Справа № 2а-5581/10/1770
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 р. Справа № 10762/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «Рівень-Млинів» на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року у справі за позовом Приватного підприємства «Рівень-Млинів» до Млинівської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Рівень-Млинів» звернулося до суду з позовом до Млинівської міжрайонної державної податкової інспекції, яким просило визнати нечинними податкові повідомлення-рішення відповідача № /0 від 20.09.2010 року та № /1 від 20.10.2010 року.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року у задоволенні позову відмовлено повністю. Постанова мотивована тим, що податкове повідомлення-рішення № /0 від 20.09.2010 року та аналогічне податкове повідомлення рішення № /1 від 20.10.2010 року, яке по своїй суті не являється повторним визначенням платнику податків суми зобов'язання, винесене Млинівською міжрайонною державною податковою інспекцією у повній відповідності до вимог чинного законодавства, обґрунтовано і підставно, позаяк податковим органом встановлено та підтверджено матеріалами справи факт порушення платником податків - ПП«Рівень-Млинів» вимог пп.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року в частині порушення граничних термінів сплати узгоджених сум податкового зобов'язання з ПДВ. Сума штрафних санкцій розрахована відповідачем у повній відповідності до вимог пп.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року. Підстав для звільнення позивача від відповідальності за порушення граничних термінів сплати узгоджених сум податкового зобов'язання ні податковому органу ні суду не надано. Водночас арешт розрахункових рахунків підприємства як забезпечення позову в цивільній справі суд до уваги не приймає, оскільки сам по собі факт накладення арешту не звільняє платника податків від сплати податків та відповідальності за їх несплату.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що належне виконання податкового зобов'язання виявилось неможливим внаслідок дії непереборної сили, а саме внаслідок накладення арешту на всі розрахункові рахунки ПП «Рівень-Млинів» з метою забезпечення цивільного позову в кримінальній справі. Відкриття нових рахунків та проведення операцій з наявними рахунками внаслідок цього є неможливим.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

20 вересня 2010 року Млинівською МДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення № /0, яким ПП«Рівень-Млинів» було зобов'язано сплатити штраф за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання на загальну суму 6165,8 грн.

Підпунктом 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

Позивач скористався можливістю досудового порядку вирішення спору, передбаченого законодавством.

Як встановлено судом, не погоджуючись із податковим повідомленням-рішенням № /0 від 20.09.2010 року, ПП«Рівень-Млинів» оскаржило його в адміністративному порядку.

Рішенням Млинівської МДПІ № 4044/16-20 від 20.10.2010 року про результати розгляду первинної скарги вказане податкове-повідомлення рішення залишено без змін, а скаргу ПП«Рівень-Млинів» - без задоволення та винесено аналогічне податкове повідомлення рішення № /1 від 20.10.2010 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність та обгрунтованість дій відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 цього закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п 4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Зідно пп.7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року податковим періодом для сплати ПДВ є один календарний місяць.

Норма пп. 4.1.4 п 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначає, що податкова декларація за базовий податковий (звітний) місяць, який дорівнює календарному місяцю, подається протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. При цьому, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом вказаних граничних строків, такий платник згідно пп.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 вказаного Закону зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватним підприємством "Рівень-Млинів" 30.07.2010 року здійснено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, про що Млинівською МДПІ складено акт про проведення невиїзної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету ПП "Рівень-Млинів" №240/16/33953113 від 06.09.2010 року, у якому зазначено, що узгоджене податкове зобов'язання, граничний термін сплати якого 31.12.2009 року в сумі 10839, 6 грн. погашено 30.07.2010 року, тобто із затримкою 212 днів; узгоджене податкове зобов'язання, граничний термін сплати якого 02.02.2010 року в сумі 31 грн. погашено 30.07.2010 року, тобто із затримкою 179 днів; узгоджене податкове зобов'язання, граничний термін сплати якого 03.03.2010 року в сумі 395 грн. погашено 30.07.2010 року, тобто із затримкою 150 днів; узгоджене податкове зобов'язання, граничний термін сплати якого 03.03.2010 року в сумі 1066 грн. погашено 30.07.2010 року, тобто із затримкою 122 дні.

За результатами проведеної невиїзної перевірки на підставі акту №240/16/33953113, яким зафіксовано порушення ПП "Рівень-Млинів" граничних термінів сплати податкового зобов'язання з ПДВ за період листопада 2009 року по лютий 2010 року на строк, що перевищує 90 календарних днів, 20 вересня 2010 року Млинівською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № /0, згідно якого на ПП "Рівень-Млинів" накладено штраф в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов'язання, що становить 6 165,80 грн.

Після оскарження позивачем в адміністративному порядку вказаного повідомлення-рішення відповідачем прийнято повідомлення-рішення № /1 на ту ж саму суму, яке не є повторним визначенням платнику податків суми зобов'язання.

Покликання позивача на неможливість вчасної сплати узгоджених сум податкового зобов'язання через накладення арешту на всі розрахункові рахунки підприємства в якості забезпечення позову в кримінальній справі колегія суддів не бере до уваги, оскільки накладення арешту не звільняє платника податку від обов'язку сплати податків та відповідальності за їх несплату.

За таких обставин колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції щодо правомірності винесення податкових повідомлень-рішень відповідача № /0 від 20.09.2010 року та № /1 від 20.10.2010 року.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Рівень-Млинів» залишити без задоволення.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року у справі № 2а-5581/10/1770 за позовом Приватного підприємства «Рівень-Млинів» до Млинівської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Л.Я. Гудим

В.В. Святецький