Справа № 234/10726/14-а
Суддя: Карпенко О. М.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/2/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Краматорськ

09 лютого 2015 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Карпенко О.М.,

при секретарі Аксеніної В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

07.11.2014 року до Краматорського міського суду звернулось Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради із позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення бюджетних коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулась громадянка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 проживає за адресою АДРЕСА_1, з заявою від 18.03.2013 про призначення усіх видів соціального допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, а саме за - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 17 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751. та ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитинн, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до абз. 1 п. 18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

Згідно з абз. 1 та абз. 2 п. 19 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців.

Відповідно до п. 20 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751 (в редакції, яка діяла на дату звернення), відповідач подав необхідні документи, а саме:

1) заява матері (батька, усиновителя, опікуна), що складається за формою, затвердженою Мінпраці;

3) копія свідоцтва про народження дитини;

4) довідка з місця проживання заявника про те, що з ним проживає дитина;

7) непрацюючі особи подають довідку,видану органом, який здійснює державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, про те, що вони не зареєстровані як суб'єкти підприємницької діяльності.

Відповідно до абз. 1 та абз. З п. 22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень. Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан.

На підставі наданих документів позивач прийняв рішення від 28.03.2013 року, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», про призначення допомоги по догляду за дитиною до трьох років непрацюючим жінкам по доходам з 18.03.20 і З по 31.08.2013- 1293 грн. 45 коп.

Згідно п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751, одержувачі зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми.

На адресу позивача надійшло повідомлення про те, що дитина Відповідача - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, до 24.10.2012 знаходився на повному державному забезпеченні в Краматорському будинку дитини «Антошка» та отримував в період з червня 2012. по жовтень 2012 дохід в сумі 693 грн. 33 коп. В листопаді 2012 був знятий з обліку.

Відповідно до пп. 5.3 п.5 Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 року до сукупного доходу сімей (одержувачів) входить допомога. Згідно п.З цієї Методики для обчислення суми доходів ураховуються доходи в грошовій та натуральній формі, а також в іноземній валюті за кордоном з будь-яких джерел як на території України, так і за її межами.

Таким чином, при зверненні до позивача з заявою відповідач приховала інформацію щодо перебування її сина на повному державному утриманні.

При прийнятті рішення від 28.03.2013 позивачем не був взятий до уваги дохід ОСОБА_4, який знаходився на повному державному забезпеченні, і Відповідач отримувала допомогу в сумі 1683 грн. 45 коп., а мала отримувати згідно рішення від 11.10.2013 - 889 грн. 02 коп.

Відповідно до довідки про перерахунок сума заборгованості за період з березня 2013 по серпень 2013 складає 2204 грн. 80 коп.

Згідно протоколу змін - 15.09.2014 була погашена частина переплати в сумі 283 грн. 40 коп., залишок заборгованості - 1921 грн. 40 коп.

Відповідач була повідомлена листом №01-08/6589 від 16.10.2014 про заборгованість. Станом на теперішній час переплата бюджетних коштів у повному обсязі Відповідачем не сплачена, тому управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради змушено звернутись до суду з позовом про стягнення переплати бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 106 ч. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, Відповідачеві надіслано рекомендованим листом з повідомленням копія позову з доданими до нього документами.

Згідно ст. 5 ч. 1 п. 20 Закону України «Про судовий збір» від 8.07.2011 №3674-6, органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством звільняються від сплати судового збору.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, заборговану переплату державних коштів у сумі 1921 грн. 40 грн. (тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня сорок копійок) на користь управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради ЄДРПОУ на рахунок 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

У судове засідання представник позивача не з'явилася, позовні вимоги позивача підтримала у повному обсязі, вважала їх законними, просила їх задовольнити надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

У судове засідання відповідачка не з'явилася по невідомій суду причині, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Суд, проаналізувавши зібрані в справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулась громадянка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 проживає за адресою АДРЕСА_1, з заявою від 18.03.2013 про призначення усіх видів соціального допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, а саме за - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5.

На підставі наданих документів позивач прийняв рішення від 28.03.2013 року, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», про призначення допомоги по догляду за дитиною до трьох років непрацюючим жінкам по доходам з 18.03.20 і З по 31.08.2013- 1293 грн. 45 коп.

На адресу позивача надійшло повідомлення про те, що дитина Відповідача - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, до 24.10.2012 знаходився на повному державному забезпеченні в Краматорському будинку дитини «Антошка» та отримував в період з червня 2012. по жовтень 2012 дохід в сумі 693 грн. 33 коп. В листопаді 2012 був знятий з обліку.

Відповідно до пп. 5.3 п.5 Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 року до сукупного доходу сімей (одержувачів) входить допомога. Згідно п.З цієї Методики для обчислення суми доходів ураховуються доходи в грошовій та натуральній формі, а також в іноземній валюті за кордоном з будь-яких джерел як на території України, так і за її межами.

Таким чином, при зверненні до позивача з заявою відповідач приховала інформацію щодо перебування її сина на повному державному утриманні.

При прийнятті рішення від 28.03.2013 позивачем не був взятий до уваги дохід ОСОБА_4, який знаходився на повному державному забезпеченні, і Відповідач отримувала допомогу в сумі 1683 грн. 45 коп., а мала отримувати згідно рішення від 11.10.2013 - 889 грн. 02 коп.

Відповідно до довідки про перерахунок сума заборгованості за період з березня 2013 по серпень 2013 складає 2204 грн. 80 коп.

Згідно протоколу змін - 15.09.2014 була погашена частина переплати в сумі 283 грн. 40 коп., залишок заборгованості - 1921 грн. 40 коп.

Відповідач була повідомлена листом №01-08/6589 від 16.10.2014 про заборгованість. Станом на теперішній час переплата бюджетних коштів у повному обсязі Відповідачем не сплачена, тому управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради змушено звернутись до суду з позовом про стягнення переплати бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 106 ч. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, Відповідачеві надіслано рекомендованим листом з повідомленням копія позову з доданими до нього документами.

Таким чином, на підставі вищевикладеного суд вважає, що з відповідача стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, слід стягнути заборговану переплату державних коштів у сумі 1921 грн. 40 грн. (тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня сорок копійок) на користь управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради ЄДРПОУ на рахунок 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 14, 71, 181 КАС України, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», керуючись ст.ст. 6, 18, 99, 104, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, заборговану переплату державних коштів у сумі 1921 грн. 40 грн. (тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня сорок копійок) на користь управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради ЄДРПОУ на рахунок 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Запорізький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя: