Справа № 334/4383/14а (2а/334/158/2014)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2014 рокусправа № 334/4383/14а (2а/334/158/2014)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

на постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 04 вересня 2014 року по справі

за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі по тексту - УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя), в якому просила суд визнати неправомірним рішення УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя від 07.05.2014 року № 155/П-1 щодо відмови їй в перерахунку пенсії, зобов'язати УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням матеріальних допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з дня її призначення - 18.03.2014 року.

Відповідач УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя заперечував проти позову та просив суд в задоволенні позову відмовити.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 04.09.2014 року позов ОСОБА_2 задоволений, визнано неправомірним рішення УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя від 07.05.2014 року № 155/П-1 щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням матеріальних допомог на оздоровлення і на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з 24.04.2014 року, з урахуванням відсотка розрахунку пенсії від заробітку на момент призначення пенсії (80%) відповідно до Закону України «Про державну служби».

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідачем УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя подано апеляційну скаргу, в якій відповідач просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно ст.41 КАС України, не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 працювала в Запорізькому обласному центрі зайнятості.

З 18.03.2014 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Для нарахування пенсії ОСОБА_2 надані довідки з останнього місця роботи - Запорізького обласного центру зайнятості від 18.03.2014 року та від 03.04.2014 року про складові заробітної плати, за формою, визначеною постановою правління ПФУ від 14.02.2011 року №5-1 за останні 24 календарні місяці роботи. До складових заробітної плати позивачки, зазначених у довідках включено: надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи - загальна сума 40406,42 грн.; премії - загальна сума 56468,98 грн.; премії до державних, професійних та ювілейних свят - загальна сума 15936 грн.; інші( матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань у сумі 28611,74 грн.; індексація заробітної плати у сумі 1085,04 грн.) на загальну суму 29697,14 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що 24.04.2014 року позивачка звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя із заявою про перерахунок призначеної їй пенсії відповідно до довідки №1038/01-22 від 03.04.2014 року, в якій крім, інших складових, вказано ще і матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань у сумі 28611,74 грн.; індексація заробітної плати у сумі 1085,04 грн. на загальну суму 29697,14 грн., в чому їй відмовлено.

Частиною 2 ст.33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі, та інших надбавок.

Відповідно до приписів ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року №108/95ВР (далі Закон №108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Ст.2 Закону №108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 9.07.2003 року (далі Закон №1058-IV ) визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чин ності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Згідно положень ст.37 Закону № 3723-XII (в редакції, чинній на момент призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку,за наявності страхового стажу для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В силу викладеного є вірним висновок суду першої інстанції про порушення прав позивача рішенням відповідача № 155/п-1 від 07.05.2014 року щодо відмови у перерахунку пенсії та покладання обов'язку здійснити перерахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з 24.04.2014 року з урахуванням 80% розрахунку пенсії від заробітку на момент призначення пенсії.

Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 04 вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов