Справа № 2-а/0614/215/11
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0614/215/11
Провадження № 6-а/283/7/2015
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2015 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Міхненка С.Д.

секретаря - Ільніцької С.В.

розглянув в м. Малині подання начальника відділу державної виконавчої служби Малинського районного управління ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник відділу державної виконавчої служби Малинського РУЮ ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду в справі №2а/0614/215/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязати здійснити нарахування та виплату коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

ОСОБА_1 з підстав, передбачених ст.263 КАС України просить змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні, а саме з зобов'язання здійснити перерахунок та виплату коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_2 коштів, передбачені ст.ст.50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 02 серпня 2010 року по 02 лютого 2011 року в розмірі 30650,70 грн.

ОСОБА_1 та представник Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі в судове засідання не з"явились, надіслали клопотання в якому просять розглядати подання без участі представника.

ОСОБА_2 до суду не з"явилась, надіслала заяву про розгляд подання без її участі, покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, постановою Малинського районного суду Житомирської області від 24 лютого 2011 року позов задоволено частково, визнано дії відповідача неправомірними та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Малинському районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ст. 54 Закону України № 796 , виходячи з розміру пенсії 8 мінімальних пенсій за віком , враховуючи , що розмір мінімальної пенсії за віком розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат та додаткову пенсію відповідно до ст.50 цього Закону в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період часу з 02 серпня 2010 року по 02 лютого 2011 року з урахуванням проведених виплат.

Постаново Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2011 року постанова суду від 24.02.2011 року скасовано в частині визнання протиправними дії УПФ України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_2 державної пенсії за період з 02 серпня 2010 року по 02 лютого 2011 року у розмірі, меншому ніж передбачено статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов"язання відповідача провести нарахування та виплату позивачці за період з 02 серпня 2010 року по 02 лютого 2011 року державної пенсії відповідно ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру пенсії - 8 мінімальних пенсій за віком, враховуючи, що розмір мінімальної пенсії за віком розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.

Прийняти в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2 за безпідставністю.

В решті постанову залишити без змін.

21 січня 2014 року постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Малинського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа, виданого на підставі зазначеного судового рішення.

Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії за період з 02.08.2010 року по 02.02.2011 року в розмірі 30650,70грн.

Виконання судового рішення в частині проведення виплати нарахованої суми буде проведено за умови включення видатків на виплати за рішеннями судів до Державного бюджету України та надання відповідного фінансування.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначена норма кореспондується з ч.1 ст. 36 Закону України « Про виконавче провадження», відповідно до якої, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звертатися до суду, який видав виконавчий документ із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Отже, виходячи з приписів зазначених правових норм, підставою для застосування правил цих норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі. Зокрема, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, а саме, за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст.11 Закону України « Про виконавче провадження » державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Однак, звертаючись до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду, державним виконавцем всупереч ч. 1 та ч. 2 ст.11 Закону України « Про виконавче провадження » не було вжито заходів щодо встановлення відсутності коштів на рахунку у відповідача.

За приписами пункту другого частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти п останову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст.162 КАС України).

Отже, зобов'язання, покладені на відповідача постановою суду, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

Зміна способу і порядку виконання постанови суду від 24.02.2011 року з зобовязання вчинити певні дії на стягнення коштів з боржника за своєю правовою природою є додатковою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття вищезазначеної постанови.

Виходячи з вищенаведеного, у задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 105,162, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити начальнику відділу державної виконавчої служби Малинського районного управління юстиції в Житомирській області ОСОБА_1 у задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання постанови Малинського районного суду Житомирської області від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0614/215/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо стягнення коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 02.08.2010 року по 02.02.2011 року в розмірі 30650,70 грн.

На ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її отримання може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд.

Суддя:

ОСОБА_3