Справа № 148/3386/14-а
Суддя: Карнаух А. П.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/3386/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 року м.Тульчин

Тульчинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді - Карнауха А.П.,

при секретарі - Грабовській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області про визнання рішення протиправним,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 29.12.2014 року звернувся до Тульчинського районного суду з позовом до Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області про визнання рішення протиправним, мотивуючи свої позовні вимоги наступним.

22.04.2014 року Бортницька сільська рада розглянула його заяву про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі 0,45 га та відмовила в наданні такого дозволу. Це рішення він оскаржив до Тлуьчинського районгнгоо суду і постановою суду від 29.07.2014 року воно було скасовано. Бортницьку сільську раду було зобов»язано переглянути його заяву.

Потім йому випадково стало відомо, що 01.12.2014 року відбулась 26 сесія 6 скликання Бортницької сільської ради, на якій переглянули його заяву і знову відмовили. На засідання сесії його не запросили, не попередили про розгляд його заяви.

Вважає, що сесія сільської ради прийняла протиправне рішення. Вона не виконала вимог,які були поставленні суддею при розгляді його попереднього позову. Не було встановлено цільове призначення земельної ділянки. Вона не відноситься до житлової забудови, на що посилається сільська рада в своєму рішенні. Він також не використав своє право на безоплатну приватизацію по даному виду цільового призначення.

Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 26 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області №288 від 01 грудня 2014 року "Про повторний розгляд заяви ОСОБА_1 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства".

Зобов"язати Бортницьку сільську раду Тульчинського району Вінницької області повторно розглянути його заяву щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,45 га.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав та пояснив суду, що сесії роглянула повторно його заяву навіть не попередивши його. При розгляді було повністю проігнороване рішення Тульчинського районного суду від 29.07.2014 року і тому він вважає рішення сесії протиправним.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі.

За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Із наданої позивачем копії рішення №288 від 01.12.2014 року 26 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району вбачається, що сесія розглянула заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі 0,45 га. Взяла до уваги акт комісії від 25.11.2014 року про обстеження земельної ділянки, рішення 22 сесії 6 скликання від 22.04.2014 року, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0.47 га. Керуючись ст..116 п.4 Земельного Кодексу України, якою передбачена можливість безоплатного отримання у власність земельних ділянок лише один раз по кожному виду використання, сесія відмовила у задоволенні заяви.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши надані сторонами письмові докази, оцінюючи їх відповідно до вимог ст..86 КАСУ, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

При прийнятті рішення про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 сесія Бортницької сільської ради посилалась на вимоги ст..116 ч.4 ЗК України, що регулює питання безоплатної передачі у власність земельних ділянок.

В той же час, даних про те, що в своїй заяві про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки ОСОБА_1 ставить питання про надання йому безоплатно у власність земельної ділянки немає.

Навпаки, ОСОБА_1 в судовому засіданні заявив, що не ставив питання про безоплатне надання йому земельної ділянки площею 0.45 га. Він згоден оплатити її вартість або отримати її у постійне користування.

В такому випадку при розгляді заяви ОСОБА_1 не можуть застосовуватись норми ст..116 ЗК України.

Відповідно до ч.2 ст.123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

За ч.3 ст.123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Жодна із цих підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою при прийнятті рішення за заявою ОСОБА_1 у рішенні сесії Бортницької сільської ради не наведена.

Сам заявник ОСОБА_1 на засідання сесії взагалі не запрошувався. На сесії не встановлено та не встановлювалось з якою метою ОСОБА_1 хоче отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою. Останній при зверненні до Бортницької сільської ради не ставив питання про надання йому безоплатно вказаної земельної ділянки, тому відмова в наданні дозволу на розроблення проекту на підставі ст..116 ч.4 ЗК України є незаконною.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.116, 123 ЗК України, ст..ст.160-163,167 КАСУ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 26 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області №288 від 01 грудня 2014 року "Про повторний розгляд заяви ОСОБА_1 "Про надання дозволу на розробку проекту землеутсрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства".

Зобов"язати Бортницьку сільську раду Тульчинського району Вінницької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,45 га.

На постанову суду може бути поданна апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів із дня його проголошення через Тульчинський районний суд.

Суддя Тульчинського районного суду

Вінницької області А.П. Карнаух