Справа № 295/19504/14-а
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі судді Семенцової Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної грошової допомоги та доплати, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2014 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо невиплати йому в повному розмірі коштів, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира провести йому донарахування до заробітної плати в розмірах, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року.

Вимоги позову обґрунтовані тим, що він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії та проживає і працює в м. Коростень Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, тому має право на доплати, визначені ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але отримував їх у значно менших розмірах.

Ухвалою судді Богунського районного суду міста Житомира від 23.01.2015 року адміністративний позов у частині вимог за період з 01.05.2014 року по 14.06.2014 року включно залишено без розгляду.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач надав до суду заперечення проти позову, в якому просить відмовити в його задоволенні.

Суд за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 % від мінімальної заробітної плати.

Статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Із матеріалів вбачається, що позивач працює водієм в Комунальній установі "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Житомирської обласної ради (Коростенської підстанції) та проживає в м. Коростень Житомирської області, яке згідно Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням Кабінету Міністрів України № 17 від 12.01.1993 року, відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1.

Тому позивач має право на щомісячну грошову допомогу та доплату, які передбачені ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але згідно довідки Комунальної установи "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Житомирської обласної ради від 14.11.2014 року № 511 доплату, передбачену ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", отримував у значно меншому розмірі, а саме згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року"Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" № 1622-VII від 31.07.2014 року , який набув чинності 03.08.2014 року, Прикінцеві положення Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" були доповнені п. 6-7, згідно яких норми і положення ст. ст. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 5, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Разом з тим, за змістом п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначення органу, що здійснює нарахування і виплату компенсацій та соціальних допомог певних видів, передбачених Законом, залежить від місця реєстрації таких осіб. А оскільки місце проживання позивача зареєстроване в м. Коростені Житомирської області, тому вимоги в частині проведення перерахунку та виплати позивачу щомісячної грошової допомоги, передбаченої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Управлінням праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира не можуть бути задоволені, так як пред'явлені до неналежного відповідача.

За викладених обставин суд вважає, що право позивача на отримання щомісячної доплати, передбаченої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є порушеним, тому існують підстави для часткового задоволення позовних вимог, визнання дій відповідача протиправними із зобов'язанням здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячної доплати за період з 15.06.2014 року по 02.08.2014 року включно. А також у зв'язку з набранням 03.08.2014 року чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" № 1622-VII від 31.07.2014 року у задоволенні позовних вимог за період з 03.08.2014 року по 31.10.2014 року необхідно відмовити.

Керуючись Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" № 1622-VII від 31.07.2014 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 8, 9, 11, 17, 71, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира щодо невиплати ОСОБА_1 доплати у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 15.06.2014 року по 02.08.2014 року протиправними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати, передбаченої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат за період з 15.06.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти вимог позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Семенцова