Справа № 317/4150/14-а (2-а/317/60/2014)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 лютого 2015 рокусправа № 317/4150/14-а (2-а/317/60/2014)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Запорізької районної ради Запорізької області на ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 19 листопада 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької районної ради Запорізької області про визнання нечинними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 19 листопада 2014 року заяву про відвід задоволено; передано адміністративну справу на розгляд Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

Не погодившись з ухвалою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду та повернути справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, доводів апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про передачу даної справи на розгляд Ленінського районного суду м. Запоріжжя, суд першої інстанції виходив з того, що після задоволення відводів неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.09.2014 р. суддею Запорізького районного суду Запорізької області Гончаренко П.П. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької районної ради Запорізької області про визнання нечинним та скасування рішення 33 сесії від 28.08.2014 р. №4 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади голови Запорізької районної ради Запорізької області ОСОБА_1» та №5 «Про обрання голови районної ради».

На адресу Запорізького районного суду надійшла заява Запорізької районної ради Запорізької області, за підписом голови районної ради, про відвід судді Гончаренко П.П. та відвід усьому складу Запорізького районного суду Запорізької області від 25.09.2014 р. №01-21/350.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 26.09.2014 р. заяву від 23.09.2014 р. №01-21/350 задоволено частково. Задоволено відвід судді Гончаренко П.П.; в частині відводу всьому складу Запорізького районного суду Запорізької області - відмовлено.

01.10.2010 р. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької районної ради Запорізької області про визнання нечинним та скасування рішення 33 сесії від 28.08.2014 р. №4 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади голови Запорізької районної ради Запорізької області ОСОБА_1» та №5 «Про обрання голови районної ради» суддею Мінгазов Р.В.

09.10.2014 р. на адресу Запорізького районного суду надійшла заява №01-21/375 Запорізької районної ради Запорізької області, за підписом заступника голови районної ради, про відвід судді Мінгазова Р.В.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 10.10.2014 р. заяву Запорізької районної ради Запорізької області про відвід судді Мінгазова Р.В. -задоволено.

17.10.2014 року по даній справі відкрито провадження суддею Запорізького районного суду Запорізької області Ачкасовим О.М.

На адресу Запорізького районного суду надійшла заява №01-21/400 Запорізької районної ради Запорізької області, за підписом голови районної ради, про відвід судді Ачкасова О.М.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 30.10.2014 р. заяву про відвід судді Ачкасова О.М. - задоволено. Справу передано на розгляд іншому складу суду в порядку, встановленому ч.3 ст. 15-1 КАС України.

04.11.2014 р. суддею Запорізького районного суду Запорізької області Яркіною С.В. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької районної ради Запорізької області про визнання нечинним та скасування рішення 33 сесії від 28.08.2014 р. №4 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади голови Запорізької районної ради Запорізької області ОСОБА_1» та №5 «Про обрання голови районної ради».

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 17.11.2014 р. задоволено відвід головуючого судді Запорізького районного суду Запорізької області Яркіної С.В.Передано адміністративну справу на розгляд іншому складу суду в порядку, встановленому ч.3 ст. 15-1 КАС України.

17.11.2014 р. відкрито провадження у даній справі суддею Запорізького районного суду Запорізької області Громовою І.Б.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 19.11.2014 р. задоволено заяву про відвід головуючого судді Запорізького районного суду Запорізької області Громової І.Б; адміністративну справу передано до Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

Враховуючи викладене, у складі Запорізького районного суду Запорізької області немає судді, на розгляд якого могла б бути передана дана справа.

Доводи апеляційної скарги щодо розгляду даної справи суддею Галянчук М.І. судом апеляційної інстанції не приймаються, оскільки в матеріалах справи міститься довідка керівника апарату Запорізького районного суду Запорізької області, в якій зазначено, що відповідно до протоколу збору суддів Запорізького районного суду Запорізької області №30 від 29.12.2011 р., голова суду Галянчук М.І. не розглядає дану категорію справ, а саме адміністративні справи.

Також судом апеляційної інстанції не приймаються доводи апеляційної скарги щодо незгоди відповідача передачі справи за позовом ОСОБА_1 до Запорізької районної ради Запорізької області про визнання нечинним та скасування рішення 33 сесії від 28.08.2014 р. №4 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади голови Запорізької районної ради Запорізької області ОСОБА_1» та №5 «Про обрання голови районної ради» на розгляд до Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

Так, згідно ч.2 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

Отже, процесуальний закон не передбачає заборону передачі справи на розгляд іншого територіально наближеного до цього суду з огляду на наявність сумнівів щодо упередженості суддів суду, на розгляд якого передана справа.

Таким чином, оскільки після задоволення відводів неможливо утворити новий склад суду для розгляду даної справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про передачу справи №317/4150/14-а(2-а/317/60/2014) до Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

При цьому, апеляційне провадження в частині задоволення відводу судді Запорізького районного суду Запорізької області Громової І.Б. було помилково відкрито, а тому підлягає закриттю.

Доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження в частині задоволення відводу судді Запорізького районного суду Запорізької області Громової І.Б. - закрити.

Апеляційну скаргу Запорізької районної ради Запорізької області - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 19 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена 05.02.2015 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: О.О. Круговий