Справа № 805/275/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі

12 лютого 2015 року Справа № 805/275/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

позивача не з`явився,

представника відповідача не з`явився,

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

27 січня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач), датований 21 січня 2015 року, до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (далі відповідач або ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 31 січня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/275/15, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.

Ухвалою від 31 січня 2015 року задоволено клопотання позивача про витребування доказів, відповідача зобов`язано у строк до 11 лютого 2015 року надати: довідку про нараховані та виплачені суми, належні позивачу при звільненні; довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби із зазначенням дати її виплати та вказівкою на те, чи врахована при її розрахунку щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889; довідку про розмір виплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2013 та 2014 роки із зазначенням, чи врахована при її нарахуванні щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889; довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу грошової компенсації за неотримане речове майно при звільненні з військової служби; довідку про нараховану та виплачену підйомну допомогу на членів сім`ї позивача у зв`язку з передислокацією 23 загону морської охорони (військової частини НОМЕР_1 ) з м. Керчі до м. Маріуполя, якщо ця допомога не була нарахована та виплачене зазначити підстави для цього; довідку про розмір середнього грошового забезпечення позивача, яке повинно виплачуватися у разі затримки виплати належних при звільненні сум; докази наявності статусу юридичної особи (свідоцтвом про державну реєстрацію, витяг (виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо); послужний список капітана 2 рангу ОСОБА_1 (П-001167); письмові пояснення щодо того, який саме орган здійснював нарахування та виплату грошового забезпечення позивача (Військова частина НОМЕР_1 чи 23 загін морської охорони Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України); наказ командира 23 загону морської охорони Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 24 грудня 2014 року № 132-ос; наказ голови Державної прикордонної служби України від 17 грудня 2014 року № 1119-ос; відповіді на рапорти позивача, адресовані командуванню Маріупольського загону морської охорони від 23 грудня 2014 року (отриманий 23 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1869), від 27 листопада 2014 року (отриманий 27 листопада 2014 року вхідний № 723-вн/1718), від 22 грудня 2014 року (отриманий 22 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1860), від 04 грудня 2014 року (отриманий 04 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1775), від 19 грудня 2014 року (отриманий 19 грудня 2014 року), від 22 грудня 2014 року (отриманий 22 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1851); грошовий атестат позивача; довідку про розмір грошового забезпечення позивача, виходячи з якого здійснювався розрахунок та виплата одноразової грошової допомоги при звільненні; докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні; довідку про розмір грошового забезпечення позивача, виходячи з якого здійснювався розрахунок та виплата грошової допомоги для оздоровлення за 2013 та 2014 роки; докази нарахування та виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2013 та 2014 роки; речовий атестат позивача; розрахунок розміру компенсації за неотримане речове майно; докази нарахування та виплати позивачу компенсації за неотримане речове майно, (якщо такі факти мали місце); докази нарахування та виплати позивачу підйомної допомоги на членів сім`ї позивача у зв`язку з передислокацією до нового місця служби, (якщо такі факти мали місце) (а.с.1-2, 26-27).

Станом на 12 лютого 2015 року витребувані докази суду не надані.

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені належним чином.

Позивач в попереднє судове засідання не з`явився, одночасно з поданням позовної заяви просив розглядати справу за його відсутності (а.с.5-9).

Відповідач явку свого представника в попереднє судове засідання не забезпечив.

02 та 06 лютого 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі до 02 березня 2015 року (а.с.31-32, 35-36).

Клопотання мотивовано тим, що належне виконання ухвали суду, підготовка заперечень, довідок, обґрунтованих пояснень тощо потребує детального аналізу позовних вимог та більше часу. Недостатність часу для підготовки попереднього судового засідання пов`язана з тим, що Військова частина НОМЕР_1 залучена до проведення заходів в рамках антитерористичної операції в розумінні ст.13 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» та Указу Президента України від 02 березня 2014 року № 189/2014 року, до виконання завдань залучені всі без винятку військовослужбовці, в тому числі посадові особи фінансового та юридичного відділів.

05 лютого 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду позивач надав заяву про те, що не заперечує проти зупинення провадження у справі на строк до одного місяця з метою підготовки та надання відповідачем витребуваних судом доказів (а.с.33-34).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

Витребувані судом документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, позивач самостійно їх надати не може, а за їх відсутності повне та всебічне з`ясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим.

Повідомлені представником обставини об`єктивно ускладнюють підготовку і надання витребуваних документів.

Враховуючи вкладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 12 березня 2015 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для підготовки і надання суду витребуваних документів, з іншого боку цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст.11, 71, 111, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/275/15-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - до 12 березня 2015 року.

3. Викликати сторони в попереднє судове засідання, призначене на 12 березня 2015 року об 11 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Зобов`язати відповідача завчасно у строк до 06 березня 2015 року надати витребувані судом докази.

5. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

6. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.