Справа № 815/21/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/21/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про зобов'язання знести за власний рахунок самовільно збудовані господарські будівлі за адресою: АДРЕСА_1,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до ОСОБА_1 про зобов'язання знести за власний рахунок самовільно збудовані господарські будівлі за адресою: АДРЕСА_1.

Протокольною ухвалою суду від 23.01.2015 року за клопотанням представника позивача згідно положень ч.1 ст.52 КАС України була здійснена заміна первісного позивача Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на Державну архітектурно-будівельної інспекції України.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 25.06.2014 року Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області проведено перевірку відповідності збудованих об'єктів нерухомості вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил за адресою: АДРЕСА_1, за результатами якої встановлено, що за даною адресою були збудовані господарські споруди без документів, які б підтверджували її права на виконання робіт. 25.06.2014 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області було видано припис №344 щодо усунення порушень та прийнято постанову від 27.06.2014 року №318 про накладення штрафу в розмірі 4250,00 грн. 11.11.2014 року Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області було прийнято постанову № 4 про адміністративне правопорушення якою накладено на відповідача штраф у розмірі 5100,00 грн.

Відповідач був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи (а.с.33,34), в судове засідання не з'явився без поважних причин, представник позивача не заявив клопотань про витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів по цій справі, а тому суд на підставі положень ч.6 ст.128 КАС України ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження 06.02.2015 року за наявними в справі письмовими доказами.

Дослідивши наявні докази та давши їм оцінку, суд встановив наступне.

Позивач, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, відповідно до п.2 ст.41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Положення «про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», затверджене указом Президента України від 8 квітня 2011 року №439/2011 є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку та здійснює реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

Згідно п.1 ст.34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" - замовник має право виконувати будівельні роботи після: 1) направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю (далі - органи державного архітектурно-будівельного контролю), - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування; 2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I - III категорій складності; 3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

25.06.2014 року головним державним інспектором інспекційного відділу №1 інспекційного управління в Одеській області Заїченко Світланою Анатоліївною було проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності будівельних норм, державних стандартів і правил, про що свідчить акт перевірки від 25.06.2014 року, який відповідач отримав 25.06.2014 року (а.с. 9-10)

Актом перевірки від 25.06.2014 року встановлено порушення ст.34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", а саме ОСОБА_1 провела будівельні роботи по будівництву господарської будівлі - сарай для утримання худоби на межі суміжної присадибної ділянки без дозвільних документів, які б надавали право на виконання будівельних робіт.

25.06.2014 року, головним державним інспектором інспекційного відділу №1 інспекційного управління в Одеській області Заїченко Світланою Анатоліївною було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення ст. 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який був отриманий відповідачем 25.06.2014 року (а.с.11-13).

25.06.2014 року, головним державним інспектором інспекційного відділу №1 інспекційного управління в Одеській області Заїченко Світланою Анатоліївною було складено припис №344 (а.с.14-15) про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, а саме: оформити проектно-дозвільну документацію на будівництво об'єкту будівництва або привести земельну ділянку до первинного стану, який був отриманий відповідачем 25.06.2014 року.(а.с.14-15)

Постановою т.в.о. начальника інспекції ДАБК в Одеській області Котляр О.В. №318 від 27.06.2014 року (а.с.16-17) за порушення ч.5 ст.96 КУпАП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф в розмірі 4250,00 грн.

10.11.2014 року головним державним інспектором інспекційного відділу у Південному регіоні Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Заїченко Світланою Анатоліївною було проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності будівельних норм, державних стандартів і правил ОСОБА_1, про що свідчить акт перевірки від 10.11.2014 року, який був отриманий відповідачем 10.11.2014 року (а.с.19-20).

Актом перевірки від 10.11.2014 року встановлено що ОСОБА_1 вимоги припису Інспекції ДАБК в Одеській області №344 від 25.06.2014 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності не виконані.

10.11.2014 року, головним державним інспектором інспекційного відділу у Південному регіоні Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Заїченко Світланою Анатоліївною було складено протокол про адміністративне правопорушення .(а.с.21-22), який був отриманий відповідачем 10.11.2014 року (а.с.23).

Постановою заступника начальника Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції ДАБК в Одеській області Курган С.П. №4 від 11.11.2014 року (а.с.24-25) за порушення ч.1 ст.188-42 КУпАП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф в розмірі 5100,00 грн.

У відповідності до п.8 ст.7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", припис - це обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень вимог законодавства.

У разі невиконання припису про приведення будинку у первинний стан або знесення самовільно побудованих споруд, відповідно до положень ст.38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" забудовник зобов'язується виконати припис за відповідним рішенням суду, в тому числі шляхом зобов'язання знести або привести будівлю чи забудовану земельну ділянку у первісний стан відповідно до положень ч.7 ст.376 ЦК України.

З урахуванням вищевикладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зобов'язання ОСОБА_1 знести за власний рахунок самовільно збудовану господарську будівлю за адресою: АДРЕСА_1 підлягають задоволенню, на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити за правилами, передбаченими ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Зобов'язати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_2) знести за власний рахунок самовільно збудовану господарську будівлю для утримання худоби за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Єфіменко К.С.