Справа № 671/745/13-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року м. Київ К/800/38249/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційні скарги управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 16 травня 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернувся із позовом в якому просив визнати дії незаконними та зобов'язати призначити пільгову пенсію.

Зазначав, що з 01 серпня 1979 року по 28 квітня 2006 року працював муляром, а отже має право на призначення пільгової пенсії.

Посилаючись на пункт «б» статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», просив визнати дії Головного управління про відмову у зарахуванні до пільгового стажу роботу муляром в бригаді мулярів за Списком № 2, за період роботи з 1 серпня 1979 року по 28 квітня 2006 року незаконною; визнати дії Управління про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незаконною та зобов'язати Управління призначити, нарахувати та виплачувати з 03 серпня 2012 року пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Волочиського районного суду Хмельницької області від 16 травня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2013 року позов задоволено частково. Визнано рішення № 17 від 18 вересня 2012 року управління ПФУ у Волочиському районі, ГУ ПФУ в Хмельницькій області № 11098/03 від 02 жовтня 2012 року про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині неврахування пільгового стажу роботи за період з 01 серпня 1979 року по 28 квітня 2006 року нечинними. Зобов'язано управління ПФУ у Волочиському районі призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з дня подачі заяви про її призначення - з 06 серпня 2012 року.

Рішення судів мотивовано тим, що ОСОБА_2 має стаж роботи на роботі муляра з повним робочим днем понад 25 років, з огляду на що має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, управління ПФУ у Волочиському районі та ГУ ПФУ в Хмельницькій області звернулись з касаційними скаргами, у яких, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просять оскаржувані рішення судів скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

На касаційні скарги управління ПФУ у Волочиському районі та ГУ ПФУ в Хмельницькій області надійшло заперечення ОСОБА_2, у якому останній рішення суду першої та апеляційної інстанції вважає такими, що ухвалено із дотриманням норм матеріального та процесуального права, та просить залишити касаційні скарги без задоволення.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 в період з 01 серпня 1979 року по 28 квітня 2006 року працював муляром ПМК-222, яка протягом зазначеного періоду неодноразово перейменовувалась.

Після звернення ОСОБА_2 до управління із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, йому надійшов лист від 02 жовтня 2012 року про відмову у призначенні даного виду пенсії, у зв'язку з відсутністю відомостей реформування Волочиської ПМК №32 та роботи позивача у складі комплексної бригади в ланці мулярів.

Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Далі - Закон 1058-ІV) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються органами Пенсійного фонду за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ.

Згідно із ст. 13 Закону № 1788-ХІІ право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів, та за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Таким чином, до пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на відповідних посадах або професіях незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці.

Встановлено, що посади мулярів, зайнятих в бригадах мулярів спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, включені до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою №36.

Відповідно до п. 2 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року встановлено, що у разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Щодо відсутності підтвердження трудової діяльності ОСОБА_2 у складі комплексної бригади в ланці мулярів, то дана інформація була підтверджена показаннями свідків у суді першої інстанції, що є достатнім за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.

Таким чином доводи касаційних скарг не дають підстав для висновку про порушення судами норм матеріального та процесуального права, тоді як суд касаційної інстанції відповідно до статті 220 КАС України позбавлений можливості досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 224, 230, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційні скарги управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення.

Постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 16 травня 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець