Справа № 2-а-8444/11
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-8444/11 Головуючий у 1-й інстанції: Попович В.В. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області на постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 17 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Семенівського районного суду Чернігівської області від 17.11 2011 року позов задоволено. Судом першої інстанції визнано протиправними дії та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року, як дружині померлого інваліда війни І групи у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком згідно ст. ст. 10, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На вказану постанову відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно - залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус дружини померлого інваліда війни, визнаного за життя інвалідом, і користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У 2011 році позивачу сплачено 320,00 грн щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» від 04.04.2011 року № 341 (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341).

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Так, на момент виплати позивачу грошової допомоги, розміри виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня дружині померлого учасника війни, визнаного за життя інвалідом встановлено ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено в редакції Закону, відновленої згідно Рішення Конституційного Суду України № 10рп/2008 від 22.05.2008 року, а саме: щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружились вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружились вдруге, щорічна разова грошова допомога виплачується в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Станом на час отримання зазначеної допомоги, тобто на 2011 рік, дія відповідної статті Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема, Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» не зупинялася та не змінювалася.

Таким чином, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, у даних правовідносинах застосуванню підлягає саме Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанова Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341, у зв'язку з чим суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову про виплату грошової допомоги до 5 травня в розмірі, який встановлений ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Також, колегія суддів звертає увагу, що відсутність грошових коштів на здійснення вказаних вище виплат не позбавляє позивача, як особу, що має право на пільги, встановлені законодавством України для дружин померлих інвалідів війни, права на їх отримання. Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не обмежує таке право наявністю фінансування.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області - залишити без задоволення, а постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 17 листопада 2011 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Головуучий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.