Справа № 511/3292/14-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2015 р. м.Одеса Справа № 511/3292/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бобровська І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на постанову Роздільнянського районного суду Одеської області від 08 грудня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнанння протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення №16/М-02 від 17.10.2014р. про відмову в зарахуванні їй до страхового стажу періоду роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року, зобов'язання відповідача зарахувати їй до страхового стажу вказаний період роботи та у зв'язку з цим здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 08.12.2014 року позов задоволено. Визнанои протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області №16/М-02 від 17.10.2014р. про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року та у зв'язку з цим здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ОСОБА_1 з 16.09.2010 року по 22.05.2012 року працювала в КП "Роздільнаводоканал" комірником транспортної дільниці (а.с.10).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.07.2012 року по справі №7/17-1639-2011 за заявою кредитора УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області про визнання банкрутом припинено юридичну особу - КП "Роздільнаводоканал", кредиторську заборгованість банкрута списано як безнадійну, вимоги, незадоволені за відсутності майна, вважаються погашеними, (а.с.17-19).

07.07.2012 року була проведена державна реєстрація припинення юридичної особи КП "Роздільнаводоканал".

З 21.05.2012 року позивачка перебуває на обліку в УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області та отримує пенсію за віком.

03.10.2014 року вона звернулась до відповідача з заявою здійснити зарахування періоду її роботи в КП "Роздільнаводоканал" до страхового стажу та здійснити у зв'язку з цим перерахунок її пенсії (а.с.13-14).

Своїм рішенням від 17.10.2014 року за вих. №16/М-02 УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області відмовило в зарахуванні до страхового стажу позивачки період її роботи в КП "Роздільнаводоканал", оскільки підприємством не були сплачені страхові внески.

Спірні правовідносини врегульовані, зокрема, нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», КП «Роздільнаводоканал», на якому працювала позивачка, є страхувальником та платником страхових внесків до солідарної системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до індивідуальної відомості про застраховану особу ОСОБА_1 з неї щомісячно вираховувався страховий збір до пенсійного фонду страхувальником КП «Роздільнаводоканал» і вказана обставина не оспорювалася сторонами (а.с.11).

Згідно до ст.58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Пенсійний фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Даний Закон передбачає перехід від системи пенсійного забезпечення до страхової пенсійної системи, що означає залежність розмірів пенсій від страхового стажу і заробітку застрахованої особи, з якого обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України.

Також, відповідно до п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальниками є - підприємства, установи та організації, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання ( у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Таким чином, зазначені страхувальники, згідно до ч. 1 ст.15 вказаного Закону є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України. Обчислення та сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено ст.20 Закону.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного місяця. Відповідальність за своєчасність, повноту нарахування та сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування несе страхувальник - роботодавець.

Згідно зі ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період роботи, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Як вбачається з матеріалів справи, наявність всіх фактичних обставин роботи позивачки у спірний період і сплата страхових внесків позивачем, що не заперечувалося сторонами у справі, самі по собі є достатніми підставами для зарахування періоду роботи позивачки в КП «Роздільнаводоканал» до страхового стажу для призначення пенсії.

Отже, дії відповідача щодо відмови позивачці у перерахунку пенсії, є неправомірними, оскільки несплата підприємством страхових внесків не є підставою для відмови у призначенні пенсії працівникам цього підприємства, оскільки не внесення страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відбулось не з вини позивача.

Виходячи з вищезазначеного судова колегія вважає, що вирішуючи справу по суті суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області залишити без задоволення, а постанову Роздільнянського районного суду Одеської області від 08.12.2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є.Зуєва

суддя О.А.Шевчук

суддя А.Г.Федусик