Справа № 826/10597/14
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

05 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Кучми А.Ю.

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря Козлової І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Київської міської державної адміністрації на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2014 у справі за адміністративним позовом Київської міської державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій, скасування постанов та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Київська міська державна адміністрація звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, в якому просила:

- визнати незаконними дії державного виконавця ВПВР ДВС України по винесенню постанови від 04.02.2014 в рамках виконавчого провадження № 20049868 про накладення штрафу на Київську міську державну адміністрацію;

- скасувати постанову державного виконавця ВПВР ДВС України від 04.02.2014 про накладення штрафу на Київську міську державну адміністрацію в рамках виконавчого провадження № 20049868;

- визнати незаконними дії державного виконавця ВПВР ДВС України по винесенню постанови від 17.04.2014 в рамках виконавчого провадження № 20049868 про накладення штрафу на Київську міську державну адміністрацію у розмірі 1360, 00 грн;

- скасувати постанову державного виконавця ВПВР ДВС України від 17.04.2014 про накладення штрафу на Київську міську державну адміністрацію в рамках виконавчого провадження № 20049868;

- зобов`язати державного виконавця ВПВР ДВС України в рамках виконавчого провадження № 20049868 провести виконавчі дії відповідно до вимог ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов'язати державного виконавця ВПВР ДВС України надати суду завірену в установленому порядку копію виконавчого провадження, в рамках якого проводиться оскарження дій державного виконавця.

В позовній заяві КМДА також просить суд першої інстанції поновити строк звернення до суду за вказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування заявленого клопотання заявником зазначено, що 14.02.2014 позивач отримав спірну постанову від 04.02.2014, а постанову від 17.04.2014 - 15.05.2014. КМДА вже зверталась до Окружного адміністративного суду м. Києва з даним позовом, однак ухвалою від 29.05.2014 у справі № 826/7270/ позовну заяву на підставі ст.ст. 99, 100, 181 КАС України залишено без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2014 позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду від 23.07.2014. Апеляційні вимоги апелянт обґрунтовує тим, що 14.02.2014 позивач отримав спірну постанову від 04.02.2014, а постанову від 17.04.2014 - 15.05.2014. КМДА вже зверталась до Окружного адміністративного суду м. Києва з даним позовом, однак ухвалою від 29.05.2014 у справі № 826/7270/14 позовну заяву на підставі ст.ст. 99, 100, 181 КАС України залишено без розгляду. При цьому, на думку апелянта, при постановленні ухвали від 29.05.2014 судом не враховано, що позивачем у додатках були надані документи, які підтверджують факт отримання документів з ВПВР ДВС України, у строки, вказані у позові.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Залишаючи без розгляду позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що позивач, звернувшись повторно до суду з даним позовом 22.07.2014 повторно в своїй позовній заяві не зазначив жодних причин пропуску ним спеціального строку, визначеного КАС України та Законом України «Про виконавче провадження» для оскарження дій та рішень державної виконавчої служби.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно частини другої ст. 181 КАС України передбачено десятиденний строк подання адміністративного позову щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод та інтересів.

Отже, як вбачається зі змісту позовної заяви та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач пропустила десятиденний строк звернення до суду, передбачений ст. 181 КАС України та Законом України "Про виконавче провадження", оскільки знала про порушення свого права з часу коли дізналась про наявність постанов від 04.02.2014, 17.04.2014 у виконавчому провадженні № 20049868.

Позовна заява подана позивачем до Окружного адміністративного суду м. Києва 22.07.2014, тобто з пропуском строку звернення до суду.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд, за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів не бере до уваги доводи апелянта про те що, законною та обґрунтованою підставою для поновлення строку звернення до суду є те, що при постановленні ухвали від 29.05.2014 у справі № 826/7270/14 судом не враховано, що позивачем у додатках були надані документи, які підтверджують факт отримання документів з ВПВР ДВС України, у строки, вказані у позові, так як будь-яких належних та допустимих доказів даної обставини апелянтом суду апеляційної інстанції не надано.

Так само суду не надано доказів підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з даним позовом, враховуючи, що раніше судом постановлено ухвалу від 29.05.2014 про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції винесено законне, обґрунтоване рішення з врахуванням норм чинного законодавства і не знаходить підстав для його скасування.

З урахуванням вищевикладеного та приписів ст. 159 КАС України колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а ухвалу суду від 23.07.2014 залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 195, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Київської міської державної адміністрації залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2014 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 10.02.2015.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

.

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.