Справа № 6-а/543/3/14
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 р.Справа № 6-а/543/3/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області на ухвалу Оржицького районного суду Полтавської області від 04.12.2014р. за заявою ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 6-а/543/3/14

за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

04 грудня 2014 року ухвалою Оржицького районного суду Полтавської області видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа по справі №2-а-1208/10.

Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, постановити нову ухвалу, якою відмовити позивачу у видачі дубліката виконавчого листа. Вважає, що в порушення статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судом було проігноровано той факт, що виконавчий лист №2-а-1208/10 Управлінням Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області було виконано в повному обсязі.

ОСОБА_1 письмових заперечень на апеляційну скаргу до суду не подав.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явились, що відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду справи. Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що 10 листопада 2010 року постановою Оржицького районного суду Полтавської області по справі №2-а-1208, яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2011 року, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії та додаткової пенсії передбачених ч. 4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про державний бюджет України» на відповідний рік, починаючи з 17.12.2007 року по 31.12.2007 року, неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії передбачених ч. 1 ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про державний бюджет України» на відповідний рік, починаючи з 17.12.2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням виплачених сум (а.с.35, 48-50).

08 липня 2011 року ОСОБА_1 подав заяву про видачу виконавчого листа по справі №2-а-1208/10, який отримав 08.07.2011 року (а.с.53).

10 листопада 2014 року у зв'язку з втратою виконавчого листа по справі №2-а-1208/10, позивач подав до суду першої інстанції заяву про видачу дубліката виконавчого листа (а.с.54).

Задовольняючи заяву ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив керувався статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України та виходив з того, що виконавчий лист по справі №2-а-1208/10 до ДВС Оржицького РУЮ на виконання не надходив.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України врегульовані питання щодо звернення судових рішень в адміністративних справах до примусового виконання.

За правилами частин 1 та 2 вказаної статті, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

Виконавчий лист видається судом першої інстанції.

Згідно частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Дублікат - документ, що видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта, в даному випадку виконавчого листа.

Оригінал виконавчого листа вважається втраченим коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Підставою для видачі дублікату є заява стягувача або подання державного виконавця, в залежності від того хто втратив оригінал виконавчого документа.

Виконавчий лист виданий по справі на виконання постанови Оржицького районного суду Полтавської області від 10.11.2010 року, яка набрала законної сили. Отже за умови втрати оригіналу виконавчого листа, можливо видати його дублікат, який не породжує нових правовідносин, а лише дублює попередній втрачений виконавчий лист, виданий на виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та видачу дублікату виконавчого листа.

Доводи відповідача у апеляційній скарзі про те, що виконавчий лист №2-а-1208/10 був виконаний у повному обсязі, не свідчить про протиправність ухвали суду першої інстанції. У відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України суд, вирішуючи питання про видачу дубліката виконавчого листа, позбавлений права досліджувати обставини його виконання чи невиконання, оскільки їх наявність чи відсутність не впливає на можливість стягувача реалізувати право, надане статтею 260 КАС України. Однак, такі факти мають досліджуватись державним виконавцем та враховуватись ним при зверненні виконавчого документа до примусового виконання у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Оржицького районного суду Полтавської області від 04.12.2014р. по справі № 6-а/543/3/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.
Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений 02.02.2015 р.

Помічник судді Цюпак О.П.