Справа № 2а-6716/11 (2а/0427/1353/2012)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2014 р. справа № 2а-6716/11 (2а/0427/1353/2012)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області

на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 березня 2012 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2011 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області (далі по тексту - УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2012 року адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області оскаржив її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, а саме:

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області до матеріалів апеляційної скарги УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області не додано жодного документа в підтвердження на час подання апеляційної скарги УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області повноважень В.о. начальника управління - ОСОБА_3, від імені якого складена та яким підписана апеляційна скарга УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області із переліком функціональних обов'язків;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області не зазначено чи бажає апелянт УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області;

- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 22.03.2012 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні було ухвалено постанову. Відповідно до письмової відмітки на заяві УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про видачу копії судового рішення (вх. № 9142 від 03.04.2014 р.) в матеріалах адміністративної справи (а.с. 27), копія постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22.03.2012 року отримана представником апелянта УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області - 27.11.2014 року. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Отже, апеляційна скарга на вищевказане рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 07.12.2014 року. Однак, апеляційна скарга УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22.03.2012 року до суду першої інстанції була подана 09.12.2014 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, тобто з дводенним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного рішення. Крім того, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22.03.2012 року апелянтом УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області не заявлялось. Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області на апеляційній скарзі, апеляційна скарга УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22.03.2012 року навіть виготовлена 08.12.2014 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, а також подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з десятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу УПФУ в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 березня 2012 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху, повідомити про це апелянта Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області та надати йому строк для усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук