Справа № 694/118/15-а
Суддя: Гончаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/118/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

09.02.2015 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Гончаренко Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій про відмову в перерахунку розміру пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату грошових коштів,-

в с т а н о в и в:

21 січня 2014 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій він просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області та зобов'язати відповідача провести перерахунок та постійну виплату призначеної йому пенсії державного службовця , починаючи з 19 липня 2014 року відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу", призначену у розмірі 82 % заробітної плати, згідно з наданою довідкою, наданою Територіальною державною інспекцією з питань праці у Черкаській області від 08.12.2014 року № 2975 про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією з урахуванням зазначених в ній сум матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальних допомог для вирішення соціально- побутових питань та сум індексації заробітної плати з проведення корегуванням цих виплат у зв'язку з підвищенням посадових окладів державним службовцям відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №700 та від 01.02.2008 № 34.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що з 16.03.2009 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області та отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу" у розмірі 82% заробітної плати працюючого державного службовця. Загальний страховий стаж становить 35 років 05 місяців 19 днів. Стаж державної служби складає 10 років 0 місяців 05 днів, військова служба - 2 роки 0 місяців 26 днів.

Для призначення пенсії було враховано посадовий оклад, доплата за ранг та вислугу років, щомісячні премії та доплата за інтенсивність праці. При цьому інші виплати: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація сум заробітної плати не були враховані в розрахунок пенсії державного службовця при призначенні пенсії.

ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду в Звенигородському районі Черкаської області із заявою від 29.12.2014 року про перерахунок розміру пенсії, з урахуванням інших виплат.

12.01.2015 року УПФУ в Звенигородському районі Черкаської області надало відповідь, в якому відповідач відмовив в перерахунку призначеної пенсії з включенням до заробітної плати сум матеріальної допомоги та зазначив, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70% суми їхньої заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Не погоджуючись з даним рішенням УПФУ в Звенигородському районі Черкаської області позивач звернулася до суду з даним позовом.

Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 23 січня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 19 липня 2014 року по 20 липня 2014 року залишено без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

В наданий судом строк відповідач подав заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову. Посилається на те, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років та інших надбавок. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Матеріальна допомога не входить до складу заробітної плати державного службовця та є разовою виплатою, а тому підстав для включення до заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальних допомог та сум одноразових премій та перерахунку пенсії позивача немає.

Матеріали, які наявні у справі є достатніми для всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, а тому, у відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області з 16.03.2009 року та отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу" у розмірі 82% заробітної плати працюючого державного службовця. Загальний страховий стаж становить 35 років 05 місяців 19 днів. Стаж державної служби складає 10 років 0 місяців 05 днів, військова служба - 2 роки 0 місяців 26 днів. Розрахунок пенсії позивача Управлінням Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснювався без включення у розмір заробітної плати позивача матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати.

Згідно довідки, виданої Територіальною державною інспекцією з питань праці у Черкаській області від 08.12.2014 року в графі "надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи" включені суми за березень 2007 року 232,88 грн.,за квітень 2007 року 232,88 грн.,за травень 2007 року 279,36 грн., за червень 279,36 грн.,за липень 2007 року 279,36 грн.,за серпень 2007 року 279,36 грн.,за вересень 2007 року 279,36 грн.,за жовтень 2007 року 252,25 грн.,за листопад 252,25 грн., за грудень 2007 року 274,84 за січень 2008 року 279,36 грн.,за лютий 2008 року 393,84 грн.,за березень 393,84 грн.,за квітень 2008 року 393,84 грн.,за травень 2008 року 393,84 грн.,за червень 2008 року 393,84 грн.,за липень 2008 року 393,84 грн.,за серпень 2008 року 393,84 грн.,за вересень 2008 року 393,84 грн.,за жовтень 2008 року 365,72 року,за листопад 2008 року 368,02 грн.,за грудень 2008 року 393,84 грн.,за січень 2009 року 131,28 грн., за лютий 2009 року 196,92 грн., в графі "премії" включені суми за травень 2007 року 50,46 грн.,за червень 2007 року 60,53 грн.,за липень 2007 року 60,53 грн.,за серпень 2007 року 60,53 грн.,за вересень 2007 року 60,53 грн.,за жовтень 2007 року 60,53 грн.,за листопад 2007 року 33,63 грн.,за грудень 2007 року 105,43 грн.,за січень 2008 року 8,65 грн.,за березень 2008 року 153,60 грн.,за квітень 2008 року 153,60 грн., за травень 2008 року 153,60 грн.,за червень 2008 року 153,60 грн.,за липень 2008 року 153,60 грн.,за серпень 2008 року 153,60 грн.,за вересень 2008 року 153,60 грн., за жовтень 2008 року 153,60 грн.,за листопад 2008 року 117,62 грн.,за грудень 2008 року 238,93 грн., в графі "інші виплати" включені суми за березень 2007 року 42,00 грн. (індексація), за квітень 2007 року 42,00 грн.(індексація), за серпень 2007 року 12,34 грн.(індексація), за вересень 2007 року 20,20 грн., (індексація),за жовтень 2007 року 1287,30 грн. (матеріальна допомога),11,14 грн.(індексація),за листопад 2007 року 3,87 грн.(індексація),за грудень 2007 року 21,88 грн.(індексація),за січень 2008 року 75,96 грн.(індексація),травень 2008 року 24,59 грн.(індексація), за червень 2008 року 45,29 грн.(індексація),за липень 2008 року 54,52 грн.(індексація),за серпень 2008 року 54,52 грн. (індексація),за вересень 2008 року 54,52 грн. (індексація),за жовтень 2008 року 56,20 грн. (індексація),1914,78 грн. (матеріальна допомога), за листопад 2008 року 65,56 грн.(індексація),1961,78 грн. (матеріальна допомога), за грудень 2008 року 78,27 грн.(індексація), за січень 2009 року 89,65 грн.(індексація),за лютий 2009 року 105,03 грн.(індексація). На всі виплати, що включені в довідку, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 20-21).

Відповідно до вимог ст. 37 Закону України "Про державну службу" передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями,- у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Частиною другою статті 37-1 вказаного Закону визначено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Таким чином, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як передбачено ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно до ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких, згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати(доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які згідно до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", нараховується збір на обов'язкову державне пенсійне страхування в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати(доходу), з яких справляються страхові внески(збори)до соціальних фондів, яка діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Виходячи з цього, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких фактично були нараховані та сплачені внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (доход) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, відмова відповідача в проведенні перерахунку пенсії державного службовця з метою донарахування призначеної позивачу пенсії з урахуванням сум матеріальних допомог на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати, згідно наданої ним довідки, є незаконною, а тому позовні вимоги за період з 21 липня 2014 року підлягають до задоволення.

На підставі ч. 2 ст. 33, ст.ст. 37, 37-1 Закону України "Про державну службу", ч.1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст.11, 69-71, 99, 160-163, 183-2, 256 КАС України,суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій про відмову в перерахунку розміру пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату грошових коштів в частині позовних вимог за період з 21 липня 2014 року - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області щодо відмови в здійснені перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Звенигородському районі Черкаської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії державного службовця , відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу", призначену у розмірі 82 % заробітної плати, згідно з наданою довідкою, наданою Територіальною державною інспекцією з питань праці у Черкаській області від 08.12.2014 року № 2975 про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією з урахуванням зазначених в ній сум матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальних допомог для вирішення соціально- побутових питань та сум індексації заробітної плати з проведенням корегуванням цих виплат у зв'язку з підвищенням посадових окладів державним службовцям відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №700 та від 01.02.2008 № 34 з 21 липня 2014 року.

Копію постанови суду не пізніше наступного дня її ухвалення направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 діб з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Звенигородський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала до апеляційного суду.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя