Справа № 817/3832/14
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"04" лютого 2015 р. Справа № 817/3832/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представника позивача Приходько Т.В.,

представника відповідача Федченка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Рівненської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "16" грудня 2014 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БАУЕР" до Рівненської митниці Державної фіскальної служби України про скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БАУЕР" в листопаді 2014 року звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Рівненської митниці Міндоходів про скасування рішення про коригування митної вартості товарів №204050001/2014/000038/1 від 23.09.2014 та картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №204050001/2014/00040 від 23.09.2014.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №204050001/2014/000038/1 від 23.09.2014 року в частині коригування визначеної Товариством з обмеженою відповідальністю "БАУЕР" митної вартості наступних товарів:

- вироби кухонні із корозійностійкої (нержавіючої) сталі - 237 шт., з них - каструлі - 133 шт., - сковорідки - 38 шт., - ємність (миска) для овочів - 4 шт., фритюрниця - 10 шт., - перехідне кільце 10 шт., - перфокаструлі - 2 шт., лазаньєра - 40 шт.;

- інструменти ручні побутові-тертушка з нержавіючої сталі - 30 шт. в п/е;

- низькошвидкісна соковижималка торгової марки Bauer, побутова, з умонтованим електричним двигуном, напруга 220-240 В, призначена для фруктів або овочів: - модель NU-100-50 шт.;

- сауни побутові (саунарії), торгової марки Bauer, нові з радіаторами інфрачервоного опромінення (індивідуальні кабіни) - 15 шт., номінальна напруга - 220 В, частота-50 Гц, номінальна потужність 1500 Вт.;

- полотна трикотажні довговорсові, шириною 200 см, з плетенням вовняних волокон: - Livorno - 103,5 м.п.; - мерино Granada - 33,50 м.п.; - Merino soft - 30,60;

- стьобаний текстильний утеплювач в куску, що складається: - з двох шарів текстильних матеріалів з вовни, з'єднаних з прокладним матеріалом прошивання, шириною 200 см: Vitelite Natura - 29,80 м.п.; - Chalet beige - 29,80 м.п., призначені для ремонту та гарантійного обслуговування трикотажних виробів.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

Присуджено на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "БАУЕР" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням в частині задоволення позову, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позову повністю. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що для митного оформлення позивачем не було подано усіх необхідних документів, з яких можна було б встановити характеристики заявлених товарів, тому деякі товари не прийнято до митного оформлення внаслідок неможливості їх ідентифікації по інвойсах. Вважає, що рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Позивач в частині відмови в задоволенні позовних вимог судове рішення не оскаржує.

Переглянувши судове рішення в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що 22.09.2014 Товариством з обмеженою відповідальністю "БАУЕР" подано до митного оформлення митну декларацію №204050001/2014/014838 на товари, ввезені на митну територію України згідно зовнішньоекономічного контракту від 02.07.2012 №30.

Для підтвердження заявлених відомостей у митній декларації позивачем подано наступні документи:

- міжнародна автомобільна накладна (CMR) А №028834 від 18.09.2014;

- книжка МДП (Carnet TIR) ХК.76377311 від 18.09.2014;

-рахунок-фактура (інвойс) AS Nr 1039/01 від 18.09.2014;

-рахунок-фактура (інвойс) AS Nr 1039/02 від 18.09.2014;

-рахунок-фактура (інвойс) AS Nr 1039/03 від 18.09.2014;

-рахунок-фактура (інвойс) AS Nr 1039/04 від 18.09.2014;

-рахунок-фактура (інвойс) AS Nr 1039/05 від 18.09.2014;

-рахунок-фактура (інвойс) AS Nr 1039/06 від 18.09.2014;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів №30 від 02.07.2012;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. №2 від 02.07.2012;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. №5 від 02.07.2012;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. №3 від 02.07.2012;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. №4 від 02.07.2012;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. №13 від 15.09.2014;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. №4 від 20.06.2014;

- сертифікат відповідності (орган із сертифікації) UA1.094.0026544-14 від 05.05.2014;

- інформація про позитивні результати здійснення санітарно-епідеміологічного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитків штампу) 2730 від 18.09.2014;

- інформація про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару (для товарів і транспортних засобів, що не підлягають екологічному контролю) 2730 від 18.09.2014;

- сертифікат про походження товару загальної форми № А247207 від 18.09.2014 ;

- технічний опис товару (лист вх.№ 91 від 22.09.2014);

- копія митної декларації країни відправлення 14LTVG2000ЕК059653 від 18.09.2014;

- митна декларація, за якою було відмовлено у випуску товарів №204050001/2014/014838 від 22.09.2014.

За результатами аналізу документів, поданих декларантом для митного оформлення, 22.09.2014 Рівненською митницею ДФС витребувано додаткові документи на підтвердження заявленої митної вартості товарів, а саме: договір із третіми особами, пов'язаний із договором на поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про оплату послуг перевезення товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника; банківські платіжні документи щодо здійснення оплати по інвойсах; інші платіжні та бухгалтерські документи що підтверджують вартість товару.

23.09.2014 Рівненською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №204050001/2014/000038/1. Зазначеним рішенням орган доходів і зборів не визнав заявлену декларантом митну вартість описаних товарів, визначену за основним методом - за ціною договору (контракту), застосував метод визначення митної вартості за ціною договору щодо ідентичних товарів, визначив митну вартість імпортованих позивачем товарів на наступному рівні:

товар №1: вироби кухонні із корозійностійкої (нержавіючої) сталі: каструля діам.16 см 1,8 л - 47,7 Євро/шт., сковорідка діам.20 см.1,5 л - 43,5 Євро/шт.(згідно з інвойсом ASN№1039/02 від 18.09.20144 року), каструля діам. 20 см 2,5 л - 53,7 Євро/шт., каструля діам.20 см 3,7 л - 57,3 Євро/шт., сковорідка діам. 24 см 2,7 л - 63 Євро/шт., каструля діам. 24 см 4,0 л - 65,0 Євро/шт., каструля діам 24 см 9,0 - 76 Євро/ шт., сковорідка гриль діам. 28 см - 78 Євро/шт., миска для овочів діам. 20 см - 15 Євро/шт., миска для овочів діам. 24 см 18,3 Євро/ шт., перехідне кільце діам. 24 см - 8,9 Євро/шт., перфокаструля діам. 20 см - 34,5 Євро/шт., фритюрниця діам. 18 см - 10 Євро/шт., лазаньєра діам 34 см - 27,8 Євро/шт. (МД від 24.12.2013 року №204050001/2013/020747, від 27.01.2014 року №204050001/2014/001067, від 17.12.2014 року №204050001/2014/002402); загальна митна вартість по товару 11169,1 Євро;

товар №2: інструменти ручні побутові - тертушка з нержавіючої сталі - 11,4 Євро/шт. (МД від 17.12.2014 року №204050001/2014/002402); загальна вартість по товару 342 Євро;

товар №3: низько швидкісна соковижималка торгової марки Bauer HU-100 - 155 Євро за 1 шт. (МД від 27.01.2014 року №204050001/2014/001067); митна вартість по товару - 7750 Євро;

товар №4: сауни побутові (саунарії), торгової марки Bauer, нові,з радіаторами інфрачервоного опромінення (індивідуальні кабіни) - 550 Євро/шт., (МД від 27.01.2014 року №204050001/2014/001067); загальна митна вартість по товару8250 Євро;

товар №5: полотна трикотажні довго ворсові шириною 200 см, з вовни мерино: Granada (Merino) - 21 Євро/м.п., з вовни Livorno - 13,6 Євро/м.п., з вовни Merino soft - 12,6 Євро/м.п. (згідно з інвойсом ASN№1039/03 від 18.09.2014 року) (МД від 17.2.2014 року №204050001/2014/002402); загальна митна вартість по товару 2496,66 Євро;

товар №6: стьобаний текстильний утеплювач: Vitelite Natura - 41,2 Євро/м.п., Chalet beige - 49,8 Євро/м.п.(МД від 13.03.2014 року №204050001/2014/003735, від 29.07.2014 року №204050001/2014/011397); загальна митна вартість по товару 2711,8 Євро;

товар №7: стрічка окантувальна, трикотажна, з штучних волокон, без логотипу, бежева, шириною 30 мм - 0,14 Євро/м.п., стрічка окантувальна трикотажна з штучних волокон, з логотипом шириною 60 мм, бежева/біла - 0,6 Євро/м.п., стрічка окантувальна трикотажна з штучних волокон, з логотипом, шириною 30 мм, біла/бежева - 0376 Євро/м.п. (згідно з інвойсом ASN№1039/3 від 18.09.2014 року), стріча окантувальна трикотажна з штучних волокон, тонка без логотипу шириною 30 мм бежева/синя - 0,05 Євро/м.п. (МД від 27.01.2014 року №204050001/2014/001067, від 02.07.2014 року №204050001/2014/009875); загальна митна вартість по товару 1574,69 Євро;

товар №8: матраци тонкі із пористої гуми із зменшеним вмістом натурального латексу в чохлах із бавовняної тканини - із розрахунку 21,37 Євро/кг (МД від 27.02.2014 року №204050001/2014/001067); загальна митна вартість по товару 35254,335 грн., або у валюті контракту на день подання МД - 2038,72 Євро;

товар №10: наволочки Louvre різних розмірів - 5,9 Євро/шт., наволочка Middle Rose різних розмірів - 8,1 Євро/шт., наволочка Poesie Damast різних розмірів - 8,1 Євро/шт., підодіяльник Middle Rose - 50 Євро/шт., підодіяльник Flair розміром 200х200 см - 46,2 Євро/шт. (згідно з інвойсом ASN №1039/01 від 18.09.2014 року); (МД від 06.03.2014 року №204050001/2014/002753, від 13.01.2014 року №204050001/2014/000225, від 27.01.2014 року №204050001/2014/001069); загальна митна вартість по товару 382,5 Євро;

товар №11: тапочки-шльопанці кімнатні, на підошві, виготовлені із тканини Miretta різних розмірів - 6,3 Євро/шт., тапочки кімнатні високі, на підошві, виготовлені із тканини Peru - 17 Євро/пар (згідно з інвойсом від 18.09.2014 року ASN №1039/01), (МД від 17.02.2014 року №204050001/2014/002405); загальна митна вартість по товару 652 Євро;

товар №13: халати трикотажні для жінок з вовни, різних розмірів, білі - 55 Євро/шт., халати трикотажні для жінок з вовни Peru - 62,7 Євро/шт. (згідно з інвойсом ASN №1039/01 від 18.09.2014 року), (МД від 27.01.2014 року №204050001/2014/001069); загальна митна вартість по товару 392,7 Євро;

товар №14: ковдри Vitalite Natura трикотажні з вовни з однієї сторони та бавовняної тканини з іншої розміром 140х200 см - 28 Євро/шт. (МД від 27.01.2014 року №204050001/2014/001069); загальна митна вартість по товару 168 Євро.

23.09.2014 Рівненською митницею Міндоходів оформлено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, ТОВ «БАУЕР» відмовлено у митному оформленні (випуску) товарів (а.с.17-19).

За результатами адміністративного оскарження рішення та картка відмови залишені без змін (а.с.127-130).

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позовні вимоги, виходив з безпідставності винесення митним органом рішення про коригування митної вартості товарів №1-№6. В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Рішення суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог позивачем в апеляційному порядку не оскаржується, а тому його правомірність в цій частині судовою колегією не перевіряється.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, з приводу митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, справлянням митних платежів, регулюються положеннями Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, який набув чинності з 01.06.2012, а також положеннями Податкового кодексу України та інших законів України з питань оподаткування.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України, усі товари, які переміщуються через митний кордон України підлягають митному контролю.

Згідно з ч. 3 ст. 318 Митного кодексу України, митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Частиною 2 та пунктом 1 частини 6 статті 321 Митного кодексу України передбачено, що в разі ввезення на митну територію України товарів, транспортних засобів комерційного призначення митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України та закінчується після закінчення митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.

В силу вимог ч.1 ст.248 Митного кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

В свою чергу, відповідно до ч.1 ст.49 Митного кодексу України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно із ч.ч.2-1 ст.51 Митного кодексу України, митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу. Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 52 Митного кодексу України передбачено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення. Зокрема, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:

1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;

2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;

3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу);

4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;

5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;

6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;

7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;

8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Згідно з ч.3 ст.53 Митного кодексу України в разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи:

1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається;

2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом);

3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту);

4) виписку з бухгалтерської документації;

5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;

6)каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;

7)копію митної декларації країни відправлення;

8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Відповідно до ч.1 ст.54 Митного кодексу України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Згідно з ч.2 ст.54 Митного кодексу України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 54 Митного кодексу України передбачено, що за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

В силу вимог ч.6 ст.54 Митного кодексу України орган доходів і зборів може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі:

1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості;

2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;

3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу;

4) надходження до органу доходів і зборів документально підтвердженої офіційної інформації органів доходів і зборів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Згідно з ч.1 ст.55 Митного кодексу України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

При цьому, ч.1 ст.57 Митного кодексу України встановлено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами:

1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

В силу вимог частин 2,3 статті 57 Митного кодексу України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між органом доходів і зборів та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією (частина 4 статті 57).

У відповідності до ч.4 ст.58 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Згідно з ч.5 ст.58 Митного кодексу України ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов'язаних із продавцем осіб для виконання зобов'язань продавця.

Частиною 11 статті 58 Митного кодексу України встановлено, що при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, не допускається включення ніяких інших витрат, крім тих, що передбачені у цій статті.

Частиною 9 статті 58 Митного кодексу України встановлено, що розрахунки згідно із цією статтею робляться лише на основі об'єктивних даних, які підтверджуються документально та піддаються обчисленню.

В силу вимог ч.2 ст.58 Митного кодексу України метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні.

При цьому, у частинах 11 та 12 статті 264 Митного кодексу України передбачено, що у разі якщо митну декларацію подано з порушенням вимог, встановлених цим Кодексом, орган доходів і зборів відмовляє у її прийнятті, про що посадовою особою органу доходів і зборів заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації.

Системний аналіз наведених норм свідчить, що здійснення контролю за правильністю визначення декларантом митної вартості імпортованих товарів, яке полягає у перевірці числового значення та методу визначення заявленої митної вартості, належить до виключних повноважень органу доходів і зборів, що здійснюється під час проведення митного контролю і митного оформлення імпортованих товарів.

З урахуванням положень ч.3 ст.318 Митного кодексу України реалізації органом доходів і зборів зазначених повноважень повинна передувати наявність у нього обґрунтованих сумнiвiв у правильності визначення заявленої митної вартості товарів.

Встановлено, що 02.07.2012 між UAB «Art Style» (Продавець, Литва) та ТОВ «БАУЕР» (Покупець, Україна) укладено контракт №30, предметом якого є поставка товарів (а.с.35-38).

На виконання умов контракту позивачем імпортовано на митну територію України партію товарів, характеристики яких визначено у наступних інвойсах:

1) інвойс №1039/01 від 18.09.2014 року (а.с.28) на:

-бавовняні підодіяльники Middle Rose 135x220 у кількості 4 шт., ціною 46,20 Євро/шт.;

-бавовняні підодіяльники Flair 200х200 у кількості 1 шт., ціною 46,20 Євро/шт.;

-бавовняні наволочки Poes.Dam (relax) 49x72 у кількості 3 шт., ціною 7,20 Євро/шт.;

-бавовняні наволочки Poesie Damast 40x75 у кількості 3 шт., ціною 7,20 Євро/шт.;

-бавовняні наволочки Mid.Rose (relax) 49x72 у кількості 2 шт., ціною 7,20 Євро/шт.;

-бавовняні наволочки Middle Rose 40x75 у кількості 6 шт., ціною 7,20 Євро/шт.;

-бавовняні наволочки Louvre (relax) 49x72 у кількості 2 шт., ціною 5,50 Євро/шт.;

-бавовняні наволочки Louvre 40x75 у кількості 6 шт., ціною 5,50 Євро/шт.;

-капці Miretta розмірів 35/36 у кількості 20 пар, ціною 6,30 Євро/пара;

-капці Miretta розмірів 37/38 у кількості 20 пар, ціною 6,30 Євро/пара;

-капці Miretta розмірів 39/40 у кількості 30 пар, ціною 6,30 Євро/пара;

-капці Miretta розмірів 41/42 у кількості 20 пар, ціною 6,30 Євро/пара;

-капці Peru розмірів 37/38 у кількості 5 пар, ціною 13,80 Євро/пара;

-жилет Caro soft S у кількості 1 шт., ціною 24,20 Євро/пара;

-пояси у кількості 200 шт., ціною 2,70 Євро/пара;

-ковдра у кількості 6 шт., ціною 24,20 Євро/шт.;

-подушка складна Brecolux, у кількості 70 шт., ціною 12 Євро/шт.;

-халат baltas M, у кількості 4 шт., ціною 48,40 Євро/шт.;

-халат baltas XXXL, у кількості 2 шт., ціною 48,40 Євро/шт.;

-халат Peru soft L, у кількості 2 шт., ціною 48,40 Євро/шт.;

-внутрішня частина подушки в кількості 20 шт., ціною 40 Євро/шт.

2) інвойс №1039/02 від 18.09.2014 року (а.с.29) на:

-каструлі діаметром 16 см об'ємом 1,8 л у кількості 10 шт., ціною 39,60 Євро/шт.;

-каструлі діаметром 20 см об'ємом 1,5 л у кількості 20 шт., ціною 43,50 Євро/шт.;

-каструлі діаметром 20 см об'ємом 2,5 л у кількості 60 шт., ціною 44,70 Євро/шт.;

-каструлі діаметром 20 см об'ємом 3,7 л у кількості 20 шт., ціною 47,50 Євро/шт.;

-каструлі діаметром 24 см об'ємом 2,7 л у кількості 15 шт., ціною 52,70 Євро/шт.;

-каструлі діаметром 24 см об'ємом 4 л у кількості 40 шт., ціною 54,10 Євро/шт.;

-каструлі діаметром 24 см об'ємом 9 л у кількості 1 шт., ціною 63,20 Євро/шт.;

-сковорідки гриль діаметром 28 см у кількості 3 шт., ціною 58,10 Євро/шт.;

-миска для овочів діаметром 20 см у кількості 2 шт., ціною 12,80 Євро/шт.;

-миска для овочів діаметром 24 см у кількості 2 шт., ціною 15,60 Євро/шт.;

-фритюрниця діаметром 18 см у кількості 10 шт., ціною 8,20 Євро/шт.;

-тертки у кількості 30 шт., ціною 9,40 Євро/шт.;

-перехідні кільця у кількості 10 шт., ціною 7,20 Євро/шт.;

-перфокастрюлі діаметром 20 см у кількості 2 шт., ціною 28,60 Євро/шт.;

-лазаньєри діаметром 34 см у кількості 40 шт., ціною 24,70 Євро/шт.;

3) інвойс №1039/03 від 18.09.2014 року (а.с.30-31) на:

-трикотажне полотно довговорсове Livirno довжиною 103,50 м, ціною 8,65 Євро/м;

-трикотажне полотно довговорсове Merino довжиною 33,50 м, ціною 14,89 Євро/м;

-трикотажне полотно довговорсове Merino soft довжиною 30,60 м, ціною 12,60 Євро/м;

-стьобаний утеплювач Vitelite Natura довжиною 29,80 м, ціною 22,54 Євро/м;

-стьобаний утеплювач Chalet beige довжиною 29,80 м, ціною 29,75 Євро/м;

-трикотажна смужка зі штучних волокон без логотипа 30 мм довжиною 1980 м, ціною 0,12 Євро/м;

-трикотажна смужка зі штучних волокон біла 30 мм довжиною 428 м, ціною 0,38 Євро/м;

-трикотажна смужка зі штучних волокон 60 мм довжиною 380 м, ціною 0,49 Євро/м;

-трикотажна смужка зі штучних волокон 30 мм довжиною 360 м, ціною 0,38 Євро/м;

-трикотажна смужка зі штучних волокон 60 мм довжиною 360 м, ціною 0,49 Євро/м;

4) інвойс №1039/04 від 18.09.2014 року (а.с.32) на:

-матрац Frotee 140х200 у кількості 1 шт., ціною 258 Євро/шт.;

-матрац Frotee 160х200 у кількості 1 шт., ціною 301 Євро/шт.;

-матраци тонкі 80х200 у кількості 4 шт., ціною 76 Євро/шт.;

-матрац тонкий 90х200 у кількості 1 шт., ціною 83 Євро/шт.;

-матраци тонкі 140х200 у кількості 2 шт., ціною 117 Євро/шт.

5) інвойс №1039/05 від 18.09.2014 року (а.с.33) на:

-соковижималка торгової марки Bauer HU-100 у кількості 50 шт., ціною 149 Євро/шт.

6) інвойс №1039/06 від 18.09.2014 року (а.с.34) на:

-сауна побутова (саунарій) торгової марки Bauer у кількості 15 шт., ціною 345 Євро/шт.

У розділі 4 контракту UAB «Art Style» та ТОВ «БАУЕР» погоджено, що вартість товару, яка поставляється згідно із супровідними документами (інвойсами чи рахунками-фактури), включає вартість транспортних витрат, тари, упаковки, маркування та встановлюється в Євро. Загальна сума контракту складає 10000000 Євро (а.с.35-38).

Поміж тим, 02.07.2014 сторонами підписано додаток до контракту, яким обумовлено викласти розділ 4 контракту у наступній редакції: «Пункт 4.1 вартість товару, що поставляється згідно супровідних документів (інвойса чи рахунку-фактури) включає вартість транспортних витрат, тари, упаковки, маркування та встановлюється в Євро. Загальна сума контракту складає 10000000 Євро. Пункт 4.2 ціна одиниці товару встановлюється за погодженням між сторонами шляхом підписання відповідних додатків до даного контракту» (а.с.50).

На виконання умов пункту 4.2 контракту, 15.09.2014 сторонами підписано додаток №13 до контракту, яким встановлено ціни на наступні товари:

1.Халат білий жіночий, розміри M, XXXL ціною 48,8 Євро/шт.;

2.Каструля з нержавіючої сталі діаметром 16 см об'ємом 1,8 л ціною 39,60 Євро/шт.;

3.Сковорідка з нержавіючої сталі діаметром 20 см об'ємом 1,5 л ціною 43,5 Євро/шт.;

4.Каструля з нержавіючої сталі діаметром 20 см об'ємом 2,5 л ціною 44,70 Євро/шт.;

5.Каструля з нержавіючої сталі діаметром 20 см об'ємом 3,7 л ціною 47,50 Євро/шт.;

6.Сковорідка з нержавіючої сталі діаметром 24 см об'ємом 2,7 л ціною 52,70 Євро/шт.;

7.Каструля з нержавіючої сталі діаметром 24 см об'ємом 4,0 л ціною 54,10 Євро/шт.;

8.Каструля з нержавіючої сталі діаметром 24 см об'ємом 9 л ціною 63,20 Євро/шт.;

9.Сковорідка-гриль з нержавіючої сталі діаметром 28 см ціною 58,10 Євро/шт.;

10.Миска для овочів із нержавіючої сталі діаметром 20 см ціною 12,8 Євро/шт.;

11.Миска для овочів із нержавіючої сталі діаметром 24 см ціною 15,6 Євро/шт.;

12.Фритюрниця з нержавіючої сталі діаметром 18 см ціною 8,20 Євро/шт.;

13.Терка з нержавіючої сталі ціною 9,40 Євро/шт.;

14.Перехідне кільце з нержавіючої сталі ціною 7,20 Євро/шт.;

15.Перфокастрюля з нержавіючої сталі діаметром 20 см ціною 28,60 Євро/шт.;

16.Лазаньєра з нержавіючої сталі ціною 24,70 Євро/шт.;

17.Полотно трикотажне довговорсове Livorno ціною 8,65 Євро/м.п.;

18.Полотно трикотажне довговорсове Merino (Granada) ціною 14,89 Євро/м.п.;

19.Полотно трикотажне довговорсове Merino soft ціною 12,60 Євро/м.п.;

20.Cтьобаний утеплювач Vitelite Natura ціною 25,54 Євро/м.п.;

21.Cтьобаний утеплювач Chalet beige ціною 29,75 Євро/м.п.;

22.Сауни побутові (саунарії) торгової марки Bauer ціною 345 Євро/шт.;

23.Соковижималки побутові, торгової марки Bauer ціною 149 Євро/шт.(а.с.64-65)

Згідно із ч.1 ст.6 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 року за №959-XII зовнішньоекономічний договір (контракт) складається відповідно до цього та інших законів України з урахуванням міжнародних договорів України. Зовнішньоекономічний договір (контракт) укладається суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності або його представником у простій письмовій формі, якщо інше не передбачено міжнародним договором України чи законом.

За таких обставин, сторонами UAB «Art Style» та ТОВ "БАУЕР" чітко встановлено конкретний порядок визначення вартості товарів, а саме: шляхом підписання сторонами додатків до контракту, які з урахуванням вимог закону повинні укладатись у простій письмовій формі.

Встановлено, що ціни на товари №1: вироби кухонні із корозійностійкої (нержавіючої) сталі - 237 шт., з них - каструлі - 133 шт., - сковорідки - 38 шт., - ємність (миска) для овочів - 4 шт., фритюрниця - 10 шт., - перехідне кільце 10 шт., - перфокаструлі - 2 шт., лазаньєра - 40 шт.; товари №2: інструменти ручні побутові-тертушка з нержавіючої сталі - 30 шт. в п/е; товари №3: низькошвидкісна соковижималка торгової марки Bauer, побутова, з умонтованим електричним двигуном, напруга 220-240 В, призначена для фруктів або овочів: - модель NU-100-50 шт.; товари №4: сауни побутові (саунарії), торгової марки Bauer, нові з радіаторами інфрачервоного опромінення (індивідуальні кабіни) - 15 шт., номінальна напруга - 220 В, частота-50 Гц, номінальна потужність 1500 Вт.; товари №5: полотна трикотажні довговорсові, шириною 200 см, з плетенням вовняних волокон: - Livorno - 103,5 м.п.; - мерино Granada - 33,50 м.п.; - Merino soft - 30,60; товари №6: стьобаний текстильний утеплювач в куску, що складається: - з двох шарів текстильних матеріалів з вовни, з'єднаних з прокладним матеріалом прошивання, шириною 200 см: Vitelite Natura - 29,80 м.п.; - Chalet beige - 29,80 м.п., визначені в інвойсах №1039/02, №1039/02, №1039/05 та №1039/06 від 18.09.2014, передбачені та відповідають цінам, зазначеним у додатку №13 від 15.09.2014.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач при прийнятті рішення про коригування митної вартості товарів №204050001/2014/000038/1 від 22.09.2014 в цій частині діяв не на підставі, не в межах повноважень та не в спосіб, визначений чинним законодавством, а тому рішення №204050001/2014/000038/1 від 22.09.2014 в цій частині є протиправним та підлягає скасуванню.

Встановлено, що позивачем з метою митного оформлення цих товарів надавалися органу доходів і зборів усі необхідні документи, з яких можливо встановити вісі необхідні характеристики цих товарів (матеріал, розмір та ін.) (а.с.71,102-126).

Щодо доводів відповідача про підписання інвойсів від імені продавця бухгалтером ОСОБА_1, а контракту №30 від 02.07.2014 та доповнення до нього - директором UAB «Art Style».

Затвердженої форми інвойсів (рахунку-фактури, рахунку-проформи) та вимог щодо їх заповнення законодавством України не передбачено. Відповідно до Рекомендацій Європейської економічної комісії ООН №6 від 1983 «Формуляр-зразок уніфікованого рахунку для міжнародної торгівлі» інвойс має місце для підписів та інших видів підтвердження автентичності, коли вони необхідні, однак міжнародною практикою допускається використання без підпису особи, що його склала.

В силу вимог ч.9 ст.264 Митного кодексу України встановлено, що орган доходів і зборів не має права відмовити у прийнятті митної декларації, якщо виконано всі умови, встановлені цим Кодексом.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення про коригування митної вартості товарів №204050001/2014/000038/1 від 23.09.2014 в частині коригування визначеної Товариством з обмеженою відповідальністю "БАУЕР" митної вартості наступних товарів:

- вироби кухонні із корозійностійкої (нержавіючої) сталі - 237 шт., з них - каструлі - 133 шт., - сковорідки - 38 шт., - ємність (миска) для овочів - 4 шт., фритюрниця - 10 шт., - перехідне кільце 10 шт., - перфокаструлі - 2 шт., лазаньєра - 40 шт.;

- інструменти ручні побутові-тертушка з нержавіючої сталі - 30 шт. в п/е;

- низькошвидкісна соковижималка торгової марки Bauer, побутова, з умонтованим електричним двигуном, напруга 220-240 В, призначена для фруктів або овочів: - модель NU-100-50 шт.;

- сауни побутові (саунарії), торгової марки Bauer, нові з радіаторами інфрачервоного опромінення (індивідуальні кабіни) - 15 шт., номінальна напруга - 220 В, частота-50 Гц, номінальна потужність 1500 Вт.;

- полотна трикотажні довговорсові, шириною 200 см, з плетенням вовняних волокон: - Livorno - 103,5 м.п.; - мерино Granada - 33,50 м.п.; - Merino soft - 30,60;

- стьобаний текстильний утеплювач в куску, що складається: - з двох шарів текстильних матеріалів з вовни, з'єднаних з прокладним матеріалом прошивання, шириною 200 см: Vitelite Natura - 29,80 м.п.; - Chalet beige - 29,80 м.п., призначені для ремонту та гарантійного обслуговування трикотажних виробів, є протиправним та підлягає скасуванню., а відповідач при прийнятті даного рішення в цій частині діяв не на підставі, не в межах повноважень та не в спосіб, визначений чинним законодавством.

В силу вимог ч.2 ст. 71 КАС України відповідачем не доведено правомірність прийнятого рішення.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про часткове задоволення позовних вимог з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Рівненської митниці Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "16" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "06" лютого 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "БАУЕР" вул. Д. Галицького,16,м.Рівне,33018

3- відповідачу/відповідачам: Рівненська митниця Державної фіскальної служби України вул.Соборна,104,м.Рівне,33028

- ,