Справа № 2а-8781/12/1370
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року Справа № 876/5109/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Іщук Л.П., Дяковича В.П.,

з участю секретаря судових засідань Гелецького П.В.,

представника третьої особи Медвідя В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу представника юридичної особи Великобританії «Vuldi Clothing Limited», юридичної особи Великобританії «Vuldi (UK) Limited» та дочірнього підприємства «Валді-Нерухомість» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року у справі за позовом юридичної особи Великобританії «Vuldi Clothing Limited» до виконавчого комітету Львівської міської ради, державного реєстратора виконавчого комітету Львівської міської ради Возного Любомира Євгеновича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача дочірнє підприємство «Валді-Нерухомість», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача голова комісії з припинення товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин Каштан» ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

У жовтні 2012 року юридичної особи Великобританії «Vuldi Clothing Limited» (далі - «Vuldi Clothing Limited») звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому після уточнення своїх вимог просила:

визнати протиправною відмову виконавчого комітету Львівської міської ради (далі - Виконком) та державного реєстратора Виконкому Возного Л.Є. (лист від 15.10.2012 року № 2- 23657/03-01 вих. 3129) у задоволенні вимоги про скасування протиправних реєстраційних дій стосовно юридичної особи з ідентифікаційним кодом 19326833, які мали місце після 13.06.2000 року;

визнати протиправними всі реєстраційні дії стосовно юридичної особи з ідентифікаційним кодом 19326833, які мали місце, починаючи з 13.06.2000 року;

зобов'язати відповідача скасувати реєстраційні дії стосовно юридичної особи з ідентифікаційним кодом 19326833, які мали місце, починаючи з 13.06.2000 року, зокрема, про зменшення частки ДП «Валді-Нерухомість» у ЗАТ «Магазин «Каштан», виключення ДП «Валді-Нерухомість» з числа учасників цього товариства, так само як і його припинення (реорганізацію в ТОВ «Магазин «Каштан») та подальше припинення (ліквідацію) ТОВ «Магазин «Каштан»;

зобов'язати відповідачів внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вказавши достовірні відомості стосовно юридичної особи з ідентифікаційним кодом 19326833, шляхом вчинення реєстраційної дії на підставі поданої компанією «Vuldi Clothing Limited» реєстраційної картки, в якій, зокрема, учасником із 50-відсотковою часткою юридичної особи з ідентифікаційним кодом 19326833 в організаційно-правовій формі закритого акціонерного товариства вказати ДП «Валді- Нерухомість».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року у справі № 2а-8781/12/1370 у задоволенні позову було відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі представник «Vuldi Clothing Limited», «Vuldi (UK) Limited» та ДП «Валді-Нерухомість» просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції та прийняти нову про задоволення позовних вимог «Vuldi Clothing Limited» та «Vuldi (UK) Limited».

У обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції безпідставно ухвалою від 26.12.2012 року відмовив у допуску до справи та прийнятті позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, юридичної особи Великобританії компанії «Vuldi (UK) Limited».

На переконання апелянта, судом першої інстанції не наведено мотивів відмови у задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання відповідача вчинити певні дії, оскільки у поданих документах було доведено, що угоди про вихід підприємства «Валді Україна» з числа засновників ЗАТ «Магазин «Каштан»», про зменшення частки ДП «Валді-Нерухомість» у ЗАТ «Магазин «Каштан», виключення ДП «Валді-Нерухомість» з числа учасників ЗАТ «Магазин «Каштан», припинення ЗАТ «Магазин «Каштан» (реорганізацію у ТОВ «Магазин «Каштан») та подальше припинення (ліквідацію) вже ТОВ «Магазин «Каштан» є нікчемними, а отже визнання їхньої недійсності судом не вимагається (ч. 2 ст. 215 ЦК України).

На момент реєстрації змін до статуту (нової редакції) ЗАТ «Магазин «Каштан» від 29.11.2000 року в реєстраційній справі юридичної особи з ідентифікаційним кодом 19326833 знаходилася копія статуту ДП «Валді- Нерухомість», а отже орган реєстрації не міг не знати про обмеження - виключну компетенцію позивача щодо прийняття рішень стосовно участі ДП «Валді-Нерухомість» у інших товариствах, їхню реорганізацію тощо.

Представник третьої особи ОСОБА_4 у ході апеляційного розгляду заперечив обґрунтованість доводів апелянта та просив залишити оскаржуване судове рішення без змін, а подану апеляційну скаргу - без задоволення.

Інші особи, які беруть участь у справі, на виклик апеляційного суду не прибули, що не перешкоджає розгляду справи відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що 29.11.2000 року відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 740 від 25.05.1998 року «Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності» відділом реєстрації та ліцензування Департаменту економічної політики та ресурсів Львівської міської ради на підставі належно поданих документів було проведено державну реєстрацію нової редакції статуту ЗАТ «Магазин «Каштан» та установчого договору про створення ЗАТ «Магазин «Каштан», згідно із якими було збільшено розмір статутного фонду ЗАТ «Магазин «Каштан».

У результаті цих змін частка ДП «Валді-Нерухомість» становила 30,7% у статутному фонді ЗАТ «Магазин «Каштан». Зміни до статуту та установчого договору було підписано уповноваженою особою ДП «Валді-Нерухомість» ОСОБА_4 на підставі доручення від 30.12.1999 року, повноваження якої були перевірені приватним нотаріусом Львівського нотаріального округу ОСОБА_5

Рішення про перетворення ЗАТ «Магазин «Каштан» у ТОВ «Магазин «Каштан» було прийнято на загальних зборах акціонерів від 02.11.2004 року, де були присутні 69,3% акціонерів, що відповідало вимогам Закону України «Про господарські товариства».

Листом від 26.04.2004 року за № 37 на адресу керівника ДП «Валді-Нерухомість» ОСОБА_6 головою правління ЗАТ «Магазин «Каштан» ОСОБА_4 було направлено повідомлення про участь у зборах акціонерів щодо реорганізації ЗАТ «Магазин «Каштан» у ТОВ «Магазин «Каштан». У реєстраційній справі є документ поштового відділення з відміткою про отримання 07.05.04 року ОСОБА_6 вказаного листа.

Рішенням загальних зборів акціонерів ЗАТ «Магазин «Каштан» від 21.01.2005 року, оформленого протоколом за № 01, у зв'язку з неявкою ДП «Валді-Нерухомість» на збори акціонерів було прийнято рішення про виплату ДП «Валді-Нерухомість» вартості акцій у встановленому законом порядку, за що проголосували 69,3% акціонерів.

23.03.2005 року відповідно до вимог ст. ст. 24, 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та на підставі поданих документів державним реєстратором було проведено державну реєстрацію припинення ЗАТ «Магазин «Каштан» у зв'язку з перетворенням у ТОВ «Магазин «Каштан» та проведено державну реєстрацію ТОВ «Магазин «Каштан» - правонаступника ЗАТ «Магазин «Каштан».

12.03.2010 року на підставі поданих документів та відповідно до вимог ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державним реєстратором було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення рішення засновників щодо припинення ТОВ «Магазин «Каштан».

16.07.2010 року на підставі поданих документів та відповідно до вимог ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державним реєстратором було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про припинення ТОВ «Магазин «Каштан» в результаті ліквідації.

Підставами для проведення усіх реєстраційних дій, починаючи із 2000 року та по 16.07.2010 року були протоколи загальних та позачергових зборів акціонерів ЗАТ «Магазин «Каштан» та учасників ТОВ «Магазин «Каштан», які є чинними, ніким не скасовані та не визнані недійсними. При цьому на момент проведення державним реєстратором реєстраційних дій судових рішень про скасування відповідних рішень органів управління юридичних осіб чи про заборону проведення реєстраційних дій не існувало.

Тому відповідачі діяли відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності» та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Щодо покликань позивача на незаконність рішень господарюючих суб'єктів про зменшення частки ДП «Валді-Нерухомість» у ЗАТ «Магазин «Каштан», виключення ДП «Валді-Нерухомість» з числа учасників цього товариства, його припинення (реорганізацію в ТОВ «Магазин «Каштан») та подальше припинення (ліквідацію) ТОВ «Магазин «Каштан» суд виходив із тог, що такі носять господарсько - правовий характер і належним способом захисту порушених, на думку позивача, прав може бути його звернення із позовом про оскарження відповідних рішень юридичних осіб до господарського суду.

Даючи правову оцінку оскаржуваному судовому рішенню та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі, апеляційний суд виходить із таких міркувань.

Порядок державної реєстрації та перереєстрації суб'єктів підприємницької діяльності у період виникнення спірних правовідносин регулювався постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності» від 25 травня 1998 року № 740 (була чинна до 01 липня 2004 року) та Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закон).

Вказані правові акти не містили положень, відповідно до яких органи державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності наділені повноваженнями по скасуванню своїх рішень про проведення державної реєстрації змін до відповідних установчих документів суб'єктів підприємницької діяльності.

При цьому відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Оскільки оспорювані реєстраційні дії були здійснені на підставі відповідних протоколів загальних та позачергових зборів акціонерів ЗАТ «Магазин «Каштан» та учасників ТОВ «Магазин «Каштан» (ст. 24, 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»), суд апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для визнання дій відповідачів протиправними.

Одночасно апеляційний суд вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що доводи позивача про незаконність рішень керівних органів відповідних суб'єктів підприємницької діяльності про зменшення частки ДП «Валді-Нерухомість» у ЗАТ «Магазин «Каштан», виключення ДП «Валді-Нерухомість» з числа учасників цього товариства, його припинення (реорганізацію в ТОВ «Магазин «Каштан») та подальше припинення (ліквідацію) ТОВ «Магазин «Каштан» підлягають перевірці у порядку господарського судочинства.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

апеляційну скаргу представника юридичної особи Великобританії «Vuldi Clothing Limited», юридичної особи Великобританії «Vuldi (UK) Limited» та дочірнього підприємства «Валді-Нерухомість» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року у справі № 2а-8781/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Л.П.Іщук

Ухвала у повному обсязі складена 29 січня 2015 року.