Справа № 808/7022/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

06 лютого 2015 року Справа № 808/7022/14 ДО/808/521/14 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій незаконними, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить: визнати незаконним та скасувати наказ міністра МВС України Авакова А.Б. №1436 о/с від 29.07.2014 у частині звільнення позивача із органів внутрішніх справ у відповідності з п. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу; поновити позивача, старшого лейтенанта міліції у посаді оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти особи карного розшуку Краматорського МВ ГУ МВС України в Донецькій області; стягнути з відповідача 2 на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, та п'ятдесят відсотків від суми, яка утвориться після нарахування грошей, перевести на рахунок Міністерства оборони України для подальшої перерахування на користь бійців, які знаходяться в зоні АТО; визнати незаконним та скасувати наказ №333 о/с від 05.09.2014 начальника відповідача 2 Пожидаєва К.М. в частині визначення позивачу вислуги років на службі в органах внутрішніх справ у календарному нарахуванні 06 років 00 місяців 05 днів, у пільговому обчисленні.

Ухвалою судді від 22.10.2014 у зв'язку з невідповідністю позову вимогам ст. 106 КАС України його було залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позову до 10.11.2014.

Зокрема, позивачу необхідно було у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду адміністративний позов оформлений із додержанням вимог ст. 106 КАС України, у якому зазначити дату його підписання, та надати суду його копії у кількості осіб, які беруть участь у справі (один оригінал та дві копії), а також одну копію приєднаних до позову матеріалів для другого відповідача.

Станом на 11.11.2014 недоліки позовної заяви, про які йшлося в ухвалі судді від 22.10.2014 не були усунені. Проте, у зв'язку із відсутністю у суду інформації про вручення позивачу копії ухвали про залишення позову без руху від 22.10.2014, ухвалою від 11.11.2014 позивачу був продовжений строк для усунення недоліків позову до 27.11.2014.

Ухвалою від 28.11.2014, через відсутність у суду відомостей про вручення позивачу ухвал суду від 22.10.2014 та від 11.11.2014, позивачу був продовжений строк для усунення недоліків позову до 22.12.2014.

Станом на 23.12.2014 поштове відправлення, яке містило ухвалу суду від 22.10.2014, повернулось до суду без вручення позивачу із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відомостей про вручення позивачу ухвал суду від 11.11.2014 та від 28.11.2014 у суду не було, через що судом було продовжено строк для усунення недоліків позову до 04.02.2015.

Всі поштові відправлення, які надсилались на адресу позивача зазначену ним у позові, якими позивачу надсилались зазначені вище судові рішення повернулися до суду без вручення позивачу із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання».

За приписами ч. 3 ст. 167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Відтак, в силу приписів зазначеної вище норми, позивачу були вручені всі вище зазначені ухвали суду у встановленому законом порядку.

Станом на 06.02.2015 недоліки позовної заяви, про які йшлося в ухвалі судді від 22.10.2014 не усунені.

За приписами ч. 4 ст. 107 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно із ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, у зв'язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви у строк встановлений судом, позовна заява підлягає поверненню та надсилається позивачу, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій незаконними, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - повернути ОСОБА_1 із усіма доданими до неї документами.

Роз'яснити ОСОБА_1, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль