Справа № 826/15032/14
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Вівдиченко Т.Р.

при секретарі: Корінець Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою відповідача - Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама» до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

КП «Київреклама» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про:

визнання протиправним та скасування повністю податкової вимоги від 02.09.2014р. № 257-11 щодо сплати авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в розмірі 462 969,49 грн. та рішення про опис майна у податкову заставу від 03.09.2014р. №16071/10/28-10-25-10 Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників;

зобов'язання Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у розмірі 1 084 998, 00 грн., в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року позовні вимоги позивача було задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, відповідачем було подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити, мотивуючи свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що 08.08.2014 р. позивачем було подано лист №196-11496/КР до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників щодо зарахування авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, у розмірі 1 084 998, 00 грн., в рахунок щомісячного авансового внеску з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності за період з серпня по жовтень 2014 року, зокрема: - за серпень 2014 року у розмірі 449 917, 90 грн., - за вересень 2014 року у розмірі 449 956, 00 грн., - за жовтень 2014 року у розмірі 185 124, 10 грн.

За результатами розгляду вказаного листа, відповідач листом від 27.08.2014 р. №15705/10/28-10-20-4-20 повідомив про відмову в зарахуванні авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів в рахунок щомісячного авансового внеску з податку на прибуток підприємств, у зв'язку з тим, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», передбачено фінансування великої кількості соціально важливих соціальних програм, в тому числі й потреби армії та її обороноздатність. Реалізація яких пов'язана з виконанням доходної частини бюджету та напруженістю планових завдань зі збору платежів до загального фонду державного бюджету.

02.09.2014 р. відповідачем прийнята податкова вимога №257-11 щодо сплати авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в розмірі 462 969, 49 грн. та рішення про опис майна у податкову заставу від 03.09.2014 р. №16071/10/28-10-25-10.

Відповідач дійшов висновку, що авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів можуть бути використані на зменшення нарахованої суми податку у наступному періоді, в даному випадку - за результатами 2014 року, шляхом заповнення додатка ЗП до декларації з податку на прибуток та перенесення його сумарного значення до рядка 13 «Зменшення нарахованої суми податку» річної декларації.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що у разі якщо сума авансових внесків, сплачених у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів), перевищує суму податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств за 2013 рік, то платник податку може зменшувати суми щомісячних авансових внесків з даного податку, які підлягають сплаті у 2014 році, на суму такого перевищення до повного її погашення.

Колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги про правомірність прийняття відповідачем спірної податкової вимоги.

Відповідно до абз. 11 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (в редакції, яка набрала чинності 12.08.2012 року), в складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

Згідно з абз. 12 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (в редакції 04.08.2013 р.), дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.

Відповідно до наказу Міністерства доходів і зборів України «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємства» від 30.12.2013 р. №872, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.01.2014 р. за №103/24880, авансовий внесок з податку на прибуток підприємства, що підлягатиме сплаті щомісячно, самостійно зазначається платником податків у рядку 23 податкової декларації з податку на прибуток підприємства. Також, на розрахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємства, що підлягатиме сплаті щомісячно, має вплив значення рядків 13.1 (сума податку на прибуток, отриманий з іноземний джерел, що сплачений суб'єктами господарювання за кордоном, яка зараховується під час сплати ними податку в Україні в розмірі, який не перевищує суми податку, що підлягає сплаті таким платником протягом такого звітного (податкового) періоду), 13.2 (сума податку, нарахованого платником податку на прибуток (при консолідованій сплаті) за місцезнаходженням його відокремлених підрозділів) та 13.6 (податок на землю, що використовується в сільськогосподарському виробничому обороті виробників сільськогосподарської продукції) додатка ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства.

Відповідно до пп. 153.3.2 п. 153.2 ст. 153 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених підпунктом 153.3.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку в розмірі ставки, встановленої пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, нарахованої на суму дивідендів, що фактично виплачуються, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно з виплатою дивідендів.

Згідно з пп. 153.3.4 п. 153.4 ст. 153 Податкового кодексу України, в разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства - емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів.

Наказом Міністерства доходів і зборів України «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємства» від 30.12.2013 р. №872, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.01.2014 р. за №103/24880, визначено, що сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів) відображається у рядках 13.3 - 13.5 додатку ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства, при цьому, сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів) у звітному (податковому) періоді - у рядку 13.3 вказаного додатку, сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів) у минулих періодах, не врахована у зменшення податку - у рядку 13.4 вказаного додатку, сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в поточному звітному (податковому) періоді - у рядку 13.5.1 вказаного додатку, сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах (яка переноситься до рядка 13.4 додатка ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства за наступний звітний (податковий) період) - у рядку 13.5.2 вказаного додатку.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо об'єктів нерухомості» від 04.07.2013 р. № 403-VІІ, який набрав чинності 04.08.2013 р., до статті 57 Податкового кодексу України внесено зміни.

Відповідно до абз.5 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (в редакції від 04.08.2013 р.), на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Згідно з абз. 6 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (в редакції від 04.08.2013 року), у разі якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

Зміни, внесені до Податкового кодексу України, надають платнику податку право на прибуток підприємств зараховувати суму перевищення авансових внесків, сплачених протягом звітного чи попередніх звітних (податкових) періодів у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів), над сумою податкових зобов'язань за звітний податковий період, в тому числі ту, що задекларована у рядку 13.5.2 додатка ЗП до рядка 13 річної податкової декларації з податку на прибуток підприємства, в рахунок зменшення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств під час сплати щомісячних авансових внесків протягом поточного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до абз. 2 пункту 87.1 статті 87 Кодексу, сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Станом на 26.08.2014 р. в інтегрованій картці платника податків КП «Київреклама» по податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності (код платежу 11020200) обліковується переплата в сумі 3 333 392, 00 грн., яка утворилася в результаті сплати КП «Київреклама» авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів згідно платіжних доручень від 19.02.2014 р. № 407; 19.05.2014 р. №1225; 19.08.2014 р. № 2033.

Сплачені позивачем авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів, зазначені у рядку 13.5.2 додатка ЗП до декларації з податку на прибуток за 2013 рік (у сумі 535 500,00 грн.) також можуть бути використані на зменшення з податку на прибуток.

Загальна сума сплаченого авансового внеску з податку на прибуток при виплаті дивідендів за кодом бюджетної класифікації 11020200 складає 3 868 892,00 грн.

Податковим Кодексом України регламентовано, що виконання грошових зобов'язань як за рахунок грошових коштів платника податку, так і за рахунок наявних у платника податків переплат з платежів по податкам. В свою чергу, авансовий внесок з податку на прибуток є грошовим зобов'язанням у розумінні положень підпункту 14.1.39 та підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Кодексу.

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції щодо протиправності дій контролюючого органу щодо відмови у здійсненні зарахування переплати з податку на прибуток підприємств, яка виникла внаслідок сплати авансових внесків при виплаті дивідендів, в рахунок зменшення щомісячних авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом 2014 року.

Належним способом захисту порушеного права позивача є зобов'язання відповідача зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у розмірі 1 084 998, 00 грн., в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності.

За вказаних обставин суд першої інстанцій дійшов обґрунтованого висновку щодо неправомірності прийняття відповідачем спірної податкової вимоги та зобов'язання зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у рахунок авансового внеску.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірності прийнятого ним рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено в касаційному поряд ку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів піс ля набрання ухвалою законної сили.

Повний текст ухвали виготовлено 04.02.2015 року.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром

Т.Р. Вівдиченко

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Вівдиченко Т.Р.

Гром Л.М.