Справа № 2а-4935/10/0870
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2010-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

14 липня 2010 року Справа № 2а-4935/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., розглянувши матеріали

за позовом: Приватного підприємства «Запоріжжя медіа плюс», м. Запоріжжя

до відповідачів:

1. Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції, м. Запоріжжя,

2. Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Васіна Павла Володимировича, м. Запоріжжя,

про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Запоріжжя медіа плюс» подано до Запорізького окружного адміністративного суду позов до Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції та Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Васіна П.В. про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо виконання рішення господарського суду Запорізької області від 24.12.2009 і наказу про примусове виконання рішення від 25.01.2010; зобов'язання відповідачів виконати у повному обсязі рішення господарського суду Запорізької області від 24.12.2009 і наказу про примусове виконання рішення від 25.01.2010, а також своєчасно ті неупереджено виконувати необхідні виконавчі дії та направляти позивачу відповідні документи виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами.

Визначення поняття "справа адміністративної юрисдикції" наведено у статті 3 КАС України, згідно якої справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Разом із цим, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що участь у справі суб'єкта владних повноважень не є безумовною підставою віднесення такого спору до категорії адміністративна справа.

Частиною першою статті 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як встановлено з матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржується бездіяльність відповідачів: не вчинення виконавчих дій саме щодо виконання рішення господарського суду Запорізької області від 24.12.2009 і виконавчого документа (наказу виданого 25.01.2010 господарським судом Запорізької області) про примусове виконання рішення господарського суду Запорізької області.

З урахуванням наведеного, судом встановлено, що ВДВС Запорізького районного управління юстиції та безпосередньо державним виконавцем Васіним П.В. не прийнято будь-якого рішення або не вчинено дій (ухилено від виконання), які порушують права, свободи та інтереси позивача саме у сфері публічно-правових відносин.

За змістом статті 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції.

Таким чином, як свідчать обставини позову, в даному випадку існує спір безпосередньо пов'язаний із виконавчим провадженням стосовно виконання виконавчого документа господарського суду Запорізької області, а, отже, в даному випадку провадження по зазначеній скарзі не є адміністративною справою, а відтак не підлягає касаційному розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням наведеного, даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства за правилами Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, суд відмовляє заявнику у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства «Запоріжжя медіа плюс» до Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції та Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Васіна П.В. про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо виконання рішення господарського суду Запорізької області від 24.12.2009 і наказу про примусове виконання рішення від 25.01.2010; зобов'язання відповідачів виконати у повному обсязі рішення господарського суду Запорізької області від 24.12.2009 і наказу про примусове виконання рішення від 25.01.2010, а також своєчасно ті неупереджено виконувати необхідні виконавчі дії та направляти позивачу відповідні документи виконавчого провадження.

2. Копію даної ухвали направити заявнику.

3. Адміністративний позов і додані до нього матеріали повернути на адресу позивача.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко