Справа № 813/8331/14
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання з питань забезпечення адміністративного позову

23 грудня 2014 року № 813/8331/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої - судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Петрика Р.І.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Грабинської Н.М., згідно довіреності,

представника відповідача - Куйбіди О.Я., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за її позовом до Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області про оскарження результатів проведення конкурсу на заміщення посади, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

08.12.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації з наступними позовними вимогами:

- визнати конкурс на заміщення посади заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей райдержадміністрації, який відбувся 04.11.2014 року таким, що організовано та проведено з порушенням вимог чинного законодавства;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації від 04.11.2014 року;

- зобов'язати Кам'янка-Бузьку районну державної адміністрацію оголосити та провести повторний конкурс на заміщення посади начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей райдержадміністрації.

09.12.2014 року на адресу суду надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення конкурсної комісії Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації, яке оформлене протоколом №13 від 04.11.2014 року щодо рекомендації на призначення ОСОБА_4 на посаду заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей райдержадміністрації та заборони відповідачу призначати на посаду та видавати відповідний наказ про призначення на посаду заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей райдержадміністрації будь-яку особу до розгляду справи по суті та винесення рішення.

В судовому засіданні позивачка подане клопотання підтримала, просила задовольнити.

Представники відповідача проти задоволення даного клопотання заперечили, зазначили, що позивачем не наведено доказів того, що рішення конкурсної комісії Кам'янко-Бузької райдержадміністрації містить очевидні ознаки протиправності. Крім того, не наведено доказів існування обставин, за яких захист свобод та інтересів позивачки стане в подальшому неможливим або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль. Просили у задоволенні клопотання відмовити.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, суд вважає, що таке не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Клопотання обґрунтоване тим, що в разі призначення особи, яку рекомендовано конкурсною комісією на посаду заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми - сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей райдержадміністрації, при подальшому задоволенні судом позовних вимог і скасування рішення конкурсної комісії на заміщення вакантної посади, відновлення порушених прав позивача буде унеможливлене або потребуватиме значних зусиль, часу та витрат.

У відповідності до представленого клопотання та наявних матеріалів справи суд зазначає, що позивачем не обґрунтовано, чому ним обрано саме такий спосіб забезпечення позову, як зупинення дії рішення конкурсної комісії Кам'янка - Бузької районної державної адміністрації та заборона призначення на посаду заступника начальника служби - начальника відділу з питань опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, усиновлення служби у справах дітей Кам'янка - Бузької районної державної адміністрації.

До заявленого клопотання не долучено доказів, які б підтверджували, що засідання конкурсної комісії та рекомендація особи за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади проведено з порушенням. Окрім того, представниками відповідача зазначено, що на даний час питання про призначення переможця конкурсу на посаду не розглядається, оскільки згідно п. 32 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, рішення про призначення на посаду державного службовця приймається за результатами спеціальної перевірки. Крім того, відкрито провадження в адміністративній справі.

З огляду на наведене, суд відмовляє у задоволенні клопотання про забезпечення позову, оскільки не вбачає в наданих представником позивача доказах наявності очевидної небезпеки правам, свободам та інтересам позивача, неможливості чи ускладнення захисту їх без вжиття заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області про оскарження проведення конкурсу на заміщення посади, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Згідно ч. 6 ст. 118 КАС України, ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 29.12.2014 року.

Суддя Потабенко В.А.