Справа № 826/2259/15
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/2259/15

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

17 лютого 2015 року м. Київ № 826/2259/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Державного підприємства «Готельний комплекс «Феофанія» Національної академії наук України

до

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

про

визнання дій протиправними та скасування рішення №13/26-50-17-05-20 від 15.07.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Державне підприємство «Готельний комплекс «Феофанія» Національної академії наук України з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, в якому просить:

- винести рішення, яким визнати дії працівників відповідача, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, незаконними та протиправними щодо винесення рішення №13/26-50-17-05-20 від 15.07.2014 року;

- винести рішення, яким скасувати рішення №13/26-50-17-05-20 від 15.07.2014 року.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Так, приписами п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення її без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).

У силу ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії рішення №13/26-50-17-05-20 від 15.07.2014 року, яким до Державного підприємства «Готельний комплекс «Феофанія» Національної академії наук України застосовано штрафні санкції у розмірі 1 523,06 грн., останнє прийнято у зв’язку з нарахуванням Державному підприємству «Готельний комплекс «Феофанія» Національної академії наук України 6 090,16 грн. єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та на підставі положень п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VI (надалі – Закон №2464-VI).

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону №2464-VI, суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

При цьому, доказів оскарження в адміністративному (досудовому) порядку саме рішення №13/26-50-17-05-20 від 15.07.2014 року матеріали позовної заяви не містять.

Натомість, з вищезазначеними позовними вимогами Державне підприємство «Готельний комплекс «Феофанія» Національної академії наук України звернулося до суду 10.02.2015 року, про що свідчить штемпель на конверті, в якому надійшла дана позовна заява до суду.

З огляду на викладене вище вбачається, що позивачем пропущено визначений як приписами ч. 14 ст. 25 Закону №2464-VI, так ч. 5 ст. 99 КАС України, строк на оскарження рішення №13/26-50-17-05-20 від 15.07.2014 року, на підставі якого може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.

Щодо позовної вимоги про винесення рішення, яким визнати дії працівників відповідача, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, незаконними та протиправними щодо винесення рішення №13/26-50-17-05-20 від 15.07.2014 року, суд дійшов висновку, що Державним підприємством «Готельний комплекс «Феофанія» Національної академії наук України пропущено шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України.

Крім того, обґрунтувань та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено та з позовної заяви і доданих до неї матеріалів не вбачається.

Так, згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч. 2 ст. 100 КАС України).

Беручи до уваги все вищевикладене, враховуючи те, що позивач звернувся до суду лише 10.02.2015 року, тобто з пропущенням встановленого як приписами ч.ч. 2 та 5 ст. 99 КАС України, так і приписами ч. 14 ст. 25 Закону №2464-VI, строку для звернення до адміністративного суду без обґрунтувань та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку, а саме: існування обставин, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви Державного підприємства «Готельний комплекс «Феофанія» Національної академії наук України без розгляду.

Керуючись вимогами ст.ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Державного підприємства «Готельний комплекс «Феофанія» Національної академії наук України без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із позовом.

3. Повернути позивачу позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок