Справа № 242/3369/14-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 року справа №242/3369/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 21 листопада 2014 року у справі № 242/3369/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі - відповідач, пенсійний орган) про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Позивач просив визнати незаконною діяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо перерахунку пенсії із розрахунку прожиткового мінімуму який був дійсним на момент первинного призначення пенсії в розмірі 764 грн. у 2009 році; скасувати розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області №2380 від 10.09.2014 року, та розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області №166518 від 28.10.2014 року; зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01.09.2014 року зробити перерахунок пенсії в розмірі 80 відсотків середнього заробітку шахтаря, але не менш як три розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність станом на 2014 рік, а саме 949 грн., з урахуванням раніше проведених витрат.

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 21 листопада 2014 року позов було задоволено.

Визнано незаконною діяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 із розрахунку прожиткового мінімуму, який був застосовано при первинному призначенні у розмірі 764 гривні.

Визнано незаконними та скасувати розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 2380 від 10.09.2014 року та розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.09.2014 року у розмірі 80 відсотків середнього заробітку шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме 949 гривень, з урахуванням раніше проведених виплат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що прожитковий мінімум підвищується у разі збільшення прожиткового мінімуму для непрацюючих пенсіонерів, пенсія яким була обрахована відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої і апеляційної інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 31.12.2009 року як отримувач пенсії за вислугу років.

01.09.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розпорядженням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 2380 від 10.09.2014 року, позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах та з 01.09.2014 року розмір пенсії складає 2292 грн.

Розпорядженням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області №166518 від 28.10.2014 року зроблено перерахунок пенсії за віком з 01.09.2014 року розмір пенсії складає 2352 грн. 34 коп.

Відповідно абз.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено державну гарантію щодо мінімального допустимого розміру пенсії за віком в України для осіб на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

На день перерахунку пенсії 01.09.2014 року, загальний страховий стаж позивача склав 34 роки 8 місяців 20 днів, в тому числі стаж на підземних роботах 15 років 3 місяці 25 днів, у зв'язку з чим він набув право на пенсію, передбачену ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік», прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у 2014 році, для осіб, які втратили працездатність складає 949 грн.

Пенсія позивача в сумі 2352 грн. 34 коп., що обчислена відповідно вимог ст. 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і яку він отримує починаючи з вересня 2014 року, є меншою за законодавчо гарантований мінімальний розмір пенсії за віком особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про обгрнунтованність вимог позивача.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційних скарг не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційні скарги і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст. 206, ст. 211, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 21 листопада 2014 року у справі № 242/3369/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

І.В.Сіваченко