Справа № 591/281/15-а
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/281/15-а
Провадження № 2-а/591/67/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2014 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого - судді Грищенко О.В. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Суми, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії, внаслідок невірно проведеного перерахунку, який відповідач здійснював на підставі рішення суду. Відповідач, провівши такий перерахунок, безпідставно зменшив розмір раніше призначеної пенсії, який був встановлений при призначенні позивачу пенсії за рахунок складових заробітної плати, які раніше враховувався при розрахунку розміру пенсії та включені в довідки про заробітну плату на момент виходу на пенсію: премії та надбавок. Вказує, що дані складові не були предметом судового розгляду у справі № 591/4452/13-а, на підставі рішення у якій здійснював перерахунок відповідач. Просить зобов'язати відповідача провести з 01.05.2013 року перерахунок та виплату пенсії, призначеної позивачці з 01.02.2008 р. з посадового окладу (1346,00 грн.), надбавки за ранг (110,00 грн.), надбавки за високі досягнення у праці (50% - 873,60 грн.), премії (69,094% - 930 грн.) та з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40% - 582,40 грн., згідно довідки від 19.03.2008 року № 4599/10/05-016 та середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення (421,92 грн.), зазначених в довідках Державної податкової служби від 20.02.2013 року № 28/05 від 16.04.2013 року № 19348/Д/05-020 у розмірі 80%, починаючи з 01.05.2013 року.

З наданих позивачем письмових доказів та повідомлених ним обставин вбачається, що 19.06.2013 року Зарічним районним судом м. Суми винесена постанова, залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2013 р., та додаткова постанова від 02.10.2013 р., якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Сумах задоволені. Визнані протиправними дії про відмову у перерахунку пенсії державного службовця та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії державного службовця на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу", з урахуванням довідок Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного Управління Міндоходів у Сумській області від 20.02.2013 року № 28/05 від 16.04.2013 року № 19348/Д/05-020, починаючи з 01.05.2013 року (а.с.8-12).

Листом від 09.09.2013 року відповідач повідомив позивачці, що на підставі судового рішення проведений перерахунок її пенсії, розмір якої у зв'язку з перерахунком зменшився з 3027,74 грн. до 1365,84 грн. (а.с.16). Позивач відмовилася від отримання пенсії в такому розмірі, подавши заяву до УПФУ від 20.09.2013 р., і управління повідомило її своїм листом від 26.09.2013 р., що на підставі цієї заяви розмір пенсії залишений в попередньому розмірі. (а.с.20).

Згідно з відповіддю управління ПФУ в м. Сумах від 24.12.2014 р. на звернення ОСОБА_1, в якому вона просила провести перерахунок своєї пенсії з урахуванням всіх складових, у тому числі, надбавок і премії, матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, відповідач послався на відсутність підстав для проведення такого перерахунку та відмовив у задоволенні заяви. (а.с.21).

Враховуючи, що саме ці дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачка оскаржує до суду в межах даного адміністративного позову, суд вважає, що посилання відповідача у письмовому запереченні на пропуск строку звернення до адміністративного суду є безпідставним, оскільки визначений ст.99 КАС України шестимісячний строк позивачем не пропущений.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 37 Закону України „Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Оскільки з матеріалів справи та з заперечень самого відповідача вбачається, що пенсія позивачу призначена на підставі ст. 37 Закону України „Про державну службу ", то після її перерахунку її розмір не може бути зменшений, оскільки звуження цього права прямо заборонено Конституцією України.

З матеріалів справи вбачається, що при здійсненні перерахунку пенсії позивачу, відповідач, пославшись на рішення суду, насправді безпідставно нарахував надбавку за вислугу років в розмірі 20% замість 40% до посадового окладу, крім того, неправомірно взяв до уваги складові заробітної плати на момент першого призначення пенсії позивачу в 2007 році: надбавки за високі досягнення в праці, премії, виходячи з посадового окладу на той час (930 грн.). Матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань при призначенні пенсії позивачу відповідачем не була врахована. Однак, на думку суду, посилання відповідача при проведенні перерахунку пенсії на рішення Зарічного районного суду м. Суми у справі № 591/4452/13-а є безпідставним, оскільки зазначені надбавки, як складові заробітної плати, не були предметом судового розгляду у вказаній справі.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року № 34 посадовий оклад державних службовців з 01.02.2008 року збільшився до 1346,00 грн., що було відображено в довідках, та встановлено рішенням суду у справі № 591/4452/13-а, що набрало законної сили та не потребує доказування. Надбавка за звання становила 110 грн., надбавка за високі досягнення в праці 50% або 873 грн. 60 коп., премія - 69,094% або 930 грн. та надбавка за вислугу років на той час 20% або 291,20 грн., а враховуючи постанову суду у справі № 591/4452/13-а, надбавка за вислугу років складає 40%.

Враховуючи викладене, такі дії відповідача необхідно визнати неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах провести з 01.05.2013 року перерахунок та виплату пенсії, призначеної позивачці з 01.02.2008 р. в розмірі 80% посадового окладу, визначеного в розмірі 1346,00 грн., надбавки за ранг в розмірі 110,00 грн., надбавки за високі досягнення в праці в розмірі 50%, премії в розмірі 69,094%, та з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40%, та середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення.

Таким чином, на думку суду, позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного Бюджету України.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь позивача 73 грн. 08 коп.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 19 Конституції України, ст. 33, 37 Закону України „Про державну службу", ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Пенсійного фонду України в м. Суми щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, проведеного згідно з постановою Зарічного районного суду м. Суми від 19.06.2013 року та додаткової постанови Зарічного районного суду м. Суми від 02.10.2013 року у справі № 591/4452/13-а, що призвело до зменшення розміру пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної їй з 01.02.2008 р. в розмірі 80% посадового окладу, визначеного в розмірі 1346,00 грн., надбавки за ранг в розмірі 110,00 грн., надбавки за високі досягнення в праці в розмірі 50%, премії в розмірі 69,094%, та з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40%, та середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення.

Стягнути судові витрати в сумі 73 грн. 08 коп. з державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в м. Суми на користь ОСОБА_1.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Грищенко