Справа № 759/20711/14-а
Суддя: Петренко Н. О.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/44/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року Святошинський районний суд м. Києва

у складі: головуючого- судді Петренко Н.О.

при секретарі Савченко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що в жовтні 2014р. звернувся до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії за віком, до 01.11.2014р. отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Після призначення даної пенсії продовжував працювати, що підтверджується копією трудової книжки. При розрахунку пенсії з жовтня 2014р. було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) за 2007р. в розмірі 1 197,91 грн., з чим позивач категорично не згоден, оскільки призначення пенсії за віком повинно проводитись у відповідності до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, при обрахунку пенсії у відповідності до ст. 40 даного Закону повинен застосовуватись показник в цілому по Україні, з якого сплачено страхові внески за три календарні роки, що складає 2 700,98 грн., що значно більше середнього показника за 2007р. (1 197,91 грн.). Згідно абз.2 ч.3 ст. 45 даного Закону при переведенні з одного виду пенсії на інший лише за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Оскільки позивач такої згоди не надавав, то відповідач на думку позивача протиправно зменшив розмір пенсії, застосувавши показник за 2007р. Просить визнати рішення № 602/08/П-530 від 12.11.2014р. Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо відмови позивачу в перерахунку попередньо розрахованої державної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії зобов'язати відповідача вирішити питання щодо призначення пенсії позивачу відповідно до його заяви та виплатити недораховані кошти з урахуванням індексу інфляції на момент виплати (безстроково, починаючи з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку та забезпечити в подальшому її виплату відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону (за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р. та за весь період страхового стажу після 01.07.2000р. по момент звернення або з 01.07.2000р. по момент звернення), із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Позивачем подано заяву 22.01.2014р. № 66/876 та додатки до неї (копія паспорта, трудової книжки, диплому, військового квитка, ідентифікаційного коду, атестату про зняття з обліку з ГУПФУ в м. Києві). З 22.01.2014р. позивачу призначено пенсію за віком, яка розраховувалась відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007р. Частиною 3 ст.45 даного Закону передбачено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. А тому такі перерахунки здійснюються із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р. (1 197,91 грн.). Просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

В листопаді 2014р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з заявою про призначення/перерахунку пенсії.

Згідно атестату № 2548 про зняття з обліку ОСОБА_1 припинено виплату пенсії по причині переходу на пенсію за іншим законом. Сума пенсії призначена 1 624,98 грн., коефіцієнт індексації 1,108, виплачено по 31.10.2014р. Пенсія згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» була призначена з 01.05.2006р. та виплачена по 30.10.2014р.

Листом № 9166/6-2л від 26.11.2014р. Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва повідомило позивача про призначення йому пенсії за віком, дати виплати 14.12.2014р. на особовий рахунок позивача НОМЕР_1 в АТ «Райффайзен Аваль».

Як вбачається з матеріалів справи позивач перейшов з одного виду пенсійного забезпечення на інший. Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012р. № 327 встановлено, що пенсії призначені (перераховані) до 2008р. із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2005-2006р. відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, в тому числі у сільському господарстві за 2003-2006 р.р. відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007р. та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, в тому числі в сільському господарстві за 2007р.

За змістом частини другої статті 42 Закону № 1058-IV одним із показників, який враховується у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після її призначення. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 24 місяці після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Наведені норми Закону свідчать про те, що показник середньої заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання у цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV).

За змістом частини першої статті 40 цього Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Дана норма свідчить про те, що при переведенні з одного виду пенсійного забезпечення на інший враховується вся заробітна плата, у тому числі і та, яку отримував пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-IV:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць;

Кз1 + Кз2 + Кз3 + … + Кзn ;

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний відпрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у наведеній формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

Виходячи з норм частини другої статті 40 Закону № 1058-IV цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право обрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, в тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але законом не закріплено право вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Враховуючи вищезазначене, перевіривши наявні докази, суд прийшов до висновку що дії, вчинені відповідачем по справі, не суперечать зазначеним нормам законодавства та не порушують прав та інтересів позивача.

На підставі викладеного та керуючись вимогами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 952 від 15.10.2012, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».ст. ст. 7-11,69-71,94,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: