Справа № 274/92/15-а
Суддя: Щербак Д. С.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/92/15-а Провадження № 2-а/0274/40/15
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.01.2015 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Щербак Д.С., за участю секретаря судового засідання Поступайло Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позовОСОБА_1
доУправління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області
провизнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:
У січні 2015 року ОСОБА_1 (далі Позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області (далі Відповідач, Управління) щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку протиправними та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ч.1 ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від чорнобильської катастрофи» з дня його звернення з заявою до Управління.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 14.01.2015 року було відкрито скорочене провадження по даній адміністративній справі.

23.01.2015 року Управлінням до суду було надано заперечення на зазначений вище позов, в якому просять суд відмовити в задоволенні даного позову.

Дослідивши докази в матеріалах справи та проаналізувавши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1986 року (2 категорії), що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році серії НОМЕР_1 від 30 березня 1992 року, яке перереєстроване 20 червня 1997 році.

Так як позивач є ліквідатором другої категорії наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до п.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку.

У червні 2014 року він звернувся до Управління про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку. До заяви були додані копії довідок, а саме: копія посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2), виданого Житомирською облдержадміністрацією (перереєстрованого у 1997 року); довідка № 34 від 13.04.1991 року, видана Народицькою районною станцією по боротьбі з хворобами тварин в якій зазначено період виконання робіт з 15.05.1986 року по 31.05.1986 року в зоні відселення с. Довгий ліс, Н. Шарно, що позивач приймав участь в проведенні ветеринарно-профілактичних і лікувальних заходів, проводив дозиметричний контроль тварин, пасовищ, водойм; довідка-підтвердження від 20.11.199 року за № 81, вказано, що з 14.05.1986 року по 31.05.1986 року він був направлений адміністрацією ветстанції на проведення дозиметричного контролю в зоні відчуження (с. Д. Ліс, Н. Шарно, Мотилі, Омельки, які входять в 30-ти кілометрову зону ЧАЕС). Також з 14.05.1986 р. по 01.11.1986 р. у вищезазначених селах, проводили вимірювання гамафону (приміщень, пасовищ, кормів, водоймищ). З 26 та з 28 по 31 травня 1986 року проводили евакуацію тварин суспільного, індивідуального секторів в с. Н. Шарно (зона відчуження) Народицького району; витяг з наказу за № 70 від 24.09.1986 р. Народицької районної станції по боротьбі із хворобами тварин, ветфельшером ветстанції були покладені обов`язки за проведення дозиметричного контролю і проведено нарахування і виплату 25% до посадового окладу з 14.05.1986 року (у особовому рахунку по нарахуванні заробітної плати відомості про нарахування і виплату відсутні); копію трудової книжки; копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році серії НОМЕР_1 від 30 березня 1992 року, яке перереєстроване 20 червня 1997 році.

13 жовтня 2014 року листом Управлінням за № 27641/0204, згідно якого у зв`язку з тим, що позивачем не надано до пенсійного фонду первинних документів, а саме: довідка Ф.122, накази про відрядження, довідки про періоди роботи, які видані організаціями, у складі яких позивач безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії, табелі робочого часу, йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як ліквідатору другої категорії наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до п.1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до статті 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, працівники державних, громадських, інших підприємств установ, і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості.

Частиною 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - 8 років.

Перелік необхідних документів для призначення пенсії визначений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. № 22-1. Відповідно до підпункту «ґ» п. 7 Порядку для призначення (перерахунку) пенсії з урахуванням положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до заяви про призначення пенсії за віком додається також посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕ та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.19988 р. № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів правомірності прийнятого ним рішення.

Таким чином дії Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до частини 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суперечать чинному законодавству України, тому є протиправними, а,отже, позивач має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку на вісім років.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.9, 11, 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з дати його звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

СУДДЯ: Щербак Д.С.