Справа № 2в-1670/4494/12
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м. Київ К/800/15155/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційними скаргами відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременчуцькому та Козельщинському районах Полтавської області та управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у Кременчуцькому та Козельщинському районах Полтавської області про стягнення коштів,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року, позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому та Козельщинському районах Полтавської області витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4 у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві за лютий - червень 2012 року в сумі 5 481,29 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременчуцькому та Козельщинському районах Полтавської області звернулось з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Крім того, до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційних скарг, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання у Кременчуцькому та Козельщинському районах Полтавської області не прийнято до заліку наступні суми витрат:на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4 у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_5, який помер наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період лютого по червень 2012 року розмірі 5481,29 грн., в тому числі за лютий 2012 року - 2330,40 грн.; березень 2012 року -776,39 грн.; квітень-червень 2012 року -791,50 грн.; на виплату допомоги на поховання ОСОБА_4, яка отримувала пенсію у зв'язку із втратою годувальника, який помер наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в липні 2012 року в розмірі 1582,24 грн.

Крім того, матеріалами справи підтверджено, що розпорядженням № 716 від 20.12.2011 управлінням Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області ОСОБА_4, призначено пенсію по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Також, встановлено, що ОСОБА_4 у зв'язку з втратою годувальника, позивачем за період з лютого 2012 року по червень 2012 року виплачено пенсію в загальній сумі 5481,29 грн.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій вказали, що правомірною є виплата ОСОБА_4 пенсії по втраті годувальника, однак відсутні підстави для прийняття до заліку витрат на поховання ОСОБА_5, оскільки не встановлено причинний зв'язок смерті з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, професійним захворюванням.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку: своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності; одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого; щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого; пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; допомогу дитині відповідно до статті 9 цього Закону.

Пунктом 4 Порядку № 5-4/4 передбачено, що відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення", «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Частиною другою пункту 5 статті 24 Закону № 1105-XIV (набрав чинності з 1 квітня 2001 року) встановлено, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. Страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Таким чином, страховиком, який має виплачувати пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відповідно до підпункту "д" пункту 1 частини першої статті 21 Закону № 1105-XIV, а в разі виплати такої органами Пенсійного фонду - відшкодувати останньому витрати, є Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Також колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, щодо відмови в задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача суми допомоги на поховання одержувача пенсії по втраті годувальника внаслідок трудового каліцтва ОСОБА_4 в липні 2012 року в сумі 1582,24 грн., виходячи з наступного.

Порядок проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2001 № 826, регулює питання відшкодування Фондом таких витрат страхувальнику або сім'ї застрахованого, чи іншій особі, яка здійснювала поховання потерпілого, на організацію поховання та пов'язаних з цим ритуальних послуг.

Відповідно до пункту 2 цього Порядку, витрати на поховання провадяться у разі смерті потерпілого, що настала за обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, перелік яких наведено Кабінетом Міністрів України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області до акту щомісячної звірки за липень 2012 року включена сума допомоги на поховання, виплачена особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала пенсію по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в розмірі 1569, 84 грн.

Приймаючи до уваги, що нормативними актами не встановлено підстав для проведення витрат на поховання, колегія суддів погоджується з висновком, що в даному випадку у відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому та Козельщинському районах Полтавської області не виникло обов'язку перед органом Пенсійного фонду по відшкодуванню даних затрат.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судами попередніх інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційних скарг висновків суду не спростовують, тому підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційні скарги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременчуцькому та Козельщинському районах Полтавської області та управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області залишити без задоволення, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: