Справа № 2а-4441/10/0870
Суддя: Недашківська Катерина Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-4441/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року

15 год. 05 хв.

Справа № 2а-4441/10/0870

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Філоненко Ю.М.; представника позивача – не прибув; представника відповідача – не прибув; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТК Спутник» про стягнення економічних санкцій.

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області (далі іменується – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТК Спутник» (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути на його користь суму економічних санкцій у розмірі 942856 грн. 77 коп.

В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що перевіркою з питань дотримання порядку формування та застосування цін на окремі види продовольства в ланцюгу просування товару від виробника до споживача встановлено, що відповідачем в лютому 2010 року застосовано постачальницько-збутові надбавки понад установлений граничний розмір на молоко і молочну продукцію та оптово-відпускні ціни на цукор-пісок з порушенням запровадженого обов’язкового декларування їх змін, тим самим відповідачем було порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 №1222 і розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 22.09.2008 №353 та від 08.07.2009 №230, внаслідок чого в лютому 2010 року було отримано необґрунтовану виручку в розмірі 301180 грн. 00 коп. За результатами перевірки позивачем складено акт від 16.03.2010 №145, на підставі якого до відповідача застосовано економічні санкції за порушення державної дисципліни цін, про що прийнято Рішення від 19.03.2010 №77 на суму 942856 грн. 77 коп. (сума порушення - 314285 грн. 59 коп. і штраф у розмірі 200% від суми порушення – 625871 грн. 18 коп.). Позивач вказує, що у зазначений термін сума визначених санкцій відповідачем не перерахована, повідомлення про виконання рішення не надійшло. На підставі викладеного, просить позов задовольнити.

Ухвалою судді від 05.07.2010 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 28.07.2010 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2а-1818/10/0870 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТК Спутник» до Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області про скасування рішення про застосування економічних санкцій №77 від 19.03.2010.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2010 в адміністративній справі №2а-1818/10/0870, залишеною в силі ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013, визнано протиправним та скасовано рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 19 березня 2010 року №77.

Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2015 провадження в адміністративній справі №2а-4441/10/0870 поновлено, у зв’язку з тим, що відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 21.01.2015 здійснено процесуальне правонаступництво позивача по справі з Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області на Державну інспекцію України з контролю за цінами.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 21.01.2015, не прибули, проте подали до суду клопотання про розгляд справи за відсутності їх уповноважених представників.

Керуючись приписами статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, зміст та обсяг яких достатній для вирішення спору по суті.

Відповідно до вимог частини 6 статті 12 та статті 41 КАС України, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області, провонаступником якої є Державна інспекція України з контролю за цінами, в період з 24.02.2010 по 16.03.2010 здійснено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТК Спутник» з питань дотримання порядку формування та застосування цін на окремі види продовольства в ланцюгу просування товару від виробника до споживача.

За результатами перевірки, позивачем складено акт від 16.03.2010 №145, на підставі якого, відповідно до статей 13 та 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення» та Інструкції про застосування економічних, фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки України та Міністерства фінансів України від 03.12.2001 №298/519, до відповідача застосовано економічні санкції за порушення державної дисципліни цін, про що прийнято рішення від 19 березня 2010 року №77 на суму 942856 грн. 77 коп. (сума порушення - 314285 грн. 59 коп. і штраф у розмірі 200% від суми порушення – 625871 грн. 18 коп.), та направлено претензію від 19.03.2010 за № 01-15/936.

Не погодившись з прийнятим позивачем рішенням про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 19.03.2010 №77, відповідач звернувся з позовом до суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2010 в адміністративній справі №2а-1818/10/0870 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТК Спутник» задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 19 березня 2010 року №77. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013 апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області залишено без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2010 у справі №2а-1818/10/0870 – залишено без змін.

Відтак, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2010 по справі №2а-1818/10/0870 набрала законної сили 05.11.2013.

Приймаючи до уваги приписи частини 1 статті 72 КАС України, згідно якої обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, суд вважає безпідставними вимоги про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій за рішенням, яке скасовано в судовому порядку.

Враховуючи вище викладене, заявлені позивачем вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТК Спутник» суми економічних санкцій у розмірі 942856 грн. 77 коп. за порушення державної дисципліни цін, визначених на підставі рішення №77 від 19.03.2010, є безпідставними, зважаючи на скасування зазначеного рішення постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2010 по справі №2а-1818/10/0870, а відтак, задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 11, 17, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська