Справа № 809/2121/13-а
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2015 р. Справа № 809/2121/13-а

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області до приватного підприємства "Газбудсервіс" про стягнення заборгованості в сумі 16165,09 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Газбудсервіс" про стягнення заборгованості з відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 16165,09 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, не відшкодував виплачені пільгові пенсії за списком № 2 за квітень-червень 2013 року в розмірі 4156,92 грн. та здійсненої виплати пенсії за період з дати призначення до дати формування розрахунку в сумі 12008,17 грн., а всього разом 16165,09 грн.

Представник позивача в судове засіданні не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи позивач судом повідомлений належним чином, подав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився без поважних причин та без повідомлення ним про причини неприбуття, хоча згідно частини 4 статті 33, частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду.

За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи можливий за відсутності позивача і відповідача та розглянув справу без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП "Газбудсервіс" 03.02.1997 року зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного держаного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (а.с.20), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Працівникам, які здобули відповідний стаж роботи на ПП "Газбудсервіс" із шкідливими і важкими умовами праці та досягли визначеного віку, а саме ОСОБА_1 з 08.04.2011 року, ОСОБА_2 з 19.08.2009 року, ОСОБА_3 з 11.03.2010 року та ОСОБА_4 з 26.04.2010 року призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за період квітень-червень 2013 року та за період з дати призначення до дати формування розрахунку позивачем понесено в розмірі 16165,09 грн.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат (а.с.13, 12, 15, 17, 19).

Судом встановлено, що згідно супровідних листів від 28.05.2013 року за № 3087/04 (а.с.10), від 06.02.2013 року за № 664/04 (а.с.14), від 30.01.2013 року за № 514/04 (а.с.16), від 25.01.2013 року за № 439/04 (а.с.18), управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області направлялися відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з квітня 2013 року (а.с.13), з травня 2013 року (а.с.12), з 2013 року (а.с.15, 17, 19), які отримані ПП "Газбудсервіс" 17.06.2013 року, 12.02.2013 року, 04.01.2013 року, 29.01.2013 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с.10, 14, 16, 18).

Однак, відповідачем у передбачені законодавством строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат. Заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, згідно із поданими розрахунками за період квітень-червень 2013 року становить 4156,92 грн. і складається із заборгованості по виплаченим та доставленим пільговим пенсіям за квітень 2013 року в розмірі 512,85 грн.: ОСОБА_1 в сумі 512,85 грн.; за травень 2013 року в розмірі 526,68 грн.: ОСОБА_1 в сумі 526,68 грн.; за червень 2013 року в розмірі 3117,39 грн.: ОСОБА_1 в сумі 526,68 грн., ОСОБА_2 в сумі 872,21 грн., ОСОБА_3 в сумі 741,41 грн. та ОСОБА_4 в сумі 977,09 грн.

Крім того, позивачем визначено відповідачу суму пенсії за списком № 2 за період з дати призначення до дати формування розрахунку ОСОБА_1 в сумі 11980,50 грн. за квітень 2013 року та в сумі 27,67 грн. за травень 2013 року, а всього разом 12008,17 грн.

Проте, ПП "Газбудсервіс", на час звернення до суду, не відшкодувало позивачу вказані вище витрати.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2013 року (а.с.84-87), по справі № 2а-1266/11/0970 в задоволенні позову ПП "Газбудсервіс" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання бездіяльності управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі щодо не проведення повторної перевірки 28.02.2011 року, згідно листа № 1060/06 від 23.02.2011 року незаконною, визнаня незаконним призначення пенсій на пільгових умовах по списку №2 громадянам ОСОБА_2,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4, визнаня незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, щодо здійснення стягнень заборгованості по відшкодуванню сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на пільгових умовах по списку №2 громадянам ОСОБА_2,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - відмовлено (а.с.76-83).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.09.2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2014 року (а.с.64-68), по справі № 809/2211/13-а в задоволенні позову приватного підприємства ПП "Газбудсервіс" до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі щодо здійснення розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за громадянином ОСОБА_1 - відмовлено (а.с.56-63).

При цьому суд зазначає, що згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У зв'язку із вказаним за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню понесених управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за квітень-червень 2013 року та за період з дати призначення до дати формування розрахунку в загальному розмірі 16165,09 грн.

Зобов'язання відповідача за фактичними витратами на виплату та доставку пільгових пенсій у вказаній сумі підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з квітня 2013 року, з травня 2013 року, з 2013 року (а.с.13, 12, 15, 17, 19), довідкою розрахунком (а.с.9), а також карткою особового рахунку платника, яка міститься в матеріалах справи (а.с.28-29).

Враховуючи наведене та те, що відповідачем не надано доказів про сплату заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Газбудсервіс" (ідентифікаційний код 24681683) на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 16165 (шістнадцять тисяч сто шістдесят п'ять) гривень 09 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.