Справа № 447вр-14/2а/0470/1666/12
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" січня 2015 р.справа № 447вр-14/2а/0470/1666/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 р. у справі № 447вр-14/2а/0470/1666/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі про стягнення щомісячної державної адресної допомоги та витрат на її доставку, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2014 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розізвернулось до суду із заявою про поворот виконання судового рішення та просило здійснити поворот виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2013 року у справі №2а-0470/1666/12 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області повернути заявнику безпідставно стягнуті кошти в розмірі 165 741,54 грн.

Заява обґрунтована тим, що судове рішення, на підставі якого з Фонду стягнуто кошти, скасовано рішенням Вищого адміністративного суду України, проте питання щодо повернення безпідставно стягнутих коштів судом касаційної інстанції не вирішено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 р. у справі № 447вр-14/2а/0470/1666/12 заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі про поворот виконання судового рішення - задоволено.

Ухвалу суду мотивовано наявністю підстав для здійснення повороту виконання судового рішення

Не погодившись з ухвалою суду, Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 р. у справі № 447вр-14/2а/0470/1666/12, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що первісно задоволені вимоги щодо стягнення з Фонду коштів виплачених в якості державної адресної допомоги є правомірними та обґрунтованими, а отже стягнуті з відповідача цілком обґрунтовано й відповідно підстави здійснювати поворот виконання та повертати кошти відсутні.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвалу суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Так, відповідно до матеріалів справи, 13.01.2012 року Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі в якому просило стягнути з відділення Фонду суми щомісячної державної адресної допомоги та витрати на її доставку, особам, що отримують пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 165 741,54 грн. за період з вересень-листопад 2011 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 року у справі №2а-0470/1666/12 в задоволенні даного адміністративного позову відмовлено в повному обсягу.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2013 року у справі №2а-0470/1666/12 - апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області задоволено, оскаржувану постанову суду першої інстанції скасовано та задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області. Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі суми щомісячної державної адресної допомоги та витрати на її доставку, особам, що отримують пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 165 741,54 грн. за період з вересень-листопад 2011 року.

На виконання зазначеного судового рішення, Фондом сплачено повністю суму витрат УПФУ по виплати державної адресної допомоги у розмірі 165 741,54 грн., що підтверджується платіжним дорученням №468 від 14.03.2013 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.07.2014 року №К/800/13134/13 постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2013 року У справі №2а-0470/1666/12 скасовано. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 року, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог про стягнення витрат на виплату державної адресної допомоги - залишено без змін.

Проте, оскільки судом касаційної інстанції питання щодо повернення коштів сплачених за скасованим судовим рішенням, не вирішено відповідач звернувся до суду із заявою про поворот виконання судового рішення.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з рішенням суду першої інстанції щодо задоволення заяви про поворот виконання з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

За приписом ч.2 ст.265 цього ж Кодексу у випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

З постанови Вищого адміністративного суду України від 03.07.2014 року вбачається, що питання про поворот виконання судового рішення судом касаційної інстанції не вирішено.

Частиною 3 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Таким чином колегія суддів доходить висновку що, оскільки судове рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2013 року, на підставі якого на користь Управління Пенсійного фонду України Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу стягнуто грошові кошти, скасовано постановою Вищого адміністративного суду України від 03.07.2014 року, приймаючи до уваги ті обставини, що стягнуті кошти за скасованим рішенням сплачені Відділенням виконавчої дирекції Фонду в повному обсязі, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про наявність передбачених діючим законодавством України підстав для повороту виконання судового рішення та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області повернути безпідставно стягнуті за скасованим судовим рішенням грошові кошти в розмірі 165 741,54 грн.

Колегія суддів відхиляє доводи скаржника про правомірність стягнення сум державної адресної допомоги, оскільки дані твердження не мають відношення до процесуального порядку повороту виконання судового рішення, в свою чергу, питання правомірності стягнення витрат на виплату державної адресної допомоги вже остаточно вирішено судом касаційної інстанції.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку про те, що рішення суду першої інстанції, є законними і не підлягає скасуванню, оскільки судом всебічно перевірено обставини справи, заявлене клопотання вирішено у відповідності з нормами матеріального та процесуального права; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 р. у справі № 447вр-14/2а/0470/1666/12 - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 р. у справі № 447вр-14/2а/0470/1666/12 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко