Справа № 334/6764/14-а (2-а/334/225/14)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"08" грудня 2014 р. справа № 334/6764/14-а (2-а/334/225/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Запоріжжя, в якому просила визнати неправомірними дії та зобов'язати відповідача провести з 01 липня 2014 року перерахунок та у подальшому проводити виплату позивачу пенсії за віком у розмірі 83 % від заробітної плати відповідно до Закону України „Про державну службу" у редакції, чинній на час призначення пенсії, з урахуванням нарахованої за два останніх роки перед виходом на пенсію у складі заробітної плати, суми матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки, сум надбавок та премій та індексації заробітної плати, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов!язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 07 жовтня 2014 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Запоріжжя та отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України „Про державну службу".

27 червня 2014 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

Листом від 03 липня 2014 року № 224/П-1 позивачу відмовлено, з тих підстав, що матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, щомісячна індексація заробітної плати не належать до складових заробітної плати державного службовця.

Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно з статтею 37 Закону України „Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 4 сатті 37 Закону України „Про державну службу" повни йрік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відстоків.

Судом встановлено, що з 14 квітня 2009 року позивачу призначено пенсію державного службовця за віком відповідно до Закону України „Про державну службу" у розмірі 83 % від суми заробітку.

Розмір призначеної пенсії а ні позивачем, а ні відповідачем не оскаржувався.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України „Про оплату праці" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури заробітної плати входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції правильно вирішив справу по суті та дійшов вірного висновку про наявність у позивача права на перерахунок пенсії, у зв'язку з чим підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 жовтня 2014 року у справі № 334/6764/14-а (2-а/334/225/14) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров