Справа № 1527/16201/12
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 1527/16201/12

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Середа І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Скрипченка В.О., Романішина В.Л.

за участю секретаря: Цуцкірідзе М.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 09 січня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2011 року позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (далі - УПФУ) посилаючись на те, що він є інвалідом І групи внаслідок захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, та особою, віднесеною до першої категорії, і, згідно законодавства розмір його державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, не може бути нижче 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком, тоді як відповідачем виплачується пенсія у значно нижчому розмірі.

У зв'язку з цим позивач просить суд визнати дії УПФУ у виплаті пенсії у нижчому розмірі ніж встановлено судовим рішенням та вказаними нормами - протиправними, зобов'язати відповідача здійснювати перерахунок та виплату державної додаткової пенсії з 19 листопада 2010 року 19 січня 2011 року відповідно до ст.ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За результатами розгляду зазначеного позову Суворовським районним судом м. Одеси 09 січня 2013 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та винести нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідачем надані письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких ставиться питання щодо відмови у задоволенні позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та, зважаючи на з'ясовані обставини, дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Ухвалюючи постанову відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції встановив, що позивач за статусом є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС, віднесений до потерпілих І категорії, інвалідом І групи, що підтверджено відповідними посвідченнями (а.с. 38).

Судом апеляційної інстанції встановлено, що у червні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просив визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку раніше призначеної основної та додаткової пенсій, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси здійснити вказаний перерахунок з урахуванням вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити контроль за проведенням належного перерахунку та виплати зазначених пенсій та стягнути з Управління державного казначейства України в Одеській області моральну шкоду у розмірі 50000 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2009 року позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсію: як інваліду 3 групи в період з 20.02.1995 року по 22.09.1999 року в розмірі шести мінімальних пенсій за віком; як інваліду 2 групи в період з 22.09.1999 року по 19.03.2003 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; як інваліду 1 групи з 19.03.2003 року -десяти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси здійснити перерахунок та виплату позивачу додаткову пенсію з моменту призначення як інваліду 3 групи - 50% мінімальної пенсії за віком, як інваліду 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком, як інваліду 1 групи - 100% мінімальної пенсії за віком, розмір якої прирівняно до прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зазначена постанова змінена постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року. Резолютивна частина постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2009 року викладена в наступній редакції.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 в період з 20.02.1995 року по 22.09.1999 року державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії зі віком; в період з 22.09.1999 року по 19.03.2003 року - державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії зі віком; в період з 19.03.2003 року по 01.01.2008 року, а також починаючи з 22.05.2008 року - державної пенсії в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 100 % мінімальної пенсії зі віком.»

Четвертий абзац резолютивної частини постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2009 року виключено.

Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року, якою чітко визначений розмір виплат, належних позивачу, набула законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та не містить кінцевої дати проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу.

Разом з тим, з заперечень відповідача на позовну заяву (а.с.56-59) вбачається, що згідно зазначених рішень позивачу нарахована доплата у розмірі 311 910, 01 грн., яку він отримав у березні 2011 року. Після уточнення мінімальної пенсії за віком за період з 01.09.1999 року по 31.12.2003 року пенсію перераховано за відповідний період. Доплата за перерахунок пенсії склала 9 428,82 грн., яку позивач отримав у квітні 2011 року. Зазначене не заперечується в апеляційній скарзі.

Також 08.12.2011 року Суворовським районним судом м. Одеси по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі про зобов'язання вчинити певні дії винесено постанову про зобов'язання УПФУ здійснити перерахунок пенсії за період з 20.01.2011 року по 22.07.2011 рік з урахуванням ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначена постанова залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2012 року. Відповідно до цієї постанови позивачу здійснено перерахунок та сума донарахованої пенсії становить 42509,87 грн.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з посиланням суду першої інстанції на витяг з протоколу Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС №52 (а.с.60). Зазначене рішення про визнання безпідставним видачу позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1 не може бути підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки прийнято 04.10.2012 року, а позовні вимоги заявлені за період з 19 листопада 2010 року по 19 січня 2011 року.

Таким чином висновок щодо безпідставності позовних вимог за період 19 листопада 2010 року по 19 січня 2011 року спростовується, оскільки цей спір вже вирішено постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року, яка не містить кінцевої дати перерахунку та виплати пенсії позивачу.

Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального права, суд апеляційної інстанції на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 198, 201, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 09 січня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - змінити щодо підстав відмови у задоволені позову, зазначених в мотивувальній частині.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів з часу отримання сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач: О.О.Димерлій

Суддя: В.О.Скрипченко

Суддя: В.Л.Романішин