Справа № 809/1724/14
Суддя: Бойко М. Я.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 809/1724/14
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

12.02.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого - судді Бойка М.Я.

секретаря - Шмігель І.О.

з участю: позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Куйбіда О.І., Волощука В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції про визнання бездіяльності неправомірною та спонукання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, який обгрунтовує тим, що 31.01.2014 року він звернувся до відповідача із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 25004576 та одержання завірених копій всіх матеріалів цього провадження. Неотримавши жодної відповіді на свою заяву, 05.05.2014 року він звернувся до відповідача з Інформаційним запитом у якому просив повідомити результати розгляду його заяви від 31.01.2014 року та із заявою про повідомлення йому ідентифікатора для доступу до матеріалів справи виконавчого провадження. Однак відповідач жодної відповіді йому у передбачені законом строки не надав. У зв'язку з цим, просить визнати неправомірною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції щодо ненадання йому своєчасно відповіді на його заяву від 31.01.2014 року про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 25004576 та одержання копій матеріалів виконавчого провадження, та ненадання відповіді на його інформаційний запит від 05.05.2014 року про розгляд його заяви від 31.01.2014 року та заяву про повідомлення ідентифікатора для доступу до матеріалів виконавчого провадження ВП № 25004576. Також просить зобов'язати надати йому можливість ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 25004576 в паперовому та електронному вигляді, надати йому копії всіх матеріалів цього провадження, повідомити ідентифікатор доступу до ЄДР виконавчих проваджень в мережі інтернет, направити на його адресу відповіді на його заяви від 31.01.2014 року та 05.05.2014 року, спонукати відповідача подати, у встановлений судом строк, звіт про виконання судового рішення.

У судовому засіданні позивач підтримав позов та підтвердив наведене.

Представники відповідача позов не визнали та пояснили, що на час подачі позивачем заяви від 31.01.2014 року у ДВС не було виконавчого провадження ВП № 25004576, а згодом, це виконавче провадження було знищено, про що позивачу повідомлялося в усній формі, а у червні 2014 року письмово у запереченні на його позов, який розглядався Івано - Франківським окружним адміністративним судом.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення частково, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 31.01.2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 25004576 та одержання завірених копій всіх матеріалів цього провадження.

Неотримавши жодної відповіді на свою заяву, 05.05.2014 року він звернувся до відповідача з Інформаційним запитом у якому просив повідомити результати розгляду його заяви від 31.01.2014 року та із заявою про повідомлення йому ідентифікатора для доступу до матеріалів справи виконавчого провадження (а.с. 6 - 7). Однак відповідач жодної відповіді йому у передбачені законом строки не надав.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про звернення громадян", органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Згідно ст. 18 Закону України "Про звернення громадян", громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про звернення громадян", звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Зазначених вимог відповідач не дотримався, а тому суд вважає, що позов цій частині слід задоволити та визнати неправомірною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції щодо ненадання своєчасно позивачу відповіді на його заяву від 31.01.2014 року про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 25004576 та одержання копій матеріалів виконавчого провадження, та ненадання відповіді на його інформаційний запит від 05.05.2014 року про розгляд його заяви від 31.01.2014 року та заяву про повідомлення ідентифікатора для доступу до матеріалів виконавчого провадження ВП № 25004576.

У судовому засідання встановлено та підтверджено представниками відповідача, що виконавче провадження ВП № 25004576 знищено (а.с. 137 - 139). Це підтверджується також відомостями, які вміщені у Журналі обліку виконавчих проваджень, який був оглянутий судом у судовому засіданні. Знищення виконавчого провадження унеможливлює на даний час надати позивачу відповідачем об'єктивну відповідь на його заяви від 31.01.2014 року та від 05.05.2014 року з повідомленням ідентифікатора доступу до ЄДР виконавчих проваджень в мережі інтернет щодо виконавчого провадження ВП № 25004576, унеможливлює ознайомлення з матеріалами цього виконавчого провадження, а тому суд вважає, що у задоволенні решти позову слід відмовити.

Оскільки частина позову, що підлягає до задоволення не містить зобов'язального характеру, то суд вважає, що у задоволенні позову в частині спонукання відповідача про направлення суду звіту про виконання постанови суду слід відмовити.

З відповідача слід стягнути також 73,08 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 12, 14 - 20, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 15, 18, 20 Закону України "Про звернення громадян", ст. 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції щодо ненадання своєчасно ОСОБА_1 відповіді на його заяву від 31.01.2014 року про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 25004576 та одержання копій матеріалів виконавчого провадження, та ненадання відповіді на його інформаційний запит від 05.05.2014 року про розгляд його заяви від 31.01.2014 року та заяву про повідомлення ідентифікатора для доступу до матеріалів виконавчого провадження ВП № 25004576.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Стягнути із Відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції - 73,08 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області.

Головуючий: