Справа № 209/4220/14-а(2-а/209/130/14)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2015 рокусправа № 209/4220/14-а(2-а/209/130/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засідання у м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська на постанову Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31 жовтня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська про визнання дій неправомірними та зобов'язаня вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська (далі - відповідач) та просила визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська щодо відмови у здійснені перерахунку пенсії з 11.09.2013 року ОСОБА_1 за заявленою довідкою Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів Дніпропетровської області згідно довідки від 27.01.2014 року №21/10/04-03-05-40; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська здійснити ОСОБА_1 з 11 вересня 2013 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 88% від суми заробітної плати згідно заявленої Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів Дніпропетровської області довідки від 27.01.2014 року №21/10/04-03-05-40.

Постановою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31 жовтня 2014 року адміністративний позов задоволено частково; визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії державного службовця; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська здійснити ОСОБА_1 з 16 січня 2014 року перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії державного службовця у розмірі 88% від заробітку працюючого державного службовця відповідної посади та рангу, відповідно до вимог ст.37-1 Закону України «Про державну службу», та згідно довідки Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції ,Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області №21/10/04-03-05-40 від 27 січня 2014 року, з урахуванням фактично виплаченої щомісячної пенсії з 16 січня 2014 року.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просив, скасувати постанову суду першої інстанції, якою частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська та винести нову постанову за якою відмовити ОСОБА_1 в задоволені її позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 вийшла на пенсію державного службовця з 28 серпня 2006 року з посади головного державного податкового ревізора-інспектора сектору перевірок відшкодування податків на додану вартість відділу контрольно-перевірочної роботи Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області.

Нарахування та виплата пенсії державного службовця ОСОБА_1 здійснювалася Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська в розмірі 83% заробітної плати у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону України від 16.01.2003 року №432-IV, що діяла на час призначення пенсії.

Розпорядженням №153213 від 07.12.2009 року ОСОБА_1 встановлений стаж державної служби в розмірі 18 повних років з урахуванням стажу за період роботи в органах КДБ при РМ УРСР по Тернопільській області з 12.07.1976 року по 15.02.1981 року і визначений загальний процент розрахунку пенсії від заробітку в розмірі 88 відсотків згідно постанови Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 29 листопада 2010 року визначений загальний процент розрахунку пенсії від заробітку у розмірі 88% (а.с.34-35).

26 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська з заявою про перерахунок пенсії в зв'язку із збільшенням з 11.09.2013 року посадового окладу та інших складових заробітної плати державного службовця, надаючи довідку Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області №21/10/04-03-05-40 від 27 січня 2014 року.

Листом від 14.03.2014 року відповідач відмовив в перерахунку пенсії ( а.с.15-16).

Відповідно до ч. 1 ст. 37 і ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31.05.2000 року № 865 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року № 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що за умови підвищення посадових окладів працюючим державним службовцям дає підстави для перерахунку пенсій пенсіонерам, що отримують пенсії як державні службовці відповідно до 37-1 Закону України «Про державну службу».

За наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтованість по суті позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови здійснити позивачу перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії державного службовця.

За таких обставин, суд погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду - без змін.

Керуючись , п.1 ч.1. ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст.206 КАС України суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська на постанову Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31 жовтня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук