Справа № 808/6792/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

16 лютого 2015 року Справа № 808/6792/14 провадження № ДО/808/439/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії

головуючого - судді Максименко Л.Я.

суддів - Недашківської К.М., Киселя Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовною заявою: ОСОБА_1, м. Краматорськ

до відповідача 1: Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ

відповідача 2: Головного управління МВС України в Донецькій області, м. Донецьк

відповідача 3: Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області, м. Краматорськ

про: визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1), Головного управління МВС України в Донецькій області (далі - відповідач 2), Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області (далі - відповідач 3), в якому позивач з урахуванням заяви від 26.12.2014 просить суд:

- визнати незаконними та скасувати накази міністра МВС України Авакова А.Б. № 1436 о/с від 29.07.2014 в частині звільнення ОСОБА_1 із органів внутрішніх справ у відповідності з п. 66 Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу;

- поновити ОСОБА_1 капітана міліції у посаді оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області;

- стягнути з Головного Управління МВС Ураїни в Донецкій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу;

- визнати незаконним та скасувати наказ № 333 о/с від 05.09.2014 начальника Головного Управління МВС України в Донецькій області Пожидаєва К.М. в частині визначення ОСОБА_1 вислуги років на службі в органах внутрішніх справ у календарному нарахуванні 11 років 09 місяців 18 днів, у пільговому обчисленні - 14 років 05 місяців 14 днів;

- визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України № 783 від 24.07.2014 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ МВС України в Донецькій області».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2015 провадження у справі зупинялось до 16.02.2015.

Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2015 провадження у справі поновлено.

В судове засідання 16.02.2015 позивач та представник відповідача 3 не з'явились, у зв'язку з відсутністю технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції у приміщенні Краматорського міського суду Донецької області.

Представники відповідачів 1 та 2 в судове засідання прибули.

16.02.2015 представником відповідача 1 через канцелярію суду подано клопотання (вх. № 7171) про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання доказів до часу, визначеного судом. Дане клопотання просить розглянути за відсутності представника відповідача 1.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки у судове засідання прибули не всі особи які беруть участь у справі, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача 1 у порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи заявлене представником відповідача 1 клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Судом встановлено, що відповідачем 3 не виконані вимоги, викладені в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2015, та не надані до судового засідання витребувані судом докази.

Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування від відповідача 3 додаткових доказів.

З огляду на викладене та враховуючи, що відповідачам у справі необхідний час для підготовки та подання до суду додаткових доказів, з метою об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі та дотримання процесуальних строків її розгляду, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача 1 та зупинити провадження у справі до 06.03.2015.

Наступне судове засідання призначити на 06 березня 2015 року о 10 год. 30 хв.

Оскільки ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.12.2014 задоволено клопотання Головного управління МВС України в Донецькій області про участь у справі його представника в режимі відеоконференції, ухвалами Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2015 задоволені клопотання ОСОБА_1 та Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області про їх участь у справі в режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне доручити Жовтневому районному суду міста Маріуполя та Краматорському міському суду Донецької області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 06.03.2015 о 10 год. 30 хв., в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження у справі, -задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 808/6792/14, провадження № ДО/808/439/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу до 06.03.2015.

Наступне судове засідання призначити на 06 березня 2015 року о 10:30 .

Витребувати у відповідача 3: посадову інструкцію ОСОБА_1; довідку про середній заробіток позивача; документи на підтвердження того, хто у період з квітня 2014 року по травень 2014 року виконував обов'язки начальника СБНОН Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області та на підставі чого (накази тощо); інформацію щодо того, чи надходили до кадрової та фінансової служби Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області документи за підписом ОСОБА_1 як в.о. начальника СБНОН Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області, якщо так, то які саме (засвідчені належним чином копії цих документів надати суду); інформацію щодо того, чи призначався у період з квітня 2014 року по травень 2014 року ОСОБА_1 в.о. начальника СБНОН Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області (якщо так - надати суду засвідчену належним чином копію наказу).

Доручити Жовтневому районному суду міста Маріуполя та Краматорському міському суду Донецької області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 06 березня 2015 року о 10 год. 30 хв., в режимі відеоконференції.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, Жовтневому районному суду міста Маріуполя та Краматорському міському суду Донецької області.

У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Л.Я. Максименко

Судді К.М. Недашківська

Р.В. Кисіль