Справа № 650/139/15-а
Суддя: Коваль В. О.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/139/15-а
Провадження № 2-а/650/9/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2015р. Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого - Коваля В.О.

при секретарі - Пилипенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. В.Олександрівка справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Центру ДАІ № 6502 надання послуг, пов"язаних з використанням автотранспортних засобів по обслуговуванню В.Олександрівського, Високопільського, Нововоронцовського районів Херсонської області

про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 984738 від 03.02.15р., винесену начальником ВДАІ В.Олександрівського району, вказуючи, що постанову винесено з порушенням чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і суду пояснив, що 03.02.15 року постановою начальника ДАІ на нього, як на начальника філії "В.Олександрівський райавтодор" накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 грн. за порушення вимог Закону України "Про дорожній рух", а саме за те, що проїзна частина а/д Т-22-07 має нерівності, напливи, просідання.

Із вказаною постановою він не погоджується з наступних причин. Згідно положень Закону України "Про дорожній рух" автомобільні шляхи знаходяться у віданні організацій Державної служби автомобільних доріг "Укравтодор", до компетенції якої входить їх обладнання та утримання. Згідно Статуту ДП "Херсонський облавтодор" та Положення філії "В.Олександрівський райавтодор", В.Олександрівський райавтодор є підрядною організацією, котра виконує роботи згідно Договорів, а отже завдань Служби автомобільних доріг в Херсонській області у межах фінансування. Філія у жодному разі не одержує бюджетних коштів для проведення робіт на власний розсуд, а лише здійснює виконання робіт за укладеними договорами. На протязі 2014 року В.Олександрівським райавтодором по В.Олександрівському та Високопільському районам було виконано дорожні роботи на загальну суму понад 142 тисячі грн., але оплата цих робіт казначейством не проведена. При зверненні до Управління державної казначейської служби у В.Олександрівському районі йому рекомендовано звернутись до керівників селищних, сільських рад, з якими укладено договори на виконання робіт. Хоча йому відомо, що сільські та селищні ради кошти перерахували, а казначейство не пропускає. У зв"язку з цим на сьогоднішній день філія не має коштів на закупівлю паливно-мастильних матеріалів, будівельних матеріалів, виплату заробітної плати. Він, як керівник В.Олександрівського автодору, неодноразово звертався до голів В.Олександрівської та Високопілської РДА, в казначейство, в прокуратуру з проханням посприяти в проплаті казначейством коштів за виконані роботи, але на сьогоднішній день ситуація не змінилась, кошти не виплатили. Тому вважає, що він з свого боку зробив все можливе для організації ремонтних робіт, його вини у відсутності фінансування немає, винесену постанову вважає неправомірною, просить її скасувати.

Відповідач до суду не з"явився, про слухання справи був повідомлений належним чином, заяви про відкладення розгляду справи не подав, про причини неявки до суду не повідомив, заперечень на адміністративний позов не надав, в зв"язку з чим суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність.

Заслухавши позивача, дослідивши та проаналізувавши всі обставини справи суд приймає до уваги наступне.

В судовому засіданні встановлено, що 03.02.2015р. відносно ОСОБА_1 було складено протокол за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП та винесено постанову, відповідно до якої його було визнано винним у здійсненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020,00 грн. за порушення вимог ЗУ "Про дорожній рух".

Згідно ст.ст. 9, 27 Закону України "Про дорожній рух" автомобільні шляхи знаходяться у віданні організацій Державної служби автомобільних доріг "Укравтодор", до компетенції якої входить їх обладнання та утримання.

Згідно ст. 40 Закону України "Про автомобільні дороги" джерела фінансування будівництва, реконструкції, ремонту автомобільних доріг загального користування визначаються згідно із Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.

З метою забезпечення виконання обов"язків, покладених Законом України "Про автомобільні дороги" на орган державного управління автомобільними дорогами загального користування та у зв"язку із відсутністю власних виробничих потужностей, між службою автомобільних доріг Херсонської області та ДП "Херсонський облавтодор" було укладено договори на виконання робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного та місцевого значення загального користування в Херсонській області.

Філія "В.Олександрівський райавтодор" є підрядною організацією і виконує роботи згідно договорів, тобто завдань Служби автомобільних доріг в Херсонській області в межах фінансування.

В судовому засіданні встановлено, що на протязі 2014 року Філією "В.Олександрівський райавтодор" було проведено дорожні ремонтні роботи на суму понад 142 000 грн., але понесені витрати відшкодовано не було.

Позивачем, як начальником філії "В.Олександрівський райавтодор" вжито належних заходів по забезпеченню фінансування ремонтних робіт: були зроблені відповідні звернення до голів В.Олександрівської та Високопільської РДА, до В.Олександрівської міжрайпрокуратури, до Управління державної казначейської служби у В.Олександрівському районі. Тож суд не вбачає його вини у відсутності фінансування дорожніх робіт, як не вбачає і можливості їх проведення без коштів на придбання ППМ, ремонтних матеріалів, виплати заробітної плати.

За таких обставин, на думку суду, є підстави для скасування постанови від 03.02.2015р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і закриття справи за малозначністю.

Керуючись ст. 2, 6, 10, 11, 17, 158-163 КАС України, ст.140, 256, 22 КУпАП суд

П О С Т А Н О В И В :

Скасувати постанову серії ПС1 № 984738 від 03.02.15 року начальника ВДАІ В.Олександрівського району про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення ПДР.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) В.О. Коваль