Справа № 669/1479/14-а
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/1479/14-а
Провадження № 2-а/669/3/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" січня 2015 р. смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

судді Бараболі Н.С.

при секретарі Рудій Т.В.

за участю позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір'я адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірним та зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

10.12.2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області, вказавши, що маючи достатній для призначення пенсії на пільгових умовах стаж роботи на посаді тракториста, звернувся до УПФУ в Білогірському районі із заявою про призначення йому пенсії. Після перевірок йому комісією відмовлено у призначенні пільгової пенсії у зв»язку з відсутністю стажу, який давав би на це право. Так, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи періодів роботи з 10.04.2001 року по 15.11.2002 року в ДП «Агрофірма «Білогірська», яке ліквідоване у зв'язку із визнанням його банкрутом.

В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав і пояснив, що він розпочав свою трудову діяльність з 1981. З 1981 року працював в колгоспі «Імені Ярославського» трактористом, який згодом було перейменовано відповідно в КСП «Імені Л. Українки», СС «Імені Л. Українки», СТОВ «Правда». В його трудовій книжці з невідомих причин за період роботи з 10.04.2001 року по 15.11.2002 року вказано, що прийнятий на посаду сторожа та внесено виправлення підприємством, через що вказані роки не враховані до пільгового стажу.

Представник відповідача, представник за довіреністю, управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Хмельницької області в судове засідання не з»явилася. В запереченні проти позову вказала, що позивач на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років подав заяву про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за період з 01.01.1983 по 09.04.2001 року та з 10.04.2001 року по 15.11.2002 року на посаді тракториста. Розглянувши заяву, комісія прийняла рішення, про зарахування до стажу періоду роботи з 01.01.1983 року по 09.04.2001 року на пільгових умовах та відмову в зарахуванні до стажу періодів роботи з 10.04.2001 року по 15.11.2002 року оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста. Крім того вказала, що позивачем пропущено визначений ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду. Просила в задоволенні позову відмовити.

Допитаний в судовому засіданні, як свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що він з 1981 року працював трактористом в місцевому господарстві с. Вільшаниця Білогірського району Хмельницької області. вказав, що ОСОБА_2.у вказаному господарстві працював в тракторній бригаді також трактористом.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що працював трактористом в тракторній бригаді у колгоспі «Ім. Ярославського», де працював також і ОСОБА_2 Вказав, що ОСОБА_2 працював тільки трактористом у вказаному господарстві та його правонаступниках разом із ним.

Заслухавши пояснення позивача, свідків, ознайомившись із письмовими доводами представника відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в 1981 році ступив в члени колгоспу «імені Ярославського», яке згодом було реорганізовано в СТОВ «Правда» с. Вільшаниця Білогірського району Хмельницької області.

За період з 1983 по 2001 роки ОСОБА_2 працював трактористом СТОВ «Правда» с. Вільшаниця Білогірського району Хмельницької області, що підтверджується архівною довідкою №453 від 18.10.2013 року.

Актом зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії головним спеціалістом сектору контрольно-перевірочної роботи управління ПФУ в Білогірському районі ОСОБА_7 проведено зустрічну перевірку достовірності видачі документів про стаж і заробітну плату ОСОБА_2, який працював у СТОВ «Правда» з відома завідуючої районним трудовим архівом ОСОБА_8, на підставі перевірки відомостей нарахування заробітної плати, ОСОБА_2 працював трактористом з 1983 року по 2001 рік.

Згідно запису №4 трудової книжки ОСОБА_2 вказано, що останній з 10.04.2001 року був прийнятий в ДП «Агрофірма Білогірська» на посаду сторожа по переводу із СТОВ «Правда». У вказаний запис було внесено виправлення, а саме виправлено із посади «сторож» на посаду «тракторист» звідки 15.11.2002 року ОСОБА_2 було звільнено у зв'язку із реорганізацією підприєства.

Актом зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії головним спеціалістом відділу пенсійного забезпечення управління ПФУ в Білогірському районі Гуц Т.В. проведено зустрічну перевірку достовірності видачі документів про стаж і заробітну плату ОСОБА_2, який працював у ЗАТ «Корпорація Агротех» агрофірма Білогірська»» з відома завідуючої районним трудовим архівом ОСОБА_8, на підставі перевірки книги наказів за 2001-2002 роки було встановлено, що з 15.03.2001 року ОСОБА_2 був прийнятий на роботу по переводу із ТОВ «Правда» сторожем комори та 15.11.2002 року звільнений із роботи наладчика ЗАТ «Корпорація Агротех» агрофірма Білогірська»». Згідно книг обліку заробітної плати ЗАТ «Корпорація Агротех» агрофірма Білогірська»» по яких за 2001 роки в графі ПІП за №25 записано прізвище ОСОБА_2, в графі професія зазначений ідентифікаційний код, в слідуючій графі олівцем зазначено тракторист, за 2002 роки вписано прізвище ОСОБА_2, а посада не вказана.

27.03.2014 року Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області розглянула заяву позивача та надані документи і прийняла рішення №5 про зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1983 року по 09.04.2001 року в колгоспі «ім.Ярославського», згодом КСП - імені Л.Українки, СС «імені Лесі Українки», СВК «Вільшаниця», СТОВ «Правда», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру ліквідоване у зв'язку з визнанням його банкрутом. Відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 10.04.2001 року по 15.11.2002 року, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №17968180 від 17.01.2014 року встановлено, що діяльність сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю »Правда» припинено у зв'язку із визнанням його банкрутом. Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №17968345 від 17.01.2014 року встановлено, що діяльність Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства «Корпорація Проскурів Агротех» «Агрофірма Білогірська» припинено.

Відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року (з наступними змінами та доповненнями), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи незалежно від місця останньої роботи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдине найменування професії механізаторів сільського господарства „тракторист-машиніст" було запроваджено в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льоноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чаєзбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосарок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому разі, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, проводиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно із ст.62 Закону України» « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-Х11 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Крім того, в запереченні на позовну заяву представником управління пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області невірно трактовано підставу для призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2, оскільки останній має право на призначення пенсії на пільгових умовах саме, як тракторист-машиніст, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі а не на загальних підставах, як особа після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Посилання відповідача в листі відмові в зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 10.04.2001 року по 15.11.2002 року на те, що первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста, суд вважає безпідставними з огляду також на таке.

Строк зберігання первинних документів підприємств, організацій, установ визначено Наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України "Про затвердження переліку типових документів" №41 від 20.07.98 року. Згідно даного Наказу строк зберігання первинних документів, нарядів, табелів обліку робочого часу, графіків та ін. становить 3 роки, а книги наказів із прийому та звільнення із роботи та розрахунково-платіжних відомостей із заробітної плати - 75 років. Крім того, такі посилання не ґрунтується на законі та суперечать положенням ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Позивач подав до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області належно оформлену трудову книжку та інші необхідні документи, що підтверджують його трудовий стаж.

Враховуючи вищевикладене, покази свідків, які разом із позивачем працювали суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, а саме в частині зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 10.04.2001 року по 15.11.2002 року, оскільки періоди роботи з 01.01.1983 по 09.04.2001 роки рішенням комісії зараховані до пільгового стажу.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 8,9, 11, 69, 70, 159-163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_2 періоди роботи з 10.04.2001 року по 15.11.2002 року в ДП «Агрофірма «Білогірська» на посаді тракториста до трудового стажу, необхідного для нарахування пенсії на пільгових умовах.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя:Н. С. Бараболя