Справа № 2-а-5444/11
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-5444/11 Головуючий у 1-й інстанції: Позарецька С.М. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в приміщенні суду в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради на постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій , -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2012 року позов задоволено частково. Суд зобов'язав відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, яка стала інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат встановлених в 2011 році за виключенням коштів виплачених в 2011 році.

На вказану постанову суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС віднесений до 1 категорії, перебував на ІІІ групі інвалідності, а з 30.03.2011 йому встановлена ІІ група інвалідності безтерміново.

Відповідно до ч.2 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат; інвалідам III групи - 30 мінімальних заробітних плат. У разі встановлення інвалідності вищої групи, інвалідам виплачується різниця у компенсаціях. Виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника.

Разом з тим, при визначенні розміру різниці у компенсаціях, відповідач керувався положеннями постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру різниці у компенсаціях позивачеві застосуванню підлягає ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

За таких обставин, оскільки дії відповідача, в частині відмови позивачу у перерахунку та виплаті одноразової компенсації у відповідності зі ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не ґрунтуються на законі, тому підлягають визнанню неправомірними з зобов'язанням відповідача здійснити відповідний перерахунок та виплату одноразової компенсації, у зв'язку із встановленням вищої групи інвалідності, виходячи із 45 розмірів мінімальної заробітної плати на час підвищення відповідної групи інвалідності.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197 ч.1, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради - залишити без задоволення, а постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.