Справа № 286/7218/14-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Невмержицький С.С.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"17" лютого 2015 р. Справа № 286/7218/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "10" листопада 2014 р. за заявою ОСОБА_3 про заміну сторони правонаступником у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою про заміну сторони правонаступником у справі № 2а-1181/10 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов'язання провести нарахування та виплату коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме : просила замінити стягувача по справі - ОСОБА_4, на його правонаступника - ОСОБА_3, мотивуючи тим, що її чоловік - помер, а вона являється спадкоємцем за законом.

Ухвалою Овруцького районного суду від 10.11.2014 року заяву задоволено. У справі № 2а-1181/10 за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов'язання провести нарахування та виплату коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", замінено стягувача по справі - ОСОБА_4, на його правонаступника - ОСОБА_3

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу та прийняти нову, якою відмовити у задоволені заяви.

Розглянувши справу у межах визначених ст. 195 КАС України колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду від 29.07.2010 року стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_4 кошти, передбачені ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 11756,00 грн.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 15.11.2011 року постанову Овруцького району від 29.07.2010 року скасовано та прийнято нову, якою зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії, передбачене ч.2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно за період з 07.07.2008 року по 30.04.2009 року з урахуванням раніше виплачених коштів. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_4 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, віднесеній до категорії 3, передбачену ч.2 ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням раніше виплачених коштів.

13.12.2011 року ОСОБА_4 отримав в Овруцькому районному суді виконавчий лист і направив на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Житомирській області.

На виконання судового рішення Управління Пенсійного фонду України нарахувало ОСОБА_4 доплату до пенсії у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 10993,80 грн.

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1.

Згідно виконавчого листа № 2а-1181/10 виданого 13 грудня 2011 року на ім'я стягувача ОСОБА_4, та відміток відділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Житомирській області виконавчий лист було повернуто стягувачу 25.06.2014 року на підставі п.9 ч.1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження".

Вирішуючи заяву, суд першої інстанції дійшов висновків, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому заява підлягає до задоволення.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з наступного.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 є дружиною померлого ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2, як спадкоємець за законом першої черги після смерті чоловіка успадкувала майно свого чоловіка, оскільки на день смерті була зареєстрована і постійно проживала разом із спадкодавцем, що підтверджується довідкою виданою виконкомом Черепинської сільської ради №838 від 24.07.2014 року.

Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з пунктом 4) частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_4 на його дружину ОСОБА_3, оскільки за життя ОСОБА_4 мав право на матеріальні кошти у вигляді доплати до пенсії у порядку, передбаченому статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які були йому нараховані пенсійним органом згідно рішення суду. Проте він не отримав названі кошти за життя з незалежних від нього причин.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновків щодо неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, оскільки судом вирішення питання щодо заміни сторони правонаступником з підстав зазначених у ст. 55 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "10" листопада 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

4-третій особі: - ,