Справа № 820/1220/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №820/1220/15
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 лютого 2015 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "ДІПРОЗАВОДТРАНС" до Головного спеціаліста Відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Фетелава Юрія Олександровича про скасування припису,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство "ДІПРОЗАВОДТРАНС" з адміністративним позовом до головного спеціаліста Відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Фетелава Юрія Олександровича, в якому просить суд скасувати припис головного спеціаліста відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Фетелава Юрія Олександровича від 31.01.2015р.№5/33.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно положень ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Враховуючи зазначене вище, Харківська міська рада є органом місцевого самоврядування, а Департамент контролю - його структурним підрозділом.

Відповідно до п.1.1 Положення про відділ реклами Департаменту контролю Харківської міської ради, затвердженого розпорядженням Харківського міського голови від 13.07.2012 року № 3188, визначено, що Відділ реклами Департаменту контролю Харківської міської ради є структурним підрозділом Департаменту контролю Харківської міської ради.

Положеннями ст.1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Таким чином, головний спеціаліст відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Фетелава Юрій Олександрович, яким винесено оскаржуваний припис, відноситься до посадових осіб органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; 2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; 3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов про скасування припису головного спеціаліста відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6, 18, 108, 165 КАС України, -

У Х ВА Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "ДІПРОЗАВОДТРАНС" до Головного спеціаліста Відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Фетелава Юрія Олександровича про визнання дій протиправними та визнання наказу незаконним - повернути позивачам.

Роз'яснити позивачу, що вони мають право звернення з таким позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.