Справа № 820/18997/14
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 лютого 2015 р. №820/18997/14

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Тітова О.М.,

при секретарі судового засідання Костіної А.В.,

за участю представників : позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Пекареніна А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3234-17 від 10.09.2014 на суму 1367,54 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3241-17 від 10.09.2014 на суму 1009,56 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3251-17 від 10.09.2014 на суму 1983,07 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3249-17 від 10.09.2014 на суму 1823,40 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3246-17 від 10.09.2014 на суму 1728,10 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3242-17 від10.09.2014 на суму 1009,56 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3247-17 від 10.09.2014 на суму 1730,68 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3243-17 від 10.09.2014 на суму 1215,60 грн.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 329-17 віх 10.09.2014 на суму 1586,45 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3254-17 від 10.09.2014 на суму 2039,73 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3244-17 від 10.09.2014 на суму 1519,49 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3245-17 від 10.09.2014 на суму 1586,45 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3252-17 від 10.09.2014 на суму 2011,40 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повіїомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3250-17 від 10.09.2014 на суму 151,95 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 321-17 від 10.09.2014 на суму 401,76 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повіномлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 325-17 від 10.09.2014 на суму 1823,40 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3226-17 від 10.09.2014 на суму 432,67 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3231-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесену Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3230-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3235-17 від 10.09.2014 на суму 618,10 грн.; Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3229-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та зазначив, що оскаржувані в даній справі податкові повідомлення-рішення є такими, що не відповідають приписам чинного законодавства, порушують права та законні інтереси позивача, а тому просив скасувати їх в повному обсязі, виходячи із доводів позовної заяви.

Відповідач, Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в письмових запереченнях та представник відповідача в судових засіданнях проти позову заперечував та стверджував, що оскаржувані рішення винесені у відповідності до норм діючого законодавства, є такими, що відповідають фактичним обставинам справи та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, дійшов висновку виходячи з наступного.

Судом встановлено, що фахівцями Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відповідно ст. 265 Податкового Кодексу та на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ФОП ОСОБА_3 було нараховано податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2013 рік, сформовано та направлено ФО ОСОБА_3 податкові повідомлення-рішення від 26.06.2014 року.

ОСОБА_3 було подано до ГУ Міндоходів у Харківській області скаргу (вх. ГУ Міндоходів у Харківській області від 11.07.14 №2330/К) на податкові повідомлення-рішення Основ'янської ОДПІ від 26.06.2014р. у кількості 40 одиниць, щодо правомірності нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Рішенням ГУ Міндоходів у Харківській області від 08.09.2014 року №5388/К/20-40-10-04-17 про результати розгляду первинної скарги частково скасовано, частково збільшено суми, визначені в податкових повідомленнях-рішеннях Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області від 26.06.2014 року, в іншій частині вказані повідомлення-рішення залишено без змін. На підставі рішення ГУ Міндоходів у Харківській області від 08.09.2014 року про результати розгляду первинної скарги у відповідності до вимог затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1236 від 28.11.2012 року Порядку направлення контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків ФО ОСОБА_3 Основ'янською ОДПІ сформовано та направлено наступні податкові повідомлення-рішення на загальну суму податку 25522,35 грн. (отримані ФО ОСОБА_3 19.09.2014 року), а саме:

- податкове повідомлення-рішення № 3234-17 від 10.09.2014 на суму 1367,54 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3241-17 від 10.09.2014 на суму 1009,56 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3251-17 від 10.09.2014 на суму 1983,07 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3249-17 від 10.09.2014 на суму 1823,40 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3246-17 від 10.09.2014 на суму 1728,10 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3242-17 від 10.09.2014 на суму 1009,56 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3247-17 від 10.09.2014 на суму 1730,68 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3243-17 від 10.09.2014 на суму 1215,60 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 329-17 від 10.09.2014 на суму 1586,45 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3254-17 від 10.09.2014 на суму 2039,73 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3244-17 від 10.09.2014 на суму 1519,49 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3245-17 від 10.09.2014 на суму 1586,45 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3252-17 від 10.09.2014 на суму 2011,40 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3250-17 від 10.09.2014 на суму 151,95 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 321-17 від 10.09.2014 на суму 401,76 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 325-17 від 10.09.2014 на суму 1823,40 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3226-17 від 10.09.2014 на суму 432,67 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3231-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3229-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3230-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3235-17 від 10.09.2014 на суму 618,10 грн.

Судом встановлено, що доходячи висновку наданого розрахунку в письмових запереченнях, відповідач виходив з того, що за основу було взято сумарну площу всіх об'єктів нерухомості та резюмувались як ті, що перебували на праві власності повний календарний рік.

Проте суд з такими висновками відповідача не погоджується та зазначає, відповідно до п.п. 265.8.1 п. 265.8 ст. 265 Податкового кодексу України у разі переходу права власності на об'єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об'єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця, в якому виникло право власності.

Крім того, відповідно до пп. 265.8.2 п. 265.8 ст. 265 ПК України, контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Судом досліджено в ході розгляду справи, що на протязі 2013 року позивачем, на підставі укладених в порядку, визначеному чинним законодавством, договорів, було відчужено частину квартир, та на час винесення податкових повідомлень-рішень знаходились у власності ОСОБА_3 лише квартири за АДРЕСА_1, на підставі витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № № 16885591, 16890312, 16894319 від 28.01.2014 року, про що податковий орган відповідно повідомлено листом від 02.06.2014 року. Разом з цим, представником позивача до контролюючого органу надавались оригінали правовстановлюючих документів на нерухомість ОСОБА_3, що перебувала у його власності протягом 2013 року, проте контролюючим органом до теперішнього часу не здійснено перерахунок податку на підставі первинних документів, а саме, договорів купівлі-продажу.

Так, усупереч вимог п.п. 4, 5 "Порядку надання контролюючими органами за місцем проживання (реєстрації) платників податків податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідним контролюючим органам за місцезнаходження об'єктів житлової нерухомості інформації про результати звірки щодо кількості об'єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб - платників податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та розмірів житлової площі таких об'єктів", затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України № 508 від 26.09.2013 року, Основянською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області протягом 2013 року не було направлено Повідомлення про запрошення платника податків до контролюючого органу з метою проведення звірки кількості об'єктів нерухомості, що перебувають у власності платника податків та площі зазначених об'єктів нерухомості.

Відповідно до п. 7 вищезазначеного Порядку, органу доходів та зборів надавалося право під час звірки у разі виявлення розбіжностей між даними власників об'єктів житлової нерухомості та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внести зміни в систему "Податковий блок" підсистеми "ТА. Облік платежів" АС "Нерухомість" та внести дату, номер та вид документа про право власності на об'єкт житлової нерухомості.

Згідно ч. 2 ст. 72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, відповідач не надав суду доказів, що об'єкти оподаткування - об'єкти житлової нерухомості, а саме квартири АДРЕСА_1, та квартири АДРЕСА_2, згідно до яких на підставі розрахунку винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 10.09.2014 року, перебували на праві власності повний календарний 2013 рік, відповідно до п.п. 265.8.1 п. 265.8 ст. 265 Податкового кодексу України.

Згідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а, відтак, такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3234-17 від 10.09.2014 на суму 1367,54 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3241-17 від 10.09.2014 на суму 1009,56 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3251-17 від 10.09.2014 на суму 1983,07 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3249-17 від 10.09.2014 на суму 1823,40 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3246-17 від 10.09.2014 на суму 1728,10 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3242-17 від10.09.2014 на суму 1009,56 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3247-17 від 10.09.2014 на суму 1730,68 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3243-17 від 10.09.2014 на суму 1215,60 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 329-17 від 10.09.2014 на суму 1586,45 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3254-17 від 10.09.2014 на суму 2039,73 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3244-17 від 10.09.2014 на суму 1519,49 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3245-17 від 10.09.2014 на суму 1586,45 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3252-17 від 10.09.2014 на суму 2011,40 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повіїомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3250-17 від 10.09.2014 на суму 151,95 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 321-17 від 10.09.2014 на суму 401,76 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повіномлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 325-17 від 10.09.2014 на суму 1823,40 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3226-17 від 10.09.2014 на суму 432,67 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3231-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесену Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3230-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3235-17 від 10.09.2014 на суму 618,10 грн.;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області за № 3229-17 від 10.09.2014 на суму 494,48 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_3, ІПН НОМЕР_1) 182,70 грн. судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 13 лютого 2015 року .

Суддя Тітов О.М.