Справа № 760/15379/13-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 лютого 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Безименної Н.В.
суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 30 серпня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -
У липні 2013 року позивач звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 13.11.2012 року № 135077, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити відповідні виплати з 16.01.2013 року, з врахуванням раніше виплачених коштів.
Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 30.08.2013 року позов задоволено:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 13.11.2012 року № 135077, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснити відповідні виплати з 16.01.2013 року, з врахуванням раніше виплачених коштів.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі у зв`язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, з 01.04.2003 року позивач отримує пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а. с. 12).
У 2013 році ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії від 13.11.2012 року № 135077 (а. с. 13).
09.07.2013 року Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві відмовило позивачу у перерахунку пенсії, оскільки після 01.01.2008 року Кабінет Міністрів України не змінював розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців (а. с. 14-15).
Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців < … > або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Підпунктом 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 року № 1294 керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.
Наказом Міністерства оборони України від 28.07.2008 року № 377 затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.
Таким чином , колегія суддів дійшла висновку, що оскільки Кабінет Міністрів України у вказаній вище постанові делегував право визначати розміри посадових окладів, зокрема, Міністру оборони України, то наказ останнього про встановлення таких окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів є підставою для проведення перерахунку пенсій відповідним категоріям військовослужбовців у зв`язку з тим, що змінює розмір одної зі складових грошового забезпечення цих осіб.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 01.07.2014 року № 21-252а14.
Підсумовуючи вищезазначене, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у проведені перерахунку пенсії з 16.01.2013 року, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв`язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд , -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві залишити без задоволення.
Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 30 серпня 2013 року залишити без змін.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В. О. Аліменко

А. Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Кучма А.Ю.

Аліменко В.О.