Справа № 2610/21655/2012
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/18/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 грудня 2014 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Гуменюк А.І.

при секретарях Пироговській-Харітоновій Я.О., Панасенко Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) 10 вересня 2012 року звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (далі - Відповідач) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 31 січня 2012 року він звернувся до Відповідача із заявою про перерахунок пільгової пенсії за вислугу років, яку йому призначено з 23 червня 1997 року. Зазначив, що 26 квітня 2012 року Відповідач листом повідомив його про переплату йому пенсії у розмірі 107 005 грн. 04 коп., яка виникла за період із 19 липня 2004 року і до 31 серпня 2010 року, у зв'язку з неповідомленням ним про працевлаштування. Вважає, що утримання Відповідачем з його пенсії вказаної суми без його згоди є незаконним та таким, що порушує його право власності на кошти, виплачені та призначені відповідно до законодавства. Наголошує на тому, що факт свого працевлаштування в період із 2004 року і до 2012 року ним не приховувався, про що, у тому числі, свідчить його заява від 06 листопада 2003 року, якою він повідомив Відповідача про працевлаштування в ЛВС Київський авіаційний завод "Авіант" на посаду провідного інженера з об'єктивного контролю ІІ класу та наміри поновити в подальшому льотно-випробувальну роботу в якості провідного інженера з льотних випробувань. Просив суд ухвалити судове рішення, яким визнати незаконними дії Відповідача щодо утримання із його пенсії грошової суми у розмірі 107 005 грн. 04 коп.; скасувати рішення Відповідача, яким утримується із його пенсії грошова сума у розмірі 107 005 грн. 04 коп.; зобов'язати Відповідача виплатити йому утриману грошову суму з пенсії за період із 19 липня 2004 року і до 31 серпня 2010 року; зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу років, встановленої відповідно до його льотно-випробувального стажу та в подальшому здійснювати відповідні виплати пенсії у розмірі, встановленому для пенсіонера у зв'язку із вислугою років (льотно-випробувального складу).

В ході судового розгляду справи, Позивач неодноразово уточнював позовні вимоги. Серед іншого, просив суд, зобов'язати Відповідача відшкодувати йому моральну шкоду. В остаточній заяві про збільшення розміру позовних вимог від 03 червня 2013 року, просив суд ухвалити судове рішення яким, у тому числі, просив суд зобов'язати Відповідача здійснити поновлення (перерахунок) виплати пенсії за вислугою років, починаючи із 31 січня 2012 року, з урахуванням льотно-випробувального стажу за період із 2004 року і по 2012 роки та з урахуванням пільгового стажу роботи за період із 12 квітня 1973 року і по 18 лютого 1977 роки. Крім того, уточнив позовну вимогу щодо зобов'язання Відповідача відшкодувати незаконно утриману грошову суму з його пенсії в рахунок погашення боргу у розмірі 107 005 грн. 04 коп., зазначивши період незаконного утримання із травня 2012 року і до квітня 2013 року у розмірі 9 519 грн. 16 коп.

Згідно ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 19 липня 2013 року, за клопотанням Позивача, адміністративний позов був залишений без розгляду в частині щодо відшкодування моральної шкоди.

Крім того, згідно ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 11 квітня 2014 року, позовну заяву в частині щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 поновлення (перерахунок) виплати пенсії за вислугою років, починаючи із 31 січня 2012 року і по 30 квітня 2012 року, з урахуванням льотно-випробувального стажу за період із 2004 року і по 2012 роки та з урахуванням пільгового стажу роботи за період із 12 квітня 1973 року і по 18 лютого 1977 роки, визнано неподаною та повернуто Позивачеві.

У судовому засіданні позовну заяву з уточненнями Позивач підтримав у повному обсязі. Просив суд адміністративний позов задовольнити.

Представники Відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнавали. Просили суд у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі, обґрунтовуючи тим, що адміністративний позов є безпідставним, оскільки Позивач, на їх думку, як застрахована особа (пенсіонер), зобов'язаний повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміни даних, які вносяться до його персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку протягом десяти днів з моменту їх виникнення. Оскільки Позивач, з 01 вересня 2004 року працював на посадах, які давали йому право на призначення пенсії за вислугу років, тобто, на посадах, на яких, згідно діючого законодавства, він не мав права працювати, отримуючи даний вид пенсії, при цьому не повідомивши Відповідача про зазначений факт, внаслідок чого виникла переплата пенсії за період із 19 липня 2004 року і до 31 серпня 2010 року, тому вважають, що дії Відповідача є правомірними.

Заслухавши пояснення Позивача, представників Відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що Позивач знаходиться на обліку у Відповідача та отримує пенсію за вислугу років, як працівник авіації і льотно-випробувального складу, починаючи з 23 червня 1997 року.

Судом також встановлено, що на засіданні Комісії по вирішенню питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, яке відбулося 10 квітня 2012 року, згідно статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", було прийнято рішення щодо можливого утримання із Позивача переплати по 20% у розмірі 107 005 грн. 04 коп., у зв'язку із працевлаштуванням (том І, а.с. 206).

Крім того, судом встановлено, що згідно розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва від 11 квітня 2012 року, прийнятого на підставі вказаного рішення від 10 квітня 2012 року, із Позивача підлягає стягненню переплата пенсії у розмірі 107 005 грн. 04 коп., у зв'язку із працевлаштуванням останнього (том І, а.с. 205).

Як вбачається із матеріалів справи, листом від 26 квітня 2012 року за № 957, Відповідач повідомив Позивача про виникнення у нього переплати пенсії та індексації за період із 19 липня 2004 року і по 31 серпня 2010 року у розмірі 107 005 грн. 04 коп., у зв'язку із його працевлаштуванням, яка утримується із нього у розмірі 20% до повного погашення, згідно рішення Комісії по вирішенню питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (том І; а.с. 207).

Як встановлено судом, Позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" як працівник авіації і льотно-випробного складу, починаючи із 23 червня 1997 року.

Судом також встановлено, що вказаний вид пенсії Позивачу було призначено відповідно до рішення Ленінградського районного суду м. Києва від 20 квітня 2001 року (а.с. а.с. 36-37).

За змістом частини другої статті 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років призначаються лише при залишенні роботи, що дає право на цей вид пенсії.

Перелік посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років зазначені в постанові Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року № 418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років з питань авіації і льотно-випробного складу".

Згідно пояснень представника Відповідача, при зверненні Позивача із заявою про перерахунок пільгової пенсії за вислугу років від 31 січня 2012 року, ним було надано документи, які свідчили про роботу на посадах, що дають право на виплату пенсії за вислугу років, зокрема, довідку ДП "Антонов" від 05 січня 2012 року про нальоти годин, за період роботи та нальоти годин із 25 серпня 2004 року і до 31 грудня 2011 року, а також посвідчення провідного інженера з льотних випробувань повітряних суден І класу від 18 січня 2005 року, тим самим, Позивач не мав права, обіймаючи вказані посади, отримувати даний вид пенсії.

Зі змісту трудової книжки Позивача вбачається, що із 02 січня 1996 року до 05 грудня 2003 року Позивач працював контролером 1 класу в ВОХР, тобто займав посаду, яка надавала йому право працювати та одночасно отримувати пенсію за вислугу років, з 10 грудня 2003 року - провідним інженером з об'єктивного контролю (Наказ про прийом на роботу № 68/к від 10 грудня 2003 року, а.с. 4), з 19 липня 2004 року - провідним інженером з льотних випробувань 2 класу (Наказ № 54/к від 19 липня 2004 року про переведення, а.с. 5), з 01 жовтня 2010 року до 30 січня 2012 року - начальником групи ЛВС (а.с. а.с. 9-13). До стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років відповідно до законодавства України, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року № 418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років з питань авіації і льотно-випробного складу", зараховується, у тому числі, період роботи з 19 липня 2004 року до 30 січня 2012 року.

Згідно Наказу № 4012к про припинення трудового договору від 30 січня 2012 року, ОСОБА_1 звільнений з посади керівника групи ЛВС на підставі особистої заяви, у зв'язку з виходом на пенсію (а.с. 8).

За змістом частини 3 пункту 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 224/30, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2002 року за № 536/6824 (далі - Порядок), пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, що дає право на цей вид пенсії . У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється після звільнення з роботи.

За змістом частини 1 статті 14 Цивільного кодексу України, цивільні обов'язки виконуються в межах, встановлених актом цивільного законодавства.

Крім того, за змістом пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), застрахована особа зобов'язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно заяви Позивача від 06 листопада 2003 року, у ній зазначено, що згідно з обов'язками пенсіонера він повідомляв Відповідача про те, що із 06 листопада 2003 року працевлаштувався на ЛВС Київського авіаційного заводу "АВІАНТ" провідним інженером з об'єктивного контролю ІІ класу та має намір незабаром поновити льотно-випробувальну роботу у якості провідного інженера з льотних випробувань, з метою підвищення рівня його пенсії і, що перехід на льотно-випробувальну роботу повідомить відділ кадрів заводу "АВІАНТ" (а.с. 26).

За змістом частини 1 статті 50 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуватися на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що Позивач, як застрахована особа, в силу статті 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), виконав свій цивільний обов'язок та 06 листопада 2003 року подав Відповідачу вищевказану заяву. Разом з тим, після отримання зазначеної інформації, Відповідач не вжив заходів щодо її перевірки, та будучи поінформованим про намір Позивача відновити льотно-випробувальну роботу, що було б підставою для припинення виплати пенсії Позивачу, відповідних заходів для перевірки та підтвердження вказаної інформації, не вжив, продовжуючи нараховувати та виплачувати пенсію Позивачу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, у діях Позивача відсутні будь-які зловживання, які б стали підставою для переплати йому пенсії.

Оскільки судом не встановлено факту недобросовісного набуття Позивачем отриманих коштів у сумі 107 005 грн. 04 коп., які є пенсійною виплатою, призначеної йому Відповідачем, як і не встановлено наявності рахункової помилки, відповідно до статті 1215 Цивільного кодексу України, поверненню зазначена сума не підлягає.

Таким чином, рішення Комісії по вирішенню питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва від 10 квітня 2012 року про можливе утримування із ОСОБА_1 переплати пенсії у розмірі 107 005 грн. 04 коп. у зв'язку із працевлаштуванням та прийняте на його підставі розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва від 11 квітня 2012 року про утримання із ОСОБА_1 переплати пенсії у розмірі 107 005 грн. 04 коп., у зв'язку із працевлаштуванням, є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Вказані обставини дають підстави суду вважати, що для стягнення із Позивача переплати пенсії у розмірі 107 005 грн. 04 коп. відсутні. Оскільки на даний момент на підставі оспорюваних рішень Відповідача, із Позивача вже стягнуто 9 519 грн. 16 коп., вказана сума підлягає стягненню із Відповідача на користь Позивача.

Крім того, Позивач просить суд присудити на його користь судовий збір та витрати на правову допомогу у розмірі 2 200 грн. 00 коп.

За змістом частин 1 та 3 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншої особи в галузі права, які надають правову допомогу за договором несуть сторони.

Граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлюється законом.

За змістом частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету.

Як вбачається із матеріалів справи, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом, Позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 367 грн. 79 коп.

Оскільки адміністративний позов частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 поновлення (перерахунок) виплати пенсії за вислугою років, починаючи із 31 січня 2012 року і по 30 квітня 2012 року, з урахуванням льотно-випробувального стажу за період із 2004 року і по 2012 роки та з урахуванням пільгового стажу роботи за період із 12 квітня 1973 року і по 18 лютого 1977 роки вважається неподаним і повернутий Позивачу, за рахунок Державного бюджету України підлягає присудженню на користь Позивача судовий збір у розмірі 139 грн. 49 коп., з яких 32 грн. 19 коп. - судовий збір за подання первинної позовної заяви від 10 вересня 2012 року, а 107 грн. 30 коп. - судовий збір за подання до суду заяви про забезпечення адміністративного позову від 01 жовтня 2012 року, яка була задоволена ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 29 березня 2013 року.

Крім того, в ході судового розгляду справи, Позивач подав до суду квитанції до прибуткового касового ордеру № 230 від 30 серпня 2012 року на суму 750 грн. 00 коп., квитанцію № від 08 вересня 2012 року на суму 400 грн. 00 коп., квитанцію від 30 вересня 2012 року на суму 350 грн. 00 коп., квитанцію від 02 жовтня 2012 року на суму 200 грн. 00 коп. та квитанцію серії АААА № 700279 від 28 серпня 2012 року на суму 500 грн. 00 коп., які він просить присудити на його користь, як витрати на правову допомогу.

Судові витрати в цій частині присудженню на користь Позивача не підлягають, оскільки, Позивач не надав суду підтвердження в частині, щодо того, що особа, яка надавала йому правову допомогу є фахівцем в галузі права. Крім того, також відсутні належні докази в частині щодо обґрунтування самої суми у розмірі 2 200 грн. 00 коп.

З урахуванням викладеного, на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статей 14, 1215 Цивільного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року № 418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років з питань авіації і льотно-випробного складу", Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 224/30, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2002 року за № 536/6824, керуючись статтями 8-12, 14, 18, 69, 71, 72, 90, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по вирішенню питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва від 10 квітня 2012 року про можливе утримування із ОСОБА_1 переплати пенсії у розмірі 107 005 гривень 04 коп., у зв'язку із працевлаштуванням.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва від 11 квітня 2012 року про утримання із ОСОБА_1 переплати пенсії розмірі 107 005 гривень 04 коп., у зв'язку із працевлаштуванням.

Стягнути із Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (Код ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 9 519 (дев'ять тисяч п'ятсот дев'ятнадцять) гривень 16 коп.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок Державного бюджету судові витрати, пов'язані із розглядом справи у розмірі 139 грн. 49 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом, якщо вона не буде скасована.

СУДДЯ :