Справа № 825/227/15-а
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2015 року Чернігів Справа № 825/227/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Федоренка Я.О.,

представника відповідача Кудрявцевої О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області про відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

28.01.2015 Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області (далі - відповідач) про відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності, внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій, пов'язаних з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, матеріальної допомоги на поховання особам, які отримували пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та померли, за період з липня по грудень 2014 року в сумі 3620,36 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідачем не здійснюється в добровільному порядку відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з липня по грудень 2014 року в сумі 3620,36 грн., тому просить стягнути з відповідача вказану суму в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначено, що позивач позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову та зазначив, що згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» № 77 від 28.12.2014 року, який набрав чинності 01.01.2015 прийнято в новій редакції Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. №1105, в якому зокрема статтею 35 вказаного Закону не передбачено виплату Фондом соціального страхування страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому та страхової виплати у зв'язку з втратою годувальника. Крім того, пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень розділу 7 даного Закону встановлено, що до приведення законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у відповідність із цим Законом, пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсія у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, виплачуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Дослідивши подані сторонами документи, вислухавши представника відповідача, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові були призначені та виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві особам, які отримали травму в Росії, Білорусії та Естонії, а саме гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, що підтверджується актами про нещасний випадок та протоколами про призначення пенсії (а.с. 24-25,28,31-32,35,37,39,41-42,43).

Позивачем подано до відповідача акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за липень 2014 року - грудень 2014 року.

Розмір неприйнятих сум по даним особам становить 3620,36 грн., а саме з них: 3598,50 грн. - сума основного розміру пенсії та 21,86 грн. витрати на виплату та доставку основного розміру пенсії.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить та керується наступним.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» № 77 від 28.12.2014 року, який набрав чинності 01.01.2015 року прийнято в новій редакції Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. №1105.

Пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень розділу 7 даного Закону встановлено, що до приведення законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у відповідність із цим Законом, пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсія у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, виплачуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Вказаним законом не встановлено, що за органами пенсійного фонду зберігаються повноваження щодо стягнення з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України вищевказаних витрат не сплачених до 01.01.2015 року.

Відтак, заявлена вимога до відповідача про відшкодування відповідачем витрат в сумі 3620,36 грн. суперечить положенням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» та є передчасною.

Конституційний принцип незворотності дії Законів, які погіршують становище особи, дає суду підстави для висновку про неможливість стягнення з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності, внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій, пов'язаних з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з липня по грудень 2014 року. в сумі 3620,36 грн.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя І.І. Соломко