Справа № 750/1574/15-а
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/1574/15-а
Провадження № 2-а/750/180/15
У Х В А Л А

18 лютого 2015 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, Карапута Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальнітю "Сіверінвест-Буд" до Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, третя особа - Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради,

в с т а н о в и л а :

17.02.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальних дій), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин , пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є: договори та інші правочини.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків коли, щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 80 ЗК України встановлено, що субєктом права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Зі змісту статей 2 та 5 ЗК України вбачається, що міськрада при здійсненні повноважень власника землі є рівноправним субєктом земельних відносин.

З матеріалів позовної заяви вбачається існування в даних правовідносинах спору про право, так як позивач просить поновити дію договору оренди земельної ділянки № 3527 від 09.02.2009 року та в даних відносинах відповідач як власник землі вільний у виборі субєкта щодо надання йому права оренди земельної ділянки в порядку, встановленому законом, при цьому він не здійснює владних управлінських функцій. Даний позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відполвідних прав щодо неї не може бути розглянуто за правилами КАС України, а тому дана справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 17, 109 п. 1 КАС України,

у х в а л и л а :

Відмовити в відкритті провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальнітю "Сіверінвест-Буд" до Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, третя особа - Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради та повернути матеріали позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.В. Карапута