Справа № 752/17233/14-а
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

10 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Мацедонської В.Е., Лічевецького І.О.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, апеляційну ОСОБА_2 на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 24 грудня 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АРК про визнання неправомірною бездіяльності, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АРК, мотивуючи свої вимоги тим, що він перебуває на квартирному обліку Виконавчого комітету Алуштинської міської ради, в зв'язку з незаконним рішенням Алуштинської міської ради про виключення його зі списку осіб, які перебувають на квартирному обліку, позивач позбавлений права на отримання житлового приміщення у відповідності до вимог "Порядку забезпечення депортованих осіб та членів їх сімей, які повернулися в України, житлом, побудованим чи придбаним за рахунок бюджетних коштів.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 24 грудня 2014 року адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та постановити нове рішення, яким задовольнити позов, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін, виходячи з наступного.

У відповідності до Постанови Алуштинського міського суду АРК від 01 грудня 2012 року, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано п.5 рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 930 від 25 листопада 2005 року, а саме в частині скасування п.3 рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 681 від 02 вересня 2005 року "Про поновлення у списках осіб числа депортованих громадян ОСОБА_2".

На виконання вищевказаної Постанови суду, позивача рішенням Алуштинської міської ради № 44 від 15.03.2013 року було поновлено в списках осіб із числа депортованих осіб, які потребують поліпшення житлових умов, в загальному списку черговиків під № 2 та в позачерговому під № 7.

Як суб'єкт владних повноважень відповідач повинен діяти на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, із якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення прийняття рішення ( вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Як вказувалося вище відповідачем було виконано в повному обсязі Рішення Алуштинського міськрайсуду АРК та позивача поновлено на квартирному обліку.

Статтею 47 Конституції України проголошено, що кожен має право на житло .Держава створює умови, за яких кожен громадянин матиме змогу побудувати житло ;придбати його у власність або взяти в оренду.

Відповідно до ст.9 ЖК України, громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або в будинках житлово-будівельних кооперативів та на приватизацію квартир ( будинків ) державного житлового фонду або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законодавством України.

Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов установлений Житловим кодексом України та Правилами обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській PCP.

Виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів підприємства .установи, організації, щороку визначають кількість новозбудованої і вивільнюваної жилої площі для надання жилих приміщень громадянам поза чергою, у першу чергу і в порядку загальної черги.

Чинним законодавством чітко передбачений порядок надання жилої площі.

У відповідності до п.38 вищевказаних правил передбачено, що громадяни, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Згідно п.39 Правил громадянам ,які перебувають на квартирному обліку жилі приміщення надаються в порядку загальної черги, крім осіб, що мають право першочергового одержання жилих приміщень, осіб які користуються перевагою у строках одержання жилих приміщень.

Черговість надання жилих приміщень визначається по часу постановки на облік (включення в списки осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень).

Згідно вимогами ст. 43 ЖК України, громадяни, які перебувають на квартирному обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Таким чином, для виконання рішення суду по справі № 0101/5690/2012 апелянту потрібно було звернутися до відділу державної виконавчої служби Алуштинського міського управління юстиції АР Крим.

На підставі вищевикладеного, бездіяльність відповідача по відшкодуванні спричиненої шкоди внаслідок несвоєчасного отримання квартири позивачем та порушенні при цьому прав позивача не встановлено.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 24 грудня 2014 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді В.Е.Мацедонська

І.О.Лічевецький

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.