Справа № 2а-2048/11/1370
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року м. Київ К/9991/27802/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Львівського обласного державного комунального бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, треті особи: ОСОБА_5, управління Держкомзему в м. Львові про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року позов ОСОБА_4 задоволено. Визнано протиправними дії Львівського обласного державного комунального бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки щодо реєстрації в якості нерухомого майна гаража за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язано відповідача скасувати запис у державному реєстрі нерухомого майна про реєстрацію права власності на вказаний гараж за ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року постанову суду першої інстанції скасовано, провадження у справі закрито на підставі п.1.ч.1 ст.157 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, позивач в касаційній скарзі, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права, просить її скасувати, постанову суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Закриваючи провадження в адміністративній справі, суд апеляційної інстанції вказав, що предметом спірних правовідносин є право власності на вищевказане нерухоме майно. Тому, вказані позовні вимоги не стосуються захисту прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу місцевого самоврядування, як суб'єкта владних повноважень та не мають розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів вказує на помилковість таких висновків апеляційного суду з огляду на таке.

Так, згідно із статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з ч.2. ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

З урахуванням викладеного, виходячи із змісту позовних вимог та враховуючи суб'єктний склад у спірних правовідносинах, колегія суддів приходить до висновку, що вказаний спір є публічно-правовим і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 227 КАС України, підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Таким чином, судом апеляційної інстанції допущено порушення норм процесуального права, що є підставою для скасування ухваленого рішення та направлення справи на продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 222, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: