Справа № 458/572/14-а 2-а/9/2014
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 р. Справа № 876/6580/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Турківського районного суду Львівської області від 17 червня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Турківського районного суду Львівської області з позовом до реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання відповідача задовольнити запит.

Вважає, що відповідачем всупереч вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації» протиправно відмовлено в задоволенні запиту про надання інформації.

Постановою Турківського районного суду Львівської області від 17 червня 2014 року в задоволенні позову відмовлено. Судове рішення мотивоване тим, що позивач відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не має права на отримання інформації, запитуваної у відповідача, тому відмова реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області є правомірною.

Позивач ОСОБА_1 оскаржив постанову суду першої інстанції. Вважає, що оскаржувана постанова винесена без належного з'ясування фактичних обставин справи і з порушенням норм матеріального права і просить постанову суду скасувати і прийняти нову, якою задовольнити позов.

В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідач є розпорядником запитуваної інформації, а тому зобов'язаний надавати достовірну, точну та повну інформацію на інформаційні запити. Крім того, зазначає, що відповідач не має права відмовляти в доступі до інформації, оскільки запитувана позивачем інформація не має ознак інформації з обмеженим доступом.

Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги, в судове засідання не прибули. Суд ухвалив провести розгляд справи без їх участі відповідно до ст. 196 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 16.04.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із письмовим запитом про надання публічної інформації, в якому просив надати: копії документів, що посвідчують речові права на земельну ділянку ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1, яка є власником житлового будинку по АДРЕСА_2); копії документів, що посвідчують право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб та право користування чужою земельною ділянкою для забудови ОСОБА_2; копії документів, що посвідчують реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва ОСОБА_2; копії документів, що посвідчують реєстрацію об'єктів нерухомого майна, права на які підлягають державній реєстрації ОСОБА_2; копії документів, що посвідчують реєстрацію речових прав у разі поділу або виділу частки з об'єкта нерухомого майна та об'єднання об'єктів нерухомого майна ОСОБА_2; копії документів, що підтверджують проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ОСОБА_2 Наведені вище відомості просив надати у п'ятиденний термін. В запиті позивач також зазначив, що вказані відомості йому необхідні для пред'явлення в якості доказів до суду та у прокуратуру.

Як встановлено Львівським апеляційним адміністративним судом, 28.10.2014 року Львівським апеляційним адміністративним судом розглянута апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.06.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Колегією суддів Львівського апеляційного адміністративного суду встановлено, що зазначена ухвала апеляційного суду від 28.10.2014 року постановлена у справі про той же предмет спору і між тими самими сторонами, що у справі № 458/572/14-а 2-а/9/2014 і набрала законної сили, а отже провадження у справі слід закрити.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Статтею 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Крім того, суд першої інстанції розглянув дану справу поза межами підсудності, оскільки до компетенції місцевого загального суду як адміністративного не належить відповідно до ст. 18 КАС України розгляд таких спорів, тому постанову суду слід скасувати, як таку, що винесена з порушенням норм процесуального права.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова суду підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 157, 196, 203, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Турківського районного суду Львівської області від 17 червня 2014 року у справі № 458/572/14-а 2-а/9/2014 скасувати. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Л.П. Іщук

Судді В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич