Справа № 815/662/15
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/662/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2015 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" Бочкарьов Д.О. - за довіреністю від 23.01.2015р. б/н.

Від відповідача: представник Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування та визнання недійсним Рішення №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС", та визнання дійсним Свідоцтва платника податку на додану вартість №200057606 від 30.03.1998р.,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд скасувати та визнати недійсним Рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС", та визнати дійсним Свідоцтво платника податку на додану вартість №200057606 від 30.03.1998р., посилаючись на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано за адресою: 65114, Одеська область, місто Одеса, Київський район, проспект Маршала Жукова, будинок 47, корпус 1, квартира 33. Також, позивач стверджує, що у період з 14.07.2014р. по 19.08.2014р. на поштову адресу ТОВ "ГЕЛІОС" (за місцезнаходженням) жодних повідомлень від державного реєстратора або податкового органу не надходило. Протягом 2014р. платником податку до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області надавалася звітна документація із зазначенням адреси місцезнаходження: 65114, Одеська область, місто Одеса, Київський район, проспект Маршала Жукова, будинок 47, корпус 1, квартира 33, котра також зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач - Державна податкова інспекція у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, з позовними вимогами не погоджується та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов (від 09.02.2015р. б/н), наголошуючи, зокрема, що оскаржуване Рішення №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС", винесено відповідно до абз. «ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, що підтверджується відомістю з ЄДР №3010041 від 29.09.2014р.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Київському районі м.Одеси Одеської області ДПС Товариству з обмеженою відповідальністю «Геліос» видано Свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість №200057606 серії НБ №000503.

Судом з'ясовано, що 14.07.2014р. Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Геліос» (65114, Одеська область, місто Одеса, Київський район, проспект Маршала Жукова, будинок 47, корпус 1, квартира 33) надіслано Повідомлення №12.8-3892 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яким відповідно до ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», та у зв'язку з настанням строку щорічного підтвердження відомостей про юридичну особу, повідомлено про те, що протягом місяця, до 14.08.2014р., необхідно підтвердити реєстраційні відомості про Товариство з обмеженою відповідальністю «Геліос». Також, в означеному Повідомленні від 14.07.2014р. №12.8-3892 було викладено прохання щодо надіслання поштовим відправленням з описом вкладення або подання особисто (або через уповноважену особу) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи заповнену реєстраційну картку (форми №6) про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За результатами розгляду вказаного Повідомлення від 14.07.2014р. №12.8-3892 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, Товариством з обмеженою відповідальністю «Геліос» для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції надано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, про що свідчить наявний у матеріалах справи Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» від 19.08.2014р.

30.09.2014р. комісією ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, створеною відповідно до Розпорядження від 09.08.2013р. №9-Р, встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи - ТОВ "ГЕЛІОС" за її місцезнаходженням, що підтверджується відомістю з ЄДР №3010041 від 29.09.2014р., у зв'язку з чим відповідно до абз. «ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, винесено Рішення №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС".

Не погодившись із означеним Рішенням №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р., Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.

Так, на думку суду, оскаржуване позивачем Рішення ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС", винесено податковим органом неправомірно, безпідставно та у порушення положень чинного податкового законодавства України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу п.1 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Так, законодавчим актом, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, є Податковий кодекс України від 02 грудня 2010року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), відповідно до абз. «ж» п.184.1 ст.184 якого реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з п.п.«ж» п.5.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 14 листопада 2014року №1130, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014р. за №1456/26233 (зі змінами та доповненнями) реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003року №755-IV (зі змінами та доповненнями), відповідно до ч.1 ст.19 якого у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною місцезнаходження та/або найменування юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення таких змін.

Згідно з ч.11 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч.12 ст.19 вказаного Закону у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Зокрема, як встановлено судом та зазначено вище, 14.07.2014р. Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Геліос» (65114, Одеська область, місто Одеса, Київський район, проспект Маршала Жукова, будинок 47, корпус 1, квартира 33) надіслано Повідомлення №12.8-3892 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яким відповідно до ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», та у зв'язку з настанням строку щорічного підтвердження відомостей про юридичну особу, повідомлено про те, що протягом місяця, до 14.08.2014р., необхідно підтвердити реєстраційні відомості про Товариство з обмеженою відповідальністю «Геліос». Також, в означеному Повідомленні від 14.07.2014р. №12.8-3892 було викладено прохання щодо надіслання поштовим відправленням з описом вкладення або подання особисто (або через уповноважену особу) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи заповнену реєстраційну картку (форми №6) про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За результатами розгляду вищеозначеного Повідомлення від 14.07.2014р. №12.8-3892 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, Товариством з обмеженою відповідальністю «Геліос» для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції надано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, про що свідчить наявний у матеріалах справи Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» від 19.08.2014р.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Геліос» у повному обсязі виконано вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та подано до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, зокрема, щодо місцезнаходження ТОВ «Геліос» (65114, Одеська область, місто Одеса, Київський район, проспект Маршала Жукова, будинок 47, корпус 1, квартира 33).

Водночас, як встановлено судом, та вбачається з наявного у матеріалах справи оскаржуваного Рішення №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС", підставою для його складення ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, слугувала Відомість з ЄДР №3010041 від 29.09.2014р. щодо відсутності юридичної особи - ТОВ "ГЕЛІОС" за її місцезнаходженням.

При цьому, ані до письмових заперечень на адміністративний позов, ані в ході судового розгляду справи по суті, на неодноразову пропозицію суду, повноважним представником відповідача - ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області, означену Відомість з ЄДР №3010041 від 29.09.2014р. щодо відсутності юридичної особи - ТОВ "ГЕЛІОС" за її місцезнаходженням, на підтвердження правомірності винесення спірного Рішення №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р., суду не надано.

Натомість, судом встановлено, що місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" є, зокрема, 65114, Одеська область, місто Одеса, Київський район, проспект Маршала Жукова, будинок 47, корпус 1, квартира 33, що підтверджується наданими позивачем, та наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 16.01.2015р., Акта ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 05.02.2015р. №57/1702 перевірки своєчасності надання податкової звітності у ДПІ Київського району м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області, Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 01.10.2014р. №Ю-885-25, №Ю-885-25 У, Акта ДПІ у Київському районі м.Одеси Одеської області ДПС від 21.06.2013р. «Про результати позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2010р. по 31.12.2012р.», Довідки ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 24.02.2014р. «Про результати позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" з питань надання уточнюючого розрахунку від 02.07.2013р. №», Лист Біляївського районного центру зайнятості від 15.01.2015р. №55/04/36.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом з'ясовано, що оскаржуване позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" Рішення №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, податковим органом винесено неправомірно, безпідставно, та всупереч положенням чинного податкового законодавства України.

Відповідно п.5.10 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 14 листопада 2014року №1130, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014р. за №1456/26233 (зі змінами та доповненнями) підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за ініціативою контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляється до Державної фіскальної служби України для внесення відповідних змін до Реєстру.

Приписами ст.11 КАС України передбачено право суду вийти за межі позовних вимог у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає за доцільне, для повного захисту прав, свобод та охоронюваних законом інтересів позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС", вийти за межі позовних вимог даного адміністративного спору, та зобов'язати Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області відновити реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС" з моменту проведення анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (з 30.09.2014року), а також зобов'язати Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області направити постанову суду, після набрання нею законної сили, до Державної фіскальної служби України, для внесення відповідних змін до Реєстру платників податку на додану вартість.

Вищевикладене спростовує твердження відповідача, наведені у письмових запереченнях на адміністративний позов та викладені повноважним представником в ході судового розгляду справи по суті.

Відповідно до приписів ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Натомість, Державна податкова інспекція у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області не надала суду жодних належних доказів на підтвердження та обґрунтування правомірності винесення оскаржуваного позивачем Рішення №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС".

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч.3 ст. 105 КАС України позивач має право, у тому числі, вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" правомірні, документально підтверджені та обґрунтовані, базуються на положеннях чинного податкового законодавства, отже підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС", відповідно до приписів ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, 94, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування та визнання недійсним Рішення №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС", та визнання дійсним Свідоцтва платника податку на додану вартість №200057606 від 30.03.1998р., задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №32395/18-01/15-02/57/94 від 30.09.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС".

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області відновити реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "ГЕЛІОС" (65114, м.Одеса, просп.Маршала Жукова,47, к.1, кв.33, ) з моменту проведення анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (з 30.09.2014року).

4. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області направити постанову суду, після набрання законної сили, до Державної фіскальної служби України, для внесення відповідних змін до Реєстру платників податку на додану вартість.

5. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

6. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕЛІОС" (65114, м.Одеса, просп.Маршала Жукова,47, к.1, кв.33, )судовий збір у сумі 73 (сімдесят три)грн. 08коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано судом 25 лютого 2015 року.

Суддя Харченко Ю.В.