Справа № П/811/61/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року Справа №П/811/61/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Прокурора Бобринецького району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області

до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції

про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Бобринецького району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області звернувся з позовом до Відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції про:

- визнання незаконними дій начальника відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції Орінка С.М. в частині відмови в наданні можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження №44318999, яке відкрито на підставі виконавчого листа Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 04.08.2014 р. №383/631/14-к про стягнення з ОСОБА_2, на користь держави уповноваженим органом якої виступає Державна екологічна інспекція України завданої шкоди у розмірі 52 190,00 грн.;

- зобов'язання начальника відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції надати прокуратурі Бобринецького району Кіровоградської області доступ до матеріалів виконавчого провадження №44318999, яке відкрито на підставі виконавчого листа Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 04.08.2014 р. №383/631/14-к про стягнення з ОСОБА_2, на користь держави уповноваженим органом якої виступає Державна екологічна інспекція України завданої шкоди у розмірі 52 190,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що листом №1224/02-35 від 31.12.2014 р. начальник відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції необґрунтовано відмовив у наданні можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження, посилаючись на те, що прокурор є учасником, а не стороною виконавчого провадження, а тому не має права на ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та подав клопотання про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.60). Представник відповідача позовні вимоги визнано у повному обсязі, вказуючи, що при наданні відповіді прокурору Бобринецького району відповідачем не враховано зміни, внесені до Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі усної ухвали прийнятої в судовому засіданні 26.01.2015 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.61), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2014 року за заявою прокурора Бобринецького району №1920 вих.14 від 04.08.2014 р. (а.с.31) постановою державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції відкрито виконавче провадження №44318999 щодо виконання виконавчого листа №383/631/14-к виданого 04.08.2014 р. Бобринецьким районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави уповноваженим органом якої виступає Державна екологічна інспекція у Кіровоградській області 52 190,00 грн. завданої матеріальної шкоди (а.с.35).

29.12.2014 р. прокурор Бобринецького району Кіровоградської області звернувся до начальника Відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції Орінка С.М. щодо надання можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження стосовно виконання виконавчого листа №383/631/14-к виданого 04.08.2014 р. (а.с.14).

Листом №1224/02-35 від 31.12.2014 р. начальником відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції Орінко С.М. відмовлено у наданні для ознайомлення матеріалів виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №383/631/14-к виданого 04.08.2014 р., оскільки прокурор є учасником виконавчого провадження, а не стороною виконавчого провадження (а.с.15).

У відповідності до ст.86№ Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-XIV, у редакції чинній на час винесення спірних правовідносин (далі за текстом - Закон) нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах здійснюється прокурором.

На підставі п.4 ч.1 ст.20 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право мати доступ до документів і матеріалів, необхідних для проведення перевірки, у тому числі за письмовою вимогою, і таких, що містять комерційну таємницю або інформацію з обмеженим доступом.

Більш того, відповідно до ч.1 ст.7 Закону прокурор бере участь у виконавчому провадженні у випадку здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді та відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа за його заявою.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Таким чином, оскільки виконавче провадження №44318999 щодо виконання виконавчого листа №383/631/14-к виданого 04.08.2014 р. Бобринецьким районним судом Кіровоградської області відкрито за заявою прокурора Бобринецького району, то він як учасник виконавчого провадження у відповідності до ч.1 ст.12 Закону має право ознайомлюватися з матеріалами такого виконавчого провадження.

На підставі викладеного, з огляду на зміст ч.3 ст.2 КАС України, суд вважає, що відповідачем не обґрунтовано та безпідставно відмовлено прокурору Бобринецького району у наданні можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження №44318999, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням п.1 ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправними дії начальника відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції Орінка Сергія Миколайовича щодо відмови в наданні можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження №44318999 щодо виконання виконавчого листа №383/631/14-к виданого 04 серпня 2014 року Бобринецьким районним судом Кіровоградської області.

3. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Бобринецького районного управління юстиції надати для ознайомлення прокурору Бобринецького району матеріали виконавчого провадження №44318999 щодо виконання виконавчого листа №383/631/14-к виданого 04 серпня 2014 року Бобринецьким районним судом Кіровоградської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт