Справа № 815/6978/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6978/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Філіппова Ю.В.,

за участю сторін:

представника прокуратури - Шивцова В.М. (за довіреністю),

представник відповідача - не з'явився,

третя особа - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, в якому позивач просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно 15.09.2014 щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна: будівлю за адресою: Одеська область, АДРЕСА_1

У своєму позові позивач зазначив, що заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 18.08.2014 року у справі №495/5215/14-ц за ОСОБА_2 було визнано право власності, зокрема, на магазин літ. «б» розташований за адресою: АДРЕСА_1. На підставі вказаного судового рішення 15.09.2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області прийнято рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на зазначену будівлю. Разом з тим, в подальшому ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 28.10.2014 року рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 18.08.2014 року у справі №495/5215/14-ц було скасовано, у зв'язку з чим рішення про реєстрацію права власності на вищезазначене нерухоме майно підлягає скасуванню на підставі п.5 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно".

Відповідач надав до суду пояснення (а.с.53- 54), в яких зазначив, що відповідно до п.5 ч 1 ст 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень суддів, що набрали законної сили. 09.09.2014 року реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління на підставі рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 18.08.2014 року та поданих документів було проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на об'єкти нерухомого майна (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.09.2014 року №15796653). Державним реєстратором було проведено державну реєстрацію права власності (09.09.2014 року) на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Одеська область, АДРЕСА_2, що складається з магазину літ. «А» площею 9,5 кв. м. та АДРЕСА_1 що складається з магазину літ. «А» площею 23.2 кв. м. за ОСОБА_2, на підставі рішення суду, яке на той час набрало законної сили та не було скасовано.

У судовому засіданні представник прокуратури підтримав вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами (а.с. 50, 51), представник відповідача попередньо звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 54).

Суд, заслухавши осіб, що з'явились в судове засідання, дослідивши доводи адміністративного позову, заперечень проти нього, пояснення сторін, наявні матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

Заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 18.08.2014 року у справі №495/5215/14-ц за цивільним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про усунення порушень та визнання права власності, було визнано за ОСОБА_2 право власності, зокрема, на магазин літ."А", розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, АДРЕСА_1 (а.с. 5).

На підставі зазначеного заочного рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду, реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області було прийнято рішення №15798800 від 15.09.2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна: будівлю за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, АДРЕСА_1 (а.с. 122).

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 28.10.2014 року по справі №495/7466/14-ц рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 18.08.2014 року у справі №495/5215/14-ц було скасовано, а справу призначено до судового розгляду (а.с. 6).

За результатами судового розгляду цивільної справи №495/5215/14-ц цивільний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про усунення порушень та визнання права власності був залишений без розгляду. Ухвала набрала законної сили 05.12.2014 року (а.с. 128).

З цих підстав, Білгород-Дністровський міжрайонний прокурор звернувся до суду із даним адміністративним позовом про скасування рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області від 15.09.2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно.

Заслухавши пояснення позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, та оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора підлягають задоволенню з наступних підстав.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в редакції Закону України від 11 лютого 2010 року № 1878-VI (далі Закон України №1878-VI) визначені правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень з метою забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ст.2 Закону України №1878-VI державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Відповідно до ст. 2 Закону України №1878-VI державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закон України № 1878-VI обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме право власності на нерухоме майно.

Частиною 7 ст. 3 Закону України №1878-VI передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Згідно Указу Президента України від 06.04.2011 року №401/2011 "Про затвердження Положення про Державну реєстраційну службу України" для реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності створено Державну реєстраційну службу України (Укрдержреєстр). Державна реєстраційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади, здійснюючи діяльність через створені нею територіальні органи.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно п. 5 ч.1 ст. 19 Закону України № 1878-VI державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ст. 26 зазначеного Закону записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 року №3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 28.10.2014 року скасовано рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 18.08.2014 року у справі №495/5215/14-ц, яке було підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно №15796653 від 15.09.2014 року щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлю, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, АДРЕСА_1, суд доходить висновку, що зазначене рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області також підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи встановлені обставини по справі та керуючись зазначеними вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про скасування рішення - є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7-14, 122, 133, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - задовольнити .

Скасувати рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області №15796653 від 15.09.2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) права власності на об'єкт нерухомого майна: будівлю за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, АДРЕСА_1.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 14.02.2015 року.

Суддя С.М. Корой

Адміністративний позов заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - задовольнити .

Скасувати рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області №15796653 від 15.09.2014 року про державну реєстрацію за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) права власності на об'єкт нерухомого майна: будівлю за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, АДРЕСА_1.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 13.02.2015 року.

Суддя С.М. Корой

14 лютого 2015 року.