Справа № 826/15967/14
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт Фіш» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 листопада 2014 року адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт Фіш» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправними дій, стягнення суми надмірно сплаченого податку,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Горизонт Фіш» (надалі за текстом - «ТОВ «Горизонт Фіш») звернулось до суду з позовом про визнання противною бездіяльності Київської міжрегіональної митниці Міндоходів щодо неприйняття рішення про повернення надмірно сплачених до бюджету митних платежів та направлення відповідного висновку до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві. Позивач просив також стягнути на його користь 46 853 грн. 53 коп. надмірно сплаченого податку на додану вартість та 11 155 грн. 84 коп. митного збору.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 листопада 2014 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про задоволення позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 23.12.2013 р. з метою митного оформлення товару ТОВ «Горизонт Фіш» подано митну декларацію № 100270004/2013/266108 у якій митна вартість імпортованого товару визначена за ціною договору.

25 грудня 2013 р. Київською міжрегіональною митницею Міндоходів прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270004/2013/310308/2, яким митну вартість визначено за шостим (резервним) методом, та оформлено картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 100270004/2013/50341.

Після прийняття митним органом названих рішень ТОВ «Горизонт Фіш» подало до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів декларацію № 100270004/2013/266108 від 26.12.2013 р. за якою і здійснювалось митне оформлення товару.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р. скасовано рішення Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів від 25.12.2013 р. № 100270004/2013/310308/2 та картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 25.12.2013 р. № 100270004/2013/50341.

На підставі вказаного вище судового рішення ТОВ «Горизонт Фіш» звернулось до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів із заявою № 14/06-2 від 26.06.2014 р. у якій просило: повторно провести визначення митної вартості товару, внести коригування у митну декларацію № 100270004/2013/266108 від 26.12.2013 р., підготувати та передати органам Державного казначейства України висновок про повернення надмірно сплаченого ввізного мита у сумі 11 155 грн. 845 коп. та податку на додану вартість у розмірі 46 853 грн. 53 коп., шляхом перерахування коштів на особистий рахунок товариства для митного оформлення майбутніх поставок.

До названої заяви позивачем додано: копію постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.03.2014 р., копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р., копію митної декларації № 100270004/2013/266108 від 26.12.2013 р.

Листом № 8087/1/26-70-52-04 від 14.07.2014 р. Київська міжрегіональна митниця Міндоходів відмовила у задоволенні заяви позивача.

Відповідно до статті 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів орган доходів і зборів не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов'язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, його територіальні органи.

За змістом пункту 43.1 статті 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Пунктом 43.3 статті 43 Податкового кодексу України визначено, що обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми. Згідно пункту 1 Розділу ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 р. № 618 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 р. за № 1097/14364 (надалі за текстом - «Порядок»), для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою. Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

Також, названим пунктом передбачено, що до заяви, серед іншого, додаються документи, що підтверджують суму помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів.

Згідно з вимогами пункту 7 Розділу ІІІ Порядку висновок про повернення платникам податків помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів повинен бути прийнятий митним органом не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення 20-денного строку з дня подання платниками податків заяви.

Приймаючи до уваги, що ТОВ «Горизонт Фіш» ні при зверненні із заявою до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, ні під час розгляду та вирішення справи у суді не подало документів, що підтверджують суму надміру сплачених платежів, слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, а посилання скаржника на те, що підтвердженням суми надміру сплачених митних платежів є додана до матеріалів справи копія митної декларації № 100270004/2013/266108 від 26.12.2013 р., є помилковим.

Пункт 1.3 статті 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 5 квітня 2001 р. № 2346-III (надалі за текстом - «Закон № 2346-III») визначає переказ коштів, як рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі.

Відповідно до пункту 16.1 статті 16 цього Закону до документів на переказ відносяться розрахункові документи, документи на переказ готівки, міжбанківські розрахункові документи, клірингові вимоги та інші документи, що використовуються в платіжних системах для ініціювання переказу.

Згідно пункту 22.1 статті 22 Закон № 2346-III ініціювання переказу здійснюється за такими видами розрахункових документів: платіжне доручення; платіжна вимога-доручення; розрахунковий чек; платіжна вимога; меморіальний ордер.

Із наведеного випливає, що належним доказом надмірної сплати ТОВ «Горизонт Фіш» митних платежів є відповідний розрахунковий документ.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт Фіш» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 10 лютого 2015 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мельничук В.П.

Мацедонська В.Е.