Справа № 314/6875/14-а
Суддя: Кіяшко В. О.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/6875/14-а
Провадження № 2-а/314/8/2015 Номер рядка звіту 90
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2015 м.Вільнянськ Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на пільгових умова. В позові зазначив, що він працював в ПМК-124 тресті «Запорідсільбуд» на різних посадах, в період часу з 30.11.1981 по 10.08.1982 він працював монтажником стальних та залізобетонних конструкцій; з 21.04.1980 - 14.10.1981 та з 11.08.1982 - 10.01.1992р. - працював майстром; а з 11.01.1992 - 27.05.2003р - виконробом. Ці посади входить до переліку посад Списку № 2 для обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В грудні 2013 року, позивач звернувся до УПФУ за призначенням пенсії, оскільки на цей час досяг 55-річного віку, має стаж роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців з шкідливими умовами праці.

Рішенням засідання комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсій УПФУ від 14.03.2014 року № 1 позивачу було відмовлено у зарахуванні до його пільгового стажу за Списком № 2 вказані періоди роботи.

У зв'язку з чим позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Суд розглядає справу у скороченому провадженні - відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та при прийнятті нових нормативно-правових актів або внесенні змін у діючі не допускається зменшення змісту й обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідками пропущення строків звернення до адміністративного суду встановлені частинами 1 та 2 статті 100 КАС України, згідно з якою порушення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду

Судом встановлено, що з позовом позивач звернувся до суду 08.12.2014року, про що свідчить штамп суду.

Позивач в своєму позові не просить суд поновити пропущений строк звернення до суду.

Таким чином, суд вважає, що строк звернення позивача до суду з позовними вимогами за період з 12.08.2013 року по 07.06.2014 пропущено, тому позовні вимоги в цій частині необхідно залишити без розгляду.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний трудовий стаж більше 34 років, з них більше 22 років пропрацював в ПМК-124 тресту «Запоріжсільбуд» на різних посадах, які відповідно до списку № 2 виробництва, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах затверджених Кабінетом Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 відносяться до професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці.

Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Рішенням Комісії № 1 від 14.03.2014 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивач з даним рішенням не погодився, що й стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абзацу другого п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 має пільговий стаж більше 12 років 6 місяців.

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно п.1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 цього Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Оскільки законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що вік, з якого позивачу може бути призначена пенсія за віком на пільгових умовах повинно бути зменшено на п'ять років від віку визначеного ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, ОСОБА_1 має право на призначення пенсії на пільгових умовах після досягнення п'ятдесяти п'яти річного віку.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 183-2, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати не чинним рішення засідання міжвідомомчої комісії по вирішенню спірних питань, при призначенні та виплаті пенсії управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області від 14.03.2014 року № 1 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком за списком № 2 згідно п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком № 2 у відповідності до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.06.2014 року.

Позовні вимоги за період з 12.08.2013 року по 07.06.2014 - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:В. О. Кіяшко

23.01.2015