Справа № 813/798/15
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 лютого 2015 року 813/798/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Львівського слідчого ізолятора Гальчишака Богдана Степановича про визнання протиправною бездіяльність,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до начальника Львівського слідчого ізолятора Гальчишака Богдана Степановича, у якому просить: визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3 та негайно звільнити ОСОБА_1 з-під варти в залі судового засідання.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 статті 3 КАС України передбачено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать публічно-правові спори з правовідносин, що виникають у сфері здійснення публічної влади. Принаймні одним із учасників публічно-правового спору повинен бути суб'єкт владних повноважень і цей спір має бути саме з приводу публічно-правових відносин, у якому позивач вважає, що суб'єкт владних повноважень своїми рішеннями, дією чи бездіяльністю порушив його права, свободи чи інтереси.

Разом із тим, суд звертає увагу на тому, що позивач оскаржує бездіяльність начальника Львівського слідчого ізолятора Гальчишака Богдана Степановича, щодо незвільнення ОСОБА_4 з-під варти.

На переконання суду, вказаний спір стосується питань, що виникають при виконанні вироку, що, в свою чергу, виключає можливість розгляду поданого позивачем позову в порядку адміністративного судочинства.

До такого висновку суд дійшов з огляду на положення розділу 7 Кримінально-процесуального кодексу України (надалі КПК-України), якими врегульовано особливості виконання судових рішень у кримінальному провадженні.

Так, частиною 5 статі 534 КПК України передбачено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у кримінальному провадженні, вирішує суддя суду першої інстанції одноособово, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

При цьому пунктом 14 частини 1 статі 537 КПК України визначено, що під час виконання вироків суд має право вирішувати й інші питання про всякого роду сумніви і протиріччя, що виникають при виконанні вироку.

Саме в контексті спірних правовідносин слід застосовувати вказану норму, оскільки, як свідчать обставини, що наведені у позові, позивачем ставиться під сумнів правомірність дій начальника Львівського слідчого ізолятора Гальчишака Богдана Степановича.

Відтак, суд дійшов висновку, що питання щодо звільнення позивача з-під варти пов'язане із виконанням вироку, а тому вирішення вказаного питання належить до юрисдикції іншого суду, а не адміністративного.

Варто зазначити, що правовідносини, які склались між сторонами, не є публічно-правовими, а належать до кримінально-правових, оскільки витікають із кримінального процесуального законодавства. Крім того, дані правовідносини не можуть бути віднесені до категорії публічно-правових і з тих підстав, що їх виникнення не пов'язано з будь-якими рішеннями, діяльністю або бездіяльністю органів владних повноважень саме у сфері управлінської діяльності.

За наведених обставин вказаний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням наведених вище норм розгляд вказаного спору належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку кримінального судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Львівського слідчого ізолятора Гальчишака Богдана Степановича про визнання протиправною бездіяльність.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Гулкевич І.З.