Справа № 309/4060/14-а
Суддя: Савицький С. А.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/4060/14-а
Провадження № 2-а/309/29/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Савицького С.А.

при секретарі: Турдай В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Посилається на те, що відповідно до листа від 22.09.2014 р. №78/я-99-01 позивачу роз'яснено, що виплати не передбачені ст.33 ЗУ «Про державну службу» такі складові оплати праці державного службовці як суми індексації, матеріальна допомога тощо, в розрахунок заробітку для призначення пенсії за цим Законом не включаються, а тому йому відмовлено у здійсненні перерахування пенсії позивача з врахуванням виплачених їй сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації грошових доходів. З таким висновком УПФ в м. Хуст та Хустському районі позивач не погоджується з наступних підстав. Відповідно до ЗУ «Про оплату праці» визначено, що в структуру заробітної плати входять: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати. Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Відповідно до ст.41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та виплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хуст та Хустському районі здійснити перерахунок пенсії з дати призначення 28.03.2014 р. з врахуванням нарахованих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових умов, сум індексації грошових доходів.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася. Подала заяву, в якій просить провести розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує та просить позов задоволити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі в судове засідання не з'явився. Представником згідно довіреності Гайду О.І. суду подано заяву, в якій просить суд провести розгляд справи без участі представника управління. Подане заперечення підтримує та просить у задоволенні позову відмовити. В запереченні на позов представник відповідача зазначає, що відповідно до положень ст.ст.33,37 ЗУ «Про державну службу» та на підставі представлених на призначення пенсії довідок в розрахунок заробітку державного службовця в даному випадку, включено виплати: посадовий оклад, доплата за ранг та надбавка за вислугу років в розмірах, що виплачувались на день звільнення з роботи; середньомісячна сума надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій, нарахованих за останні 24 календарні місяці роботи на державній службі перед виходом на пенсію (за період з 01.03.2012 р. по 28.02.2014 р.). Отже, індексація заробітної плати та інші доходи не включено в розрахунок пенсії, оскільки це не передбачено законодавством. Просить у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, з урахуванням заяв сторін про слухання справи у їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований і підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні судом встановлено, що відповідно до листа №78/я-99-01 від 22.09.2014 р. управлінням Пенсійного фонду України у м. Хуст та Хустському районі після розгляду пенсійної справи ОСОБА_1 роз'яснено, що відповідно до ст.37 ЗУ «Про державну службу» пенсія за цим Законом призначалась в розмірі 80 % сум заробітної плати державного службовця, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Структура заробітної плати державного службовця визначена ст.33 ЗУ «Про державну службу» та включає: посадові оклади, премії, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інші надбавки. Виплати, не передбачені ст.33 ЗУ «Про державну службу» як складові оплати праці державного службовця (суми індексації, матеріальна допомога тощо) в розрахунок заробітку для призначення пенсії за цим Законом не включаються. Виходячи з положень ст.ст. 33,37 ЗУ «Про державну службу» та на підставі представлених для призначення пенсії довідок від 28.03.2014 р. №2072/08 та №2071/08 в розрахунок заробітку державного службовця включено наступні виплати: посадовий оклад, доплата за ранг та надбавка за вислугу років в розмірах, що виплачувались на день звільнення з роботи; середньомісячна сума надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій, нарахованих за останні 24 календарні місяці роботи на державній службі перед виходом на пенсію (за період з 01.03.2012 р. по 28.02.2014 р.). Таким чином індексація заробітної плати та інші доходи не включено в розрахунок пенсії, оскільки це не передбачено законодавством.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати,яка складається з основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Основна заробітна плата. Це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата. Це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно ст.66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Зі змісту ст.41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» випливає, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

У відповідності до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно при призначенні пенсії не враховано суми нарахованої та виплаченої позивачу ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації грошових коштів за період її роботи на посаді державного службовця та врахування даних сум при визначенні середнього заробітку для нарахування пенсії позивачу, а тому її права підлягають відновленню шляхом зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Хуст та Хустському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати призначення 28.03.2014 року з врахуванням нарахованих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових умов, сум індексації грошових доходів.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 158-163, 167 КАС України, ст.2 ЗУ «Про оплату праці», ст.66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати призначення 28.03.2014 року з врахуванням нарахованих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових умов, сум індексації грошових доходів та здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії в розмірі 80%. з отриманого доходу.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Савицький С.А.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського районного суду : Савицький С.А.