Справа № 825/3190/13-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

03 лютого 2015 року м.Київ В/800/439/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Голяшкін О.В., Гончар Л.Я., Заяць В.С., Мороз Л.Л., Калашнікова О.В.,

перевіривши заяву Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року у справі №К/800/39302/14 за позовом Державної фінансової інспекції у Чернігівській області до Щорської міської ради Чернігівської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція у Чернігівській області звернулася з позовом до Щорської міської ради Чернігівської області про зобов'язання виконати у повному обсязі вимогу від 27 березня 2013 року №6-18/445.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року, позов задоволено; зобов'язано Щорську міську раду Чернігівської області виконати пункти 4, 6, 7, 8 вимоги, а пункт 5 - в частині укладення договорів оренди земельних ділянок з ПП «ОСОБА_1.» та Чернігівським обласним проектним ремонтно-будівельним підприємством «Чернігівоблбуд» та щодо вжиття заходів про стягнення з винних осіб до міського бюджету матеріальної шкоди в сумі 310854 грн.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року задоволено частково касаційну скаргу Щорської міської ради Чернігівської області; скасовано постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року; ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Державна фінансова інспекція в Чернігівській області звернулася із заявою про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року у даній справі з підстав неоднакового застосування судами касаційної інстанції одних і тих же норм матеріального права.

В обґрунтування своїх вимог заявник надав копії постанови Верховного Суду України від 13 травня 2014 року у справі №21-89а14 та від 15 квітня 2014 року у справі №21-40а14, копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 липня 2014 року у справі №К/800/52738/13.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для перегляду судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

У постанові Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року, про перегляд якої просить заявник, в основу рішення про відмову у задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання виконати вимоги Інспекції про стягнення шкоди (збитків) судом касаційної інстанції покладено висновок про те, що орган державного фінансового контролю має право заявляти вимогу про усунення порушень, виявлених у ході перевірки підконтрольних установ, яка обов'язкова до виконання лише в частині усунення допущених порушень законодавства і за допомогою якої неможливо примусово стягнути виявлені в ході перевірки збитки. Збитки стягуються у судовому порядку за позовом органу державного фінансового контролю, правильність їх обчислення перевіряє суд, який розглядає цей позов, а не шляхом заявлення позову до підконтрольної установи про виконання вимоги.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 липня 2014 року у справі №К/800/52738/13, на яку посилається заявник в обґрунтування неоднакового застосування норм матеріального права, судом касаційної інстанції залишено без змін судові рішення попередніх інстанцій, якими задоволені позовні вимоги Державної фінансової інспекції про зобов'язання районного центру зайнятості виконати пункт вимоги про усунення виявлених ревізією порушень щодо відшкодування збитків з підстав обов'язковості вимоги державної фінансової інспекції, доведеності факту порушення та невиконання вимоги відповідачем.

Зі змісту вказаних судових рішень вбачається неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах та прийняття судом касаційної інстанції різних по суті рішень, що є підставою для допуску справи до провадження Верховного Суду України для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року.

Посилання заявника на постанови Верховного Суду України від 13 травня 2014 року у справі №21-89а14 та від 15 квітня 2014 року у справі №21-40а14, колегія суддів вважає безпідставним, оскільки у відповідності зі ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України до рішень, на підставі яких може бути здійснений перегляд в порядку глави 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України, належать лише рішення судів касаційної інстанції.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити до провадження Верховного Суду України справу за позовом Державної фінансової інспекції у Чернігівській області до Щорської міської ради Чернігівської області про зобов'язання вчинити дії для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді