Справа № 813/781/15
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2015 року №813/781/15 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Назар Володимирович, перевіривши матеріали позовної заяви Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції про скасування постанови,-

в с т а н о в и в :

16.02.2015 року на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції, в якій просить скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.02.2015 року №46358961.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11 розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАСУ належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

В порушення вищезазначених вимог до позовної заяви позивачем надано копію реєстра. Однак, з вказаної копії, судом неможливо встановити вміст надіслання копії зазначеного позову та доданих матеріалів до нього, що не є належним доказом направлення позивачем на адресу відповідача копії адміністративного позову та доданих до неї документів.

Крім цього, згідно з ч. 5 ст. 106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням чи статутом.

Відповідно до положень ч.3 ст. 58 КАС України довіреність від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позовна заява підписана начальником управління ОСОБА_1, однак, доказів підтвердження функціональних повноважень начальника управління, на момент підписання позову, суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, останню належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків, у відповідності до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції про скасування постанови - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 02.03.2015 року для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подачі до канцелярії суду належного документа, який підтверджував би повноваження начальника управління ОСОБА_1 та належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Суддя Костецький Н.В.