Справа № 812/6867/13-а
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року м. Київ К/800/52851/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Головуючого судді Малиніна В.В.,
суддів Ситникова О.Ф., Швеця В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу приватного підприємства «Потенціал-Луганськ» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2013 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Автостар-Луганськ» до Луганської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Луганської міської ради про скасування рішення та визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автостар-Луганськ» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Луганської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Луганської міської ради, у якому просилл: визнати протиправним та скасувати рішення виконкому Луганської міської ради від 30.05.2013 р. № 128/1 «Про внесення змін до рішення виконкому Луганської міської ради від 29.04.2013 р. № 107/2 «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на постійних міських автобусних маршрутах загального користування м. Луганська».

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2013 року (де скаржником вже було приватне підприємство «Потенціал-Луганськ») у задоволені позову відмовлено.

Вважаючи, що рішення першої та апеляційної інстанцій прийнято з порушенням норм процесуального права, приватне підприємство «Потенціал-Луганськ» звернулось до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати.

Від інших осіб, які приймали участь у розгляді даної справи письмових заперечень на зазначену касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України не надходило.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального права при прийнятті відповідного рішення, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга заявника не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що 30 травня 2013 року рішенням виконкому Луганської міської ради № 128/1 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 29.04.2013 № 107/2 «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на постійних міських автобусних маршрутах загального користування м. Луганська» призначено конкурс з перевезення пасажирів на постійних міських автобусних маршрутах загального користування м. Луганська і визначені об'єкти конкурсу - автобуси класу А.

У додатку № 1 до рішення виконкому Луганської міської ради від 30.05.2013 р. - «Об'єкти конкурсу на перевезення пасажирів на постійних міських автобусних маршрутах загального користування м. Луганська у режимі маршрутного таксі» зазначений клас автобусів А з позначкою «автобуси загальною пасажиромісткістю більше 22 пасажирів, призначені для перевезення сидячих пасажирів та мають місця для стоячих пасажирів («БОГДАН А092», «ЕТАЛОН А081.10» та інші).

Не погоджуючись із вказаним рішенням та додатком до нього позивач, а далі приватне підприємство «Потенціал-Луганськ» оскаржили його у судовому порядку.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, прийшли до висновку, з яким погоджується колегія суддів, що підприємство, як і позивач не довели факт застосування до них оскаржуваного рішення, про що вказує на відсутність порушення їх прав та законних інтересів.

При цьому, колегія суддів з посиланням на Постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.08 № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» зазначає, що з врахуванням відсутності зазначеної умови суди попередніх інстанцій встановивши таку підставу, правомірно відмовили у задоволенні позовних вимог.

В межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані рішення - залишити без змін.

Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновку суду першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційні скарги без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу приватного підприємства «Потенціал-Луганськ» залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2013 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Малинін

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Швець