Справа № 815/974/15
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/974/15
УХВАЛА

12 лютого 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, в якій позивачі просять суд:

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_10 на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,0492 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_6 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0.0131 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_1 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,0229 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_5 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,0425 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_2 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,0112 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_7 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,0140 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_11 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,0646 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_9 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,0326 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_8 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,01139 га, за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_3 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0, 0538 га за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області;

- зобов'язати Роздільнянську району Державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на ім'я ОСОБА_4 розпорядження на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва орієнтованою площею 0,0487 га за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

Відповідно до п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох Відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з Відповідачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України - Позивач надає докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачі звертаються до суду з позовними вимогами про зобов'язання Роздільнянської районної Державної адміністрації Одеської області надати дозвіл на ім'я позивачів на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва за рахунок земель рекреаційного призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, при цьому звертаючись до суду з адміністративним позовом не зазначають яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені їх права, свободи або інтереси.

Позивачами надано копії відповідей Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо неможливості надання дозволів позивачам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для дачного будівництва, проте позивачами не надано самих заяв із якими вони звертались до відповідача.

Не зрозумілим є також наявність в матеріалах адміністративного позову пустих бланків заяв на імя т.в.о. голови Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області Євтушок О.В., технічних звітів про виконання кадастрової зйомки земельних ділянок, здійснених ТОВ «Центр приватизації».

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення вищевказаних вимог, позивачами не надано до позову копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до не для відповідача, а сама позовна заява є копією. Слід також зазначити, що сама копія адміністративного позову не надає можливості прочитати весь текст позовної заяви.

Крім того, позивачами не додано до адміністративного позову документу про сплату судового збору кожного з них. Надана до адміністративного позову копія квитанції про сплату судового збору в розмірі 73,08 грн. не є належним доказом сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір», ст.116 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В порушення ч.4 ст.106 КАС України позивачами підписана позовна заява без дати її підписання.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В адміністративному позові в якості представника всіх позивачів зазначено ОСОБА_14, натомість будь-якого доказу на підтвердження повноважень представника позивачів відповідно до ст. 56 до адміністративного позову не надано.

Суддя також зазначає, що відповідно до даних Автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» 09.02.2015 року аналогічні за суб'єктним складом та змістом позовних вимог були подані ще два адміністративні позови до суду, у зв'язку з чим позивачам необхідно зазначити про підстави звернення до Одеського окружного адміністративного суду із однаковими адміністративними позовами.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого адміністративного позову відповідно до ст. 106 КАС України, з урахуванням недоліків, зазначених в ухвалі суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивачів про необхідність усунути недоліки шляхом подання письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: ) в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулись із позовною заявою.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.О.Стеценко