Справа № 815/6958/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6958/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2015 року

11 год. 10 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1) про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1), який мешкає за адресою: 67700, АДРЕСА_1 заборгованість перед бюджетом у сумі 3164,60 грн. на р/р 0011 - збір за спеціальне використання води, одержувач: УДК у Білгород-Дністровському районі, код 37894104, Управління Держказначейської служби України, МФО 828011, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1) про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1), який мешкає за адресою: 67700, АДРЕСА_1 заборгованість перед бюджетом у сумі 3164,60 грн. на р/р 0011 - збір за спеціальне використання води, одержувач: УДК у Білгород-Дністровському районі, код 37894104, Управління Держказначейської служби України, МФО 828011. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та в даний час являється боржником перед бюджетом зі збору за спеціальне використання води, яка виникла у зв'язку із несплатою самостійно визначеного зобов'язання у розмірі 3 168 грн. 48 коп. згідно податкової декларації № 130012921 від 08.11.2013 року. з урахуванням переплати 3 грн. 88 коп. З метою погашення податкового боргу, на адресу відповідача було направлено податкову вимогу з вимогою сплатити податкову заборгованість по податках у бюджет. Проте, станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом відповідачем заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання води у розмірі 3 164 грн. 60 коп., з урахуванням переплати не погашена, в результаті чого порушуються інтереси держави щодо виконання прибуткової частини бюджетів, фінансування соціально-економічних та інших державних програм (аркуші справи 3-4).

Представник позивача до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи (аркуш справи 43).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 3310/15 від 11.02.2015 року від позивача, за підписом представника за довіреністю Н.В. Бабич надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача, в якому позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити (аркуш справи 45).

Відповідач до судового засідання не з'явився. Кореспонденцію суду з повідомленням про дату, час і місце судового розгляду справи надіслано за вказаною в адміністративному позові та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичною адресою відповідача своєчасно, проте поштова кореспонденція суду із викликом відповідача у судове засідання повернута ДП «Укрпошта» відправнику із зазначенням причин повернення: «за закінченням терміну зберігання» (аркуш справи 23а).

Відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням зазначеного, оскільки, виклик у судове засідання було надіслано за вказаною в адміністративному позові та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичною адресою відповідача, відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач є належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи. Про причини неприбуття суд не повідомив.

Заперечення проти позову відповідачем суду не надано.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 23.02.2012 року зареєстрований Білгород-Дністровським міськвиконкомом як фізична особа підприємець, № 2 008949 та перебуває на податковому обліку в Білгород-Дністровській ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області за № 14503 від 26.01.2008 року, іпн НОМЕР_1, адреса: 67700, АДРЕСА_2 (аркуші справи 8, 21).

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 3 164 грн. 60 коп. зі сплати збору за спеціальне використання води, що виник з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.11.2013 року ФОП ОСОБА_1 подано до Білгород-Дністровської ОДПІ податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за 3 квартали 2013 року, у якій відповідачем самостійно визначено (нараховано) та задекларовано суму збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за звітний період у розмірі 3 168 грн. 48 коп. (аркуші справи 16).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 8 Податкового кодексу України встановлено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом (пункт 8.2).

Відповідно пп. 9.1.12 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України, до загальнодержавних належать збір за спеціальне використання води.

Статтею 16 Податкового кодексу України визначені обов'язки платника податків, згідно положень якої платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3.), сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4).

Положеннями статті 36 Податкового кодексу України визначено суть податкового обов'язку, згідно положень якої податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1).

Відповідно п. 323.1 ст. 323 Податкового кодексу України, платниками збору за спеціальне використання води є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Пунктом 324.1 статті 324 даного Кодексу встановлено, що об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Статтею 328 Податкового кодексу України визначений порядок сплати збору за спеціальне використання води.

Базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу (пункт 328.1).

Платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу (пункт 328.2).

Податкові декларації збору подаються платниками збору контролюючим органам у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації (пункт 328.3).

Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації (пункт 328.4).

Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, грошові зобов'язання відповідача зі сплати збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, є узгодженими з моменту подання податкових декларацій.

З урахуванням зазначеного, загальна сума заборгованості відповідача зі збору за спеціальне використання води згідно розрахунку позивача та даних облікових карток відповідача - платника податків, з урахуванням сальдо переплати станом на 19.11.2013 року у розмірі 3 грн. 88 коп., складає 3 164 грн. 60 коп. (3168,48 грн. - 3,88 грн.) (аркуші справи 9, 12-14, 18-19).

Відповідно до п. п. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у розмірах, встановлених цим Кодексом, проте відповідач існуючу заборгованість до теперішнього часу не сплатив.

Відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно матеріалів справи, з метою погашення податкового боргу Болгород-Дністровською ОДПІ на адресу ОСОБА_1 було направлено податкову вимогу за формою «Ф» № 1-15 від 11.01.2014 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 10.01.2014 року у розмірі 3 164 грн. 60 коп. (аркуш справи 11).

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно до пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

На час розгляду справи, згідно письмової інформації представника позивача, відповідач вищезазначену заборгованість в добровільному порядку повністю або частково не сплатив, що також підтверджується наданими позивачем письмовими доказами, в тому числі інформації за обліковими картками відповідача.

Доказів щодо відсутності у ФОП ОСОБА_1 або погашення у повному обсязі заявленої у позові до стягнення суми боргу у розмірі 3 164 грн. 60 коп. відповідачем до суду на надано.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Зважаючи на те, що законодавством України встановлений обов'язок платників податків зі сплати податків (зборів) та інших обов'язкових платежів та такий обов'язок відповідачем не виконаний, а інше ним не доведено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зі сплати збору за спеціальне використання води у розмірі 3 164 грн. 60 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись Податковим Кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1, адреса: 67700, АДРЕСА_2) про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1), який мешкає за адресою: 67700АДРЕСА_3 заборгованість перед бюджетом у сумі 3164,60грн. на р/р 0011 - збір за спеціальне використання води, одержувач: УДК у Білгород-Дністровському районі, код 37894104, Управління Держказначейської служби України, МФО 828011 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1, адреса: 67700, АДРЕСА_2) на користь бюджету заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання води, на р/р 0011, одержувач: УДК у Білгород-Дністровському районі, код 37894104, Управління Держказначейської служби України, МФО 828011.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан