Справа № 708/7/15-а
Суддя: Совгира І. В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/7/15-а
Номер провадження № 2-а/708/5/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 р.
Чигиринський районний суд Черкаської області
головуючого судді Совгири І.В.,
при секретарі Тендітній Л.В.
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Постриганя С.М.
розглянувши при попередньому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, так як в період з 01.05.1986 року по 14.05.1986 року працював водієм і приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС безпосередньо в зоні відчуження, що надає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 1 ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
А тому, він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, де йому було роз`яснено про необхідність надати оригінали документів, що засвідчують особливий статус особи, довідку про період ( періоди ) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
В зв`язку із знищенням оригіналів документів про його відрядження у зону відчуження Чорнобильської АЕС, він не може предоставити їх до управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі, через що управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі відмовило йому в призначенні пільгової пенсії за віком.
А тому, позивач звернувся до суду із позовом про визнання дій відповідача протиправними та зобов"язання призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та просить його задовольнити.
В судовому засіданні позивач повністю підтримав позов з викладених в ньому підстав та просив суд його задовольнити.
Представник відповідача Постригань С.Г. в судовому засіданні позов не визнав повністю, пояснивши, що управління ПФУ в Чигиринському районі відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком в зв"язку із відсутністю довідки форми 122 як первинного документу на підтвердження періоду перебування позивача у зоні відчуження Чорнобильської АЕС.
Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 55 ЗУ Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується його посвідченням категорії 2 Серії НОМЕР_1 , виданого 22 березня1999 року.
Також, судом встановлено, що позивач звернувся з заявою до Управління ПФУ в Чигиринському районі про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, де листом № 4448/04 від 07.11.2014 року йому відмовлено у призначенні вказаної пенсії з посиланням на відсутність первинних документів.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до даного Закону, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.
Згідно п. 7 Порядку до заяви про призначення пенсії додаються документи, які посвідчують спеціальний статус особи - посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях.
Тобто, в разі звернення особи з заявою про призначення їй пенсії із застосуванням норм ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до якої, для підтвердження особливого статусу заявника, додано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, подання інших первинних документів, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, не є обов`язковим.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав до Управління ПФУ в Чигиринському районі довідку Чигиринськогго РО "Агропроммеханізація", про те, що згідно наказу № 52 від 02.05.1986 року він був направлений в Чорнобильський райвиконком та в період з 01 травня по 14 травня 1986 року працював водієм в населених пунктах, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від Чигиринськогго РО "Агропроммеханізація".
Згідно наказу № 55 від 15.05.1986 року йому було нараховано премію за активну участь в проведенні робіт по евакуації тварин з Чорнобильського району після аварії на Чорнобильській АЕС в сумі 30 крб.
Крім того, факт приймання заявником участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у вищевказаній зоні відчуження в період з 01 травня 1986 року по 14 травня 1986 року підтверджується рішенням Чигиринського районного суду від 17 лютого 1993 року, яке вступило в законну силу та сторонами не оскаржувалося.
Тобто, вказані документи підтверджують перебування позивача у зоні відчуження в період з 01 травня 1986 року по 14 травня 1986 та можуть бути підставою для призначення пенсії відповідно до положень ст. 55 ЗУ Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову та зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком.
В зв"язку із задоволенням позовних вимог в повному обсязі з Державного бюджету України на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір в розмірі 73,08 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 26, 45 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 55 Закону України Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. ст. 6 - 9, 11, 71, 128, 159- 163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії згідно ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі призначити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сімдесят три гривні 08 копійок судового збору.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.В. Совгира