Справа № 2а-181/2010
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-181/2010
Провадження № 6-а/552/13/15
У Х В А Л А

11.02.2015 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді Кузіної Ж.В.

при секретарі Павленко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Київський ВДВС Полтавського МУЮ звернувся до суду з заявою, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання постанови Київського районного суду м. Полтави від 19 лютого 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про перерахунок пенсії. Згідно постанови суду позовні вимоги задоволено частково, а саме визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України Київського району м. Полтави щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 призначеної пенсії, зобовязано відповідача вчинити дії по призначенню пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязове державне пенсійне страхування та з врахуванням 75 % щомісячної додаткової пенсії за віком з 11 серпня 2009 року та провести відповідні виплати. Боржником до ДВС наданий перерахунок пенсії, що підлягає виплаті позивачу та який становить 4501 грн. 00 коп. Дії по виплаті нарахованих коштів не проведені у звязку з відсутністю відповідного фінансування, а тому для забезпечення виконання рішення суду необхідно змінити спосіб і порядок виконання постанови.

У судове засідання сторони не зявились, належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що неявка осіб, які брали участь у розгляді справи, або державного виконавця не перешкоджає розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд вважає за можливе розглянути подання за відсутності осіб, що в засідання не зявились.

Вивчивши матеріали подання та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено,що згідно постанови Київського районного суду м. Полтава від 19 лютого 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави про перерахунок пенсії, позовні вимоги задоволені частково, а саме визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України Київського району м. Полтави щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 призначеної пенсії, зобовязано відповідача вчинити дії по призначенню пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязове державне пенсійне страхування та з врахуванням 75 % щомісячної додаткової пенсії за віком з 11 серпня 2009 року та провести відповідні виплати.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2010 року постанова Київського районного суду м. Полтави від 19.02.2010 року залишена без змін.

На підставі вказаного судового рішення Київським районним судом м. Полтави 31 січня 2011 року видані виконавчі листи № 2а-181/10 року.

На даний час судове рішення в повному обсязі не виконано.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихотощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона - з заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення. Законом зазначено, що суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАСУ постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

При цьому зміна способу та порядку виконання судового рішення в розумінні ст. 263 КАС України може мати місце виключно в межах ухваленого судового рішення, при цьому суд не може змінити свого рішення.

Відсутність коштів по статті видатків для виплати за судовими рішеннями не може бути розцінена як підстава для невиконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Зазначена позиція боржника не може бути розцінена як винятковий випадок, що надає підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, необхідно враховувати позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 28 жовтня 2008 року, прийнятій у справі за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У цій постанові Верховний Суд України, серед іншого, зазначив, що відповідно до статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Це правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тому суд вважає, що підстави для зміни способу та порядку виконання судового рішення відсутні, а тому заява про зміну способу та порядку виконання рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 255, 257, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про перерахунок пенсії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду у 5-денний термін.

Головуючий Ж.В.Кузіна