Справа № 1320/51/12 (2-а/1320/71/12)
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2015 року м. Київ К/800/5476/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Сороки М.О.,

розглянула у порядку письмового розгляду касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області на постанову Сколівського районного суду Львівської області від 16.10.2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області, про визнання рішення протиправним, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 16.07.2012 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов'язання останнього зарахувати до пільгового пенсійного стажу роботи з 05.05.1980 року по 26.01.1989 року на посаді електрогазозварювальника (газоелектрозворювальника) ручної електродугової (дугової) зварки Сколівської ПМК-190 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 Переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове забезпечення з 11.06.2012 року.

Постановою Сколівського районного суду Львівської області від 16.10.2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2013 року, позов задоволено, постановлено: визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області від 16.07.2012 року у призначенні ОСОБА_2 пенсії згідно з п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» по Списку № 2 як електрогазозварнику та газоелектрозварнику Сколівської ПМК-190; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу період роботи з 05.05.1980 року по 23.07.1980 року на посаді електрогазозварника та з 23.07.1980 року по 26.01.1989 року на посаді газоелектрозварника Сколівської ПМК-190; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку № 2 як газозварнику, з моменту звернення за призначенням пенсії - з 11.06.2012 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, у період з 05.05.1980 р. по 26.01.1989 р. ОСОБА_2 працював на посаді електрогазозварювальника (газоелектрозворювальника) ручної електродугової (дугової) зварки Сколівської ПМК-190. Ці дані підтверджуються виписками із трудової книжки та архівними довідками.

Позивач у 2012 році звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 16.07.2012 р. № 6510/03-50 управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області відмовило у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за Списком 2 з посиланням на те, що відсутні підстави зарахувати період роботи з 05.05.1980 р. по 26.01.1989 р. в якості електрогазозварювальника (газоелектрозварювальника), оскільки первинними документами, виданими архівними установами не підтверджено зайнятість у якості електрогазозварювальника ручної електродугової (дугової) зварки.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.

Згідно положень ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, копія якої була подана відповідачу.

В трудовій книжці ОСОБА_2 є всі відповідні записи, що підтверджують стаж роботи, а надання інших документів, в такому випадку, не передбачено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.08,1993 р. № 637.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р.№1173, що був чинним на час роботи позивача в Сколівській ПМК-190 передбачено посади електрозварювальників та їх підручних, та газозварювальників та їх підручних.

Крім того, ДЕРЖАВНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ - КЛАСИФІКАТОР ПРОФЕСІЙ ДК 003-95, чинний з 01.01.1996р. містить назву професії "Електрогазозварник", яка і зазначена в трудовій книжці ОСОБА_2 в період роботи з 05.05.1980 р. по 26.01.1989 р.

Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про безпідставність відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

За таких обставин, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо задоволення позовних вимог є законними та обґрунтованими.

Касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області залишити без задоволення, постанову Сколівського районного суду Львівської області від 16.10.2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2013 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: