Справа № 403/64/15-а
Суддя: Годованець І. А.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія Справа 403/64/15-а Провадження № 2-а/403/5/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2015 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі :

головуючого Годованець І. А.

при секретарі: Дорошенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криничненської сільської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В : Позивачем подано до суду позов про зобов'язання вчинити певні дії. Вимоги мотивуються тим, що для отримання нового свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди купівлі-продажу до сільської Ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди, попереднє свідоцтво. Після отримання зазначених документів сільська Рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. В судове засідання позивач не з'явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, настоює на позовних вимогах про зобов'язання відповідача прийняти 64 договорів купівлі-продажу майнового паю (його частини), посвідчених в установленому законом порядку покупцем з 64 фізичними особами-продавцями (окремими співвласниками членами реорганізованого КСП "Устинівський") з 64 свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства та видати йому нове свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, внести відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, анулювати попередні свідоцтва, про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. В судове засідання представник відповідача не з"явився, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, заперечення проти позовних вимог не має. Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Частиною 2 ст. 9 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" встановлено, що пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві. Пай може успадковуватися відповідно до цивільного законодавства України та статуту підприємства. За Законом України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" у члена підприємства право продати, обміняти, подарувати свій майновий пай настає після припинення членства в підприємстві. В законодавстві немає обмежень щодо форми договору, ціни, що зазначається в ньому, чи інших умов, тобто сторони можуть самостійно визначити вартість паю за договором незалежно від номінального розміру паю. Договір відчуження майнового паю укладається у простій письмовій формі. На протязі 1999-2000 р.р. КСП "Устинівський" реорганізовано, після припинення членства колишнім членам колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі і позивачу, Криничненською сільською радою видано свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Відповідно до абзацу 5 п.2 Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N177, у цій Методиці поняття вживаються в такому значенні: майновий пай - частка майна члена підприємства у пайовому фонді, виражена у грошовій формі та у відсотках розміру пайового фонду. Позивачу, відповідно до п.п.4,14 Порядку визначення розміру майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N177, згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства - реорганізованого КСП "Устинівський", Криничненською сільською Радою видано свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Позивачем, як покупцем, за 64 відплатними договорами купівлі-продажу з 64 співвласниками реорганізованого КСП "Устинівський", набуто у власність майновий пай (його частини), що підтверджується 64 договорами купівлі-продажу та доданими до них свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Статтею 655 ЦК України передбачено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Частина 2 ст. 656 ЦК України передбачає, що предметом договору купівлі-продажу можуть бути майнові права. До договору купівлі-продажу майнових прав застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не випливає із змісту або характеру цих прав. В статті 657 ЦК України зазначені об'єкти договору купівлі-продажу, які підлягають обов'язковому нотаріальному посвідченню, де відсутня вимога про нотаріальне посвідчення договору купівлі-продажу майнового паю (його частини) або майнових прав на майновий пай (його частини). Договори купівлі-продажу майнового паю (його частини) або майнових прав на майновий пай (його частини), як цивільно-правова угода, за ст. 54 Закону України "Про нотаріат", можуть бути нотаріально посвідчені за бажанням сторін. За ст.54 Закону України "Про нотаріат", нотаріуси та посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів, які вчиняють нотаріальні дії, посвідчують угоди, щодо яких законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму, а також за бажанням сторін й інші угоди. Відповідно до п. З7 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України видаються документи, в яких викладено зміст правочину не менше, ніж у двох примірниках (на бажання видається кожному учаснику правочину), що мають силу оригіналу. 64 договорів купівлі-продажу позивача з окремими співвласниками - членами реорганізованого КСП "Устинівський", відповідно до п.3 ст. 208 ЦК України, вчинено у письмовій формі, які за ч.ч.1,2 ст.207 цього Кодексу, відповідають вимогам щодо письмової форми правочину, підписані сторонами, є обставиною, яка обгрунтовує позовні вимоги і не заперечується відповідачем. Пунктами 13,14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N177 передбачено, що майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства за зразком згідно з додатком. У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво. Свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства. До зазначеного списку додаються такі документи: акт розрахунку уточненого пайового фонду; уточнена структура пайового фонду; уточнений перелік майна пайового фонду. Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. В п.14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N177 зазначено про подання посвідченої в установленому порядку копії відповідної цивільно-правової угоди. На виконання чого позивачем подано відповідачу 64 договорів купівлі-продажу майнових паїв (його частини) з доданими до них 64 свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства "Устинівський", які відповідно до п.3 ст. 208 ЦК України вчинені у письмовій формі, за ч.ч.1,2 ст.207 цього Кодексу, відповідають вимогам щодо письмової форми правочину, підписані його сторонами (продавець, покупець), за п.З ч.2 ст.З7 Закону України "Про нотаріат"їх нотаріальне посвідчення не вимагається. Відповідно до п.п. 13, 14, 15, 16 Листа Міністерства Аграрної Політики України N 37-25-3-11/3923 від 05 травня 2001 року "Щодо порядку видачі, обліку та погашення Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат)", згідно з пунктом 4 Указу Президента України України від 29 січня 2001 р. N 62/2001 "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки" та пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N 177 "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки" Міністерство аграрної політики України роз'яснює порядок видачі та обліку Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), вирішення питання щодо виготовлення Свідоцтв та книг обліку виданих Свідоцтв відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N 177 "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки" покладається на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські, районні держадміністрації. При переході права власності на майновий пай, яке здійснено на підставі Свідоцтва, орган місцевого самоврядування, який видав та зареєстрував його, видає нове Свідоцтво новому власнику, реєструє нове Свідоцтво у Книзі обліку, робить відповідний запис у списку осіб, які мають право на майновий пай. Старе Свідоцтво долучається до справи. У разі, коли покупцем майнового паю виступає співвласник майна, яке перебуває у спільній власності, сільська (селищна, міська) рада видає покупцеві нове Свідоцтво на загальну суму майна. При отриманні Свідоцтва громадянин розписується в Книзі обліку. На вимогу власників майнового паю, які не отримали майно в натурі, сільська (селищна, міська) рада повинна зробити запис у Свідоцтві про те, де знаходиться майно, та про юридичну особу - користувача майна, до якого перейшли зобов'язання з виділення майнових паїв у натурі. Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При поданні позивачем до сільської ради копії договору купівлі-продажу майнового паю (його частини) із свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, як цивільно-правової угоди, щодо якої не вимагається нотаріального посвідчення, відповідно до п. З ч.2 ст. З7 Закону України "Про нотаріат"та п. 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N177 (відсутня вимога про нотаріальне посвідчення цивільно-правової угоди про набуття у власність майнового паю (його частини), а за ст. 557 ЦК України, до договору купівлі-продажу майнового паю (його частини) або майнових прав на майновий пай (його частини) не застосовується правило про обов'язкове нотаріальне посвідчення правочину, яке може бути вчинене за бажанням сторін, відповідач, як орган місцевого самоврядування, зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Вимога відповідача про необхідність сторонами нотаріального посвідчення 64 договорів купівлі-продажу майнового паю (його частини) не відповідають п. З ч.2 ст. З7, ст.54 Закону України "Про нотаріат", ст. 557 ЦК України. Відповідач, відповідно до пунктів 13, 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N177 зобов'язаний прийняти від позивача 64 договорів купівлі-продажу майнового паю (його частини), посвідчених в установленому законом порядку ОСОБА_1 (покупець) та фізичними особами -продавці (окремими співвласниками членами реорганізованого КСП "Устинівський"), з 64 свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства та видати ОСОБА_1 нове свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, внести відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, анулювати попередні свідоцтва, про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, і при встановлених обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню, як законні та обґрунтовані. Витрати по справі за заявою позивача не відшкодовуються. Керуючись ст. ст. 159, 163 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В :

Зобов'язати Криничненську сільську раду в порядку пунктів 13, 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N177 прийняти від ОСОБА_1 64 договорів купівлі-продажу майнового паю (його частини), посвідчених в установленому законом порядку ОСОБА_1 - покупець та фізичними особами - продавці (окремими співвласниками членами реорганізованого КСП "Устинівський"), з доданими 64 свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства і видати ОСОБА_1 нове свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, внести відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, анулювати попередні свідоцтва, про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства Витрати по справі за заявою позивача не відшкодовуються. На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Устинівський районний суд Кіровоградської області на протязі десяти днів з дня отримання сторонами його копії.

Суддя: підпис.

Копія вірна.

Суддя Устинівського

районного суду І. А. Годованець