Справа № 130/157/15-а
Суддя: Саландяк О. Я.
Дата ухвалення: 2015-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2015 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Саландяк О.Я.

секретаря Кащенко Г.Р.,

за участю позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жмеринці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області про визнання протиправним рішення, зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

Відповідно штампу реєстрації вхідної кореспонденції ОСОБА_1 23.01.2015 року звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області про визнання протиправним рішення, зобов'язання провести перерахунок пенсії, мотивуючи його тим, що з 21.12.2010 р.вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі як отримувач пенсії по інвалідності другої групи загального захворювання відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а з 20.01.2011 р. - як отримувач пенсії як державний службовець відповідно до ЗУ «Про державну службу». Під час обрахунку пенсії, відповідно до ЗУ «Про державну службу» до визначення розміру пенсії враховувались посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу років і не були враховані виплачені їй протягом двох останніх років її роботи суми матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, а також суми індексації заробітної плати, яка є механізмом підвищення грошових доходів та дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів та послуг, а також є державною гарантією компенсації підвищення індексу споживчих цін. Вважає, що відповідачем було проігноровано норми ст. 37 ЗУ «Про державну службу», ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 24.12.2014 року вона звернулась до УПФУ в м. Жмеринці та Жмеринському районі із заявою про перерахунок пенсії та врахування виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, соціально-побутові потреби та сум індексації заробітної плати, на що їй листом № 74/П-7 від 31.12.2014 р. було відмовлено на підставі норм Постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 р., оскільки не передбачено зарахування в заробіток матеріальної допомоги на оздоровлення, соціально-побутові потреби індексації заробітної плати. Вважає таке рішення відповідача про відмову здійснити перерахунок пенсії протиправним та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на соціально-побутові потреби та суми індексації заробітної плати з моменту призначення пенсії, тобто, з 20.01.2011 р. відповідно до діючої редакції Закону України «Про державну службу».

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала за викладених у позовній заяві обставин, додатково пояснила, що дійсно з 21.12.2010 року перебувала на обліку в УПФУ в м.Жмеринка та Жмеринському районі як отримувач пенсії по інвалідності другої групи, а з 20.01.2011 року- як отримувач пенсії по інвалідності другої групи відповідно до ЗУ «Про державну сліжбу». У вказаний період вона влаштувалась на роботу та на даний час продовжує працювати. Отримує пенсію у розмірі 2396,80 грн. Про те, що вона має право на включення до пенсії матеріальних допомог та індексації їй стало відомо близько року назад від її знайомих. Тому вона звернулась до УПСЗН, де працювала як державний службовець, отримала там відповідну довідку та звернулась до УПФ 24.12.2014 року із заявою про перерахунок пенсії та надала вказану довідку, однак листом від 31.12.2014 року їй було відмовлено. Вказала, що в заяві відсоток перерахунку вказала 90% (максимальний розмір) бо так їй вказали працівники фонду, мала на увазі, що при перерахунку слід виходити із того розміру, що застосовувався при призначенні її пенсії. Просила її позов задовольнити.

Представник відповідача Бабієць Ю.В. у судове засідання не з»явилась, надала суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутність (а.с.27), позов не визнала, підтримала надані відповідачем письмові заперечення (а.с.18-22), відповідно до яких вважає вимоги позивачки необґрунтованими з наступних підстав: відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 р. розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спецзвання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 або 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60. Оскільки позивачка зверталась за призначенням пенсії як державному службовцю 20.01.2011 р. для розрахунку пенсії було взято станом на 19.01.2011 р. посадовий оклад, надбавок за ранг та вислугу років відповідно до довідки № 167 від 20.01.2011 р., премії та надбавки по постанові КМУ від 31.05.2000 р. № 865 за останні 24 календарні місяці роботи відповідно до довідки № 157 від 20.01.2011 р. Так, починаючи з 01.01.2015 р. пенсія держслужбовцям призначатиметься в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є держслужбовцями відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Перерахунок пенсій державним службовцям вже не буде проводитись щоразу при зростанні заробітної плати працюючих службовців. Порядок проведення перерахунків таких пенсій визначатиме Кабінет Міністрів України. Враховуючи зміни до законодавства перерахунок пенсії позивачу буде обраховуватись в розмірі 60 відсотків від заробітної плати. Оскільки зазначеною постановою КМУ не передбачено зарахування в заробіток допомоги на соціально-побутові потреби, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, тому відповідач не вбачає підстав для врахування таких виплат при призначенні (перерахунку) пенсії. Також ст. 33 ЗУ «Про державну службу» визначено, що заробітна плата державного службовця складається із посадового окладу, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Ч. 1 ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення встановлено, що у заробіток для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які за діючими правилами нараховуються страхові внески, крім виплат одноразового характеру, не обумовлених діючою системою оплати праці (компенсація за невикористану відпустку, вихідна допомога та інші), перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України. Крім того, згідно Інструкції про статистику заробітної плати, матеріальна допомога, яка носить системний характер і надається всім або більшості робітників - входить в склад фонду оплати праці. Згідно п. 2 Постанови КМУ «Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів», керівникам надано право у межах установленого фонду оплати праці встановлювати спеціалістам і службовцям надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу та надавати працівникам матеріальну допомогу на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати. Тобто, така допомога є одноразовою виплатою, яка надається на розсуд керівника в межах встановленого фонду заробітної плати. Матеріальна допомога, що надавалась позивачці, не мала системний характер, а тому не може бути врахована при перерахунку пенсії. Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про державну службу» заробітна плата державного службовця складається із посадового окладу, премії, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Відповідно до норм ст. 84 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» перерахунок пенсії проводиться з таких строків: при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа; при настанні обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15-го числа. Виходячи з вимог даної норми право на перерахунок пенсії у позивачки виникне лише з 01.10.2014 р. Також зазначає, що індексація є механізмом підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів та послуг, а не заробітної плати. Крім того, не погоджується з вимогами позивачки в частині періоду перерахунку, оскільки позивачкою не наведено ніяких поважних причин пропуску нею загального шестимісячного строку звернення до адміністративного суду. З врахуванням викладеного просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення позивача, оглянувши заяву та заперечення відповідача, оглянувши пенсійну справу пенсіонера ОСОБА_1, матеріали адміністративної справи, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка з 21.12.2010 року перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області і одержувала пенсію як інвалід другої групи, а з 20.01.2011 р. перебуває на обліку та отримує пенсію по інвалідності 2 групи у період перебування на державній службі відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 2396,80 грн., стаж її роботи державного службовця становить 14 років 3місяці 24 дні, загальний процент розрахунку пенсії від заробітку - 84%.

Позивачка 24.12.2014 р. звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області із заявою про перерахунок пенсії, оскільки при визначені розміру пенсії їй не були включені до заробітку для обчислення пенсії матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на соціально-побутові потреби та індексація, надавши довідку №3039/09-11/03 від 24.12.2014 року із відомостями про включення до складових заробітної плати матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, матеріальної допомоги на оздоровлення, сум індексації. (а.с. 12)

На дане звернення позивачки відповідачем 31.12.2014 р. за № 74/П-7 було надано відповідь про те, що позивачка перебуває на обліку в управлінні з 21.12.2010 р. і одержує пенсію по інвалідності 2 групи загального захворювання призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до поданої до управління заяви від 20.01.2011 р. про перехід на пенсію по інвалідності 2 групи у період перебування на державній службі відповідно до ЗУ «Про державну службу» їй проведено розрахунок пенсії як державному службовцю. Оскільки позивачка зверталась за призначенням пенсії як державному службовцю 20.01.2011 р. для розрахунку пенсії було взято станом на 19.01.2011 р. (на день звернення) посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу років відповідно до довідки № 167 від 20.01.2011 р., премії та надбавки по постанові КМУ від 31.05.2000 р. № 865 за останні 24 календарних місяців такої роботи відповідно до довідки № 157 від 20.01.2011 р. У зв'язку із тим, що Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» не передбачено зарахування в заробіток матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, тому немає законних підстав враховувати зазначені виплати при призначенні пенсії. (а.с 8-9)

На підтвердження своєї позиції позивачкою надано суду довідку управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради від 24.12.2014 р. № 3039/09-11/03 про складові заробітної плати за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2010 р., до яких включені відомості про розміри сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та індексації, відповідно до яких в графі матеріальна допомога на оздоровлення за період з 2008 року по 2010 рік позивачкою отримано 7966,56 грн.; у графі матеріальна допомога на соціально-побутові потреби позивачкою за вказаний період отримано 3671,38 грн.; сума індексації за період з 2008 року по 2010 рік склала 5495,71 грн. (а.с. 7) Суд звертає увагу на те, що вказана довідка відповідає формі довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", в якій передбачена графа інші виплати, яка визначена постановою Правління Пенсійного фонду України № 5-1 від 14.02.2011 р. у виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 2а-4753/09/2670. Також вказану довідку, яка відповідає затвердженій формі, позивачкою було надано відповідачу із зазначенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та сум індексації доходів, які включені як складові заробітної плати, із вказівкою про сплату із них страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

За змістом ч. 2, 5, 6 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» (у редакції від 02.12.2010 р., тобто, чинній на час виникнення спірних відносин - 20.01.2011 р.) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. Пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частинами другою і п'ятою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами I та II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів I та II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

У частині першій статті 1 ЗУ «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 ЗУ «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» в редакції, що діяла на час виникнення правовідносин, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1170 від 22.12.2010 року надано вичерпний перелік видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії. При цьому матеріальна допомога на оздоровлення, соціально-побутові потреби, компенсація за невикористані відпустки та індексація не входить до зазначеного переліку.

Крім того, слід зазначити, що аналогічні правові позиції зі спірного питання були висловлені Верховним Судом України у постановах від 20.02.2012 року у справі № 21-430а11 та від 28.05.2013 р. у справі № 21-97а13 та є обов"язковими для застосування.

Суд не бере уваги заперечення відповідача про те, що починаючи з 01.01.2015 року пенсія державним службовцям призначатиметься в розмірі 60% від їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, та до спірних правовідносин при перерахунку пенсії ОСОБА_1 підлягає застосуванню редакція ст. 37 ЗУ «Про державну службу», яка діяла на час призначення їй пенсії як державному службовцю.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Зазначене ґрунтується і на положеннях Рішення Конституційного Суду України від 18 червня 2007 року N 4-рп/2007, у пункті 3.4 якого вказано, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему, пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 2 ч. 3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено), з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації та інше.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Для захисту прав позивача в даному судовому провадженні, суд виходить за межі позовних вимог і вважає, що з метою повного захисту прав ОСОБА_1 необхідно викласти резолютивну частину рішення зрозумілим для подальшого її виконання чином: Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області щодо відмови у врахуванні для перерахунку пенсії ОСОБА_1 інших виплат, які складаються із сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, сум індексації доходів з 01.07.2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка та Жмеринському районі Вінницької області провести з 01.07.2014 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням при її обчисленні інших виплат, які складаються із матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, сум індексації доходів, з яких сплачувались страхові внески, із урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення пенсії (у редакції від 02.12.2010 р., тобто, чинній на час виникнення спірних відносин - 20.01.2011 р.)

Що стосується строку, з якого право позивачки на перерахунок пенсії підлягає відновленню, суд зазначає наступне.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача та посилання на норми ч. 1 ст. 84 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» щодо часу перерахунку призначеної пенсії, так як вважає, що оскільки виплати, які позивачка просить включити у пенсію здійснювались із її заробітної плати у 2008-2010 роках, однак не були включенні при призначенні пенсії у 2011 році, то вказані норми не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, а підлягають застосуванню норми КАС України щодо строків звернення до суду.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 99 КАС України, згідно якої, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи дату винесення відмови відповідачем у перерахунку пенсії позивача (31.12.2014 року), , враховуючи зміст звернення ОСОБА_1 до УПФ із вимогою про перерахунок пенсії з 20.01.2011 р., позовні вимоги за період з 20.01.2011 року по 30.06.2014 р. знаходяться поза межами строку позовної давності, а тому повинні бути залишенні без розгляду відповідно до норм ст. 100 КАС України.

Судом в ході розгляду справи на підставі позовної заяви та доданих до неї документів не знайдено підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними.

Представник відповідача не надала суду будь-яких доказів на обґрунтування правомірності своїх дій щодо відмови позивачці. Посилання представника відповідача на положення постанови КМУ №865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" судом вважається неправомірним, так як суперечить пенсійному законодавству України. За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивачки на перерахунок розміру пенсії із врахуванням при її обчисленні інших виплат, які складаються із матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та сум індексації доходів, з яких сплачувались страхові внески.

З урахуванням задоволення позову, судові витрати, що понесені позивачем (а.с.1) підлягають присудженню з Державного бюджету України відповідно до вимог ст. 94 КАС України, оскільки позивачка є інвалідом другої групи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 33, 37 ЗУ "Про державну службу", ст.ст. 1, 2 ЗУ "Про оплату праці", ст. 66 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ст. 41 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 3 ч.2, 4, 5, 7, 9, 11 ч.2, 18 ч.1 п.4, 69, 71, 99, 100, 159, 160 - 163, 167, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 за період з 20.01.2011 року по 30.06.2014 року залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області щодо відмови у врахуванні для перерахунку пенсії ОСОБА_1 інших виплат, які складаються із сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, сум індексації доходів з 01.07.2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка та Жмеринському районі Вінницької області провести з 01.07.2014 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням при її обчисленні інших виплат, які складаються із матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, сум індексації доходів, з яких сплачувались страхові внески, із урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення пенсії (у редакції від 02.12.2010 р., тобто, чинній на час виникнення спірних відносин - 20.01.2011 р.)

Судові витрати у вигляді судового збору в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1.

На постанову суду позивачкою протягом десяти днів з дня її проголошення, а відповідачем у цей же строк з дня отримання її копії, може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя /підпис/

Копія вірна.

Суддя

Секретар