Справа № 537/3825/14-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 р.Справа № 537/3825/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 16.12.2014р. по справі № 537/3825/14-а

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області

про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, та просив визнати протиправним рішення відповідача №184 від 12.05.2014 року щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком з дня звернення, тобто з 30.04.2014 року.

Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 16.12.2014р. по справі №537/3825/14-а вимоги позивача були задоволені.

Не погоджуючись з постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 16.12.2014р. по справі №537/3825/14-а відповідач подав апеляційну скаргу просить її скасувати та прийняти нову постанову якою в задоволенні позову відмовити вважає що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що ОСОБА_1 є громадянином України, до грудня 1993 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. , виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, на даний час перебуває на консульському обліку посольства України в державі Ізраїль, що підтверджується копією паспорту для виїзду за кордон. Проживаючи постійно в Ізраїлі позивач. досяг пенсійного віку. Копією трудової книжки позивача підтверджується наявність у нього трудового стажу, необхідного для призначення пенсії. Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено що, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

30.04.2014 року представник позивача за нотаріально посвідченою довіреністю ОСОБА_3 звернувся до УПФ України в м. Кременчуці із заявою встановленого зразка про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком. До заяви представником були додані документи, необхідні для вирішення питання про призначення пенсії, а саме: оригінал довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, копія картки платника податків, копії нотаріально посвідчених довіреності і паспорта, копія трудової книжки, копія паспорта представника, копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру представника.

Відповідачем, УПФ України в м. Кременчуці, було розглянуто заяву та 12.05.2014 року винесено рішення № 184, відповідно до якого позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв'язку відсутністю документів, що підтверджують факт проживання (реєстрації місця проживання) в Україні.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Рішенням Конституційного суду України № 25-рп/2009 від 07.10.2009 року визнано неконституційним положення п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Отже з 7.10.2009 року порядок виплати пенсії громадянам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, регулюється нормами Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з урахуванням рішення Конституційного Суду України щодо неконституційності ст. ст. 49, 51 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним).

Відповідно право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може пов'язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні; держава, відповідно до конституційних принципів, зобов'язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, якій призначена пенсія, - в Україні чи за її межами.

Таким чином, проживаючи в Ізраїлі, як громадянин України, позивач має такі ж самі конституційні права, як і інші громадяни України, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії за ознакою місця проживання.

Обґрунтування відповідачем відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком з мотивів відсутності у нього реєстрації проживання в Україні є таким, що суперечить вимогам законодавства та порушує права позивача на пенсійне забезпечення.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з Крюківського районного суду м. Кременчука від 16.12.2014р. по справі №537/3825/14-а додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області залишити без задоволення.

Постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 16.12.2014р. по справі № 537/3825/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Бенедик А.П.