Справа № 277/3/15-а
Суддя: Дармограй І. І.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 277/3/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2015 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Дармограй І.І.

розглянувши справу за адміністративним позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, передбачену ст.ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

в с т а н о в и в:

05 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови йому в проведенні перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату коштів відповідно до ст.ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з червня 2014 року по листопад 2014 року включно. Вимоги мотивує тим, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, що надає йому право користуватися пільгами та компенсаціями передбаченими Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме відповідно до ст. 37 цього Закону громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства - у зоні посиленого радіоекологічного контролю 30 процентів від мінімальної заробітної плати. Ця допомога виплачується щомісячно за місцем роботи, пенсіонерам-органом, які виплачують пенсію. Згідно зі ст. 51 даного Закону особам, віднесеним до ІІ категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком. При зверненні в управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області щодо перерахунку йому пенсії у відповідності до ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому було відмовлено, його заяву в повному обсязі не розглянуто та надано довідку № 5502/05 від 22.12.2014 року про те, що йому нарахована додаткова пенсія за період з 01.06.2014 року по 01.12.2014 року в розмірі 170, 82 грн. відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На його заяву здійснити йому перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач відмовляється.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, в письмовому провадженні, а також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача УПФУ в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, а також надала до суду заперечення, в якому вказала, що заперечує проти задоволення позовних вимог та просила відмовити у задоволенні позовних вимог позивача, на підставі п. 6-7 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет України на 2014 року" та на підставі Постанов КМУ, якими чітко визначено розмір вказаних виплат, та фінансування даних виплат здійснюється виключно за рахунок коштів державного бюджету.

Вивчивши матеріали справи: ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_2 від 08.06.1993 року; ксерокопію пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 14.11.2003 року; довідку Яблунецької селищної ради Ємільчинського району Житомирської області № 1123 від 08.12.2014 року, про те, що ОСОБА_1 дійсно з 09.06.1980 року по даний час зареєстрований та постійно проживає в смт. Яблунець Ємільчинського району Житомирської області, суд прийшов до висновку, що позов про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату коштів позивачу, передбачених ст.ст. 37, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 від 08.06.1993 року, постійно проживає в смт. Яблунець, яке відноситься до зони посиленого радіоактивного забруднення.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до категорії ІІ призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність .

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Суд вважає, що позивач має право на отримання коштів на підставі ст.ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 05.07.2014 року по 01.12.2014 року.

Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік» в редакції від 16.01.2014 року не встановлено обмежень щодо застосування положень ст.ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

31.07.2014 року прийнятий Закон України № 1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» доповнено пунктом 6-7, яким установлено, що норми і положення статей 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Враховуючи те, що з моменту прийняття Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» до набрання чинності Законом України № 1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» дія положень статей 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялась, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за період з 05.07.2014 року по 01.12.2014 року, оскільки позивач звернувся з позовом до суду 05.01.2015 року.

Ухвалюючи рішення суд покладає обов'язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року.

Оскільки згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України, орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачу доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 6, ч. 6 ст. 12, 17, 41, 104, 105, ч. 4 ст. 128, ч. 1 ст. 158, ст.ст. 159-163, 186, 254 КАС України,ст.ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови в проведенні нарахування ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 05.07.2014 року по 01.12.2014 року - неправомірними.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати до пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 05.07.2014 року по 01.12.2014 року, за виключенням фактично отриманих ним сум за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: І. І. Дармограй