Справа № 809/330/15
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" лютого 2015 р. Справа № 809/330/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

за участю секретаря Жовнірович О.С.

за участю сторін:

представника позивача: Кічури Г.В.

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

до відповідача: ОСОБА_2

про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

26.01.2015 року Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі - ДПІ у м.Івано-Франківську) звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 979,72 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, суду пояснила, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 31.05.2005 року та згідно поданої заяви №15031/10 від 25.01.2012 року про застосування спрощеної системи оподаткування перейшов на спрощену систему оподаткування та обрав другу групу, вид діяльності - роздрібна торгівля, ремонт побутових виробів та предметів особистого вжитку. Відповідно до чинного законодавства ОСОБА_2 зобов'язаний сплачувати єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Однак, відповідач взятих на себе податкових зобов'язань вчасно не виконував у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість в розмірі 849,57грн. Крім того, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 130,57грн. згідно із податковим повідомленням-рішенням № від 26.11.2012р. Зазначила, що відповідач 11.07.2014р. припинив підприємницьку діяльність за власним бажанням, про що зроблено відповідний запис в ЄДРПОУ, проте з податкового обліку не знятий. Пояснила, що відповідно до Податкового кодексу України припинення підприємницької діяльності відповідача не є підставою для звільнення його від обов'язку сплати грошових зобов'язань, строк сплати яких настав на період ведення ним господарської діяльності. Таким чином, загальна сума заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб становить 979,72 грн. На підставі наведеного позов просила задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Правом на подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не надав. Документи, які надсилалися відповідачу 04.02.2015 року повернулися до суду з відміткою ТОВ "Укркур'єр" - "за закінченням терміну зберігання", хоча виклик здійснювався за адресою, зазначеною в ЄДРПОУ, та довідці державної міграційної служби. Згідно із правилами ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, згідно поданої заяви №15031/10 від 25.01.2012 року про застосування спрощеної системи оподаткування відповідач переведений на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності. Відповідно до обраного виду діяльності (роздрібна торгівля, ремонт побутових виробів та предметів особистого вжитку) та 2 групи ФОП ОСОБА_2 був зобов'язаний сплачувати єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України в розмірі 15 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (а.с. 15).

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи відповідач не сплатив грошові зобов'язання по єдиному податку з фізичних осіб в розмірі 849,15грн., а саме: 160,95грн. за грудень 2012р. та по 172,05грн. за січень-квітень 2013р. (а.с. 7).

Крім того, 07.11.2012 року працівниками ДПІ у м.Івано-Франківську на підставі ст.75.1.1, 76, 86.2 розділу II Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку податкової звітності - податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за I квартал 2012 року та I півріччя 2012 року, якою встановлено факт неподання (несвоєчасне подання) податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця та за результатами якої складено акт №10302/17-411/НОМЕР_1 від 07.11.2012 року (а.с. 20-22).

На підставі акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення рішення № від 26.11.2012р., на підставі якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 340,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу 26.11.2012 року (а.с.19).

У зв'язку з частковою сплатою відповідачем штрафних (фінансових) санкцій стягненню підлягає 130,57грн.

Як вбачається з матеріалів справи ДПІ у м. Івано-Франківську надсилала ФОП ОСОБА_2 податкову вимогу про сплату податкового боргу за №3148-25 від 23.06.2014 року на суму 979,72 грн. у тому числі 849,72 грн. за основним платежем та 130,57 грн. штрафні (фінансові) санкції (а.с. 24).

Таким чином, станом на 13.01.2015 року за ОСОБА_2 рахується податковий борг по єдиному податку з фізичних осібв загальному розмірі 979,72грн., з яких 849,15грн. основний платіж та 130,57грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Вказане також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника єдиного податку та довідкою про заборгованість (а.с. 6,7,8-13).

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно із п.6.1 ст.6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.8 ПК України в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад (пункт 8.3).

Згідно із п.п.10.1.2 п.10.1 ст.10 ПК України до місцевих податків належить єдиний податок.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлюються главою 1 розділу ХІV ПК України.

Так, спрощена система оподаткування, обліку та звітності - це особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 ст.297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

В п.291.3 ст.291 ПК України передбачено, що юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно із п.291.4 ст.291 ПК України суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності поділяються на першу, другу, третю, четверту, п'яту та шосту групи платників єдиного податку.

До другої групи платників єдиного податку відносяться - фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб та обсяг доходу не перевищує 1000000 гривень (абз.2 п.291.4 ст.291 ПК України).

Відповідно до п.295.1 ст.295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. При цьому такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період ( квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Відповідно до п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Згідно із п.296.3 ст.296 ПК України платники єдиного податку другої - шостої груп подають до органу державної податкової служби податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.

Для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до органу державної податкової служби заяву (п.п.298.1.1 п.298 ст.298 ПК України).

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування відповідно до поданої ним заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, зобов'язаний сплачувати єдиний податок в розмірі 15 відсотків розміру мінімальної заробітної плати не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Однак, визначений Законом обов'язок щодо сплати єдиного податку відповідач виконувавав неналежним чином, внаслідок чого допустив заборгованість в розмірі 849,15грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.1 ч.2 ст.59 ПК України).

Відповідно до п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Згідно із п.120.1 ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відтак, податковим органом правомірно застосовано до ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції на підставі податкового повідомлення-рішення № від 26.11.2012р. у зв'язку із неподанням податкової декларації платника єдиного податку за травень 2012р. та за серпень 2012р.

Згідно із п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 ПК України).

Крім того, судом вставлено, що підприємницька діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 припинена за власним бажанням, про що державним реєстратором Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області 31.10.2014 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до абз.2 п. 97.3 ст.97 ПК України у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов'язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи.

З огляду на положення чинного законодавства, однією із особливостей підстав припинення зобов'язань для фізичної особи - підприємця є те, що у разі припинення суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб'єктів підприємницької діяльності) її зобов'язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа - підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном. Вказана правова позиція відображена у постанові Верховного суду України від 04.12.2013 по справі №6-125цс13.

Таким чином, припинення підприємницької діяльності позбавляє права відповідача на заняття господарською діяльністю, однак не є підставою для звільнення від обов'язку сплати грошових зобов'язань, строк сплати яких настав на період ведення ним господарської діяльності.

Наявність податкового боргу відповідача підтверджується дослідженими матеріалами справи, доказів сплати заборгованості суду відповідачем не представлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_2, виданий 08.12.1998р. Івано-Франківським МВ УМВС України в області, проживає АДРЕСА_1) в дохід місцевого бюджету податковий борг в розмірі 976,72грн. (дев'ятсот сімдесят шість гривень сімдесят дві копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 10.02.2015 року.