Справа № 367/728/15-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/728/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2015 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Мікулін А.В., розглянувши у приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпені Київської області про визнання рішення протиправним та зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

встановив:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що є ліквідатором аварії на ЧАЕС, що посвідчується посвідченням категорії 2. Вказує, що з 17.05.1985 р. по 18.05.1987 р. проходив дійсну військову службу у військовій частині № НОМЕР_1 . 27.04.1986 р. на базі вказаної військової частини було сформовано декілька військових частин в тому числі НОМЕР_2 , в особовому складі якого позивач приймав участь у спеціальних роботах на ЧАЕС з 01.05.1986 р. по 23.05.1986 р. Зазначає, що оскільки він приймав участь у спеціальних роботах на ЧАЕС у зазначені дні, відповідно має право на зменшення пенсійного віку на 10 років на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Реалізовуючи своє право звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, однак отримав рішення №5172/5619 про відмову в призначенні пенсії за віком. Вважає дане рішення незаконним, оскільки подав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи, що надані документи підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що ОСОБА_1 приймав участь у спеціальних роботах на ЧАЕС з 01.05.1986 р. по 23.05.1986 р., тобто брав безпосередньо участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, куди був направлений в складі військової частини НОМЕР_2 , а тому має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. У зв`язку із наведеним звернувся до суду та просить визнати неправомірною відмову відповідача в призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати відповідача призначити, провести нарахування та виплачувати йому пенсію відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 183-2 ч. 4 Кодексу адміністративного судочинства України сторони в судове засідання не викликалися.

Відповідач надіслав до суду заперечення на адміністративний позов.

Оглянувши позовну заяву, оцінивши заперечення відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач звертався до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпені Київської області із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", однак рішенням №5172/5619 від 26.12.2014 р. йому було відмовлено. Свою відмову відповідач мотивував тим, що ОСОБА_1 для призначення пенсії надав довідки з Державного архіву Міністерства Оборони України за №179/1/14436 та №179/1/14436 в яких зазначено місце дислокації військової частини, в якій він брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС с. Оране, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення; дні виїзду в зону відчуження в наданих довідках не зазначено.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи`учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років, а учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року в зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку до 5 років.
Згідно з статтею 15 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджується відповідними документами. Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на території радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В Додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 р. № 106 визначено Перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме с. Оране відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.
Враховуючи встановлені судом обставини та зазначені норми Закону, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно відмовлено позивачу у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку у відповідності із ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки довідки надані позивачем, а саме архівна довідка Державного архіву Міністерства Оборони України №179/1/11707 від 05.09.2014 р., довідка військової частини НОМЕР_3 , довідка Центрального архіву Міністерства Оборони України від 11.11.1993 р. та архівна довідка Галузевого Державного архіву Міністерства Оборони України №179/1/14436 від 06.11.2014 р. не містить даних про те, що ОСОБА_2 дійсно працював саме в зоні відчуження.
Таким чином, суд вважає дії відповідача законними та обґрунтованими, оскільки відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачу відповідно до вимог чинного законодавства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 19, 68 Конституції України, статтями 15, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 2, 7-12, 71, 86, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в :
Відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін