Справа № 676/146/15-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/146/15-а
Номер провадження 2-а/676/45/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2015 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Бєлік О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними , зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання протиправними дій відповідача в проведенні позивачу перерахунку раніше призначеної пенсії , як державному службовцю з 20 червня 2014 року відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» та постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 12 вересня 2014 року, зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янець - Подільському і Кам'янець - Подільському районі на підставі постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 12 вересня 2014 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату призначеної пенсії з 13 липня 2014 року в розмірі 80 % від суми заробітної плати державного службовця відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01 травня 2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала і пояснила, що їй було призначено пенсію як державному службовцю в розмірі 80 % від суми заробітної плати. Постановою Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 12 вересня 2014 року відповідача було зобов'язано провести перерахунок пенсії позивача з врахуванням сум індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення. Відповідач провів такий перерахунок. Однак при проведенні перерахунку пенсію вже було призначено в розмірі 70 % від заробітної плати позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що статтею 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній до 01.10.2011 року) було передбачено, що пенсію державним службовцям призначають в розмірі від 80 до 90 відсотків залежно від стажу роботи державної служби), з 01.10.2011 року - в розмірі 80 відсотків, з 01.05.2014 року - в розмірі 70 відсотків, а з 01.01.2015 року - в розмірі 60 відсотків від суми їхньої заробітної плати , з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, 27.03.2014 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", відповідно до якого з 01.05.2014 року внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України "Про державну службу", а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70% суми їхньої заробітної плати. Враховуючи, що згідно постанови суду від 12.09.2014 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 20.06.2014 року, тому законних підстав здійснювати рахунок пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати ОСОБА_1 - відсутні. Крім того представник відповідача пояснив, що позивачка пропустила строк позовної давності для звернення до суду.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 12 вересня 2014 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2014 року, включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, відповідно довідки №108 від 23.05.2014 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області залишено без задоволення, а постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 12 вересня 2014 року залишено без змін.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в розмірі 70 % суми її заробітку з 20 травня 2014 року, оскільки Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю 01 квітня 2014 року , і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 80 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області суперечить Законодавству України і ніякої юридичної сили не має. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Щодо стягнення недоотриманого перерахунку до пенсії за період з 01 квітня 2014 року по 13 липня 2014 року а також визнання протиправними дій відповідача в проведенні позивачу перерахунку раніше призначеної пенсії , як державному службовцю з 20 червня 2014 року відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» та постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 12 вересня 2014 року слід відмовити в зв'язку з пропуском строку позовної давності.

В зв'язку з тим, що позивачка, яка є інвалідом ІІ групи та відповідач звільненні від сплати судового збору судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. віднести на рахунок державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158 - 160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янець - Подільському і Кам'янець - Подільському районі на підставі постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 12 вересня 2014 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату призначеної пенсії з 13 липня 2014 року в розмірі 80 % від суми заробітної плати державного службовця відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01 травня 2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

В задоволенні позову в іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. віднести на рахунок державного бюджету.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О