Справа № 13/303А
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань поновлення пропущеного строку

для пред'явлення виконавчого листа до виконання

05 лютого 2015 року Справа № 13/303А

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Козак О.О.,

представника заявника - Звіра Р.П.,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №13/303А,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №13/303А за позовом Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 46 864,29 грн., виданого Господарським судом Львівської області.

Подану заяву заявник обґрунтовує тим, що на адресу ДПІ у Жовківському районі Львівської області жодного виконавчого документа - постанови про закінчення виконавчого провадження, яка б свідчила про повернення виконавчого листа до Господарського суду Львівської області не надходило, чим порушено ст. 48, 49 Закону України «Про виконавче провадження». А тому, позивач не володів інформацією, що виконавчий документ було повернуто до Господарського суду Львівської області. Крім того зазначає, що пропущений строк відбувся не з вини ДПІ у Жовківському районі Львівської області та з незалежних від них обставин, а тому підлягає поновленню.

Представник заявника в судовому засіданні заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підтримав, просив її задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся по дату, час і місце проведення судового засідання. Подав через канцелярію суду заперечення, в яких зазначив, що у задоволенні заяви Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області слід відмовити у зв'язку з порушенням норм матеріального і процесуального права внаслідок чого без поважних причин пропущено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Крім того зазначає, що оскільки заявник особисто брав участь в судовому розгляді апеляційної скарги в Львівському апеляційному адміністративному суді то такому було відомо про те, що виконавчий лист №13/303А було повернуто до Господарського суду Львівської області.

Відповідно до ч. 3 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відтак, суд вважає за можливе розглянути вищевказану заяву за відсутності відповідача.

При постановленні ухвали, суд враховує наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2014 року виправлено помилку у виконавчому листі від 20.12.2012 року у справі №13/303А, зокрема в графі наказ дійсний до пред'явлення, зазначено: з « 14 березня 2011 року» по « 14 березня 2012 року».

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2014 року у справі № 876/6298/14 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2014 року про виправлення описки у виконавчому листі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення 46 864,29 грн.

Враховуючи вищенаведене, 12.09.2014 року вищевказана ухвала набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року №606-XIV, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто підстава для поновлення пропущеного строку має бути обумовлена наявністю поважних причин. Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

На думку заявника, поважність причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання виникає з того, що виконавчий лист Господарського суду від 12.12.2007 року про примусове виконання постанови від 15.11.2007 року перебував на виконанні у ВДВС Жовківського РУЮ, при цьому ні постанови про повернення виконавчого документа, ні сам виконавчий документ до ДПІ у Жовківському районі не надходили.

В той же час, суд не погоджується з такими твердженнями заявника з урахуванням наступного.

Як слідує з матеріалів справи, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2011 року апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін. Так, як представник ДПІ у Жовківському районі був особисто присутній на судовому розгляді апеляційної скарги в Львівському апеляційному адміністративному суді, то такому було відомо про те, що виконавчий лист № 13/303А було повернуто до Господарського суду Львівської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто Державна податкова інспекція у Жовківському районі Львівській області зобов'язана була знати про те що, у зв'язку з набранням чинності 09.03.2011 року Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) 2677- VI від 04.11.2010 року відбулися зміни щодо встановлення строків для пред'явлення виконавчого листа, зокрема і виконавчого листа від 20.12.2012 року у справі 13/303А за позовом Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення коштів.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проте, Державна податкова інспекція у Жовківському районі Львівській області не надала суду жодних доказів вжиття заходів своєчасного реагування стосовно зміни щодо встановлення строків для пред'явлення виконавчого листа від 20.12.2012 року у справі 13/303А до виконання.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява є необґрунтованою, а відтак не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 167, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №13/303А - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлений 11 лютого 2015 року.

Суддя Сакалош В.М.