Справа № 489/7456/14-а
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/7456/14-а
Номер провадження 2-а/489/19/15
Постанова

Іменем України

03 лютого 2015 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

при секретарі Антоненко А. С.,

за участі позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача Овчарук А. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі -позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач 2), треті особи Приватне акціонерне товариство "Миколаївтурист", Приватне акціонерне товариство "Автотехсервіс" про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов"язання вчинити дії,

встановив

Позивач звернувся до суду, посилаючись на те, що відповідач 1 своїм рішенням відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2, оскільки в результаті перевірки уточнюючих довідок встановлено, що первинні документи, що підтверджують роботу протягом повного робочого дня з особливим характером виконуваних робіт не збереглись. Також рішенням комісії з питань підтвердження стажу на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при відповідачі 2 відмовлено в зарахуванні періоду роботи з 31.07.1979 до 21.05.1983 до стажу із важкими та шкідливими умовами праці у зв"язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували пільговий характер роботи.

Просив визнати неправомірними дії відповідача 1 щодо відмови у призначенні пенсії, скасувати рішення від 25.09.2014 за № 67/1 та рішення комісії з питань підтвердження стажу на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 24.09.2014 за № 11/1, зобов"язати відповідача 1 зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу, що дає право на пенсію на пільгових умови , періоди роботи із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятістю повний робочий день, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме: з 31.07.1979 до 21.05.1983 (3 роки 9 місяців 17 день), на Миколаївському автотранспортному підприємстві 14121; з 24.05.1983 до 07.09.1988 (5 років 3 місяці 14 днів) на автобазі "Турист"; з 12.09.1988 до 15.05.1990 (1 рік 8 місяців 3 дні) на підприємстві "Миколаївавтотехобслуговування"; з 12.09.1994 до 05.05.1996 (1 рік 7 місяців 23 дні) на ЗАТ "Автотехсервіс"; з 07.12.1998 до 02.08.1999 (7 місяців 26 днів) на Миколаївському оптовому продовольчому ринку та зобов"язати відповідача 1 призначити, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком № 2 з 16.06.2014.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги з підстав, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача 1 позов не визнала, надала письмові заперечення, в яких посилається на те, що позивачем надано трудову книжку та уточнюючі довідки, однак в результаті перевірок довідок встановлено, що первинні документи не збереглись, тому підтвердити або перевірити відомості викладені в довідках не можливо.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з"явився, надали заперечення проти позову, в яких зазначили, що документів, які підтверджують характер роботи позивача протягом повного робочого дня за період з 31.07.1979 до 21.05.1983 не надано.

Представники третіх осіб в судове засідання не з"явилися, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі обставини та відповідні правовідносини.

16.06.2014 позивач звернувся до відповідача 1 із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. На підтвердження наявності необхідного стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах надав паспорт, трудову книжку, довідки уточнюючі особливий характер робот.

Рішенням 11/1 засідання комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 24 вересня 2014 року ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні періоду роботи з 31.07.1979 до 21.05.1983 до стажу роботи із важкими та шкідливими умовами праці відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували пільговий характер роботи.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва від 25.09.2014 за № 67/1 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 згідно наданої заяви від 16.06.2014. Підставою для відмови стало встановлення, в результаті перевірки, відсутності первинних документів, які б підтверджували безпосередню зайнятість позивача протягом повного робочого дня на роботах зі шкідливими умовами праці відповідно до списку № 2.

Відповідно до п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, за результатами атестації робочих місць та при наявності певного віку і стажу.

Позивач працював акумуляторником, тобто виконував роботи, що відносяться до Списку № 2.

Факт наявності спеціального трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах підтверджується копією трудової книжки (а. с. 15-17). У своїх рішеннях відповідачі вказують на те, що позивачем не підтверджено особливий характер роботи протягом повного робочого дня.

Як вбачається з копії довідки вих. № 244 від 23.12.2008 (а. с. 21) ОСОБА_1 працював повний день працював з 31.07.1979 до 21.05.1983, тобто 3 роки 9 місяців 20 днів, акумуляторником в Миколаївському автотранспортному підприємстві 14121. В довідці зазначено, що позивач працював повний день. Вказане підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

За таких обставин, суд вважає, що позивач надав необхідні документи для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Дійсно, відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

В результаті перевірки встановлено, що державна реєстрація ВАТ "АТП № 14827", яке є правонаступником Миколаївського автотранспортного підприємства 14121, припинена у зв"язку з визнанням банкрутом (а. с. 42-46, 29).

Первинні документи з о особового складу ВАТ "АТП 14827" за 1979-1983 роки до Державного архіву Миколаївської області на зберігання не надходили (а. с. 48).

Відповідачі прийшли до висновку, що у зв"язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували пільговий характер роботи необхідно відмовити у зарахуванні до пільгового стажу періоду з 31.07.1979 до 21.05.1983.

Однак, з таким висновком погодитись не можна, оскільки законодавство не передбачає такої підстави для відмови у призначенні пенсії. Відсутність первинних документів не спростовує відомостей, які містяться у довідці, уточнюючій особливий характер роботи, яку позивач надав.

Позивач надав відповідачам документи, подання яких вимагає від нього законодавство, довідка, уточнююча особливий характер роботи містить вказівку на те, що позивач працював повний день, обґрунтованих підстав для сумнівів або документів, які спростовують відомості викладені у вказаній довідці у відповідачів не було, тому суд вважає необґрунтованою відмову у зарахуванні періоду з 31.07.1979 до 21.05.1983.

Теж саме стосується і роботи позивача на з 24.05.1983 до 07.09.1988 на автобазі "Турист"; з 12.09.1988 до 15.05.1990 на підприємстві "Миколаївавтотехобслуговування"; з 12.09.1994 до 05.05.1996 на ЗАТ "Автотехсервіс", оскільки позивачем надано довідки, які містять в собі вказівку на роботу протягом повного робочого дня.

Дослідивши докази долучені до матеріалів справи щодо їх належності і допустимості, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС України суд

постановив

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, треті особи Приватне акціонерне товариство "Миколаївтурист", Приватне акціонерне товариство "Автотехсервіс" про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов"язання вчинити дії.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до заяви від 16.06.2014.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва від 25.09.2014 за № 67/1.

Скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 24 вересня 2014 року за № 11/1.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу, що дає право на пенсію на пільгових умови , періоди роботи із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятістю повний робочий день, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме: з 31.07.1979 до 21.05.1983 (3 роки 9 місяців 17 день), на Миколаївському автотранспортному підприємстві 14121; з 24.05.1983 до 07.09.1988 (5 років 3 місяці 14 днів) на автобазі "Турист"; з 12.09.1988 до 15.05.1990 (1 рік 8 місяців 3 дні) на підприємстві "Миколаївавтотехобслуговування"; з 12.09.1994 до 05.05.1996 (1 рік 7 місяців 23 дні) на ЗАТ "Автотехсервіс"; з 07.12.1998 до 02.08.1999 (7 місяців 26 днів) на Миколаївському оптовому продовольчому ринку.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва призначити, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком № 2 з 16.06.2014.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з моменту її проголошення, а особою, яка не брала участь в судовому засіданні при проголошенні постанови протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя В. В. Кокорєв