Справа № 823/234/15
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

09 лютого 2015 року Справа № 823/234/15

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до прокуратури Христинівського району Черкаської області з ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування завданої майнової та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2015 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому просили:

- стягнути з відповідачів на їх корить солідарно матеріальну шкоду в сумі 5 856 грн., майнову шкоду в сумі 9 875 грн. та моральну шкоду в сумі 15 000 грн.;

- зобов`язати відповідачів забезпечити ефективний захист порушених прав шляхом закінчення перевірки по в/м 115-пр/07 та кримінальному провадженню № 0000498 від 16.07.2013р. та прийняти законне рішення відповідно до вимог КПК України;

- постановити окрему ухвалу (з направленням відповідним правоохоронним органам) про проведення розслідування фактів злочину органів дізнання, органів досудового слідства в частині невиконання вимог окремої ухвали Монастирищенського районного суду Черкаської області від 10.10.2007р. та скарги від 12.10.2007р.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 107 КАС України).

У відповідності до ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначена ст. 17 КАС України.

Частиною 1 ст. 17 КАС України, передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів за приписами ч. 2 ст. 17 КАС України поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Проаналізувавши вимоги позовної заяви з врахуванням норм КАС України, суд вважає доцільним зазначити, що вказані вимоги (про відшкодування майнової та моральної шкоди завданої позивачам протиправними, на їх думку, рішеннями про відмову в порушенні кримінальних справ за їх заявами) не заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір та, відповідно, не вирішуються в порядку адміністративного судочинства, дана позовна заява підлягає розгляду судом в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 109 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, підстави для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до прокуратури Христинівського району Черкаської області з ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування завданої майнової та моральної шкоди.

Роз'яснити позивачам, що розгляд поданої ними позовної заяви відноситься до юрисдикції Христинівського районного суду Черкаської області.

Позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачам.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань