Справа № 686/25180/14-а
Суддя: Карплюк О. І.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

3 лютого 2015 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі Данькова І.М.

з участю представників позивача Мойсей Г.М.

Кульгука І.Г.

та представника відповідача Крамар А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом приватного підприємства "ІКІО" до Хмельницької міської ради про визнання нечинним рішення,

встановив:

ПП "ІКІО" звернулось до суду з адміністративним позовом до Хмельницької міської ради про визнання нечинними пунктів 4, 5, 6 рішення Хмельницької міської ради від 12 листопада 2014 року №17 "Про місцеву ініціативу мешканців житлового будинку №38 по вул. Зарічанській", якими визнано недійсними пункт 4 додатку №2 до рішення Хмельницької міської ради від 12 червня 2013 року №46 "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та оренду юридичним особам та громадянам" та пункт 5 додатку №2 до рішення Хмельницької міської ради від 28 серпня 2013 року №73 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод". Пунктом 6 цього ж рішення Хмельницької міської ради вирішено розірвати договір оренди землі від 31 жовтня 2013 року по вул. Зарічанській, 38 в м. Хмельницькому з ПП "ІКІО", посилаючись на те, що вони суперечать вимогам ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали.

Представник в ідповідача в судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на те, що рішення Хмельницької міської ради від 12 листопада 2014 року №17 "Про місцеву ініціативу мешканців житлового будинку №38 по вул. Зарічанській" відповідає вимогам ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Крім того, зазначає, що вказаним рішенням була внесена лише пропозиція позивачу щодо розірвання договору оренди земельної ділянки, а не його розірвання в односторонньому порядку.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, рішенням Хмельницької міської ради від 12 червня 2013 року №46 "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та оренду юридичним особам та громадянам" надано дозвіл ПП "ІКІО" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що по вул. Зарічанській, 38 в м. Хмельницькому, в оренду (пункт 4 додаток №2).

Рішенням Хмельницької міської ради від 28 серпня 2013 року №73 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що по вул. Зарічанській, 38 в м. Хмельницькому, та передано її в оренду ПП "ІКІО" (пункт 5 додаток №2).

31 жовтня 2013 року між Хмельницькою міською радою та ПП "ІКІО" укладено договір оренди земельної ділянки, що по вул. Зарічанській, 38 в м. Хмельницькому, строком до 28 серпня 2023 року. Пунктом 39 цього договору зазначено, що розірвання його в односторонньому порядку не допускається.

Пунктами 4 та 5 рішення Хмельницької міської ради від 12 листопада 2014 року №17 "Про місцеву ініціативу мешканців житлового будинку №38 по вул. Зарічанській" визнано недійсними пункт 4 додатку №2 до рішення Хмельницької міської ради від 12 червня 2013 року №46 "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та оренду юридичним особам та громадянам" та пункт 5 додатку №2 до рішення Хмельницької міської ради від 28 серпня 2013 року №73 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод". Пунктом 6 цього ж рішення Хмельницької міської ради вирішено розірвати договір оренди землі від 31 жовтня 2013 року по вул. Зарічанській, 38 в м. Хмельницькому з ПП "ІКІО".

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до компетенції міських рад не відноситься скасування чи визнання недійсними своїх рішень.

Відповідно до вимог ст. 59 ч. 10 цього ж Закону акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до вимог ст. 651 ч. ч. 1 та 3 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Таким чином, пункти 4, 5, 6 рішення Хмельницької міської ради від 12 листопада 2014 року №17 "Про місцеву ініціативу мешканців житлового будинку №38 по вул. Зарічанській" не відповідають вимогам чинного законодавства.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, ст. 651 ч. ч. 1 та 3 ЦК України, ст. ст. 26, 59 ч. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати нечинними пункти 4, 5, 6 рішення Хмельницької міської ради від 12 листопада 2014 року №17 "Про місцеву ініціативу мешканців житлового будинку №38 по вул. Зарічанській".

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «ІКІО» судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: