Справа № 818/3351/14
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 р.Справа № 818/3351/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. по справі № 818/3351/14 за позовом Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про скасування постанови,-

ВСТАНОВИЛА:

27 листопада 2014 року Департамент екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про скасування постанови від 16.10.2014 року про накладення штрафу по виконавчому провадженню ВП № 44021072 з примусового виконання виконавчого листа № 818/9140/13-а, виданого Харківським апеляційним адміністративним судом.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. було залишено позовну заяву без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду від 16.12.2014 р. про залишення позовної заяви без розгляду, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи, а тому колегія суддів вважає за можливим розглянути справу відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно з ч. 2 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позовна заява подана поза строком звернення до суду, клопотання позивача про поновлення строку є необґрунтованим, а підстави для поновлення строку відсутні.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Частиною 2 статті 181 КАС України встановлено десятиденний строк звернення до суду з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів у справах з приводу оскарження рішень державної виконавчої служби. Позивачем цей строк пропущено та не підтверджено належними доказами поважність його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова про накладення штрафу прийнята державним виконавцем 16.10.2014 року та отримана департаментом 24.10.2014 року.

Після отримання постанови позивач звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду із відповідним позовом, проте листом від 06.11.2014 року матеріали було повернуто та роз'яснено право на звернення з позовом до суду першої інстанції.

До Сумського окружного адміністративного суду позивач звернувся 27.11.2014 року.

Колегія судів зазначає, що у позовній заяві Департамент екології, паливно - енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської ОДА заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, мотивоване тим, що після отримання постанови позивач помилково звертався до Харківського апеляційного адміністративного суду із зазначеним позовом, оскільки саме цей суд видав виконавчий лист.

Листом Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 р. № 05-23/2 матеріали адміністративного позову було повернено Департаменту та надано роз'яснення щодо права звернення з відповідним позовом до суду першої інстанції з урахуванням правил територіальної предметної підсудністю.

Суд апеляційної інстанції вказує на те, що позивачем на доказ дати отримання листа Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 р. № 05-23/2 було надано вказаний лист зі штампом реєстрації вхідної кореспонденції, датованим 18 листопада 2014 року, який не було прийнятий судом першої інстанції в обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Колегія судів зазначає, що суд першої інстанції помилково не врахував лист Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 р. № 05-23/2 зі штампом реєстрації вхідної кореспонденції № 1797/01-18 від 18 листопада 2014 року та не поновив строк звернення до суду.

Крім того, позивачем на доказ дати отримання листа Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 р. № 05-23/2 було надано копію картки реєстрації вхідного документа, з якої вбачається, що вказаний лист було отримано позивачем саме 18.11.2014 р.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації без розгляду.

За таких обставин, оскаржувана ухвала суду першої інстанції прийнята без дотриманням норм процесуального права.

Відповідно до ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п. 3 ст. 199, ст. 204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації задовольнити.

Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду від 16.12.2014 р. по справі № 818/3351/14 скасувати.

Справу за позовом Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про скасування постанови направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Зеленський В.В. П'янова Я.В.