Справа № 320/13406/14-а
Суддя: Пономаренко Л. Е.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 05.02.2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Пономаренко Л.Е.,

при секретарі: Воробйовій В.В.,

розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання неправомірними та протиправними дій УПФУ щодо зміни відсотка нарахування пенсії,

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2014 року позивач звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі про визнання незаконними дій щодо перерахунку пенсії як державному службовцю в розмірі 80 відсотків та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії у розмірі 88 відсотків від суми заробітної плати.

Вимоги обґрунтовано тим, що з 02.10.2009 їй призначено пенсію державного службовця у розмірі 88 відсотків від заробітної плати, проте проводячи перерахунок пенсії з урахуванням постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 11.10.2013, якою зобов'язано включити до складу заробітної плати всі її складові, відповідач безпідставно змінив відсоток нарахування пенсії, призначеної у 2010 році, з 88% на 80%.

В судове засідання позивач не з'явилась, надавши суду заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позову наполягає.

В судове засідання відповідач не з'явився, від його представника надійшли заперечення на позов та заява про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідно до вимог ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

08.10.2009 згідно протоколу 29212 УПФУ ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком як держслужбовцю. Розмір пенсії був визначений 88 % від заробітку.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду від 11.10.2013, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014, Управління Пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі було зобов'язано здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 29.07.2013 з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації

Згідно розпорядження 817368 УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі від 24.12.2014 ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії з 29.07.2013 на підставі вищезазначеного рішення суду, однак з визначенням відсотка нарахування пенсії не 88, а 80.

За запереченнями Управління Пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі, зменшення відсотка для розрахунку пенсії відбулось у зв'язку із введенням в дію Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи"

Проте такі дії відповідача не відповідають вимогам Конституції України та положенням вищевказаних законів.

Відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пунктом 2 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року визначено, що обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.

Тобто, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Внесені Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" зміни до статті 37 Закону України "Про державну службу" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Як встановлено у справі, позивачу пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" і у розмірі 88 відсотків від суми заробітної плати, тому розрахунок пенсії на виконання постанови суду від 11 жовтня 2013року, якою зобов'язано включити до складу заробітної плати для призначення пенсії суми виплат, з яких сплачено страхові внески, повинен проводитися виходячи із розміру 88 відсотків від заробітної плати.

Наведене відповідає рішенню Верховного Суду України, прийнятому 10 грудня 2013 року (№ 21-348а13), яке відповідно до ст. 244-2 КАС України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

З огляду на вищевикладене, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі щодо зміни відсотка нарахування пенсії, призначеної у 2009 році з 88% на 80% - незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі здійснити призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 29.07.2013 з урахуванням сум виплаченої індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, відображених у довідці управління Пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі №47/2 від 29.07.2013 у розмірі 88% заробітної плати як призначеної довічно і виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови або з дня складання її у повному обсязі.

СУДДЯ: Л. Е. Пономаренко