Справа № 2-а/2515/192/2012
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/2515/192/2012
Провадження №6-а/751/11/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.

при секретарі Михайлова І.О.

за участю позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякова М.Б. звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова № 2-а/2515/192/2012 в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради перерахувати та забезпечити виплату ОСОБА_2 допомогу на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 5265,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист по справі № 2-а/2515/192/2012 від 26.032014 року про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради перерахувати та забезпечити виплату ОСОБА_2 допомогу на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначає, що згідно листа № 3336/14 від 17.04.2014 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що рішення суду виконано частково в частині нарахування допомоги в сумі 5265,00 грн., але виплата не здійснена в зв'язку з відсутністю коштів.

Обставиною, що ускладнює виконання судового рішення є те, що державний виконавець при виконанні судового рішення, що зобов'язує вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення не може застосувати такі заходи примусового виконання як накладення арешту на кошти і майно та списання коштів шляхом виставлення платіжних вимог з рахунків боржника.

Позивач в судовому засіданні подання державного виконавця підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити та дозволити примусове стягнення допомоги.

В судове засідання представники заявника та боржника, не з'явились, про час і місце судового засіданні повідомлені належним чином.

Заявник в своїй заяві додатково просив справу розглянути без участі представника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, заявлені вимоги задовольнити.

Причини неявки представника боржника в судове засідання суду невідомі.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 березня 2012 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради перерахувати та забезпечити виплату ОСОБА_2 допомогу на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 11).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 березня 2012 року залишено без змін (а.с. 16).

Листом № 3336/14 від 17.04.2014 року УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що виконало рішення суду в частині зобов'язання здійснити ОСОБА_2 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік та не має можливості виконати рішення суду про зобов'язання здійснити виплату допомоги у зв'язку з тим, що бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у Державному бюджеті на 2014 рік не передбачені, видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах розпорядників бюджетних коштів та у відповідних паспортах бюджетних програм (а.с. 24).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова № 2-а-2515/192/2012 від 29 березня 2012 року, на підставі якої видано виконавчий лист в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради перерахувати та забезпечити виплату ОСОБА_2 допомогу на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 5265,00 грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вказані вимоги заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду не узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС України. Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 5265,00 грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по суті є іншою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду в суді першої інстанції.

Вимоги про стягнення грошових коштів фактично є іншими позовними вимогами, які не були предметом розгляду і не можуть розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, посилання заявника на невиконання боржником рішення суду в зв'язку з відсутністю коштів, не є виключними випадками, з якими законодавець пов'язує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 березня 2012 року по справі № 2-а/2515/192/2012 неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а, отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому правові підстави для задоволення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби в особі Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України,-

У х в а л и в :

В задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.К. Овсієнко