Справа № 761/4085/14-а
Суддя: Пономаренко Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/4085/14-а
Провадження № 6-а/761/18/2015
У Х В А Л А

Іменем України

13 січня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва

у складі: головуючого - судді Пономаренко Н.В.

при секретарі Клим Т.О.

за участю представників :

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву про зобов"язання надання звіту та встановлення звіту про результати розгляду заяви ОСОБА_1 в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області про скасування рішення і зобов"язання вчинити дії, суд,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною заявою в якій просив зобов"язати Виконавчий комітет Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області подати у встановлений судом строк звіт про результати розгляду отриманої відповідачем 21.08.2014 заяви ОСОБА_1 щодо поштової адреси бази (будинку) відпочинку сімейного типу виконання судового рішення від 19.05.2014 Шевечнківського районного суду м.Києва. а також, у вказаній заяві міститься вимога заявника встановити строк подання виконавчим комітетом Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області до суду звіту про результати розгляду вищевказаної заяви ОСОБА_1 (а.с.76).

В судове засідання учасники судового розгляду не з"явились, про день, час і місце розгляду заяви повідомлені належнм чином, однак заявник ОСОБА_1 направив письмову заяву в якій просить розглянути справу за його відсутності (а.с.81), а відповідач свого представника в судове засідання не направив.

Згідно ч.1 ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

19.05.2014 року Шевченківським районним судом м. Києва було прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області про скасування рішення і зобов"язання вчинити дії задоволено частково: скасовано Рішення виконавчого комітету Гнідинської сільради Бориспільського району Київської області від 29.08.2013 року №54 повністю та зобов"язано Виконавчий комітет Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області розглянути заяву ОСОБА_1, отриману відповідачем 21.08.2013, щодо поштової адреси бази (будинку) відпочинку сімейного типу. В іншій частині позову - відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2014 вказане рішення суду першої інстанції залишено без змін (а.с.44-45, 70-71).

Вимоги ст.163 КАС України встановлюють зміст постанови та, зокрема, положення ч. 4 передбачають вимоги до резолютивної частини постанови, в якій, серед іншого, зазначається, що постанова складається після зазначення строку і порядку набрання постановою законної сили та її оскарження, із встановленого судом строку для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Положення п.10.12 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі" також вказують на те, що з метою забезпечення судового контролю за своєчасним і належним виконанням судового рішення суд у резолютивній частині рішення повинен повніше використовувати право покладати обов'язок на суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у визначений строк звіт про виконання судового рішення (частина перша статті 267 КАС України).

Однак, під час розгляду вищевказаного адміністративного позову по суті пред"явлених вимог, судом першої інстанції не було зазначено в резолютивній частині відповідної постанови від 19.05.2014 встановлення судом строку для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови оскільки така вимога не заявлялась стороною позивача.

Таке питання також не вирішувалось і в суді апеляційної інстанції.

Разом із тим, заявник не повідомив у своїй заяві та не долучив до неї підтверджень того, чи було на виконання вищестоящої постанови суду першої інстанції відкрито виконавче провадження, або ж отримання відповідачем 21.08.2014 заяви ОСОБА_1 щодо поштової адреси бази (будинку) відпочинку сімейного типу, враховуючи, що в постанові суду йдеться про зобов"язання відповідача розглянути заяву позивача отриману 21.08.2013 року.

У відповідному листі Вищого адміністративного суду від 9.01.2013 за №28/12/13-13 у зв'язку з виникненням у судовій практиці питань, пов'язаних із застосуванням частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі пункту 4 частини першої статті 32 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Вищий адміністративний суд України повідомлено, зокрема, таке.

Відповідно до частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Цій нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163, абзацу п'ятого пункту 4 частини першої статті 207 названого Кодексу, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

У разі звернення позивача із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви.

За таких обставин суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.163, 267 КАС України, суд,-

ухвалив:

в задоволенні заяви про зобов"язання надання звіту та встановлення строку про результати розгляду заяви ОСОБА_1 в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області про скасування рішення і зобов"язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя :