Справа № 700/1255/14-а
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 700/1255/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Добриднюк Н.О. Суддя-доповідач: Губська О.А.
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГубської О.А.
суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О.
при секретарі судового засіданняНечай Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 25 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій та про зобов'язання нараховувати щомісячну пенсію за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення виплати їй пенсії та зобов'язати управління нарахувати та виплатити ОСОБА_5 щомісячну пенсію за вислугу років, починаючи з 01.08.2014 та виплачувати її в подальшому.

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 25 грудня 2014 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив його скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Позивачем подано письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких він просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, постанова суду - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Лисянському районі позивачу 29.04.2014 було призначено пенсію за вислугу років як працівнику освіти, згідно з п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і ст. 33 Закону України «Про статус місцевих рад». Вказану пенсію ОСОБА_5 отримувала по липень 2014 року включно, разом з тим подальшу виплату пенсії припинено.

20.11.2014 позивач звернулася до управління із заявою, в якій просила повідомити причини припинення виплати пенсії з серпня 2014 року.

Відповідач листом від 20.11.2014 № 3222/04 повідомив позивача, що право на дану пенсію вона матиме за умови звільнення з виборної посади, при цьому посилався на положення статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статті 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Вважаючи незаконними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії, позивач звернулася до суду із даним позовом.

Суд першої інстанції прийшов до висновку, з яким погоджується і колегія суддів апеляційної інстанції, про наявність правових підстав для задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

З матеріалів справи вбачається, що загальний страховий стаж позивача становить понад 25 років, що підтверджується записами у її трудовій книжці, копія якої наявна у матеріалах справи.

Зокрема судом встановлено, що 15 серпня 1989 року позивача було прийнято на роботу на посаду вчителя молодших класів до Яблунівської восьмирічної школи Лисянського району Черкаської області. 01.09.1989 року ОСОБА_5 була переведена на посаду вчителя початкових класів Бужанської середньої школи. 25.03.1991 року її було звільнено з посади вчителя початкових класів Бужанської середньої школи в зв'язку із переведенням на виборну посаду - секретаря Жаб'янської сільської ради та виконавчого комітету. 05.02.1999 року ОСОБА_5 було обрано сільським головою. 16.04.2002 року обрано на попередню посаду секретаря Жаб'янської сільської ради та її виконавчого комітету на яку 23.11.2010 року було переобрано.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. У розділі І цього Переліку зазначені заклади й установи освіти та посади, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, зокрема, посади учителів, заступників директорів з навчально-виховної роботи та директорів загальноосвітніх навчальних закладів.

Згідно з записами в трудовій книжці до обрання позивача на виборну посаду секретаря та голови Жаб'янської сільської ради ОСОБА_5 працювала на посадах: вчителя молодших класів Яблунівської восьмирічної школи, вчителя початкових класів Бужанської середньої школи, тобто обіймала посади в установі, яка охоплюється Переліком.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Оскільки, як вірно встановлено судом першої інстанції, на момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років позивач не займалася в тих закладах та установах освіти педагогічною роботою, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до Переліку №909, а також враховуючи наявний у позивача спеціальний стаж, який дає право на пенсію за вислугу років, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Крім іншого, судова колегія враховує позицію Вищого адміністративного суду в ухвалі К/800/7043/13 від 20 січня 2015 року.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 25 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій та про зобов'язання нараховувати щомісячну пенсію за вислугу років - залишити без задоволення, а постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 25 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяО.А. Губська

СуддіА.Б Парінов

О.О. Беспалов

Повний текст ухвали виготовлено 17 лютого 2015 року

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.