Справа № 2а-2981/10/2470
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2015 року м. Київ К/9991/94529/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011 по справі №2а-2981/10/2470 за позовом Публічного акціонерного товариства «Зерно» до Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Зерно» до Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги - задоволено. Визнано протиправними дії начальна Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області Григоряка О.Є. щодо направлення податкової вимоги від 06.09.2010 №1/69. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу від 06.09.2010 №1/69.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна податкова інспекція у Заставнівському районі Чернівецької області 12.12.2011 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 10.01.2012 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у Заставнівському районі Чернівецької області посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема, статті 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 14.09.2010 Публічне акціонерне товариство «Зерно» отримало першу податкову вимогу від 06.09.2010 №1/69, що підписана керівником Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області Григоряком О.Є. У вимозі зазначено, що станом на 06.09.2010 сума податкового боргу позивача за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 2187140,80грн.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, постановою Господарського суду Чернівецької області від 14.09.2010 по справі №3/31, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.11.2010 та постановою Вищого Господарського суду України від 29.03.2011, відмовлено у задоволені позовних вимог прокурора Заставнівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області до Публічного акціонерного товариства «Зерно» про стягнення заборгованості по фінансовим допомога та бюджетним позикам в сумі 2187140,80грн.

Зазначеними судовими рішеннями встановлено, що будь-яких бухгалтерських та/або банківських документів на підтвердження перерахування Публічному акціонерному товариству «Зерно» і отримання ним спірної суми бюджетної позички ні податковим органом, ні органом держказначейства не надано. При цьому, фінансовими органами та органами державного казначейства не було виконано вимог Порядків щодо обов'язкового укладання договорів про надання бюджетної позички, що унеможливлює встановити особу відповідальну за її повернення і межі відповідальності.

Постанова Господарського суду Чернівецької області від 14.09.2010 по справі №3/31 набрала законної сили та відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України має преюдиційне значення у даній справі.

Враховуючи викладене, зважаючи на встановлені обставини щодо недоведеності існування спірної суми заборгованості та проведення процедури її узгодження, суди першої та апеляційної інстанції дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області залишити без задоволення.

Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011 по справі №2а-2981/10/2470 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: __________________ Т.М. Шипуліна

Судді: __________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв