Справа № 687/2015/14-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 687/2015/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Назарчук Р.В.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

03 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області на постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 02 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови в обрахунку пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі включити його роботу трактористом з 1984 року по 20.06.1995 року, з 21.06.1995 року по 27.01.2000 року, з 28.01.2000 року по 18.06.2005 року, з 19.08.2008 року по 14.05.2010 року, з 25.05.2010 року по 04.10.2010 року, з 04.10.2010 року по 05.01.2011 року, з 13.01.2011 року по 11.04.2011 року, з 11.04.2011 року по 26.03.2012 року та з 2012 року по даний час в пільговий стаж та призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23.02.2014 року.

Постановою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 02.12.2014 року позов задоволено: визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо обрахунку пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію позивача; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 03.06.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи трактористом в період з 1984 року по 20.06.1995 року, з 21.06.1995 року по 27.01.2000 року, з 28.01.2000 року по 18.06.2005 року, з 19.08.2008 року по 14.05.2010 року, з 04.10.2010 року по 05.01.2011 року, з 11.04.2011 року по 26.03.2012 року.

Не погодившись з таким рішенням суду Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову з підстав порушення судом першої інстанції матеріального та процесуального права, а також як таку, що винесена без врахування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи.

Сторони у справі повноважних представників у судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_2 у 1984 році він був прийнятий на роботу трактористом в колгосп «ім.Кірова», де працював до 20.06.1995 року, з 21.06.1995 року по 27.01.2000 року працював трактористом в КСГП «Заліссянське», в період з 28.01.2000 року по 18.06.2005 року працював трактористом в ПОП «Заліссянське», з 19.08.2001 року по 14.05.2010 року працював трактористом - ескаваторщиком в Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з 04.10.2010 року по 05.01.2011 року працював трактористом-ескаваторщиком в Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з 11.04.2011 року по 26.03.2012 року працював ескаваторщиком в Чемеровецькому «Раймунгосп».

Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 вбачається, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Крім того, відповідно до довідки, виданої Чемеровецьким районим трудовим архівом №117 від 27.10.2004 року вбачається, що за постановою загальних зборів членів КСП від 15.04.1997 року КСП «Заліссянське» було реорганізоване в спілку власників «Заліссянська».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.05.2014 року ПОП «Заліссянське» припинило свою діяльність у зв'язку з визнанням його банкрутом.

З матеріалів справи суд вбачає, що в судовому засіданні судом першої інстанції були допитані свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які підтвердили, що ОСОБА_2 дійсно у період з 1984 року по 20.06.1995 року працював в колгоспі «ім.Кірова», з 21.06.1995 року по 27.01.2000 року працював трактористом в КСГП «Заліссянське», в період з 28.01.2000 року по 18.06.2005 року працював трактористом в ПОП «Заліссянське», з 19.08.2001 року по 14.05.2010 року працював трактористом-ескаваторщиком в Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з 04.10.2010 року по 05.01.2011року працював трактористом-ескаваторщиком в Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з 11.04.2011 року по 26.03.2012 року працював ескаваторщиком в Чемеровецькому «Раймунгосп».

Отже колегія суддів вважає доведеними висновки суду першої інстанції, що позивач набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 03.06.2014 року.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 02 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О.

Смілянець Е. С.