Справа № 821/320/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/320/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекного А.С., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області, начальника відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області Вакуленко Р.А, старшого виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області Пасікова О.М. про визнання дій протиправними,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області (далі-відповідач-1), начальника відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області Вакуленко Р.А. (далі-відповідач-2), старшого виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області Пасікова О.М. (далі-відповідач-3), в якому просить визнати незаконними дії відповідача-2 та відповідача-3 по закінченню виконавчого провадження від 06.01.2015 року щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2014 року (виконавчий лист№653/447/14-а від 23.09.2014 року), а також визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області Пасікова О.М від 06.01.2015 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №653/447/14-а від 23.09.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суду при визначенні юрисдикції справи слід виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Враховуючи наведене, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Аналогічні положення викладені також у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" - у редакції із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року № 5.

Судом встановлено, що предметом позову є дії та рішення органу та посадових осіб Державної виконавчої служби, вчинені та прийняті ними під час виконання виконавчого листа № 653/447/14-а від 23.09.2014 р. виданого Генічеським районним судом Херсонської області, відповідно до якого зобов'язано виконавчий комітет Генічеської міської ради Херсонської області вчинити необхідні дії для повного виконання п. 1.1 рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області "Про знесення самовільно забудованих господарчих будівель по АДРЕСА_1, АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3".

Тобто, в даному випадку виконавчий документ видано місцевим загальним судом як адміністративним, а позивач є стягувачем за виконавчим документом.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, вивчивши позовну заяву та проаналізувавши нормативні акти, можна дійти висновку, що даний адміністративний позов підлягає поверненню позивачу на підставі п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України, що не позбавляє його права звернутись з цим позовом до місцевого загального суду як адміністративного.

Керуючись ст. 108 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області, начальника відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області Вакуленко Р.А, старшого виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області Пасікова О.М. про визнання дій протиправними повернути позивачу разом з усіма доданими до неї документами.

Повернути позивачу сплачений судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп., згідно квитанції №79 від 29.01.2015 р.

Роз'яснити позивачу право звернення з даним позовом до місцевого суду як адміністративного.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.