Справа № 676/385/15-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/385/15-а
Номер провадження 2-а/676/48/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2015 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними , зобов'язання вчинити дії,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 18 липня 2014 року.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали і пояснили, що позивачу було вперше в липні 2014 року призначено пенсію за віком . однак йому при призначенні пенсії було проведено нарахування пенсії з розрахунку середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, а не з середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують зверненню до відповідача з заявою про призначення пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що позивач з 2007 року отримував пенсію як військовий пенсіонер і перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. В 2014 році позивачу було проведено перерахунок пенсії , тому було проведено нарахування пенсії з розрахунку середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

Заслухавши сторони . вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача 18 липня 2014 року з заявою про призначення пенсії за віком.

Розпорядженням № 3369 від 25 липня 2014 року відповідач провів перерахунок пенсії позивачу.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що позивач з 2007 року отримував пенсію як військовий пенсіонер і перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. В 2014 році позивачу було проведено перерахунок пенсії , тому було проведено нарахування пенсії з розрахунку середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

З 01.01.2007 року по 25 липня 2014 року позивач перебував на обліку в Головному управлінні ПФУ у Хмельницькій області, як пенсіонер Міністерства оборони України і отримував там пенсію за вислугу років. Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загальновизначена пенсія для усіх категорій осіб -пенсія за віком. Враховуючи той факт, що позивач жодним із видів загальнопередбаченої пенсії не користувався раніше, то право на пенсію за віком виникло вперше (а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», даний Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. У ст. 9 даного Закону передбачено, що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Таким чином, питання щодо виплати пенсії за вислугою років не входять до правового поля Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», а регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загальновизначена пенсія для усіх категорій осіб -пенсія за віком. Враховуючи той факт, що позивач жодним із видів загальнопередбаченої пенсії не користувався раніше, то право на пенсію за віком виникло вперше (а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший). Дана позиція висвітлена в постанові Верховного Суду України від 19 березня 2013 року справа №21-31а13.

За таких обставин позивачу пенсія згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була призначена вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший .

Враховуючи те, що на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було призначено пенсію вперше, тому при визначенні розміру пенсійних виплат слід застосовувати ст. 40 даного Закону.

При визначенні розміру пенсії за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір середньої заробітної плати (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії слід застосовувати, виходячи із розміру заробітної плати за 2009-2012 роки, а не застосовувати показники заробітної плати в середньому на одну особу у цілому по Україні, із якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

На підставі викладеного, керуючись ст.. 158 - 160, 163 КАС України, суд, -

Постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 18 липня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. .

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О