Справа № 513/1264/14-а
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 513/1264/14-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Смірнова І.О.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого: - Яковлєва О.В.,

суддів: - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Саратського районного суду Одеської області від 24 листопада 2014 року, у справі за позовом ОСОБА_5 до Кулевчанської сільської ради Саратського району Одеської області, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Саратського районного суду Одеської області від 24 листопада 2014 року, провадження у справі за позовом ОСОБА_5 зупинено до встановлення правонаступника, згідно п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції помилково зупинено провадження у справі, так як спірні правовідносини не відносяться до юрисдикції адміністративного судочинства, а після смерті позивача справа підлягає закриттю, згідно п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення - без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що у 1968 році ОСОБА_5 та її чоловіком ОСОБА_7 (помер у 1981 році) побудовано житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач 24 липня 2014 року звернулася із заявою про визнання себе головою вищезазначеного будинку до виконкому Кулевчанської сільської ради.

Листом Кулевчанською сільською радою № 112 від 28 липня 2014 року, надано відповідь про те , що головою вказаного домоволодіння є ОСОБА_4, згідно договору дарування від 22 серпня 2005 року.

Під час судового розгляду справи ОСОБА_5 померла, про що свідчить копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок щодо необхідності зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника позивача, з чим погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена.

Згідно п.1 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Судовою колегією встановлено, що предметом спору у справі є оскарження дій Кулевчанської сільської ради, як суб'єкта владних повноважень, який реалізовував в межах наданих законом повноважень свої управлінські функції та позбавив позивача права на житловий будинок.

З матеріалів справи вбачається, що згідно заповіту ОСОБА_5, від 14 жовтня 2014 року, все належне її майно та все те на що вона мала право при житті передається її дочці - ОСОБА_9.

Колегія суддів вважає, що право власності на житловий будинок є майновим правом, а тому підлягає передачі у спадок.

Таким чином, суд зобов'язаний зупинити провадження по справі у зв'язку із смертю позивача до встановлення правонаступника, так як, в даному випадку, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Посилання апелянта на не віднесення спірних правовідносини до юрисдикції адміністративного судочинства та необхідність закриття провадження у справі є безпідставним, так як в даному випадку, судовою колегією переглядається лише правомірність зупинення провадження у справі, а не розглядається спір по суті.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи не допустив порушень норм процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Саратського районного суду Одеської області від 24 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

Т.М. Танасогло