Справа № 204/6704/2014-а
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2015 рокусправа № 204/6704/2014-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Олефіренко Н.А. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в

Красногвардійському районі міста Дніпропетровська,

на постанову Красногвардійського районного суду

міста Дніпропетровська

від 17 жовтня 2014 року

у справі № 204/6704/2014-а

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1,49008;

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в

Красногвардійському районі міста Дніпропетровська,

вул. Чичеріна, 100, м. Дніпропетровськ,49008;

про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив: ОСОБА_2 подала позов до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська про:

визнання незаконними дій щодо зменшення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 87 відсотків на 80 відсотків на виконання постанови Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 13 березня 2013 року;

скасування Розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська № 170869 від 22.08.2014 року про перерахований розмір пенсії починаючи з 25.08.2012 року виходячи із 80 відсотків суми заробітної плати;

зобов'язання починаючи з 25 серпня 2012 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати.

Красногвардійський районний суд міста Дніпропетровська (суддя Самсонова В.В.) своєю постановою від 17 жовтня 2014 року позов задовольнив частково.

Визнав незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_2 загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 87 відсотків на 80 відсотків на виконання постанови Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 13 березня 2013 року з 17 березня 2014 року.

Скасував розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська № 170869 від 22 серпня 2014 року про перерахований розмір пенсії ОСОБА_2 починаючи з 25 серпня 2012 року виходячи із 80 відсотків суми заробітної плати.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська починаючи з 17 березня 2014 року здійснити перерахунок та виплату пенсій ОСОБА_2 у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати.

Постанова суду мотивована тим, що позивачу при призначенні пенсії визначено відсотковий розмір пенсії 87 % від заробітної плати, який не може бути змінений при здійсненні перерахунку пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що 01 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VІ, яким пенсія державним службовцям визначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, тому перерахунок пенсії слід проводити саме з цього розміру.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нову постанову суду. У позові відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались. З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 з 07 грудня 2009 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

При призначенні пенсії за віком визначено відсотковий розмір пенсії 87 % від заробітної плати.

Постановою Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 13 березня 2013 року у справі № 204/1487/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2013 року, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська провести перерахунок пенсії з 25 серпня 2012 року ОСОБА_2 з урахуванням надбавки за вислугу років відповідно до вимог постанови КМУ від 12.09.1997 року № 1013 «Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання» в розмірі 30% від посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання.

На виконання вищевказаного рішення суду, Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська прийнято розпорядження № 170869 від 22.08.2014 року про проведення ОСОБА_2 перерахунку пенсії відповідно до Постанови Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 13 березня 2013 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2013 року у справі № 204/1487/13-а з розрахунку 80% заробітної плати з 25 серпня 2012 року.

Визнання протиправними дій щодо зменшення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 87 відсотків на 80 відсотків, скасування розпорядженням № 170869 від 22.08.2014 року та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська починаючи з 25 серпня 2012 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати стало предметом судового розгляду.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на час здійснення перерахунку пенсії позивачу) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Редакція цієї статті станом на час здійснення перерахунку позивачу встановлює максимальні розміри пенсії державного службовця при первинному призначенні пенсії за віком, але вказана норма не регулює порядок перерахунку вже призначеної пенсії державного службовця.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачу при призначенні пенсії за віком визначено відсотковий розмір пенсії 87 % від заробітної плати.

Спірний перерахунок пенсії проведено відповідачем з посиланням на норми Закону України «Про державну службу», які ще не були чинні на час призначення пенсії позивачу, а постановою Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 13 березня 2013 року та ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2103 року у справі № 204/1487/13-а не визначався обов'язок Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії саме з розрахунку 80 % заробітної плати.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська залишити без задоволення.

Постанову Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 17 жовтня 2014 року у справі № 204/6704/2014-а - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Н.А. Олефіренко

Суддя: Л.М. Нагорна