Справа № 670/84/15-а
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/84/15-а
Провадження № 6-а/670/3/15
УХВАЛА

18 лютого 2015 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Потапова О.О.,

з участю секретаря Підлісної І.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою у справі №2-а-599/11 за його позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Також він просить поновити йому строк для пред'явлення цього листа до виконання і виправити помилку, допущену при його оформленні, вказавши у якості боржника Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області із зазначенням вірного місця знаходження установи.

Стягувач повідомляє, що під час переїзду в інший будинок ним втрачено виконавчий лист, який видано Віньковецьким районним судом 08 червня 2011 року. З цієї ж причини ним пропущено строк пред'явлення цього виконавчого листа до виконання, а саме до 08.06.2014 року. Посилається на вимоги статтей 260, 261 КАС України. Повідомляє, що виконавчий лист не відповідає вимогам статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки в ньому невірно вказано адресу Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області .

Не погоджуючись з позицією стягувача, боржник просить відмовити у задоволенні заяви. Посилається на тривалий проміжок часу з моменту пред'явлення йому в 2011 році виконавчого листа для добровільного виконання. Повідомляє про зміни у законодавстві за період 2011-2015 років в тій частині, що сума доплати дітям війни регулюється постановою КМУ, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету ПФ України. Уточнює, що стягувачу, починаючи з 14.06.2011 року, було відомо про добровільне виконання судового рішення боржником, оскільки ОСОБА_1 14 червня 2011 року подав заяву до Фонду про добровільне виконання судового рішення і за рішенням йому нараховано і виплачено 887,85 грн. за період з 14.10.2010 по 22 липня 2011 року.

Сторони у судове засідання не з'явились. У заявах, надісланих на ім'я суду, просили справу розглядати в їх відсутності.

Відповідно до ч.2 ст. 260 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Справа розглянута у відсутності сторін без фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами відповідно до ст. 41 ч.1 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає можливим частково задовольнити заяву стягувача ОСОБА_1, вихоячи з наступних підстав.

У Постанові суду першої інстанції зазначено "Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області вчинити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 14.10.2010 року по день припинення права на таку допомогу, з врахуванням раніше виплачених позивачу сум за вказаний період".

Суд погоджується з тим, що протягом певних періодів 2012-2014 років порядок і суми виплат підвищення до пенсії регулювались постановами КМ України. Проте, з 01 січня 2014 року по 03 серпня 2014 року зміни в Закон України "Про соціальний захист дітей війни" не вносились ні Законом "Про бюджет на 2014 рік", ні іншими нормативними актами. Тобто, в цей період стягувач не втрачав право на нарахування і отримання виплат за виконавчим документом. Це право оговорено судовим рішенням.

Боржник у запереченні повідомляє, що він прийняв постанову суду і виконавчий лист ОСОБА_1 і добровільно виконував судове рішення, нарахувавши і сплативши стягувачу 887,85 грн. в липні 2011 року. Тобто, він вказує на згоду добровільно виконувати судове рішення без примусу зі сторони виконавчої служби.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження", строки пред'явлення виконавчого листа до виконання перериваються частковим виконанням рішення боржником. Після переривання перебіг строків поновлюється, час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. З огляду на це строк пред'явлення виконавчого документа до виконання мав би скінчитись в липні 2014 року. З липня 2014 року по лютий 2015 року стягувач не звертався з вимогою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, але він і не пропустив строк, адже в силу статті 22 ч.3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення періодичних платежів (у справах про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, втратою годувальника тощо) можуть бути пред'явлені для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Платежі позивачу присуджені до моменту припинення права на них відповідно до постанови суду від 29 травня 2011 року. Право на доплату до пенсії не припинилось, але розмір і механізм його регулювання змінювався, починаючи з 2008 року, останній раз внесенням змін в статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" Законом N 76-VIII від28.12.2014 року, яким визначено, що ця доплата регулюється Постановою Кабінету Міністрів України.

Хоча фактично добровільність виконання постанови суду, виходячи із змісту виконавчого листа скінчилась в липні 2014 року, але цей виконавчий документ може бути пред'явлений до виконання протягом усього періоду, на який присуджено платежі.

Право на платежі (підвищення до пенсії) не припинено, тому виконавчий лист стягувач вправі пред'явити до виконання. Також судом береться до уваги те, що втрачений він був особою похилого віку під час переїзду в інший будинок.

Окрім того, суд враховує те, що боржник виконував добровільно судове рішення і сплачував заборгованість, але не повідомив стягувача, з якого моменту він відмовляється добровільно виплачувати заборгованість пенсійних виплат і чи взагалі він від цього відмовляється, адже його позиція скерована не на відмову від виплат, а на відсутність фінансування виплат.

Враховуючи викладене, керуючись ч.1ст. 260, 261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку звернення цього виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа на підставі постанови Віньковецького районного суду від 29 травня 2011 року по справі №2-а-599/11 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", поновивши ОСОБА_1 строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, та виправити помилку, допущену у виконавчому листі в частині адреси боржника, та вказати адресу боржника: м. Хмельницький, вул. Герцена, 10.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд Хмельницької області протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.О. Потапов