Справа № 163/49/15-а
Суддя: Мосієвич І. В.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/49/15-а
Провадження № 2-а/163/2/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2015 року м. Любомль

Любомльський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Мосієвича І.В.,

при секретарі Костюк Р.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Кудь Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Любомль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду у Любомльському районі в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки не було надано уточнюючу довідку підприємства, щодо підтвердження стажу роботи на посаді тракториста, який дає право на призначення пільгової пенсії.

Свої вимоги обґрунтував тим, що на дату звернення до Управління пенсійного фонду у Любомльському районі він мав вік необхідний для призначення пільгової пенсії - 55 років, та загальний стаж роботи понад 25 років, з них пільгового 25р.8міс.1д., що стверджується записами в трудовій книжці, згідно яких позивач 15.05.1980 року був прийнятий трактористом в колгосп "Буг" та 15.04.2006 рок та був звільнений з роботи за згодою сторін. Крім того, на ст. 18-21 трудової книжки містяться записи щодо виконання трудового мінімуму встановленого колгоспом. На вимогу відповідача позивач звертався в архівну установу та СГПП "Буг" із заявою про надання уточнюючих довідок, але в архівну установу документи по особовому складу СГПП "Буг" не надходили. СГПП "Буг" відмовило у видачі такої довідки, оскільки не проводить на даний час господарської діяльності. При цьому, відповідно п.20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 уточнюючі довідки необхідні у випадках коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах..

В письмових запереченнях управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі позов не визнало з тих підстав, що ОСОБА_1, який звернувся 20 червня 2014 року із заявою про призначення пенсії відповідно до пункту "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не надав пільгову довідку про стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, а також жодних наказів про призначення його на дану посаду. Оскільки відповідно до ч. 2 п. 4 Роз'яснення Міністерства соціальної політики № 7 від 20.01.1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства.", при зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Обов'язковість подання такої довідки також передбачена п. "б" п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримали.

ОСОБА_1 пояснив, що він дійсно працював у Любомльському РСУз 15.05.1980 року по 15.04.2006 року трактористом в колгоспі "Буг", а тому вважає, що він має достатній стаж роботи трактористом на сільськогосподарському підприємстві, який дає право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. в ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення".

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав наведених у запереченні.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 у судовому засіданні підтвердили, що ОСОБА_1 тривалий час працював трактористом у колгоспі "Буг".

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно копії паспорта серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 році в с. Вишнів Любомльського району, з чого вбачається, що на дату звернення до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області йому було 55 років.

Згідно із копією трудової книжки серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 з 15.05.1980 року по 15.04.2006 року працював у трактористом у колгоспі "Буг" .

З відповіді з Управління пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області від 27.11.2012 року № 4135/02-24 вбачається, що Управління пенсійного фонду України в Любомльському районі відмовило в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідних документів, підтверджуючих періоди роботи на посаді тракториста- машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської, передбачених п. 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637.

Відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридична особа сільськогосподарське приватне підприємство "Буг" СПП "Буг" перебуває в стані припинення, за рішенням засновників.

Відповідно архівної довідки від 02.12.2014 року № 283/1.12 документи з особового складу СГПП "Буг" с. Вишнів, Любомльського району на зберігання до Трудового архіву не передавались.

З відповіді з СГПП "Буг" вбачається, що з вересня 2006 року сільського господарське приватне підприємство "Буг" з вересня 2006 року не проводить господарсько-фінансової діяльності.

Згідно довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 05.03.2014 року виданої СГПП " Буг" вбачається, що враховується при обчисленні пенсії склала 0,16952 грн..

Заслухавши пояснення та доводи позивача і його представника, дослідивши письмове заперечення відповідача та взявши до уваги докази по справі і вимоги чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 01.1992 року №7. До трактористів - машиністів, безпосередньо занятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві.

Відповідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно п.4 Роз'яснення Міністерства соціальної політики №7 від 2001.1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" при зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення (форма довідки додається), про те як вбачається з матеріалів справи надати такої довідки позивач не має змоги, оскільки СГПП "Буг" не проводить господарської діяльності.

При цьому, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, і лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж встановлюється на підставі інших документів, а як вбачається із наданих позивачем доказів, його трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки і згідно цих записів позивач працював посаді тракториста 25 років 08 місяців 1 день.

З огляду на вищезазначені обставини справи, а також наявність відповідних в трудовій книжці позивача записів, які підтверджують пільговий характер роботи та професію позивача, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому управлінням пенсійного фонду України в Любомльському районі неправомірно відмовлено ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, отже позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9-11, 17, 158-163, 160, 167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області зарахувати ОСОБА_1 у пільговий стаж час роботи на посаді тракториста, з 15.05.1980 по 15.04.2006 року вказаний у його трудовій книжці та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 20.06.2014 року.

Повний текст постанови буде складено 06 лютого 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а

також прийняття постанови у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий : суддя І.В. Мосієвич