Справа № 746/553/14
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 746/553/14 Головуючий у 1-й інстанції: Цигура Н.А. Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

05 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого судді Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області на постанову Срібнянського районного суду Чернігівської області від 04 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області, Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, третя особа - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Васьківці» про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Срібнянського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача щодо відмови у зарахуванні пільгового стажу - протиправними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_2 виплату пенсії на пільгових умовах починаючи з 11.04.2014 року.

Постановою Срібнянського районного суду Чернігівської області від 04 грудня 2014 року адміністративний позов - задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить Постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції було не правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у справі доказами, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_2 працював трактористом у радгоспі «Кайманачіхінський» з 25 листопада 1975 року по 18 жовтня 1977 року та з 11 грудня 1979 року по 06 червня 1988 року, трактористом у СТОВ «Васьківці» з 27.06.1988 року по 30.12.2000 року, з 01.03.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.02.2008 року по 3.12.2008 року, з 01.04.2010 року по 31.10.2010 року, з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 01.03.2011 року по 30.09.2011 року, з 01.05.2012 року по 30.06.2012 року.

З 31.10.1977 року по 31.10.1979 року ОСОБА_2 проходив строкову військову службу.

25 січня 2014 року позивач досяг пенсійного віку, у зв'язку з чим, 11 квітня 2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, ОСОБА_2 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки стаж роботи на посаді тракториста-машиніста становить 15 років 5 місяців 25 днів.

Вирішуючи вказаний спір, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на таке.

Відповідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на призначення пенсії на пільгових умовах мають право трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

У відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, підтверджуються періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників, в разі, якщо підприємство, установа або організація були ліквідовані без визначення правонаступника. Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Пунктом п. 11 Порядку встановлено, що для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Комісією для підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області ОСОБА_2 в підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста, що дає право а призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25 листопада 1975 року по 18 жовтня 1977 року та з 11 грудня 1979 року по 06 червня 1988 року відмовлено через відсутність необхідних документів, а саме: довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які підтверджують факт ліквідації радгоспу «Кайманачіхінський» та документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем та про надання відпусток без збереження заробітної плати.

Радгосп «Кайманачіхінський» реформовано та створено колективно- дольове сільськогосподарське підприємство «Кайманачіхінський» рішенням Іртишської районної адміністрації від 29 грудня 1992 року, яке реорганізоване в КСП «Кайманачіхінський» згідно рішення глави районної адміністрації № 145 від 27 червня 1994 року, про що вбачається з архівної довідки № 18/1/5/3-08/д-7 від 12.11.2013 року. Відомості щодо діяльності вказаного підприємства в даний час відсутні.

Враховуючи, що інформація про ліквідацію радгоспу «Кайманачіхінський» без визначення правонаступника відсутня, у Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області правові підстави для розгляду та підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років позивачу були відсутні. Отже, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову в цій частині.

Разом з тим, у відповідності до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, а також ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 працював трактористом в радгоспі «Кайманачіхінський» з 25 листопада 1975 року по 18 жовтня 1977 року та з 11 грудня 1979 року по 06 червня 1988 року, відповідно стаж його роботи трактористом за вказані періоди становить 10 років 4 місяці 20 днів.

Таким чином, трудова книжка позивача, містить відомості, що підтверджують факт його роботи на посаді тракториста протягом спірного періоду, тобто характер його роботи саме як тракториста.

Крім того, на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, позивач надав архівну довідку №18-1/5/3-10/д-6 від 05 березня 2014 року, згідно якої у відомостях нарахування заробітної плати відділень № 1,3 рослинництва, машино-тракторної майстерні за листопад, грудень 1975 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень вересень, жовтень, листопад 1976 року , січень, лютий, квітень, травень, червень, серпень, вересень, жовтень 1977 року, грудень 1979 року, 1980 рік повністю, 1981 рік повністю, 1982 рік повністю, 1983 рік повністю, 1984 рік повністю значиться позивач.

З огляду на викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на призначення та виплату пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області на Постанову Срібнянського районного суду Чернігівської області від 04 грудня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Срібнянського районного суду Чернігівської області від 04 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя Аліменко В.О.

Судді: Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.