Справа № 2а-273/11
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Обрізко І.М.
суддів Левицької Н.Г., Сапіги В.П.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 09 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення заборгованості по виплаті надбавки за безперервну військову службу,-
ОСОБА_1 01.02.2011 року звернувся з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 про стягнення заборгованості за не отримане грошове забезпечення за безперервну службу з 05.05.2003 року по 31.11.2007 року в розмірі 8569,78 грн.
Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 09 березня 2011 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив з того, що станом на 05.05.2003 року стаж безперервної військової служби позивача становить більше 20 років.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням стороною відповідача було подано апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Покликання маються на те, що відповідач був позбавлений можливості взяти участь в розгляді справи із-за неналежного повідомлення. Судом не досліджено, що позивач не звертався до військової частини НОМЕР_1 із подібними вимогами. Слід зазначити, що законодавством передбачено встановлювати таку надбавку Міністром оборони України із дотриманням бюджетного законодавства. Не звернуто увагу на строк звернення до суду.
У зв`язку з відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.1 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вбачає її аргументованою.
Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце зокрема неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_2 та наказом командира Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 87-ПМ від 20 травня 2009 року звільнений у запас за п. 63, підпункт «в» - за станом здоров`я з правом носіння військової форми.
Згідно наказу командира в/ч НОМЕР_2 № 123 від 24 червня 2009 року старшого прапорщика ОСОБА_1 виключено із списків особового складу та з усіх видів забезпечення.
У відповідності до послужного списку ОСОБА_1 стаж його безперервної військової служби станом на 5 травня 2003 року становить більше 20 років.
Порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ України, Головою Державної прикордонної служби України та Начальником Управління державної охорони України.
Згідно пункту 2 Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» виплату надбавок передбачено здійснювати з 1 травня 2003 року за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України.
На підставі Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389 Міністром оборони України видано наказ № 149 від 26 травня 2003 року «Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України».
Відповідно до п. 2 наказу Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003 року розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.
Згідно п. 2.4 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003 року, виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки позивачу була сплачена щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах України в межах наявного фонду грошового забезпечення, в розмірах, встановлених розпорядженням Міністра Оборони України від 26 травня 2003 року №146/2095, виданого на виконання Указу Президента України № 389 від 5 травня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за безперервну службу» та наказу Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003 року «Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України», то підстав для задоволення позову немає.
За таких обставин, проаналізувавши вищевикладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198 п.3 ч.1, 202, 205, 207, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволити, скасувати постанову Яворівського районного суду Львівської області від 09 березня 2011 року по справі № 2а-273/11 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення заборгованості по виплаті надбавки за безперервну військову службу.
Постанова набирає законної сили через п`ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга