Справа № 2а-80/11
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року Справа № 15978/12/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 - представника ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 на постанову Іваничівського районного суду Волинської області від 1 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до виконавчого комітету Топилищанської сільської ради Іваничівського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 10.01.2011 року звернулися в суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету Топилищанської сільської ради Іваничівського району Волинської області, в якому просили визнати протиправним та скасувати рішення №24/2 від 13 квітня 2010 року в частині прийняття в комунальну власність частину пожежного депо площею 188,6 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1

Постановою Іваничівського районного суду Волинської області від 1 грудня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_2- представник ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права. Зазначає, що оскарження рішення є протиправним та незаконним, оскільки з прийняттям даного рішення сільською радою набуто право комунальної власності на весь об'єкт нерухомого майна - пожежне депо, в тому числі, і на частину об'єкту передану пайовикам площею 188,6 м.кв., чим порушенні їх майнові права.

Вказує, що оскільки частина пожежного депо належить співвласникам на праві спільної сумісної власності, тому комісія не вправі була передавати таке майно на баланс сільської ради, так як порушуються майнові права співвласників.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримала та просила їх задовольнити.

Інші сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача ОСОБА_1, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

З матеріалів справи видно, що протоколом сходів громадян села Топилище від 19.12.2006 року, прийнято рішення про передачу приміщення пожежного депо та пожежного автомобіля на баланс місцевої сільської ради.( а.с.50-53)

Проте, рішенням майнової комісії від 01.04.2007року приміщення пожежного депо увійшло до пайового фонду КСП «Топилищанський» (правонаступник СВК «Топилищанський») та було поділено між пайовиками. Згідно акту прийому-передачі позивачам було виділено частину об'єкту пожежного депо площею 216,7 кв.м. на суму 18031 грн.( а.с.28)

Проте, позивачам було відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на пожежне депо , а вказаний об»єкт рішенням сільської ради від 15.05.2008 року №18/1 був прийнятий у комунальну власність, що стверджується Актом прийняття на баланс спірного об'єкту сільською радою від 12.12.2008 року.

Постановою Іваничівського районного суду Волинської області від 22.07.2009 року дане рішення було скасоване та ніким не оскаржене.

13.04.2010 року Топилищанська сільська рада повторно прийняла рішення за №24/2 про прийняття спірного об'єкту - пожежного депо та пожежного автомобіля у комунальну власність.( а.с.49)

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивачі у відповідності до свідоцтв про право власності на майновий пай членів КСП «Топилищанський» мають право на пайовий фонд майна правонаступника СВК «Топилищанський» у відповідності до прийнятої СВК структури розподілу майнового фонду, куди пожежне депо не входить.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, вважаючи, що він відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно п.8, 9 Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України від 14.03.2001 року №62, кожен із співвласників має право скористатися своїм майновим паєм в один із таких способів:

об'єднати свій майновий пай з паями інших співвласників, отримати майно у натурі у спільну часткову власність та передати його до статутного (пайового) фонду новостворюваної юридичної особи, у тому числі до обслуговуючого кооперативу;

об'єднати свій майновий пай з паями інших співвласників, отримати майно у натурі у спільну часткову власність, укласти договір про спільне володіння, користування і розпорядження майном та передати його в оренду;

отримати свій майновий пай у натурі індивідуально чи разом із членами своєї сім'ї і використати його на свій розсуд;

відчужити пай будь-яким способом в установленому законом порядку.

Виділення із складу пайового фонду майна у натурі окремим власникам чи групам власників за їх бажанням у процесі вирішення майнових питань здійснюється підприємством-правонаступником (користувачем) на підставі рішення зборів співвласників.

Пунктом 17 цього ж Порядку передбачено, що підприємство-правонаступник здійснює заходи щодо передачі майна соціальної інфраструктури на баланс органів місцевого самоврядування, у перелік якого включаються об'єкти визначенні п.20 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 року №177 «Про врегулювання питань, щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки».

Виходячи з вказаних вище норм, Топилищанською сільською радою 13.04.2010 року №24/2 правомірно прийнято повторно рішення про прийняття у комунальну власність об'єкти нерухомого майна в тому числі і пожежного депо.

Крім того, підставою для прийняття повторно оскарженого рішення стало те, що засіданням майнової комісії від 08.12.2008 року було прийнято рішення про відміну рішення попередньої комісії від 01.04.2007 року про виділення на майновий пай позивачам спірний об'єкт - пожежне депо СВК. Рішення майнової комісії від 08.12.2008 року позивачами не оскаржувалось, відтак спірний об»кт не увійшов до майнових паїв позивачів.( а.с.55)

Посилання позивачів та апелянтів на те, що вони є власниками цього приміщення не відповідають дійсності, так як у свідоцтвах про право власності на майновий пай відсутнє пожежне депо, а ухвалами апеляційного суду Волинської області від 17.12.2009 року та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цвільних і кримінальних справ від 23.05.2011 року позивачам відмовлено у визнанні за ними права власності на спірну частину майна в пожежному депо.( а.с.30-36,38,81-82)

Також суд апеляційної інстанції вважає підставним висновок щодо того, що враховуючи соціальну значимість для жителів села даного об'єкту, часткову його перебудову та розміщення там сільської бібліотеки, приміщення сільської ради, вивільнивши приміщення сільради під облаштування дитячого садка, даний об'єкт підпадає до переліку майна соціальної інфраструктури, що не суперечить діючим нормативно-правовим актам, а тому в цілому рішення Топилищанської сільської ради від 13.04.2010 року №24/2 правомірно визнано підставним та обґрунтованим.

Вказівка на відповідача як виконком сільської ради, на погляд колегії суддів, не потягнуло до прийняття незаконного рішення , так як заявлено вимогу та правильно розглянуто спір про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради, а не виконкому.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і така задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 представника ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 залишити без задоволення, а постанову Іваничівського районного суду Волинської області від 1 грудня 2011 року у справі №2а-80/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

А.І. Рибачук

Ухвала у повному обсязі складена 10.02.2015 року.