Справа № 2а-11022/12/2670
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року м. Київ К/800/17596/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Айтекс» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.11.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013р. у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Айтекс»

до відповідача-1 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві

відповідача-2 заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві Алєксєєнка І.А.

про визнання дій неправомірними, скасування припису та постанови, -

В С Т А Н О В И В :

13.08.2012р. до суду з позовом про визнання протиправними дій заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві Алєксєєнка І.А., скасування припису та постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві (далі Інспекція) про накладення штрафу звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Айтекс» (далі Товариство). Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що за наслідками проведеної перевірки Інспекцією складено протокол про адміністративне правопорушення у сфері містобудування та винесено припис про усунення порушень, після чого, 2.08.2012р. винесено постанову про накладення на Товариство штрафу. Вважаючи, що перевірку було проведено з порушенням вимог чинного законодавства, а висновки щодо наявності порушень в діяльності Товариства є помилковими, позивач просив задовольнити позов.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.11.2012р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013р., в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовими рішеннями, Товариство звернулось з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просило їх скасувати та задовольнити позов. При цьому скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про необґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що за наслідками проведеної позапланової перевірки дотримання закону у сфері містобудування Інспекцією 19.07.2012р. складено акт, в якому зазначено, що підрядною організацією (Товариством) здійснюються будівельні роботи з порушенням містобудівного законодавства, зокрема, без розробленого проекту виконання робіт, без оформлення виконавчих документів, тощо.

На цій підставі приписом заступника начальника Інспекції від 19.07.2012р. позивачу запропоновано усунути виявлені недоліки, а постановою від 2.08.2012р. на Товариство, як на підрядну організацію, накладено штраф в сумі 49590 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого пунктом 8 частини 3 статті 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Спірні правовідносини регулюються положеннями Законів України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» (далі Закон N208/94-ВР), «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі Закон N3038-VI), Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого Постановою КМУ від 23.05.2011р. N553 (далі Порядок №553).

Відмовивши в задоволенні адміністративного позову, місцевий суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позапланову перевірку було проведено органом, який відповідно до положень Закону N3038-VI має необхідні повноваження, а саму перевірку здійснено у відповідності до приписів Порядку №553. Під час розгляду справи відповідачем надано належні докази обґрунтованості своїх висновків щодо порушення Товариством вимог містобудівного законодавства, а санкції, застосовані Інспекцією до позивача, відповідають приписам статті 2 Закону N208/94-ВР.

За таких обставин, судами попередніх інстанцій зроблено правильний висновок про те, що при проведенні перевірки, прийнятті постанови та припису Інспекція діяла на підставі закону, в межах своєї компетенції та з дотриманням принципів, передбачених статтею 2 КАС України, що унеможливлює задоволення адміністративного позову.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність застосування судами норм матеріального права, що регламентують спірні правовідносини, зводяться до переоцінки висновків судів щодо достовірності доказів, розглянутих судами попередніх інстанцій та не дають підстав для скасування чи зміни судових рішень.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201,223,224,230,231,254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Айтекс» залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.11.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз