Справа № 1320/56/2012,2а/456/18/2014
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2015 року Справа № 876/8821/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Сколівської міської ради Львівської області на постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 11 серпня 2014 року по справі № 1320/56/2012, 2а/456/18/2014 за позовом ОСОБА_1 до Сколівської міської ради Львівської області про скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просив визнати не чинними та скасувати рішення Сколівської міської ради №29 від 11 лютого 2011 року «Про зобов'язання користувачів знести незаконно збудовані господарські, побутові приміщення, гаражі та привести в належний стан території» та рішення №23 від 09 вересня 2011 року «Про забезпечення дотримання правил благоустрою м. Сколе та вжиття заходів для дотримання санітарно-епідеміологічного та протипожежного стану в багатоповерховому житловому фонді».

Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 11 серпня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю.

Сколівська міська рада Львівської області постанову в апеляційному порядку оскаржила, вважає, що суд порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити повністю. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що прийняті рішення жодним із мешканців міста Сколе не були оскаржені, пройшли процедуру обговорення шляхом опублікування в ЗМІ, на адресу міської ради не надійшло жодної заяви, претензії чи інших заперечень стосовно прийнятих рішень, що свідчить про безумовну, добровільну згоду мешканців м. Сколе із умовами прийнятих рішень.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 203 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції, а позовну заяву залишає без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Судом встановлено, що позивачу на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 та він користується господарською спорудою - сараєм, яка знаходиться на прибудинковій земельній ділянці, яка є власністю територіальної громади м. Сколе.

Рішенням № 29 від « 11» лютого 2011 року "Про зобов'язання користувачів знести незаконно збудовані господарські, побутові приміщення, гаражі та привести в належний стан території" вирішено зобов'язати користувачів знести незаконно збудовані господарські, побутові приміщення, гаражі та привести в належний стан території (том I а.с.11).

Рішенням № 23 від « 09» вересня 2011 року «Про забезпечення дотримання Правил благоустрою м. Сколе та вжиття заходів для дотримання санітарно-епідеміологічного та протипожежного стану у багатоповерховому житловому фонді" вирішено зобов'язати мешканців багатоквартирного житлового фонду м. Сколе демонтувати самочинно встановлені господарські будівлі та споруди; доручити КП «Сколівське ЖКГ" розроблення детального планування територій багатоквартирного житлового фонду (том I а.с.11 на звороті).

Задовольняючи позов суд першої інстанції, виходив з того, що позивач дізнався про існування оскаржуваних рішень в судовому засіданні 04 вересня 2012 року в Сколівському районному суді Львівської області, справа № 1320/122/12 р. № провадження 2/1320/230/12. Оскільки позивачем заявлялося клопотання щодо поновлення йому строку звернення до суду, оскільки він пропущений з поважної причини, то суд першої інстанції поновив позивачу строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції за наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, яким передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, прийняті рішення міської ради пройшли процедуру обговорення шляхом опублікування в ЗМІ, і жодним із мешканців міста Сколе не були оскаржені. Крім того, на адресу міської ради не надійшло жодної заяви, претензії чи інших заперечень стосовно прийнятих рішень, що свідчить про безумовну, добровільну згоду мешканців м. Сколе із умовами прийнятих рішень. А позивач звернувся до суду лише по спливу півтора року з моменту прийняття оскаржуваних рішень міської ради.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 13.09.2012 року, та не навів доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Сколівської міської ради №29 від 11 лютого 2011 року «Про зобов'язання користувачів знести незаконно збудовані господарські, побутові приміщення, гаражі та привести в належний стан території» та рішення №23 від 09 вересня 2011 року «Про забезпечення дотримання правил благоустрою м. Сколе та вжиття заходів для дотримання санітарно-епідеміологічного та протипожежного стану в багатоповерховому житловому фонді» необхідно залишити без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального та процесуального права, а тому постанова суду підлягає скасуванню, а адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 94, 100, 160, 195, 197, п.3 ч.1 ст.198, п. 4 ст. 202, 205, 207, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сколівської міської ради Львівської області задовольнити частково.

Постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 11 серпня 2014 року по справі № 1320/56/2012, 2а/456/18/2014 - скасувати, а позовну заяву ОСОБА_1 до Сколівської міської ради Львівської області про скасування рішень - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич