Справа № 199/9253/14-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/9253/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

17.12.2014 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Якименко Л.Г.

при секретарі Грицай А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог позивачка посилалась на те, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі від 05 червня 2014 року скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року та визнані протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо видачі ОСОБА_1 довідки для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року в частині премії, обчисленої до посадового окладу, який втратив чинність на момент виникнення права на перерахунок пенсії, а також зобов'язано Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська врахувати ОСОБА_1 у складі заробітної плати премію для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року у розмірі 96,1% до посадового окладу 1117,00 грн. та видати довідку з урахуванням премії

На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області позивачці була видана довідка для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034 з урахуванням премії у розмірі 96,1% посадового окладу (1170,00 грн.).

18.09.2014 року позивачка звернулась до відповідача Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідки від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034, на що листом від 02.10.2014 року №5176/10 їй було відмовлено з посиланням на те, що пенсія позивачці розрахована із останньої довідки від 19.03.2008 року № 12525/6/05-034 для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року у розмірі 90% від суми заробітної плати - 3274,67 грн. Загальний розмір пенсії з урахуванням надбавки («діти війни»), доплати (бюджет 2010 року) та індексації з 01.10.2014 року становить 3239,87 грн.

Позивачка вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують її право на пенсійне забезпечення, тому просила суд зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 90% від суми заробітної плати з урахуванням премії у розмірі 96,1% посадового окладу, згідно з довідкою ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034, починаючи з 01.02.2008 року.

У судове засідання позивачка не з'явилась, надала клопотання про розгляд справи у її відсутність в порядку письмового провадження.

Представник відповідача - Управляння Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська у судове засідання також не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про день слухання справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі від 05 червня 2014 року скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року та визнані протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо видачі ОСОБА_1 довідки для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року в частині премії, обчисленої до посадового окладу, який втратив чинність на момент виникнення права на перерахунок пенсії, а також зобов'язано Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська врахувати ОСОБА_1 у складі заробітної плати премію для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року у розмірі 96,1% до посадового окладу 1117,00 грн. та видати довідку з урахуванням премії

На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області позивачці була видана довідка для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034 з урахуванням премії у розмірі 96,1% посадового окладу (1170,00 грн.).

18.09.2014 року позивачка звернулась до відповідача Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідки від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034, на що листом від 02.10.2014 року №5176/10 їй було відмовлено з посиланням на те, що пенсія позивачці розрахована із останньої довідки від 19.03.2008 року №12525/6/05-034 для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року у розмірі 90% від суми заробітної плати.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про Державну службу" в редакції, що діяла на дату виходу позивачки на пенсію, на одержання пенсії державного службовця мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» надано право керівникам державних органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці, зокрема, здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат у 2006 році в межах коштів, передбачених на преміювання у кошторисі відповідного органу, та економії коштів на оплату праці, а починаючи з 01 січня 2007 року - у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці.

Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання відповідного органу.

Пунктом 5 Постанови №865 встановлено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи, а тому у зв'язку з прийняттям Постанови № 268 підлягали перерахунку і пенсії державних службовців.

Пунктом 4 Постанови №865 встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку, зокрема, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

В листі Міністерства праці та соціальної політики України від 16 березня 2005 року № 171/1/15-05/02-6 зазначено, що премія враховується в середніх розмірах, які склалися у місяці підвищення заробітної плати по відповідних посадах у відповідному державному органі. При реалізації зазначеного порядку визначення заробітку необхідно виходити з того, що при обчисленні пенсії премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату.

Враховуючи приписи пунктів 4 і 5 Постанови № 865, премія, нарахована за період з 1 лютого 2008 року, повинна бути врахована у середніх розмірах на момент виникнення права на перерахунок, тобто з 1 лютого 2008 року.

Таким чином суд вважає, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачці у перерахунку пенсії з урахуванням премії у розмірі 96,1% посадового окладу згідно з довідкою ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034, і тому вважає зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 90% від суми заробітної плати з урахуванням премії у розмірі 96,1% посадового окладу, згідно з довідкою ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034, починаючи з 01.02.2008 року, з урахуванням вже виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 171 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням премії у розмірі 96,1% посадового окладу згідно з довідкою ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 90% від суми заробітної плати з урахуванням премії у розмірі 96,1% посадового окладу, згідно з довідкою ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 05.08.2014 №69/10/04-62-05-034, починаючи з 01.02.2008 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії постанови.

Суддя