Справа № 552/175/15-а
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/175/15-а
Провадження № 2-а/552/29/15
ПОСТАНОВА

іменем України

13 лютого 2015 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Яковенко Н.Л.,

при секретарі Кондра Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради до підрозділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради 16 січня 2015 року звернулася в суд з позовом до підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу.

В поданій до суду позовній заяві позивач посилався на те, що постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області від 29 грудня 2014 року накладено штраф за невиконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення. Вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Просив суд визнати протиправною та скасувати постанову від 29 грудня 2014 року про накладення штрафу в сумі 1360 грн., винесену в межах виконавчого провадження № 36827219.

Представник позивача звернувся до суду з заявою про розгляд справи без участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання сторони не з'явився, подавши до суду свої письмові заперечення та заяву про розгляд справи без участі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області Дрібної Ю.А. знаходиться виконавче провадження ВП № 36827219 з примусового виконання виконавчого листа № 1609/667/12, виданого 12.10.2012 року Київським районний судом м. Полтави про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради здійснити перерахунок, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Тобто, згідно з нормами Закону безумовною підставою для накладення штрафу є невиконання вимог без поважних причин.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. від 29 грудня 2014 року за невиконання рішення суду без поважних причин на боржника - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради накладено повторно штраф в розмірі 1360 грн.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України на Законами України, з виконанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення ( вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення ( дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи, що державним виконавцем при прийнятті рішення про накладення штрафу на позивача не було в повній мірі з'ясовано наявність поважних причин невиконання судового рішення, постанова про накладення штрафу є такою, що підлягає скасуванню, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню та вважає за необхідне скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. від 29 грудня 2014 року ВП № 36827219 про накладення на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради штрафу в розмірі 1360 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. від 29 грудня 2014 року ВП № 36827219 про накладення на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради штрафу в розмірі 1360 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Н.Л.Яковенко

13.02.2015