Справа № 2а-8502/12/1370
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року Справа № 181045/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.

судді Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2012 року у справі №2а-8502/12/1370 за позовом управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області до відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Жовківському районі Львівської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області звернулось з позовом до відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Жовківському районі Львівської області про відшкодування суми державної адресної допомоги на загальну суму 125903,78 грн., в тому числі витрати з виплати та доставки державної адресної допомоги 710,42 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2012 року у задоволені позову відмовлено повність.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити його адміністративний позов у повному обсязі. Апеляційна скарга мотивована, фактично, доводами позовної заяви.

За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, за період з 01.08.2011 року по 31.08.2012 року позивачем з коштів Пенсійного фонду виплачено державну адресну допомогу особам, яким призначені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на загальну суму 451 086,90 грн., в тому числі витрати з виплати та доставки державної адресної допомоги 3215,19 грн.

На частину невідшкодованої суми державної адресної допомоги в сумі 325183,12 грн. (в тому числі 2 504,77 грн. витрати на доставку та виплату державної адресної допомоги) за період з серпня 2011 року по травень 2012 року позивачем було подано позовну заяву для зобов'язання відповідача відшкодувати ці суми, а з серпня 2011 року по квітень 2012 року невідшкодовані суми охоплені попередніми позовними вимогами становлять 306694,14 грн. та частково за травень 2012 року на суму 18488,98 грн. Отже, станом на 01.09.2012 року неохоплена позовними вимогами сума невідшкодованої державної адресної допомоги частково за травень 2012 року та за червень-серпень 2012 року становить 125903,78 грн., в тому числі витрати з виплати та доставки державної адресної допомоги 710,42 грн.

Відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Жовківському районі Львівської області відмовлялося прийняти до заліку суми державної адресної допомоги та витрати на її доставку на суму 125903,78 грн.

Відповідно до статті 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання, здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно статей 21, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, спричинили втрату працездатності», обов'язок у разі настання страхового випадку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, перебували на його утриманні, зокрема, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання чи пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання покладено на Фонд соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до пункту 4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04 березня 2003 року № 5-4/4, відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «;Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, спричинили втрату працездатності», а саме: сума основного розміру по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та у зв'язку втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на проживання, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати доставки вищезазначених пенсій.

В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірок витрат на виплати до 10 числа, наступного за звітним (пункт 5). Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах та Севастополі, узагальнюють узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа, наступного за звітним, подають Пенсійному фонду України та Фонду страхування нещасних випадків України (пункт 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7).

Поряд з цим, згідно положень статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, спричинили втрату працездатності» не передбачено обов'язку Фонду соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відшкодувати витрати, пов'язані з виплатою державної адресної допомоги.

Колегія судді вважає, що суд першої інстанції прийшов до законного та обґрунтованого висновку про те, що жодним нормативним актом не передбачено обов'язку відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Жовківському районі Львівської області відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області витрати на виплату державної адресної допомоги, що не протирічить практиці Верховного Суду України в аналогічних справах.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2012 року у справі № 2а-8502/12/1370 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.