Справа № 2а/0570/2599/2012
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" січня 2015 р. м. Київ К/9991/38835/12

колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Заїки М.М., Пасічник С.С.,

розглянувши в касаційному письмовому провадженні справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Ленінському районі м. Донецька про стягнення заборгованості за касаційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Ленінському районі м. Донецька на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2012 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька звернулося до суду з вказаним позовом. Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що відповідно до п.п. „г", „д" п. 1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (надалі - Закон № 1105-ХІV) на органи Фонду соціального страхування покладено обов'язки по своєчасному та повному відшкодуванню шкоди, заподіяної застрахованій особі внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності (у зв'язку із втратою годувальника) внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Постановою Донецького окружногоадміністративного суду від 5 квітня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково.

Стягнуто з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Донецька на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька витрати щодо сплати пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01 липня 2011 року по 31 жовтня 2011 року в розмірі 3600,03 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказуючи на допущені, на думку відповідача, судами порушення норм чинного процесуального і матеріального законодавства, що призвело до постановлення неправильного рішення судом апеляційної інстанції, відповідач просить скасувати постановлене судове рішення апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Ленінському районі м. Донецька не визнані та як наслідок не відшкодовані органу Пенсійного фонду витрати на виплату пенсій по втраті годувальника, допомоги на поховання та щомісячну адресну допомогу по особовим справам осіб, які одержували пенсію по інвалідності (втраті годувальника) внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та за період з 01 липня 2011 року по 31 жовтня 2011 року на загальну суму 340690,97 грн.

Суми витрат на виплату пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та не приймається відповідачем до відшкодування, у зв'язку з тим, що утриманці на час смерті годувальника були працездатними та не досягли пенсійного віку за період з 01 липня 2011 року по 31 жовтня 2011 року становить 6787,10 грн. (з яких 4200,03 грн. - основний розмір пенсії, а 2587,07 грн. - адресна допомога) по особам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Під час розгляду справи по суті судом першої інстанції встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_9 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, його дружина, ОСОБА_1, 1934 року народження, на день смерті чоловіка була працездатною та не досягла 55 років.

ОСОБА_10 помер ІНФОРМАЦІЯ_2, його дружина, ОСОБА_2, 1939 року народження, на день смерті чоловіка була працездатною та не досягла 55 років.

ОСОБА_11 помер ІНФОРМАЦІЯ_3, його дружина, ОСОБА_3, 1936 року народження, на день смерті чоловіка була працездатною та не досягла 55 років.

ОСОБА_12 помер ІНФОРМАЦІЯ_4, його дружина, ОСОБА_4, 1940 року народження, на день смерті чоловіка була працездатною та не досягла 55 років.

ОСОБА_13 помер ІНФОРМАЦІЯ_5, його дружина, ОСОБА_5, 1947 року народження, на день смерті чоловіка була працездатною та не досягла 55 років.

ОСОБА_14 помер ІНФОРМАЦІЯ_6, його дружина, ОСОБА_6, 1953 року народження, на день смерті чоловіка була працездатною та не досягла 55 років.

ОСОБА_15 помер ІНФОРМАЦІЯ_7, його дружина, ОСОБА_7, 1953 року народження, на день смерті чоловіка була працездатною та не досягла 55 років.

ОСОБА_16 помер ІНФОРМАЦІЯ_8, його дружина, ОСОБА_8, 1948 року народження, на день смерті чоловіка була працездатною та не досягла 55 років.

Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 81 вказаного Закону передбачено, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно частини 4 пункту 4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України та Правління Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 року № 5-4/4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року за № 376/7697, відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячно цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім і померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію, сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

З набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності" обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності у зв'язку із втратою годувальника, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Згідно із частиною шістнадцятою статті 34 вказаного Закону, виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться потерпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення, крім випадків, передбачених пунктом 2 статті 8 та статтею 9 цього Закону.

Частиною третьою статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Також частиною першою статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Згідно із статтею 33 Закону, у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

Такими непрацездатними особами є : 1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють, або старші за цей вік, але через вади фізичного або розумового розвитку самі не спроможні заробляти; діти, які є учнями, студентами (курсантами, слухачами, стажистами) денної форми навчання - до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років; 2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють; 3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на час інвалідності; 4) неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував або був зобов'язаний виплачувати аліменти; 5) непрацездатні особи, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право.

Рішенням Ленінського районного суду м. Донецька від 6 квітня 2004 року встановлено факт перебування ОСОБА_1 на утриманні у ОСОБА_9

Як встановлено судом першої інстанції та вбачаться з матеріалів справи решта осіб не перебували на утриманні померлих та не мали на день їх смерті право на одержання від них цього утримання. А тому суд першої інстанції вірно відмовив позивачу у задоволенні позову у цій частині.

Таким чином, підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Донецька на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька витрати щодо сплати пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01 липня 2011 року по 31 жовтня 2011 року у розмірі 390,16 грн. (основний розмір пенсії та її доставка) відносно пенсіонера ОСОБА_1, а рішення суду першої інстанції має бути змінене в цій частині.

Відповідно до вимог статті 225 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.

Враховуючи, що обставини справи судом першої інстанції встановлено повно і правильно, але тільки в частині помилково застосовано норми матеріального права, відповідно до частини 4 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають зміні.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Ленінському районі м. Донецька задовольнити частково.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року скасувати.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 5 квітня 2012 року змінити, скасувавши в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Донецька на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька витрати щодо виплати пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01 липня 2011 року по 31 жовтня 2011 року у розмірі 390,16 грн. відносно пенсіонера ОСОБА_1

Позовні вимоги в цій частині задовольнити. Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Донецька на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька витрати щодо виплати пенсій у зв'язку із втратою годувальника відносно пенсіонера ОСОБА_1 за період з 01 липня 2011 року по 31 жовтня 2011 року в розмірі 390,16 грн.

В решті постанову Донецького окружного адміністративного суду від 5 квітня 2012 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий Юрченко В.В.

Судді Заїка М.М.

Пасічник С.С.