Справа № 214/6459/14-а (2-а/214/203/14)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 лютого 2015 рокусправа № 214/6459/14-а (2-а/214/203/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 серпня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії , -

в с т а н о в и в:

У липні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні часу роботи з 16.01.1984 року по 05.02.1994 року для призначення пенсії як стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах згідно зі «Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162; зобов'язати відповідача зарахувати час роботи з 16.01.1984 року по 05.02.1994 року для призначення пенсії як стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах згідно зі «Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, та зобов'язати здійснити відповідний перерахунок розміру пенсії.

Постановою Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 серпня 2014 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та винести нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області та з 07.04.2011 року отримує пенсію на пільгових умовах по Списку №1.

26.05.2014 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії із зарахуванням до пільгового стажу роботи по Списку №1 періоду роботи з 16.01.1984 року по 07.06.1994 року на підставі доданої до заяви довідки публічного акціонерного товариства «Електромашпромсервіс» від 12.05.2014 року №72.

На вказану вище заяву відповідачем було надано відповідь від 09.06.2014 року № Б-94, в якій зазначено про відсутність законних підстав для зарахування періоду роботи з 16.01.1984 по 07.06.1994 до пільгового стажу роботи по Списку №1.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов висновку щодо правомірності відмови пенсійного органу в перерахунку пенсії, оскільки професія за якою працював позивач з 16.01.1984 року по 06.02.1995 року відноситься до Списків №2, що були чинні на зазначений період роботи позивача.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Так, матеріали справи свідчать, що підставою для відмови у зарахуванні спірного стажу роботи позивача до пільгового стажу роботи по Списку №1 стало те, що в довідці, наданій позивачем пенсійному органу період роботи з 16.01.1984 по 07.06.1994 та з 08.06.1994 по 14.11.1994 зазначено, як робота за Списком №2, а по Списку №1 зазначено роботу з 15.11.1994 по 06.02.1995.

Відповідно довідки публічного акціонерного товариства «Електромашпромсервіс» від 12.05.2014 року №72 ОСОБА_1 працював в Криворізькому електроремонтному підприємстві (з 08.06.1994 р. перейменовано в акціонерне товариство закритого типу «»Електромашпромсервіс»), електроремонтному цеху №3, №8 на посаді електрослюсаря, зайнятим безпосередньо і постійно ремонтом електроустаткування в кар'єрах та основних цехах гірничозбагачувального комбінату (Аглофабрика НКГОКа) повний робочий день з 16.01.1984 р. по 06.02.1995 р., яка віднесена до Списку №1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». Також у вказаній довідці зазначено, що атестація робочих місць в АТЗТ «Електромашпромсервіс» - №46 від 05.04.95 р.

Пунктом 3 порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005№ 383 (далі Порядок), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Згідно п.п4.3. п.4 Порядку у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Таким чином, враховуючи викладене, оскільки посада на якій працював позивач, в період його роботи, була віднесена до Списку №1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», то пільгового стажу роботи за Списком №1 повинен зараховуватися весь період роботи на цій посаді, а саме з 16.01.1984 року по 06.02.1995 року.

Таким чином, з огляду на те, що позивачем було надано пенсійному органу довідку для перерахунку пенсії, в якій підтверджено пільговий стаж позивача з 16.01.1984 року по 06.02.1995 року та дослідження вказаного періоду під час розгляду справи, з огляду на межі позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про визнання протиправними дій відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу роботи по Списку №1 періоду роботи з 16.01.1984 року по 05.02.1994 року та зобов'язання відповідача зарахувати даний період роботи до пільгового стажу роботи по Списку №1.

При цьому, оскільки позивач із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки від 12.05.2014 року №72 звернувся до пенсійного органу 26.05.2014 року, то перерахунок пенсії необхідно здійснити з 01.06.2014 року.

За таких обставин, оскільки суд першої інстанції під час вирішення справи неповно з'ясував обставини справи та допустив порушення у застосуванні норми права, що регулює спірні правовідносини, то апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова суду скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу від 26 серпня 2014 року - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботу з 06.01.1984 року по 05.02.1994 року до пільгового стажу роботи по Списку №1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи по Списку №1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» період роботи з 06.01.1984 року по 05.02.1994 року та здійснити відповідний перерахунок пенсії.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: О.О. Круговий