Справа № 617/1752/14-а
Суддя: Король Т. В.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/1752/14-а
Провадження № 2-а/617/14/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

02.02.2015 Суддя Вовчанського районного суду Харківської області

Король Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Вовчанського районного суду Харківської області адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області

Про визнання дій протиправними,зобов язання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати державних пенсій /основної та додаткової/ відповідно до вимог ст.50,54,67

Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи»,

В с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Песійного Фонду України у Вовчанському районі Харківської області,у якому просив: визнати протиправною відмлву відповідача в перерахунку та виплаті щомісячної державної пенсії,основної та додаткової,відповідно до вимг ст.ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р.№796-ХП,виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком,встановленої законом на час виплат; зобов язати відповідача здійснити з 01 травня 2014 р. перерахунок та виплату щомісячної державної пенсії по інвалідності в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком,встановленої законом на час виплат,відповідно до ст.ст.54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. №796-ХП,відповідні виплати провести з урахуванням вже проведених виплат; зобов язати відповідача здійснити позивачу починаючи з 01 травня 2014 р. перерахунок та виплату пенсії позивача щомісячно додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров ю як інваліду 3-ї групи,щодо захворювання якого встановлено зв язок з Чонобильською катастрофою у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,встановленої вимог ст.ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постарждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 р №796-ХП з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування,відповідні виплати провести з урахуванням проведених виплат.

Сторони в судове засідання не з явилися,про дату,час і місце розгляду справи повідомлені належним чином,про причини неявки суд не повідомили,у зв язку з чим відповідно до ст.197 КАС України,суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідач Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області позов не визнав,та направив до суду письмові заперечення.

Суд,дослідивши матеріали справи,вважає,що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного:

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 та довідки МСЄК серії ХАР-06 №031753 позивач є інвалідом третьої групи безстроково,як особа,що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та віднесений до 1 категорії.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист,що включає право на забезпечення їх у разі повної,часткової або тимчасової втрати працездатності,втрати годувальника,безробіття з незалежних від них обставин,а також у старості та в інших випадках,передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного правап громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,на охорону їхнього життя і здоров я,створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій,умов проживання і трудової діяльності на них,соціального захисту населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796.

Песії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді : а/ державної пенсії; б/ додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров ю,яка призначається після виникнення права на державну пенсію /ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи/.

Згідно з ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів Ш групи,щодо яких встановлено зв язок з Чорнобильською катастрофою,не може бути нижчим ніж 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам,віднесеним до категрії 1,інвалідом Ш рупи призначається також щомісячна додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров ю у розмірі 50 відсотків.

Виходячи з аналізу ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» під час визначення розміру пенсії за шкоду,звподіяну здоров ю,за основу нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

При цьому,відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування» розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність,визначеного Законом про Державний бюджет України. Іншого нормативно-правового акта,який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Положенням ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено,що у разу збільшення розміру прожиткового мінімум для осіб,які втратили працездатність,визначеного законом,підвищується розмір пенсії,визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров ю особам,віднесеним до категорії 1,2,3,4,,розмір щомісячної компенсації сім ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

В зв язку з тим,що Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» не було передбачено обмежень,щодо застосування ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,а тому позовні вимоги ОСОБА_2 щодо здійснення перерахунку та виплати додаткової та державної пенсії з 1 травня 2014 року підлягають задоволенню.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 р.» від 31ю.07.2014 р. №1622-УП Прикінцеві положення доповнені пунктом 6-7,яким установлено,що норми і положення статей 20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» /Відомості Вреховнох Ради України,1992 р. №13,ст.178 із наступними змінами/,статей 5,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» /Відомості Верховної Ради України,2005 Р.,№4,ст.94 із наступними змінами/,Закону України «Про індиксацію грошових доходів населення /Відомості Верховної Ради України,2003 р.,№15,ст.111 із наступними змінами/,статей 14,22,37 та 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби,та деяких інших осіб» /Відомості Вреховної Ради України,1992 р.№29,ст.399 із наступними змінами/,п.»ж» частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров я /Відомості Верховної Ради України,1993 р.№;,ст.19 із наступними змінами/ статей 12,13,14,15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» /Відомості Верховної Ради України,1993 р,№1993,№45,ст425 із наступними змінами/,ст.43 Гірничого Закону України /Відомості Верховної Ради України,1999 р.,№50,ст.433 із наступними змінами/ статей 6 1,6 2,6 3 та 6 4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» Відомості Верховної Ради України,2000 р.№24,ст.182 із наступними змінами/ застосовуються у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України,виходячи з наявних фінвнсових ресурсів бюджетів усіх рівнів,бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Наведені зміни набули чинності 03.08.2014 р.,а отже з 01.05.2014 р по 02.08.2014 р. положення вищеперечислених законодавчих актів підлягали застосування відповідачем без будь-яких обмежень

Враховуючи вищевикладене,суд приходить до висновку,що відповідач повинен здійснити позивачу розрахунок та виплату пенсії у порядку та розмірах,встановлених ст.50,54 «Про статус і соціальний статус громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до 02.08.2014 р.,тобто до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік» від 31.07.2014 р. №1622-УП.

Щодо позовних вимог в частині зобов язання Управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили суд вважає,що вони не підлягають задоволенню,оскільки згідно ч.4 ст.257 КАС України в подальшому,примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку,встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.158,159,160,161,163,167 Кодексу адміністративного судочинства України», суд -

П о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов язання вчинити певні дії по розрахунку та виплаті пенсії задовольнити частково.

Визнати дії Управління Песійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області щодо відмови розрахунку та виплаті пенсії по інвадідності не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком,встановленої законом на час виплат,як інваліду Ш групи,відповідно до ст.54,67 Закону України «Про статус і смоціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про обов язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням вже проведених виплат,за період з 1 травня до 02 серпня 2014 р.,протиправними.

Зобов язати Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,встановленої законом на час виплат, інваліду Ш групи,відповідно до ст.54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постарждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування», з урахуваннямвже проведених виплат,за період з 01.05.2014 р. по 02.08.2014 р.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови сторонами по справі.

Суддя: