Справа № 802/3426/14-а
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/3426/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Альчук М. П.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

10 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Боровицького О. А. Совгири Д. І. ,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу генерального директора Пансіонату "Збруч" ОСОБА_2 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про скасування рішень ,

В С Т А Н О В И В :

реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції (далі - Позивач) звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області (далія Відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що 12.09.2014 року на адресу Позивача надійшли постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 10.09.2014 року про накладення штрафу та про стягнення з боржника виконавчого збору від 10.09.2014 року за виконавчим провадженням ВП № 43415959.

Дані постанови прийняті Відповідачем у зв'язку із невиконанням Позивачем виконавчого листа № 2-а-685/12/2170, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 24.04.2014 року, яким зобов'язано реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування: запису, здійсненого державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 року по справі № 2-а-685/12/2171, про реєстрацію статуту пансіонату "Збруч" в новій редакції від 14.12.2011 року; запису, здійсненого державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 року по справі № 2-а-685/12/2171, про новообраного керівника пансіонату "Збруч" в особі ОСОБА_3.

Відповідно до виконавчого листа зобов'язано Позивача повернути реєстраційну справу ТОВ пансіонат "Збруч" до реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону визначено, що відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема, виконавчі листи, що видаються судами.

Згідно із ч. 2 ст. 25 Закону державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи.

Частинами 1, 2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі - Закон) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі - Закон) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

Проаналізувавши вищезазначені правові норми, колегія суддів дійшла висновку, що всі реєстраційні дії відносно юридичних осіб повинні вчинятися державним реєстратором лише за місцезнаходженням цих осіб, виключень дані норми не містять.

З матеріалів справи встановлено, що пансіонат "Лазурний збруч" змінив місцезнаходження, а саме: 01004, м. Київ, Голосіївський район, вулиця Горького, будинок 23В, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстраційна справа передана Позивачем до реєстраційної служби головного управління юстиції у місті Києві на підставі акту прийому-передачі № 61 від 27.03.2014 року.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що оскільки реєстраційна справа відправлена за місцезнаходженням пансіонату "Лазурний збруч", тому Позивач позбавлений можливості вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо вказаного пансіонату. Дані обставини колегія суддів вважає поважними причинами невиконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду № 2-а-685/12/2170.

Тому, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу генерального директора Пансіонату "Збруч" ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Курко О. П.

Судді Совгира Д. І.

Боровицький О. А.