Справа № 760/25089/14-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Літвіної Н.М.

Суддів: Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Міністерства оборони України на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 13 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 13 січня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано неправомірними дії Міністерства оборони України щодо непризначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 33-місячного грошового забезпечення.

Зобов`язано Міністерство оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок настання інвалідності у зв`язку з виконання обов`язків військової служби у розмірі 33-місячного грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за вирахуванням проведеної виплати.

На вказану постанову суду, позивач ОСОБА_1 , звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив її скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі, а саме зазначити, що перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги внаслідок настання інвалідності у зв`язку з виконання обов`язків військової служби у розмірі 33-місячного грошового забезпечення відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» провести з урахуванням грошового забезпечення на день встановлення інвалідності.

Крім того, на вказану постанову суду з апеляційною скаргою звернувся також і відповідач Міністерства оборони України, який просив її скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач проходив військову службу в складі Збройних Сил України.

Позивача наказом заступника Міністра оборони з озброєння - начальника озброєння Збройних Сил України № 0145 від 19 листопада 1998 року звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я, а з 12 грудня 1998 року наказом Командира військової частини № 108 від 09 грудня 1998 року був виключений зі списків особового складу.

22 квітня 2013 року позивач отримав І групу інвалідності у зв`язку із захворюванням, яке пов`язано з виконанням обов`язків військової служби, що підтверджується довідкою МСЕК серії 10ААА № 796994 від 22 квітня 2013 року.

Позивач звернувся до Міністерства оборони України про виплату йому одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Між тим, в задоволенні заяви позивача було відмовлено у зв`язку з тим, що з січня 2007 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 03 листопада 2006 року № 328-V. Цим законом були внесені зміни до ст. 16 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яка передбачає виплату одноразової грошової допомоги з 01 січня 2007 року. Але враховуючи, що позивач був звільнений з військової служби до набуття чинності нової редакції ст. 16 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», дія цієї статті на нього не поширюється.

Проте, колегія суддів з вказаним рішенням суб`єкт владних повноважень не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» - у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов`язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року встановлено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 року, здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.

Одноразова грошова допомога військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби, зокрема інвалідам I групи, виплачується у розмірі 33-місячного грошового забезпечення.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що інвалідність особі, яка звільнена з військової служби (зборів), що сталася після 1 січня 2007 року, здійснюється згідно з Порядком та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу І група інвалідності встановлена 22 квітня 2013 року, внаслідок виконання обов`язків військової служби.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що наявні всі умови передбачені ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року для виплати позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 33-місячного грошового забезпечення.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що право на грошову допомогу у звільненого військовослужбовця наступає на момент встановлення інвалідності, а не на момент його звільнення.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

В свою чергу доводи відповідача не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому в задоволенні апеляційної скарги Міністерства оборони України слід відмовити.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 197, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні апеляційної скарги Міністерства оборони України відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 13 січня 2015 року - скасувати та винести нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Міністерства оборони України щодо непризначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»

Зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у відповідності з ст. 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 33-місячного грошового забезпечення, встановленому Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року, на момент встановлення інвалідності 22 квітня 2013 року, у відповідності з розміром грошового забезпечення за останньою посадою.

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.