Справа № 522/14182/14-а
Суддя: Івченко В. Б.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження№ 2-а/522/70/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Івченко В.Б.

при секретарі - Січінава М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання бездіяльність протиправною,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання бездіяльності відповідача стосовно не передачі матеріалів звернення від 20.11.2013 року в Департамент по зверненням громадян, до компетенції якого відноситься рішення поставлених питань, зобов'язати відповідача направити її звернення за належністю протиправною та стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 2000 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що 21.11.2013 року позивач особисто подала заяву до Одеської міської ради про оскарження дій, бездіяльності посадових осіб, які чинять перепони для здійснення нею, як громадянкою, законних прав та інтересів в частині приватизації земельної ділянки з 1998 року.

Заява була подана з дотриманням вимог ст.5 Закону України «Про звернення громадян», звернення було оформлено належним чином, подано та зареєстровано в канцелярії в якій було зазначено прохання повідомити позивача про дату та час коли вона зможе ознайомитися з документами по розгляду її заяви.

Лише 11.12.2013 року юридичний департамент Одеської міської ради відмовив їй розглянути заяву з посиланням на те, що дані поставлені питання не відносяться до їх повноважень та рекомендовано звернутися повторно в департамент звернення громадян.

В порушення вимог чинного законодавства в передбачений законом строк - 5 днів, відповідач не направив заяву позивача за належністю, чим були порушенні законні права позивача та внаслідок бездіяльності спричинена моральна шкода, у зв'язку з чим вона була змушена звернутися до суду.

Позивач в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву з проханням справу розглядати за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином про дату та місце судового засідання повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом в судовому засіданні встановлено, що 21.11.2013 року ОСОБА_1 звернулася до Одеської міської ради з заявою про оскарження дій, бездіяльності посадових осіб, які чинять перешкоди в приватизації земельної ділянки.

11.12.2013 року за вих. №2274-а/вх. Юридичний департамент Одеської міської ради надав відповідь за заяву від 21.11.2013 року, згідно якої рекомендовано повторно звернутись до департаменту звернення громадян з відповідною заявою, оскільки вирішення питань порушених у заяві до компетенції юридичного департаменту не відноситься.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про звернення громадян», Звернення адресуються органам державної влади і місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форм власності, об'єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.

Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства.

Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне).

Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.

Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про звернення громадян», Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.

Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.

Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити певні дії необхідно задовольнити частково, в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди, необхідно відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 8, 17, 18, 70, 71, 99, ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 до юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання бездіяльність протиправною - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб юридичного департаменту Одеської міської ради - протиправною.

Зобовязати посадових осіб юридичного департаменту Одеської міської ради направити звернення ОСОБА_1 від 21.11.2013 року за належністю.

В іншій частині адміністративного позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк - з дня проголошення постанови, у разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії цієї постанови, а для суб'єктів владних повноважень, яких було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді - з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Івченко В.Б.