Справа № 155/2301/14-а
Суддя: Адамчук Г. М.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр.№2а/155/6/2015
Справа № 155/2301/2014-а
Постанова
іменем України
21 січня 2015 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі:

головуючого Адамчук Г.М.,

при секретарі Ревуцькій М.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Мужик І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Горохові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про зобов`язання призначити пільгову пенсію,

встановив:
Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області від 28.10.2014 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно п.2 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Мотивує свій позов тим, що ним було надано управлінню Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області всі необхідні письмові докази про його участь у ліквідації аварії на ЧАЕС на будівництві автошляху Славутич-Чорнобиль на території 20-кілометрової зони, де працював з 04.05.1987 року по 01.06.1987 року (27 днів) та отримував заробітну плату, що нараховувалась по коефіцієнту 3(три). Враховуючи вищенаведене, вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області від 28.10.2014 року, яким йому було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно п.2 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є нечинним, просить зобов`язати відповідача призначити належну йому пенсію.

Під час судового засідання представник відповідача Мужик І.І. позову не визнала, пояснила, що права на даний вид пенсії позивач не має, оскільки основний документ, що визначає час виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження, а саме довідка ф.122. не підтверджена первинним документами.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п`яти років.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження у 1987 році - не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 8 років.
Згідно з положенням пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, документами, які додаються до заяви про призначення таких пенсій, є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Вказаний Порядок не висуває вимогу про надання усіх перелічених документів, а передбачає, що заявник, у разі неможливості надати довідку за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, вправі надати інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 04.05.1987 року по 01.06.1987 року, виходячи з наступного.
Довідкою Укршляхбуд №170 від грудня 1992 року стверджується, що ОСОБА_1 відпрацював згідно табеля з 04.05.1987 року по 01.06.1987 року (27 днів). Оплата праці проводилась Волинським ШБУ-1 по коефіцієнту 3 (а.с.7).
Згідно з довідкою ВАТ «Рівнешляхбуд», ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року №14970373 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року №665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком №1, затвердеженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 з 04.05.1987 року по 01.06.1987 року (а.с.8).
З списку працівників Волинського ШБУ-1 тресту «Рівнешляхбуд», які приймали участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС вбачається, що ОСОБА_1 також брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС.
Відповідно до посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Отже, з вищенаведеного вбачається, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, перебував на роботах у зоні відчуження у період з 04.05.1987 року по 01.06.1987 року, що підтверджуються вищенаведеними та дослідженими в судовому засіданні доказами. Посилання представника відповідача на відсутність первинних документів для підтвердження відповідної довідки є необгрунтованими, самі по собі не можуть буди підставою для відмови у призначенні ОСОБА_1 належної йому пенсії.
А тому суд вважає, що слід визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області від 28.10.2014 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно п.2 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст. ст. 11, 17, 71, 160, 162, 163, 186, ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст. ст. 26, 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області від 28.10.2014 року, яким ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно п.2 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий (підпис)

Згідно з оригіналом.

Голова Горохівського

районного суду Г.М. Адамчук