Справа № 153/160/15-а
Суддя: Головін В. А.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2015 р. Справа153/160/15-а

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ГОЛОВІНА В.А.

при секретарі с/з ГРОМ Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль

справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі, Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, призначити пенсію на пільгових умовах по списку №2,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі, Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, призначити пенсію на пільгових умовах по списку №2. Вказав, що він народився 23 січня 1959 року та має стаж роботи 12 років 24 дні на посаді газоелектрозварювальника ручного зварювання по 3-му розряду в Гонорівському сахарному заводі, тому має право на пільгову пенсію, так як виконував роботу з шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем, яка відноситься до списку №2 та дає право на пільгову пенсію. У грудні 2014 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області з заявою про призначення пільгової пенсії по списку №2. Однак у призначенні пенсії відповідач відмовив, посилаючись на те, що відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу роботи періодів роботи: з 01.01.1992 року по 03.10.2000 року, з 19.09.2001 року по 01.11.2001 року та з 15.04.2002 року по 01.07.2002 року, так як на підприємстві не була проведена атестація робочих місць. Дану відмову позивач вважає незаконною, так як зазначений стаж його роботи підтверджується трудовою книжкою від 14.07.1977 року НОМЕР_1. У зв'язку з даними обставинами, позивач змушений звернутися до суду з даним адміністративним позовом і просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області про відмову йому в призначенні пенсії та зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області призначити йому пенсію на пільгових умовах по списку №2 з урахуванням стажу в період роботи: з 01.01.1992 року по 03.10.2000 року, з 19.09.2001 року по 01.11.2001 року та з 15.04.2002 року по 01.07.2002 року.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області в судове засідання не з'явився. Суду надано заяву, в якій зазначено прохання про слухання справи у відсутність представника Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області. Також суду надано заперечення, в якому вказано, що відповідно до наданих документів немає підстав для нарахування пільгової пенсії позивачеві ОСОБА_2, так як серед поданих документів ОСОБА_2 (що він працював на Гонорівському цукровому заводі (ВАТ «Гонорівський цукровий завод» електрозварювальником ручної зварки 3 розряду з 09.01.1989 року по 03.10.2000 року), які підтверджували б факт проведення атестації робочого місця - немає, а до пільгового стажу зараховується лише період, коли проводилася атестація робочого місця, тобто до 21.08.1992 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і підлягають до задоволення.

В судовому засіданні та із наданих матеріалів справи було встановлено, що позивач ОСОБА_2 в 2014 році звернувся до Управління пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області з письмовою заявою щодо призначення йому пільгової пенсії по списку №2, на що отримав відмову, підстави якої викладено в повідомленні Управління пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області від 30.12.2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначатимуться за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку, стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно записів у трудовій книжці загальний стаж роботи ОСОБА_2 складає 25 років 1 місяць. З цього загального трудового стажу стаж роботи електрозварником становить 12 років 24 дні. В період роботи: з 09.01.1989 року по 03.10.2000 року, з 19.09.2001 року по 01.11.2001 року, з 15.04.2002 року по 01.07.2002 року позивач ОСОБА_2 працював електрозварником ручного зварювання по 3 розряду Гонорівського сахарного заводу (ВАТ «Гонорівський цукровий завод»).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує таж роботи, є трудова книжка.

Таким чином судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 на момент звернення до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, досяг 55-річного віку, його загальний трудовий стаж становить 25 років 1 місяць, пільговий стаж за Списком №2 становить 12 років 24 дні.

Щодо посилань відповідача на відсутність проведеної атестації робочих місць на підприємстві, суд вважає, що відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком та не може бути підставою для не включення періоду роботи до пільгового стажу.

Враховуючи дані обставини, суд вважає адміністративний позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 11, 71, 94, 99, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про Пенсійне забезпечення», суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі, Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, призначити пенсію на пільгових умовах по списку №2 - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_4.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області призначити пенсію на пільгових умовах по списку №2 з урахуванням стажу в період роботи з 01.01.1992 року по 03.10.2000 року, з 19.09.2001 року по 01.11.2001 року та з 15.04.2002 року по 01.07.2002 року на посаді електрозварника ручного зварювання по 3-му розряду.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.А.ГОЛОВІН