Справа № 127/263/15-а
Суддя: Романюк Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/263/15-а
Провадження № 2-а/127/101/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2015 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романюк Л.Ф. розглянувши у скороченому провадженні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Вінницької міської ради (Правобережне) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Вінницької міської ради (Правобережне) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Позов мотивований тим, що позивач являється учасником бойових дій, інвалідом 2 групи від загального захворювання і користується пільгами. Відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» та Постанови КМ України від 22.02.2006 року № 187 «Про затвердження порядку забезпечення санаторно - курортними путівками ветеранів війни» учасники бойових дій щорічно забезпечуються безкоштовно, відповідними путівками, які виділяються Міністерством соціальної політики України. В вересні - жовтні 2013 року позивач пройшов двох тижневу нелегку процедуру (рентген, флюорографія,аналізи, УЗД, а також медогляд)і отримав заключення мед спеціалістів - форму № 70 та надав необхідні документи для отримання в 2014 році путівки, останній раз планово путівка виділялась в жовтні місяці 2013 року, а за 2014 рік так і не виділено. Позивач вказує, що не забезпечення його щорічною путівкою за 2014 рік, згідно діючого законодавства та не врахування при їх виділенні його статусу і соціального стану є неправомірною бездіяльністю відповідача. Просив суд визнати бездіяльність Міністерства соцполітики України щодо не виділення путівки в передбачені законом строки за 2014 рік - неправомірною, зобов'язати відповідача виділити позивачу путівку в санаторії «Перемога» (м. Київ) або «Слава» (м. Одеса) Міністерства соціальної політики України.

На адресу суду надійшло заперечення відповідача, в якому він просить суд відмовити в задоволенні позову, у зв'язку із тим, що на виконання вимоги державного виконавця від 29.05.2014 року № 43101723/5-8 щодо виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 17.12.2013 року по адміністративній справі № 127/20648/13-а, ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 05.05.2014 року про зміну способу та порядку виконання постанови суду від 26.11.2013 року, Міністерство соціальної політики України направило путівку № 2452 до санаторію «Батьківщина» (м. Трускавець) з 19.07.2014 року для забезпечення санаторно - курортними лікуванням учасника бойових дій ОСОБА_1 Таким чином ОСОБА_1 було забезпечено у 2014 році путівкою на санаторно - курортне лікування.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Вінницької міської ради (Правобережне) заперечення суду не надали.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення вимог позову виходячи з наступного.

Згідно відповіді від 09.12.2014 року № 882/0/216-14/115 Міністерства соціальної політики України, ОСОБА_1, як учасник бойових дій, інвалід 2-ї групи від загального захворювання, відповідно до наданих заяви та медичної довідки форми 070/о з 31.10.2013 року перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради для забезпечення санаторно - курортною путівкою для лікування системи кровообігу. Станом на 21.11.2014 року черга ОСОБА_3 № 28 серед осіб даної категорії за вказаним профілем лікування. Оскільки видатки, які передбачені Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не дають можливості забезпечити санаторно - курортним лікуванням стовідсотково всіх потребуючих ветеранів війни, в тому числі інвалідів війни та учасників бойових дій, що спричиняє утворення черги серед даної категорії осіб, яку органи соціального захисту не мають права змінювати, оскільки це призведе до порушення прав інших ветеранів війни (а.с. 3).

Відповідно до відповіді від 10.06.2014 року № 6014/0/14-14/115 Міністерства соціальної політики України, на виконання вимоги державного виконавця від 29.05.2014 року № 43101723/5-8 щодо виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 17.12.2013 року по адміністративній справі № 127/20648/13-а, ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 05.05.2014 року про зміну способу та порядку виконання постанови суду від 26.11.2013 року, Міністерство соціальної політики України направило путівку № 2452 до санаторію «Батьківщина» (м. Трускавець) з 19.07.2014 року для забезпечення санаторно - курортними лікуванням учасника бойових дій ОСОБА_1 (а.с. 4).

Згідно відповіді ОСОБА_2 соціального захисту населення Вінницької міської ради (Правобережне) від 24.11.2014 року № Я - 08-27833, з 31.10.2013 року ОСОБА_1 перебуває на обліку для забезпечення санаторно - курортною путівкою в управлінні соціального захисту населення (Правобережне)департаменту соціальної політики міської ради по профілю захворювань системи кровообігу (згідно медичної довідки - форма № 070-0). Станом на 21.11.2014 року номер його черги 28 (а.с. 5).

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 05.05.2014року заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду від 26.11.2013 року у адміністративній справі № 127/20648/13-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії шляхом зобов'язання вчинити дії, шляхом зобов'язання Міністерства соціальної політики України виділити учаснику бойових дій ОСОБА_1, що проживає за адресою: м. Вінниця, вул. Порика12/76, санаторно - курортну путівку в санаторій «Батьківщина» (м. Трускавець, Львівська область) за 2012 рік (а.с.8).

Як вбачається з матеріалів справи позивач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі пільговиків як учасник бойових дій, інвалід 2-ї групи загального захворювання та відповідно до п.3 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на безоплатне забезпечення санаторно - курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно - курортного лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного санаторно - курортного лікування визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок забезпечення санаторно - курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та соціального захисту населення, затверджено Постановою Кабінету міністрів України від 22.02.2006 року № 187 «Про затвердження Порядку забезпечення санаторно - курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та соціального захисту населення», відповідно до п.7 якого інваліди війни та інваліди зазначені у ст.62 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», забезпечуються путівками позачергово щороку (із січня по грудень).

Однак, станом на день розгляду справи позивач за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року санаторно - курортним лікуванням не забезпечений.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому, з огляду на вище викладене, суд вважає,що вимоги позивача є обґрунтованими , достатньо вмотивованими та ґрунтуються на наявних у справі доказах, а відтак підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.1, 2, 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.п.1.2,5,7 Порядку забезпечення санаторно - курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та соціального захисту населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 187 «Про затвердження Порядку забезпечення санаторно - курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та соціального захисту населення», ст. ст. 2,6,18,41,122,159-163,167,254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Міністерство соціальної політики України (м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) виділити учаснику бойових дій ОСОБА_4, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, санаторно-курортну путівку в санаторії «Перемога» (м. Київ) або «Слава» (м. Одеса) за 2014 рік.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі, якщо судом було проголошено лише вступну та резолютивну частини, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: