Справа № 523/743/15-а
Суддя: Пепеляшков О. С.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/743/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2015 р. суддя Суворовського районного суду м. Одеси Пепеляшков О.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Одеської міської ради третя особа обєднання співвласників гуртожитку «Заболотного 26А» про визнання протиправними та скасування рішень, -

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулись до суду із адміністративним позовом до Одеської міської ради третя особа обєднання співвласників гуртожитку «Заболотного 26 А» про визнання протиправними та скасування рішень «Про впорядкування займаних приміщень та затвердження заходів щодо реалізації житлових прав мешканців гуртожитку (на приватизацію) за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 26 А за зверненнями громадян»: № 5586-VI - ОСОБА_9 право користування двома житловими кімнатами №№ 638 та 640 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 637, коридором № 639, кухнею № 641; № 5587-VI - ОСОБА_10 право користування трьома житловими кімнатами № 127, № 131 та № 136, допоміжними приміщеннями: кухню № 128, коридорами № 129, підсобними приміщеннями №134, верандою № 130, ванною № 132, туалетом № 133, а також приміщеннями № 125 та № 126, які дозволити використовувати як допоміжні приміщення (кухню та санвузол відповідно); № 5588-VI - ОСОБА_11 право користування двома житловими кімнатами №№ 746 та 747 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 744, коридором № 745, та сумісно з ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 кухнею № 721; № 5589-VI - ОСОБА_15 право користування трьома житловими кімнатами № 905, 908 та 965 і допоміжними приміщеннями: туалетом № 907, вмивальнею № 906 та ванною № 909; № 5590-VI - ОСОБА_16 право користування двома житловими №№ 649 та 648 і допоміжними приміщеннями: кухнею № 651 та спільно з ОСОБА_17 вмивальною № 645, туалетом № 646, ванною № 644; № 5591-VI - ОСОБА_18 право користування двох житлових кімнат № 723 та № 726, допоміжними приміщеннями: санвузлом № 725, коридором № 724, кухнею № 722; № 5592-VI - ОСОБА_19 право користування двома житловими кімнатами №№ 823 та 826 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 825, коридором № 824, кухнею № 822; № 5593-VI - ОСОБА_20 право користування двома житловими кімнатами №№ 841 та 837 і допоміжними приміщеннями: туалетом № 839, коридорами № 838 та 840 і спільно з ОСОБА_21 кухнею № 821; № 5594-VI - ОСОБА_22 право користування двома житловими кімнатами №№ 209 та 218 і допоміжними приміщеннями: туалетом № 216, ваннами №№ 214, 215, коридорами №№ 210, 211, 212, кухнею № 213; № 5595-VI - ОСОБА_23 двома житловими кімнатами №№ 865 та 861 і допоміжними приміщеннями: туалетом № 863, ванною № 862, коридором № 864; № 5596-VI - ОСОБА_24 право користування двома житловими кімнатами №№ 517 та 514 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 515, коридором № 516 та спільно з ОСОБА_25 і ОСОБА_26 коридором № 557; № 5597-VI - ОСОБА_27 право користування двох житлових кімнат № 245 та № 244, допоміжними приміщеннями: туалетом № 243; № 5598-VI - ОСОБА_28, ОСОБА_29 право користування трьома житловими кімнатами №№ 827, 830 та 831 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 828, коридором № 829; № 5599-VI - ОСОБА_21 право користування двома житловими кімнатами №№ 847 та 849 і допоміжними приміщеннями: спільно з ОСОБА_20 кухнею № 821, з ОСОБА_30 санвузлом № 844, вмивальнею № 845, туалетом № 848; № 5600-VI - ОСОБА_14 право користування однією житловою кімнатою № 727 і спільно з ОСОБА_11, ОСОБА_13 та ОСОБА_12 допоміжні приміщення: кухню № 721; № 5601-VI - ОСОБА_31 право користування однією житловою кімнатою № 233 та спільно з ОСОБА_32, ОСОБА_33 допоміжними приміщеннями: туалетом № 232, душовою № 230, коридором № 231; № 5602-VI - ОСОБА_34 право користування двома житловими кімнатами №№ 947 та 948 і допоміжними приміщеннями: кухнею № 922 та спільно з ОСОБА_35 і ОСОБА_36 вмивальнею № 943, туалетом № 946 та ванною № 944; № 5603-VI - ОСОБА_37 право користування однією житловою кімнатою № 347, а також право спільного з ОСОБА_38 коридором № 349, санвузлом № 348, кухня № 352; № 5604-VI - ОСОБА_39, ОСОБА_40 право користування трьома житловими кімнатами №№ 609 та 612 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 611, коридором № 610 та кухнею № 653; № 5605-VI - ОСОБА_41, ОСОБА_42 право користування однією житловою кімнатою № 430 та спільне з ОСОБА_43 допоміжним приміщенням: коридором № 431; № 5606-VI - ОСОБА_44 право користування двома житловими кімнатами №№ 510 та 513 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 512, коридором № 511, та спільно з ОСОБА_25 та ОСОБА_24 кухнею № 557; № 5607-VI - ОСОБА_36 право користування однією житловою кімнатою № 942 і допоміжними приміщеннями: кухнею № 921, кладовкою № 950; № 5608-VI - ОСОБА_45 право користування двома житловими кімнатами №№ 308 та 312, допоміжними приміщеннями: кухнею № 355, вмивальнею № 310, ванною № 311, коридором № 309; № 5609-VI - ОСОБА_46 право користування двома житловими кімнатами № 147 та № 148, допоміжними приміщеннями: кухнею № 151, коридорами №№ 149, 124 та 135, ванною № 152 та туалетом № 150; № 5610-VI - ОСОБА_12 право користування двома житловими кімнатами №№ 728 та 730 і допоміжними приміщеннями: коридором № 729, та спільно ОСОБА_47, ОСОБА_13, ОСОБА_11 кухнею № 721; № 5611-VI - ОСОБА_48 право користування двома житловими кімнатами №№ 710 та 713 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 712, коридором № 711; № 5612-VI - ОСОБА_13 право користування двох житлових кімнат № 740 та № 741, допоміжними приміщеннями: коридором № 742, санвузлом № 743 та спільно з ОСОБА_14, ОСОБА_12 та ОСОБА_11 кухнею № 721; № 5613-VI - ОСОБА_49 право користування двома житловими кімнатами №№ 709 та 706 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 707, коридором № 708, кухнею № 753; № 5614-VI - ОСОБА_50 право користування двома житловими кімнатами № 339 та № 341 та допоміжними приміщеннями: кухнею № 320, туалетом № 337, коридорами № № 336, 340; № 5615-VI - ОСОБА_51 право користування однією житловою кімнатою № 262 та №, допоміжними приміщеннями: ванною № 264, душовою № 265; № 5616-VI - ОСОБА_52 право користування двома житловими кімнатами №№ 409 та 405 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 406, коридором № 407, кухнею № 408 та спільно з ОСОБА_53 кухнею № 459; № 5617-VI - ОСОБА_54 право користування двома житловими кімнатами №№ 324 та 325 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 326; № 5618-VI - ОСОБА_55 право користування двома житловими кімнатами № 962 та 964 і допоміжними приміщеннями: коридором № 963, санвузлом № 961; № 5619-VI - ОСОБА_38 право користування житловою кімнатою № 350 і допоміжними приміщеннями: кухнею № 322, а також право спільного з ОСОБА_37 користування коридором № 349, ванною № 348; № 5620-VI - ОСОБА_56 право користування двома житловими кімнатами №№ 313 та 317 і допоміжними приміщеннями: ванною № 314, туалетом № 315, коридором № 316, холом № 319; № 5621-VI - ОСОБА_57 право користування двома житловими кімнатами №№ 362 та 366 і допоміжними приміщеннями: санвузлом № 363, коридорами № 364 та № 365, кухнею № 367, кладовкою № 368; № 5622-VI - ОСОБА_58 право користування двома житловими кімнатами № 269 та № 263, допоміжними приміщеннями: кухнею № 266, коридором № 268, санвузлом № 267; № 5623-VI - ОСОБА_59 право користування двома житловими кімнатами №№ 565 та 567 і допоміжними приміщеннями: кухнею № 554, коридорами № 566 та 555 і разом з ОСОБА_60 та ОСОБА_61 коридором № 560, ванною № 561, вмивальнею № 562 та туалетом № 563; № 5624-VI - ОСОБА_62 право користування однією житловою кімнатою № 930 і допоміжними приміщеннями: туалетом № 928 і коридором № 929; № 5625-VI - ОСОБА_63 право користування двома житловими кімнатами №№ 856 та 860 і допоміжними приміщеннями: коридором № 858, санвузлом № 859, кухнею № 855.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя прийшов до наступного.

Згідно з положеннями ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування», система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як зазначають позивачі у позовній заяві та підтверджується відповідною довідкою ОСГ «Заболотного -26А», громадяни, стосовно яких Одеської міської радою були прийнятті оскаржувані рішення, не зареєстровані в кімнатах гуртожитку № 26 А по вул. Ак. Заболотного в м. Одесі.

Територіальна підсудність адміністративних справ поряд з правилами предметної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Правила територіальної підсудності дозволяють визначити, до якого конкретного адміністративного суду відповідної судової ланки необхідно звернутися у кожному конкретному випадку, тобто встановлюють персоніфікацію адміністративних судів.

За правилами територіальної підсудності адміністративних справ, встановленими ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезходженням відповідача. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як загальне в адміністративному судочинстві сформульоване правило територіальної підсудності про розгляд справи за місцезнаходженням відповідача. Під місцезнаходженням відповідача слід розуміти адресу органу - суб'єкта владних повноважень або місця роботи посадової чи службової особи, які зазначені у позовній заяві відповідачами.

Запроваджене правило про розгляд справи за місцезнаходженням відповідача обирається у випадках коли рішення суб'єкта владних повноважень, яке стосується прав багатьох осіб (нормативно-правовий акт), оскаржується багатьма позивачами.

Територіальна підсудність адміністративних справ за місцезнаходженням позивача обирається, якщо позивач оскаржує правовий акт індивідуальної дії, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що стосуються прав, свобод та інтересів безпосередньо позивача, тоді заяву належить подавати за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Враховуючи наведене, суддя прийшов до висновку що зазначений спір підсудний та повинен розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним за місцезнаходженням відповідача.

На підставі п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 108, 109, КАС України, суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Одеської міської ради третя особа обєднання співвласників гуртожитку «Заболотного 26 А» про визнання протиправними та скасування рішень - повернути позивачам.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особам, яка її подали.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: