Справа № 732/2020/14
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 732/2020/14 Головуючий у 1-й інстанції: Лиманська М.В. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

За участю секретаря судового засідання: Коломійцевої А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Городнянського районного управління юстиції Чернігівської області на постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 30.12.14р. у справі №732/2020/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до Відділу державної виконавчої служби Городнянського районного управління юстиції Чернігівської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування постанов

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними та скасування постанов ВДВС ВП №27577150 від 09.12.14р. про скасування процесуального документа та відновлення виконавчого провадження.

Постановою Городнянського районного суду Чернігівської області від 30.12.14р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не враховано, що пенсійним органом не в повному обсязі було виконано рішення Городнянського районного суду Чернігівської області від 19.10.2010 року про виплату коштів ОСОБА_2, а відтак постанова про закінчення виконавчого провадження була скасована, провадження за виконавчим документом відновлено.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, заступником начальника відділу ДВС Городнянського районного управління юстиції Чернігівської області від 14.07.11р. відкрито виконавче провадження №27577150 за виконавчим листом №2-а-4/10, виданим 06.07.11р. Городнянським районним судом Чернігівської області про зобов'язання УПФУ в Городнянському районі Чернігівської області провести перерахунок ОСОБА_2 з 19.10.09р. державної та додаткової пенсії у розмірі відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою державного виконавця від 04.08.11р. закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-4/10 на підставі п.8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з фактичним виконанням у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

За результатами судового оскарження вказаної постанови ВДВС, постановою Городнянського районного суду Чернігівської області від 20.08.13р. у справі №732/1343/13-а, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.13р., у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Державною виконавчою службою України за результатами проведеної перевірки з питань стану виконання рішень судів по інвалідам-ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС було доручено, зокрема, начальнику управління ДВС ГУЮ у Чернігівській області відновити виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-4/10.

На виконання вказаного доручення, начальником відділу ДВС Городнянського районного управління юстиції Чернігівської області було винесено постанову від 09.12.14р. про скасування процесуального документа, якою скасовано постанову від 04.08.11р. про закінчення виконавчого провадження.

Того ж дня, начальником відділу ДВС Городнянського районного управління юстиції Чернігівської області було винесено постанову про відновлення виконавчого провадження за виконавчим листом №2-а-4/10, виданим 06.07.11р. Городнянським районним судом Чернігівської області.

Задовольняючи адміністративний позов про скасування вказаних постанов, суд першої інстанції виходив з того, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 04.08.11р. визнана правомірною в судовому порядку з підстав виконання у повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим документом, тоді як визначені законом правові підстави для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, та відновлення такого провадження - відсутні.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.99р. № 606-XIV, у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова про закінчення виконавчого провадження від 04.08.11р. була предметом судового розгляду у справі №732/1343/13-а за позовом ОСОБА_2.

За результатами розгляду вказаної справи, Городнянським районним судом Чернігівської області прийнято постанову від 20.08.13р. про відмову у задоволенні позовних вимог, яка набрала законної сили 23.10.13р. згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду.

В рамках вказаної справи, судами першої та апеляційної інстанції було надано правову оцінку постанові про закінчення виконавчого провадження від 04.08.11р. та визнано її такою, що прийнята у відповідності до вимог законодавства, у зв'язку з виконанням у повному обсязі пенсійним органом рішення Городнянського районного суду Чернігівської області від 19.10.2010 року про виплату коштів ОСОБА_2 за період з 19.10.2009 року.

Так, відповідно до ч. 1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, дана норма визначає преюдиційні підстави звільнення осіб, які беруть участь у справі, від доказування обставин з метою досягнення процесуальної економії - за наявності цих підстав у суду не буде необхідності досліджувати докази для встановлення певних обставин.

Отже, доводи апелянта про те, що постанова виконана не у повному обсязі - не заслуговують на увагу. При цьому, колегія суддів погоджується з висновком суду про те, що виконавчий лист не охоплює період з листопада 2011 і на майбутнє.

При цьому, як свідчать обставини справи, ОСОБА_2 оскаржував в судовому порядку нарахування йому пенсії з листопада 2011 року в розмірі, меншому ніж встановлено постановою Городнянського районного суду Чернігівської області від 19.10.2010 року; постановою цього суду від 23.04.2012р., що набрала законної сили згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014р. - йому відмовлено.

З врахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для скасування постанови про закінчення вже виконаного виконавчого провадження, а відтак про наявність правових підстав для задоволення позову.

За наведених обставин, відсутні підстави для висновку про порушення судом вимог закону, та, як наслідок, відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Городнянського районного управління юстиції Чернігівської області на постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 30.12.14р. у справі №732/2020/14 - залишити без задоволення, а постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 30.12.14р. у справі №732/2020/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

Повний текст ухвали складений: 12.02.15р.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М

Пилипенко О.Є.