Справа № 2а/0470/7992/12
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року м. Київ К/800/20262/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Головуючого судді Малиніна В.В.,
суддів Ситникова О.Ф., Швеця В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління юстиції в Одеській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Південного оперативного командування, третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Одеській області про скасування постанови, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління юстиції у Одеській області, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Південного оперативного командування, третя особа - Головне управління Державного казначейства України в Одеській області про скасування постанови, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позов задоволено частково.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2013 року апеляційна скарга одного із відповідачів на постанову суду першої інстанції залишена без руху, у зв'язку з пропуском строку звернення з даною скаргою до апеляційного суду, а також у зв'язку із не дотриманням апелянтом вимог до форми апеляційної скарги (не зазначено засоби зв'язку сторін по справі та інше).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2013 року було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою відповідача.

Вважаючи, що ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2013 року (про залишення апеляційної скарги без руху) прийнята з порушенням норм процесуального права, відповідач (Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області) звернулось до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить його скасувати, та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Інші сторони письмових заперечень або доповнень на касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України не надали.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права при прийнятті відповідного рішення, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга заявника підлягає задоволенню з наступних підстав.

Перегляд судових рішень в апеляційному порядку передбачено Розділом IV Главою 1 Кодексу адміністративного судочинства України, де частиною першою статті 185 передбачено можливість оскарження постанов суду першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (частина друга статті 186 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 189 КАС України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із частиною четвертою статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду першої інстанції від 14 листопада 2012 року прийнято із застосуванням статті 160 КАС України, а відтак строки на його оскарження починають спливати з дати отримання копії повного тексту такого стороною (виготовленого 16 листопада 2012 року), яка в подальшому має намір його оскаржити до суду апеляційної інстанції.

Відповідач отримав копію повного тексту вказаного рішення 27 листопада 2012 року, а звернувся з апеляційною скаргою 06 грудня 2012 року, що вбачається з відтиску поштового штемпелю на конверті, який знаходиться в матеріалах справи, тобто в межах десятиденного строку на його оскарження.

Враховуючи викладене, ухвала суду апеляційної інстанцій у даній справі підлягає скасуванню як така, що постановлена з порушенням норм процесуального права, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2013 року у цій справі скасувати, а матеріали справи направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття до розгляду апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Малинін

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Швець