Справа № 724/91/15-а
Суддя: Руснак А. І.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 724/91/15-а
Провадження № 2-а/724/4/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого: судді Руснака А.І.

при секретарі: Шинкарюк О.В.

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Білобрицької Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хотині Чернівецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень зробити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень зробити перерахунок пенсії, який мотивовано тим, що вона є пенсіонером органів прокуратури. З 02.04.2010 р. їй призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із максимального розміру 90% від чинної на той час заробітної плати на посаді працівника прокуратури. Відповідно до наказу прокурора Чернівецької області №225-к, від 07 травня 2012 року вона звільнилася з органів прокуратури у зв'язку із виходом на пенсію. У липні 2014 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі з вимогою провести перерахунок пенсії в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати. Проте, листом від 15.07.2014 року, вих. №4/4-11, їй було повідомлено, що перерахунок пенсії по заробітній платі Управлінням Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, де вона перебуває на обліку, проведено згідно з вимогами чинного законодавства. Вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області, якими їй відмовлено в перерахунку пенсії в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати є протиправними та незаконними, які не ґрунтуються на вимогах закону та порушують її права.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала за викладених у позовній заяві обставин, просить його задовольнити, надала копію заяви з якою зверталася до Управління Пенсійного фонду в Кельменецькому районі від 03.07.2014 року.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду в Кельменецькому районі Білобрицька Р.В. позов не визнала, просить відмовити у задоволенні позову, оскільки перерахунок пенсії позивача здійснено згідно діючого законодавства України. Зазначила, що позивач ОСОБА_1 дійсно зверталася із заявою 03.07.2014 року. Надала письмові заперечення. (а.с. 28-31).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач 03 липня 2014 року звернулася до відповідача з заявою про здійснення перерахунку та виплату пенсії на підставі Закону України «Про прокуратуру» від 08.07.2011 р. (а.с.15)

Відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, але, виходячи з 80% заробітної плати на підставі довідки прокуратури Чернівецької області від 05.11.2012 року №18/578, про що відповідач листом № 4/ч-11 від 15.07.2014 року повідомив позивача (а.с. 8).

Згідно ст. 50-1 ч. 1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011 р., внесено зміни до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 01.10.2011 р. положення ст. 50-1 ч. 1 Закону України "Про прокуратуру" щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюються частинами 13, 18 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" змін не зазнали (змінилася лише нумерація частин цієї статті).

Згідно ст. 50-1 ч. 13 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно ст. 50-1 ч. 18 Закону України "Про прокуратуру" призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на час призначення пенсії, а внесені Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" зміни до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є ч. 13, ч. 18 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", які змін у зв'язку із прийняттям Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" не зазнали.

На підставі викладеного суд вважає, що є підстави для визнання протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача, виходячи з 80% від суми заробітку і зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу ОСОБА_1, виходячи з 90% заробітної плати від нарахованої заробітної плати для обчислення пенсії з урахуванням фактично отриманих виплат і умов оплати праці , що існували на день її звільнення, але з дня звернення щодо перерахунку пенсії, тобто, з 03 липня 2014 року, та виплати недоплаченої суми.

Керуючись ст. 50-1 ч. 1, п. 13, ч. 18 Закону України "Про прокуратуру", Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", ст.ст. 71, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області - задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області, якими відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії в розмірі 90 відсотків від нарахованої заробітної плати для обчислення пенсії на умовах оплати праці, що існували на день її звільнення з роботи, - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області, перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 03 липня 2014 року у відповідності до вимог ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», підтвердженої довідкою прокуратури Чернівецької області із розрахунку 90 відсотків від нарахованої заробітної плати для обчислення пенсії, з урахуванням фактично отримуваних виплат і умов оплати праці що існували на день її звільнення з роботи.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з для отримання її копії через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя : А.І. Руснак