Справа № 686/26565/14-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Підвальної Є.З.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання рішення неправомірним та зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

В грудні 2014 року позивач звернулась до суду з вище вказаним адміністративним позовом, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови їй у підтвердженні статусу «член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни» відповідно до п. 1 ст. 10 Закону України «про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та невидачі відповідного посвідчення неправомірними; зобов`язати відповідача відновити їй зазначений статус та зобов`язати відповідача видати їй відповідне посвідчення. Заявлені позовні вимоги мотивує тим, що в 1991 році їй відповідно до чинного на той час законодавства Хмельницьким обласним військкоматом призначено пільги, встановлені для батьків та дружин військовослужбовців та видано відповідне посвідчення. 20.03.2001 року їй комісією по розгляду питань, пов`язаних із встановленням із встановленням статусу ветеранів війни при Хмельницькому ОВК призначено статус члена сім`ї померлого ветерана, про що видано відповідне посвідчення. У зв`язку із втратою посвідчення в 2013 році вона звернулась до відповідача з вимогою про видачу нового посвідчення, але їй було відмовлено у видачі посвідчення та скасовано статус члена сім`ї померлого ветерана та встановлено статус члена сім`ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби, та видано відповідне посвідчення, з чим не погоджується і вважає неправомірним.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала і просить їх задовольнити, пояснивши, що посвідчення нею не втрачено і у неї не вилучалось, однак вона бажає відновити статус, який мав її чоловік, - загиблий (померлий) ветеран війни, а не військовослужбовець, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби, оскільки вважає, що перегляд цього статусу через настільки тривалий проміжок часу, лікарською комісією є неправомірним.

Відповідач про час та місце судового розгляду був повідомлений в установленому законом порядку, в судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив. За таких обставин суд вважає за можливе справу по суті розглянути за відсутності представника відповідача в судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Встановлено, що позивач і ОСОБА_2 уклали шлюб 3.06.1979 року, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , копія котрого наявна в матеріалах справи.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, причиною смерті стали гострий панкреатит, панкреонекроз, перитоніт, смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби. Наказом командира в/ч Польова пошта 58973 № 320 від 22.12.1987 року по стройовій частині № 7 його було виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення. Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 22.12.1987 року, випискою з наказу командира в/ч Польова пошта 58973 № 320 від 22.12.1987 року по стройовій частині № 7, копії котрих наявні в матеріалах справи.

29.04.1991 року позивачу Хмельницьким міським військовим комісаріатом було видано посвідчення серії НОМЕР_3 на підтвердження права на пільги і переваги, встановлені законодавством для батьків і дружин військовослужбовців.

8.02.2001 року постановою № 94 14 військово-лікарської комісії було встановлено, що захворювання ОСОБА_2 , 1958 року народження, «гострий панкреатит, панкреонекроз, перитоніт», яке згідно свідоцтва про його смерть стало причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов`язане з проходженням військової служби.

Разом з тим, 20.03.2001 року комісією по розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу ветеранів війни при Хмельницькому облвійськкоматі від 20.03.2001 року, було вирішено визнати позивача особою, на яку поширюється дія ст. 10 пункту 1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», після чого 17.04.2001 року Хмельницьким ОВК їй було видано посвідчення серії НОМЕР_4 на підтвердження її права на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померли) ветеранів війни.

У відповідності до абзаців 1-2, 5, 6, 8 п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції станом на 20.03.2001 року та на 17.04.2001 року, чинність цього Закону поширюється на сім`ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), а також внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів. До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать утриманці загиблого або того, хто пропав безвісти, яким у зв`язку з цим виплачується пенсія; один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні.

Вище вказані посвідчення у позивача не вилучались і наявні на час розгляду справи, їх оригінали оглянуті судом в ході судового розгляду справи.

5.02.2013 року позивачу Хмельницьким ОВК було видано посвідчення дружини військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби, серії НОМЕР_5 , що підтверджується вказаним посвідченням, копія котрого міститься у справі.

Після цього позивач звернулась до відповідача з заявою щодо підтвердження статусу «член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни». Листом відповідача від 14.11.2013 року, копія котрого наявна в матеріалах справи, їй було повідомлено, що її чоловік ОСОБА_2 не мав статусу учасника бойових дій та інваліда війни, смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, тому прийнято рішення відмовити в підтвердженні статусу «член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни» відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни врегульовано Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 320 (далі: Положення).

Згідно пункту 2 вказаного Положення, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

У відповідності до п. 11 Положення, якщо посвідчення стало непридатним або було втрачене, то за заявою ветерана війни чи іншої особи, на яку поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", видається нове посвідчення у порядку, визначеному пунктом 7 цього Положення.

Відповідно до п. 13-1. Положення, у разі виникнення підстав, за якими особа втрачає право на статус, визначений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", видане їй раніше посвідчення вилучається уповноваженим на видачу посвідчень органом, з повідомленням органу, який видав таке посвідчення.

Таким чином, наявність у позивача не вилученого вище вказаного посвідчення серії НОМЕР_4 спростовує втрату нею права на статус, визначений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", після 17.04.2001 року, тобто дати видачі зазначеного посвідчення. Оскільки ж саме посвідчення і є документом, котрий належним чином підтверджує відповідний статус, тому позовні вимоги про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у підтвердженні вказаного статусу та про зобов`язання до його відновлення задоволенню не підлягають.

Крім того, оскільки посвідчення серії НОМЕР_4 , видане на ім`я позивача, не було нею втрачене, як було зазначено в позовній заяві, - тому відсутні підстави і для задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача щодо невидачі посвідчення та про зобов`язання відповідача видати посвідчення позивачу як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 7 15, 69 71, 86, 158 163 КАС України, ст. ст. 6, 7, 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 320, суд -

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання рішення неправомірним та зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна і резолютивна частини)

22 січня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Підвальної Є.З.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання рішення неправомірним та зобов`язання до вчинення дій, -

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання рішення неправомірним та зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: