Справа № 2а-0370/3703/12
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року Справа № 182656/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.

судді Запотчійний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19.11.2012 року по справі № 2а-0370/3703/12 за позовом управління Пенсійного фонду України у Рожищенському районі Волинської області до Відкритого акціонерного товариства «Рожищенська меблева фабрика» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області звернулось з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Рожищенська меблева фабрика» про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч вимогам чинного законодавства витрати на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач не сплачував з травня 2011 року по травень 2012 року. Заборгованість ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» станом на 31.10.2011 року по пільговим пенсіям складає 3476, 60 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19.11.2012 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Рожищенська меблева фабрика» на користь управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3476,60 грн. та заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 8007,49 грн., а всього 11484 (одинадцять тисяч чотириста вісімдесят чотири) гривні 09 копійок.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» подано апеляційну скаргу. З посиланням на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права апелянт просить постанову суду скасувати, та прийняти нову, якою у задоволені позову відмовити.

За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідач знаходиться на обліку в УПФ України в Рожищенському районі.

Станом на 01.05.2011 року у відповідача існує заборгованість перед УПФ України в Рожищенському районі в сумі 11484,09 грн., в тому числі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3467,60 та по сплаті єдиного внеску в сумі 8007,49 грн.

Вирішуючи спір, суд першої інстанцій дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог про стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Згідно з пунктом 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції, розмір витрат становить 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, складають 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Відповідно до п. 6.8. р. 6 Інструкції відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щомісяця до 25-го числа.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6.9 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 1 та № 2, покриваються підприємствами та організаціями.

Судом встановлено, що сума заборгованості ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» по сплаті єдиного внеску відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску, акту звірки та розрахунку боргу за період з квітня 2011 року по вересень 2012 року становить 8007,49 грн.

Таким чином, у відповідача наявна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3476,60 грн. та заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 8007,49 грн., а всього 11484,09 грн.

Частиною 15 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Дана норма кореспондується з частиною 16 статті 25 Закону № 2464-VI відповідно до якої строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19.11.2012 року по справі № 2а-0370/3703/12 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотійний І.І.