Справа № 2-а-1964/11
Суддя: Мовчан О. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 2-а-1964/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.08.2014 смт. Михайлівка

Михайлівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді Мовчана О.Г.

при секретареві Засядько Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Михайлівка заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними в невідповідному нарахуванні та виплаті розміру пенсії, визнання дій неправомірними в відмові проведення перерахунку пенсії та зобов'язання провести такий перерахунок та стягнення боргу у зв'язку з цим перерахуванням, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Михайлівського районного суду від 24 червня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними в невідповідному нарахуванні та виплаті розміру пенсії, визнання дій неправомірними в відмові проведення перерахунку пенсії та зобов'язання провести такий перерахунок та стягнення боргу у зв'язку з цим перерахуванням, позовні вимоги задоволено частково.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2012 року постанову Михайлівського районного суду Запорізької області від 24 червня 2011 року залишено без змін.

11 жовтня 2013 року Михайлівським районним судом по вказаній справі видано виконавчий лист, яким зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області зробити перерахунок та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю ОСОБА_1 відповідно до вимог ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII починаючи з 01 грудня 2010 року по 14 червня 2011 року, визначену згідно ч.4 ст.54 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та ч.1 ст.50 в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст..28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з відрахуванням раніше отриманих сум.

Постановою державного виконавця від 13 листопада 2013 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу.

Листом від 30 грудня 2013 року боржник повідомив державного виконавця про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань. За результатами перерахунку пенсії, проведеного на виконання постанови суду, ОСОБА_1 донараховано 26776,94 грн.

Вказуючи на ускладнення, що виникли під час виконання постанови суду, посилаючись на роз'яснення, надані листом Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13, державний виконавець просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документа, а саме: змінити з зобов'язання УПФУ в Михайлівському районі Запорізької області на стягнення з УПФУ в Михайлівському районі Запорізької області на користь ОСОБА_1 суми в розмірі - 26776,94 грн. На обґрунтування вимог державний виконавець зазначає, що згідно резолютивної частини виконавчого листа необхідно виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми, в зв'язку з чим державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок УПФУ в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашенням заборгованості перед стягувачем.

Державний виконавець та сторони виконавчого провадження в судове засідання не з'явились, однак в матеріалах справи містяться клопотання про розгляд подання за їх відсутності. Неявка осіб, які беруть участь у справі згідно ч.2 ст.263 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною першою статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п.2 ч.2 ст.162 КАС України).

Виходячи зі змісту ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 лютого 2014 року по справі № К/800/598/14, за вказаних в поданні державного виконавця обставин, зміна способу виконання постанови суду фактично є зміною її суті, що не входить до повноважень суду першої інстанції.

Крім того, лист Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13, на який посилається державний виконавець як на підставу задоволення вимог подання, відкликано листом Вищого адміністративного суду України від 11 лютого 2014 року № 173/11/14-14 і є не чинним.

З матеріалів подання вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 КАС України, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 лютого 2014 року по справі № К/800/598/14, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними в невідповідному нарахуванні та виплаті розміру пенсії, визнання дій неправомірними в відмові проведення перерахунку пенсії та зобов'язання провести такий перерахунок та стягнення боргу у зв'язку з цим перерахуванням - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в загальному порядку.

Суддя

Михайлівського районного суду

Запорізької області О.Г.Мовчан