Справа № 601/2799/14-а
Суддя: Зембра Є. Й.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №601/2799/14-а
Провадження № 2-а/601/3/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року

Кременецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Зембри Є.Й.,

за участю секретаря Логвинюк Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області про визнання неправомірними та протиправними дій управління Пенсійного фонду України у Кременецькому районі Тернопільської області щодо перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області про визнання неправомірними та протиправними дій управління Пенсійного фонду України у Кременецькому районі Тернопільської області щодо перерахунку пенсії.

В обгрунтування позовних вимог позивачка посилається на те, що з 02 жовтня 2014 року їй призначено пенсію відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу". При призначені пенсії до розрахунку заробітної плати для призначення пенсії, як державному службовцю, не враховано суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та суми індексації заробітної плати на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування починаючи з 01 серпня 2009 року.

25 листопада 2014 року позивачка звернулася із заявою до Управління пенсійного фонду України в Кременецькому районі щодо включення вказаних сум та перерахунку їй пенсії, однак отримала відмову.

Просить суд визнати дії Управління пенсійного фонду України в Кременецькому районі щодо відмови у включенні сум матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати до розрахунку заробітної плати держаного службовця для призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" незаконними та протиправними та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Кременецькому районі провести перерахунок пенсії з моменту призначення з 02 жовтня 2014 року в розмірі 70 відсотків суми заробітної плати, в тому числі сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування починаючи з 01 серпня 2009 року, відповідно Закону України "Про державну службу".

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилася, надіславши суду заяву, в якій заявлені позовні вимоги підтримує, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову, зазначивши, що вимоги позивачки є безпідставними, а пенсія призначена вірно так як для обчислення пенсії державним службовцям заробітну плату визначають відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії", якою передбачено механізм визначення заробітку під час обчислення пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про державну службу".

Просить в задоволені позову ОСОБА_1 відмовити, оскільки суми індексації та матеріальної допомоги не відносяться до складових заробітної плати державного службовця.

Суд, знаючи позицію позивачки відповідно до поданої заяви, вислухавши представника відповідача та дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

З довідки, виданої Управлінням пенсійного фонду України в Кременецькому районі 09 жовтня 2014 року № 07-21/2836 вбачається, що на всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а сума заробітної плати (в графу якої інші виплати входили: індексація, матеріальна допомога), на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, становить 74 409,21 грн.

З відповіді Управління пенсійного фонду України в Кременецькому районі від 10.12.2014 року № 41/Д-11 вбачається, що підстав для проведення перерахунку пенсії позивачу із врахуванням індексації та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення не має.

Згідно статті 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на день виходу позивача на пенсію та виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 цього Закону передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що індексація, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від 5 листопада 1991 року "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Згідно частини 1 статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових потреб, а також суми індексації заробітної плати входили до системи оплати праці державного службовця, а тому мають бути враховані при обчисленні пенсії.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1. підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись частиною 1статті 1 Закону України «Про оплату праці», статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про державну службу», статтями 158-163, 167, 186 КАС України,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області, щодо прийняття рішення про відмову врахувати при перерахунку пенсії ОСОБА_1 відомостей про фактично нараховані та сплачені суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, які зазначені у довідці Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області від 09 жовтня 2014 року за № 07-21/2836 про складові заробітної плати, в яку включено надбавку за високі досягнення у праці, або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексація заробітної плати та матеріальна допомога - незаконними та протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі, провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1, з врахуванням фактично усіх нарахованих та сплачених виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування починаючи з 01 серпня 2009 року, відповідно Закону України "Про державну службу", починаючи з моменту призначення пенсії державного службовця, а саме з 02 жовтня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кременецький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: