Справа № 234/12877/14-а
Суддя: Клімов В. В.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/14/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі

головуючого судді - Клімова В.В.

при секретарі - Білоусова М.А.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Шейко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Краматорська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Краматорської міської ради про оскарження дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Краматорського міського суду з позовом до відповідача про оскарження дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні позивач підтримав позов та пояснив, що він є власником квартири, розташованої в багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1. Оскільки тривалий час в його квартирі послуги з централі зованого опалення надаються неналежним чином, він зробив переобладнання квартири, а саме демонтував радіатори центрального опалення, загальні стояки опалення ізолював мерілоно. Після чого він звернувся до Краматорської міської ради із заявою щодо розгляду питання про надання йому дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та встановлення автономної системи опалення. На його звернення позивач отримав відповідь із посиланням на наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4, відповідно до якої відключення від системи центрального опалення дозволяється тільки на будинок повністю або групу будинків. Позивач вважає, що його заяву повинно було бути передано на розгляд відповідного органу, який займається питаннями переобладнання квартир, наприклад, на сесію Краматорського міської ради і повинно було бути рішення його питання іншим, передбаченим для цієї категорії питань способом, а йому повинна була бути видана обґрунтована і аргументована відповідь по суті питання, а саме дозволяє йому міська рада переобладнання квартири чи ні. Таким чином, на думку позивача, в даному випадку має місце бездіяльність міської ради та нерозгляд його зяви з рішенням по суті зазначеного питання. Просить суд визнати дії Краматорської міської ради щодо відмови у розгляді питання про відключення квартири від мережі центрального опалення та встановлення автономної системи опалення неправомірними, зобов'язати Краматорську міську раду розглянути по суті зазначене питання із видачою аргументованого рішення відповідно діючого законодавства у встановлений законом термін, судові витрати покласти на відповідача.

Представник відповідача -Краматорської міської ради у судовому засіданні проти позову заперечувала та пояснила, що згідно Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. №4, визначено порядок звернення та осіб, які мають право звертатися із відповідними заявами. На звернення позивача від 28.10.2014 року в.о. заступника міського голови Гончаренко С.В. було надано відповідь (вих.№01.01-47/3079 від 05.11.2014р.), що відключення від системи центрального опалення дозволяється тільки на будинок повністю або групу будинків. Оскільки позивач не є особою, яка має право звертатися із відповідною заявою, тому у міжвідомчій комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП зазначене звернення не розглядалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача та перевіривши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до копії договору купівлі-продажу від 24.07.2009 року ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1.(а.с.5)

Відповідно до акту від 12.10.2009 року КП «Житлово-експлуатаційна контора», у квартирі за адресою: АДРЕСА_1: металеві стояки централізованого опалення замінені на пластикові з повним їх ізолюванням мерілоном згідно всім правилам і нормам, радіатори опалення демонтовані у всіх приміщеннях спеціалізованою організацією. У квартирі відсутнє централізоване опалення, ізольовані стояки проходять транзитом, безперебійна робота інженерного обладнання будинку не порушена.(а.с.7)

Згідно листа-відповіді в.о. заступника міського голови Гончаренко С.В. (вих.№01.01-47/3079 від 05.11.2014р.) позивачу надано відповідь на його звернення від 28.10.2014 року. (а.с.8-9).

Процедура відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. №4 (далі Порядок).

Відповідно до п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії. Згідно п.2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення його власник повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

За приписами п.п.2.2.3 цього Порядку якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків коли є підстави для звільнення від доказування.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не були наведені обставини, які б свідчили що відповідачем порушені його права.

Керуючись ст.ст. 3, 17, 52, 71, 160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Краматорської міської ради про оскарження дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Краматорського

міського суду: В.В.Клімов