Справа № 810/4702/14
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/4702/14 Головуючий у 1-й інстанції: Василенко Г.Ю.
Суддя-доповідач: Оксененко О.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Ісаєнко Ю.А., Федотова І.В.,

при секретарі - Пономаренко О.В.,

за участю представника позивача - Лісовського Є.В., представника відповідача - Керносенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Арксі» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області до публічного акціонерного товариства «Арксі», відкритого акціонерного товариства «Іскра», про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Арксі» про стягнення заборгованості з відшкодуванням витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 92 530,29 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2014 здійснено заміну відповідача публічного акціонерного товариства «Арксі» на відкрите акціонерне товариство "Іскра".

Крім того, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.09.2014 залучено до участі у справі в якості другого відповідача - публічне акціонерне товариство «Арксі».

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року позов задоволено. Стягнуто з ПАТ «Арксі» на користь управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 92530 (дев'яносто дві тисячі п'ятсот тридцять) грн. 29 коп.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, ПАТ «Арксі» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. При цьому, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також вказує на неповне дослідження судом всіх фактичних обставин справи та перевірку їх доказами, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, що прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановивши обставини справи, суд першої інстанції прийшов до висновку, що заборгованість ПАТ «Арксі» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) за період лютий-травень 2014 року становила 92530,29 грн.

Враховуючи, що вказана заборгованість в добровільному порядку ПАТ «Арксі» сплачена не була, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги стосовно ПАТ «Арксі», суд першої інстанції виходив з того, що у ВАТ «Іскра» відсутній обов'язок щодо відшкодування пільгових пенсій, оскільки останній не є правонаступником підприємств на якому працювали особи, які внесені у список, а такий обов'язок виникає у ПАТ «Арксі».

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року.

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За приписами п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відкрите акціонерне товариство "Іскра" є юридичною особою, зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області.

Також встановлено, що публічне акціонерне товариство «Арксі» є юридичною особою, зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області.

На обліку в Управлінні Пенсійного фонду України перебувають ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При дослідженні наданих копій трудових книжок та копій довідок про підтвердження пільгового стажу, колегія суддів зазначає, що вказані особи працювали на Боярському машинобудівному заводі «Іскра», який увійшов до складу державного концерну «Арксі, як самостійна структурна одиниця з правом юридичної особи.

В подальшому, в процесі приватизації, відповідно до рішення регіонального відділення Фонду державною майна України по Київській області (Наказ №7/64-ВН від 15 листопада 1995 року, який наявний в матеріалах справи) державне підприємство завод «Іскра» було перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Іскра». Товариство є правонаступником заводу «Іскра» ( п.1.2. Статуту ВАТ «Іскра», затверджений протоколом Загальних зборів акціонерів ВАТ «Іскра» №18/03-1 від 18.03.2011 p).

Концерн «Арксі», в свою чергу, перетворено у відкрите акціонерне товариство «Арксі», яке в подальшому перейменоване в публічне акціонерне товариство «Арксі».

Таким чином, ВАТ «Іскра» є правонаступником підприємств на якому працювали особи, які внесені у список.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції, що у ВАТ «Іскра» відсутній обов'язок щодо відшкодування пільгових пенсій, оскільки останній не є правонаступником підприємств на якому працювали особи, які внесені у список.

При цьому, колегія суддів вважає можливим звернути стягнення щодо фактичних виплат та доставку пенсії на ВАТ «Іскра» виходячи з розрахунків, які були пред'явлені «ПАТ Арксі», виходячи з того, що вказані підприємства є пов'язаними особами, оскільки мають спільного засновника, що підтверджується наявними в справі матеріалами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що ВАТ «Іскра», як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплатити Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсії за лютий-травень 2014 у сумі 92 530,29 грн.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Апелянт надав до суду належні докази, що підтверджують факт протиправності рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції вирішив скасувати її та ухвалити нове рішення, оскільки судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Арксі» - задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області до публічного акціонерного товариства «Арксі» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій - відмовити.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області до відкритого акціонерного товариства «Іскра» про стягнення заборгованості з відшкодуванням витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 92 530,29 грн. - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Іскра» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 92530 (дев'яносто дві тисячі п'ятсот тридцять) грн. 29 коп.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

О.М. Оксененко

Судді:

Ю.А. Ісаєнко

І.В. Федотов

Постанову в повному тексті виготовлено 09.02.2015 року.

Головуючий суддя Оксененко О.М.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Федотов І.В.