Справа № 820/1421/13-а
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" січня 2015 р. № 820/1421/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - Відділ освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2
про визнання дій протиправними та скасування розпорядження ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - Відділ освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника голови Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області № 40 від 29.01.2013 року Про скасування наказу начальника відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області № 34 від 23.01.2013 року "Про надання службового приміщення ОСОБА_1.".

В обґрунтовування позову позивач зазначає, що розпорядження заступника голови Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області від 29.01.2013 р. №40 є протиправним, та таким, що прийнято з порушенням діючого законодавства, а тому підлягає скасуванню.

З огляду на зазначене, представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд ухвалити рішення про їх задоволення.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але надав суду заяву про визнання позовних вимог.

Представники третіх сторін у судове засідання не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.12.2012 р. позивач звернувся до відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області з заявою в якій просив надати йому службову квартиру для проживання, розташовану в с. Куньє по вул. Жовтневій, 7/4.

При цьому, зі змісту названої заяви вбачається, що позивач повідомив відділ освіти про те, що має власну родину - дружину та доньку, проте вимушений проживати разом з батьками.

Судом встановлено, що постановою від 11.01.2012 р. Ізюмського районного комітету профспілки працівників освіти та науки було прийнято рішення погодити відділення службового житла вчителю Олександрівської загальноосвітньої школи I-III ступенів ОСОБА_1, у вчительському будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом начальника відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області від 23.01.2013 р. №34 позивачу було надано службове приміщення у зазначеному вчительському будинку. Та 24.01.2013 р. складено акт приймання-передачі жилого приміщення.

Однак, зазначений наказ було скасовано розпорядженням першого заступника голови Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області від 29.01.2013 р. №40, яке і є предметом оскарження у даній справі.

Згідно зі ст. 42 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій підзвітні та підконтрольні головам відповідних місцевих державних адміністрацій, а також органам виконавчої влади вищого рівня.

Статтею 43 цього ж Закону передбачено, що накази керівників структурних підрозділів місцевої державної адміністрації, що суперечать Конституції України, іншим актам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою місцевої державної адміністрації, відповідним міністерством, іншим центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до п.2 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого Постановою Ради Міністрів Української РСР від 04.02.1988 р. №37 «Про службові жилі приміщення» (далі - Положення №37), з наступними змінами та доповненнями, службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Через це зазначені приміщення повинні знаходитися у безпосередній близькості від дільниці, яка ними обслуговується (їх робочого місця).

Згідно вимог п.9 Положення №37, для одержання службового жилого приміщення відповідний працівник подає заяву адміністрації підприємства, установи, організації. До заяви додається довідка з місця проживання про склад сім'ї і прописку. Члени сім'ї заявника, які бажають оселитися в службове жиле приміщення, дають письмову згоду на проживання в зазначеному приміщенні.

Відповідно до ч.1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Також суд зазначає, що відповідачем були визнані позовні вимоги у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - Відділ освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування розпорядження - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника голови Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області № 40 від 29 січня 2013 року "Про скасування наказу начальника відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області" № 34 від 23 січня 2013 року "Про надання службового приміщення ОСОБА_1."".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 31 січня 2015 року

Суддя Спірідонов М.О.