Справа № 371/214/15-а
Суддя: Гаврищук А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

10.02.2015 Єдиний унікальний № 371/214/15-а
Провадження 2-а/371/7/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

9 лютого 2015 року Миронівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Гаврищука А.В.

при секретарі Січкаренко Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миронівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування Миронівського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Тарасенка Володимира Івановича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 03.02.2015 року звернувся до суду із вказаним позовом. Позовні вимоги мотивовано тим, що його притягнуто до адміністративної відповідальності безпідставно, незаконно та необґрунтовано, за відсутності належних доказів та з грубим порушенням чинного законодавства.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з мотивів і підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач начальник ВДАІ з обслуговування Миронівського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Тарасенко Володимир Іванович позовні вимоги визнав.

Згідно ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до ст. 164 Цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на таке.

ОСОБА_1 працює на посаді начальника Комунального підприємства «Миронівка-благоустрій», яке підпорядковане Миронівській міській раді Київської області, майно підприємства належить до комунальної власності територіальної громади міста Миронівка і закріплене за ним власником на праві господарського відання.

27.01.2015 року інспектором ОДР ВДАІ з обслуговування Миронівського р-ну старшим лейтенантом міліції Онучаком М.Г. було складено протокол АП1 №605973 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП. За змістом вказаного протоколу ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника КП «Миронівка-Благоустрій», допустив порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні ВШМ по вул. Комсомольська, а саме: не виконав аварійно-ямковий ремонт даної вулиці.

Судом встановлено, що дії відповідача вчиненні з порушенням вимог ст.ст. 140, 188-28 КУпАП, виходячи із такого.

Об'єктивна сторона цих правопорушень полягає у недодержанні правил, норм і стандартів при утриманні шляхів та невжитті заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт. Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 р. № 198, які поширюються на автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди в межах смуги їх відчуження та червоних ліній і є обов'язковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об'єктів і користувачів, встановлюють визначене коло обов'язків власників зазначених дорожніх об'єктів або уповноважених ними органів, дорожньо-експлуатаційних організацій, користувачів дорожніх об'єктів та спеціалізованих служб організації дорожнього руху. Вони повинні забезпечувати зручні і безпечні умови руху, сприяти збільшенню пропускної спроможності дорожніх об'єктів, запобігати травмуванню учасників дорожнього руху, пошкодженню транспортних засобів і дорожніх об'єктів, забрудненню навколишнього середовища.

Власники дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані: своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об'єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а у разі неможливості це зробити - невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до чинних нормативів або припинити (обмежити) рух; контролювати якість робіт, що виконуються підрядними організаціями; вирішувати питання забезпечення експлуатації дорожніх об'єктів у надзвичайних ситуаціях за несприятливих погодно-кліматичних умов, у разі деформації та пошкодження елементів дорожніх об'єктів, аварії на підземних комунікаціях і виникнення інших перешкод у дорожньому русі й разом із спеціалізованими службами організації дорожнього руху і за погодженням з Державтоінспекцією оперативно вносити зміни до порядку організації дорожнього руху; аналізувати стан аварійності на дорожніх об'єктах, виявляти аварійно небезпечні ділянки і місця недоліки; сповіщати виконавчі органи відповідних рад та учасників дорожнього руху про закриття або обмеження руху, стан дорожнього покриття і рівень аварійності на відповідних ділянках, погодно-кліматичні та інші умови; забезпечувати дотримання вимог техніки безпеки, а також безпеки дорожнього руху під час виконання дорожньо-експлуатаційних робіт; відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів.

Відповідно до ч. З ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов'язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху; впроваджувати у повному обсязі заходи щодо безпеки дорожнього руху при здійсненні будівництва, реконструкції та ремонту доріг, вулиць та залізничних переїздів; позначати місця виконання робіт, місця, де залишено на дорозі, вулиці, залізничному переїзді машини і механізми, будівельні матеріали тощо, відповідними дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами, а в темний час доби і при тумані - сигнальними вогнями, передбаченими чинними нормами; після закінчення робіт на дорозі, вулиці, залізничному переїзд і негайно привести їх у стан, що забезпечує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів і пішоходів та впорядкувати зони відчуження; у разі забруднення проїзної частини доріг, вулиць, залізничних переїздів невідкладно здійснювати заходи для їх очищення і своєчасного попередження учасників дорожнього руху про загрозу безпеці руху, що виникла; обладнувати їх технічними засобами регулювання дорожнього руху; виявляти аварійно небезпечні ділянки та місця концентрації дорожньо-транспортних подій та забезпечувати здійснення у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху для забезпечення його безпеки; своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами.

Згідно рішення шістнадцятої сесії шостого скликання Миронівської міської ради Миронівського району Київської області «Про затвердження програми ремонту та реконструкції дорожнього покриття вулиць на території Миронівської міської ради на 2012-2015 року» було затверджено зазначену програму та визначено джерела її фінансування.

Метою програми є поліпшення транспортно-експлуатаційного стану доріг міста, основними завданнями програми є проведення комплексу робіт по приведенню дорожнього покриття вулиць у належний технічний стан, а саме: ямковий ремонт, капітальний ремонт та реконструкція дорожнього покриття.

Виконання завдань програми здійснюється в межах, визначених обсягами фінансування програми.

Як убачається із поданих доказів виконання аварійно-ямкового ремонту по вул. Комсомольська в м. Миронівка, в січні-лютому 2015 року не передбачено Програмою ремонту та реконструкції дорожнього покриття вулиць на території Миронівської міської ради на 2012-2015 роки, а отже, і фінансування на вказані цілі Миронівською міською радою не проводилося.

Водночас у судовому засіданні було встановлено, що начальником Комунального підприємства «Миронівка-благоустрій» ОСОБА_1 вжито заходів невідкладного позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами ділянки дороги по вул.Комсомольська, в м. Миронівка, тобто виконані вимоги ч. 3 ст. 12 Закону України «Про дорожній рух».

Крім того, відповідачем у судовому засіданні не було надано доказів, що саме позивач є особою, на яку згідно чинного законодавства покладено обов'язок забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні та експлуатації вказаного відрізку дороги.

За таких умов суд приходить до висновку, що позивач довів належними та допустимими доказами правомірність своїх вимог, право позивача відповідачем порушено, а тому таке право підлягає судовому захисту.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову начальника ВДАІ з обслуговування Миронівського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Тарасенка Володимира Івановича від 27.01.2015 року ПС1 №961817 у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 140 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 1020,00 грн. - скасувати.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 10.02.2015.

Суддя: підпис А.В. Гаврищук

Згідно з оригіналом

Суддя: А.В. Гаврищук