Справа № 1327/2271/12
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року Справа № 4666/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.

судді Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 29.11.2012р. по справі № 1327/2271/2012 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними і зобов'язання здійснити нарахування та виплату пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В:

27.04.2012 року позивачка звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними і зобов'язання здійснити нарахування та виплату пільгової пенсії , в якому вказала, що вона працювала формувальницею 3-го розряду фарбувального цеху на ВАТ «Веста» з 10.02.1980 року, а тому вважає, що має право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Вона звернулася в УПФУ в м. Червонограді Львівської області із заявою про призначення такої пенсії. Рішенням від 01.07.2011 року Управління їй відмовило у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 посилаючись на те, що надані нею документи з підтвердження її зайнятості в період роботи у фарбувально-випускному цеху з 10.02.1980 року по 21.04.2003 рік, для призначення пенсії на пільгових умовах не дають змоги зарахувати до пільгового вищевказаний стаж роботи у ВАТ «Веста». Позивачка вважає рішення УПФУ в м. Червонограді незаконним.

Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 29.11.2012 року позов задоволено. Рішення Управління пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області від 01.07.2001 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 - визнано неправомірним. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи в період з 10.02.1980 року по 19.09.1994 року на посаді формувальниці на відкритому акціонерному товаристві «Веста»та провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах з 31.03.2011 року, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржило Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області, яке покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. У поданій апеляційній скарзі вказує на те, що оскільки позивачем не додано до своєї заяви потрібні документи, то робота позивача на пільгових умовах не підтверджується, а тому відсутні підстави для призначення пільгової пенсії.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка працювала з 13.03.1979 року по 30.11.2007 року на Червоноградському виробничо-панчішному об'єднанні формувальницею третього розряду фарбувально-випускного цеху, в подальшому об'єднання було перейменоване на ВАТ «Веста».

Копією трудової книжки на ім'я ОСОБА_1 стверджується, що з 13.03.1979 року по 21.04.2003 рік вона працювала формувальницею третього розряду красильно-випускного цеху Червоноградського виробничого панчішного об'єднання, пізніше ВАТ «Веста».

Довідкою ВАТ «Веста» від 03.03.2011 року № 333 стверджується, що позивачка працювала формувальницею (зайнята формуванням панчішно-шкарпеткових виробів) на підприємстві з 13.03.1979 року по 21.04.2003 рік, що передбачено Списком № 2 розділ ХХ (2210200а-19373) професій, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

Постановами Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», чинними на час виникнення спірних правовідносин, визначені робітники, керівники та спеціалісти, постійно і безпосередньо зайняті у роботі з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 2 розділу XXXIII«Загальні професії» позиції 906.

Положеннями п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» визначено, що наведена вище постанова КМУ від 11.03.1994 року за № 162 втратила чинність та цією ж постановою затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається «Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383.

Відповідно до положення п. 3 зазначеного Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями, незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Пунктом 6 Порядку визначено, що працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та ін.), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Не може бути підставою для відмови в призначенні такої пенсії відсутність уточнюючої довідки за місцем здійснення безпосередньо шкідливих робіт, оскільки посада, передбачена списком № 2 (розділ XXXIII «Загальні професії (у всіх галузях господарства» визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: електрозварники ручного зварювання (позиція 33) зазначена у трудовій книжці позивача.

Колегія суддів вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію.

З огляду на наведене, доводи апеляційних скарг суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області залишити без задоволення, а постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 29.11.2012р. по справі № 1327/2271/2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Запотічний І.І.

Ліщинський А.М.