Справа № 522/23417/14-а
Суддя: Кравчук Т. С.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Н.п. 2а/522/150/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Кравчук Т.С. у порядку скороченого провадження розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дії (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

04.12.2014 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача та просить визнати дії (бездіяльність) відповідачів пов`язані з відмовою в перерахунку йому військової пенсії у зв`язку зі зміною посадового окладу неправомірними; зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області поетапно зробити перерахунок раніше призначеної пенсії, у зв`язку зі зміною посадового окладу, виходячи з його нового розміру: з 01.01.2012 року - 8584 грн., з 01.04.2012 року - 8752 грн., з 01.07.2012 року - 8816 грн., з 01.10.2012 року - 8944 грн., з 01.12.2012 року - 9072 грн., з 01.01.2013 року - 11470 грн., з 01.12.2013 року - 12180 грн., з урахуванням підвищених розмірів інших видів додаткового грошового забезпечення, зокрема: оклад за військове звання - полковник юстиції; відсоткову надбавку за вислугу років (40%); надбавку за роботу з таємними документами (15%); надбавка за виконання особливо важливої роботи (50%); надбавку за кваліфікаційний клас (350 грн.); премії (100%), без урахування Законів України, якими встановлені граничний розмір пенсії, зобов`язати відповідачів ГУ ПФ України в Одеській області та Одеський обласний військовий комісаріат призводити щомісячну оплату позивачу перерахованої військової пенсії (з урахуванням групи інвалідності), з надбавками, доплатами, підвищеннями, як вже існуючих, так і нововведених та премії, які збільшуються у зв`язку із змінами в законодавстві для категорій осіб, до яких відноситься позивач - судді місцевих судів, стягнути з Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача недовиплачену суму пенсійного забезпечення (різницю між призначеною після перерахунку і фактично виплаченою пенсією) за період з 01 січня 2012 року по день винесення постанови.

13.01.2015 року надійшло заперечення проти позову від Головного Управління пенсійного фонду України, в якому він просить відмовити позивачу в задоволенні заявлених вимог в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не викликались, оскільки справа розглядається в порядку скороченого провадження без присутності сторін відповідно до ст. 183-2 КАС України.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження одноособово, дослідивши повідомлені позивачем у матеріалах справи письмові докази та оцінивши заперечення відповідача в сукупності, проаналізувавши приписи чинного законодавства України, за внутрішнім переконанням та на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, суд, з посиланням на чинне національне законодавство, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав

Правовідносини між сторонами є адміністративно-правовими та врегульовані положеннями КАС України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі - позивач), військову службу в Збройних Силах проходив у період з 12 травня 1975 року по 23 листопада 2010 року.

Наказом голови військового місцевого суду Одеського гарнізону № 98 від 23 листопада 2010 року полковник юстиції ОСОБА_1 з 23.11.2010 року виключений із списків особового складу військового місцевого суду Одеського гарнізону, знятий з усіх видів забезпечення. На день звільнення з військової служби у запас загальна вислуга років військової служби полковника юстиції ОСОБА_1 складала - 35 років.

Відповідно до довідки про грошове забезпечення станом на жовтень 2010 року виданої Військовим місцевим судом Одеського гарнізону м. Одеси південного регіону від 23.11.2010 року грошове забезпечення ОСОБА_1 складається з: посадового окладу судді військового місцевого суду Одеського гарнізону - 2656 грн., окладу за військове звання (полковник юстиції) - 135 грн., процентної надбавки за вислугу років у розмірі 40% окладу - 1116 грн. 40 коп., надбавки за кваліфікаційний клас - 350 грн., надбавки за роботу з таємними документами 15% від посадового окладу - 398грн. 40 коп., надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% окладу - 1328 грн., премії у розмірі 100% від посадового окладу з урахуванням надбавки за кваліфікаційний клас - 3006 грн.

З 24.11.2010 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФУ в Одеської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

13.11.2014 р. позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про здійснення перерахунку його пенсії з 01.01.2012 р. у зв`язку зі зміною посадового окладу.

18.11.2014 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 надав ОСОБА_1 відповідь на його заяву повідомивши про відмову у перерахунку пенсії посилаючись на відсутність для цього підстав.

Згідно листа ГУПФУ в Одеської області від 26.11.2014 р. ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку його пенсії.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до вимог ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Частиною 1 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суддівська винагорода регулюється цим Законом, Законом України „Про Конституційний Суд України та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 3 вищенаведеного Закону передбачено, що посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно з 1 січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних плат, з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2014 року - 12 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2015 року - 15 мінімальних заробітних плат

Згідно ч. 4 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» посадовий оклад судді апеляційного суду установлюється пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом 1,1.

Разом з тим, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, перерахунок пенсій проводиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих органами, установами, організаціями і підприємствами.

Пенсійний фонд України, функціонуючий на підставі Указу Президента України від 01.03.2001 р. № 121 «Про Положення про Пенсійний фонд України», є центральним органом виконавчої влади і, як і всі його підрозділи, повинні виконувати вимоги чинного законодавства.

Отже, відповідачі фактично обмежили право позивача на перерахунок пенсії.

Крім того у відповідності до ч.1, ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача слід задовольнити за період з 04.06.2014 року. В іншій частині позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущений строк звернення до суду.

Керуючись ч.3 ст.43, ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ч. 1, ч. 3 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 99, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дії (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області пов`язані з відмовою в перерахунку ОСОБА_1 військової пенсії у зв`язку зі зміною посадового окладу неправомірними.

Зобов`язати ГУПФУ в Одеській області та ІНФОРМАЦІЯ_2 зробити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв`язку зі зміною посадовою окладу, виходячи з його нового розміру: з 01.01.2012 року - 8584 грн., з 01.04.2012 року - 8752 грн., з 01.07.2012 року - 8816 грн., з 01.10.2012 року - 8944 грн., з 01.12.2012 року - 9072 грн., з 01.01.2013 року - 11470 грн., з 01.12.2013 року - 12180 грн., з урахуванням підвищених розмірів інших видів додаткового грошового забезпечення, з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, на підставі яких була призначена пенсія, виплачувати ОСОБА_1 щомісячно перераховану, у зв`язку зі зміною посадового окладу, пенсію без урахування Законів України, якими встановлений граничний розмір пенсії.

Стягнути з ГУПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсійного забезпечення з 04.06.2014 року по день винесення постанови.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя 26.01.2015