Справа № 570/5708/14-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сидоренко С.М.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"03" лютого 2015 р. Справа № 570/5708/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні в м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від "11" грудня 2014 р. про відмову в поновленні строку на пред"явлення виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області, Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про стягнення невиплаченої пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до Рівненського районного суду Рівненської області з заявою про поновлення строку для пред"явлення виконавчого листа по виконанню судового рішення по справі №2а-9/11. В обгрунтування вимог заявник зазначав, що 09.10.2012 року Рівненським районним судом виданий виконавчий лист по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про стягнення недовиплаченої пенсії, з яким, заявник звернувся до ДВС в Рівненському районі. 15.10.2012 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження по справі, однак до цього часу рішення суду виконано не було, а виконавчий лист втрачено. 22.07.2013 року ОСОБА_3 було видано дублікат виконавчого листа. 23.07.2013 року ОСОБА_3 звернувся до Управління державного казначейства у Рівненському районі із заявою про виконання судового рішення. 16.10.2013 року отримав повідомлення держказначейства з відмовою виконувати судове рішення. Строк пред"явлення виконавчого документа до виконання закінчився 18.09.2013 року, а виконавчий лист отримав від держказначейства 16.10.2013 року. 28.10.2013 року Рівненським районним судом було поновлено строк для пред"явлення виконавчого листа до виконання. У зв"язку з невиконанням держказначейством судового рішення, 03.10.2014 року звернувся до суду з заявою про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження. 31.10.2014 року ухвалою суду позовну заяву повернуто. 01.12.2014 року зазначену ухвалу оскаржив до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Звернутись до ДВС з виконавчим листом у встановлені строки - не мав можливості.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 11 грудня 2014 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання - відмовлено.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, заявником подано до суду апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати зазначену ухвалу та прийняти нову - про її задоволення.

Відповідно до ст.197 КАС України справа судом апеляційної інстанції переглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Суд першої інстанції, відмовляючи в поновленні строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання виходив з того, що виконавчий лист по справі №-2-а-9/11 був виданий 09 жовтня 2012 року, а його дублікат - 22 липня 2013 року. Строк пред"явлення виконавчого листа пропущено без поважних причин, оскільки з моменту видачі дублікату і до 01 грудня 2014 року - подачі заяви, пройшло більше року, а заявник не надав суду доказів поважності причин пропуску строку.

Колегія суддів не погоджується з доводами суду першої інстанції, а саме щодо ненадання заявником доказів поважності причин пропуску строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання.

Так, судом першої інстанції не було враховано тієї обставини, що заявник, з часу отримання виконавчого листа і до дати звернення з заявою про поновлення строку, постійно через районний суд, вирішував питання по даній справі. Так, ОСОБА_3 звертався до суду про зміну способу і порядку виконання судового рішення; про незаконне повернення виконавчого листа держказначейською та виконавчою службами; про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та оскарження дій виконавчої служби.

Як свідчить практика Європейського суду з прав людини право на виконання рішення суду є складовою права на доступ до суду передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід'ємна частина судового розгляду.

Зазначене є суттєвою перешкодою в реалізації права на звернення осіб на користь яких ухвалено рішення до відповідних органів для виконання такого рішення, а також причиною пропуску строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ст.202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду першої інстанції, так як доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції та впливають на правильність прийнятого рішення, що є підставою для його скасування.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від "11" грудня 2014 р. скасувати та прийняти нову ухвалу якою поновити ОСОБА_3 строк для пред"явлення виконавчого листа по виконанню судового рішення у адміністративній справі №-2-а-9/11.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано: ( рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3,4,5- відповідачам: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вул. Короленка, 7,м. Рівне,33028, Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області вул.Соборна,195,м.Рівне,33028, Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області вул. Суворова, 8,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

- ,