Справа № 495/8709/13-а
Суддя: Боярський О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/8709/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.02.2014 м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Боярський О.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом Голови Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до ОСОБА_1, відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1, відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу, а саме просить поновити строк звернення до адміністративного суду; визнати дії ВДВС Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, в особі державного виконавця ОСОБА_1 протиправними; скасувати постанову ВДВС Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції про накладення штрафу від 21.03.2013 року; скасувати постанову Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції про накладення штрафу від 27.03.2013 року.

В обгрунтування своїх вимог, позивач зазначає, що оскаржувані постанови були винесені із порушенням норм чинного законодавства та підлягають скасуванню.

Сторони у судове засідання не з'явилися, представник позивача за довіреністю Гуцол Є.В. надав письмову заяву відповідно до якої просить справу розглянути без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд вважає за доцільне розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Зазначений адміністративний позов був поданий до суду 09.07.2013 року.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 10 липня 2013 року справу було напрвлено за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2013 року позивачу було поновлено строк звернення до суду.

12.09.2013 року Одеським окружним адміністративним судом було постановлено ухвалу про направлення адміністративної справи для подальшого розгляду до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області за підсудністю.

У судовому засіданні встановлено, що 05.03.2013 року Приморською сільською радою Білгород - Дністровського району Одеської області було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.02.2013 року, якою зобов'язали голову Приморської сільської ради Бiлгород - Днісгровського району Одеської області, ОСОБА_3. надати копії відповідних документів, які відносяться до публічної інформації, а саме: копії протоколів та рішень сесій Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за період з 09.11.2011 року по 31.12.2011 року; копії протоколів та рішень виконавчого комітету Приморської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області за період з 09.11.2011 року по 31.12.2011 року; копію Статуту територіальної громади Приморської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області; копію регламенту сесій Приморської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області (а.с. 11).

Відповідно цього, Приморською сільською радою Білгород - Дністровського району Одеської області 14.03.2013 року за № 215 було направлено листа до Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області про те, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.02.2013 не має змоги виконати, а саме надати відповідні документи, яких не має в наявності у Приморської сільської ради, в зв'язку з проведенням обшуку та виїмкою документів 04.01.2012 року Іллічівською транспортною прокуратурою та 27.07.2012 року Одеською обласною прокуратурою (без надання протоколу та опису вилучених документів). (а.с. 5).

Проте, державний виконавець ВДВС, ОСОБА_1, не взявши до уваги дану інформацію склав постанову про накладення штрафу від 21.03.2013 року (а.с. 6), яку Приморська сільська рада отримала 28.03.2013 року за вхід. № 140т (а.с. 13), на голову Приморської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області, ОСОБА_3, мотивуючи тим, що голова Приморської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області, ОСОБА_3 не надав копії відповідних документів, відповідно до постанови № 1505/278/2012.

29.03.2013 року Приморською сільською радою було надіслано скаргу до ВДВС на постанову про накладення штрафу від 21.03.2013 року, про те, що немає змоги виконати постанову про відкриття виконавчого провадження, а саме надати відповідні документи, яких немає в наявності у Приморської сільської ради, в зв'язку з проведенням обшуку та виїмкою документів 04.01.2012 року Іллічівською транспортною прокуратурою та 27.07.2012 року Одеською обласною прокуратурою. В задоволенні скарги було відмовлено.

15.04.2013 року за вхід. №171 Приморською сільською радою було отримано постанову про накладення подвійного штрафу від 27.03.2013 року, в зв'язку з повторним невиконанням рішення суду, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, без поважних причин (а.с. 15).

Відповідно пункту 8 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження»: державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Дана норма вказує на неправомірність винесення постанов про накладення штрафу. Отже, є підстава для їх скасування.

Відповідно частини 2 статті 9 Закону України «Про виконавче провадження»: боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та нших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з положенням частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Голови Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до ОСОБА_1, відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу від 27.03.2013 року відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції- задовольнити.

Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції від 21.03.2013 року про накладення штрафу на посадову особу голову Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_3 за невиконання вимог виконавчого листа №1505/278/2012.

Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції від 27.03.2013 року про накладення штрафу на посадову особу голову Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_3 за повторне невиконання вимог виконавчого листа №1505/278/2012.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: