Справа № 0827/8972/2012
Суддя: Артемова Л. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

18 лютого 2015 року Справа № 0827/8972/2012

пр.2-а/336/47/2015

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Артемова Л.Г., розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом 22.09.2012 року (згідно штампу на конверті). Ухвалою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 25.09.2012 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.03.2012 року про залишення позовних вимог без розгляду скасовано, матеріали справи направлено до того ж суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2014 року виправлено описку в опи совій та резолютивній частинах вищезазначеної ухвали адміністративного суду - зазначено замість УПФУ в Ленінському районі м.Дніпропетровська та ухвали Ленінського районного суду м.Дніпропетровська - УПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя та ухвала Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 25.09.2012 року.

Справа надійшла до суду з Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 20.05.2014 року.

На підставі висновку службової перевірки від 17.02.2015 року здійснено авторозподіл справи для продовження її судового розгляду.

Розглянувши адміністративний позов із доданими позивачем документами, встановлено, що позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Шевченківському районному суду м.Запоріжжя, відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 105, 106 КАС України, підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Суддею встановлено, що позивач згідно матеріалів справи заявив клопотання про поновлення передбаченого законом строку звернення до суду за захистом порушених прав. Пояснює, що дізнався про порушення свого права в червні 2012 року при виконанні відповідачем постанови Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 26.08.2011 року по адміністративній справі № 0827/2-а-11330/11, на підставі якої позивачу зроблено перерахунок пенсії.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа «Стаббігс та інш. проти Великобританії» рішення від 22.10.1996 року, «Девеер проти Бельгії» рішення від 27.02.1980 року).

Позивачем надано належні докази пропуску строку звернення до суду з поважних причин. Так, згідно відповіді УПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя від 16.07.2012 року, перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2012 року з виконання виконавчого листа №0827/2-а-11330/11 від 20.12.2011 року, здійснені у травні 2012 року.

Враховуючи дату звернення ОСОБА_1 до суду із позовом - 22.09.2012 року, та часу, коли позивач дізнався про порушення його права, суд приходить до висновку про необхідність визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк звернення до суду.

З урахуванням викладеного, змісту ст.ст. 99, 100 КАС України, суддя вбачає підстави для застосування скороченого провадження по справі, вважає за необхідне відкрити провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України, розглянути справу одноособово, без призначення судового засідання по справі та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ч.3 ст. 183-2 КАС України необхідно надіслати копію ухвали та копію позовної заяви із доданими документами відповідачу та запропонувати у десятиденний строк з дня отримання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Керуючись ст. ст. 11, 99-100, 105-106, 110, 158-160, 165, 183-2 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.

Поновити позивачу ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Відкрити скорочене провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Розглянути справу одноособово, без призначення судового засідання по справі та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати копію ухвали суду сторонам, копію позовної заяви із доданими документами відповідачу та запропонувати у десятиденний строк з дня отримання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку з питань поновлення строку звернення до суду до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду апеляційної скарги.

Суддя: Л.Г. Артемова

Додатково роз'яснюються права та обов'язки сторін, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України:

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.