Справа № 750/8188/14
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/8188/14 Головуючий у 1-й інстанції: Коверзнев В.О. Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

05 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Чернігівській області про накладання штрафу, -

В С Т А Н О В И Л А:

08.08.2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Курильця В. І. щодо накладення штрафу за невиконання судового рішення та скасування винесеної ним постанови від 28.07.2014 року, якою на позивача накладено штраф в розмірі 1360,00 грн.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 серпня 2014 року адміністративний позов повернуто позивачу.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, а справу направити для подальшого розгляду до суду першої інстанції. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що ухвала була прийнята неправомірно, з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Пунктом 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позови заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ним рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Пунктом 5 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів і справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цієї статті (в тому числі спори щодо перерахунку, одержання пенсійних виплат).

Частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державно виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами де суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача, як сторони виконавчого провадження.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 (зі змінами) «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарженні рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» (пункт 2 постанови Пленуму).

Враховуючи, що справа №2-а4271/10 належить до категорії справ щодо пенсійних виплат і виконавчий лист №22а-9612/2011 виданий Апеляційним судом Чернігівської області за результатами розгляду апеляційної скарги на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова, головним управлінням правомірно подано позовну заяву до Деснянського районного суду м. Чернігова.

Підсумовуючи наведені положення діючого законодавства, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі знайшли своє підтвердження, оскаржувана Ухвала постановлено судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання по суті.

Згідно ст.ст. 199, 204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду, якщо вона постановлена з порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись, ст.ст. 41, 155, 195, 196, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області на Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 серпня 2014 року - задовольнити.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 серпня 2014 року - скасувати.

Справу за адміністративними позовом Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Чернігівській області про накладання штрафу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя Аліменко В.О.

Судді: Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.