Справа № 212/8395/14-а
Суддя: Тимошенко Т. І.
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/8395/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2015 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді : Т.І. Тимошенко

при секретарі : І.О. Мариненко

розглянувши у відкритому судовому засіданні за участі представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Ніколенка М.Є., в залі суду в місті Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії щодо пільгового пенсійного забезпечення за нормами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», -

В С Т А Н О В И В :

До Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії щодо пільгового пенсійного забезпечення за нормами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позову, позивач суду у своєму адміністративному позові зазначив, що він працював на підприємстві ПАТ «Північний ГЗК», з 1974 року, що підтверджується записом у трудовій книжці. На сьогоднішній день його трудовий стаж складає понад 36 років. За весь час роботи на підприємстві я працював на різних роботах:

З 26 липня 1974 року слюсарем в горно транспортному цеху;

05 травня 1975 року був звільнений у зв'язку з призивом до армії;

У 30 липня 1982 року, був прийнятий до підприємства «Нерудбудматеріали», водієм на автомашини усіх марок;

14 серпня 1982 року був переведений на водія автомобіля «Белаз», був звільнений за власним бажанням 11 січня 1994 року;

13 вересня 1994 року, прийнятий на роботу водієм а/м «Белаз», був звільнений 31 липня 2002 року;

07 жовтня 2002 року був прийнятий на роботу в приватне підприємство «Восход», звільнений за власним бажанням 27 жовтня 2004 року;

01 березня 2005 року був знову прийнятий до підприємства «Нерудбудмаїеріали», слюсарем з ремонту автомобілів, де й працює до сьогоднішнього дня.

Таким чином на сьогоднішній день в нього є пільговий стаж роботи за списком № 2, на підприємстві ПАТ «Північний ГЗК», що підтверджується довідкою № 40 від 08 січня 2014 року, виданою адміністрацією ПАТ «Північний ГЗК» за період роботи з 10 серпня 1977 року по 13 квітня 1978 року. Та пільговий стаж роботи відповідно до довідки № 160 від 12 грудня 2013 року виданою адміністрацією ТОВ «Нерудбудматеріали», за період з 14 серпня 1982 року по 31 грудня 1991 року.

Згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Він звернувся до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії, але отримав у відповідь відмову. У своєму листі працівники фонду повідомляли його, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» в разі відсутності відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Також було зазначено що на виконання вимог п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 спеціалістами управління проводяться зустрічні перевірки довідок, уточнюючих пільговий характер роботи, та про заробітну плату. Згідно акту зустрічної перевірки від 25 березня 2014 року, складеного в присутності адміністрації ТОВ «Нерудбудматеріали», підтвердити його зайнятість повний робочий день на вивезенні гірничої маси з кар'єру не має можливості, оскільки картка ф. Т-2 за 1982-1994 роки не збереглася, дані щодо досягнення кар'єру глибини 150 метрів і глибше для перевірки не надавались. Отже призначити йому пенсію за льотним стажем не можливо.

Він не може з цим погодитись. Працівники Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в своєму листі самі вказують, що додаткова перевірка відомостей щодо нарахування льотного пенсійного стажу, необхідна в тому випадку коли втрачена трудова книжка, чи відсутні відповідні записи в ній. В його випадку всі необхідні документи є в наявності, а також і необхідні записи про стаж, тому він не розуміє чому так потрібна картка ф. Т-2. Тим паче що вона не збереглася не з його вини а з вини підприємства, ТОВ «Нерудбудматеріали». Його льотний трудовий стаж підтверджується: записами в трудовій книжці; довідками з підприємства; наказами з підприємства; технічним паспортом підприємства;

Тобто, викладене в листі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу від 03 квітня 2014 року про розгляд його звернення до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі в Дніпропетровській області про відмову йому в призначені пенсії за віком на пільгових умовах, не ґрунтується на правових підставах, та суперечить вимогам частини 2 статі 19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Тому він просить суд постановити рішення яким визнати протиправними дії суб'єктів владних повноважень Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, щодо відмови йому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, застосування пільгового пенсійного забезпечення за нормами статей 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати протиправними дії суб'єктів владних повноважень: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відмови призначити йому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах із шкідливими і важкими умовами праці.

Зобов'язати суб'єкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу, призначити і нарахувати йому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 12 березня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах із шкідливими і важкими умовами праці.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на зазначені вище факти.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та суду зазначив що, 12 березня 2014 року позивач надав до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого рогу Дніпропетровської області заяву про призначення пенсії та відповідний пакет документів, зокрема довідку про пільговий стаж роботи за Списком № 2 від 08 січня 2014 № 40, видану ПАТ «Північний ГЗК» за період роботи з 10.08.1977 по 13.04.1978р, довідку про пільговий стаж роботи за Списком №2 від 12.12.2013 №160, видану ТОВ «Нерудбудматеріали» за період роботи з 14.08.1982 по 31.12.1991р.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637. Пунктом 20 цього Порядку визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Порядок та умови призначення пенсій за віком на пільгових умовах визначено ст. 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Враховуючи, що весь стаж роботи на пільговий умовах, зазначений в документах наданих для призначення пенсії позивачу, відпрацьований на введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» (01.01.1992р) управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області розглядалося призначення пенсії на підставі п. б ст. 100 Закону України «Про пенсійні забезпечення».

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено Порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону, при цьому особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Отже для визначення права для призначення пенсії на пільгових умовах застосовуються вимоги за стажем встановлені ст. 9 Закону СРСР «Про державні пенсії» від 14.07.1956р. та Положенням про порядок призначення та виплату державних пенсій, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 04.08.1956р. №1044.

Професія водії вантажних машин по вивозу: вугілля, сланцю, руди, породи та концентратів в вугільних, сланцевих та рудних розрізах передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956г. №1173.

Пунктом б статті 9 Закону СРСР «Про державні пенсії» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію по старості: робітники і. службовці на інших роботах з важкими умовами

праці - за списком виробництв, цехів, професій і посад, затверджується Радою Міністрів СРСР: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років; Робітники і службовці, передбачені в пунктах "а" і "б ' цієї статті, мають право на пенсію по старості на пільгових умовах, якщо не менше половини стажу, необхідного для призначення їм цієї пенсії, припадає на відповідні роботи, що дають право на пенсію на пільгових умовах (незалежно від місця останньої роботи).

Таким чином вимоги до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, визначені раніше діючим законодавством :

Для чоловіків - стаж роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на

зазначених роботах; Для жінок - стаж роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

При цьому застосовуються положення ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

За результатами розгляду заяви та наданих документів комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, прийнято протокольне рішення від 27.03.2014 №7 про відмову в призначені пенсії, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Період роботи з 14 серпня 1982 року по 31 грудня 1991 року за професією водія а/м БЕЛАЗ по вивозу гірничої маси з кар'єру, на підтвердження якого ТОВ «Нерудбудматеріали» видано довідку від 12.12.2013 №160, до пільгового стажу не зараховано.

В спеціальний стаж роботи для призначення пенсії на пільгових умовах включається фактично відпрацьований час в шкідливих і важких умовах праці.

Керуючись ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 38 Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", спеціалістами управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області проведено перевірку підстав видачі довідки про пільговий стаж роботи за Списком №2 від 08.01.2014 № 40, виданої ПАТ «Північний ГЗК», довідки про пільговий стаж роботи за Списком № 2 від 12.12.2013 № 160, виданої ТОВ «Нерудбудматеріали».

Згідно акту перевірки від 08 квітня 2014 № 36, складеного в присутності уповноважених представників ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» підтверджено обґрунтованість видачі довідки про пільговий стаж роботи за Списком №2 від 08.01.2014 №40, видану ПАТ «Північний ГЗК» за період роботи з 10.08.1977 по 13.04.1978р позивача за професією водія а/м БЕЛАЗ по вивозу гірничої маси з кар'єру. Відповідний стаж зарахованого до пільгового.

Згідно акту перевірки від 25.03.2014 № 517, складеного в присутності уповноважених представників ТОВ «Нерудбудматеріали» не підтверджено обґрунтованість видачі довідки про пільговий стаж роботи за Списком №2 від 12.12.2013 №160, видану ТОВ «Нерудбудматеріали» за період роботи з 14.08.1982р. по 31.12.1991р. позивача за професією водія а/м БЕЛАЗ по вивозу гірничої маси з кар'єру. Відсутність первинних документів, зазначених в підставах видачі довідки, зокрема картки форми Т-2 за 1982-1994 роки, не дає можливість підтвердити зайнятість ОСОБА_4 повний робочий день на вивезені гірничої маси з кар'єру і відповідно зарахувати відповідний період роботи до спеціального стажу, що дає право на пільгову пенсію, не має можливості.

Особова картка працівника - форми Т-2 ведеться на кожного працюючого на підприємстві. У ній записуються основні дані, що містять відомості про трудову діяльність працівника на даному місці. Це робиться для того, щоб згодом при виході працівника на пенсію або переведення в іншу організацію можна було повністю фінансово розрахувати його, а при необхідності надати всю інформацію за період роботи співробітника в організації для перевірки. Переліком типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів, затвердженим Наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України 20.07.98 N 41, Переліком типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням термінів зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5, які створенні з метою забезпечення збереженості, організації і якісного поповнення Національного архівного фонду, визначено строки зберігання документів. Строки зберігання документів, визначені в Порядках є мінімальними, їх не можна скорочувати. Так строк збереження особових карток робітників, службовців, ІТР становить 75 років.

Відповідно відповідальність за забезпечення збереження документів, передачі їх до архівних установ несе підприємство. Неналежне зберігання, незаконне знищення, псування архівних документів тощо має правові наслідки, зокрема в даному випадку не підтвердження обґрунтованості видачі довідки про пільговий характер робіт та відповідно відсутність права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу є територіальним органом Пенсійного фонду України і як орган виконавчої влади здійснює свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до Законів України. Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, та в межах повноважень і способом, передбачених законодавством України. Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу, як орган виконавчої влади, діяло в межах своїх повноважень у відповідності з чинним законодавством. Дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо прийняття рішення про відмову в призначені пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_4 є обґрунтованими та правомірним.

Тому представник відповідача просив суд відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_4 у повному обсязі.

Суд в судовому засіданні встановив що позивач працював на підприємстві ПАТ «Північний ГЗК», з 1974 року, що підтверджується записом у трудовій книжці. Трудовий стаж позивача складає понад 36 років. За час роботи на підприємстві позивач працював: з 26 липня 1974 року слюсарем в горно транспортному цеху; 05 травня 1975 року був звільнений у зв'язку з призивом до армії; 30 липня 1982 року, був прийнятий до підприємства «Нерудбудматеріали», водієм на автомашини усіх марок; 14 серпня 1982 року був переведений на водія автомобіля «Белаз», був звільнений за власним бажанням 11 січня 1994 року; 13 вересня 1994 року, прийнятий на роботу водієм а/м «Белаз», був звільнений 31 липня 2002 року; 07 жовтня 2002 року був прийнятий на роботу в приватне підприємство «Восход», звільнений за власним бажанням 27 жовтня 2004 року; 01 березня 2005 року був знову прийнятий до підприємства «Нерудбудмаїеріали», слюсарем з ремонту автомобілів, де працює на сьогоднішній день.

Таким чином у позивача є пільговий стаж роботи за списком № 2, на підприємстві ПАТ «Північний ГЗК», що підтверджується довідкою № 40 від 08 січня 2014 року, виданою адміністрацією ПАТ «Північний ГЗК» за період роботи з 10 серпня 1977 року по 13 квітня 1978 року. Та пільговий стаж роботи відповідно до довідки № 160 від 12 грудня 2013 року виданою адміністрацією ТОВ «Нерудбудматеріали», за період з 14 серпня 1982 року по 31 грудня 1991 року.

Позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії, але отримав у відповідь відмову. У своєму листі працівники фонду повідомляли його, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» в разі відсутності відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Також було зазначено що на виконання вимог п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 спеціалістами управління проводяться зустрічні перевірки довідок, уточнюючих пільговий характер роботи, та про заробітну плату. Згідно акту зустрічної перевірки від 25 березня 2014 року, складеного в присутності адміністрації ТОВ «Нерудбудматеріали», підтвердити зайнятість позивача повний робочий день на вивезенні гірничої маси з кар'єру не має можливості, оскільки картка ф. Т-2 за 1982-1994 роки не збереглася, дані щодо досягнення кар'єру глибини 150 метрів і глибше для перевірки не надавались. Тому призначити позивачу пенсію за льотним стажем не можливо.

Згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст.71 КАСу України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Згідно Акту № 39 від 27 січня 2015 року зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про стаж для призначення пенсії картки форми Т- 2 за період з 1982 року по 1994 на підприємстві де працював позивач відсутні. Згідно трудової книжки ОСОБА_4 працював водієм автомобіля «БелАЗу» по вивезенню гірничої маси з кар'єру з 30.07.1982 року по 11.01.1994 та з 13.09.1994 року по 31 липня 2002 року.

Відповідно до порядку застосування Списків № 1, 2, виробництва, носії, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерствам праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи ОСОБА_4, керувалися списками, які були затверджені Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, Постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 № 10, від 11.03.1991 № 162, від 16.01.2003 року № 36.

Згідно довідки № 160 від 12.12.2013 року виданою адміністрацією ТОВ «Нерудбудматеріали» за період роботи з 14.08.1982 року по 31.12.1991 року ОСОБА_4 на посаді водія автомобіля БелАЗу по вивезенню гірничої маси з кар'єру виконував роботу, що передбачені Списком № 2 розділ 1, підрозділ 1, пункт - А, затверджених Постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Відповідно до розділу 1 «Гірничі роботи» пункту 1а Списку № 2, затвердженого Постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року передбачена посада водія автомобіля, зайнятого вивозом вугілля, сланцю, руди, породи та концентратів у вугільних, сланцевих та рудних розрізів.

Згідно технологічного режиму виробництва бутощебневої продукції на Девладівському щебеневому заводі Криворізького комбінату нерудних будівельних матеріалів, затвердженого 11.12.1283 року, вказані фізико - механічні властивості корисних копалин, в документі викладено російською мовою «Разведанное месторождение сложено разнообразными магматическими породами гранитного типа. Изредка в граните встречаются амфиболиты и гнейсы. Границы Девладовского месторождения были - испытанные в соответствие с требованиями ГОСТ 8267 - 82 и строительных норм на щебень из естественного камня, применяемого для армированного камня и неармированного бетона гражданских и промышленных сооружений»

Тривалість робочого дня водія БелАЗу згідно первинних документів не вказано, враховано середню тривалість робочого дня - 8 годин. У відомостях заробітної плати відображено оплату праці по відрядній системі та за ремонти. Наприклад у травні 1984 року - 96 годин - ремонту та 133 години за основним місцем роботи, вказана тарифна ставка за 1985 - 1986 - 1987 року 0,807; за 1989 - 1990 - 1991 року 0,94 за 1992- 5,43, за інші періоди не зазначено. Виправлень, дописок у первинних документах не відмічено. Тому суд вважає підтвердженим факт того що позивач ОСОБА_4 дійсно працював повний робочий день на вивезені гірничої маси з кар'єру і відповідно період його роботи за 1982-1994 роки відноситься до спеціального стажу, що дає право на пільгову пенсію, також цей факт підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_8, та ОСОБА_9.

Таким чином, відповідач в справі не надав суду доказів того, що його дії відповідали вимогам закону. Заслуговують на увагу доводи позивача щодо неправомірності відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах оскільки додаткова перевірка відомостей щодо нарахування льотного пенсійного стажу, необхідна в тому випадку коли втрачена трудова книжка, чи відсутні відповідні записи в ній. Позивачем в Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області було надано всі необхідні документи в тому числі трудова книжка із відповідними записами в підтвердження льотного трудового стажу за списком № 2. При таких обставинах, суд вважає що позов повинен бути задоволений у повному обсязі.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, Постановою Кабінету Міністрі України №10 від 26.01.1991 року, Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року, Постановою Кабінету Міністрів України №920 від 05.07-2006 року «Про внесення змін до порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст. 8-12, 69, 71, 100, 163, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії щодо пільгового пенсійного забезпечення за нормами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії суб'єктів владних повноважень Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, щодо відмови ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, що до застосування пільгового пенсійного забезпечення за нормами статей 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати протиправними дії суб'єктів владних повноважень: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відмови призначити ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах із шкідливими і важкими умовами праці.

Зобов'язати суб'єкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу, призначити і нарахувати ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 12 березня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах із шкідливими і важкими умовами праці.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з отримання копії постанови сторонами у справі а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, до Апеляційного Адміністративного суду Дніпропетровської області.

Суддя Т.І. Тимошенко