Справа № 759/13542/14-а
Суддя: Кириленко Т. В.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/395/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жотвня 2014 року Святошинський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді Кириленко Т.В.

при секретарі Завадському О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, 3-ті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування рішень, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати вимогу головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 14.07.2014р. № 143/9 щодо виконання виконавчого листа Святошинського районного суду м. Києва від 4.03.2009р. у справі № 2а-319/2007, постанову від 16.06.2014р. про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 680грн., постанову про накладення штрафу від 14.07.2014р. (ВП 12219742) за невиконання виконавчого листа № 2а-319/2007 від 4.03.2009р. в розмірі 1360грн., посилаючись на те, що відповідно до постанови від 7.04.2009р. (ВП 12219742) головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-319/2007, виданого Святошинським районним судом м. Києва 4.03.2009р. про зобов'язання Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації ввести в експлуатацію перепланування в квартирі АДРЕСА_1. Однак, на момент прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження Святошинська районна у м. Києві державна адміністрація не була наділена повноваженнями стосовно введення об'єктів в експлуатацію, про що було повідомлено головного державного виконавця. 26.06.2009р. державний виконавець звернувся з заявою до Святошинського районного суду м. Києва про встановлення порядку виконання рішення суду, а виконавче провадження було зупинено. З того часу будь-яких постанов про відновлення виконавчого провадження, а також постанови про накладення штрафу в розмірі 680грн. за невиконання рішення суду до Комісії з припинення Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації не надходило. Крім того, вимога головного державного виконавця від 14.07.2014р. № 143/9 щодо виконання рішення суду вимагає вчинення дій Управлінням пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, а не Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією. Тому позивач вважає, що штрафи були накладені безпідставно та просить скасувати постанови від 16.06.2014р. та від 14.07.2014р.

Позивач в судове засідання не з'явився, позов підтримує, просить слухати справу у відсутність його представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, а тому суд вважає можливим слухати справу у його відсутність згідно ч. 4 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві Філіповської Т.М. від 7.04.2009р. відкрито провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2а-319/2007, виданого 4.03.2009р. про зобов'язання Святошинської районної у м Києві державної адміністрації ввести в експлуатацію перепланування в квартирі АДРЕСА_1, яка належить на праві власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 /ас 5/.

Постановою від 26.06.2009р. вказане виконавче провадження було зупинено у зв'язку зі зверненням до Святошинського районного суду м. Києва з заявою про встановлення порядку виконання рішення суду /ас 7/.

14.07.2014р. на адресу Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації направлена вимога державного виконавця про виконання виконавчого листа № 2а-319/2007, а також постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві від 14.07.2014р. про накладення штрафу в розмірі 1360грн. відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» за невиконання рішення суду /ас 9/.

Згідно ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» при проведенні виконавчих дій державним виконавцем надсилаються копії постанов та інші документи сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. Згідно ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як зазначає позивач, на його адресу від відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві після зупинення виконавчого провадження не надходила ні постанова про відновлення виконавчого провадження, ні постанова від 16.06.2014р. про накладення штрафу в розмірі 680грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно і даних тверджень не спростував.

Оскільки постанови про накладення штрафів на Святошинську районну у м. Києві державну адміністрацію були винесені без направлення постанови про відновлення виконавчого провадження та без з'ясування причин невиконання рішення суду Святошинською районною в м. Києві державною адміністрацією, суд вважає, що вони підлягають скасуванню.

Вимога державного виконавця від 14.07.2014р. № 143/9 не є рішенням суб'єкта владних повноважень, сама по собі не порушує прав чи інтересів позивача та крім того, як зазначає позивач, вимагає вчинення дій Управлінням пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, а не Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією, а тому законних підстав для її скасування немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31, 89 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 11, 17, 69, 71, 160, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києва № ВП 12219742 від 16.06.2014р. про накладення штрафу на Святошинську районну у м. Києві адміністрацію в розмірі 680 грн. та постанову № ВП 12219742 від 14.07.2014р. про накладення штрафу в розмірі 1360грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів.

Суддя