Справа № 343/2768/14а,2а-0343/101/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 р. Справа № 876/11453/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області на постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 21.11.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 05.11.2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області з приводу відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити та провести йому нарахування пенсії на пільгових умовах з часу звернення з відповідною заявою.

Постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 21.11.2014 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу. Вважає, що оскаржувана постанова судом першої інстанції прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому просить її скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 відповідно до поданої трудової книжки серії НОМЕР_1, з 01.09.1974 року по 18.07.1977 року навчався в ГПТУ; з 01.09.1977 року по 12.10.1977 року працював монтажником 3 розряду Долинського БУ; з 23.11.1977 року по 10.13.1979 року служив в армії; з 12.02.1980 року по 03.11.1980 року працював слюсарем-монтажником в Калуському БУ; з 13.11.1980 року по 01.07.1982 року працював слюсарем п'ятого розряду в цеху Долинської БПФ; з 25.07.1984 року по 30.09.1996 року працював слюсарем-ремонтником Калуського заводу «Нафтобурмашремонт»; з 01.10.1996 року по 19.04.2002 року працював газоелектрозварювальником четвертого розряду в санаторії «Мізунь»; з 19.11.2002 року по 04.05.2011 року працював електрогазозварювальником 5 розряду автотранспортного цеху ДП «Вигодське лісове господарство»; з 04.05.2011 року по 05.08.2013 року працював сторожем автотранспортного цеху ДП «Вигодське лісове господарство»; з 05.08.2013 року по 23.09.2013 року сторожем на нижньому складі ДП «Вигодське ЛГ».

Відповідно до архівних довідок № 01.4-01/115, №01.4-01/116, №01.4-01/117; №01.4-01/119, № 01.4-01/120, що видані архівним відділом Калуської міської ради Івано-Франківської області від 24.02.2014 року ОСОБА_1 працював з 25.07.1984 року на посаді слюсаряремонтника 5 розряду Калуського заводу «Нафтобурмашремонт» на дільниці санаторій-профілакторій «Мізунь», з 01.10.1996 року на посаді електрогазозварювальника 4 розряду, а з 01.11.1996 року на посаді електрогазозварювальника 5 розряду - по 18.11.2002 року.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 47-04/08 від 25.03.2014 року виданою ДП «Вигодський лісгосп», позивач працював у Вигодському держлісгоспі (перейменованому в державне підприємство «Вигодське лісове господарство» 30.06.2006 року) з 09.02.2006 року по 08.02.2011 року та з 14.03.2011 року по 04.05.2011 року і виконував роботу по різанні та ручному зварюванні за професією, посадою електрогазозварник, що передбачена Списком № 2, розділ ХХХІІІ, позиція 33 згідно Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року.

Як вбачається з висновків Державної експертизи умов праці № 2277 від 09.02.2006 року, № 2281 від 13.02.2006 року та № 525/2 від 04.04.2011 року, атестація за умовами праці робочого місця електрогазозварника, зайнятого на різанні та ручному зварюванні, проведена атестаційними комісіями ДП «Вигодське лісове господарство» без порушення вимог законодавства і прийняті атестаційною комісією рішення та накази по підприємству № 460 від 30.12.1996 року, № 31 від 09.02.2006 року та № 31 від 14.03.2011 року відповідають вимогам чинного законодавства.

Згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно зі Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, тобто після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 12 років 6 місяців, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року (з наступними змінами та доповненнями), до них належить професія електрогазозварника, зайнятого різанням та ручним зварюванням на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки.

Відповідно до п.10 Порядку застосування Списків №1 та 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду, період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.3 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (далі - Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Проаналізувавши вищенаведене, колегія суддів погоджується, що позивачем надано всі докази, що на час досягнення 55-річного віку ОСОБА_1 мав право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки мав стаж роботи більше 12 років 6 місяців на посаді електрогазозварника, яка входять до Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області - залишити без задоволення.

Постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 21.11.2014 року у справі №343/2768/14-а провадження №2-а/0343/101/2014 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар