Справа № 2а-6227/11
Суддя: Савицька Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 року м. Львів № 9104/162255/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Савицької Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області на постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 27.12.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області про зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

31.10.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну допомогу при народженні дитини.

Постановою Кременецького районного суду Тернопільської області від 27.12.2011 року позов задоволено. Суд поновив позивачу строк для подачі заяви про призначення одноразової допомоги при народженні дитини позивача.

Крім того, суд зобов'язав відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну допомогу при народжені дитини.

Не погодившись із даним рішення, апелянт Управління праці та соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області подав апеляційну скаргу в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 27.12.2011 року скасувати та прийняти нову якою відмовити в позові.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що строк звернення позивача до відповідача з заявою про призначення та отримання одноразової грошової допомоги при народженні дитини пропущений із поважних причин.

Проте, колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції помилковими, виходячи з наступних підстав.

Як видно із матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 являється матерію ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Торрент, Іспанія.

Згідно довідки генерального консульства України в Барселоні № 536/1-233 від 28.07.2010 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований громадянином України.

Як видно з матеріалів справи позивач до Управління праці та соціального захисту населення Кременецької державної адміністрації Тернопільської області звернулась з заявою про виплату допомоги при народжені дитини в серпні 2011 р.

Згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області за № 1632 від 15.08.2011 р. ОСОБА_1 відмовлено у наданні допомоги у зв'язку із пропуском 12 місячного строку звернення з дня народження дитини для отримання спірної допомоги. (а.с. 4 )

Частиною 3 статті 11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

Таким чином, позивач пропустив встановлений Законом строк для звернення до відповідача з заявою про отримання допомоги оскільки, з дня народження дитини до моменту такого звернення пройшло більше 12 місяців.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції задовольняючи позов прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позову оскільки, чинним законодавством не передбачено поновлення судом строків звернення до Управління праці та соціального захисту населення з заявою про призначення допомоги при народжені дитини.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційних скарг є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи тому, колегія суддів приходить до висновку що постанову слід скасувати та прийняти нову якою в позові відмовити.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.198, ст.202, ст.207, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області задовольнити.

Постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 27.12.2011 року у справі за № 2а-6227/2011/1909 - скасувати та прийняти нову якою в позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області про зобов'язання до вчинення дій - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Н.В. Савицька

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель