Справа № 804/7765/13-а
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" лютого 2015 р. справа № 804/7765/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на додаткову постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року в адміністративній справі № 804/7765/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2014, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби України щодо не включення в довідку ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань; зобов'язано Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби України видати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) уточнюючу довідку про заробіток станом на 01.02.2008 (на дату останнього перерахунку пенсії) з урахуванням середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) станом на 01.02.2008 з урахуванням середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань.

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просила винести додаткову постанову в адміністративній справі № 804/7765/13-а, якою встановити порядок виконання абзацу 4 резолютивної частини постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року, а саме зазначити з якої дати необхідно провести перерахунок та виплату пенсії.

Додатковою постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року заяву ОСОБА_1 задоволено, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2008 року з урахуванням середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань.

Не погодившись з додатковою постановою суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняту нову постанову, якою у задоволенні заяви відмовити в повному обсязі. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу».

У січні 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з заявою, в якій просила здійснити перерахунок пенсії з урахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, однак УПФУ відмовило у здійсненні такого перерахунку, оскільки зазначені види матеріальної допомоги та індексація не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.

В лютому 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з заявою, в якій просила надати уточнюючу довідку для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 з врахуванням у складі заробітку матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, проте відповідач відмовив у наданні такої довідки, оскільки вказані види матеріальної допомоги не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року в адміністративній справі № 804/7765/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2014, поновлено порушене право позивача на належне пенсійне забезпечення.

Відповідно до частини 1 статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу, зокрема, у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Дніпропетровським окружним адміністративним судом при ухваленні постанови від 18.06.2013 не було вирішено питання щодо дати, з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, що й стало підставою для ухвалення додаткової постанови.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що зобов'язуючи Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань починаючи з 01.02.2008 року, суд першої інстанції не врахував положень частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою визначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Враховуючи, що заява про перерахунок пенсії була подана позивачем до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя 25 січня 2013 року, колегія суддів дійшла висновку, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 необхідно здійснювати відповідно до положень статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 лютого 2013 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції при ухваленні постанови порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому вбачаються підстави для скасування постанови та ухвалення нового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області задовольнити частково.

Додаткову постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року в адміністративній справі № 804/7765/13-а - скасувати. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань починаючи з 01 лютого 2013 року.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова