Справа № 504/500/15-а
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/500/15-а
У Х В А Л А

11.02.2015 смт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В.К., розглянувши адміністративну позовну заяву Управління Пенсійного Фонду України у Комінтернівському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсійної допомоги у сумі 6 990,06 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, яким просив суд стягнути переплату (надмірну сплату) пенсії у сумі 6 990,06 грн.

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у даній адміністративній справі, суд дійшов до висновку, що даний спір не є публічно - правовим, і не може бути розглянутий у порядку адміністративного судочинства.

Згідно із ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14.02.2014 року № 2 «Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», виключено п. 16.2 такого змісту: «Право на звернення до суду з позовами про стягнення надміру виплачених коштів випливає з функцій контролю за витрачанням коштів цього фонду, тобто у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. У зв'язку з цим через публічно- правовий характер спірних відносин вирішення таких спорів віднесено до юрисдикції адміністративних судів».

Свою позицію з приводу юрисдикції адміністративних судів на спори цієї категорії висловив Верховний Суд України у постанові №21-124а13 від 18.06.2013 року, зокрема, висловлено правову позицію, що адміністративною справою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а не спір про стягнення переплаченої пенсії у зв'язку з наданням відповідачем недостовірних відомостей.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109, 160, 185 КАС України, Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14.02.2014 року № 2 «Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України у Комінтернівському районі Одеської області до до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсійної допомоги у сумі 6 990,06 грн..

Роз'яснити позивачу, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Повторне звернення тієї ж самої особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в п'ятиденний строк з моменту отримання її копії в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В.К. Барвенко