Справа № 442/1165/15-а
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/1165/15-а
Провадження № 2-а/442/55/2015
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2015 року м.Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - Хомик А.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області - Гуляєва Олексія Олександровича про визнання рішення протиправним, -

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача - державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького МРУЮ Львівської області - Гуляєва О.О., в якому просить визнати протиправним рішення відповідача за №18698253 "Про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень" від 19 січня 2015 року, поновивши їй строк для звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Вивчивши матеріали зазначеної позовної заяви вважаю, що дана справа не підсудна місцевим загальним судам, як адміністративним судам виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_1, позивач просять визнати протиправним рішення саме державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України - Гуляєва Олексія Олександровича (а не державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, як це вказано в позовній заяві), яким відмовлено у державній реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1.

В даному випадку державний реєстратор Державної реєстраційної служби України Гуляєв О.О. діяв не як посадова особа місцевого органу виконавчої влади, а як самостійний суб'єкт владних повноважень.

Пунктом 8 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України №8 від 20 травня 2013 року визначено, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 1952-IV) - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження дії чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені, стосовно конкретної фізичної особи чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 зареєстрована у м. Дрогобич Львівської області. Зазначений у позовній заяві позивачем відповідач - нібито державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області здійснює свою діяльність як суб'єкт владних повноважень у м. Дрогобичі, а державний реєстратор, який приймав оскаржуване позивачем рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень - у м. Києві.

Проаналізувавши вищевикладене, приходжу до переконання, що дану справу належить розглядати у Львівському окружному адміністративному суді або за вибором позивача - в Окружному адміністративному суді м. Києва.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України суддя повертає позовну заяву, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п.4 ч.1 ст.17 та п. 6 ч. 2 ст. 108, КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області - Гуляєва Олексія Олександровича про визнання рішення протиправним, - повернути позивачеві.

Роз'яснити ОСОБА_1, що для вирішення даного спору їй необхідно звернутися до Львівського окружного адміністративного суду або до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя