Справа № 620/113/15-а
Суддя: Огієнко Д. В.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 620/113/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.02.2015 року о 15-30 год Зачепилівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого, судді - ОГІЄНКА Д.В.,

при секретарі - НІКОЛЕНКО Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Зачепилівка адміністративну справу №620/113/15-а за позовом ОСОБА_1 до Зачепилівської селищної ради Харківської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 156 КУпАП від 29.12.2014р., -

В С Т А Н О В И В:

16.02.2015р. до Зачепилівського районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Зачепилівської селищної ради Харківської області про скасування постанови адміністративної комісії Зачепилівської селищної ради Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 156 КУпАП від 29.12.2014р. після її оскарження в порядку, передбаченому п.1 ст. 288 КУпАП до виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради Харківської області. Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що оскаржувану нею постанову прийнято з порушенням норм КУпАП.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилась, хоча належним чином була повідомлена про час та місце судового засідання. Через канцелярію суду надала заяву про відкладення розгляду справи, пояснюючи це зайнятістю на роботі. Суд визнав причини неявки неповажними та ухвалив розглядати справу за її відсутності.

Представник відповідача Безчасна Л.М. проти задоволення позову заперечувала.

Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, а саме:

- квитанцію про сплату судового збору в сумі 73,08 грн. (а.с.1);

- позовну заяву ОСОБА_1 (а.с.2-5);

- копію паспорту та ІПН ОСОБА_1 (а.с.6,7);

- копію постанови від 29.12.2014р. (а.с.8);

- копію протоколу від 17.12.2014р. серії ХА №781942 (а.с.9);

- копію рішення від 06.02.2015р. №4 (а.с.10);

- заяву ОСОБА_1 від 18.02.2015р. (а.с.18);

- корінці судових повісток, -

суд встановив наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 КАС України у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати:

1) уповноважені на те посадові особи:

органів внутрішніх справ (частина перша статті 44, статті 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 92, частина перша статті 106-1, стаття 106-2, частини четверта і сьома статті 121, частини третя і четверта статті 122, статті 122-2, 122-4, 122-5, частини друга і третя статті 123, стаття 124, частина четверта статті 127, статті 127-1, 130, частина третя статті 133, стаття 135-1, стаття 136 (про порушення на автомобільному транспорті), стаття 139, частина четверта статті 140, статті 148, 151, 152, 154, 155, 155-2 - 156-2, 159, 160, 162 - 162-3, 164 - 164-11, 164-15, 164-16, 165-1, 165-2, 166-14 - 166-18, 172-4 - 172-9, 173 - 173-2, 174, стаття 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, 178 - 181-1, 181-3 - 185-2, 185-4 - 185-9, 186, 186-1, 186-3, 186-5 - 187, 188-28, 189 - 196, статті 204-1, 206-1, 212-6, 212-7, 212-8, 212-10, 212-12, 212-13, 212-14, 212-20);…

центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів (статті 42-2, 156, 164-6, 164-7);

2) посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад (статті 103-1, 103-2, 104, частина перша статті 106-1, статті 106-2, 149 - 152, частини перша та друга статті 152-1, статті 154, 155, 155-2, 156, 156-1, 156-2, 159 - 160, стаття 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради)), статті 183, 185-1, 186-5;…

Протокол серії ХА №781942 від 17.12.2014р. складено за ч.2 ст. 156 КУпАП дільничним інспектором міліції Зачепилівського РВ ГУМВС України в Харківській області молодшим лейтенантом міліції Загребельним Б.С. Як вбачається з вищенаведеної норми, протокол складено посадовою особою органу внутрішніх справ за межами її компетенції. Так як складання такого протоколу відноситься до компетенції посадових осіб інших органів влади та місцевого самоврядування.

Постанову адміністративної комісії Зачепилівської селищної ради Харківської області від 29.12.2014р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП від 29.12.2014р. за таких обставин слід вважати такою, що прийнята незаконно. Так як, відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Єдиним доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення у справі є протокол, який складено з порушенням визначеного законом порядку. Тобто, цей протокол є недопустимим доказом. За таких обставин справу слід було закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Отже, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання судових витрат суд не вирішує, так як відповідно до ст. 288 КУпАП, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. Тому, суд вважає за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору та роз'яснити їй право звернутися до суду із заявою про його повернення.

Враховуючи, на те, що судом встановлено ряд порушень закону, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу на адресу відповідача в порядку ст. 166 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 17, 71, ст.ст. 159, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Зачепилівської селищної ради Харківської області - задовольнити.

Постанову адміністративної комісії Зачепилівської селищної ради Харківської області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 156 КУпАП від 29.12.2014р. - скасувати.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий,

суддя Зачепилівського районного суду

Харківської області Д.В. Огієнко