Справа № 371/99/15-а
Суддя: Гаврищук А. В.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

10.02.2015 Єдиний унікальний № 371/99/15-а
Провадження 2-а/371/6/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

5 лютого 2015 року Миронівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Гаврищука А.В.

при секретарі Січкаренко Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миронівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування Миронівського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Тарасенка Володимира Івановича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 19.01.2015 року звернувся до Миронівського районного суду із вказаним позовом. Позовні вимоги мотивовано тим, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності безпідставно, незаконно та необґрунтовано, за відсутності належних доказів та з грубим порушенням чинного законодавства.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з мотивів і підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач до суду не з'явився, про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши докази у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді старшого виконроба філії Рокитнянський РАйДУ Миронівської ДРП.

10.01.2015 року інспектором ОДР ВДАІ з обслуговування Миронівського р-ну старшим лейтенантом міліції Онучаком М.Г. було винесено припис на ім'я ОСОБА_1 щодо проведення аварійно-ямкового ремонту автодоріг Миронівка-Рокитне, Владиславка-Карапиші, Шупики-Юхни, термін виконання припису до 20.01.2015 року.

Того ж дня, 10.01.2015 року, відносно позивача було складено адміністративний протокол серія АП1 №605845 за ч. 1 ст. 140 КУпАП, за змістом якого ОСОБА_1, перебуваючи на посаді старшого виконроба філії Рокитнянський РАйДУ Миронівської ДРП, вчинив адміністративне правопорушення, яке виразилося у порушенні правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг Миронівка-Рокитне, Владиславка-Карапиші, Шупики-Юхни, а саме: не проведення аварійно-ямкового ремонту.

Постановою начальника ВДАІ з обслуговування Миронівського району, підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Тарасенка Володимира Івановича від 10.01.2015 року ПС1 №961757 у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 140 КУпАП на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1020,00 грн.

Судом встановлено, що дії відповідача вчиненні з порушенням вимог ст.ст. 140, 188-28 КупАП, виходячи із такого.

Так, всупереч припису від 10.01.2015 року у якому був вказаний термін виконання робіт - 20.01.2015 року, щодо проведення аварійно-ямкового ремонту автодоріг Миронівка-Рокитне, Владиславка-Карапиші, Шупики-Юхни, протокол про вчинення адміністративного правопорушення було складено 10.01.2015 року, тобто до закінчення часу наданого для виконання припису. На основі вказаного протоколу згідно оскаржуваної постанови позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Крім того, відповідно до ст.ст.10,13 Закону України від 08.09.2005 року «Про автомобільні дороги» державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, яка має свої органи управління на місцях, відповідає за стан таких доріг відповідно до діючих норм та фінансування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.09. 2003 року № 1221 функції замовника з виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування покладені на Службу автомобільних доріг в областях.

Державна Служба автомобільних доріг у Київській області, на балансі якої перебувають дороги загального користування у межах Київської області, для виконання поставлених перед нею завдань, укладає договори з різними підрядними організаціями, у тому числі й із філією Рокитнянського РАйДУ Миронівської ДРП.

З зазначеного вище вбачається, що філія не є юридичною особою, відповідальною за стан автомобільних доріг загального користування, діє відповідно до завдань, встановлених ДП «Київське обласне дорожнє управління»», ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», та виділених коштів. Отже, позивач не є особою, на яку може бути накладено стягнення згідно ст. 140 КУпАП.

За змістом ст.ст.245, 251, 252 КУпАП, орган (посадова особа), який розглядає справу про адміністративне правопорушення для всебічного, повного, об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, зобов'язаний встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи за допомогою зібраних доказів, які повинні бути відповідним чином оцінені.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач в судове засідання не з'явився, доказів правомірності вчинених дій та прийнятих рішень не надав. За таких умов суд приходить до висновку, що позивач довів належними та допустимими доказами правомірність своїх вимог, право позивача відповідачем порушено, а тому таке право підлягає судовому захисту.

В частині вимог позивача про закриття провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП суд вважає за необхідне відмовити, оскільки це питання належить до дискреційних повноважень самого відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову начальника ВДАІ з обслуговування Миронівського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Київській області Тарасенка Володимира Івановича від 10.01.2015 року ПС1 №961757 у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 140 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 1020,00 грн. - скасувати.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 10.02.2015.

Суддя: підпис А.В. Гаврищук

Згідно з оригіналом

Суддя: А.В. Гаврищук