Справа № 0827/11639/12(2а/336/98/2014)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.
суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.
за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.,
без представників сторін;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_1
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправними дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -
"06" липня 2011 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо несвоєчасної виплати частини грошового забезпечення за 15 днів липня 2010 року; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за отриману моральну шкоду у сумі 1 440 грн. та грошову компенсацію за отриману матеріальну шкоду у сумі 17,28 грн.
Ухвалу суду мотивовано тим, що позивач, належним чином сповіщений про дату, час та місце судового розгляду справи, не прибув у попереднє судове засідання без поважних причин.
Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
До судового засідання не з`явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.
З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез`явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вбачає підстави для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.
Відповідно до матеріалів справи, ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя 06.05.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до запорізького обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та стягнення матеріальної та моральної шкоди. розгляд справи призначено на 29.05.2014 року.
Дані щодо сповіщення сторін про судове засідання, призначене на 29.05.2014 року, в матеріалах справи відсутні.
29.05.2014 року судове засідання перенесено на 17.06.2014 року, у зв`язку із неявкою сторін.
Сторони належним чином сповіщені про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.131,132).
12.06.2014 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про перенесення судового засідання на іншу дату. Клопотання обґрунтоване тим, що на ту ж саму дату, а саме 17.06.2014 року призначено судове засідання в Запорізькому окружному адміністративному суді по справі №808/3461/14 за позовом Заступника Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії. Таким чином позивач був зайнятий в іншому судовому процесі та не мав змоги прибути до судового розгляду справи.
17.06.2014 року у зв`язку з неявкою позивача по справі судове засідання перенесено на 18.08.2014 року.
Судова повістка отримана позивачем 08.07.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.139).
До судового засідання, що відбулось 18.08.2014 року ОСОБА_1 не прибув, клопотання про відкладення розгляду справи, заяви про розгляд справи без участі позивача до суду не надано, у зв`язку з чим, судом винесено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду у відповідності до приписів ст.155 КАС України.
Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вваж є передчасним виноовк суду першої інстанції щодо залишення без розгляду заявленого адміністративного позову з наступних підстав.
За приписами ч.3 ст.128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
У відповідності до п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позивач повторно не прибув у судове засіданні без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
За положеннями вказаної норми для залишення судом позовної заяви без розгляду необхідною умовою є повторне неприбуття у судове засіданні без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття.
З огляду на те, що на перше судове засіданні 29.05.2014 року позивач не прибув, оскільки не був належним чином сповіщений про дату, час та місце судового розгляду заявленої позовної заяви, не прибуття до другого судового засідання від 17.06.2014 року обумовлено клопотанням про перенесення розгляду справи, колегія суддів доходить висновку про відсутність ознаки повторності в діях ОСОБА_1 .
Відповідно до обставин справи, до судового засідання ОСОБА_1 без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття, будучи належним чином сповіщений про дату, час та місце судового засідання, не прибув лише 18.08.2014 року, а отже підстави, передбачені положеннями ст..123 та ст..155 КАС України для залишення адміністративного позову без розгляду відсутні.
За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції під час прийняття оскаржуваної ухвали безпідставно не приділено уваги клопотанню позивача від 12.06.2014 року та відповідно помилково застосовані норми процесуального права, що відповідно до приписів ст.. 204 КАС України є підставою для скасування оскаржуваної ухвали та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 204, 205, 206 КАС України, суд, -
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко