Справа № 2а-10485/11/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року 10 год. 07 хв. Справа № 2а-10485/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судових засідань - Козак О.О.,

представника позивача - Чопко К.В.,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_3 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова, (в подальшому судом допущено заміну первинного позивача на Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області) до ОСОБА_3 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. В судовому засіданні 29.01.2015 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно із ст. 1 Закону України "Про податок власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.91 № 1963-ХІІ зі змінами та доповненнями (надалі - Закон № 1963-ХІІ) платниками податку з власників транспортних засобів є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (фізичні особи), які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби.

Відповідно до Закону № 1963-ХІІ фізичні особи податок з власників транспортних засобів сплачують перед проведенням першої реєстрації в Україні, за реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому проводиться технічний огляд.

Виходячи із встановлених ст. 3, 5 Закону № 1963-ХІІ ставок податку, за транспортний засіб ОСОБА_3 (Фольксваген Т4, номерний знак НОМЕР_1) з розрахунку за рік належить сплатити 17 227,00 грн. податку з власників транспортних засобів (рік випуску 2002, об'єм двигуна - 2461 куб. см. ставка податку за 100 куб. см.-700,00 грн.).

Зі змісту листа Головного контрольно-ревізійного управління у Львівській області від 30.11.2010 №08-15/8408 адресованого начальнику ДПА у Львівській області Пекарчуку В.С. вбачається, що ОСОБА_3 не сплатила податок з власників транспортних засобів.

10.06.11 на адресу ОСОБА_3 скеровано повідомлення від 09.06.11 № 8710/17-119 про необхідність з'явитись 20.06.11 о 11-00 за адресою - м. Львів, вул. Стрийська, 35 (юридична адреса ДПІ) стосовно пред'явлення платіжних документів про сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів при проведенні першої реєстрації на території України транспортного засобу.

Проте, сума нарахованого податку у розмірі 17 227,00 грн. до цього часу в бюджет громадянкою ОСОБА_3 в бюджет не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача надав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача. Також у цьому клопотанні зазначив що реєстрація вищевказаного транспортного засобу була здійснене всупереч волі та без відома відповідача, є протиправною і з тих підстав просив суд відмовити у позові податковому органу.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено , що дізнавшись про реєстрацію на своє ім'я вищевказаного транспортного засобу гр. ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Львівської області із заявою про скоєння злочину та притягнення до відповідальності осіб, незаконні дії яких призвели до незаконної реєстрації транспортного засобу.

Постановою старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області Сапуцького Р.Я. від 25.03.2011 року ОСОБА_3 визнано потерпілою у кримінальній справі № 181-0290 порушеній щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч.1,3 ст.358 КК України (зловживання службовим становищем та перевищення службових повноважень, використання невстановленими особами підроблених документів), зокрема щодо начальника Львівського ВРЕ ДАІ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_7

Також, у зв'язку з наведеним, представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до гр. ОСОБА_3 про стягнення податку з власників транспортних засобів, до набрання законної сили судового рішення у кримінальній справі № 1- 233/11 про обвинувачення ОСОБА_7, яке було задоволено ухвалою суду від 20.10.2011 року.

Ухвалою суду від 19 грудня 2014 року було задоволено клопотання представника відповідача від 17.12.2014 року про поновлення провадження у справі, вмотивоване тим, що вирок Шевченківського районного суду м. Львова у кримінальній справі № 1- 233/11 про обвинувачення ОСОБА_7 набрав законної сили.

Крім цього, судом з'ясовано що дізнавшись з позовних вимог ДПІ, що на її ім'я було незаконно здійснено реєстрацію транспортного засобу Фольксваген Т4 (д.н.з. НОМЕР_1) номер кузова НОМЕР_2, ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування реєстрації цього автомобіля.

21.10.2014р. ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду залишено без змін постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2014р. у справі № 2а-268/11/1370 за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України у Львівській області, треті особи Львівській ВРЕР Управління Державтоінспекції, Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування державної реєстрації транспортних засобів, зокрема транспортного засобу Фольксваген Т4 (д.н.з. НОМЕР_1) номер кузова НОМЕР_2, якою вищезгаданий позов ОСОБА_3 задоволено. Зокрема визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію на її ім'я транспортного засобу Фольксваген Т4, (д.н.з. НОМЕР_1), номер кузова НОМЕР_2.

Відповідно до п.3 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388 (далі - Правила) державна реєстрація транспортних засобів здійснюється органами ДАІ МВС з метою контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортного засобу встановленим в Україні вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням вимог законодавства, що визначає порядок сплати податків, внесення інших обов'язкових платежів, використання транспортних засобів в умовах воєнного та надзвичайного стану, а також для забезпечення їх обліку та попередження протиправних дій щодо них.

Пунктом 8 Правил встановлено, що реєстрація транспортних засобів здійснюється, зокрема, на підставі документів, що посвідчують правомірність його придбання. Правомірність придбання транспортних засобів підтверджується документами, скріпленими підписом відповідної посадової особи і печаткою, виданими суб'єктами підприємницької діяльності, які реалізують транспортні засоби та видають довідки-рахунки, митними органами, судами, нотаріусами, органами соціального захисту населення, підприємствами-виробниками транспортних засобів та підрозділами ДАІ, а також угодами, укладеними на товарних біржах.

Реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків, а також внесення в установленому порядку платежів за огляд транспортних засобів, реєстрацію, перереєстрацію та зняття їх з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків. Реєстрація транспортних засобів скасовується в разі встановлення факту, що документи, які посвідчують особу власника, підтверджують правомірність придбання транспортного засобу або право на користування та розпорядження ним, є фіктивними чи підробленими. Реєстрація транспортного засобу також скасовується у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів його складових частин.

ДПІ у Галицькому районі м. Львова, обґрунтовуючи пред'явлення позову до ОСОБА_3, покликається лише на факт здійснення першої реєстрації вищевказаного транспортного засобу на її ім'я, не врахувавши, що державній реєстрації транспортних засобів передує обов'язкова оплата відповідних платежів, що унеможливлює здійснення такої реєстрації без сплати податку та вказує на її протиправність, що підтверджується вищенаведеним.

Оскільки, ОСОБА_3 не здійснювала першої реєстрації в України на своє ім'я вищевказаного транспортного засобу, вона і не може бути платником відповідного податку в розумінні ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин).

А відтак позивачем не доведено вини саме ОСОБА_3 у ненадходженні цих коштів до бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а відтак не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 02 лютого 2015 року.

Суддя Сакалош В.М.