Справа № 663/4063/14-а
Суддя: Кустов О. Ю.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/4063/14-а
Провадження № 2-а/663/8/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кустова О.Ю.

при секретарі Кліщ Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську справу за адміністративним позовом Скадовського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Скадовський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 посилаючись на те, що згідно заяви від 06.11.2012 року відповідачці районним центром зайнятості призначена допомога по безробіттю, згідно наказу № НТ21106 та надано статус безробітної. Наказом Скадовського РЦЗ № НТ130730 від 30.07.2013 року ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю та знято з обліку у зв'язку з працевлаштуванням з 30 липня 2013 року. 21.10.2014 р. на адресу Скадовського РЦЗ надійшов лист від ТОВ «Гербалайф Україна», в якому повідомляється, що ОСОБА_2 перебуває з підприємством у цивільно-правових відносинах на підставі договору про дистриб'юторську діяльність з 24.11.2011 року по теперішній час. Скадовським РЦЗ проведено перевірку та складено акт № 62 від 10.11.2014 р., відповідно до висновків якого виявлено порушення з боку відповідачки, а саме ОСОБА_2 перебувала на обліку у Скадовському РЦЗ у статусі безробітної та одночасно працювала за цивільно-правовим договором. Повідомленням №16-05-1104/0-14 від 13.11. 2014 року ОСОБА_2 було зобов'язано повернути суму незаконно отриманої матеріальної допомоги у сумі 10988,95 грн. Оскільки відповідачка добровільно не повернула кошти, позивач просить суд стягнути з відповідачки суму незаконно отриманого матеріального забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 10988,95 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі просила їх задовольнити.

Відповідачка у судове засідання не з'явилася, поважних причин своєї неявки суду не повідомила, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. У відповідності до ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у її відсутність на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши докази, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з заяви від 06.11.2012 року ОСОБА_2 звернулася до Скадовського РЦЗ з проханням до вирішення питання щодо її працевлаштування, надати статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Крім того, в заяві зазначила, що в той час трудовою діяльністю не займалася, не була найманим працівником, не укладала договорів цивільно-правового характеру, не отримувала пенсію на пільгових умовах, не була зареєстрована як фізична особа-підприємець, не є членом особистого селянського господарства.

З витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2 від 31.07.2013 року Скадовського РЦЗ вбачається, що 06.11.2012 року ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю. 30.07.2013 року останній припинено виплату допомоги по безробіттю та знято з обліку у зв'язку з працевлаштуванням.

Відповідно довідки Скадовського РЦЗ № 1331 від 12.11.2014 року ОСОБА_2 була зареєстрована як безробітна в Скадовському РЦЗ протягом періоду з 06.11.2012 року по 30.07.2013 року, дохід склав 10988,95 грн.

Відповідно листа-відповіді TOB "Гербалайф Україна" № 08/10/14 від 08.10.2014 року ОСОБА_2 перебуває з підприємством у цивільно-правових відносинах на підставі договору про дистриб'юторську діяльність з 24 листопад 2011 року по теперішній момент. За період з січня 2013 року нарахований дохід становить 274,00 грн., з якого було здійснено відрахування до соціальних фондів в сумі 7,12 грн.

Актом Скадовського РЦЗ № 62 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 10.11.2014 року встановлено, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Скадовському РЦЗ як безробітна з 30.10.2012 року по 30.07.2013 року, а також була дистриб'ютором компанії TOB "Гербалайф Україна" з 24.11.2011 року по теперішній час.

Наказом № 95 від 12.11.2014 Скадовського РЦЗ прийнято рішення про повернення ОСОБА_2 незаконно виплачених коштів в сумі 10988,95 грн.

Відповідно листа Скадовського РЦЗ № 16-05-1104/0-14 від 13.11.2014 року направленого рекомендованою кореспонденцією, ОСОБА_2 запропоновано в 15-ти денний термін перерахувати суму незаконно одержаної матеріальної допомоги та наданих соціальних послуг в розмірі 10988,95 грн. на користь Скадовського РЦЗ.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону "Про зайнятість населення" визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно із ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття ( далі по тексту - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи, а також незастраховані особи.

Статтею 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що державний нагляд у сфері страхування на випадок безробіття здійснюють центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері трудових відносин, соціального захисту населення, державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Пунктом 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62 (далі - Порядок № 60/62), визначено, що перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття (далі - центри зайнятості) у разі, зокрема, коли під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей. Таким чином, з вищевикладеного слідує, що Скадовський РЦЗ має право проводити перевірки достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, приймати відповідні рішення за результатами перевірок та звертатись до адміністративного суду з позовом про повернення коштів матеріального забезпечення.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Таким чином в судовому засіданні було встановлено, що відповідачка незаконно отримала допомогу по безробіттю в розмірі 10988,95 грн.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі, шляхом стягнення з ОСОБА_2 на користь позивача незаконно отримане матеріальне забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в розмірі 10988,95 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Скадовського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) на користь Скадовського районного центру зайнятості (р/р 267, ОКПО 37888409 в ГУ ДКСУ в Херсонській області, МФО 852010) незаконно отримане матеріальне забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в розмірі 10988,95 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 10.02.2015 року.

Суддя О. Ю. Кустов