Справа № 357/599/15-а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/599/15-а
У Х В А Л А

10 лютого 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Гапоненко А. П.

при секретарі Кричевська Н. В.,

за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 м. Біла Церква справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Біла Церква - Олександрійський замок» до Білоцерківської місь¬кої ради Київської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, яким просить суд зобов'язати Білоцерківську міську раду Київської області як суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення дій по передачі в оренду земельної ділянки загальною площею 0,8524 га, кадастровий номер :03:035:0021, по вул. Семашко м. Біла Церква Київської області, виділеної під будівництво 95 - квартирного житлового будинку «Олександрійський замок», будь-яким іншим особам.

До початку розгляду справи по суті, на стадії клопотань судом встановлено, що відповідач не приймав будь-яких рішень з приводу даного адміністративного спору, який може бути предметом розгляду справи, а також не надано належних та допустимих доказів про намір вчинити відповідачем протиправних дій, тому судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі у зв'язку з непідсудністю справи Білоцерківському міськрайонному суду, оскільки по справі вбачається спір про право на отримання в оренду земельної ділянки комунальної власності міста.

Представник позивача заперечує проти закриття провадження у справі.

Представник відповідача надав суду клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, але не заперечує проти закриття провадження у справі.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, оглянувши матеріали справи суд прийшов до висновку, що між сторонами у справі виникли цивільно-правові відносини, які підлягають вирішенню за правилами господарського судочинства, тому справа підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Крім цього, згідно ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності і інші спори, що визначені вказаною нормою.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійснені владних управлінських функцій.

Статтею 80 Земельного кодексу України установлено, що суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності

При вирішені питання про закриття провадження у справі суд враховує, що у відносинах, які склалися між сторонами, відповідач, як власник землі вільний у виборі суб'єкта щодо надання йому права оренди земельної ділянки в порядку встановленому законом. При цьому відповідач не здійснює владних управлінських функцій ( Постанова Верховного Суду України від 11.11.2014 року по справі № 21-493а14).

Згідно ч.2 ст. 4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Враховуючи, що між сторонами виник спір про право отримання в оренду земельної ділянки загальною площею 0,8524 га, по вул. Семашко м. Біла Церква Київської області, виділеної під будівництво 95 - квартирного житлового будинку «Олександрійський замок», тобто при вирішені справи по суті позовних вимог, суд фактично вирішує спір про право користування спірною земельною ділянкою, який в даному випадку може бути розглянутий в порядку господарського судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) зупинення провадження у справі;

3) закриття провадження у справі;

Згідно ст.155 ч.1 п.1 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, керуючись ст.155 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Біла Церква - Олександрійський замок» до Білоцерківської місь¬кої ради Київської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій - провадженням закрити.

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду за захистом своїх прав в порядку господарського судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя А. П. Гапоненко