Справа № 688/5328/14-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 688/5328/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Мазур Н.В.
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

29 січня 2015 року

м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Драчук Т. О.
суддів: Полотнянка Ю.П. Загороднюка А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі на постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі про визнання протиправними дій відповідача і зобов`язання вчинити дії ,
В С Т А Н О В И В :
25.11.2014 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі про визнання протиправними дій відповідача і зобов`язання вчинити дії.
Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09.12.2014 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною саргою, в якій просить скасувати постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09.12.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити з наступних підстав.
Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач в складі військової частини № 43187 брав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 20 серпня по 18 жовтня 1987 року та, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 , має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
В травні 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Проте Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі відмовило позивачу в задоволенні заяви, пославшись на те, що відсутні підтверджуючі первинні документи.
Суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови виходив з обгрунтованості позовних вимог позивача, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів мають право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 8 років.
Згідно з ст. 10 даного Закону учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.
Частиною 3 ст.65 вище вказаного Закону передбачено, що посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, позивач приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 .
Відповідно до копії військового квитка серії НОМЕР_2 позивач в період з 20.08.87 р. по 18.10.87 р. виконував обов`язки по ліквідації наслідків аврії на Чорнобильській АЕС, вказаний період зараховується до трудового стажу, який дає право на пільгову пенсію та отримав дозу опромінення 0,79 бер.
Згідно архівної довідки № 2393/05 від 19.02.2014 року позивач приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 20.08.87 р. по 18.10.87 р., при цьому, накази командуючого за період з 01.01.1987 року по 04.12.1987 року були вилучені у військової частини Головною військовою прокуратурою м. Москва.
Факт участі позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС також підтверджують довідки надані військовою частиною № НОМЕР_3 відповідно до яких надано розрахунок заробітної плати за період з 20.08.87 р. по 18.10.87 р.
Отже, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі залишити без задоволення, а постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 грудня 2014 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.