Справа № 375/150/15-а
Суддя: Нечепоренко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 375/150/15-а Провадження № 2-а/375/10/15
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2015 року Рокитнянський районний суд Київської області у складі: головуючого судді Нечепоренка Л.М., при секретарі Киричок В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Рокитне адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Рокитнянської РДА про визнання дій відповідача протиправними та зобов»язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В своєму позові позивачка посилається на те, що 25.09.12 її дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за станом здоров»я визнано дитиною-інвалідок з дитинства та згідно медичного висновку їй призначена з жовня 2012 року державна соціальна допомога на дитину-інваліда та надбавка за догляд за нею. В листопаді 2013 року її в усній формі попередили, що вона не мала права на надбавку на догляд за дитиною-інвалідом, а їй проводились відповідні виплати, то сума надмірно виплачених коштів буде стягуватися з початку її призначення. Згодом допомога на дитину-інваліда виплачувалася їй у менших розмірах, як вона зрозуміла, проводилося відрахування нібито існуючої заборгованіості. З цього приводу 20.09.14 вона письмово звернулася до відповідача і 06.10.14 отримала відповідь, що нею не була надана довідка лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу із зазначенням потреби домашнього догляду за дитиною, тому вона не мала права на вказану надбавку. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати відповідача призначити їй допомогу та виплатити призначену надбавку, так як їй ніхто не говорив про необхідність надання вказаної довідки і протягом отримання надбавки про це мова також не велась.

В судове засідання сторони, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце слухання справи, не з»явилися, натомість позивачка подала заяву, в якій підтримала свій позов, а відповідач подав заперечення проти позову, що позивачка не подала довідку лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу із зазначенням потреби домашнього догляду за дитиною, тому згідно протоколу №39 було прийнято рішення про зняття з ОСОБА_1 надбавки за догляд за дитиною в сумі 3292,76 грн. за період з 25.09.12 по 31.12.13.

В зв»язку з неявкою сторін, суд ухвалив провести слухання справи без участі сторін.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що 25.09.12 дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - дитину позивачки за станом здоров»я визнано дитиною-інвалідок з дитинства та згідно медичного висновку позивачці призначена з жовня 2012 року державна соціальна допомога на дитину-інваліда та надбавка за догляд за нею. В зв»язку з тим, що позивачка не надала довідку лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу із зазначенням потреби домашнього догляду за дитиною, тому згідно протоколу №39 було прийнято рішення про зняття з ОСОБА_1 надбавки за догляд за дитиною в сумі 3292,76 грн. за період з 25.09.12 по 31.12.13.

З цього приводу 20.09.14 позивачка письмово звернулася до відповідача і 06.10.14 отримала відповідь, що нею не була надана довідка лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу із зазначенням потреби домашнього догляду за дитиною, тому вона не мала права на вказану надбавку. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати відповідача призначити їй допомогу та виплатити призначену надбавку, так як їй ніхто не говорив про необхідність надання вказанох довідки і протягом отримання надбавки про це мова також не велась.

У відповідності до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» органи медико-соціальної експертизи та заклади охорони

здоров'я у 3-денний строк зобов'язані надіслати копії акта огляду інваліда з дитинства або медичного висновку про визнання дитиною-інвалідом до місцевої державної адміністрації за місцем проживання інваліда з дитинства або батьків, усиновителів, опікуна, піклувальника дитини-інваліда.

Не пізніше 10 днів після надходження документів, зазначених у частині першій цієї статті, місцева державна адміністрація зобов'язана у письмовій формі повідомити інваліда з дитинства, а також батьків, усиновителів, опікуна або піклувальника дитини-інваліда про право на державну соціальну допомогу, умови, розмір і порядок її надання.

Порядок виплати допомоги та надбавки до неї регламентований «Порядком надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства охорони здоров»я України від 30.04.2022 року № 226/293/169, згідно 3.9 якого надбавка на догляд за дитиною призначається на строк призначення державної соціальної допомоги.

Надбавка на догляд призначається особам, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, у відпустці без збереження заробітної плати незалежно від того, за якою дитиною вона знаходиться у відпустці, у разі якщо дитина-інвалід потребує домашнього догляду за умови фактичного догляду за нею.

У разі неможливості документального підтвердження факту догляду, який визначає право на призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом, за бажанням особи здійснюється обстеження на дому і складається акт обстеження сім'ї, у якій виховується дитина-інвалід. Обстеження у сім'ї, у якій виховується дитина-інвалід, здійснюється комісією у складі депутата місцевої ради (за згодою), посадової особи районного управління праці та соціального захисту населення і двох сусідів.

Тобто надбавка по догляду за дитиною була призначена у відповідності до вищевказаного Закону і як було вказано в ст.7 - адміністрація зобов'язана у письмовій формі повідомити інваліда з дитинства, а також батьків, усиновителів, опікуна або піклувальника дитини-інваліда про право на державну соціальну допомогу, умови, розмір і порядок її надання.

Як вбачається із позовної заяви та заперечення на позов, позивачку письмово не було повідомлено про умови та порядок призначення допомоги та надбавки, де було б вказано про необхідність надання довідки лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу із зазначенням потреби домашнього догляду за дитиною.

У відповідності до ст.6.3 «Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалдіам» - суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд, якщо остання призначена, надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо), стягуються на підставі рішення місцевого органу з питань соціального захисту населення.

Як вбачається із заперечень відповідача надбавка до державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства була знята на підставі п.6.3, в той же час із вказаного протоколу не вбачається, в чому виразилося зловживання з боку позивачки, так як при прийнятті документів на призначення допомоги на дитину-інваліда та надбавки до неї заперечень проти надбавки позивачці заявлено не було і вона була призначена та виплачувалася протягом тривалого часу і не подання довідки, про яку не знала і не могла знати позивачка, так як вона не є юристом чи спеціалістом управління соціального захисту, є порушенням її прав.

Також позивачка просить поновити строк звернення до суду, так як її несвоєчасно було письмово повідомлено про зняття надбавки.

Суд вважає, що є підстави для поновлення позивачці строку звернення до суду, так як відповідач не надав заперечень з цього приводу та не надав достатніх даних про повідомлення письмово позивачки своєчасно.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 18, 71, 99, 136, 158-162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Визнати неправомірними дії управління соціального захисту населення Рокитнянської РДА про зняття надбавки на догляд за дитиною інвалідом від 19.11.2013 року.

Зобов»язати управління соціального захисту населення Рокитнянської РДА повернути неправомірно стягнуті кошти, призначені на виплату надбавки на догляд за дитиною-інвалідом та продовжити її виплату в разі подання відповідної довідки лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу із зазначенням потреби домашнього догляду за дитиною.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя