Справа № 804/578/14
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2015 рокусправа № 804/578/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Дніпропетровської митниці Міндоходів на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2014 року у справі №804/578/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЄВРАЗ Україна» до Дніпропетровської митниці Міндоходів, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 21.10.2013 року №110010000/2013/00336, від 21.10.2013 року № 110010000/2013/00335, від 23.10.2013 року № 10010000/2013/00343, від 27.10.2013 року № 110010000/2013/00364, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/00378, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/00379, від 30.10.2013 року № 110010000/2013/00389, від 30.10.2013 року № 110010000/2013/00392, від 01.11.2013 року № 110010000/2013/00406, від 03.11.2013 року № 110010000/2013/00415, від 05.11.2013 року № 110010000/2013/00427, від 06.11.2013 року № 110010000/2013/00435, від 07.11.2013 року № 110010000/2013/00438, від 08.11.2013 року № 110010000/2013/00441, від 11.11.2013 року № 10010000/2013/00448, від 18.11.2013 року № 110010000/2013/00460, від 18.11.2013 року № 0010000/2013/00473, від 18.11.2013 року № 110010000/2013/00472, від 22.11.2013 року № 110010000/2013/00490, від 22.11.2013 року № 110010000/2013/00493, від 26.11.2013 року № 110010000/2013/00514, від 29.11.2013 року № 110010000/2013/00524, від 29.11.2013 року, № 110010000/2013/00523, визнання протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 21.10.2013 року №110010000/2013/600354/1, від 21.10.2013 року №110010000/2013/600353/1, від 23.10.2013 року №110010000/2013/600361/1, від 27.10.2013 року №110010000/2013/600371/1, від 29.10.2013 року №110010000/2013/600388/1, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/600384/1, від 30.10.2013 року №110010000/2013/600395/1, від 30.10.2013 року №110010000/2013/600396/1, від 01.11.2013 року №110010000/2013/600414/1, від 03.11.2013 року №110010000/2013/600423/1, від 05.11.2013 року №110010000/2013/600435/1, від 06.11.2013 року №110010000/2013/600444/1, від 07.11.2013 року №110010000/2013/600447/1, від 08.11.2013 року №110010000/2013/600450/1, від 11.11.2013 року №110010000/2013/600456/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600468/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600481/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600480/1, від 22.11.2013 року №110010000/2013/600499/1, від 22.11.2013 року №110010000/2013/600501/1, від 26.11.2013 року №110010000/2013/600520/1, від 29.11.2013 року №110010000/2013/600532/1, від 29.11.2013 року №110010000/2013/600531/1, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Дніпропетровської митниці Міндоходів, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 21.10.2013 року №110010000/2013/600354/1, від 21.10.2013 року №110010000/2013/600353/1, від 23.10.2013 року №110010000/2013/600361/1, від 27.10.2013 року №110010000/2013/600371/1, від 29.10.2013 року №110010000/2013/600388/1, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/600384/1, від 30.10.2013 року №110010000/2013/600395/1, від 30.10.2013 року №110010000/2013/600396/1, від 01.11.2013 року №110010000/2013/600414/1, від 03.11.2013 року №110010000/2013/600423/1, від 05.11.2013 року №110010000/2013/600435/1, від 06.11.2013 року №110010000/2013/600444/1, від 07.11.2013 року №110010000/2013/600447/1, від 08.11.2013 року №110010000/2013/600450/1, від 11.11.2013 року №110010000/2013/600456/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600468/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600481/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600480/1, від 22.11.2013 року №110010000/2013/600499/1, від 22.11.2013 року №110010000/2013/600501/1, від 26.11.2013 року №110010000/2013/600520/1, від 29.11.2013 року №110010000/2013/600532/1, від 29.11.2013 року №110010000/2013/600531/1;

- визнати протиправними та скасувати картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 21.10.2013 року №110010000/2013/00336, від 21.10.2013 року № 110010000/2013/00335, від 23.10.2013 року № 10010000/2013/00343, від 27.10.2013 року № 110010000/2013/00364, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/00378, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/00379, від 30.10.2013 року № 110010000/2013/00389, від 30.10.2013 року № 110010000/2013/00392, від 01.11.2013 року № 110010000/2013/00406, від 03.11.2013 року № 110010000/2013/00415, від 05.11.2013 року № 110010000/2013/00427, від 06.11.2013 року № 110010000/2013/00435, від 07.11.2013 року № 110010000/2013/00438, від 08.11.2013 року № 110010000/2013/00441, від 11.11.2013 року № 10010000/2013/00448, від 18.11.2013 року № 110010000/2013/00460, від 18.11.2013 року № 0010000/2013/00473, від 18.11.2013 року № 110010000/2013/00472, від 22.11.2013 року № 110010000/2013/00490, від 22.11.2013 року № 110010000/2013/00493, від 26.11.2013 року № 110010000/2013/00514, від 29.11.2013 року № 110010000/2013/00524, від 29.11.2013 року, № 110010000/2013/00523;

- зобов'язати Дніпропетровську митницю Міндоходів надати висновок до Головного управління Державної казначейської служби в Дніпропетровській області про повернення публічному акціонерному товариству "Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім.Петровського" надмірно сплачену суму податку на додану вартість у розмірі 1798880,59 грн., шляхом її зарахування на поточний рахунок позивача;

- зобов'язати Дніпропетровську митницю здійснити митне оформлення вантажу за ціною контракту.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2014р. позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовані рішення про коригування митної вартості товарів, визнані протиправними та скасовані картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, зобов'язано Дніпропетровську митницю здійснити митне оформлення вантажу за ціною контракту.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що 06.11.2012 року між ВАТ "Об'єднана вугльна компанія "Южкузбасуголь" (Російська Федерація) (продавець) та ТОВ "Торговий Дім "Євраз Україна" (Україна) (покупець), було укладено контракт № 42/2012/ДГЮК7-001584 на купівлю - продаж вугілля.

Відповідно до п. 1.1. контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, продавець продає, а покупець купує вугілля кам'яне (вугільний концентрат) марок Г, ГЖ, ГЖ+Ж, КС вугілля кам'яне марок Г, КС, Д (надалі - товар) у кількості до 2 500 000 (+/-10%) тон, починаючи з листопада 2012 року до грудня 2015 року включно. Поставка здійснюється в Україну. Підпунктом 1.1.1 контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584 сторонами визначено вантажовідправників та вантажоотримувачів (п.п. 1.1.2). Розділом 3 контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584 сторонами визначено, що остаточна ціна 1 тони товару встановлюеться сторонами шляхом оформлення додаткових угод до цього контракту. У залежності від кон'юктури ринку, ціна товару може бути зменшено за погодженням сторін. Зміна ціни оформлюється додатковими угодами до цього контракту. Відповідно до пункту 4.1 контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584 строки, об'єм та умови поставки погоджених партій товару зазначаються в додаткових угодах (специфікацях) до цього контракту.

Відповідно до умов додаткової угоди № 4 від 23.08.2013 року, здійснювалась поставка товару - вугілля марки "ГЖ+Ж": остаточна ціна - 145,00 дол. США за метричну тону на умовах СРТ - станція Діївка/Баглій Придніпровської з.д., СРТ - станція Макіївка Донецької з.д.

Відповідно до умов додаткової угоди № 5 від 23.08.2013 року здійснювалась поставка товару - вугілля марки "ГЖ+Ж": остаточна ціна - 145,00 дол. США за 1 метричну тонну на умовах СРТ - станція Діївка/Баглій Придніпровської з.д., СРТ - станція Макіївка Донецької з.д.

На виконання умов контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584 фірма-продавець - ВАТ "Об'єднана вугльна компанія "Южкузбасуголь" протягом жовтня - листопада 2013 року здійснила публічному акціонерному товариству "Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім.Петровського" поставку товару - вугілля кам'яне (вугільний концентрат) бітумінозне, марки ГЖ+Ж; клас 0-50 мм, вага: 22673,1 тн., зміст: вміст вологи - 7,0 %; гранична теплота згоряння (у перерахунку на вологу безмінеральну основу) 6960-8336кj/кг, граничний вміст летких речовин (у перерахунку на суху безмінеральну основу) - 36,9%, зольність - 8,3%, сірка - 0,60%, навалом.

Дніпропетровській митниці Міндоходів позивачем були заявлені до митного оформлення товари шляхом декларування по деклараціям митної вартості, разом з документами зазначеними в графах 44 вказаних декларацій, а саме:

1) до митної декларації від 21.10.2013р. за № 110010000/2013/007263 надано: декларація митної вартості (далі - ДМВ) від 21.10.2013 року № 110010000/2013/007263; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 20.10.2013 року № 47630041, від 13.10.2013 року серії АС №№ 856779, 856780, 856781, 856782, 856785, 856786, 856787, 856788 та 856791; ліцензія на імпорт товарів;

2) до митної декларації від 21.10.2013р. за № 110010000/2013/007269 надано: ДМВ від 21.10.2013 року № 110010000/2013/007269; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 13.10.2013 року серії АС №№ 856783, 856784 та 856790; ліцензія на імпорт товарів;

3) до митної декларації від 23.10.2013р. за № 110010000/2013/007366 надано: ДМВ від 23.10.2013 року № 110010000/2013/007366; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-0015 84; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 22.10.2013 року № 47716493 та 47716501, від 15.10.2013 року серії АС №№ 856891, 856892, 856893, 856894, 856895, 856896, 856897, 856898, 856899, 856900,856901 та 856907; ліцензія на імпорт товарів;

4) до митної декларації від 27.10.2013р. за № 110010000/2013/007494 надано: ДМВ від 27.10.2013 року № 110010000/2013/007494; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; -додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 15.10.2013 року серії АС №№ 856789, 856907 та 119659; ліцензія на імпорт товарів;

5) до митної декларації від 29.10.2013р. за № 110010000/2013/007581 надано: ДМВ від 29.10.2013 року № 110010000/2013/007581; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; -накладна ЦІМ/УМВС від 21.10.2013 року серії АС №№ 857218, 857219, 857223, та 857227; ліцензія на імпорт товарів;

6) до митної декларації від 29.10.2013р. за № 110010000/2013/007584 надано: ДМВ від 29.10.2013 року № 110010000/2013/007584; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 15.10.2013 року серії АС № 856907 та від 17.10.2013 року ЗГ №910320; ліцензія на імпорт товарів;

7) до митної декларації від 30.10.2013р. за № 110010000/2013/007623 надано: ДМВ від 30.10.2013 року № 110010000/2013/007623; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 21.10.2013 року серії АС №№ 857217, 857219, 857220, 857221, 857222, 857223, 857224, 857225, 857226, 857228, 857229 та від 27.10.2013 року серії ЗГ № 295825, 295837, 295850, 295862 та 295884; ліцензія на імпорт товарів;

8) до митної декларації від 30.10.2013р. за № 110010000/2013/007621 надано: ДМВ від 30.10.2013 року № 110010000/2013/007621; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 15.10.2013 року серії АС №№ 856891, 856907 та від 22.10.2013 року серії ЗГ № 109263 та 110498; ліцензія на імпорт товарів;

9) до митної декларації від 30.10.2013р. за № 110010000/2013/007621 надано: ДМВ від 30.10.2013 року № 110010000/2013/007621; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; -накладна ЦІМ/УМВС від 15.10.2013 року серії АС №№ 856891, 856907 та від 22.10.2013 року серії ЗГ № 109263 та 110498; ліцензія на імпорт товарів;

10) до митної декларації від 01.11.2013р. за № 110010000/2013/007749 надано: ДМВ від 01.11.2013 року № 110010000/2013/007749; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 21.10.2013 року серії АС №№ 857218, 857219 та від 27.10.2013 року серії ЗГ № 171957, 295640, 295663, 295722, 295742, 2957588; ліцензія на імпорт товарів;

11) до митної декларації від 03.11.2013р. за № 110010000/2013/007782 надано: ДМВ від 03.11.2013 року № 110010000/2013/007782; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 26.10.2013 року серії АС М" 857468, 857469, 857470, 857471, 857472, 857473, 857474, 857475, 857476, 857477, 857478, 857479, 857480, 857481, 857482, 857483, 857484, 857485, 857486, 857491, 857492,857493,857501; ліцензія на імпорт товарів;

12) до митної декларації від 05.11.2013р. за № 110010000/2013/007870 надано: зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 26.10.2013 року серії АС №№ 857488, 857489 та 857490; ліцензія на імпорт товарів;

13) до митної декларації від 06.11.2013р. за № 110010000/2013/007921 надано: ДМВ від 06.11.2013 року № 110010000/2013/007921; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-0015 84; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 29.10.2013 року серії АС №№ 857571, 857572, 857573, 857574, 857575, 857577, 85, 857586, 857587, 857588, 857589, 857590, 857591, 857592, 857593, 857594, 857596, 857597, 99, 857600, 857601, 857602, 857603, 857604, 857605, 857606, 857607, 857608, 857609, 857611, 857612, 857613, 857614, 857617, 857618, 20, 857621, 857622, 857623, 857624, 26, 857627, 857629, 857630, 32, 857633, 857634, 36, 857637 та 857638; ліцензія на імпорт товарів;

14) до митної декларації від 07.11.2013р. за № 110010000/2013/007955 надано: ДМВ від 07.11.2013 року № 110010000/2013/007955; зовнішньоекономічний контракт від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584; додаткова угода від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-0015 84; інвойс від 17.10.2013 року № 237; накладна ЦІМ/УМВС від 29.10.2013 року серії АС №№ 857578, 857579, 857580, 857581, 857583, 857595,857615 та 857628; ліцензія на імпорт товарів.

Згідно із рішеннями про коригування митної вартості товарів від 21.10.2013 року №110010000/2013/600354/1, від 21.10.2013 року №110010000/2013/600353/1, від 23.10.2013 року №110010000/2013/600361/1, від 27.10.2013 року №110010000/2013/600371/1, від 29.10.2013 року №110010000/2013/600388/1, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/600384/1, від 30.10.2013 року №110010000/2013/600395/1, від 30.10.2013 року №110010000/2013/600396/1, від 01.11.2013 року №110010000/2013/600414/1, від 03.11.2013 року №110010000/2013/600423/1, від 05.11.2013 року №110010000/2013/600435/1, від 06.11.2013 року №110010000/2013/600444/1, від 07.11.2013 року №110010000/2013/600447/1, від 08.11.2013 року №110010000/2013/600450/1, від 11.11.2013 року №110010000/2013/600456/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600468/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600481/1, від 18.11.2013 року №110010000/2013/600480/1, від 22.11.2013 року №110010000/2013/600499/1, від 22.11.2013 року №110010000/2013/600501/1, від 26.11.2013 року №110010000/2013/600520/1, від 29.11.2013 року №110010000/2013/600532/1, від 29.11.2013 року №110010000/2013/600531/1та картками відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 21.10.2013 року №110010000/2013/00336, від 21.10.2013 року № 110010000/2013/00335, від 23.10.2013 року № 10010000/2013/00343, від 27.10.2013 року № 110010000/2013/00364, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/00378, від 29.10.2013 року № 110010000/2013/00379, від 30.10.2013 року № 110010000/2013/00389, від 30.10.2013 року № 110010000/2013/00392, від 01.11.2013 року № 110010000/2013/00406, від 03.11.2013 року № 110010000/2013/00415, від 05.11.2013 року № 110010000/2013/00427, від 06.11.2013 року № 110010000/2013/00435, від 07.11.2013 року № 110010000/2013/00438, від 08.11.2013 року № 110010000/2013/00441, від 11.11.2013 року № 10010000/2013/00448, від 18.11.2013 року № 110010000/2013/00460, від 18.11.2013 року № 0010000/2013/00473, від 18.11.2013 року № 110010000/2013/00472, від 22.11.2013 року № 110010000/2013/00490, від 22.11.2013 року № 110010000/2013/00493, від 26.11.2013 року № 110010000/2013/00514, від 29.11.2013 року № 110010000/2013/00524, від 29.11.2013 року, № 110010000/2013/00523 до митного оформлення заявлено наступний товар:

1) згідно МД від 21.10.2013 року № 110010000/2013/007263 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 4450700 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 20.10.2013 року № 47630041, від 13.10.2013 року серії АС №№ 856779, 856780, 856781, 856782, 856785, 856786, 856787, 856788 та 856791; ціна товару згідно контракту становить 645 351,50 доларів США (5 158 294,54 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

2) згідно МД від 21.10.2013 року № 110010000/2013/007269 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 206600 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 20.10.2013 року № 47630041, від 13.10.2013 року серії АС №№ 856783, 856784 та 856790; ціна товару згідно контракту становить 29 957,00 доларів США (239 446,30 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

3) згідно МД від 23.10.2013 року № 110010000/2013/007366 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 4391000 кг. що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 22.10.2013 року № 47716493 та 47716501, від 15.10.2013 року серії АС №№ 856891, 856892, 856893, 856894, 856895, 856896,856897, 856898, 856899, 856900, 856901 та 856907; ціна товару згідно контракту становить 636 595,00 доларів США (5 089 103,14 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

4) згідно МД від 27.10.2013 року № 110010000/2013/007494 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 137900 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 15.10.2013 року серії АС №№ 856789, 856907 та 119659; ціна товару згідно контракту становить 19 995,50 доларів США (159 824,03 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

5) згідно МД від 29.10.2013 року № 110010000/2013/007581 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 3362400 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 21.10.2013 року серії АС №№ 857218, 857219, 857223, та 857227; ціна товару згідно контракту становить 487 548,00 доларів США (3 896 971,16 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

6) згідно МД від 29.10.2013 року № 110010000/2013/007584 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 68600 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 15.10.2013 року серії АС № 856907 та від 17.10.2013 року ЗГ № 910320; ціна товару згідно контракту становить 9 947,00 доларів СІЛА (79 506,37 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

7) згідно МД від 30.10.2013 року № 110010000/2013/007623 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 957700 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 21.10.2013 року серії АС №№ 857217, 857219, 857220, 857221, 857222, 857223, 857224, 857225, 857226, 857228, 857229 та від 27.10.2013 року серії ЗГ № 295825, 295837, 295850, 295862 та 295884; ціна товару згідно контракту становить 138 866,50 доларів США (1 109 959,93 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

8) згідно МД від 30.10.2013 року № 110010000/2013/007621 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 19 807 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 15.10.2013 року серії АС №№ 856891, 856907 та від 22.10.2013 року серії ЗГ № 109263 та 110498; ціна товару згідно контракту становить 19 807,00 доларів США (158 317,35 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

9) згідно МД від 30.10.2013 року № 110010000/2013/007621 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 19807 кг. що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 15.10.2013 року серії АС №№ 856891, 856907 та від 22.10.2013 року серії ЗГ № 109263 та 110498; ціна товару згідно контракту становить 19 807,00 доларів США (158 317,35 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

10) згідно МД від 01.11.2013 року № 110010000/2013/007749 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 412900 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/УМВС від 21.10.2013 року серії АС №№ 857218, 857219 та від 27.10.2013 року серії ЗГ № 171957, 295640, 295663, 295722, 295742, 2957588; ціна товару згідно контракту становить 59 870,50 доларів США (478 544,91 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

11) згідно МД від 03.11.2013 року № 110010000/2013/007782 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 4471200 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/ від 26.10.2013 року серії АС №№ 857468, 857469, 857470, 857471, 857472, 857473, 857474, 857475, 857476, 857477, 857478, 857479, 857480, 857481, 857482, 857483, 857484, 857485, 857486, 857491, 857492, 857493,857501; ціна товару згідно контракту становить 648 324,00 доларів США (5 182 053,73 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

12) згідно МД від 05.11.2013 року № 110010000/2013/007870 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 201200 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/ від 26.10.2013 року серії АС №№ 857488, 857489 та 857490; ціна товару згідно контракту становить 29 174,00 доларів США (233 187,78 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

13) згідно МД від 06.11.2013 року № 110010000/2013/007921 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 3876300 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/ від 29.10.2013 року серії АС №№ 857571, 857572, 857573, 857574, 857575, 857577, 85, 857586, 857587, 857588, 857589, 857590, 857591, 857592, 857593, 857594, 857596, 857597, 99, 857600, 857601, 857602, 857603, 857604, 857605, 857606, 857607, 857608, 857609, 857611, 857612, 857613, 857614, 857617, 857618, 20, 857621, 857622, 857623, 857624, 26, 857627, 857629, 857630, 32, 857633, 857634, 36, 857637 та 857638; ціна товару згідно контракту становить 562 063,50 доларів США (4 492 573,56 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237);

14) згідно МД від 07.11.2013 року № 110010000/2013/007955 до митного контролю та митного оформлення подано товар - вугілля - у кількості 547400 кг, що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237, накладною ЦІМ/ від 29.10.2013 року серії АС №№ 857578, 857579, 857580, 857581, 857583, 857595, 857615 та 857628; ціна товару згідно контракту становить 79 373,00 доларів США (634 428,00 грн. за курсом перерахунку - 7,993), тобто ціна товару за 1 тонну складає - 145,00 доларів США (що підтверджується додатковою угодою від 23.08.2013 року № 4 до контракту від 06.11.2012 року № 42/2012/ДГЮК7-001584, інвойсом від 17.10.2013 року № 237).

В кожному випадку митна вартість товару заявлена позивачем за ціною контракту (основний метод) у розмірі 145,00 дол. США за одну метричну тону на умовах поставки СРТ згідно "Інкотермс-2010".

Відповідачем не заперечується подання позивачем вказаних документів при митному оформленні товару.

Для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товару позивачем надані і додатково витребувані документи: виписки з бухгалтерії та банківських документів покупця, довідкову інформацію щодо вартості у країні - експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними), розрахунок ціни (калькуляцію) щодо надання інших документів - договорів з третіми особами тощо, зазначили, що такі відсутні у позивача.

З огляду на те, що надані декларантом додаткові документи не підтвердили задекларованої митної вартості, митницею відмовлено в прийнятті митної декларації та в митному оформлені товару за ціною договору, про що зазначено у картках відмови, що є предметом оскарження та прийняті рушення про коригування митної вартості товару та визначено митну вартість товару за подібних (аналогічних) товарів 2(б).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції частково.

Статтею 54 МК України передбачено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом.

Відповідно до частини третьої статті 54 МК України за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Згідно з частиною шостою статті 54 МК України орган доходів і зборів може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; надходження до органу доходів і зборів документально підтвердженої офіційної інформації органів доходів і зборів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Частиною сьомою статті 54 МК України передбачено, що у разі, якщо під час проведення митного контролю орган доходів і зборів не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично.

Таким чином, законодавець запропонував таку конструкцію регулювання митних відносин, якою презюмується правильність визначення митної вартості декларантом, у випадку, якщо не доведено інше.

Згідно з положеннями частин першої та другої статті 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення. Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є декларація митної вартості, зовнішньоекономічний договір (контракт), рахунок-фактура (інвойс), банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено); інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи; копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

За правилами частини третьої цієї ж статті у разі якщо зазначені документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Таким чином, право митного органу на витребування додаткових документів не є абсолютним, а виникає за наявності хоча б однієї з таких підстав: надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Таким чином положення пункту 2 частини п'ятої статті 54 Митного кодексу України, за змістом якої Митниця має право письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості лише у випадках, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що у оскаржуваних рішеннях підставою для виникнення сумнівів у задекларованій позивачем митній вартості зазначена наявність у поданих документах розбіжностей заявлена митна вартість, згідно з наданими документами, нижча ніж в електронних документах, пов'язаних з перевіркою даних за митними деклараціями.

Розбіжність у ціні, задекларованій позивачем та відомостями Митниці про вартість аналогічних товарів може бути спричинена коливаннями ринкової кон`юктури, тому у цьому конкретному випадку сама по собі не може бути підставою для виникнення обґрунтованих сумнівів у задекларованій вартості.

Під час судового розгляду Митниця також послалась на те, що у декларації позивач зазначив про придбання товару у виробника (ОУК «Южкузбассугол»), проте з доданих документів з'ясовано інше відправник ЦОФ «Кузнецкая»

Позивач спростував це твердження та вказав, що відправником товару є ЦОФ «Кузнецкая», яка є структурним підрозділом ОУК «Южкузбассугол», про що надав відповідні підтверджуючі документи.

Щодо посилання митного органу на невчасну оплату позивачем товару, позивачем суду надані докази про його сплату протягом листопада 2013р., що свідчить про дисципліну виконання господарських зобов'язань між суб'єктами приватного права.

Таким чином, колегія суду погоджується з доводами суду першої інстанції про необґрунтованість рішення Митниці про коригування митної вартості та картка відмови у митному оформленні є незаконними.

Проте колегія суду не погоджується з рішенням суду першої інстанції в частині щодо зобов'язання Дніпропетровську митницю Міндоходів здійснити митне оформлення вантажу за ціною контракту, оскільки митне оформлення було здійснено, позивачем оскаржені рішення, а суди, встановивши протиправність рішень митного органу про визначення митної вартості товару за тим чи іншим методом, не вправі підміняти митний орган.

Порядок взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затверджений наказом Державної митної служби України, Державного казначейства України від 20 липня 2007 р. № 611/147, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 25 вересня 2007 р. за № 1095/14362, чинний на час спірних правовідносин, регламентує взаємовідносини митних органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи. Саме вказаний Порядок діяв на дату виникнення спірних правовідносин між сторонами та визначає порядок відшкодування митних платежів.

Оскільки позивачем не оскаржене рішення суду в частині відмови задоволення позову, а відповідач не наводить в апеляційній скарзі будь-яких доводів незгоди в цій частині з рішенням суду, колегія суддів переглядає рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Враховуючи зазначене, колегія суду приходить до висновку, що суд першої інстанції помилково не надав оцінку вказаним доводам відповідача, тому постанова суду підлягає частковому скасуванню.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровської митниці Міндоходів задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2014 року у справі №804/578/14 скасувати в частині задоволених позовних вимог про зобов'язання Дніпропетровську митницю Міндоходів здійснити митне оформлення вантажу за ціною контракту та в цій частині у задоволенні позову відмовити.

В іншій частині постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2014 року у справі №804/578/14 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення складено 03 лютого 2015року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак