Справа № 753/20937/14-а
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/29/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Колесника О.М.

при секретарі Заболотній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання постанови державного виконавця нечинною та відновлення виконавчого провадження, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання постанови державного виконавця нечинною та відновлення виконавчого провадження. Свої вимоги мотивував тим, що у провадженні Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебував виконавчий лист про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 30.05.2011 року по 02.07.2011 року. 24.09.2014 року державний виконавець виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувану на підставі відсутності відповідного бюджетного фінансування у боржника та п. 9 ч. 1 ст. 47, ст.. 50 Закону України «Про виконавче провадження». Не погоджуючись із даним процесуальним рішенням, позивач звернувся до суду та просив скасувати постанову державного виконавця ВП №37273819 від 24.09.2014 року та зобов`язати відповідача відновити виконавче провадження по виконавчому листу №02/2а-7760/11 та виконати постанову Дарницького районного суду м. Києва від 07.10.2011 року про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та розміру додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком - починаючи з 30.05.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи у його відсутність (а.с.13).

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, із заявами чи клопотаннями про неможливість розгляду справи у його відсутність до суду не звертався (а.с.20; 25).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 є інвалідом ІІ групи відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 17.01.2005 року (а.с.12).

26.02.2013 року Київським апеляційним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист №02/2а-7760/11, яким зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_2 відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та розміру додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком - починаючи з 30.05.2011 року по 22.07.2011 року (а.с.5).

На підставі даного виконавчого листа 02.04.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Григорян О.Г. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

04.03.2014 року державний виконавець звернулась до суду з заявою про зміну порядку та способу виконання рішення суду, однак ухвалою суду від 24.03.2014 року заяву було залишено без розгляду (а.с.7).

14.07.2014 року державний виконавець повторно звернулась до суду з заявою про зміну порядку та способу виконання постанови суду, та ухвалою від 05.09.2014 року в задоволенні вказаної заяви було відмовлено.

24.09.2014 року головним державним виконавцем Григорян О.Г. було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.4).

Даною постановою встановлено, що на виконання рішення суду Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2, сума перерахунку становить 7 150 грн.

При винесенні даної постанови державний виконавець керувався ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом, та роз`ясненням Міністерства юстиції України від 04.10.2013 року №6.1-20/2380, за приписом якого органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України про державний бюджет України на відповідний рік. Якщо рішення суду, відповідно до якого державний орган зобов`язаний здійснити перерахунок та виплатити кошти, не виконане боржником в частині виплати коштів у зв`язку з відсутністю відповідного бюджетного фінансування, наведене є поважною причиною невиконання рішення суду, що в свою чергу також виключає застосування штрафів, передбачених статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.2; 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, посилання державного виконавця на норми Закону України «Про державний бюджет України» на відповідний рік є невірним, оскільки рішення, за яким необхідно провести перерахунок та виплату позивачу пенсії, приймалося на підставі норм закону, які неконституційними не визнавалися та є чинними на сьогоднішній день, та відповідно приймалися раніше. Прийняття нових законів не може звужувати або скасовувати норми вже діючих законів.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вказана державним виконавцем підстава повернення виконавчого листа стягувану є неправомірною, тому відповідна постанова від 24.09.2014 року підлягає скасуванню, а виконавче провадження необхідно відновити.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст. 6 -10, 14, 23, 71, 72, 86, 122, 138, 143, 158-163, 167 КАС України, Закон країни «Про виконавче провадження», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 24.09.2014р ВП №37273819 про повернення виконавчого документа стягувачу скасувати.

Зобов`язати відповідача відновити виконавче провадження по виконавчому листу № 02/2а-7760/11 та виконати Постанову Дарницького районного суду м. Києва від 7.10.2011р. № 2а-7760/11 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та розміру додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком - починаючи з 30.05.2011р. по 22.07.2011р. з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Дарницький районний суд м. Києва.

СУДДЯ: О.М. КОЛЕСНИК