Справа № 592/27/15-а
Суддя: Фоменко І. М.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/27/15-а
Провадження №2-а/592/46/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Фоменко І.М., за участю секретаря - Щербань Г.Г., представника позивача Шульга Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, який в судовому засіданні підтримав представник і свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.04.2014 року на адресу УПФУ в м. Сумах надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ВП№42732614 від 28.03.2014р. з виконання виконавчого листа №2-а-5961/11 від 18.06.2013р., виданого Ковпаківським районним судом м. Суми, листом №7155/05-06 УПФУ в м. Сумах повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до виконавчого листа №2-а-5961/11 від 18.06.2013р., виданого Ковпаківським районним судом м. Суми. 29.08.2014р. на адресу УПФУ в м. Сумах надійшла постанова від 22.08.2014р. про закінчення виконавчого провадження.

05.11.2014 року на адресу УПФУ в м. Сумах надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження ВП№42732614 від 29.10.2014р., листом №23075 від 05.11.2014р. УПФУ в м. Сумах повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до рішення суду.

Постановою державного виконавця від 12.12.2014 року ВП № 42732614, накладено штраф у розмірі 1360,00 грн. на УПФУ в м. Сумах за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин.

Позивач вважаючи неправомірною вказану постанову з підстав її невідповідності обставинам справи та положень законодавства просить скасувати вказану постанову 12.12.2014 року ВП № 42732614 про накладення на УПФУ в м. Сумах штрафу у розмірі 1360,00 грн.

Представник відповідача будучи повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засіданні не з'явився, заперечень проти задоволення позову не надав.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.04.2014 року на адресу УПФУ в м. Сумах надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ВП№42732614 від 28.03.2014р. з виконання виконавчого листа №2-а-5961/11 від 18.06.2013р., виданого Ковпаківським районним судом м. Суми, листом №7155/05-06 УПФУ в м. Сумах повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до виконавчого листа №2-а-5961/11 від 18.06.2013р., виданого Ковпаківським районним судом м. Суми.(а.с. 22-24) 29.08.2014р. на адресу УПФУ в м. Сумах надійшла постанова від 22.08.2014р. про закінчення виконавчого провадження. (а.с. 25-26)

05.11.2014 року на адресу УПФУ в м. Сумах надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження ВП№42732614 від 29.10.2014р., листом №23075 від 05.11.2014р. УПФУ в м. Сумах повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до рішення суду.(а.с. 27-29)

Постановою державного виконавця від 12.12.2014 року ВП № 42732614, накладено штраф у розмірі 1360,00 грн. на УПФУ в м. Сумах за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин. Постанова мотивована тим, що боржником рішення суду у наданий строк виконано не було.(а.с. 31)

Вказану постанову УПФУ в м. Сумах отримало 29.12.2014 року (а.с.30)

Аналізуючи правомірність винесення даних постанов та надаючи оцінку правовідносинам між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та в повному обсязі вживати виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.89 Закону України „Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до частин першої - третьої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Таким чином, правомірність накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду можливе лише у випадку коли воно не виконується без поважних причин.

Як вбачається з досліджених судом доказів, позивачем було повідомлено управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про виконання рішення суду.

Таким чином, позивачем було виконано рішення суду, тому для винесення державним виконавцем постанови про накладення штрафу за його не виконання не має законних на те підстав.

Відтак, суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця від 12.12.2014 року ВП № 42732614 про накладення на УПФУ в м. Сумах штрафу у розмірі 1360,00 грн. є неправомірною, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2,7-9, 11, 69-71, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови про накладення штрафу.

Скасувати постанову державного виконавця від 12.12.2014 року ВП № 42732614 про накладення на УПФУ в м. Сумах штрафу у розмірі 1360,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Суддя І.М. Фоменко