Справа № 2а-3061/11/0970
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2015 р. Справа № 2a-3061/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

за участю:

прокурора - Голіней О.М.

представника позивача - Пшибили Р.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до ОСОБА_2 про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 6800,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Івано-Франківській області звернувся в суд з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 6800,00 грн.

Ухвалами суду від 21.01.2015 року та від 09.02.2015 року, судом на підставі статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України замінено первинного позивача - регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Івано-Франківській області на Головне управління ДФС в Івано-Франківській області та первинного відповідача - фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 на фізичну особу ОСОБА_2

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплатив фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн., визначені рішенням про застосування фінансових санкцій від 10.01.2011 року за № 090443 за порушення вимог статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав зазначених в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, зазначив, що відповідач допустив заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати фінансових санкцій в загальному розмірі 6800,00 грн.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився без поважних причин та без повідомлення ним про причини неприбуття, хоча згідно частини 4 статті 33, частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду.

За таких обставин, враховуючи положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.10.2001 року ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.86).

10.01.2011 року, на підставі адміністративної справи № 26783 від 29.12.2010 року, начальником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Івано-Франківській області, згідно абзацу 9 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", прийнято рішення за № 090443 про застосування до ОСОБА_2 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років (а.с.10).

Відповідач скористався правом оскарження рішення про застосування фінансових санкцій від 10.01.2011 року за № 090443 в судовому порядку. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року у справі № 2а-2204/11/0970, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2014 року (а.с.46-48), в задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Івано-Франківській області про визнання недійсним та скасування рішення № 090443 від 10.01.2011 року - відмовлено (а.с.43-45). Постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року у справі № 2а-2204/11/0970 набрала законної сили 09.12.2014 року (а.с.42).

Суд зазначає, що згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, у розгляді даної справи не підлягає доказуванню правомірність визначення суми фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. згідно рішення про застосування фінансових санкцій від 10.01.2011 року за № 090443.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності, про, що 18.07.2014 року державним реєстратором Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис за № 3005415 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, за власним рішенням (а.с.86). Одночасно, ОСОБА_2 з податкового обліку не знятий (а.с.77).

Суд зазначає, що спірні правовідносини між позивачем та відповідачем були врегульовані положеннями Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" в редакції чинній на час їх виникнення.

Згідно абзацу 9 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною 2 цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду (частина 5 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів").

Частиною 1 статті 128 Господарського кодексу України передбачено, що громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Громадянин-підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями усім своїм майном, на яке відповідно до закону може бути звернено стягнення (частина 2 статті128 Господарського кодексу України).

У відповідності до частини 1 статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відповідач на момент вчинення порушення Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", застосування до нього фінансових санкцій та на момент звернення прокурора до суду із позовною заявою був зареєстрований як суб'єкт господарювання, являвся учасником господарських відносин та здійснював господарську діяльність. За порушення відповідачем статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" позивачем застосовано до нього фінансові санкції, як до суб'єкта господарювання, сплата яких є обов'язком відповідача. На даний момент відповідач припинив підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця. Однак, вказані обставини не можуть бути підставою для ухилення відповідачем від відповідальності.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 зобов'язаний сплатити фінансові санкції у вигляді штрафу в загальному розмірі 6800,00 грн., застосовані рішенням від 10.01.2011 року за № 090443.

Доказів, які б свідчили про сплату фінансових санкцій відповідачем суду не надано.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід бюджету адміністративно-господарські санкції в сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 25.02.2015 року.