Справа № 826/3700/14
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2015 року м. Київ К/800/54460/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Лосєва А.М., Муравйова О.В.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної фіскальної служби України

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 квітня 2014 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 року

у справі №826/3700/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові компоненти та технології» (надалі - ТОВ «Нові компоненти та технології»)

до Міністерства доходів та зборів України

про визнання неправомірними дії,-

встановив:

У березні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом в якому поставлено питання про визнання неправомірними дій відповідача щодо неприйняття податкових накладних ТОВ «Нові компоненти та технології» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та визнання їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня коли їх було надіслано.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою, Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 року, позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправними дії Міністерства доходів і зборів України щодо не реєстрації податкових накладних та розрахунків коригувань, виданих ТОВ «Нові компоненти та технології»: №1 від 01 листопада 2013 року, №2 від 01 листопада 2013 року, №3 від 01 листопада 2013 року, №4 від 04 листопада 2013 року, №5 від 05 листопада 2013 року, №6 від 05 листопада 2013 року, №7 від 05 листопада 2013 року, №8 від 05 листопада 2013 року, №9 від 05 листопада 2013 року, №10 від 05 листопада 2013 року, №11 від 05 грудня 2013 року, №12 від 05 листопада 2013 року, №13 від 06 листопада 2013 року, №14 від 06 листопада 2013 року, №15 від 08 листопада 2013 року, №16 від 11 листопада 2013 року, №17 від 12 листопада 2013 року, №18 від 12 листопада 2013 року, №19 від 12 листопада 2013 року, №20 від 13 листопада 2013 року, №21 від 14 листопада 2013 року, №22 від 14 листопада 2013 року, №23 від 14 листопада 2013 року, №24 від 14 листопада 2013 року, №25 від 14 листопада 2013 року, №26 від 15 листопада 2013 року, №27 від 20 листопада 2013 року, №28 від 20 листопада 2013 року, №29 від 20 листопада 2013 року, №30 від 20 листопада 2013 року, №31 від 20 листопада 2013 року, №33 від 20 листопада 2013 року, №34 від 20 листопада 2013 року, №35 від 20 листопада 2013 року, №37 від 21 листопада 2013 року, №38 від 21 листопада 2013 року, №39 від 21 листопада 2013 року, №41 від 22 листопада 2013 року, №42 від 22 листопада 2013 року, №43 від 22 листопада 2013 року, №44 від 25 листопада 2013 року, №46 від 27 листопада 2013 року, №47 від 27 листопада 2013 року, №49 від 28 листопада 2013 року, №50 від 28 листопада 2013 року, №53 від 29 листопада 2013 року, №54 від 29 листопада 2013 року, №55 від 29 листопада 2013 року, №56 від 29 листопада 2013 року, №1 від 03 грудня 2013 року, №2 від 03 грудня 2013 року, №3 від 03 грудня 2013 року, №4 від 04 грудня 2013 року, №5 від 04 грудня 2013 року, №6 від 04 грудня 2013 року, №7 від 05 грудня 2013 року, №8 від 05 грудня 2013 року, №9 від 05 грудня 2013 року, №10 від 05 грудня 2013 року, №11 від 06 грудня 2013 року, №15 від 09 грудня 2013 року, №16 від 11 грудня 2013 року, №20 від 12 грудня 2013 року, №21 від 12 грудня 2013 року, №22 від 12 грудня 2013 року, №23 від 12 грудня 2013 року, №24 від 12 грудня 2013 року, №25 від 12 грудня 2013 року. Вважати податкові накладні ТОВ «Нові компоненти та технології» прийнятими та зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, а саме: №1 від 01 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:28:04; №2 від 01 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:12:396; №3 від 01 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:13:23; №4 від 04 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:15:58; №5 від 05 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:18:18; №6 від 05 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:19:43; №7 від 05 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:20:24; №8 від 05 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:21:04; №9 від 05 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:21:37; №10 від 05 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:22:10; №11 від 05 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:22:52; №12 від 05 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:23:44; №13 від 06 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:24:24; №14 від 06 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:25:26; №15 від 08 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:26:00; №16 від 11 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:07:38; №17 від 12 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 14 листопада 2013 року в 11:27:32; №18 від 12 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 21 листопада 2013 року в 16:44:36; №19 від 12 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 21 листопада 2013 року в 16:45:18; №20 від 13 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 21 листопада 2013 року в 16:46:05; №21 від 14 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 21 листопада 2013 року в 16:56:55; №22 від 14 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 22 листопада 2013 року в 10:40:17; №23 від 14 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 22 листопада 2013 року в 10:39:09; №24 від 14 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 22 листопада 2013 року в 10:32:23; №25 від 14 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 22 листопада 2013 року в 10:42:44; №26 від 15 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 22 листопада 2013 року в 10:43:40; №27 від 20 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:47:47; №28 від 20 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:48:33; №29 від 20 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:49:26; №30 від 20 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:50:09; №31 від 20 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:50:59; №33 від 20 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:51:40; №34 від 20 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:52:26; №35 від 20 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:53:13; №37 від 21 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:56:43; №38 від 21 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 29 листопада 2013 року в 15:54:42; №39 від 21 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 03 грудня 2013 року в 11:20:22; №41 від 22 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 03 грудня 2013 року в 16:54:12; №42 від 22 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 03 грудня 2013 року в 16:55:31; №43 від 22 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:37:18; №44 від 25 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:42:15; №46 від 27 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:43:20; №47 від 27 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:43:50; №49 від 28 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:44:34; №50 від 28 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:45:28; №53 від 29 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:46:14; №54 від 29 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:47:06; №55 від 29 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:47:47; №56 від 29 листопада 2013 року прийнятою та зареєстрованою 04 грудня 2013 року в 09:48:33; №1 від 03 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 09 грудня 2013 року в 10:02:18; №2 від 03 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:41:01; №3 від 03 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:43:15; №4 від 04 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:43:39; №5 від 04 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:44:07; №6 від 04 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:44:25; №7 від 05 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:44:54; №8 від 05 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:45:15; №9 від 05 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:45:35; №10 від 05 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:45:56; №11 від 06 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:46:15; №15 від 09 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:46:45; №16 від 11 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 17 грудня 2013 року в 15:47:08; №20 від 12 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 20 грудня 2013 року в 10:52:09; №21 від 12 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 20 грудня 2013 року в 10:52:48; №22 від 12 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 20 грудня 2013 року в 10:53:29; №23 від 12 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 20 грудня 2013 року в 10:54:11; №24 від 12 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 20 грудня 2013 року в 10:54:39; №25 від 12 грудня 2013 року прийнятою та зареєстрованою 20 грудня 2013 року в 10:55:20.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив із того, що місцезнаходження (податкова адреса) вказані позивачем в зазначених податкових накладних та інформація про місцезнаходження ТОВ «Нові компоненти та технології» внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців повністю співпадають. Крім того, адреса місцезнаходження платника податків - ТОВ «Нові компоненти та технології», зазначена в податкових накладних, вказана у формі (форматі) придатній для її оброблення електронними (програмно - технічними та технологічними) засобами.

Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій, Державна фіскальна служба України звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове, яким в задоволення позовних вимог відмовити.

Як встановлено судами попередніх інстанції, між ДПІ у Печерському районі м.Києва ДПС та ТОВ «Нові компоненти та технології» був укладений договір №250220131 від 02.10.2013 року про визнання електронних документів (а.с.15). Предметом зазначеного договору є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість а інших звітних податкових документів), поданих в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

При цьому у договорі місцезнаходження позивача зазначено: Московська, буд.37/2, м.Київ,01015.

Відповідно до умов цього договору впродовж листопада-грудня 2013 року позивач надсилав у електронному вигляді до контролюючого органу спірні податкові накладні для їх реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, спірні податкові накладні не були прийняті податковим органом, про що позивачу були надіслані квитанції із відміткою про виявлені помилки, а саме: місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якими погодилась колегія апеляційного суду, цілком вірно та обґрунтовано виходив з наступного.

Так, згідно з п.201.1 ст.201 ПК України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один із таких способів : у паперовому вигляді; в електронній форм з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); г) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; є) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України); ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (п.201.6 ст.201 ПК України).

У п.201.10 ст.201 даного Кодексу встановлено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Згідно квитанції податкового органу причиною відмови у прийнятті податкових накладних є те, що місцезнаходження юридичної особи продавця послуг/товарів, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Разом з тим, судами попередніх інстанції встановлено, що згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходження ТОВ «Нові компоненти та технології» - 01015, місто Київ, Печерський район, вул. Московська, буд. 37/2.

Відповідно до матеріалів справи, в неприйнятих відповідачем податкових накладних, місцезнаходженням (податковою адресою) продавця зазначено: вул. Московська, буд. 37/2, Печерський район, місто Київ, 01015.

Під час розгляду справи судами попередніх інстанцій, представник відповідача пояснив, що неправильність адреси полягає у проставлені індексу 01015 після адреси, а не спочатку, як в витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

Цей Порядок визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі.

Пунктом 9 Порядку встановлено, що причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Форма та порядок заповнення податкової накладної затверджені наказом Міністерство фінансів України від 01 листопада 2011 року №1379 «Про затвердження форми Податкової накладної та Порядку її заповнення», відповідно до п.4 якої обов'язковим реквізитом податкової накладної є «місцезнаходження (податкова адреса) продавця».

Отже, оцінюючи зібрані у справі докази, у відповідності до приписів ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів касаційної інстанції погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог, оскільки місцезнаходження (податкова адреса) зазначена позивачем в неприйнятих податкових накладних відповідає відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної фіскальної служби України - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак

Судді: ___________________ А.М. Лосєв

___________________ О.В. Муравйов