Справа № 813/7905/14
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

З питань залишення позовної заяви без розгляду

17 грудня 2014 року № 813/7905/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Цар Х.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Дорош А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача Дорош Анжели Богданівни про залишення адміністративного позову приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування рішень суб'єкта владних повноважень, без розгляду в частині позовних вимог,

в с т а н о в и в:

Судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області з наступними позовними вимогами, а саме просить:

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.11.2014 року №;

- скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску 05.11.2014 року №.

Представник відповідача в судовому засіданні заявила клопотання про залишення позову в частині скасування вимоги про сплату боргу від 05.11.2014 року №Ф без розгляду.

Таке клопотання мотивує тим, що оскільки предметом спору є скасування вимоги про сплату боргу від 05.11.2014 року з єдиного соціального внеску, то й відповідно порядок оскарження таких вимог врегульовується спеціальними нормами, котрі передбачають і спеціальні строки звернення до суду, а саме згідно приписів Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», строк оскарження вимоги про сплату боргу становить 10 календарних днів.

Представник позивача проти клопотання заперечив, зазначив, що строків спеціального законодавства щодо оскарження податкової вимоги він не порушив.

Вислухавши доводи представників сторін та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку що в задоволені клопотання слід відмовити виходячи з наступних норм законодавства та обставин справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач серед іншого оскаржує вимогу про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, від 05.11.2014 року №.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Орган доходів і зборів, який розглядає скаргу платника єдиного внеску, зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його платнику єдиного внеску протягом 30 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника єдиного внеску поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. Якщо протягом цього строку вмотивоване рішення органом доходів і зборів не надсилається платнику єдиного внеску, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника єдиного внеску.

Порядок узгодження сум недоїмки з єдиного внеску встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

З аналізу приписів наведеної вище норми вбачається, що у випадку не згоди платника єдиного соціального внеску з вимогою про сплату такого, платник вправі оскаржити таку вимогу на протязі десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску до органу доходів і зборів вищого рівня або ж до суду.

Відповідно до ст. 101 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Стаття 103 КАС України визначає порядок обчислення строків, зокрема частина 1 даної статті говорить, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Згідно ч. 6 ст. 103 КАС України, - якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно ч. 9 ст. 103 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану вимогу позивач отримав 05.11.2014 року, що стверджується проставленою на ній відміткою.

В даному випадку десятиденний строк оскарження вимоги для позивача починає відлік 06.11.2014 року та завершується 15.11.2014 року.

Проте 15.11.2014 року є днем субота, тобто неробочим днем, а відповідно до приписів ч. 6 ст. 103 КАС України, - якщо закінчення строку припадає зокрема на неробочий день, то в такому випадку, останнім днем строку є перший після нього робочий день, а саме в даній справі таким днем буде понеділок 17.11.2014 року, і як це вбачається з конверта про здачу на пошту даного адміністративного позову, то на конверті проставлено відмітку з датою 17.11.2014 року, тобто за таких обставин, суд констатує той факт, що позивач звернувся до суду з даним позовом в частині вимог про скасування вимоги про сплату боргу в межах встановленого Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» десятиденного строку.

За таких обставин, так як відповідачем суду не надано належних доказів пропуску позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом в частині позовних вимог про скасування вимоги про сплату боргу, в задоволені клопотання представника відповідача слід відмовити у зв'язку з його безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання представника відповідача Дорош Анжели Богданівни про залишення адміністративного позову приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування рішень суб'єкта владних повноважень, без розгляду в частині позовних вимог, відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.12.2014 року.

Суддя Сидор Н.Т.