Справа № 207/2829/14-а
Суддя: Савченко В. О.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/2829/14-а
№ 2-а/207/129/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2014 року року. Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської

області в складі головуючого судді : САВЧЕНКА В.О.

при секретарі : ГОРБ С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпродзержинську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В червні 20014 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо відмови у здійсненні їй перерахунку пенсії згідно довідки від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська здійснити їй з 11 вересня 2013 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 80% від суми заробітної плати згідно довідки від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40 та стягнути з державного бюджету на її користь понесені нею судові витрати.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем неправомірно відмовлено листом від 03.03.2014 року у перерахунку пенсії згідно заяви позивачки від 09.01.2014 року про проведення перерахунку пенсії станом на 11.09.2013 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 року № 597 «Деякі питання щодо оплати праці працівників Міністерства доходів і зборів та його територіальних органів» та довідки від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40. Нарахування та виплата пенсії державного службовця в розмірі 80% заробітної плати ОСОБА_2 проводилося Управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська. Розмір пенсії позивачці розрахований виходячи з 80% суми заробітної плати з дати останнього перерахунку пенсії - 01.02.2008 року розмір пенсії становить - 2461,37 грн. Пенсійні відносини позивачки врегульовані статтями 37, 37-1 Закону України «Про державну службу». Відповідно до ст. 37-1 цього Закону у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Проведення перерахунку пенсії передбачено пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 у разі підвищення заробітної плати працюючого державного службовця. В наданій відповідачу довідці від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40, виданій Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією, зазначено, що заробітна плата працюючих державних службовців підвищена на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 року № 597. В наданій відповідачу довідці від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40, виданій Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією, вказано, що заробітна плата працюючих державних службовців підвищена на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 року № 597. Вказаною постановою внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури та інших органів», якою посадовий оклад працюючого державного службовця на посаді, з якої позивач виходила на пенсію, збільшено до 1147,00 грн., тобто до рівня мінімальної заробітної плати, діючої на дату винесення вказаної постанови. Наказом Міністерства доходів і зборів України від 11.09.2013 року № 479 «Про умови оплати праці працівників Міністерства доходів і зборів та його територіальних органів» з 11.09.2013 року введені нові схеми посадових окладів для працівників міністерства. Згідно додатку № 7 до Наказу № 479 посадовий оклад державного інспектора державних податкових інспекцій (об'єднаних) Міндоходів підвищено до 1147,00 грн. Вважає дії відповідача неправомірними і такими, що порушують конституційні права позивача на розмір пенсії, гарантований державою, у зв'язку з чим вона звернулася до суду із вказаним позовом.

Представники відповідача в останнє судове засідання не з'явилися, письмово просили суд розглянути справу без їх участі, в задоволені позову як і раніше просили суд відмовити. Суду також надані письмові заперечення.

Позивач і представник позивача у судове засідання з'явилися, просили суд розглянути справу у відсутності представників відповідача, оскільки останні дали на це згоду та й були належним чином повідомлені про дату і час продовження розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що позивач працювала на посаді державного службовця державного податкового інспектора Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, а з 30.12.2005 року вийшла на пенсію та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про державну службу».

09.01.2014 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська з письмовою заявою про перерахунок з 11 вересня 2013 року пенсії державного службовця, оскільки з 11.09.2013 року підвищилась заробітна плата державних службовців, що підтверджується довідкою Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40, в якій зазначено збільшення з 11 вересня 2013 року посадового окладу та інших складових заробітної плати державного службовця на посаді державного податкового інспектора, яку займала позивач на момент виходу на пенсію

Відповідач дистом від 03.03.2014 року № Д/12-04-07 відмовив позивачці у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 року № 597 не є підставою для перерахунку пенсії державним службовцям.

Суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив в перерахунку пенсії згідно заяви ОСОБА_2 від 09.01.2014 року про проведення перерахунку пенсії станом на 11.09.2013 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 року № 597.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 482 «Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету» визначено, що коли розмір посадового окладу працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету, нижчий за визначений законом розмір мінімальної заробітної плати, посадовий оклад встановлюється на рівні мінімальної заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 року № 597 «Деякі питання щодо оплати праці працівників Міністерства доходів і зборів та його територіальних органів» внесено зміни до ПКМУ від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, якою передбачено підвищення розмірів посадових окладів державних службовців».

З метою забезпечення реалізації положень постанови КМУ від 07.08.2013 року № 597, Міністерством доходів і зборів України виданий наказ від 11.09.2013 року № 479, яким введені

в дію з 11.09.2013 року умови оплати праці посадових осіб та працівників органів доходів і зборів згідно зі змінами, що вносяться до постанови КМУ від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», затвердженим ПКМУ № 597.

Установлені посадові оклади відповідно до змін, що внесені до ПКМУ № 268, згідно зі схемами посадових окладів, а саме: посадовий оклад згідно зі схемою посадових окладів (додаток № 7 до наказу Міндоходів від 11.09.2013 року № 479) державного інспектора, з якої призначено пенсію позивачу, для її перерахунку з 11.09.2013 року становить 1147, 00 грн. Довідкою від 05.12.2013 року № 344/10/04-03-05-33 підтверджено, що на дату останнього перерахунку пенсії посадовий оклад позивача для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року становив 982,00 грн.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» позивач набула право на перерахунок пенсії згідно довідки Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів і зборів у Дніпропетровській області від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40.

Проведення перерахунку пенсії державним службовцям передбачено п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», згідно якому перерахунок пенсії провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

В наданій відповідачу довідці від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40, виданій Дніпродзержинською об'єднаною податковою інспекцією, вказано, що заробітна плата працюючих державних службовців підвищена на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 року № 597.

З урахуванням наведених норм закону, нормативно - правових актів та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_2 у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Виходячи з цього, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 73,08 грн. (а.с. 6) підлягає поверненню позивачці з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 6-11, 17-18, 71,94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -- з а д о в о л ь н и т и у. п о в н о м у о б с я з і.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 за заявленою довідкою Дніпродзержинської обєднаної ДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська здійснити ОСОБА_2 з 11 вересня 2013 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 80% від суми заробітної плати згідно заявленої Дніпродзержинською обєднаною ДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області довідки від 30.12.2013 року № 376/10/04-03-05-40.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_2 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок грошової компенсації понесених нею в зв'язку з оплатою судового збору (а.с. 6) судових витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

С у д д я : В.О. САВЧЕНКО