Справа № 2а-10768/10/0870
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області

до: Відділу державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції

про: визнання дій протиправними та скасування постанови від 03.12.2010

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2010 Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №27/85/06-АП про стягнення з Державного підприємства Софіївської виправної колонії Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області (№55) заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та скасування зазначеної постанови.

Ухвалою суду від 04.01.2011 позовну заяву було залишено без руху у зв’язку з тим, що вона не відповідала вимогам ст.106 КАС України, заявнику було надано строк до 21.01.2011 для усунення недоліків шляхом надання до суду: доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (Положення, довідку статуправління, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення, тощо); належних доказів на підтвердження дати отримання постанови від 03.12.2010 про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №27/85/06-АП про стягнення з Державного підприємства Софіївської виправної колонії Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області (№55) заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Зазначені документи було запропоновано надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

На виконання вимог ухвали суду 04.01.2011 від позивача до суду надішли наступні документи: довідка з Єдиного державного реєстру №135886, витяг з наказу від 03.06.2010, копія Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Проте, належних доказів на підтвердження дати отримання постанови від 03.12.2010 про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №27/85/06-АП про стягнення з Державного підприємства Софіївської виправної колонії Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області (№55) заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування позивачем не надано.

Згідно ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Проте, позивач просить скасувати постанову від 03.12.2010 про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №27/85/06-АП про стягнення з Державного підприємства Софіївської виправної колонії Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області (№55). Крім того в супровідному листі не зазначені дата та номер постанови.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі, оскільки неможливо встановити коли позивач дізнався про порушення його прав, свобод чи інтересів і, як наслідок, не можливо встановити дотримання або порушення позивачем строків звернення до суду.

Отже, суд приходить до висновку, що у встановлений судом строк достатній для виправлення недоліків позивачем вимоги суду, що викладені в ухвалі від 04.01.2011 у повному обсязі не виконані.

Відповідно до ч.4 ст.107 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження

позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху.

Згідно ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне позовну заяву разом з додатками повернути позивачу.

Враховуючи вищезазначене та керуючись п.1 ч.3 ст.108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Відділу державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №27/85/06-АП про стягнення з Державного підприємства Софіївської виправної колонії Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області (№55) заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та скасування зазначеної постанови повернути позивачу із усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий