Справа № 808/878/15
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

13 лютого 2015 рокуСправа № 808/878/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Енергодарської міської виробничої комісії

третя особа: ОСОБА_2

про: визнання протиправними та скасування постанов від 05.02.2015, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Енергодарської міської виробничої комісії, за участі у справі у якості третьої особи ОСОБА_2, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати:

- постанову від 05.02.2015 № 1 "Про визнання ОСОБА_1 таким, що достроково припинив свої повноваження депутата Енергодарської міської ради Запорізької області",

- постанову від 05.02.2015 № 2 "Про визнання ОСОБА_2 обраним депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області",

- постанову від 05.02.2015 № 3 "Про реєстрацію депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_2".

13.02.2015 судом, на підставі ст. ст. 104-107 КАС України, винесено ухвалу про відкриття провадження у адміністративній справі.

Разом з позовною заявою позивач, в порядку ст. ст. 117, 118 КАС України, заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії спірних постанов від 05.02.2015 та заборони в будь-який спосіб оголошувати на пленарних засіданнях Енергодарської міської ради запорізької області повідомлення Енергодарської міської виробничої комісії про зміст постанови від 05.02.2015 № 1 "Про визнання ОСОБА_1 таким, що достроково припинив свої повноваження депутата Енергодарської міської ради Запорізької області", № 2 "Про визнання ОСОБА_2 обраним депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області" та № 3 "Про реєстрацію депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_2".

Пояснюючи необхідність вжиття заходів, позивач зазначає, що відновлення його законних прав та інтересів потребуватиме значних зусиль та витрат в разі невжиття таких заходів.

Згідно з частиною 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до вимог частини 3 та 4 зазначеної статті адміністративний позов може бути забезпечено шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, а також забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши подане клопотання, матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків

Підставами для забезпечення адміністративного позову є 1) наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; 2) наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття таких заходів; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Приймаючи рішення про забезпечення позову, суддя оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, за своїм внутрішнім переконанням, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи, керуючись законом.

Відповідні підстави повинні бути зазначені та обґрунтовані у клопотанні особи щодо забезпечення позову.

Вивчивши подане клопотання, матеріали адміністративної справи, враховуючи, що предметом адміністративного позову є визнання протиправними та скасування постанов Енергодарської міської виробничої комісії від 05.02.2015 № 1 "Про визнання ОСОБА_1 таким, що достроково припинив свої повноваження депутата Енергодарської міської ради Запорізької області", № 2 "Про визнання ОСОБА_2 обраним депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області", № 3 "Про реєстрацію депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_2", суддя приходить до висновку, що захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного акту.

За таких обставин клопотання позивача, в цій частині, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити

2. Вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом:

- зупинення дії постанов Енергодарської міської виробничої комісії від 05.02.2015 № 1 "Про визнання ОСОБА_1 таким, що достроково припинив свої повноваження депутата Енергодарської міської ради Запорізької області", № 2 "Про визнання ОСОБА_2 обраним депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області", № 3 "Про реєстрацію депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_2" та

- заборони в будь-який спосіб оголошувати на пленарних засіданнях Енергодарської міської ради запорізької області повідомлення Енергодарської міської виробничої комісії про зміст постанови від 05.02.2015 № 1 "Про визнання ОСОБА_1 таким, що достроково припинив свої повноваження депутата Енергодарської міської ради Запорізької області", № 2 "Про визнання ОСОБА_2 обраним депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області" та № 3 "Про реєстрацію депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_2" до набрання рішенням у даній справі законної сили.

3. Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Нечипуренко