Справа № 2а-1341/11
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м. Київ К/9991/61415/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в Балаклавському районі м. Севастополя, Головного управління Державного казначейства України в м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову Балаклавського районного суду м. Севастополя від 16 травня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року

в с т а н о в и л а :

У липні 2011 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 в Балаклавському районному суді м. Севастополя пред'явили позов до УПФ України в Балаклавському районі м. Севастополя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за рішеннями Балаклавського районного суду міста Севастополя від 15 вересня 2008 року та Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2009 року позивачам призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника з січня 2004 року у розмірі 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Суд першої інстанції своїм рішенням зобов'язав відповідача провести перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 01 січня 2004 року за документами пенсійної справи годувальника.

Однак, відповідач зробив розрахунок пенсії з порушенням Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", внаслідок чого розмір їхньої пенсії є нижчим того, який має бути обчислений відповідно до чинного законодавства. Про це їм стало відомо в липні 2011 року з листа відповідача від 30 травня 2011 року № 108-3.

Управління при розрахунку страхового стажу врахував не весь страховий стаж годувальника. Відповідно до розрахунку відповідача стаж годувальника складає 42 роки 1 місяць 21 день, а в дійсності загальний страховий стаж годувальника складає 49 років 3 місяця 23 дня та 8 років робіт за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 16 січня 2003 року за № 36 (далі Список № 1). Таким чином, загальній страховий стаж для призначення пенсії складає 57 років 3 місяця 23 дня.

Також відповідач занизив показники індивідуального коефіцієнту заробітної плати. згідно розрахунку індивідуального коефіцієнту заробітної плати за станом на 01 травня 2011 рік складає 5,31432. В дійсності індивідуального коефіцієнту заробітної плати повинен складати 5,94435. Вважаючи вказані дії протиправними, позивачі просять стягнути з відповідача і моральну шкоду у розмірі 5000 грн. ОСОБА_4 та 5000 грн., ОСОБА_5 обґрунтовуючи тим, що внаслідок неправомірних дій їм були спричинені душевні страждання, які їм довелося зазнати.

Постановою Балаклавського районного суду м. Севастополя від 16 травня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року, у задоволенні позову ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 та ОСОБА_5, вважаючи, що рішення судами попередніх інстанцій постановлені з порушенням вимог матеріального права, просить їх скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статей 82, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Судами встановлено, що позивачі перебувають на обліку в УПФ України в Балаклавському районі м. Севастополя та отримують пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивачам був зроблений перерахунок пенсії з 01 січня 2004 року за документами пенсійної справи годувальника. Пенсія була перерахована з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01 травня 1985 року по 30 квітня 1986 року, середньомісячна заробітна плата склала - 1708, 33 грн. Страховий стаж 42 роки 1 місяць 21 день (в тому числі 8 років за Списком № 1). Коефіцієнт страхового стажу за Списком № 1 (8 років) та збільшення одного року в 1,35 склав - 0,76613 ((48 + 8) х 12 + 9 : 1200 х 1,35). Таким чином, розмір пенсії на двох утриманців складає - 4018,45 грн., в тому числі: основний розмір пенсії - 3781,61 грн.; доплата за понаднормовий стаж - 236,84 грн. Розмір пенсії на кожного утриманця складає - 2009,23 грн.

Відповідно до пункту 5 розділу ХV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, період роботи до 01 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Судами першої та апеляційної інстанцій вірно зазначено про те, що врахувати страховий стаж за цей період у кратному обчисленні, як наполягають позивачі, у відповідача не має законних підстав, оскільки в представлених до суду оригіналів матеріалів пенсійної справи, а також у трудовій книжці ОСОБА_5 відсутні будь які відомості, які підтверджують факт укладення ним письмового трудового договору про роботу у районах Крайньої Півночі за період з 07 травня 1986 року по 06 квітня 1987 року.

Таким чином, пенсію у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_4 та ОСОБА_5 призначено Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя у відповідності з нормами чинного законодавства.

Судом першої інстанції вірно відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про стягнення з відповідача витрат а також моральної шкоди в сумі по 5000 грн кожному оскільки останніми не доведено неправомірність рішень, дій чи бездіяльності відповідача, факт завдання моральної шкоди.

Судові рішення судів попередніх інстанцій законні та обґрунтовані.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Оскільки судами попередніх інстанцій не допущено порушень норм матеріального та процесуального права, то судове рішення слід залишити без зміни.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Балаклавського районного суду м. Севастополя від 16 травня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, Головного управління Державного казначейства України в м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.