Справа № 825/411/15-а
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2015-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 лютого 2015 року Чернігів Справа № 825/411/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. розглянувши в приміщенні суду в м. Чернігові матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Кизима П.А. про визнання протиправними дій та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

12.02.2015 до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Кизима П.А. про визнання протиправними дій та скасування постанов, а саме:

- у виконавчому провадженні ВП № 31900279 про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2005 року з виконання виконавчого листа № 2-1454 від 13.09.2002;

- звернення стягнення на заробітну плату від 28.11.2014;

- стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 28.11.2014 .

Згідно частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії, чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які долучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Крім того, як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України від 1312.2010 № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», судам необхідно врахувати, що критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивач як сторони у виконавчому провадженні. До юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарженні рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З адміністративного позову вбачається, що оскаржувані постанови винесені державним виконавцем у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа № 2-1454, виданого місцевим судом м. Прилуки Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 в розмірі 1/6 всіх видів заробітку.

Таким чином, позивач оскаржує дії та рішення державного виконавця, що було прийняте у зв'язку з виконанням рішення в цивільній справі.

Відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що дана справа не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки стосується оскарження дій та рішення державного виконавця у зв'язку з виконанням рішення суду в цивільній справі і для такого оскарження законом встановлено інший порядок судового вирішення. Відтак, слід відмовити у відкритті провадження.

Керуючись статтями 4, 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі № 825/411/15-а за позовом ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Кизима П.А. про визнання протиправними дій та скасування постанов, - відмовити.

Роз'яснити позивачу його право на звернення за захистом своїх прав та інтересів до загального місцевого суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.І. Соломко