Справа № 819/258/15-а
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/258/15-a

10 лютого 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання Габрилецькій С. Є.

за участю представників позивача Миськів О.В., відповідача Рижака Р.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Підволочиському районі до Публічного акціонерного товариства "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області (далі - УПФУ в Підволочиському районі, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" (далі - ПАТ "Підволочиська фабрика пластмасових виробів", відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 15216,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПАТ "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" як платник страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір щомісячного відшкодування визначався позивачем у відповідних розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2014р. та січень 2015 р. та для даного товариства становить 15216,72 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в адміністративному позові.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, подав заперечення з додатками в якому вказав, що кошти на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно поданих позивачем розрахунків за грудень 2014р. та січень 2015р. в сумі 15216,72 грн. сплачені позивачем в повному обсязі, що підтверджується долученими до матеріалів справи платіжними дорученнями на загальну суму 15216,72 грн. Представник відповідача просив в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" зареєстроване як юридична особа 28.12.1991 року, що підтверджується довідкою відділу статистики у Підволочиському районі. Відповідач взятий на облік в УПФУ в Підволочиському районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

УПФУ в Підволочиському районі проведено та направлено ПАТ "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2014 року та за січень 2015року. Дані розрахунки отримані відповідачем, про що свідчить відмітка на копіях рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення. Всього до сплати згідно наданих розрахунків за грудень 2014 року та за січень 2015року належало 15216,72 грн.

Відповідачем за грудень 2014 року та за січень 2015року в повному обсязі проведено сплату коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах які вказані у розрахунках за грудень 2014р. та січень 2015 року шляхом безготівкового перерахування коштів до Пенсійного фонду, що підтверджується платіжними дорученнями: №36 від 23.12.2014р., на суму 2900 грн., №37 від 24.12.2014р., на суму 1500 грн., №290 від 24.12.2014р., на суму 3208,36 грн., №1 від 14.01.2015р., на суму 2000 грн., №2 від 23.01.2015р., на суму 2800 грн., №3 від 04.02.2015р., від 1900 грн., №322 від 09.02.2015р. від 908,36 грн. При цьому, у кожному із вказаних платіжних доручень платник зазначив призначення платежу - "пільгові пенсії за: - грудень 2014р., - січень 2015 р.".

Платіжні доручення були виконані банківською установою в день їх отримання, про що свідчать відповідні відмітки про проведення платежу.

Пунктами "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-XII (з наступними змінами та доповненнями) визначено підстави та категорії працівників, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, на пільгових умовах. Зокрема, на пільгових умовах мають право на пенсію працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (з наступними змінами та доповненнями) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як визначено статтею 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків.

Згідно з пунктами 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У спірному випадку УПФУ в Підволочиському районі своєчасно направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2014 року та за січень 2015 року на загальну суму 15216,72 грн.

Відповідачем, в свою чергу щомісячно здійснювався перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у розмірі вказаному у розрахунках за грудень 2014р., за січень 2015р. а саме, на загальну суму 15216,72 грн.

Таким чином, обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно наданих УПФУ в Підволочиському районі розрахунків за грудень 2014р. та за січень 2015р. товариством виконано у повному обсязі.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач надав докази в підтвердження сплати коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до представлених позивачем розрахунків за грудень 2014р., та за січень 2015р., а тому, заявлений позов про стягнення цих сум з відповідача до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

В повному обсязі постанова складена 13.02.2015 р.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.