Справа № 825/220/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2015 року Чернігів Справа № 825/220/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Клопот С.Л.
при секретарі - Єгуновій О.М.
за участю представника позивача Акуленка В. М.
представника відповідача Лотоцького А. Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, стягнення сум компенсації , -
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просить: визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати ОСОБА_1 недоотриманого грошового забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб в сумі 9290 грн. 50 коп.; стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 , недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб в сумі 9290 грн. 50 коп.
Свої вимоги обґрунтовує обставинами, викладеними в позовній заяві.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Підполковник ОСОБА_1 , проходив військову службу на посаді військового комісара Бахмацького районного військового комісаріату Чернігівського обласного військового комісаріату.
Відповідно до наказу начальника Генерального штабу- Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 17.12.2014 №717, був звільнений з військової служби у запас відповідно до статті 26 частини 6, пункту «б» (за станом здоров`я ) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232- XII, з правом носіння військової форми одягу.
Згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26 грудня 2014 року №297 з 26 грудня 2014 року позивач був виключений зі списків зазначеного військового комісаріату.
Відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26 грудня 2014 року №297 йому була нарахована, але не виплачена одноразова грошова допомога при звільненні, передбачена наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260, в розмірі 50% місячного грошового забезпечення 25 (двадцять п`ять) років. Невиплату 26 грудня 2014 року мені вихідної допомоги при звільненні, відповідач пояснив відсутності коштів на рахунках в кінці бюджетного 2014 року.
Вихідна допомога при звільненні була виплачена позивачу Чернігівським обласним військовим комісаріатом тільки 15 січня 2015 року. При отриманні ОСОБА_2 грошової допомоги при звільненні Чернігівський обласний військовий комісаріат (довідка від 19.01.2015 №174) утримав з одноразової грошової допомоги при звільненні податок на доходи фізичних осіб в сумі 9290.50 грн.
Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.01.2015 №154, про розмір грошового забезпечення, з якого розраховано одноразову грошову допомогу при звільненні до складу грошової допомоги позивача при звільненні входили наступні складові грошового забезпечення: - посадовий оклад - 1120.00 грн., оклад за військовим званням - 130.00 грн., надбавка за вислугу років 40% - 500.00 грн., надбавка за виконання важливих завдань 50% - 875.00 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15 %- 168.00 грн., премія 90% - 1008.00 грн. Всього було нараховано вихідну допомогу на загальну суму 47512.50 грн.
ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу було виплачено тільки 38222.00 грн., тобто з вирахуванням 9290.50 грн. - податку з доходів фізичних осіб, про що повідомлено позивача листом від 19.01.2015 №174, з якого слідує , що з суми вихідної допомоги при звільненні, а саме - 47512.50 грн. відповідно до п.п.163.1.1., пункту 163.1. статті 163 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755, був утриманий податок на доходи в розміру (згідно ст.167 Кодексу за ставками 15-17%), а саме - 9290.50 грн.
Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виплати компенсації податку на доходи, що утримуються з будь яких доходів платників згідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України з грошової допомоги при звільненні щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, є неправомірними з наступних підстав.
Порядок виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 (далі Порядок).
Згідно з пунктом 2 Порядку грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця або є особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Держспецзв`язку, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції.
Пунктом 3 Порядку передбачено, що виплата грошової компенсації здійснюється установами (організаціями, підприємствами), що утримують військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, за рахунок відповідних коштів, які є джерелом доходів цих осіб, шляхом рівноцінного та повного відшкодування втрат частини грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби (далі - грошове забезпечення), що пов`язані з утриманням податку з доходів фізичних осіб.
За змістом пунктів 4, 5 Порядку виплата грошової компенсації здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.
Вказані положення кореспондуються з пунктом 168.5 статті 168 Податкового кодексу України, відповідно до якого суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції у зв`язку з виконанням обов`язків несення служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку щодо порушення відповідачем свого обов`язку з виплати позивачу грошової компенсації в розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з одноразової грошової допомоги при звільненні.
Доводи відповідача щодо відсутності підстав для виплати позивачу грошової компенсації у зв`язку з тим, що на час виплати одноразової грошової допомоги останній вже втратив статус військовослужбовця, є безпідставними, оскільки несвоєчасна виплата одноразової грошової допомоги (не в день звільнення і проведення розрахунку) сталася з вини самого відповідача.
Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати ОСОБА_1 недоотриманого грошового забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб в сумі 9290 грн. 50 коп.
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 , недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб в сумі 9290 грн. 50 коп.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот