Справа № 805/32/15-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 р. Справа №805/32/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

час прийняття постанови: 10 год. 15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового Усові Д.В.,

з участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року у загальному розмірі 3 216 816,12 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (далі - позивач, УПФУ в м. Дзержинську Донецької області) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» (далі - відповідач, ТДВ «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року у загальному розмірі 3 216 816,12 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Станом на момент подання позовної заяви відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 3 216 816,12 грн., з яких за списком № 1 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року у розмірі 2 999 569,78 грн., та списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року у розмірі 217 246,34 грн., яка підтверджується відповідними розрахунками, картками особового рахунку відповідача, а також актом звірення взаємних розрахунків сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за зазначений вище період. На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 січня 2015 року відкрите провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 год. 00 хв. 03 лютого 2015 року (арк. справи 2). Зазначена ухвала про відкриття провадження направлена сторонам за адресою їх місцезнаходження

03 лютого 2015 року через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання, згідно якого представник просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі та розглянути справу за його відсутності (арк. справи 139-140).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується електронними відомостями з поштового зв'язку «Укрпошта» про вручення поштового повідомлення відповідачу особисто 28 січня 2015 року (арк. справи 138), причин неявки суду не повідомив, уповноваженого представника до суду не направив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надавав.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (, адреса: 85200, Донецька область, м. Дзержинськ, вул. 50 років Жовтня,будинок 26) є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено у судовому засіданні та вбачається з матеріалів адміністративної справи відповідач - Товариство з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» є юридичної особою (, адреса: м. Дзержинськ, вул. Фестивальна, будинок 1), зареєстрованою 13 жовтня 2008 року реєстраційною службою Дзержинського міського управління юстиції Донецької області за № 1 000407, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії ААВ № 211497, а також довідкою АА № 935507 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копії яких наявні в матеріалах адміністративної справи (арк. справи 109,110). Здійснює свою діяльність на підставі Статуту Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» від 02 липня 2012 року (арк. справи 105-108), відповідно до пункту 2.1.1 Інструкції є платником єдиного внеску.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року складає 3 216 816,12 грн., а саме: за списком № 1 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року у розмірі 2 999 569,78 грн., з яких: за травень 2014 року у сумі 600 071,38 грн., у червні 2014 року у сумі 604 997,52 грн., у липні 2014 року 593 972,25 грн., у серпні 2014 року у сумі 607 767,66 грн., у вересні 2014 року у сумі 592 760, 97 грн., та списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року у розмірі 217 246,34 грн., з яких: за травень 2014 року у сумі 42 804,00 грн., у червні 2014 року у сумі 42 858,52 грн., у липні 2014 року 42 803,75 грн., у серпні 2014 року у сумі 43 138,68 грн., у вересні 2014 року у сумі 45 641,39 грн., що підтверджується загальним розрахунком сум до відшкодування по пільгових пенсіях за списком № 1 та списком № 2 по ТДВ «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» (арк. справи 9), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 (арк. справи 10), актом звірення взаємних розрахунків сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, станом на 01 листопада 2014 року (арк. справи 11), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року на загальну суму 3 216 816,12 грн. (арк. справи 13-104). На час розгляду справи відповідачем вказана сума боргу не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальному розмірі 3 216 816,12 грн., з яких: за списком № 1 на суму 2 999 569,78 грн., та списком № 2 у розмірі 217 246,34 грн., у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року у загальному розмірі 3 216 816,12 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» (, адреса: м. Дзержинськ, вул. Фестивальна, будинок 1), на користь управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (р/р: 16, МФО 335106, у філії ДОУ АТ «Ощадбанк», ), заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01 травня 2014 року по 01 жовтня 2014 року у загальному розмірі 3 216 816,12 грн. (три мільйони двісті шістнадцять тисяч вісімсот шістнадцять грн. 12 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 03 лютого 2015 року.

Повний текст постанови складений 06 лютого 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.