Справа № 572/5208/14-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Довгий І.І.
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
ПОСТАНОВА

іменем України

"11" лютого 2015 р. Справа № 572/5208/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "30" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату коштів ,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до Сарненського районного суду Рівненської області з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті позивачу доплати до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов"язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_4 за період з 23.04.2014 по 22.10.2014 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 30.12.2014 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано противоправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо ненарахування та невиплати для ОСОБА_4 визначеного статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонерові, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат, за період з 23 квітня 2014 року по 2 серпня 2014 року включно.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити для ОСОБА_4 визначене статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонерові, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат, за період з 23 квітня 2014 року по 2 серпня 2014 року включно з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято, зокрема з порушенням норм матеріального й процесуального права, відповідач у справі звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції у частині задоволення позову та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197, ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, в межах доводів скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах:

- у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати;

- у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати;

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Як встановлено судом, позивач - постраждалий від Чорнобильської катастрофи та проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого (добровільного) відселення.

Судова колегія наголошує: за повідомленням відповідача (клопотання УПФ від 11.02.2015 за №526/06) у період з 01.04.2014 по 31.08.2014 ОСОБА_4 не отримував як непрацюючий пенсіонер коштів, передбачених ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( в матеріалах справи відсутні докази, що свідчать про протилежне ), оскільки був працюючим пенсіонером.

Як вбачається із копії заяви позивача від 12.01.2015, він тільки з 12 січня 2015 повідомив пенсійний фонд про своє звільнення з роботи. У зв"язку із вказаним Управлінням було видано розпорядження від 17.01.2015 про перерахунок пенсії позивачу. До цього часу ОСОБА_4 рахувався на обліку в УПФУ в Сарненському районі як працюючий пенсіонер, що стверджується копією розпорядження від 26.10.2012.

Отже, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області та зобов"язання відповідача здійснити позивачу як непрацюючому пенсіонеру нарахування підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З врахуванням наведеного, на думку апеляційного суду, у даній справі відсутній предмет спору, а тому позов заявлено ОСОБА_4 й задоволено судом безпідставно.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд, погоджуючись зі скаргою відповідача, задовольняє її, а оскаржене рішення вважає за необхідне скасувати як таке, що прийнято з порушенням норм матеріального й процесуального права (з прийняттям нового рішення про відмову у позові).

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області задовольнити.

Постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "30" грудня 2014 р. скасувати.

Прийняти нову постанову.

У позові відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її постановлення, оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області вул. Суворова, 8,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

- ,