Справа № 638/20104/14-а
Суддя: Руднєва О. О.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

13.02.2015
Справа №2-а/638/6615
2015 рік
П О С Т А Н О В А
Іменем України
13 лютого 2015року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова

у складі:

головуючого, судді РУДНЄВОЇ О.О.

при секретарі КАЛІНОВІЙ А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського Обласного Військового комісаріату про визнання дій протиправними та покладення зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку розміру пенсії як колишньому військовослужбовцю з 01.05.2014року по день проведення перерахунку та подальші виплати пенсійного забезпечення в перерахованому розмірі,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_2 звернувся до Дзержинського районного суду у м. Харкові з позовом до Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського Облвійськомату про визнання дій протиправними та покладення зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку розміру пенсії як колишньому військовослужбовцю , подавши адміністративний позов 11.11.2014 року.
В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначив, що він проходив службу з серпня 1977 року та на підставі Головнокомандувача військ протиповітряної оборони Збройних сил України від 20.08.2003 № 0124 року був звільнений у запас з посади старшого викладача кафедри (радіолокаційної схемотехніки та автоматики) Харківського Військового Університету, з правом носіння військової форми у званні підполковника.
Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» позивачу було призначено пенсію за вислугою років служби .
З 01 січня 2008 року на підставі Закону були внесені зміни в ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 15.04.2004 року та всім особам рядового та начальницького складу було проведено перерахунок пенсії з урахуванням надбавок та підвищень, передбачених законодавством.
Призначає, нараховує та виплачує їй державну та додаткову пенсії відповідач у цій справі відповідач ,Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області.
Позивач звертався з відповідною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримав відповідь №ФХ -1100064/958/вов від 04.11.2014 року , в якій було зазначено, що відповідна довідка про розмір підвищень заробітної плати була надіслана до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області
Позивач звернувся з відповідною заявою з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та 31.10.2014 року отримав відповідь з відмовою в здісненні перерахунку, до цієї відповіді йому було надіслано копію довідки, яку Харківській Обласний військовий Комісаріат дійсно надсилав 08.06.2012 року до ГУПФУ в Харківській області ,але не з посиланням на вимоги Постанови Кабінету міністрів України №1294 від 07.11.2007 року ,а з посиланням на вимоги Постанови КМУ від 23.04.2012 року № 355

З наданою йому відповіддю він не погодився тому, що відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом....

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідач ГУПФ України в Харківській області в особі представника за дорученням позовні вимоги не визнало, проти задоволення позову заперечувало.

Відповідач Харківський Обласний військовий комісаріат в судове засідання не з`явився, про час розгляду справи попереджений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не сповістив, поштою надіславши суду свої письмові заперечення з приводу позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, ознайомившись з письмовими запереченнями відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , дослідивши матеріали справи в їх сукупності, ознайомившись в судовому засіданні з матеріалами пенсійної справи позивача ,наданої ГУПФУ в Харківській області, суд приходить до наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцію та законами України.

Преамбулою Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон, Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, N 29, ст.399 ), яка зазначає, що «держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом,... перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, ... надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист».

Також ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсій), яка зазначає, що «пенсії ... обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством...».

На виконання ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством».

Також позивач вважає, що перерахунок пенсії є обов`язком, а не правом відповідача та не залежить від встановлення процедури такого перерахунку та він набув такого права, що підтверджено відповіддю з військової частини.

У відповідності до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №1294 від 07.11.2007 року, виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

Відповідно до статей 12 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб позивачу ОСОБА_2 з вересня 2003 р. було призначено пенсію за вислугу років.

Статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393" встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців.

Крім того, згідно пункту 3 вищезазначеного Порядку, перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду України, на підставі довідок для перерахунку пенсії про розмір грошового забезпечення кожної особи, які видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби. Довідки надаються за встановленою у додатку до Положення формою.

Останнім урядовим рішенням про зміну грошового забезпечення була постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу».

Відповідно до п.З Постанови Кабінету міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців та викладачів навчальних закладів, схеми посадових окладів, окладів за військовим званням та додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу згідно з відповідними ставками.

Пунктом 5 вказаної постанови надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою, схемами згідно з відповідними додатками за аналогічними посадами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено підвищення раніше призначених пенсій з 01.07.2012 року в розмірі 11 відсотків пенсій, встановлених відповідно до ст. ст.13, 21, 26 Закону, збільшивши його з 01.09.2012 року до 23 відсотків та з 01.01.2013 року - до 35 відсотків

Позивач, як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне печення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", після постановлення наказу Міністерства Оборони України №377 від 28.07.2008 року здобув право на підвищення розміру пенсії, вищевказаний наказ був дійсним до введення в дію Наказу Міністерства Оборони України №814 від 27.11.2013 року « Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів(військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України»- додаток №6 , у відповідності з яким посадовий оклад на посаді старшого викладача становить 1460,00 гривень.

Цей факт підтвердив і Харківський Обласний військовий комісаріат в своїй довідці від 08.06.2012 року № ФХ11064/, яку надіслав відповідним чином до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області.

Згідно з вимогами Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України від "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно зі статтею 1 якого, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі особи, звільнені з військової служби, мають право на довічну пенсію за вислугу років.

З 1992 року по даний час функції з призначення і виплати пенсій колишнім військовослужбовцям та членам їх сімей, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ніколи не були віднесені до повноважень Державного підприємства обслуговування повітряного руху України..

З 1 січня 2007 року по цей час на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" та відповідно до Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" органами, які здійснюють пенсійне забезпечення колишніх військовослужбовців, є органи Пенсійного фонду України.

Тобто, з 1992 року і по даний час при розгляді питання призначення військових пенсій розміри пенсій визначає не прикордонне відомство, а пенсійні органи ІНФОРМАЦІЯ_1 (з 1992 по 2006 рік включно) та органи Пенсійного фонду України ( з 2007 року по цей час).

Пунктами 5.1 та 5.2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" надано право керівникам державних органів / межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати: надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження військової служби військовослужбовцям органів (підрозділів) Державної прикордонної служби, Морської охорони, що безпосередньо забезпечують охорону ділянок кордону, здійснюють прикордонний контроль і пропуск через кордон - до 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та преміювати військовослужбовців у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Дослідивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до наступного:
Позивач отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", як особа, звільнена з військової служби, та перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного Фонду у Харківській області.

Позивачем не порушено строк ,встановлений КАС України для звернення з заявою про захист свого порушеного права.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Проведення перерахунку розміру пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби регламентоване Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.07 року № 1294, яка чинна, не змінена і виконання цього перерахунку винно здійснюватися саме згідно вищевказаної Постанови Уряду.

Згідно з вимогами ч1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини ,на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України.

Згідно з ч 3 ст.72 КАС України не треба доводити ті обставини, що позивач ОСОБА_2 звільнений з військової служби в запас, бо ці обставини сторонами визнані.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, визначено Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до ч. З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Нормами ч. З ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" встановлено, що всі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України устроки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Порядок проведення такого перерахунку пенсій був визначений Постановою Кабінету Міністрів України від13 лютого 2008 р. N 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, визначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393" (далі - Порядок), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року (оприлюднена в газеті "Урядовий кур`єр" № 33 від 20.02.2008 р.).

Пунктами І та 2 Порядку було визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі -державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пунктами 4 та 5 Порядку встановлено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частиною другою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено "Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до пункту 5 якого, при перерахунку пенсій враховуються:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка

за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником

державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за

відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання

"заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання,

доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах,

установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок,

якщо вони були фактично встановлені особі;

· щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;
· інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.

Порядком передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 неконституційним, незаконним або не чинним , у встановленому законом порядку не визнаний.

На виконання вказаного положення Міністерство оборони України листом 29.08.2008 року № 248/6/С/1087-Д повідомило Пенсійний фонд України про необхідні підготовки головними управліннями Пенсійного фонду списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 28.07.2008 року № З Однак, Пенсійний фонд України своїм листом від 07.10.2008 року № 17466/02-60 повідомив Міністерство оборони України про те, що чинним Порядком не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв`язку з виданням будь-яким міністерством власних наказів.

Пунктами 23, 24 постанови Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 "Про визначення Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ,в якому визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в встановленому статтею 63 Закону. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону встановлені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно - правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для певних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових або додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії в розмірах, зелених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно цей перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після складення передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

На підставі пп.3.1 п.З наказу Міністра оборони України від 19.08.2008 року №407 оформлення та повідомлення до органів Пенсійного фонду України документів для визначення розміру грошового забезпечення, враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами

відповідно до наведеної вище постанови.

З матеріалів справи вбачається, що Харківським обласним військовим комісаріатом були виконані вимоги наказу та постанови щодо передачі документів на здійснення перерахунку та направлена до відповідача довідка від 08.08.2012 року №ФХ110064/ про розмір грошового забезпечення для перерахунку розміру пенсії, відповідачем дана довідка була прийнята та відповідний перерахунок було здійснено.

Суд приходить до висновку, що після введення в дію Наказу Міністерства Оборони України №814 від 27.11.2013 року « Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів(військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України»- додаток №6, який видано на підставі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб " відповідач, Харківський Обласний військовий комісаріат був зобов`язаний вжити відповідні заходи щодо виконання вимог діючого законодавства, але безпідставно відмовив позивачу 04.11.2014 року своїм листом №ФХ 110064/958/ВОВ , вказавши, що розмір окладу дійсно складає 1460,00 гривень.

Таким чином, до Головних управлінь Пенсійного фонду України не надходило належного повідомлення про наявність підстав для проведення перерахунку пенсій та про необхідної підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, через що не виникло обов`язку щодо їх складання за відповідною формою та направлення до військового комісаріату враховуючи відсутність відповідних списків, у військових комісаріатів не було підстав для складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

За так обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем Головним управлінням пенсійного фонду України в Харківській області не було допущено бездіяльності щодо перерахунку пенсії позивачу.

З боку Харківського обласного військового комісаріату суд вбачає бездіяльність щодо належного направлення довідок й оформлення списків осіб для подальшого перерахування розміру пенсії позивачу, але позивач визнати бездіяльність цього відповідача протиправною не просив, а суд розглядає позов виключно в його межах..

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим, тому, дослідивши докази по справі в їх сукупності, суд не вбачає підстав для задоволення адміністративного позову.

Відносно вимог про надання звіту про виконання судового рішення та встановлення строків для його виконання , суд не може задовольнити вищевказані вимоги, бо строки виконання судового рішення за вимогами Кодексу адміністративного судочинства України встановлені ст.124 Конституції України та п1) ч1 ст.256 КАС України тобто в частині виплати пенсій підлягають негайному виконанню, але підставою для цього є набуття рішенням суду чинності. Крім того у відповідності з вимогами ст.267 КАС України суд ,який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Але основною підставою для здійснення судового контролю за виконанням судового рішення також є набуття рішенням суду чинності. Таким чином, суд вважає , що позовні вимоги в цій частині не засновані на нормах Закону й не підлягають задоволенню.

Дослідивши докази у адміністративній справі в їх сукупності, суд вважає адміністративний позов ОСОБА_2 частково доведеним та таким , що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 99,100,160,167, 195,196, п. З ст. 198, п.1. п.З, п. 4 ч.І ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. ст. 207,209,254 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

СУД ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського Обласного Військового комісаріату про визнання дій протиправними та покладення зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку розміру пенсії як колишньому військовослужбовцю з 01.05.2014року по день проведення перерахунку та подальші виплати пенсійного забезпечення в перерахованому розмірі - визнати частково обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню частково.
В задоволенні позовних вимог про визнання бездіяльності Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо неналежного оформлення й ненаправлення списків осіб для подальшого перерахування розміру пенсії ОСОБА_2 протиправною - відмовити.
Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області надати до Харківського Обласного Військового комісаріату список на ім.»я ОСОБА_2 для складання відповідної довідки для перерахування ОСОБА_2 розміру пенсії.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти й направити до Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно до Наказу Міністерства Оборони України №814 від 27.11.2013 року « Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів(військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» , який видано на підставі вимог п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"

Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки з Харківського Обласного Військового комісаріату про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_2 з 01 травня 2014 року по 11 лютого 2015 року.
Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_2 суму перерахованої пенсії за період з 01.05.2014 року по день фактичного проведення перерахунку , зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати пенсію ОСОБА_2 з урахуванням проведеного перерахунку, починаючи з дня фактичного проведення перерахунку.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Дзержинський районний суд м. Харкова в десятиденний термін після проголошення, а стороною., яка не приймала участі у розгляді справи в той же строк з дня отримання її копії.

Головуючий, суддя О.О.РУДНЄВА

Постанову виготовлено головуючим власноруч в нарадчій кімнаті.

Суддя О.О.РУДНЄВА.