Справа № 676/9262/14-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/9262/14-а
Номер провадження 2-а/676/17/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

22 січня 2015 року.

Кам"янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Стецюк - Стебницькій Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

11.12.2014 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання неправомірними дій, щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відмови провести перерахунок пенсії, її як державному службовцю та зобов»язання здійснити нарахування їй пенсії з 01.08.2014 року в розмірі 90% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції закону чинного до 01.05.2014 року), включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань. Стягнути з відповідача недоотриманий перерахунок до пенсії за 6 місяців з 01.02.2014 року по 01.08.2014 року .

Позивач в обгрунтування вимог вказує, що постановою суду від 12 серпня 2014 року дії відповідача, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток в заробітну плату для призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того, даною постановою зобов'язано відповідача здійснити нарахування їй пенсії з 01.08. 2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року постанова залишена без змін і набрала чинності. Проте, відповідачем було проведено перерахунок її пенсії, згідно якого з 01.05.2014 року її визначено в розмірі 70 % суми заробітку державного службовця, з чим позивачка погодитись не може.

Позивачка в судове засідання не з»явилася, звернулася до суду із заявою про розгляд справи у її відсутності, позов підтримує і просить його задоволити.

Представник відповідача Рудик В.В. в судове засідання не з»явилась і звернулась до суду із запереченням на позов та заявою про розгляд справи у її відсутності. У наданому запереченні позов не визнала і вказала, що перерахунок пенсії ОСОБА_1. було проведено на підставі Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їхньої заробітної плати. Враховуючи те, що згідно постанови суду від 12.08.2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування позивачу з 01.08.2014 року, тому законних підстав здійснити перерахунок пенсії в розмірі 90 % від суми заробітної плати позивача - відсутні. Просить у позові відмовити.

Суд розглядає справу у відсутності сторін .Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ст. 41 КАС України .

Вивчивши матеріали справи в цілому , суд вважає , що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 12 серпня 2014 року дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того, даною постановою зобов'язано відповідача здійснити нарахування позивачу пенсії з 01 серпня 2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,матеріальної допомоги на оздоровлення. Зазначена постанова суду набрала чинності 30 вересня 2014 року, так як ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін.

Розпорядженням управління ПФУ ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в розмірі 70 % суми її заробітку з 01.08.2014 року, оскільки Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю 06.08.2010 року, і на той час, згідно діючого законодавства, її розмір становив 90 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області є неправомірною. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Враховуючи вищенаведене, дії відповідача, в частині відмови в проведенні державному службовцю ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії у розмірі 90% з 01.08.2014 року , згідно постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 12.08.2014 року, є неправомірними, а позов в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про стягнення недоотриманого перерахунку до пенсії за півроку за період з 01.02.2014 року по 01.08.2014 року, то її слід задоволити частково, а саме за період: з 11.06.2014 року по 01.08.2014 року , в іншому позивачу слід відмовити, оскільки остання звернулась у суд за порушеним правом 11.12.2014 року.

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в

м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області в частині відмови в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії державному службовцю ОСОБА_1 з 01.08.2014 року , згідно постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 12.08.2014 року.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області провести державному службовцю ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної пенсії з 01.08.2014 року в розмірі 90% від суми заробітної плати, згідно поданої нею 23.07.2014 року заяви та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань , що вказані в постанові Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 12.08.2014 року та надбавку за вислугу років у розмірі 40%.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити державному службовцю ОСОБА_1 недоотриманий перерахунок до пенсії за період з 11.06.2014 року по 01.08.2014 року включно.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 73,08 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.