Справа № 826/2569/14
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року м. Київ К/800/41661/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

Калашнікової О.В.
Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі № 826/2569/14 за позовом Публічного акціонерного товариства «Універсал Банк» до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

встановила:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 квітня 2014 року позов задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року відмовлено у відкритті провадження з підстав, передбачених ч. 4 ст. 189 КАС України.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить його скасувати ухвалу та направити справу на новий розгляд.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що скаржником недоліки, зазначені в мотивувальній частині ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, не усунуті.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду не погоджується з рішенням апеляційної інстанції з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як убачається з матеріалів справи, судом першої інстанції 17 квітня 2014 року розглянуто цю справу в порядку письмового провадження.

24 квітня 2104 року судом першої інстанції сторонам у зазначеній справі направлено копії судового рішення, що підтверджується відміткою на штемпелю цього суду (а.с.58, зворот).

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, 06 травня 2014 року Державна реєстраційна служба України направила до суду апеляційну скаргу, в якій зазначила, що постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 квітня 2014 року отримана 28 квітня 2014 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2014 року апеляційна скарга залишена без руху у зв'язку з пропуском строку апеляційного оскарження з наданням строку для усунення недоліків.

08 липня 2014 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду у відкритті апеляційного провадження відмовлено у зв'язку з не усунення скаржником недоліків апеляційної скарги.

Таке рішення суду апеляційної інстанції не узгоджується з відповідними положеннями процесуального закону, є передчасним і порушує право особи, яка бере участь у справі, на перегляд судового рішення в порядку апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

За правилами частини третьої ст.167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно даних реєстру поштових відправлень, лист з штрих - кодовим ідентифікатором 522, який міститься на конверті, у якому прийшла на адресу відповідача оскаржувана постанова суду, вручений за довіреністю 28.04.2014 року, що також підтверджується відтиском на поштовому конверті.

Апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 квітня 2014 року направлено рекомендованим листом до Київського апеляційного адміністративного суду 06 травня 2014 року, що підтверджується відміткою на поштовому штемпелі, тобто через 8 днів після отримання оскаржуваного судового рішення.

Згідно з частиною дев'ятою статті 103 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Суд апеляційної інстанції залишив без уваги і не дав відповідної оцінки факту порушення судом першої інстанції положень ст. 167 КАС України щодо надіслання копії судового рішення особам, які беруть участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні.

Таким чином, оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями, 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року скасувати, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.

Судді: (підписи)