Справа № 454/26/14-а
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року Справа № 876/9761/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.,

суддів Шавеля Р.М., Савицької Н.В.

за участю секретаря Бєлкіної Н.І.

представника позивача Болюби О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 10.01.2014 р. про відмову у відкритті провадження в справі №454/26/14-а за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови від 19.12.2013 року ВП №35419406 про відновлення виконавчого провадження,

встановив:

У січні 2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови від 19.12.2013 року ВП №35419406 про відновлення виконавчого провадження.

Ухвалою Сокальського районного суду Львівської області від 10.01.2014 р. відмовлено у відкритті провадження.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати дану ухвалу, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права. Вказує на те, що постановляючи ухвалу від 10.01.2014 року про відмову у відкритті провадження у справі №454/26/14-а, суддя не зазначає жодної обставини, яка визначена ч.1 ст.109 КАС України.

В судовому засіданні позивач вимоги апеляційної скарги підтримав з наведених у ній мотивів.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, суд першої інстанції виходив з того, що виконавче провадження було відновлене після винесення постанови Сокальського районного суду Львівської області про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця від 29.12.2012 року про закінчення виконавчого провадження, а тому відновлення провадження не суперечить закону.

Колегія суддів не погоджується із даним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо:

1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі);

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Дана норма містить вичерпний перелік підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Оскаржувана ухвала не містить жодних посилань на конкретну підставу, передбачену ч.1 ст.109 КАС України, та матеріалами справи підтверджується, що такі відсутні.

Помилковий висновок суду першої інстанції є безумовною підставою для скасування ухвали про відмову у відкритті провадження у справі на підставі ст. 204 КАС України і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.

Скасувати ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 10.01.2014 р. про відмову у відкритті провадження в справі №454/26/14-а, а справу направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Шавель Р.М.

Савицька Н.В.

Повний текст ухвали виготовлений 02.02.2015 року.