Справа № 2270/5956/12
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04 лютого 2015 року м.Київ В/800/508/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Голяшкін О.В., Донець О.Є., Логвиненко А.О., Цуркан М.І., Чалий С.Я.,

перевіривши заяву Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18 лютого 2014 року у справі №К/800/9990/13 за позовом Державного підприємства «Підприємство Замкової виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області (№58)» до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про визнання нечинною та скасування вимоги в частині, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Підприємство Замкової виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області (№58)» звернулося з позовом до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про визнання нечинними та скасування пунктів 2, 3, 4, 6 вимоги від 22 серпня 2012 року №3-33/1909.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року, в позові відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 18 лютого 2014 року задоволено касаційну скаргу Державного підприємства «Підприємство Замкової виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області (№58)»; скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року; ухвалено нове рішення; позов Державного підприємства «Підприємство Замкової виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області (№58)» задоволено; визнано нечинними та скасовані пункти 2, 3, 4, 6 вимоги від 22 серпня 2012 року №3-33/1909.

Державна фінансова інспекція в Хмельницькій області звернулася із заявою про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18 лютого 2014 року у даній справі з підстав неоднакового застосування судами касаційної інстанції одних і тих же норм матеріального права, а саме: ст.2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 року №550.

В обґрунтування своїх вимог заявник надав копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 14 січня 2015 року у справі №К/9991/69166/12.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для перегляду судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

У постанові Вищого адміністративного суду України від 18 лютого 2014 року, про перегляд якої просить заявник, суд касаційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги про визнання нечинними та скасування пунктів вимоги Державної фінансової інспекції щодо зобов'язання позивача вжити заходи з відшкодування до бюджету завданих державі матеріальної шкоди (збитків), виходив із неузгодженості пунктів вимоги з приписами законодавства та відсутності у вимозі вказівок на вчинення дій, які відповідно до норм законодавства будуть направлені на усунення виявлених порушень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 січня 2015 року у справі №К/9991/69166/12, на яку посилається заявник в обґрунтування неоднакового застосування норм матеріального права, суд касаційної інстанції, залишаючи без змін судові рішення попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позову підприємства про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги держфінінспекції, зазначив, що орган державного фінансового контролю має право при виявленні збитків, завданих державні або об'єкту контролю, заявляти вимогу про усунення порушень, виявлених у ході перевірки підконтрольних установ, яка обов'язкова до виконання лише в частині усунення допущених порушень законодавства і за допомогою якої неможливо примусово стягнути виявлені в ході перевірки збитки. В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача. Відшкодування збитків стягується у судовому порядку за позовом органу державного фінансового контролю, правильність їх обчислення перевіряє суд, який розглядає цей позов, а не позов підконтрольної установи про визнання вимоги протиправною.

Зі змісту вказаних судових рішень вбачається неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах та прийняття судом касаційної інстанції різних по суті рішень, що є підставою для допуску справи до провадження Верховного Суду України для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 18 лютого 2014 року.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити до провадження Верховного Суду України справу за позовом Державного підприємства «Підприємство Замкової виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області (№58)» до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про визнання нечинною та скасування вимоги в частині для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 18 лютого 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді