Справа № 289/2324/14-а
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Номер провадження2-а/289/18/15
Справа №289/2324/14-а
Рядок статистичного звіту 3
ПОСТАНОВА

іменем України

13.02.2015

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

секретар с/з -Білошицька І.Ю.

представника позивача-ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до суб»єкта владних повноважень-Шкабари Олексія Аркадійовичаго,про визнання дій протиправними та незаконними,зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (надалі-позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до начальника відділу Держземагенства у Радомишльському районі-Шкабари О.А.(надапі відповідач), в якому просить визнати дії відповідача протиправними та незаконними,мотивуючи позовні вимоги тим,що Шкабара О.А. відмовив йому у наданні інформації яка стосується інформації щодо дати скасування (або вилучення) державного акту належного ОСОБА_4 на право користування землею від 25.03.1999 року.

В судовому засіданні представник позивача свої позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача-в судове засідання не з»явився,про день та час слухання справи був належним чином повідомлений.

Суд,вислухавши пояснення представника позивача,вивчивши матеріали справи,та оцінивши зібрані по справі докази,вважає,що позов підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини,на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як встановлено в судовому засіданні,08.12.2014 року позивач звернувся до відділу Держкомзему в Радомишльському районі Житомирської області з інформаційним запитом, в якому просив надіслати на його адресу інформацію про те, коли,ким,та на яких правових підставах було скасовано (погашено) Державний акт ЖТ №2127-0024 від 25.03.1999 року виданий ОСОБА_4

За результатами розгляду його запиту, за підписом відповідача на адресу позивача- була направлена відповідь, з якої слідує, що інформація яку просить надати позивач у Відділі відсутня.

Однак як видно з «Книги реєстрації державних актів на право постійного користування землею,підприємств та установ» наданою відповідачем,під порядковим номером 24,зазначено,що 25.03.99 р. приватному підприємцю ОСОБА_4 був виданий Державний акт серії ЖТ-2127 №0024 на земельну ділянку,і зазначено,що є рішення суду на вилучення даного акту.

Відповідно до ст. 40 Конституції України, громадяни мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Згідно статті 9 Закону України «Про інформацію» №2657-ХІІ від 2 жовтня 1992 року (далі Закон №2657-ХІІ) всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.

Законом України «Про доступ до публічної інформації» № 2939-VI від 13.01.2011 року визначено порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Відповідно до частини 1 статті 1 вказаного Закону, публічна інформація - відображена та задокументована будь - якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Доступ до інформації забезпечується шляхом: систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях, на офіційних веб- сайтах в мережі Інтернет, на інформаційних стендах, будь-яким іншим способом, а також надання інформації за запитами на інформацію (стаття 5 Закону № 2939-VІ).

Види та порядок обмеження доступу до інформації визначено статтею 6 Закону №2939-VІ, відповідно до частини 5 якої, не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Згідно зі статтею 12 Закону №2939-VІ суб'єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень; розпорядники інформації - суб'єкти, визначені у статті 13 цього Закону; структурний підрозділ або відповідальна особа з питань запитів на інформацію розпорядників інформації.

Пунктом 1 частини першої статті 13 Закону №2939-VІ встановлено, що розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються: суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та, рішення яких є обов'язковими для виконання.

Відповідно до статті 19 Закону №2939-VI запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Положенням частин другої та четвертої статті 20 Закону №2939-VI передбачено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Позивач в своєму позові посилається на те, що відповідачем були порушені вимоги пункту 6 частини 1 статті 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації», де передбачено, що розпорядники інформації зобов'язані надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації. Крім того, з огляду на приписи ч.5 ст.6 Закону №2939-VІ не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Як встановлено в судовому засіданні, відомості з приводу яких звертався позивач до відповідача із запитом, перебували у відділі Держкомзему в Радомишльському районі Житомирської області, відтак, відповідач на момент звернення позивача з вказаним запитом володів відповідною інформацією з приводу знаходження Державного акту позивача, і в силу приписів Закону України «Про доступ до публічної інформації» зобов'язаний був надати відповідну інформацію позивачеві.

Суд не вправі робити висновки,чи правдива чи неправдива інформація надавалась позивачу,а також не може зобов»язувати відповідача надати позивачу будь-яку інформацію,т.к.вже визнав дії відповідача незаконними та неправомірними у зв»язку з відмовою у наданні позивачу інформації,що тягне в автоматичному зобов»язанні відповідача надати затребувану позивачем інформацію вказану в інформаційному запиті від 08.12.2014 року., тому суд відмовляє позивачу в задоволенні його вимог про визнання інформації неправдивої та в забов»язанні надати інформацію.

На підставі досліджених матеріалів,суд дійшов до висновку,що позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.

На підставі наведенного,та керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Визнати протиправними та незаконними дії суб»єкта владних повноважень начальника відділу Держземагенства у Радомишльському районі Житомирської області, які полягають у відмові надати інформацію на інформаційний запит ОСОБА_4,яка стосується письмово зазначити дату скасування (або вилучення) Державного акту серії ЖТ- 2127-0024 ОСОБА_4 на право постійного користування землею від 25 березня 1999 року по АДРЕСА_1.

Стягнути з Шкабари O.A. на користь ОСОБА_4 сплачений ним при подачі адміністративного позову судовий збір в сумі 148 грв.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Житомирської області через Радомишльський районний суду протягом десяти днів з часу отримання повного тексту постанови .

Суддя Свінцицький Л. В.