Справа № 2а-5039/11
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-5039/11 Головуючий у 1-й інстанції: Малинников О.Ф. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на поставу Шевченківського районного суду м. Києва від 20 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2011 року позивач звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо нарахування пенсії, виходячи із середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням - протиправними;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати та виплатити пенсію відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, починаючи з 11 травня 2011 року, з врахування раніше виплачених коштів.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 20.12.2011 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві в частині, що стосуються порядку нарахування пенсії, та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 в розмірі відповідно до вимог с. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції Закону від 04.04.2006 року, починаючи з 11.05.2011 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві виплатити ОСОБА_2 донараховану суму пенсії за період з 11.05.2011 року, з урахуванням раніше отриманих виплат.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу - необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач була звільнена з військової служби 12.10.2010 року та їй була призначена пенсія, виходячи з середньої суми грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за останні 24 місяці підряд перед звільненням (а. с. 10).

У жовтні 2011 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції Закону від 04.04.2006 року (а. с. 12).

За результатами розгляду заяви позивача, Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві відмовило позивачу у перерахунку вказаної пенсії з посилання на п. 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 року № 393.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції Закону України від 04.04.2006 року встановлено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатно посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб в частині третій слова «за останньою штатною посадою перед звільненням» від 28.12.2007 року виключено та доповнено словами «та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

Рішенням Конституційного Суду України 10-рп/2008 від 22.05.2008 року зміну ч. 3 ст. 43 зазначеного Закону визнано неконституційною.

Таким чином, дія ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції Закону від 28.12.2007 року втратила чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України, тобто з 22 травня 2008 року.

З огляду на вказане, колегія суддів дійшла висновку, що на момент виходу позивача на пенсію підлягали застосуванню норми ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції Закону від 04.04.2006 року.

Таким чином, обчислення ОСОБА_2 пенсії з грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за 24 останні календарні місяці перед звільненням не відповідало вимогам чинного на час призначення пенсії ОСОБА_2 законодавства України.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 18.07.2013 року № К/9991/30862/11.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві - задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 20 грудня 2011 року - залишити -без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуучий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.