Справа № 182/902/14-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/902/14-а
Провадження № 2-а/0182/17/2015
У Х В А Л А

Іменем України

12.02.2015 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого - судді Шестакової З.С.

при секретарі - Пометій Є.Т.

за участю: позивача - ОСОБА_1

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

3-ої особи - ОСОБА_5

представника 3-ої особи - ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Менжинської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, в якості третьої особи ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року в частині надання земельної ділянки ОСОБА_5 та зобов'язання вчинити певні дії, суд

встановив:

07 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Менжинської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року в частині надання земельної ділянки ОСОБА_5.

Провадження по справі було відкрито 11 лютого 2014 року.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду від 16 квітня 2014 року до участі у справі залучений в якості третьої особи ОСОБА_5.

18 серпня 2014 року позивач уточнила позовні вимоги та просила суд визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року в частині надання земельної ділянки ОСОБА_5. Зобов'язати виконавчий комітет Менжинської сільської ради винести рішення, яким встановити розмір виділеної їй земельної ділянки, необхідної для обслуговування житлового будинку, пропорційно до часток у праві спільної часткової власності жилого будинку за адресою: АДРЕСА_1

Під час судового засідання представник 3-ої особи ОСОБА_6 заявив клопотання про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Менжинської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, в якості третьої особи ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року в частині надання земельної ділянки ОСОБА_5, як подану з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

25 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку на оскарження рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року в частині надання земельної ділянки ОСОБА_5, зважаючи на те, що вона пропустила строк звернення до суду з поважних причин, оскільки про наявність рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року вона дізналася лише під час слухання цивільної справи № 2/5478/11 за її позовом до ОСОБА_5, виконавчого комітету Менжинської сільської ради про припинення права на частку в спільному майні та припинення користування земельною ділянкою.

09 грудня 2014 року ОСОБА_1 надала суду клопотання по строкам оскарження рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року, в якому вона вказала на те, що строк позовної давності треба відраховувати з дня отримання нею оскаржуваного рішення, а саме, з 11 жовтня 2013 року. Тому, позивач вважає, що вона не пропустила строк звернення до суду з даним позовом.

Також, ОСОБА_1 просила суд застосувати принцип верховенства права, прийняти до уваги той факт, що вона тривалий час впродовж 10 років намагалася захистити свої права та використала всі передбачені законодавством механізмі по досудовому вирішенню питання, а тому, у разі застосування судом п. 1 ст. 102 КАС України просила суд вважати строк пропущений з поважних причин, та поновити строки на звернення до суду з даним позовом.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, оглянувши цивільну справу № 2-5478/11 (провадження № 2/0182/1220/2014 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5, виконавчого комітету Менжинської сільської ради про припинення права на частку в спільному майні та припинення користування земельною ділянкою; адміністративну справу № 182/11406/13-а (провадження № 2-а/0182/61/2014) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Менжинської сільської ради про визнання рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року недійсним; адміністративну справу № 2 - „а" - 159/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Менжинської сільської ради, в якості третьої особи ОСОБА_5, про скасування рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року в частині надання земельної ділянки ОСОБА_5 та зобов'язання привести рішення відповідно до норм законодавства України, суд не знаходить підстав для визнання поважною причину пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з вимогами про визнання рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року недійсним.

Так, з адміністративної справи № 2 - „а" - 159/07 вбачається, що станом на 12 березня 2007 року на час звернення ОСОБА_1 до суду з позовом про скасування рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року в частині надання земельної ділянки ОСОБА_5 та зобов'язання вчинити певні дії, їй було відомо про наявність оскаржуваного рішення. До того ж, до свого позову вона додала в тому числі копію рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року, про що також вказала у додатках до позову (а.с.2зв., 6 адміністративної справи № 2 - „а" - 159/07).

Дана справа чотири разу призначалася до розгляду та за заявою позивача ОСОБА_1. ухвалою суду від 11 липня 2007 року її адміністративний позов про скасування рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року в частині надання земельної ділянки ОСОБА_5 та зобов'язання вчинити певні дії був залишений без розгляду.

Частинами 1, 2 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 про наявність рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року було відомо у березні 2007 року та вона неодноразово скористувалася своїм правом щодо оскарження даного рішення, однак по адміністративній справі № 2 - „а" - 159/07 просила залишити її позов без розгляду, а по адміністративній справі № 182/11406/13-а (провадження № 2-а/0182/61/2014) ухвалою суду від 15 січня 2014 року на підставі ст.ст. 99, 100 КАС України її позов був залишений без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, а підстав для поновлення та продовження процесуальних строків, передбачених ст. 102 КАС України судом не встановлено, суд, приходить висновку про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо скасування рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року про надання земельної ділянки ОСОБА_5, без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, п.п. 9, 10 ст. 155 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Менжинської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, в якості третьої особи ОСОБА_5, в частині визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 102 від 20 серпня 2001 року про надання земельної ділянки ОСОБА_5, без розгляду, в зв'язку з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду з даними вимогами.

В частині інших позовних вимог розгляд справи продовжити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: З. С. Шестакова