Справа № 806/5049/14
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2015 року Житомир справа № 806/5049/14

категорія 6.2.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

за участі секретаря Смолінської І.П. ,

за участі представників позивача та третьої особи

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Брусилівської районної державної адміністрації, третя особа: товариство з обмеженої відповідальністю "Долинівське" про визнання протиправним та скасування розпорядження від 14 квітня 2010 року №107,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Брусилівської районної державної адміністрації, третя особа: товариство з обмеженої відповідальністю "Долинівське" про визнання протиправним та скасування розпорядження від 14 квітня 2010 року №107. Свої вимоги позивач мотивує тим, що оспорюване розпорядження винесено відповідачем з порушенням статей 124 та 134 Земельного кодексу України, а саме позивач зазначає, що земельна ділянка була передана в оренду без проведення торгів.

В судовому засіданні, представник позивача, позовні вимоги підтримав та просив позовні вимоги задовольнити.

Представник третьої особи, в судовому засіданні, заперечував проти позовних вимог та просив відмовити у їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Зазначені правовідносини регулюються Земельним кодексом України в редакції чинній на момент винесення оспорюваного розпорядження.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Брусилівської РДА від 14 квітня 2010 року №107 надано дозвіл ТОВ "Долинівське" на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 300,00 га для передачі в оренду строком на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу, що розташовані за межами населених пунктів Соболівської сільської ради.

Статтею 123 Земельного кодексу України визначений порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування.

Зокрема, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.

Тобто, на думку суду, зазначені правовідносини регулюються саме статтею 123 Земельного кодексу України, а не 124 як зазначає представник позивача.

Проаналізувавши вищезазначені норми Кодексу, на стадії надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для будь яких цілей, проведення торгів не може відбуватися.

У даній справі позивач посилається на неправомірність прийнятого розпорядження з підстав не проведення торгів, хоча зазначені торги повинні були відбутися після прийняття оспорюваного розпорядження та погодження виготовленої документації із землеустрою.

Що стосується ст. 134 Земельного кодексу України, то зазначена норма регулює саме перехід права на земельну ділянку і не стосується даних спірних правовідносин.

Враховуючи наведене, суд вважає, що оспрюване розпорядження відповідача правомірно прийняте без проведення земельних торгів.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Брусилівської районної державної адміністрація, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Долинівське" про визнання протиправним та скасування розпорядження від 14 квітня 2010 року №107 відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.С. Токарева