Справа № 813/222/15
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2015 року № 813/222/15

зал судових засідань №7

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Бугара М.Р.,

за участю:

представника позивача Тодорович О.В.,

представника відповідача Теслюка І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді до ДП "Львіввугілля" ВП Шахта "Візейська" про стягнення пені , -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді до ДП "Львіввугілля" ВП Шахта "Візейська" про стягнення пені в сумі 1 162 218,10 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків встановлено порушення строків сплати страхових внесків, за що нарахована пеня в розмірі 1 162 218,10 грн. Правовою підставою для нарахування пені були норми чинних на той час нормативних актів. Правомірність такого застосування обґрунтовує покликанням на норми п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а також Постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 року № 31.

31.01.2015 року відповідачем подано до суду заперечення на позов, в якому проти позову заперечив повністю. Зазначив, що на даний час здійснюються заходи по складанню документації фізичної ліквідації підприємства, на підприємстві відсутні кошти для погашення вказаного боргу (пені). Окрім того, зазначив, що ВП Шахта "Візейська" ДП "Львіввугілля" є відокремленим підрозділом без права юридичної особи, а тому фактична сплата страхових внесків здійснюється ДП «Львіввугілля».

Позивач в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав викладених у запереченні на позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

У відповідності до пункту 2 Постанови №31 стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції.

Згідно з пп. 8.1 Інструкції робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

У відповідності до ст. 24-1 Закону №1105 з наступними змінами та доповненнями (далі-Закон №1105), Фонд соціального страхування від нещасних випадків має право проводити, застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи відповідно до закону.

Судом встановлено, що 26.12.2014 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Червонограді проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків до Фонду та їх витрачання Відокремленим підрозділом "Шахта "Візейська" ДП "Львіввугілля" за період з 05.08.2011 р. по 01.12.2014 р., за результатами якої складено акт № 103-14.

Перевіркою виявлені факти порушення сплати страхових внесків відповідачем, за що нарахована пеня в сумі 1162218,10 грн.

Суд зазначає, що з 01.01.2011р. набрав чинності Закон №2464, яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі, з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення», Закону №2464, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Аналізуючи норми чинного законодавства та встановлені обставини у справі суд приходить до висновку, що оскільки у відповідача станом на 01 січня 2011 року була заборгованість із сплати страхових внесків, а згідно Перехідних положень Закону №2464 за Фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування до повного погашення такої заборгованості зберігаються повноваження, в тому числі щодо застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом, а відтак пеня застосована Фондом за наслідком проведеної перевірки в межах наданих Фонду повноважень та у відповідності до законодавства, що регулює спірні правовідносини.

Вказана вище позиція суд узгоджується з позицією Верховного суду України, що викладена у постановах від 19.02.2013 року, від 15.10.2013 року, від 19.11.2013 року, від 23.04.2013 року, від 24.12.2013 року, від 01.04.2014 року.

Суд вважає, що оскільки пеня на момент винесення судом рішення залишається не погашеною, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (відокремлений підрозділ Шахта "Візейська" на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області (код ЄДРПОУ - 25258320) борг по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 1162218 грн. 10 коп. (один мільйон сто шістдесят дві тисячі двісті вісімнадцять гривень десять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 23.02.2015 року.

Суддя Братичак У.В.