Справа № 683/3061/14-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 683/3061/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Бондарчук Л.А.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

03 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Смілянця Е. С. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області на постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 03 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій ,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про перерахунок пенсії.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 03.12.2014 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та постановити нову ухвалу про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони у справі повноважних представників у судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що з червня 2001 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі та отримує пенсію як державний службовець відповідно до Закону України "Про державну службу".

В жовтні 2014 року позивач звернувся з заявою до відповідача про проведення перерахунку йому пенсії.

Проте, 16.10.2014 року отримав відповідь від відповідача із відмовою у проведенні перерахунку пенсії через те, що підстав для перерахунку у зв'язку із зміною заробітної плати немає.

20.10.2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії з 01.01.2013 року з урахуванням посадового окладу в розмірі 1147 грн., з 01.12.2013 року - в розмірі 1218 грн., які вказані в довідках Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості від 01.10.2014 року № 24-08 та №24-09.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 03.12.2014 року позов задоволено: визнано дії управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» протиправними; зобов'язано управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія з 20.04.2014 року.

Колегія суддів частково погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно довідок Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості від 01.10.2014 року № 24-08/1218 та №24-09/1219 посадовий оклад за посадою провідного спеціаліста відділу активної підтримки безробітних станом на 01.01.2013 року становив 1147 грн. та на 01.12.2013 року - 1218 грн.

Так, статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу" саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

В силу п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії" встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 року "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент перерахунку пенсії.

Згідно частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі повино провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія з 20.04.2014 року.

При цьому, суд апеляційної інстанції не бере до уваги посилання скаржника на постанову КМУ №482 від 20.04.2009 року, якою на думку апелянта, не передбачено підвищення заробітної плати державним службовцям, а визначено лише встановлення посадових окладів на рівні розміру мінімальної заробітної плати, оскільки збільшення розміру посадового окладу автоматично тягне за собою збільшення розміру заробітної плати в цілому, що кореспондується з положеннями ч.2 ст.33 Закону України "Про державну службу".

Отже, колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 03 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О.

Смілянець Е. С.