Справа № 683/1906/14-а
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1906/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Бондарчук Л.А.

при секретарі Борикіній Л.В.

участю: представника позивача Рокіцького І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення надлишково виплачених коштів державної допомоги малозабезпеченим сім'ям,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що відповідачка по справі - ОСОБА_2, мати чотирьох дітей, для призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям подала в Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради недостовірну інформацію щодо майнового її стану, зокрема нею не було зазначено про наявність у її чоловіка ОСОБА_3 двої автомобілів, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в загальному розмірі 64413,88 грн. Оскільки на даний час кошти не повернуті, позивач просить позов задовольнити.

Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, при цьому подавши заяву, де позов не визнала та просила провести розгляд справи у її відсутності.

Суд, заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що відповідачу по справі рішеннями Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про призначення соціальної державної допомоги від 10.09.2012р., 01.03.2013р., 21.08.2013р., 24.02.2014р. призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям на період з 01.08.2012р. по 31.01.2013р., 01.02.2013р. по 31.07.2013р., 01.08.2013р. по 31.01.2014р., 01.02.2014р. по 31.05.2014р.

Однак, згідно даних, що міститься в акті перевірки достовірності інформації про доходи на підприємстві, установі, організації від 19.05.2014 року ОСОБА_2 не вказала про наявність у власності станом на 14.12.2011 року її чоловіка ОСОБА_3 автомобілів ВАЗ 21121 та ЗАЗ Forzza.

Внаслідок поданих недостовірних даних виникла переплата державної допомоги на суму 64413,88 грн. за вищезазначений період.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» зазначено, що малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї

Згідно зі ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до приписів ст.7 Закону України ""Про державну допомогу малозабезпеченим сім"ям" державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли:

працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку);

з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї;

у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму);

у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами I та II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 га, крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сім'ї причин не приносить дохід.

Як встановлено судом та підтверджено її матеріалами, у володінні сім'ї відповідачки дійсно було на час отримання допомоги два автомобілі, що з огляду на положення ст.7 Закону України ""Про державну допомогу малозабезпеченим сім"ям" унеможливлює виплату коштів державної допомоги.

Разом з тим, згідно із тією ж ст.7 Закону України ""Про державну допомогу малозабезпеченим сім"ям", за наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо:

у складі сім'ї є інвалід;

у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);

неможливість отримання будь-яких джерел для існування пов'язана з тривалою хворобою одного та/або кількох членів сім'ї. Рішення про призначення державної соціальної допомоги у таких випадках приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, яка звернулася за призначенням такої допомоги.

Крім того, на виконання вимог Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» діє Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений постановою КМУ від 24.02.2003 року №250 (Порядок), відповідно до якого, за наявності обставин, передбачених в абзацах другому - шостому цього пункту, державна соціальна допомога може бути призначена у разі, коли у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівня акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);

На підставі викладеного, суд вважає, що ОСОБА_2 - мати чотирьох неповнолітніх дітей, а відтак на останню розповсюджується виплата державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій багатодітній сім'ї, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в позові Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення надлишково виплачених коштів державної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Суддя :