Справа № 683/2002/14-а
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/2002/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Бондарчук Л.А.

при секретарі Борикіній Л.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Рокіцького І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2014 року ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради та просила визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в призначенні державної допомоги. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що її сім»ї було призначено допомогу як малозабезпеченій з 1.10.2013 року по 21.03.2014 року. 12 квітня 2014 року нею знову була подана заява про призначення такої допомоги, однак 15 травня 2014 року отримала повідомлення про відмову у її призначенні, яке було мотивоване тим, що відсутній дохід за останні три місяці. Вважає таку відмову незаконною, оскільки згідно закону така допомога не призначається, коли працездатні члени малозабезпеченої сім»ї не працюють, однак, її чоловік є приватним підприємцем, тобто зайнятою людиною, а те, що не було доходу не означає, що він не працював.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_3 рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї було призначено таку допомогу з 01 жовтня 2013 року по 31 березня 2014 року.

Згідно повідомлення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 07 травня 2914 року ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги згідно п.10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, оскільки відсутній дохід за останні три місяці.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_3 - чоловік позивачки зареєстрований як приватний підприємець та здійснює роздрібну торгівлю з лотків і на ринках харчової продукції.

Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, яку позивачка заповнила 16 квітня 2014 року, вона зазначила, що з жовтня по грудень 2013 року у її чоловіка дохід складає 0 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» зазначено, що малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї

Згідно зі ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до приписів ст.7 Закону України ""Про державну допомогу малозабезпеченим сім"ям" державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Цей же припис міститься і в п.10 Порядку призначення і виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року №250.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Отже, системний аналіз вищезазначених правових норм свідчить про те, що чоловік позивачки ОСОБА_3 будучи приватним підприємцем та немаючи доходу був зайнятою людиною, тобто відсутність доходу у приватного підприємця не свідчить про те, що він не працює.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», ст.7 Закону України ""Про державну допомогу малозабезпеченим сім"ям" суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задоволити.

Визнати відмову Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області у призначенні ОСОБА_3 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї з 01 квітня 2014 року протиправною.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області призначити ОСОБА_3 державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім»ї з 01 квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Суддя :