Справа № 804/20246/14
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді - Неклеса О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Об'єднаної профспілкової організації служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд придніпровської залізниці про припинення юридичної особи, -
Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - ДПІ у Кіровському районі, позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Об'єднаної профспілкової організації служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд придніпровської залізниці (далі - відповідач) про припинення юридичної особи, в якому просить припинити юридичну особу Об'єднану профспілкову організацію служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд придніпровської залізниці.
В обґрунтування позову ДПІ у Кіровському районі зазначила, що Об'єднана профспілкова організація служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд придніпровської залізниці перебуває на обліку у ДПІ у Кіровському районі як платник податків та інших обов'язкових платежів, проте документи податкової звітності не подає більше року, заборгованості по платежам до бюджету не має.
Відповідач протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Дослідивши письмові докази по справі, суд доходить висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що Об'єднана профспілкова організація служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд придніпровської залізниці зареєстрована як юридична особа 01.02.2001 р., перебуває на податковому обліку у ДПІ у Кіровському районі.
Положеннями ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 р. № 1045-XIV (далі - Закон № 1045-XIV) визначено, що професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання); організації профспілки - організаційні ланки профспілки, визначені статутом профспілки, що діють у межах повноважень, наданих статутом та цим Законом.
Відповідно до ст. 16 Закону № 1045-XIV профспілка, об'єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту.
Положеннями п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що платники податку, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний (податковий) період не перевищують 10 мільйонів гривень, та неприбуткові установи (організації) сплачують податок на прибуток на підставі податкової декларації, яку подають до контролюючих органів за звітний (податковий) рік і не сплачують авансових внесків.
Платник податку, який за підсумками минулого звітного (податкового) року не отримав прибутку або отримав збиток, податкові зобов'язання не нараховував і не мав базового показника для визначення авансових внесків у наступному році, а за підсумками першого кварталу отримує прибуток, має подати податкову декларацію за перше півріччя, три квартали звітного (податкового) року та за звітний (податковий) рік для нарахування та сплати податкових зобов'язань.
Відповідно до п.п. 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний вести у встановленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Пунктом 49.2 статті 49 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.
Згідно з довідкою ДПІ у Кіровському районі відповідачем в останній раз подано до контролюючого органу податкову звітність 02.02.2010 р. - податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ й організацій за 9 місяців 2008 р.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 р. за № 755-IV, підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Положеннями п. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців, в п. 2 цієї ж статті зазначається, що законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.
Способи та порядок припинення діяльності профспілок, їх об'єднань врегульовано положеннями ст. 18 Закону № 1045-XIV.
Частиною 1 ст. 18 Закону № 4572-VI встановлено, що профспілки, їх об'єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).
Системний аналіз наведених законодавчих положень свідчить про те, що норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є загальними відносно спеціальних норм Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», які встановлюють додаткові, специфічні підстави ліквідації профспілок та не суперечать загальним нормам.
Керівником контролюючого органу винесено розпорядження № 54-р від 22.08.2014 р. про підготовку матеріалів та подання до суду позовної заяви щодо припинення юридичної особи Об'єднаної профспілкової організації служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд придніпровської залізниці, яка не звітує понад одного року.
Відповідно до довідки ДПІ у Кіровському районі від 22.08.2014 р. у відповідача відсутня заборгованість перед бюджетом станом на 22.08.2014 р.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163,1832 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.М. Неклеса