Справа № 809/1860/13-а
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2015 р. Справа № 876/12073/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.,

суддів Запотічного І.І., Савицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Карпати» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.09.2013 р. у справі №809/1860/13-а за позовом Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Карпати» до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.09.2013 р. у справі №809/1860/13-a було відмовлено повністю у позові Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Карпати» (надалі - ДП ВО «Карпати») до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, а саме: визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по включенню в розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до розміру основних пенсій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 сум надбавок, доплат, підвищень з інших джерел в розмірі 100 грн. з урахуванням їх наступної індексації за період з 01.11.2012 року по 01.02.2013 року; визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по включенню в розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до розміру основних пенсій гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_14 сум надбавок, доплат, підвищень з інших джерел в розмірі 100 грн. з урахуванням їх наступної індексації за період з 01.11.2012 року по 01.08.2013 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести перерахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування ДП ВО «Карпати» за період з 01.11.2012 року по 01.08.2013 року, а саме: включивши в графу 8 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, тільки основний розмір пенсій по гр. ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 без урахування надбавок, доплат, підвищень з інших джерел в розмірі 100 грн. з урахуванням їх наступної індексації за період з 01.11.2012 року по 01.08.2013 року; визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по включенню в розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2013 року по серпень 2013 року до розміру основних пенсій гр. ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11 сум доплат до прожиткового мінімуму (щомісячної державної адресної допомоги); зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести перерахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по гр. ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, пред'явлених до відшкодування ДП ВО «Карпати» за період з 01.01.2013 року по 01.08.2013 року без врахування доплат до прожиткового мінімуму (щомісячної державної адресної допомоги); визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі по включенню в розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до розміру основних пенсій гр. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 сум надбавок, доплат підвищень з інших джерел в розмірі 100 грн. з урахуванням їх наступної індексації за період з 01.11.2012 року по 01.08.2013 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі провести перерахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування ДП ВО «Карпати» за період з 01.11.2012 року по 01.08.2013 року, а саме: включивши в графу 8 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, тільки основний розмір пенсій по гр. гр. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_24, ОСОБА_23 без урахування надбавок, доплат, підвищень з інших джерел в розмірі 100 грн. з урахуванням їх наступної індексації за період з 01.11.2012 рок по 01.08.2013 року; визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі по включенню в розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів ««б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2013 року по серпень 2013 року до розміру основних пенсій гр. ОСОБА_17, ОСОБА_21, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_20, ОСОБА_25, ОСОБА_26 сум доплат до прожиткового мінімуму (щомісячної державної адресної допомоги); зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі провести перерахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по гр. ОСОБА_17, ОСОБА_21, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_25, ОСОБА_26, пред'явлених до відшкодування ДП ВО «Карпати» за період з 01.01.2013 року по 01.08.2013 року без врахування доплат до прожиткового мінімуму (щомісячної державної адресної допомоги).

В апеляційній скарзі скаржник просить постанову суду скасувати та задовольнити позов. Апеляційна скарга мотивована тим, що ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» встановлено з 01.01.2013 р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 894 грн. П. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №265 від 26.03.2008 р. «Про деякі питання пенсійного забезпечення громадян» встановлено виплату щомісячної державної адресної допомоги особи, розмір пенсійних виплат яких не досягає прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, в сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму. Відповідачами всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ від 28.11.2012 року за №1093 включено до розрахунків витрат, які підлягають відшкодуванню, надісланих позивачу, розмір щомісячної адресної допомоги, а також суми надбавок, доплат, підвищень з інших джерел з урахуванням їх наступної індексації до розмірів основних пенсій, хоча фактично таке відшкодування повинно було здійснюватись з коштів Державного бюджету України.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів дійшла переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Суд першої інстанції встановив та матеріалам справи підтверджується, що ДП ВО «Карпати» є юридичною особа, та відповідно, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

22.08.2012 року позивачем було отримано від управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську супровідний лист за №369/04 від 10.08.2012 року з доданими розрахунками по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам позивача: за травень, липень, 2012 року - ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 (розрахунок УПФУ в м. Івано-Франківську), ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 (розрахунок УПФУ в Тисменицькому районі).

06.11.2012 року позивачем було отримано від управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську супровідний лист за №553/04 від 23.10.2012 року з доданими розрахунками по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам позивача: з жовтня 2012 року - ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 (розрахунок УПФУ в м. Івано-Франківську), ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_16 (розрахунок УПФУ в Тисменицькому районі).

07.02.2013 року позивачем було отримано від управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську супровідний лист за №89/04 від 29.01.2013 року з доданими розрахунками по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам позивача: з 2013 року - ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 (розрахунок УПФУ в м. Івано-Франківську), ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_16 (розрахунок УПФУ в Тисменицькому районі).

25.03.2013 року позивачем було отримано від управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську супровідний лист за №265/04 від 18.03.2013 року з доданими розрахунками по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам позивача: з березня 2013 року - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_27 (розрахунок УПФУ в м. Івано-Франківську).

05.06.2013 року позивачем було отримано від управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську супровідний лист за №394/04 від 29.05.2013 року з доданими розрахунками по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам позивача: з березня 2013 року - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_27, ОСОБА_28 (розрахунок УПФУ в м. Івано-Франківську), ОСОБА_23 (розрахунок УПФУ в Тисменицькому районі).

На підставі вказаних розрахунків УПФУ в м. Івано-Франківську визначено розмір витрат, які підлягають до відшкодування ДП ВО «Карпати».

Скаржник посилається на те, що до вказаних розрахунків відповідачами протиправно включено розмір щомісячної адресної допомоги, суми надбавок, доплат, підвищень з інших джерел з урахуванням їх наступної індексації до розмірів основних пенсій.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому, зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій визначено Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Згідно з п.п. 1.1, 1.2 розділу І Інструкції вона розроблена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» і визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах. Відповідно до пункту 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 21 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. В п. 6.2 Інструкції зазначено, що при визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місцях (шляхом переведення років у місяці). Згідно з пунктом 6.3 Інструкції в разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (пункт 6.4 Інструкції).

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Відшкодування у розмірі 100 відсотків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд першої інстанції підставно встановив, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та управлінням Пенсійного фонду в Тисменицькому районі були проведені відповідні розрахунки по ДП «Виробниче об'єднання «Карпати» фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерах - колишніх працівниках скаржника. Відповідно до абзацу четвертого п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 4 Постанови КМУ № 265 (в редакції, чинній до 1 січня 2013 року) встановлено, що виплата щомісячної державної адресної допомоги, передбаченої цією постановою, здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія або державна соціальна допомога. Відтак, витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», покриваються за рахунок підприємств, в яких працювали пенсіонери, витрати на виплату державної адресної допомоги покриваються з коштів, призначених на виплату пенсій, тобто з коштів підприємств, на яких працювали пенсіонери.

Посилання скаржника на ту обставину, що відповідно до п. 4 Постанови КМУ від 28.11.2012 року за № 1093 «Про внесення змін до постанови КМУ від 26 березня 2008 року №265», яка набрала чинності 01.01.2013 року, де зазначено, що виплата місячної адресної допомоги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, не заслуговує на увагу, оскільки даною постановою встановлено виключний перелік категорій осіб щодо виплати коштів яким поширюється дія даної постанови, а саме: особи, яким призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника, інваліди з дитинства і діти-інваліди, особи, які не мають права на пенсію, та інваліди. Саме цій категорії громадян, щомісячна адресна допомога здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Однак, відповідно до протоколів про призначення пенсії по громадянах - пенсіонерах, які працювали на ДП ВО «Карпати», вказаним особам призначена пенсія за віком. Відтак, доплата до прожиткового мінімуму здійснюється за рахунок бюджету ПФУ, а не Державного бюджету України, а тому підлягає відшкодуванню підприємством.

Постановою КМУ від 26 березня 2008 року № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» встановлено, що у разі коли щомісячний розмір пенсійних виплат не досягає в осіб, яким призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника, на одного непрацездатного члена сім'ї 100 відсотків, на двох - 120 відсотків, на трьох і більше - 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, а також коли розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства, дітям - інвалідам, особам які не мають права на пенсію та інвалідам не досягає прожиткового мінімуму, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму. Статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок - 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У зв'язку із цим, з кожним збільшенням прожиткового мінімуму, органами Пенсійного фонду проводиться черговий перерахунок пенсій, розмір яких залежить від прожиткового мінімуму. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 24.07.2004 року № 943, відповідно до якої встановлено з 01 серпня 2004 року доплату до пенсій, призначених або перерахованих відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розмір пенсій яких (з врахуванням підвищень, надбавок, тощо) не досягає прожиткового мінімуму, встановленого законодавством для осіб, які втратили працездатність. Частиною 3 даної Постанови передбачено, що доплати до пенсій, передбаченої у п. 1 даної постанови, здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія.

Таким чином, суд першої інстанції підставно вказав, що пенсіонерам - колишнім працівникам позивача, виплачується пенсія за віком, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачується доплата до прожиткового мінімуму на підставі постанови КМУ за №943 від 24.07.2004 року.

Мотиви апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Частиною 2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до вимог ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Скаржник у встановленому законом порядку не довів наявність передбачених законом підстав для скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Карпати» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.09.2013 р. у справі №809/1860/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Запотічний І.І.

Савицька Н.В.