Справа № 815/304/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/304/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування внесення змін до актового запису №1042 від 29.11.2005 року Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, на підставі яких було повторно видане свідоцтво про народження НОМЕР_1, зобов`язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року в Книзі реєстрації народжень, а саме, виключити з нього відомості про ОСОБА_1, як батька ОСОБА_3, та внести усі необхідні зміни згідно першого свідоцтва про народження НОМЕР_2,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування внесення змін до актового запису №1042 від 29.11.2005 року Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, на підставі яких було повторно видане свідоцтво про народження НОМЕР_1, зобов`язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року в Книзі реєстрації народжень, а саме, виключити з нього відомості про ОСОБА_1, як батька ОСОБА_3, та внести усі необхідні зміни згідно першого свідоцтва про народження НОМЕР_2.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.07.2007 року відповідачем було внесено зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року у Книзі реєстрації народжень та видав нове свідоцтво про народження, згідно з яким батьком ОСОБА_3(за попереднім Свідоцтвом - ОСОБА_4) є позивач ОСОБА_1. Вказані зміни було внесено на підставі заяви позивача ОСОБА_1 про визнання батьківства, яка була подана у порядку ст.134 Сімейного кодексу України. Позивач вважає, що зазначені зміни були внесені з порушенням порядку, встановленого СК, а також з перевищенням повноважень, визначених законом. Як вбачається з Свідоцтва про народження НОМЕР_1, виданого повторно відповідно до ст.134 СК та свідоцтва про шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 НОМЕР_3, зміни до актового запису Книги реєстрації народжень були внесені у той момент, коли ОСОБА_1 та ОСОБА_5 перебували у зареєстрованому шлюбі, тобто всупереч вимогам ст.ст. 125,126 СК України. Крім того, орган реєстрації актів цивільного стану перебрав на себе повноваження суду щодо порядку визначення походження дитини, тим самим грубо порушивши відповідну процедуру, визначену Сімейним кодексом України.

Представник відповідача, 29.01.2015 року через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача(а.с.23), третя особа була сповіщена належним чином про день, час та місце слухання справи (а.с.27), але в судове засідання не з'явилась без поважних причин, представник позивача не заявив клопотань про витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів по цій справі, а тому суд на підставі положень ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України ухвалив рішення розглянути справу в порядку письмового провадження 16.02.2015 року за наявними в справі письмовими доказами та запереченнями.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 29.11.2005 року ОСОБА_4 народився 18.11.2005 року; в графі батько зазначений - ОСОБА_6.

Відповідно до свідоцтва про шлюб НОМЕР_4, 23.06.2007 року був укладений шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 (а.с.9).

Відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 19.07.2007 року ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1: в графі батько зазначений - ОСОБА_1 (а.с.11).

Представник позивача не погоджується з внесення змін до актового запису №1042 від 29.11.2005 року Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, на підставі яких було повторно видане свідоцтво про народження НОМЕР_1 та просить суд зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року в Книзі реєстрації народжень, а саме, виключити з нього відомості про ОСОБА_1, як батька ОСОБА_3, та внести усі необхідні зміни згідно першого Свідоцтва про народження НОМЕР_2.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки перевіркою було встановлено, що державна реєстрація народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проведена відповідна до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України, відомості про батька внесені на підставі заяви матері -ОСОБА_5. На підставі вказаного актового запису видано Свідоцтво про народження НОМЕР_2. На підставі спільної заяви батьків про визнання батьківства від 18.07.2007 року в актовий запис про народження №1042 від 29.11.2005 року, складеного Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси на ОСОБА_4, 18.11.2005 року, внесено зміни в графи №1,3-змінено прізвище дитини з «ОСОБА_3» на ОСОБА_3 та по -батькові з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3». Крім того, при внесенні змін на підставі спільної заяви батьків про визнання батьківства змінюється стаття відповідно до якої проводиться державна реєстрація народження дитини, а саме ст.135 на ст. 126 Сімейного кодексу України.

Третя особа - ОСОБА_2 в запереченнях від 09.02.2015 року зазначила, що 18.07.2007 року третя особа разом з ОСОБА_1 написали спільну заяву про визнання батьківства у зв'язку з чим було видано нове Свідоцтво про народження, у якому було зазначено прізвище дитини «ОСОБА_3», по батькові «ОСОБА_3, у зв'язку з чим внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 було здійснено відповідно до норм чинного законодавства.

Розглянувши оскаржений акт суб'єкту владних повноважень, суд виходячи з положень ч.3 ст.2 КАС України, проходить до висновку, що оскаржуване рішення прийнято відповідно до норм чинного законодавства.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 1 ст.135 Сімейного кодексу України встановлено, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Пунктом 2.1. розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 визначено, що заява про визнання батьківства, яка є підставою для внесення змін, може бути подана до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про народження або за місцем постановлення рішення суду про визнання батьківства.

Відповідно до ст.126 Сімейного кодексу України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Під час з'ясування офіційних обставин справи судом встановлено, що 18.07.2007 року до Третього відділу реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, було подано спільну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання батьківства.

Відповідно до п.п.2.16.16, 2.16.17 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за наявності заяви матері та батька дитини про визнання батьківства в актовий запис про народження, який складено відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України, вносяться відомості про батька, змінюється по батькові дитини і, на бажання батьків, змінюється її прізвище. Якщо батьки зареєстрували шлюб після народження дитини і при державній реєстрації шлюбу мати змінила своє прізвище, то в актовому записі про народження дитини виправляється прізвище матері згідно з актовим записом про шлюб без складання висновку.

19.07.2007 року, Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м. Одеси видано свідоцтво про народження ОСОБА_3 НОМЕР_1.

Так, відповідно до Свідоцтва про народження від 19.07.2007 року НОМЕР_1 були внесенні наступні зміни: змінено прізвище з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», змінено по батькові з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Враховуючи, що відповідачем правомірно були внесені зміни до актового запису про народження №1042 від 29.11.2005 року, згідно спільної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання батьківства, суд доходить висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

З урахуванням вищевикладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування внесення змін до актового запису №1042 від 29.11.2005 року Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, на підставі яких було повторно видане Свідоцтво про народження НОМЕР_1, зобов`язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року в Книзі реєстрації народжень, а саме, виключити з нього відомості про ОСОБА_1, як батька ОСОБА_3, та внести усі необхідні зміни згідно першого Свідоцтва про народження НОМЕР_2 не підлягають задоволенню, на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування внесення змін до актового запису №1042 від 29.11.2005 року Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, на підставі яких було повторно видане свідоцтво про народження НОМЕР_1, зобов`язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року в Книзі реєстрації народжень, а саме, виключити з нього відомості про ОСОБА_1, як батька ОСОБА_3, та внести усі необхідні зміни згідно першого свідоцтва про народження НОМЕР_2- відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Єфіменко К.С.