Справа № 520/12414/14-а
Суддя: Маломуж А. І.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/35/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2015 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого-судді: Маломуж А.І.;

за участю секретаря Месропянцевої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Громадської організації «Сонячне» до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції "про визнання постанов протиправними та незаконними, їх скасування",

ВСТАНОВИВ:

22.09.2014 року представник ГО «Сонячне» звернулася до суду з адміністративним позовом до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції "про визнання постанов протиправними та незаконними, їх скасування". Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що 03.06.2014 р. була винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження до ГО «Сонячне» державним виконавцем 1 -го Київського відділу ДВС Одеського МУЮ Шатохіним О.П. з виконання зобов'язання «демонтувати металевий паркан, розташований на межі земельної ділянки по провулку Полуничному у м.Одесі, а також не перешкоджати ОСОБА_2 безоплатно та безстроково вільно проходити та проїжджати на транспортному засобі земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1»

18.06 2014 р. ГО «Сонячне» надало Пояснення про неможливість виконання судового рішення у зв'язку із відсутністю паркану на пров. Полуничном м. Одеси, але замість з'ясування обставин по справі та виклику сторін для надання пояснень або звернення до суду про роз'яснення рішення, державний виконавець Шатохін О.П. виніс Постанову від 01.07.2014 р. про накладення штрафу у розмірі 340 грн. за не виконання судового рішення. Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що дії державного виконавця є протиправними та просить суд: Поновити строки для оскарження дій державного виконавця, визнати Постанову державного виконавця 1 -го Київського відділу державної виконавчої служби Шатохіна О.П. про накладення штрафу у розмірі 340 грн. від 01.07.2014 р.( ВП № 43527572) протиправною та незаконною та її скасувати, визнати Постанову державного службовця 1-го Київського відділу державної виконавчої служби Шатохіна О.П. про накладення штрафу розмірі 680 грн. від 16.07.2014 р. протиправною та незаконною та її скасувати.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На примусовому виконанні у Першому Київському відділі державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції перебуває виконавчий лист №520/16031/13-ц який виданий Київським районним судом м. Одеси 20 травня 2014 року про зобов'язання ГО «сонячне» демонтувати металевий паркан, розташований на межі земельної ділянки по провул. Полуничному у м.Одесі, а також не перешкоджати ОСОБА_3 безоплатно та безстроково вільно проходити та проїжджати на транспортному засобі до земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

03.06.2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

19.06.2014 року від представника ГО «Сонячне» до Першого Київського ВДВС ОМУЮ надійшли зауваження на постанову про відкриття виконавчого провадження, оскільки будь-які паркани за адресою відсутні.

30.06.2014 року державним виконавцем надано відповідь ГО «Сонячне», відповідно до якої роз'яснено права та обов'язки сторін виконавчого провадження та повідомлено, що боржник має право звернутися до суду зі скаргою на постанову про відкриття виконавчого провадження.

01.07.2014 року старшим державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби ОМУЮ Шатохіним О.П. винесено постанову про накладення на ГО «Сонячне» штраф у розмірі 340,00 гривень за невиконання без поважних причин вимог виконавчого документа.

16.07.2014 року державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби ОМУЮ Шатохіним О.П. винесено постанову про накладення на ГО «Сонячне» штраф у розмірі 680,00 гривень за невиконання без поважних причин вимог виконавчого документа у другий добровільний строк.

01.08.2014 року Шатохін О.П. звернувся до Київського районного суду м.Одеси з заявою про роз'яснення судового рішення.

02.09.2014 року ухвалою Київського районного суду м.Одеси у задоволенні заяви старшого державного виконавця Першого Київського ВДВС ОМУЮ відмовлено.

Відповідно до п. 16 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року відповідно до статті 385 ЦПК скаргу нарішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, а при оскарженні постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк, які обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Також суди повинні враховувати, що коли в законі встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника зі скаргою до суду (наприклад, стаття 26 - оскарження постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, стаття 58 - оскарження оцінки майна, визначеної за результатами рецензування звіту про оцінку майна (Закону про виконавче провадження), їх перебіг має визначатися за цими нормами, а не за нормами статті 385 ЦПК. Такі строки є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з'ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи. Наприклад, при оскарженні бездіяльності зазначених осіб у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення до уваги може бути взято ті обставини, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження і не отримав у визначений законом строк (з урахуванням поштового обігу) задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він із матеріалами виконавчого провадження.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 рок виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Наприклад, суд може зобов'язати державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав.

За таких обставин, враховуючи

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 12, 69, 71, 86, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Громадської організації «Сонячне» до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції "про визнання постанов протиправними та незаконними, їх скасування" - задовольнити.

Поновити ГО «Сонячне» строк для оскарження та скасування постанов Першого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.

Визнати постанову державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби ОМУЮ Шатохіна О.П. про накладення штрафу у розмірі 340,00 гривень від 01.07.2014 року (ВП №43527572) протиправною та незаконною.

Скасувати постанову державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби ОМУЮ Шатохіна О.П. про накладення штрафу у розмірі 340,00 гривень від 01.07.2014 року.

Визнати постанову державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби ОМУЮ Шатохіна О.П. про накладення штрафу у розмірі 680,00 гривень від 16.07.2014 року протиправною та незаконною.

Скасувати постанову державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби ОМУЮ Шатохіна О.П. про накладення штрафу у розмірі 680,00 гривень від 16.07.2014 року

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Маломуж А. І.