Справа № 808/8142/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

16 лютого 2015 року Справа № 808/8142/14 Провадження № ДО/808/1066/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників відповідачів в адміністративній справі

за позовною заявою: ОСОБА_1, м. Краматорськ Донецької області

до відповідача 1: Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ

відповідача 2: Головного управління МВС України в Донецькій області, м. Донецьк

про: визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1), Головного управління МВС України в Донецькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ міністра МВС України № 1436 о/с від 29.07.2014 в частині звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_1, у відповідності з п. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового та начальницького складу;

- поновити ОСОБА_1 майора міліції у посаді старшого оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти особи карного розшуку Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області;

- визнати незаконним та скасувати наказ № 333 о/с від 05.09.2014 начальника Головного управління МВС України в Донецькій області Пожидаєва К.М. в частині визначення ОСОБА_1 вислуги років на службі в органах внутрішніх справ у календарному нарахуванні 20 років 10 місяців 14 днів, у пільговому обчисленні - 28 років 11 місяців 14 днів.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2015 було відкрито провадження в адміністративній справі № 808/8142/14 та призначено попереднє судове засідання у справі на 16.02.2015.

В судове засідання ані позивач, ані представники відповідачів не з'явились. Про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що в матеріалах справи є відповідні документальні підтвердження.

16.02.2015 від позивача у справі до суду надійшло клопотання (вх. № 7241) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Представником відповідача 1 подано через канцелярію суду клопотання (вх. № 7238) про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів до часу, встановленого судом.

12.02.2015 від відповідача 2 до суду надійшло клопотання (вх. № 6769) про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Краматорський МВ ГУМВС України в Донецькій області. В обґрунтування даного клопотання посилається на те, що позивач проходив службу саме у Краматорському МВ ГУМВС України в Донецькій області та просить поновити його на посаді старшого оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти особи відділу карного розшуку вказаного підрозділу.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки у судове засідання жодна із сторін не прибула, суд вважає за можливе розглянути клопотання представників відповідачів у порядку письмового провадження.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи заявлені представниками відповідачів клопотання, суд виходить з наступного.

З урахуванням заявлених позовних вимог та на підставі ст. 52 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача 2 та залучити до участі у справі в якості відповідача 3 Краматорський МВ ГУМВС України в Донецькій області.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Судом з'ясовано, що відповідачами у справі не виконані вимоги, викладені в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2015 та не надані витребувані судом докази, що наразі позбавляє можливості суд вирішити питання щодо дотримання позивачем строку звернення з даним адміністративним позовом. Відтак, виникає необхідність повторного витребування даних доказів у відповідачів.

Враховуючи залучення до участі у справі в якості відповідача 3 Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області, у зв'язку з необхідністю надання достатнього часу відповідачам у справі для підготовки та подання витребуваних судом доказів, а також з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача 1 та зупинити провадження у справі до 23.03.2015.

Наступне судове засідання призначити на 23.03.2015 о 10 год. 00 хв.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 52, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості відповідача 3 Краматорський МВ ГУМВС України в Донецькій області.

Клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 808/8142/14, провадження № ДО/808/1066/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі. до 23.03.2015.

Призначити попереднє судове засідання на 23 березня 2015 року о 10:00 , яке буде проводитись суддею Максименко Л.Я. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

Відповідачам до судового засідання, у разі невизнання адміністративного позову, подати нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову, або заяву про визнання позову; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - суду для огляду.

Витребувати від відповідача 2 та 3 докази ознайомлення позивачем з наказом МВС України № 1436 о/с від 29.07.2014 та наказом ГУМВС України у Донецькій області № 333 о/с від 05.09.2014 з метою з'ясування питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду із адміністративним позовом

Запропонувати представнику Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області прибути 23.03.2015 до Краматорського міського суду Донецької області (вул. Маяковського, буд. 21, м. Краматорськ, Донецька область) для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою до виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко