Справа № 266/3867/14-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сараєв І.А.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року справа №266/3867/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області на ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя від 09 вересня 2014 р. у справі № 266/3867/14-а (головуючий І інстанції Сараєв І.А.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про перерахунок пенсії і виплати підвищення до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 01 жовтня 2010 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ Приморського району та зобовязано нараховувати і виплачувати надбавку до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року та з 31.12.2009 року.

27 серпня 2014 року позивач звернувся до Приморського районного суду м. Маріуполя з заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Приморського районного суду м. Маріуполя від 09 вересня 2014 року задоволено заяву ОСОБА_2 Суд першої інстанції поновив строк для предявлення виконавчого листа № 2а-3438/10, виданого Приморським районним судом м. Маріуполя 01.10.2010 року про перерахунок пенсії і виплати підвищення до пенсії ОСОБА_2 згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

З зазначеною ухвалою не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права та просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 01 жовтня 2010 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_2

Постанова Приморського районного суду м. Маріуполя набрала законної сили 12 жовтня 2010 року.

29 липня 2014 року Приморським районним судом м. Маріуполя позивачу виданий виконавчий лист № 2а3438/10 (а.с.5).

В виконавчому листі зазначено, що рішення набрало законної сили 12 жовтня 2010 року, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання 1 рік, тобто до 13 жовтня 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За частинами 1, 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження» 21.04.1999 № 606-XIV (далі - Закон № 606), (в редакції, чинній на день прийняття Волноваським районним судом постанови), строк пред'явлення виконавчого листа до виконання визначено в 3 роки.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону № 606, (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України, щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» що набув чинності з 09 березня 2011 року), виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, -протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону № 606 ( в редакції з 09 березня 2011 року), строки для виконання судових рішень встановлюються - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Згідно ст. 24 Закону № 606 ( в редакції з 09 березня 2011 року), державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом. Для інших виконавчих документів пропущений строк поновленню не підлягає.

З матеріалів справи вбачається, що 29.07.2014 року позивачу на підставі його заяви, було видано виконавчий лист по справі №2а3438/10 від 01.10.2010 року, в якому зазначено строк пред'явлення до виконання 13.10.2011 року.

Доводячи поважність причин пропуску строку позивач зазначає, що не отримувала ніяких рішень та повідомлень на свою адресу.

Разом з тим вказані обставини не можуть бути визнані поважними, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази вказаних звернень позивача до суду про видачу виконавчого листа, а також відсутні докази оскарження постанови Приморського районного суду м. Маріуполя від 01.10.2010 року у суді апеляційної інстанції. Вказана постанова суду набрала законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження.

Колегія суддів зазначає, що виконавчий лист може бути пред'явлений до виконання протягом року, а з часу винесення рішення пройшло більше трьох років, на протязі яких були відсутні жодні підстави, що перешкоджали заявниці звернутись до суду за отриманням виконавчого листа.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової ухвали про відмову в задоволенні заяви позивача про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 197, 199, 204, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області на ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя від 09 вересня 2014 р. у справі № 266/3867/14-а задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя від 09 вересня 2014 р. у справі № 266/3867/14-а скасувати.

Відмовити в задоволені заяви ОСОБА_2 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа у справі № 2а3438/10 до виконання

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Д. В. Ляшенко

Судді: С. Ю. Чумак

Л. В. Ястребова