Справа № 822/468/15
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/468/15
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 лютого 2015 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши матеріали справи за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Берегиня" до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет", треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Виконавчий комітет Хмельницької міської ради, Бюро технічної інвентаризації, Реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради, про визнання недійсними рішення громадянина, протоколу загальних зборів, акту прийому - передачі, рішення виконкому, свідоцтва про право власності, пункту статуту ТзОВ і скасування цих рішень, -

В С Т А Н О В И В :

До Хмельницького окружного адміністративного суду, поштовим зв"язком, 10.02.2015 року поступив позов від 30.01.2015 року в якому позивач просить: 1) Визнати рішення ОСОБА_2 про передачу будівель картоплесховище пл. 840.6 кв.м., корівник чотирьох рядний пл. 1568,6 кв. м., корівник чотирьох рядний площ. 1742,6 кв.м. санпропускник пл. 391,7 кв.м. TOB "Рубін Карпет" недійсним та скасувати його; 2) Визнати недійсним та скасувати протокол загальних зборів Засновників ТОВ "Рубін Карпет" від 07.12.2011 року про внесення будівель картоплесховище пл. 840.6 кв.м., корівник чотирьох рядний пл. 1568,6 кв. м., корівник чотирьох рядний площ. 1742,6 кв.м. санпропускник пл. 391,7 кв.м. до статутного фонду ТОВ "Рубін Карпет"; 3) Визнати недійсним та скасувати акт прийому передач від 07.12.2011 року будівель картоплесховище пл. 840.6 кв.м., корівник чотирьох рядний пл. 1568,6 кв. м., корівник чотирьох рядний площ. 1742,6 кв.м. санпропускник пл. 391,7 кв.м. від ОСОБА_2 до ТОВ "Рубін Карпет"; 4) Визнати недійсним та скасувати рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 22.12.2011 року про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна що розташовані по АДРЕСА_1, картоплесховище пл. 840.6 кв.м., корівник чотирьох рядний пл. 1568,6 кв. м., корівник чотирьох рядний площ. 1742,6 кв. м. санпропускник пл. 391,7 кв. м., за TOB "Рубін Карпет"; 5) Визнати недійсним та скасувати свідоцтва права власності які були видані на будівлі картоплесховище пл. 840.6 кв.м. корівник чотирьох рядний пл. 1568,6 кв. м., корівник чотирьох рядний площ. 1742,6 кв. м. санпропускник пл.. 391,7 кв. м. по АДРЕСА_1 згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 22.12.2011 року на TOB «Рубін Карпет»; 6) Скасувати п.3 статуту TOB «Рубін Карпет» в частині внесення будівель картоплесховище пл. 840.6 кв.м. корівник чотирьох рядний пл. 1568,6 кв. м., корівник чотирьох рядний площею 1742,6 кв.м. санпропускник пл. 391,7 кв. м. по АДРЕСА_1 до статутного фонду та виключити дані будівлі з статутного фонду TOB «Рубін Карпет». Крім цього, у позові просить поновити строк позовної давності та забезпечити позов шляхом накладення арешту на нерухоме майно.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень, згідно з п. 7 вказаної статті - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Позивач у позові відповідачами вказує: ОСОБА_1 - Відповідач 1 та Товариство з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет" - Відповідач 2, які не є суб'єктами владних повноважень, що очевидно, адже Відповідач 1 є фізичною особою, а Відповідач 2 суб"єктом підприємницької діяльності - юридичною особою.

Також, із змісту позову видно, що позивач фактично оспорює право власності щодо нерухомого майна ( картоплесховище, корівник і інш.) і дій щодо цього, як громадян, так і юридичних осіб серед яких є суб"єкт владних повноважень - Виконавчий комітет Хмельницької міської ради, але він вказаний тільки третьою особою.

Отже, якщо позивач має намір вирішити питання описані в позові, потрібно відповідачами вказувати тих осіб ( фізичні і юридичні), яких стосуються вимоги і враховувати вимоги підсудності, яка визначається ЦПК України, ГПК України і КАС України з урахуванням предметної підсудності ( ст.18 КАС України).

Згідно ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що цей спір не може бути вирішений адміністративним судом з урахуванням обставин встановлених судом, тому наступає наслідок визначений ст.109 КАС України.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом від 30.01.2015 року Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Берегиня" до ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет", треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Виконавчий комітет Хмельницької міської ради, Бюро технічної інвентаризації, Реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради, про визнання недійсними рішення громадянина, протоколу загальних зборів, акту прийому - передачі, рішення виконкому, свідоцтва про право власності, пункту статуту ТзОВ і скасування цих рішень.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно направити позивачу, а позовну заяву та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу після вступу ухвали у законну силу.

Роз"яснити позивачу, що після оформлення позову з дотриманням вимог Закону щодо підсудності, його позовні вимоги можуть бути вирішені в порядку господарського, цивільного і адміністративного судочинства - рішення органу місцевого самоврядування ( у позові під №7), який повинен бути відповідачем (чого не має у цьому позові), але місцевим загальним судом, як адміністративним (п.1 ч.1 ст.18 КАС України).

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович