Справа № 2-а-11391/11/1527
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а-11391/11/1527

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: БАБАКОВ В.П

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати та виплатити основну та додаткову пенсію як потерпілій від аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду ІІ групи, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси подало апеляційну скаргу на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2011 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Постановою від 07 листопада 2011 року, ухваленою в порядку скороченого провадження, Суворовський районний суд м. Одеси частково задовольнив адміністративний позов; визнав неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у здійснені перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст. 50, ч. 5 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб; зобов'язав відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до ст. 50, ч. 5 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 18 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року, із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних. В решті позовних вимог відмовив.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Також апелянт посилається на наявність судового рішення по справі № 2-а-9408/11, якою вже вирішений аналогічний спір.

ОСОБА_1 письмових заперечень на апеляційну скаргу не надала.

Ухвалю від 18 жовтня 2011 року суворовський районний суд м. Одеси відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду та залишив без розгляду позовні вимоги, заявлені за період з 01 січня 2004 року по 18 квітня 2011 року (а.с. 10). Зазначена ухвалу в апеляційному порядку не оскаржена.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позовних вимог суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_1 віднесена до першої категорія, як особа, яка потерпіла внаслідок аварії на ЧАЕС, та інвалідом ІІ групи. Також суд першої інстанції встановив, що відповідач всупереч вимог ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачував позивачу пенсію у розмірах менших ніж встановлено цим законом.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена частково.

Апеляційний суд встановив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою потерпілою від Чорнобильської катастрофи, 1-ї категорії, інвалідом ІІ групи з 09.11.1992 р. (а.с. 5, 7, 8), перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси з та отримує пенсію по інвалідності 2-ї групи з 04 січня 1993 року (а.с. 9, 45, 46, 47) за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначені обставини сторонами по справі не оспорюються.

Також сторонами по справі не оспорюється той факт, що пенсія по інвалідності у спірний період з 18 квітня 2011 року нараховувалась та виплачувалась позивачу у розмірах менших ніж встановлено ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення адміністративного позву з наступних підстав.

03 листопада 2011 року УПФУ в Суворовському районі м. Одеси надало до суду першої інстанції копію постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 05 жовтня 2011 року по справі № 2-а-9408/11/2011 (а.с. 16-19) разом із заявою про закриття провадження у справі (а.с. 14-15).

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 05 жовтня 2011 року по справі № 2-а-9408/11/2011, ухваленою в порядку скороченого провадження, суд частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1; визнав протиправною відмову відповідача щодо здійснення позивачу перерахунку пенсії по інвалідності; зобов'язав відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії по інвалідності за період з 18 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням ст. 49, ст. 50, ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати.

Постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 05 жовтня 2011 року по справі № 2-а-9408/11/2011, залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2012 року (ЄДРСР № 26008182), та набрала законною сили 28 серпня 2012 року.

Таким чином, на час ухвалення оскарженої постанови від 07 листопада 2011 року по справі № 2-а-11391/11/1527, вже існувало судове рішення між тими самими сторонами про той самий предмет спору та за тих самих підстав, від 05 жовтня 2011 року по справі № 2-а-9408/11/2011, але таке, що не набрало законної сили, у зв'язку з чим, суд першої інстанції мав або зупинити провадження по справі № 2-а-9408/11/2011, до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2-а-9408/11/2011 відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, або залишити без розгляду адміністративний позов по справі № 2-а-11391/11/1527 відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Враховуючи, встановлені обставини щодо порушення судом першої інстанції норм процесуального права, та те, що на час апеляційного розгляду справи № 2-а-11391/11/152 судове рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 05 жовтня 2011 року по справі № 2-а-9408/11/2011 набрало законної сили, оскаржена постанова має бути скасована, а провадження у справі закрито відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 157, ч. 1 ст. 203 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 11, п. 3 ч. 1 ст. 157, ч. 10 ст. 183-2, ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 197, п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203, ст. 206, ч. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси задовольнити частково.

Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2011 року скасувати.

Закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати та виплатити основну та додаткову пенсію як потерпілій від аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду ІІ групи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя О.О.Кравець

суддя Л.П.Шеметенко