Справа № 658/4774/14-а
Суддя: Марків Т. А.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/4774/14-а
(провадження № 2-а/658/154/2014)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Марків Т.А.,

при секретарі Полтавській І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховка, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Каховка Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області, відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Володимирецького районного управління юстиції у Рівненській області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до відповідачів з позовом про зобов'язання вчинити певні дії.

Вимоги мотивовано тим, що звернувшись до відділу РАЦСу м. Каховка щодо отримання свідоцтва про народження заміть пошкодженого та зміни дати народження, отримав відмову в частині поновлення актового запису про народження із зазначенням року народження - ІНФОРМАЦІЯ_1. Відмова у вище зазначеному викладена у висновку начальника Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області від 12 травня 2011 року, який мотивується тим, що актовий запис про народження № 39, складений 02 жовтня 1947 року Великотелковицькою сільською радою Володимирецького району Рівненської області є первинним документом по відношенню до всіх виданих в подальшому документів позивачу. На даний час позивач оформляючи спадщину після смерті брата позбавлений можливості через невідповідність дати народження в свідоцтві про народження позивача, реалізувати таке право в повному обсязі. За вказаних обставин просив зобов'язати відділ РАЦС Володимирецького районного управління юстиції внести зміни до актового про народження № 39 від 02 жовтня 1947 року зробленого Великотелковицькою сільською радою Володимирецького району Рівненської області в графу «дата народження», внести відомості про народження - «ІНФОРМАЦІЯ_1».

В судове засідання позивач не з'явився надва заяву про розгляду справи за його відсутності, відповідно до змісту якої на задоволенні позову наполягав в повному обсязі з підстав викладених в позові.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Каховка Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області в судове засідання не з'явився - надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, відповідно до змісту якої з позовними вимогами згоден.

В судове засідання представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Володимирецького районного управління юстиції не з'явився надав суду письмові заперечення проти позову, відповідно до змісту яких проти адміністративного позову ОСОБА_1 заперечував. Заперечення мотивовано тим, що актовий запис про народження ОСОБА_1 № 39 від 02 жовтня 1947 року складений Великотелковицькою сільською радою Володимирецького району Рівненської області містить дату народження позивача - 02 жовтня 1947 року, який є первинним документом. Вказаний актовий запис знаходиться на зберіганні в архіві відділу. При внесенні відомостей актового запису до Державного реєстру актів цивільного стану громадян була проведена звірка відомостей з другим примірником актового запису про народження, що знаходиться на зберіганні в відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Рівненській області.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності позивача та виходячи з положень ч. 4 ст. 128 КАС України, де передбачено наслідки неприбуття в судове засідання відповідачів - суб'єкта владних повноважень, за відсутності представників відповідачів.

Вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження виданого 30 грудня 1950 року, ОСОБА_1 народився, ІНФОРМАЦІЯ_1 року, місце народження с. В.-Телкович Зарізненського району Рівненської області (а.с. 4).

Як слідує з паспортних даних, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. В.-Телкович Зарізненського району Рівненської області (а.с. 5).

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 та проведеної перевірки відповідачем складено висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким було в зміні дати народження позивача на ІНФОРМАЦІЯ_1 рік відмовлено. Відмова мотивована тим, що виправлення дати народження з 02 жовтня 1947 року на ІНФОРМАЦІЯ_1 року неможливе, оскільки зазначений актовий запис про народження є первинним документом по відношенню до всіх виданих в подальшому ОСОБА_1 документів (а.с. 6).

Згідно до повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян: щодо актового запису про розірвання шлюбу складеного 09 липня 1984 року № 127; щодо актового запису про шлюб складеного 20 серпня 1983 року за № 274; щодо актового запису про шлюб складеного 07 вересня 1974 року за № 310, датою народження ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюбу, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміні імені, смерті (ст. 49 ЦК України, ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно п. 1.7 Розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правил), зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 Розділу ІІ цих Правил.

Згідно з пп.. 2.15.10 п. 2.15 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, зокрема в окремих випадках, що не суперечать вимогам чинного законодавства.

Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку (п. 1.16 Правил).

Відповідно до пп. 2.13.2, п. 2.13 Правил № 96, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку (п. 2.22 Правил).

Згідно положень ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч.1 ст. 2 КАС України).

Як слідує з ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (ст. 159 КАС України).

Суд, дослідивши письмові докази, вбачає, що висновок відповідача в частині відмови у внесені змін до актового запису про народження позивача з датою народження ІНФОРМАЦІЯ_1, порушує права позивача та охоронювані законом інтереси. Зважаючи на те, що внесення змін до актового запису про народження позивача щодо дати народження не суперечить чинному законодавству, знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, не спростовані відповідачем, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 19, 22, 55, 124, 144 Конституції України,

ст.ст. 2, 7 - 12, 14, 69 - 72, 86, 104, 112, 136, 158 - 163, 167, 254 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Володимирецького районного управління юстиції у Рівненській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 за № 39 від 02 жовтня 1947 року, складеного Великотелковицькою сільською радою Володимирецького району Рівненської області, а саме в графу «дата народження», внести відомості про народження - «ІНФОРМАЦІЯ_1 року»

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання її копії особою, яка оскаржує постанову, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду.

Суддя Т.А. Марків