Справа № 680/424/14-а
Суддя: Шуригіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/424/14-а
У Х В А Л А

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі :

головуючої -судді Шуригіної О.В.,

при секретарі - Фурман Г.П.,

розглянувши справу за заявою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішеннямотивуючи тим, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій області знаходиться виконавчий лист 680/424/14-а від 03 листопада 2014 року виданий Новоушицьким районним судом Хмельницької області, яким зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області призначити та в подальшому без обмеження строками виплачувати ОСОБА_2 державну пенсію, передбачену статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком; додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з врахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум, починаючи з 01 січня 2014 року.

06 листопада 2014 року відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого документа. Листами №5056/04 від 13.11.2014 року та №5673/04 від 22.12.2014 року УПФУ в Новоушицькому районі повідомило відділ про те, що перерахунок проведено з 01 січня 2014 року; заборгованість з виплати різниці між сумами перерахованої та виплаченої пенсії за період з 01.01.2014 року складає 44601 грн. 11 коп. Проте до цього часу рішення суду не виконано у звязку з відсутністю фінансування, а тому просить змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 44601 грн. 11 коп. нарахованої але не виплаченої у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, які розраховуються на момент виплати в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням положень ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 січня 2014 року.

Державний виконавець в судове засідання не з'явився, в заяві просить справу розглядати без його участі. При прийняті рішення покладається на думку суду.

ОСОБА_2 та представник Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі в судове засідання не зявилися, повідомлені про час та місце розгляду справи.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до виконавчого листа 680/424/14-а від 03 листопада 2014 року, виданого Новоушицьким районним судом Хмельницької області, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області призначити та в подальшому без обмеження строками виплачувати ОСОБА_2 державну пенсію, передбачену статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком; додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з врахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум, починаючи з 01 січня 2014 року.

Аналіз резолютивної частини рішення суду дає підстави зробити висновок про те, що зобовязання, покладені на відповідача (боржника) судом, є видом захисту порушених прав позивача (стягувача).

За таких обставин заявник просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. Водночас в адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій (статті 198, 223 КАС України).

Відтак, зміна способу виконання рішення, має відмінності між позовною вимогою як обраним судом видом захисту порушених прав позивача від способу виконання судового рішення як одного з його заходів.

Задоволення такої заяви змінило б постанову суду по суті за відсутності на це процесуальних повноважень у суду першої інстанції.

Крім того, ч.1 ст.263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення обєкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи зрозуміло, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу та порядку виконання рішення.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що заява не підлягає до задоволення.

На підставі ст.263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 44601 грн. 11 коп. нарахованої але не виплаченої у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, які розраховуються на момент виплати в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням положень ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 січня 2014 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області протягом пяти днів.

Суддя ОСОБА_3