Справа № 1519/2а-467/11
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

19 лютого 2015 р. Справа № 1519/2а-467/11

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Мазун І.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.,

суддів - Димерлія О.О.,

- Романішина В.Л.

за участю секретаря судового засідання - Вишневської А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 12.11.2014 р. за заявою ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_2 до Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 28 лютого 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено. Не погоджуючись з вказаним рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось з апеляційною скаргою, яку постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 року залишено без задоволення. Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 28 лютого 2011 року змінено. Позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати на користь ОСОБА_2 пенсії у відповідності ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 пенсії по 2 групі інвалідності у розмірі, встановленому ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі, встановленому ст.50, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням мінімального розміру пенсії, визначеної за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 12 квітня 2010 року по 31 липня 2010 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 пенсії по 2 групі інвалідності у розмірі, встановленому ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі, встановленому ст.50, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням мінімального розміру пенсії, визначеної за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 серпня 2010 року. В іншій частині постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 28 лютого 2011 року залишено без змін.

В листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернулася до Малиновського районного суду м. Одеси із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі №1519/2а-467/11 виданих 24.10.2014 року, встановивши його до 21.03.2015 року, Заявник посилаючись на те, такий строк пропущено у зв'язку з тим, що про існування постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 йому стало відомо 24.10.2014 року при зверненні до архіву Малиновського районного суду м. Одеси. Зазначивши, що справа апеляційною інстанцією розглядалась без його участі та копію постанови від 15.03.2013 року йому не надсилалась.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 12.11.2014 р. заяву ОСОБА_2 задоволено. Поновлено строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання по справі №1519/2а-467/11, встановивши строк пред'явлення виконавчих листів до 21.03.2015 року.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси звернулося з апеляційними скаргами, в яких, посилаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу від 12.11.2014р. та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Вимоги апеляційної скарги апелянти обґрунтовують тим, що постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 року була прийнята в порядку письмового провадження, та оскільки постанова сторонам не направлялась та не була ними отримана, як наслідок не набрала законної сили, у зв'язку з чим виконавчий лист не може бути видано.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 р. була розглянута в порядку письмового провадження, та набирала законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі. Однак докази про отримання позивачем копії постанови чи поштового відправлення в матеріалах справи відсутні.

Копію виконавчого листа у справі № 2а-467/11/1519, ОСОБА_2 отримав лише 28.10.2014 р. після звернення його з заявою від 23.10.2014 року до суду першої інстанції про видачу виконавчого листа, в якому встановлено строк пред'явлення його до виконання - 21 березня 2014 року.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.2 ч.1 та п.1 ч.2 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Згідно ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Частиною 2 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, поважними причинами пропуску строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки позивач не знав про наявності постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 р. якою змінено постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 28.02.2011 р., що є суттєвою перешкодою в реалізації права на звернення осіб, на користь яких ухвалено рішення до відповідних органів для виконання такого рішення, а також причиною пропуску строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, а тому висновки суду щодо поновлення такого строку, є обґрунтованими.

В своїй апеляційній скарзі апелянтами зазначено, що оскільки постанова апеляційного суду сторонам не направлялась та не була отримана, законної сили не набрала, а тому не може бути видано виконавчого листа судом. та визнано судом поважною причиною пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Колегія суддів не бере до уваги такі доводи апелянта, оскільки оскаржуваною ухвалою була вирішено питання саме про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, рішення не виконано і не втратило своєї законної сили.

Оскільки з незалежних від ОСОБА_2 причин на момент видачі виконавчого листа строк його пред'явлення до виконання вже сплив, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, правильно по суті вирішено справу, та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до ст.200 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси на ухвалу суду Малиновського районного суду м. Одеси від 12.11.2014 р. суд апеляційної інстанції залишає апеляційні скарги без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси залишити без задоволення, а ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 12 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко О.В.

суддя /підпис/ Димерлій О.О.

суддя /підпис/ Романішин В.Л.