Справа № 355/64/15-а
Суддя: Литвиненко О. Л.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 355/64/15-а
Провадження № 2-а/355/3/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Литвиненко О.Л.

секретаря Вербенець О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду в смт. Баришівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області, старшого державного автоінспектора ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбика Василя Петровича про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 06.01.2015 року, близько 12 годин 40 хвилин позивач по вул. Садовій та вул. Леніна в м. Березані Київської області здійснював перевозку людей по маршруту Баришівка-Недра на автобусі БОГДАН реєстраційний номер А-091 НОМЕР_3. Проїжджаючи через м. Березань Київської області, ОСОБА_1 зупинив інспектор Горбик В.П. та пояснив, що позивач нібито скоїв ряд правопорушень, які передбачені ч.ч. 1,2 ст.121-2, ч. 1 ст. 126, ч. 9 ст. 133-1 КУпАП, а саме: керував автобусом без медичного огляду, реєстраційних документів на транспортний засіб, страховки та огляду механіка транспортного засобу, порушив правила зупинки під час висадки пасажирів, а також перевозив більшу кількість пасажирів. ОСОБА_1 пояснив інспектору, що у нього є страховий поліс, документи на транспортний засіб, однак на усі спроби позивача довести, що порушення правил дорожнього руху не відбулося і він діяв виключно в межах зазначених правил, працівник ДАІ не відреагував, і склав протоколи про адміністративне правопорушення та постановою серії ПСІ №386709 по справі про адміністративне правопорушення від 06.01.2015 року, позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1,2 ст.121-2, ч. 1 ст. 126, ч. 9 ст. 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладене стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. Вважає зазначену постанову ПСІ №386709 від 06.01.2015 року незаконною і необгрунтованою, такою що підлягає до скасування, оскільки не відповідає нормам КУпАП та порушує його права. В заявленому позові просить суд скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386709 від 06.01.2015 року, винесену старшим державним автоінспектором ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбиком Василем Петровичем, про накладення штрафу в розмірі 850 гривень за порушення правил дорожнього руху, передбачені ст. ст. 121-2 ч. 1, 121-2 ч. 2, 126 ч. 1, 133-1 ч. 9 КпАП України водієм ОСОБА_1, а провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. До суду від позивача надійшла заява з проханням розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність позивача по справі.

Представник відповідача ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином До суду від начальника ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області надійшла заява про розгляд справи у відсутність їхнього представника,що дає суду підстави для розгляду справи та винесення постанови у відсутність представника відповідача по справі.

Відповідач по справі старший державний автоінспектор ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбик В.П. у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. Причини неявки суду не повідомив, що дає суду підстави для розгляду справи та винесення постанови у відсутність відповідача по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Судом встановлено, що 06.01.2015 року старшим державний автоінспектор ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбиком В.П. складено протоколи про адміністративні правопорушення: серії АП1 № 612546, згідно якого ОСОБА_1 06.01.2015 року о 12 годині 25 хвилин по вул. Леніна в м. Березань Київської області керуючи автобусом «Богдан», номерний знак НОМЕР_1, перевозив пасажирів у транспортному засобі більшу кількість за норму, що передбачено технічною характеристикою транспортного засобу, серії АП1 № 612545, згідно якого ОСОБА_1 06.01.2015 року о 12 годині 25 хвилин по вул. Леніна в м. Березань Київської області керуючи автобусом «Богдан», номерний знак НОМЕР_1, порушив правила зупинки під ас висадки пасажирів, серії АП1 № 612547, згідно якого ОСОБА_1 06.01.2015 року о 12 годині 40 хвилин по вул. Садова в м. Березань Київської області керував автобусом «Богдан», номерний знак НОМЕР_1, без документів: свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, поліса обов'язкового страхування, ліцензійної картки на транспортний засіб та серії АП1 № 612548, згідно якого ОСОБА_1 06.01.2015 року о 12 годині 40 хвилин по вул. Садова в м. Березань Київської області керуючи автобусом «Богдан», номерний знак НОМЕР_1, перевозив пасажирів, не пройшовши щозмінного первинного медичного огляду, а також огляду транспортного засобу механіком.За дані адміністративні правопорушення 06.01.2015 року старшим державний автоінспектор ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбиком В.П.винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386706 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. ст. 121-2 ч. 1, 121-2 ч. 2, 126 ч. 1, 133-1 ч. 9 КпАП України та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень.

У відповідності до п.7.3 Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затвердженої наказом МВС України 27.03.2009 року за №111 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 26.06.2009 року за №576/16592, обов'язками працівників ДПС є зупинка транспортних засобів в разі порушення ПДР, наявних ознак, які свідчать про їх технічну несправність або забруднення ними навколишнього середовища, а також при наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою. Водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом автобусом «Богдан», номерний знак НОМЕР_1, та по вул. Леніна та Садовій в м. БерезаньКиївської області дотримуючись правил дорожнього руху України.

Складаючи постанову про накладення адміністративного стягнення відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому ст. 222 КпАП України.

У відповідності до ч. 2 ст. 283 КпАП України постанова повинна містити, серед іншого, опис обставин, установлених при розгляді справи.

Відповідно до ст. 251 КпАП України, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно ст. 254 КпАП України про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол не складається у випадках коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження фіксується на місці вчинення правопорушення (ст. 258 КпАП України).

Якщо під час складання постанови по справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми чинного законодавства із змінами і доповненнями, суд приходить до переконання про те, що при виявленні правопорушення працівник ДАІ зобов'язаний припинити правопорушення шляхом зупинки автомобіля винної особи і тільки у випадку не заперечення ним вчиненого може винести постанову про накладення адміністративного стягнення, а в іншому випадку зобов'язаний скласти протокол про вчинене адміністративне правопорушення.

Старший державний автоінспектор ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбик В.П. при складанні протоколів про адміністративне правопорушення і винесенні постанови в справі про адміністративні правопорушення не з'ясував усі обставини справи, а саме суду не надано доказів про перевезення пасажирів у транспортному засобі більшої кількості за норму, що передбачено технічною характеристикою транспортного засобу та порушення правил зупинки під час висадки пасажирів. Щодо керування ОСОБА_1 автобусом «Богдан», номерний знак НОМЕР_1, без документів: свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, поліса обов'язкового страхування, ліцензійної картки на транспортний засіб , то позивачем ОСОБА_1 надано ліцензійну картку № НОМЕР_5 на автотранспорний засіб марки «Богдан А 091», реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки «Богдан», моделі «А-091», реєстраційний номер НОМЕР_2, поліс № АС/9064125 обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів зі строком дії з 03.12.2014 року до 02.06.2015 року , виданого ОСОБА_3 для забезпечення транспортного засобу «Богдан А 091», реєстраційний номер НОМЕР_1. Щодо керування транспортним засобом без технічного огляду, то згідно з протоколом перевірки технічного стану транспортного засобу №00460-00009-15 транспортний засіб «Богдан А 091», реєстраційний номер НОМЕР_1 визнано технічно справним.

Таким чином враховуючи те, що відповідачем не представлено достатньо належних доказів про вчинення позивачем ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, в той час коли відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову, а тому заявлений позов підлягає до задоволення.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386709 від 06.01.2015 року, винесену старшим державним автоінспектором ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбиком В.П., про накладення штрафу в розмірі 850 гривень за порушення правил дорожнього руху, передбачені ст. ст. 121-2 ч. 1, 121-2 ч. 2, 126 ч. 1, 133-1 ч. 9 КпАП України водієм ОСОБА_1, а провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.

Встановлені судом обставини підтверджуються:

· копією паспорта ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії НОМЕР_4;

· копією ліцензійної картки № НОМЕР_5 на автотранспортний засіб марки «Богдан А 091», реєстраційний номер НОМЕР_1;

· копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки «Богдан», моделі «А-091», реєстраційний номер НОМЕР_2;

· копією полісу № АС/9064125 обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів зі строком дії з 03.12.2014 року до 02.06.2015 року , виданого ОСОБА_3 для забезпечення транспортного засобу «Богдан А 091», реєстраційний номер НОМЕР_1;

· копією протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №00460-00009-15, згідно якого транспортний засіб «Богдан А 091», реєстраційний номер НОМЕР_1 визнано технічно справним;

· копією протоколу про адміністративне правопорушення: серії АП1 № 612546;

· копією протоколу про адміністративне правопорушення: серії АП1 № 612545;

· копією протоколу про адміністративне правопорушення: серії АП1 № 612547;

· копією протоколу про адміністративне правопорушення: серії АП1 № 612548;

· копією постанови про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386709 від 06 січня 2015 року, винесену старшим державним автоінспектором ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбиком В.П. про накладення штрафу в розмірі 850 гривень за порушення правил дорожнього руху, передбачені ст. ст. 121-2 ч. 1, 121-2 ч. 2, 126 ч. 1, 133-1 ч. 9 КпАП України водієм ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 17, ст. 20, ст. 59, ст. 71, ст. 99, 100, 104 - 106, 1712 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст.141, 251, 254, 258 КпАП України суд,

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386709 від 06 січня 2015 року, винесену старшим державним автоінспектором ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Горбиком Василем Петровичем, про накладення штрафу в розмірі 850 гривень за порушення правил дорожнього руху, передбачені ст. ст. 121-2 ч. 1, 121-2 ч. 2, 126 ч. 1, 133-1 ч. 9 КпАП України водієм ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2, а провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Баришівського районного суду О. Л. Литвиненко