Справа № 482/887/14-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 482/887/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Баранкевич В.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Скрипченка В.О., Романішина В.Л.

розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області на постанову Новоодеського районного суду Миколаївської області від 26 серпня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області (далі - УПФУ) та просив визнати протиправною відмову та зарахувати до трудового стажу періоди відбування покарання в місцях позбавлення волі з 25.10.1969 року по 29.01.1972 року та з 31.01.1976 року по 07.03.1978 року, але не більше 1 року 6 місяців, у зв'язку зі сплатою добровільних внесків до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За результатами розгляду зазначеного позову Новоодеським районним судом Миколаївської області 26 серпня 2014 року прийнято постанову про задоволення позовних вимог.

Суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги з огляду на те, що чинною на час досягнення позивачем віку 60 років редакцією ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було передбачено, що право на пенсію за віком для чоловіків виникало за умови досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 5 років, а також позивачем сплачено страхові пенсійні внески за 18 місяців періодів перебування у місцях позбавлення волі належність яких до страхового стажу він не зміг довести.

Не погоджуючись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та винести нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права.

Позивачем заперечень на апеляційну скаргу не надано.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та, зважаючи на з'ясовані обставини, дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Ухвалюючи постанову про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 виповнилося 60 років, що підтверджується копією його паспорта та повторним свідоцтвом про народження.

29 вересня 2011 р. позивач усно звернувся до ПФУ для призначення трудової пенсії за віком, але оскільки його страховий стаж складав 3 роки 6 місяців 20 днів, тобто менше ніж 5 років, що на той час був мінімальним для призначення пенсії, йому в цьому було відмовлено.

05 січня 2012 р. комісія ПФУ за письмовим зверненням позивача повторно відмовила йому у призначенні пенсії за віком з тих же підстав.

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами щодо визнання протиправними дій УПФУ щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу часу відбування кримінального покарання у місцях позбавлення волі в період з 25 жовтня 1969 р. по 29 січня 1972 р. у Голопристанській виправній колонії Херсонської області, а з 31 січня 1976 р. по 07 березня 1978 р. у Казанківській виправній колонії № 93 Миколаївської області.

Новоодеським районним судом 23 грудня 2013 року йому відмовлено в задоволенні позовних вимог та роз'яснено право позивача сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України для зарахування йому до страхового стажу періодів перебування у місцях позбавлення волі з метою отримання пенсії за віком

З метою сплати вищевказаних страхових внесків позивач 03.02.2014 року подав до ДПІ заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та сплатив мінімальні страхові внески за 18 місяців, на загальну суму 5996,16грн.

Згідно з абз. 5 ч.1 ст. 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» особи, які досягли 16-річного віку та не належать до платників єдиного внеску, визначених пунктами 2-14 частини першої статті 4 цього Закону, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють в Україні, громадяни України, які працюють або постійно проживають за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Частину першу статті 10 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом N 184-VII

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 10 зазначеного Закону з особою, яка подала заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, територіальним органом Пенсійного фонду в строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня отримання заяви укладається договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь) відповідно до типового договору, що затверджується Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Наведене свідчить, що обов'язковою умовою участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування є укладення договору з територіальним органом Пенсійного фонду відповідно до типового договору, що затверджується Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

В матеріалах справи наявна копія заяви позивача щодо добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (а.с.5), довідка Вознесенської ОДПІ ГУ Міндоходів Миколаївської області щодо перекиду 5996,96 грн. на рахунок НОМЕР_1 «Єдиний соціальний внесок нарахований на суми грошового забезпечення батьків-вихованців у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування», однак договір з територіальним органом Пенсійного фонду в матеріалах справи відсутній.

Також з листа Вознесенської ОДПІ ГУ Міндоходів Миколаївської області від 07.04.2014 року №/10/1701 вбачається, що договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з позивачем не укладався, а тому сплачена сума в розмірі 5996,16 грн. не зарахована в рахунок виконання договору.

Таким чином, відмовляючи позивачу в зарахування до трудового стажу періодів відбування покарання в місцях позбавлення волі з 25.10.1969 року по 29.01.1972 року та з 31.01.1976 року по 07.03.1978 року, але не більше 1 року 6 місяців у зв'язку зі сплатою добровільних внесків до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі діяло в межах і в спосіб, передбачений законодавством.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з доводами апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову.

Апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи у зв'язку з чим, відповідно до ч. 1 ст. 202 КАС України, це є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування оскарженої постанови та ухвалення нової постанови суду, про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області - задовольнити.

Постанову Новоодеського районного суду Миколаївської області від 26 серпня 2014 року - скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів з часу отримання сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач: О.О.Димерлій

Суддя: В.О Скрипченко

Суддя: В.Л.Романішин