Справа № 440/1161/14-а
Суддя: Мельник С. Р.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №440/1161/14-а
Провадження № 2-а/440/8/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2015 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Мельник С. Р.

при секретарі Базилюк Г.З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Буськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом так як вважала, що їй безпідставно з грудня 2013 року зменшено пенсію. Просила визнати дії відповідача - Управління Пенсійного Фонду України у Буському районі по перерахунку пенсії призначеної їй у зв»язку з інвалідністю, зі зменшенням її розміру, протиправними та зобов"язати Управління Пенсійного Фонду у Буському районі здійснювати виплату їй пенсії в розмірах, що виплачувались до листопада 2013 року, починаючи з грудня 2013 року.

В судове засідання позивач не з»явилася, подала заяву з проханням справу слухати без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав заяву з проханням справу слухати без його участі, проти позову заперечив. Заперечення обґрунтовував тим, що Управлінням ПФУ в Буському районі 04.10.2011 року призначено ОСОБА_2 пенсію по інвалідності (Ш група, загальне захворювання).

Згідно довідки виданої ФГ «Дунай» від 20.10.2004 №145 сума нарахованої зарплати працівнику ОСОБА_2 за період квітень-червень 1994 року становить 17800000 крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1994 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за ІІ квартал 1994 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період липень-вересень 1994 року становить 208000000 крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1994 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за Ш квартал 1994 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період жовтень-грудень 1994 року становить 34700000 крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду ІV у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за ІV квартал 1994 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати працівнику ОСОБА_2 за період січень-березень 1995 року становить 744000000 крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1995 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за І квартал 1995 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати працівнику ОСОБА_2 за період квітень-червень 1995 року становить 116100000 крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1995 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за ІІ квартал 1995 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період липень-вересень 1995 року становить 178800000 крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1995 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за Ш квартал 1995 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2. за період жовтень-грудень 1995 року становить 198600000 крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1995 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за ІV квартал 1995 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період січень-березень 1996 року становить 232500000 крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за І квартал 1996 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2.. за період квітень-червень 1996 року становить 240000000крб. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за ІІ квартал 1996 року становить 0 крб.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2.. за період липень-серпень 1996 року становить 160000000 крб. За місяць вересень сума нарахованої заробітної плати 800,00 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за Ш квартал 1996 року становить 0 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період жовтень-грудень 1996 року становить 2850,00 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за ІV квартал 1996 року становить 40,00 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період січень-березень 1997 року становить 2850 грн. За даними поданого звіту ФГ «Дунай» про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1997 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за І квартал 1997 року становить 0 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період квітень-червень 1997 року становить 2850 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1997 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за ІІ квартал 1997 року становить 0 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період липень-вересень 1997 року становить 2850 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1997 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за 9 місяців 1997 року становить 00 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період жовтень-грудень 1997 року становить 2940 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1997 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за IV квартал 1997 року становить 0 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період січень-березень 1998 року становить 2550 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжень і витрачання коштів Пенсійного фонду за 1998 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються збір за І квартал 1998 року становить 0 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період квітень-червень 1998 року становить 2550 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжень і витрачання коштів Пенсійного фонду за перше півріччя 1998 року у розділі сума виплат, на які нараховується збір за ІІ квартал 1998 року становить 0 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2 за період липень-вересень 1998 року становить 2550 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжень і витрачання коштів Пенсійного фонду за 9 місяців 1998 року у розділі сума виплат, на які нараховується збір за Ш квартал 1998 року становить 17,00 грн.

Згідно довідки сума нарахованої зарплати ОСОБА_2. за період жовтень-грудень 1998 року становить 2400 грн. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжень і витрачання коштів Пенсійного фонду за 1998 рік у розділі сума виплат, на які нараховуються внески за IV квартал 1998 року становить 00 грн.

Довідка про заробітну плату від 20.10.2004 №14 підписана директором ОСОБА_3 Згідно атестату ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Управлінням ПФУ в Буському районі пенсійну справу ОСОБА_2 приведено у відповідність до чинного законодавства, відповідно до ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи наведене управління ПФУ в Буському районі просить у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити повністю.

В обґрунтуванні заперечень представник Відповідача зазначив, що у Довідці №2 від 10.01.2004 року виданої Фермерським господарством «Дунай» зазначено про відсутність посади головного бухгалтера та завідувача відділу кадрів, право підпису належить керівнику підприємства ОСОБА_3.

На запит Відповідача 03.12.2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєєстраційної служби Буського районного управління юстиції надано відповідь про те, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Отже довідку про заробітну плату від 20.10.2004 р. №14 він не підписував.

Крім того представник Відповідача подав суду клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки адміністративний позов містить аналогічний предмет спору адміністративної справи, яка перебуває на розгляді у Львівському апеляційному адміністративному суді.

Позивач звернулася з клопотанням про визнання причин пропуску звернення до суду поважними. Клопотання обґрунтовувала тим, що нею оскаржуються протиправні дії відповідача, про які вона дізналася з листа датованого 10.01.2014 року. Однак даний лист нею було фактично одержано 10.02.2014 року після неодноразових усних звернень до відповідача.

08.07.2014 року вона звернулася до суду з адміністративним позовом. Ухвалою суду від 24.07.2014 року позов було залишено без розгляду. Однак залишення позову без розгляду не позбавляє права на повторне звернення до суду. Вищевказану ухвалу вона одержала 30.07.2014 року, а вже 07.08.2014 року повторно подала аналогічний адміністративний позов. Вважала, що відмова відповідача надати рішення щодо перерахунку пенсії є об»єктивною непереборною силою, яка перешкоджала їй у здійсненні свого права на захист.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов частково підлягає до задоволення з наступних підстав.

На стороні відповідача лежить обов»язок доказування законності прийнятого суб»єктом владних повноважень рішення. Відповідач не довів законність зменшення пенсії Позивачці. Не зазначив, яким саме документом було оформлене рішення про зменшення розміру пенсії, які обставини були підставами спочатку для прийняття рішення про встановлення пенсії, а згодом для її зменшення, який причинний зв»язок між виявленими обставинами і зменшенням розміру пенсії. Крім того в Буському районному суді Львівської області розглядалася аналогічна справа за позовом ОСОБА_4 до Відповідача. Постановою Буського районного суду Львівської області від 25.04.2014 року позов було частково задоволено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2014 року Постанову Буського районного суду Львівської області залишено без змін апеляційну скаргу Відповідача без задоволення.

Суд вважає, що строк звернення до адміністративного суду пропущений з поважних причин, а тому клопотання про поновлення строку слід задоволити.

Керуючись ст. 17-19, 71, 105, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у Буському районі щодо перерахунку пенсії призначеної у зв»язку з інвалідністю ОСОБА_1.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду у Буському районі здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірах, що виплачувались до листопада 2013 року, починаючи з грудня 2013 року.

В іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення, з одночасною подачею її копії до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

Суддя С. Р. Мельник