Справа № 683/3138/14-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 683/3138/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Бондарчук Л.А.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

03 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області на постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 03 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просила: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови перерахунку пенсії позивача з обмеженням її розміру; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу, з 01.01.2013 з урахуванням посадового окладу в розмірі 1218 грн., які вказані в довідках Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості від 24.09.2014.

Постановою Старокостянтинівського міськрайонного суду Хмельницької області від 03.12.2014 позов задоволено частково: визнано дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивача відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993 (далі - Закон № 3723-ХІІ) з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія; зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст. 37-1 Закону № 3723-ХІІ у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія з 27.04.2014.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що позивач до березня 2010 року працювала на посаді головного спеціаліста Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості, за період роботи їй було присвоєно 10 ранг державного службовця.

Згідно довідок Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості № 24-08/1174 від 24.09.2014 посадовий оклад за посадою головного спеціаліста Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості станом на 01.01.2013 становив 1147 грн. та на 01.12.2013 - 1218 грн.

В жовтні 2014 року позивач звернулась до відповідача про перерахунок їй пенсії відповідно до вказаної довідки, однак листом № 81/Р-4 від 10.10.2014 їй було відмовлено.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що в зв'язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати відбулось підвищення отримуваного окладу та, відповідно, заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади, рангу та категорії.

Колегія судів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.

В силу ст. 37-1 Закону № 3723-ХІІ у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно ст. 33 Закону № 3723-ХІІ саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

При цьому порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії" (з послідуючими змінами і доповненнями).

Відповідно до п. 4 вище зазначеної Постанови у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент перерахунку пенсії.

Пунктом 5 Постанови передбачено, що перерахунок пенсій проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Постановою Кабінету міністрів України № 482 від 20.05.2009 "Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету" встановлено, що у разі, коли розмір посадового окладу працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету, нижчий ніж визначений законом розмір мінімальної заробітної плати, посадовий оклад установлюється на рівні відповідного розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, у зв'язку з тим, що розмір посадового окладу головного спеціаліста Старокостянтиніського міськрайцентру зайнятості був підвищений, відповідно з 01.12.2013 збільшився і розмір заробітної плати за цією посадою, а також був збільшений посадовий оклад за вказаною посадою.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що заробітна плата за посадою державного службовця, з якої позивач вийшла на пенсію підвищувалась про що, зокрема, свідчать наявні в матеріалах справи офіційні довідки, видані Старокостянтиніським міськрайонним центром зайнятості.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції не бере до уваги посилання відповідача в апеляційній скарзі на постанову КМУ №482 від 20.04.2009, якою на думку відповідача, не передбачено підвищення заробітної плати державним службовцям, а визначено лише встановлення посадових окладів на рівні розміру мінімальної заробітної плати, оскільки збільшення розміру посадового окладу автоматично тягне за собою збільшення розміру заробітної плати в цілому, що кореспондується з положеннями ч.2 ст.33 Закону № 3723-ХІІ.

Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 03 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.