Справа № 2а-6052/12/2070
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року м. Київ К/800/22240/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Головуючого судді Малиніна В.В.,
суддів Ситникова О.Ф., Швеця В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Науково-виробничого підприємства «АСПО-1» на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2012 року у справі за його позовом до Дзержинської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Дзержинської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просив: скасувати рішення відповідача № 22/01-02-05/2 від 06.03.2012 року про повернення коштів фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про обов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2012 року у задоволені позову відмовлено.

Вважаючи, що рішення судів прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідач у письмових заперечень на вказану касаційну скаргу, які надійшли до Вищого адміністративного суду України, просить її залишити без задоволення, а оскаржувані нею рішення - без змін.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга заявника не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що за результатами документальної планової перевірки позивача з питань повноти нарахування, своєчасного перерахування. правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності був складений акт від 28.02.2012 року.

На підставі матеріалів даної перевірки відповідачем було ухвалено рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 06.03.2012 року № 22/01-02-05/2, яким було зазначено про порушення позивачем ч. 2 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», п.4.11 «Порядку отримання застрахованими особам і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» і за наслідками якої підлягає поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірно витрачені страхові кошти в сумі 1248 грн. 00 коп.; та застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу за порушення порядку витрачання страхових коштів - 624 грн. 00 коп., загальна сума страхових коштів які підлягають перерахуванню до банку становить 1872 грн. 00 коп.

За наслідками адміністративного оскарження вказане рішення залишене без змін.

Вказане рішення прийнято з наступних підстав. Так 21.04.2009 року під час засідання комісії із соціального страхування позивача було виділено путівку до санаторію застрахованій особі ОСОБА_4 на підставі довідки форми 070/о №4/130 від 08.01.2009 року.

Рішенням від 08.06.2009 року комісії із соціального страхування позивача було прийнято рішення про поділ путівки №117951 між двома особами: ОСОБА_4 з 08.06.2009 року по 20.06.2009 року (13 діб) та ОСОБА_5 з 21.06.2009 року по 30.06.2009 року (8 діб).

Листом від 06.06.2009 року позивача було запрошено погодження у головного лікаря санаторію «Кристал» поділ путівки №117951 між двома особами, що працюють у позивача.

22.06.2009 року листом головного лікаря санаторію «Кристал» було надано зазначене погодження.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій, з чим погоджується колегія суддів, виходили з того, що відповідачем не допущено порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». На час прийняття рішення комісією про поділ путівки були відсутні довідки про необхідність санаторного лікування у ОСОБА_5, так як і був відсутній лист-погодження головного лікаря санаторію «Кристал» про відповідний поділ путівки.

Згідно статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що для забезпечення відновлення здоров"я застрахована особа має право на отримання санаторно-курортного лікування в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду, надання послуг застрахованим особам, пов'язаних із санаторно-курортним лікуванням, здійснюється за наявності медичних показань.

Відповідно до п.4 1 постанови Правління Фонду № 55 від 02.06.2005 року «Про затвердження Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» рішення про виділення путівки застрахованій особі приймає комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства, установи, організації на підставі особистої заяви та медичної довідки для одержання путівки форми №070/о.

Таким чином, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вказує про безпідставність заявленого позову, оскільки в діях відповідача відсутні порушення законодавства України, що підтверджується наявними та допустимими доказами по справі.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення - залишити без змін.

Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновків судів та обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Науково-виробничого підприємства «АСПО-1» залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2012 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Малинін

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Швець