Справа № 372/361/15-а
Суддя: Зінченко О. М.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/361/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 лютого 2015 року м.Обухів

Обухівський районний суд Київської області в складі

Головуючого - судді Зінченко О.М.,

при секретарі судового засідання Русанова Ю.А.

представника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Обухів та Обухівському районі Київській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

23 січня 2015 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила: визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - незаконною; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області включити її період роботи з 01.03.1985 року по 01.06.1993 року апаратником варіння живильного середовища цеху приготування поживних середовищ та упарювання культурної рідини на ВАТ «Трипільський біохімічний завод» (ВАТ «Стиролбіотех») до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «б» частини другої ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» частини другої ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги повністю та просить зобов'язати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах, оскільки вона має на це право, а в даній довідці за 2008, 2012 рік та 2014 рік є всі необхідні дані на призначення пенсії на пільгових умовах, а також те що їй обіцяли призначити вказану пенсію , але з якихось причин відмовили.

Представник позивачки ОСОБА_1 підтримав поданий позов та просить його задовольнити з підстав вказаних в ньому.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направивши суду заперечення проти позову, в якому виклав свої обґрунтування не визнання позовниз вимог.

Вислухавши позивача, представника позивача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач з 01 березня 1985 року по 01 червня 1993 року працювала на посаді апаратника варіння живильного середовища цеху приготування поживних середовищ та упарювання культурної рідини ВАТ «Трипільський біохімічний завод», що підтверджується копією трудової книжки, довідками від 05.11.2008 року №193, 23.07.2012 року №2/4, 13.08.2014 року № 01-09/14/08-13-01-Б.

У подальшому, правонаступником ВАТ «Трипільський біохімічний завод» стало ВАТ «Стиролбіотех».

В липні 2014 року позивач звенулась до територіального управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 п «б» ст..ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області від 08.08.2014 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки у довідці ВАТ «Стиролбіотех» від 23.07.2012 №214 та 05.11.2008 року №193 відсутні підписи начальника відділу кадрів та головного бухгалтера.

Серпні 2014 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області від 03.09.2014 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з тих же підстав.

З матеріалів справи вбачається, що факт роботи позивача на ВАТ «Трипільський біохімічний завод» підтверджується копією трудової книжки, довідками від 05.11.2008 року №193, 23.07.2012 року №2/4, 13.08.2014 року № 01-09/14/08-13-01-Б.

Відповідно до п.«б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно з абз. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637 затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 1 зазначеного Порядку, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 зазначеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, наявність уточнюючої довідки для призначення пенсії не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, яка у позивача оформлена належним чином.

Аналогічна правова позиції викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.11.2012 року у справі К/9991/3843/12.

При цьому, згідно довідок ВАТ «Стиролбіотех» від 05.11.2008 року №193, 23.07.2012 року №2/4, 13.08.2014 року № 01-09/14/08-13-01-Б про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, позивач працював повний робочий день в технологічному процесі виробництва продукту немедичного призначення - лізину одержаного мікробіологічним синтезом на Трипільському біохімічному заводі в період з 01.03.1985 року по 01.06.1993 року, які відносяться до Списку № 2 розділу XХІІІ підрозділу 6, код КП 2250600а-13265.

Як вбачається з рішень управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області від 08.08.2014 року та 03.09.2014 року підставою для відмови у призначенні позивачу пенсії є лише відсутність у довідці підписів начальника відділу кадрів та головного бухгалтера.

Так, зазначена довідка підписана лише директором товариства. При цьому, у вказаній довідці зазначено, що посада начальника відділу кадрів та головного бухгалтера на товаристві не передбачено.

Крім того, відповідачем не надано суду доказів (постанови про порушення кримінальної справи) встановлення факту підробки довідок уточнюючого характеру по факту вчинення злочину, передбаченого статтею 358 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, відповідачем вказаний обов'язок не виконано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94,159,161,162,163,186 КАС України, суд , ,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах згідно із пунктом «б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах згідно пункту «б» частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного Адміністративного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня складення постанови в повному обсязі апеляційної скарги.

СуддяЗінченко О. М.