Справа № 150/967/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 150/967/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Суперсон С.П.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

04 лютого 2015 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області на постанову Чернівецького районного суду Вінницької області від 28 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області про визнання рішення протиправним, зобов'язання визнати страховий стаж та призначити пенсію ,

В С Т А Н О В И В :

постановою Чернівецького районного суду Вінницької області від 28 жовтня 2014 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні, виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_2 працювала з 08 травня 1982 року по 26 грудня1982 року телятницею в радгоспі "Рождественский", з 27 грудня 1982 року по 10 березня 1986 року переведена в тому ж радгоспі дояркою, з 13 травня 1986 року по 19 січня 2000 року працювала в колгоспі "Росія" с. Борівка, з 20 січня 2000 року по 31 січня 2006 року працювала в СТОВ "Дружба" с. Борівка зав. МТФ, з 01 лютого 2006 року по 03 лютого 2006 року в СТОВ "ОРІОН" - завідуючою ферми, з 01 вересня 2006 року по 02 листопада 2006 року в СФГ "Оріон" обліковцем тваринництва, з 27 листопада 2006 року по 22 листопада 2007 року перебувала на обліку в Чернівецькому ЦЗН, з 23 листопада 2007 року по 28 листопада 2007 року - в Борівській сільській раді робітником по благоустрою, з 01 лютого 2009 року по 17 лютого 2009 року - поваром в Борівській ЗОШ 1-2 ст., з 30 березня 2009 року по 15 квітня 2009 року, з 01 серпня 2010 року по 31 травня 2012 року, з 31 травня 2012 року по 02 вересня 2013 року - опалювачем шкільних приміщень в Борівській ЗОШ 1-2 ст., з 18 вересня 2013 року по 23 грудня 2013 року перебувала на обліку в Чернівецькому ЦЗН та з 23 квітня 2014 року по даний час перебуває на обліку в Чернівецькому ЦЗН, що підтверджується копією трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 (а.с.8-10).

Проте, до страхового стажу під час призначення пенсії не включено та не враховано заробітну плату для обчислення розміру пенсії період з 20 січня 2000 року по 31 січня 2006 року.

ОСОБА_2 06 жовтня 2014 року позивач звернулась до відповідача з заявою про включення зазначеного періоду до страхового стажу та перерахунок пенсії з його врахуванням.

Рішенням від 09 жовтня 2014 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

Однак, у звітних відомостях, поданих СТОВ "Дружба" за 2000-2006 роки є застрахована особа ОСОБА_2, проте під іншим ідентифікаційним номером НОМЕР_1. За період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2006 року СТОВ "Дружба" страхові внески сплачено до управління Пенсійного фонду України в Чернівецькому районі в повному обсязі.

Відповідно до архівних довідок Чернівецького районного трудового архіву №347, 348 від 25 вересня 2014 року, у яких містяться виписки по нарахуванню заробітної плати за 2000-2006 роки по СТОВ "Дружба", позивачу нараховувалась заробітна плата, як завідуючій фермою з 2000 року по початок 2006 року - за 5 відпрацьованих днів, а отже підприємством сплачувались обов'язкові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування саме на ім'я позивача.

Згідно з довідкою управління Пенсійного фонду України в Чернівецькому районі №13-к-06 від 17 жовтня 2014 року СТОВ "Дружба" за період з 20 січня 2000 року по 31 січня 2006 року страхові внески до управління Пенсійного фонду України сплачено в повному обсязі.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09 липня 2003 року в редакції, що діяла в спірний період, органи управління Пенсійного фонду України ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів Накопичувального фонду на накопичувальних пенсійних рахунках. Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять від роботодавців.

Частиною 2 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що на кожну застраховану особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується постійний ідентифікаційний номер Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів.

Відповідно до частини 3 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" персональна облікова картка застрахованої особи повинна містити:

- частина персональної облікової картки, яка відображає сплату за рахунок коштів Пенсійного фонду пенсії застрахованій особі за місяцями:

1) дата, з якої призначено пенсію;

2) місяць нарахування (перерахунку, індексації) пенсії;

3) сума періодів страхового стажу;

4) коефіцієнт страхового стажу;

5) коефіцієнт заробітної плати (доходу);

6) заробітна плата (дохід) для обчислення, перерахунку, індексації пенсії;

7) розмір пенсії для виплати;

8) запис про членів сім'ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи..

Згідно з частиною 6 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відомості про осіб, зазначених в пунктах 1,2,5-10, 12-15 статті 11 вказаного Закону подаються до територіального органу управління Пенсійного фонду України страхувальниками-роботодавцями.

Відповідно до пункту ІІ частини 4 постанови Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування" у разі виявлення за результатами перевірки поданих страхувальником недостовірних відомостей про застрахованих осіб та невиконання страхувальником у місячний строк припису щодо усунення цих порушень територіальні органи Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк вносять відповідні зміни до Реєстру застрахованих осіб.

З огляду на викладене, після надходження до органу Пенсійного фонду України обов'язкових внесків від страхувальника, інформація про відповідні суми внесків по застрахованим особам страхувальника, періоди, з якого заробітку розносяться органом Пенсійного фонду України до персоніфікованого обліку страхових осіб страхувальника, який сплачує обов'язкові внески за працівників. Крім того, територіальні органи Пенсійного фонду України ведуть контроль за достовірністю внесених відомостей.

Згідно даних відповідача, СТОВ "Дружба" сплачено обов'язкові внески за спірний період в повному обсязі, саме відповідач не вніс до персоніфікованого обліку на ім'я позивача відомостей щодо страхових внесків за період з 20 січня 2000 року по 31 січня 2006 року.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій і інших джерел соціального забезпечення.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду, вважає за необхідне вказати на те, що судом першої інстанції помилково зобов`язано відповідача визнати страховий стаж ОСОБА_2, оскільки до повноважень Пенсійного фонду України належить зарахування страхового стажу.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 201 КАС України підстави для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 201, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області задовольнити частково .

Постанову Чернівецького районного суду Вінницької області від 28 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області про визнання рішення протиправним, зобов'язання визнати страховий стаж та призначити пенсію змінити .

Абзац 3 постанови Чернівецького районного суду Вінницької області від 28 жовтня 2014 року викласти наступним чином:

"Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області зарахувати страховий стаж ОСОБА_2 за період з 20 січня 2000 року по 31 січня 2006 року в СТОВ "Дружба" та врахувати його при обчисленні пенсії."

В решті постанову Чернівецького районного суду Вінницької області від 28 жовтня 2014 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.