Справа № 806/608/15
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2015 року м. Житомир справа № 806/608/15

категорія 11.5

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Галайба І.Б.,

за участю: представника позивача - Бондар О.О.,

представника відповідача - Ковалевської М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Держземагентства у Житомирській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови

встановив:

12 лютого 2015 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держземагентства у Житомирській області (далі - ГУ Держземагентства у Житомирській області) із позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області (далі - Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області) про скасування постанови ВП 45514429 від 27 січня 2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 1360 грн 00 коп.

У позовній заяві ГУ Держземагентства у Житомирській області вказало, що 31 січня 2015 року на його адресу надійшла постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Шевчук Г.І. від 27 січня 2015 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 1360 грн 00 коп. згідно виконавчого листа №806/8229/13-а, у зв'язку з невиконанням рішення суду у семиденний строк з дня відкриття виконавчого провадження. Просить скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Шевчук Г.І. від 27 січня 2015 року про стягнення з ГУ Держземагентства у Житомирській області виконавчого збору у розмірі 1360 грн 00 коп.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Під час розгляду справи первісного відповідача було замінено на Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області (далі - УДВС ГУЮ у Житомирській області).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтувала тим, що ГУ Держземагентства у Житомирській області було позбавлене можливості добровільно виконати виконавчий лист у строк визначений державним виконавцем.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.28-29) в яких зазначено, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору винесена у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження». Просила у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області перебував виконавчий лист №806/8229/13-а, виданий 6 листопада 2014 року.

Відповідно до частини 2 статті 25 Закону України №606-ХІV «Про виконавче провадження» (далі - Закон України №606-ХІV) державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

21 листопада 2014 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Шевчук Г.І. винесено постанову ВП №45514429 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №806/8229/13-а, виданого Житомирським окружним адміністративним судом 6 листопада 2014 року. (а.с.9).

Постанова про відкриття виконавчого провадження №45514429 від 21 листопада 2014 року була направлена на адресу ГУ Держземагентства у Житомирській області та стягувача 24 листопада 2014 року за вихідним номером 24789 для відома та виконання (а.с.8).

У вказаній постанові боржнику - ГУ Держземагентства у Житомирській області було запропоновано добровільно виконати її протягом семи днів з моменту винесення даної постанови, тобто до 27 листопада 2014 року (а.с.9).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП №45514429 від 21 листопада 2014 року була отримана ГУ Держземагентства у Житомирській області лише 1 грудня 2014 року за вхідним №11-11073/0/1-14, тобто через 10 днів після відкриття виконавчого провадження (а.с.8).

Враховуючи те, що ГУ Держземагентства у Житомирській області дізналось про відкриття виконавчого провадження лише 1 грудня 2014 року, то воно об'єктивно було позбавлене можливості добровільно виконати постанову державного виконавця до 27 листопада 2014 року.

Згідно з пунктом 1 статті 35 Закону України №606-XIV за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

5 грудня 2014 року за вихідним №11-6-0.6-7212/2-14 ГУ Держземагентства у Житомирській області направило лист до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області, у якому просило старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Шевчук Г.І. відкласти виконавчі дії та про прийняте рішення повідомити сторони (а.с.12).

10 грудня 2014 року за вихідним №11-0.6-7368/2-14 ГУ Держземагентства у Житомирській області направило лист до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області, у якому просило звернутись до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку виконання судового рішення, оскільки були наявні обставини, що унеможливлюють його виконання (а.с.13-14).

Державний виконавець не приймав рішень про відкладення виконавчого провадження.

27 січня 2015 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Шевчук Г.І. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 8 частини 1 статті 49 Закону України №606-ХІV, яка була направлена на адресу ГУ Держземагентства у Житомирській області 28 січня 2015 року за вихідним №3.4 700 (а.с.19-20).

27 січня 2015 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Шевчук Г.І. було винесено постанову про стягнення з боржника - ГУ Держземагентства у Житомирській області виконавчого збору у розмірі 1360 грн 00 коп. оскільки останнім до 27 листопада 2014 року у добровільному порядку виконавчий лист виконано не було (а.с.21).

Аналізуючи вказані вище правові норми суд дійшов висновку, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Шевчук Г.І. було неправомірно винесено постанову від 27 січня 2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 1360 грн 00 коп.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги те, що ГУ Держземагентства у Житомирській області було позбавлене можливості самостійно виконати вимоги судового рішення у строки, що встановлені постановою про відкриття виконавчого провадження, постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Шевчук Г.І. від 27 січня 2015 року ВП №45514429 про стягнення з боржника виконавчого збору підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене суд задовольняє адміністративний позов.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 159-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Шевчук Г.І. від 27 січня 2015 року ВП №45514429 про стягнення з боржника виконавчого збору.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Головного управління Держземагентства у Житомирській області 60 грн 90 коп. на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 23 лютого 2015 р.