Справа № 2-а-86/10
Суддя: Федченко(Павленко) І. М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6а/331/174/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11. 2014 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Федченко І.М., при секретарі Симонець Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець УДВС ВПВР ГУЮ у Запорізькій області звернувся до суду з заявою про заміну способу і порядку виконання судового рішення. У заяві зазначає, що у нього на виконанні знаходиться виконавчий документ № 2а-86/2010 ( 6а/331/70/13) від 26.03.2014 року , виданий Жовтневим районним судом м. Запоріжжяпро про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районі здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 недоотриману ним щорічну одноразову допомогу до 5 травня як інваліду війни 2-ї групи відповідно до ст.. 13 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту» за 2009 та 2010 роки у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком встановлених за час виплати у 2009 та 2010 роках з урахуванням виплачених сум. Виконавчий документ надійшов на виконання 27.03.2014 року. Постановою старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області № 42719182 від 31.03.2014 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу. Боржник листом від 03.06.2014 за вих. № 01-24/2050 року повідомив виконавця про неможливість виконання рішення суду у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань.. Тому, відповідно до Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", просить суд змінити спосіб виконання рішення з «зобов'язання» на «стягнення» з Управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Жовтневому району на користь ОСОБА_1 суму боргу в розмірі 8722,00 грн.

В судовому засіданні представник боржника заперечує проти задоволення подання.

Стягувач ОСОБА_1.підтримав подання .

Державний виконавець в судове засідання не з'явився. Звернувся до суду з заявою про розгляд подання за його відсутністю.

Дослідивши матеріали , заслухавши пояснення, суд приходить до висновку що подання державного виконавця підлягає задоволенню , з наступних підстав:

Судом встановлено що 26 березня 2014 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист № 2а-86/2010 (6а/331/70/13) , в резолютивній частині якого зазначено: «Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоотриману ним щорічну одноразову державну допомогу до 5 травня як інваліду війни 2-ї групи відповідно до ст.. 13 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту» за 2009 та 2010 роки у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком встановлених за час виплати у 2009 та 2010 роках з урахуванням виплачених сум.

Листом від 03.06.2014 року за № 01-24/2050 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в повному обсязі у зв'язку з відсутністю асигнувань..

У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку заборгованості про проведення перерахунку, сума перерахунку складає 8722,00 грн.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме відсутності у видатковій частині державного бюджету витрат, пов'язаних з задоволенням судами позовних заяв отримувачів вказаної допомоги, сторона виконавчого провадження, може звернутися з заявою до суду про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За приписами ч. 4 ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законами України про державний бюджет на відповідний рік.

Управління праці та соціального захисту населення є бюджетною установою і вправі здійснювати бюджетні платежі тільки за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом України про державний бюджет України.

Станом на 2014 рік коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених Законом України « Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Ст.. 3 Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів , боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунку такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеному державному органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до норм вищезазначеного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України , з урахуванням особливостей , передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 року, яка визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників( далі- рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами ( посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Таким чином на теперішній час наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби.

Тому підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Тому суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду. Крім того боржник виконав зобов'язальну частину рішення про нарахування соціальних виплат.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу № 2а-86/2010; ( 6а/331/70/13) від 26.03.2014 року , виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя , з зобов'язання на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району на користь ОСОБА_1 суму боргу в розмірі 8722,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Федченко І.М