Справа № 569/17055/14-а
Суддя: Панас О.В. О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого - судді Панас О.В.

при секретарі Райковській О.К.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Мірошник Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Рівненської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, з подальшим уточнення позовних вимог 02.02.2015р..

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 15 грудня 2014р. він поторно звернувся у Рівненську міську раду із заявою та усіма необхідними документами про надання йому у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування частини житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 208 кв. м. По даний час заява не розглянута по суті.

Оскільки ним подано усі належні документи у міську раду, дії відповідача щодо не розгляду питання та ненадання земельної ділянки є неправомірними.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві та просить зобов'язати Рівненську міську раду прийняти рішення про надання йому у власність для будівництва та обслуговування частини житлового будинку у АДРЕСА_1, господарських будівель і споруд земельної ділянки орієнтовною площею 208 кв.м за рахунок забудованих земель запасу житлової та громадської забудови якою він користується більше 15 років.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. Пояснила, що дійсно 15.12.2014р. Рівненським міськвиконкомом була прийнята до розгляду заява ОСОБА_1 про надання дозволу для розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки загальною площею 208 м-2 для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1. Проект рішення підготовлений та направлений в управління земельних відносин. По даний час проект рішення з погодженням не повернулося. Вважає вимоги безпідставними та просила відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 15.12.2014р. вх..№ М-165/18, звернувся до Рівненської міської ради з заявою про відведення йому у власність (встановлення земельного сервітуту) для будівництва та обслуговування частини житлового будинку (АДРЕСА_1) , господарських будівель і споруд земельну ділянку орієнтовною площею 208 кв.м. за рахунок забудованих земель запасу житлової та громадської забудови міста якою він користується більше 15 років. До заяви були долучені письмові документи , зокрема, протокол обстеження і встановлення меж земельних ділянок на місцевості, план земельних ділянок, план квартири, свідоцтво про право власності на житло висновок управління культури і туризму облдержадміністрації від 13.10.2009р. № 7935, висновку ДУОНПС в Рівненській області від 05.10.2009 № 424, довідка управління Держкомзему у м.рівне від 01.06.2009р. № 03-565, висновок управління Держкомзему у м.Рівне про погодження місця розташування земельної ділянки від 14.10.2009р. № 02-1112.

З листа Рівненської міської ради за вих..№ 01-11/6512 від 22.12.2014р. на ім'я ОСОБА_1 вбачається, що по його заяві підготовлено проект рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки загальною площею 208 м-2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 . Заява з документами залишені в управлінні земельних відносин.

Як було встановлено судом, заява ОСОБА_1 по даний час не винесена на розгляд сесії Рівненської міської ради.

Частиною другою статті 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується державою. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У своїй діяльності Рівненська міська рада, у прийнятті рішень по земельних питаннях має керуватися Конституцією України, Земельним кодексом України та ЗУ „Про місцеве самоврядування".

Частиною першою та другою статті 118 Земельного кодексу України передбачено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Частиною сьомою статті 118 Земельного кодексу України передбачений вичерпний перелік підстав для відмови в задоволенні клопотань про виділення земельної ділянки, а саме підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою, щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 26 та ст. 71 Закону України „Про місцеве самоврядування", тільки Рівненська міська рада наділена повноваженнями вирішувати земельні питання, і може самостійно реалізовувати надані їй законом повноваження в межах м. Рівне.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно п. 4 ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування" міський голова організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

За наведених обставин, суд прийшов до висновку про задоволення позову. Оскільки заява ОСОБА_1 не розглянута по суті протягом 2 місяців, чим порушується його право, тому слід рішенням суду зобов'язати Рівненський міськвиконком розглянути на пленарному засіданні питання щодо відведення ОСОБА_1 у власність (або встановити земельний сервітут) для будівництва та обслуговування частини житлового будинку (квартири АДРЕСА_1) господарських будівель і споруд земельну ділянку орієнтовною площею 208 кв.м. за рахунок забудованих земель запасу житлової та громадської забудови міста згідно поданої заяви від 15.12.2014р. № М-165/18, з вирішенням цього питання на підставі вимог ст. 118 Земельного кодексу України.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. 19, 64 Конституції України, ст. 118, 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 26, 71 Закону України „Про місцеве самоврядування", ст. ст. 11, 17, 18, 71, 121, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити .

Зобов'язати Рівненський міськвиконком розглянути на пленарному засіданні питання щодо відведення ОСОБА_1 у власність (або встановити земельний сервітут) для будівництва та обслуговування частини житлового будинку (квартири АДРЕСА_1) господарських будівель і споруд - земельну ділянку орієнтовною площею 208 кв.м. за рахунок забудованих земель запасу житлової та громадської забудови міста згідно поданої заяви від 15.12.2014р. № М-165/18, з вирішенням цього питання на підставі вимог ст. 118 Земельного кодексу України.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Панас О.В.