Справа № 2а-6101/11/1023
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6101/11/1023 Головуючий у 1-й інстанції: Орел А.С.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області від 28 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Славутицького міського суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області (з урахуванням зави про уточнення позовних вимог від 02.06.2011 року) про визнання неправомірними дії щодо відмови та зобов'язання відповідача перевести позивача з 02.03.2011 року на пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 28 жовтня 2011 року позовні вимоги задоволено:

- визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області у переведенні ОСОБА_2 на пенсію по інвалідності згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліда 2 групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, як особі, якій має статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 1;

- зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області з 02.03.2011 року перевести ОСОБА_2 згідно поданої заяви на пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліда 2 групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, як особі, яка має статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 1, обчислити цю пенсію у розмірі, визначеному ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХП, не меншому за шість мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачувати пенсію у перерахованому розмірі, починаючи з 02.03.2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум, до припинення правових підстав.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити по справі нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, у зв?язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідним апеляційну скаргу відповідача - Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області - залишити без задоволення, а постанову Славутицького міського суду Київської області від 28.10.2011 року - змінити, виходячи із наступного.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 201 КАС України суд апеляційної інстанції змінює рішення суду першої інстанції в разі правильного вирішення по суті справи чи питання, проте із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, інвалідом ІІІ групи (а. с. 1, 9).

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком, по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком, дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Крім того, мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум і відповідно до вимог ст. 46 Конституції України.

Суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність визнання неправомірними дії щодо відмови та зобов'язання відповідача перевести позивача з 02.03.2011 року на пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте, помилково зазначивши в резолютивній частині рішення, що позивач є інвалідом ІІ групи, а тому має право на пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів не в повній мірі погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як зазначалось раніше, ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а. с. 1).

Відповідно до копії довідки серії МСЕ-ЧНВ № 339803 позивач є інвалідом ІІІ групи захворювання роботами на ЧАЕС (а. с. 9).

Враховуючи ищевикладене, колегія суддів вважає, що постанову Славутицького міського суду Київської області від 28.10.2011 року - необхідно змінити, виклавши абзац другий та третій резолютивної частини в іншій редакції.

Доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують правильність висновків суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відповідача - Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області - залишити без задоволення, а постанову Славутицького міського суду Київської області від 28.10.2011 року - змінити.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 201, 205, 207, 212 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Славутицького міського суду Київської області від 28 жовтня 2011 року - змінити, виклавши абзац другий та третій резолютивної частини в наступній редакції:

« - визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області у переведенні ОСОБА_2 на пенсію по інвалідності згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліда 3 групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, як особі, якій має статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 1.

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області з 02.03.2011 року перевести ОСОБА_2 згідно поданої заяви на пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліда 3 групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, як особі, яка має статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 1, обчислити цю пенсію у розмірі, визначеному ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХП, не меншому за шість мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачувати пенсію у перерахованому розмірі, починаючи з 02.03.2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум».

В решті постанову Славутицького міського суду Київської області від 28 жовтня 2011 року - залишити без змін.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.