Справа № 361/335/15-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

м.Бровари Справа № 361/335/15-а
Провадження № 2-а/361/69/15
УХВАЛА

21 січня 2015 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Пухна О.М., вивчивши позовну заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Щорса до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради,

в с т а н о в и в :

У січні 2015 року Сільськогосподарський виробничий кооператив імені Щорса в особі голови правління СВК імені Щорса ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області, в якому просив визнати протиправним і таким, що підлягає скасуванню рішення Княжицької сільської ради Броварського району Київської області № 894 (13-5) від 26 червня 2007 року в частині передачі ОСОБА_3 безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,0637 га (рілля), що розташована в с. Княжичі Броварського району Київської області по вулиці Марії Лагунової, з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства (кадастровий номер земельної ділянки: :01:036:0010). Також позивач просив визнати поважною причину пропуску строку на звернення до адміністративного суду і відновити цей строк з 01 грудня 2014 року.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Із позову та доданих до нього додатків вбачається, що 26 червня 2007 року Княжицькою сільською радою Броварського району Київської області прийнято рішення № 894 (13-5) про передачу ОСОБА_3 безоплатно у власність земельних ділянок площею 0,2500 га для будівництва, обслуговування житлового будинку та господарських споруд, в тому числі сільськогосподарських угідь 0,1869 га, з них: рілля 0,1310 га, садів 0,0559 га та під будівлями 0,0631 га в селі Княжичі по вулиці Лагунової, буд. № 101; 0,0637 га (рілля) для ведення особистого селянського господарства в с Княжичі по вулиці Лагунової, 101.

У п. 7 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01 березня 2013 року розяснено, що земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (ст. 1 ЦК, ст.ст. 2, 5 ЗК України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст.ст. 16, 21, 393 ЦК, ст. 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (ст.ст. 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (ст.ст. 210-211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (ст. 212 ЗК).

З прохальної частини позовної заяви видно, що Сільськогосподарський виробничий кооператив імені Щорса предявляє вимоги про визнання протиправним та скасування рішення відповідача в частині передачі у власність земельної ділянки, а Княжицька сільська рада Броварського району Київської області виступає у даному випадку не як субєкт владних повноважень, а як розпорядник земель, тому у даних правовідносинах вбачається спір про право у сфері земельних правовідносин.

З огляду на викладене, даний спір не є публічно-правовим і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке закріплене у п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, і компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 зазначеного Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу місцевого самоврядування, зазначеного в якості відповідача.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що даний спір має приватно-правовий характер і тому повинен розглядатись згідно з положеннями цивільного процесуального законодавства, а не в порядку адміністративного судочинства, у звязку з чим суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Щорса до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради.

На підставі викладеного та керуючись ст. 109 КАС України,

у х в а л и в:

у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Щорса до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Пухна О. М.