Справа № 276/1689/14-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельник М.Л.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"18" лютого 2015 р. Справа № 276/1689/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області на постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "29" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання призначити, нарахувати та виплачувати пенсію ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 29 грудня 2014 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області № 57 від 28 листопада 2014 року про відмову ОСОБА_4 в призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії в разі втрати годувальника. Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області (далі - УПФ) призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_4 пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 17 листопада 2014 року.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4, 1935 р.н., перебувала на утриманні своїх батьків: з 16.06.1935 року по 15.03.1963 року на утриманні батька ОСОБА_5, по день його смерті, та на утриманні матері ОСОБА_6 з 16.06.1935 року по 14.07.1971 року, по день її смерті. Факт перебування її на утриманні батьків підтверджено рішенням Володарсько-Волинського районного суду від 05.11.2014 року (а.сп.9).

ОСОБА_4 є інвалідом 2-ї групи, причина інвалідності - з дитинства, що підтверджено довідкою Житомирської міжрай ЛТЕК серії Д-70 № 462940 та довідкою серії ЖИТ-Р-82 № 000040 Коростишівської ЛТЕК.

У листопаді 2014 року вона звернулася до УПФ із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, однак, відповідач відмовив їй у такому призначенні, оскільки нею не надано висновок МСЕК про фактичне настання інвалідності до 18-ти років. Також, пенсійний орган зазначив, що вперше ОСОБА_4 інвалідність встановлено у віці 46 років.

Приймаючи рішення про задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач хворіє з дитинства, є інвалідом з дитинства та перебувала на утриманні своїх батьків, що є підставою для призначення пенсії по втраті годувальника.

Колегія суддів погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

У відповідності до ч.1 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2.18 розділу II (Документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший) вказаного Порядку передбачено, що визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

За змістом вищевказаних правових норм, пенсії у зв'язку з втратою годувальника призначаються непрацездатним членам сім'ї померлого що були на його утриманні, зокрема особам, які стали інвалідами до досягнення 18 років, що має бути підтверджено висновком МСЕК.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 при зверненні за призначенням пенсії надала пенсійному органу рішення Володарсько-Волинського районного суду від 05.11.2014 року, яким встановлено факт перебування її на утриманні своїх батьків до їх смерті.

Згідно довідок Житомирської міжрай ЛТЕК серії Д-70 № 462940 та Коростишівської ЛТЕК серії ЖИТ-Р-82 № 000040 ОСОБА_4 встановлено інвалідність 2-ї групи з причини інвалідності з дитинства. Зазначені документи свідчать про настання інвалідності ОСОБА_7 до досягнення нею 18-ти років.

Відтак, безпідставними є посилання пенсійного органу на неподання позивачем додаткових висновків МСЕК щодо часу настання її інвалідності. ОСОБА_4 має всі підстави для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника за наявних документів, а тому пенсійним органом протиправно відмовлено їй у такому призначенні.

Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обгрутнований висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення, оскільки є лише формальним посиланням на нормативні акти та їх коментарем. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "29" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_2

представнику позивача ОСОБА_8 , АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області вул.Леніна, 1,смт. Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100

- ,