Справа № 2а-15693/12/2670
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року м. Київ К/800/6950/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненка А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародний фінансовий центр» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 листопада 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародний фінансовий центр» (надалі - товариство) до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови,

в с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний фінансовий центр» звернулось з позовом про скасування постанови від 20 серпня 2012 року № 560-ЦЦ-1-Р.

Позов мотивовано тим, що оскаржувана постанова прийнята комісією з порушенням закону.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 листопада 2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суддів мотивовано тим, що позивач протягом установленого строку не здійснив дій по внесенню змін до реєстру власників цінних паперів.

У касаційній скарзі, що надійшла до Вищого адміністративного суду України товариство, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувані рішення скасувати, та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційних скарг, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Господарського суду м. Києва від 06 вересня 2011у справі № 47/224 зобов'язано ЗАТ "Міжнародний фінансовий центр" внести зміни до системи реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ "Спеціалізоване будівельно-монтажне управління". В подальшому ухвалою господарського суду м. Києва від 12 квітня 2012 замінено по даній справі ЗАТ «Міжнародний фінансовий центр» його процесуальним правонаступником - ТОВ «Міжнародний фінансовий центр».

31 липня 2012 року комісією складено Акт №1404-ЦД-1-Р про правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якого встановлено ознаки порушення ТОВ «Міжнародний фінансовий центр» вимог законодавства про цінні папери, зокрема п. 2 р. VII Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.10.06 №1000 (далі - Положення), що полягали у невнесенні змін до системи реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління», передбачених рішенням від 12 квітня 2012 року у справі №47/224 протягом трьох робочих днів від дати прийняття документів.

У зв'язку з допущеним порушенням постановою №560-ЦД-1-Р від 20 серпня 2012 року на підставі пункту 5 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» до товариства було застосовано санкцію у вигляді попередження.

Відповідно до ч. 2 п. 2. Розділу VII Положення №1000 унесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів або надання мотивованої відповіді реєстроутримувач зобов'язаний здійснити протягом трьох робочих днів від дати прийняття документів.

Відповідно до п.17 Розділу VII Положення № 1000, унесення до системи реєстру записів про перехід права власності на іменні цінні папери за рішенням (вироком) суду, що набрало (набрав) законної сили, здійснюється реєстроутримувачем на підставі копій цих документів, переданих реєстроутримувачу, які засвідчені підписом судді та печаткою суду.

Згідно п.5. ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право у разі порушення законодавства про цінні папери, нормативних актів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку виносити попередження.

Несвоєчасне внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів є порушенням законодавства про цінні папери.

Висновок судів про правомірність оскаржуваної постанови комісії є обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами допущені порушення норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтею 220, 220-1,223,230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародний фінансовий центр» - відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 листопада 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець