Справа № 630/1025/14-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2015 р.Справа № 630/1025/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Люботинського міського суду Харківської області від 22.12.2014р. по справі № 630/1025/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області

про визнання дій незаконними та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області (далі - відповідач), в якому просила суд:

- визнати неправомірними дії відповідача в частині припинення виплат державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

- стягнути з відповідача недоотриману, внаслідок невиконання останнім вимог законодавства України, суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.07.2014р. по сьогоднішній день у розмір 3989,52 грн;

- зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмір 130 грн. щомісячно та встановити розмір допомоги, який повинен виплачуватись в подальшому з урахуванням доходу сім'ї, але не менш встановленого законом прожиткового мінімуму.

Постановою Люботинського міського суду Харківської області від 22.12.2014р. в задоволенні зазначеного позов відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ч. 2 ст. 22, ст. 58, ч. 1 ст. 64 Конституції України, ст. 14, розділу VІІІ Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Виходячи з приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для виплати позивачу з 01.07.2014р. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 12.08.2013р. народила дитину. З 01.11.2013р. позивачу було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмір 130 грн. щомісячно.

Згідно листа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області від 30.09.2014р. зазначена допомога з 01.07.2014р. позивачу не виплачувалась у зв'язку зі змінами в законодавстві (а.с. 12).

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 7 розділу ІІ Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» у Законі України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" виключено розділ IV "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку".

Зазначені зміни, згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» набрали чинності з 01.07.2013р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014р. № 208 (яка набрала чинності 04.07.2014р.) виключено розділ "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751р., яким визначено умови призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Таким чином, враховуючи, що з 01.07.2014р. у Законі України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» виключено розділ IV "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку", який передбачав виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, підстави для виплати такої допомоги після 01 липня 2014 року відсутні.

Отже, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що відмова Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області після 01.07.2014р. продовжувати нарахування та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, є правомірною.

Враховуючи викладене, переглянувши рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи, правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права та підстав для скасування судового рішення не вбачає.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Люботинського міського суду Харківської області від 22.12.2014р. по справі № 630/1025/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Шевцова Н.В.
Судді Макаренко Я.М. Мінаєва О.М.