Справа № 676/9260/14-а
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/9260/14-а
Номер провадження 2-а/676/16/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В., при секретарі Сопрун С.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Клюцука В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії державному службовцю,

встановив:

ОСОБА_1І, звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії державному службовцю. В обґрунтування позовних вимог позивачка вказує, що 29.09.2011 р. як державний службовець звільнена із займаної посади головного контролера-ревізора відділу інспектування у соціальній сфері та культурі контрольно-ревізійного управління в Хмельницькій області, в зв'язку з виходом на пенсію. У відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу» їй встановлена пенсія у розмірі 85% від суми заробітку, з якого визначається розмір пенсії. При виході на пенсію з вини відповідача при розрахунку розміру пенсії їй до суми заробітної плати не включені матеріальна допомога на оздоровлення до відпусток, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація на заробітну плату. Для усунення порушеного права я зверталась з позовом до суду рішенням якого визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Камянець-Подільському щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Камянець- Подільському здійснити нарахування їй пенсії з 06.05.2014 року, включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань відповідно до довідки №80 від 28.04.2014 р. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2014 року постанову Хмельницького міськрайонного суду від 11.06.2014 року залишено без змін. В серпні 2014 р. відповідачем було зроблено їй нарахування та неправомірно було зменшено розмір пенсії з 85% до 70%, з включенням не врахованої матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати. Позивачка вважає дії відповідача неправомірними. Просить суд винести рішення яким визнати дії відповідача протиправними; зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з урахуванням вимог постанови суду від 11.06.2014 р. у справі №686/3932/14а в розмірі 85% від суми заробітної плати, з якої має визначатися розмір пенсії з 06.05.2014 року по дійсний час. В суді позивачка позовні вимоги уточнила, просить суд: визнати протиправними дії відповідача в проведені їй перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю в розмірі 70 % від суми заробітної плати відповідно до постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11 червня 2014 р.; зобов'язати відповідача провести їй з 06 травня 2014 року перерахунок та виплату пенсії в розмірі 85 відсотків від суми заробітної плати з врахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до постанови Кам'янець-ІІодільського міськрайонного суду від 11 червня 2014 р. В суді позивачка уточнені позовні вимоги підтримала, просить їх задоволити.

Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник відповідача пояснив, що відповідно до закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни в ст..37 закону України «Про державну службу» яким передбачено, що з 01.05.2014 р. пенсію державним службовцям призначають та перераховують в розмірі 70% від заробітної плати з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне страхування, в зв'язку з цим після звернення позивачки із постановою суду від 10.07.2014 р. було зроблено перерахунок її пенсії з врахуванням саме 70% суми заробітної плати в якій враховано суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до постанови Кам'янець-ІІодільського міськрайонного суду, оскільки після такого перерахунку розмір пенсії зменшився, а тому її виплачують в попередньому розмірі. .

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачці з 30.09.2011 р. було призначено пенсію державного службовця у розмірі 85% від заробітної плати згідно розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янці-Подільському, правонаступником якого є позивач, № 184460 від 26.12.2011 р.(а.с.30).

В зв'язку з тим, що при призначені пенсії управлінням Пенсійного фонду не було враховано при визначені розміру пенсії інші виплати(матеріальну допомогу на оздоровлення до відпусток, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати) позивачка в 2014 р. звернулася до суду з позовом для захисту своїх прав. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 11.06.2014 р. по справі № 676/3932/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії позов було задоволено. Вказаною постановою було: визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці- Подільському та Кам'янець-Подільському районі щодо відмови включити суми індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснити нарахування ОСОБА_1 з 06.05.2014 р., включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток відповідно до довідки № 80 від 28.04.2014 р. Постанова суду набрала законної сили 10 липня 2014 р. згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду.

За зверненням позивачки 28.08.2014 р. відповідачем було зроблено перерахунок її пенсії згідно зазначеної постанови суду та при цьому застосовано 70% показник від суми заробітної плати після чого було встановлено, що після перерахунку розмір пенсії зменшується до 2376,12 грн., а тому пенсія виплачуватиметься в попередньому розмірі. Зазначені обставини сторони визнали, підтверджуються вони також листом відповідача від 28.08.2014 р., копія якого приєднана до матеріалів справи(а.с.4).

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу", №3723-XII (в редакції чинній на час призначення пенсії позивачу), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії. Пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

З 1 жовтня 2011 року вступив у силу Закон України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року N 3668-VI, яким внесено зміни до Закону №3723-XII зокрема до статті 37, відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року № 1166-VII, внесено зміни до ст.37 Закону № 3723-ХІІ і відповідно до цих змін пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, положення частини третьої ст.37 Закону №3723-XII щодо призначення державним службовцям пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків посадового окладу, втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом № 3668-VІ, а з моменту вступу в законну силу Закону № 1166-VII втратили чинність положення ст.37 Закону №3723-XII, щодо призначення пенсії державним службовцям в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсії державним слубовцям регулює ст. 37-1 Закону №3723-XII, положення якої щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ змін не зазнали. Згідно ст.37-1 Закону №3723-XII, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. В зазначеній редакції ст..37-1 Закону №3723-XII діяла до 01.01.2015 р., до набрання чинності нової редакції(у редакції Закону України від 28.12.2014 р. N 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України").

Оскільки перерахунок пенсії позивачці мав бути зроблений відповідно до вищевказаної постанови суду від 11.06.2014 р. в зв'язку із порушенням прав позивача при призначені пенсії так як не були враховані всі види заробітної плати(заохочувальні та компенсаційні виплати) позивача як держслужбовця, а тому суд дійшов до висновку, що вимоги позивачки є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

З врахуванням наведеного, керуючись Законом України "Про державну службу"( №3723-XII), законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 5-15, 17, 18, 69, 71, 72, 88, 94, 158-163 КАС України, -

Постановив:

Позов задоволити. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області в проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії як державному службовцю в розмірі 70% від суми заробітної плати відповідно до постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11 червня 2014 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області провести з 06 травня 2014 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 85% від суми заробітної плати з врахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11 червня 2014 р.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд. Постанову виготовлено в повному обсязі 07.02.2015 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.