Справа № 815/3954/14
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3954/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М. розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про скасування свідоцтва, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора (надалі - прокуратура або позивач) до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області (надалі - Реєстраційна служба або відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування свідоцтва, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

В ході розгляду зазначеної справи об'єднано в одне провадження позовні вимоги по справі №815/3951/14 за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування свідоцтва, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, №815/3950/14 за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6 про скасування свідоцтва про право власності та рішення, №815/3932/14 за позовом Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5 про скасування свідоцтва про право власності та рішення, №815/3958/14 за позовом за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійної вимоги на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення, скасування свідоцтва та державної реєстрації, №815/3931/14 за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про скасування свідоцтва від 28.02.2013 року, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 28.02.2013 року №616834, №815/3953/14 за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_7 про скасування свідоцтва, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, №815/3935/14 за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_8 про скасування свідоцтва, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, №815/3956/14 за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_9 про скасування свідоцтва, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно зі справою №815/3954/14.

Відтак позовними вимогами по справі, що розглядається, є скасування свідоцтв про право власності на нерухоме майно:

- від 28.02.2013р. серії САЕ №914669, індексний номер 830926, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_1;

- від 15.02.2013р. серії САЕ №914622, індексний номер 526660, на будинки відпочинку за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 149,1 кв. м.;

- від 18.02.2013р. серії САЕ №914623, індексний номер 564273, на дачні будинки за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 149,1 кв. м.;

- від 27.02.2013р. серії САЕ №914666, індексний номер 818669, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 94 кв. м.;

- від 28.02.2013р. серії САЕ №914668, індексний номер 826316, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_4;

- від 28.02.2013р. серії САЕ №914670, індексний номер 839953, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_5;

- від 05.03.2013р. серії САЕ №914684, індексний номер 988480, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_6 загальною площею 84 кв. м.;

- від 28.02.2013р. серії САЕ №914667, індексний номер 825122, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_7 загальною площею 94 кв. м.;

- від 01.03.2013р. серії САЕ №914634, індексний номер 864899, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_8;

- від 05.03.2013р. серії САЕ №914685, індексний номер 990874, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_9;

та скасування рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно:

- 28.02.2013р. за №620426 щодо реєстрації за ОСОБА_10 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_9;

- 15.02.2013р. за №410115 щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна: будинки відпочинку за адресою: АДРЕСА_2;

- 27.02.2013р. за №612027 щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_3;

- 28.02.2013р. за №616834 щодо реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_4;

- 28.02.2013р. за №626921 щодо реєстрації за ОСОБА_5 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_5;

- 05.03.2013р. за №726557 щодо реєстрації за ОСОБА_6 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_6;

- 28.02.2013р. за №615915 щодо реєстрації за ОСОБА_7 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_7;

- 01.03.2013р. за №642604 щодо реєстрації за ОСОБА_9 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_8;

- 05.03.2013р. за №728007 щодо реєстрації за ОСОБА_8 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_9;

а також скасування рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.02.2013р. №434758 щодо внесення змін до запису про нерухоме майно розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером .

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області проведено державну реєстрацію прав власності з видачею свідоцтв про права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_10, за ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_12 на підставі ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 13.09.2012р., якою затверджено мирову угоду, укладену між ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_6, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_15, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_12 та ОСОБА_17 Але, оскільки ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 16.01.2014р. рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 13.09.2012р. по справі №1505/1613/2012, на підставі якого відповідачем проведено державну реєстрацію права власності третіх осіб, скасовано, то, на думку позивача, проведена відповідачем реєстрація права власності та видані свідоцтва про право власності повинні бути скасовані.

Представник прокуратури в судовому засіданні адміністративний позов підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити його.

Представник відповідача до суду не з'явився. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно. Клопотань про неможливість прибути до суду не надходило.

Представник третіх осіб до суду не прибув. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно. Клопотань про неможливість прибути до суду не надходило.

В судовому засіданні, встановивши відсутність необхідності виклику свідків чи експертів, судом поставлено на обговорення питання щодо продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак суд ухвалив про розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, надані сторонами докази, судом встановлені наступні обставини та факти.

28.02.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_10 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914669, індексний номер 830926, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_1 площею 115,3 кв.м. (Т.I, а.с.91) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №620426 щодо реєстрації за ОСОБА_10 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_1(Т.I, а.с.92).

15.02.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914622, індексний номер 526660, на будинки відпочинку за адресою: АДРЕСА_2 площею 149,1 кв.м. (Т.I, а.с.136) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №410115 щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна: будинки відпочинку за адресою: АДРЕСА_2(Т.I, а.с.137).

18.02.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914623, індексний номер 564273, на дачні будинки за адресою: АДРЕСА_2 площею 149,1 кв.м. (Т.I, а.с.139) та прийнято Рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.02.2013р. №434758 щодо внесення змін до запису про нерухоме майно розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером (Т.I, а.с.140).

27.02.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914666, індексний номер 818669, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_3 площею 94 кв.м.(Т.II, а.с.51) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №612027 щодо реєстрації за ОСОБА_3. права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_3 (Т.II, а.с.52).

28.02.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_4 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914668, індексний номер 826316, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_4 площею 46,4 кв.м. (Т.II, а.с.204) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №616834 щодо реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_4 (Т.II, а.с.205).

28.02.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_5 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914670, індексний номер 839953, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_5 (Т.III, а.с.68) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №626921 щодо реєстрації за ОСОБА_5 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_5 (Т.III, а.с.69).

05.03.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914684, індексний номер 988480, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_6 (Т.III, а.с.184) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №726557 щодо реєстрації за ОСОБА_6 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_6 (Т.III, а.с.185).

28.02.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_7 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914667, індексний номер 825122, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_7 площею 94 кв.м.(Т.IV, а.с.77) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №615915 щодо реєстрації за ОСОБА_7 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_7 (Т.IV, а.с.78).

01.03.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_9 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914634, індексний номер 864899, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_8 площею 92,8 кв.м. (Т.IV, а.с.210) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №642604 щодо реєстрації за ОСОБА_9 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_8 (Т.IV, а.с.211).

05.03.2013р. Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_8 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №914685, індексний номер 990874, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_9 площею 46,4 кв.м.(Т.V, а.с.26) та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №728007 щодо реєстрації за ОСОБА_8 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_9 (Т.V, а.с.27).

З матеріалів справи судом встановлено, що право власності на майно, щодо якого відповідачем проведено реєстрацію та видано свідоцтва третім особам, належало ОСОБА_17 Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, 15.09.2011р. Виконавчим комітетом Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийнято рішення №226 про оформлення права власності фізичній особі-підприємцю ОСОБА_17 на базу відпочинку «Олімпія», розташовану за адресою: АДРЕСА_10 (Т.1. а.с.241-242). На підставі вказаного рішення 19.09.2011р. Виконавчим комітетом Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області видано ОСОБА_17 свідоцтво серії ЯЯЯ №783986 про право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_10.

31.07.2012р. між Затоківською селищною радою та ФОП ОСОБА_17 укладено договір оренди земельної ділянки на земельну ділянку площею 1,366 га строком на 25 років для експлуатації та обслуговування бази відпочинку «Олімпія», зареєстрований у відділі Держкомзему м. Білгород-Дністровського, про що вчинено запис від 20.09.2012р. №00106 (кадастровий номер земельної ділянки 0:02:004:0148) (Т.I, а.с.247-251).

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з реєстраційних справ та письмових посянень, наданих відповідачем, державна реєстрація прав власності з видачею свідоцтв на право власності нерухомого майна за третіми особами по справі проведена на підставі ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13.09.2012р. по справі №1505/1613/2012 про закриття провадження у справі у зв'язку з визнанням мирової угоди.

Вищевказаною ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду затверджено умови мирової угоди, укладеної 01.08.2012р. між ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_6, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_15, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_12 та ОСОБА_17 та визнано за: ОСОБА_8 право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, И, загальною площею 46,4 кв.м.; ОСОБА_4 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, З, загальною площею 46,4 кв.м.; ОСОБА_18 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з 1/2 дачного будинку, Є, загальною площею 42 кв.м; ОСОБА_6 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, Ж, загальною площею 84 кв.м.; ОСОБА_14 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з 1/2 дачного будинку, А, загальною площею 46,4 кв.м.; ОСОБА_2 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,0985 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, К, загальною площею 49,7 кв.м.; дачного будинку, Ї, загальною площею 49,7 кв.м.; дачного будинку, І, загальною площею 49,7 кв.м.; ОСОБА_9 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,0679 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, Н, загальною площею 46,4 кв.м.; дачного будинку, Л, загальною площею 46,4 кв.м.; ОСОБА_7 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, Е, загальною площею 94 кв.м; ОСОБА_10 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, Б, загальною площею 115,3 кв.м; ОСОБА_3 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, Д, загальною площею 94 кв.м.; ОСОБА_16 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з 1/2 дачного будинку, Є, загальною площею 42 кв.м.; ОСОБА_12 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з 1/2 дачного будинку, А, загальною площею 437,4 кв.м.; ОСОБА_15 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, В, загальною площею 38,4 кв.м.; душова, Г, загальною площею 27,45 кв.м.; ОСОБА_5 - право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельної ділянці площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10, і в цілому складається з дачного будинку, О, загальною площею 50,5 кв.м.; дачного будинку, М, загальною площею 46,4 кв.м. (Т.I, а.с.118-128).

Разом з тим, суд з'ясував, що зазначене рішення скасоване ухвалою апеляційного суду Одеської області від 16.01.2014р., а справу направлено до суду першої інстанції для розгляду іншим суддею (Т.I, а.с.239-240).

Заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 02.06.2014р. у справі №495/3327/14-ц (справа, яка повернулась на новий розгляд з апеляційного суду Одеської області) позовну заяву ОСОБА_7, ОСОБА_16, ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_18, ОСОБА_6, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_15, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_12 задоволено та визнано за позивачами право власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Олімпія».

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 15.07.2014р. у справі №495/5005/14-ц заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 02.06.2014р. у справі №495/3327/14-ц скасовано (Т.I, а.с.245-246).

Повно та всебічно оцінивши надані сторонами докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, якими регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокуратури підлягають задоволенню в повному обсязі, з огляду на наступне.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації та їх обтяжень, спрямовані на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон).

Статтею 1 Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Відповідно до ч. ч. 1, 5, 6, 7 ст. 3 Закону, державна реєстрація прав є обов'язковою. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації права власності та інших речових прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону, систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Згідно Указу Президента України від 06.04.2011 року №401/2011 «Про затвердження Положення про Державну реєстраційну службу України» для реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності створено Державну реєстраційну службу України (Укрдержреєстр). Державна реєстраційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади, здійснюючи діяльність через створені нею територіальні органи.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень визначено ст. 15 Закону, відповідно до якої державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ч. 13 цієї ж статті порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також порядок надання інформації з Державного реєстру прав встановлює Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (надалі - Порядок №703) (чинний на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 26 Порядку №703 встановлено, що для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком. Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, серед іншого є рішення суду, що набрало законної сили щодо права власності та їх речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Перелік документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, визначений п. 27 Порядку №730. Такими документами є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Згідно з п. 10 Порядку №703 заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

Особливості державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно визначені пунктами 42-55*1 Порядку №703.

Зокрема, п. 42 встановлено, що державний реєстратор у встановлених законом випадках за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно, на підставі якого проводить державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

В свою чергу, випадки видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно визначені статтею 18 Закону, відповідно до якої свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається: 1) фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна; 2) членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу, які повністю внесли свої пайові внески; 3) юридичним особам у разі внесення до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) об'єктів нерухомого майна їх засновниками (учасниками); 4) фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що ліквідується (реорганізується); 5) фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням органу, уповноваженого на це установчими документами, отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм; 6) реабілітованим громадянам, яким повернуто у власність належні їм об'єкти нерухомого майна; 7) у разі виділення окремого об'єкта нерухомого майна зі складу об'єкта нерухомого майна, що складається із двох або більше об'єктів; 8) фізичним та юридичним особам на об'єкти нерухомого майна, які в установленому порядку переведені з житлових у нежитлові і навпаки; 8-1) фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;

Відповідно до п. 16 Порядку №703 за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації.

Відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, відображаються у Державному реєстрі прав.

Згідно з п. 18 Порядку №703 державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вносить записи до Державного реєстру прав.

Частиною 2 ст. 26 Закону встановлено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Отже, враховуючи той факт, що рішення суду про визнання мирової угоди, яке стало підставою для проведення відповідачем державної реєстрації прав власності за третіми особами, скасовано, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваних свідоцтв про права власності та оскаржуваних рішень відповідача про проведення державної реєстрації прав власності.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги прокуратури підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 6-11, 69, 71, 86, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про скасування свідоцтва, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, - задовольнити повністю.

Скасувати свідоцтва про право власності на нерухоме майно:

- від 28.02.2013р. серії САЕ №914669, індексний номер 830926, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_1;

- від 15.02.2013р. серії САЕ №914622, індексний номер 526660, на будинки відпочинку за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 149,1 кв. м.;

- від 18.02.2013р. серії САЕ №914623, індексний номер 564273, на дачні будинки за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 149,1 кв. м.;

- від 27.02.2013р. серії САЕ №914666, індексний номер 818669, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 94 кв. м.;

- від 28.02.2013р. серії САЕ №914668, індексний номер 826316, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_4;

- від 28.02.2013р. серії САЕ №914670, індексний номер 839953, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_5;

- від 05.03.2013р. серії САЕ №914684, індексний номер 988480, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_6 загальною площею 84 кв. м.;

- від 28.02.2013р. серії САЕ №914667, індексний номер 825122, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_7 загальною площею 94 кв. м.;

- від 01.03.2013р. серії САЕ №914634, індексний номер 864899, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_8;

- від 05.03.2013р. серії САЕ №914685, індексний номер 990874, на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_9;

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно:

- 28.02.2013р. за №620426 щодо реєстрації за ОСОБА_10 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_9;

- 15.02.2013р. за №410115 щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна: будинки відпочинку за адресою: АДРЕСА_2;

- 27.02.2013р. за №612027 щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_3;

- 28.02.2013р. за №616834 щодо реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_4;

- 28.02.2013р. за №626921 щодо реєстрації за ОСОБА_5 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_5;

- 05.03.2013р. за №726557 щодо реєстрації за ОСОБА_6 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_6;

- 28.02.2013р. за №615915 щодо реєстрації за ОСОБА_7 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_7;

- 01.03.2013р. за №642604 щодо реєстрації за ОСОБА_9 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_8;

- 05.03.2013р. за №728007 щодо реєстрації за ОСОБА_8 права власності на об'єкт нерухомого майна: дачний будинок за адресою: АДРЕСА_9;

Скасувати рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.02.2013р. №434758 щодо внесення змін до запису про нерухоме майно розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.М.Токмілова