Справа № 2-а-389/11/1533
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКАРЇНИ

04 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а-389/11/1533

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Асанова З.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області на постанову Южного міського суду Одеської області від 17 жовтня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області про стягнення недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області подало апеляційну скаргу на постанову Южного міського суду Одеської області від 17 жовтня 2011 року, в якій з урахуванням уточнень та доповнень просить скасувати оскаржену постанову , а провадження по справі закрити у зв'язку зі смертю позивача.

Постановою від 17 жовтня 2011 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Южний міський суд Одеської області частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_2; визнав протиправними дії відповідача в частині недоплати щорічної разової допомоги інвалідам війни до дня 05 травня за 2011 рік; зобов'язав відповідача провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на день виплати цієї разової допомоги, з урахуванням раніше отриманих сум.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що щорічна разова грошова допомога до 05 травня за 2011 рік нарахована та виплачена позивачу у відповідності до вимог ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанови КМУ № 341 від 04.04.2011 р. в розмірі 460 грн. - як учаснику бойових дій.

У заяві, поданій до Одеського апеляційного адміністративного суду 20 вересня 2014 року, до початку апеляційного розгляду справи, апелянт, посилаючись на смерть позивача просить закрити провадження по справі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції, залишивши протокольною ухвалою від 17.10.2011 р. без розгляду вимоги заявлені за період 2007-2010 років, дійшов висновку наявність правових підстав для задоволення вимог за 2011 рік, оскільки чинне на час виплати допомоги законодавство передбачало виплату позивачу, як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік виплачена у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком - ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Справа призначена до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена частково.

Апеляційний суд встановив, що позивач має статус учасника бойових дій (а.с. 6) та має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни.

21 квітня 2011 року позивач, як учасник бойових дій отримав щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік в розмірі 460 грн. (а.с. 17), що є меншим та не відповідає розміру встановленому ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до якою розмір цієї допомоги становить п'ять мінімальних пенсій за віком.

Апеляційний суд не погоджується з доводами апелянта щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки положення ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у 2011 році (на час нарахування та виплати щорічної допомоги до 05 травня - квітень 2011 р.) не змінювались, Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», також в редакції чинній на час нарахування та виплати щорічної допомоги до 05 травня - квітень 2011 р.), не встановлювались інші розмірі цієї разової грошової допомоги.

Оскільки учасникам бойових дій щорічна грошова допомога до 05 травня виплачується в розмірі п'яти мінімальних пенсії за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», якою встановлений мінімальний розмір пенсії за віком на час нарахування та виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня 2011 року - 764 грн., враховуючи отриману позивачем щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік в розмірі 460 грн., апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо протиправності дій відповідача в частині нарахування та виплати допомоги у менших розмірах.

Також апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обраного засобу відновлення порушеного права, в той час як доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а посилання апелянта на ухвалу Конституційного суду України від 26.12.2011 р. по справі за № 20-рп/2011, є помилковим.

Відповідно до наданої, до початку апеляційного розгляду справи, копії свідоцтва про смерть ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с. 48). Спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Оскільки суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення, а підстави для закриття провадження по справі (п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України) виникли після ухвалення оскарженої постанови, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання оскарженої постанови нечинною та закриття провадження по справі.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 157, ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 5 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203, ст. 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області задовольнити частково.

Постанову Южного міського суду Одеської області від 17 жовтня 2011 року визнати нечинною і закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області про стягнення недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя О.О.Кравець

суддя Л.П.Шеметенко