Справа № 820/20637/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"12" лютого 2015 р. Справа № 820/20637/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Чиркіної А.А.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Серпутько А.С.,

представника третьої особи Маринушкіної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Харківська міська рада, про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора Мерник А.М. реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,11792га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1445004, дата реєстрації 20.03.2011 р., номер запису про право власності 403544, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1026479 від 20.03.2013, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1, кадастровий номер ділянки :11:001:0451;

- скасувати рішення державного реєстратора Мерник А.М. реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію права власності Харківської міської ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1189га, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, індексний номер витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно 1750079, дата реєстрації 28.03.2011 р., номер запису про право власності 485489, рішення про державну реєстрацію прав, індексний номер 1224997 від 28.03.2013, власники: Харківська міська рада Харківської області, територіальні громада, , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1, кадастровий номер ділянки :11:001:0499;

- визнати дійсність та законність державного акту на право приватної власності на садову земельну ділянку АДРЕСА_1 серія ХР-31-01-028607 виданого ОСОБА_1 Харківською міською радою 05.12.1996 р., зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 776. Визнати дійсність та законність державного акту на право приватної власності на садову земельну ділянку вул. Рязанська,22, серія РІ , № 692693, виданого ОСОБА_1 Харківською міською радою 09.12.2001 р., зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 4127;

- зобов'язати реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції при реєстрації зазначених ділянок за ОСОБА_1 зарахувати сплачене ним державне мито за проведення державної реєстрації прав на дві зазначені ділянки та за одержання двох витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на дві зазначені ділянки загальною сумою 478 гривень.

У судовому засіданні позивачем подано до суду заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом припинення права Харківської міської ради на будь-які операції з садовими ділянках за адресами АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, як-то: усі форми відчуження, продажу, передачу у власність, надання у користування, в оренду, у заставу, лізинг та інше.

В обгрунтування заявленого клопотання позивач повідомив, що реєстрація зазначених ділянок за Харківською міською радою, зроблена у березні 2013р., поки-що не скасована судом, хоча підстави для цієї реєстрації ділянок за Харківською міською радою (судові рішення судів 1-2-ї інстанцій) вже скасовані ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.12.2014.

Позивач вважає можливим використання Харківською міською радою зазначених земельних ділянок, здійснення якихось актів відчуження, застави, оренди і т.п.

Позивач зазначив, що у випадку відчуження ділянок захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання, представник відповідача у вирішенні питання щодо забезпечення позову поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи заперечував проти задоволення клопотання позивача про забезпечення позову, посилаючись на те, що Харківська міська рада не є відповідачем у цій адміністративній справі, позивач не обгрунтовує порушення у цьому спорі його прав саме з боку Харківської міської ради.

Представник третьої особи також зазначив, що, на його думку, у заяві про забезпечення позову заявником не обгрунтована очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, доводи заявника грунтуються на припущеннях.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача та представника третьої особи, розглянувши клопотання про забезпечення позову, вивчивши матеріали справи, вважає клопотання про забезпечення позову таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.ч.1 та 4 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Зі змісту ст.117 КАС України слідує, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, у провадженні якого знаходиться справа, передбачених КАС України заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання рішення суду, якщо воно буде постановлено на користь позивача.

Повідомлені позивачем обставини щодо можливості до набрання законної сили рішенням суду в цій адміністративній справі розпорядження вищезазначеними земельними ділянками, право власності на які на даний час зареєстроване за Харківською міською радою, - свідчать про те, що захист прав, свобод та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат у випадку задоволення позову.

Отже, судом встановлено існування передбачених ст.117 КАС України підстав для забезпечення позову у цій адміністративній справі шляхом заборони вчиняти будь-які дії будь-яким особам щодо розпорядження земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,11792га, кадастровий номер ділянки :11:001:0451, та земельною ділянкою за адресою: Харків, АДРЕСА_1, площею 0,1189га, кадастровий номер ділянки :11:001:0499.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення клопотання позивача про забезпечення позову та про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача витрат зі сплати судового збору в сумі 121,80грн.

Керуючись ст.ст.117, 118, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову - задовольнити частково.

Заборонити вчиняти будь-які дії будь-яким особам щодо розпорядження земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,11792га, кадастровий номер ділянки :11:001:0451, та земельною ділянкою за адресою: Харків, АДРЕСА_1, площею 0,1189га, кадастровий номер ділянки :11:001:0499.

Відмовити у задоволенні клопотання в іншій частині.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (НОМЕР_1; АДРЕСА_1, 61166) витрати зі сплати судового збору в сумі 121,80грн (сто двадцять одна грн вісімдесят коп.).

Виконання ухвали здійснюється негайно.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі ухвалу складено 17.02.2015.

Суддя Р.В. Мельников