Справа № 2а-1685/09/0870
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2009-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.05.2009 р. № 2а-1685/09/0870

За позовом: Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції, 69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12.

до: Відкритого акціонерного товариства «Південдизельмаш», 71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Леніна, 1.

про стягнення заборгованості 222 332,77 грн.

У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.

секретар судового засідання Младенов О.П.

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача - ОСОБА_1 (дов. № 08-034 від 08.01.09р.)

Від відповідача не прибув

06.03.09р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (надалі позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Південдизельмаш»(надалі ВАТ «Південдизельмаш»або відповідач) про стягнення з останнього заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 226835,97 грн.

10.03.09р. відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-1685/09/0870 та призначено її до розгляду на 16.04.09р.

У судовому засідання 16.04.09р. представник позивача уточнив позовні вимоги та просить стягнути з ВАТ «Південдизельмаш»222332,77 грн. Уточнення позивача не суперечить чинному законодавству України, не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси, приймається судом до розгляду і задовольняється. Суд розглядає уточнені позовні вимоги.

У звязку з неявкою представника відповідача, на підставі ст. 128 КАС України, розгляд справи відкладався на 05.00.09р.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні 05.05.09р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, в ході судового розгляду здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Позивач підтримав свої позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилаються на Закон України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування», Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»та зазначає, що відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 01.04.03р. по 31.12.08р. у розмірі 222332,77грн.

Оскільки заборгованість сплачена не була, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ВАТ «Південдизельмаш»222332,77 грн.

Відповідач належним чином сповіщений про день і час розгляду справи, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відзиву та витребуваних судом документів не надав. Проти позову не заперечив. Згідно поштового повідомлення № 7896628, відповідач 17.03.09р.отримав повістку про виклик до суду та ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ :

ВАТ «Південдизельмаш» зареєстрований як платник страхових внесків на обовязкове соціальне страхування в Токмакцькій міській виконавчий дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 27.12.01р. за № 42.

Як свідчать матеріали справи, докази, що надані позивачем, у відповідача виникла заборгованість внаслідок несплати страхових внесків під час видачі заробітної плати працівникам підприємства в період з 01.04.03р. по 31.12.08р. у розмірі 222 332,77 грн.

Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості у добровільному порядку, на підставі ст. 27 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у розмірі 222332,77 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані представником позивача докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 1 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності передбачає матеріальне забезпечення громадян у звязку із втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності, вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, повязаних з народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів сімї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Матеріалами справи встановлено, що ВАТ «Південдизельмаш»відповідач у справі зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Токмацьким міськвиконкомом, про що 06.03.95р. видане свідоцтво № 00210986, та відповідно до положень Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування та п. 3.1.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, страхувальник повинен нараховувати 2,9 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, 0,5 % від суми оплати праці найманих працівників, заробітна плата яких нижче прожиткового мінімуму (включно) та 1 % від суми оплати праці найманих працівників, заробітна плата яких вище прожиткового мінімуму.

У відповідності з приписами ст. 23 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, страхувальники-роботодавці перераховують страхові внески у встановлених розмірах шляхом безготівкових розрахунків один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до пп. 2 п. 2 ст. 27 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням страхувальник зобовязаний нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Несплачені в цей строк внески вважаються недоїмкою.

Як вбачається з обставин справи, позивачем проведено ряд перевірок повноти нарахування, своєчасності перерахування до Фонду та правильності витрат страхових внесків підприємства відповідача, в ході яких встановлено невключення до заліків витрат на страхування. Вказані порушення відображенні в актах перевірок від 16.04.04р., 29.08.05р., 20.09.06р.,21.11.07р., які підписані керівництвом ВАТ «Південдизельмаш»без зауважень та заперечень.

Статтею 30 вказаного вище Закону передбачено, що страхувальники несуть відповідальність за несвоєчасність та неповну сплату страхових внесків, в тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 % суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня коли страхувальника було взято на облік. Пені обчислюється виходячи з 120 % облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафу) за весь її строк.

З врахування вказаних приписів законодавства та на підставі висновків Актів перевірок від 16.04.04р., 29.08.05р., 20.09.06р., 21.11.07р. керівництвом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо відповідача прийняті рішення про застосування та стягнення штрафних санкцій № 443 від 26.05.04р., № 1338 від 12.09.05р.. № 1471 від 25.09.06р., № 1992 від 23.11.07р. Як свідчать матеріали справи, відповідачем вказані рішення оскаржені не були та на час проведення судового засідання судом не скасовані та є чинними, а отже, зобовязання узгодженими.

До того ж, згідно акту звіряння взаємних розрахунків між сторонами, підписаним відповідачем без зауважень та заперечень, станом на 01.04.09р. заборгованість відповідача складає 222332,77 грн.

Тобто, підписаний без заперечень акт звірки, свідчить про те, що відповідачем визнана сума заборгованості, але у добровільному порядку не сплачена.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 вищезгаданого Закону, страхувальник зобовязаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати і сплачувати страхові внески.

У відповідності до ч. 2 ст. 30 цього Закону передбачено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені і фінансових санкцій, передбачених цієї статтею, не застосовується.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості), суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з ВАТ «Південдизельмаш»заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 222 332,77 грн. є обґрунтованими та підтвердженими документальними доказами.

З огляду на викладене, відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, враховуючі, що відповідач не заперечив проти позову, у судове засідання не прибув, витребувані судом документи не надав, суд вважає позовні вимоги Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції щодо стягнення з ВАТ «Південдизельмаш»заборгованості доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки на час розгляду справи в суді відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до Відкритого акціонерного товариства «Південдизельмаш»про стягнення заборгованості у розмірі 222 332,77 грн., задовольнити.

2. Стягнути Відкритого акціонерного товариства «Південдизельмаш» (р/р 7054 в Філії «ЗРУ»КБ «Приватбанк», МФО 313399, ) заборгованість у розмірі 222 332,77 грн. (двісті двадцять дві тисячі триста тридцять дві 77 коп.) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (р/р 0001 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ). Видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 07.05.2009р.

Суддя О.М. Нечипуренко