Справа № 2-7800/10
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 р.Справа № 2-7800/10
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Свердловського міського суду Луганської області від 04.11.2010р. по справі № 2-7800/10

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області

про перерахунок надбавки до пенсії як інваліду війни,

ВСТАНОВИЛА:

01.09.2010р. позивач звернувся до суду з позовом, яким просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про відмову в перерахунку та виплаті пенсії як інваліду групи з 1 січня 2000 року у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком встановленої Законом за відповідний період. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 2 мінімальних пенсій за віком виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом на відповідний період починаючи з 01 січня 2000 року по 01.01.2006 року, нарахувати та виплатити виниклу заборгованість.

Рішенням Свердловського міського суду Луганської області від 04.11.2010р. у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про перерахунок надбавки до пенсії, як інваліду війни відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі просить скасувати рішення Свердловського міського суду Луганської області від 04.11.2010р. по справі № 2-7800/10 та постановити по справі нове рішення, яким задовольнити вимоги у повному обсязі.

Постановою Апеляційного суду Луганської області від 12.01.2012 р. рішення суду першої інстанції скасовано, позов задоволено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.09.2014 р. постанову Апеляційного суду Луганської області від 12.01.2012 р. у даній справі скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 08.10.2014р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Свердловського міського суду Луганської області від 04.11.2010р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про перерахунок надбавки до пенсії, як інваліду війни передано на розгляд Харківському апеляційного адміністративного суду.

Враховуючи надані поштові документи згідно ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що сторони повідомлені належним чином.

Фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Крім того, інформація про розгляд справи розміщувалася на офіційному веб-порталі судової влади України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що позивач є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, якому встановлено інвалідність ІІІ групи, в зв`язку з чим за правилами ст..7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» належить до числа інвалідів війни.

Проте, відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Частиною 2 ст. 99 КАС України (в редакції Закону, яка діяла до 30.07.2010 року) визначалося, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом України від 07.07.2010 року "Про судоустрій України", що набрав чинності з 30.07.2010 року, зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного строку розпочався з 30.07.2010 року, оскільки до цієї дати для звернення до суду з позовом було встановлено один рік та позивач не був обізнаний про його скороченя.

Зазначені строки звернення до суду пропущені.

Колегія суддів зазначає, що на момент звернення позивачем з позовом, данні справи розглядалися за нормами ЦПК України, яким встановлений трирічний строк звернення до суду. Відповідні норми щодо розгляду справ за правилами ЦПК України визнані неконституційними згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. N 19-рп/2010.

Враховуючи звернення позивача з позовом 01.09.2010 р., на дату звернення діяв трирічний строк звернення (ст. 257 ЦК України), але і він пропущений.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи таких підстав не вбачається. Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.

Виходячи із зазначених обставин справи, колегія суддів вважає, що судом при ухваленні рішення було порушено приписи ст.ст.99, 100 КАС України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги, скасування оскаржуваного судового рішення з прийняттям нового рішення про залишення позовних вимог без розгляду.

Керуючись ст. 155, ст.ст. 160, 167, 195, 196, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Рішення Свердловського міського суду Луганської області від 04.11.2010р. по справі № 2-7800/10 скасувати.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Тацій Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 16.02.2015 р.