Справа № 388/2552/14-а
Суддя: Бойко П. М.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/2552/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2015

Долинський районний суд Кіровоградської області, в складі:

головуючого-судді БОЙКА П.М.

при секретарі МАРЧЕНКО О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Долинській справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області про скасування рішення адміністративної комісії при Маловодянській сільській раді Долинського району Кіровоградської області № 1 від 26.05.2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом про скасування рішення адміністративної комісії при Маловодянській сільській раді Долинського району Кіровоградської області № 1 від 26.05.2014 року , мотивуючи свої вимоги тим, що 16.05.2014 року рішенням комісії по розгляду питань щодо видачі, призупинення, переоформлення та анулювання ліцензій на право роздрібної алкогольними напоями про анулювання (видачу, відмову у видачі, визнання недійсною, анулювання) ліцензії (й) на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями № 213-Р анулювали її ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АЕ № 455078.

Дане рішення комісії було зумовлене тим, що 13.05.2014 року на адресу ГУ Міндоходів у Кіровоградській області надійшли матеріали адміністративної справи КД № 524772 від 25.04.2014 року відносно продавця магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2» гр. ОСОБА_2, складений о/у КМСД Долинського РВ УСВС України в Кіровоградській області, лейтенантом міліції Санжара К.О.

За порушення вимог п. 2 ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» щодо заборони продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років та на виконання вимог абзацу 8, частини 28, ст. 15 цього Закону відносно неї прийнято рішення про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

13.06.2014 року працівниками Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області було прийняте податкове повідомлення рішення

№ від 13.06.2014 року, яким встановлено порушення п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та на підставі абзацу 9, ч. 2 ст. 17 вищевказаного закону застосовано штрафні санкції в розмірі 6800 грн.

Вважаючи, що Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів у Кіровоградській області прийняла протиправне та повідомлення рішення № від 13.06.2014 року, вона 15.08.2014 року звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з вимогою про скасування вищезгаданого повідомлення рішення.

На даний час провадження в адміністративній справі не закінчено.

Пізніше вона довідалась, що в даній ситуації має місце постанова адміністративної комісії Маловодянської сільської ради про притягнення продавця її магазину ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП і на підставі цієї постанови відносно неї було застосовано стягнення- штраф в сумі 6800 грн.

17.11.2014 року вона звернулася до Маловодянської сільської ради із заявою про видачу їй копії постанови від 26.05.2014 року про притягнення до відповідальності продавця магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2» та про видачу копію рішення адміністративної комісії.

19.11.2014 року вона отримала копію рішення адміністративної комісії та 17.11.2014 року копію постанови за справою про адміністративне правопорушення від 25.04.2014 року Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області про направлення матеріалів справи адміністративній комісії.

Під час її розмови з ОСОБА_2 стосовно продажу слабоалкогольного напою неповнолітній вона пояснила, що вона 25.04.2014 року, близько 20.30 год., знаходячись на своєму робочому місці (продавець), а саме в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2», що знаходиться по АДРЕСА_1 продала невідомій особі слабоалкогольний напій «Шейк», не питаючи про вік та документи покупця, так як в неї не виникало сумніву щодо віку особи покупця, а саме вона вважала, що остання є повнолітньою особою, так як на це вказувала її зовнішність та поведінка. Вона не мала на меті продавати слабоалкогольний напій неповнолітній особі, якщо вона знала про те, що покупець є неповнолітньою особою, то вона взагалі їй не продала цього напою. Після цього до магазину відразу після продажу зайшли працівники міліції, нічого не з'ясовуючи і не питаючи склали відповідні документи щодо продажу неповнолітній особі алкогольного напою.

Вважає, що рішення адміністративної комісії при Маловодянській сільській раді Долинського району Кіровоградської області № 1 від 26.05.2014 року прийняте без з'ясування фактичних обставин справи з порушенням норм процесуального права, не з'ясовано дійсні обставини правопорушення, не допитано ОСОБА_4 та ОСОБА_3 Враховуючи те, що оскаржуване рішення прийняте з істотними порушеннями, то воно підлягає скасуванню.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

В судове засідання позивачка не з»явилась по невідомій причині, про день і час розгляду справи належним чином була повідомлена, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач в судове засідання не з»явився по невідомій причині, але на адресу суду надіслав письмову заяву про розгляд справи без його участі.

дослідивши письмові докази по справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.17 ч.2 п.1/ КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

Крім того, ст.171-2 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень , дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Таким чином , остаточним рішенням , яке можна оскаржити до суду в порядку адміністративного судочинства є постанова в справі про адміністративне правопорушення чи неправомірні дії або бездіяльність суб"єкта владних повноважень .

Судом встановлено, що на адресу Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області від Долинського РВ МВС України в Кіровоградській області надійшли копії матеріалів адміністративної справи за фактом порушення вимог ч. 2 ст. 156 КУпАП, відносно ОСОБА_2 - продавця магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить ФОП ОСОБА_1

Відповідно до матеріалів встановлено, що 25.04.2014 року в магазині за адресою - АДРЕСА_1, де здійснює свою підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 співробітниками Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області було виявлено факт реалізації слабоалкогольного напою «Шейк» особі, якій не виповнилось 18 років, а саме - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

За даним фактом, відносно гр ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення КД № 524772 від 25.04.2014 року, за порушення ч. 2 ст. 156 КУпАП. Вказаний протокол направлено на розгляд до адміністративної комісії при Маловодянській сільській раді Долинського району Кіровоградської області.

За результатами розгляду матеріалів адміністративної справи, адміністративною комісією при Маловодянській сільській раді Долинського району винесено рішення від 26.05.2014 року, яким гр. ОСОБА_2 . притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 510,00 рн. за порушення ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивачка ОСОБА_1 не є суб»єктом правовідносин, які нею оскаржуються.

Керуючись ст..ст.160-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Маловодянської сільської ради Долинського району Кіровоградської області про скасування рішення адміністративної комісії при Маловодянській сільській раді Долинського району Кіровоградської області

№ 1 від 26.05.2014 року, відмовити.

Постанова не оскаржується.

Суддя П. М. Бойко