Справа № 2а-0770/3043/12
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 лютого 2015 рокум. Ужгород№ 2a-0770/3043/12

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шешеня О.М.

при секретарі Куля Т.Т.

за участю:

позивача: Головне управління Міндоходів у Закарпатській області, представник - Ліуш Б.Б.;

відповідача: Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, представник - ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення фінансової санкції у розмірі 3400,00 грн.

В судовому засіданні позивача - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Закарпатській області було замінено на правонаступника - Головне управління Міндоходів у Закарпатській області (далі - позивач).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив задовольнити позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві, мотивуючи наступним. Позивачем 10.07.2012 року було проведено перевірку в кафе, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, де проводить торгівельну діяльність відповідач. У відповідності до даної перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог ст.15-2 Закону України від 19.12.1995 року №481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон України №481), а саме: в торгових залах не розміщена наочна інформація - "Місце для куріння. Куріння шкодить вашому здоров'ю" та "Куріння заборонено". За результатами проведеної перевірки складено Акт № 104/21-3/ НОМЕР_1 від 10.07.2012 року. На підставі проведеної перевірки позивачем 24.07.2012 року було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн. Однак, відповідачем не було добровільно сплачено дану фінансову санкцію в сумі 3400,00 грн., відтак позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача заперечив щодо задоволення позову в повному обсязі та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно до наказу за № 212 від 10.07.2012 року, відповідачем 10.07.2012 року було проведено перевірку в кафе, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, де проводить свою торгівельну діяльність відповідач, як фізична особа-підприємець. Дана перевірка проводилася в присутності відповідача (а.с. 6-7).

За результатами проведеної перевірки позивачем складено Акт за №104/21-3/ НОМЕР_1 від 10.07.2012 року (а.с. 6-7).

Зокрема, перевіркою встановлено, що в кафе за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється роздрібна торгівля алкогольними напоями згідно діючої ліцензії за реєстраційним номером НОМЕР_2 від 07.06.2012 року.

У відповідності до ст.15-2 Закону України №481 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту "Куріння заборонено!", у закладах громадського харчування відводитеся не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять, власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнанні витяжною, вентиляцією чи іншими засобами для виведення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, у місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту "Куріння шкодить Вашому здоров'ю".

В ході проведення перевірки позивачем встановлено, що кафе за адресою: АДРЕСА_1, яке належить відповідачеві, складається з двох торгових залів та літньої тераси. В одному із торгових залів кафе, де відвідувачам дозволено курити, не було розміщено наочної інформації, а саме: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю". В іншому торговому залі даного кафе було розміщено наочну інформацію - "Вибачте, у нас не палять", однак, у відповідності до вимог ст. 15-2 Закону України №481 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) повинна бути розміщена наочна інформація з текстом - "Куріння заборонено".

Відповідач не мала зауважень до Акту перевірки за №104/21-3/ НОМЕР_1 від 10.07.2012 року, підписала його та отримала другий примірник даного Акту.

Також, відповідачем було надано пояснення до Акту перевірки за №104/21-3/ НОМЕР_1 від 10.07.2012 року, у відповідності до якого остання підтвердила наявність порушень виявлених перевіркою та, які відображені позивачем в даному Акті перевірки (а.с. 9).

Відтак, при перевірці в кафе, що належить відповідачеві, позивачем було встановлено порушення вимог ст.15-2 Закону України №481 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

У відповідності до абз. 10 ч. 2 ст. 17 Закону України №481 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону - 3400 гривень.

Таким чином, позивачем 24.07.2012 року, у відповідності до вимог Закону України №481 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) було прийнято Рішення за №/21 про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн. (а.с. 8).

Разом з тим, відповідачем було оскаржено дане Рішення від 24.07.2012 року за №/21 про застосування фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн. до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Зокрема, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 року по адміністративній справі за №0770/2655/12 (головуючий суддя - Дору Ю.Ю.) у задоволенні адміністративного позову відповідача до позивача про визнання протиправним Рішення від 24.07.2012 року за №/21 про застосування фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн. було відмовлено (а.с. 19-23).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2014 року постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 року по адміністративній справі за №0770/2655/12 за позовом відповідача до позивача про визнання рішення протиправним було залишено без змін (а.с. 47-51). Дана ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2014 року набула законної сили з моменту її проголошення (а.с. 51).

Згідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак, обставини встановлені постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 року по адміністративній справі за №0770/2655/12 та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2014 року, згідно яких відповідачеві було відмовлено у визнанні протиправним Рішення від 24.07.2012 року за №/21, яким застосовано до позивача фінансові санкції в сумі 3400,00 грн., повторно не підлягають доказуванню.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, та підлягають до задоволення повністю.

Оскільки, позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична особа-підприємець, то в силу ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Державного бюджету України фінансову санкцію у розмірі 3400,00 (три тисячі чотириста гривень) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяО.М. Шешеня

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 10 лютого 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 13 лютого 2015 року.