Справа № 332/285/15-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/285/15-а
Провадження № 2-а/332/24/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.02.2015 Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судд Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Івановій Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з позовом до Управлінні ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

У своєму адміністративному позові ОСОБА_1 вказав, що йому призначено пенсію за віком в Управлінні ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя.

У жовтні 2014 року він подав заяву в Управління ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя про призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною.

27.10.2014 року він отримав відповідь Управління ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя за № 106/10-8, в якій зазначається «Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя розглянуло Ваше звернення і повідомляє:

Відповідно до п.2 ст. 1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються громадянам України ветеранам війни, нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, незалежно від часу нагородження.

В наданій Вами архівній довідці від 05.05.2014 р. за № 390п та інших раніше наданих документах, відсутні дані про участь у бойових діях.

На підставі вищевказаного, призначення надбавки за особливі заслуги перед Україною - неможливо.»

З даною відповіддю позивач не згоден, вважає, що вона ухвалена всупереч вимог діючого законодавства та порушує його конституційні права громадянина України.

Закон України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» від 01.06.2000 року є основним нормативним актом, що регулює питання призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Стаття 1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» від 01.06.2000 року передбачає, що пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються, ветеранам війни, нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, незалежно від часу нагородження; .

Медаль Ушакова - медаль,державнанагорода СРСР для осіб рядового та сержантсько-старшинського складу, а також мічманів ВМФ СРСР. Введена указом Президії Верховної Ради СРСР3 березня1944року в один день із встановленням ордену ОСОБА_2 , який вручався адміралам та офіцерам флоту.

Відповідно Положення про медаль Ушакова (СРСР): МедаллюУшакова нагороджувалися матроси і рядові,старшини і сержанти, мічмани іпрапорщики Військово-морського флоту за особисту мужність і відвагу в боях з ворогами Радянського Союзу на морських театрах як у воєнний, так й у мирний час. Право нагородження цією медаллюбуло надано командирам частин і з`єднань.

Нагородження медаллю Ушакова виконувалось за особисту мужність та відвагу проявленні:

В боях з ворогами соціалістичної Вітчизни на морських театрах;

При захисті державного морського кордону СРСР;

при виконанні бойових завдань кораблів і частин Військово-Морського Флоту і пограничних військ;

при виконанні військового боргу в умовах, пов`язаних з ризиком для життя.

Відповідачу було надано: посвідчення про нагородження медаллю Ушакова № 15048 відповідно Указу Президії Верховного Союзу СРСР від 19.02.1988 року.

Архівну довідку № 390п від 05 травня 2014 року центрального архіву на Чорноморському флоті м. Севастополя, відповідно якої зазначено: «За документальними матеріалами Архівного відділу Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації на Чорноморському флоті встановлено, що матрос ОСОБА_1 , 1966 року народження, призваний 31 жовтня 1984 року Заводським РВК міста Запоріжжя, військовий квиток НОМЕР_1 , проходив військову службу мотористом електромеханічної бойової частини сторожового корабля « ІНФОРМАЦІЯ_1 », військова частина НОМЕР_2 , в період з 30 грудня 1984 року (наказ № 827 від 30.12.1984 р.) по 11 листопада 1987 року (наказ № 452 от 11.11.87 р.).

У період з 5 червня 1987 року по 6 жовтня 1987 року ОСОБА_1 знаходився у складі екіпажа зазначеного корабля (частини), на бойовій службі в зоні Індійського океану (Червоне і Аравійське моря, Персидська і Оманська затоки, Ормузський пролив).

СКР «Ладний» в період з 22 червня 1987 року по 31 серпня 1987 року - виконував завдання по забезпеченню безпеки радянського судноплавства, проводці конвоїв судів ММФ СРСР, супроводу морських тральщиків, що проводили проводку конвоїв за тралами в міно-небезпечних районах мореплавства в Персидській затоці, у тому числі буксирування морського тральщика МТ «Снайпер» з Персидської затоки на острів Дахлак.

Відомості про знаходження корабля в іноземних портах:

- порт Порт-Саїд (Об`єднана Арабська Республіка (Єгипет) - з 9 червня по 10 червня 1987 року;

- архіпелаг Дахлак (Ефіопія), з 13 червня по 17 червня 1987 року і з 17 вересня по 18 вересня 1987 року;

- порт Аден (Народна Демократична Республіка Йємен (НДРЙ) - з 11 по 15 вересня 1987 року.

Також, надано архівну довідку № 2/16032 від 18.07.2013 року Федерального державного казенного підприємства «Центральний архів Міністерства Оборони Російської Федерації», відповідно якої зазначено: «Повідомляємо, що в Указі Президії Верховної Ради СРСР № 8496-ХІ від 19 лютого 1988 року, зазначається: «За досягнуті успіхи в бойовій і політичній підготовці, підтримці високої бойової готовності військ і освоєння складної бойової техніки нагородити: по військово-морському флоту медаллю ОСОБА_3 старшину 2 статті.» Підстава: ЦА МО РФ, фонд 33, опис 1/12917с, справа 358, аркуш 291.

В нагородному аркуші до Указу ПВС СРСР № 8496-ХІ від 19 лютого 1988 року, за яким ОСОБА_4 нагороджений медаллю Ушакова, зазначено:

ОСОБА_5 , старшина 2 статті, командир відділення мотористів електромеханічної бойової частини сторожового корабля «Ладний» 30 дивізії протичовнових кораблів Чорноморського флоту, 1966 року народження, в ОСОБА_6 з 31 жовтня 1984 року, призваний: Заводським РВК, Запорізької області.

Відмінник бойової і політичної підготовки з травня 1986 року. Відділення відмінне. Фахівець 1 класу. Освоїв суміжну спеціальність електрика. 4 рази брав участь у виконанні завдань бойової служби.

У період з 22 червня 1987 року по 31 серпня 1987 року брав безпосередню участь в забезпеченні безпеки радянського судноплавства в Персидській затоці. Не дивлячись на величезні навантаження, важкі кліматичні умови всі дизельгенератори функціонували справно, забезпечуючи електроенергією зброю і технічні засоби, що несуть готовність, головну енергетичну установку корабля.

Відмінне знання матеріальної частини, зразкове виконання службових обов`язків дозволило постійно утримувати дизельгенератори в справному стані протягом всього часу виконання бойових завдань і подовжити технічний ресурс кожного двигуна на 300-500 годин понад норми.

Проявив самовідданість при проведенні в найкоротший строк оглядів, профілактики і дрібного ремонту на ходу корабля. Бере активну участь в суспільно-політичному житті корабля, секретар комсомольської організації турбінної групи. Є прикладом виконання свого військового обов`язку для всього особового складу корабля.

За досягнуті успіхи в бойовій і політичній підготовці, підтримці високої бойової готовності корабля, при вирішенні завдань забезпечення безпеки радянського судноплавства в Персидській затоці гідний нагородження медаллю Ушакова.»

Довідка видана на підставі: ЦА МО РФ, фонд 33, опис 1/11133с, справа 190, аркуш 94.

На підставі вищезазначених довідок, позивачем повністю підтверджено участь у бойових завданнях та бойових операціях з ризиком для життя на підставі бездоганного виконання яких я був нагороджений медаллю ОСОБА_2 , що дозволяє йому призначення пенсії на підставі Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Таким чином на підставі вищезазначених обставин позивач вимушений звернутись до суду з дійсним позовом.

У судове засідання позивач не з`явився, але надала до суду заяву, в якій просить позов задовольнити і розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, але надав до суду свої письмові заперечення, в яких просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 , оскільки основною умовою призначення пенсії за особливі заслуги є участь у бойових діях, але надана архівна довідка не підтверджує участь ОСОБА_1 у бойових діях.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу по справі ОСОБА_1 призначено пенсію за віком.

У жовтні 2014 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Із відповіді відповідача від 27.10.014 року за № 106/10-8 вбачається, що Управлінням ПФУ відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Основним нормативним актом, що регулює питання призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною є Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» від 01.06.2000 року.

Згідно ст.1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» від 01.06.2000 року, пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються, ветеранам війни, нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, незалежно від часу нагородження; .

Медаль Ушакова - медаль,державнанагорода СРСР для осіб рядового та сержантсько-старшинського складу, а також мічманів ВМФ СРСР. Введена указом Президії Верховної Ради СРСР3 березня1944року в один день із встановленням ордену ОСОБА_2 , який вручався адміралам та офіцерам флоту.

Відповідно Положення про медаль Ушакова (СРСР): ОСОБА_7 нагороджувалися матроси і рядові,старшини і сержанти, мічмани і прапорщики Військово-морського флоту за особисту мужність і відвагу в боях з ворогами Радянського Союзу на морських театрах як у воєнний, так й у мирний час. Право нагородження цією медаллюбуло надано командирам частин і з`єднань.

Нагородження медаллю Ушакова виконувалось за особисту мужність та відвагу проявленні:

В боях з ворогами соціалістичної Вітчизни на морських театрах;

При захисті державного морського кордону СРСР; при виконанні бойових завдань кораблів і частин Військово-Морського Флоту і пограничних військ; при виконанні військового боргу в умовах, пов`язаних з ризиком для життя.

Із довідок, наданих позивачем ОСОБА_1 , в Управління ПФУ, вбачається, що «За документальними матеріалами Архівного відділу Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації на Чорноморському флоті встановлено, що матрос ОСОБА_1 , 1966 року народження, призваний 31 жовтня 1984 року Заводським РВК міста Запоріжжя, військовий квиток НОМЕР_1 , проходив військову службу мотористом електромеханічної бойової частини сторожового корабля « ІНФОРМАЦІЯ_1 », військова частина НОМЕР_2 , в період з 30 грудня 1984 року (наказ № 827 від 30.12.1984 р.) по 11 листопада 1987 року (наказ № 452 от 11.11.87 р.).

У період з 5 червня 1987 року по 6 жовтня 1987 року ОСОБА_1 знаходився у складі екіпажа зазначеного корабля (частини), на бойовій службі в зоні Індійського океану (Червоне і Аравійське моря, Персидська і Оманська затоки, Ормузський пролив).

СКР «Ладний» в період з 22 червня 1987 року по 31 серпня 1987 року - виконував завдання по забезпеченню безпеки радянського судноплавства, проводці конвоїв судів ММФ СРСР, супроводу морських тральщиків, що проводили проводку конвоїв за тралами в міно-небезпечних районах мореплавства в Персидській затоці, у тому числі буксирування морського тральщика МТ «Снайпер» з Персидської затоки на острів Дахлак.

Відомості про знаходження корабля в іноземних портах:

- порт Порт-Саїд (Об`єднана Арабська Республіка (Єгипет) - з 9 червня по 10 червня 1987 року;

- архіпелаг Дахлак (Ефіопія), з 13 червня по 17 червня 1987 року і з 17 вересня по 18 вересня 1987 року;

- порт Аден (Народна Демократична Республіка Йємен (НДРЙ) - з 11 по 15 вересня 1987 року.

Також, надано архівну довідку № 2/16032 від 18.07.2013 року Федерального державного казенного підприємства «Центральний архів Міністерства Оборони Російської Федерації», відповідно якої зазначено: «Повідомляємо, що в Указі Президії Верховної Ради СРСР № 8496-ХІ від 19 лютого 1988 року, зазначається: «За досягнуті успіхи в бойовій і політичній підготовці, підтримці високої бойової готовності військ і освоєння складної бойової техніки нагородити: по військово-морському флоту медаллю ОСОБА_3 старшину 2 статті.» Підстава: ЦА МО РФ, фонд 33, опис 1/12917с, справа 358, аркуш 291.

В нагородному аркуші до Указу ПВС СРСР № 8496-ХІ від 19 лютого 1988 року, за яким ОСОБА_4 нагороджений медаллю Ушакова, зазначено:

ОСОБА_5 , старшина 2 статті, командир відділення мотористів електромеханічної бойової частини сторожового корабля «Ладний» 30 дивізії протичовнових кораблів Чорноморського флоту, 1966 року народження, в ОСОБА_6 з 31 жовтня 1984 року, призваний: Заводським РВК, Запорізької області.

Відмінник бойової і політичної підготовки з травня 1986 року. Відділення відмінне. Фахівець 1 класу. Освоїв суміжну спеціальність електрика. 4 рази брав участь у виконанні завдань бойової служби.

У період з 22 червня 1987 року по 31 серпня 1987 року брав безпосередню участь в забезпеченні безпеки радянського судноплавства в Персидській затоці. Не дивлячись на величезні навантаження, важкі кліматичні умови всі дизельгенератори функціонували справно, забезпечуючи електроенергією зброю і технічні засоби, що несуть готовність, головну енергетичну установку корабля.

Відмінне знання матеріальної частини, зразкове виконання службових обов`язків дозволило постійно утримувати дизельгенератори в справному стані протягом всього часу виконання бойових завдань і подовжити технічний ресурс кожного двигуна на 300-500 годин понад норми.

Проявив самовідданість при проведенні в найкоротший строк оглядів, профілактики і дрібного ремонту на ходу корабля. Бере активну участь в суспільно-політичному житті корабля, секретар комсомольської організації турбінної групи. Є прикладом виконання свого військового обов`язку для всього особового складу корабля.

За досягнуті успіхи в бойовій і політичній підготовці, підтримці високої бойової готовності корабля, при вирішенні завдань забезпечення безпеки радянського судноплавства в Персидській затоці гідний нагородження медаллю Ушакова.»

Довідка видана на підставі: ЦА МО РФ, фонд 33, опис 1/11133с, справа 190, аркуш 94.

Таким чином, суд вважає, що позивач ОСОБА_1 повністю підтвердив свою участь у бойових завданнях та бойових операціях з ризиком для життя на підставі бездоганного виконання яких він був нагороджений медаллю Ушакова, що дозволяє йому призначити пенсії на підставі Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Тому, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований і знайшов свої докази у судовому засіданні і тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6, 19, 22, 68 Конституції України, Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», Положенню про медаль Ушакова (СРСР),ст.. 18, ч 1, 2 ст. 22, 104, 105, 106 КАС України,суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя, щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні пенсії за особливі заслуги перед Україною,у зв`язку з відсутністю особливих заслуг перед Україною - неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя встановити та призначити ОСОБА_1 , пенсію за особливі заслуги перед Україною.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова