Справа № 691/1696/14-а
Суддя: Подорога Л. В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 691/1696/14-а
провадження № 2-а/691/1/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 року м. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області у складі: головуючого судді Подороги Л.В., при секретарі Брандальській Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії УПФ України в Городищенському районі Черкаської області щодо відмови у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовому засіданні, позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача УПФ України в Городищенському районі - Корінь М.В., позов не визнав, подав суду письмові заперечення та зазначив, що УПФ України в Городищенському районі правомірно відмовило ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком, оскільки останній не надав документів, що підтверджують період його перебування в зоні відчуження та населений пункт чи об`єкт де виконувалися роботи з ліквідації аварії на ЧАЕС.

Вислухавши сторін, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Згідно посвідчення, серії НОМЕР_1 , виданого 10.03.1993 року, ОСОБА_1 являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, 2-ої категорії (а.с. 8).

Як підтверджено матеріалами справи, позивач, 30.102014 року звернувся до УПФ України в Городищенському районі з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку.

Листом від 12.11.2014 року за № 62/М-10, УПФ України в Городищенському районі відмовило позивачеві у призначенні пенсії, відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку, оскільки ОСОБА_1 не надав довідку військової частини, в складі якої, він брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або архівну довідку чи інший первинний документ, в якому зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де виконувалися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, працівники державних, громадських, інших установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості.

Частиною 1 статті 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.

Відповідно до порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, при зверненні за призначенням пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного законом, особи, а саме, учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І-ІІІ категорій, повинні надати, зокрема, документи, які засвідчують особливий статус особи, та довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, форма якої затверджена постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати. При цьому, довідки про перебування особи в зонах відчуження, обов`язково повинні містити підставу видачі та посилання на первинні документи, якими підтверджується даний факт.

Для підтвердження участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, можуть братися до уваги довідка архівної установи або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно військового квитка, серії НОМЕР_2 , позивач ОСОБА_1 , в період часу з 25.08.1986 року по 10.12.1986 року, приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.9,10).

Згідно архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 447/ОМР від 17.07.2014 року, ОСОБА_1 , приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період із 26.08.1986 року по 10.12.1986 року, однак, інформація щодо відрядження позивача в зону відчуження, табеля обліку робочого часу за період роботи, характеру виконуваних робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС, подорожніх листів для водіїв - відсутні.

Крім того, згідно вище зазначеної архівної довідки, місце дислокації військової частини № НОМЕР_3 , в якій проходив службу ОСОБА_1 с. Оране, Київської області, яке, згідно Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991року №106, не відноситься до зони відчуження.

Таким чином, враховуючи вище викладене, суд вважає, що відповідачем правомірно прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-11, 69, 71, 86, 159 - 161, 163 КАС України, ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991року № 106, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів, з дня її проголошення.

Повна постанова складена 09.02.2015 року.

Суддя Л. В. Подорога