Справа № 666/341/15-а
Суддя: Гордимов А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/341/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.02.2015 року Дніпровський районний суд міста Херсона у складі судді Гордимова А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Дніпровського району м.Херсона в інтересах особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_1 до Комунального закладу «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради», треті особи - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дніпровської районної у м.Херсоні ради, Херсонське вище професійне училище сервісу та дизайну про стягнення грошових коштів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Дніпровського району м. Херсона в інтересах особи з числа дітей-сиріт, ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому посилається на те, що ОСОБА_1 є дитиною-сиротою у зв'язку з чим з 15.09.2006 року по 03.09.2013 року навчалась та виховувалась в Комунальному закладі «Навчально - виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради», де перебувала на повному державному утриманні. З вересня 2013 року навчається в Херсонському вищому професійному училищі сервісу та дизайну. Згідно зі ст.8 ЗУ «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів прані та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності ним Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Вказаний Закон набрав чинності 08.02.2005 року. При цьому адміністрація КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускниці школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувались листом управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації №02-21/9-12/08 від 04.01.2012 року, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам у розмірі 150 гривень. Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік» установлено прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня -1210 гривень, з 1 грудня - 1286 гривень. ОСОБА_1 повинна була отримати грошову допомогу у розмірі 7260,00 гривень, замість 150 гривень, тобто їй не доплачено 7110,00 гривень.

У зв'язку з цим позивач просить суд визнати протиправними дії щодо невиплати відповідачем на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110 гривень, яка передбачена згідно зі ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та стягнути з КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» на її користь недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7110,00 гривень.

Прокурор надав до суду заяву в якій просив розглядати справу в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав повністю.

ОСОБА_1 надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представник КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав, проти їх задоволення не заперечував.

Представники третіх осіб: Органу опіки та піклування виконавчого комітету Дніпровської районної у м.Херсоні ради та Херсонського вищого професійного училища сервісу та дизайну, надали заяви, в яких підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просили розглянути справу за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною-сиротою, у зв'язку з чим з 15.09.2006 року по 03.09.2013 року навчалась та виховувалась в Комунальному закладі «Навчально - виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради», де перебувала на повному державному утриманні.

Відповідно до листа №25 від 20.05.2015 року КЗ «Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» ОСОБА_1 при випуску з школи-інтернату у 2013 році отримала кошти у сумі 150,00 гривень та комплект одягу та взуття на загальну суму 555,00 гривень.

Відповідно до наказу Херсонського вищого професійного училища сервісу та дизайну про зарахування №1 «З-УДЗ» від 27.08.2013 року ОСОБА_1, зарахована до навчального закладу, професія «Перукар (перукар-модельєр)».

Згідно із ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Відповідно до ст.39-9 «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

З огляду наведеного, суд вважає, що з відповідача КЗ «Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за виключенням вже виплаченої суми, тобто 7110 гривень 00 копійок.

Керуючись ст.ст.7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 122, 159-163 КАС України, ст.ст. 8 ЗУ «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ЗУ «Про державний бюджет України на 2013р.», суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Прокурора Дніпровського району м.Херсона в інтересах особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії щодо невиплати КЗ «Навчально - виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110 гривень, яка передбачена згідно зі ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Стягнути з КЗ «Навчально - виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1, недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110 гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м.Херсона протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Гордимов