Справа № 685/21/15-а
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/21/15-а
Провадження № 2-а/685/4/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2015 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Бурлак Г. І.

при секретарі: Перепелиці С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Теофіполь справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання відповідача вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд із позовною заявою у якій вказує, що він з 07.07.1979 року по 09.02.1987 року працював електрозварником в колгоспі «Україна». ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому виповнилося 55 років, тому він, відповідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як чоловік, який працював газоелектрозварювальником не менше 12 років 6 місяців при загальному стажі роботи не менше 25 років має право на отримання пільгової пенсії. Однак комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах ( в подальшому Комісія) відмовила зарахувати до пільгового стажу роботи виконання робіт за зазначеною професією за період з 07.07.1979 року по 09.02.1987 року , оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді. Просив суд визнати дії відповідачів про відмову у зарахуванні до пільгового стажу виконання роботи трактористом протиправними, скасувати рішення Комісії № 13 від 28 серпня 2014 року, а також зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі зарахувати йому стаж роботи в колгоспі «Україна» з 07.07.1979 року по 09.02.1987 року.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився, подав заперечення на позов, згідно якого вважає рішення Комісії правомірним, крім того, Комісія не може бути належним відповідачем, оскільки не є органом виконавчої влади. Просить справу розглядати у його відсутності.

Представник відповідача 2 проти задоволення позовних вимог заперечила з тих підстав, що робота позивача електрозварником в колгоспі «Україна» з 07.07.1979 року по 09.02.1987 року первинними документами належно не підтверджена, оскільки книги обліку трудового стажу та заробітку колгоспника до архіву не надходили, при перевірці книг обліку розрахунків з працівниками встановлено, що за період з 1979 року по 1984 рік посада позивача не зазначена, а за 1984-1987 роки виплати проводилися в книгах «Майстерня». Крім того додала, що Комісія не може бути відповідачем по справі, оскільки вона не є органом виконавчої влади. Просила суд позовні вимоги залишити без задоволення.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги необхідно задовольнити частково.

П. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено що право на пенсії за віком на пільгових умовах мають чоловіки, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і при стажі роботи не

менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Відповідно ч. XXXIII. Загальні професії ( в усіх галузях господарства) Списку №2 затвердженого Постановою КМУ 16 січня 2003 р. N 36 « Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», до професій, які дають право на пільгову пенсію, віднесена і професія електрозварника.

Згідно паспорта, позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року тобто він досяг віку 55 років.

Відповідно п.10. Порядку застосування Списків №1 та №2, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими, важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної

роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації

на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій

книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових

умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсійз а відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93

N 637 .

Згідно п.1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років , цей порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Відповідно архівної довідки та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, колгосп «Україна», правонаступником якого було ТОВ «Україна», ліквідоване 12.04.2011 року..

Згідно п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління ПФ, зокрема, трудову книжку та довідку про заробітну плату, видану архівною установою.

Відповідно довідок КП «Кам'янець-подільський районний трудовий архів» ОСОБА_1 працював в колгоспі «Україна» с.Устя з квітня 1979 року по 1984 рік посада його не зазначена, а з 1986 року по 1990 рік посада зазначена «електрозварювальник».

Рішенням Комісії при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №13 від 28 серпня 2014 року відмовлено ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 07.07.1979 року по 09.02.1987 року, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді електрозварника.

Ч. 1 ст. 48 КЗпП України, статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" якою передбачений порядок підтвердження трудового стажу встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У трудовій книжці позивача НОМЕР_1 у вказано , що позивач з 07.07.1979 року по 09.02.1987 року працював електрозварником в колгоспі «Україна» с.Устя .

Відповідно до ст.94 КЗПП України в редакції станом на 1979 - 1986 роки, праця робітників і службовців оплачується за її кількістю і якістю. Враховуючи, що в архівних установах відсутні докази оплати праці ОСОБА_1 у липні-грудні 1979 року, в 1985 році, січень-липень та вересень-грудень 1986 року, то суд прийшов до висновку, що за ці періоди підстави для зарахування стажу електрозварника відсутні.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачі, заперечуючи проти позову, доказів, які б з достовірністю підтверджували б ту обставину, що позивач з 01.01.1980 року по 30.12.1984 року, в серпні 1986 року та з 01.01.1987 по 09.02.1987 року не працював електрозварником, тобто на підтвердження правомірності відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за ці періоди суду не надали.

Виходячи з наведеного, керуючись п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", "Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років", затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 року, ст.ст. 8, 9,18, 71, ст. 159-160, 162 КАС України, районний суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Комісії при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання відповідача вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та Комісії при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.01.1980 року по 30.12.1984 року, в серпні 1986 року та з 01.01.1987 по 09.02.1987 року .

Скасувати рішення №13 від 28 серпня 2014 року Комісії при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років .

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період роботи електрозварником в періоди роботи з 01.01.1980 року по 31.12.1984 року, в серпні 1986 року та з 01.01.1987 по 09.02.1987 року

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий