Справа № 807/187/15
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

03 лютого 2015 рокум. Ужгород№ 807/187/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

за участі секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.

з участю сторін:

позивача не з`явився;

представника позивача Андрейкович Оксани Василівни;

представників відповідача: квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Соскиди Петра Юрійовича та ОСОБА_1 ;

представника відповідача: військова частина п.п. (польова пошта)В 4890 Виноградівського гарнізону Збройних Сил України не з`явився,

вирішуючи питання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_3 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Військової частини п.п. (польова пошта) В4890 Виноградівського гарнізону Збройних Сил України, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправним рішення житлової комісії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Відповідно до статті 160 частин 3 та 7 КАС України 03 лютого 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 03 лютого 2015 року.
До Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_3 з позовною заявою до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Військової частини п.п. (польова пошта) В4890 Виноградівського гарнізону Збройних сил України, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , якою просить суд: "1) визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії Військової частини п.п. НОМЕР_1 про зняття мене-майора ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 особи (я, дружина-1977р.н., донька-1997р.н., син-2008 р.н.) з загальної черги з квартирного обліку військової частини п.п. НОМЕР_1 , оформлене протоколом № 1/15 засідання житлової комісії в/ч п.п. НОМЕР_1 , зобов`язати Військову частину п.п. НОМЕР_1 поновити мене - ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 особи (я, дружина-1977р.н., донька-1997р.н., син-2008 р.н.) у загальній черзі квартирного обліку військової частини п.п. НОМЕР_1 та зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління надати мені з сім`єю у власність попередньо розподілену мені з сім`єю квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 44,4 м2, виділену згідно розподілу; 2) стягнути з відповідачів на мою користь всі понесені у справі судові витрати".

Разом із позовною заявою ОСОБА_2 подав до суду клопотання про забезпечення позову, яким просить: "1. Зупинити дію рішення житлової комісії Військової частини п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про зняття мене-майора ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 особи (я, дружина-1977р.н., донька-1997р.н., син-2008р.н.) з загальної черги з квартирного обліку військової частини п.п. НОМЕР_1 , оформлене протоколом № 1/15 засідання житлової комісії в/ч п.п. НОМЕР_1 ; 2. Заборонити Військовій частині п.п. НОМЕР_1 Виноградівського гарнізону Збройних сил України, їх командирам та іншим службовим чи посадовим особам, Квартирно-експлуатаційному відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління (89600 Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська-об`їздна, 1а), а також будь-яким іншим третім фізичним чи юридичним особам незалежно від форми власності, розподіляти, виділяти, обмінювати, видавати ордер, передавати в користування чи у власність будь-кому квартиру за адресою: АДРЕСА_3 виділену мені згідно розподілу".

В судовому засідання представник позивача та представник третьої особи клопотання про забезпечення позову підтримали та просили його задовольнити.

Представники відповідача квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління заперечили проти даного клопотання та просили відмовити у його задоволенні.

Відповідно до статті 117 чистин 1, 3, 4 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб`єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов`язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Щодо клопотання про забезпечення адміністративного позову в частині вимоги позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення житлової комісії Військової частини п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про зняття майора ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 особи із загальної черги з квартирного обліку військової частини п.п. НОМЕР_1 , оформлене протоколом № 1/15 засідання житлової комісії в/ч п.п. НОМЕР_1 .
Відповідно до витягу з протоколу № 1/15 від 01 січня 2015 року засідання житлової комісії в/ч п.п. НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 знято із квартирного обліку військової частини п.п. НОМЕР_1 . Приймаючи своє рішення житлова комісія в/ч п.п. НОМЕР_1 послалася також на лист КЕВ м. Мукачево № 315 від 12 грудня 2014 року.

Таким чином у зв`язку із прийняттям такого рішення позивач був знятий із квартирного обліку. А відтак, вказане рішення вичерпало свою дію. Отже відсутні підстави для зупинення вказаного рішення, що передбачені статтею 117 частиною 1 КАС України.

Щодо клопотання про забезпечення адміністративного позову в частині вимоги позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Військовій частині п.п. В4890 Виноградівського гарнізону Збройних сил України, їх командирам та іншим службовим чи посадовим особам, Квартирно-експлуатаційному відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління (89600 Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська-об`їздна, 1а), а також будь-яким іншим третім фізичним чи юридичним особам незалежно від форми власності, розподіляти, виділяти, обмінювати, видавати ордер, передавати в користування чи у власність будь-кому квартиру за адресою: АДРЕСА_3 виділену згідно розподілу.
Відповідно до копії витягу з протоколу засідання комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України № 209 від 18 грудня 2012 року майору ОСОБА_2 (склад сім`ї 4 особи) розподілено постійне житло у новобудові за адресою: АДРЕСА_4 ) 3-х кімнатну квартиру АДРЕСА_5 , житловою площею 44,2 м кв.

У судовому засіданні представник відповідача Григорук Анжела Олексіївна пояснила суду, що у зв`язку з тим, що позивач знятий з квартирного обліку військової частини п.п. НОМЕР_1 , то вищевказана квартира може бути розподілена за іншими особами.

Таким чином суд вважає, що у випадку такого розподілу захист прав, свобод та інтересів позивача без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у разі задоволення позовної заяви, стане неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

В зв`язку з вищевказаним, суд вважає необхідним клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково, а саме необхідно заборонити квартирно-експлуатаційному відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, військовій частині п.п. (польова пошта) В 4890 Виноградівського гарнізону Збройних Сил України та їх уповноваженим органам (особам) розпоряджатися 3-х кімнатною квартирою АДРЕСА_5 , (шифр 3/91-ІІч) житловою площею 44,4 м кв.

Керуючись статтями 117, 160 частинами 3 та 7, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:
Клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

Заборонити квартирно-експлуатаційному відділу м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, військовій частині п.п. (польова пошта)В 4890 Виноградівського гарнізону Збройних Сил України та їх уповноваженим органам (особам) розпоряджатися 3-х кімнатною квартирою АДРЕСА_5 , (шифр 3/91-ІІч) житловою площею 44,4 м кв.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.Є. Гаврилко