Справа № 2-а/1304/435/12 1304/6005/12
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 р. Справа № 9104/148022/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: . Кухтея Р.В., Попка Я.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 24 липня 2012 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

13 серпня 2012 року позивач по справі звернувся до суду до вказаних вище відповідачів і просив визнати протиправними дії державного виконавця, скасувати постанову від 18 червня 2012 року ВП № 33073102 про відкриття виконавчого провадження.

В адміністративному позові зазначається, що 25 травня 2012 року головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 18 червня 2012 року ВП №33073102 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2-а/1304/152/2012, виданого 10 травня 2012 Галицьким районним судом міста Львова, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_3, 1965 року народження, пенсію, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки доплати підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до вимог ч3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 29 вересня 2011 року та виплатити недоплачену різницю пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач зазначає, що виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 1304/277/2012, виданого 07 травня 2012 року Галицьким районним судом міста Львова, не підвідомче відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

07 липня 2012 року ухвалою судді Галицького районного суду міста Львова адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови ВП № 33073102 від 18 червня 2012 року про відкриття виконавчого провадження - залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Суддя вказав, що неможливо встановити дату скерування позивачем адміністративного позову до суду через нечитабельність документа.

24 липня 2012 року суддя вказаного вище суду ухвалив позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачу. Суддя дійшов до висновку, що позивач не виконав вимоги ухвали від 07 липня 2012 року, не усунув недоліки.

Ухвала судді Галицького районного суду міста Львова від 24 липня 2012 року оскаржена в апеляційному порядку Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області. Апелянт звертає увагу на те, що суддя помилково посилається на пропущення строків, натомість заяву подано своєчасно.

Апелянт просив скасувати ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 24 липня 2012 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Згідно ч.1 п.3 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, виходячи з наступного.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надало копію реєстру №216 від 04 липня 2012 року та копію квитанції № 8815 від 04.07.2012 року про надіслання суду адміністративного позову від 04.07.2012 року № 7065/06-22 про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови від 18.06.2012 року ВП № 33073102 про відкриття виконавчого провадження.

Колегія суддів вважає опискою у позовній заяві, у її першому реченні, посилання на отримання 25.05.2012 року постанови від 18.06.2012 року. Натомість, матеріали справи підтверджують отримання 25 червня 2012 року постанови від 18 червня 2012 року.

Тобто, адміністративний позов подано вчасно у строки встановлені ч.2 ст.181 КАС України.

Тому колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, оскільки вважає апеляційні вимоги аргументованими.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Проте, ухвала судді не відповідає вказаним вище вимогам і тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.199, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити, ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 24 липня 2012 року у справі №1304/6005/12 - скасувати та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

Я.С. Попко