Справа № 6-а-56/2011/2205
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6-а-56/2011/2205

Головуючий у 1-й інстанції: Коваль Ф.І.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

17 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районні Хмельницької області на постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 14 листопада 2011 року за заявою ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в лютому 2011 року позивач звернулася до Деражнянського районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії з урахуванням підвищення як дитині війни.

Постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 17 березня 2011 року позов задоволено частково: визнано дії протиправними та зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу як дитині війни недоплачену щомісячну державну 30 % соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з 11 серпня 2010 року по день припинення права на таку допомогу, з урахуванням фактично виплачених сум.

21.10.2011 року ОСОБА_2 звернулася до Деражнянського районного суду Хмельницької області із заявою про заміну сторони - стягувача.

Ухвалою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 14 листопада 2011 року заяву задоволено та замінено стягувача у виконавчому провадженні.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Деражнянського районного суду Хмельницької області від 14 листопада 2011 року та постановити нову, якою у задоволенні заяви відмовити.

Заявник та відповідач в судове засідання не з'явилися, повноважних представників до суду не направили, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 21 жовтня 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду першої інстанції із заявою про заміну сторони - стягувача (а.с. 15).

Заява мотивована тим, що 17.04.2011 року померла позивач по справі - ОСОБА_3

Заявниця є донькою позивача та спадкоємцем за законом, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с. 17).

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що для забезпечення виконання рішення суду необхідно замінити стягувача у виконавчому провадженні.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року зобов'язано управління пенсійного фонду у Деражнянському районі Хмельницької області надати суду письмову інформацію про те, чи було відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа № 2-а-1152/2011, виданого Деражнянським районним судом Хмельницької області 25.08.2011 року на підставі постанови Деражнянського районного суду Хмельницької області від 17.03.2011 року; інформацію про стан виконання управлінням Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області постанови Деражнянського районного суду Хмельницької області від 17.03.2011 року в частині, яка стосується, зокрема, чи нараховувалися кошти на виконання вказаної постанови та дату, якщо нарахування відбулося. Витребувано в Деражнянського районного суду Хмельницької області належним чином завірену копію постанови Деражнянського районного суду Хмельницької області від 17.03.2011 року з відміткою про набрання нею законної сили.

Станом на час розгляду та вирішення апеляційної скарги витребувана інформація до суду не надійшла.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Таким чином, станом на час вирішення апеляційної скарги докази відкриття виконавчого провадження та його подальшого виконання у суду апеляційної інстанції відсутні.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 17 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено.

Вказане рішення не було оскаржено в апеляційному порядку, що підтверджується матеріалами справи.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть.

Таким чином, на момент смерті ОСОБА_3 рішення набрало законної сили.

Статтею 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з ч. 4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виходячи зі змісту ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження слід вважати стадією адміністративного процесу.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

В силу вимог ч. 5 ст. 8 Закону у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію у встановленому законом розмірі, суми якої не були отримані позивачем за життя, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо необхідності виконання судового рішення на користь доньки померлого пенсіонера, якому приватним нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину за законом на інше майно спадкодавця.

Вищевказані висновки узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України висловленій в ухвалі від 28.02.2013 року № К/9991/77837/12 та в ухвалі від 20.11.2014 року № К/800/5749/14.

Завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав, свобод та інтересів фізичних осіб, в тому числі права на виконання судового рішення, в порядку та межах, передбачених чинним законодавством України.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що забезпечення права особи на ефективний судовий захист унеможливлюється без виконання судового рішення в повному обсязі заявлених позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону, і підстави для її скасування відсутні.

Згідно зі ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районні Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 14 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.