Справа № 750/752/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/752/15-а
Провадження № 2-а/750/127/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суду м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат,

в с т а н о в и в:

27.01.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить визнати протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, яка виразилась в непроведенні з 1 січня 2013 року перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу на підставі ч.3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб у зв`язку з підвищенням розмірів посадових окладів суддів місцевих судів у розмірах, встановлених ст. 129 Закону України Про судоустрій і статус суддів, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 23 січня 2014 року перерахувати та виплати позивачу пенсію на підставі ч.3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, виходячи з розміру посадового окладу судді місцевого суду, передбаченого ст. 129 Закону України Про судоустрій і статус суддів (10 мінімальних заробітних плат) із застосуванням розміру мінімальної заробітної плати, встановленого ст.8 Закону України Про державний бюджет України на 2014 рік та ст. 8 Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік та з урахуванням доплати у розмірі 10% посадового окладу за проходження служби на адміністративній посаді голови місцевого суду, визначеної відповідно до ч. 6 ст. 129 Закону України Про державний бюджет України на 2014 рік з рахуванням проведених виплат.

Відповідачем надіслані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлено, що уповноважені органи Пенсійного фонду України з 1 січня 2007 року здійснюють функції щодо призначення (перерахування) та виплати пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі статті 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян.

Вказаними нормативними актами на органи Пенсійного фонду покладено функції з призначення та перерахунку пенсій, при цьому визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців чи окремих його складових для обчислення пенсії до компетенції органів Пенсійного фонду не належить.

Відповідно до ч. 3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон України №2262-XII), пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення перерахунку пенсій, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 від 13.02.2008 (далі Порядок), визначає випадки коли проводиться перерахунок, порядок звернення за перерахунком, дії органів державної влади щодо перерахунку.

Пунктом 1 вищевказаного Порядку закріплено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пункти 2, 3 Порядку № 45 регламентують, що на підставі вищевказаного рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони. Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби. Державний департамент з питань виконання покарань повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пункти 2, 3 Порядку № 45 регламентують, що на підставі вищевказаного рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони. Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовка списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно і додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Таким чином, перерахунок пенсії проводиться головними управлін ням Пенсійного фонду України лише на підставі довідки про розмір грошо вого забезпечення, яка надається уповноваженим структурним підроз ділом.

З матеріалів справи вбачається, що відповідача про підстави перерахунку пенсії позивача повідомлено не було, будь-яких довідок про змінене грошове забезпечення позива ча до головного управління не надходило.

Грошове забезпечення позивача як військовослужбовця - судді при ви ході на пенсію було визначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №865 від 03.09.2005 року.

З моменту призначення пенсії позивачу Кабінетом Міністрів України не приймалось рішень про зміну розмірів грошового забезпечення, введення нових надбавок, доплат, підвищень та премій у нових розмірах для військовослужбовців з категорії керівників та суддів Верховного суду України, вищих спеціалізованих судів, Апеляційно го суду України, апеляційних та місцевих судів, яким грошове забезпечен ня визначалося Постановою №865.

Суд не бере до уваги посилання позивача на положення ч. 3 ст. 129 Закону України Про судоустрій і статус суддів, оскільки такі положення не стосуються порядку призначення та обчислення пенсії позивачу, який знаходиться на обліку в головному управлінні та отримує пенсію за вислугу років згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-ХІЇ.

Таким чином, враховуючи те, що Головне управління при розрахунку та виплаті пенсії позивачу керувалось виключно чинним законодавством України, підстави для визнан ня протиправними дій чи бездіяльності головного управління відсутні.

З огляду на викладене позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 158 163, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя