Справа № 815/6715/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6715/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Царькової К.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О., третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення та свідоцтва про право власності,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - Позивач, або ОСОБА_1) з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області (далі - Реєстраційна служба ОМУЮ Одеської області, або Відповідач-1), державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О. (далі - державний реєстратор Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області Рубан М.О., або Відповідач-2), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області Рубан М.О. від 22.08.2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на нежитлове приміщення аптеки НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 та скасування свідоцтва про право власності ОСОБА_3 на нежитлове приміщення аптеки НОМЕР_2 в АДРЕСА_1, яке видане Реєстраційною службою ОМУЮ Одеської області 22.08.2013 року під індексним номером 8374427.

В обґрунтування позову Позивачем зазначено наступне. Позивачу на праві приватної власності належить Ѕ частина квартири НОМЕР_3 у будинку АДРЕСА_1. В цьому ж багатоквартирному будинку суміжно з квартирою Позивача знаходиться квартира під НОМЕР_4, яка належить ОСОБА_3. В серпні 2014 року Позивачу стало відомо, що Реєстраційною службою ОМУЮ Одеської області 22.08.2013 року під індексним номером 8374427 видано свідоцтво про право власності ОСОБА_3 на нежитлове приміщення аптеки НОМЕР_2 в АДРЕСА_1. В свою чергу, підставою для реєстрації права власності та видачі свідоцтва слугувала декларація про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 15.07.2013 року під № ОД 69. Позивач, як власник суміжного нерухомого майна, намагаючись захистити свої права від протиправних дій третьої особи з приводу реконструкції суміжної квартири під приміщення аптеки звернулась до суду з позовом про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 15.07.2013 року під № ОД 69.

30.01.2014 року постановою Одеського окружного адміністративного суду, яка набрала законної сили 03.03.2014 року, скасовано реєстрацію зазначеної декларації, наслідком чого, на думку Позивача повинно бути скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області Рубан М.О. від 22.08.2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на нежитлове приміщення аптеки НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 та скасування свідоцтва про право власності ОСОБА_3 на нежитлове приміщення аптеки НОМЕР_2 в АДРЕСА_1, яке видане Реєстраційною службою ОМУЮ Одеської області 22.08.2013 року під індексним номером 8374427.

В судовому засіданні представник Позивача просив задовольнити позов в повному обсязі, з підстав, викладених в позовній заяві (а.с. 26-28).

Представник Відповідача-1 в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував, зазначивши, що прийняття рішення державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О. 22.08.2013 року щодо реєстрації права власності на нежитлове приміщення аптеки НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 були здійснені правомірно, без будь-яких порушень чинного законодавства України.

Представник Відповідача-1 також зазначив, що наявність постанови суду про скасування декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 15.97.2013 року під №ОД69, не підтверджує факт скасування такої декларації, оскільки відсутній наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про скасування такої декларації.

Відповідач-2 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином та своєчасно (а.с.64), жодних клопотань про відкладення судового засідання або розгляд справи у їх відсутність до суду не надходило, у зв'язку з чим, суд дійшов до висновку, що причина неявки Відповідача-2 в судове засідання є не поважною та вважає можливим продовжити розгляд справи у його відсутність.

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, про день та час судового розгляду повідомлялась належним чином та своєчасно, в силу приписів ч.11 ст.35 КАС України, повістка вважається врученою належним чином (а.с. 65-66), у зв'язку з чим, суд дійшов до висновку, що причина неявки третьої особи в судове засідання є не поважною та вважає можливим продовжити розгляд справи у його відсутність.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та Відповідача-1, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, та перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні факти та обставини.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» N1952-IV від 01.07.2004 року (далі - Закон N1952-IV)

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону N1952-IV, державна реєстрація прав на об'єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень у випадках, установлених законом, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об'єкта.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону N1952-IV, державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону N1952-IV, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону N1952-IV, документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.1 ст.26 Закону N1952-IV, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до п.2 ст.26 Закону N1952-IV, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна встановлено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22.06.2011 року, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок №703).

Відповідно до п.7 Порядку №703, для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Відповідно до п.10 Порядку №703, заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

Відповідно до п.16 Порядку №703, за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п.18 Порядку №703, державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вносить записи до Державного реєстру прав.

Відповідно до п.26 Порядку №703, для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п.29 Порядку №703, для проведення державної реєстрації права власності на новозбудований чи реконструйований об'єкт нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27 і 28 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав технічний паспорт на такий об'єкт.

Відповідно до п.42 Порядку №703, державний реєстратор у встановлених законом випадках за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно, на підставі якого проводить державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.43 Порядку №703, державний реєстратор використовує бланк свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зразок та опис якого встановлює Мін'юст.

Державний реєстратор оформляє свідоцтво про право власності на нерухоме майно в двох примірниках, підписує і засвідчує їх печаткою, один з яких орган державної реєстрації прав видає або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення заявникові разом з витягом з Державного реєстру прав, а другий долучає до реєстраційної справи.

Відповідно до п.44 Порядку №703, державна реєстрація прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно щодо новозбудованого або реконструйованого нерухомого майна проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташоване таке майно, за заінтересованою особою (крім випадків проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на квартиру, житлове чи нежитлове приміщення).

Відповідно до п.46 Порядку №703, для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав, серед іншого, документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.

Відповідно до ч.9 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

Судом встановлено, що об'єкт нежитлове приміщення аптеки НОМЕР_2 в АДРЕСА_1, відносно якого було проведено державну реєстрацію права власності, згідно технічного паспорту та декларації про готовність об'єкту до експлуатації є результатом проведення реконструкції житлового приміщення - квартири НОМЕР_3 в АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_3 на праві приватної власності (а.с. 77-88).

22.08.2013 року фізичною особою ОСОБА_3 до Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації права власності на нежитлове приміщення аптеки НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 (а.с.70).

В той же день, 22.08.2013 року, на підставі поданих документів (а.с.71-83), зокрема і декларації про готовність об'єкту до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 15.07.2013 року за № ОД 69, державним реєстратором Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області Рубан М.О. проведено державну реєстрацію права власності нежитлового приміщення аптеки, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, приміщення НОМЕР_2 за суб'єктом ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5243523 (а.с. 88) та видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер: 8374427 від 22.08.2013 року (а.с. 87)

Судом також встановлено, що 30.01.2014 року постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/8379/13-а, яка набрала законної сили 03.03.2014 року, скасовано реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 15.07.2013 року за № ОД 69 (а.с. 5-8).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак, судом встановлено, що станом на момент розгляду адміністративної справи судом скасовано реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 15.07.2013 року за № ОД 69, яка слугувала підставою для прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5243523 від 22.08.2013 року та видачі свідоцтва про право власності нерухоме майно серія та номер: 8374427 від 22.08.2013 року.

З огляду на наявне судове рішення, яке набрало законної сили, в силу приписів ч.1 ст.72 КАС України, суд не приймає до уваги твердження представника Відповідача-1 щодо відсут7ності доказів скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 15.97.2013 року під №ОД69.

Твердження представника Відповідача щодо правомірності вчинених дій державним реєстратором під час реєстрації права власності за ОСОБА_3 також судом до уваги не беруться, оскільки судом встановлено, підставою для скасування реєстрації права власності є саме скасування судом декларації, яка в свою чергу, слугувала підставою для здійснення такої реєстрації.

Судом також не приймаються до уваги твердження представника Відповідача щодо пропуску Позивачем строку звернення до суду з вказаним адміністративним позовом, оскільки будь-якими належними доказами зазначений факт не підтверджений. Крім того, питання щодо пропуску Позивачем строку звернення до суду з вказаним адміністративним позовом вирішувалось судом під час відкриття провадження по справі

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги те, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2014 року, яка набрала законної сили 03.03.2014 року, скасовано реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 15.07.2013 року за №ОД 6, яка слугувала підставою для проведення державним реєстратором Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області Рубан М.О. державної реєстрації права власності нежитлового приміщення аптеки, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, приміщення НОМЕР_2 за суб'єктом ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1, прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5243523 від 22.08.2013 року та видачі свідоцтва про право власності нерухоме майно серія та номер: 8374427 від 22.08.2013 року, суд дійшов до висновку, що вказане рішення державного реєстратора та видане свідоцтво про право власності також підлягають скасуванню.

За таких підстав суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О., третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення та свідоцтва про право власності, є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О., третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення та свідоцтва про право власності - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О. № 5243523 від 22.08.2013 року про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення аптеки, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, приміщення НОМЕР_2 за суб'єктом ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1.

Скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_3 на нежитлове приміщення аптеки, за адресою: АДРЕСА_1, приміщення НОМЕР_2, загальною площею 73,8 кв.м., серія та номер: 8374427, видане 22.08.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О., третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення та свідоцтва про право власності - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О. № 5243523 від 22.08.2013 року про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення аптеки, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, приміщення НОМЕР_2 за суб'єктом ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1.

Скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_3 на нежитлове приміщення аптеки, за адресою: АДРЕСА_1, приміщення НОМЕР_2, загальною площею 73,8 кв.м., серія та номер: 8374427, видане 22.08.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О.

09 лютого 2015 року.