Справа № 490/1239/15-а
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

н/п 6-а/490/63/2015 Справа № 490/1239/15-а
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
У Х В А Л А

19 лютого 2015 року Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Гуденко О.А.,

при секретарі Аслановій Е.Е.,

розглянув подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання судового рішення по справі №2-а-4944/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2015 року Відділ примусового виконання рішень ГУ Ю у Миколаївській області звернувся до суду заяву про заміну порядку та способу виконання виконавчого листа, виданого Центральним районним судом м.Миколаєва 26.11.2014 р., посилаючись на те, що відповідно до положень ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, органи казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.

12 лютого 2015 року матеріали передані на розгляд судді Гуденко О.А.

У судове засідання сторони не зявилися, заявник просив суд розглядати справу у його відсутність.

Ухвалою суду справу розглянуто у відсутність сторін, оскільки відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Центрального районного суду м.Миколаєва від 19 квітня 2012 року визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва щодо виплати у неповному обсязі ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни. Зобовязано Управління Пенсійного Фонду у Центральному районі міста Миколаєва здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 05.10.2010 року по 05.04.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум як дитині війни.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 року апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва залишено без задоволення. Постанову Центрального районного суду м.Миколаєва від 19 квітня 2012 року змінено, викладено її резолютивну частину в наступній редакції: Адміністративний позов ОСОБА_1-задовольнити частково. Визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва щодо виплати не в повному обсязі ОСОБА_1Р підвищення до пенсії як дитині війни. Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну держану соціальну допомогу як дитині війни починаючи з 05 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням сум, виплачених у цей період. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідно до повідомлення УПФ України у Центральному районі м.Миколаєва від 29.12.2014 року, нарахування ОСОБА_1 недоплаченої надбавки, як особі, що має статус дитина війни, за період, зазначений в рішенні суду, проведено в повному обсязі в сумі 1674 грн. 16 коп.

Відповідно до ч.1 ст. 3 ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що постанова суду не могла бути виконана внаслідок відсутності додаткових коштів на рахунках боржника, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Крім того, суд вважає, що змінивши спосіб виконання постанови суду із зобов'язання виплатити зазначену допомогу на стягнення конкретної суми цієї допомоги, суд фактичяно змінює постанову по суті, вийшовши при цьому за межі позовних вимог та вирішивши питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання судового рішення по справі №2-а-4944/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського окружного адміністративно апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом 10 днів після проголошення рішення.

СУДДЯ ГУДЕНКО О.А.