Справа № 815/6777/14
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6777/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Любашівської ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 20.10.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Любашівської ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 20.10.2014 року.

В судовому засіданні 10.02.2015 року позивач просив задовольнити позовні вимоги з огляду на те, що перевірка податковим органом у липні 2014 року не проводилась про факт реалізації продавцем неповнолітній особі пива дізналась лише у жовтні 2014 року, коли отримала оскаржене податкове повідомлення-рішення. Представник відповідача - Любашівської ОДПІ заперечив проти задоволення позовних вимог, пославшись на допущення позивачем порушень закону, які були встановлені у визначеному законодавством порядку.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач - Любашівська ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області, на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу», є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового та іншого законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому позовні вимоги щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, ч.1, п.1 ч.2 ст.17, 104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

04.07.2014 року працівниками Ананьївського РВ ГУ МВС України в Одеській області за місцем проживання неповнолітнього ОСОБА_2 було вилучена плашка пива марки «Оболонь» зі вмістом алкоголю 4,9%, що підтверджується протоколом добровільної видачі від 04.07.2014 року (а.с.38).

Згідно наданих пояснень неповнолітній ОСОБА_2 пояснив, що вказана пляшка була ним придбана у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2», що належить позивачу ФОП ОСОБА_1 (а.с.26) та підтверджена вказана обставина поясненнями свідка ОСОБА_3 від 04.07.2014 року (а.с.27).

Згідно проведеної перевірки органом МВС України був встановлений факт реалізації продавцем магазина «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_4, 1954 року народження неповнолітньому ОСОБА_2 (свідоцтво про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 - а.с.28) пляшки пива марки «Оболонь» зі вмістом алкоголю 4,9%, що підтверджується висновком ОВС від 06.07.2014 року (а.с.37).

За вчинене правопорушення відносно працівника магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_4 06.07.2014 року був складений протокол №0011381 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.156 КУпАП (а.с.9) та постановою адміністративної комісії Ананьївської міської ради від 18.07.2014 року (а.с.39) ОСОБА_4, була притягнута до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.156 КУпАП та до неї був застосований штраф в розмірі 510,00 грн.

Згідно квитанції №170 від 18.09.2014 року (а.с.42) правопорушником вказаний штраф був сплачений у добровільному порядку. Даних щодо оскарження ним вказаної постанови судом не виявлено.

Відповідно до супровідного листа від 03.10.2014 року №10321/7/15-32-21-02-08 (а.с.41) матеріали перевірки органу МВС України були направлені Головним управлінням Міндоходів України в Одеській області на адресу відповідача.

На підставі отриманих матеріалів перевірки відповідачем 20.10.2014 року було винесено оскаржене податкове повідомлення-рішення про застосування до позивача штрафних санкцій, встановлених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» в розмірі 6800,00 грн.

Оцінюючи оскаржений акт суб`єкту владних повноважень та дії посадових осіб суд виходить з приписів ч.3 ст.2 КАС України та погоджується з правомірністю застосуванням посадовими особами податкових органів норм матеріального права з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлена законодавча заборона щодо реалізації суб'єктами підприємницької діяльності алкогольних та слабоалкогольних напоїв неповнолітнім особам.

Порушення законодавства з боку позивача були встановлені належним чином, в результаті проведеної перевірки ОВС шляхом виїмки предмету продажу, відібранню відповідних пояснень та складання висновку перевірки.

Факт реалізації 04.07.2014 року неповнолітній особі працівником позивача пляшки пива марки «Оболонь» ОСОБА_4 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 06.07.2014 року №0011381, постановою адміністративної комісії Ананьївської міської ради про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП від 18.07.2014 року та квитанцією про сплату штрафу порушником від 18.09.2014 року №170.

Відповідно ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за вчинення правопорушення, передбаченого ст.15-3 цього ж Закону передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. та органи ДПС України мають право застосовувати вказані штрафи до суб'єктів підприємницької діяльності, які перебувають у них на обліку.

Відповідно до п.5 Порядку застосування штрафних санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» підставами для прийняття рішень про застосування штрафів за порушення цього Закону є матеріали перевірок правоохоронних органів, в зв'язку із чим, проведена перевірка з цього приводу працівниками Ананьївського РВ ГУ МВС України в Одеській області є самостійної підставою для прийняття рішення про застосування до винної особи штрафних санкцій та не потребує проведення додаткової перевірки податковим органом в порядку та на умовах, визначених Податковим кодексом України.

Наведе спростовує правову позицію позивача про неможливість прийняття відповідачем оскаржуваного податкового повідомлення-рішення без проведення попередньої перевірки її як платника податків з цього приводу за правилам Податкового кодексу України.

За таких обставин, прийняття посадовою особою органу ДПС України оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідає вимогам ст.17 Закону України Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а тому, є правомірним і суд повинен відмовити у задоволенні позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування такого акту суб`єкту владних повноважень на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Любашівської ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 20.10.2014 року - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 16 лютого 2015 року.

Суддя Єфіменко К.С.