Справа № 487/161/14-а
Суддя: Андрощук В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/161/14-а
Провадження № 2-а/487/67/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2014 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого - судді Андрощука В.В., при секретарі Забродській Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії як непрацюючому пенсіонеру,-

В С Т А Н О В И В:

14.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії як непрацюючому пенсіонеру.

В обґрунтування заявлених вимог зазначав, що з 26.04.2010 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року. Крім того на його утриманні знаходиться донька ОСОБА_2, 1995 року народження, яка є студенткою 1 курсу денної форми навчання Інституту економіки та менеджменту факультету економіки та підприємства Національного аваційного університету. Термін її навчання з 01.09.2013 року по 30.06.2017 рік. 23.11.2013 року він (позивач) звернувся до відповідача з заявою, в якій просив провести з 01.09.2013 року нарахування та виплачувати надбавку до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатного члена сім'ї - доньку ОСОБА_2, до досягнення нею 23 річного віку, відповідно до п. «а» ч.1 ст. 16, ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Листом ГУПФУ в Миколаївській області від 04.12.2013 року, йому (позивачу) було відмовлено у нарахуванні надбавки до пенсії.

Посилаючись, на те, що відмова відповідача у здійсненні перерахунку пенсії є протиправною, оскільки дочка відноситься до категорії непрацездатних осіб, а відтак у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" він має право на надбавку до своєї пенсії в розмірі 50 відсотків від прожиткового мінімуму, просив про задоволення позовних вимог.

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник Головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву з проханням розглянути справу у її відсутності. Крім того надала письмові заперечення на позов.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно зі ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності .

Як встановлено ОСОБА_1 є воєнним пенсіонером і з 26.04.2010 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року.

Дочка позивача ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, є студенткою 1 курсу денної форми навчання Інституту економіки та менеджменту факультету економіки та підприємства Національного аваційного університету. Термін її навчання з 01.09.2013 року по 30.06.2017 рік.

23.11.2013року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням надбавки на непрацездатних членів сім'ї, але 04.12.2013 року отримав відмову у проведенні перерахунку.

Відповідно до пункту "а" статті 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із частиною першою статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Частиною четвертою статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначено, що непрацездатними членами сім'ї вважаються: а) діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. При цьому братам, сестрам та онукам право на пенсію надається у тих випадках, якщо у них немає працездатних батьків; б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку (чоловіки - 60 років, жінки - 55 років) або є інвалідами; в) батьки та дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули, померли чи пропали безвісти в період проходження служби або померли після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на пенсію після досягнення чоловіками 55 років, жінками -50 років або якщо вони є інвалідами; г) дід і бабуся -при відсутності осіб, які за законом зобов'язані їх утримувати; д) дружина (чоловік) або один з батьків чи дід, бабуся, брат або сестра, незалежно від віку і працездатності, якщо вона (він) зайнята доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку, і не працює.

Вказаний перелік є вичерпний і не підлягає додаткову розширенню.

Зазначені у частині шостій статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особи, що мають право на пенсію в разі втрати годувальника, які досягли повноліття, в тому числі і студенти, до непрацездатних членів сім'ї не відносяться, а тому непрацюючому пенсіонеру на них не може нараховуватися передбачена у пункті "а" частини першої статті 16 цього Закону надбавка до пенсії.

Вказаної позиції притримується і Верховний Суд України у своїй постанові № 21-299а12 від 02 жовтня 2012 року.

Враховуючи, що на момент звернення ОСОБА_1 із заявою про здійснення перерахунку пенсії, його дочці ОСОБА_2 вже виповнилось 18 років, суд приходить до висновку про правомірність відмови відповідача у проведенні перерахунку ОСОБА_1

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7,12,71,86,94,158,160,165,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії як непрацюючому пенсіонеру - в і д м о в и т и.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: В.В. Андрощук