Справа № 872/16345/13
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"05" серпня 2014 р. справа № 332/3700/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Шлай А.В., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 01 листопада 2013 р. у справі № 332/3700/13-а

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

У липні 2013 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не призначення позивачу дострокової пенсії за віком;

- зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати позивачу дострокову пенсію за віком.

Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 01 листопада 2013 року позов задоволено, а саме:

- визнано неправомірною бездіяльність відповідача щодо не призначення позивачу дострокової пенсії за віком;

- зобов'язано відповідача призначити, нараховувати та виплачувати позивачу дострокової пенсії за віком у зв'язку з вихованням дитини-інваліда.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Зокрема позивач зазначив, що оскільки ОСОБА_2 призначена пенсія на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду, то підстав для призначення дострокової пенсії ОСОБА_1, згідно чинного законодавства немає.

Просить скасувати постанову суду першої інстанції.

В судове засідання представники учасників процесу не з'явилися, повідомлені належним чином, справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального

права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває у шлюбі з ОСОБА_2, від шлюбу мають дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року, який відповідно до медичного висновку №79 від 24.09.2001 року є дитиною-інвалідом з дитинства у віці до 16 років. Вони проживають однією сім'єю, батько - позивач виховує дитину інваліда.

Дружині позивача з 13.02.2012 року призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2. Відповідно до довідки № 149146 від 10.04.2013 року за вих. №1582 вона перебуває на обліку у відповідача і правом дострокового виходу на пенсію та призначення пенсії, як матері дитини-інваліда з дитинства у віці до 16 років, не скористалася.

10.04.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком у зв'язку з вихованням дитини-інваліда.

Листом від 08.05.2013 року №38/71-8 відповідач відмовив позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком.

Листом 19.06.2013 року №658/Н-9, 744/Н-1 Головне УПФУ в Запорізькій області за дорученням Пенсійного фонду України розглянуло звернення позивача про призначення пенсії та повідомило позивача, що якщо мати використала право на призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), батько права на призначення дострокової пенсії за віком не має.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про неправомірність відмови відповідача у призначенні пенсії, з наступних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону № 1058-IV винятково цим Законом визначається, зокрема, пенсійний вік чоловіків і жінок, після досягнення якого особа має право на призначення пенсії за віком.

Одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором. (ст.10 Закону № 1058-IV)

Загальний пенсійний вік визначено статтею 26 Закону № 1058-IV.

Проте, окремим категоріям осіб пенсія призначається раніше загальновстановленого пенсійного віку, тобто вони з певних підстав мають право на дострокову пенсію.

Так, відповідно до частини 3 Розділ XV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Отже, батькові може бути призначена дострокова пенсія у зв'язку з вихованням дитини-інваліда за наявності таких умов:

- відсутність або вибір матері дитини-інваліда (мати дитини-інваліда не бажає отримувати цей вид пенсії або обрала інший вид пенсії);

- вік дитина-інваліда - до 16 років;

- батько має не менше 20 років страхового стажу;

- батько дитина-інваліда досяг 55 років.

Наявність зазначених підстав, відповідач по справі не заперечує.

З листів відповідача від 08.05.2013 року №37/71-8 та Головного УПФУ в Заводському районі вбачається від 19.06.2013 року №658/Н-9, 744/Н-1 вбачається, що єдиною підставою для відмови позивачу у призначенні дострокової пенсії позивачу є те, що мати дитина-інваліда отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2.

Проте, ані частиною 3 Розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, ані іншими положеннями Закону № 1058-IV не передбачено обмеження права батька дитини-інваліда на призначення дострокової пенсії відповідно до частини 3 Розділ XV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, якщо мати дитини-інваліда отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач не довів правомірність відмови позивачу у призначені дострокової пенсія за віком та погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог позивача.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, яким обставини в справі встановлені правильно та порушень норм матеріального і процесуального права не допущено, тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 01 листопада 2013 року у справі № 332/3700/13-а залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: Ю.В. Дурасова