Справа № 555/2849/14-а
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2849/14-а
Номер провадження 2-а/555/9/15
ПОСТАНОВА

іменем України

02 лютого 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Лисенко О. Л.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представника

відповідача Оксенюка І.С.,

її представника, адвоката ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області в призначенні пенсії за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1З в заяві від 26 грудня 2014 року вказує, що народилася в м. Березне Рівненської області 12 грудня 1963 року.

З 7 вересня 1990 року безперервно працювала в Березнівському будинку піонерів, тепер - комунальний заклад "Районний будинок дитячої та юнацької творчості". Прийнята була на посаду методиста, але з першого дня своєї роботи кожного навчального року згідно наказів по установі здійснювала керівництво гуртками народної творчості.

Так, наказом № 74 від 31 серпня 1990 року її навантаження як керівника гуртків становило 4 години, а в послідуючі роки щоразу збільшувалося.

27 серпня 1991 року переведена з посади методиста на посаду культорганізатора.

З 1 вересня 2009 року її було переведено з посади культорганізатора на посаду керівника гуртків і саме з цієї дати такий запис було внесено до її трудової книжки. До цього її стаж роботи керівником гуртків підтверджується лише наказами по Березнівському будинку піонерів (районному будинку дитячої і юнацької творчості).

В трудовій книжці міститься дописаний скорочений текст до запису про переведення її з посади методиста на посаду культорганізатора Березнівського Будинку піонерів від 27 серпня 1991 року - "і кер. гурт.".

Цей запис відповідач до уваги не бере, як і щорічних наказів про призначення її керівником гуртків.

Зазначає, що право на пенсію за вислугу років вона має на підставі п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за наявності стажу роботи понад 25 років на посадах в закладах освіти, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26 вересня 2002 року), якою затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ. До вказаного переліку належить посада керівника гуртків в закладах освіти.

Вказує, що згідно положень абзацу другого частини 16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при визначенні права на пенсію за вислугу років стаж як до так і після 1 січня 2004 року обчислюється за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення" та постанови Кабінету Міністрів України № 367 від 12 серпня 1993 року - за даними трудової книжки, а у разі необхідності - уточнюючих довідок.

9 грудня 2014 року вона отримала лист відповідача за № 1551 на своє звернення від 8 грудня 2014 року, в якому їй повідомлено, що права на пенсію за вислугу років вона немає через відсутність достатнього стажу роботи керівником гуртків, який згідно записів у її трудовій книжці становить менше 25 років.

Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі щодо відмови їй у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року "Про Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", скасувати таке рішення відповідача та зобов'язати його призначити їй пенсію на зазначених умовах. Представник відповідача Оксенюк І.С. не визнав заявлених позивачкою ОСОБА_1 вимог. Покликається на те, що записи про роботу керівником гуртків мають міститися в її трудовій книжці. А в ній лише запис № 16 від 1 вересня 2009 року свідчить, що починаючи з указаної дати вона почала працювати керівником гуртків в установі. Записи згідно наказів, які не внесені до трудової книжки, управління Пенсійного фонду взяти до уваги не може.

Окрім цього, в трудовій книжці міститься виправлений запис від 27 серпня 1991 року № 14, який вчинений не у відповідності до законодавства і теж відповідачем не враховується.

Просить в позові відмовити.

Вислухавши сторін, допитавши свідків, дослідивши докази надані позивачкою ОСОБА_1, суд знаходить відмову відповідача в призначенні їй пенсії за вислугу років як працівнику закладів освіти протиправною.

При цьому зазначає таке.

Свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8, допитані в судовому засіданні показали, що працювали в Березнівському будинку піонерів, в даний час працюють в цьому ж закладі, який перейменовано в комунальний заклад "Районний будинок дитячої і юнацької творчості Березнівської районної ради, на керівних посадах.

При цьому ОСОБА_7 як директор з початку навчального року у 1990 році приймала на роботу ОСОБА_1 на посаду методиста, ОСОБА_8 в період виконання обов'язків директора установи в 1991 році переводила позивачку на посаду культорганізатора, а з 1 вересня 2009 року ОСОБА_7, як директор установи, переводила її на посаду керівника гуртків, яка на той час була введена в штатний розпис.

Однак, з пояснень свідків позивачка ОСОБА_1 виконувала обов'язки керівника гуртків згідно наказів по установі з першого дня прийняття на роботу і до переведення на цю посаду у 2009 році, а потім до звільнення з роботи в листопаді 2014 року.

З трудової книжки позивачки ОСОБА_1 (НОМЕР_1) відомо, що на роботу в Березнівський будинок піонерів на посаду методиста її прийнято 7 вересня 1990 року (запис № 13).

27 серпня 1991 року виконуючим обов'язки директора ОСОБА_8 її переведено на посаду культорганізатора (запис № 17).

4 вересня 1991 року на підставі рішення сесії Березнівської районної ради народних депутатів Березнівський будинок піонерів перейменовано в будинок дітей і молоді (запис № 15).

А 1 вересня 2009 року позивачку наказом директора ОСОБА_7 переведено на посаду керівника гуртків (запис № 16).

В той же час надані позивачкою ОСОБА_1 копії наказів № 74 від 31 серпня 1990 року, № 3 від 1 вересня 1991 року, № 43 від 30 серпня 1992 року, № 81 від 31 серпня 1993 року, № 128 від 31 серпня 1994 року, № 43 від 31 серпня 1995 року, № 96 від 30 серпня 1996 року, № 31 від 1 вересня 1997 року, № 81 від 1 вересня 1998 року, № 122 від 31 серпня 1999 року, № 5 від 31 серпня 2000 року, під номерами 46 та 47 від 31 серпня 2001 року, № 13 від 30 серпня 2003 року, № 16 від 31 серпня 2004 року, під номерами 15 та 16 від 31 серпня 2005 року, № 18 від 1 вересня 2006 року, № 26 від 1 вересня 2007 року та № 25 від 1 вересня 2008 року доводять, що у вказаний період, не дивлячись на те, що працювала вона відповідно на посадах методиста та культорганізатора, позивач додатково керувала танцювальними гуртками Березнівського будинку піонерів, а з 4 вересня 1991 року - районного будинку дитячої та юнацької творчості.

Та обставина, що запис про це відсутній у трудовій книжці позивачки, не позбавляє її права на пенсію за вислугу років, адже факт її роботи керівником гуртків та на цій посаді з 1 вересня 2009 року, тобто протягом усього періоду перебування в трудових відносинах з Березнівським будинком піонерів (районним будинком дитячої та юнацької творчості) з 7 вересня 1991 року по 3 листопада 2014 року вона безспірно довела в судовому засіданні наданими доказами.

Згідно довідки, виданої управлінням освіти, молоді та спорту Березнівської районної державної адміністрації № 44 від 15 квітня 2013 року відомо, що ОСОБА_1 дійсно працює керівником гуртків комунального закладу "Районний будинок дитячої та юнацької творчості" з 31 серпня 1990 року (згідно довідки директора КЗ "Районний будинок дитячої і юнацької творчості" ОСОБА_7 від 11 квітня 2013 року № 08, що додається) і по даний час.

Як видно з наказу № 69 від 13 жовтня 2014 року по Районному будинку дитячої та юнацької творчості" Березнівської районної ради ОСОБА_1 звільнена з роботи керівника гуртків з 3 листопада 2014 року за угодою сторін по п.1 ст. 36 КЗпП України.

Пунктом "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року (зі змінами внесеними постановою КМ України № 1436 від 26 вересня 2002 року) затверджено такий Перелік, згідно з розділом І "Освіта" в якому в позашкільних навчальних закладах до переліку таких посад віднесено, зокрема, посади керівників гуртків.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

А згідно з п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідач, маючи докази того, що у позивачки ОСОБА_1 є достатні підстави для призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти, надати їй таку довідку не запропонував і протоколом № 1551 від 9 грудня 2014 року (а. с. 15-16) безпідставно відмовив їй у призначенні пенсії.

На підставі встановленого суд в повному обсязі задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1

Судові витрати з даної категорії спорів за позовами громадян відносяться за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 6-16, 158-163 КАС України, п. "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України України в Березнівському районі Рівненської області від 9 грудня 2014 року (протокол № 1551) в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 як працівникові освіти на підставі п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за наявності стажу роботи понад 25 років згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі призначити і виплачувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 на підставі п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" як працівникові освіти, яка відпрацювала на посаді керівника гуртків понад 25 років, починаючи з дня її звернення з заявою про призначення пенсії - з 8 грудня 2014 року.

На постанову може бути внесена апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Мельник В. Я.