Справа № 180/2235/14-а(2а/180/117/14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" лютого 2015 р.справа № 180/2235/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області на постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 08 грудня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 08 грудня 2014 року позов задоволено.

Суд постановив визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м.Марганець у призначенні пенсії на пільгових умовах, неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Марганець призначити ОСОБА_1 пенсію, згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з часу звернення, тобто з 13 травня 2014 року.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що однією з основних умов при визначенні права на пенсію відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є повнота робочого дня на підземних роботах. Згідно первинних документів підтверджено повноту робочого дня тільки за періоди з 16.01.2003 по 31.03.2009 та з 09.02.2010 по 30.04.2014, що є недостатнім для призначення пенсії.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

13 травня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до протоколу №28 від 11 червня 2014 року відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачу, оскільки стаж роботи, який можливо врахувати при призначенні пенсії незалежно від віку становить 10 років 8 місяців, у зв'язку з чим немає законних підстав для призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії незалежно від віку згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах

(включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Постановою Кабінет Міністрів України № 202 від 31.03.1994 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається з трудової книжки позивача, він працював в Марганецькому гірничо-збагачувальному комбінаті, правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» підземним електрослюсарем черговим та з ремонту обладнання в періоди: з 22.09.1986 по 24.11.1986 на шахті 9-10; з 04.08.1987 по 04.11.1987 на шахті 8; з 25.12.1989 по 01.04.1998 в ремонтно-механічному цеху - дільниця з монтажу підземних механізмів; з 01.04.1998 по теперішній час в дільниці підземних монтажів, вулканізації та зовнішніх ремонтів гірничозбагачувальних фабрик та кар'єрів. З 12.11.1987 по 09.11.1989 проходив службу в рядах Радянської Армії.

Професія позивача відноситься до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку.

Зайнятість ОСОБА_1 повний робочий день на підземних роботах підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній № 1308/31 від 31.10.12 року, № 1309/31 від 31.10.12 року, № 1310/31 від 31.10.12 року, № 1311/31 від 31.10.12 року, архівними довідками про нарахування заробітної плати, відповідно до яких для оплати його роботи використовувалась тарифна підземного працівника, інформацією про надання ОСОБА_1 чергової відпустки та її тривалості № 30/910 від 4.12.14 року, відповідно до якої за весь час роботи ОСОБА_1 в ПАТ «Марганецький ГЗК» він отримував чергову відпустку, тривалість якої визначалась виходячи із тривалості відпустки підземного електрослюсаря, згідно колективного договору.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області незаконною відмовило позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 08 грудня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш