Справа № 309/4807/14-а
Суддя: Орос Я. В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/4807/14-а
Провадження № 2-а/309/25/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" лютого 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Орос Я.В.

при секретарі: Форкош Д.З.

з участю позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Гайду О.І.

представника третьої особи: Тесличко Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: управління освіти, солоді та спорту Хустської районної державної адміністрації

про

зобов'язання здійснити виплату грошової допомоги

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: управління освіти, солоді та спорту Хустської РДА про зобов'язання здійснити виплату грошової допомоги. Посилається на те, що 26.09.2014 р. вона звернулася до управління Пенсійного фону у м.Хуст та Хустському районі із заявою про призначення пенсії та грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно п.7-1 цього Закону, особам, які на день досягнення пенсійного віку працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. «е» та «ж» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» і мають страховий стаж для жінок 30 років на таких посадах, а також якщо вони до цього часу не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком їм виплачується грошова допомога у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до записів в трудовій книжці позивача, вона має страховий стаж, який надає їй право на виплату вищевказаної грошової допомоги. Однак, згідно відповіді УПФ у м. Хуст та Хустському районі від 18.11.2014 р. №83/п-99-01 їй роз'яснено, що вона не має права на призначення вказаної допомоги, оскільки посада класовод, яка зазначена в наказі «Про призначення» від 15.08.1977 р. №693 не може бути зарахована до страхового стажу, який дає право на призначення допомоги, оскільки Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою КМУ від 04.11.1993 р. №909 не передбачено посаду класовода, а вказано посади учителів, викладачів, вихователів.

Довідкою управління освіти, молоді та спорту Хустської РДА підтверджується те, що позивач 37 років працювала на посаді вчителя початкових класів. Вважає, що вказаний період роботи в Драгівській ЗОШ, за який позивач фактично виконувала обов'язки вчителя початкових класів слід зарахувати до стажу, який дає право на виплату грошової допомоги. Просить винести рішення, яким зобов'язати відповідача призначити та виплатити їй грошову допомогу у розмірі 10 мінімальних пенсій.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала повністю, посилаючись на наведені в ньому обставини. Просить суд позов задоволити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Гайду О.І., яка діє на підставі довіреності, в судовому засіданні позов не визнала. Суду пояснила, що відповідно до п.7-1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності, на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. «е»-«ж» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком оплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати затверджено Постановою КМУ №1191 від 23.11.2011 року. Відповідно до п.2 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, зокрема, що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою КМУ від 04.11.1993 р. №909. В трудовій книжці позивача ОСОБА_1 під порядковим номером 1 міститься запис про те, що така прийнята на посаду класоводом І-ІІІ класів Драгівської середньої школи згідно наказу по Хустському райвно №693 від 15.08.1977 року. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою КМУ від 04.11.1993 р. №909 передбачені зокрема: учителі, викладачі, вихователі. Тобто посада класовод взагалі не передбачена. За виключенням періоду роботи на посаді класовода початкових класів страховий стаж, що дає право на призначення грошової допомоги недостатній. У позивача відсутній страховий стаж 30 років на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. «е» та «ж» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а тому підстав для призначення грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення немає. Вважають вимоги позивача ОСОБА_1 безпідставним и та необгрунтованими, просять у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління освіти, молоді та спорту Хустської РДА Тесличко Є.В., яка діє на підставі довіреності, в судовому засіданні позов визнала.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований і підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні судом встановлено, що на підставі наказу по Хустському райвно від 15.08.1977 року №693 ОСОБА_1 прийнята на посаду класовода І-ІІІ класів Драгівської середньої школи.

Згідно листа №83/п-99-01 від 18.11.2014 року позивачу роз'яснено, що переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою КМУ від 04.11.1993 року №909 передбачені зокрема: учителі, викладачі, вихователі. Посада класовода вищевказаним Переліком не передбачена, тому немає підстав враховувати період роботи на посаді класовода у 30-ти річний страховий стаж на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. «е»-«ж» ст.55 ЗУ «про пенсійне забезпечення» відповідно і підстав для призначення грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій немає.

Так, управлінням освіти, молоді та спорту Хустської РДА 19.09.2014 року видано підтверджуючу довідку за вих.№04-1079/д про те, що ОСОБА_1 дійсно працювала на посаді вчителя початкових класів Драгівської ЗОШ І-ІІІ ступенів з 15.08.1977 року (наказ №650 від 08.08.1977 року по Хустському райвно) по теперішній час. Довідку видано на підставі книги наказів управління освіти, молоді та спорту Хустської РДА за 1976/76 рік /а.с. 11/.

Крім того, наказом №129 від 20.09.2001 р. начальника відділу освіти Хустської РДА, посвідченням №58 про навчання на курсах підвищення кваліфікації з 14.01. по 26.01.2002 р., свідоцтвом про підвищення кваліфікації з 30.11.2009 р. по 12.12.2009 р., атестаційним листом стверджується, що позивач ОСОБА_1 працювала на посаді вчителя початкових класів.

Відповідно до положення про класного керівника навчального закладу системи загальної середньої освіти (далі Положення), який затверджений Наказом МОН України № 434 від 06.09.2000 р. класний керівник - це педагогічний працівник, який здійснює педагогічну діяльність з колективом учнів класу, навчальної групи професійно-технічного навчального закладу, окремими учнями, їх батьками, організацію і проведення позаурочної та культурно-масової роботи, сприяє взаємодії учасників навчально-виховного процесу в створенні належних умов для виконання завдань навчання і виховання, самореалізації та розвитку учнів (вихованців), їх соціального захисту.

Відповідно до п. 2.1. Положення обов'язки класного керівника покладаються на педагогічного працівника навчального закладу системи загальної середньої освіти, який має педагогічну освіту або відповідну професійну освіту та професійно-педагогічну підготовку, здійснює педагогічну діяльність, фізичний та психічний стан здоров'я якого дозволяє виконувати ці обов'язки.

Відповідно до п. 2.3. Положення на класного керівника покладається керівництво одним класом, навчальною групою. У початкових класах класне керівництво здійснює вчитель початкових класів.

Відповідно до п. е ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 7-1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, до такого переліку віднесено роботу в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах на посадах учителів, логопедів, вчителів-логопедів… викладачів…

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що позивачка ОСОБА_1 у 1977 році була прийнята на роботу, як зазначено у трудовій книжці, «класоводом І-ІІІ класів», що є тотожним поняттю «класний керівник початкових класів», а також враховуючи, що у початкових класах класне керівництво здійснює вчитель початкових класів, суд вважає, що вимоги позивача є підставними та обґрунтованими, а порушене право позивача підлягає захисту.

Керуючись ст.. 19 Конституції України, ст.183 -2 КАС України, п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі призначити та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 грошову допомогу у розмірі її десяти місячних пенсій.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Хустського

районного суду: підпис: Орос Я.В.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду Орос Я.В.