Справа № 352/2797/14-а
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/2797/14-а
Провадження № 2-а/352/11/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої - судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Кожуховської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 06.05.2014 р. із зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи електрозварювальником ручного зварювання з 21.08.1992 р. до 02.12.1996 р., нарахувати і виплатити заборгованість та виплачувати призначену пільгову пенсію, -

в с т а н о в и в :

Позивач 18.12.2014 р. звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах. Після уточнення позовних вимог 04.02.2015 р. просив зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 06.05.2014 р. із зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи електрозварювальником ручного зварювання з 21.08.1992 р. до 02.12.1996 р., нарахувати і виплатити заборгованість, починаючи з 06.05.2014 р., та виплачувати призначену пільгову пенсію.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 р. йому виповнилось 55 років, з яких при стажі роботи 30 років 1 місяць 1 день у нього наявний пільговий стаж згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого КМ України, що складає 12 років 11 місяців 08 днів. Однак, коли він 04.08.2014 р. звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач відмовив йому у призначенні пенсії, вказавши, що його пільговий стаж становить 08 років 07 місяців 27 днів при необхідних для призначення пільгової пенсії у віці 55 років 12 роках 6 місяцях такого стажу, про що він отримав письмову відмову. При цьому відповідач не зараховує йому до пільгового стажу період роботи електрозварником ручної зварки у Полтавському СРМУ «Спецсантехмонтаж» (на даний час ТОВ «Спецмонтаж-НТУ») з 21.08.1992 р. до 02.12.1996 р. у зв'язку з відсутністю результатів атестації робочих місць та висновків державної експертизи умов праці за вказаний період. На вказаній роботі він працював повний робочий день, його пільговий стаж за вказаний період підтверджується записами у трудовій книжці, уточнюючою довідкою ТОВ «Спецмонтаж-НТУ» від 16.06.2014 р.

Представник позивача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що позивачу не може бути призначена пільгова пенсія з 06.05.2014 р., оскільки при загальному стажі роботи 30 років 1 місяць 1 день у нього немає необхідного стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за Списком № 2, його пільговий стаж становить 08 років 07 місяців 27 днів при необхідних для призначення пільгової пенсії у віці 55 років 12 роках 6 місяцях такого стажу. Період роботи позивача з 21.08.1992 р. (21.08.1992 р. набрала чинності постанова КМУ від 01.08.1992 р. № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці») до 02.12.1996 р. не може бути зарахований до пільгового стажу в зв'язку з відсутністю результатів атестації робочих місць та відповідних висновків державної експертизи умов праці. Оскільки у позивача не було необхідного пільгового стажу, у призначенні пільгової пенсії йому правомірно відмовлено. Просила у позові відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що позивачу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 р. виповнилось 55 років, з яких при стажі роботи 30 років 1 місяць 1 день він 12 років 11 місяців 08 днів пропрацював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМ України від 16.01.2003 р. № 36.

Починаючи з 01.06.1992 р. до 02.12.1996 р., робоче місце та умови праці позивача не змінювались, протягом вказаного періоду роботи він працював електрозварювальником ручного зварювання 5 розряду в Полтавському СРМУ «Спецсантехмонтаж», яке у 1994 р. перейменовано у ЗАТ «Спецмонтаж», з 2010 р. перетворено у ТОВ «Спецмонтаж-НТУ» (а.с.13).

Вказані обставини підтверджуються відповідними записами у трудовій книжці позивача (а.с.8-10), уточнюючою довідкою ТОВ «Спецмонтаж-НТУ» від 16.06.2014 р. № 4-06 (а.с.12). При цьому встановлено, що ТОВ «Спецмонтаж-НТУ» не прийняло від Полтавського СРМУ «Спецсантехмонтаж» документів по проведенню атестації робочих місць, висновків державної експертизи умов праці, що підтверджується відповідним повідомленням товариства (а.с.14).

Відповідно до п.п. 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Частиною 2 п.4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Як зазначив Вищий адміністративний суд України у листі № 1406/100/13-08 від 14.08.2008 р. «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку)» (у редакції від 18.09.2008 р.), законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позову, оскільки позивач, який досяг 55-річного віку і має загальний стаж роботи більше 25 років та необхідний пільговий стаж роботи більше 12 років 6 місяців за Списком № 2, з 06.05.2014 р. має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі наведеного, відповідно до ст.46 Конституції України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2, 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від 16.01.2003 р. № 36, листа Вищого адміністративного суду України № 1406/100/13-08 від 14.08.2008 р. «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку)» (у редакції від 18.09.2008 р.), керуючись ст.ст. 159-163, 167, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 06 травня 2014 р. із зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи електрозварювальником ручного зварювання з 21 серпня 1992 р. до 02 грудня 1996 р., нарахувати і виплатити заборгованість, починаючи з 06 травня 2014 р., та виплачувати призначену пільгову пенсію.

Постанову у частині зобов'язання призначити, нарахувати і виплатити пенсію за віком на пільгових умовах у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча М.М.Хоминець

Постанова у повному обсязі виготовлена 13 лютого 2015 року.