Справа № 2а-159/12/2670
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2015 року м. Київ К/9991/65832/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Зайцев М.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.05.2012

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012

у справі № 2а-159/12/2670 Окружного адміністративного суду м. Києва

за позовом Дочірньої компанії (ДП) «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби (МДПІ)

про визнання протиправними дій і бездіяльності та зобов'язання прийняти рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.05.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012, відмовлено у задоволенні позову.

У касаційній скарзі ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Відповідач не реалізував своє процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що позивач звернувся до МДПІ із заявою від 03.10.2011 № 19/1-1400, в якій просив списати: податковий борг станом на 01.01.2011 на загальну суму 1725708,62 грн., у тому числі: з рентної плати за нафту - в сумі 361065,37 грн.; з рентної плати за природний газ - у сумі 544446,59 грн.; з рентної плати за газовий конденсат - у сумі 820196,66 грн.; податкового боргу на загальну суму 1726632,78 грн., який був предметом судового оскарження по справі № 6/323; неузгоджені грошові зобов'язання на загальну суму 1456693,14 грн., за якими триває процедура судового оскарження по справах №2а-14015/10/2670, №2а-14550/10/2670.

Рішенням від 17.10.2011 №2448/10/24-016 МДПІ списано в податковому обліку ДП «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» неузгоджені грошові зобов'язання станом на 01.01.2011 на загальну суму 419910,96 грн., у т.ч.: 252709,02 грн. -з рентної плати за нафту, нараховані згідно з податковим повідомленням-рішенням від 20.04.2010 №/0; 167201,94 грн. - з рентної плати за газовий конденсат, нараховані згідно з податковим повідомленням-рішенням від 20.04.2010 № /0. Щодо іншої частини, заявленої позивачем до списання, позивача повідомлено про відсутність податкового боргу, який рахувався на 01.01.2011 та залишався несплаченим на 01.06.2011 і підлягав би списанню.

Відповідно до пункту 3 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії» (втратив чинність у зв'язку із закінченням строку його дії) підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнено пунктом 2-1.

Відповідно до абзаців 1, 2 та 5 пункту 2-1 підлягають списанню: податковий борг станом на 1 січня 2011 року Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (крім податкового боргу з податку на додану вартість при здійсненні митного оформлення природного газу, ввезеного на митну територію України у минулих періодах) та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, перед бюджетом (у тому числі податковий борг, який виник у зв'язку із порушеннями податкового, валютного та митного законодавства), а також грошові зобов'язання, які виникнуть у зв'язку із застосуванням механізму списання відповідно до статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію"; визначені контролюючими органами станом на 1 січня 2011 року неузгоджені грошові зобов'язання та пені Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (крім зобов'язань з податку на додану вартість при здійсненні митного оформлення природного газу, ввезеного на митну територію України у минулих періодах) та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", АТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок", за якими тривають процедури адміністративного або судового оскарження.

Відповідні рішення про списання зазначених сум приймаються контролюючими органами в межах їх компетенції у порядку, передбаченому для списання безнадійного податкового боргу, протягом десяти робочих днів з дня подання заяви платника податків. У разі відмови контролюючим органом у списанні згідно з цим пунктом платники податків можуть оскаржити такі дії в порядку, визначеному главою 4 цього Кодексу (абзац 9 цього пункту)

Абзацом 10 встановлено, що згідно з положеннями цього пункту списанню підлягають суми, що залишаються несплаченими станом на перше число місяця, у якому набрав чинності Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Таким чином, списанню підлягають суми, які залишалися не сплаченими станом на 01.06.2011, так як вказаний Закон набрав чинності 04.06.2011.

У судовому процесі встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 20.04.2010 № /0 та № /0 були предметом судового розгляду по справі № 2а-14015/10/2670 та скасовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2011, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011.

Податкові зобов'язання у сумі 1726632,78 грн., визначені податковими повідомленнями-рішеннями від 27.08.2007 № № /0, /0, /0, в тому числі, з рентної плати за нафту у сумі 345614,63 грн., з рентної плати за природний газ - 548258,15 грн., з рентної плати за газовий конденсат - 832760,00 грн. відповідно, були предметом судового розгляду по справі №6/323 (№22-а-35346/08). Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2008, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2009, відмовлено в задоволенні позову ДК «Укргазвидобування» про скасування вказаних податкових повідомлень-рішень. Податковий борг, який виник внаслідок несплати зазначених сум податкових зобов'язань, погашений за рахунок сум, що надходили від позивача у сплату поточних грошових зобов'язань.

Крім того, у судовому процесі встановлено факт погашення позивачем податкових зобов'язань, визначених згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 20.04.2010 № /0 та від 19.04.2010 №/0 із рентної плати за нафту у сумі 447553,03 грн. та із плати за користування надрами у сумі 589229,15 грн. відповідно, шляхом зарахування коштів, сплачених позивачем за поточними грошовими зобов'язаннями. Вказані податкові повідомлення-рішення були предметом судового розгляду у адміністративних справах №2а-14015/10/2670 та №2а-14550/10/2670. Так, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.01.2011, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2011, було відмовлено у задоволенні позовних вимог у частині скасування податкового повідомлення-рішення від 20.04.2010 № /0, а також відмовлено у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 19.04.2010 № /0 постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.11.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2011.

Встановивши у судовому процесі факти часткового погашення податкового боргу, щодо списання суми якого позивач звернувся до МДПІ, шляхом зарахування сум поточних податкових зобов'язань у рахунок податкового боргу, суди попередніх інстанцій зробили правильний висновок про відсутність підстав для списання податкового боргу, який був погашений до 01.06.2011 та не рахувався на цю дату за позивачем, як того вимагає норма абзацу 10 пункту 2-1 підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення».

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність цих висновків, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.05.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписМ.П. Зайцев