Справа № 2а-1308/5/2012
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2015 р. Справа № н-183605/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В..

за участю секретаря судового засідання - Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року у справі за апеляційною скаргою Державної податкової служби у Львівській області на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 08 жовтня 2012 року та апеляційні скарги ОСОБА_1 на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 08 жовтня 2012 року, ухвалу Жовківського районного суду Львівської області від 29 листопада 2012 року про внесення виправлень у судове рішення і ухвалу Жовківського районного суду Львівської області від 29 листопада 2012 року про відмову у постановленні додаткового рішення в адміністративній справі № 2-а/1308/5/2012 за позовом ОСОБА_1 до державної податкової адміністрації у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України, Державне казначейство України, Городоцька міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби, ОСОБА_3 про поновлення на роботі, скасування наказу про звільнення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2013 року Львівським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову за наслідками розгляду апеляційної скарги Державної податкової служби у Львівській області на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 08 жовтня 2012 року та апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 08 жовтня 2012 року, ухвалу Жовківського районного суду Львівської області від 29 листопада 2012 року про внесення виправлень у судове рішення і ухвалу Жовківського районного суду Львівської області від 29 листопада 2012 року про відмову у постановленні додаткового рішення в адміністративній справі № 2-а/1308/5/2012 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України, Державне казначейство України, Городоцька міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби, ОСОБА_3 про поновлення на роботі, скасування наказу про звільнення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визнання дій протиправними.

Даною постановою апеляційні скарги ОСОБА_1 на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 08 жовтня 2012 року, ухвалу Жовківського районного суду Львівської області від 29 листопада 2012 року про внесення виправлень у судове рішення і ухвалу Жовківського районного суду Львівської області від 29 листопада 2012 року про відмову у постановленні додаткового рішення в адміністративній справі № 2-а/1308/5/2012 залишено без задоволення, а апеляційну скаргу Державної податкової служби у Львівській області задоволено. Скасовано постанову Жовківського районного суду Львівської області від 08 жовтня 2012 року в адміністративній справі № 2-а/1308/5/2012. Відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у Львівській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України, Державне казначейство України, Городоцька міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби, ОСОБА_3 про поновлення на роботі, скасування наказу про звільнення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визнання дій протиправними. Залишено без розгляду в зв'язку з пропущенням строків звернення до адміністративного суду позовні вимоги про визнання дій Державної податкової адміністрації у Львівській області протиправними щодо ненадання ОСОБА_1 акту форми Н-1 для проходження військово-лікарської комісії медичної служби УМВСУ у Львівській області під час проходження служби в Державній податковій адміністрації у 2005 році, щодо неправдивого висновку по результатах службової перевірки про нещасний випадок від 09 вересня 2005 року, щодо неправдивого висновку по результатах службової перевірки про нещасний випадок від 17 жовтня 2005 року, щодо не проведення атестації при звільненні ОСОБА_1 з органів податкової міліції Державної податкової адміністрації у Львівській області, щодо не створення міжвідомчої атестаційної комісії в складі представників Міністерства внутрішніх справ України під час звільнення ОСОБА_1.

За наслідками розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року Вищим адміністративним судом України 22 травня 2014 року постановлено ухвалу, якою касаційну скаргу залишено без задоволення, а оскаржувану постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року - без змін.

11 жовтня 2013 року Львівським апеляційним адміністративним судом отримано заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року в справі № 2-а/1308/5/2012.

В обґрунтування вимог даної заяви вказано, що обставинами, які не були і не могли бути відомі на час розгляду справи є постанова Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2013 року у справі № 817/1600/13-а в мотивувальній частині якої зазначено, що відповідач скасовуючи наказ від 09 жовтня 2012 року наказом від 03 квітня 2013 року погіршив становище працівника та порушив його право на соціальний захист. Крім того, такі дії та наказ відповідача не тягнуть за собою відновлення стану відповідача, який існував до поновлення позивача на роботі. Також 19 вересня 2013 року при розгляді заяви позивача про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-2934/12/1370 від 11 жовтня 2012 року судом та позивачем оглянуто книгу наказів по Державній податковій інспекції у Львівській області і встановлено, що оригінал наказу № 383-о від 24 вересня 2009 року підшитий до книги наказів. Однак позивачем при огляді наказу № 383-о від 24 вересня 2009 року та книги наказів, а також своєї особової справи виявлено певні розбіжності, що вказують на фальсифікацію документів.

В подальшому ОСОБА_1, звернувся 07 липня 2014 року звернувся до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року в справі № 2-а/1308/5/2012, навівши додаткові підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Такими обставинами зазначено отримані на запит від 20 червня 2014 року копії наказів щодо проходження служби в податковій міліції. Зміст таких наказів не міг бути відомий позивачу на час розгляду справи, оскільки такі не надавались для ознайомлення, не досліджувались судом та, відповідно не приєднувались до матеріалів справи.

За результатами заяви ОСОБА_1, про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року в справі № 2-а/1308/5/2012, ухвалено постанову Львівським апеляційним адміністративним судом від 23 жовтня 2014 року якою заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року в справі № 2-а/1308/5/2012 - залишено без задоволення.

11 листопада 2014 року ОСОБА_1, знову звернувся з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року в справі № 2-а/1308/5/2012, зазначивши нововиявленими обставинами отримані на запит від 20 червня 2014 року копії наказів щодо проходження служби в податковій міліції. Зміст таких наказів не міг бути відомий позивачу на час розгляду справи, оскільки такі не надавались для ознайомлення, не досліджувались судом та, відповідно не приєднувались до матеріалів справи.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Судом апеляційної інстанції заслухано суддю-доповідача, досліджено матеріали справи та проаналізовано доводи заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, внаслідок чого суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення такої.

Статтею 245 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами, якими зокрема є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України, до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є їх наявність на час розгляду справи, а також те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи. Нововиявлені обставини за своєю суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

Враховуючи те, що заявник ОСОБА_1, у заяві від 11.11.2014 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року в справі № 2-а/1308/5/2012, не навів інших обставин які викладені у його заяві від 07.07.2014 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року в справі № 2-а/1308/5/2012, і по якій прийнято ухвалу Львівським апеляційним адміністративним судом від 23 жовтня 2014 року яка вступила у законну силу, а тому заяву ОСОБА_1, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід залишити без задоволення.

Згідно із ч. 1 ст. 253 КАС України за наслідками провадження за нововиявленими обставинами суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Керуючись ст. ст. 41, 158-160, 245, 252, 253, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 11 листопада 2014 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року в справі № 2-а/1308/5/2012 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до частин 3 та 7 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали.

Головуючий суддя: В.Я.Макарик

Судді: О.О.Большакова

І.В. Глушко