Справа № 814/3729/14
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

26 січня 2015 року Справа № 814/3729/14

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В., судді Малих О.В., Лісовська Н.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1,54034
доМіністерства освіти і науки України, пр-т Перемоги, 10,м.Київ,01135
прозобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі-позивач) вернувся до суду з позовом до Міністерства освіти і науки України (далі - відповідач) з наступними вимогами:

- Зобов'язати Міністерство освіти і науки України переслати заяву від 24.11.2014 року до Кабінету Міністрів України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства не переслав дану заяву до Кабінету Міністрів України, адже питання щодо затвердження зразка диплома належить до компетенції Кабінету Міністрів України, а не до компетенції Міністерства освіти і науки України.

Відповідач проти позову заперечує, надав суду письмові заперечення, де зазначає, що Міністерство освіти і науки України здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов'язаних з його діяльністю, з огляду на що, на підставі ч. 3 ст. 7 Закону України "Про звернення громадян", заява позивача від 24.11.2014 р. надіслана за належністю та розглянута відповідачем.

Сторони подали клопотання про розгляд справи за їх відсутності, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

24 листопада 2014 року позивач звернувся до Кабінету Міністрів України в межах Закону України "Про звернення громадян" (арк. с. 4).

Згідно даної заяви позивач просив затвердити зразок бланка диплома, що був в дипломах СРСР у 1981 році та виготовити один примірник такого диплома для нього.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 закону України «Про звернення громадян», громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Головний спеціаліст секретаріату Кабінету Міністрів України направив заяву позивача до Міністерства науки і освіти України для вирішення питання по суті (а. с. 5).

Відповідно до положень ч. 3 ст. 7 Закону України "Про звернення громадян", якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Частиною 2 ст. 27 Закону України "Про освіту" закріплено, що зразки документів про освіту затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, питання щодо затвердження зразка диплома, що зазначено у заяві позивача від 24.11.2014 р., належать до компетенції Кабінету Міністрів України, а не до компетенції відповідача.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 15 Закону України "Про звернення громадян" органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, адже відповідач повинен був переслати заяву позивача від 24.11.2014 року до Кабінету Міністрів України до компетенції якого належить розгляд вищезазначеної заяви.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 статті 11 КАС України).

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, суб'єкт владних повноважень на якого покладений обов'язок доказування, правомірність своїх дій в ході розгляду справи суду не довів.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Міністерство освіти і науки України переслати заяву позивача від 24.11.2014 року до Кабінету Міністрів України.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Головуючий суддя Є. В. Марич

Судді О.В. Малих

Н.В. Лісовська