Справа № 813/7250/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 р. Справа № 876/10813/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Гудима Л.Я.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

представника позивача Чорній О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» до Державної екологічної інспекції в Львівській області про визнання неправомірними дій щодо проведення розрахунку збитків,-

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» 24.10.2014 року звернулося до суду з позовом до Державної екологічної інспекції в Львівській області про визнання неправомірними дій щодо проведення розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі порушенням водного законодавства внаслідок скиду забруднюючий речовин з очисних споруд випуском № 3 в річку Західний Буг із зворотніми водами з перевищенням гранично допустимого скиду (ГДС) відокремленим підрозділом «Добротвірською ТЕС» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» за період з 11.03.2010 року по 22.03.2011 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року залишено позовну заяву без розгляду.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та на підставі матеріалів справи, що за результати проведеної 15-22.03.2011 року перевірки Добротвірської ТЕС, що є відокремленим підрозділом ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», на підставі встановлених даних про перевищення встановлених нормативів гранично допустимих скидів, Державною екологічною інспекцією було проведено розрахунок збитків та виставлено претензію № 126 (вих. № 03-1898 від 11.05.2011 року) про відшкодування збитків в розмірі 8034764,07 грн., до якої додано розрахунок розміру відшкодування збитків. Вищевказану претензію і розрахунок позивачем отримано 24.05.2011 року, що вбачається із відмітки про отримання в самій претензії та додатково підтверджується позивачем в позовній заяві.

Також, факт отримання позивачем розрахунку ще у 2011 році підтверджується рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-12227/11/1370 від 07.03.2013 року та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі № 876/7002/13 від 13.02.2014 року.

Тобто, про порушення свого права позивач дізнався в травні 2011 року, коли на адресу відокремленого підрозділу «Добротвірською ТЕС» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» надійшла претензія № 126 (вих. № 03-1898 від 11.05.2011 року) з доданим до неї оскаржуваним розрахунком, отже, саме з цього часу слід обчислювати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів та відповідно мотивувати причини пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала, що передбачено ст. 100 КАС України.

А тому колегія суддів вважає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами процесуальних дій та підтверджені належними доказами. Апелянтом не надано достатніх доказів в підтвердження доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим остання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» - залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року у справі №813/7250/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Л.Я. Гудим

Повний текст ухвали виготовлено 19.02.2015 року