Справа № 2а/0508/246/12
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року м. Київ К/9991/53024/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Головуючого судді Малиніна В.В.,
суддів Ситникова О.Ф., Швеця В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 17 травня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Донецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України про визнання факту фальсифікації, визнання недійсним протоколу звітно-виборчіх зборів, визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Ворошиловського районного суду м. Донецька з позовною заявою до Донецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України про визнання факту фальсифікації, визнання недійсним протоколу звітно-виборчіх зборів, визнання дій неправомірними.

Ухвалою судді Ворошиловського районного суду м.Донецька від 17 травня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2012 року відмовлено у відкритті провадженні у справі.

Вважаючи, що рішення першої та апеляційної інстанцій прийняті з порушенням норм процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга заявника не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановляючи ухвалу про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_4 суди попередніх інстанцій прийшли до висновку, з яким погоджується колегія суддів, що заявлений відповідач по справі не є суб'єктом владних повноважень в розумінні статі 3 КАС України, оскільки є громадською організацією (об'єднанням громадян) та керується у своїй діяльності статутом професійної спілки працівників охорони здоров'я України та законодавством.

Тому, юрисдикція адміністративних судів, в розумінні статті 17 КАС України не поширюється на дані відносини, так як є такими, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення - залишити без змін.

Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновків судів та обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 17 травня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2012 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Малинін

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Швець