Справа № П/811/3916/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року Справа №П/811/3916/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача-1: Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області,

відповідача-2: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області Нікітенка Олександра Володимировича

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_3,

- ОСОБА_4,

- ОСОБА_5,

- ОСОБА_6,

про визнання протиправним рішення та скасування державної реєстрації.

ОСОБА_1 звернувся з позовом, у подальшому уточненим, до Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області Нікітенка Олександра Володимировича, вказавши третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про:

- визнання протиправним рішення №15814279 від 16.09.2014 року про відмову у скасуванні, винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем;

- скасування рішення №4258200 від 23.07.2013 р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем;

- визнання протиправним рішення №15817480 від 16.09.2014 року про відмову у скасуванні, винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем;

- скасування рішення №4259184 від 23.07.2013 р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем;

- визнання протиправним рішення №15811620 від 16.09.2014 року про відмову у скасуванні, винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем;

- скасування рішення №4259018 від 23.07.2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем;

- визнання протиправним рішення №15797055 від 16.09.2014 року про відмову у скасуванні, винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем;

- скасування рішення №4258745 від 23.07.2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем;

- зобов'язання Реєстраційну службу Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області скасувати державну реєстрацію права власності в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді, ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді, ОСОБА_5 в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді, ОСОБА_6 в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що на підставі рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.06.2013 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді за ОСОБА_3, на 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді за ОСОБА_4, в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді за ОСОБА_5, в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді за ОСОБА_6, однак рішенням Апеляційного суду Кіровоградської області від 02.07.2014 р. скасовано зазначене рішення Ленінського районного суду. Позивач вказує, що 16.09.2014 р. звернувся до Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції із заявою про скасування державної реєстрації на будинок АДРЕСА_2 у м. Кіровограді, проте рішеннями державного реєстратора відмовлено у скасуванні державної реєстрації у зв'язку з тим, що подані документи не відповідають вимогам та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме: відсутній документ, на підставі якого державний реєстратор має право здійснити скасування державної реєстрації речових прав нерухомого майна та їх обтяжень.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, представники відповідачів та третіх осіб заперечили проти задоволення позову.

З огляду на заяву представника позивача, письмово погоджену представниками відповідачів і третіх осіб, на підставі усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 26.01.2015 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.90), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, відповідачів і третіх осіб, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4258200 від 23.07.2013 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області проведено державну реєстрацію права приватної, спільної часткової власності на житловий будинок, що розташований Кіровоградська область, м. Кіровоград, АДРЕСА_2 за ОСОБА_3 (а.с.50).

Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4259184 від 23.07.2013 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області проведено державну реєстрацію права приватної, спільної часткової власності на житловий будинок, що розташований Кіровоградська область, м. Кіровоград, АДРЕСА_2 за ОСОБА_6 (а.с.51).

Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4259018 від 23.07.2013 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області проведено державну реєстрацію права приватної, спільної часткової власності на житловий будинок, що розташований Кіровоградська область, м. Кіровоград, АДРЕСА_2 за ОСОБА_5 (а.с.52).

Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4258745 від 23.07.2013 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області проведено державну реєстрацію права приватної, спільної часткової власності на житловий будинок, що розташований Кіровоградська область, м. Кіровоград, АДРЕСА_2 за ОСОБА_4 (а.с.53).

Як встановлено судом зазначені рішення прийнято державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області з огляду на рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.06.2013 р. у справі №405/3601/13-ц, яким визнано за ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_6 право власності на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями АДРЕСА_2 у м. Кіровограді - по 1/4 частині за кожним (а.с.54-55). Зазначене рішення 24.06.2013 р. набрало законної сили (а.с.55).

Рішенням Апеляційного суду Кіровоградської області від 02.07.2014 р. задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1, рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.06.2013 р. скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_6 до управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради про визнання права власності на будинок АДРЕСА_2 в м. Кіровограді в порядку спадкування відмовлено повністю (а.с.9-10).

У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1952-IV (далі за текстом - Закон) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно.

Згідно з ч.3 ст.3 Закону права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

З огляду на п.2 ч.2 ст.9 Закону державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч.7 ст.16 Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

На підставі п.5 ч.1 ст.19 Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Згідно з п.10 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. №703, чинного на час проведення реєстраційних дій, заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

У відповідності до п.26 вказаного Порядку для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до пп.10 п.27 зазначеного Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

З аналізу зазначених норм судом встановлено, що рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на майно є документом на підставі якого державним реєстратором проводиться державна реєстрація нерухомого майна.

Зважаючи на те, що рішенням Апеляційного суду Кіровоградської області від 02.07.2014 р. скасовано рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.06.2013 р., яке стало підставою для прийняття державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області проведення оскаржуваних рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4258200, №4259184, №4259018, №4258745 від 23.07.2013 р., то вказані рішення підлягають скасуванню.

15.09.2014 р. та 16.09.2014 р. представник ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Нікітенка Олександра Володимировича Реєстраційна служба Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області із заявами щодо скасування запису про державну реєстрацію за ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 права власності на частики житлового будинку, розташованого Кіровоградська область, м. Кіровоград, АДРЕСА_2. Однак рішеннями №15814279 від 16.09.2014 р., №15817480 від 16.09.2014 р., №15811620 від 16.09.2014 р., №15797055 від 15.09.2014 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області відмовлено у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності на частики 1/4 за номером 1784542, 1784304, 1784106, 1784458 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 01 (а.с.13-16). Зазначенні рішення мотивовані тим, що подані документи не відповідають вимогам та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме, відсутній документ, на підставі якого державний реєстратор має право здійснити скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (а.с.13-16).

Згідно з ч.2 ст.26 Закону у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Порядок скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно визначено Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. №3502/5 (далі за текстом - Порядок).

Так, відповідно до п.2.6 Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

У відповідності до змісту пп.2.14.2 п.2.14 Порядку у разі внесення записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав державний реєстратор приймає рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру, якщо подане рішення суду про скасування рішення державного реєстратора не набрало законної сили або не завірене належним чином відповідно до законодавства.

Таким чином, підставою для внесення запису про скасування державної реєстрації є рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, яке набрало законної сили.

У судовому засіданні представник позивача пояснив, що на час винесення державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області оскаржуваних рішень про відмову у скасуванні №15814279 від 16.09.2014 р., №15817480 від 16.09.2014 р., №15811620 від 16.09.2014 р., №15797055 від 15.09.2014 р., судового рішення про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4258200, №4259184, №4259018, №4258745 від 23.07.2013 р. не існувало.

Відтак рішення про відмову у скасуванні №15814279 від 16.09.2014 р., №15817480 від 16.09.2014 р., №15811620 від 16.09.2014 р., №15797055 від 15.09.2014 р. винесені державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенком Олександром Володимировичем Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області правомірно, а тому позовні вимоги про визнання протиправними зазначених рішень задоволенню не підлягають.

У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на викладене, судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи та інтереси осіб.

У судовому засіданні позивачем не доведено, що станом на час розгляду справи набрало законної сили рішення суду, яким скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4258200, №4259184, №4259018, №4258745 від 23.07.2013 р. При цьому, зважаючи на те, що рішення про скасування державної реєстрації приймається державним реєстратором за заявою заінтересованої особи до якої рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку, що позовна вимога про зобов'язання Реєстраційну службу Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області скасувати державну реєстрацію права власності в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді, ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді, ОСОБА_5 в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді, ОСОБА_6 в розмірі 1/4 частини будинку АДРЕСА_2 в м. Кіровограді є передчасною та задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 підлягає присудженню з Державного бюджету України сплачений ним судовий збір пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 32,48 грн. (78,03 грн. х 44,44%).

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159- 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4258200 від 23 липня 2013 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області Нікітенком Олександром Володимировичем.

3. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4259184 від 23 липня 2013 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області Нікітенком Олександром Володимировичем.

4. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4259018 від 23 липня 2013 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області Нікітенком Олександром Володимировичем.

5. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4258745 від 23 липня 2013 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області Нікітенком Олександром Володимировичем.

6. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Присудити ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (25006, АДРЕСА_1) з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 32,48 грн. (тридцять дві грн. 48 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт