Справа № 813/307/15
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення доказів

05 лютого 2015 року № 813/307/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кедик М.В.,

за участю секретаря судового засідання Харіва М.Ю.,

позивач не прибув,

відповідач не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про забезпечення доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації Лавріна Володимира Степановича про визнання дій протиправними,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до начальника управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації Лавріна Володимира Степановича, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії начальника управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації щодо затвердження 11.09.2014 року протоколу архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктури Львівської обласної державної адміністрації;

- визнати протиправними дії начальника управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації щодо засвідчення 11.09.2014 року протоколу архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів облдержадміністрації офіційною печаткою управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації.

Позивач 04.02.2015 року подав до суду заяву про забезпечення доказів, у якій просить суд з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи:

1. Витребувати від відповідача, начальника управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації Лавріна Володимира Степановича (вул. Винниченка, 18, м, Львів, 79000):

- оригінал протоколу архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації від 11.09.2014 року;

- докази, про те, хто, з якого часу і на підставі чого є головою архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації.

- докази про те, хто, коли і на підставі чого входить до складу архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації;

- докази про те, хто, коли і на підставі чого був призначений секретарем архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації;

- докази, про те, які саме фахівці, з яких сфер та яку частку від загальної кількості членів ради становлять за кількістю фахівці архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації;

- докази, про те, хто, коли та на підставі чого формував персональний склад архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації;

- докази, про те, хто, коли та на підставі чого затверджував персональний склад архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів облдержадміністрації;

- план проведення засідань архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації;

- порядок денний засідання архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації яку відбулось 11.09.2014 року;

- докази, про те, хто, коли та на підставі чого формував порядок денний засідання архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації, яке відбулось 11.09.2014 року;

- докази, про те, хто, коли та у який спосіб звертався до архітектурно - містобудівної ради управління архітектури. містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації, із зверненням на підставі яких було сформовано порядок денний засідання яке відбулось 11.09.2014 року;

- докази, про те, хто, коли та підставі чого подавав до архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації проекти та демонстраційні матеріалів, для розгляду на засіданні яке відбулось 11.09.2014 року;

- докази, про те, хто, коли та на підставі чого здійснював технічний супровід поданих до архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації проекти та демонстраційні матеріалів, для розгляду на засіданні яке відбулось 11.09.2014 року.

- докази, про те, хто, коли та на підставі чого вів 11.09.2014 року засідання архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації;

- докази, про те, хто, коли, яким чином, кого саме, та за скільки робочих днів до розгляду на засіданні архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації інформував про дату та місце розгляду генерального проекту плану с. Ластівка Турківського району;

- докази, про те, хто доповідав на засіданні архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації, яке відбулось 11.09.2014 року.

- докази, про те чи були схвалені будь-які пропозиції та рекомендації під час засідання архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації, яке відбулось 11.09.2014 року;

- якщо так, то хто і яким чином, проголосував за пропозиції та рекомендації, які були схвалені під час засідання архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації, яке відбулось 11.09.2014 року;

- докази, про те, які члени архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації не підтримали пропозиції (рекомендації) під час розгляду генерального проекту плану с. Ластівка Турківського району Львівської області;

- якщо так, то хто саме із членів архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації не підтримав пропозиції (рекомендації) під час розгляду генерального плану с. Ластівка Турківського району Львівської області;

- докази, про те, чи члени архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації, які не підтримали пропозиції (рекомендації) під час розгляду генерального плану с. Ластівка Турківського району Львівської області, виклали у письмовій формі свою окрему думку.

2. Допитати в якості свідка Лавріна Володимира Степановича, начальника управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79000).

3. Допитати в якості свідка ОСОБА_3, начальника містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації, головного архітектора Турківського району Львівської області (АДРЕСА_1).

4. Допитати в якості свідка ОСОБА_4, сільського голову Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області (АДРЕСА_3).

5. Допитати в якості свідка ОСОБА_5, начальника відділу генпланів та промвузлів ГАП ДП "Львівський Промбудпроект" (АДРЕСА_2).

6. Витребувати від ДП "Львівський Промбудпроект" (АДРЕСА_2) оригінал проекту генерального плану с. Ластівка Турківського району Львівської області, який розглядався на засіданні архітектурно - містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації 11.09.2014 року.

Заяву про забезпечення доказів позивач обґрунтовує тим, що вище перелічені докази зможуть підтвердити факти та обставини викладені ним в позовній заяві.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи заяву про забезпечення доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з положеннями ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Згідно з ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. Заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито - до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів. У разі обґрунтованої вимоги особи, яка подала заяву про забезпечення доказів, а також якщо не можна встановити, до кого може бути згодом висунуто вимоги, заява про забезпечення доказів розглядається судом невідкладно лише за участю особи, яка подала заяву. Про забезпечення доказів або про відмову в забезпеченні доказів суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення доказів визначаються порядок і спосіб її виконання.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії начальника управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації Лавріна В.С. щодо затвердження та засвідчення 11.09.2014 року протоколу архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктури Львівської обласної державної адміністрації.

Враховуючи те, що протокол архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації від 11.09.2014 року необхідний для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення доказів в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо іншої частини заяви, то в задоволенні такої слід відмовити, оскільки позивачем належним чином не обгрунтовано, що зазначені докази містять інформацію щодо предмету доказування та стосуються предмету адміністративного позову.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що заява про забезпечення доказів підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 69, 73,75, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Заяву позивача про забезпечення доказів - задовольнити частково.

Забезпечити докази шляхом витребування у начальника управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації Лавріна Володимира Степановича оригінал для огляду в судовому засіданні та належно завірену копію протоколу архітектурно-містобудівної ради управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації від 11.09.2014 року.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію ухвали направити позивачу - для відома, відповідачу - для виконання.

Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Суддя Кедик М.В.

Ухвала у повному обсязі складена 10.02.2015 року.