Справа № 414/2091/14-а
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2015-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Костроба Ю.Ю.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року справа №414/2091/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Жаботинської С.В., суддів Лях О.П., Сіваченко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 20 січня 2015 р. у справі № 414/2091/14-а (головуючий І інстанції Костроба Ю.Ю.) за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною, рішення не чинним та зобов'язання прийняти рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову та зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення позивачу компенсації, як фізичній особі, яка досягла пенсійного віку, визначеного ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та доглядає за інвалідом 1 групи, ОСОБА_3.

В обґрунтування позову зазначає, що її чоловік ОСОБА_3 є інвалідом 1 групи. Він мешкає разом з позивачем за адресою АДРЕСА_1, оскільки не має можливості самостійно пересуватися та потребує стороннього догляду. Починаючи з 12.10.2012 року позивач перебувала на обліку у відповідача, як особа, яка здійснює нагляд за особою, яка не здатна самостійно пересуватися та є фізично обмеженою, тобто як особа яка надає соціальні послуги. Позивач отримувала допомогу в розмірі 142,35 грн. Починаючи з вересня 2014 року відповідач допомогу виплачувати припинив. Позивач звернулася до відповідача з заявою стосовно призначення допомоги, та їй листом було повідомлено, що вона не має право на призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги у зв'язку з п. 4 «Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги». Вважає відмову УСЗН Кремінської РДА в призначенні компенсації особі яка надає соціальні послуги протиправною та просить позовні вимоги задовольнити.

Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 20 січня 2015 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, з підстав зазначених у позові, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно частини 1 статті 197 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає останні необґрунтованими, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Позивач з 12.10.2012 року перебуває на обліку у відповідача як особа, яка надає соціальні послуги, а саме здійснює нагляд за ОСОБА_3 та отримує допомогу в розмірі 142, 35 грн.

З вересня 2014 року позивачу відповідач вищезначену допомогу припинив виплачувати.

На звернення позивача від 06.10.2014 року № 462/1, відповідач листом повідомив, що постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 428 внесено зміни до п. 4 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги.

Таким чином, позивач не має права на допомогу у розмірі 142, 35 грн.

При вирішенні справи, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальні послуги», фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови КМУ від 10.09.2014 року № 428 Про внесення змін до Постанови КМУ від 29.04.20004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» внесені зміни, а саме в п. 4 компенсація не призначається фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким призначено: державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" або надбавку на догляд до державної соціальної допомоги згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам"; надбавку на догляд або державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 з 17 грудня 2012 року є інвалідом 1 групи, безстроково, що підтверджується довідкою до акту МСЕК ( а.с. 18).

Згідно довідки (а.с.26), останній перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області та отримує пенсію по інвалідності ( 1 група підгрупа А від загального захворювання), отримує надбавку на догляд.

Таким чином, колегія суду погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що позивач не має права на отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги у зв'язку з тим, що її чоловіку виплачується надбавка на догляд до пенсії по інвалідності, а тому позовні вимоги необхідно залишити без задоволення через їх необґрунтованість.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, залишити без задоволення.

Постанову Кремінського районного суду Луганської області від 20 січня 2015 р. у справі № 414/2091/14-а, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів після набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: С.В.Жаботинська

Судді: О.П.Лях

І.В.Сіваченко