Справа № К/9991/9627/11-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2015 року м. Київ К/9991/9627/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Олендера І.Я.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою дочірнього підприємства «Донбаснафтопродукт» товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт» на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2011 року в справі за позовом Дочірнього підприємства «Донбаснафтопродукт» товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт» до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, третя особа державне підприємство «Луганськвугілля» про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2010 року дочірнє підприємство «Донбаснафтопродукт» товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт» звернулося в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що у відповідача знаходяться на примусовому виконанні накази, видані господарським судом Луганської області про стягнення боргу з державного підприємства «Луганськвугілля» на користь дочірнього підприємства «Донбаснафтопродукт» товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт». Постановами державного виконавця зупинено виконавчі провадження з примусового виконання вказаних наказів у зв'язку з внесенням боржника - державного підприємства «Луганськвугілля» до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» строком до 01 січня 2011 року. У вересні 2010 року позивач звернувся до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції із заявою про поновлення зупинених виконавчих проваджень оскільки дія Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» не поширюється на державне підприємство «Луганськвугілля», проте належної відповіді не отримав.

Також зазначав, що у період з 31 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року та з 22 травня по 03 червня 2008 року норми статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» не діяли й відповідач був зобов'язаний поновити виконавче провадження та провести виконавчі дії, проте в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» цього не було зроблено.

Просив суд визнати незаконною бездіяльність Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції щодо відмови у задоволенні заяви від 16 вересня 2010 року та відсутності належного реагування на звернення; визнати незаконною бездіяльність в частині не проведення передбачених законодавством виконавчих дій у період припинення дії Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» з 31 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року та з 22 травня по 03 червня 2008 року; визнати незаконними дії щодо застосування наказу Мінпаливенерго України від 10 листопада 20905 року №568 та даних реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які цим наказом затверджені; зобов'язати поновити зупинене виконавче провадження №3525730, №12408148, №16264764 та здійснити всі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів господарського суду Луганської області від 15 березня 2007 року по справі №2/450, від 13 квітня 2009 року по справі №11/93 та від 23 листопада 2009 року по справі №17/258; стягнути понесені витрати на правову допомогу.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2011 року, закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконною бездіяльність в частині не проведення передбачених законодавством виконавчих дій у період припинення дії Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» з 31 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року та з 22 травня по 03 червня 2008 року; визнання незаконними дій щодо застосування наказу Мінпаливенерго України від 10 листопада 20905 року №568 та даних реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які цим наказом затверджені; зобов'язання поновити зупинене виконавче провадження №3525730, №12408148, №16264764 та здійснити всі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів господарського суду Луганської області від 15 березня 2007 року по справі №2/450, від 13 квітня 2009 року по справі №11/93 та від 23 листопада 2009 року по справі №17/258.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просив скасувати судові рішення та ухвалити нове, яким направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суду, виходив з того, що є рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами, яке набрало законної сили.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Так, позовні вимоги щодо визнання незаконною бездіяльності в частині не проведення передбачених законодавством виконавчих дій у період припинення дії Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» з 31 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року та з 22 травня по 03 червня 2008 року; визнання незаконними дій щодо застосування наказу Мінпаливенерго України від 10 листопада 20905 року №568 та даних реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які цим наказом затверджені; зобов'язання поновити зупинене виконавче провадження №3525730, №12408148, №16264764 та здійснити всі передбачені законом заходи по примусовому виконанні наказів господарського суду Луганської області від 15 березня 2007 року по справі №2/450, від 13 квітня 2009 року по справі №11/93 та від 23 листопада 2009 року по справі №17/258 були предметом судового розгляду в справі № 2а-6016/10/1270, за результатами розгляду якої ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2010 року, провадження у справі закрито. Дане рішення набрало законної сили.

Оскільки позивач неодноразового звертався до суду з даними вимогами, позовні вимоги в обох справах є тотожними та обставини спору досліджувались, то окружний суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, обґрунтовано закрив провадження у справі.

Судові рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу дочірнього підприємства «Донбаснафтопродукт» товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт» залишити без задоволення, а ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г. Кобилянський /підпис/ І.Я. Олендер /підпис/