Справа № 2-а-5156/11
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-5156/11
Провадження №6-а/751/25/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючого-судді Філатової Л.Б.

при секретарі Грищенко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові поданняу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Відділ примусового виконання управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області звернувся із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 11.05.2011 року по адміністративній справі № 2-а-5156/11 шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради на користь ОСОБА_2, нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 5532 гривень. Вимоги обґрунтовують тим, що на виконанні у ДВС знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-5156/11, на виконання якого згідно листа боржника проведено перерахунок допомоги ОСОБА_3 та сума до виплати становить 5532 гривні, але виплата не здійснена в зв»язку з відсутністю коштів. Посилаються, що Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень про зобов»язання вчинити певні дії щодо майна боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов»язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення. Вказують, що боржник позбавлений права розпоряджатися коштами на рахунку пов»язаним з виконання рішень судів про виплату вищезазначеної допомоги, як таких, що не враховані Державним бюджетом України. Посилаються, що норми Бюджетного кодексу України не дозволяють виконати рішення суду.

В судове засідання учасники судового розгляду не з»явились, представник заявника вказав у заяві про розгляд справи у їх відсутності і підтримання вимог в повному обсягу, стягувач ОСОБА_3 подав письмові заперечення на подання та просив розглядати справу у його відсутності, а отже суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності учасників, відповідно до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не проводилось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного:

Постановою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 11.05.2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені повністю - визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради по виплаті ОСОБА_3 щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2011 рік в меншому розмірі, ніж передбачено ст.13 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов»язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради Провести ОСОБА_3 перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, як інваліду війни 2 групи, згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням вже виплаченої допомоги до 5 травня.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Із представлених державним виконавцем документів вбачається, що 13.09.2012 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-5156/11, виданому Новозаводським районним судом міста Чернігова 10.09.2012 року (а.с.37).

Стаття 263 КАС України вказує, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихийне лихо тощо), суд у виняткових випадках може змінити спосіб і порядок виконання рішення.

Європейський суд з прав людини у справі «Кечко проти України» зазначив, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов»язань.

Відповідно до ст.32 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, першого протоколу та протоколів № 2,4,7 та 11 до Конвенції», юрисдикція Європейського Суду з прав людини поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Суд при вирішенні спору розглянув заявлені позивачем вимоги, а Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області в заяві фактично просить не змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, а постановити нове судове рішення про стягнення грошових коштів, вимоги про що не були предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття постанови, а отже в задоволенні заяви слід відмовити.

Суд вважає за необхідне зазначити, що в резолютивній частині подання заявник просить стягнути суму коштів на користь ОСОБА_2, який не був учасником даної справи.

На підставі наведеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У х в а л и в :

В задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними, зобов»язання перерахунку і виплати щорічної допомоги до 5 травня - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п»яти днів.

Суддя Л.Б. Філатова