Справа № 2-а-2758/08/9
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2758/08/9

Головуючий у 1-й інстанції: Фелонюк Д.Л.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

12 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,

В С Т А Н О В И В :

17.07.2008 року позивач - ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.08.2008 року позов задоволено частково.

Вище вказане рішення суду набрало законної сили 08.09.2011 року.

21.08.2008 року на виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.07.2009 року видано виконавчий лист.

26.12.2014 року ОСОБА_2, будучи донькою ОСОБА_3 звернулась із заявою про заміну стягувача правонаступником та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.12.2014 року в задоволенні заяви ОСОБА_2 відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.12.2014 року та прийняти нове рішення, яким задоволити заявлені вимоги.

09.02.2015 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшла заява із запереченнями на апеляційну скаргу, в якій він просить розглянути справу без його участі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.08.2008 року у справі № 2-а-2758/08/9 позов ОСОБА_3 до Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни задоволено частково, зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_3 недоплачену частину одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни в сумі 1175 грн. 18 коп. Дана постанова набрала законної сили 08.09.2008 року та 08.07.2009 року видано виконавчий лист.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.53).

Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за заповітом спадкоємцем ОСОБА_3 є його дочка ОСОБА_2 (а.с. 54).

Суд першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали виходив з того, присуджені постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.08.2008 року у справі № 2-а-2758/08/9 виплати не входять до складу спадкового майна, а отже відсутні підстави для заміни стягувача.

З висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції не може погодитися, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з матеріалами справи ОСОБА_3 належали, але не були ним одержані за життя, кошти в сумі 1175 грн. 18 коп., присуджені постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.08.2008 року у справі № 2-а-2758/08/9, яка набрала законної сили до його смерті.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Таким чином, заявлені вимоги щодо заміни стягувача підлягають задоволенню.

Вище вказані висновки узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України висловленій в Ухвалі від 28.02.2013 року № К/9991/77837/12 та в ухвалі від 20.11.2014 року № К/800/5749/14.

Окрім цього, заявниця отримала свідоцтво про право на спадщину лише 17.12.2014 року, в зв'язку з чим строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа від 09.07.2009 року підлягає поновленню.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, не правильно застосував норми матеріального права, у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції вирішив скасувати її та прийняти нову постанову про задоволення заявлених вимог, з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни скасувати.

Постановити нову ухвалу якою заву ОСОБА_2 задоволити.

Замінити стягувача ОСОБА_3 його правонаступником - ОСОБА_2 за постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.08.2008 року та виданим 09.07.2009 року Хмельницьким окружним адміністративним судом виконавчим листом у справі № 2-а-2758/08/9 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_3 недоплачену частину одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни в сумі 1175 грн. 18 коп.

Поновити ОСОБА_2 пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа виданого 09.07.2009 року Хмельницьким окружним адміністративним судом у справі № 2-а-2758/08/9 до 17.12.2015 року.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Залімський І. Г.

Сушко О.О.