Справа № 607/18214/14-а
Суддя: Черніцька І. М.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.01.2015 Справа №607/18214/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючої Черніцької І.М.

при секретарі Паюку М.

з участю позивача ОСОБА_1,

голови Лозівської сільської ради -Гуль В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Лозівської сільської ради Тернопільського району -Гуль Володимира Миколайовича, третя особа -Лозівська сільська рада Тернопільського району про визнання дій голови сільської ради щодо непогодження проекту землеустрою неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позову до голови Лозівської сільської ради Тернопільського району Гуля В.М., третя особа -Лозівська сільська рада Тернопільського району про визнання дій голови сільської ради щодо непогодження проекту землеустрою неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

В обгрунтутування вимог позивач вказує, що Ліцензованою проектною організацією ДП "Тернопільгеодезцентр" був розроблений Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 на території Лозівської сільською ради за межами населеного пункту, з земель державної форми власності. 16.10.2014 та 17.10.2014 року він звернувся до голови Лозівської сільської ради Гуля В.М. з прохання погодити розроблений Проект, однак отримав відмову. Вважає, що такі дії відповідача є протиправними, а тому просить позов задовольнити.

У судовому засідання ОСОБА_1 позов підтримав, зіславшись на доводи викладені у ньому.

Голова Лозівської сільської ради Гуль В.М. вважає позов безпідставним та у задоволенні просить відмовити. Вказує, що питання погодження проекту землеустрою не входить до компетенції сільської ради.

Крім того, вказав, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту та належить до земель державної форми вланості, а тому дозвіл на відведення земельної ділянки надає Головне управління держземагенства.

Судом встановлено, що у серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до ДП "Тернопільгеодезцентр" із заявою про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної форми власності за межами населеного пункту с. Лозова Тернопільського району пл. 1,9842 га сільськогосподарського призначення. Вказав, що Управління держземагентсва в Тернопільській області не надано ні дозволу на розробку проекту, ні мотивованої відмови.

ДП "Тернопільгеодезцентр" за замовленням позивача був розроблений Проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки пл. 1,9842 га із земель сільськогосподарського призначення, на території Лозівської сільською ради за межами населеного пункту, з земель державної форми власності.

16.10.2014 та 17.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до голови Лозівської сільської ради Гуля В.М. з прохання погодити розроблений Проект.

Відповідачем у погодженні проект земелеустрю було відмолено.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши в сукупності наявні у справі докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.ч.3 4 ст.122 ЗК України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Порядок отримання земельних ділянок у власність регламентується ст. 118 ЗК України.

Відповідно до вимог ч.6-10 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). в

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

В силу вимог ст. 186-1 ЗК проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено погодження проект землеустрою сільською радою, на території якої перебуває спірна земельна ділянка.

Отже, у відповідача були відсутні підстави для прийняття рішення щодо погодження проекту.

Враховуючи вищенаведенні вимоги закону та встановленні обставинами справ, суд вважає, що погодження проекту землеустрою не входить до компенції Лозівської сільської ради, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Крім того, в силу вимог ст. 122 ЗК спірна земельна ділянка сільськогосподарського призначення, державної власності, за межами населеного пунку, передається у власність центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин.

З листа Головного управління держземагентсва у Тернопільській області за 3 18-19-0.53-6770/2014 від 22.12.2014 ркоу вбачається, що ОСОБА_1 звертався із заявою до Головного управління держземагентсва у Тернопільській області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл.1,9842га для ведення с/г га території Лозівської сільської ради, однак заявнику було відмовлено.

Керуючись ст. 11, 71, 86, 158, 162, 163, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до голови Лозівської сільської ради Тернопільського району -Гуль Володимира Миколайовича, третя особа -Лозівська сільська рада Тернопільського району про визнання дій голови сільської ради щодо непогодження проекту землеустрою неправомірними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили через десять днів з дня її проголошення, якщо не подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги, через суд першої інстанції у 10-денний строк з дня отримання копії постанови виготовленої в повному обсязі

Головуюча -підпис:

З оригіналом згідно

Суддя І.М. Черніцька

Головуючий суддяІ. М. Черніцька