Справа № 814/4/15
Суддя: Єнтіна А. П.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

03 лютого 2015 року справа № 814/4/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., секретаря судового засідання Западнюк К.А.,

за участю представників

від позивача: ОСОБА_1 (договір від 26.12.14);

від відповідача 1: Ключник І.В. (посвідчення №640 від 02.08.12);

від відповідача 2: не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_3, АДРЕСА_1

доМіського відділу реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції, вул. Московська, 13, м. Миколаїв,54001 Корабельного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції, пр. Жовтневий, 340/2, м. Миколаїв,54051

провизнання протиправним та скасування висновків від 15.10.2014р.,
В С Т А Н О В И В:

До Миколаївського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (далі-позивач, ОСОБА_3) з адміністративним позовом до Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції, Корабельного відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції про:

- визнання протиправним та скасування висновку Корабельного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції від 15.10.2014 року про відмову ОСОБА_3, у внесенні змін до актового запису про народження №241 від 15.10.2014 р. складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_5, змінивши в графі Прізвище батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та в графі громадянство батька з "Громадянин Росії" на "Громадянин України" та до актового запису про народження №539 від 16.02.2010 року складеного міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_7, змінивши в графі Прізвище батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та в графі громадянство батька з "Громадянин Російської Федерації" на "Громадянин України" та до актового запису про шлюб №960 від 05.09.2003 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4, змінивши громадянство нареченого з "Громадянин Росії" на "Громадянин України".

- зобов'язання міський відділ реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №241 від 15.10.2014 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_5, змінивши в графі прізвище батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та в графі громадянство батька з "Громадянин Росії" на "Громадянин України" та до актового запису про народження №539 від 16.02.2010 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_7, змінивши в графі прізвище батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та в графі громадянство батька з "Громадянин Російської Федерації" на "Громадянин України" та до актового запису про шлюб №960 від 05.09.2003 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4, змінивши громадянство нареченого з "Громадянин Росії" на "Громадянин України".

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що звернувся до Корабельного відділу ДРАЦС РС Миколаївського МУЮ із заявою про внесення зміни до актового запису про народження №241 від 15.10.2014 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_5, змінивши в графі прізвище батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та в графі громадянство батька з "Громадянин Росії" на "Громадянин України" та до актового запису про народження №539 від 16.02.2010 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_7, змінивши в графі прізвище батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та в графі громадянство батька з "Громадянин Російської Федерації" на "Громадянин України" та до актового запису про шлюб №960 від 05.09.2003 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4, змінивши громадянство нареченого з "Громадянин Росії" на "Громадянин України". Висновком Корабельного відділу ДРАЦС РС Миколаївського МУЮ у внесенні змін до актових записів позивачу було відмовлено, тому позивач був змушений звернутись до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував частково, зазначивши, що не заперечує проти внесення змін в актові записи щодо громадянства позивача.

Представник відповідача 2 у судове засідання не прибув, але надав суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що не заперечує проти внесення змін в актові записи щодо громадянства позивача, а стосовно внесення змін в актові записи щодо прізвища заперечує.

Дослідив матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача1, суд встановив наступне.

05.09.2003 року позивач одружився з ОСОБА_4 про що зроблено відповідний актовий запис за №960. Після реєстрації шлюбу у позивача прізвище залишилось "ОСОБА_3", а у його дружини "ОСОБА_4", в графі громадянство позивача зазначено "Громадянин Росії". В цьому шлюбі народилися два сини прізвища яких в свідоцтвах про народження вказані, як "ОСОБА_3", а в графі батько вказано - "ОСОБА_3": ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, в графах громадянство батька у ОСОБА_7 зазначено "Громадянин Росії", у ОСОБА_7 зазначено "громадянин Російської Федерації".

07.05.2014 року позивач змінив прізвище з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", а 15.10.2014 р. отримав паспорт громадянина України. На підставі чого звернувся до Корабельного відділу ДРАЦС РС Миколаївського МУЮ про зобов'язання внести зміни до актових записів. Але Корабельним відділом ДРАЦС РС Миколаївського МУЮ було відмовлено на підставі того, що відповідно до п.2.16.23 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджено наказом МЮУ 12.01.2011 р. №96/5 державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актового запису цивільного стану.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

У відповідності до ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до пункту 1.1 Правила № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Як зазначив в судовому засіданні представник відповідача1, ОСОБА_3 було лише неналежно оформлено звернення до Корабельного відділу ДРАЦС РС Миколаївського МУЮ щодо внесення змін до графи громадянство. При належному оформленні звернення зміни було б внесено, так як це відповідає законодавству України.

Згідно з підпунктом 2.13.2 пункту 2.13 Правил № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (підпункт 2.16.7 пункту 2.16 Правил № 96/5).

З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених в судовому засіданні фактів, що підтверджується в матеріалах справи копією українського паспорту позивача, суд приходить висновку, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести відповідні зміни до актового запису про народження №241 від 15.10.2014 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_5, змінивши в графі громадянство батька з "Громадянин Росії" на "Громадянин України" та до актового запису про народження №539 від 16.02.2010 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_7, змінивши в графі громадянство батька з "Громадянин Російської Федерації" на "Громадянин України" та до актового запису ро шлюб №960 від 05.09.2003 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4, змінивши громадянство нареченого з "Громадянин Росії" на "Громадянин України" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про внесення змін: до актового запису про народження №241 від 15.10.2014 р. складеного міським відділом ДРАЦС РС ММУЮ змінивши прізвище батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", до актового запису про народження №539 від 16.02.2010 р. складеного по міському відділу ДРАЦС РС ММУЮ змінивши прізвище батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", до актового запису про шлюб №960 від 05.09.2003 р. міським відділом ДРАЦС РС ММУЮ змінивши прізвище нареченого після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", то суд, вважає, що в цій частині позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до п.7 ст. 16 Закону державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім'я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також повнолітніх дітей.

В пп. 2.16.23 Правил № 96/5 також визначено, що державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актового запису цивільного стану, крім випадків, зазначених у підпункті 2.13.9 пункту 2.13 цього розділу.

В пп. 2.13.9 зазначається, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвищ батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини.

В даному випадку при державній реєстрації народження дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_7 батьки скористалися нормами ст. 145 Сімейного кодексу України і присвоїли дітям прізвище матері.

Отже, у позивача немає правових підстав скористатися ст. 148 Сімейного кодексу України.

Згідно із ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати висновок Корабельного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції від 15.10.2014 року про відмову ОСОБА_3, у внесенні зміни до актового запису про народження №241 від 29.01.2004 р. складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_5, змінивши в графі громадянство батька з "Громадянин Росії" на "Громадянин України" та до актового запису про народження №539 від 16.02.2010 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_7, змінивши в графі громадянство батька з "Громадянин Російської Федерації" на "Громадянин України" та до актового запису про шлюб №960 від 05.09.2003 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4, змінивши громадянство нареченого з "Громадянин Росії" на "Громадянин України".

3. Зобов'язати міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №241 від 29.01.2004 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_5, змінивши в графі громадянство батька з "Громадянин Росії" на "Громадянин України" та до актового запису про народження №539 від 16.02.2010 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_7, змінивши в графі громадянство батька з "Громадянин Російської Федерації" на "Громадянин України" та до актового запису про шлюб №960 від 05.09.2003 року складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4, змінивши громадянство нареченого з "Громадянин Росії" на "Громадянин України".

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна