Справа № 523/13474/14-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 523/13474/14-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Середа І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.І., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 18 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03.09.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок загального трудового стажу та призначеної пенсії з урахуванням періоду навчання на підготовчому відділені з денною формою навчання в Одеському політехнічному інституті в період з 03.12.1973 р. по 22.07.1974 р. та на курсах підготовки офіцерів запасу з 25.06.1979 р. по 29.09.1979 р.

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 18 грудня 2014 року позов задоволений частково; визнано протиправними дії відповідача щодо неврахування до пенсії позивача періоду навчання на підготовчому відділені; зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок загального трудового стажу та призначеної пенсії з урахуванням періоду навчання на підготовчому відділені з денною формою навчання в Одеському політехнічному інституті в період з 03.12.1973 р. по 22.07.1974 р.; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.12.1973 року позивач вступив на підготовче відділення з денною формою навчання до Одеського політехнічного інституту, після закінчення був зарахований студентом першого курсу денної форми навчання, про що є відповідний запис в його трудовій книжці, а також архівна довідка ВУЗу 145/84 від 09.04.2014 року.

23.04.2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив пенсійний фонд зробити перерахунок трудового стажу на підставі архівної довідки з ВУЗу з урахуванням навчання на підготовчому відділенні Одеського політехнічного інституту та на курсах підготовки офіцерів запасу, на що отримав відмову, оскільки Законом України «Про пенсійне забезпечення» не передбачено зарахування до трудового стажу часу навчання на річних підготовчих курсах при вищих навчальних закладах.

Так, відповідно до ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Згідно з ч.1 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до п. «д» ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 1 Закону України «Про вищу освіту» передбачено, що вища освіта - це рівень освіти, який здобувається особою у вищому навчальному закладі в результаті послідовного, систематичного та цілеспрямованого процесу засвоєння змісту навчання, який ґрунтується на повній середній освіті й завершується здобуттям певної кваліфікації за підсумками державної атестації.

Згідно ч.4 ст.7 Закону України «Про вищу освіту» вищу освіту мають особи, які завершили навчання у вищих навчальних закладах, успішно пройшли державну атестацію відповідно до стандартів вищої освіти і отримали відповідний документ про вищу освіту державного зразка.

Відповідно до ст.53 Закону України «Про вищу освіту» студентом (слухачем) є особа, яка в установленому порядку зарахована до вищого навчального закладу і навчається за денною формою, вечірньою або заочною, дистанційною формами навчання з метою здобуття певних освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що період зарахування позивача слухачем підготовчого відділення не є навчанням у вищому навчальному закладі. Підготовчі курси (підготовчі відділення) при вищому навчальному закладі не є рівноцінними самим вищим навчальним закладам, а навчання на підготовчому відділенні (курсах) не є складовою навчання у вищому навчальному закладі, так як у разі, якщо особа не вступить до останнього з будь-якої причини (відмова від вступу, нездача іспитів тощо), період навчання на підготовчих курсах (відділеннях) не можна вважати здобуттям вищої освіти. Запис у трудовій книжці про період навчання на підготовчому відділенні не є підставою для зарахування цього періоду до страхового стажу.

Отже, відсутні правові підстави для зарахування ОСОБА_1 терміну навчання на підготовчому відділенні з 03.12.1973 р. по 22.07.1974 р. в трудовий стаж для обчислення пенсії.

Що стосується позовних вимог щодо зарахування до стажу періоду навчання на курсах підготовки офіцерів запасу з 25.06.1979 р. по 29.09.1979 р. вони є безпідставними, оскільки такий період був врахований, що підтверджується розрахунком стажу. /а.с.36/

Оскільки, при вирішенні справи суд першої інстанції помилково застосував норми матеріального права, постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси задовольнити, постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 18 грудня 2014 року скасувати в частині задоволення позовних вимог.

Прийняти у цій частині нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок загального трудового стажу та призначеної пенсії з урахуванням періоду навчання на підготовчому відділені з денною формою навчання в Одеському політехнічному інституті в період з 03.12.1973 р. по 22.07.1974 р.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький