Справа № 295/18655/14-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Слюсарчук Н.Ф.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Малахової Н.М.
суддів: Жизневської А.В.
Котік Т.С.,
при секретарі Сидорук М.М. ,
за участю представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "25" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії ,
У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дії щодо відмови в перерахунку розміру пенсії неправомірними та зобов`язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату з 01.08.2012 року.
Постановою Богунського районного суду в м.Житомирі від 25 грудня 2014 року позов задоволено.
Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 26 травня 2014 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 2014,00 грн.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову - відмовити.
Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Постановою Корольовського районного суду міста Житомира від 23.07.2014 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 встановити ОСОБА_1 посадовий оклад в розмірі 2014,00 грн. з 01 серпня 2012 року та надати відповідну довідку про розмір грошового забезпечення з цієї суми до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області для перерахунку пенсії.
На виконання вказаного судового рішення відповідачу було надано довідку з зазначеним у ній розміру посадового окладу позивача в сумі 2014,00 грн.
Листом від 19.11.2014 року відповідач відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсії відповідно до наданої військовим комісаріатом довідки, виходячи з зазначеного у ній розміру посадового окладу, посилаючись на те, що вказаним рішенням суду не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії.
Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що вказана відмова є неправомірною, безпідставною, та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Як встановлено судом, наказом Міністра оборони України № 432 від 10.08.2011 року позивач був звільнений в запас з посади начальника відділу зв`язку та інформаційних систем - заступника начальника штабу управління 8 армійського корпусу відповідно до підпункту "б" пункту 67 (за станом здоров`я) .
Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач здійснює повноваження щодо призначення, нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам.
Приписами ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій осіб" визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок проводиться за минулий час, але не більше як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", регулюється Порядком проведення перерахунку пенсій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45
Згідно пункту 1 цієї постанови перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вище згаданим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Для перерахунку пенсії враховується, зокрема, посадовий оклад, у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою.
Відповідною вважається посада, яка за кваліфікаційними характеристики, зокрема, назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (пункти 5 та 6 постанови №45).
Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців.
Згідно з пунктом 2 примітки до додатку №6 вказаного наказу, якщо посада має подвійне найменування, одне з яких заступник керівника (крім посад, які зазначені в постанові Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" та Наказу №707 від 30.12.2007р.), посадовий оклад установлюється на 3% нижче від посадового окладу відповідного військового керівника (командира (начальника) структурного підрозділу).
Постанова Корольовського районного суду міста Житомира від 23.07.2014 року , якою на підставі вищенаведених вимог норм закону зобов`язано Житомирський обласний військовий комісаріат встановити ОСОБА_1 посадовий оклад в розмірі 2014,00 грн. з 01 серпня 2012 року та надати відповідну довідку про розмір грошового забезпечення з цієї суми до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області для перерахунку пенсії, набрала законної сили 03.08.2014 року.
Відповідно до ч.2, ст.14 КАСУ судові рішення, які набрали законної сили є обов`язковими до виконання на всій території України.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "25" грудня 2014 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Повний текст cудового рішення виготовлено "20" лютого 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Ольжича, 7,м.Житомир,10003
4-третій особі: - ,