Справа № 703/250/15-а
Суддя: Зайончковська І. А.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/250/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2015 року Суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Зайончковська І.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,

встановив:

Відповідно до посвідчення НОМЕР_1 від 28 березня 2007 року позивач відноситься до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та йому безстроково встановлено 3 групу інвалідності через захворювання, що пов'язане з виконанням обов'язку по ліквідації аварії на ЧАЕС, чого не оспорює відповідач.

Статтею 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції станом на 15 липня 2014 року, встановлено, що інвалідам 3 групи, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Статтею 54 цього ж Закону України в редакції станом на 15 липня 2014 року, встановлено, що в усіх випадках розмір пенсії для інваліда 3 групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Постановою КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 року затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності.

Законом України № 1622-VII від 31 липня 2014 року, який введено в дію з 3 серпня 2014 року, прикінцеві положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2014 рік» доповнено п. 6-7, за яким норми і положення ст. ст. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету ПФУ та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного Суду України № 4 від 16 березня 2012 року «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв'язку з застосуванням ст. ст. 39, 48, 50, 52, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», судам необхідно звертати увагу на те, що у разі наявності колізій між нормами законів, що мають однакову юридичну силу, застосуванню підлягає той з них, який прийнято пізніше.

В період позовних вимог з 15 по 31 липня 2014 року спеціальний ЗУ передбачав, що додаткова пенсія повинна становити по 1 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи інвалідів 3 групи не менше 50% мінімальної пенсії за віком, а розмір пенсії для інваліда 3 групи не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком.

Оскільки право визначати розмір основної та додаткової пенсії Кабінету Міністрів України було надано Законом України від 31 липня 2014 року, а Постанова КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 року є підзаконним актом, який повинен визначати лише порядок обчислення таких пенсій, а не встановлювати їх розмір, за період позовних вимог повинен діяти спеціальний Закон України і вимоги позивачки є правомірними.

Витрати по справі віднести на рахунок держави, оскільки ПФУ звільнений від сплати судового збору, як і позивач.

На підставі ст. ст. 50, 54, 63, 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. ст. 183-2, п.1 ч.1 ст. 256 КАС України,

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області в частині проведення перерахунку розміру пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1 та їх виплати відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 15 по 31 липня 2014 року неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності 3 групи та додаткової пенсії ОСОБА_1, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи, за період з 15 по 31 липня 2014 року включно відповідно до вимог та розмірів, зазначених у ст. ст. 50, 54, 67 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції станом на час позовних вимог та виплатити нараховані кошти, з урахуванням раніше сплачених сум цих пенсій та визначенням мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Витрати по справі у вигляду судового збору в сумі 73,08 грн. віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Смілянський міськрайсуд шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги особою, яка її подасть, одночасно має бути надіслана в Київський адміністративний апеляційний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуюча: І. А. Зайончковська