Справа № 591/9468/14-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 р.Справа № 591/9468/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 08.01.2015р. по справі № 591/9468/14-а

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області

про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, в якому просив скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. від 02.12.2014 року ВП № 45442951 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області штрафу в сумі 680,00 грн.; скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. від 10.12.2014 року ВП № 45442951 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області штрафу в сумі 1360,00 грн.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 08.01.2015р. по справі № 591/9468/14-а позов задоволено.

Відповідач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, неповне встановлення обставин, які мають значення для справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Зарічного районного суду м. Суми від 08.01.2015р. по справі № 591/9468/14-а та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 10.02.2015 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 30.07.2014 року постановою Зарічного районного суду м. Суми частково задоволено позов ОСОБА_2, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії на підставі наданої Сумським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача, врахувавши розмір посадового окладу начальника кафедри Військового інституту артилерії Збройних сил Міністерства оборони України при Сумському Державному університеті, згідно наказу Міністра оборони України №814 від 27.11.2013р. та провести відповідні виплати, починаючи з 24.04.2014 року, з урахуванням раніше проведених виплат (а.с. 5-7).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2014 року рішення першої інстанції залишено в силі (а.с.10).

На підставі судового рішення 13.11.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області було відкрито виконавче провадження (а.с.12).

Постановою від 02.12.2014 року ВП № 45442951 на Головне управління за невиконання постанови Зарічного районного суду накладено штраф в сумі 680 грн., та постановою від 10.12.2014 року було накладено штраф у розмірі 1360 грн. з тих же підстав (а.с.11-13).

Зазначені постанови вмотивовані тим, що відомості, які підтверджують виплату заборгованості до відділу не надходили, а відсутність коштів у боржника не позбавляє обов'язку виконання судового рішення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що постанови старшого державного виконавця Сіробаби К.С. від 02.12.2014року ВП № 45442951 та від 10.12.2014 року № 45442951 про накладення на ГУ ПФУ в Сумській області штрафу у сумі 680,00 грн. та штрафу у розмірі 1360,00 грн. відповідно є неправомірними, а тому підлягають скасуванню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

За приписами ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Як встановлено із матеріалів справи, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області винесено постанову від 02.12.2014 року ВП № 45442951 на Головне управління за невиконання постанови Зарічного районного суду накладено штраф в сумі 680 грн.

У зв'язку з повторним невиконанням рішення суду, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області винесено постанову від 10.12.2014 року про накладення штрафу у подвійному розмірі.

В постанові про накладення штрафу державний виконавець зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області не в повному обсязі виконано рішення суду, оскільки перерахунок пенсії ОСОБА_2 здійснюється лише в рамках посадового окладу, без підвищення інших видів грошового забезпечення, що є порушенням Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Колегія суддів вважає, що зазначені постанови про накладення штрафу державним виконавцем винесено необґрунтовано, з огляду на таке.

Виконавчим листом по справі № 591/254/14-а, Зарічним районним судом м. Суми зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного наказом Міністра оборони України № 814 від 27.11.2011 року, за період з 24.04.2014 року.

Як встановлено з матеріалів справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання зазначеного судового рішення здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі наданої Сумським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача, врахувавши розмір посадового окладу начальника кафедри Військового інституту артилерії Збройних Сил Міністерства оборони України при Сумському державному університеті, згідно наказу Міністра оборони України №814 від 27.11.2013 року.

Отже, перерахунок пенсії здійснено у відповідності з приписами судового рішення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що державний виконавець дійшов необґрунтованого висновку про невиконання у повному обсязі судового рішення по справі № № 591/254/14-а.

Враховуючи викладене, перевіривши оскаржувані постанови державного виконавця на відповідність їх вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку, що їх прийнято не обґрунтовано та не на підставах, що передбачені Конституцією та законами України, у зв'язку з чим вони підлягають скасуванню.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області залишити без задоволення.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 08.01.2015р. по справі № 591/9468/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Тацій Л.В.
Судді Григоров А.М. Подобайло З.Г.