Справа № 813/481/15
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/481/15

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 лютого 2015 року

№ 813/481/15

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко Оксана Миколаївна, перевіривши матеріали адміністративного позову ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів-2» до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління Держкомзему у м. Львові про визнання незаконним надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, визнання недійсним свідоцтва на право власності та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, –

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів-2» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління Держкомзему у м. Львові, в якому просить:

«визнати незаконним надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

визнати недійсним свідоцтво на право власності від 16.06.2014 р. індексний №23029400, видане обслуговуючому кооперативу Автогаражне Товариство «К-Т-Т», та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 року вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк до 13.02.2015 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків. Вказану ухвалу позивач отримав 09.02.2015 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як зазначалось вище, позовну заяву ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів-2» до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління Держкомзему у м. Львові про визнання незаконним надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, визнання недійсним свідоцтва на право власності та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку було залишено без руху та надано термін для усунення недоліків, а саме: зазначити зміст позовних вимог у відповідності з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України та зазначити обставини, якими ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів-2» обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів: Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради та Управління Держкомзему у м. Львові.

11.02.2015 року позивачем подано заяву (вх. №4258) на виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 року.

До вказаної заяви, серед іншого, позивачем долучено нову редакцію адміністративного позову, в якому позовні вимоги зазначені аналогічні, як у первинному позові, а відтак, не конкретизовані щодо кожного з відповідачів: Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради та Управління Держкомзему у м. Львові.

Також позивачем у позовній заяві не зазначено обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги щодо визнання незаконним надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, визнання недійсним свідоцтва на право власності та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, а зі змісту позовних вимог не вбачається, до кого сформовані такі вимоги.

Відтак, ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів-2» не виконано ухвали суду від 04.02.2015 року про залишення позовної заяви без руху в повному обсязі, а саме: не конкретизовано зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та не у відповідності з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України.

При цьому, суд зазначає, що стаття 106 КАС України стандартизує структуру позовної заяви – містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), які дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження у справі.

Така неузгодженість вимог та кількості відповідачів позбавляє суд можливості вирішити питання щодо кола осіб, які беруть участь у справі та їх процесуального статусу, та відповідно, є перешкодою для відкриття провадження у справі.

Крім того, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 року ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів-2» було надано позивачу строк для зазначення обґрунтування обставин та надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом.

Позивачем до заяви від 11.02.2015 року на виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 року було долучено лише заяву про поновлення строків пропущеного строку позовної давності, проте до даної заяви не надано доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом, а також не зазначено причин неможливості їх подання або їх відсутності.

Наведені вище обставини вказують на відповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України, що у свою чергу, унеможливлює вирішити питання суддею про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

У відповідності до статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається повністю.

Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, суддя,–

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ПАТ «Львівський завод залізобетонних виробів-2» до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління Держкомзему у м. Львові про визнання незаконним надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, визнання недійсним свідоцтва на право власності та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Клименко О.М.