Справа № 461/13882/14-а
Суддя: Государський А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/461/6/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2015 року Галицький районний суд м.Львова

в складі: головуючого-судді Государського А.В.,

при секретарі Скаб В.О.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів Крикавської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_3 до Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа Львівське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

позивач звернулася в суд з позовом до ЛМР, ВК ЛМР, третя особа ЛКП "Львівтеплоенерго" про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій, покликаючись на те, що оскаржуваним рішенням ВК ЛМР №737 від 26.09.2014 року "Про ліквідацію підвальних котелень ЛМКП "Львівтеплоенерго" її як мешканки житлового будинку на вул.Пекарській, 2/17 позбавлено права на теплопостачання, не вирішено питання альтернативних джерел постачання енергоносія. При цьому відповідач не отримував згоди мешканців будинку на припинення централізованого теплопостачання, позбавив їх права користування котельнею, розташованою у їх будинку, яка є об'єктом комунальної власності чим порушив вимоги ст.29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Просить суд визнати незаконним та скасувати рішення ВК ЛМР №737 від 26.09.2014 року, зобов'язати відповідача відновити функціонування підвальної котельні у будинку №2 на вул.Пекарській у м.Львові та разом з ЛМКП "Львівтеплоенерго" забезпечити опалення квартир цього будинку шляхом подачі тепла до системи його централізованого опалення.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів викладених у позовній заяві. Просить суд позов задовольнити.

Представник відповідачів у судовому засіданні заперечила щодо задоволенні позову, надавши пояснення аналогічні викладеним у запереченні. Просить суд відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представника третьої особи на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Рішенням ВК ЛМР №737 від 26.09.2014 року "Про ліквідацію підвальних котелень ЛМКП "Львівтеплоенерго" (а.с.6) вирішено ліквідувати підвальні котельні відповідно до переліку вказаного в Додатку до рішення виконкому.

Відповідно до п.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

При прийнятті оскаржуваного рішення ВК ЛМР керувався повноваженнями наданими Законом України "Про місцеве самоврядування" з метою дотримання вимог ДНБ В.2.5-20-2001 "Газопостачання", враховуючи інформацію департаменту житлового господарства т інфраструктури та з дотримання п 6.3 наказу Державного комітету України по нагляду за охороною праці №254 від 01.10.1997 року "Про затвердження Правил безпеки системи газопостачання України", відповідно до якого експлуатація систем газопостачання електростанцій і котелень повинна здійснюватися згідно з вимогами чинного законодавства та цих Правил.

Вимога позивача про відновлення функціонування підвальної котельні у будинку №2 на вул.Пекарській у м.Львові та відновлення опалення квартир вказаного будинку є безпідставною з оглядну на наступне.

У відповідності до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Перелік повноважень Львівської міської ради передбачено у главі 1 Закону України "Про місцеве самоврядування", він є вичерпним і не передбачає механізму реалізації вказаної вимоги позивача.

Крім того, позовні вимоги ОСОБА_3 стосуються не лише її як власника квартири №2 на вул.Пекарській у м.Львові, а й інших мешканців вказаного будинку та будинків відповідно до переліку оскаржуваної ухвали вказаних у її Додатку. Разом з тим у позивача відсутнє документально підтверджене право на їх представництво у суді.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків звільнення від доказування. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, оскільки оскаржуване рішення виконавчого комітету винесено з урахуванням усіх вищевказаних норм, що було доведено представником відповідача у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 7-12, 71, 86, 118, 160, 161, 162, 167 КАС, суд,

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_3 до Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа Львівське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 04 грудня 2014 року щодо зупинення рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №737 від 26.09.2014 року "Про ліквідацію підвальних котелень ЛМКП "Львівтеплоенерго"; заборони Львівській міській раді та ЛМКП "Львівтеплоенерго" демонтувати обладнання підвальної котельні у будинку №2 по вул.Пекарській у м.Львові та вчиняти інші дії, які можуть призвести до виведення цієї підвальної котельні з функціонального робочого стану; зобов'язання Львівської міської ради та ЛМКП "Львівтеплоенерго" відновити роботу підвальної котельні у будинку №2 на вул.Пекарській у м.Львові; зобов'язання Львівської міської ради та ЛМКП "Львівтеплоенерго" відновити подачу тепла у квартиру №17 будинку №2 на вул.Пекарській у м.Львові.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Головуючий А.В. Государський