Справа № 461/13306/14а
Суддя: Гінда О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 р. № 876/11091/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гінди О.М.

суддів: Качмара В.Я., Ніколіна В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 6 листопада 2014 року про відмову у забезпеченні позову у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови, -

встановив:

05.11.2014 позивач - ГУ ПФУ у Львівській області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів - ГУЮ у Львівській області, УДВС ГУЮ у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови від 16.10.2014 ВП № 44090152 про накладення штрафу у розмірі 2040 грн.

Разом із цим позовом позивач заявив клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачам вчиняти будь-які дії по виконанню постанови від 16.10.2014 ВП № 44090152 про накладення штрафу у розмірі 2040 грн, в тому числі: заборонити накладати штрафи, арешт на кошти або виставляти платіжні вимоги про списання коштів з рахунків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, до набрання чинності судовим рішення по цій справі.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 06.11.2014 у задоволенні вказаного клопотання відмовлено.

Із цією ухвалою не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що така винесена з порушенням норм процесуального права, а тому просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою клопотання про забезпечення позову задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні клопотання про забезпечення позову з підстав несплати позивачем судового збору, оскільки у відповідності до п. 18 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про судовий збір», органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати судового збору. Також, апелянт звертає увагу на наявність підстав для забезпечення позову, оскільки постанова державного виконавця від 16.10.2014 ВП № 44090152 про накладення штрафу у розмірі 2040 грн винесена з порушенням норм чинного законодавства, так як виконавчий лист не відповідає вимогам виконавчого документа. На думку апелянта, це підтверджується постановою Галицького районного суду м. Львова від 07.10.2014 № 461/9794/14-а, якою скасовано постанову державного виконавця від 21.07.2014 про відкриття виконавчого провадження.

Усі особи, які беруть участь у справі у судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, а тому у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи та обговорив підстави і межі апеляційних вимог, вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може.

Суд першої інстанції оскаржувану ухвалу мотивував тим, що клопотання про забезпечення адміністративного позову задоволеним бути не може, оскільки позивачем не сплачено судовий збір.

Суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції про відсутність підстав для задоволення клопотання про забезпечення позову, однак з інших мотивів.

Суд першої інстанції помилково вказав на відмову в клопотанні з підстав несплати судового збору, оскільки відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно із частинами 3 та 4 цієї ж статті, способами забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються та заборона вчиняти певні дії.

Із змісту вимог наведеної статті можна дійти висновку, що забезпеченням позову є вжиття судом, до вирішення адміністративної справи, визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Однак, як встановлено, позов, який позивач просить забезпечити, станом на час апеляційного розгляду, вирішений постановою Галицького районного суду м. Львова від 03.12.2014 № 461/13306/14-а, якою скасовано постанову державного виконавця від 16.10.2014 ВП № 44090152 про накладення штрафу в розмірі 2040 грн.

Тобто, станом на цей час спір є вирішеним, а тому підстави для забезпечення позову відсутні. Доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно відмовив у задоволенні клопотання про забезпечення позову, а тому підстави для скасування оскарженої ухвали відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області - залишити без задоволення, а ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 6 листопада 2014 року про відмову у забезпеченні позову у справі № 461/13306/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.М. Гінда

Судді: В.Я. Качмар

В.В. Ніколін