Справа № 759/20132/14-а
Суддя: Петренко Н. О.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/39/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2015 року Святошинський районний суд м. Києва у складі: головуючого-судді Петренко Н.О.

при секретарі Савченко Т.О.,

розглянувши цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа: Головне управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

встановив:

Позивач звернувся до суду, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не виплачує поточну пенсію в повному розмірі, а продовжує сплачувати у попередньому розмірі, не зважаючи на те, що судові рішення є чинними. Своїм листом від 24.10. 2014р. № 22917/12/Б-116/5 повідомив, що за чинними судовими рішеннями нарахував заборгованість за минулий час у розмірі 60 232,24 грн. за період часу з 15.01.2006р. по 31.10.2014р. Щодо поточних виплат розмір місячної пенсії становить 2 022, 97 грн. Однак позивачу виплачується пенсія у значно меншому розмірі, ніж обчислена відповідачем на виконання судових рішень, оскільки відсутнє фінансування на виконання судових рішень. Фактично ГУ ПФУ у м. Києві щомісячно не виплачує пенсію в повному розмірі, а лише її частину, а друга частина пенсії притримується, тобто відповідач штучно накопичує свою заборгованість перед позивачем, тобто затримує тіло основної пенсії позивача, а не додаткові доплати до неї, що фінансуються з інших джерел, а не з бюджету Пенсійного фонду України. Оскільки пенсія не може ділитися на частини, а повинна виплачуватися одноразовим платежем у поточному місяці, просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві протиправними щодо розподілу щомісячного розміру пенсії ОСОБА_1 на дві частини (недоплати частини щомісячної пенсії).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві щомісячно виплачувати ОСОБА_1 нарахований розмір пенсійного забезпечення без притримання будь-яких сум з неї.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві утримуватись від поділу щомісячного розміру пенсії на дві частини та від щомісячного притримання частини щомісячної пенсії.

Встановити відповідачеві строк подачі звіту про виконання постанови суду, прийнятої за результатами розгляду даного позову.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (м. Київ, вул. Воровського, 16) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Позивач в судовому засіданні підтримав свою позовну заяву в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову та просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, мотивуючи тим, що Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснило позивачу відповідні перерахунки пенсії на виконання рішень судів та нарахувало кошти в порядку, встановленому судовими рішеннями.

Представник третьої особи в судовому засіданні позов підтримав та не заперечував проти його задоволення.

Суд, розглянувши подані документи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 даного Кодексу.

Згідно ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Судом встановлено, що позивач дійсно звертався до судів різних інстанцій з метою захисту своїх порушених прав, так, відповідно до постанови Вищого адміністративного суду України від 04.10.2012 року, касаційну скаргу задоволено, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2009 року змінено, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 квітня 2008 року залишено без змін, а отже: визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України у м. Києві щодо нарахування пенсії позивачу у відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 №2262-ХІІ без урахування розміру грошового забезпечення за посадою, в тому числі отримуваної ним щомісячної надбавки (доплати), встановленої особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести, починаючи з 15.11.2006 року, перерахунок пенсії у відповідності до ч.3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ з урахуванням розміру грошового забезпечення, враховуючи оклад за посадою, в тому числі отримуваних ним щомісячних надбавок (доплат), встановлених особам, які мали право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і були залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумами пенсії за період з 15.11.2006 до дати здійснення перерахунку.

Окрім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 року, роз'яснено пункт 3 постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 квітня 2008 року та зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві зобов'язане провести, починаючи з 15 листопада 2006 року, перерахунок пенсії відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством з урахуванням перелічених у грошовому атестаті серії СБ №011503, в тому числі отримуваних ним щомісячних надбавок (доплат), встановлених особам, які мали право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і були залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

З вищевказаного вбачається, що судовими рішеннями встановлено обов'язок Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством з урахуванням перелічених у грошовому атестаті серії СБ №011503, в тому числі отримуваних ним щомісячних надбавок (доплат), встановлених особам, які мали право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і були залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсіною справою № N/А 10516 за дорученням № Д N/А 10516/3 пенсіонеру ОСОБА_1 підлягає виплаті з січня 2007р. пенсія у розмірі 2 022,97 грн. Фактично виплачується з січня 2007р. сума в розмірі 1 365,73 грн., сума доплати в розмірі 657,24 грн. З січня 2013р. сума пенсії не змінюється, але до виплати підлягає сума в розмірі 1 480,92 грн., сума доплати становить 542,05 грн.

Згідно ч. 3 ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій провадиться за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія.

Як вбачається з матеріалів справи щомісячний розмір пенсії пенсіонера ОСОБА_1 становить 2 022,97 грн. Позивач отримує пенсію в значно меншому розмірі (1 480,92 грн.), що порушує його право на пенсійне забезпечення у відповідності до вимог чинного законодавства.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог позивача як таких, що доведені матеріалами справи та обгрунтовані на законі.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 19, 69-71, 86, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 43, ч. 3 ст. 52 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві протиправними щодо розподілу щомісячного розміру пенсії ОСОБА_1 на дві частини (недоплати частини щомісячної пенсії).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві щомісячно виплачувати ОСОБА_1 нарахований розмір пенсійного забезпечення без притримання частини пенсії.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (м. Київ, вул. Воровського, 16) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий збір в розмірі 73,08 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: