму 1448,8 грн.
Судом також досліджені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», донарахування по ОСОБА_4 за період з червня 2007 року по грудень 2012р. на суму 3 528,71 грн., за 2013р. в сумі 981,77грн., за 2014р.в сумі 1020,90грн. Доказів про оскарження вказаних Розрахунків в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) страхувальник повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-ХІІ). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.
За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Пунктом 6.4 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування сум здійснюється органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п.6.7 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»", підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Доводи відповідача з посиланням на факт несплати вказаної суми раніше підприємством відповідача, за відсутності заперечень з приводу наявності права пенсіонера ОСОБА_4 на пенсію відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідачем не заперечується, судом не приймаються як такі що ґрунтуються на помилковому тлумаченні чинного законодавства.
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України", управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що із набранням чинності Законом № 1058-IV (з 1 січня 2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту "а" частини першої статті 13 Закону № 1788-XII особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 1 січня 2004 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.
Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону № 1788-XII.
Вищевказане відповідає правовій позиції Верховного Суду України неодноразово висловленій у справах цієї категорії, зокрема у постановах від 5 червня 2012 року № 21-167а12 та 25 вересня 2012 року №№ 21-251а12, 21-293а12, 21-294а12, 16 квітня, 10 вересня, 8 жовтня 2013 року №№ 21-12а13, 21-215а13, 21-310а13 відповідно, 11 лютого 2014 року № 21-471а13.
Статтею 224-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.
На підставі викладеного, з урахуванням відсутністю доказів про оскарження розрахунків, суд вважає, що факт порушення відповідачем вимог пенсійного законодавства доведений, у зв'язку з чим, позов Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічні системи і машини» про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічні системи і машини» про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічні системи і машини» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області заборгованість у сумі 4477,51грн. (чотири тисячі чотириста сімдесят сім гривень п'ятдесят одна копійка).
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України. Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 15.12.14р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді Н.В. Турлакова Н. В. Турлакова В. С. Андреєв