Справа № 687/1/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №687/1/15-а
№2-а/687/4/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2015 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Чемерівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького відділення Городоцької об»єднаної державної податкової інспекції про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з даним позовом, вказуючи, що постановою в справі про адміністративне правопорушення серії АВ №988774 від 25.12.2014 року її як головного бухгалтера філії «Чемеровецький райавтодор» ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч. 5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Згідно даної постанови вбачається, що несвоєчасно сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування згідно картки особового рахунку платника єдиного соціального внеску за період з 20.11.2014 року по 25.11.2014 року з граничним терміном сплати 20.11.2014 року, борг станом на 20.11.2014 року склав 33320,44 грн., борг станом на 22.12.2014 склав 12921,53 грн.. Зазначає, що винною себе у вчиненні правопорушення не вважає, оскільки, підприємство не мало можливості вчасно сплатити єдиний соціальний внесок через те, що на рахунках підприємства не було коштів, однак згідно копії платіжного доручення №228 від 25.11.2014 року заборгованість по єдиному соціальному внеску сплачена в повному розмірі за вересень 2014 року в сумі 18589 грн., в тому числі штрафні санкції і пеня 2260 грн., №231 від 25.11.2014 року за жовтень 2014 року в сумі 20940 грн., в тому числі штрафні санкції і пеня -1940 грн., №2759 від 25.12.2014 року за листопад 2014 року на суму 16912,97 грн. Просить скасувати дану постанову.

Позивач в судове засідання не з»явилася, однак від неї надійшла заява, згідно якої позовні вимоги підтримала та просила їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явилася, однак від неї надійшла заява, згідно якої позовні вимоги не визнала та просила відмовити в їх задоволенні.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 71 ч. 1, 2, 6 КАС України -"кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимога та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує стосовно адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів".

В судовому засіданні встановлено, що постановою в справі про адміністративне правопорушення серії АВ №988774 від 25.12.2014 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч. 5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Згідно даної постанови вбачається, що ОСОБА_1 як головним бухгалтером філії «Чемеровецький райавтодор» ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» несвоєчасно сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування згідно картки особового рахунку платника єдиного соціального внеску за період з 20.11.2014 року по 25.11.2014 року з граничним терміном сплати 20.11.2014 року, борг станом на 20.11.2014 року склав 33320,44 грн., борг станом на 22.12.2014 склав 12921,53 грн..

Відповідно до довідок ДП «Хмельницький облавтодор» №2057 від 27.12.2014 року та №2067 від 29.12.2014 року станом на 20.11.2014 року заборгованість Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області перед ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», виконані філією «Чемеровецький райавтодор» за вересень-жовтень поточного року, складає 480411 грн. та станом на 22.12.2014 року - складає 310673 грн. Відповідно до довідки Кам»янець-Подільського відділення ПАТ «Державний експортно-імпортного банк України» від 26.12.2014 року №87/152 вбачається, що залишок коштів на поточному рахунку філії «Чемеровецький райавтодор» ДП «Хмельницький облавтодор» станом на 20.11.2014 року складає 8803,99 грн., станом на 22.12.2014 року -1084,13 грн. Згідно облікової картки сплати єдиного соціального внеску вбачається, що у філії «Чемеровецький райавтодор» ДП «Хмельницький облавтодор» станом на 21.12.2014 року відсутня заборгованість по сплаті платежів до державного бюджету.

Відповідно до п.4.2.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування вбачається, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно ст.26 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» посадові особи платників єдиного внеску несуть

адміністративну відповідальність за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску.

Відповідно до п.4.2.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування вбачається, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно ст.26 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» посадові особи платників єдиного внеску несуть

адміністративну відповідальність за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску.

Пункт 2.8 Посадової інструкції головного бухгалтера філії «Чемеровецький райавтодор» передбачає, що головний бухгалтер за погодженням з директором філії забезпечує перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, проводить розрахунки з іншими кредиторами відповідно до договірних зобов»язань.

З оглянутої в судовому засіданні постанови Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 17.06.2014 року у цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького відділення Городоцької ОДПІ про скасування постанови про адміністративне правопорушення вбачається, що 21.05.2014 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.165-1 ч.4 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. Визнавши ОСОБА_1 винною, суд своєю постановою змінив постанову заступника начальника інспекції - начальника Чемеровецького відділення Городоцької ОДПІ серії АВ № 926793 від 21.05.2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 165-1 КУпАП та накладення на останню адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., звільнивши її від адміністративної відповідальності та обмежившись усним зауваженням, що вказує на те, що ОСОБА_1 повторно на протязі року вчинила аналогічне адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Вина ОСОБА_1 в скоєні нею правопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АА №138721 від 23.12.2014 року, постановою в справі про адміністративне правопорушення серії АВ №988774 від 25.12.2014 року, якою притягнуто її до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення за мінімальною межею санкції статті 165-1 ч.5 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.. При накладені адміністративного стягнення Чемеровецьким відділенням Городоцької ОДПІ враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що пом»якшують і обтяжують відповідальність та те, що ОСОБА_1 повторно вчинила адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у задоволенні даного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, ст. 22 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Чемеровецького відділення Городоцької об»єднаної державної податкової інспекції про скасування постанови про адміністративне правопорушення відмовити.

Постанову серії АВ №988774 від 25.12.2014 року за ст. 165-1 ч. 5 КУпАП, винесену заступником першим заступником начальника Городоцької ОДПІ Хорошова Н.В. про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., залишити без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Р.В.Назарчук

З оригіналом згідно:

Суддя Р.В.Назарчук