Справа № 758/5846/14-а
Суддя: Сербіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/5846/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2014 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Сербіної Н. Г.,

при секретарі - Гончарук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги по Подільському району м.Києва № 1 від 14 січня 2014 року встановлено суму переплати ОСОБА_1 пенсії в сумі 66 420 грн. 30 коп., згідно з довідкою управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 03.01.2014 року №3, яка виникла з 05.03.2009року по 10.08.2011 року, з 19.08.2011 року по 31.12.2013 року у зв'язку з працевлаштуванням на роботу, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Зазначено, що сума переплати 66 420 грн. 30 коп. підлягає поверненню гр.. ОСОБА_1, відповідно до заяви пенсіонера від 16.10.2013 року. Відповідачем, починаючи з січня 2014 року здійснюється утримання з нього переплати у розмірі 30% від розміру пенсії, що була йому виплачена, у періоди з 05.03.2009 року по 10.08.2011 року та з 19.09.2011 року по 31.12.2013 року, нібито з порушенням норм діючого в ці періоди законодавства.

Вважає, що дане рішення прийнято у зв'язку з не повним дослідженням всіх суттєвих обставин правовідносин, що склалися та неправильним тлумаченням норм законодавства України, а дії відповідача є такими, що порушують його охоронювані законом права та обов'язки. Просить взнати неправомірним рішення міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги по Подільському району м. Києва №1 від 14 січня 2014 року та припинити утримання з пенсії ОСОБА_2 у розмірі 30% від розміру пенсії, що була йому виплачена у періоди з 05.03.3009 року по 10.08.2011 року та з 19.09.2011 року по 31.12.2013 року у розмірі 343,47 грн.

У судовому засідання позивач та його представник позовні вимоги підтримали, з тих же підстав просили позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, в задоволенні позову просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 28.01.2009 року про призначення пенсії за вислугу років та надав копії трудової книжки, де проведено запис про звільнення з роботи 14.01.2009 року, а також довідки від 21.01.2009 року №16.

Розпорядженням від 17.03.2009 року даний вид пенсії було призначено.

Позивач вдруге, 01.10.2013 року, звернувся до Управління із заявою про перехід на пенсію за віком та надав копію трудової книжки, з якої вбачається, що з 05.03.2009 року працевлаштувався на ДП завод «Арсенал» на посаду інструктора з лікувальної фізкультури та з 19.09.2011 року МОЗ України Український науково - практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин на посаду сестри медичної з масажу.

Відповідно до згідно п.12 Порядку надання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 року № 1566/11846- у разі працевлаштування особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу.

Згідно рішення міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги по Подільському району м. Києва №1 від 14 січня 2014 року сума переплати пенсії ОСОБА_1 становить 66 420 грн. 30 коп., згідно з довідкою управління з координації та контролю за виплатою пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.01.2014 року № 3, виникла з 05.03.2009 року по 10.08.2011 року, з 19.08.2011 року по 31.12.2013 року у зв'язку з працевлаштуванням на роботу, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Сума переплати 66 420 грн. 30 коп. підлягає поверненню ОСОБА_1, відповідно до заяви пенсіонера від 16.10.2013 року.

Як зазначив позивач та не заперечує представник відповідача, з пенсії ОСОБА_1 здійснюються відрахування в розмірі 30% від його пенсії.

Статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено призначення пенсії за вислугу років, в тому числі працівникам охорони здоров'я, незалежно від віку та при стажі роботи, що дає право на призначення даного виду пенсії не менше 25 років.

Згідно ст. 7 вищевказаного Закону пенсії за вислугу років призначаються лише при звільненні з роботи, що дає право на цей вид пенсії.

Право на пенсію за вислугу років лікарів визначається за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909.

Відповідно до постанови 909 право на пенсію за вислугу років призначається лікарям та середньому медичному персоналу ( незалежно від найменування закладу), що працювали в наступних закладах: лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно- курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальні органи Держсанепідемслужби ( щодо працівників, які не є державними службовцями), діагностичні центри.

Відповідно до примірної посадової інструкції медичної сестри ( інструктора) лікувальної фізкультури затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 25 липня 2008 року № 412 на посаду медичної сестри ( інструктора) з лікувальної фізкультури призначаються фахівці, які мають неповну вищу освіту ( молодший спеціаліст) або базову вищу освіту ( бакалавр) за напрямком підготовки «Медицина, спеціальністю « Сестринська справа», «Лікувальна справа» або «Акушерська справа», спеціальністю за фахом «Лікувальна фізкультура».

На посаду інструктора з лікувальної фізкультури також можуть призначатися фахівці, які мають вищу фізкультурну освіту за спеціальністю «фізична реабілітація». Ці фахівці вважаються такими, що мають спеціальну підготовку з лікувальної фізкультури.

При цьому, відповідно до п.3 цієї інструкції медична сестра ( інструктор) з лікувальної фізкультури працює під безпосереднім керівництвом лікаря з лікувальної фізкультури чи керівника кабінету лікувальної фізкультури, який призначається з числа середнього медичного персоналу ( при кількості посад 3 і більше).

Отже, позивач, працевлаштувавшись на посаду інструктора з лікувальної фізкультури, виконував обов'язки молодшого медичного персоналу, що відповідно до закону не дає право на нарахування пенсії за вислугу років.

Відповідно до запису в трудовій книжці від 01.04.2010 року позивача переведено до комплексу соціально - побутового забезпечення - 27 ( КСПЗ-27) на посаду брат медичний з масажу, де позивач пропрацював до 10.08.2011 року.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28.10.2002 року №385 «Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2002 року за № 892/7180 затверджено перелік закладів охорони здоров'я.

Відповідно до цього наказу комплекс соціально-побутового забезпечення не включений до таких закладів охорони здоров'я, а тому позивач не працював на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років.

Таким чином, нарахування відповідачем переплати позивачу та утримання переплати у період з 05.03.2009 року по 10.08.2011 року є безпідставним.

Відповідно до ст.. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку ( в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї, тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Вирахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться у розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії.

Відповідно до ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Однак, Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва, починаючи з січня 2014 року здійснюється утримання з позивача переплати в розмірі 30% від розміру пенсії, що є порушенням діючого законодавства.

Крім того, як вбачається з копії трудової книжки позивача, останній 10.08.2011 року був звільнений з посади інструктора з лікувальної фізкультури за власним бажанням, у зв'язку з виходом на пенсію за віком, ст.. 38 КЗпП України, про що свідчить копія трудової книжки.

З рішення №1 від 14.01.2014 року міжвідомчої комісії вбачається, що переплата пенсії позивачу виникла з 19.08.2011 року по 31.12.2013 року, хоча позивач звернувся до відповідача з заявою про перехід на пенсію за віком 01.10.2013 року.

Вищевикладене дає підстави вважати, що рішення міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги по Подільському району м. Києва №1 від 14.01.2014 року є неправомірним, а тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ст.ст. 7, 55, 103 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст..50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 17, 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірним рішення міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги по Подільському району м.Києва №1 від 14 січня 2014 року, яким визначено суму переплати пенсії ОСОБА_1 в розмірі 66 420 грн. 30 коп. за період з 05.03.2009 року по 10.08.2011 року та з 19.09.2011 року по 31.12.2013 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонд України в Подільському районі м.Києва припинити утримання з пенсії ОСОБА_1 30% від розміру його пенсії. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. Г. Сербіна