Справа № 440/1078/14-а
Суддя: Мельник С. Р.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №440/1078/14-а
Провадження № 2-а/440/7/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2015 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Мельник С. Р.

при секретарі Базилюк Г.З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Буськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії по перерахунку індексації, нарахування компенсації та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом так як вважала, що їй Відповідач безпідставно змінив базовий місяць індексації з лютого 2008 року на жовтень 2009 року. Уточнивши позовні вимоги просила: визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області щодо проведення індексації належної Позивачці пенсії у зв'язку з зростанням індексу споживчих цін в Україні з січня 2010 року і наступних місяцях, беручи за базовий місяць для розрахунку індексації пенсії жовтень 2009 року, а не лютий 2008 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області провести перерахунок індексації належної їй пенсії у зв'язку з зростанням індексу споживчих цін в Україні з січня 2010 року, беручи за базовий місяць для проведення індексації лютий 2008 року і виплатити проіндексовану суму з урахуванням виплачених раніше проіндексованих сум при черговій виплаті пенсії; зобов»язати Відповідача подати суду в місячний строк після набуття рішенням суду законної сили звіт про виконання рішення суду.

В судове засідання представник позивачки не з»явився, подав заяву з проханням справу слухати без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав заяву з проханням справу слухати без його участі, проти позову заперечив. Заперечення обґрунтовував тим, що відповідно до ст.4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення проводиться у разі коли величина індексу споживчих цін перевищує поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією, здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. Механізм індексації грошових доходів населення визначений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. №1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення". ОСОБА_1 01 лютого 2008 року проведено перерахунок пенсії як державному службовцю відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії", у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на відповідній посаді з якої призначено пенсію. Розмір пенсії після перерахунку збільшився на суму 1339,89 грн. Відповідно до п.1 Постанови КМУ 11.03.2009 року №198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» непрацюючим пенсіонерам виплачується підвищення з 01.04.2009 -7,50 грн., 01.07.2009 -14,20 грн., 01.10.2009 -28,40 грн. Пунктом .5 Порядку перебачено, у випадку підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

Базовим місяцем для обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації є місяць жовтень 2009 року

Індексація пенсії ОСОБА_1 з січня 2010 року по липень 2014 року проводиться управлінням відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення"

Індексація пенсії ОСОБА_1 за період січень 2010 року по липень 2014 року нараховувалася і виплачувалася своєчасно і в повному об'ємі відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути поданий у межах строку звернення до суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою щодо індексації пенсії за період з 01 січня 2010 по липень 2014 року з порушенням ст..99 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОСОБА_1 14.12.2012 року зверталася із заявою до управління про виконання постанови Буського районного суду Львівcької області від 19.03.2010 року .

Управлінням Пенсійного фонду України в Буському районі надано 27.12.2012 року відповідь ОСОБА_1 Зі змісту даної відповіді ОСОБА_1 повинна була дізнатися про порушення чи не порушення своїх прав.

Враховуючи наведене управління ПФУ в Буському районі просить у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Позивач зазначив, що 22 липня 2014 року його було офіційно повідомлено про помісячний розмір індексації за весь період з лютого 2008 року до липня 2014 року. Позовну заяву було направлено до суду 28 липня 2014 року, тобто через 6 днів з часу отримання повідомлення без порушення строку звернення до суду.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

На стороні Відповідача лежить обов»язок доказування законності прийнятого суб»єктом владних повноважень рішення. Відповідач встановив Позивачці на рівні з іншими пенсіонерами базовий місяць для нарахування індексації пенсії жовтень 2009 року. Відповідач не врахував те, що Постановою Буського районного суду від 19 березня 2010 року Позивачці встановлено базовий місяць для нарахування індексації пенсії лютий 2008 року. Суд вважає, що строк звернення до адміністративного суду не пропущений.

Керуючись Законами України «Про індексацію грошових доходів населення», «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» , Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», ст..ст. 7, 14, 18, 19, 24, 143, 146, 158, 160-163, 167, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області щодо проведення індексації належної ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з зростанням індексу споживчих цін в Україні з січня 2010 року і наступних місяцях, беручи за базовий місяць для розрахунку індексації пенсії жовтень 2009 року, а не лютий 2008 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області провести перерахунок індексації належної ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з зростанням індексу споживчих цін в Україні з січня 2010 року, беручи за базовий місяць для проведення індексації лютий 2008 року і виплатити проіндексовану суму з урахуванням виплачених раніше проіндексованих сум при черговій виплаті пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області подати суду в місячний строк після набуття рішення суду законної сили звіт про виконання рішення суду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Буський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 цього кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С. Р. Мельник