Справа № 458/657/14-а
Суддя: Федитник І. Д.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/657/14-а 2-а/458/1/2015 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2015 року Турківський районний суд Львівської області в складі:
головуючого -судді: Федитник І. Д.
при секретарі:Сербін Г.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Турка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Турківської міської ради Львівської області та третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Турківської міської ради, -
Позивачка звернулася з даним позовом, посилаючись на те, що виконавчим комітетом Турківської міської ради 20.10.2010 року на підставі заяви відповідачки прийнято рішення №211 про узаконення на ім'я ОСОБА_3 самочинно збудований гараж на орендованій нею земельній ділянці по АДРЕСА_1. Про дане рішення дізналася, коли на її адресу надійшло повідомлення з Турківського районного суду Львівської області від 23.09.2011 року про розгляд позовної заяви з оспорюваним рішенням. Вона та інші співвласники нежитлових приміщень першого поверху будинку, що знаходиться в АДРЕСА_3 у 2010 році звертались до Турківської міської ради про прийняття відповідного рішення про припинення самочинного будівництва гаражу відповідачкою, а також до інших контролюючих органів. Однак, відповідачка впевнено продовжувала здійснювати будівництво гаражу площею 129 метрів квадратних і висотою понад 2,5 поверху. Самочинно збудований гараж знаходиться в безпосередній близькості до нежитлового будинку, власником якого є вона інші громадяни, чим порушено пожежні, санітарно-екологічні норми та норми інсоляції. Земельна ділянка не була відведена відповідачці під будівництво гаражу позаду нежитлових приміщень і не було належного дозволу на будівництво відповідно до будівельних норм. Просить визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Турківської міської ради від 20.10.2010 р. за № 11.
У судовому засіданні позивачка та представник позивачки ОСОБА_7 позовні вимоги підтримали, а саме: визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Турківської міської ради від 20.10.2010 р. за № 11 та стягнути з відповідача судові витрати по сплаті судового збору, витрати за надання правової допомоги в розмірі 2000 грн. та витрати за проведення судової-будівельно-технічної експертизи в розмірі 3000 грн. посилаючись на ті ж обставини і докази, які зазначені в позовній заяві. Крім того, доповнили, що земельна ділянка, на якій самочинно збудований гараж перебуває у спільній сумісній власності. Збудований гараж згідно судової-будівельно-технічної експертизи від 24.11.2014 року суперечить вимогам ДБН по протипожежним вимогам та також спостерігається погіршення природного освітлення приміщень першого поверху.
У судовому засіданні представник відповідача Стефанська Г. М. позов визнала повністю і пояснила, що ОСОБА_3 без надання земельної ділянки під будівництво гаражу та надання дозволу на розробку проекту землеустрою збудувала гараж на земельній ділянці, яка надана у оренду для обслуговування нежитлових приміщень та під будівлею власникам нежитлових приміщень згідно рішення Турківської міської ради за № 3111 від 15.10.2010 року в тому числі і ОСОБА_3 Відповідно до закону відповідач не мав права визнавати власність на самочинно збудований гараж.
У судовому засіданні третя особа ОСОБА_3 з позовом не згідна та пояснила, що з 1980 року почала працювати у побуті, де пізніше з нею почали працювати треті особи. Після реорганізації, відповідно до інвентаризації товарно-матеріальних цінностей їй було виділено автомашину, яка зберігалася у гаражі позаду побуту. У 1994 році гараж був завалений і на цьому місці, де був фундамент зробила реконструкцію і збудувала гараж. До Турківської міської ради зверталась із заявою про оформлення гаражу, однак документи пропали.
У судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_11 позов не визнав і пояснив, що проведена експертиза не може взятись до уваги як доказ, оскільки проводив експерт, який не має відповідних знань і крім цього експерт провів неповну експертизу, оскільки розрахунок інсоляції не відповідає дійсності.
У судовому засіданні треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_6 позов підтримали повністю і дали пояснення.
У судове засідання третя особа ОСОБА_5 повторно не з'явилась без поважних причин, хоч була належним чином повідомлення про час і місце розгляду справи, що підтверджується розписками про вручення.
Заслухавши пояснення позивачки, представника позивачки ОСОБА_7 представника відповідача Стефанської Г.М., третіх осіб та представника третьої особи ОСОБА_11, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що в АДРЕСА_2 знаходиться трьохповерхове нежиле приміщення власниками якого являється ОСОБА_2 приміщення № 9, ОСОБА_6 приміщення № 7, ОСОБА_5 приміщення № 8 та інші особи, а також ОСОБА_3 буд. 25/1. Відповідно до рішення Турківської міської ради за №3111 від 15.10.2010 року надано в оренду земельну ділянку для обслуговування приміщення та під будівлею власникам колишнього побуту згідно списку, а саме: ОСОБА_2 площею 158 м.кв., ОСОБА_4 площею 47 м.кв., ОСОБА_6 площею 41,4 м.кв., ОСОБА_5 площею 14,5 м. кв., ОСОБА_3 площею 573,3 м. кв. Приблизно у 2005 році ОСОБА_3 розібравши старий гараж, в якому знаходився автомобіль, який був переданий їй від побуту, розпочала на цьому ж місці будувати без відповідних документів, який дає право виконувати будівельні роботи на новий гараж. На підставі заяви про узаконення самочинно збудованого гаражу виконавчий комітет Турківської міської ради рішенням за № 211 від 20.11.2010 року вирішив узаконити на ім'я ОСОБА_3 самочинно збудований гараж на орендованій нею земельній ділянці по АДРЕСА_1. Згідно судової-будівельно-технічної експертизи від 24.11.2014 року зазначено, що розташування нежитлової будівлі - гаражу, який збудувала ОСОБА_3 на земельній ділянці суперечить вимогам п.3.25 ДБН 360-92 по протипожежних вимогах, а також спостерігається погіршення природного освітлення приміщень першого поверху трьохповерхового нежилого приміщення.
Вищенаведене підтверджується частково поясненнями позивачки, представника позивачки ОСОБА_7, представника відповідача Стефанської Г.М., третіх осіб та представника третьої особи ОСОБА_11, рішенням виконкому Турківської міської ради від 20.10.2010 року за № 211, рішенням Турківської міської ради за № 3111 від 15.10.2010 року, свідоцтвами про право власності на нерухоме майно ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_3, рішенням виконкому Турківської міської ради від 12.09.1996 року за № 289, висновком судової-будівельно-технічної експертизи від 24.11.2014 року.
Посилання третьої особи ОСОБА_3, представника третьої особи ОСОБА_11 на те, що прийняте рішення відповідачем відповідає законодавству суд до уваги не приймає, оскільки суперечить вимогам закону, а саме ст.29 Закону України ,,Про планування та забудову території" на час прийняття рішення, оскільки побудовано господарську споруду- гараж без відповідних документів, який дає право виконувати будівельні роботи.
При таких обставинах відповідач як суб'єкт владних повноважень при прийняті рішення порушив вимоги ст.ст.86 ч.1, 89 ч.6-9 ЗК України, ст.31 ч.1, ст.59 ч.6 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні", не звернув увагу на те, що гараж побудований без відповідних документів, який дає право виконувати будівельні роботи, а тому слід визнати незаконним і підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 7-11, 86,87,159, 160-163, 171 КАС України, ст.31 ч.1, ст.59 ч.6 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні", суд, -
Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Турківської міської ради Львівської області за №211 від 20.10.2010 року ,, Про узаконення на ім"я ОСОБА_3 самочинно-збудованого гаражу на орендованій нею земельній ділянці по АДРЕСА_1".
Управлінню Державної казначейської служби у Турківському районі Львівської області стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп. та 121 грн. 80 коп., витрати за надання правової допомоги в розмірі 2000 грн. та витрати за проведення судової-будівельно-технічної експертизи в розмірі 3000 грн. шляхом їх безспірного списання із рахунку Турківської міської ради Львівської області, а всього разом 5153 грн. 99 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Турківський районний суд Львівської області протягом 10 днів із дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено 17.02.2015 року.

Головуючий: