Справа № 810/477/15
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/477/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

06 лютого 2015 року 810/477/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О. розглянувши позовну Приватного підприємства «Проффасадбуд» до Головного управління юстиції по Житомирській області про визнання недійсним договорів,–

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Проффасадбуд» (далі – позивач) до Головного управління юстиції по Житомирській області (далі – відповідач) про визнання недійсним договорів.

У позовній заяві позивач просить суд визнати недійсним договір №1 від 26.05.2011р., який укладено між Приватним підприємством «Проффасадбуд» та Головним управлінням юстиції у Житомирській області щодо демонтажу самовільно збудованої прибудови до житлового будинку по вулиці Леваневського, 48 у місті Житомир, а також - стягнути з відповідача судовий збір у сумі 73,08 грн.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до норм статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. При цьому до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду №8 від 20.05.2013, визначено загально прийняте теоретичне поняття управлінської функції, що згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає доведенню.

Так, владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.

Предмет позову в даній справі складають відносини з приводу визнання правочину недійсним, - тобто відносини, які не передбачають реалізацію управлінських функцій.

Відповідно до частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, даний позов не підлягає розгляду в адміністративному суді в порядку адміністративного судочинства, а повинен розглядатися відповідним судом цивільної юрисдикції за правилами, передбаченими Цивільно-процесуальним кодексом України.

За правилами пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного України, звернення до адміністративного суду з позовом, який не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

На виконання вимог частини 6 статті 109 КАС України, суд роз’яснює позивачу, що належним судом для звернення з даним позовом є місцевий загальний суд, визначений за правилами Цивільно-процесуального кодексу України.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 109, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства «Проффасадбуд» до Головного управління юстиції по Житомирській області про визнання недійсним договорів,– відмовити.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.