Справа № 2а/221/14/2013, 0506/6872/2012
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року м. Київ К/800/17906/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Головуючого судді Малиніна В.В.,
суддів Ситникова О.Ф., Швеця В.В.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 22 січня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Волноваського районного суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області, у якому просив зобов'язати відповідача призначити пенсію відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 26.09.2012 року, скасувати рішення № 1177 від 15.11.2012 року.

Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 22 січня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року позов задоволений.

Вважаючи, що рішення першої та апеляційної інстанцій прийнято з порушенням норм процесуального та матеріального права, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, у задоволенні позовну відмовити повністю.

Письмових заперечень на касаційну скаргу від позивача до суду касаційної інстанції не надходило.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач у листопаді 2012 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку до 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням № 1177 від 15.11.2012 року відповідач відмовив в призначенні пенсії у зв'язку з і відсутністю архівної довідки форми № 122 про періоди роботи в зоні відчуження, передбачену постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року.

Суди попередніх інстанцій задовольняючи позивні вимоги, виходили з того, з чим погоджується колегія суддів, що позивач має право на знижку пенсійного віку на 10 років, передбаченого Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як такий, що з 21 червня 1986 року по 30 червня 1986 року приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії в Поліському РШБУ Київської області.

Так, основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до пункту 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зниження пенсійного віку на 10 років передбачено учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 по 31.12.1986 - не менше 5 календарних днів.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції приходить до висновку, що позивачем належним чином підтверджено його статус ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить факт перебування по місцю 21 червня 1986 року по 30 червня 1986 року, що дає підстави для призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому відмова відповідача у призначенні пенсії позивачу є протиправною, що правильно встановлено судами.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами норм матеріального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані рішення - залишити без змін.

Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновку судів та обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційні скарги без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Волноваського районного суду Донецької області від 22 січня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Малинін

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Швець