Справа № 225/4741/14-а
Суддя: Челюбєєв Є. В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/225/14/2015
Головуючий у справі: Челюбєєв Є.В.
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2015 року Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Челюбєєва Є.В.,

при секретарі Бондарчук Т.І.,

за участю

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача Вєдь А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дзержинську Донецької області про визнання бездіяльності незаконною та перерахунок страхових виплат,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати належних щомісячних страхових виплат виходячи з положень ч.1 ст. 1197 ЦК України та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату належних щомісячних страхових виплат виходячи з положень ч.1 ст. 1197 ЦК України.

Позов обґрунтований тим, що позивач отримує щомісячні страхові виплати та перебуває на обліку у відповідача. 14.11.2014 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок страхової виплати, який повинен обчислюватись відповідно до положень статті 1197 ЦК України. Однак своїм листом відповідач відмовив в перерахунку розміру страхових виплат.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до ст. 999 ЦК України до відносин, що випливають із обов'язкового страхування, застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено актами цивільного законодавства. У зв'язку з тим, що спеціальним нормативним актом, а саме Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання » передбачений особливий порядок визначення розміру страхових виплат для потерпілих від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві, то положення ст.. 1194 ЦК України до даних правовідносин не застосовуються.

Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач працював на шахті «Новодзержинська» забійником. У зв'язку з нещасним випадком на виробництві 06 жовтня 1995 року МСЕК встановила йому 20 % втрати працездатності, тому шахтою йому були призначені та виплачувалися щомісячні страхові виплати, які з 01.04.2001 року продовжив виплачувати відповідач. 29.05.2002 року у зв'язку з нещасним випадком, який стався з позивачем на шахті «Нова» МСЕК встановила йому 3 групу інвалідності і 35 % втрати працездатності за сукупністю двох раніше отриманих трудових каліцтв, у зв'язку з чим позивачу були нараховані нові страхові виплати. Станом на 17.01.2015 року загальний розмір страхових виплат ОСОБА_2 складає 787,03 грн. і 429,24 грн.

14.11.2014 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок та виплату страхових виплат з урахуванням положень статті 1197 ЦК України, починаючи з листопада 2014 року.

Листом від 21.11.2014 № 01-06/ш-11з відповідач повідомив позивача про те, що перерахунок та виплата страхових виплат здійснюється на підставі положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», а тому відділення Фонду в м.Дзержинську не має законних підстав для проведення перерахунку раніше призначених позивачу щомісячних страхових виплат.

Між сторонами по справі виник спір з приводу визначення розміру середньомісячної заробітної плати для обчислення розміру щомісячних страхових виплат.

У зв'язку з цим суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (надалі Закон № 1105) законодавство про страхування від нещасного випадку складається із Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України «Про охорону праці» та інших нормативно-правових актів.

Частиною першою статті 34 Закону №1105 установлено, що сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума щомісячної страхової виплати не повинна перевищувати середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Отже, законодавством про страхування від нещасного випадку встановлено спеціальний порядок відшкодування Фондом шкоди в результаті нещасного випадку на виробництві.

У той же час, згідно зі змістом статті 1197 Цивільного кодексу України розмір втраченого фізичною особою внаслідок каліцтва або іншого ушкодження здоров'я заробітку (доходу), що підлягає відшкодуванню, визначається у відсотках від середнього місячного заробітку (доходу), який потерпілий мав до каліцтва або іншого ушкодження здоров'я, з урахуванням ступеня втрати потерпілим професійної працездатності, а за її відсутності - загальної працездатності. Якщо середньомісячний заробіток (дохід) потерпілого є меншим від п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, розмір втраченого заробітку (доходу) обчислюється виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Стаття 1197 міститься в главі 82 «Відшкодування шкоди», параграфі 2 «Відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров'я або смертю», що передбачають цивільно-правову відповідальність фізичної або юридичної особи, яка завдала шкоди каліцтвом або ушкодженням здоров'я фізичній особі, тоді як Фонд як страховик здійснює страхові виплати працівнику (застрахованій особі), нещасний випадок (професійне захворювання) з яким стався з вини іншої особи - роботодавця (страхувальника).

Отже, дія статті 1197 ЦК України не поширюється на спірні правовідносини, які врегульовані спеціальним нормативно-правовим актом, а саме: Законом № 1105-XIV.

Крім того ч. 2 ст. 999 ЦК України, яка регулює зобов'язання з приводу страхування, передбачено, що до відносин, що випливають із обов'язкового страхування, застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено актами цивільного законодавства.

За таких обставин суд вважає, що відповідачем правильно визначений розмір щомісячних страхових виплат позивачу, а тому у них не було законних підстав для проведення перерахунку раніше призначених позивачу щомісячних страхових виплат.

Слід також зазначити, що Верховний Суд України висловив правову позицію щодо такої юридичної ситуації в ухвалі від 19 вересня 2007 року (справа № 6-11727св07).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 6-11, 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною та перерахунок страхових виплат - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після спливу строку передбаченого для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дзержинський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя: