Справа № 555/2812/14-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2812/14-а
Номер провадження 2-а/555/6/15
ПОСТАНОВА
іменем України
04 лютого 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

з участю пртедставника позивача- ОСОБА_1

представника відповідача- Оксенюка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі рІвненської області ,про визнання неправомірними дій, зобов"язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови відповідача у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язання призначити пенсію.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що в червні 1986 року він був призваний на військові збори та у складі військової частини №62008 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На підставі підтверджуючих документів йому було видано посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії серії НОМЕР_1 . Він звернувся до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області із заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановлено для одержання державної пенсії на 10 років відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак листом від 16 грудня 2014 року відповідач відмовив йому у призначенні вищевказаної пенсії з мотивів відсутності первинних документів, що підтверджують періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В

казує, що відмова відповідача у призначенні йому пенсії є протиправною, оскільки основним і беззаперечним доказом його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження в 1986 році є видане йому відповідне посвідчення; крім того, його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується довідкою начальника штабу військової частини № НОМЕР_2 та довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

На підставі вищевикладених обставин, просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язати УПФУ в Березнівському районі Рівненської області призначити йому пенсію відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов"язати відповідача призначити пенсію.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав , викладених в позові , просить задовольнити позов.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просить відмовити з мотивів, що викладені у письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно до записів у військовому квитку НОМЕР_3 , виданому 31 жовтня 1982 року, ОСОБА_2 проходив учбові збори з 06.06.1986 року по 24.07.1986 року та приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно архівної довідки по архівних документах військової частини № НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 03.06.1986 року по 24.07. 1986 року . Дні виїзду в зони (на об`єкти, населені пункти) не відображені.

Як видно з довідки , виданої начальником штабу військової частини НОМЕР_4 , старший сержант ОСОБА_2 дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 6 червня 1986 року по 24 липня 1986 року.

Згідно довідки управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації рядовий ОСОБА_2 проходив військові збори з 06.06.1986 року по 26.07.1986 року

Згідно посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) серія НОМЕР_1 , виданого 30 вересня 2014 року, ОСОБА_2 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та право на пільги, що передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вищевказані докази є належними та допустимими доказами, які підтверджують факт виконання позивачем робіт у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що є умовою для призначення пільгової пенсії, яка визначена Законом.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначенні ОСОБА_2 пенсії із зниженням пенсійного віку до 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з мотивів відсутності у представлених ним довідках інформації про населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є протиправною та позбавляє особу на реалізацію гарантованого їй конституційного права на соціальний захист.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Як вбачається із заяви позивача до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області за призначенням пенсії до повноваженого органу він звернувся 31 жовтня 2014 року, тому саме з 31 жовтня 2014 року відповідач зобов`язаний призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.159,160,162,163 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_2 пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року з 31 жовтня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі, яка буде виготовлена 06 лютого 2015 року.

Суддя: Мельничук Н. В.