Справа № 2а-4761/11/2170
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2015 року м. Київ К/9991/49801/12

№К/9991/49801/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби

на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09.11.2011

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012

у справі № 2-а-4761/11/2170 Херсонського окружного адміністративного суду

за позовом Приватного підприємства «Транс-Експрес»

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні (ДПІ)

про визнання дій по нарахуванню пені неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.11.2011, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012, позов задоволено частково: визнано неправомірними дії Державної податкової інспекції у

м. Херсоні по нарахуванню Приватному підприємству «Транс-Експрес» пені по податку з доходів фізичних осіб за період з 25.09.2009 по 31.12.2010; зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Херсоні здійснити в обліковій картці платника податків - Приватного підприємства «Транс-Експрес» перерахунок пені по податку з доходів фізичних осіб, розрахувавши її з 01.01.2011.

В касаційній скарзі ДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову повністю, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Позивач не реалізував своє процесуальне право подання заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що оспорювана пеня в сумі 14649,80 грн. була нарахована позивачу за фактом сплати сум, визначених податковим повідомленням-рішенням №/3 від 09.09.2009, в два етапи: 22.09.2010 в сумі 3097,19 грн. за період з 25.09.2009 по 22.09.2010 по факту сплати 25319,15 грн.; 03.08.2011 в сумі 11552,61 грн. за період з 25.09.2009 по 03.08.2011 по факту сплати 50538,30 грн.

За результатами проведеної перевірки позивача ДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення від 07.04.2009 № , від 14.05.2009 № /1, від 13.07.2009 № /2 та від 09.09.2009 № /3 про донарахування податкових зобов`язань із податку з доходів фізичних осіб у сумі 75957,45 грн. (у т.ч. 25319,15 грн. - основний платіж та 50638,30 грн. - штрафні (фінансові) санкції).

Вказані податкові повідомлення-рішення були предметом судового розгляду, за наслідками якого постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.12.2009, залишеного без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2011, відмовлено у задоволенні позову ПП «Транс-Експрес» про скасування податкових повідомлень-рішень від 07.04.2009 № , від 14.05.2009 № /1, від 13.07.2009 № /2 та від 09.09.2009 № /3.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходили з того, що нарахування позивачу пені на підставі підпункту 129.1.2 пункту 129.1 ст. 129 Податкового Кодексу України (ПК) за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням № від 09.09.2009 за період з 25.09.2009 по 31.12.2010, є неправомірним, але, оскільки, нарахування пені на вказані податкові зобов'язання відбувалось вже під час дії ПК України, то пеня з 01.01.2011 нарахована правомірно.

Прикінцевими положеннями ПК України передбачено, що цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року. При цьому його норми, за загальним правилом, застосовуються до тих правовідносин, що виникли після набрання ним чинності.

Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) ( підпункт 129.1.2 пункту 129.1 ст.129 ПК України).

Нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом (підпункт «б» підпункту 129.1.1 цієї статті).

Відповідно до підпункту 16.1.1 пункту 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181-ІІІ) після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу (без урахування пені) нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону (підпункт 16.1.2 цього пункту).

Як свідчать матеріали справи, процедура апеляційного узгодження позивачем податкового зобов'язання із податку з доходів фізичних осіб, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 09.09.2009 № /3, завершена датою винесення Одеським апеляційним адміністративним судом ухвали від 01.06.2011.

Отже, відповідно до п.57.3 ст. 57 ПК України ці зобов'язання набули статусу податкового боргу після спливу 10 днів, наступних після винесення зазначеної ухвали.

З врахуванням цього висновок суду про незаконне нарахування пені на суму податкового зобов'язання, визначену згідно з цим податковим повідомленням-рішенням, до 31.12.2010 (включно), відповідає правильному застосуванню норм матеріального права. При цьому суд правильно не взяв до уваги доводи ДПІ про набуття сумою податкового зобов'язання статусу податкового боргу з 25.09.2009, оскільки ці доводи не відповідають нормам абзацу шостого підпункту 5.2.4 пункту 5.2, підпункту 5.3.2 пункту 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, якими встановлено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

У випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність вищенаведених висновків судів першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Відповідно до вимог частини другої ст.220 цього Кодексу касаційний перегляд справи здійснено в межах касаційної скарги.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09.11.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписМ.П. Зайцев