Справа № 2-а-4554/11
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-4554/11

№ 6-а/183/22/15

09.02.2015 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,

секретаря Устименко М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в:

26 січня 2015 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області Осельський Є.С. звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування подання державний виконавець посилався на те, що постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.06.2012 року був частково задоволений позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська.

Постановою суду були визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська, щодо виплати ОСОБА_2, як учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 3 категорії, щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі меншому ніж встановленому ч. 4, 7 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 допомогу на оздоровлення за 2011 рік відповідно до вимог ч. 4, 7 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням Рішення Конституційного суду України № 10-рп від 22.05.2008 року та з урахуванням фактично виплаченої суми за 2011 рік.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2013 року постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.06.2012 року - скасовано, та прийнято нову.

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволено.

Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_2, як учаснику наслідків Чорнобильської АЕС 1 категорії та інваліду 3 групи, допомоги на оздоровлення за 2011 рік.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська нарахувати та виплатити ОСОБА_2, як учаснику наслідків Чорнобильської АЕС 1 категорії та інваліду 3 групи, щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2011 рік відповідно до положень ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат щорічно, з урахуванням виплачених сум.

Заявник зазначив, що Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська не виконало рішення суду, з посиланням на неможливість виконати рішення в частині виплати нарахованої суми, оскільки рішення суду містить тільки зобов'язання.

В зв'язку з наведеним, державний виконавець просив суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення на підставі якої видано виконавчий лист № 2а-4554/11 від 13.02.2014 року, що видав Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, з зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 суму нарахованої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику наслідків Чорнобильської АЕС 1 категорії та інваліду 3 групи, суми у розмірі 3674,00 грн.

Сторони в судове засідання не з'явилися, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Суд, розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню, з наступного висновку.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2013 року, Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська зобов'язане здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2011 рік відповідно до положень ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат щорічно, з урахуванням виплачених сум (а.с. 22-23).

В судовому засіданні встановлено, що спеціалістами УПСЗН було проведено перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_2 загальною сумою 3674,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

При цьому, виконати постанову суду в частині зобов'язання виплатити вказані кошти Управління не має можливості, у зв'язку з відсутністю коштів за зазначеними видатками.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання здійснити виплати на стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в:

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області на підставі якої видано виконавчий лист № 4554/11 від 13.02.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська з зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 кошти за здійсненим перерахунком в сумі 3674,00 грн.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали .

Суддя Сорока О.В.