Справа № П/811/299/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

06 лютого 2015 року Справа №П/811/299/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: Приватного підприємства «Перший торговий альянс «Юнімікс», 18029, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 7

до відповідача: Кіровоградського районного суду Кіровоградської області, 25014, м. Кіровоград, вул. Кільцева, 34 А

про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Перший торговий альянс «Юнімікс» звернулося з позовом до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області про:

- визнання незаконними та скасування рішень Кіровоградського районного суду Кіровоградської області щодо відмови в задоволенні заяв та клопотань ПП «ПТА «Юнімікс» про ознайомлення з вилученими та дорученими до обвинувального акту (кримінального провадження) документами щодо діяльності ПП «ПТА «Юнімікс», неповернення оригіналів документів, які не мають доказового значення та ненадання копій документів;

- визнання незаконними та скасування рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області щодо відмови в задоволенні заяв та клопотань ПП «ПТА «Юнімікс» щодо направлення підприємству копії цивільного позову, заявленого в кримінальному провадженні №0000028 та рішення щодо відмови у залученні ПП «ПТА «Юнімікс» як відповідача, третьої особи;

- зобов'язання Кіровоградського районного суду Кіровоградської області надати представнику ПП «ПТА «Юнімікс» для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000028, що стосуються діяльності вказаного суб'єкта господарювання, надати копії відповідних документів, повернути ПП «ПТА «Юнімікс» оригінали документів, що не мають доказового значення у даному кримінальному провадженні;

- зобов'язання Кіровоградського районного суду Кіровоградської області надати ПП «ПТА «Юнімікс» копію цивільного позову, заявленого в кримінальному провадженні №0000028, зобов'язання залучити ПП «ПТА «Юнімікс» як відповідача чи третю особу.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що ПП «ПТА «Юнімікс» зверталося до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області з клопотаннями про повернення вилучених у кримінальному проваджені №0000028 (судова справа №912/1314/14) документів та видачу їх копій (в порядку ст.100 КПК України) та про виконання вимог закону щодо участі цивільного відповідача у судовому розгляді кримінального провадження №0000028 (судова справа №1-кп/390/3/14) (в порядку ст.62, 128 КПК України), однак рішеннями Кіровського районного суду, оформленими листами відмовлено у задоволенні зазначених клопотань. При цьому позивач наголошує, що КПК України не передбачено порядку оскарження таких рішень чи дій суду, а тому зазначений спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

На підставі ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

У п.4.2 рішення Конституційного Суду України №19-рп/2011 від 14.12.2011 р. (справа №1-29/2011 про оскарження бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо заяв про злочини) вказано, що КАС України регламентує порядок розгляду не всіх публічно-правових спорів, а лише тих, які виникають у результаті здійснення суб'єктом владних повноважень управлінських функцій і розгляд яких безпосередньо не віднесено до підсудності інших судів.

У відповідності до ч.1, п.8 ч.3 ст.129 Конституції України судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Основними засадами судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 р. №8 «Про незалежність судової влади» виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається, і суди повинні відмовляти у прийнятті позовів та заяв з таким предметом.

При цьому постановою Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 р. №6 «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів» визначено, що у розумінні положень частини першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті 17, частини третьої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.

На підставі ст.14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. №2453-VI учасники судового процесу та інші особи у випадках і порядку, встановлених процесуальним законом, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення, а також на перегляд справи Верховним Судом України.

Відповідно до змісту ст.369 КПК України судове рішення, у якому суд вирішує обвинувачення по суті, викладається у формі вироку. Судове рішення, у якому суд вирішує інші питання, викладається у формі ухвали.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до ч.1, 2 ст.392 КПК України в апеляційному порядку можуть бути оскаржені судові рішення, які були ухвалені судами першої інстанції і не набрали законної сили, а саме:

1) вироки, крім випадків, передбачених статтею 394 цього Кодексу;

2) ухвали про застосування чи відмову у застосуванні примусових заходів медичного або виховного характеру;

3) інші ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом.

Ухвали, постановлені під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судових рішень, передбачених частиною першою цієї статті, окремому оскарженню не підлягають, крім випадків, визначених цим Кодексом. Заперечення проти таких ухвал можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою цієї статті.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що ПП «ПТА «Юнімікс» звернулося до судді Кіровоградського районного суду Кіровоградської області із клопотаннями у порядку визначеному КПК України, при цьому за результатами розгляду зазначених клопотань, суддею у провадженні якого знаходяться матеріали відповідного кримінального провадження, у задоволенні таких клопотань відмовлено.

Так, із аналізу норм Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що за результатами розгляду клопотання поданого в межах кримінального провадження судом (суддею) виноситься судове рішення у формі ухвали. Водночас, недотримання форми постановленого рішення не впливає на право особи щодо апеляційного оскарження відповідного судового рішення прийнятого під час розгляду кримінальної справи. Разом з тим, якщо Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено право окремого оскарження судового рішення, то заперечення щодо нього можуть бути включенні до апеляційної скарги на судові рішення, які підлягають оскарженню відповідно до ч.1 ст.394 КПК України.

Таким чином, Кримінальним процесуальним кодексом України передбачено порядок оскарження судових рішень постановлених судом під час розгляду матеріалів кримінального провадження, а тому відповідні рішення не підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.2, 4, 17, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства «Перший торговий альянс «Юнімікс» до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області можуть бути оскаржені в апеляційному порядку в межах кримінального судочинства.

Роз'яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з позовними вимогами щодо яких постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт