Справа № 2а-54304/11
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

09 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Оксененка О.М., Федотова І.В.,

за участю секретаря: Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії, щомісячної додаткової пенсії, щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08 червня 2011 року, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року, позов ОСОБА_2 задоволено, визнано протиправною відмову щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення та щомісячного підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії згідно статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати щомісячно в розмірах, визначених в Законі України про Державний бюджет на відповідний рік, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її на рівні 75% від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячного підвищення до пенсії, що передбачено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 відсотків від визначеного законом розміру мінімальної пенсії за віком/розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 12 жовтня 2010 року.

24 грудня 2013 року ОСОБА_3 подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просила замінити стягувача - ОСОБА_2, його спадкоємцем ОСОБА_3, за виконавчим листом №2а-54304/2011, що виданий Білоцерківським міськрайонним судом Київської області.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2014 року змінено стягувача ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_3 у виконавчому провадженні №27744142, відкритому державним виконавцем міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції на виконання виконавчого листа №2а-54304, що виданий Білоцерківським міськрайонним судом 08.06.2011 року.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, в якій просить скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу про відмову у задоволенні заяви.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Заявник заяви про заміну сторони виконавчого провадження в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач - ОСОБА_2, був чоловіком ОСОБА_3.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08 червня 2011 року, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року, позов ОСОБА_2 задоволено, визнано протиправною відмову щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення та щомісячного підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії згідно статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати щомісячно в розмірах, визначених в Законі України про Державний бюджет на відповідний рік, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її на рівні 75% від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячного підвищення до пенсії, що передбачено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 відсотків від визначеного законом розміру мінімальної пенсії за віком/розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 12 жовтня 2010 року.

За вказаним рішенням позивачу було видано виконавчий лист №2а-54304/2011 на підставі якого постановою від 05.07.2011 року було відкрито виконавче провадження №27744142.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 23 червня 2014 року у справі №357/4130/14-а (2-а/357/161/14) визнано протиправною та скасовано, зокрема, постанову державного виконавця міського відділу ДВС Білоцерківського МРУЮ Київської області Сівак В.О. від 30.08.2011 року №27744142 про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.06.2011 року по справі №2-а-54304/2011.

Згідно вказаного судового рішення управлінням Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області виконано постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08 червня 2011 року у справі №2а-54304/2011 в частині перерахунку пенсії; в частині виплати - не виконано.

На підставі вказаного рішення суду державним виконавцем 14.11.2014 року винесено постанову про відновлення виконавчого провадження №27744142.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами, ОСОБА_2 26 лютого 2013 року помер.

Задовольняючи заяву, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що заявник на день смерті ОСОБА_2 був членом його сім'ї та набув право на отримання пенсійних виплат, належному померлому пенсіонеру.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на пенсію.

Відповідно до ст. 269 Цивільного кодексу України особисті немайнові права належать кожній фізичній особі від народження або за законом, не мають економічного змісту, тісно пов'язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитися від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав. Особистими немайновими правами фізична особа володіє довічно.

Відповідно до ст. 270 зазначеного Кодексу відповідно до Конституції України фізична особа має право на життя, право на охорону здоров'я, право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, право на свободу та особисту недоторканність, право на недоторканність особистого і сімейного життя, право на повагу до гідності та честі, право на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, право на недоторканність житла, право на вільний вибір місця проживання та на свободу пересування, право на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості. Цим Кодексом та іншим законом можуть бути передбачені й інші особисті немайнові права фізичної особи. Перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією України, цим Кодексом та іншим законом, не є вичерпним.

Відповідно до ст. 271 Цивільного кодексу України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Частиною першою статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно частини першої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Зазначені норми стосуються нарахованих сум пенсії, але не виплачених у зв'язку зі смертю їх отримувача.

Як встановлено колегією суддів, доплата до пенсії згідно статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткова пенсія згідно статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08 червня 2011 року була нарахована, про що свідчать матеріали справи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що за обставинами справи спірні правовідносини допускають правонаступництва в частині лише нарахованих та невиплачених доплат до пенсій, натомість пенсія, яка не нарахована позивачу та на яку позивач має право відповідно до закону, то остання не входить до складу спадщини, оскільки нерозривно пов'язані з позивачем, тому суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив заяву ОСОБА_3.

Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

Виходячи з наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області залишити без задоволення, ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2014 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 16.02.2015 року)

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: О.М. Оксененко

Суддя: І.В. Федотов

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Оксененко О.М.

Федотов І.В.