Справа № 683/3061/14-а
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/3061/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Бондарчук Л.А.

при секретарі Борикіній Л.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Старокостянтинівському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,

встановив:

20 жовтня 2014 року до суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги позивачка мотивувала протиправністю дій відповідача щодо відмови їй в перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, пов'язаним із підвищенням розміру посадового окладу, а відтак наявністю правових підстав для зобов'язання відповідача провести даний перерахунок пенсії.

Вказує, що до червня 2001 року працювала на посаді провідного спеціаліста відділу активної підтримки безробітних Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості, за період роботи їй було присвоєно 11 ранг державного службовця. З 1 січня 2013 року за вказаною посадою підвищено посадовий оклад до 1147 грн. та з 1 грудня 2013 року - 1218 грн. ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про перерахунок їй пенсії, однак їй було відмовлено.

Ухвалою судді Старокостянтинівського районного суду від 03 квітня 2014 року позовні вимоги позивачки про перерахунок пенсії за період з 01 січня 2013 року по 19 квітня 2014 року включно залишено без розгляду з підстав пропуску позивачкою шестимісячного строку звернення до суду.

Представник позивача подала заяву до суду, де позов підтримала та просила справу розглядати у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, від неї надійшла заява про розгляд справи у її відсутності та, де вона заперечила проти позову.

Дослідивши матеріали справи та пенсійної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 до червня 2001 року працювала на посаді провідного спеціаліста відділу активної підтримки безробітних Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості, за період роботи їй було присвоєно 11 ранг державного службовця.

Згідно довідок Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості № 24-09/1219 від 01.10.2014 року та № 24-08/1218 від 01.10.2014 року посадовий оклад за посадою провідного спеціаліста відділу активної підтримки безробітних станом на 01.01.2013 року становив 1147 грн. та на 01.12.2013 року - 1218 грн.

Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу" саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановою Кабінету міністрів України від 31.05.2000 N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії" (з послідуючими змінами і доповненнями).

Пунктом 4 зазначеної постанови встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 N 432-ІУ "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент перерахунку пенсії.

За правилами п. 5 постанови, перерахунок пенсій проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Отже, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині визнання дій відповідача протиправними щодо відмови в перерахунку пенсії позивачки відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія та зобов'язує відповідача провести перерахунок пенсії позивача відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

При цьому, суд не бере до уваги посилання відповідача на постанову КМУ №482 від 20.04.2009 року, якою на думку апелянта, не передбачено підвищення заробітної плати державним службовцям, а визначено лише встановлення посадових окладів на рівні розміру мінімальної заробітної плати, оскільки збільшення розміру посадового окладу автоматично тягне за собою збільшення розміру заробітної плати в цілому, що кореспондується з положеннями ч.2 ст.33 Закону України «Про державну службу».

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст. 33, 37-1 Закону України «Про державну службу», Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії», Постановою Кабінету Міністрів України № 482 від 20.05.2009 «Про деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету», ст.ст. 2, 4, 6-12, 70-72, 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі протиправними щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в в Старокостянтинівському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія з 20 квітня 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Допустити постанову суду до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Суддя :