Справа № 872/1479/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

872/1479/13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2014 року

справа № 2а/0470/5737/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод"

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2012р. у справі № 2а/0470/5737/12

за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод"

до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська

про визнання недійсним та скасування рішення №120/02-06 від 20 квітня 2012р. ,

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство "Дніпровський машинобудівний завод" (далі по тексту – позивач, ПАТ «Дніпровський машинобудівний завод») звернулося до адміністративного суду з позовом про визнання недійсним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська (далі по тексту – відповідач, пенсійний орган) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, № 120/02-06 від 20.04.2012 р.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що рішення відповідача не відповідає положенням ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та є незаконними, штрафні санкції нараховані безпідставно, оскільки страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування за жовтень 2010 року були сплачені своєчасно на суму 158500 грн. 00 коп., що підтверджується платіжними дорученнями № 1004, № 1005, № 1006 від 14.12.2010 року.

Постановою суду першої інстанції у задоволені позову відмовлено. При цьому суд зазначив, що рішення відповідача відповідає вимогам чинного законодавства.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Апелянт вважає судове рішення незаконним, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції не встановив та не дослідив належним чином фактичні обставини. Апелянт вказує, що своєчасно сплатив страхові внески, тому рішення відповідача не відповідає вимогам Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, Публічне акціонерне товариство “Дніпровський машинобудівний завод” зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська.

З матеріалів справи також вбачається, що суми страхових внесків за жовтень 2010 року у розмірі 158500 грн. 00 коп. позивач сплатив 14.12.2010 року (платіжні доручення № 1004 на суму 9300 грн.00 коп., № 1005 на суму 700 грн. 00 коп., № 1006 на суму 148500 грн. 00 коп. від 14.12.2010 року). Згідно особового рахунку станом на 01.11.2010 року заборгованість позивача по сплаті страхових внесків (недоїмка) становила 588452 грн. 82 коп.

Матеріали справи також свідчать, що 22.11.2010 року позивач надав до Пенсійного фонду розрахунки суми страхових внесків на суму 158341 грн. 12 коп. за жовтень 2010 року. Станом на 22.11.2010 року заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) позивача становила 593493 грн. 94 коп.

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Відповідно до абз. 6 п. 7 розділу VІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 р. № 2464-VІ на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахований та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

За приписами пп. 6 п. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003р. страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866.

Так, згідно з п.12 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Зп нормами пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з пункту 13 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Відповідно до п.п. 14, 15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” , суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно з ч.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника, в рахунок сплати недоїмки погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. При цьому у разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

В Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України позиція аналогічна викладена, згідно пункту 9.3. якої встановлено, що фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року.

Як свідчать матеріали справи, позивач повинен був сплатити до 22.11.2010 року нараховані за жовтень 2012 року страхові внески в сумі 158341 грн. 12 коп. та погасити заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 588452 грн. 82 коп., при цьому заборгованість по сплаті страхових внесків за жовтень 2010 року позивач сплатив 26 січня 2011 року, тобто з порушенням строку.

За встановлених обставин колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Суд об’єктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для вирішення справи, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2012р. у справі № 2а/0470/5737/12 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2012р. у справі № 2а/0470/5737/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна