Справа № 2608/8768/12 (6а/2608/25/12)
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" січня 2015 р. м. Київ К/9991/77737/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Рецебуринський Ю.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Київської міської ради на ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 18.06.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012р., постановлених за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за його позовом до органу приватизації Святошинської районної у м. Києві ради, Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна м. Києва» про скасування розпорядження,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом про (з урахуванням уточнень позовних вимог) визнання дій незаконними, скасування розпорядження від 01.09.2003р. №1533 про видачу дублікату Свідоцтва про право власності на кв. АДРЕСА_2 ОСОБА_2, зобов'язання Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна м. Києва» анулювати дублікат зазначеного Свідоцтва про право власності, виданого згідно розпорядження від 01.09.2003р. №1533 та зобов'язання органу приватизації Святошинської районної у м. Києві ради відновити дію розпорядження від 07.12.1999р. №5331 про видачу оригіналу цього Свідоцтва про право власності.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 16.12.2010р. в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011р. рішення суду першої інстанції скасовано та позов задоволено повністю.

У квітні 2012 року позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва із заявою про зміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме замінити орган приватизації Святошинської районної у м. Києві ради на Київську міську раду.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 18.06.2012р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012р., заяву задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-667-1/10, виданим Святошинським районним судом м. Києва 10.10.2011р., орган приватизації Святошинської районної у м. Києві ради його правонаступником Київською міською радою.

З такими рішеннями судів не погодилась Київська міська рада, подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню частково з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 02.11.2011р. постановою Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у м. Києві Крайчинського С.С. відкрито виконавче провадження ВП №29594803 з виконання виконавчого листа Святошинським районним судом м. Києва №2-а-6671/10 від 10.10.2011р. про зобов'язання органу приватизації Святошинської районної у м. Києві ради відновити дії розпорядження №5331 від 07.02.1999р. про видачу оригіналу свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_2.

У зв'язку з тим, що відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 30.09.2010р. № 787 «Про організаційно-правові заходи, пов'язані з виконанням рішень Київської міської ради від 09.09.2010р. №7/4819 «Про питання організації управління районами в м. Києві» районні у м. Києві ради та їх виконавчі органи припинено шляхом ліквідації, а тому зазначений у постанові про відкриття виконавчого провадження боржник - орган приватизації Святошинської районної у м. Києві ради - не існує, Головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у м. Києві Крайчинським С.С. 28.11.2011р. винесено постанову про закінчення даного виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 264 КАС України суд може замінити лише сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 30.09.2010р. № 787 «Про організаційно-правові заходи, пов'язані з виконанням рішень Київської міської ради від 09.09.2010р. №7/4819 «Про питання організації управління районами в м. Києві» орган приватизації Святошинської районної у м. Києві ради ліквідовано, а його правонаступником є Київська міська рада, суди першої та апеляційної інстанцій прийшли до висновку про задоволення заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження.

Проте судами першої та апеляційної інстанцій не враховано, що постановою головного державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у м. Києві Крайчинського С.С. від 28.11.2011р. ВП №29594803 виконавче провадження закінчено, а тому замінити сторону виконавчого провадження - неможливо.

Відповідно до положень статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За правилами статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 229, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Київської міської ради задовольнити частково.

Ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 18.06.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012р. скасувати.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: М.М. Заїка

Ю.Й. Рецебуринський