Справа № 820/17837/14
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2015 р.Справа № 820/17837/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. по справі № 820/17837/14

за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області

до ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд: стягнути з ОСОБА_1 заборгованість зі сплати за землю у розмірі 1586,14 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 р. відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 р. та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 має у користуванні земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 Державного Акту на право власності на земельну ділянку від 11.11.2004 року № 899, серія ХР 025439.

Відповідно до Рішення Зміївської міської ради ХХVII сесії IV скликання від 24.11.2005 року відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення частин земельної ділянки орієнтовною площею 200 кв.м. для розміщення магазину-майстерні по ремонту меблів із земель житлової забудови.

Згідно до рішення Зміївської міської ради від 31.01.2012 року 22 та від 29.01.2013 року № 21-ХХVIII, затверджено ставки податку за земельні ділянки, розташовані в межах населеного пункту, а саме: на 2012 рік - 2,52 грн/кв.м, 2013 рік - 2,70 грн/кв.м, 2014 року - 2,70 грн/кв.м..

Сума земельного податку становить: за 2012 рік - 504,00 грн. (2,52грн. х200 кв.м), за 2013 рік - 540,00 грн. (2,70грн. х200 кв.м), за 2014 рік - 540,00 грн. (2,70 грн. х200 кв.м).

Як зазначає позивач, ОСОБА_1 має податковий борг по податковим зобов'язанням по сплаті за землю з 03.07.2012 року у сумі 1586,14 грн. Також зазначає, що податковим органом на адресу відповідача направлено податкове повідомлення - рішення від 10.04.2012 року № на суму 504,00 грн.; податкове повідомлення - рішення від 04.06.2013 року № на суму 540,00 грн.; нараховано земельний податок за 2014 рік по строку сплати 29.08.2014 року в розмірі 540,00 грн., а також пеня зі сплати за земельну ділянку в сумі 2,14 грн., у відповідності до вимог ст. 129 ПК України.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є необґрунтованими та недоведеними, та з того, що контролюючим органом, всупереч вимог суду, не надано доказів, на підставі яких було нараховано ОСОБА_1 земельний податок за 2014 рік в розмірі 540,00 грн., та пені зі сплати за земельну ділянку в сумі 2,14 грн., у відповідності до вимог ст. 129 ПК України

Колегія суддів дослідивши матеріали справи зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 286.1 ст. 286 ПК України центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення Податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу. У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому у нового власника виникло право власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року орган державної податкової служби надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п. 287.5 ст. 287 ПК України).

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України).

Судовим розглядом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області податкова вимога ОСОБА_1 не вручалась.

За приписами п. 95.2 ст. 95 цього ж Кодексу стягнення коштів та продаж майна платників податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що так як податкова вимога позивачем не направлялась то позовні вимоги є передчасними.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. по справі № 820/17837/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Бегунц А.О. Донець Л.О.
Повний текст ухвали виготовлений 16.02.2015 р.