Справа № 379/2768/14-а
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 379/2768/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Бабоїд О.М. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Старової Н.Е.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на постанову Таращанського районного суду Київської області від 26 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання незаконним рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 26 грудня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання незаконним рішення - задоволено частково.

Визнано рішення управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області від 01 грудня 2014 року № 8657/03 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах (за роботу в шкідливих умовах праці) за списком № 2 - незаконним, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за роботу в шкідливих умовах праці за списком №2 з 19 серпня 2014 року, враховуючи пільговий стаж з 30 липня 1975 року по 22 серпня 1976 року та з 22 червня 1987 року по 28 травня 1998 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 працював на посаді газоелектрозварника.

Згідно записів трудової книжки позивач має 29 років 10 місяців 6 днів загального трудового стажу, з них понад 19 років за професією газоелектрозварника, яка підпадає під Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Позивач у зв'язку з виповненням йому 18 березня 2014 року 55 років 19 серпня 2014 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак рішенням Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області від 01 грудня 2014 року № 8657/03 позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії з посиланням на відсутність первинних документів в архівній установі.

За даними трудової книжки позивач з 30 липня 1975 року по 22 серпня 1976 року працював учнем газоелектрозварника, газоелектрозварником у Ківшоватському відділенні «Сільгосптехніки».

Крім того, з 02 квітня 1980 року по 10 січня 1981 року ОСОБА_3 працював газоелектрозварником у Черкаському спецуправлінні механізації комбінату «Черкаспромбуд» (з червня 1993 року - Черкаська державна фірма «Мехбуд» будівельного об'єднання «Черкасибуд», з жовтня 1995 року ВАТ «Мехбуд», з серпня 2011 року - Командитне товариство «ТОВ Дельтабудмаш; (дане підтверджується записом в трудовій книжці).

З 17 серпня 1981 року по 18 червня 1987 року працював газоелектрозварником у Домобудівельному комбінаті імені XXV з'їзду КПРС ( з травня 1988 року - Орендне підприємство «Черкасжитлобуд», з лютого 1996 року - ВАТ «Черкаський домобудівельний комбінат»).

Також, з 22 червня 1987 року по 28 травня 1998 року працював газоелектрозварником, електрозварником в Управлінні «Черкасиагротеххарчпром».

З матеріалів справи вбачається, що на Комісії, відповідно до п.1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, не розглядався період роботи позивача з 30 липня 1975 року по 22 серпня 1976 року на посадах учня газоелектрозварника, газоелектрозварника у Ківшоватському відділенні «Сільгосптехніки», оскільки відсутні документи про ліквідацію зазначеного підприємства в зв'язку з тим, що відсутні документи про ліквідацію Ківшоватського відділенні «Сільгосптехніки».

Однак, трудовий стаж позивача в період з 30 липня 1975 року по 22 серпня 1976 року на посаді учня газоелектрозварника, газоелектрозварником у Ківшоватському відділенні «Сільгосптехніки»; підтверджується записом в трудовій книжці та довідками Комунальної установи Таращанської РР «Трудовий архів» №,№ 138 та 139 від 14 березня 2014 року та від 14 квітня 2014 року відповідно, згідно яких: наказом № 80 від 30 липня 1975 року позивача прийнято на роботу учнем газоелектрозварника з 30 липня 1975 року; наказом № 139 від 09 грудня 1975 року позивачу присвоєно звання газоелектрозварника 1-го розряду; наказом № 102 від 26 серпня 1976 року позивача, ОСОБА_3, електрозварника на підставі повістки райвійськкомату вважати вибувшим на курси шоферів на період з 23 серпня 1976 року по 23 грудня 1979 року. За вказаний період позивачу нарахована заробітна плата, що вбачається з оригіналів відомостей нарахування заробітної плати, документів особового складу.

Крім того, трудовий стаж позивача в період з 22 червня 1987 року по 28 травня 1998 року газоелектрозварником, електрозварником в Управлінні «Черкасиагротеххарчопром» (з 1988 року Проектно-будівельне об'єднання «Черксжитлобуд», з листопада 1991 року Орендне підприємство «Черкасжитлобуд», наказ № 45-а від 11 квітня 1994 року ЗАТ «Черкасиагротеххарчопром», з лютого 1996 року ВАТ «Черкаський домобудівний комбінат») підтверджується записом в трудовій книжці; довідками ЗАТ «Черкасиагротеххарчопром» від 18 січня 2008 року згідно яких позивач з 22 червня 1987 року на підставі наказу № 101 від 22 червня 1987 року прийнятий на роботу та з 20 серпня 1998 року на підставі наказу № 421 від 20 серпня 1998 року звільнений та пропрацював одинадцять років два місяці, за даний період йому нарахована заробітна плата та довідка про заробітну плату видана на підставі особових рахунків за даний період; довідкою архівного відділу Черкаської міської ради № 2091, 5148-А, 5148/1-А від 11 серпня 2014 року згідно якої документи з особового складу Управління «Черкасиагротеххарчопром» на зберігання до архівного відділу не надходили; витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про те, що ЗАТ «Черкасиагротеххарчопром» припинено 04 квітня 2011 року в зв'язку з визнанням банкротом на підставі рішення Господарського суду Черкаської області.

Посада електрозварювальника передбачена Списком № 2: підрозділом «б» розділу ХХХІІ «Загальні професії», згідно з Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року за № 1173, а посада електрозварювальника ручного зварювання - позицією 906 розділу ХХХІІІ «Загальні професії» Списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1994 року № 162.

Таким чином, в наведених документах містяться відомості про період роботи в шкідливих умовах праці та про те, в яких умовах працював позивач протягом повного робочого дня, проведення атестації робочого місця, виписки з наказів, відомості про видачу заробітної плати.

Відповідно до п. б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Частина 3 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлює, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними документами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. У тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

При відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється згідно з Порядком, затвердженим постановою правління ПФУ 10 листопада 2006 року № 18-1, на засіданні комісій, створених при головних управліннях ПФУ.

Відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

У відповідності до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» - при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Таким чином суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про неправомірність відмови відповідача в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи зазначене, правомірним є висновок суду першої інстанції задоволення даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Таращанського районного суду Київської області від 26 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.