Справа № 2а-12225/11
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Троян Н.М., Костюк Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові Київської області про визнання дій протиправними та забов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (далі - Позивач) звернулася до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові Київської області (далі - Відповідач) про визнання незаконними дій щодо невиплати в повному обсязі державної соціальної допомоги як дитині війни згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, з 18.09.2010 року.

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 вересня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено, визнано неправомірними дії щодо обмеження виплати державної соціальної допомоги як дитині війни згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язано провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 18.09.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 19.01.2015 року Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року поновлено строк на апеляційне оскарження судового рішення, відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Рішення суду першої інстанції прийняте у порядку скороченого провадження.

Відповідно ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі, зокрема, подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 частини першої статті 183-2.

З огляду на викладене та враховуючи те, що рішення суду першої інстанції прийнято у порядку скороченого провадження, колегія суддів вважає за можливе проводити апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно п.3 ч.1 ст.197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни» в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», Відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» Позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який набрав чинності 19.06.2011 року, внесені обмеження до застосування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в частині розміру виплат.

Право на застосування даних обмежень вищезазначеним законом покладено на Кабінет Міністрів України.

Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка фактично регулює здійснення даних виплат, набрала чинності 23.07.2011 року.

З огляду на вказане, колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції про задоволення заявлених позовних вимог стосовно визнання неправомірними дій щодо обмеження виплати Позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язання провести перерахунок та виплату вказаної допомоги, як дитині війни, за період з 18.09.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Згідно ч.10 ст.183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст.183-2, 198, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 вересня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Твердохліб В.А.

Судді: Троян Н.М.

Костюк Л.О.

.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Троян Н.М.

Костюк Л.О.