Справа № 139/78/15-а
Суддя: Добровольський В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 139/78/15-а.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2015 року Суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області Добровольський В. В. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

02 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги мотивував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 досяг 57 річного віку та отримав право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та подав до управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі заяву та документи для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Після звернення до управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі було встановлено, що в архівних довідках за № 02-2/51 , № 02-2/299 від 14.02.2013 року та 02.09.2013 року допущені помилки в книгах прийняття на роботу та розрахунків по оплаті праці, де його прізвище, ім'я та по батькові вказані як «ОСОБА_1, ОСОБА_1, а також відсутній зв'язок між виробництвом МЗЕМА, заводом «Маяк», товариством «ЕТМА» та відсутні документи, які підтверджують зайнятість на виконанні робіт.

19 листопада 2013 року він звернувся до комісії головного управління ПФУ у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. 17 грудня 2013 року дана комісія відмовила в зарахуванні до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період роботи з 14.02.1977 року по 01.10.1981 року та з 01.02.1984 року по 03.01.1988 року із-за відсутності підтверджуючих документів.

Не погоджуючись з рішенням комісії головного управління ПФУ у Вінницькій області він звернувся до Мурованокуриловецького районного суду. Постановою Муровнаокуриловецького районного суду від 22 жовтня 2014 року визнано рішення комісії головного управління ПФУ у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років протиправним та скасовано.

05 листопада 2014 року постанову Мурованокуриловецького районного суду він подав до управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі.

16 грудня 2014 року після надходження до управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області рішення комісії головного управління ПФУ у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років йому було призначено пенсію з 05 листопада 2014 року.

Вважає такі дії управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі протиправними щодо призначення йому пенсії з 05 листопада 2014 року та просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 09 жовтня 2013 року та нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах за період з 09 жовтня 2013 року по 05 листопада 2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст.183-2 КАС України справа в порядку скороченого провадження розглядається без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач позовні вимоги не визнав з підстав, викладених у запереченнях (а.с. 22-24). Зокрема, із тексту заперечень слідує, що ОСОБА_1 звернувся 05 листопада 2013 року із заявою щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. З метою підтвердження періоду роботи ОСОБА_1 пакет документів було направлено комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні ПФУ у Вінницькій області, яка 17 грудня 2013 року відмовила ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу за списком № 2 період роботи в механічному виробництві МЗЕМА, Мурованокуриловецькому заводі «МАЯК» та дочірньому підприємстві завод «МАЯК» ВАТ «ЕТМА», внаслідок чого йому відмовлено в призначені пенсії. Не погоджуючись з рішенням комісії ОСОБА_1 звернувся до Мурованокуриловецького районного суду та постановою суду від 22 жовтня 2014 року рішення комісії визнано протиправним та зобов'язано комісію зарахувати періоди роботи за списком № 2 до пільгового стажу.

05 листопада 2014 року ОСОБА_1 повторно із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах звернувся до управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі.

Враховуючи те, що при первинному зверненні право заявника на призначення пільгової пенсії не підтвердилось та з моменту первинного звернення із заявою про призначення пенсії закінчився трьох місячний термін, встановлений для подання документів до заяви про призначення пенсії, пенсія ОСОБА_1 призначена з дня повторного звернення із заявою про призначення пенсії та подання усіх необхідних документів, тобто з 05 листопада 2014 року. Просить в позові відмовити за безпідставністю.

Розглянувши справу, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступного.

Частиною першою статті 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або уповноваженого ним органу чи уповноважені особі в порядку, визначеному управлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Приписами ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року затверджено «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п. 5 даного Порядку (в редакції, яка діяла на момент звернення позивача із заявою про призначення пенсії в 2013 році) днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії.

У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додатні не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена в поштовому штампелі місяця відправлення заяви.

Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону.

Судом встановлено, що позивач 05 листопада 2013 року подав до управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі заяву та документи на оформлення пільгової пенсії, що стверджується заявою від 05 листопада 2013 року (а.с. 8).

Як зазначив позивач в позовній заяві (а.с. 3 другий абзац), з метою підтвердження архівних документів що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах він звернувся до комісії головного управління ПФУ у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. 17 грудня 2013 року дана комісія відмовила в зарахуванні до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період роботи з 14.02.1977 року по 01.10.1981 року та з 01.02.1984 року по 03.01.1988 року із-за відсутності підтверджуючих документів.

Протоколом № 567 від 03.01.2014 року управлінням ПФУ у Мурованокуриловецькому районі ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах (а.с. 11).

Таким чином, позивачем в трьохмісячний термін не були подані документи для підтвердження стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, а тому йому відмовлено в призначені призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до заяви поданої 05.11.2013 року .

З адміністративним позовом про скасування рішення комісії головного управління ПФУ у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 17 грудня 2013 року, яким йому відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу зазначених вище періодів роботи ОСОБА_1 звернувся в жовтні 2014 року до Мурованокуриловецького районного суду.

Постановою Мурованокуриловецького районного суду від 22 жовтня 2014 року (справа 139/893/14-а) позов ОСОБА_1 задоволено, рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 17 грудня 2013 року (протокол № 23) про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнано протиправним та скасувано. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку № 2 періоди роботи з 14 лютого 1977 року по 01 жовтня 1981 року та із 01 лютого 1984 року по 03 січня 1988 року заточувальником на Механічному виробництві МЗЕМА (а.с. 14-16).

05 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі із повторною заявою про призначення пенсії із зниженням віку список № 2, надавши також постанову Мурованокуриловецького районного суду в справі №139/893/14-а (а.с. 10).

Протоколом № 693 від 23.12.2014 року управлінням ПФУ у Мурованокуриловецькому районі ОСОБА_1 призначена пенсія (робота за СП2) з 05.11.2014 року (а.с. 9).

Вимоги позивача про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 09 жовтня 2013 року та зобов'язати відповідача нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах з 09 жовтня 2013 року по 05 листопада 2014 року не підлягають до задоволення, оскільки відповідно до поданої заяви про призначення пенсії від 05 листопада 2013 року, управлінням ПФУ у Мурованокуриловецькому районі йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах (протокол № 568 від 03.01.2014 року). Дане рішення позивачем не оскаржувалось.

Враховуючи вище наведене, суд приходить до висновку, що управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі правомірно призначило пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах відповідно до поданої повторної заяви та доданих документів з 05 листопада 2014 року.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 99, 159, 161, 162, 163, 183-2, 186 КАС України, Законами України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України у Муровноакуриловецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набранням законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Мурованокуриловецький районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя :