Справа № 523/17147/14-а
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2015 р.

Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

за участю представника відповідача - Козловської-Дєгтяренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Суворовської районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської Ради про скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись з позовом до Суворовської районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської Ради про скасування розпорядження. Так позивачі просять скасувати Розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №776 від 30.10.2007 р. «Про розгляд доручення Юридичного управління Одеської міської Ради про скасування розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 217р. від 01.03.2005р. «про прийняття в експлуатацію будов в домоволодіння АДРЕСА_1 від ОСОБА_5».

При цьому позивачі посилаються на те, що на підставі розпорядження №217р від 01.03.2005 р. було видано Свідоцтво про право власності на домоволодіння від 16.03.2005 р. серія ЯЯЯ №070379 на ім'я ОСОБА_5

29.11.2006 року ОСОБА_5 продала ? частину житлового приміщення за договором купівлі-продажу №17772 громадянину ОСОБА_6

06.12.2006 р. ОСОБА_5 продала іншу ? частину житлового приміщення за договором купівлі-продажу №18092 громадянці ОСОБА_7

24.07.2008 р. ОСОБА_7 та ОСОБА_6 продали свої 1/2 частини житлового приміщення в АДРЕСА_1 за договором купівлі-продажу №605 громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Крім того, у 2013 році заступник прокурора Суворовського району м. Одеси Соколовський В.В. звернувся із позовом до Позивачів про визнання права власності на домоволодіння за державою в особі Одеської міської ради. Суд виніс заочне рішення. Заява про перегляд заочного рішення залишена без задоволення. Апеляційна скарга відхилена. У квітні 2014 року Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ визнано незаконність дій прокуратури та судів м. Одеси, всі рішення по справі скасовано, справу направлено на новий розгляд. На даний момент справа №523/7694/14-Ц знаходиться на розгляді в Суворовському районному суді м. Одеси (суддя Бабаков В.П.).

20.06.2014 p. заступником прокурора Суворовського району м. Одеси Білим В.О. подано новий позов. В Суворовському районному суді м. Одеси знаходиться справа №523/9106/14-ц (Суддя Пепеляшков О.С.) за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах Одеської міської ради до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_3, виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання договорів купівлі-продажу недійсними, скасування свідоцтва про право власності.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що вищевказаний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Так, спірні правовідносини виникли між позивачем - громадянином та відповідачем Суворовською районною адміністрацією виконавчого комітету Одеської міської ради - суб'єктом владних повноважень.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У ст. ст. 2, 17 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства; юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, з огляду на вищезазначене, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у правовідносинах, які передбачають владний вплив уповноваженого законом одного (суб'єкта владних повноважень) і поведінку іншого (підпорядкованого) суб'єкта, які відповідно до законодавства зобов'язані виконувати його вимоги та приписи.

Крім того, вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, (п. 7 ч. 1 ст. З КАС України)

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органами державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно й прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно: суб'єктивний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Суд вважає, що оскільки розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №776 від 30.10.2007 р. не приймалось щодо прав та обов'язків позивачів, до в даному випадку виник спір про право цивільне, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Крім того, про наявність цивільного спору свідчать цивільні справі, які зазначені позивачами.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Суворовської районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської Ради про скасування розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №776 від 30.10.2007 р. - закрити.

· Роз'яснити позивачам, що вищевказані вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали .

Суддя: