Справа № 344/11325/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/45/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Польської М.В.,

секретаря Дзюбак Х.Б.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Івано-Франківську, третя особа - Львівське спеціалізоване управління «Бурвод» №584 ТОВ «БК «Укрбурвод», про визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25.12.2013 року.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в період з 01.02.1979 року по 06.12.1987 року працював на посаді бурильника у Львівському СУ-584 треста «Укрбурвод» та з 07.12.1987р. по 06.11.2001 року на посаді виконроба у Львівському СУ-584 треста «Укрбурвод», стаж роботи 22 роки 9 місяців 5 днів на посадах по Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. 04.03.2014 року звернувся до відповідача за призначенням йому пенсії, однак 02.07.2014 року відповідач йому відмовив в зв'язку з неможливістю перевірити достовірність даних пільгових довідок за №6,7 від 20.02.2013 року, які видані Львівським СУ «Бурвод» №584 ТОВ «БК«Укрбурвод» (правонаступником Львівського СУ-584 треста «Укрбурвод»). У відповідності до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Позивач та його представник в судовому засіданні вимоги позову підтримали з мотивів наведених в ньому.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнала, з підстав зазначених в запереченні, подавши клопотання про подальший розгляд справи без їх участі.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що позивач в період з 01.02.1979 року по 06.12.1987 року працював на посаді бурильника у Львівському СУ-584 треста «Укрбурвод» та з 07.12.1987р. по 06.11.2001р. на посаді виконроба у Львівському СУ-584 треста «Укрбурвод» (а.с.13-16,25).

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наведений стаж позивача відноситься до пільгового стажу, оскільки посада контролера по металопокриттю, на якій працювала позивач, передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173 (розділ ХХІХ- посада бурильника) та постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 (р. ХХУІІ 2290000б-24441 - посада виконроба ).

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Робочі місця позивача слід вважати шкідливими і тяжкими умовами праці, що відповідає списку №2 і надає йому право на пільгове пенсійне забезпечення.

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.

Позивач є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на час звернення до відповідача з заявою 04.03.2014 року по призначення пенсії за віком на пільгових умовах, стаж роботи - на вищезгаданих посадах - 08р. 10м. 06 дн.+ 13р. 10м. 29дн., разом 22 роки 9 міс. 5 дн. стажу роботи на посадах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

Окрім того, згідно висновку №1002 експертизи якості проведення атестації робочих місць Львівському СУ-584 треста «Укрбурвод» підтверджено право на пільгове забезпечення працівників, в т.ч.виконроба (а.с.12).

04.03.2014 року звернувся до відповідача за призначенням йому пенсії, однак 02.07.2014 року відповідач йому відмовив в зв'язку з неможливістю перевірити достовірність даних пільгових довідок за №6,7 від 20.02.2013 року, які видані Львівським СУ «Бурвод» №584 ТОВ «БК«Укрбурвод» (правонаступником Львівського СУ-584 треста «Укрбурвод»).

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Не може бути підставою для відмови позивачу в призначенні пільгової пенсії через те, що не перевірено відповідачем обґрунтованість видачі двох уточнюючих довідок за №6,7 від 20.02.2013 року, які видані Львівським СУ «Бурвод» №584 ТОВ «БК«Укрбурвод» (правонаступником Львівського СУ-584 треста «Укрбурвод») (а.с.8,9).

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за призначенням такої пенсії підлягає задоволенню.

Однак, позов підлягає задоволенню не з дати зазначеної позивачем - 25.12.2013 року (виповнення 55 років), а з дня звернення до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії.

Частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст..100 КАС України адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ", Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04 березня 2014 року.

В частині позовних вимог про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25.12.2013 року по 04.03.2014 року - залишити без розгляду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Польська М.В.