Справа № 820/20522/14
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2015-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши клопотання про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом Прокурора Барвінківського району Харківської області до Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, за участі третьої особи: ФГ "Алекс Плюс" про забезпечення позову ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Прокурор Барвінківського району Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, за участі третьої особи : ФГ "Алекс Плюс", в якому просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації № 492 від 19.10.2012 року; визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації № 77 від 07.04.2014 року .

Позивачем до суду подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони органам державної влади (Барвінківська районна державна адміністрація, Головне управління Держземагентства У Харківській області, відділ Держземагентства у Барвінківському районі, реєстраційна служба Барвінківського районного управління юстиції) вчиняти дії щодо оформлення та реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки із земель запасу та інших земель не наданих у власність чи користування, сільськогосподарського призначення, загальною площею 33,2 га, за межами населених пунктів на території Барвінківської міської ради Барвінківськго району для ведення фермерського господарства.; заборонити ФГ «АЛЕКС ПЛЮС» та будь-яким іншим особам, у тому числі юридичним особам, використовувати земельні ділянки, площею 33,2 га, із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані за межами населених пунктів на території Барвінківської міської ради Барвінківського району Харківської області, у тому числі шляхом проведення земляних, будівельних та інших робіт на них до вирішення справи по суті.

Враховуючи проходження суддею щорічної двотижневої підготовки в Харківському регіональному відділенні Національної школи суддів України у період з 02.02.2015 року по 13.02.2015 року, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, суддя розглядає клопотання 14.02.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову таким, що не підлягає задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, обов’язковою умовою застосування заходів забезпечення позову є наявність хоча б однієї з таких обставин: очевидність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; доведення позивачем того, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В даному випадку позивач, заявляючи клопотання про забезпечення позову, не навів обставин, що доводять можливість виникнення ускладнень при виконанні рішення суду, якщо воно буде ухвалене на його користь, без вжиття заходів забезпечення позову.

Крім того, статтею 117 КАС України передбачені два виключні способи забезпечення адміністративного позову: зупинення дії рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень та заборона вчиняти певні дії. Обрана позивачем частина способу забезпечення позову, а саме заборона юридичній особі ФГ «АЛЕКС ПЛЮС» яка не є суб"єктом владних повноважень вчиняти певні дії, не передбачений нормами ст. 117 КАС України і, відповідно, не є належним.

Розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, зважаючи на фактичні обставини справи, враховуючи інтереси як позивача, так і відповідача, суд вважає, що в задоволенні клопотання Прокурора Барвінківського району Харківської області необхідно відмовити, оскільки позивачем не доведені існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, та позивачем частково обраний неналежний спосіб забезпечення позову, як то передбачено статтею 117 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

У Х В А Л И В:

Відмовити Прокурору Барвінківського району Харківської області у задоволенні його клопотання про забезпечення адміністративного позову .

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Панов М.М.