Справа № 615/1432/14-а
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/1432/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2015 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Степаненко Г.І.

при секретарі Антоненко М.Г.,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Валківської міської ради до ОСОБА_1 про визнання дій протиправними і про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Валківська міська рада Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про визнання дій протиправними і про зобов'язання його вчинити певні дії, у якій вказує, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності. 19 лютого 2007 року між ним і Валківською міською радою був укладений договір оренди землі несільськогосподарського призначення строком на п'ять років, яким була встановлена орендна плата за користування землею у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі. Додатковою угодою, укладеною позивачем і відповідачем 04 липня 2008 року, внесені зміни до договору оренди землі і встановлена орендна плата у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становило 1245.98 грн. на рік. Рішенням №665 29 сесії 6 скликання Валківської міської ради від 21 червня 2012 року задоволена заява ОСОБА_1 про поновлення договору оренди земельної ділянки і внесені зміни до договору, строк оренди земельної ділянки подовжено на 44 роки. У зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки землі розмір нормативної грошової оцінки переданої відповідачу в оренду земельної ділянки визначений сумою 575824 грн. Тому Валківська міська рада запропонувала ОСОБА_1 укласти додаткову угоду, у якій вказати, що орендна плата становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки від суми 575834 грн. Відповідач відмовився підписати додаткову угоду. Тому позивач звернувся до суду з адміністративною позовною заявою і просить визнати дії приватного підприємця ОСОБА_1 протиправними і зобов'язати його забезпечити виконання рішення ХХІХ сесії Валківської міської ради VІ скликання від 24 червня 2012 року №665 шляхом підписання та державної реєстрації поновленого договору оренди земельної ділянки терміном на 44 роки з встановленням розміру орендної плати відповідно до діючого законодавства.

Представник позивача позов підтримав і просив задовольнити його.

Відповідач у судовому засіданні не був присутнім. Про місце і час розгляду справі він був заздалегідь повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов задоволенню не підлягає. Матеріалами справи встановлено, що 19 лютого 2007 року сторони уклали договір оренди земельної ділянки, яка була передана відповідачу для ведення підприємницької діяльності. 04 липня 2008 року сторони уклали додаткову угоду, якою встановили розмір орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становило 1245.98 грн. на рік. Рішенням №665 ХХІХ сесії VІ скликання Валківської міської ради від 21 червня 2012 року подовжений строк дії договору на 44 роки. Валківська міська рада запропонувала відповідачу укласти додаткову угоду про зміну терміну дії договору і про збільшення розміру орендної плати, виходячи з суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки 575834 грн. Підписати проект наданої додаткової угоди відповідач відмовився. Позивач просить ці дії визнати протиправними і зобов'язати його підписати додаткову угоду.

Матеріали справи свідчать про те, що договір оренди земельної ділянки між сторонами був укладений 19 лютого 2007 року. При укладенні договору сторони з'ясували всі його умови: строк дії, розмір орендної плати, нормативна грошова оцінка земельної ділянки. Пізніше до договору вносилися зміни шляхом укладення додаткових угод. Але весь час діяв договір, укладений 19 лютого 2007 року. ХХІХ сесія VІ скликання Валківської міської ради своїм рішенням №665 від 21 червня 2012 року також подовжила дію вказаного договору, тобто на сьогодні цей договір оренди є діючим. За таких обставин визнати протиправними дії відповідача і зобов'язати його підписати додаткову угоду, якою змінюється розмір орендної плати у зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки землі, підстав немає. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки змінилася у 2012 році, а договір оренди був укладений у 2007 році. Поширення нормативного акту на правовідносини, що виникли до набрання чинності цим нормативним актом, а також таким, що порушує права громадянина, є неприпустимим, оскільки такий нормативний акт не має зворотної сили. Згідно ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Оскільки договір оренди земельної ділянки був укладений до набрання чинності нормативними актами про встановлення нового розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка передана в оренду відповідачу, він не може бути зобов'язаний укласти додаткову угоду про зміну розміру орендної плати. Це питання повинно вирішуватися за взаємною згодою сторін згідно діючому законодавству про укладення договорів.

Керуючись статтями 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Валківської міської ради Харківської області про визнання дій приватного підприємця ОСОБА_1 протиправними і про зобов'язання його забезпечити виконання рішення ХХІХ сесії Валківської міської ради VІ скликання від 21 червня 2012 року №665 шляхом підписання та державної реєстрації поновленого договору оренди земельної ділянки терміном на 44 роки з встановленням нового розміру орендної плати - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд протягом 10 днів.

Суддя:Степаненко Г. І.