Справа № 826/10731/14
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кузьменко В. В.,

суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві справу за адміністративним позовом Рівненського природного заповідника Державного агентства Лісових ресурсів України до Державної реєстраційної служби України «Укрдержреєстр», Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою Рівненського природного заповідника Державного агентства Лісових ресурсів України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної реєстраційної служби України «Укрдержреєстр», Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2014 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - Рівненський природний заповідник Державного агентства Лісових ресурсів України, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши судцю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач звернувся з заявою та доданими до неї документами до Державної реєстраційної служби України «Укрдержреєстр» з метою оформлення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер № :06:065:0001, яка зареєстрована за реєстровим номером 4467760.

За результатами розгляду вказаної заяви 01 квітня 2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно відмовлено позивачу у державній реєстрації іншого речового права право постійного користування земельною ділянкою, розташованою за вищевказаною адресою мотивуючи тим, що документи подані для проведення державної реєстрації речових прав, похідних від права власності подано за відсутності державної реєстрації права власності, у зв'язку з чим не можливо зареєструвати інше речове право - постійного користування земельною ділянкою.

Між тим, на думку апелянта рішення суб»єкта владних повноважень є протиправним, оскільки право власності на дану земельну ділянку зареєстровано Рішенням про державну реєстрацію № 9776480 від 09 січня 2014 року.

Колегія судців з доводами апелянта не погоджується зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - право користування є похідним від права власності і реєструється після державної реєстрації права власності на таке майно.

Згідно до ч. 7 ст. 16 Закону - державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону - державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

внесення записів до Державного реєстру прав;

видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених

статтею 18 цього Закону;

надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно до п. п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону - у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо, зокрема, подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач при поданні заяви про реєстрацію речових прав, відповідних доказів щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку не надав.

А тому, вказана обставина була перешкодою Державній реєстраційній службі України «Укрдержреєстр» вирішити питання щодо державної реєстрації права право постійного користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: Рівненська обл., Володимирецький район, Більськовільська сільська рада, кадастровий номер № :06:065:0001.

Доводи апелянта з приводу того, що право власності на дану земельну ділянку зареєстровано Рішенням про державну реєстрацію № 9776480 від 09 січня 2014 року, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки для проведення реєстраційних дій необхідно його подання реєстратору для перевірки в зв»язку з тим, що державний реєстратор не наділений правом витребовувати будь-які документи.

Враховуючи, що позивач зазначене рішення не надав, а тому відповідач правомірно прийняв спірне рішення про відмову у реєстрації права постійного користування земельною ділянкою.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що частиною 3 ст. 24 Закону передбачено, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 5 2 - 5 6 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Виходячи із вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Рівненського природного заповідника Державного агентства Лісових ресурсів України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом Рівненського природного заповідника Державного агентства Лісових ресурсів України до Державної реєстраційної служби України «Укрдержреєстр», Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 17.02.2015 року.

Головуючий суддя Кузьменко В. В.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.