Справа № 594/151/15-а
Суддя: Губіш О. А.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/151/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року

Борщівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої-судді: Губіш О.А.

при секретарі : Окулянко У.Г.

з участю позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: Паламар О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борщів адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 04.02.2015 року звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі (далі - Управління ПФУ в Борщівському районі), в якому просить визнати дії відповідача а саме - відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. "в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" - неправомірною, та зобов'язати Управління ПФУ в Борщівському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 15 січня 2015 року, посилаючись на те, що працював трактористом у період з 1977 року по 2006 рік, в колгоспі " 24 з'їзду КПРС", який потім був перейменований у колгосп "Мир", спілку селян "Мир",ТОВ "Мир", а пізніше у ПП "Кудринці", в с.Кудринці Борщівського району Тернопільської області, виробляв встановлений мінімум трудоднів, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції і має право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується записами в його трудовій книжці.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2, його представник ОСОБА_3, позовні вимоги підтримали. При цьому, ОСОБА_2 пояснив, що майже 29 років працював трактористом, а саме: з 1977 р. по 2006 р. в колгоспі ім.24 з'їзду КПРС, який був перейменований у колгосп "Мир", спілку селян "Мир", ТОВ, "Мир", а потім у ПП "Кудринці" Борщівського району Тернопільської області, де виробляв встановлений мінімум трудоднів, на цій посаді був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. В січні 2015 року звернувся до відповідача за призначенням пільгової пенсії за віком, однак, йому було відмовлено через те, що він не надав уточнюючої довідки про роботу трактористом. Таку довідку він не має можливості отримати, оскільки ПП "Кудринці" в даний час не працює, хоча офіційно не ліквідоване, проте, керівник останнього уникає спілкування, довідку видати відмовляється, про що офіційно не заявляє.

Представник відповідача Паламар О.Я. в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що згідно поданих документів позивач має необхідний загальний стаж та стаж роботи трактористом більше 20 років для призначення пільгової пенсії, однак, йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по тій причині, що він не надав уточнюючої довідки про підтвердження пільгового стажу.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, допитавши свідків, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до записів трудової книжки БТ-І №5291481, позивач ОСОБА_2 працював трактористом у колгоспі імені 24 з'їзду КПРС з 1977 року по 2006 року - трактористом у колгоспі імені 24 з'їзду КПРС, с/с "Мир", ТОВ "Мир", ПП "Кудринці", 10 січня 2007 року він звільнений з роботи за згодою сторін відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України.

Згідно п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

По досягненню 55 річного віку 15.01.2015 року позивач ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Управління ПФУ в Борщівському районі із заявою про призначення йому вищезазначеної пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом Управління ПФУ в Борщівському районі від 22.01.2015 року № 1/Ш-11 ОСОБА_2 повідомлено, що йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з посиланням на те, що документом, який підтверджує роботу тракториста-машиніста, є пільгова довідка, в якій зазначено, чи був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.20 вищезазначеного Порядку в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, зокрема, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Цим же пунктом передбачено, що у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за № 1231/13105, затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, який відповідно до змісту п.1 визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Згідно п.п. 3, 4 Порядку підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

З архівної довідки про трудовий стаж, виданої позивачу ОСОБА_2 архівним відділом Борщівської РДА 30 січня 2015 року за № 09/06-02, встановлено, що в 1948 році розпочав свою діяльність колгосп "Радянська Україна". На загальних зборах сіл Панівці та Кудринці колгосп " 30 років Жовтня" с.Панівці та колгосп "Радянська Україна" с.Кудринці об'єднались. Протоколом загальних зборів колгоспників об'єднаному колгоспу присвоєно назву ім. ХХІУ з'їзду КПРС з центральною садибою в с.Кудринці. В 1991 році колгосп ім. ХХІУ з'їзду КПРС рішенням загальних зборів колгоспників перейменовано в колгосп "Мир", який в 1993 році реорганізовано в селянську спілку "Мир", яка в 1998 році реорганізована в Товариство з обмеженою відповідальністю "Мир".

Документи постійного строку зберігання прийняті на державне зберігання в архівний відділ райдержадміністрації, а документи з особового складу знаходяться на зберіганні в комунальній установі районної ради "Трудовий архів".

Як вбачається з архівної довідки КУ «Трудовий архів» №48/03-03 від 30.01.2015 року, у документах архівного фонду колгоспу ім.ХХІУ з»їзду КПРС, с.Кудринці Борщівського району Тернопільської області у книгах обліку трудового стажу колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплату праці за 1973-2006 роки, є дані про те, що ОСОБА_2 працював з червня 1973 року по грудень 1974 року, з серпня 1976 року по листопад 2006 року.

Згідно архівного витягу з книги трудового стажу №4, виданного КУ « Трудовий архів» 30.01.2015 року за № 48/03-03, ОСОБА_2 з 1973 року працював різноробочим, з 1977 року трактористом згідно прав 25.03.77 р.

З довідки Кудринецької сільської ради №32 від 12.01.2015 року вбачається, що ПП «Кудринці» не здійснює виробничої діяльності з березня 2007 року, у зв»язку із тим, що орендодавці розірвали договір оренди зз ПП «Кудринці» і заключили договора оренди з ТзОВ «Аква - Віта» на майнові та земельні паї.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 та Дем»янюк І.С., кожен зокрема, показали, що разом з відповідачем працювали в колгоспі ім.24 з'їзду КПРС, який був перейменований у колгосп "Мир", спілку селян "Мир", ТОВ, "Мир", а потім у ПП "Кудринці", де відповідач постійно працював трактористом до 2007 року.

Позивач ОСОБА_2 25.03.1977 року отримав посвідчення тракториста-машиніста третього класу НОМЕР_1, копію якого додав до матеріалів справи.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 не має можливості надати Управлінню ПФУ в Борщівському районі уточнюючу довідку для підтвердження спеціального трудового стажу тракториста, оскільки сільськогосподарські підприємства, в яких він працював трактористом, протягом 1991-2005 р.р. реорганізовувалися, ПП "Кудринці", яке є їхнім правонаступником, фактично припинило свою діяльність, документи здані на зберігання в архівні установи, хоча в установленому порядку підприємство не ліквідоване, з державної реєстрації не зняте.

Однак, на підставі записів у трудовій книжці, вищевказаних архівних довідках, архівного витягу з книги трудового стажу №4, наданого позивачу КУ "Трудовий архів" 30.01.2015 року за № 48/03-03, пояснень свідків ОСОБА_6, Деем»янюка, в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 дійсно в процесі своєї роботи трактористом у колгоспі ім ХХІУ з'їзду КПРС, який потім був перейменований у колгосп "Мир", спілку селян "Мир",ТОВ "Мир", а пізніше у ПП "Кудринці", був безпосередньо залучений до виробництва сільськогосподарської продукції, його трудовий стаж на зазначеній роботі становить більше 20 років, а загальний трудовий стаж більше 25 років, тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З огляду на встановлені обставини суд вважає, що відмовою Управління ПФУ в Борщівському районі в призначенні позивачу ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах його права порушено і вони підлягають поновленню, а тому рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про відмову призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах слід визнати незаконним.

Відповідно до статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Позивач ОСОБА_2 15.01.2015 року звернувся до відповідача із заявою за призначенням йому пенсії на пільгових умовах, тому слід зобов'язати Управління ПФУ в Борщівському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п.в) ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу його письмового звернення з цього приводу до відповідача, а саме з 15.01.2015 року.

На підставі ст.ст. 10, 13 п."в", 62 , 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та керуючись ст.ст. 11, 69 - 72, 158, 163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю с. Кудринці Борщівського району Тернопільської області, пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15 січня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Борщівський районний суд Тернопільської області.

Головуюча: підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду Губіш О. А.