Справа № 2-а-2326/11
Суддя: Савченко В. О.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-2326/11
№ 6-а/207/41/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 року суд Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді Савченко В.О., при секретарі Горб С.Б., розглянув подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Дніпропетровської області О.О. Соловей, про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В :

Відділ примусового виконання рішень головного управління юстиції у Дніпропетровській області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови суду по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» на підставі якої Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області 27 лютого 2014 року видано виконавчий лист по справі № 2-а-2326/2011.

Сторони по даній справі до суду не з'явились, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ст.41 КАС України розгляд даної справи може здійснюватись без фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню.

Як вбачається з постанови Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області по справі № 2-а-3226/2011 від 12.04.2013 року вимоги позивача задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська щодо нарахування та виплати позивачу підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 07.01. 2011 року. Відповідача зобов'язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 с. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 07.01.2011 року (а.с. 14). Дана постанова суду набрала законної сили, але не виконана до цього часу, через відсутність джерела фінансування, хоч відповідна сума нарахування позивачу за ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» проведена та становить 896,85 грн.

Відповідно до інформаційного листа ВАС України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із поданням із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 41, ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Дніпропетровської області О.О. Соловей, про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області 27 лютого 2014 року видано виконавчий лист по справі № 2-а-2326/2011, і замість: зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 с. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 07 січня 2011 року,

визначити спосіб і порядок виконання наступним: стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська за рахунок Державного бюджету України, на користь ОСОБА_2 суму нарахованого підвищення пенсії, що становить 896 грн. 85 копійок.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Головуючий у справі Савченко В.О.