Справа № 804/5205/13-а
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
11 грудня 2014 рокусправа № 804/5205/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.
за участю секретаря судового засідання Фірсіка Д.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2013 р. по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області до Комунального закладу «Обласний центр медико соціальної експертизи», третя особа ОСОБА_1 про скасування актів огляду,-
11.04.2013 р. Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального закладу «Обласний центр медико соціальної експертизи», третя особа ОСОБА_1 про скасування актів огляду, де просили скасувати акти огляду:
- №71 від 25.05.2006 р.,на підставі чого видана виписка з акту огляду серії МСЕ-ДНА-01 № 478496 в частині визначення захворювання, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та встановлення причинного зв`язку захворюванням (інвалідності) з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок Чорнобильської АЕС при встановленні інвалідності гр. ОСОБА_1 ;
-№ 828 від 15.06.2009 р., на підставі чого видана виписка з акта огляду серії МСЕ-ДНА-01 № 875731 в частині визначення захворювання, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та встановлення причинного зв`язку захворювання (інвалідності) з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок Чорнобильської АЕС при встановленні інвалідності гр. ОСОБА_1 ;
- № 83 від 21.06.2012 р., на підставі чого видана виписка з акта огляду серії 10ААБ № 007606 в частині визначення захворювання, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та встановлення причинного зв`язку захворювання (інвалідності) з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок Чорнобильської АЕС при встановленні інвалідності гр. ОСОБА_1 .
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2013 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, де просили скасувати постанову суду від 05.07.2014 р. та прийняти нове рішення, де задовольнити позовні вимоги.
В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача просила задовольнити апеляційну скаргу, третя особа проти задоволення позову заперечував, інші особи, які приймають участь у справі, до суду не з`явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Довідка Васильківського районного військового комісаріату № 149 від 18.04.1997 р. свідчить про те, що ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 3.08.1986 р. по 07.09.1986 р.
З матеріалів справи вбачається, що Дніпропетровська регіональна міжвідомча експертна комісії розглядала медичну документацію ОСОБА_1 на засіданні комісії № 506 від 12.05.2005 р. захворювання визнано загальним з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС не пов`язане.
Однак, експертний висновок Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 30.03.2005 р., протокол 506, підтверджує, що захворювання ОСОБА_1 пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та даний висновок є чинним і не визнаний незаконним.
Крім того, з матеріалів справи слідує, що наказом МОЗ і МНС України Дніпропетровська регіональна міжвідомча експертна комісія з 1.01.2013 р. ліквідована та припинила свою роботу.
Матеріали справи свідчать про те, що 18.05.2006 р. позивачем була призначена пенсія ОСОБА_1 , як інваліду 3 групи захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 30.06.2006 р. видане посвідчення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1), серії НОМЕР_1 .
Крім того, довідка Обласного МСЕК №3 підтверджує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 має захворювання, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ЛНА на ЧАЕС та є інвалідом 3 групи безстроково.
Також, ОСОБА_1 26.06.2012 р. Васильківським управлінням праці та соціального захисту населення видано посвідчення серії НОМЕР_2 , довічно, де зазначено, що пред`явник цього посвідчення є інвалідом 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.
Крім того, Комунальний заклад «Обласний центр медико соціальної експертизи» листом; 16 від 18.02.2013 р. повідомив, що ОСОБА_1 , 1962 р. народження, оглянутий обл.МСЕК №3 та визнаний інвалідом третьої групи, 50% втрати працездатності, захворювання пов`язано з виконанням обов`язків військової служби по ЛНА на ЧАЕС, безстроково. Причина інвалідності визначена на підставі експертного висновку Дніпропетровської регіональної міжвідомчої комісії по встановленню причинного зв`язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 12.05.2005 р. (протокол №506) та довідки Васильківського районного військового комісаріату № 149 від 18.04.1997 р. Інших документів для зміни причини інвалідності до обласного центру МСЕ не надходило.
Згідно «Положення про медико-соціальну експертизу і Положення про індивідуальну програму реабілітації та адаптації інваліда, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 83 від 22.02.1992 р. « 1. Медико-соціальна експертиза визначає ступінь обмеження життєдіяльності людини, причину, час настання, групу інвалідності, сприяє проведенню ефективних заходів щодо профілактики інвалідності, реабілітації інвалідів, пристосування їх до суспільного життя.
…7. Висновки медико-соціальних експертних комісій про умови й характер праці інвалідів є обов`язковими для підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності і видів їх діяльності.»
За таких обставин, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки позивачем не надано суду достатньо доказів щодо протиправності складання відповідачем актів огляду та задоволення адміністративного позову.
На підставі вищевикладеного суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2013 р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова