Справа № 734/3591/14-а
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 734/3591/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Бригинец М.М. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Карпушової О.В., суддів Епель О.В., Кобаля М.І., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 30 грудня 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Максимівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, третя особа - ОСОБА_3, про оскарження рішення, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Максимівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, третя особа - ОСОБА_3, про визнання незаконним рішення № 41 листопада 1997 року виконавчого комітету Максимівської сільської ради Козелецького району про виділення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,25 га в АДРЕСА_1, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та визнання недійсним Державного акту без дати серія НИ № 02713 про виділення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,25 га в АДРЕСА_1 цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд .

Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 30 грудня 2014 р. у відкритті провадження за зазначеним позовом відмовлено.

Суд першої інстанції виходив з того, що вказаний спір не належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, інтересів, що виникають із земельних відносин проводиться за правилами цивільного судочинства.

Не погодившись з вказаною ухвалою судді, позивач подав апеляційну скаргу на це судове рішення, в якій вказує на порушення в застосуванні норм матеріального та процесуального права та просить скасувати ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Всі особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому згідно пункту 2 частини першої статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати незаконним рішення № 41 листопада 1997 року виконавчого комітету Максимівської сільської ради Козелецького району про виділення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,25 га в АДРЕСА_1, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та визнати недійсним Державний акт без дати серія НИ № 02713 про виділення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,25 га в АДРЕСА_1 цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд .

Вирішуючи необґрунтованість апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Максимівська сільська рада Козелецького району Чернігівської області є органом місцевого самоврядування, проте в межах спірних правовідносин, з врахуванням змісту позовних вимог ОСОБА_2, він оскаржує право власності на земельну ділянку.

З урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України, справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, інтересів, що виникають із земельних відносин, не належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки правовідносини носять цивільно-правовий, а не публічно-правовий характер.

Згідно до вимог ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться заправилами іншого судочинства.

За таких обставин судова колегія вважає обґрунтованим висновок місцевого загального суду, який виступав як суд адміністративної юрисдикції, що подібну справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195,197, п. 1 ч.1 ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 30 грудня 2014 р. - залишити без задоволення.

Ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 30 грудня 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Максимівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, третя особа - ОСОБА_3, про оскарження рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.В.Карпушова

Судді: О.В. Епель

М.І. Кобаль

.

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Кобаль М.І.

Епель О.В.