Справа № 316/2638/14-а(2а/316/96/14)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 лютого 2015 рокусправа № 316/2638/14-а(2а/316/96/14)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 грудня 2014 року у справі № 316/2638/14-а(2а/316/96/14) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області про визнання дій протиправними та вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області про визнання дій протиправними та вчинення певних дій, просить визнати протиправними дії УПФУ в м. Енергодар Запорізької області, щодо відмови в здійснення перерахунку та виплати їй пенсії, як інваліду 3 групи державної та додаткової пенсії, всупереч вимогам ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2014 року, та зобов'язати УПФУ в м. Енергодар Запорізької області призначити їй пенсію та провести перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії, як інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами ст. ст.50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2014 року, з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком дорівнюючої прожиткового мінімуму, встановленому відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 грудня 2014 року провадження у справі закрито.

Ухвала мотивована тим, що відповідно до п.1 ч.4 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору між тими самим сторонами.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 грудня 2014 року та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржувана ухвала скасуванню.

Судом апеляційної інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія І) та є інвалідом 3 групи. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області та отримує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 цього ж Закону.

29.08.2014 року позивач звернулась з заявою про перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та отримала 17.10.2014 року відмову від відповідача.

Позивач звернулася за захистом свої прав до суду.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 грудня 2014 року провадження у справі закрито.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що провадженні Енергодарського міського суду Запорізької області перебувала справа № 2-а-945 за 2010 рік за адміністративним позовом між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих самих підстав. По вказаній справі, постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 21.12.2010 року, позовні вимоги позивача було задоволено частково. Визнано неправомірною відмову УПФУ в м. Енергодар Запорізької області щодо неперерахування позивачу основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Зобов'язано УПФУ в м. Енергодар Запорізької області перерахувати та виплатити позивачу основну та додаткову пенсію відповідно до ст. ст.50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальних пенсій за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 14.10.2010 року. В решті позовних вимог було відмовлено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2011 року, постанова Енергодарського міського суду Запорізької області від 21.12.2010 року - залишена без змін. Відповідно до п.1 ч.4 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору між тими самим сторонами.

Судова колегія апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає, що оскаржена ухвала підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору між тими самим сторонами.

Разом з тим, суд першої інстанції помилково послався на дану статтю, так як дані справи містять різні предмети спору та періоди порушених прав.

Отже, ухвала суду першої інстанції про закриття провадження у справі, не відповідає матеріалам справи та постановлена з порушенням норм процесуального права, що дає підстави відповідно до ст. 204 КАС України для її скасування з направленням справи для продовження розгляду.

Керуючись п.3 ч.1 ст.199, ст.204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 грудня 2014 року скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала не підлягає оскарженню відповідно до ст. 211 КАС України.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов