Справа № 676/6425/14-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6425/14-а
Номер провадження 2-а/676/300/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 листопада 2014 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

у складі: головуючої судді Швець О.Д..,

з участю секретаря Роговської О.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Чабана В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янці-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної автоінспекції Кам»янець-Подільського МВ УМВС України, УДАІ УМВСУ в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування вимог вказує, що постановою у справі про адміністративне правопорушення від 20 серпня 2014 року притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП за те, що він, перебуваючи на посаді начальника дільниці зовнішніх каналізаційних мереж КП «Міськтепловоденергія» не вжив своєчасно заходів по утриманню люку оглядового колодязя каналізаційної мережі на перехресті пр.Грушевського та вул..Пушкінська, внаслідок чого відбувся провал каналізаційного колодязя та пошкодження асфальтобетонного покриття та проводив ремонтні роботи на проїзній частині дороги без узгодження з ДАІ. З постановою не погоджується з наступних підстав. Враховуючи ситуацію з руйнації частини асфальтобетонного покриття дороги на перехресті пр.Грушевського та вул..Пушкінська в м.Кам»янці-Подільському було створено комісію для проведення обстеження та встановлення причин руйнації оглядового колодязя на каналізаційному колекторі в районі. Було встановлено, що будівництво каналізаційної мережі виконувалось в період 70-х років по зеденій полосі. Проїзна частина у той час кскладала 6 метрів. На час обстеження ширина проїзної частини становить 124 метрів. В зв»язку з реконструкцією та розширенням проїзної частини пр.Грушевського зросло вібраційне навантаження на каналізаційну мережу в зв»язку з інтенсивним рухом автомобілів і не було в достатній мірі враховано при проектуванні каналізаційної мережі в зв»язку з різкими зростанням автотранспорту за останні десятиліття. Крім того причиною руйнації є відсутність герметичності між дорожнім покриттям та бордюрами східної частини пр.Грушевського від вул..Північної до вул..Пушкінської, внаслідок чого зливові води потрапляють в лотки тепломережі, через які відбувається підмивання грунту, а відтак обвали грунту. Комісія дійшла висновку, що руйнування оглядового колодязя відбувалося через розмивання грунту зливовими водами та невиконання балансоутримувчем доріг «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів». Крім того відповідно п.32 Правил дорожнього руху узгодження проведення ремонтних робіт з органами ДАІ не передбачено. Просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 037226 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КУпАП.

В суді позивач свою вину у вчиненому правопорушенні визнав, просить скасувати постанову в частині накладення адміністративного стягнення і попередити його в зв»язку з малозначністю.

Представник УДАІ УМВСУ в Хмельницькій області в суді не заперечив щодо застосування до позивача попередження.

Представник ДАІ Кам»янець-Подільського МВ УМВСУ в Хмельницькій області в судове засідання не з»явився, причини неявки не повідомив, про час і місце слухання справи повідомлений своєчасно належним чином судовою повісткою. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів у відповідності до ч.4 ст. 128 ККАС України.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши письмові матеріали вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до постанови серії ПС1 № 037226 від 20.08.2014 р позивач перебуваючи на посаді начальника дільниці зовнішніх каналізаційних мереж КП «Міськтепловоденергія», не вжив своєчасно заходів по утриманню оглядового колодязя каналізаційної мережі на перехресті пр.Грушевського та вул..Пушкінської в наслідок чого відбувся прорив каналізаційного колодязя та ушкодження асфальтобетонного покриття дороги, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.140 КУпАП.

Порушення позивачем Правил дорожнього руху зафіксовано в протоколі АВ2 № 309371 та АВ2 № 309339 від 20.08.2014 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення позивач , перебуваючи на посаді начальника дільниці зовнішніх каналізаційних мереж КП «Міськтепловоденергія»» проводив ремонтні роботи на проїзній частині дороги без узгодження з ДАІ, чим вчинив адміністративне правопорушення ч.2 ст. 140 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АВ2 № 309339 від 20.08.2014 року позивач, перебуваючи на посаді начальника дільниці зовнішніх каналізаційних мереж КП «Міськтепловоденергія», не вжив своєчасно заходів по утриманню люку оглядового колодязя каналізаційної мережі на перехресті пр.Грушевського та вул..Пушкінської, внаслідок чого відбувся провал каналізаційного колодязя та пошкоджено асфальтобетонне покриття дороги, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КУпАП..

В силу ст. 140 ч.1 КУпАП порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В силу ч.2 ст. 140 КУпАП порушення визначеного законодавством порядку погодження з ДАІ .. будь-яких робіт на автомобільних дорогах … тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до двадцяти п»яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оцінюючи зібрані у справі докази суд вважає, що в діях позивача вбачаються ознаки адмінправопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст. 140 КУпАП, так як відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України "Про дорожній рух" посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов'язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах проводиться з погодженням з ДАІ.

Судом встановлено, що оскаржувану постанову винесено правомочною особою, стягнення накладено в межах санкції ст.140 КУпАП , але при її прийнятті не враховано ступінь вини та особу порушника який вину визнав, розкаявся, відсутність тяжких наслідків. За таких обставин, суд вважає, що позивача слід звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.3, 8, 21, 22, 26, 55, 64, 124 Конституції України, ст.ст.9, 140, 256, 268, 271, 283, 287-289 КУпАП, ст.ст. 5, 7, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 19, 158, 160, 163 КАС України, Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України , від 27.02.2009 року за № 111 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбачено ч.1 ст.140 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Постанова не оскаржується.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д