Справа № 825/70/15-а
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 січня 2015 року Чернігів Справа № 825/70/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Сугакової Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом публічного акціонерного товариства "АСВІО БАНК"

до Державної податкової інспекції у м. Чернігові ГУ ДФС у Чернігівській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення

за участю

представників сторін:

від позивача Нікітюк Д.І., довіреність від 20.03.2014 № 06,

Атамась С.А., довіреність від 26.01.2014 № 02

від відповідача Паншиної І.В., довіреність від 24.12.2014 № 12167/9/25-26-10-00-10, -

В С Т А Н О В И В:

До Чернігівського окружного адміністративного суду 12.01.2015 надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства "АСВІО БАНК" (далі - ПАТ "АСВІО БАНК") до Державної податкової інспекції у м. Чернігові ГУ ДФС у Чернігівській області (далі - ДПІ у м. Чернігові), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від "08" грудня 2014р. №, прийняте Державною податковою інспекцією у м. Чернігові Головного управління Міндоходів в Чернігівській області Міністерства доходів і зборів відносно Публічного акціонерного товариства "АСВІО БАНК".

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 11 вересня 2014 року у ПАТ "АСВІО БАНК" відбулась оподатковувана операція, тобто операція, в результаті якої у банку виникло податкове зобов'язання (ст. 187.1 ПКУ) з ПДВ на суму 166861,77 грн., яке було відображено банком у податковій декларації за вересень 2014р.

Позивач вважає, що саме з цієї дати, на підставі п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, у нього виникло право на включення сум ПДВ за податковою накладною № 14 від 08.04.2013 та за податковою накладною № 13 від 23.04.2013 до складу податкового кредиту, адже в вересні 2014р, товари/послуги (в даному випадку частина ремонту) були використанні банком в оподатковуваних операціях в межах його господарської діяльності. А відтак, 11 вересня 2014 року стало початковою датою для відліку строку у 365-ть днів, протягом якого дана податкова накладна може бути включена до суми податкового кредиту, що і було зроблено ПАТ "АСВІО БАНК" в податковій декларації за вересень 2014р.

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що оскаржуване податкове-повідомлення рішення - необґрунтоване та прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, а тому, підлягає скасуванню.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові з наданням додаткових пояснень.

Представник відповідача проти позову заперечила та просила у його задоволенні відмовити, пояснивши, що спірні податкові повідомлення-рішення відповідають вимогам чинного законодавства. Надавши заперечення проти позову представник відповідача наголосила на тому, що в ході проведення камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2014 року встановлено включення до податкового кредиту податкових накладних з датою виписки понад 365 днів, а саме від контрагентів ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" (код: 34543821) включено податкову накладну від 08.04.2013 р. № 14 в сумі 75000.00 грн., та ТОВ "Єффі" (код: 32665342) включено податкову накладну від 23.04.2013 р.№ 13 в сумі 166861,77 грн. Всього за вересень 2014 року платником враховано у складі податкового кредиту суму ПДВ в розмірі 241861,77 грн. по податкових накладних, з дати складання яких минуло 365 днів, чим порушено п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України.

Враховуючи зазначене, відповідач вважає, що позивачем суб'єктом господарювання неправомірно віднесено до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 241861,77 грн. На підставі вимог п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит за вересень 2014 року зменшений на 241861,77 грн., відповідно, залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24) за вересень 2014 зменшено на 241861,77 грн.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 30.10.1991 року ПАТ "АСВІО БАНК" зареєстровано в Державному реєстрі банків за № 64 (Свідоцтво про реєстрацію № 000486, а. с. 88), включене до ЄДРПОУ, як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у м. Чернігові, є платником податку на додану вартість та має відповідну банківську ліцензію від 16.11.2011 за № 133 на право надання банківських послуг (а. с. 89).

При цьому, згідно Витягу із нової редакції Статуту ПАТ "АСВІО БАНК", судом встановлено, що Рішенням загальних зборів акціонерів 15 квітня 2010 року публічне акціонерне товариство "Акціонерний банк Приватінвест" (далі - ПАТ "АБ Приватінвест") перейменовано в Публічне акціонерне товариство "АСВІО БАНК", який виступає правонаступником по всіх правах та зобов'язаннях ПАТ "АБ Приватінвест" (п. 1.2 Розділу 1 Загальні положення, а. с. 86).

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 582818, 06.05.2010 року відбулась зміна найменування юридичної особи (ПАТ "АСВІО БАНК") за ід. кодом 09809192, що знаходиться: вул. Преображенська, буд. 2, м. Чернігів, 14000.

Судом встановлено, що старшим державним ревізор-інспектором відділу контролю за декларуванням ПДВ правління оподаткування та контролю об'єктів і операцій ДПІ у м. Чернігові Туш Ю.В., на підставі пункту 200.10 статті 200 розділу V Податкового кодексу України у порядку статті 76 глави 8 розділу II Податкового кодексу України проведено камеральну (електронну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2014 року з питання формування податкового кредиту та повноти задекларованої суми ПДВ до плати в бюджет ПАТ "АСВІО БАНК", за результатами якої складно Акт про результати камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПАТ "АСВІО БАНК" за вересень 2014 року від 20.11.2014 № 992/25-26/15-01-39 (а. с. 11-13).

В ході проведення перевірки ДПІ у м. Чернігові встановлено, що дані камеральної перевірки свідчать про заниження суми податкових зобов'язань в податковій декларації з ПДВ за вересень 2014 року, відповідальність платника передбачена пунктом 123.1 статті 123 розділу ІІ Податкового кодексу України, в результаті чого зменшується сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.24) -242826,00 грн.

Так, при перевірці податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 року (№ від 17.10.2014 року), додатку № 5 "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" до податкової декларації з ПДВ за вересень 2014 року (№ від 17.10.2014 року) поданих засобами телекомунікаційного зв'язку та бази даних Міністерства доходів і зборів України та враховуючи акт № 669/22/09809192 від 20.05.2014р. (ППР № від 06.06.2014р.), акт № 839/22/09809192 від 13.06.2014р. (ППР № від 01.07.2014р.), податковою було встановлено, що товариством до складу податкового кредиту включені податкові накладні виписані ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" на суму ПДВ 75000,00 грн. з датою виписки 08.04.2013 року за № 14 та ТОВ "Єффі" на суму ПДВ 166861,77 грн. з датою виписки 23.04.2013 року за № 13.

Таким чином, ДПІ у м. Чернігові вважає, що на порушення п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України суб'єктом господарювання неправомірно віднесено до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 241861,77 грн.

На підставі акта перевірки від 20.11.2014 № 992/25-26/15-01-39 ДПІ у м. Чернігові було прийняте податкове повідомлення-рішення від 08 грудня 2014 року № , яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 241832,00 грн. (а.с. 10).

При перевірці підстав проведення даної перевірки, враховуючи ч. 3 ст. 2 КАС України, суд зазначає, що вона була проведена без порушень чинного законодавства, оскільки, відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

При цьому, камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу, камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення.

Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова (п. 76.1 ст. 76 цього Кодексу).

Дослідивши фактичні обставини нарахування податкового зобов'язання, судом враховано, що згідно пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи із врахуванням визначення терміну "податкове зобов'язання", вказаного в пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу.

В силу абзацу "а" п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг, тому необхідно врахувати п. 198.2 ст. 198 Кодексу, яким встановлено дату виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту.

Також, суд зазначає п. 198.3 ст. 198 Кодексу яким визначається податковий кредит звітного періоду, і враховує, що згідно п. 198.6 ст. 198 Кодексу не відноситься до податкового кредиту суми податку, у разі якщо платник податків не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Отже, судом встановлено, що у податковій декларації по ПДВ за вересень 2014 року ПАТ "АСВІО БАНК" до складу податкового кредиту включено суми ПДВ згідно виписаних ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" та ТОВ "Єффі" податкових накладних в розмірах, відповідно, 75000,00 грн. (податкова накладна від 08.04.2013 № 14) та частково в сумі 166861,77 грн. (податкова накладна від 23.04.2013 № 13, за якою загальна сума ПДВ складає 216666,67 грн.).

Досліджуючи підстави включення позивачем до складу податкового кредиту сум ПДВ за податковими накладними від 08.04.2013 № 14, від 23.04.2013 № 13 суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як встановлено вище, видом діяльності ПАТ "АСВІО БАНК" є інше грошове посередництво

При цьому, судом встановлено, що ПАТ "АСВІО БАНК" орендує у ТОВ "Вакус-Інвестментс" (м. Київ) приміщення за адресою м. Київ, вул. Дружби народів, 19 на підставі Договору від 01.04.2010 № 10/01 (а. с. 16-20) та додаткового договору від 11.09.2014 № 23 (а. с. 22), додаткового договору від 11.09.2014 № 25 (а. с. 23).

При цьому, судом встановлено, що ПАТ "АСВІО БАНК" (Замовник) з ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" (Підрядник) був укладений договір від 27.02.2013 № 27/02-01 (а. с. 26-31) та договір від 09.04.2013 № 09/04-01 (а. с. 36-38) з ТОВ "Єффі" (Підрядник) на виконання ремонтних робіт вищевказаного приміщення.

У відповідності до укладених договорів між сторонами у передбачених законом порядку та формі було досягнуто згоди щодо усіх істотних умов останніх, підписано та скріплено печатками підприємств.

Актом приймання виконаних робіт № 54 від 08.04.2013 року (типова форма №КБ-2в) були прийняті ремонтно-будівельні роботи від ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" на загальну суму 450000,00 грн. (а.с. 32-35). У свою чергу від ТОВ "Єффі" були прийняті ремонтно-будівельні роботи, що підтверджується: актом приймання виконаних робіт № 43 від 20.03.2014 року на загальну суму 5883,86 грн., актом приймання виконаних робіт № 45 від 20.03.2014 року на загальну суму 36494,40 грн., актом приймання виконаних робіт № 46 від 20.03.2014 року на загальну суму 60967,20 грн., актом приймання виконаних робіт № 47 від 20.03.2014 року на загальну суму 17457,31 грн., актом приймання виконаних робіт № 48 від 20.03.2014 року на загальну суму 55396,80 грн., актом приймання виконаних робіт № 50 від 20.03.2014 року на загальну суму 20646,12 грн., актом приймання виконаних робіт № 51 від 20.03.2014 року на загальну суму 160340,38 грн., актом приймання виконаних робіт № 52 від 20.03.2014 року на загальну суму 11458,66 грн., актом приймання виконаних робіт № 53 від 20.03.2014 року на загальну суму 97794,91 грн., актом приймання виконаних робіт № 54 від 20.03.2014 року на загальну суму 534731,00 грн. (а.с. 39-61).

Судом встановлено, що на виконання ремонтних робіт ПАТ "АСВІО БАНК" 08.04.2013 здійснило на користь ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" авансові платежі за ремонтні роботи в сумі 450000,00 грн., в т.ч. ПДВ 75000,00 грн., а 23.04.2013 року ПАТ "АСВІО БАНК" здійснило на користь ТОВ "Єффі" авансові платежі за ремонтні роботи в сумі 1001170,62 грн., в т.ч. ПДВ 166861,77 грн., що не заперечувалось та не ставилось під сумнів представниками відповідача.

При цьому, слід зазначити, що на виконання умов зазначеного договору, ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" та ТОВ "Єффі" були виписані: податкова накладна від 08.04.2013 № 14 та податкова накладна від 23.04.2013 № 13 відповідно.

Отже, досліджуючи дані господарські операції, суд враховує, що відповідно до пп. 196.1.5 п. 196.1 ст. 196 Податкового кодексу України, не є об'єктом оподаткування операції з надання послуг платіжних організацій платіжних систем, пов'язаних з переказом коштів, з інкасації, розрахунково-касового обслуговування, залучення, розміщення та повернення коштів за договорами позики, депозиту, вкладу (у тому числі пенсійного), управління коштами та цінними паперами (корпоративними правами та деривативами), доручення, надання, управління і відступлення прав вимоги за фінансовими кредитами фінансових установ, кредитних гарантій і банківських поручительств особою, що надала такі кредити, гарантії або поручительства. Перелік послуг з розрахунково-касового обслуговування визначається Національним банком України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України, якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника.

З огляду на що, суд погоджується з позицією позивача відносно того, що ПАТ "АСВІО БАНК" придбавав послуги (виконання ремонтних робіт приміщення за адресою: м. Київ, вул. Дружби народів, 19), які призначаються для їх використання в операціях, які не є об'єктом оподаткування (операцій розрахунково-касового обслуговування). Суми податку, сплачені у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), правомірно не включались позивачем до складу податкового кредиту в розмірі 75000,00 грн. згідно податкової накладної від 08.04.2013 № 14, а також в розмірі 166861,77 грн. згідно податкової накладної від 23.04.2013 № 13, що не суперечить вимогам Податкового кодексу України.

При цьому, судом встановлено, що 11.09.2014 між ПАТ "АСВІО БАНК" та власником орендованого приміщення ТОВ "Вакус-Інвестментс", було укладено Додаткову угоду № 23 та Додаткову угоду № 25 до Договору № 10/01 оренди нежилого приміщення від 01.04.2010 (а. с. 22, 23), згідно якої сторони домовились про відшкодування власником приміщення (ТОВ "Вакус-Інвестментс") банку вартості частини ремонтних робіт здійснених банком у вищезазначеному приміщенні на суму 450000,00 грн., в т.ч. ПДВ 75000,00 грн. та на суму 1001170,62 грн., в т.ч. ПДВ 166861,77 грн.

В той же день (11.09.2014) між ПАТ "АСВІО БАНК" та ТОВ "Вакус-Інвестментс" були підписані відповідні Акти № 12, 14 приймання-передачі частини ремонту орендованого приміщення (а. с. 24, 25). Даними актами банк передав, а власник приміщення прийняв у власність частину ремонтних робіт на суму 450000,00 грн., в т.ч. ПДВ 75000,00 грн. та на суму 1001170,62 грн., в т.ч. ПДВ 166861,77 грн., які були прийняті банком від їх виконавця - ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" та ТОВ "Єффі" за вищезазначеними актами приймання виконаних робіт (а.с. 32-35, 39-61).

У свою чергу, 23.09.2014 ТОВ "Вакус-Інвестментс" було відшкодовано ПАТ "АСВІО БАНК" вартість частини ремонтних робіт здійснених банком у приміщенні за адресою м. Київ, вул. Дружби народів, 19 згідно Додаткових угод № 23, 25, що підтверджується платіжним дорученням від 23.09.2014 № 613 (а.с. 62).

Так, 11.09.2014 за № 15 головним бухгалтером ПАТ "АСВІО БАНК" була складена бухгалтерська довідка, відповідно до якої банк включив до складу податкового кредиту за вересень 2014 року суми ПДВ за податковими накладними: № 14 від 08.04.2013р. в повній сумі, виписаною ТОВ "ЄВРОПЄУМ ПРОЕКТ" () в квітні 2013 року, сума ПДВ за якою становить 75000 грн.; № 13 від 23.04.2013р. частково в сумі 166861,77 грн., виписаною ТОВ "Єффі" () в квітні 2013 року, загальна сума ПДВ за якою становить 216666,67 грн. Зазначені податкові накладні включено до Реєстру виданих та отриманих податкових накладних за вересень 2014р. та до Додатку 5 до Податкової декларації з ПДВ за вересень 2014 року. (а. с. 63-65).

Відповідно до п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, платник податку може включити на підставі бухгалтерської довідки до податкового кредиту виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 цього Кодексу, суми податку, сплачені (нараховані) у вартості товарів/послуг, необоротних активів, що не були включені до складу податкового кредиту при придбанні або виготовленні таких товарів/послуг, необоротних активів, та/або з яких були визначені податкові зобов'язання відповідно до цього пункту, у разі якщо такі товари/послуги, необоротні активи починають використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, у тому числі переведення невиробничих необоротних активів до складу виробничих необоротних активів.

З метою застосування цього пункту податкові зобов'язання і податковий кредит визначаються на дату початку фактичного використання товарів/послуг, необоротних активів, визначену в первинних документах, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

Таким чином, суд прийшов до висновку про правомірність включення сум ПДВ за податковими накладними від 08.04.2013 № 14, від 23.04.2013 № 13 до складу податкового кредиту, оскільки в вересні 2014 року, товари/послуги (в даному випадку компенсація витрат на ремонтні роботи орендованого приміщення) були використані ПАТ "АСВІО БАНК" в оподатковуваних операціях в межах його господарської діяльності, в результаті чого у позивача виникли податкові зобов'язання в силу п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України. І, відтак, 11.09.2014 стала початковою датою для відліку строку, протягом якого дані податкові накладні можуть бути включені до суми податкового кредиту (365 днів).

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Крім того, за змістом зазначеної норми, право платника податку на податковий кредит не обмежується звітним податковим періодом, в якому виписано податкові накладні. Платник податку приймає самостійне рішення про реалізацію свого права на отримання податкового кредиту після настання дати виникнення такого права. Цей висновок узгоджується і з приписами абзаців 1-3 п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що визначені ст. 198 Податкового кодексу України строки для формування податкового кредиту позивачем порушені не були, а тому висновки контролюючого органу щодо порушення ПАТ "АСВІО БАНК" вимог податкового законодавства в цій частині є безпідставними, а податкове повідомлення-рішення - протиправним.

Констатуючи спірність формування відповідачем податкового зобов'язання позивачу по податку на додану вартість, згідно вимог Податкового кодексу України, та положень ст. 19 Конституції України, ч. 1 ст. 11, ст.ст. 71, 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не знайшов в діях позивача порушення норм п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України та, відповідно, визнає відсутність факту завищення від'ємного значення податку на додану вартість за вересень 2014 року за рахунок сум, які виникли за періоди, по яких минув термін понад 365 днів. Тому, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернігові від 08 грудня 2014 року підлягає скасуванню, а позовні вимоги ПАТ "АСВІО БАНК" - задоволенню.

Всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати по справі згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від "08" грудня 2014р. №, прийняте Державною податковою інспекцією у м. Чернігові Головного управління Міндоходів в Чернігівській області Міністерства доходів і зборів відносно Публічного акціонерного товариства "АСВІО БАНК".

Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "АСВІО БАНК" (код 09809192) 483,73 грн (чотириста вісімдесят три гривень 73 коп) судового збору відповідно до задоволених вимог, сплаченого платіжним дорученням від 25.12.2014 № 106150 у сумі 483,73 грн. на р/р 4002 в ГУДКС України у Чернігівській області, МФО 853592, код 38054398, отримувач платежу УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 22030001.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Ю.О.Скалозуб