Справа № 826/12727/14
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) звернувся до суду з позовом до Державної виконавчої служби України (далі - відповідач) про визнання дій (бездіяльності) відповідача щодо порушення приписів частини третьої статті 7 Закону України «Про звернення громадян» в частині обставин, наведених у позові, - протиправними; зобов'язання відповідача здійснити відповідні заходи щодо дотримання (виконання) приписів частини третьої статті 7 Закону України «Про звернення громадян» в частині обставин, наведених у позові.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2014 року у задоволені позову було відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв'язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_2 звернувся до Державної виконавчої служби України із заявою від 07 серпня 2014 року під назвою «Заява про злочин», в якій повідомляв про скоєння злочину з боку ДВС України та вимагав відкрити кримінальне провадження за даною заявою і внести заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Оскільки, на думку позивача, відповідач не наділений повноваженнями з приводу вчинення дій, про які йдеться в заяві, у відповідності з частиною третьою статті 7 Закону України «Про звернення громадян», він повинен був надіслати вказану заяву за належністю до відповідного органу, про що повідомити останнього в термін не більше п'яти днів.

Вважаючи, що відповідач порушив приписи частини третьої статті 7 Закону України «Про звернення громадян», позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується і колегія суддів.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Частиною першою статті 7 Закону України «Про звернення громадян» визначено, що звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.

Частиною третьою статті 7 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Державна виконавча служба України, відповідно до статті 1 Закону України «Про державну виконавчу службу», входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_2 звернувся до Державної виконавчої служби України із заявою від 07 серпня 2014 року під назвою «Заява про злочин», адресованою Державній виконавчій службі України, яка стосувалась виконання Державною виконавчою службою України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2013 року у справі №826/17794/13-а, яким визнано протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби у проведенні перевірки виконання боржником - прокуратурою Київської області постанови суду у справі №2а-2518/09/2670, пропущенням з боку ДВС строку надіслання на адресу ОСОБА_2 копії постанови від 14 жовтня 2013 року ВП№21038316, скасуванням постанови ДВС України від 14 жовтня 2013 року ВП№21038316 про закінчення виконавчого провадження.

Таким чином, судом першої інстанції вірно зауважено, що поставлені у зверненні від 07 серпня 2014 року питання мали відношення до виконання рішень судів, що належить до повноважень державної виконавчої служби.

Отже, колегія суддів погоджується із твердженням суду першої інстанції, що зі змісту звернення позивача до Державної виконавчої служби України та у відповідності до повноважень, визначених чинним законодавством, відповідач дійшов певного висновку і застосував закон, який є найбільш прийнятним у конкретному випадку, а саме Закон України «Про звернення громадян» і відповідь надав згідно з положеннями цього Закону.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.