Справа № 391/997/14-а (2-а/383/43/14)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"12" лютого 2015 р.справа № 391/997/14-а (2-а/383/43/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області на постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 26 листопада 2014 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області про покладення обов'язку здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці та виплати різниці,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про покладення обов'язку на управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області щодо перерахування щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у червні - серпні 2014 року відповідно до довідок ТУ ДСА про місячну грошову винагороду судді відповідної посади у сумі 18270 гривень на місяць та виплатити різниці між фактично виплаченим довічним грошовим утриманням судді у відставці за вказані місяці.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відмовив у перерахуванні довічного грошового утримання судді у відставці за червень-серпень 2014 року не взявши до уваги надані позивачем довідки, зазначивши що перерахування на підставі наданих довідок законом не передбачено.

Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 26 листопада 2014 року адміністративний позов -задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату судді у відставці ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 86% заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру, червень, липень та серпень 2014 року згідно довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області № 355 від 14.07.2014 року та №382 від 27.08.2014 року № 389 від 02.09.2014 року з урахуванням вже виплачених сум .

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Скарга обґрунтована тим, перерахунок щомісячного довічного утримання, який проводиться на підставі довідок про заробітну плату працюючого судді за відповідною посадою, які подаються уповноваженою особою до органів, які призначають щомісячне довічне утримання Порядком подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України не передбачено (як це було передбачено в Порядку № 21-3).

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Суд першої інстанції частково задовольняючи позовні вимоги прийшов до висновку, що нарахування та виплата позивачу щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці, за період з червня по серпень 2014 включно була здійснена в розмірі меншому, ніж це передбачене ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» .

Колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач є суддею у відставці (а.с.4) Стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді становить 23 роки 2 місяці 3 дні.

З 01.01.2007 року позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує щомісячне довічне грошове утримання суді у відставці.

Відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного грошового утримання суді у відставці № 19-389-6 від 04.03.2008 року, що видана територіальним управлінням державної судової адміністрації в Кіровоградській області.

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області з 01.04.2014 року позивачу здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 86%.

Відповідно до документів що містяться в матеріалах справи 10.07.2014 року , 27.08.2014 року,09.09.2014 року позивач звертався до відповідача із заявами про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за червень, липень, серпень 2014 року на підставі наданих довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області № 355 від 14.07.2014 року, № 382 від 27.08.2014 року та № 389 від 02.09.2014 року .

Своїм листом від 10.09.2014 року № 1765/07-29 управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області відмовило позивачу в перерахунку посилаючись на те що даний перерахунок не передбачено чинним законодавством України.

Дані обставини сторонами не спростовуються.

Так,відповідно до положень ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» № 2863-ХІІ від 15 грудня 1992 року, судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого судді на відповідній посаді судді.

Даний вид соціального забезпечення судді у відставці виплачується щомісячно та залежить від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

До передачі виплати щомісячного довічного грошового утримання Пенсійному фонду України на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», положення якого в цій частині в наступному були визнані неконституційними відповідно до рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, розрахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснювався щомісячно територіальними управліннями ДСА України, апеляційними та касаційними судами разом з розрахунком суддівської винагороди працюючим суддям.

Відповідно до ч.3 ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 № 2453-VI в редакції, яка діяла до 01.10.2011, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668-VI від 08.07.2011, який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, ч.3 ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" викладена в новій редакції, згідно якої щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

За правилами ч.5 ст.138 Закону України від 07.07.2010 № 2453-VI в редакції Закону № 3668-VI від 08.07.2011 максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України".

Рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 03.06.2013 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), частина третя, перше, друге, третє речення частини п'ятої статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI.

Враховуючи вищевказані норми законодавства , колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з червня по серпень 2014 року .

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстави для зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області -залишити без задоволення.

Постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 26 листопада 2014 року у справі № 391/997/14-а(Провадження № 2-а/383/43/14) -залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник