Справа № 2а-16390/10/0470
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 грудня 2014 рокусправа № 2а-16390/10/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Дадим Ю.М. Кругового О.О. ,

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2011 року

у справі № 2а-16390/10/0470

за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська

до закритого акціонерного товариства «Дніпропластмас»

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до закритого акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості в сумі 8716,64 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2011 року позовні вимоги задоволено, стягнуто заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій за жовтень 2010 року в сумі 8716,64 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, закрите акціонерне товариство «Дніпропластмас» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Разом з апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначеної постанови.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року заяву закритого акціонерного товариства «Дніпропластмас» про поновлення строку на апеляційне оскарження залишено без задоволення, апеляційну скаргу залишено без розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2014 року касаційну скаргу закритого акціонерного товариства «Дніпропластмас» задоволено, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

У судовому засіданні представник публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.

Представник управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська заперечує проти вимог апеляційної скарги, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову без змін.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, заслухавши пояснення представників апелянта та позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, закрите акціонерне товариство «Дніпропластмас» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська та зобов'язано щомісячно сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначено пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується інформацією про нарахування пільгових пенсій за 2010 рік.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Факт наявності заборгованості по виплаті і доставці пільгових пенсій за жовтень 2010 року у розмірі 8716,64 грн. підтверджується, як розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень 2010 року, так і розрахунком суми позову.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно з абазами 1, 2 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

У відповідності до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 зазначеного Закону.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодовуватись Пенсійному фонду України витрати на виплату на доставку пільгових пенсій за Списком №1.

Так, відповідно до підпункту 2.1.1 п.2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, страхувальниками - є підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Отже, згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України: у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2010 року.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На виконання вищенаведеної Інструкції позивачем на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат по відшкодуванню пільгових пенсій у визначені строки.

Посилання відповідача на те, що інформація про нарахування пенсій не є належними доказами понесення управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки вони не є розрахунковими документами, що підтверджують факт сплати органом Пенсійного фонду пільгових пенсій та витрат на їх доставку є безпідставними виходячи з того, що частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на відповідача покладено обов'язок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій саме відповідно до наданих розрахунків. У зв'язку з чим, такі розрахунки є належними доказами. Крім того, відповідач не вчинив дій щодо проведення звірки з позивачем, а тому посилання щодо невиплат позивачем пенсіонерам пільгових пенсій та смерті пенсіонерів є безпідставними.

При цьому, відповідач, отримавши розрахунки управління Пенсійного фонду у Кіровському районі м. Дніпропетровська фактичних витрат на виплаті і доставку пенсій є узгодженими з моменту їх отримання і обов'язковими для виконання.

Разом з тим, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року у справі №2а/0470/7861/11 (набрала законної сили 18 жовтня 2011 року) за позовом закритого акціонерного товариства заводу «Дніпропластмас» до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, визнано незаконними дії органу Пенсійного фонду України по включенню до стажу колишнього працівника ОСОБА_4 за період до 11 березня 1994 року при здійсненні розрахунків витрат на виплату та доставку пенсій за 2011 рік, призначених на пільгових умовах, що підлягають відшкодуванню за рахунок коштів закритого акціонерного товариства заводу «Дніпропластмас».

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням встановлених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, про часткове скасування постанови суду першої інстанції щодо стягнення з закритого акціонерного товариства «Дніпропластмас» на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська заборгованості по виплаті та доставці пільгової пенсії ОСОБА_4 у сумі 635 гривень та прийняття в цій частині нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині та залишення постанови суду першої інстанції в іншій частині без змін.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 202, 205, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» - задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2011 року - скасувати в частині стягнення з закритого акціонерного товариства «Дніпропластмас» на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська заборгованості по виплаті та доставці пільгової пенсії ОСОБА_4 у сумі 635 гривень, відмовивши у задоволенні позовних вимог в цій частині.

В іншій частині постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: О.О. Круговий