Справа № 530/1483/13-а
Суддя: Заяць В.С.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року м. Київ К/800/34163/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддівЗайця В.С. (суддя-доповідач), Голяшкіна О.В., Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Зінківського районного суду Полтавської області від 11 березня 2014 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_4 до Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання нечинним приписів та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2014 року апеляційну скаргу Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області на постанову Зінківського районного суду Полтавської області від 11 березня 2014 року повернуто апелянту.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду апеляційної інстанції скаржник оскаржив його.

У касаційній скарзі Державна інспекція сільського господарства в Полтавській області, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2014 року апеляційна скарга Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області на постанову Зінківського районного суду Полтавської області від 11 березня 2014 року була залишена без руху з підстав невідповідності вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору, а також до апеляційної скарги не додано копії апеляційної скарги, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Судом апеляційної інстанції роз'яснено, що зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору та копій апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі, в строк до 23 травня 2014 року.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення відповідач отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 19 травня 2014 року.

Оскільки відповідачем вимоги ухвали апеляційного суду від 08 травня 2014 року повністю не виконані, зокрема не надано копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, суд апеляційної інстанції на підставі частини 3 статті 189 та частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України прийшов до висновку про повернення апеляційної скарги апелянту.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України із правовою позицією суду апеляційної інстанції погоджується із огляду на наступне.

Частиною 1 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України визначені вимоги до апеляційної скарги.

Частиною 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

З наведеного слідує, що додання до апеляційної скарги її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі є обов'язковою вимогою до апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що суд апеляційної інстанції правильно застосував норми процесуального права та прийшов до правильного висновку про повернення апеляційної скарги апелянту, оскільки він в порушення частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до поданої апеляційної скарги не додав її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі та не усунув зазначені недоліки на виконання ухвали від 08 травня 2014 року про залишення апеляційної скарги без руху.

Посилання в касаційній скарзі на відсутність обов'язку направляти суду копії апеляційних скарг відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі є безпідставними, оскільки відповідно до частини 6 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій, підстав для задоволення касаційної скарги немає.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області залишити без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді: