Справа № 619/6443/14-а
Суддя: Калмикова Л. К.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.02.2015 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Калмикової Л.К.

при секретарі Кривошей А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі заяву управління Пенсійного фонду України в Дергачівському району Харківської області про роз'яснення постанови суду,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник - Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському району Харківської області - звернувся до суду із заявою про роз'яснення постанови Дергачівського районного суду від 30.12.2014р.

У заяві зазначає, що судом було зобов'язано управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату №4325-06/2011 від 24.12.2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії та індексації заробітної плати з 24.12.2014 року.

Дане рішення є для них незрозумілим, оскільки на час призначення пенсії (20.07.2010 року) діяла редакція ст. 37 Закону України „Про державну службу", якою було встановлено, що пенсія державному службовцю (жінкам при стажі роботи не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років) призначається у розмірі 80 відсотків суми їх посадового окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом та проводиться збільшення розміру пенсії на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок за кожен повний рік роботи понад 10 років на державній службі.

Пенсію ОСОБА_1 було призначено у розмірі 90 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок, передбачених Законом України „Про державну службу", при стажі роботи державного службовця 28 років.

На час прийняття рішення суду (30.12.2014 року) та на час звернення за перерахунком пенсії норма ст. 37 Закону України „Про державну службу" діяла в такій редакції - пенсія державним службовцям призначається у розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Просить надати роз'яснення щодо величини розміру відсотку суми заробітної плати при нарахуванні пенсії за рішенням суду.

У судове засідання представник заявника не з'явився, згідно заяви просить справу розглядати без його участі, що суд вважає за можливе.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, згідно заяви просить справу розглядати без її участі, що суд вважає за можливе.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне.

Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 30.12.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дергачівському району Харківської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задоволено повністю.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Дергачівському району Харківської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Дергачівському району Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату № 4325-06/2011 від 24.12.2014р. з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально- побутових питань, одноразової премії та індексації заробітної плати з 24.12.2014р.

Відповідно до ст. 221 ЦПК України, якщо рішення суду є незрозумілим, суд за заявою осіб, які брали участь у справі, може постановити ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Перерахунок пенсії проводиться на підставі документів пенсійної справи та документів, додатково поданих пенсіонерами, в даному випадку довідкою управління Пенсійного фонду України Харківської області від 24 грудня 2014 року за №4325-06/11 про складові заробітної плати.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно якої Конституція України та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами.

Тому, звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України - не допускається.

Відповідно до ст. ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про державну службу») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Таким чином, до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме норми Закону, які обмежень максимального розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» не встановлюють.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при розрахунку пенсії позивача застосуванню підлягає розмір, встановлений згідно з ст. 37 Закону України «Про державну службу», відповідно до якого розмір пенсії позивача повинен становити 90% від суми місячного заробітку з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії та індексації заробітної плати.

Керуючись ст. 221 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Роз'яснити постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 30.12.2014р. у цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дергачівському району Харківської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Роз'яснити, що при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 розмір пенсії повинен становити 90% від суми місячного заробітку з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії та індексації заробітної плати.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. К. Калмикова