Справа № 717/2117/14-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 717/2117/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Туржанський В.В.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Біла Л.М.

судді: Гонтарук В. М. Матохнюк Д.Б.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької районної державної адмінстрації Чернівецької області на постанову Кельменецького районного суду Чернівецької області від 09 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької районної державної адмінстрації Чернівецької області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Кельменецького районного суду Чернівецької області з позовом до управління праці і соціального захисту населення Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області про зобов'язання здійснити дії.

Постановою Кельменецького районного суду Чернівецької області від 09 січня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено наступне:

Відповідно до посвідчення Серія НОМЕР_1, виданого23.10.2014 року ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії.

Рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 29 квітня 2014 року №74 визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_2

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2014 року визнано протиправним і скасовано рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 29 квітня 2014 року згідно протоколу №74 в частині визнання безпідставною видачу позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

25 вересня 2014 року Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС скасувала своє рішення від 29 квітня 2014 року №74 в частині визнання безпідставною видачу ОСОБА_2 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

25 жовтня 2014 року позивачу відновлено пільги та компенсаційні виплати згідно Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що на підставі наданих позивачем доказів достовірно встановлено, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, а тому немає підстав для відмови в відновленні призначеної йому пенсії, передбаченої Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

19.11.1995 року ОСОБА_2 видано посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи серія НОМЕР_2 першої категорії.

04.12.2000 року МСЕК позивачу було видано довідку №226233, згідно якої він отримав третю групу інвалідності.

25 вересня 2014 року Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС скасувала своє рішення від 29 квітня 2014 року №74 в частині визнання безпідставною видачу ОСОБА_2 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

25 жовтня 2014 року позивачу відновлено пільги та компенсаційні виплати згідно Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 20 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено компенсації та пільги громадян, віднесеним до категорії 1.

Відповідно до статті 71 КАС України кожан сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Протиправність індивідуального акта виникає, у разі набрання рішенням суду про задоволення адміністративного позову законної сили, - з моменту прийняття такого акта суб'єктом владних повноважень (вчинення дії або бездіяльності).

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької районної державної адмінстрації Чернівецької області, -залишити без задоволення, а постанову Кельменецького районного суду Чернівецької області від 09 січня 2015 року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий Біла Л.М.

Судді Гонтарук В. М.

Матохнюк Д.Б.