Справа № 801/3655/13-а
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

19 лютого 2015 року 801/3655/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 801/3655/13-а, яка знаходилась в провадженні Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим за позовом Заступника Сімферопольського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з виплати одноразової грошової допомоги при звільненні,

за участю представника заявника: ОСОБА_2, договір про надання правової допомоги № 1301/15,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 801/3655/13-а, яка знаходилась в провадженні Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим за позовом Заступника Сімферопольського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з виплати одноразової грошової допомоги при звільненні.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні судом на вирішення було поставлене питання щодо необхідності витребування документально підтвердженої інформації щодо виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2014 від Міністерства оборони України, а також копій всіх документів, пов'язаних із виконанням виконавчого листа по адміністративній справі №801/3655/13-а, який видав Севастопольський апеляційний адміністративний суд 06.02.2014 від Державної казначейської служби України.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження документально підтвердженої інформації щодо виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2014.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того в судовому засіданні 19.02.2015 представником заявника було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши Міністерство оборони України та Державну казначейську службу України до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-кт Повітрофлотський, 6):

- копію позовної заяви ОСОБА_1 із усіма доданими до неї документами;

- копії всіх судових рішень (ухвал), запитів, постанов, заперечень в адміністративній справі № 801/3655/13-а, яка знаходилася в провадженні Окружного адміністративного суду АР Крим;

- всю наявну інформацію щодо виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2014;

- копії документів щодо присвоєння ідентифікаційного коду Міністерства оборони України.

2. Витребувати від Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6):

- копію виконавчого листа по адміністративній справі №801/3655/13-а, який видав Севастопольський апеляційний адміністративний суд 06.02.2014;

- докази отримання оригіналу виконавчого листа, виданого 06.02.2014 Севастопольським апеляційним адміністративним судом в адміністративній справі №801/3655/13-а для примусового виконання та підтвердження його знаходження в Державній казначейській службі України;

- копії всіх документів, пов'язаних із виконанням виконавчого листа;

- відомості щодо виконавця (службової особи), яка займається виконанням виконавчого листа (прізвище, ім'я, по батькові, посада, контактний телефон, поштову адресу).

3. Витребувані докази надати в строк до 19.03.2015 або в судове засідання.

4. Зупинити провадження у справі до 19.03.2015, призначивши судове засідання на 19.03.2015 на 10 год. 30 хв.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О. Кушнова