Справа № 805/13/15-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 р. Справа №805/13/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

час прийняття постанови: 12 год. 25 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі: Окрибелашвілі В.О.

за участю:

представника позивача: Пономарьов А.О.

представника відповідача: Демяненко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі - позивач, Слов'янська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» (надалі - відповідач, КП «Сервіскомуненерго») про стягнення коштів з рахунків у банках в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 1 476 293,73 грн., з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу з екологічного податку за платежем від розміщення відходів у розмірі 127 484,86 грн., від скидів забруднюючих речовин у розмірі 18 095,18 грн., збору за спеціальне використання води у розмірі 21 366,76 грн., плати за користування надрами у розмірі 74 993,53 грн., податку на додану вартість у розмірі 946 616,66 грн., податку на доходи фізичних осіб у розмірі 287 726,38 грн., який підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач надав письмові заперечення на адміністративний позов, за змістом яких, з урахуванням наданих уточнень, вбачається, що відповідач визнає суму боргу перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 946 616,66 грн., з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 287 726,38 грн., зі збору за спеціальне використання води у розмірі 21 366,76 грн., від скидів забруднюючих речовин у розмірі 18 105,54 грн., від розміщення відходів у розмірі 127 484,86 грн., плати за користування надрами у розмірі 74 993,53 грн., загалом - 1 476 293,73 грн.

У судовому засіданні представником відповідача зроблено усну заяву про визнання адміністративного позову у повному обсязі, з урахуванням наданої представником позивача заяви про зменшення позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 36209174, місцезнаходження: 84182, Донецька область, м. Слов`янськ, м. Миколаївка, вул.50-річчя Слов`янської ТЕС, буд.22, про що зазначено у копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №19453561.

Комунальним підприємством Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» подані до позивача податкові декларації з податку на додану вартість:

- за жовтень 2013р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 107 366,00 грн.;

- за листопад 2013р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 47 120,00 грн.;

- за грудень 2013р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 97 920,00 грн.;

- за січень 2014р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 173 811,00 грн.;

- за лютий 2014р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 158 548,00 грн.;

- за березень 2014р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 151 829,00 грн.;

- за квітень 2014р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 109 836,00 грн.;

- за травень 2014р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 84 493,00 грн.;

- за червень 2014р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 38 269,00 грн.;

- за липень 2014р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 88 813,00 грн.;

- за серпень 2014р., якою нарахована сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 131 026,00 грн.

Крім того, Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 18.02.2014р. №, яким на підставі акта перевірки №313/05-22-15-01-11-1/36209174 від 18.02.2014р. КП«Сервіскомуненерго» визначено суму штрафу з податку на додану вартість у розмірі 6 227,85 грн.;

- від 18.02.2014р. №, яким на підставі акта перевірки №313/05-22-15-01-11-1/36209174 від 18.02.2014р. КП«Сервіскомуненерго» визначено суму штрафу з податку на додану вартість у розмірі 6 080,53 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані комунальним підприємством Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» 19.02.2014р., про що вбачається з відміток відповідача на корінцях зазначених податкових повідомлень-рішень.

Між позивачем та відповідачем укладені договори про розстрочення грошових зобов'язань з податку на додану вартість від 30.08.2013 року №151 на суму 158 160,69 грн., від 30.09.2013 року №161 на суму 87 977,56 грн., на підставі яких прийняті рішення про розстрочення грошових зобов'язань №151/11-02 від 30.08.2013р., та №161/11-02 від 30.09.2013р. відповідно.

Також, у матеріалах справи наявні рішення позивача про розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість №13/05-22-25 від 28.02.2014р. на суму 114 836,12 грн., та №14/05-22-25 від 02.03.2014р. на суму 173 811,00 грн.

Відповідачем до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області подані податкові декларації зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами, за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва, за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води:

- за 2013 рік, якою нарахована сума збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами у розмірі 12 008,56 грн.;

- за півріччя 2014 року, якою нарахована сума збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами у розмірі 9 358,20 грн.

Крім того, комунальним підприємством Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» подані до Слов`янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області податкові декларації з екологічного податку:

- за 1 квартал 2014 року, якою нараховано суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 8 753,79 грн.;

- за 2 квартал 2014 року, якою нараховано суму податкового зобов'язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 10 155,55 грн.

Відповідачем подано уточнюючу податкову декларацію з екологічного податку за звітний податковий період - 2 квартал 2014 року, уточнюючий період - 2 квартал 2014 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 10 247,75 грн., та встановлено суму податку, яка збільшує податкове зобов'язання у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 92,20 грн., та визначено суму штрафу в розмірі 3% сум недоплати за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 2,77 грн.

Також, КП «Сервіскомуненерго» подані до позивача податкові декларації з екологічного податку:

- за 4 квартал 2013 року, якою нараховано суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 34 720,88 грн.;

- за 1 квартал 2014 року, якою нараховано суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 49 779,97 грн.;

- за 2 квартал 2014 року, якою нараховано суму податкового зобов'язання з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 47 388,33 грн.;

- за 4 квартал 2013 року, якою нараховано суму податкового зобов'язання з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 809,42 грн.

Відповідачем до Слов`янської ОДПІ надані розрахунки податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за:

- 4 квартал 2013 року, згідно якого визначено податкове зобов'язання за звітний період у розмірі 19 122,30 грн.;

- 1 квартал 2014 року, згідно якого визначено податкове зобов'язання за звітний період у розмірі 17 804,15 грн.;

- 2 квартал 2014 року, згідно якого визначено податкове зобов'язання за звітний період у розмірі 38 067,08 грн.

Слов`янською ОДПІ та відповідачем укладено договір про розстрочення грошових зобов'язань від 30.01.2014р. №7/11-02, на суму податку з доходів фізичних осіб у розмірі 376 927,40 грн., на підставі якого позивачем прийнято рішення №7/11-02 від 30.01.2014р. про розстрочення грошових зобов'язань.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку на 02.02.2015р., Комунальне підприємство «Сервіскомуненерго» має податковий борг у розмірі 1 476 293,73 грн., який складається з суми екологічного податку за платежем від скидів забруднюючих речовин у розмірі 18 105,54 грн. (у тому числі штрафні санкції - 2,77 грн., пеня - 7,59 грн.), від розміщення відходів у розмірі 127 484,86 грн. (у тому числі пеня - 316,56 грн.), плати за користування надрами у розмірі 74 993,53 грн., податку на додану вартість у розмірі 946 616,66 грн. (у тому числі штрафні санкції - 12 308,38 грн., пеня - 395,83 грн.), податку на доходи фізичних осіб у розмірі 287 726,38 грн. (у тому числі пеня - 1 710,90 грн.), збору за спеціальне використання води у розмірі 21 366,76 грн.

Наявність податкового боргу у заявленому розмірі позовних вимог підтверджується витягом зі зворотного боку облікової картки відповідача з системи «Податковий блок».

У матеріалах справи наявна копія корінця податкової вимоги від 31.03.2014р. №466-25, яка вручена відповідачу 04.04.2014р., про що свідчить копія рекомендованого повідомлення по вручення поштового відправлення.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами ст.203 Податкового кодексу України встановлено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У відповідності до п.131.1 ст.131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, у відповідача виник податковий борг у заявленому розмірі позовних вимог.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи вручення відповідачу податкової вимоги, наявні підстави для здійснення позивачем заходів щодо стягнення коштів відповідача в рахунок погашення податкового боргу.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, про що зазначено в п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України.

Із наведеного вбачається наявність достатніх підстав для прийняття рішення щодо стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, у заявленому розмірі позовних вимог.

Частиною 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» (ідентифікаційний код: 36209174, місцезнаходження: 84182, Донецька область, м.Слов`янськ, м.Миколаївка, вул.50-річчя Слов`янської ТЕС, буд.22) у банках в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 1 476 293 (один мільйон чотириста сімдесят шість тисяч двісті дев'яносто три) гривні 73 (сімдесят три) копійки.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошено у судовому засіданні 19 лютого 2015 року, складання постанови у повному обсязі - 23 лютого 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду

Суддя Куденков К.О.