Справа № 755/7285/14-а
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2015 року К/800/42179/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.,

Рецебуринського Ю.Й., Стародуба О.П.,

розглянувши у письмовому провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2014 року по справі № 755/7285/14-а

за позовом ОСОБА_4

до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської в

м. Києві районної державної адміністрації (далі - Управління),

Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних

виплат

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та виплатити щорічну одноразову допомогу на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та виплатити щорічну одноразову допомогу на оздоровлення.

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 6 травня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 6 травня 2014 року на підставі абзацу 1 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України залишено без руху.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Однією з основних засад судочинства, визначених пунктом 8 частини З статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова від 6 травня 2014 року прийнята Дніпровським районним судом м. Києва у письмовому провадженні.

Позивачем зазначене рішення отримано 18 червня 2014 року, що підтверджено інформаційною довідкою про внутрішні реєстровані поштові відправлення в межах України.

Отже, останнім днем для подачі апеляційної скарги було 28 червня 2014 року.

Відповідно до частини 6 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки 28, 29 та 30 червня 2014 були вихідними днями, то останнім днем названого процесуального строку слід вважати 1 липня 2014 року.

Із відбитку поштового штемпеля на конверті, в якому надійшла апеляційна скарга ОСОБА_4 вбачається, і це також зазначено в оскаржуваній ухвалі апеляційного суду, що скаргу було подано (здано на пошту) 1 липня 2014 року, тобто у встановлений для цього законом строк.

Отже, внаслідок неправильного застосування норм процесуального права Київський апеляційний адміністративний суд дійшов помилкового висновку, що ОСОБА_4 пропустив строк апеляційного оскарження.

Враховуючи викладене, у суду апеляційної інстанції були відсутні підстави для залишення без руху апеляційної скарги позивача, а тому ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2014 року є незаконною та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 4 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України, справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2014 року скасувати, а справу направити до Київського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ємельянова В.І.

Судді Рецебуринський Ю.Й.

Стародуб О.П.