Справа № П/811/1558/14
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П/811/1558/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"04" лютого 2015 р.

справа № П/811/1558/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року у справі № П/811/1558/14 за адміністративним позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ладок" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року в задоволенні позовних вимог Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів відмовлено.

Позивач, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, згідно форми 10-ПІ “Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів” за 2013 рік, що надавався відповідачем до Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства у 2013 році становила 19 осіб, чисельність інвалідів – штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, встановлено ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” становить 1 особа.

Відповідачем було створено одне робоче місце для осіб о обмеженими фізичними можливостями, про що було видано наказ від 27.12.2012 року№ 32/к «Про створення атестаційної комісії та проведення атестації робочого місця для осіб з обмеженими фізичними можливостями». Даним наказом відповідач закріпив посаду вантажника тільки для осіб з обмеженими фізичними можливостями та атестував його на відповідність до норм діючого законодавства.

Відповідно до листа Добровеличківського районного центру зайнятості від 02.06.2014 р. № 04-06/487/04, підприємство в 2013 році належним чином інформувало центр зайнятості про наявність вільних місць на підприємстві та заявило потребу у направленні йому центром зайнятості інвалідів для працевлаштування.

Зазначене свідчить про виконання відповідачем вимог щодо створення робочих місць відповідно до нормативів, встановлених ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів”.

Обов’язок відповідача щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов’язком підбирати і працевлаштовувати інвалідів на дані місця. Такий обов’язок покладається на органи працевлаштування, що перелічені в ч.1 ст. 18 Закону №875-ХІІ.

Згідно ч.1 ст. 217 Господарського кодексу України, господарськими санкціями визначаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні таабо правові наслідки.

Відповідно до ч.1 ст.218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 наведеної статті встановлено, зокрема, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для порушення господарського правопорушення.

Адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до учасника господарських відносин за порушення ним правил, встановлених законодавчими актами, при наявності в діях суб’єкта господарювання вини у вчиненні такого порушення та якщо ним не приймались заходи, спрямовані на недопущення господарського правопорушення.

Судом першої інстанції встановлено, і з цим погоджується колегія суддів апеляційної інстанції, що відповідачем були виконані вимоги Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” щодо прийняття заходів для працевлаштування інвалідів, але виконання нормативу відбулося не з вини останнього.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст. 200, ст.ст.205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року у справі № П/811/1558/14 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак