Справа № 344/617/13-а, 2а-344/270/13
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 р. Справа № 876/11804/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.,

суддів Шавеля Р.М., Савицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.03.2013 р. у справі №344/617/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії,

встановив:

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.03.2013 р. у справі №344/617/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови в здійсненні перерахування розміру пенсії, зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести перерахунок пенсії з 14.05.2012 р. з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1977 р. по 31.12.1981 р. згідно з довідкою про заробітну плату з дочірнього підприємства «Виробничо-торгівельна фірма «Візерунки Прикарпаття» № 61/1 від 21.01.2013 р., у позові було відмовлено.

В апеляційній скарзі скаржник просить ухвалу суду скасувати та задовольнити позов. Апеляційна скарга мотивована тим, що Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р. № 3668 (введений в дію з 01.10.2011 р.) внесені зміни до п. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року або за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Оскільки довідка про заробітну плату із дочірнього підприємства «Виробничо - торгівельної фірми «Візерунки Прикарпаття» № 16/1 від21.01.2003 р. є первинним документом, виданим для обчислення пенсії, вважає наявними підстави для перерахунку пенсії. Висновок про те, що довідка про заробітну плату із дочірнього підприємства «Виробничо-торгівельної фірми «Візерунки Прикарпаття» № 16/1 від 21.01.2003 р. не є належним доказом, вважає помилковим, оскільки судом не враховано, що дана довідка завірена гербовою печаткою підприємства, яка ставиться на підпис керівника, який має право підпису на документах. Також, запис в трудовій книжці про звільнення з роботи № 08 від 18.03.2003 р. підписаний керівником та поставлена гербова печатка підприємства.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, апеляційний суд дійшов переконання про відмову в задоволенні апеляційної скарги.

Суд першої інстанції встановив та матеріалами справи підтверджується, ОСОБА_1 з 22.05.1975 р. працювала в Івано - Франківській виробничо-торгівельній фірмі «Візерунки Прикарпаття, на даний час є пенсіонером та отримує пенсію згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 14.05.2012 року в розмірі 892,43 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно відперерв.

Скаржником у встановленому порядку для перерахунку пенсії було подано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №16/1 від 21.01.2003 р., підписану особою, зазначеною як керівник та головний бухгалтер ОСОБА_2, підпис якої скріплений печаткою дочірнього підприємства «Виробничо-торгівельна фірма «Візерунки Прикарпаття».

Суд першої інстанції на підставі довідки ВАТ «Укрхудожпром» №27 від 05.05.2011 р. підставно встановив, що на дату видачі вказаної довідки ОСОБА_2 не виконувала обов'язки директора дочірнього підприємства ВТФ «Візерунки Прикарпаття» міста Івано-Франківська, а виконувала такі обов'язки лише в період з 04 листопада 2003 року по 27 квітня 2004 року.

Посилання скаржника на те, що така довідка є первинним документом та скріплена печаткою, не спростовує висновків суду.

Та обставина, що дані, зазначені у довідці, за твердженням скаржника відповідають дійсності, не позбавляє скаржника права, отримавши належну довідку, звернутись до відповідача у встановленому порядку для перерахунку пенсії.

Відтак, подана скаржником до матеріалів справи довідка підставно не була взята до уваги як належний доказ судом першої інстанції.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р. № 3668 (введений в дію з 01.10.2011 р.) внесені зміни до п. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року або за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Однак така підстава довідкою, як належним доказом, доведена не була.

Частиною 2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Скаржник у встановленому законом порядку не довів наявність передбачених законом підстав для скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.03.2013 р. у справі №344/617/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Шавель Р.М.

Савицька Н.В.