Справа № 820/18902/14
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 р.Справа № 820/18902/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою представника позивача - ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2014р. по справі № 820/18902/14

за позовом ОСОБА_2

до Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області , Головного управління Держземагентства у Харківській області

про визнання незаконними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області, Головного управління Держземагентства у Харківській області, в якому просив суд:

- скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області №2240-СГ від 22.09.2014 р. про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку орієнтовною площею 2,000 га, що розташована за межами смт. Безлюдівка на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області;

- скасувати висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га, що розташована за межами смт. Безлюдівка на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, право на розроблення проекту землеустрою якої надано наказом Головного управління Держземагенства у Харківській області №2240-СГ від 22.09.2014 р.;

- визнати протиправними дії Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області в частині відмови у погодженні проекту землеустрою, у тому числі меж, кадастрового плану та плану відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га, що розташована за межами смт. Безлюдівка на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, право на розроблення якого надано ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Харківській області №2231-СГ від 17.09.2014 р.;

- зобов'язати Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га, що розташована за межами смт. Безлюдівка на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, право на розроблення якого надано гр. ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Харківській області №2231-СГ від 17.09.2014 р. з наданням висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- зобов'язати Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області провести державну реєстрацію земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га, що розташована за межами смт Безлюдівка на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, право на розроблення проекту землеустрою якої, надано гр. ОСОБА_2, на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Харківській області №2231-СГ від 17.09.2014 р.

03.12.2014 року представником позивача подано клопотання про забезпечення позову, в якому представник позивача просить суд вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом накладення заборони проведення державної реєстрації земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га, що розташована за межами смт. Безлюдівка на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області будь-якій особі; накласти заборону проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :05:003:0075 орієнтовною площею 2,000 га, що розташована за межами смт. Безлюдівка на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області за ОСОБА_3

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2014 р. по справі № 820/18902/14 у задоволенні клопотання представника позивача, ОСОБА_2, про вжиття заходів забезпечення позову за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держземагентства у Харківській області, Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області про визнання незаконними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.

На ухвалу суду представник позивача - ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу. В обґрунтування незгоди з ухвалою суду посилається на неповне дослідження обставин справи, та зазначає, що у разі вжиття заходів забезпечення позову, шляхом заборони проведення державної реєстрації прав на земельну ділянку, будь-хто з осіб не матиме змоги зареєструвати свої права, а у разі проведення такої реєстрації не матиме змоги відчужити спірну земельну ділянку, що у майбутньому забезпечить речові права осіб, які зацікавлені у вказаній земельній ділянці, зокрема ОСОБА_2 та іншій особи, якій надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на цю ж саму земельну ділянку. Просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2014 р. по справі № 820/18902/14, постановити нову ухвалу про накладення заборони проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :05:003:0075 орієнтовною площею 2,000 та, що розташована за межами смт. Безлюдівка на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в забезпеченні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не наведено доводів про існування очевидної небезпеки заподіяння його правам, свободам чи законним інтересам у разі невжиття заходів забезпечення позову, також не наведено фактів, які б вказували на можливість ускладнення виконання майбутнього судового рішення.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи, що забезпечення позову застосовується лише як гарантія задоволення законних вимог позивача, останній повинен довести суду ймовірність припущення, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам або захист цих прав. Доказування покладається на особу, яка подала таку заяву. Доказування здійснюється за загальними правилами відповідно до статті 71 КАС України.

У клопотанні представника позивача про забезпечення позову необхідність вжиття заходів забезпечення позову вмотивовано тим, що причиною звернення із заявою про вжиття заходів забезпечення позову є одночасне надання земельної ділянки двом особам, а тому у разі проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_4 остання матиме можливість невідкладно відчужити вказану земельну, що в свою чергу призведе до суттєвих затрат на ініціювання додаткових судових процесів. На думку позивача, своєчасне вжиття заходів забезпечення позову гарантуватиме швидкий, послідовний та якісний розгляд справи, захист прав та законних інтересів громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_2

Колегія суддів зазначає, що представником позивача не надано достатніх переконливих доказів, не обґрунтовано належним чином існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що позивач не надав доказів в обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в розумінні вимог ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2014р. по справі № 820/18902/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.
Повний текст ухвали виготовлений 02.02.2015 р.