Справа № 2а-0870/954/11
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

17 лютого 2011 року Справа № 2а-0870/954/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали справи

за поданням: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕК»

про: зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків

ВСТАНОВИВ:

15.02.2011 Державна податкова інспекція у Комунарському районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕК» про зупинення видаткових операцій на рахунках, що належать відповідачу.

Ухвалою суду від 16.02.2011 позовну заяву було залишено без руху для приведення її у відповідність до ст.1833 КАС України, шляхом надання: належним чином оформленого подання із зазначенням заявника та сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою статті 1833 КАС України, з підписом уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, скріпленою печаткою, із зазначенням підстави звернення з поданням; доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (наказ про призначення, тощо); належних доказів (опис вкладень та фіскальний чек) на підтвердження направлення на адресу ТОВ «Інвек» копії подання та доданих до нього документів; обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з поданням.

Позивач 17.02.2011 о 14 год. 50 хв. подав до суду подання з підписом уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, скріпленою печаткою, із зазначенням підстави звернення з поданням; надав докази на підтвердження повноважень особи, що підписала позов; докази на підтвердження направлення на адресу ТОВ «Інвек» копії подання та доданих до нього документів; заяву про поновлення строку звернення до суду з поданням.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст.1833 КАС України передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Як вбачається зі змісту подання обставини, що зумовлюють звернення до суду виникли 04.02.2011, про що свідчать акт про не встановлення місцезнаходження посадових осіб №22 від 04.02.2011 та акт про неможливість розпочати перевірку у зв'язку з відсутністю посадових осіб від 04.02.2011 №23. Відповідно, з цього моменту починається перебіг строку звернення контролюючого органу з відповідним поданням до адміністративного суду, визначеного частиною другою статті 1833 КАС України.

Отже, останній термін звернення до суду із поданням - 07.02.2011 (05.02.2011 та 06.02.2011 вихідні).

ДПІ у Комунарському районі м.запоріжжянадала заяву про поновлення строків для звернення до суду від 17.02.2011 №143/10/10-021.

На обґрунтування заяви податкова посилається на право податкової здійснювати перевірки платників податків, звертатися до суду, тощо.

Проте, у заяві про поновлення строків звернення до суду та у поданні не зазначено та не обґрунтовано момент встановлення обставин, що зумовили звернення до суду протягом 24 годин. Також не зазначені причини пропуску таких строків звернення до суду із поданням.

На підставі викладеного, заява ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя про поновлення строку звернення з поданням є необґрунтованою, у зв'язку з чим суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду з поданням.

Строки звернення заявника з поданням, передбачені частинами другою та третьою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, є різновидами строку спеціального звернення до суду, передбаченого частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказана норма встановлює, що Кодексом адміністративного судочинства України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк.

При цьому стаття 1833 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, тягне за собою застосування приписів статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України. З урахуванням викладеного подання податкового органу, внесене після закінчення строків, установлених статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (Лист Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 №149/11/13-11).

Крім того згідно п.п.20.1.15 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) за наявності, зокрема, таких підстав: недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень, визначених у підпункті 20.1.11 цієї статті.

В той час заявником подане подання про зупинення видаткових операцій платника податків з підстав неможливості провести документальну перевірку у зв'язку з відсутністю посадових осіб підприємства за юридичною адресою.

Керуючись ст.100, ст.160, ст.165, ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕК» про зупинення видаткових операцій на рахунках, що належать платнику податків - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий