Справа № 2а/0109/271/12
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м. Київ К/9991/75561/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду (далі - ГУПФ) України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 05 червня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2012 року

в с т а н о в и л а :

У квітні 2012 року ОСОБА_4 в Київському районному суді м. Сімферополя Автономної Республіки Крим пред'явив позов до ГУПФ України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії.

Просив визнати дії ГУПФ України в Автономній Республіці Крим щодо відмови у перерахунку пенсії протиправним та зобов'язати відповідача повторно розглянути питання про перерахунок пенсії за інвалідністю.

Постановою Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 05 червня 2012 року, залишеною без зміни Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2012 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_4 подав касаційну скаргу. Посилаючись на те, що оскаржувані рішення судів у справі прийняті з порушенням норм матеріального права, просить їх скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_4 з 02 жовтня 2001 року отримує пенсію за інвалідністю, призначену Головним управлінням Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим та з 01 січня 2006 року на підставі Закону України від 05 жовтня 2005 року "Про внесення змін в Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб

Відповідно до статті 25 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб" особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пенсії по інвалідності підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

Згідно з частиною четвертою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються: інвалідам 1-ої групи - у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 2-ої групи - 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 3-ої групи - 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Частиною четвертою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону від 23 листопада 1995 року №458/95-ВР із змінами, внесеними згідно із Законами від 22 грудня 1995 року №488/95-ВР, від 18 січня 2004 року № 2212-IV передбачалося, що інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються: інвалідам 1- групи - у розмірі 400 відсотків мінімальної пенсії за віком, 2-ої групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, 3-ої групи - 200 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Судом першої інстанції вірно встановлено та підтверджується матеріалами справи, що спірне підвищення до пенсії нараховувалося позивачу до 01 січня 2006 року в розмірі 350 відсотків мінімальної пенсії за віком залежно від величини 16,62 грн., визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №831 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених до 01 серпня 1996 р., та порядок обчислення пенсій, що призначаються після 01 серпня 1996 року", а з 01 жовтня 2003 року залежно від величини 19,91 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року № 1 "Про підвищення розмірів пенсії-та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється ж рахунок коштів державного бюджету".

З 01 січня 2006 року набрав чинності пункт 3 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно з яким позивачу нараховується підвищення до пенсії в розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Статтею 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до офіційного тлумачення положення частини першої статі 58 Конституції України, викладеного Конституційним Судом України у рішенні від 09 грудня 1999 року № 1-рп/99, дія нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набранні цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали а6о мали місце.

Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про правомірність дій ГУПФ України в Автономній Республіці Крим.

Судові рішення є законними і обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів та встановлених обставин справи.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 2201, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 05 червня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.