Справа № 125/5/15-а
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.02.2015 року м. Бар

Суддя Барського районного суду Вінницької області Хитрук В.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації Вінницької області у якому просив визнати протиправними дії Управління щодо відмови у проведенні донарахування та виплати належного розміру щорічної разової грошової допомоги 5 травня за 2014 рік у відповідності до ч. 5 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", також просив зобов'язати Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації Вінницької області перерахувати та виплатити йому недоотриману щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2014 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком у відповідності до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням виплаченої допомоги в сумі 2250 грн., поновивши при цьому строк звернення до суду з адміністративним позовом.

З матеріалів позову вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 04.11.2009 року та має право на пільги, визначені Законом, зокрема на отримання щорічної допомоги до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Вказані обставини і зумовили його звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

Судом встановлено, що 20.04.2014 року ОСОБА_1 виплачено щорічну одноразову допомогу до 5 травня, як інваліду другої групи в розмірі 2250 грн., тобто згідно розміру зазначеної допомоги, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 року №102 "Про деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"". Вказаний розмір грошових коштів ОСОБА_1 отримав та розпоряджався ними на власний розсуд.

08.12.2014 року ОСОБА_1 отримав лист від Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації Вінницької області на своє звернення про перерахунок та доплату щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, в якому Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації Вінницької області аргументує виплату до 5 травня в розмірі 2250 грн., виходячи з положень, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 року №102 "Про деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"" та Законом України "Державний бюджет України на 2014 рік".

04.02.2015 року до суду надійшло клопотання та заперечення представника за довіреністю Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації Вінницької області у якому представник наполягає на залишенні адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду, оскільки позовні вимоги заявлено поза межами шестимісячного строку звернення до суду за захистом своїх порушених прав, та позивачем реальних причин поважності пропуску строку для вирішення питання про його поновлення суду не наведено.

Ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 17.01.2015 року відкрито скорочене провадження у даній справі за позовною заявою ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

КАС України визначає, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, встановлюється з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010 року №1425/11/13-10, якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, доданих до неї матеріалів та клопотання представника відповідача по справі, про порушення своїх прав, на отримання одноразової грошової допомоги до 5 травня позивач дізнався 20.04.2014 року, переконавшись у цьому 08.12.2014 року (коли отримав письмову відповідь від відповідача по справі), а звернувся до суду лише 08.01.2015 року, пропустивши без поважних причин (правова необізнаність не є поважною причиною) шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України.

Враховуючи те, що допомога має разовий характер, то про її виплату у менших розмірах позивач повинен був дізнаватися одразу після отримання виплати грошової допомоги за поточний рік.

Строк позовної давності за даних обставин закінчився 20.10.2014 року.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суддя не вбачає поважних причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду, оскільки докази поважності пропуску строку є необґрунтованими. Незнання законів не є поважною причиною для поновлення строків звернення до суду, оскільки протягом 2010-2014 років судові справи про соціальні виплати відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу є достатньо актуальним, а позивач мав можливість своєчасно звернутись з позовом до суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду слід залишити без задоволення, а його адміністративний позов до Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії без розгляду, оскільки позивачем не доведено поважність причин пропуску встановленого законом строку звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права.

Керуючись ст.ст. 99-100, 155, 160,165 КАС України,суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій та стягнення коштів залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: