Справа № 825/275/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 року Чернігів Справа № 825/275/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю представника позивача Коляди Ю.О.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора м. Чернігова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами , -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 та просить стягнути з відповідача фізичної особи-підприємця на користь Державного бюджету плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортом у сумі 4274 грн. 53 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.01.2014 в ході перевірки було проведено зважування належного відповідачу транспортного засобу та встановлено його масу 46,05 т. на підставі чого Управлінням Укртрансінспекції у Київській області була нарахована відповідачу ФОП ОСОБА_3 плата за проїзд великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування на загальну суму 393,60 євро відповідно до розрахунку № 149 від 11.01.2014.

Вказана сума, на момент її нарахування, дорівнювала 4247 грн. 53 коп. і відповідачем сплачена не була.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

11.01.2014 на підставі направлення на перевірку від 09.01.2014 № 015330, інспекторами Управління Укртрансінспекції у Київській області, проведено рейдову перевірку дотримання відповідачем вимог законодавства про автомобільний транспорт.

За результатами перевірки транспортного засобу марки Мерседес Бенц 1840, номерний знак НОМЕР_1, який належить ФОП ОСОБА_4, був складений акт № 003374 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 11.01.2014, яким зафіксовано порушення вимог статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг із перевезення вантажу (макуха соєва ТТН № 535487 від 11.01.2014, відправник ТОВ «Софітранс» с. Новоселівка, одержувач ТОВ «Комплекс Агромарс» м. Бориспіль) на договірних умовах із перевищенням осьових навантажень та повної маси без оформлення дозволу, який дає право на рух автодорогами України. Водія з вказаним актом було ознайомлено, від дачі пояснень та підпису водій відмовився.

11.01.2014, в ході зазначеної перевірки, було проведено зважування вище вказаного транспортного засобу та встановлено його масу 46,05 т., про що складено довідку результатів здійснення габаритно-вагового контролю на автомобільній дорозі М-01, Київ-Чернігів км 58+100.

За результатами зважування Київським обласним дорожнім управлінням складено Акт № 149 про перевищення транспортним засобом встановлених обмежень загальної маси та (або) осьових навантажень від 11.01.2014, згідно якого повна допустима маса мала становити 38 т., тоді як фактична вага автомобіля становить 46.05 т.

До вищевказаного акту було зроблено розрахунок № 149 від 11,01.2014 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, згідно якого нараховано до сплати 393,60 євро за перевищення нормативних параметрів.

Відповідно до п. 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30, транспортний засіб з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху. Відповідно до п. 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує фактичну - масу 38 тон, здійснюється за спеціальними правилами.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом (окрім зазначених у ч.2 даної статті) є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідно до п.16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994 перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об'єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.

Згідно п. 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30, рух великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Згідно з пунктами 28 Порядку № 879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Відповідно до п. 31.1 Порядку № 879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п'ятикратному розмірі.

На підставі викладеного Управлінням Укртрансінспекції у Київській області була нарахована відповідачу ФОП ОСОБА_3 плата за проїзд великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування на загальну суму 393,60 євро відповідно до розрахунку № 149 від 11.01.2014.

За не оформлення вантажу, який дає право на рух автомобільного транспорту дорогами України з перевищенням вагових обмежень, на відповідача накладено адміністративно-господарські санкції в сумі 1700 грн.

Чинним законодавством не передбачене право жодного державного органу, в тому числі і прокуратури, на примусове стягнення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автодорогами загального користування у випадку не сплати їх в добровільному порядку.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову заступника прокурора м. Чернігова необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову заступника прокурора м. Чернігова - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот