Справа № 356/79/15-а
Суддя: Дудар Т. В.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 2-а/356/5/15
Справа № 356/79/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2015 року Березанський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Дудар Т. В.,

при секретарі Настич Н.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Корзун Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року до Березанського міського суду Київської області із позовом до УПФУ в м. Березань про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, звернулась ОСОБА_1 Свої вимоги обґрунтувала тим, що відповідач призначив їй пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» на підставі довідок, виданих УПФУ в м. Березань. Однак, при обчисленні розміру належної позивачу пенсії відповідачем не було враховано матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 15 993 грн. 30 коп. та індексація 3519 грн. 68 коп. Звернувшись 24 грудня 2014 року до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії із урахуванням вказаних виплат позивач отримала 29 грудня 2014 року листа, у якому їй було відмовлено у задоволенні вказаних вимог. У зв'язку із цим просила суд визнати дії відповідача в частині виключення описаних виплат зі складу заробітку, з якого здійснювалося нарахування пенсії, протиправними, зобов'язавши його здійснити перерахунок пенсії, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення матеріально-побутових питань в сумі 15 993 гривні 30 коп. та індексацію в сумі 3 519 гривень 68 коп. за період з 01 червня 2008 року по 31 травня 2010 року з виплатою довічно та виплатити їй різницю між перерахованою та отриманою пенсією, починаючи з 15 червня 2010 року у розмірі 84 % від заробітку для обчислення пенсії.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала у повному обсязі, обґрунтовуючи їх доводами, викладеними у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, надавши суду письмові заперечення. Окрім цього пояснила, що Законом України «Про державну службу» такі види виплат у якості складової заробітної плати державного службовця, як матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, матеріальна допомога на оздоровлення, не передбачені, тому зазначені виплати не враховуються для обчислення пенсії.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла на час призначення пенсії позивачу, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 % заробітної плати.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація входила до системи оплати праці державного службовця.

Окрім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої вказаної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що зараховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких фактично були нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески, суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, нараховувались внески на державне соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що відповідно до довідки від 25 грудня 2014 року № 3386/05 до заробітної плати позивача за період з червня 2008 року по травень 2010 року була включена надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога соціально-побутова, індексація. На всі виплати, включені у вказану довідку нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 8-12).

Таким чином, суд приходить до висновку, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються у заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на те, що позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 25 грудня 2014 року (а.с. 13), вказаний перерахуноск слід здійснити з 25 червня 2014 року.

Аналізуючи в сукупності здобуті і досліджені в ході судового розгляду докази, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог.

На підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 11, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Березань в частині виключення інших виплат зі складу заробітку, з якого здійснювалось нарахування пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Березань включити в розрахунок пенсії ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення матеріально-побутових питань та індексацію, отримані нею за період з 01 червня 2008 року по 31 травня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Березань здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення матеріально-побутових питань у розмірі 15 993 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто три) гривні 30 коп. та індексацію у розмірі 3 519 (три тисячі п'ятсот дев'ятнадцять) гривень 68 коп. за період з 01 червня 2008 року по 01 червня 2010 року, з 25 червня 2014 року з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня її проголошення.

Суддя Т. В. Дудар