Справа № 686/333/15-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/333/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 лютого 2015 р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі :

головуючого судді - Логінової С.М.,

при секретарі - Мельнику І.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

за участю представника позивача - ОСОБА_2,

за участю представника відповідача - управління Пенсійного

фонду України у м. Хмельницькому - Чорнобривої М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, та зобов'язання до вчинення певних дій,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій, посилаючись на те, що йому 26.10.2014 р. управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначено пенсію за віком. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. №22-1 у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 р. №13-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 р. для призначення пенсії ним було подано наступні документи: паспорт, ідентифікаційний номер, трудову книжку, військовий квиток, архівні довідки № 36193 від 01.10.2013 р. Центрального державного архіву трудових відносин м. Москви про заробітну плату, отримувану за час роботи з травня 1986 р. по березень 1993 р. у Пересувній механізованій колоні №5 та №6 треста «Союзспецгазремстрой».

Для розрахунку пенсії позивача вказані вище довідки до розрахунку пенсії не взято.

Листом від 23.12.2014 р. № 794/Б-12 відповідач повідомив, що так як його прізвище у довідці зазначено «Бойков», а у паспорті «Байков» заробітну плату за період вказаний у довідках до розрахунку пенсії не може бути взято.

Вважає дії відповідача щодо відмови включити для розрахунку пенсії період його роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у Пересувній механізованій колоні №5 та №6 треста «Союзспецгазремстрой» протиправними враховуючи наступне.

Згідно запису №13 його трудової книжки наказом №73-к від 12.05.1986 р. його було прийнято ПМК треста «Союзспецгазремстрой» та звільнено 18.03.1993 р. за власним бажанням згідно наказу 25-к від 15.03.1993 р.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. П.п. 3. п. 2.1. вищевказаного Порядку за бажанням пенсіонера у період до 1 січня 2016 р. ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Центральним державним архівом трудових відносин міста Москви надано лист за вих. №36193, 36194 від 01.10.2013 р. та додано архівні довідки про суми отримуваної ним заробітної плати за період роботи у ПМК №5, ПМК №6 треста «Союзспецгазремстрой», з травня 1986 року по березень 1993 року. У наданих довідках вказано, що в особових рахунках 1992-1993 р.р. його прізвище написано «Байков», а у особових рахунках за 1986, 1987, 1988 роки - «Бойков» та повністю не вказано ім'я та по-батькові.

В архівній довідці за вих. № 36193 від 01.10.2013р. вказано, що в документах архівного фонду ВАТ «Союзспецгазремстрой» ВАТ «Газпром» присутні наступні відомості про роботу ОСОБА_1:

«12.05.1986 г. принят водителем 1 класса на все види а/машин на участок № 4 (приказ № 73-к от 13.05.1986 г.) Кысыл-Сыр по Передвижной механизированной колонне №5 треста «Союзспецгазремстрой» Министерства газовой промышленности СССР»;

«18.03.1993 г. уволен с должности водителя 1 кл. уч. №3 по ст. 31 КЗОТ РСФРС (приказ № 25-к от 15.03.1993г. Кысыл-Сыр по Передвижной механизированной колонне №6 треста «Союзспецгазремстрой» Государственного строительно-монтажного предприятия Государственного газового концерна «Газпром».

Тобто, дані про прийняття його та звільнення з роботи у ПМК№5 та ПМК № 6 треста «Союзспецгазремстрой» повністю співпадають з даними про прийом та звільнення з роботи, що вказані у його трудовій книжці.

Довідки подані ним для призначення пенсії видано архівною установою на підставі архівних фондів, що надійшли на зберігання від підприємств та повністю відповідають первинним документам.

Відповідачем не взято під сумнів записи його трудової книжки при обчисленні стажу роботи, проте, заробітну плату для розрахунку за цей же період у зв'язку з неспівпаданням однієї букви його прізвища, що сталося в результаті невірного перекладу піддано сумніву.

Помилка допущена працівниками підприємства при написанні його прізвища у бухгалтерських документах не може бути підставою для відмови йому у проведенні розрахунку пенсії за напрацьований стаж та отримувану заробітну плату, оскільки на підтвердження його роботи у період з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у тресті «Союзспецгазремстрой» для призначення пенсії ним надано довідки, у яких містяться ті ж дані про прийняття та звільнення його з роботи, що і в трудовій книжці.

Позивач просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови включити до розрахунку пенсії позивача заробітну плату за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК №6 треста «Союзспецгазремстрой» відповідно до архівних довідок вих. № 36194 від 01.10.201З р.

3обов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому включити до розрахунку пенсії за віком заробітну плату за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. вказану у архівних довідках вих. № 36194 від 01.10.2013 р. за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК №6 треста «Союзспецгазремстрой».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 26.10.2014 р. з врахуванням заробітної плати вказаної у архівних довідках вих. № 36194 від 01.10.2013 р. за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК № 6 треста «Союзспецгазремстрой».

У судовому засіданні позивач та його представник позовну заяву підтримали, просили її задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому позов не визнала, зазначивши, що підстави для задоволення позову відсутні.

Заслухавши думку позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно з статтею 48 Кодексу законів про працю України основним документом, який підтверджує трудову діяльність працівника, є трудова книжка. Інформація, що міститься в трудовій книжці, підтверджує трудовий стаж працівника, а також є документом, на підставі якого призначається пенсія працівникові відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно із підп. 3 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Судом встановлено, що 26.10.2014 р. ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначено пенсію за віком. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. №22-1 у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 р. №13-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 р. для призначення пенсії ним було подано наступні документи: паспорт, ідентифікаційний номер, трудову книжку, військовий квиток, архівні довідки № 36193 від 01.10.2013 р. Центрального державного архіву трудових відносин м. Москви про заробітну плату, отримувану за час роботи з травня 1986 р. по березень 1993 р. у Пересувній механізованій колоні №5 та №6 треста «Союзспецгазремстрой».

Для розрахунку його пенсії вказані вище довідки до розрахунку пенсії не взято.

Листом від 23.12.2014 р. № 794/Б-12 відповідач повідомив, що так як прізвище позивача у довідці зазначено «Бойков», а у паспорті «Байков» заробітну плату за період вказаний у довідках до розрахунку пенсії не може бути взято.

Згідно запису №13 трудової книжки ОСОБА_1 наказом №73-к від 12.05.1986 р. його було прийнято водієм першого класу ПМК треста «Союзспецгазремстрой» та звільнено 18.03.1993 р. за власним бажанням згідно наказу 25-к від 15.03.1993 р. (запис № 15)

Центральним державним архівом трудових відносин міста Москви надано лист за вих. №36193, 36194 від 01.10.2013 р. та додано архівні довідки про суми отримуваної позивачем заробітної плати за період роботи у ПМК №5, ПМК №6 треста «Союзспецгазремстрой», з травня 1986 року по березень 1993 року. У наданих довідках вказано, що в особових рахунках 1992-1993 р.р. прізвище позивача написано «Байков», а у особових рахунках за 1986, 1987, 1988 роки - «Бойков» та повністю не вказано ім'я та по-батькові.

В архівній довідці за вих. № 36193 від 01.10.2013р. вказано, що в документах архівного фонду ВАТ «Союзспецгазремстрой» ВАТ «Газпром» присутні наступні відомості про роботу ОСОБА_1:

«12.05.1986 г. принят водителем 1 класса на все види а/машин на участок № 4 (приказ № 73-к от 13.05.1986 г.) Кысыл-Сыр по Передвижной механизированной колони №5 треста «Союзспецгазремстрой» Министерства газовой промышленности СССР»;

«18.03.1993 г. уволен с должности водителя 1 кл. уч. №3 по ст. 31 КЗОТ РСФРС (приказ № 25-к от 15.03.1993г.) Кысыл-Сыр по Передвижной механизированной колонне №6 треста «Союзспецгазремстрой» Государственного строительно-монтажного предприятия Государственного газового концерна «Газпром».

Тобто, дані про прийняття його та звільнення з роботи у ПМК№5 та ПМК № 6 треста «Союзспецгазремстрой» повністю співпадають з даними про прийом та звільнення з роботи, що вказані у його трудовій книжці.

Довідки, подані позивачем для призначення пенсії видано архівною установою на підставі архівних фондів, що надійшли на зберігання від підприємств та повністю відповідають первинним документам.

На підтвердження роботи ОСОБА_1 у період з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у тресті «Союзспецгазремстрой» для призначення пенсії позивачем надано довідки, у яких містяться ті ж дані про прийняття та звільнення його з роботи, що і в трудовій книжці.

Суд приходить до висновку, що слід визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови включити до розрахунку пенсії позивача заробітну плату за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК №6 треста «Союзспецгазремстрой» відповідно до архівних довідок вих. № 36194 від 01.10.201З р.

3обов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому включити до розрахунку пенсії за віком заробітну плату за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. вказану у архівних довідках вих. № 36194 від 01.10.2013 р. за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК №6 треста «Союзспецгазремстрой».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 26.10.2014 р. з врахуванням заробітної плати вказаної у архівних довідках вих. № 36194 від 01.10.2013 р. за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК № 6 треста «Союзспецгазремстрой».

Керуючись ст.ст. 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства, ст. 48 Кодексу законів про працю України, ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суд

вирішив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій, задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови включити до розрахунку пенсії позивача заробітну плату за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК №6 треста «Союзспецгазремстрой» відповідно до архівних довідок вих. № 36194 від 01.10.201З р.

3обов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому включити до розрахунку пенсії за віком заробітну плату за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. вказану у архівних довідках вих. № 36194 від 01.10.2013 р. за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК №6 треста «Союзспецгазремстрой».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 26.10.2014 р. з врахуванням заробітної плати, вказаної у архівних довідках вих. № 36194 від 01.10.2013 р. за період роботи з 12.05.1986 р. по 18.03.1993 р. у ПМК №5, ПМК № 6 треста «Союзспецгазремстрой».

Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів до апеляційного адміністративного суду Вінницької області.

Суддя Логінова С.М.