Справа № 813/608/15
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

09 лютого 2015 року № 813/608/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. одержавши позовну заяву за

позовомОСОБА_1
доГоловного управління Державної казначейської служби України у Львівській області
простягнення шкоди в сумі 52691,56 грн.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом у якому просив стягнути з Державного казначейства України матеріальну шкоду в розмірі 52691,56 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок незаконного притягнення його до кримінальної відповідальності, позивача було звільнено із займаної посади помічника оперуповноваженого відділу карного розшуку ЛМУ ГУМВС України у Львівській області, у зв'язку з чим завдано шкоду у вигляді втрати заробітку. Незаконними діями суду, які полягали в ухваленні неправосудного вироку, було грубо порушено трудові та інші права позивача, зокрема звільнення зі служби в ОВС України, що призвело до втрати заробітку.

З метою захисту своїх порушених прав та законних інтересів позивач звернувся до суду.

При прийнятті ухвали, суд виходить з наступного:

Згідно ч. 1 ст. 1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншими порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Предметом даного спору, по суті, становлять цивільні правовідносини пов'язані з відшкодуванням заподіяної позивачу матеріальної шкоди внаслідок, на його думку, ухвалення незаконних судових рішень та його неправомірного звільнення із займаної посади.

Судом встановлено, що позовна вимога про стягнення з Державного казначейства України матеріальної шкоди в розмірі 52691,56 грн. не заявлена в одному провадженні з вимогою вирішення публічно-правового спору, а тому повинна вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Відтак, на думку суду, даний спір за своєю сутністю та характером спірних правовідносин не публічно - правовим і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що є підставою відмови у відкритті провадження у адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Вказана позиція суду повністю узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України викладеною в ухвалах від 31.03.2011 року за № К-32826/10 та від 07.04.2011 року за № К-32176/10.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення з Державного казначейства України відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 52691,56 грн. за рахунок Державного бюджету шляхом списання на його користь з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а відтак суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі. Керуючись ст. 3, 11, 17, 109, 165 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1
доГоловного управління Державної казначейської служби України у Львівській області
простягнення шкоди в сумі 52691,56 грн.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього ж Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Гавдик З.В.