Справа № 2а-15499/10/2070
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м. Київ К/9991/29351/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Карася О.В. (головуючого), Рибченка А.О., Юрченко В.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2011 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2011 у справі № 2а-15499/10/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аваль Інвест"

про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки Товариства.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2011, залишеною без змін ухвалою ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2011 у справі № 2а-15499/10/2070, у задоволенні позову відмовлено з тих підстав, що у чинному законодавстві відсутні правові норми, які б передбачали право суду надавати дозволи податковій інспекції на проведення перевірок платників податків.

Не погодившись із судовими рішеннями, держаний податковий орган подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді, перевіривши повноту встановлених обставин справи та правильність їх юридичної оцінки судами, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що передумовою звернення державного податкового органу до суду був вихід працівників контролюючого органу за юридичною адресою Товариства з метою проведення перевірки, внаслідок чого складено акт про неможливість проведення перевірки від 20.10.2010.

Так, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та законами України.

Аналіз вказаних положень та п. 8 ст. 3 та ч. 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить, що суб'єкт владних повноважень може звернутись до суду з адміністративним позов лише у випадках, передбачених законодавством.

Враховуючи те, що нормами Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та Податкового кодексу України, чинними на момент розгляду справи судом першої інстанції, не передбачено повноважень органів державної податкової служби на звернення до суду з позовними вимогами про надання судом дозволу на проведення перевірок, суди попередніх інстанцій цілком правомірно дійшли висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції.

За таких обставин переглянуті судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі відповідають приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2011 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2011 у справі № 2а-15499/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді А.О. Рибченко

В.П. Юрченко