Справа № 222/1526/14-а
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Доценко С.І.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року справа №222/1526/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого: Шишова О.О.

суддів Сіваченко І.В.

Лях О.П.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Донецької області на ухвалу Володарського районного суду Донецької області від 14 січня 2015 р. у справі № 222/1526/14-а (головуючий І інстанції Доценко СІ.) за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Володарського районного суду Донецької області від 14 січня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_3 залишені без розгляду за період з 31 травня 2010 року по 22 червня 2014 року на підставі ст.ст.99, 100 КАС України.

З ухвалою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою у якій просив змінити ухвалу та залишити без розгляду вимоги за період з 31 травня 2010 року по 30 листопада 2014 року. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що 14.02.2011 була прийнята постанова правління Пенсійного фонду України № 5-1, яка набула законної сили 04.03.2011 року. Зазначеною постановою, затверджена нова форма довідку про складові заробітної плати, що надається для призначенні! пенсій відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Форма нової довідки містить графу «Інші виплати». Тому цю дату необхідно враховувати при визначенні строку звернення до суду.

Також ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що перерахунок пенсії проводиться у такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З матеріалів справи вбачається, що із відповідною заявою разом з доданими до неї документами ОСОБА_3 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області 03 грудня 2014 р., тому пенсія повинна призначатися з 1 грудня 2014 року.

Просили змінити ухвалу суду першої інстанції, залишивши без розгляду позовні вимоги до 31 листопада 2014 року.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

23.12.2014 року позивач звернулась з зазначеним позовом, в якому просить визнати незаконною відмову відповідача в перерахунку її пенсії з урахуванням нарахованих та не сплачених сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, скасувати рішення відповідача від 10.12.2014 року про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача зарахувати суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески та здійснити відповідні виплати, зобов'язати відповідача провести індексацію пенсії, нараховану за період з 31.05.2010 по 31.12.2014 року та виплатити недоотриману суму пенсії за період з 31.05.2010 року по 31.12.2014 року.

Суд першої застосовуючи строки звернення до суду, зазначив, що оскільки позивачка звернулась до суду з вимогами про перерахунок пенсії лише 23.12.2014 року, то позовні вимоги необхідно розглядати за період починаючи з 23.06.2014 року. Тобто за період з 31.05.2010 по 22.06.2014 року позивачкою був пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції який зазначив, що поважних причин для поновлення строку не має.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає, оскільки аналіз постанови правління Пенсійного фонду України № 5-1, яка набула законної сили 04.03.2011 року та необхідність врахування ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» яка встановлює порядок перерахунку пенсії є питаннями матеріального права які необхідно враховувати під час розгляду справи по суті.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Донецької області на ухвалу Володарського районного суду Донецької області від 14 січня 2015 р. у справі № 222/1526/14-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Володарського районного суду Донецької області від 14 січня 2015 р. у справі № 222/1526/14-а - залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

О.П.Лях