Справа № 572/5753/14-а
Суддя: Березень Ю.В. Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/5753/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року 15 год. 05 хв. м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Березень Ю. В.,

при секретарі Кудіній А. Р.,

за участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

представника відповідача Дудар О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, як це визначено ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та зобов'язання призначити таку пенсію. Посилався на набуття ним як потерпілим від аварії на ЧАЕС 3 категорії права на пільгову пенсію за віком, відповідач, безпідставно відмовивши у призначенні пенсії, порушив його права.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 позов підтримали та пояснили, що позивач 15 червня 2014 року в зв'язку з набуттям права на пільгову пенсію за віком звернувся до відповідача з клопотанням про її призначення, однак листом від 31 жовтня 2014 року відповідач відмовив у задоволенні його клопотання.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Дудар О. М. позову не визнала. Оскільки представлені документи про місце та період роботи позивача стверджують про його перебування у період з 1983 року по 1991 рік поза межами забрудненої зони, у відповідача немає підстав призначати пільгову пенсію.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

У відповідності до ст. 55 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсійний вік зменшується на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років. Згідно примітки до вказаної статті початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Згідно постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку в обґрунтування заперечень посилався відповідач, при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями.)

ОСОБА_1у відповідності до посвідчення серії НОМЕР_1 від 1 грудня 1993 року є потерпілим від Чорнобильської катастрофи категорії 3.

Довідкою орган місцевого самоврядування - Люхчанської сільської ради Сарненського району № 6198 від 26 листопада 2014 року вбачається, що ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 з 8 жовтня 1977 року по даний час. Дана територія відноситься до зони гарантованого добровільного відселення згідно Постанови КМУ від 23 липня 1991 року № 106.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 у період з 7 лютого 1983 року по 21 грудня 1990 року він працював слюсарем-сантехніком в Рівненській СПМК.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтвердили обставини роботи ОСОБА_1 в Рівненській СПМК, однак зазначили, що, рахуючись у роботодавця у м. Рівне, за характером роботи виконували їх на дільницях у північних районах Рівненької області.

Показання свідків в сукупності із дослідженими письмовими доказами розцінюються судом як достатні та допустимі докази в обґрунтування заявлених вимог для захисту порушеного права.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача не спростовані надані позивачем докази про періоди його роботи в зоні гарантованого добровільного відселення, його доводи про недостатність наявних у позивача документів, не заслуговують на увагу.

Наявна у позивача довідка про період проживання відповідає змісту і формі, встановленій постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, така довідка з визначеним постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 пільговим посвідченням в сукупності є достатніми підставами для призначення пільгової пенсії.

Встановлений судом період надає право позивачеві як особі, яка постійно проживала та працювала у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 1 січня 1993 року не менше 3 років на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як це визначено статтею 55 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII, відмову відповідача у її призначенні слід визнати протиправною, та слід зобов'язати відповідача призначити таку пенсію, починаючи з 16 червня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо непризначення ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі ст. 55 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшення пенсійного віку на 6 років на підставі ст. 55 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 16 червня 2014 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Березень Ю. В.