Справа № 202/7936/14-а; 2-а/0202/125/2014
Суддя: Бєсєда Г. В.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/7936/14-а
№2-а/0202/125/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 листопада 2014 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: Бєсєди Г.В.

при секретарі: Подгородному П.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної Казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернувся позивач ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Державної Казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, в якій просив суд зобов'язати відповідача виділені кошти перерахувати в Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська для виконання виконавчого листа по справі № 202/35106/13-а, виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 04 листопада 2013 року на його користь присуджено до стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська грошові кошти в сумі 19 591 грн. 99 коп. На виконання даної ухвали був виданий виконавчий лист. З метою виконання виконавчого листа він звернувся до Управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, однак виконавчий лист був повернутий. Посилається на Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Постанову Кабінету Міністрів України № 845 від 03 серпня 2011 року, якою затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, Положення про Пенсійний фонд України, затверджене указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011 та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив суд розглядати справу без його участі та позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник Управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська в судове засідання не з'явився, подав через канцелярію суду письмові заперечення, в яких зазначив, що управління здійснюючи в межах своїх повноважень контроль за дотриманням бюджетного законодавства учасниками бюджетного процесу, забезпечує казначейське обслуговування державного та місцевого бюджетів на основі ведення єдиного казначейського рахунку. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» від 03.08.2011 року № 845 управлінням було прийнято заяву ОСОБА_1 та виконавчий документ про стягнення з УПФУ України в Індустріальному районі на його користь коштів в розмірі 19 591 грн. 999 коп. та у зв'язку з неможливістю виконання судових рішень про стягнення з рахунків боржника виконавчий лист був надісланий до Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області для прийняття рішення щодо здійснення безспірного списання коштів за бюджетною програмою.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 04 листопада 2013 року по справі № 202/35106/13-а, змінено спосіб та порядок виконання судового рішення та стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 суму державної основної та додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір яких становить 19 591 грн. 99 коп.

На виконання зазначеної ухвали був виданий Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська 20.06.2014 року по справі № 202/35106/13-а виконавчий лист.

ОСОБА_1 24 червня 2014 року звернувся до Управління Державної Казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська із заявою про виконання судового рішення, в якій просив перерахувати йому грошові кошти на його рахунок.

Управлінням Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська від 02.07.2014 року повернуто виконавчий документ без виконання у зв'язку з тим, що чинним законодавством не передбачено повноважень органів казначейства на здійснення списання коштів з рахунків боржника, відкритих в банківських установах, оскільки такі права мають органи Державної виконавчої служби відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження».

20 серпня 2014 року Управлінням Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська направлено на адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області документи про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 суми державної та додаткової пенсії, яка складає 19 591 грн. 99 коп.

У відповідності до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Положеннями Конституції України, зокрема, статтею 95, визначено, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Згідно змісту ч. 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У відповідності до ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" цей Закон набирає чинності з 1 січня 2013 року. Виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

У відповідності до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо виконання судових рішень" від 19.09.2013 року - виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Отже, кінцевим результатом виконання судового рішення по цій справі є виплата позивачеві коштів державним органом, що підпадає під компетенцію Державної казначейської служби України.

Виходячи з вищевикладеного, підстави для задоволення позовних вимог щодо зобов'язання Управління Державної Казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська виділені кошти перераховувати в Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська для виконання виконавчого листа по справі № 202/35106/13-а, виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська 20 червня 2014 року відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної Казначейської служби України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо зобов'язання перерахувати виділені кошти в Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська для виконання виконавчого листа по справі № 202/35106/13-а, виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська 20 червня 2014 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Г.В. Бєсєда