Справа № 822/3701/14
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3701/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКозачок І.С.
при секретаріНетичай Ю.В.
за участі: представника позивача представника відповідачаШпака А.П. Афратова А.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Матадор" до Районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції.

Просить визнати протиправними дії державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції ( далі - Відділ ДВС) в частині прийняття постанов про відкриття виконавчого провадження від 07.05.2014 року ВП №43183517 та ВП №43183633. Також просить визнати протиправними та скасувати зазначені постанови.

В обґрунтування позову зазначає, що оскаржувані постанови суперечать Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) оскільки виконавче провадження було відкрите за виконавчими документами, строк пред'явлення до виконання яких закінчився.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнає. Зазначає, що діяв на підставі вимог Закону України "Про виконавче провадження". Просить у позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі наказів господарського суду Хмельницької області №15/1331-10 від 25.11.2010 року та №15/1738-10 від 20.12.2010 року посадовою особою відділу ДВС Кам'янець - Подільського міськрайонного управління юстиції були відкриті виконавчі провадження:

- від 10.12.2010 року ВП№23153448 про стягнення з ТОВ "Матадор" на користь ПП "Кріо-Пак" заборгованості;

- від 27.01.2011 року ВП №23931427 про стягнення з ТОВ "Матадор" на користь ПП "Кріо - Пак" заборгованості.

Постановами відповідача ці виконавчі провадження були об'єднані у зведене виконавче провадження №41288423.

Державним виконавцем прийняті постанови від 18.12.2010 року ВП №23153448 та від 04.02.2011 року ВП№23931427 про стягнення з ТОВ "Матадор" виконавчого збору.

15.11.2011 року ПП "Кріо-Пак" (стягувач) звернулось з заявами про повернення виконавчих документів без виконання.

Пункт 7 ч.2 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору є окремим виконавчим документом.

Стаття 22 Закону встановлює строки пред'явлення виконавчих документів до виконання. Зокрема, постанова про стягнення виконавчого збору може бути пред'явлена до виконання протягом року з наступного дня після набрання нею законної сили, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Частина 2 цієї статті передбачає, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постанови про стягнення з ТОВ "Матадор" (боржника) виконавчого збору ВП №23153448 та ВП №23931427 прийняті 18.12.2010 року та 04.02.2011 року відповідно.

У той же час постанови про відкриття виконавчого провадження щодо виконання постанов про стягнення виконавчого збору були вчинені лише 07.05.2014 року.

В судовому засіданні представник органу ДВС не зміг пояснити причини пропуску строків вчинення виконавчих дій, зокрема прийняття документу до виконання та відкриття провадження, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

Судом встановлено, що Законом України "Про виконавче провадження" не встановлений будь-який особливий порядок пред'явлення до виконання постанови про стягнення виконавчого збору.

Оскільки у цьому випадку орган, що прийняв постанову про стягнення виконавчого збору, є тим органом, який і повинен пред'явити її до виконання, державний виконавець повинен був прийняти документ до виконання у строки та у порядку, що передбачені вимогами Закону України "Про виконавче провадження".

У той же час, виконавче провадження було відкрите за виконавчими документами, строк пред'явлення до виконання яких закінчився та з порушенням строку, передбаченого законом для відкриття виконавчого провадження.

Зі змісту матеріалів справи вбачається, що оскаржувані постанови вчинені більш ніж через три роки з часу складання виконавчих документів.

Згідно із статтею 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом не встановлено, а відповідачем не доведено, що посадова особа органу ДВС діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений вимогами закону. Також, на думку суду, не доведена і правомірність оскаржуваних постанов, отже є підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 86, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправним прийняття державним виконавцем районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець - Подільського міскрайонного управління юстиції постанов про відкриття виконавчого провадження від 07.05.2014 року ВП №43183517 та ВП №43183633 по стягненню виконавчого збору.

Визнати протиправними та скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.05.2014 року ВП №43183517 та ВП №43183633 щодо стягнення виконавчого збору з ТОВ "Матадор" на підставі постанов про стягнення виконавчого збору від 18.12.2010 року ВП № 23153448 та від 04.02.2011 року ВП№23931427.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Матадор" з державного бюджету України судовий збір, сплачений при зверненні до суду в сумі 182 грн. 70 коп., шляхом безспірного списання з рахунку районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець - Подільського міськрайонного управління юстиції.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 вересня 2014 року 12.30

Суддя/підпис/І.С. Козачок
"Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок