Справа № 823/711/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 лютого 2015 року Справа № 823/711/14

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області, Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області, третя особа - ОСОБА_4 про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 подали позов, в якому просять скасувати рішення РВК від 16.11.1989 № 186 на оформлення права власності і на домоволодіння по АДРЕСА_1, та 0,25 га землі згідно рішення № 38-1 від 11.11.2009 Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області про передачу земельної ділянки у приватну власність п. 2119 - ОСОБА_4 в с. Худяки, Черкаського району Черкаської області.

Ухвалою від 26 березня 2014 року №823/711/14 позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишено без руху. Не погоджуючись з даним рішенням позивачі оскаржили його у відповідності до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2015 року № 823/711/14 апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задоволено частково, а ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 26 березня 2014 року скасовано як таку, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлено справу для продовження розгляду.

Розпорядженням № 19 від 09 лютого 2015 року у зв'язку з закінченням повноважень судді ОСОБА_5 призначено повторний автоматичний розподіл справи. Згідно довідки про автоматичний розподіл справ між суддями (повторний розподіл) справу передано для продовження розгляду судді Мишенку В.В.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з такого.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Відповідно до ч. 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" № 280/97-ВР від 21.05.1997р. місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно зі статтею 5 цього Закону система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Дослідивши матеріали позовної заяви судом встановлено, що одним із відповідачів є Худяківська сільська рада Черкаського району - орган місцевого самоврядування в Україні.

Таким чином, позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності в частині звернення до Худяківської сільської ради Черкаського району повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 вказаного Кодексу позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області, Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області, третя особа - ОСОБА_4 в частині позовних вимог про скасування рішення № 38-1 від 11.11.2009 Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області про передачу земельної ділянки 0,25 га землі у приватну власність п. 2119 - ОСОБА_4 в с. Худяки, Черкаського району Черкаської області повернути позивачам.

Роз'яснити позивачам їх право звернутися з позовною заявою до Черкаського районного суду м. Черкаси, як адміністративного.

Копію ухвали надіслати позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко