Справа № 826/219/15
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/219/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 лютого 2015 року 10:15 № 826/219/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Кармазіна О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВЕКТОРІУМ»

до

ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві

про

визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВЕКТОРІУМ» з позовом до ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві (далі – ДПІ), в якому позивач просить: визнати протиправними дії ДПІ, що виразились у не реєстрації податкової декларації позивача з ПДВ за вересень 2014 р., дії щодо невнесення ДПІ до автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» показників декларації, зобов’язати ДПІ зареєструвати декларацію та внести показники декларації до АІС «Податковий блок».

Позивач зазначає, що ним була подана до ДПІ податкова декларація з ПДВ за вересень 2014 року разом із додатками та реєстром податкових накладних. Декларація була зареєстрована, однак після цього позивач отримав повідомлення про те, що декларація заповнена з порушенням вимог оформлення податкової звітності та було рекомендовано подати нову декларацію. При цьому, як звертає увагу позивач, вказане повідомлення не містило будь-яких конкретних зауважень щодо декларації.

Позивач зазначає, що декларація відповідала встановленим вимогам, а відтак ДПІ протиправно відмовила у врахуванні декларації та відображені її даних в базах даних ДПІ.

Представник відповідача проти позову заперечив та уточнюючи позицію інспектора, який займався питанням прийняття даної декларації, зазначив, що інспектор виходив з того, що дата підписання декларації та дата подання (реєстрації) є різними, що за висновком інспектора є порушенням встановлених вимог.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України ухвалено про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані учасниками судового процесу документи, заслухавши пояснення сторін, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на податковому обліку у відповідача та є платником податку на додану вартість.

Під час розгляду справи встановлено, що 19.10.2014 р. до ДПІ доставлено декларацію позивача з податку на додану вартість за вересень 2014 р. (від 19.10.2014 р.) разом із додатками та реєстром отриманих та виданих податкових накладних.

Як вбачається з вищевикладеного, вказане повідомлення не містить посилання на конкретні недоліки декларації, містить набір фраз та посилання на норми ПК України, непов’язані між собою.

Між тим, 24.11.2014 р. позивачем до ДПІ повторно подано вказану декларацію на паперовому носії.

Доказів надіслання вказаного повідомлення відповідачем не надано, позивач у свою чергу заперечує отримання вказаного повідомлення.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до п/п. 16.1.2. ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 203.1. ПК України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За змістом п. 46.1. ПК України податкова декларація, це документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Згідно з п. 46.5. ПК України форма податкової декларації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 48.1. податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Згідно з п. 48.2. ПК України обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Пунктом 48.3. ПК України передбачено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

У свою чергу положеннями п. 49.8. ПК України передбачено, що прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу.

Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби (п. 49.9. ПК України).

Виходячи з положень п. 49.11. ПК України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови, зокрема, у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання (п/п. 49.11.1. ПК України).

При цьому, відповідно до п/п. 49.12.2. ПК України у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право: (1) подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання (п/п. 49.12.1. ПК України); (2) оскаржити рішення органу державної податкової служби у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Виходячи із наведеного у сукупності, суд приходить до висновку про протиправну відмову ДПІ у визнанні податкової декларації позивача та, з урахуванням положень ч. 2 ст. 11 КАС України, до висновку про визнання протиправними таких відмов, що оформлені вищезгаданими повідомленнями, а також протиправною бездіяльність щодо не відображення в базах даних ДПІ відомостей податкової декларації з ПДВ.

Відносно позовних вимог про визнання протиправною не реєстрацію декларації та зобов’язання ДПІ зареєструвати декларацію, суд зазначає, що декларація позивача фактично зареєстрована, що підтверджується матеріалами справи, однак її показники протиправно не відображені в базах даних. У зв’язку з цим не вбачає підстав для задоволення позову в цій частині (щодо визнання протиправною не реєстрації декларації та зобов’язання зареєструвати декларацію). У той же час, суд приходить до висновку про необхідність задоволення п. 4, 5 позовних вимог позивача шляхом зобов’язання ДПІ враховувати первинну декларацію датою її фактичного надходження, а саме 19.10.2014 р. та зобов’язання відобразити дані цієї декларації в АІС станом на вказану дату.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, виходячи з наведеного, в даному випадку позов підлягає задоволенню частково, так як зазначено вище.

Керуючись вимогами статей 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов’язати ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві врахувати декларацію ТОВ «ЄВРОВЕКТОРІУМ» (код з ЄДР 28932386) з податку на додану вартість за вересень 2014 року датою її фактичного надходження – 19.10.2014 р. та відобразити наведені в ній відомості в АІС «Податковий блок», по особовому рахунку ТОВ «ЄВРОВЕКТОРІУМ» станом на 19.10.2014 р.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя О.А. Кармазін