Справа № 826/16603/14
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Старової Н.Е.

Мєзєнцева Є.І.

При секретарі: Ковтун І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" Соловйової Н.А., третя особа Публічне акціонерне товариство "Банк Форум" про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 грудня 2014 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" Соловйової Н.А., третя особа ПАТ "Банк Форум" про визнання протиправним та скасування рішення - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив зобов'язати ФГВФО внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Форум», якими кредиторські вимоги ОСОБА_3 збільшити на суму 8 775 (вісім тисяч сімсот сімдесят п'ять) грн.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, між ОСОБА_3 та ПАТ «Банк Форум» було укладено три договори банківського вкладу, а саме:

- договір банківського вкладу №263L/1130/603199 від 14 червня 2013 року на суму 1 000,00 доларів США, який був збільшений 20 вересня 2013 року до 2 000 доларів США (надалі - Депозит-1);

- договір банківського вкладу №263L/1130/631093 від 02 вересня 2013 року на суму 1 000,00 доларів США (надалі - Депозит-2);

- договір банківського вкладу №263/1130/6803478 від 03 лютого 2014 року на суму 1 000,00 доларів США (надалі - Депозит-3).

Також, у ПАТ «Банк Форум» на ім'я ОСОБА_3 було відкрито поточний рахунок для нарахування відсотків в доларах США.

Рішенням Національного банку України №135 від 13 березня 2014 року щодо ПАТ «БАНК ФОРУМ» було прийнято «Рішення про віднесення його до категорії неплатоспроможних».

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 14 березня 2014 року № 14 у ПАТ «БАНК ФОРУМ» запроваджено тимчасову адміністрацію з 14 березня 2014 року по 13 червня 2014 року.

13 червня 2014 року Національним банком України прийнято рішення про відкликання ліцензії та ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ», а тому задоволення вимог кредиторів Банку здійснюється виключно в межах процедури ліквідації банку та в порядку, передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

В газеті Голос України № 117 (5867) від 20 червня 2014 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив, що відповідно до постанови Правління Національного банку України від 13 червня 2014 року № 355 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16 червня 2014 року про початок здійснення процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ».

Між тим, 29 квітня 2014 року Відповідачем-1 було відшкодовано Позивачу кошти у розмірі 18 951,80 грн. за Депозитом-1.

Крім того, 25 червня 2014 року на відшкодування сум за Депозитом-2 та Депозитом-3, Відповідачем-1 було сплачено Позивачу кошти у розмірі 19 017,56 грн., що самим позивачем не заперечується.

Проте, як зазначалося вище, 16 липня 2014 року позивач звернувся до Відповідача-2 із заявою про визнання кредитором, в якій просив останнього включити ОСОБА_3 до реєстру кредиторів, з метою повернення грошових коштів в частині не компенсованої Відповідачем-1, а саме: за депозитом-1 у розмірі 3 864,38 грн.; за Депозитом-2 та Депозитом-3 у розмірі 4 746,28 грн.; за поточним рахунком у розмірі 114,23 грн., тобто на загальну суму 8 724,89 грн.

На дану заяву відповідачем видано довідку, згідно якої ПАТ «Банк Форум» від 15 жовтня 2014 року звернення позивача щодо кредиторських вимог було акцептовано лише у сумі 416,24 грн., з чим позивач не погодився та звернувся до суду.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» - Фонд є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб. У своїй діяльності Фонд керується Конституцією України, чинним законодавством та діє на підставі Положення про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, яке затверджується Кабінетом Міністрів України та Національним банком України.

Положеннями статті 3 Закону України «Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що Фонд гарантує кожному вкладнику учасника (тимчасового учасника) Фонду та санаційного банку відшкодування коштів за його вкладами, включаючи відсотки, в розмірі вкладів на день настання недоступності вкладів, але не більше 1200 гривень по вкладах у кожному із таких учасників. Зазначений розмір відшкодування коштів за вкладами, включаючи відсотки, за рахунок коштів Фонду може бути збільшено за рішенням адміністративної ради Фонду залежно від тенденцій розвитку ринку ресурсів, залучених від вкладників учасників (тимчасових учасників) Фонду.

Відповідно до пункту 4 Положення № 2 - Фонд гарантує кожному вкладнику учасника (тимчасового учасника) Фонду відшкодування коштів за його вкладами, включаючи відсотки, в розмірі вкладів на день настання недоступності вкладів, але не більше визначеної законодавством гарантованої суми за вкладами у кожному із таких учасників. Зазначений розмір відшкодування коштів за вкладами, включаючи відсотки, за рахунок коштів Фонду може бути збільшено за рішенням адміністративної ради Фонду залежно від тенденцій розвитку ринку ресурсів, залучених від вкладників учасниками (тимчасовими учасниками) Фонду.

Відповідно до ч.1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ФГВФО гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. ФГВФО відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення НБУ про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої п.4 ч.1 ст.52 цього Закону.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ч.5 статті 26 Закону відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до статті 36 цього Закону.

Кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою Фонду на задоволення вимог кредиторів у черговості, визначеній статтею 52 цього Закону.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, сума заявлена до включення до кредиторської вимоги у розмірі 8 775,52 грн. була сформована позивачем, виходячи з розміру курсу гривні до долару США на момент виплат ФГВФО коштів, зокрема:

- 29 квітня 2014 року позивачу було відшкодовано за Депозитом-1 суму 18 951,80 грн. та 560,22 грн., що за курсом НБУ на день виплати (11,408089 грн. за 1 долар США) становить 1 710,37 доларів США;

- 25 червня 2014 року позивачу було відшкодовано за Депозитом-2 та Депозитом-3 суму 19 017,56 грн. що за курсом НБУ на день виплати (11,881919 грн. за 1 долар США) становить 1 600,55 доларів США.

Тобто, позивач вважає, що оскільки станом на 14 березня 2014 року на рахунках ОСОБА_3 у ПАТ «Банк Форум» обліковувалась сума 4 059,12 доларів США, то залишок, який підлягає відшкодуванню становить 748,20 доларів США (4 059,12 доларів США - 1 710,37 доларів США - 1 600,55 доларів США = 748,20 доларів США), що відповідно до курсу НБУ станом на день відкликання ліцензії (11,728837 грн. за 1 долар США) становить 8 775,52 грн.

Так, відповідно до офіційного сайту Національного банку України офіційний курс іноземної валюти станом на 14 березня 2014 року, на дату прийняття рішення НБУ про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, становив: 100 USD - 947.5900 грн.

Тобто, з урахуванням ч.5 ст.26 Закону та офіційного курсу НБУ, позивачу було відшкодовано суми вкладів:

- за Депозитом-1 у розмірі 18 951,80 грн., що відповідно до курсу НБУ (станом на 14 березня 2014 року) становило 2 000 доларів США (18 951,80 грн./9,4759 грн. за 1 долар США = 2 000,00 доларів США);

- за Депозитом-2 та Депозитом-3 у розмірі 19 017,56 грн. що відповідно до курсу НБУ (станом на 14 березня 2014 року) становило 2 006,94 доларів США (19 017,56 грн./9,4759 грн. за 1 долар США = 2 006,94 доларів США).

Таким чином, доводи Відповідача-1, щодо того, що позивачу відшкодовано в повному обсязі суми вкладів за Депозитом-1, Депозитом-2 та Депозитом-3 вбачаються правомірними.

Разом з тим, відповідно до ч.3 статті 27 Закону нарахування відсотків за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Відповідно до п.п. 4.20, 4.21 Розділу V Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05 липня 2012 року № 2 «Про затвердження Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку», Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку складає реєстр акцептованих вимог кредиторів за формою, визначеною в додатку 3 до цього Положення, на підставі балансу банку, до якого включає вимоги кредиторів у національній валюті в розмірах, які існували на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Вимога, заявлена в іноземній валюті, уключається до реєстру вимог у національній валюті в сумі, визначеній за офіційним курсом, установленим НБУ на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Вимоги кредиторів зі сплати процентів (відсотків) за кредитами, депозитами, за незавершеними розрахунковими операціями тощо переносяться на відповідний рахунок кредитора.

13 червня 2014 року Національним банком України прийнято рішення про відкликання ліцензії та ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ».

Відповідно до офіційного сайту Національного банку України 13 червня 2014 року офіційний курс іноземної валюти становив: 100 USD = 1172.8837грн.

Відповідно до банківських виписок по картковим рахунках, на які нараховувались відсотки, залишок коштів становить 35,35 доларів США та 1,63 грн., що у сумі становить 416,24 грн. Таку ж суму було акцептовано Уповноваженою особою Фонду, відповідно до довідки, яка міститься у матеріалах справи.

За таких підстав, колегія суддів вважає, що дії Уповноваженої особи Фонду щодо акцептованої суми коштів у розмірі 416,24 грн., що залишилась на рахунках позивача є такими, що вчинені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином вірним є висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.