Справа № 727/8411/14-а
Суддя: Літвінова О. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/8411/14-а
Провадження № 2-а/727/31/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року. Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

головуючого судді - Літвінової О.Г.

при секретарі - Чубрей А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

30 вересня 2014 року позивач УПФ України звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення штрафу.

Посилались на те, що 04 вересня 2014 року відділом примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернівецькій області на підставі виконавчого листа яким Шевченківський районний суд м. Чернівці зобов'язав УПФ України в Шевченківському районі м. Чернівцях нарахувати та виплатити у відповідності до вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. ОСОБА_1 державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ч. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. за період з 19.01.2011 року по день припинення права на таку допомогу, виніс постанову ВП № 44067915 про накладення штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Вважає, що дана постанова є незаконною, а в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення з наступних підстав:

Відповідно до ч.1 ст. 8 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV сторонами у виконавчому провадженні є стягував і боржник.

Ч. 1 ст. 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч.1 ст. 82 ЗУ № 606-XIV рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 ЗУ № 606-XIV державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Ст. 11 ЗУ № 606-XIV визначено обов'язки і права державних виконавців. Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЗУ № 606-XIVдержавний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом. П.13 ч. 3 ст. 11 вказаного Закону передбачено право державного виконавця накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

У разі невиконання боржником встановлений ч.2 ст. 25 ЗУ № 606-XIV рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується у розмірі вісімдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи.

Ч. 2 ст. 75 ЗУ № 606-XIV передбачено, що у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст..89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЗУ № 606-XIV у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до дванадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподаткованих мінімумів доходів громадян,на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Наявність факту невиконання судового рішення в строк, що встановлений державним виконавцем (про що зазначено в ч.2 ст. 75 ЗУ № 606-XIV), може мати місце за умови, якщо у встановлений строк з моменту коли він дізнався або повинен був дізнатись про такий обов'язок ,боржник не виконує певних дій ( щодо яких ухвалене судове рішення).

Просить визнати протиправною постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ВП № 44067915 від 04 вересня 2014 року про накладення штрафу у розмірі 1700,00 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив справу розглянути у письмовому провадженні, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення на адміністративний позов та заяву про розгляд справи у його відсутності, просив відмовити в задоволенні позовних вимог з обставин викладених в запереченні.

Дослідивши письмові докази справи, суд вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані і не підлягають до задоволення.

Таким чином, суд вважає, що у ВПВР ДВС ГУЮ у Чернівецькій області законно відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-3103/11 виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 26.03.2014 р. про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівцях нарахувати та виплатити у відповідності до вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. ОСОБА_1 державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ч. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. за період з 19.01.2011 року по день припинення права на таку допомогу.

Що стосується позовних вимог про визнання протиправною постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області № 44067915 про накладення штрафу у розмірі 1700,00 грн. за невиконання рішення суду, то суд вважає, що вони є безпідставними, оскільки не може бути визнано протиправним рішення щодо складання постанови, на основі виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці.

На підставі викладеного, ст.ст.7, 9, 23, 245, 247, 279, 283 КпАП України та керуючись ст.ст.11, 71, 86, 99-100, 102, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про скасування постанови ВП № 44067915 від 04 вересня 2014 року про накладення штрафу у розмірі 1700,00 гривень за невиконання рішення суду відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копій до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців.

СУДДЯ Літвінова О.Г.