Справа № 815/787/15
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/787/15
У Х В А Л А

20 лютого 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації".

Ухвалою суду від 04.02.2015 року позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 18.02.2015 року шляхом надання до суду доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, а саме копій: договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку від 03.08.1957 року та договору купівлі-продажу житлового будинку від 20.04.2012 року, зареєстрованого у реєстрі за №525, на підставі яких ОСОБА_1 набула права користування спірною земельною ділянкою; витягу про державну реєстрацію прав від 03.05.2012 року № 34003267; декларації № ОД 20 від 10.01.2013 року про готовність до експлуатації закінченого будівництвом об'єкту "будівництво житлового будинку у АДРЕСА_1" та декларації № ОД 6 від 06.11.2013 року про готовність до експлуатації закінченого будівництвом об'єкту "Будівництво житлового будинку із знесенням існуючих споруд" за адресою: АДРЕСА_1, замовником по яких є ОСОБА_1; виписки з рішення виконкому № 136 від 22.02.1963 року, а також, шляхом надання до суду належних доказів на підтвердження того, що позивач отримала оскаржуваний нею наказ з боку відповідача саме у січні 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, копію зазначеної ухвали суду від 04.02.2015 року про залишення позовної заяви без руху отримано представником позивача 05.02.2015 року, що підтверджується відповідною відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

В свою чергу, на виконання вимог ухвали суду від 04.02.2015 року з боку представника позивача до суду 17.02.2015 року надані копії документів, які зазначені в ухвалі суду від 04.02.2015 року, а саме:

- договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності від 03.08.1957 року;

- договору купівлі-продажу житлового будинку від 20.04.2012 року;

- витягу про державну реєстрацію прав від 03.05.2012 року № 34003267;

- декларації № ОД 20 від 10.01.2013 року про готовність об'єкта до експлуатації "Будівництва житлового будинку у АДРЕСА_1";

- декларації № ОД 6 від 06.11.2012 року про готовність об'єкта до експлуатації "Будівництво житлового будинку із знесенням існуючих на ділянці споруд за адресою: АДРЕСА_1";

- виписки з рішення виконкому № 136 від 22.02.1963 року "Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом житлових будинків".

Разом з цим, щодо надання до суду доказів на підтвердження того, що позивач отримала оскаржуваний нею наказ з боку відповідача саме у січні 2015 року, представник позивача у своїй заяві на виконання вимог ухвали суду від 04.02.2015 року, зазначив, зокрема, що позивачу невідомо те, чому на конверті, в якому містився оскаржуваний наказ № 11 "СК" від 05 березня 2014 року, у якості відправника вказана інша юридична особа, а не відповідач. Водночас, в своїх поясненнях представник позивача зазначив, що позивач після отримання поштою наказу про скасування декларації, одразу ж звернувся до адміністративного суду для перевірки законності такого наказу в судовому порядку.

Також, представником позивача зазначено, що єдиним і достатнім доказом отримання спірного наказу позивачем саме в січні 2015 року є конверт, на якому проставлений штамп органу поштового зв'язку 22.01.2015 року, який позивач знайшла в поштовій скриньці 28.01.2015 року.

При цьому, для розв'язання питання щодо сповіщення відповідачем замовника про скасування реєстрації декларації протягом трьох робочих днів з дня її скасування відповідно до вимог законодавства, представник позивача просив суд на стадії підготовки справи до судового розгляду витребувати в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області докази сповіщення ОСОБА_1 про скасування реєстрації декларації.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КАС України, питання про відкриття провадження у справі суддя вирішує протягом трьох днів, з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України судом не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.110 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Згідно з п.1 ч.2 цієї статті суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, та з цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Зважаючи на те, що з боку позивача у якості доказів отримання позивачем спірного наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області надано до суду лише ксерокопію конверту, направленого на її ім'я та адресу Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) із проставлянням поштового штемпелю від 22.01.2015 року, з метою вирішення судом питання про подачу позивачем позову у строк, установлений законом, суд вважає за необхідне на стадії підготовки справи до судового розгляду витребувати у відповідача докази направлення ОСОБА_1 та отримання останньою наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації", та у разі наявності, будь-яких інших документів, направлених на адресу позивача, із повідомленням про скасування реєстрації декларації № ОД 20 від 10.01.2013 року та декларації № ОД 6 від 06.11.2012 року про готовність об'єкта до експлуатації.

Керуючись ст.ст. 23,69,71,107,110,121,160,165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати до суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, у строк до 03.03.2015 року.

Запропонувати відповідачу у відповідності до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України надати до суду письмові заперечення проти позову та зазначити про його обов'язок, у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті наказу, з приводу якого подано позов, у строк до 03.03.2015 року.

Витребувати в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області докази направлення ОСОБА_1 та отримання останньою наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 11 "СК" від 05 березня 2014 року "Про скасування реєстрації декларації", та у разі наявності, будь-яких інших документів, направлених на адресу позивача, із повідомленням про скасування реєстрації декларації № ОД 20 від 10.01.2013 року та декларації № ОД 6 від 06.11.2012 року про готовність об'єкта до експлуатації.

Зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області надати до суду витребувані докази у строк до 03.03.2015 року.

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу і призначити дану справу до судового розгляду на 03.03.2015 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судового засідання № 11.

Копію ухвали направити сторонам у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Повідомити сторони про дату, час та місце проведення судового засідання.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко

03 березня 2015 року 14:00