Справа № 813/4818/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду

30 січня 2015 року Справа № 813/4818/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Небесна М.В.,

від заявника (відповідача) не прибув,

від позивача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська» про скасування заходів реагування застосованих судом у справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області про застосування заходів реагування до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська», -

в с т а н о в и в :

Постановою від 27.11.2013 року Львівський окружний адміністративний суд задовольнив позовні вимоги Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області та застосував заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Львівугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська» (Львівська область, м. Червоноград, вул. Львівська, 61; ), шляхом невідкладеного зупинення виконання робіт по проведенню канатної відкатки по Головному Північному похилому відкотному квершлагу на ВП "Шахта «Великомостівська» до усунення зазначених вище порушень в повному обсязі та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення роботи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся Заступник директора з правових питань Відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» із заявою, відповідно до якої просить:

- скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду до ДП «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська», які встановлені постановою Львівського окружного адміністративного суду 31.07.2014 року у справі № 813/4818/14 шляхом невідкладеного зупинення виконання робіт по проведенню канатної відкатки по Головному Північному похилому відкотному квершлагу на ВП "Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля»;

- дозволити заявнику відновити роботи з проведення канатної відкатки по Головному Північному похилому відкотному квершлагу на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля».

Подану заяву відповідач обґрунтовує тим, що порушення, які зафіксовано в акті перевірки № 07-02-06/77 від 02.07.2014 року, повністю усунуто. На підтвердження цього до заяви долучено акт перевірки Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області № 07-02-06/02 від 19.01.2015 року.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). У частині 13 цієї статті зазначено, що заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження. За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Заявник та територіальне управління Держгірпронагляду у Львівській області про дату, час і місце судового засідання відповідно до ст. 38 КАС України повідомлені належним чином телефонограмою, проти одержання якої не заперечували /а.с.43/.

30.01.2015 року за вх. № 2781 надійшло клопотання від позивача про розгляд заяви у відсутності представника Територіального управління, проти скасування заходів реагування у сфері державного нагляду до ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Великомостівська» не заперечує /а.с.45/.

Крім того, 30.01.2015 року за вх. № 89ел. надійшло клопотання від представника заявника про розгляд заяви за відсутності уповноваженого представника /а.с.44/

На підставі ч. 13 ст. 183 КАС України заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду суд керується наступним.

Постановою від 31.07.2014 року суд застосував до ДП «Львіввугілля» в особі «Шахта «Великомостівська» заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом невідкладеного зупинення виконання робіт по проведенню канатної відкатки по Головному північному похилому відкотному квершлагу на ВП «Шахта «Великомостівстька» - до усунення в повному обсязі порушень, які зазначено в акті перевірки № 07-02-06/77 від 02.07.2014 року та отримання у встановленому порядку рішення суду на відновлення роботи.

Підставою для прийняття постанови від 31.07.2014 року стало те, що під час перевірки виробничого об'єкта ВП «Шахта «Великомостівська», результати якої оформлено актом № 07-02-06/77 від 02.07.2014 року, виявлено низку порушень вимог законодавства щодо охорони праці та промислової безпеки, які створюють загрозу життю працівників.

Судом встановлено, що заявником - ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Великомостівська» надіслано Головному державному гірничотехнічному інспектору Західної МД ІН у вугільній промисловості повідомлення про усунення порушень вимог Правил безпеки у вугільних шахтах, виявлених при відвідуванні шахти, що викладено у приписі № 07-02-06/77 від 02.07.2014 року від 02.07.2014 року № 1013-38 та № 1014-38. Відповідно до таких повідомлень, заявник повідомив про проведення наступних робіт:

По п. 1. З механіком дільниці МДГО ОСОБА_1 проведено позаплановий інструктаж на знання своїх посадових обов'язків при обслуговуванні вибухонебезпечного електрообладнання та порядку його вскриття.

По п. 2. З «Планом ліквідації аварій», ознайомлені всі працівники дільниці МДГО.

По п. 3. На ПК 3 по Північному похилому відкотному квершлагу замінена одна порушена рама металевого податливого аркового кріплення та встановлена відсутня друга скоба в замковому з'єднанні.

По п. 4. На ПК 6+5 м, по Північному похилому відкотному квершлагу на двох рамах податливого аркового кріплення встановлено недостаючі скоби в замкових з'єднаннях.

По п. 5. На ПК 10 по Північному похилому відкотному квершлагу замінено дві рами металевого податливого аркового кріплення, встановлено недостаючу ніжку по правій стороні виробки, порожнечі за кріпленням забучено, дерев'яна затяжка в покрівлі виробки замінена.

По п. 6. На ПК 10 по Північному похилому відкотному квершлагу у місці ведення перекріплення встановлено дерев'яні стійки під замки металевого аркового кріплення на 5-ти рамах до і 5-ти рамах після місця перекріплення згідно «Паспорту перекріплення Північного похилого відкотного квершлагу».

По п. 7. ПК 10-11 по Північному похилому відкотному квершлагу проводиться перекріплення згідно графіку ремонту гірничої виробки.

По п. 8.1. Встановлено «Проект споруди чуракової ізолюючої перемички №110», що ізолює Головний східний магістральний штрек.

По п. 8.2. Відновлено цілісність перемички та регулярно проводиться її огляд посадовими особами дільниці і ВТБ.

По п. 9. На ПК 9 по Північному похилому відкотному квершлагу встановлено недостаючу кількість болтів на стиках рейковій колії.

По п. 10. Заборонено проведення канатної відкатки по Північному похилому відкотному квершлагу за відсутності зчіпок заводського виготовлення на вантажних вагонетках ВГ-2.5.

По п. 11. На верхньому приймальному майданчику Північного похилого відкотного квершлагу встановлено світлове табло «СТІЙ! ПРАЦЮЄ ЛЕБІДКА!», і засоби світлової сигналізації.

По п. 12. На ПК 3 Східного магістрального штреку пл. п8 встановлений перевідний механізм у місці розгалуження рейкової колії.

По п. 13. На верхньому приймальному майданчику Північного похилого відкотного квершлагу встановлені засоби для зчіплювання-розчіплювання вагонеток.

По п. 14.1. Канат на лебідці ЛВУ-25 замінено, причіпний пристрій відремонтовано.

По н. 14.2. Відновлена світлова попереджувальна сигналізація на лебідці ЛВУ-25.

По п. 14.3. Відновлений та надійна закріплений захисний кожух на лебідці ЛВУ-25.

По п. 14.4. Пускач, позначений чітким написом що вмикає лебідку, вказує установку, яка вмикається, або дільницю, а також розрахункову величину уставки спрацьовування максимального струмового захисту.

По п. 15. На верхньому приймальному майданчику Північного похилого відкотного квершлагу кабель живлення РП 500-го розвідувального штреку замінено.

По п. 16. Встановлено засоби для оперативного обслуговування електроустановок (боти),

верхньому приймальному майданчику Північного похилого відкотного квершлагу ,yмісці розміщення комірок РВД-6.

По п. 17. На пускачі ПВІ-80МР, що вмикає маневрову лебідку ЛВ-45, встановлено калібровані.

По п. 18. На пускачі ПВІ-125БТ, що вмикає аварійне гальмування ТЕГ маневрової лебідки ЛВ- 45, встановлено калібровані запобіжники.

По п. 19. У місці розміщення РП маневрової лебідки ЛВ-45 та РПП-6 на верхньому приймальному майданчику Північного похилого відкотного квершлагу встановлена схема електропостачання.

По п. 20. На ПК 1 -9 по Північному похилому відкотному квершлагу пожежно-зрошувальний трубопровід не пофарбованого в червоний колір.

По п. 21. На ПК 9-15 по Північному похилому відкотному квершлагу встановлений пожежно-зрошувальний трубопровід /а.с.35, 36/

Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Львівській області проведено особисту перевірку усунення порушень викладених у приписі № 07-02-06/77 від 02.07.2014 року про заборону проведення канатної відкатки по Головному Північному похилому відкотному квершлагу, про що складено акт перевірки суб'єкта господарювання № 07.02.06/07 від 19.01.2015 року /а.с.37-40/.

Відповідно до вказаного акту порушення, викладені в приписі № 07-02-06/77 від 02.07.2014 року, усунуто в повному обсязі /а.с.39/.

Відтак, наявними в матеріалах справи доказами підтверджено відсутність обставин, які зумовили вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що в свою чергу є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом.

З огляду на викладеневище, а також на те, що причини, які були підставою для застосування вказаних заходів реагування у сфері державного нагляду усунуто, Територіальне управління Держгірпронагляду у Львівській області не заперечує проти скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, суд дійшов висновку, що заява ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Великомостівська» про їх скасування, застосованих відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2014 року, підлягає задоволенню, а застосовані даною постановою заходи реагування - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 165, 183-2, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Заяву Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу «Шахта "Великомостівська" про скасування заходів реагування застосованих судом у справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області про застосування заходів реагування до Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу «Шахта "Великомостівська" - задовольнити.

2. Скасувати застосовані постановою Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2014 року у справі 813/4818/14 заходи реагування до Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу «Шахта "Великомостівська".

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.02.2015 року.

Суддя Кравців О.Р.