Справа № 314/7049/14-а
Суддя: Кофанов А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/7049/14-а
Провадження № 2а/314/11/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 13 лютого 2015 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі: головуючий суддя - Кофанов А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та стягнення допомоги, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до УПСЗН Вільнянської райдержадміністрації, в якому вимагав стягнути з відповідача одноразову щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат за період 2013-2014 років, з урахуванням раніше сплачених сум, та визнати при цьому протиправними дії відповідача щодо неповної сплати такої допомоги.

Ухвалою від 12.02.2015 року позовна заява в частині вимог, що стосуються періоду часу 2013 року, залишена без розгляду; судовому розгляду підлягають вимоги, що стосуються періоду часу 2014 року.

Як зазначив позивач у своєму позові, він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 2-ї категорії, та відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", йому має сплачуватися щорічна допомога на оздоровлення, у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат; проте відповідач сплачує цю допомогу у менших розмірах. Враховуючи наведене, позивач звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав.

Представник відповідача позов не визнав, надав до суду письмові заперечення, згідно яких мінімальний розмір заробітної плати не застосовується у даному випадку як розрахункова величина для визначення розмірів допомоги, компенсаційних та інших виплат. Крім того, представник відповідача зазначив, що розмір допомоги визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а УПСЗН не органом, який визначає розмір такої допомоги. Враховуючи наведені доводи, представник відповідача просить у позові відмовити.

Суд, дослідивши подані йому докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно посвідчення, наявного в матеріалах справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до 2-ї категорії.

Згідно ч.4 ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії сплачується у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Вказана норма закону є діючою, а тому відповідач повинен її виконувати. Ця норма не припускає двозначного тлумачення, однозначно вказує на розмір допомоги и вигляді трьох мінімальних заробітних плат.

Між тим, згідно наданої суду довідки, щорічна допомога на оздоровлення позивачу у 2014 році була сплачена у меншому обсязі, а саме - у розмірі 100.

Відповідно до положень ст. 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

За таких обставин, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при нарахуванні позивачу щорічної допомоги на оздоровлення застосуванню підлягає саме ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не Постанова Кабінету Міністрів України, на яку посилається відповідач, як на обґрунтування законності своїх дій.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 4, 8-10, 70, 86, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та стягнення допомоги - задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області щодо ненарахування і невиплати у повному обсязі ОСОБА_1, починаючи з 01.01.2014 року, щорічної допомоги на оздоровлення згідно ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат на момент виплати, з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

13.02.2015

13.02.2015