Справа № 464/12324/14-а
Суддя: Шашуріна Г. О.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр.№ 2-а/464/27/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.01.2015 року Сихівський районний суд м.Львова в складі:

головуючої-судді Шашуріної Г.О.,
з участю секретаря Троцюк А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії. Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплатити неоплачену пенсію, починаючи із дня виникнення права на пенсію, тобто з 07.07.2014 року та нараховувати й індексувати таку пенсію в подальшому.

Позивач в судове засідання не з*явився, подав суду заяву в якій позовні вимоги підтримує повністю просить їх задовільнити, розгляд справи проводити у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності на підставі поданих письмових заперечень проти заявленого адміністративного позову.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення з наступних підстав, а саме.

Як вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова від 30.09.2014 року №10152/11, позивачу ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що на момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова з заявою про призначення пенсії йому виповнилось 52 роки, він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, серії НОМЕР_1 від 30.12.1993 року.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.15 Закону України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (далі Закон № 1788-XII) умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Статтею 12 Закону № 1788-XII встановлено, що право на пенсію за віком мають: чоловіки -після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ч.3 ст.65 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі Закон № 796-ХІІ) посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та Потерпілий від Чорнобильської катастрофи є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Статтею 55 Закону № 796-ХІІ визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Так, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження в 1987 році не менше 14 календарних днів, - передбачено зменшення пенсійного віку на 8 років.

В п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 р. № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, відповідно до п.7 вказаного Порядку, підставою для призначення пенсії, крім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, можуть бути інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до посвідчень серії НОМЕР_2 від 18.07.1991 року та серії НОМЕР_1 від 30.12.1993 року, ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Дана обставина також підтверджена наступними доказами наявними в матеріалах справи:

-Відповідним записом в військовому квитку серії НОМЕР_3 про те, що в період з 18.07.1987 року по 27.09.1987 року позивач виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії в 30-км зоні сектору №2 Чорнобильської АЕС. Згідно Постанови Ради Міністрів СРСР №665/195 від 05.06.1986 року період зараховується в трудовий стаж і стаж, що надає право на пільгову пенсію згідно переліку №1 і за рахунком один місяць за три місяці. Отримана доза радіаційного випромінювання 9,006. Внутрішнього радіаційного випромінювання немає. Нач.штабу в/ч 43187.

-Архівною довідкою Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу №15868 від 25.05.1993 року про те, що позивач виконував завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження 72 дні з 18.07.1987 року по 27.09.1987 року, в тому числі у промзоні ЧАЕС з 01.08.1987 року по 20.08.1987 року.

-Подякою начальника військової частини 43187 від 25.09.1987 року за участь позивача в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

-Членським квитком Союзу Чорнобиль України від 06.06.1995 року.

-Довідкою орендного проектно-будівельного об`єднання Львівміськбуд про те, що позивачу за роботу по ліквідації аварії на ЧАЕС в м.Чорнобиль за період з 18.07.1987 року по 27.09.1987 року за місцем роботи виплачено підвищену заробітну плату з урахуванням коефіцієнту кратності та роздрукована інформація про нарахування додаткових коштів за це.

-Наказом Львівського будинкобудівного комбінату від 30.09.1987 року №3620-ОК, згідно якої позивачу надавали заробітну плату за час ліквідації наслідків аварії та додаткову відпустку на оздоровлення.

-Довідкою військової частини №43187 від 27.09.1987 року №317 про те, що позивач в період з 17.07.1987 року по 30.09.1987 року виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

-Архівною довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 13.05.2014 року №4601/03-20.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивач у період з 17.07.1987 року по 30.09.1987 року, брав участь ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС і надав достатньо документів для підтвердження факту перебування його в зоні відчуження по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Зважаючи на наведене вище, суд вважає, що позивач має право на дострокове призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Керуючись ст. ст. 2, 5-12, 14, 159, 161-163, 167 КАС України, ст.15 Закону України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду в Галицькому районі м.Львова призначити, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 07.07.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови або отримання її копії.
Головуюча Г.О.Шашуріна