Справа № 826/18263/14
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

03 лютого 2015 року № 826/18263/14

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери»
доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М.
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії

Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» ОСОБА_1 та просить суд:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» ОСОБА_1 щодо не включення вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» в сумі 5 782 522,98 грн. до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум»;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» ОСОБА_1 включити до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» в сумі 5 782 522,98 грн.

У судовому засіданні 21.01.2015 протокольною ухвалою Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» ОСОБА_1 замінено на належного відповідача - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М.

Відповідач заперечив проти позовних вимог, з підстав, викладених у письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи.

На підставі ч.4 ст.122 КАС України судом ухвалено про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Між ПАТ «Банк Форум» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» було укладено договори про юридичне обслуговування:

- №27/10-10 від 27.10.2010. Позивач взяв на себе зобов'язання надати ПАТ «Банк Форум» правові послуги у формі захисту його прав та інтересів у процесі розгляду судових справ, пов'язаних зі стягненням заборгованості за кредитним договором №0006/08/01-KL від 31.01.2008, укладеного між ПАТ «Банк Форум» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно - інвестиційна компанія «Інтербудінвест». ПАТ «Банк Форум» в свою чергу, взяв на себе зобов'язання прийняти та оплатити вищевказані послуги.;

- №01/08/юр-01 від 27.09.2010. Позивач взяв на себе зобов'язання надати ПАТ «Банк Форум» правові послуги у формі захисту його прав та інтересів у процесі розгляду господарським судом м.Києва справи №38/124 за позовом ПАТ «Банк Форум» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Макротрейд» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Велс» про стягнення заборгованості за кредитним договором №0023/08/12-КІ від 04.03.2008. ПАТ «Банк Форум» в свою чергу, взяв на себе зобов'язання прийняти та оплатити вищевказані послуги;

- №16/11-10 від 16.11.2010. Позивач взяв на себе зобов'язання надати ПАТ «Банк Форум» правові послуги у формі захисту його прав та інтересів у процесі розгляду судових справ, пов'язаних із стягненням заборгованості за кредитним договором №121/03/00-KL від 12.05.2003, укладеного між ПАТ «Банк Форум» та Приватним підприємством «Меблевий Альянс». ПАТ «Банк Форум» в свою чергу, взяв на себе зобов'язання прийняти та оплатити вищевказані послуги;

- №27/1/09-10 від 27.09.2010. Позивач взяв на себе зобов'язання надати ПАТ «Банк Форум» правові послуги у формі захисту його прав та інтересів у процесі розгляду судових справ, пов'язаних із стягненням заборгованості за кредитним договором №190/07/00-KLMV від 30.07.2007, укладеного між ПАТ «Банк Форум» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Продексім». ПАТ «Банк Форум» в свою чергу, взяв на себе зобов'язання прийняти та оплатити вищевказані послуги.

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 13.06.2014 №355 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 16.06.2014 р. №49 про початок здійснення процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов'язань на користь приймаючого банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - начальника відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду ОСОБА_1 строком на 1 рік з 16.06.2014 р. по 16.06.2015 р. включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.01.2015 № 9 від виконання обов'язків уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» з 19.01.2015 відсторонено ОСОБА_1.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування від 19.01.2015 № 10 уповноваженою особою Фонду гарантування на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» з 19.01.2015 призначено Ларченко Ірину Миколаївну (згідно з інформацією, розміщеною на веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» звернулося до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» ОСОБА_1 з:

- листом №08/07-2014 від 08.07.2014 року з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги в сумі 280 853 грн. відповідно до договору про юридичне обслуговування №27/10-10 від 27.10.2010;

- листом №08/07-2014/1 від 08.07.2014 року з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги в сумі 1 192 065 грн. відповідно до договору про юридичне обслуговування №01/08/юр-01 від 27.09.2010;

- листом №08/07-2014/2 від 08.07.2014 року з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги в сумі 289 324 грн. відповідно до договору про юридичне обслуговування №16/11-10 від 16.11.2010;

- листом №08/07-2014/3 від 08.07.2014 року з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги в сумі 4 020 280,98 грн. відповідно до договору про юридичне обслуговування №27/1/09-10 від 27.09.2010.

Таким чином, Позивачем були заявлені вимоги на загальну суму в 5 782 522,98 грн.

Крім того, листом №22/10-2014 від 22.10.2014 року позивач звернувся до відповідача з проханням надати довідку щодо акцептування своїх вимог.

Згідно з поясненнями позивача, йому в усній формі було повідомлено про відсутність його вимог в реєстрі акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум».

Позивач вважає, що його вимоги за договорами про юридичне обслуговування №27/10-10 від 27.10.2014, №01/08/юр-01 від 27.09.2010, №16/11-10 від 16.11.2010 повинні бути включеними до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» з огляду на те, що ним отримано остаточні (у розумінні укладених договорів) рішення по судових справах, які мають силу виконавчого документа.

При цьому, листом №2779/10.1.1 від 17.05.2012, ПАТ «Банк Форум» повідомив позивача про скасування довіреностей на представництво інтересів ПАТ «Банк Форум» в судах будь-якої юрисдикції та будь-якої інстанції, в органах виконавчої служби на всій території України, правоохоронних органах, перед будь-якими юридичними та фізичними особами.

Листом №3803/10.1.1 від 09.07.2012 ПАТ «Банк Форум» офіційно запропонував розірвати договори про юридичне обслуговування №27/10-10 від 27.10.2010, №01/08/юр-01 від 27.09.2010, №16/11-10 від 16.11.2010 та №27/1/09-10 від 27.09.2010 (далі разом - Договори). Також у вказаному листі зазначено, що до нього додаються додаткові угоди про розірвання відповідних договорів.

Позивач вважає лист ПАТ «Банк Форум» №3803/10.1.1 від 09.07.2012 письмовим повідомленням про припинення дії Договорів (а враховуючи обставину відкликання довіреностей покликається на відсутність можливості виконувати передбачені ними умови). Посилаючись на умови договорів №27/10-10 від 27.10.2010, №01/08/юр-01 від 27.09.2010, №16/11-10 від 16.11.2010 стосовно того, що ПАТ «Банк Форум» вправі достроково їх розірвати після прийняття остаточного судового рішення на користь останнього, сплативши ТОВ «ЮК «ВС і Партнери» 0,02 грн. з кожної гривні суми заборгованості, визнаної згідно остаточного рішення (п.4.1.9), при цьому, договір вважається розірваним на десятий день з моменту отримання виконавцем письмового повідомлення про його розірвання (п.4.1.10), позивач вважає, що у ПАТ «Банк Форум» виникли зобов'язання по сплаті йому відповідних сум коштів у зв'язку з односторонньою відмовою від договору.

В частині договору №27/1/09-10 від 27.09.2010, відповідно до п. 2.1, вартість послуг складається безпосередньо з вартості послуг в розмірі 80 000 грн. та гонорару позивача, розмір якого становить 0,05 грн. за кожну гривню стягнутої з боржників заборгованості за кредитним договором.

Також вказаним пунктом передбачено, що під стягненням заборгованості сторони розуміють зниження заборгованості боржників перед ПАТ «Банк Форум» за кредитним договором внаслідок будь - якої окремої події, як то:

- примусового стягнення або добровільної передачі Банку Боржниками або іншими особами грошових коштів, матеріальних та інших цінностей, векселів, іншого майна, майнових або немайнових прав.

Зважаючи на те, що між ПАТ «Банк Форум» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АБРІО» був укладений договір купівлі - продажу права вимоги за кредитним договором №190/07/00-KLMV від 30.07.2007, внаслідок чого ТОВ «АБРІО» перерахувало на користь ПАТ «Банк Форум» 80 405 619,60 грн., позивач вважає, що у ПАТ «Банк Форум» перед ним виникла заборгованість по оплаті гонорару у розмірі 4020280,98 грн.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (№ 4452-VI від 23.02.2012, далі - Закон) встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків. Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків. Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України (стаття 1 Закону).

Відповідно до ст.44 Закону, Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".

Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, за виключенням випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.

Пунктом 4 частини 1 статті 48 Закону передбачено, що уповноважена особа Фонду з дня свого призначення здійснює такі повноваження:

- складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Згідно із ст.49 Закону, уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи:

1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;

2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;

3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Статтею 626 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 №435-IV, далі - ЦК України), договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).

Стаття 651 ЦК України встановлює підстави для зміни або розірвання договору та передбачає наступне.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Стаття 653 ЦК України передбачено правові наслідки зміни або розірвання договору.

У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Якщо договір змінений або розірваний у зв'язку з істотним порушенням договору однією із сторін, друга сторона може вимагати відшкодування збитків, завданих зміною або розірванням договору.

Зміна або розірвання договору, згідно з ч.1 ст.654 ЦК України, вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Аналізуючи вищевикладені обставини та вимоги закону, суд дійшов висновку про те, що договори №27/10-10 від 27.10.2010, №01/08/юр-01 від 27.09.2010, №16/11-10 від 16.11.2010 не були розірвані ПАТ «Банк Форум» в односторонньому порядку, оскільки лист банку №3803/10.1.1 від 09.07.2012 є офертою щодо розірвання таких договорів, як того вимагає ч.1 ст.651 ЦК України. Тому відсутні підстави для застосування п.4.1.9 та п.4.1.10 зазначених вище договорів та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» сум коштів, визначених позивачем як зобов'язання банку за договорами №27/10-10 від 27.10.2010, №01/08/юр-01 від 27.09.2010, №16/11-10 від 16.11.2010.

В частині покликань позивача на фактичне розірвання договору внаслідок відкликання банком довіреностей, суд приймає до уваги вимоги ст.249 ЦК України, частиною 1 якої передбачено, що особа, яка видала довіреність, за винятком безвідкличної довіреності, може в будь-який час скасувати довіреність або передоручення. Відмова від цього права є нікчемною. При цьому, нормами закону не передбачено наслідком відкликання довіреності розірвання договору.

Стосовно договору №27/1/09-10 від 27.09.2010 суд приймає до уваги те, що позивачем не доведено обставин того, що ТОВ «АБРІО» на користь ПАТ «Банк Форум» кошти були сплачені внаслідок виконання позивачем своїх зобов'язань за вказаним договором. Натомість, з пояснень представників сторін вбачається зворотне. А відтак, і відсутні підстави для включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» 4020280,98 грн., визначених позивачем як зобов'язання банку за договором №27/1/09-10 від 27.09.2010.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають. Тому судові витрати не можуть бути присуджені на користь позивача.

Відповідач, в силу положень частини 2 статті 71 КАС України, спростував покликання позивача.

Позивач, в силу положень ч.1 ст.71 КАС України, повинен довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, проте всупереч вказаній нормі не довів суду належними доказами наявність обставин, що обґрунтовують його позовні вимоги.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк