Справа № 1328/5978/12; 2а/1328/431/12
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2015р. Справа № 9104/182648/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Іщук Л.П.,

судді Сапіги В.П.,

за участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,

за участю представників:

апелянта (позивача у справі): ОСОБА_1,

відповідача у справі: Перхач С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_1, м.Львів

на постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 12.11.2012р. у справі №2а/1328/431/12

за позовом ОСОБА_1, м.Львів

до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова, м.Львів

про спонукання до нарахування недоплаченої щомісячної державної надбавки як "дитині війни", -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2012р. позивач: ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м.Львова з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова про спонукання до нарахування недоплаченої щомісячної державної надбавки як "дитині війни", просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова нарахувати і виплатити йому 30% надбавки до пенсії за період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. з врахуванням мінімальної пенсії за віком за цей період та з урахуванням індексу інфляції та проведених у цей період часткових доплат.

Постановою Шевченківського районного суду м.Львова від 12.11.2012р. у справі №2а/1328/431/12 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова про спонукання до нарахування недоплаченої щомісячної державної надбавки як "дитині війни" відмовлено за безпідставністю.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, її оскаржив позивач: ОСОБА_1, який в поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні рішення судом першої інстанції неповністю з'ясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи і порушено норми матеріального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

У судове засідання Львівського апеляційного адміністративного суду 02.02.2015р. з'явився апелянт (позивач у справі): ОСОБА_1, який доводи, викладені в апеляційній скарзі, підтримав у повному обсязі, просив скасувати постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 12.11.2012р. у справі №2а/1328/431/12 та прийняти нову, якою позовні вимоги задоволити.

Представник відповідача у справі: Перхач С.М. проти доводів апеляційної скарги заперечила, зазначила, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 12.11.2012р. у справі №2а/1328/431/12 залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегією суддів апеляційного суду встановлено наступне:

Як вбачається із матеріалів справи, позивач відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус "дитини війни", відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Позивач у заявленому позові просив суд зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити йому спірне підвищення до пенсії за період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р..

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

При цьому, п.4 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" не визначає розмір підвищення до пенсії "дітям війни", а є бланкетною нормою, яка відсилає до прийнятої на її виконання постанови Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог Закону України від 14.06.2011р. №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 06.07.2011р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011р.

Отже, нарахування та виплата у 2011 році в період по 22.07.2011р. "дітям війни" підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В подальшому, з 23.07.2011р., нарахування та виплата підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться у розмірі 49,8грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету"

Відтак, колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, постанова суду першої інстанції ґрунтується на правильно встановлених обставинах справи та прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 12.11.2012р. у справі №2а/1328/431/12 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова про спонукання до нарахування недоплаченої щомісячної державної надбавки як "дитині війни", - залишити без задоволення.

2. Постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 12.11.2012р. у справі №2а/1328/431/12, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя Л.П. Іщук

Суддя В.П. Сапіга