Справа № 569/2054/14-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Рудика Л.Д.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
ПОСТАНОВА

іменем України

"10" лютого 2015 р. Справа № 569/2054/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "03" листопада 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про перерахунок розміру пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 83% заробітної плати по Закону України «Про державну службу», починаючи з 01.01.2014 року, з урахуванням надбавки за високі досягнення у праці у розмірі 885,6 грн. та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до довідки ДПІ у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 23.12.2013 року № 11585/. Позов обґрунтовано тим, що відповідачем безпідставно не прийнято до перерахунку вказані виплати, оскільки з них сплачувався єдиний соціальний внесок та страхові внески.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 03.11.2014 року позов задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії у розмірі 83% заробітної плати по Закону України «Про державну службу» починаючи з 01.01.2014 року з урахуванням надбавки за високі досягнення у праці у розмірі 885,6 грн. та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до довідки ДПІ у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 23.12.2013 року № 11585/.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в УПФУ в м. Рівне, отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" .

Позивач має страховий стаж 32 років 6 місяців 27 днів, в тому числі 13 років 1 місяць 2 дні - робота на посадах державного службовця.

27.12.2013 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне з заявою про здійснення перерахунку її пенсії із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, виходячи із 83% розміру заробітної плати починаючи з дати подання заяви згідно з довідкою ДПІ в м. Рівному від 23.12.2013 року.

Листом від 10.01.2014 року за вих. № 19-13 Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне повідомлено, що відсутні підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_3 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, надбавка за високі досягнення у праці.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 затверджено Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання, відповідно до положень якого винагорода за вислугу років виплачується посадовим особам органів державної податкової служби залежно від стажу роботи і обчислюється у відсотках, виходячи з посадового окладу та надбавки за спеціальне звання. Нарахування та виплата винагороди за вислугу років провадяться щомісяця за фактично відпрацьований час у межах встановленого фонду оплати праці.

Згідно ст.41 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Тобто, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що допомога на оздоровлення, грошова винагорода державного службовця за сумлінну безперервну працю в органах державної влади та матеріальна допомога при вирішенні соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Проте, колегія суддів звертає увагу на те, що ОСОБА_3 пенсія призначена 03.04.2007 року.

Для перерахунку пенсії позивач подає довідку № 11583/ від 23.12.2013 року видану ДПІ в м. Рівному, згідно якої заробітна плата за посадою головного державного податкового ревізора-інспектора для перерахунку пенсії з 01.02.2008 року становить 5474,29 грн. В довідку включено: посадовий оклад - 1202,00 грн., надбавка за ранг - 110,00 грн., надбавка за високі досягнення у праці - 885,60 грн., премія - 413,49 грн., винагорода за вислугу років - 459,20 грн., матеріальна допомога на оздоровлення - 1202,00 грн., матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань - 1202,00 грн.

Згідно листа ДПІ в м. Рівному від 19.01.2015 року за вих. № 175/10/1716-05-33 матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань за посадою головного державного податкового ревізора - інспектора ДПІ в м. Рівне виплачувалася у 2008 році працівникам один раз на рік протягом 2008 року. На письмові запити суду ДПІ в м. Рівне не підтвердило що станом на 01.02.2008 року працівники за вказаною посадою отримали і матеріальну допомогу на оздоровлення і на вирішення соціально-побутових питань.

Отже станом на 01.02.2008 року на відповідній посаді головного державного податкового ревізора - інспектора матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, а також надбавка за високі досягнення у праці не виплачувалася, страхові внески з вказаних виплат не утримувалися, а відтак, не можуть бути враховані при перерахунку пенсії.

Відповідно до п. 3 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області задовольнити,

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "03" листопада 2014 р. скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1, 33016

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41, м.Рівне, 33018

- ,