Справа № 808/940/15
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/940/15

17 лютого 2015 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою

ОСОБА_1
доЖовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
В С Т А Н О В И В:

"16" лютого 2015 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява ОСОБА_1 підписана представником ОСОБА_2, до позовної заяви додано фотокопію довіреності, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 106 КАС України, яка передбачає подання в таких випадках довіреностей чи інших документів, що підтверджують повноваження представника, а не їх копій.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач в позовній заяві зазначає, що є інвалідом 3 групи, у зв'язку з чим відповідно до п. 23 ч.1 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" звільнений від сплати судового збору.

Пункт 23 ч.1 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на який покликається позивач, передбачає, що інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір", а не податковим чи митним законодавством. А відтак, при визначенні пільг щодо сплати судового збору слід керуватися Законом України "Про судовий збір".

Законом України "Про судовий збір" надано пільги щодо сплати судового збору лише інвалідам I та II груп (п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону). Позивачем до позовної заяви подано копію посвідчення інваліда 3 групи.

Таким чином, позивачу слід сплатити судовий відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2015 рік у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень. А відтак, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною 1 статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Також, відповідно до частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

По тексту адміністративного позову позивач зазначає, що звернувся до відповідача з заявою про передачу на відповідальне зберігання майна у виконавчому провадженні №39548870 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя. Однак, до позовної заяви позивачем не додано постанови про відкриття виконавчого провадження чи інших документів, з яких можливо було б встановити, чи є позивач стороною виконавчого провадження, оскільки від статусу позивача у виконавчому провадженні залежить підсудність даної справи - суду, який видав виконавчий документ чи адміністративному суду. Крім того, позивачу слід визначитись чи він оскаржує дії (бездіяльність) державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, чи оскаржує дію (бездіяльність) державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо ненадання відповіді на звернення.

А відтак, позивачу в позовній заяві слід викласти позовні вимоги з врахуванням ст.ст. 105, 181 КАС України та зазначити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачу слід надати докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 10 березня 2015 р.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усуненні шляхом виконання ст. 106 КАС України, а саме до позовної заяви додати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника; подати оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 73,08 грн.; в позовній заяві викласти зміст позовних вимог відповідно до ст. 105 КАС України, зазначити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачу слід надати докази. Уточнену позовну заяву та додані до неї документи подати в двох примірниках.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька