Справа № 233/6875/14-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/6875/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі

головуючої судді Бєлостоцькій О.В.,

при секретарі Циганенко Ю.О.,

за участю

позивача ОСОБА_1,

відповідача Кравченко С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергія Івановича про визнання дій незаконними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2014 року ОСОБА_1, який обімає посаду директора РЛП «Клебан-Бик», звернувся до суду з позовом до заступника начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. про визнання дій неправомірними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, зазначивши, що 16 грудня 2014 року відповідач виніс постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КпАП України у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2014 року в сумі 33486грн.99коп. по граничному строку сплати 20.10.2014р. Позивач вважає дії відповідача стосовно складання зазначеної постанови та саму постанову незаконними, оскільки фактично РЛП «Клебан-Бик» єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2014 року було сплачено 23 жовтня 2014 року у зв*язку з тим, що очолюване ним підприємство фінансується з обласного бюджету і на момент настання строку сплати внеску грошові кошти на рахунках були відсутні. Позивач просить поновити йому строк звернення до суду, пропущений з поважних причин - у зв*язку з отриманням копії оскаржуваної постанови за допомогою засобів поштового зв*язку 20 грудня 2014 року; визнати дії відповідача щодо складання постанови серія АА № 076605 від 16 грудня 2014 року незаконними; скасувати постанову серія АА № 076605 від 16 грудня 2014 року, провадження по справі закрити.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 02 лютого 2015 року позивачеві поновлено строк звернення до суду.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Зазначив, що у зв*язку з тим, що Регіональний ландшафтний парк «Клебан-Бик» фінансується з обласного бюджету, через відсутність грошових коштів на рахунку підприємства на час сплати ЄСВ, цей внесок не був сплачений в установлений законом строк, і був фактично сплачений одразу після надходження на коштів рахунок підприємства- 23 жовтня 2014 року.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що відповідно до ч.12ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що 10 грудня 2014 року головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування ЄСВ Управління доходів і зборів складено протокол АА № 525190 (а.с.27), із змісту якого вбачається, що 20 жовтня 2014 року о 15 годині в м.Костянтинівка ОСОБА_1, який обіймає посаду директора Регіонального ландшафтного парку «Клебан-Бик», вчинив несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за вересень 2014 року в сумі 33486 гривень 99 копійок по граничному строку сплати 20 жовтня 2014 року, фактично сплачено - 23 жовтня 2014 року, чим порушив п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Зі змісту акту від 10 грудня 2014 року (а.с.25) вбачається, що ОСОБА_1 ознайомлено зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 525190 та повідомлено про дату, час і місце розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності.

16 грудня 2014 року заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АА 076605 (а.с.6) відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1, який обіймає посаду директора Регіонального ландшафтного парку «Клебан-Бик», допустив несплату несвоєчасну єдиного соціального внеску за вересень 2014 року в сумі 33486 гривень 99 копійок по граничному строку сплати 20 жовтня 2014 року фактично сплачено 23 жовтня 2014 року, чим порушив п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Із змісту оскаржуваної постанови вбачаються суперечності при описанні скоєного адміністративного правопорушення - зазначено, що позивач по справі припустився несвоєчасної несплати єдиного соціального внеску за вересень 2014 року; крім того, описуючи обставини правопорушення, відповідач не вказав суму нарахованої у регіональному ландшафтному парку «Клебан-Бик» заробітної плати за вересень 2014 року, на яку нараховується єдиний внесок; розмір єдиного внеску у відсотках, у зв'язку з чим неможливо встановити достовірність суми не сплаченого ( або несвоєчасно сплаченого) єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і, як наслідок, правильність кваліфікації адміністративного правопорушення, у зв*язку з чим постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності серія АА № 076605 від 16 грудня 2014 року підлягає скасуванню, як така, що не відповідає законодавству.

Позовні вимоги щодо визнання незаконними дій відповідача стосовно складання постанови по справі про адміністративне правовпорушення серія АА № 076605 від 16 грудня 2014 року задоволенню не підлягають, оскільки не грунтуються на законі - розгляд справи про адміністративне правопорушення та відповідно винесення постанови віднесено до компетенції заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі ст. ст. 6, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко Сергія Івановича про визнання дій незаконними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, - задовольнити частково.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення АА № 076605 від 16 грудня 2014 року, складену заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Кравченко С.І. відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 165-1 КУпАП.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 02 лютого 2015 року, повний текст постанови по справі виготовлений 05 лютого 2015 року.

Суддя