Справа № 646/12324/13-а
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 р.Справа № 646/12324/13-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова на ухвалу Червонозаводського районного суду м. Харкова від 08.01.2014р. по справі № 646/12324/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова

про визнання дій протиправними суб'єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 08.01.2014 року у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова про припинення стягнення за виконавчим листом та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відмовлено.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова подало апеляційну скаргу. Апелянт зазначає, що приймаючи зазначену ухвалу суд першої інстанції неповно з'ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні заяви, невірно застосував до спірних правовідносин норми процесуального права.

Заявник до суду апеляційної інстанції письмові заперечення на апеляційну скаргу не надав.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства (далі -КАС України) в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст.195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що 28.09.2011 року Червонозаводським районним судом м. Харкова була винесена постанова по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно постанови адміністративний позов, з урахування ухвали цього ж суду про виправлення описки в резолютивній частині постанови, визнано протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з того, що розмір його пенсії по третій групі інвалідності повинен бути не меншим 6 мінімальних пенсій за віком, а розмір щомісячної додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, яка встановлена ст. 28 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести необхідні виплати недоплаченої основної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду з 01 жовтня 2007 по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 21 червня 2010 року, а з 22 червня 2010 року, відповідно до встановленої 2 групи інвалідності, здійснювати нарахування виходячи з розміру пенсії який повинен бути не менший 8 мінімальних пенсій за віком, а розмір щомісячної додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахування виплачених сум.

23.12.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова подано апеляційну скаргу на постанову Червонозаводського районного судом м. Харкова від 28.09.2011 року та заяву про визнання виконавчого листа №2-а-1491/11, виданим 05.11.2013 року Червонозаводським районним судом м. Харкова. Просило зупинити стягнення за цим виконавчим листом, витребувати його з підрозділу примусового виконання рішень Червонозаводського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції та визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Відмовляючи в задоволенні заяви суд першої інстанції посилався на норми цивільно-процесуального закону, яким не передбачено обставин та підстав для задоволення заяви.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1,3,4 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2014 року постанова Червонозаводського районного суду м. Харкова від 28.09.2011 року скасована. Позовні вимоги за період з 01.10.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 21.06.2010р. залишено без розгляду. Прийнято нову постанову про задоволення позову. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 6 мінімальних пенсії за віком - основної пенсії та 50% мінімальної пенсії за віком - додаткової пенсії, розміри якої визначено ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з період з 03.09.2010р. з урахування виплачених сум.

Згідно ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Статтею 257 КАС України встановлено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

У разі поновлення судом апеляційної інстанції строку апеляційного оскарження одночасно вирішується питання про зупинення виконання постанови або ухвали. Виконання постанови або ухвали може бути зупинено також в інших випадках, встановлених цим Кодексом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, оскільки рішення суду на підставі якого було видано виконавчий лист не набрало законної сили і скасовано, а суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні заяви 08.01.2014 року відповідача порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання тому, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала суду підлягає скасуванню з ухваленням нової про задоволення заяви заявника про визнання виконавчого листа № 2-а-1491/11 від 28.09.2011 року, виданого Червонозаводським районним судом м. Харкова 05.11.2013 року таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 195, 197, п.6 ч.1 ст.199, п.3 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова - задовольнити частково.

Ухвалу Червонозаводського районного суду м. Харкова від 08.01.2014р. по справі № 646/12324/13-а скасувати.

Прийняти нову ухвалу якою задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

Визнати виконавчий лист № 2-а-1491/11 від 28.09.2011 року, виданий Червонозаводським районним судом м. Харкова 05.11.2013 року таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.
Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.