Справа № 826/1463/15
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

03 лютого 2015 року м. Київ № 826/1463/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва до державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Дякона Н.М. про визнання неправомірними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 30 січня 2015 року надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (далі - позивач) до державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Дякона Н.М. (далі - відповідач) про визнання неправомірними дій відповідача, а також визнання протиправною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві (далі - відділ ДВС) про закінчення виконавчого провадження від 27 червня 2014 року.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами судом виявлено, що позивачем пропущено встановлений нормами КАС України строк звернення до суду.

Зокрема, відповідно до ч. 1, абзацу 2 ч. 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Тобто, як вбачається з вище викладених норм, для суб'єкта владних повноважень встановлено загальний шестимісячний строк звернення до суду. Поряд з цим, іншими нормами КАС України встановлено також спеціальні строки для звернення, у тому числі суб'єкта владних повноважень, до суду.

Зокрема, згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивачем оскаржуються дії відповідача та постанова, прийнята у виконавчому провадженні ВП №38715343, у якому позивач є стягувачем, тобто стороною виконавчого провадження, для звернення якого до суду із позовною заявою нормами КАС України встановлено десятиденний строк, який обчислюється із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

При цьому, до суду із вимогою про визнання неправомірними дій та визнання протиправною і скасування оскаржуваної постанови, яку позивач отримав 31 липня 2014 року, що ним самостійно зазначено у позовній заяві, він звернувся тільки 30 січня 2015 року.

Враховуючи вище викладені норми та з'ясовані обставини, суд прийшов до висновку про пропущення позивачем встановленого КАС України строку звернення до суду, у зв'язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивачем не заявлено.

Доводи позивача про те, що ним не пропущено встановлений законодавством строк звернення до суду, оскільки для звернення до суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, є безпідставними та необґрунтованими, тому що, як уже зазначено вище, для звернення до суду учасника виконавчого провадження, яким у даному випадку є позивач, встановлено спеціальний строк звернення до суду, що позивачем не враховано.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва до державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Дякона Н.М. про визнання неправомірними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин