Справа № 815/7020/14
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7020/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтський хлібороб» до Балтської ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2014 року №,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Балтський хлібороб" до Балтської ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2014 року №.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у п.2 висновку акта перевірки зазначено, що позивач несвоєчасно перерахував податок з доходів фізичних осіб з орендної плати за земельні ділянки за 2014 рік в сумі 41000,00 грн. та 2013 рік в сумі 106931,79 грн. (всього 147931,79 грн.). На підставі акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення на суму 147931,79 грн., однак в ньому зазначено що вказана сума грошового зобов'язання за основним платежем-податок з доходів найманих працівників, але у ТОВ «Балтський хлібороб» відсутня заборгованість з податку з доходів найманих працівників. Крім того, не відповідає дійсності і сама сума заборгованості, оскільки контролюючий орган не прийняв до уваги сплату ТОВ Балтський хлібороб" заборгованості по податку з доходів фізичних осіб з орендної плати за земельні ділянки за 2012 рік(платіжне доручення №76 від 29.07.2014 року). Крім того, у відповідача були відсутні підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50%, оскільки у ТОВ «Балтський хлібороб» відсутня повторність правопорушення.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач - Балтська ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області, на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу», є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, надання висновків на повернення з бюджету надмірно сплачених податків та зборів, а тому позовні вимоги щодо оскарження його актів, дій чи бездіяльності з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, ч.1, п.1 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України, підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Балтською ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області прийняте податкове повідомлення-рішення № від 29.08.2014 року (а.с.38) по податку з доходів найманих працівників за основним платежем в розмірі 147931,79 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 78233,84 грн.

Представник позивача не погоджується з прийнятим податковим повідомленням-рішенням оскільки вважає, що у ТОВ «Балтський хлібороб» відсутня заборгованість по податку з доходів найманих працівників. Контролюючий орган не прийняв до уваги сплату ТОВ Балтський хлібороб" заборгованості по податку з доходів фізичних осіб з орендної плати за земельні ділянки за 2012 рік (платіжне доручення №76 від 29.07.2014 року). Крім того, у відповідача були відсутні підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 50% від донарахованої суми податку, оскільки у ТОВ «Балтський хлібороб» відсутня повторність правопорушення.

Представник відповідача - Балтська ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області зазначив, що п.127.1 ст.127 ПК України не ставить в залежність застосування підвищеного розмірі штрафних (фінансових) санкцій від того чи притягався платник податків до відповідальності за таке порушення протягом 1095 днів, в даному випадку повторність наступає за повторне вчинення дій передбачених абз.1 п.127.1 ст.127 ПК України. Щодо неврахування перерахованих 41000,00 грн., то акт перевірки складався за період з 01.01.2013 року по 31.03.2014 року, а зазначена сума була погашена 29.07.2014 року. Разом з тим зазначена сума була внесена в рахунок погашення грошового зобов'язання нарахованого податковим повідомленням-рішенням від 29.08.2014 року №.

Розглянувши оскаржений акт суб'єкту владних повноважень, суд виходячи з положень ч.3 ст.2 КАС України, проходить до висновку, що оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам чинного законодавства, виходячи з наступного.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень

адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах

повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з

використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Пунктом 171.2. ст.171 Податкового кодексу України встановлено, що особою відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є: податковий агент - для оподатковуваних доходів з джерела їх походження в Україні.

Підпунктом 168.1.1. п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України визначено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно з пп.168.1.2. п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Підпунктом «а» пункту 176.2 ст.176 Податкового кодексу України визначено, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок.

На підставі направлення на перевірку від 22.07.2014 року №38, №39, від 23.07.2014 року №43, №44, №45 та наказу від 22.07.2014 року №293 була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Балтський хлібороб» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 року по 31.03.2014 року та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 31.03.2014 року.

За результатами зазначеної перевірки був складений акт перевірки №24/2200/32431869/54 від 06.08.2014 року (а.с.6-37), на підставі якого було встановлено не своєчасне перерахування податку на доходи фізичних осіб в сумі 58071,80 та не перерахування у встановлені строки податку з доходів фізичних осіб з орендної плати за земельні ділянки за 2012 рік в сумі 41000,00 грн. та 2013 рік в сумі 106931,79 грн.

Суд не приймає до уваги пояснення ТОВ «Балтський хлібороб» в обґрунтування позовних вимог, що податок з доходів фізичних осіб з орендної плати за земельні ділянки за 2012 рік в сумі 41000,00 грн. був сплачений 29.07.2014 року та не врахований перевіряючими під час проведення перевірки, оскільки перевірка проводилася за період з 01.01.2013 року по 31.03.2014 року, а відповідно сплата зазначеної заборгованості була здійснена після 31.03.2014 року.

Пунктом 127.1 ст.127 Податкового кодексу України встановлено, що не нарахування, не утримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

З урахуванням вищевикладеного, підвищені розміри штрафних санкцій у разі повторного виявлення податкових порушень, передбачених ст.127 Податкового кодексу України застосовуються за повторне вчинення протягом 1095 днів таких порушень, а не за повторне притягнення до відповідальності платника податків, у зв'язку з чим Балтською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області за період з 01.01.2013 року по 31.03.2014 року правомірно та відповідно до пункту 127.1 ст.127 Податкового кодексу України застосовано штрафні санкції по податку з доходів фізичних осіб в сумі 78233,84 грн. (99071,80 х25%=24767,95 грн.; 106931,79 грн. х50%=53465,89 грн.).

Постановою Балтського районного суду Одеської області від 04.09.2014 року по справі №493/1780/14-п керівника ТОВ «Балтський хлібороб» Сервачука Василя Володимировича та головного бухгалтера ТОВ «Балтський хлібороб» Талавіру Наталію Михайлівну було притягнено до адміністративної відповідальності за порушення ст.ст.163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП.

Так, цієї постановою Балтського районного суду Одеської області від 04.09.2014 року встановлено, що директором Сервачук В.В. не перераховано у встановлені строки податок з доходів фізичних осіб з орендної плати за земельні ділянки за 2013 рік в сумі 106931,79 грн. та останнім визнано дане правопорушення.

Частиною 3 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставою для звільнення від доказування є обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Враховуючи, що директором ТОВ «Балтський хлібороб» визнана заборгованість по податку з доходів фізичних осіб з орендної плати за земельні ділянки за 2013 рік в сумі 106931,79 грн., суд доходить висновку про відсутність підстав для доказування законності прийняття акту суб'єкта владних повноважень в цій частині.

Враховуючи, що Балтською ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області правомірно винесене податкове повідомлення-рішення від 29.08.2014 року №, суд доходить висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтський хлібороб» на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтський хлібороб» до Балтської ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2014 року №-відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 16 лютого 2015 року.

Суддя Єфіменко К.С.