Справа № 825/3728/14
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №825/3728/14 Головуючий у 1-й інстанції: Заяць О.В.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

09 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Оксененка О.М., Федотова І.В.,

за участю секретаря: Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Чернігівського управління юстиції Чернігівської області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до Відділу державної виконавчої служби Чернігівського управління юстиції Чернігівської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 10.11.2014 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Чернігівського управління юстиції Чернігівської області про визнання протиправними дій заступника начальника щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №825/3125/14 про стягнення з СТОВ «Краснянське» боргу у розмірі 1083,08 грн, зобов'язання відповідача прийняти виконавчий лист та відкрити виконавче провадження; скасування постанови заступника начальника відділу державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №825/3125/14.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2014 року позов задоволено частково, визнані протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом по справі №825/3125/14 про стягнення з СТОВ «Краснянське» на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області 1083,08 грн боргу, скасовано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 10.11.2014 року №45383006.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу з підстав неповного з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального права, в якій просить скасувати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2014 року та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до частини четвертої статті 196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи. У зв'язку з цим, відповідно до частини першої статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини першої статті 195 КАС України колегія суддів визнала за необхідне переглянути постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі №825/3125/14 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області, стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Краснянське» суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 1083,08 грн. Постанову допущено до негайного виконання.

За вказаним судовим рішенням Чернігівським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №825/3125/14 про стягнення з СТОВ «Краснянське» суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 1083,08 грн.

10.11.2014 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі пункту 6 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки в виконавчому документі не вказано дати набрання судовим рішенням законної сили.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції, з яким погоджується колегія суддів, виходив з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною першою статті 18 вказаного Закону передбачено, що у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо;

4) резолютивна частина рішення;

5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням;

6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, правовою підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження відповідачем зазначено пункт 6 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» (в виконавчому листі не вказано дату набрання законної сили судовим рішенням).

Згідно пункту 6 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

Разом з тим, як вірно зазначено судом першої інстанції, пунктом 3 частини першої статті 26 вказаного Закону передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання.

Частинами другою та четвертою статті 257 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Таким чином, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що не зазначення у виконавчому листі дати набрання законної сили рішенням, яке допущено до негайного виконання, не є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позов в частині вимог.

Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Чернігівського управління юстиції Чернігівської області залишити без задоволення, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 16.02.2015 року)

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: О.М. Оксененко

Суддя: І.В. Федотов

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Оксененко О.М.

Федотов І.В.