Справа № 816/4596/13-а
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 січня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/4596/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С.В.,

представників позивача - Божка Р.О, Лисанця А.Ф.,

представника відповідача Полтавського міського управління юстиції Полтавської області - Казака М.В.,

представника третьої особи Приватного акціонерного товариства "Полімпекс"- Ісаєнка С.М.,

представника третьої особи Комунального підприємства "Полтава-Сервіс" - Передерій Л.Б.,

представника третьої особи Виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради - Акатової А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненко Дмитра Васильовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даньшіної Аліни Віталіївні, Полтавського міського управління юстиції, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс", Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради, Управління з питань містобудування та архітектури про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2013 року позивач Полтавська міська рада звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненка Дмитра Васильовича, Полтавського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 року залучено до участі у справі у якості другого відповідача Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даньшину Аліну Віталіївну та в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" та Комунальне підприємство "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року, адміністративний позов задоволено частково.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 листопада 2014 року рішення попередніх судових інстанцій було скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року справу прийнято до провадження, від 13 січня 2015 року залучено до участі у справі у якості третіх осіб Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради, Управління з питань містобудування та архітектури.

У судовому засіданні 20 січня 2015 року представником Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до 18 лютого 2015 року для надання документів щодо набуття та зведення ПАТ "Полімпекс" за час користування земельної ділянкою по вул. Новий Базар, 9 у місті Полтава майна, перелік і склад якого визначені при проведенні технічної інвентаризації 27 квітня 2011 року, 21 серпня 2013 року та відображено у технічному паспорті на нежитлові будівлі (речовий ринок), а також у листі Полтавського бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" від 10 вересня 2013 року №6933.

Зі змісту ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 листопада 2014 року встановлено, що однією із підстав для скасування рішень судів попередніх інстанцій стало ненадання правової оцінки обставинам щодо набуття та зведення ПАТ "Полімпекс" за час користування земельної ділянкою по вул. Новий Базар, 9 у місті Полтава майна, перелік і склад якого визначені при проведенні технічної інвентаризації 27 квітня 2011 року, 21 серпня 2013 року та відображено у технічному паспорті на нежитлові будівлі (речовий ринок), а також у листі Полтавського бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" від 10 вересня 2013 року №6933.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, суд звертає увагу, що частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на той факт, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, встановлення всіх фактичних обставин у справі необхідним є надання додаткових доказів, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника ПАТ "Полімпекс" та зупинити провадження у адміністративній справі №816/4596/13-а до 17 лютого 2015 року до 15:00.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 4 частини другої статті 156, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" задовольнити частково.

Провадження у справі за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненко Дмитра Васильовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даньшіної Аліни Віталіївні, Полтавського міського управління юстиції, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс", Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради, Управління з питань містобудування та архітектури про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії зупинити до 17 лютого 2015 року до 15:00.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або складення ухвали у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Петрова