Справа № 487/8086/14-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 487/8086/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Щербина С.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Шляхтицького О.І., Яковлева Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 30 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12.08.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва про зобов'язання з 01.07.2014р. перерахувати пенсію на підставі довідки про заробітну плату №32 від 02.02.2009 року. /а.с.23-24/

Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 30 жовтня 2014 року позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2013 року визнано неправомірним рішення засідання комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 12.10.2012 року про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні до спеціального стажу період роботи з 16.04.1981р. по 08.06.1998р. та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_1 з 10.09.2012 року пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту (автобуса) за період з 16.04.1981р. по 08.06.1998р., передбаченого п.«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». /а.с.6-7/

На виконання постанови Заводського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2014 року позивачу з 21.01.2014 року було призначено пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням роботи водієм міського пасажирського транспорту (автобуса) за період з 16.04.1981 року по 08.06.1998 року, передбаченого п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10.09.2012 року у розмірі 1149,12 грн.

З 01.07.2014 року розмір пенсії позивача склав 949грн., оскільки був перерахований відповідачем, без врахування заробітної плати за період роботи з 01.09.1984р. по 31.08.1989р. та з 01.07.2000р. по 31.12.2003р., тобто без врахування довідки про заробітну плату №32 від 02.02.2009 року, виданої ліквідованим ВАТ «АТП 14827», з посиланням на те, що вказану довідку не можливо підтвердити первинними документами (документи до архіву не передавалися), що не відповідає вимогам ч.1 ст. 40 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". /а.с.4/

Судова колегія, перевіривши матеріали справи, погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно з абз.5 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у п.7 якого встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 01 липня 2000 року.

Згідно з п.17 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

Судом встановлено, що довідка про заробіток для обчислення пенсії, видана позивачу ВАТ «АТП 14827», в повному обсязі відповідає вимогам, встановленим Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У вказаній довідці зазначено, що її видано на підставі особових рахунків за 1983-1989 роки, тобто на підставі первинних документів.

За вказаними обставинами колегія суддів вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанцій про наявність у позивача права на перерахунок пенсії з врахуванням наданої ним довідки про заробітну плату.

Оскільки судом вірно застосовано норми матеріального закону та вирішено справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва - залишити без задоволення, а постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 30 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.І. Шляхтицький

Суддя: Ю.В. Яковлев