Справа № 367/185/15-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/185/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Дегтяр М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом Прокурора міста Ірпеня Київської області в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування: ОСОБА_1 до Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов, Відділу освіти Бучанської міської ради Київської області, третя особа: Київський професійний енергетичний ліцей про визнання неправомірними дій Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов і відділу освіти Бучанської міської ради та зобов'язання стягнути кошти у розмірі 1664,00 гривень,-

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що вивченням стану додержання прав і свобод дітей, передусім дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, прокуратурою міста Ірпеня відповідно до отриманого листа з відділу освіти Бучанської міської ради від 10 грудня 2014 року № 1172 вих. встановлено, що неправомірними діями Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов і відділу освіти Бучанської міської ради порушенні права особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на отримання ним у встановленому законом розмірі одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу. Так, ОСОБА_1, відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» є особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, оскільки до виповнення йому 18 років він мав статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Зважаючи на наявний у ОСОБА_1 статус дитини позбавленої батьківського піклування, він 30.05.2007 р. був влаштований до Комунального закладу Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов» де до 31 серпня 2012 року навчався та виховувався, перебуваючи на повному державному утриманні навчального закладу. Наказом директора даного навчального закладу від 31 серпня 2012 року № 99 ОСОБА_1, у зв'язку із закінченням ним навчання відрахований. Відтак, ОСОБА_1, відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», як випускниця навчального закладу, будучі особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, набув право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Згідно із ст. 12 Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік», прожитковий мінімум на дитину віком від 6 до 18 років з 1 липня 2012 року становив 1144,00 гривень. Отже, ОСОБА_1, при випуску із Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі - 6 864,00 гривень. В той же час, відповідно до відомості на отримання грошової допомоги випускникам 9, 11 класів 2012 року Комунального закладу Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов», ОСОБА_1 виплачено 5200,00 гривень, що на 1664,00 гривень менш ніж встановлено законом. На даний час ОСОБА_1 навчається в Київському професійному енергетичному ліцеї, перебуває на повному державному утриманні, є особою з числа дітей, позбавлених батьківського піклування та відповідно до ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства», як дитина яка залишилася без батьківського піклування, має право на особливий захист і допомогу з боку держави. Таким чином, зменшення відповідачами розміру одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як випускнику Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов, порушує його майнові права, а тому є підстави вважати дії Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи №5 із поглибленим вивченням іноземних мов Бучанської міської ради, відділу освіти Бучанської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі одноразової грошової допомоги, неправомірними. Про порушення майнових прав дитини з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_2 на отримання ним у повному обсязі одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу, прокурору міста Ірпеня стало відомо під час вивченням стану додержання прав і свобод дітей, передусім дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з інформації відділу освіти Бучанської міської ради, яку прокуратура міста отримала 12 грудня 2014 року за вхідним номером 9099, у зв'язку із чим адміністративний позов подається в межах встановленого КАС України строку для звернення до суду. Тому позивач просить визнати неправомірними дії щодо невиплати Комунальним закладом Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 1664,00 гривні. Стягнути з відділу освіти Бучанської міської ради на користь ОСОБА_3 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 1664,00 гривень.

Прокурор прокуратури м. Ірпеня в судове засідання з'явилася, підтвердила обставини викладені у адміністративному позові, просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземної мови в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений. Подав до суду заяву з проханням слухати справу без його участі, не заперечує проти задоволення позову.

Представник відділу освіти Бучанської міської ради Київської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав до суду заяву з проханням слухати справу без його участі, не заперечує проти задоволення позову.

Представник третьої особи Київського професійного енергетичного ліцею в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши доводи Прокурора прокуратури м. Ірпеня та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що вивченням стану додержання прав і свобод дітей, передусім дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, прокуратурою міста Ірпеня відповідно до отриманого листа з відділу освіти Бучанської міської ради від 10 грудня 2014 року № 1172 вих. встановлено, що неправомірними діями Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов і відділу освіти Бучанської міської ради порушенні права особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на отримання ним у встановленому законом розмірі одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу.

ОСОБА_1, відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» є особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, оскільки до виповнення йому 18 років він мав статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Зважаючи на наявний у ОСОБА_1 статус дитини позбавленої батьківського піклування, він 30.05.2007 р. був влаштований до Комунального закладу Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов» де до 31 серпня 2012 року навчався та виховувався, перебуваючи на повному державному утриманні навчального закладу. Наказом директора даного навчального закладу від 31 серпня 2012 року № 99 ОСОБА_1, у зв'язку із закінченням ним навчання відрахований. ОСОБА_1, відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», як випускниця навчального закладу, будучі особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, набула право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно із ст. 12 Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік», прожитковий мінімум на дитину віком від 6 до 18 років з 1 липня 2012 року становив 1144,00 гривень. Отже, ОСОБА_1, при випуску із Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 6864,00 гривень.

Відповідно до відомості на отримання грошової допомоги випускникам 9, 11 класів 2012 року Комунального закладу Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов», ОСОБА_1 виплачено 5200,00 гривень, що на 1664,00 гривень менш ніж встановлено законом.

На даний час ОСОБА_1 навчається в Київському професійному енергетичному ліцеї, перебуває на повному державному утриманні, є особою з числа дітей, позбавлених батьківського піклування та відповідно до ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства», як дитина яка залишилася без батьківського піклування, має право на особливий захист і допомогу з боку держави.

Таким чином, зменшення відповідачами розміру одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як випускнику Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов, порушує його майнові права, а тому є підстави вважати дії Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи №5 із поглибленим вивченням іноземних мов Бучанської міської ради, відділу освіти Бучанської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі одноразової грошової допомоги, неправомірними.

Про порушення майнових прав дитини з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_2 на отримання ним у повному обсязі одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу, прокурору міста Ірпеня стало відомо під час вивченням стану додержання прав і свобод дітей, передусім дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з інформації відділу освіти Бучанської міської ради, яку прокуратура міста отримала 12 грудня 2014 року за вхідним номером 9099, у зв'язку із чим адміністративний позов подається в межах встановленого КАС України строку для звернення до суду.

Статтями 3 та 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що основними засадами державної політики щодо соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування є, зокрема захист їх майнових, житлових та інших прав та інтересів, належне матеріально - технічне забезпечення незалежно від форми влаштування та утримання такої категорії дітей на рівні, не меншому за встановлений прожитковий мінімум для осіб відповідного віку. Заходи соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою. Державні соціальні стандарти і нормативи встановлюються, зокрема, до мінімального стандарту разової державної фінансової допомоги при закінченні такими дітьми виховного, навчального закладу.

Відповідно до ст. 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, а статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, у тому числі право на забезпечення у випадках, передбачених законом.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 17, 71, 86, 94, 157, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії щодо невиплати Комунальним закладом Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі - 1 664,00 грн.

Стягнути із Відділу освіти Бучанської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі - 1 664,00 грн.

Стягнути із Комунального закладу Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов» та Відділу освіти Бучанської міської ради Київської області на користь держави судовий збір в розмірі - 73,08 грн.

Постанова в повному обсязі буде виготовлена до 02.03.2015 р.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін