Справа № 810/174/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

20 лютого 2015 року 810/174/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Фастівського міськрайнного управління юстиції Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 02.08.2013р.,

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Фастівського міськрайнного управління юстиції Київської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 22.01.2015 судом були витребувані від відповідача докази, необхідні для розгляду справи.

В судове засідання 20.02.2015 відповідач явку свого представника не забезпечив, витребувані судом документи не надав, про причини невиконання не повідомив.

Суд зазначає, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням про визнання права власності на спірний об'єкт буде вирішено після отримання судом всіх витребуваних доказів по даній справі.

Крім того, Ухвалою Київського окружного адміністративного суду про витребування доказів від 05.02.2015 судом були витребувані від Комунального підприємства Київської обласної ради "Фастівське міжміське бюро технічної інвентаризації" копії документів, що підтверджують наявність прибудови до Вбудованого нежитлового приміщення за адресою: Київська область, АДРЕСА_1, яке належить ОСОБА_1.

На виконання вимог ухвали до суду було надано копію інвентаризаційної справи на об'єкт: вбудоване нежитлове приміщення в АДРЕСА_1

Але суд зазначає, що із наданої копії інвентаризаційної справи на об'єкт: вбудоване нежитлове приміщення в м. Фастові по вул. Куйбишева, 32 не вбачається коли саме і на підставі чого даний об'єкт відокремлено в окрему інвентаризаційну справу, а відтак і відповіді на витребувані судом докази надана суду копія інвентаризаційної справи не надає.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження документів, витребуваних судом від відповідача ухвалою про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 22.01.2015.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того в судовому засіданні 20.02.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши відповідача та Комунальне підприємство Київської обласної ради "Фастівське міжміське бюро технічної інвентаризації" до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від відповідача:

- копію заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2014 із усіма доданими до неї документами;

- копію рішення про зупинення розгляду цієї заяви від 07.07.2014 із доказами відправлення та вручення позивачу;

- копію рішення про відмову у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.07.2014 із доказами його відправлення та вручення позивачу;

- докази щодо оскарження рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно від 07.07.2014 та від 15.07.2014,

- Положення на Реєстраційну службу Фастівського МРУЮ Київської області, всі інші наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

2. Витребувати від Комунального підприємства Київської обласної ради "Фастівське міжміське бюро технічної інвентаризації" (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Радянська, 1, тел. ) письмові пояснення щодо:

- документів, що підтверджують наявність прибудови до Вбудованого нежитлового приміщення за адресою: Київська область, АДРЕСА_1, яке належить ОСОБА_1, а саме зазначити письмово про таке:

- коли вперше і в яких розмірах була побудована прибудова (в інших документах має назву "вхідна група", в технічному паспорті позначена " 1" - коридор площею 14,1 кв.м);

- докази, що підтверджують збільшення площі (реконструкцію) вказаного приміщення;

- чи було введено в експлуатацію це приміщення, надати докази (акт введення в експлуатацію прибудови або вхідної групи, або приміщення " 1" коридор площею 14,1 кв.м);

- копії документів з інвентарної справи щодо об'єкту (прибудови) з моменту побудови багатоповерхового будинку;

- надати копії поверхових планів за різних часів, коли відбувались зміни в технічній інвентаризації цього об'єкту.

3. Витребувані докази надати в строк до 26.03.2015.

4. Зупинити провадження у справі до 26.03.2015 призначивши судове засідання на 26 березня 2015 р. о 11:00 год.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О. Кушнова