Справа № 820/20835/14
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11.02.15р. Справа №820/20835/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі судового засідання - Ділбарян А.О.,

за участю: представника позивача - Лагутіна І.В.,

представника відповідача, Харківської міської ради, - Буряковської О.Ю.,

представника третьої особи, фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, - ОСОБА_5,

представника третьої особи, УДАІ ГУМВС України в Харківській області, - Арсеньєва В.О.,

за позовом Громадської організації "Країна для людей"

до Харківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради,

треті особи фізична особа - підприємець ОСОБА_4,

УДАІ ГУ МВС України в Харківській області

про визнання незаконними та скасування рішення і дозволу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Громадська організація "Країна для людей", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідачів, Харківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, треті особи - фізична особа - підприємець ОСОБА_4, УДАІ ГУ МВС України в Харківській області в якому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 142 від 22.04.2010 року в частині надання фізичній особі - підприємцю ОСОБА_4 дозволу на розміщення зовнішньої реклами на розі вулиці Плеханівській та проспекту Гагаріна в м. Харкові; визнати незаконним та скасувати дозвіл № 16205, наданий фізичній особі - підприємцю ОСОБА_4 на розміщення зовнішньої реклами на розі вулиці Плеханівській та проспекту Гагаріна в м. Харкові.

Представником Харківської міської ради 29.01.2015 року через канцелярію суду подано заяву, в якій просить суд передати адміністративну справу № 820/20835/14 за позовом Громадської організації "Країна для людей" до Харківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, треті особи - фізична особа - підприємець ОСОБА_4, УДАІ ГУ МВС України в Харківській області про визнання незаконними та скасування рішення і дозволу на розгляд місцевого загального суду, як адміністративного.

Судом поставлено на обговорення питання щодо передачі вказаної справи на розгляд до місцевого загального суду як адміністративному суду.

Представник позивача проти передачі справи заперечував, при цьому не повідомив суд про правові підстави даної позиції.

Представник відповідача, Харківської міської ради, підтримав подану заяву та просив її задовольнити.

Представники третіх осіб, ФОП ОСОБА_4 та УДАІ ГУ МВС України в Харківській області, в судовому засіданні проти передачі вказаної справи на розгляд до місцевого загального суду як адміністративному суду не заперечували.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи за підсудністю, виходячи з наступного.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, відповідачами у справі є Харківська міська рада та Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради.

Відповідно до положень ч.1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" № 280/97-ВР від 21.05.1997р. система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно ч.1 ст.11 зазначеного Закону, виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Отже, позивачем заявлено позов до суб'єкта владних повноважень, який відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" має статус органу місцевого самоврядування.

Системно аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що даний спір не є предметно підсудним Харківському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

Згідно з п. 1 ч.1 ст.18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до ч. 4 ст.22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Згідно з ч.8 ст.22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Харківської міської ради - задовольнити.

Адміністративну справу №820/20835/14 за позовом Громадської організації "Країна для людей" до Харківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, треті особи - фізична особа - підприємець ОСОБА_4, УДАІ ГУ МВС України в Харківській області про визнання незаконними та скасування рішення і дозволу - передати до Дзержинського районного суду м. Харкова, як адміністративного.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 16 лютого 2015 року.

Суддя Д.В.Бездітко