Справа № 2а-597/13 (760/19584/13-а)
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

22 січня 2015 року м. Київ К/800/7809/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Загородній А.Ф., Заїка М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського району управління юстиції у м.Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про зобов'язання відділ Державної виконавчої служби Солом'янського району управління юстиції у м. Києві скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №39061374 від 26.07.2013р.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 03.12.2013р. позовні вимоги задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014р. рішення суду першої інстанції скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлене судом апеляційної інстанції рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до статті 157 КАС України суд закриває провадження, зокрема, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звертатися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно статті 121-2 ГПК України скарги стягувача, боржника або прокурора на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядаються господарським судом.

Частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Судами встановлено, що позивач оскаржує постанову від 26.07.2013р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №910/1280/13, виданого 11.03.2013р. Господарським судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «АЛ-КО Кобер» боргу в розмірі 22728, 20 грн.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволення позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що на момент пред'явлення виконавчого документа до виконання підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження не було, а тому несвоєчасне отримання позивачем постанови про відкриття виконавчого провадження є підставою для відкладення провадження виконавчих дій, а не для скасування зазначеної постанови.

Поряд з тим, в порушення статті 159 КАС України щодо законності та обґрунтованості судового рішення апеляційним судом не враховано, що позовні вимоги стосуються оскарження дій та рішень державного виконавця в процесі виконання рішення господарського суду, а тому спір по вказаній справі належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Відповідно до пункту 1 статті 228 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155, 157 цього Кодексу.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій та закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 228, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 03.12.2013р. та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014р. у даній справі - скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського району управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: А.Ф. Загородній

М.М. Заїка

Суддя О.П. Стародуб