Справа № 8а-398/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" лютого 2015 р. м. Київ К/800/18996/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.,

Малиніна В.В.

Щвеця В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про стягнення коштів за заявою Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Станично-Луганського районного суду Луганської області від 22 вересня 2010 року за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 13 лютого 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області звернулось до суду з заявою про перегляд постанови Станично-Луганського районного суду Луганської області від 22 вересня 2010 року, винесеної по справі за позовом ОСОБА_4 за нововиявленими обставинами.

Постановою Станично-Луганського районного суду Луганської області від 13 лютого 2013 року задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Станично-Луганського районного суду Луганської області від 22 вересня 2010 року. Скасовано постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 22.09.2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про стягнення коштів. Адміністративний позов ОСОБА_4 залишено без задоволення.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року залишено без змін постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 13 лютого 2013 року.

Не погоджуючись з постановою Станично-Луганського районного суду Луганської області від 13 лютого 2013 року та ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року, ОСОБА_4 звернувся з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та відмовити у задоволенні заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 КАС України, дійшов до висновку про задоволення касаційної скарги з таких підстав.

Постановляючи ухвалу про задоволення заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, суди попередніх інстанцій виходили з того, що рішенням Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 30.08.2012 р. при Міністерстві соціальної політики України від 30.08.2012 року №50, визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків на аварії ЧАЕС категорії 2, ОСОБА_4, оскільки не підтверджено факт виконання робіт у зоні відчуження.

Проте, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції не погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції на підставі наступного.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута за нововиявленими обставинами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

За своєю правовою природою нововиявленими обставинами є фактичні дані, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

Тобто, нововиявлена обставина - це юридичний факт, який передбачений нормами права і тягне виникнення, зміну або припинення правовідносин; юридичний факт, що має істотне значення для вирішення даної конкретної справи; юридичний факт, який існував на момент звернення заявника до суду з позовом і під час розгляду справи судом; юридичний факт, який не міг бути відомий ані особі, яка заявила про це в подальшому, ані суду, що розглядав справу, якби нововиявлена обставина була відома суду під час винесення судового рішення, то вона обов'язково вплинула б на остаточні висновки суду.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 22.09.2010 року Станично-Луганським районним судом Луганської області було винесено постанову про задоволення позову ОСОБА_4 та зобов'язано посадових осіб УПСЗН Станично-Луганської райдержадміністрації в Луганській області визнати за ним статус інваліда війни з моменту його присвоєння - 28.01.2005 року та зобов'язано УПСЗН Станично-Луганської райдержадміністрації в Луганській області та Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 усі належні як інваліду війни надбавки та доплати з 28.01.2005 року.

Постановою Апеляційного суду Луганської області від 26.07.2011 року постанову Станично-Луганського районного судом Луганської області від 22.09.2010 року змінено з частині визначення дати поновлення статусу інваліді війни та виплати надбавок і доплат з 01.11.2005 року.

Згідно рішенням Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб,які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 30.08.2012 р. при Міністерстві соціальної політики України від 30.08.2012 року №50 визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків на аварії ЧАЕС категорії 2 (1) ОСОБА_4, оскільки не підтверджено факт виконання робіт у зоні відчуження.

Отже, наведені заявником підстави не мають юридичного значення на час винесення постанови Станично-Луганського районного суду Луганської області від 22 вересня 2010 року, оскільки на час розгляду справи судом першої інстанції вони не були і не могли бути відомі Управлінню Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області.

Відтак, зазначені у заяві обставини не відносяться до передбачених ч.2 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відсутні підстави для задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Станично-Луганського районного суду Луганської області від 22 вересня 2010 року.

Відповідно до ч.1 ст.253 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст.41, 222, 245, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 13 лютого 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року - скасувати.

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Станично-Луганського районного суду Луганської області від 22 вересня 2010 року - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець