Справа № 556/2454/14-а
Суддя: Закревський Л.В.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/2454/14-а
Номер рядка звіту 90
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" лютого 2015 р. смт. Володимирець

Володимирецький районний суд Рівненської області -

під головуванням судді Закревського Л.В.

з участю:

секретаря Басик Г.Т.

позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2

представника відповідачки Лемещук І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володимирецького районного суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

В суд звернулася ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 25 серпня 2014 р., знизивши їй пенсійний вік, відповідно до вимог ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали повністю та пояснили, що починаючи з 23 березня 1985 року і по даний час ОСОБА_1 постійно проживає в смт. Рафалівка Володимирецького району Рівненської області. Дані обставини підтверджуються довідкою яка видана Рафалівською селищною радою, та копію паспорта позивачки з відміткою про реєстрацію її місця проживання. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 р. № 106 смт. Рафалівка віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Таким чином, на даний час ОСОБА_1 вже близько 30 років постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, в тому числі, станом на 01 січня 1993 року вона має 4 повних роки проживання в даній зоні. У зв'язку із чим позивачці було видано посвідчення як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

Отже, факт надання позивачці вказаного вище статусу і видача відповідного посвідчення додатково підтверджує обставину, що станом на 01 січня 1993 року вона прожила не менше 4 років в зоні посиленого радіоекологічного контролю. ОСОБА_1 вважає, що це дає їй право на пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії, як особа, яка постійно проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З метою підготовки документів для пільгової пенсії, позивачка звернулася до УПФ України у Володимирецькому районі з заявою про призначення пільгової пенсії, де отримала відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, як особі, яка постійно проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, що і стало підставою для пред'явлення позову.

Представник відповідача Лемещук І.С. в судове засідання з'явилася, позовні вимоги не визнала в повному обсязі та надала суду заперечення проти позову в яких вказала, що призначити пенсію ОСОБА_1 немає законних підстав оскільки позивачка працювала у ВП «Пасажирське вагонне депо Львів», часто перебувала у відрядженнях та постійно не проживала в смт. Рафалівка Володимирецького району Рівненської області. Просила відмовити позивачці у задоволенні позову.

Заслухавши та проаналізувавши пояснення позивачки та представника позивачки, дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в позовній заяві ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Підставами для такого висновку суду стало наступне:

З паспорту ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, виданого 23.07.1998 р. Володимирецьким РВ УМВС України в Рівненській області, вбачається, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Рафалівка, Володимирецького району Рівненської області.

Посвідченням серії НОМЕР_2, виданим Рівненською облдержадміністрацією 01.04.1994 р., підтверджується, що ОСОБА_1 є особою потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4 категорії.

Довідкою № 1726, яка видана виконкомом Рафалівської селищної ради Володимирецького району Рівненської області від 19.10.2014 року підтверджується, що ОСОБА_1 з 23.03.1985 року по даний час проживає смт. Рафалівка Володимирецького району Рівненської області. Даний населений пункт у відповідності до Постанови КМ Україської РСР №106 від 23.07.1991 року віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно будинкової книги по АДРЕСА_1 вбачається, що ОСОБА_1 проживає в смт. Рафалівка Володимирецького району Рівненської області з 23.03.1985 року по даний час.

Як вбачається зі ст.17 Цивільного Кодексу України 1963 року, яким було врегульовано цивільні відносини до 01.01.2004 року, місцем проживання визнається те місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Аналогічно, у відповідності до ст.29 діючого Цивільного Кодексу України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Будь-яких доказів, які-б засвідчили факт проживання ОСОБА_1 у інших населених пунктах, відповідачем не надано.

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень позивачки, ОСОБА_1 у встановленому законом порядку звернувся до Управління Пенсійного фонду з приводу призначення пенсії відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зниженням пенсійного віку.

Із відповіді управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області №3511/03 від 02.10.2014 року слідує, що відповідач відмовив в призначенні пенсії з тих підстав, що права на зниження пенсійного віку на п'ять років позивачка ОСОБА_1 не набув.

Відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали у зоні посиленого радіоекологічного контролю, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років - 2 роки та додатково 1 рік за кожні 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

При цьому, як встановлено ст. 15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території посиленого радіоекологічного контролю або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

Виходячи із встановлених судом обставин, вбачається, що позивачка ІНФОРМАЦІЯ_3 досягла віку 51 рік 6 місяців, що згідно із вищенаведеною нормою ст.26 Закону України "Про загальнообов" язкове державне пенсійне страхування", при умові зниження пенсійного віку на п'ять років, є достатнім для призначення пенсії. Необхідний страховий стаж у ОСОБА_1 є.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Виходячи з принципу покладення обов'язку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності своїх дій щодо того, що ОСОБА_1 не має право виходу на пенсію як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні посиленого радіологічного контролю, так як під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 має право виходу на пенсію, як особа, яка постійно проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.ст.15, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області призначити ОСОБА_1, з 25 серпня 2014 року пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років, відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, яка постійно проживала та проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю та станом на 01.01.1993 року прожила в цій зоні не менше чотирьох років.

Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі звільнити від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір».

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 02 лютого 2015 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 04 лютого 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л.В.Закревський