Справа № 233/679/15-а
Суддя: Леміщенко О. О.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/679/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2015 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Леміщенко О.О., при секретарі Кліменко І.В., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергія Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому вказав, що відповідно до постанови від 03.02.2015 року АА №076716, винесеної заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І., його, як керівника КП «КТУ», було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн.

Позивач зазначає, що в даній постанові його було визнано винним в тому, що він допустив несплату єдиного внеску за листопад 2014 року в термін до 22.12.2014 року, чим порушено п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-IV від 08.07.2010 року.

ОСОБА_1 вказує, що з даною постановою він не згодний, як з такою, що винесена незаконно та необґрунтовано, без врахування його пояснень, з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки КП «КТУ» за 11 місяців 2014 року не отримало фінанси з місцевого бюджету в повному обсязі згідно з договором, що призвело до відсутності грошових коштів на рахунку підприємства, тому вважає, що в її діях не має складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд скасувати постанову серії АА №076716 від 03.02.2015 року.

Відповідач Кравченко С.І. в судове засідання не з'явився з невідомої суду причини, про день та час судового розгляду повідомлявся належним чином.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи:

- копію рішення Костянтинівської міської ради №IV/14-346 від 29.06.2004 року «Про створення комунального підприємства «Костянтинівське трамвайне управління» та затвердження його статуту»;

- копію розпорядження Костянтинівського міського голови №237-р від 12.07.2004 року, про створення комісії по прийманню до комунальної власності територіальної громади м. Костянтинівка цілісного майнового комплексу виробничої одиниці Костянтинівське трамвайне управління»;

- копію акта приймання-передачі майна до комунальної власності від 11.08.2004 року;

- копію статуту комунального підприємства «Костянтинівське трамвайне управління»;

- копію договору про організацію надання транспортних послуг з перевезень міським електричним транспортом від 03.01.2013 року;

- виписки по рахункам, інформацію про рух грошових коштів КП «КТУ» за листопад 2014 року;

- копію постанови про накладення адміністративного стягнення АА №076716 від 03.02.2015 року,

приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід задовольнити виходячи з наступного.

В силу ч. 2 ст. 70 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог, а відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до досліджених в судовому засіданні матеріалів справи встановлено, що КП «КТУ» має самостійний баланс, розрахункові рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та є платником бюджетних податків та зборів та несе відповідальність за достовірність та повноту їх нарахувань. Однак, підприємство є комунальною власністю, виплата заробітної плати та податків здійснюється за рахунок коштів, які отримуються з місцевого бюджету, і станом на листопад 2014 року ці кошти були отримані підприємством не в повному обсязі, а отримані кошти використані на виплату заробітної плати, в т.ч. частково на оплату ЄСВ.

Враховуючи викладене суд вважає, що ОСОБА_1, як керівник КП «КТУ» своїми діями чи бездіяльністю не сприяв вчиненню даного адміністративного правопорушення, не мала реальної можливості запобігти порушенню вимог Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на обов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Крім того, слід зазначити, що в постанові не зазначено частину ст. 165-1 КпАП України, відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, в той час, як ця стаття складається з декількох частин, тому взагалі неможливо перевірити наявність повного складу правопорушення в діях (без діях) особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Все вищевказане дає підстави суду вважати за необхідне скасувати постанову серії АА №076716 від 03.02.2015 року, винесену заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. про притягнення до адміністративної відповідальності керівника КП «КТУ» ОСОБА_1

В силу п. 3 ч. 1 ст. 293 КпАП України суд, за наслідками розгляду справи, має право скасувати постанову і закрити справу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-12,70,71,111,159,162,163,171 КАС України, ст.ст. 287, 293 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергія Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Постанову серії АА №076716 від 03.02.20145року про притягнення до адміністративної відповідальності керівника КП «КТУ» ОСОБА_1 за ст. 165-1 КпАП України - скасувати, провадження по справі закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя