Справа № 813/5996/14
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань про прийняття заяви про зміну позовних вимог

10 лютого 2015 року № 813/5996/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Рехліцької Ю.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2;

третя особа на стороні позивача: ОСОБА_3;

відповідача: представник Клапчук Р.Я., Сагайдак Д.М.;

третя особа на стороні відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про прийняття заяви про уточнення і зменшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, що діє у власних інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Золочівський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, що діє у власних інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (далі - ОСОБА_1.) звернулась до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (далі - ГУ ДМС України у Львівській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3), в якому просять:

визнати протиправними дії відповідача по розгляду звернень позивача від 22.03.2014 року, 15.07.2014 року та 18.07.2014 року щодо підтвердження факту ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_6 та ОСОБА_7 громадянства України;

зобов'язати ГУ ДМС України у Львівській області в передбачені законом порядок та строки видати паспорт громадянина України або тимчасовий паспорт громадянина України строком дії 2 роки.

У судовому засіданні 26.12.2014 року на підставі ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Золочівський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області.

10.02.2015 року представником позивача подано заяву про уточнення і зменшення позовних вимог, в якій просить:

визнати протиправними дії відповідача по розгляду звернень позивача від 22.03.2014 року, 15.07.2014 року та 18.07.2014 року щодо підтвердження факту ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_6 та ОСОБА_7 громадянства України;

зобов'язати ГУ ДМС України у Львівській області в передбачені законом порядок та строки видати тимчасове посвідчення громадянина України строком дії 2 роки, котре необхідне для проведення документальної процедури по виходу з громадянства Російської Федерації.

В судовому засіданні позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача підтримали зазначене клопотання, вказали, що бажають уточнити і зменшити розмір позовних вимог. Просять прийняти дану заяву.

Представники відповідача щодо задоволення зазначеної заяви заперечили, пояснили, що така не є зменшенням позовних вимог, оскільки містить інший предмет та підставу позову, що не відповідає положенням Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, не прибула, хоча належним чином була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Відповідно до норм ст. ст. 51, 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Аналіз наведеної норми вказує, що до початку судового розгляду справи по суті (тобто до початку доповіді головуючого судді) позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову. Важливо відзначити часові межі здійснення цього права: до початку судового розгляду по суті.

При цьому, під зменшенням (збільшенням) розміру позовних вимог слід розуміти зменшення (збільшення) суми позову за тією ж вимогою, яку було заявлено у позовній заяві. Зменшено (збільшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через зменшення (збільшення) розміру позовних вимог.

Натомість, представник позивача, подаючи заяву про уточнення і зменшення позовних вимог, зазначив додаткову позовну вимогу щодо зобов'язання ГУ ДМС України у Львівській області в передбачені законом порядок та строки видати тимчасове посвідчення громадянина України строком дії 2 роки, що є зміною предмету і підстав адміністративного позову та відбулось після початку судового розгляду справи по суті.

Крім цього, суд зазначає, що подана заява не уточнює позовні вимоги, оскільки при уточненні зміст і розмір позовних вимог залишається тим самим. Проте, як слідує із поданої заяви, таке уточнення позовних вимог виходить за межі спірних правовідносин, які є предметом розгляду згідно з первинним позовом. Відповідно, заява позивача про уточнення і зменшення позовних вимог фактично є заявою про зміну предмету та підстав позову.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у прийнятті заяви представника позивача про уточнення і зменшення позовних вимог слід відмовити, оскільки остання містить зміну предмету та підстав адміністративного позову і подана після початку судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 137, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про прийняття заяви про уточнення і зменшення позовних вимог відмовити.

Заяву про уточнення і зменшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, що діє у власних інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Золочівський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.02.2015 року.

Суддя Клименко О.М.