Справа № 753/10072/14
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 19 листопада 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації про стягнення невиплаченої компенсації за надання соціальних послуг інваліду 2 групи, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації про стягнення невиплаченої компенсації за надання соціальних послуг її сину ОСОБА_3 - інваліду 2 групи, за період з листопада 2010 р. по 30 квітня 2013 р. в розмірі 3115,10 грн.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 19 листопада 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить оскаржувану постанову скасувати як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до пунктів 1. 2 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженої о постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29 квітня 2004 р. (далі Порядок), непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до Самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами) призначається щомісячна компенсаційна виплата (компенсація), розмір якої для осіб, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам 2 групи та дії ям-інвалідам, становить 10 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 5 вищевказаного Порядку компенсація особам, які надають соціальні послуги, Призначається з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними / пункті 6 цього Порядку!

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 17 листопада 2010 р. інваліда 2 групи ОСОБА_3 визнано недієздатним та призначено його опікуном матір ОСОБА_2

Заяву про призначення компенсаційної виплати позивач ОСОБА_2 подала 30 квітня 2013 р.

До вказаної заяви позивач долала лише висновок лікарсько-консультаційної комісії щодо необхідності надання її сину постійного стороннього догляду, складений 25 квітня 2013 р.

Оскільки інші документи, передбачені п. 6 Порядку, були надані позивачем у травні, тобто не пізніше визначеного відповідачем тримісячного строку, рішенням Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 21 травня 2013 р. компенсація ОСОБА_2 була призначена з дати подання нею заяви - з 30 квітня 2013 р.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 25 січня 2012 р. № З-рп/2012 Кабінет Міністрів України відповідно до ст.ст. 96, 97. 113. 116 Конституції України є вищим органом у системі органів виконавчої влади і ефективне здійснення ним своїх повноважень є основою для вжиття ним заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина, проведення політики / сфері соціального захисту, фінансової та податкової політики. Така політика базується на передбачених у законодавстві державних соціальних стандартах та державних соціальних гарантіях. При цьому державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії можуть бути визначені як законами України, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема актами Кабінету Міністрів України.

Правове регулювання правовідносин щодо порядку призначення компенсацій особам, які надають соціальні послуги, жодним іншим актом, окрім вищевказаного Порядку, не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що при призначенні позивачу компенсації відповідач діяв у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України, а тому дії відповідача були правомірними, та підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Апелянт не надав до суду належних доказів, щоб підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції, а відповідач, як суб'єкт владних повноважень - довів правомірність своїх дій.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст.195, 196, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Дарницького районного суду м. Києва від 19 листопада 2014 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Мацедонська В.Е.

Лічевецький І.О.