Справа № 340/197/13-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2015 року м. Київ К/800/43410/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючого - Стародуба О.П.,

суддів - Заїка М.М., Рецебуринський Ю.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2013р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2013 року позивач звернулась до суду з позовом про визнання дій протиправними, скасування рішення комісії від 26.10.2012р. щодо утримання переплати з її пенсії в сумі 37610,66 грн в розмірі 20 відсотків пенсії щомісячно та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 19.10.2012р., з урахуванням заробітної плати за період роботи в кооперативі «Прикарпаття» з 29.04.1989р. по 25.06.1992р., та проводити відповідні виплати в подальшому, з урахуванням індексації та підвищень, встановлених законодавством.

Постановою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.03.2013р. позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області від 26.10.2012р. №16 про щомісячне утримання 20% із пенсії позивача до повного погашення переплати в сумі 37610,66 грн.

Визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру пенсії та скасовано розпорядження «Про призначення пенсії» від 19.10.2012р. №112404.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2013р. рішення суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

Визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру пенсії та скасовано розпорядження «Про призначення пенсії» від 19.10.2012 року №112404.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій відповідача від 26.10.2012р. №16 про щомісячне утримання 20% із пенсії позивача до повного погашення переплати в сумі 37610,66 грн.

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 19.10.2012 року з врахуванням заробітної плати за період роботи в кооперативі «Прикарпаття» з 29.04.1989 року по 25.06.1992 року.

З таким рішенням апеляційного суду не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати рішення апеляційного суду, прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову або направити справу на новий розгляд.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що з 14.12.2010р. позивачу призначено пенсію за віком на загальних умовах у розмірі 3667,02 грн, що підтверджується протоколом відповідача від 14.12.2010р. №10325, в яку враховано період роботи у відділі культури і мистецтв Верховинської районної державної адміністрації та кооперативі «Прикарпаття» з 01.01.1987р. по 31.12.1991р.

У зв'язку із допущеною помилкою у виданих кооперативом «Прикарпаття» довідках від 09.07.1992р. №125, 127, в яких помилково було вказано, що позивач працювала на цьому підприємстві з 01.01.1987р. по 31.12.1991р., в той час коли рішенням Верховинської районної державної адміністрації від 30.03.1989р. №40 кооператив «Прикарпаття» зареєстровано 30.03.1989р., відповідач листом від 22.11.2012р. №4745/03 повідомив позивача про надання нею фіктивної довідки про заробітну плату, відповідно до якої їй незаконно виплачувалась пенсія з листопада 2010 року по червень 2012 року в більшому розмірі, та повідомило про прийняте комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком), виплатою та відмовою у призначенні (перерахунку) пенсій рішення від 26.10.2012р. №16 про стягнення щомісячно 20 відсотків пенсії до повного погашення зайво виплаченої пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Згідно статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відсутність вини позивача у допущених в довідках від 03.07.1992р. №125, 127 помилках підтверджується листом прокуратури Верховинського району Івано-Франківської області від 26.10.2012р. вих. №26зп-12, яким повідомлено про відмову в порушенні кримінальної справи відносно позивача за відсутністю в її діях складу злочину, передбаченого статтею 358 КК України.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено факт вчинення зловживань з боку позивача, що призвело до безпідставної виплати їй надміру виплаченої пенсії.

В задоволенні вимог про перерахунок пенсії з врахуванням періодів роботи у кооперативі «Прикарпаття» відмовлено, оскільки не надано відповідних довідок про заробітну плату.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов, апеляційний суд, крім того, виходив з того, що факт роботи позивача у кооперативі «Прикарпаття» з 29.04.1989р. по 25.06.1992р. встановлено рішенням Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 28.11.2012р.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги є безпідставними і висновки судів не спростовують, оскільки в ході розгляду справи доказів зловживань з боку позивача не надано, відповідачем безпідставно прийнято рішення про зменшення розміру призначеної йому пенсії та відрахування надлишково сплачених сум, а тому суди обґрунтовано прийшли до висновку про задоволення позову.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2013р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: М.М. Заїка

Ю.Й. Рецебуринський