Справа № 821/4951/14
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/4951/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Циганій С.І.,

при секретарі: Чернієнко М.В.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Марковської М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить визнати дії протиправними щодо скасування 21.03.2013р. реєстрації транспортного засобу - вантажного сідлового тягача марки «MAN» та зобов'язати відповідача зареєструвати за позивачем право власності на транспортний засіб - вантажний сідловий тягач марки «MAN».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач придбала з прилюдних торгів транспортний засіб «MAN». Вказаний транспортний засіб належав ОСОБА_3 на підставі свідоцтва на право власності НОМЕР_1, зареєстрованого в реєстрі за №604 від 12.07.2012р. та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2, виданого ВРЕР ДАІ м.Гола Пристань від 28.11.2012р. Згідно листа управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області від 28.07.2014р. за №6/12-9256 позивачу стало відомо про те що 21.03.2013р. за невідомих причин та обставин, відповідач скасував свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (далі - ТЗ) серії НОМЕР_2. Таким чином, відповідач своїми неправомірними діями позбавив ОСОБА_3 можливості володіти, розпоряджатися та користуватися належними їй майном.

Представник позивача в судовому засідання підтримав позовні вимоги з підстав зазначених у позові. Просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав зазначених у письмових запереченнях та зазначив що, позивач сам написав заяву про анулювання реєстрації ТЗ, у зв'язку з неможливістю сплатити транспортний збір при першій реєстрації в Україні. В задоволенні позову просив відмовити.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про не обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що автомобіль "MAN" зареєстровано 28.11.2012р. на ім'я ОСОБА_3, з видачею свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 та номерного знаку НОМЕР_3.

Відповідно до листа №6/12-9256 від 28.07.2014р. управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області, в якому зазначено, що додатковою перевіркою матеріалів, що стали підставою для реєстрації встановлено, що гр. ОСОБА_3 при реєстрації сплачено збір за першу реєстрацію у сумі 4188,27 грн., а відповідно до ст.234 ПКУ ставка збору для сідлових тягачів становить 16,34 грн. за 100 см.куб., яку для ТЗ, що експлуатуються понад 8 років слід використовувати з коефіцієнтом 40. Тобто для зазначеного ТЗ збір за першу реєстрацію становить 128,16*16,34*40 =83765,38 грн.

Відповідно до пп. 239.3 та 239.4 ст. 239 ПКУ: платники збору зобов'язані при першій реєстрації в Україні пред'являти квитанції або платіжні доручення про сплату збору з відміткою банку про дату виконання платіжного доручення, а платники, звільнені від сплати збору, відповідний документ, що дає право на користування такими пільгами. У разі відсутності документів про сплату збору або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні не проводиться. Враховуючи, що різниця суми між необхідною та сплаченою сумою становила 79577,11 грн., а ОСОБА_3 не мала змоги сплатити різницю, про що власноруч повідомила підрозділ реєстрації, що підтверджується заявою від 19.03.2013р. ОСОБА_3 21.03.2013р. реєстрація ТЗ "MAN" була скасована.

Відповідно до заяви ОСОБА_3 за №14789365 від 21.03.2013р. про проведення операції «Зняття з обліку у зв'язку з анулюванням реєстрації» транспортного засобу «MAN», реєстрацію було скасовано. До заяви ОСОБА_3 додала свідоцтво про реєстрацію ТЗ НОМЕР_2 та державний номерний знак - НОМЕР_4.

Зазначені обставини стали підставою для скасування реєстрації вказаного автомобіля.

Державна реєстрація і облік здійснюються органами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, а їх порядок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 07.09.1998р. №1388 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів.

Відповідно до п.8 зазначеного порядку передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Пунктом 40 зазначеного порядку передбачено, що зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Дозволяється проводити огляд транспортних засобів, які знімаються з обліку, за їх місцезнаходженням з дотриманням вимог пункту 15 цього Порядку. Такий огляд оформляється відповідним актом, засвідчується підписом посадової особи, що скріплений печаткою підрозділів Державтоінспекції.

У разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

За таких обставин, висновок відповідача про скасування державної реєстрації автомобіля марки MAN, моделі - TGA 18.460, номерний знак - НОМЕР_3, свідоцтво про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_2 є законним.

Суд не приймає до уваги посилання позивача, що він не знав про анулювання реєстрації та зняття з обліку ТЗ, оскільки ОСОБА_3 власноруч написала заяву від 19.03.2013р. до відповідача про анулювання свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_2. Також до заяви ОСОБА_3 додала свідоцтво про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_2 та номерний знак - НОМЕР_4.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів, при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі, на виконання делегованих повноважень, при цьому, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи, визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ст.8 КАС України).

Статтею 6 КАС України, встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах, здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно до ст.70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду, надають особи, які беруть участь у справі. Суд, може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 86 КАС України, визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також, достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин, не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідачем надано до суду всі необхідні докази, які спростовують твердження позивача, щодо неправомірності анулювання свідоцтва про реєстрацію ТЗ.

Відповідно до ч.1 ст.162 КАС України, при вирішенні справи по суті, суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Суд доходить висновку, що позовні вимоги, є не обґрунтованими, спростованими доводами відповідача, а тому, не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 лютого 2015 р.

Суддя Циганій С.І.

кат. 3.7