Справа № 820/998/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"03" лютого 2015 р. № 820/998/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Голови Жовтневого районного суду м. Харкова Старостіна Володимира Вадимовича, третя особа - Жовтневий районний суд м. Харкова
прозобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Голови Жовтневого районного суду м. Харкова - Старостіна Володимира Вадимовича, третя особа: Жовтневий районний суд м. Харкова, в якому просить суд про зобов'язання відповідача визнання недійсним оскарженого акта передачі цивільної справи, а дії за ним нечинними.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на те, що в провадженні Жовтневого районного суду м. Харкова знаходиться цивільна справа, у якій ОСОБА_1 є позивачем. На думку позивачів, передача Головою Жовтневого районного суду м. Харкова Старостіним В.В. вказаної справи на розгляд іншому судді є протиправною, у зв'язку з чим просить суд про зобов'язання відповідача визнання недійсним оскарженого акта передачі цивільної справи, а дії за ним нечинними.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пункт 7 частини 1 статті 3 КАС України визначає, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до Пленуму Верховного Суду України "Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів" від 12.06.2009 р. № 6 у розумінні положень частини першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті 17, частини третьої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом позову є повноваження відповідача щодо передачі цивільної справи та безпосередньо акт передачі цивільної справи, яка знаходиться в провадження Жовтневого районного суду м. Харкова, в якій ОСОБА_1 є позивачем.

Відповідно положень Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013р. №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.

Суд зазначає, що оспорюваний акт є лише засобом документування певних дій голови Жовтневого районного суду міста Харкова та обставин, що ним передували, і, таким чином, не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні частини першої статті 17 КАС, а тому не може бути предметом оскарження в адміністративному суді.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Голови Жовтневого районного суду м. Харкова - Старостіна Володимира Вадимовича, третя особа: Жовтневий районний суд м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії слід відмовити.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 104, 109, 165, 186 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Голови Жовтневого районного суду м. Харкова Старостіна Володимира Вадимовича, третя особа - Жовтневий районний суд м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.