Справа № 826/2628/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2015 року м. Київ № 826/2628/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами:

за позовомОСОБА_1
до відповідачаКабінету Міністрів України
прозобов'язання внести зміни в статтю 81 Кримінального кодексу України

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до відповідача Кабінету Міністрів України про зобов'язання внести зміни в статтю 81 Кримінального кодексу України.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Так, дана позовна заява (до якої не долучено жодних документів та доказів, крім копії статті з журналу «Адвокат») подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не потрібно сплачувати.

Однак, в даному випадку, позивачем до позовної заяви не долучено жодного доказу сплати ним судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру, що, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції Закону від 19.09.2013 року, що набрала чинності з 23.10.2013 р), за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а саме (з 01.01.2015 року) - 73,08 грн.

Також, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначена категорія осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Проте, позивачем не долучено до позовної заяви жодних доказів про його приналежність до певної категорії осіб, які згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору.

У своїй позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору, з підстав поганого фінансового стану, проте як не надає жодних допустимих доказів на підтвердження зазначеного (довідки про заробітну плату чи пенсію; довідки про суму нарахованої держаної соціальної допомоги, інше), а також не посилається на жодну норму закону, що передбачає звільнення від сплати судового збору внаслідок поганого фінансового стану (не наведено обґрунтованих підстав неможливості надання таких доказів).

Таким чином, відповідно до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви докази слати судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру в розмірі 73,08 грн., або надати допустимі докази щодо права звільнення позивача від сплати судового збору, із посиланням на відповідні положення ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, оскаржуючи в даній позовній заяві положення (норми) статті 81 Кримінального кодексу України, - позивачем не було надано до позовної заяви жодних документальних доказів порушення вказаною нормою закону прав та інтересів ОСОБА_1 , тобто відсутня будь-яка доказова база заявлених позивачем позовних вимог, а наявними є лише посилання та припущення позивача, наведені ним у позовній заяві, без обґрунтування таких посилань жодними документами та доказами.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви всі документальні докази, якими останній обґрунтовує свої позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначити докази, які позивач не може самостійно надати, із зазначенням обґрунтованих причин неможливості подання таких доказів, та осіб (суб'єктів владних повноважень) у яких вказані докази є у наявності та можуть бути витребувані судом для повного та об'єктивного з'ясування фактичних обставин справи.

Також, відповідно до положень ч. 1 ст. 1 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно вимог ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Однак, як вбачається з даної позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача Кабінету Міністрів України про зобов'язання внести зміни в статтю 81 Кримінального кодексу України, - позивачем взагалі не викладеного жодних обставин та не надано жодних доказів того, яким саме чином зазначена стаття ККУ порушує права та інтереси позивача, та якими допустимими доказами це підтверджується.

Згідно вимог частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача Кабінету Міністрів України про зобов'язання внести зміни в статтю 81 Кримінального кодексу України - без руху, з наданням позивачу часу для усунення визначених недоліків.

Керуючись вимогами ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача Кабінету Міністрів України про зобов'язання внести зміни в статтю 81 Кримінального кодексу України - без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви до 03.03.2015 р.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська