Справа № 162/42/15-а
Суддя: Труш В. О.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

Справа №162/42/15-а

Номер провадження 2-а/162/771/2015

16 січня 2015 року смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Труш В.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов"язання вчинити дії.

Просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо невинесення заяви позивача від 28.02.2013 року про надання в оренду земельної ділянки орієнтованою площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами на розгляд сесії Любешівської селищної ради, яка відбулась 03.10.2014 року; визнати протиправним та скасувати рішення Любешівської селищної ради від 03.10.2014 року № 35/28 в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд в оренду на період будівництва громадянам, які не мають переважних прав на відведення таких земельних ділянок; зобов"язати Любешівську селищну раду внести на розгляд та голосування чергової сесії ради заяву позивача про надання в оренду земельної ділянки орієнтованою площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами з врахуванням переважних прав на виділення такої ділянки, передбачених Законом України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", Законом України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", Конвенцією про права інвалідів в Україні від 06 березня 2010 року.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дії чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб"єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. При цьому, згідно із пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України суб"єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з позовної заяви та доданих документів, спірні правовідносини між сторонами виникли у зв"язку з наданням у користування позивачу земельної ділянки.

Отже спір у справі має цивільно-правовий характер, оскільки стосується права на земельну ділянку, що виключає його вирішення в порядку адміністративного судочинства. При цьому оцінка законності оспорюваних актів може бути дана в мотивувальній частині рішення суду у спорі про право на земельну ділянку.

Згідно роз"яснень пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, даних в пункті 7 Постанови " Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ " від 01 березня 2013 року, спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією стороною є фізична особа, незважаючи на участь у них суб"єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних правовідносин.

На підставі пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На виконання вимог, передбачених частиною 5 статті 109 КАС України суд роз"яснює позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись статтею 109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов"язання вчинити дії, оскільки така заява не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу його право звернення до суду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд протягом п"яти днів з дня проголошення, а особами, які не брали участь у справі - з дня отримання ними копії ухвали.

Суддя: /підпис/ В.О.ТРУШ

З оригіналом вірно.

СУДДЯ ЛЮБЕШІВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ В.О.ТРУШ