Справа № 748/6/15-а
Суддя: Хоменко Л. В.
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/5/15
Єдиний унікальний № 748/6/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2015 року

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Хоменко Л.В.

при секретарях Маркеловій Ю.Ю., Грибановській В.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Ул'яничевої Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання відмови в призначенні пенсії неправомірною та зобов'язання призначити пільгову пенсію , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду в Чернігівському районі Чернігівської області, у якому просить визнати неправомірною відмову у призначенні їй пенсії та зобов'язати призначити пільгову пенсію за віком відповідно до абз. 4 п.3 розділу 15 прикінцевих положень Закону України про Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 18 листопада 2014 року. Вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку в Управлінні ПФУ та отримує пенсію по інвалідності 3 групи загального захворювання. Крім того, вона має дитину інваліда з дитинства, тому 18 листопада 2014 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі із заявою про призначення пенсії за віком, як матері, яка народила та виховала дитину інваліда, проте у призначенні пенсії було відмовлено через відсутність висновку лікарсько- консультатитивної комісії про те, що її донька ОСОБА_4 мала медичні показання для визнання її дитиною - інвалідом до досягнення шестирічного віку. Просить допустити негайне виконання рішення суду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Ул'яничева Н.М. заявлені вимоги не визнала, просила суд відмовити в задоволенні позову. Її заперечення зводяться до того, що у разі визнання дитини дитиною інвалідом після досягнення шестирічного віку для призначення пенсії повинен бути поданий висновок лікарсько- консультативної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною - інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про обгрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Чернігівському районі та з 26 вересня 2014 року отримує пенсію по інвалідності у розмірі 1081 грн. 65 коп. ( а.с. 14).

18 листопада 2014 року позивачка звернулась до управління ПФУ в Чернігівському районі про переведення її на пенсію за віком, як матір, яка має дитину інваліда з дитинства. Листом за підписом начальника управління ПФУ в Чернігівському районі їй було відмолено та роз'яснено, що для переходу на пенсію за віком їй необхідно надати висновок лікарсько- консультативної комісії про те, що її дитина мала медичні показання для визнання її дитиною - інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України, згідно ст. 83 Закону пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Згідно ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до восьмирічного віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому відповідно ст. 94 Закону до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Відповідно до розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти- інваліди віком до 16 років.

Згідно Інструкції про встановлення груп інвалідності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 07 квітня 2004 року № 183 залежно від ступеня обмеження життєдіяльності встановлюють І, II, III групи інвалідності, а також причини інвалідності: загальне захворювання; інвалідність з дитинства; трудове каліцтво; професійне захворювання; поранення тощо.

Відповідно до п. 24 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року при призначенні пенсій жінкам, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку (чотирнадцятирічного), з 01 січня 2006 - шестирічного (чотирнадцятирічного) віку, матерям інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, а також, у разі відсутності матері або за її згодою, чоловікам, які здійснювали виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда, факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання до зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини.

Згідно п. 25 Порядку визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною- інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком установи охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги.

Родинні відносини позивачки з донькою ОСОБА_4 підтверджуються копією свідоцтва про народження, з якого вбачається, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1( а.с. 15) та копією свідоцтва про одруження, з якого вбачається, що ОСОБА_4 після одруження 14 травня 2005 року змінила прізвище на ОСОБА_4 ( а.с. 15).

Довідкою Киїнської сільської ради №2209 від 08 грудня 2014 року підтверджується, що ОСОБА_3 дійсно народила та виховала до 18 річного віку доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліда з дитинства та проживала з нею.( а.с. 19).

З копії пенсійного посвідчення вбачається, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту насення Чернігівської райдержадміністрації та отримує пенсію по інвалідності ІБ групи з дитинства з 01 травня 2012 року безстроково. ( а.с. 16).

З витягу із акту огляду у МСЕК вбачається, що первинно ОСОБА_4 третя група інвалідності з дитинства була встановлена 07 грудня 2001 року.

Враховуючи, що позивачкою були надані довідки, які підтверджують факт інвалідності ОСОБА_4 з дитинства, а також з огляду на те, що позивачка має 15 років страхового стажу( як вбачається з оглянутої судом пенсійної справи позивачки) та з ІНФОРМАЦІЯ_2 досягла 50 років, вона має право на призначення пенсії за віком, згідно ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Посилання відповідача на Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, суд не приймає до уваги, оскільки зазначений Порядок є підзаконним нормативним актом, тож застосуванню підлягають норми Законів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем не було доведено правомірності прийнятого рішення щодо відмови ОСОБА_3 у переведенні на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Зідно ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особі зобов'язані діяти лише на підставі та межах повноважень, та у спосіб, що передбачені конституцією та Законами України.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст. 2,6,17,18,71,104-106, 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області ОСОБА_3 у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, як матері, яка має дитину інваліда з дитинства та зобов'язати перевести її з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до абз. 4 п.3 розділу 15 прикінцевих положень Закону України про Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 18 листопада 2014 року ( дня звернення за переведенням на інший вид пенсії).

Звернути постанову до негайного виконня в межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі на користь ОСОБА_3 74 грн. 08 коп. в рахунок сплаченого судового збору.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Хоменко