Справа № 815/1383/14
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

09 лютого 2015 року м. Київ В/800/497/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Шведа Е.Ю.,

Голяшкіна О.В.,

Кравцова О.В.,

Мороз Л.Л.,

Черпіцької Л.Т.,

розглянувши заяву Південної Митниці Міндоходів про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Тех Рай» до Одеської регіональної торгово-промислової палати, Південної митниці Міндоходів про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Південна Митниця Міндоходів звернулась до суду із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2014 року у вказаній справі.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2014 року позов задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2014 року постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій та рішень Південної митниці Міндоходів по визначенню коду товару скасовано, провадження в цій частині вимог закрито, в зв'язку з відмовою позивача від позову. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2014 року рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишено без змін.

В заяві про перегляд Верховним Судом України ухвали суду касаційної інстанції від 13 листопада 2014 року позивач посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, а саме: ст. 11 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні».

Відповідно до положень статті 2391 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про перегляд судових рішень подається до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України, який за змістом статей 2392 та 240 КАС України перевіряє відповідність заяви вимогам цього Кодексу та вирішує питання про допуск справи до провадження.

Пунктом 1 частини першої статті 236 КАС України встановлено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку.

Згідно з нормою пункту 1 частини першої статті 237 КАС України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів: неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Під неоднаковим застосуванням одних і тих самих норм матеріального права необхідно розуміти, зокрема: різне тлумачення змісту і сутності правових норм, на підставі якого зроблено висновок про різний зміст суб'єктивних прав і обов'язків учасників відповідних правовідносин, у тому числі про наявність та обсяг прав і/або обов'язків осіб, які беруть участь у справі; різне застосування правил конкуренції правових норм при вирішенні колізій між ними з урахуванням ієрархії цих правових норм, а також дії норм у часі, просторі та за колом осіб, тобто незастосування закону, який підлягав застосуванню; різне визначення предмета регулювання правових норм, зокрема застосування різних правових норм для регулювання одних і тих самих відносин або поширення дії норми на певні правовідносини в одних випадках і незастосування цієї самої норми до аналогічних відносин в інших випадках, тобто різне застосування закону, який не підлягав застосуванню; різне застосування правил аналогії права чи закону в подібних правовідносинах.

На підтвердження неоднакового застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права заявник посилається на постанову Вищого адміністративного суду України від 03 квітня 2012 року № К/9991/18677/11 та ухвалу від 17 квітня 2014 року № К/9991/65434/12.

В ухвалі від 13 листопада 2014 року суд касаційної інстанції, залишаючи без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій, погодився з їх висновком про те, що до компетенції торгово-промислових палат належить вирішення питання віднесення товару до відповідного коду за УКТЗЕД.

У аналогічних правовідносинах, прийнявши постанову від 03 квітня 2012 року та ухвалу від 17 квітня 2014 року, суд касаційної інстанції дійшов протилежного висновку, вказавши, що вирішення питання чи належить товар до того чи іншого товарного коду за УКТЗЕД до компетенції торгово-промислових палат не входить.

Оскільки, зі змісту доданих до заяви судових рішень вбачається неоднакове застосування судом касаційної інстанції у подібних правовідносинах одних і тих самих норм матеріального права, а саме: ст. 11 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», суд дійшов висновку допустити до провадження Верховного Суду України дану справу для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2014 року.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Допустити до провадження Верховного Суду України справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Тех Рай» до Одеської регіональної торгово-промислової палати, Південної митниці Міндоходів про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2014 року за заявою Південної Митниці Міндоходів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Е.Ю. Швед

О.В. Голяшкін

О.В. Кравцов

Л.Л. Мороз

Л.Т. Черпіцька