Справа № 758/2009/14-а
Суддя: Сербіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/2009/14-а
П ОС Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 грудня 2014 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Сербіної Н. Г.,

при секретарі Янок К.М., Гончарук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення державного виконавця,

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в провадженні державного виконавця відділу ДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві Вангородського С.М. знаходиться виконавчий лист 2а-440/11, виданий Деснянським районним судом м. Києва 15.01.2014 року, про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 54-місячного грошового забезпечення відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Міністрів України від 28.05.2008 року №499.

Тобто, здійснюється примусове виконання судового рішення, яке винесено за результатами розгляду спору фізичної особи з суб`єктом владних повноважень з приводу правильного обчислення, призначення та як наслідок виплати соціальної виплати.

Стягувачем у виконавчому провадженні є ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а боржником є військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ).

В порушення вимог законодавчих актів, які регламентують порядок виконання судових рішень боржником за якими є державний орган, старший виконавець відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві Городня Г.Ю. направив на адресу командування військової частини НОМЕР_1 вимогу від 12.02.2014 року вих. №1280/2, яка надійшла до військової частини НОМЕР_1 17.02.2014 року.

Військова частина НОМЕР_1 вважає, що дії державного виконавця щодо здійснення виконавчого провадження є пртотправними, а вказана вимога незаконною, а тому підлягає скасуванню.

Позивач вважає, що виконавче провадження та вжиття заходів із примусового виконання відносно військової частини НОМЕР_1 , як державного органу, підвідомче Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відповідно до вимог пункту 1 частини першої ст. 21 ЗУ «Про виконавче провадження». Такий висновок обгрунтовано також тим, що положення ст. 21 ЗУ «Про виконавче провадження» не містять інших підрозділів державної виконавчої служби ГУЮ Міністерства юстиції України, яким може бути підвідомче виконання провадження у якому боржником є державний орган.

Не зважаючи на законодавчо визначену підвідомчість виконавчого провадження щодо державних органів, 17.01.2014 року стягувач, звернувся із заявою про примусове виконання судового рішення до відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції. За результатами розгляду зазначеної заяви 21.01.2014 року державним виконавцем відділу ДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві Вангородським С.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (реєстрацій номер ВП 41542941) в порушення вимог підвідомчості передбачених ст. 21 ЗУ «Про виконавче провадження» та не маючи відповідних правових підстав. Однак, згідно п. 4 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі пред`явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за підвідомчістю виконання рішення державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження. В подальшому, старший державний виконавець відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві Городня Г.Ю. 12.02.2014 року в порушення вимог ЗУ «Про виконавче провадження» виніс вимогу №1280/2, яка містить перелік дій примусового характеру щодо незаконної сплати військовою частиною НОМЕР_1 бюджетних коштів, що у свою чергу свідчить про фактичне присвоєння ним владних повноважень органу вищого рівня, а саме Департаменту ДВС Міністерства юстиції України.

Позивач вважає, що вказана вимога державного виконавця може складатись та направлятись лише у випадку відкриття виконавчого провадження за наявності відповідних законодавчо визначених підстав та у разі невиконання рішення боржником самостійно або невиконання без поважних причин.

Просить визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві Городня Г.Ю., та скасувати вимогу державного виконавця від 12.02.2014 року №1280/2 винесену старшим державним виконавцем відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві Городня Г.Ю., та стягнути з відповідача судовий збір.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність представника позивача та представника відповідача на підставі наявних в справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні державного виконавця відділу ДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві Вангородського С.М. знаходиться виконавчий лист 2а-440/11, виданий Деснянським районним судом м. Києва 15.01.2014 року, про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 54-місячного грошового забезпечення відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Міністрів України від 28.05.2008 року №499.

З матеріалів справи вбачається, що 21.01.2014 року постановою державного виконавця відділу ДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві (ВП №41542941) Вангородським С.М. було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа 2а-440/11, виданого Деснянським районним судом м. Києва 15.01.2014 року (а.с. 60, 61).

Старшим виконавцем відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві Городня Г.Ю. направлено на адресу командування військової частини НОМЕР_1 вимогу від 12.02.2014 року вих. №1280/2 про виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва, на підставі якого видано виконавчий лист 2а-440/11 (а.с. 9,10).

Вище вказана вимога надійшла до військової частини НОМЕР_1 17.02.2014 року.(а.с. 9).

30 квітня 2014 року постановою Подільського районного суду м. Києва (справа № 758/2008/14-а) визнано дії державного виконавця, ОСОБА_2 протиправними, та скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2014 року ВП №41542941 (а.с. 62-65).

06.06.2014 року позивачем направлено відповідачу лист, про те що позивач отримав постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2014 року №1280/2, яку опрацьовано. За результатами розгляду вказаної постанови повідомляє про те, що відповідно до постанови Подільського районного суду м. Києва, яка набрала 02.06.2014 року законної сили, скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2014 року ВП №41542941. В листі просить повідомити про заходи, які здійснюються відділом ДВС Подільського РУЮ у м. Києві по виконанню постанови суду (а.с. 66).

07.10.2014 року постановою в.о. начальника відділу ДВС Подільсьского РУЮ у м. Києві Костенко Л.І. №ВП №41542941 про скасування процесуального документа, скасовано на підставі постанови Подільського районного суду м. Києва від 30.04.2014 року за №758/2008/14-а документ «Постанова про відкриття виконавчого провадження» від 21.01.2014 року, що видав ОСОБА_2 (а.с. 67).

07.10.2014 року постанову №ВП №41542941 про скасування процесуального документа направлено позивачу та ОСОБА_3 (а.с. 68).

07.10.2014 року старшим державним виконавцем ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві Городньою Г.Ю. винесено постанову ВП №41542941 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), так як в результаті проведеної перевірки встановлено, що виконавчий лист №2а-440/11 виданий 15.01.2014 року Дарницьким районним судом м. Києва, пред`явлений до органу державної виконавчої служби не за підвідомчістю виконання рішення, а саме дане рішення суду виконує відділ примусового виконання рішень ДВС України. (а.с. 69).

07.10.2014 року в.о. начальника відділу ДВС Подільсьского РУЮ у м. Києві Костенко Л.І. направлено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 07.10.2014 року, винесену на підставі виконавчого листа №2а-440/11 від15.01.2014 року, що видав Дарницький районний суд м. Києва, та повернуто оригінал зазначеного виконавчого листа ОСОБА_1 (а.с. 70).

Оскільки постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2014 року ВП №41542941 з виконання виконавчого листа 2а-440/11, виданого Деснянським районним судом м. Києва 15.01.2014 року скасована, то скасуванню підлягає і вимога держаного виконавця Городня Г.Ю. № 1280/2 від 12.02.2014 року, направлена військовій частині НОМЕР_1 про виконання виконавчого листа

2а-440/11, виданого Деснянським районним судом м. Києва 15.01.2014 року, про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 54-місячного грошового забезпечення відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Міністрів України від 28.05.2008 року №499.

Враховуючи вищевикладене, встановлені в судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України ( або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Суд присуджує на користь позивача з Державного бюджету України здійснені ним і документально підтверджені витрати по оплаті судового збору в сумі 73 грн. 08 коп.

На підставі викладеного, ст.ст. 19,25,26,30,82 ЗУ «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 7, 71, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городня Г.Ю..

Скасувати вимогу державного виконавця №1280/2 від 12.02.2014 року, винесену старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городня Г.Ю. .

Стягнути на користь військової частини НОМЕР_1 з Державного бюджету України сплачений судовий збір в розмірі 73,08 грн. ( сімдесят три гривні 08 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. Г. Сербіна