Справа № 2а-10684/11
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

05 лютого 2015 року м. Київ К/800/55368/14

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Винокуров К.С. , Пасічник С.С. , розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011 року ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області з вимогами про перерахунок пенсії.

Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 26.12.2011р. позов задоволено частково.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області в зв'язку з поданням апеляційної скарги після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

У касаційній скарзі представник Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області з посиланням на порушення норм матеріального права, допущених судом апеляційної інстанції, просить скасувати судове рішення суду апеляційної інстанції та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених ст.220 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги з урахуванням наступного.

Відповідно до ч.2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Як вбачається із матеріалів справи, Уманським міськрайонним судом Черкаської області у даній справі відкрито скорочене провадження, справа розглянута 26.12.2011р.

Згідно з ч.8 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України строк для подання апеляційної скарги на постанову за результатами скороченого провадження обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Частиною 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

За приписами абз.3 ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Виходячи із системного аналізу наведених норм процесуального закону та лексичного значення словосполучень "ухвалення", "оголошення" судового рішення, колегія суддів дійшла висновку про те, що моментом відліку граничного річного строку на оскарження суб'єктом владних повноважень постанови суду першої інстанції, прийнятої у скороченому провадженні, є день вручення цьому суб'єкту копії постанови, тобто доведення до нього змісту судового рішення.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції не встановив і не зазначив дату оголошення (вручення) відповідачу оскаржуваного судового рішення. При цьому суд апеляційної інстанції в оскаржуваному рішенні лише зазначив, що апеляційна скарга подана відповідачем 12.09.2014р., а постанова суду першої інстанції ухвалена 26.12.2011р.

Відповідно до частини першої ст.227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

За таких обставин рішення суду апеляційної інстанції, яке винесено з порушенням норм процесуального права, підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014р. скасувати, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Суддя - доповідач Кочан В.М.

судді Винокуров К.С.

Пасічник С.С.