Справа № 872/11378/13
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2015 рокусправа № 804/2793/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства „Дніпропластмас" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року у справі № 804/2793/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства „Дніпропластмас" до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська про скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство „Дніпропластмас" (далі за текстом - ПАТ „Дніпропластмас") звернулось до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська (далі за текстом - УПФУ в Індустріальному районі м.Дніпропетровська), в якому просило скасувати розрахунки УПФУ в Індустріальному районі м.Дніпропетровська фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 вих. №13331/0239 від 31.10.2012 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В запереченнях на апеляційну скаргу відповідач, посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як законну та обґрунтовану.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що ПАТ „Дніпропластмас" зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується копією Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії ААБ № 947053.

Відповідно до п.1.3 Статуті ПАТ „Дніпропластмас", ПАТ „Дніпропластмас" є правонаступником за усіма правами та обов`язками ЗАТ завод „Дніпропластмас" за винятком зобов`язань перед органами Пенсійного фонду України щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що згідно Довідок наданих ЗАТ „Дніпропластмас", які уточнюють особливий характер робіт чи умови праці, необхідних для призначення пільгової пенсії:

- ОСОБА_1 працював повний робочий день на підприємстві ЗАТ „Дніпропластмас" у період з 10.08.1988 року по 04.01.1999 року та у період з 26.11.2001 року по 01.02.2002 року;

- ОСОБА_3 працював повний робочий день на підприємстві ЗАТ „Дніпропластмас" у період з 14.09.1987 року по 13.12.1987 року та з 14.09.1987 року по 14.12.1987;

- ОСОБА_2 працювала повний робочий день на підприємстві ЗАТ „Дніпропластмас" у період з 18.05.1988 року по 24.08.1988 року.

УПФУ в Індустріальному районі м.Дніпропетровська було надано суду розрахунок по ПАТ „Дніпропластмас? фактичних витрат на виплату та доставки пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з жовтня 2012 року по ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, на загальну суму 3358,56 грн.

В матеріалах справи наявні Довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, у яких вказано, що ОСОБА_3 було нараховано та виплачено 2244,30 грн., ОСОБА_2 - 1032,78 грн., ОСОБА_1 - 1712,19 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

У відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Згідно п. „а" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до пп.6.2 п. 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України №21-1 від 31.12.2003, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно пп. 6.4 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пп. 6.5 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пп.6.8 п. 6 зазначеної Інструкції суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-I, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.

З огляду на викладене, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій лише особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 та які набули необхідний стаж роботи після введення в дію Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Законодавством України передбачено відшкодування підприємствам витрат Пенсійного фонду України, пов'язаних з на виплатою і доставкою пільгових пенсій, призначених за окремими пунктами статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно Листа Пенсійного фонду України від 21.05.2003 № 04/3846 „Щодо відшкодування підприємствами фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до статті 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" визначено, що особі, яка до і після 01.01.1992 року працювала на роботах, передбачених списками № 1 та № 2, і на підприємстві проведена атестація робочих місць, пенсія призначається відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

З огляду на те, що законодавство, що регулює спірні правовідносини, не містить виключень щодо наявності умов, за яких у підприємства не виникає обов'язку відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати щодо доставки та виплати пенсій особам, пенсії яким призначені за Списком № 1, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, понесені УПФУ в Індустріальному районі м.Дніпропетровська на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1.

Положенням про порядок проведення примирних процедур по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), затвердженого наказом Національної служби посередництва і примирення від 24 квітня 2001 року № 92, статут підприємства - основний документ, на основі якого діє підприємство. Статут затверджується власником (власниками) майна, а для державних підприємств - власником майна за участю трудового колективу. У статуті підприємства визначаються: власник підприємства; найменування підприємства; місцезнаходження підприємства; предмет і цілі діяльності підприємства; органи управління підприємства і порядок їх формування; компетенція і повноваження трудового колективу підприємства та його виборних органів; орган, який має право представляти інтереси трудового колективу (рада трудового колективу, рада підприємства, профспілковий комітет та інше); порядок утворення майна підприємства; умови реорганізації та припинення діяльності підприємства.

Статтею 104 Цивільного кодексу України передбачено такий спосіб припинення юридичної особи як реорганізація. Згідно з цією нормою - припинення юридичної особи відбувається в результаті передачі свого майна, обов'язків та прав іншій юридичній особі або особам правонаступникам, одним із способів - поділ, перетворення, злиття, приєднання.

Таким чином, судом обґрунтовано не прийнято до уваги положення Статуту ПАТ „Дніпропластмас" в частині обмеження зобов'язань по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки юридична особа під час реорганізації повинна передавати всі свої права та обов'язки іншій юридичній особі або особам правонаступникам, а не знімати з себе майнову відповідальність по зобов'язанням в односторонньому порядку.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Дніпропластмас" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року у справі № 804/2793/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров