Справа № 167/42/15-а
Суддя: Сіліч І. І.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №167/42/15-а
Провадження №2-а/167/9/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2015 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Сіліча І.І.

при секретарі- Чорнокозинській Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рожище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 29.04.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної екологічної інспекції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 29.04.2011 року.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що 29 квітня 2011 року старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Колошко Л.Т. винесена постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 340 грн. за порушення ст.52 КУпАП, а саме за те, що допустив забруднення земельної ділянки, що належить до прибудинкової території гуртожитка по АДРЕСА_1. Вважає, що постанова винесена з порушенням вимог чинного законодавства. Разом з тим, зазначив, що постанова в його присутності не складалась, для підпису та дачі пояснень не надавалась, тому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 29.04.2011 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, суду надана заява про підтримання позовних вмог та розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про дату, ас та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

Згідно ст.52 КУпАП псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами, а так само невжиття заходів по боротьбі з бур'янами - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З матеріалів справи судом встановлено, що 29.04.2011 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.52 КУпАП за те, що він допустив забруднення земельної ділянки (площа земельної ділянки 50 кв.м), що належить до прибудинкової території гуртожитка по АДРЕСА_1. Вважає, що постанова винесена з порушенням вимог чинного законодавства, за що передбачена відповідальність згідно з ст.52 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 340 грн. (а.с.4).

Згідно ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглянута у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в матеріалах справи відсутні дані про своєчасне сповіщення позивача про місце і час розгляду справи, що порушує його права як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, згідно ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з постанови про накладення адміністративного стягнення, інспектором не було належним чином встановлено особу, яка вчинила правопорушення, не зазначено, які наслідки порушення, чи спричинена шкода діями чи бездіяльність правопорушника, на яку суму і в чому вона виражається.

Крім того, згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням того, що у матеріалах адміністративної справи немає і в судовому засіданні не здобуто беззаперечних доказів винуватості позивача у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.52 КУпАП, а тому суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 29.04.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 340 грн.

На підставі ст. ст.52, 268, 280 КУпАП, керуючись ст.ст.10, 11, 71, 158, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 29.04.2011 року задовольнити частково.

Скасувати постанову державного інспектора Колошко Любові Теодорівни від 29 квітня 2011 року №005800 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 340 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: /підпис/ І.І.Сіліч

Оригіналу відповідає.

Суддя Рожищенського

районного суду І.І.Сіліч