Справа № 819/269/15-а
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/269/15-a

17 лютого 2015 р. м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції (надалі відповідач, Відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання вчинити певні дії, а саме: зобов'язати Відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ внести зміни, виправлення, доповнення в актовий запис №8, складений 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження ОСОБА_2, а саме: в графі батько замість "ОСОБА_3" зазначити "ОСОБА_3" і в графі по-батькові ОСОБА_2 замість "ОСОБА_2" зазначити "ОСОБА_2".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі, оскільки вважає письмову відмову відповідача необґрунтованою та такою, що порушує захист її інтересів, що виникають, виникли, чи могли б виникнути в процесі становлення, зміни або припинення особистих чи майнових прав. Зазначає, що у актовому записі про народження ОСОБА_2 №8 від 16 листопада 1949 року допущена помилка щодо запису в графі батько замість «ОСОБА_3» зазначений «ОСОБА_3» та графі по-батькові ОСОБА_2 замість «ОСОБА_2» зазначена «ОСОБА_2».

Факт того, що ОСОБА_2 по батькові є ОСОБА_2 підтверджується її паспортом громадянина України, архівною довідкою №К-97/05-13 від 26.08.2014 року про народження ОСОБА_3, випискою з метричної книги про народження за 1884-1928 роки села Волиця Скалатського повіту (сучасного Гусятинського району), свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 серія НОМЕР_1. Також просить врахувати рішення Тернопільського міськрайонного суду від 30 жовтня 2014 року у справі №607/16794/14-ц, яким встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є донькою ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с. Волиця Гусятинського району Тернопільської області.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надіслав суду письмову заяву в якій просить розгляд справи проводити без участі представника відділу ДРАЦС Тернопільського міського управління юстиції, зазначивши, щодо необхідності задоволення позовних вимог покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що у актовому записі про народження №8 складений 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області на громадянку ОСОБА_2 графи по-батькові та місце народження дитини (заявниці) відсутні, в графі 9 - власне імя батька дитини (батька заявниці) зазначено - ОСОБА_3.

Водночас, згідно архівної довідки про народження батька ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця села Волиця Гусятинського району Тернопільської області, виданої Державним архівом Тернопільської області від 26.08.2014 року К-97/05-13, власне ім'я батька ОСОБА_2 зазначено - ОСОБА_3; згідно актового запису про смерть батька ОСОБА_2 № 10, який складений 14 травня 1966 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області на громадянина ОСОБА_3, в графі 2 - власне ім'я померлого батька ОСОБА_2 зазначено - ОСОБА_3; згідно паспорта громадянина України ОСОБА_2 НОМЕР_2, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 22 січня 2003 року на громадянку ОСОБА_2, по батькові зазначено - ОСОБА_2, місце народження дитини зазначено - Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка.

Позивач звернулася до Відділу державної РАЦС Тернопільського МУЮ у Тернопільській області із заявою про внесення змін, доповнень до актового запису про народження №8 складений 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області на громадянку ОСОБА_2, а саме, змінити

власне імя батька дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», доповнити по-батькові дитини «ОСОБА_2», місце народження дитини «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка».

Згідно висновку Відділу державної РАЦС Тернопільського МУЮ про внесення внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 29.12.2014 року позивачу відмовлено у зв'язку з виявленням розбіжностей в документах ОСОБА_2, а саме: в актовому записі про народження заявниці місце проживання батьків дитини/батьків заявниці/ зазначено - «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Волиця», а у відповідності до чинного законодавства станом на 1949 рік, місце народження дитини зазначалось за постійним місцем проживання батьків дитини та за місцем народження дитини; в паспорті заявниці місце народження зазначено - «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка».

Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту - Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Згідно п. 2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно ст. 28 Цивільного кодексу України (надалі по тексту - ЦК України) фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

При вирішенні спору суд враховує те, що згідно архівної довідки про народження батька ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця села Волиця Гусятинського району Тернопільської області, виданої Державним архівом Тернопільської області від 26.08.2014 року К-97/05-13, власне ім'я батька ОСОБА_2 зазначено - ОСОБА_3; згідно актового запису про смерть батька ОСОБА_2 № 10, який складений 14 травня 1966 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області на громадянина ОСОБА_3, в графі 2 - власне ім'я померлого батька ОСОБА_2 зазначено - ОСОБА_3; згідно паспорта громадянина України ОСОБА_2 НОМЕР_2, виданого Тернопільським МВ УМВС України в. Тернопільській області 22 січня 2003 року на громадянку ОСОБА_2, по батькові зазначено - ОСОБА_2, місце народження дитини зазначено - Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка.

При цьому суд також враховує рішення Тернопільського міськрайонного суду від 30 жовтня 2014 року у справі №607/16794/14-ц, яким встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є донькою ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с.Волиця Гусятинського району Тернопільської області.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ. у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зібрані по справі докази, оцінені судом кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, та встановлені судом обставини свідчать про те, що у актовому записі про народження №8 складений 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області на громадянку ОСОБА_2 допущено помилку в графі «по батькові дитини», так як власне ім'я батька ОСОБА_2 «ОСОБА_3» а не «ОСОБА_3».

На підставі ч.2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Розглянувши справу «Гарнага проти України» від 16 травня 2013 року, Європейський суд зазначив, що регулювання питання зміни по батькові фізичних осіб в Україні має недоліки та містить обмеження, які не відповідають закріпленій законодавством свободі зміни імені, невід'ємною частиною якого є по батькові. Більш того, національні органи, відмовляючи у задоволені відповідної заяви заявниці, не навели достатніх підстав для цієї відмови. Відповідно, Європейський суд встановив, що було порушення статті 8 Конвенції.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що для захисту прав, свобод та інтересів позивача слід зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції внести зміни, виправлення, доповнення в актовий запис №8, складений 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження ОСОБА_2, а саме: в графі батько замість "ОСОБА_3" зазначити "ОСОБА_3" і в графі по-батькові ОСОБА_2 замість "ОСОБА_2" зазначити "ОСОБА_2"

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (майдан Волі, 2, м. Тернопіль) внести зміни, виправлення, доповнення в актовий запис №8, складений 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження ОСОБА_2, а саме: в графі батько замість "ОСОБА_3" зазначити "ОСОБА_3" і в графі по-батькові ОСОБА_2 замість "ОСОБА_2" зазначити "ОСОБА_2".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 лютого 2015 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.