Справа № 809/4212/14
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2015 р. Справа № 809/4212/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Житняк Л.М.

представника позивача Кушніра О.В.,

представника відповідача Капущак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до ПАТ "Івано-Франківський арматурний завод" про стягнення заборгованості в сумі 190518,21 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося в суд із адміністративним позовом до ПАТ "Івано-Франківський арматурний завод" про стягнення заборгованості в сумі 190518,21 грн.

Позов мотивовано тим, що за період з 01.08.2014 по 01.11.2014 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали у ПАТ "Івано-Франківський арматурний завод". Фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій становлять загальну суму 190518,21 грн. Товариству вчасно направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Просив позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, не заперечувала існування заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період серпень-листопад 2014 року, однак зазначила, що тільки у випадку зміни розміру пенсії або настання обставин, які безпосередньо впливають на суму відшкодування, органи пенсійного фонду мають право на донарахування додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди, а оскільки пільгові пенсії по зазначених у позові пенсіонерах не змінювалися та не перераховувалися, а помилка у формуванні даних по відношенню фактичних витрат по ним допущена з вини управління, тому вказані обставини не охоплюються приписами п.6.7 інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ, а тому у позивача відсутні законні підстави для виставлення до відшкодування додаткових розрахунків по пенсіонерах. Просила в задоволенні позовних вимог, щодо стягнення доплат за вказаний період відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши всі наявні в матеріалах справи письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, а відповідач їх заперечує, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський арматурний завод" зареєстроване юридичною особою 31.07.1995 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та включений до Єдиного державного реєстру. Відповідно до ч.3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську направлялися розрахунки відповідачу по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується супровідними листами відповідно від 13.08.2014 року з якого вбачається, що місячний розмір відшкодування в 2014 році, починаючи з 01.08.2014 року складав за списком №1-23266,37 грн., за списком №2 - 34188,54 грн., сплата за попередні періоди, згідно розрахунків, що надійшли з відділу призначення за списком №2 - 11538,83 грн.; супровідними листами від 22.09.2014 року місячний розмір відшкодування в 2014 році, починаючи з 01.09.2014 року складав за списком №1 - 23208,01 грн., за списком №2 - 34528,51 грн., сплата за попередні періоди за списком №1 - 18,04 грн., за списком №2 -1253,24 грн.; супровідними листами від 15.10.2014 року місячний розмір відшкодування в 2014 році, починаючи з 01.10.2014 року складав за списком №1 - 23208,01 грн., за списком №2 - 362223,50 грн., сплата за попередні періоди за списком №2 - 3085,16 грн. (а.с.6-53).

Щодо посилань представника позивача на безпідставність дорахування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 35905,56 грн., слід зазначити, що суми плати даного Товариства Пенсійному фонду України за попередній рік включалися в розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, і не являють собою зміну розміру пенсій для пенсіонера.

Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам відповідача в розмірі 35905,56 грн. згідно відомостей відділу з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську, є заборгованістю Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" по відшкодуванню таких витрат за вказаний період.

Пункт 6.7 вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлені терміни фактичні суми витрат на виплату і доставку пенсій вказаних у розрахунках пенсіонерам за віком на пільгових умовах, відповідачем не відшкодовано позивачу, внаслідок чого утворилася заборгованість за період з 01.08.2014 року по 01.11.2014 року в загальній сумі 190518, 21 грн. ( в тому числі за списком №1 - 69700,43 грн., за списком №2 - 120817,78 грн.)

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в загальній сумі 190518, 21 грн. підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" (м. Івано-Франківськ, вул.Є.Коновальця, 229, ) в користь управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.08.2014 по 01.11.2014 року в сумі 190518 (сто дев"яносто тисяч п"ятсот вісімнадцять) грн. 21 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 04.02.2015 року.