Справа № 460/3358/14-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3358/14-а
Провадження №2-а/460/56/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.02.2015 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Варениця В.С.

з участю секретаря Мельник Є.Є.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Бігун Х.Р.

представника третьої особи Дубик І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області, третя особа Акціонерне товариство закритого типу «Райагробуд»,

про визнання рішень протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

15.10.2014 року гр.ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, період його роботи з 16 травня 1986 року по 01 жовтня 1991 року на посаді майстра в Яворівському райагробуді і з 01 жовтня 1991 року по 21 липня 1999 року на посаді виконроба в Яворівському райагробуді, яке 13 жовтня 1997 року перейменоване в Акціонерне товариство закритого типу «Райагробуд» та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, з часу звернення із заявою про призначення пенсії. Позовні вимоги мотивовано тим, що він працював на посадах майстра та виконроба з 16 травня 1986 року по 21 липня 1999 року в АТЗТ «Райагробуд», його робота відносилася до Списку №2, його загальний трудовий стаж складає більше 25 років, з них більше 12 років 6 місяців на роботах по Списку №2. Він звернувся до Управління ПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, та було повідомлено, що питання про призначення йому пенсії на пільгових умовах може розглядатися за умови надання довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії, затвердженого постановою №920 від 05.07.2006 року, а також документів про проведення атестації робочих місць відповідно до постанови КМ України від 01.08.1992 року №442. Однак додаткові документи він не має можливості представити, оскільки вони не збереглися на підприємстві.

Під час розгляду справи позивач ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, Просить заявлений позов задоволити.

Передставники відповідача Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області - заступник начальника Ющенко І.М. та спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу Бігун Х.Р. поданий позов заперечили, підтримали письмове заперечення на позов, де вказується, що право на пенсію за віком на пільгових

2

умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці - за Списком №2, чоловіки при досягненні ними 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожний повний рік такої роботи. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників. При призначення пенсії по ст.13 п.п. «а» та «б» застосовуються Списки №1 і №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та Списки №1 і №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №36 від.16.01.2003 року. З 01.08.1992 року, відповідно до постанови КМУ від 01.08.1992 року №442, зарахування до пільгового стажу період в професіях і на посадах, передбачених Списками №1 і №2, проводиться на підставі атестації робочих місць. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників. За період з 01.08.2014 року, крім уточнюючої довідки встановленого зразка до документів пенсійної справи долучаються: виписка з наказу про проведення атестації робочих місць, перелік професій і посад, робочі місця яких проатестовані, висновок державної експертизи умов праці. ОСОБА_1 для призначення пенсії було подано трудову книжку, згідно записів якої він працював в Яворівському райагробуд з 15.05.1986 року по 21.07.1999 року на посаді майстра виконроба. Так як позивачем не надано уточнюючої довідки для підтвердження наявного трудового стажу по Списку №2, а також документів про проведення атестації робочих місць, то в задоволені заявленого позову слід відмовити.

Представник третьої особи АТЗТ «Райагробуд» - в.о. голови правління Дубик І.М. пояснив, що АТЗТ «Райагробуд» є правонаступником Яворівського райагробуду. Дійсно ОСОБА_1 працював з 1986 року в Яворівському райагробуді на посадах майстра та виконроба до 1999 року. Коли він звернувся за довідками, то він їх видав за період, коли були документи, що посвідчували його роботу. Документів про проведення атестації робочого місця виконроба немає, чи була проведена така атестація йому невідомо.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Ст.13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожні два роки шість місяців такої роботи за Списком №2.

А згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що стверджується представленими документами, а саме трудовою книжкою позивача ОСОБА_1, що останній працював в Яворівському райагробуді (13 жовтня 1997 року перейменоване в Акціонерне товариство закритого типу «Райагробуд» з 14.04.1986 року по 30.09.1991 року майстром, з 01.10.1991 року по 21.07.1999 року на посаді виконроба.

3

Судом встановлено, що 18.09.2014 року, після досягнення 18.05.2014 року 55-річного віку, позивач ОСОБА_1 звернувся в Управління ПФУ вЯворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2, де серед інших документів подав трудову книжку та інші документи.

Письмовою відповіддю за №54/С-54 від 23.09.2014 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не представлено уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії, затвердженого постановою №920 від 05.07.2006 року, а також документів про проведення атестації робочих місць відповідно до постанови КМ України від 01.08.1992 року №442.

Судом встановлено, що у вищевказаний період роботи позивача ОСОБА_1 з 14.04.1986 року по 21.07.1999 року підпадає під дію Списків 1956 року, 1991 року та 1994 року.

Так, згідно Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.01.1956 року №1173, п.«б» розділу ХХІХ «Будівництво будівель і споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і зв'язку, жилих і культурно-побутових, а також наземних будівель і споруд шахт, рудників і комунікацій» передбачені інженерно-технічні працівники: майстри (десятники) і виконроби.

Згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію (по віку) на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10, розділом ХХVІІ «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд і інших об'єктів» позицією 2290000б-23419 передбачені майстри будівельних і монтажних робіт, позицією 2290000б-24441 передбачені виконавці робіт.

Згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.03.1994 року №162, розділом ХХVІІ «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд і інших об'єктів» позицією 2290000б-23419 передбачені майстри будівельних і монтажних робіт, позицією 2290000б-24441 передбачені виконавці робіт.

А відповідно до Порядку застосування Списків №1 і Списків №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 року, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Судом встановлено, що згідно довідки №25 від 05.09.2014 року, виданої Акціонерним товариством закритого типу «Райагробуд», вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працював повний робочий день в Яворівському АТЗТ «Райагробуд» на будівництві нових об'єктів соцкультпобуту на посаді майстра і виконроба, що дає право на одержання пенсії на пільгових умовах по списку №2, за період з 05.1986 року по 06.1997 року. Підставою для видачі даної довідки були накази про призначення відповідальним за ведення будівництва, акти здачі об'єктів в експлуатацію, книги для нарахування заробітної плати, що також підтверджується записами в трудовій книзі.

Однак у виданій довідки №25 від 05.09.2014 року відповідної форми період роботи позивача ОСОБА_1 визначений з 16.05.1986 року по 18.10.1997 року. Як пояснив представник третьої особи, дана довідка видана на підставі наявних документів, документів за період роботи позивача до 21.07.1999 року на підприємстві не збереглося.

4

Разом з тим, суд приходить до висновку, що незбереження з вини відповідних посадових осіб первинних документів, а також непроведення з їх вини атестації робочого місця позивача щодо роботи в шкідливих та важких умовах праці, не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача ОСОБА_1

Таким чином, у позивача ОСОБА_1, згідно даних трудової книжки, яка є основним документом підтвердження стажу роботи, підтверджено час роботи в Яворівському райагробуді, з 16 травня 1986 року по 01 жовтня 1991 року на посаді майстра та з 01 жовтня 1991 року по 21 липня 1999 року на посаді виконроба, що відноситься до пільгового стажу згідно відповідних Списків №2 1956 року, 1991 року та 1994 року.

З врахуванням вищенаведеного, судом визнається, що пільговий стаж роботи позивача ОСОБА_1 в Яворівському райагробуді, який з 13.10.1997 року перейменовано в Акціонерне товариство закритого типу «Райагробуд», за Списком №2 становить 13 років 02 місяців 5 днів.

Оскільки позивач ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний трудовий стаж більше 25 років, з них пільговий стаж по Списку №2 становить більше 12 років 6 місяців, то відповідно позивач мав право на пенсію за віком на пільгових умовах, з 19.05.2014 року, після досягнення 55-річного віку. Однак позивач ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах звернувся більш ніж через три місяці з дня виникнення права на пенсію, а саме 18.09.2014 року, то відповідно до вимог ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то така пенсія призначється з дня звернення за пенсією.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що позивач ОСОБА_1 при загальному стажі більше 25 років із них більше 12 років 6 місяців із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, відповідно має право пільгову пенсію, при зверненні позивача за призначенням пенсії відповідачем було безпідставно відмовлено в призначенні такої пенсії, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період його роботи повний робочий день в Яворівському райагробуді (з 13.10.1997 року перейменовано в Акціонерне товариство закритого типу «Райагробуд») з 16.05.1986 року по 30.09.1991 року майстром та з 01.10.1991 року по 21.07.1999 року виконробом, у вигляді 13 років 02 місяців 05 днів, яка відноситься до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, розділ ХХVІІ «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд і інших об'єктів», позиції 2290000б-23419, 2290000б-24441, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 18 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: