Справа № 702/121/15-а
Суддя: Мазай Н. В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 702/121/15-а
Провадження № 2-а/702/30/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

03 лютого 2015 року м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Мазай Н.В. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Попуднянської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення суб"єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в :

Позивач 02.02.2015 року звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення суб"єкта владних повноважень, а саме рішення Попуднянської сільської ради Монастирищенського району № 14-2/У від 24.12.2008 року "Про внесення змін до рішення сільської ради № 2-4 від 23.05.2002" " Про розгляд заяв громадян" в частині відмінити рішення сільської ради № 2-4 від 23.05.2002 року в частині пункту № 4 " проїзд між садибами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 поділити порівну" та проїзд між садибами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити у сільській раді.

Дослідивши матеріали адміністративного позову судом встановлено, що :

- відповідно до ст. 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже, порядок розгляду справ з приводу захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із земельних правовідносин визначено в цивільному судочинстві.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Кодекс Адміністративного Судочинства України прямо не передбачає підвідомчість адміністративним судам справ, що виникають із земельних правовідносин.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ від 16.04.2004 року № 7 судам слід мати на увазі, що спори, пов'язані із земельними відносинами, розглядаються в позовному провадженні.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суд вважає, що дані пункти вказаних вище Постанов повністю узгоджуються та не суперечать вимогами ЦПК України, а тому справу необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне на підставі ч. 1 ст. 109 КАС України, відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі, так як позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд розяснює позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається та те, що він має право з даним позовом звернутись в суд загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного Постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ від 16.04.2004 року № 7, постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року " Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" та керуючись ст. ст. 4, 17, 109, 158 160, 184 - 186 КАС України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Попуднянської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення суб"єкта владних повноважень.

Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкриття провадження, не допускається та те, що він має право звернутись з даним позовом до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали суду разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу ОСОБА_1

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.В. Мазай