Справа № 352/2648/14-а
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/2648/14-а
Провадження № 2-а/352/7/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої - судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Кожуховської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови у перерахунку та виплаті пенсії на пільгових умовах, зобов'язання перерахувати, виплатити і виплачувати у подальшому пенсію за віком на пільгових умовах з 01.06.2014 р. із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні, -

в с т а н о в и в :

Позивач 01.12.2014 р. звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірною відмови у перерахунку та виплаті пенсії на пільгових умовах з урахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію за віком на пільгових умовах з 01.06.2014 р. із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні.

Після уточнення позовних вимог 21.01.2015 р. просив визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку та виплаті пенсії на пільгових умовах з урахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, зобов'язати перерахувати, виплатити і виплачувати у подальшому пенсію за віком на пільгових умовах з 01.06.2014 р. із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні, а саме один рік за півтора, за період роботи з 22.05.1979 р. до 01.04.1985 р. трактористом у Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області, з 02.04.1985 р. до 31.07.1989 р. - трактористом у Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області, з 11.10.1990 р. до 12.09.1994 р. - трактористом у Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області.

Заявлений позов обґрунтовував тим, що з 22.05.1979 р. до 01.04.1985 р. працював трактористом у Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області (місцевість, прирівняна до районів Крайньої Півночі), з 02.04.1985 р. до 31.07.1989 р., з 11.10.1990 р. до 12.09.1994 р. працював трактористом у Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області, що відноситься до районів Крайньої Півночі. Згідно п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р.. Відповідно до вказаного закону пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Він, маючи загальний трудовий стаж близько 35 років, з яких більше 14 років у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, має право на зарахування до загального стажу роботи стажу роботи в зазначених районах 1 рік за 1 рік 6 місяців. Однак, відповідач неправомірно відмовив йому в перерахунку та виплаті пенсії на пільгових умовах із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні.

Позивач у судове засідання не з'явився, у поданій суду заяві просив справу розглянути у його відсутності, уточнений позов підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. У наданому суду запереченні відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що позивач працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у зазначені ним періоди. Відповідно до п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоров'я СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, працівникам підприємств і організацій, які виїжджають для виконання робіт вахтовим методом в райони Крайньої Півночі або у прирівняні до них місцевості, надаються пільги, передбачені ст.ст. 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.). Інші пільги, зокрема, пільгове обчислення трудового стажу один рік за півтора, на таких працівників не поширюються. Оскільки, на позивача, який не укладав строковий договір на роботу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а працював вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях. Не поширюється пільгове обчислення трудового стажу, відповідач правомірно відмовив йому в перерахунку та виплаті пенсії на пільгових умовах. Просив у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що позивач працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а саме: з 22.05.1979 р. до 01.04.1985 р. працював трактористом у Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області (місцевість, прирівняна до районів Крайньої Півночі), з 02.04.1985 р. до 31.07.1989 р. та з 11.10.1990 р. до 12.09.1994 р. - трактористом у Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області, що відноситься до районів Крайньої Півночі.

Позивач у жовтні 2014 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні.

Згідно п.5 розд.ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 р. № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.) працівникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі та прирівняні до них місцевості, з інших місцевостей країни, при умові укладення ними трудових договорів про роботу у цих районах строком на п'ять років, надаються додаткові пільги, зокрема, п. «д» передбачено зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях за один рік шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії по старості і по інвалідності.

У відповідності з п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоров'я СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, працівникам підприємств і організацій, які виїжджають для виконання робіт вахтовим методом в райони Крайньої Півночі або у прирівняні до них місцевості, надаються пільги, передбачені ст.ст. 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.).

На підставі аналізу вказаних вище норм суд дійшов висновку, що позивач, який працював вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях та не укладав строкового договору на роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, не користувався додатковою пільгою, яка передбачена п. «д» ст.5 вказаного вище Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р., щодо зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях за один рік шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Такий висновок підтверджується і наданою позивачем довідкою ПАТ «Укрнафта» від 26.09.2014 р. № 10-1320, згідно якої позивач за періоди роботи вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях користувався наступними пільгами відповідно до вказаного вище Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р., а саме: йому виплачувались районний коефіцієнт і північна надбавка (ст.1 Указу), а також надавалась додаткова відпустка в кількості 12 днів за роботу в МПКП та 18 днів за роботу в РКП (ст.2 Указу).

З огляду на викладене суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача та необґрунтованість заявленого позову, у задоволенні якого слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до п.5 розд.ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.), п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоров'я СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови у перерахунку та виплаті пенсії на пільгових умовах, зобов'язання перерахувати, виплатити і виплачувати у подальшому пенсію за віком на пільгових умовах з 01.06.2014 р. із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча М.М.Хоминець

Постанова у повному обсязі виготовлена 16 лютого 2015 року.