Справа № 810/7019/13-а
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 року № 810/7019/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Інспекція з питань захисту прав споживачів у Київській області звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції у сумі 4 250,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем не сплачено у добровільному порядку суму штрафних санкцій у розмірі 4 250,00 грн., накладених постановою від 20.06.2013 № 000023.

До судового засідання сторони не з'явились.

Представник позивача звернувся до суду з письмовим клопотанням, яким підтримав позовні вимоги, просить позов задовольнити, розгляд справи здійснювати за його відсутності.

Відповідач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, до судового засідання повторно не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертався.

На підставі ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими у зв'язку з наступним.

За наслідками проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1, який здійснює свою господарську діяльність у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1, Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Київській області прийнято постанову про накладення штрафних санкцій від 20.06.2013 №000023, якою відповідачу визначено штраф у розмірі 250 неоподатковуваних розмірів доходів громадян у сумі 4 250,00 грн.

Оскільки у добровільному порядку відповідачем суму штрафних санкцій не сплачено, Інспекція з питань захисту прав споживачів у Київській області звернулась до суду з даним позовом.

Правові та організаційні засади здійснення державного ринкового нагляду і контролю нехарчової продукції визначаються Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2735-VI (далі - Закон № 2735-VI).

Як встановлено судом, в ході зазначеної перевірки характеристик продукції (побутова техніка) посадовими особами Інспекції встановлено порушення п. 1 ч. 3 ст. 44 Закону Закон № 2735-VI, п. 17 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 №785 (далі - Регламент №785) та п. 7 «Технічного регламенту безпеки низького електричного обладнання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009 № 1149 (далі - Регламент №1149), а саме - розповсюдження продукції (пральних машин), на якій відсутній Національний знак відповідності, нанесення якого на зазначену продукцію передбачено технічними регламентами (Регламентом №785, Регламентом №1149), про що складено Протокол №000021 та Акт перевірки характеристик продукції від 06.06.2013 №000028.

Згідно ч. 5 ст. 44 Закону №2735-VI справи про накладення штрафів за порушення, визначені цією статтею, розглядаються керівниками органів ринкового нагляду або заступниками таких керівників у межах їх компетенції.

Суми штрафів, що накладаються органами ринкового нагляду, перераховуються до Державного бюджету України.

Про вчинення порушень, зазначених у цій статті, посадовими особами органів ринкового нагляду, що виявили правопорушення, складається протокол, який разом із поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, передається посадовим особам, уповноваженим розглядати такі справи.

Керівник чи заступник керівника органу ринкового нагляду розглядає справу протягом 15 днів з дня отримання відповідних документів.

Рішення керівника чи заступника керівника органу ринкового нагляду про накладення штрафу оформляється постановою.

Суб'єкт господарювання має сплатити штраф у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 44 Закону №2735-VI до розповсюджувача застосовуються штрафні санкції у разі розповсюдження продукції, на якій відсутній Національний знак відповідності, якщо його нанесення на продукцію передбачено технічним регламентом на відповідний вид продукції, - у розмірі від 150 до 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі від 200 до 350 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;».

Згідно п. 5 Підрозділу 1 Розділу XX (Перехідні положення) Податкового Кодексу України у випадку коли норми інших законів містять постання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

На підставі висновків Акту перевірки за порушення п. 1 ч. 3 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Київській області прийнято постанову про накладення штрафних санкцій від 20.06.2013 №000023, якою відповідачу визначено штраф у розмірі 250 неоподатковуваних розмірів доходів громадян у сумі 4 250,00 грн.

Вказану постанову відповідачем отримано 26.06.2013, що підтверджується його підписом на супровідному листі (а.с. 12).

Станом на час розгляду справи відповідачем не надано суду будь-яких доказів сплати суми штрафних санкцій у добровільному порядку.

Також при прийнятті рішення у даній справі судом враховується наступне.

Так, ФОП ОСОБА_1 оскаржено постанову Інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області про накладення штрафних санкцій від 20.06.2013 № у судовому порядку до Київського окружного адміністративного суду (справа №810/3710/13-а).

Постановою суду від 24.04.2014, яка набрала законної сили 15.07.2014 (зворотній бік а.с. 51), у задоволенні позову відмовлено.

За наслідками розгляду справи судом встановлено, що висновки Інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області про порушення ФОП ОСОБА_1 законодавства з питань захисту прав споживачів, на підставі яких прийнято постанову від 20.06.2013 № 000023, є обґрунтованими, відповідно, штрафні санкції у сумі 4 250,00 грн. застосовано правомірно.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 122, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України штрафні санкції у сумі 4 250 (чотири тисячі двісті п'ятдесят) грн. 00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.