Справа № 817/4131/14
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/4131/14

28 січня 2015 року м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: представник ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департамента соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 28 січня 2015 року позовну заяву в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про: визнання дій Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1, 1960 р.н., у викупі та наданні дозволу на перереєстрацію в органах ДАІ легкового автомобіля ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб. № кузова НОМЕР_2. реєстраційний номер НОМЕР_1, з ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с.Бережки Дубровицького району, на моє ім'я, як члена її сім'ї неправомірними; зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1, 1960 р.н., дозвіл на викуп за розрахунковою залишковою вартістю легкового автомобіля ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, з урахуванням податків і зборів та суми, сплаченої за цей автомобіль інвалідом ОСОБА_3; зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації надати позивачу після сплати розрахункової залишкової вартості автомобіля дозволу та інші необхідні документи на зняття з реєстраційного обліку та перереєстрацію в органах ДАІ легкового автомобіля ЗАЗ-110377-40. 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, з ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с.Бережки Дубровицького району, на моє ім'я, як члена її сім'ї, - залишено без розгляду.

Решту позовних вимог - визнати дії відповідача щодо відмови у викупі та наданні дозволу на перереєстрацію автомобіля неправомірними, зобов'язати поновити строк для викупу автомобіля, визначення розрахункової вартості автомобіля, скласти і видати довідку- рахунок підтримав та обґрунтував наступним. Так, у 2007 році ОСОБА_3, 1935 року народження, інвалід II-ої групи, була забезпечена через Головне управління праці та соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації легковим автомобілем ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1.

Після смерті ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3 року) позивач вважається таким, що прийняв спадщину, оскільки на день смерті проживав і був зареєстрований з ОСОБА_3 в одному будинку, фактично вступив у володіння та в управління спадковим майном, а також у шестимісячний строк для прийняття спадщини не заявив про відмову від такої спадщини.

У 2014 році ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на переоформлення даного автомобіля з ОСОБА_3 на позивача. З отриманої відповіді вбачається, що позивачу відмовлено у залишенні вищевказаного автомобіля та повідомлено, що автомобіль, строк експлуатації якого менше 10 років, може бути залишений членам сім'ї померлого інваліда у разі сплати до державного бюджету протягом 6 місяців з дня смерті інваліда відповідних сум податків і зборів.

Вказану відмову відповідача вважає необґрунтованою і неправомірною виходячи з того, що саме на відповідача покладений обов'язок незалежно від звернення особи визначити розрахункову суму для викупу автомобіля та скласти довідку-рахунок. Однак, таких дій відповідач не виконав і в такий спосіб позбавив позивача права викупу автомобіля у строк, встановлений п. 16 Порядку.

Просив позов, в залишених вимогах, задовольнити повністю.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позовних вимог в частині поновлення строку для викупу автомобіля не заперечила, пояснила, що ОСОБА_1 управлінням праці та соціального захисту населення Дубровицької райдержадміністрації 2 вересня 2011 року направлявся лист №45-1408 щодо вирішення питання залишення автомобіля у користуванні членів сім'ї померлого інваліда. Однак позивач на лист не зреагував. Надала суду копію зазначеного листа та копію фіскального чеку в підтвердження направлення кореспонденції позивачу.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що у 2007 році ОСОБА_3, 1935 року народження, інвалід II-ої групи, яка являється матір'ю позивача - ОСОБА_1, була забезпечена через Головне управління праці та соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації легковим автомобілем ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова кузова НОМЕР_2.

01 серпня 2007 року вказаний вище автомобіль був зареєстрований у РЕВ 4 МРВ ДАІ м.Сарни ВДАІ УМВС України в Рівненській області на ім'я ОСОБА_3 та виданий реєстраційний номер автомобіля НОМЕР_1 (а.с.15).

ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_3 померла, про що Бережківською сільською радою Дубровицького району Рівненської області у Книзі реєстрації смертей зроблено відповідний актовий запис за № 19 від 08.12.2010 року (а.с.14).

Після смерті ОСОБА_3 позивач вважається таким, що прийняв спадщину, оскільки на день смерті проживав і був зареєстрований з ОСОБА_3 в одному будинку, фактично вступив у володіння та в управління спадковим майном, а також у шестимісячний строк для прийняття спадщини не заявив про відмову від такої спадщини.

У 2014 році ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації із заявою про надання дозволу на переоформлення даного автомобіля з ОСОБА_3 на позивача.

З наданої відповіді №01-18-06/2683 від 12.12.2014 року вбачається, що позивачу відмовлено у залишенні вищевказаного автомобіля та повідомлено, що автомобіль, строк експлуатації якого менше 10 років, може бути залишений членам сім'ї померлого інваліда у разі сплати до державного бюджету протягом 6 місяців з дня смерті інваліда відповідних сум податків і зборів (а.с.18).

Вирішуючи спір по суті суд виходив з наступного.

Щодо вимог про визнання бездіяльності Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо не визначення розрахункової залишкової вартості та не складання довідки-рахунка для викупу позивачем, як членом сім'ї померлого інваліда ОСОБА_3, легкового автомобіля ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1 неправомірною суд зазначає наступне.

Пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999, в редакції чинній на час смерті ОСОБА_3, встановлено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який проживає та зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінпраці.

Судом встановлено, що відповідачем на адресу ОСОБА_1 надсилався лист щодо вирішення питання залишення автомобіля у користуванні членів сім'ї померлого інваліда від 02.09.2011 року за №45-1408 (а.с.28).

Вказаним листом повідомлено позивача про можливість залишення автомобіля у користуванні його сім'ї (п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999), а також про необхідність звернення до відповідача для вирішення даного питання. Зазначений лист був направлений на адресу позивача 06.09.2011 року, що підтверджується фіскальним чеком про направлення вказаного листа (а.с.29).

Однак, для вирішення вказаного питання ОСОБА_1 до відповідача не звернувся.

За наведених обставин, позовна вимога про визнання бездіяльності Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо не визначення розрахункової залишкової вартості та не складання довідки-рахунка для викупу позивачем, як членом сім'ї померлого інваліда ОСОБА_3, легкового автомобіля ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1 неправомірною, є необґрунтованою, а тому до задоволення не підлягає.

Щодо вимог про зобов'язання поновлення позивачу пропущеного з вини відповідача строку для викупу легкового автомобіля ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, а також визначення розрахункової залишкової вартості даного автомобіля з урахуванням суми, сплаченої за нього інвалідом ОСОБА_3, складення і видачі ОСОБА_1, 1960 р.н., довідки-рахунку за встановленою формою суд зазначає наступне.

Як пояснив в ході судового розгляду справи позивач, він не отримував вищезазначеного листа відповідача від 02.09.2011 року за №45-1408 щодо вирішення питання залишення автомобіля у користуванні членів сім'ї померлого інваліда.

Доказів вручення такого листа позивачу відповідач не надав.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи з огляду на визнання відповідачем позовних вимог в частині зобов'язання його поновити пропущений строк для викупу легкового автомобіля, суд дійшов висновку що вказана вимога підлягає до задоволення.

З урахуванням належного способу захисту порушеного права, позовні вимоги слід задовольнити частково, зобов'язавши Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_1, члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_3, щодо визначення розрахункової залишкової вартості легкового автомобіля ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, надання довідки-рахунку для викупу даного автомобіля, як таку, що подана у встановлений Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999, строк.

За наведених обставин позовні вимоги слід задовольнити частково.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_1, члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_3, щодо визначення розрахункової залишкової вартості легкового автомобіля ЗАЗ-110377-40, 2007 року випуску, об'ємом двигуна 1197 см.куб., № кузова НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, надання довідки-рахунку для викупу даного автомобіля, як таку, що подана у встановлений Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999, строк.

В решті позовних вимог відмовити.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 14,61 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гломб Ю.О.