Справа № 658/172/15-а
Суддя: Єйбог І. М.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

19 січня 2015 року м.Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Єйбог І.М., розглянувши питання щодо відкриття провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області та Державної казначейської служби України (треті особи ОСОБА_2, Каховський РВ Управління МВС України в Херсонській області, Головне управління ДКС в Херсонській області, Управління ДКС у Каховському районі Херсонської області, ОСОБА_3) про визнання неправомірною бездіяльность та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління МВС України в Херсонській області та ДКС України про визнання незаконною, тобто такою, що порушує вимоги ст. ст. 2, 10 Закону України «Про міліцію», бездіяльності чергової частини Каховського РВ Управління МВС України в Херсонській області в особі помічника начальника відділу - оперативного чергування чергової частини капітана міліції Меркулова В.А. щодо не вживання заходів для припинення протиправних дій. Також позивач просить стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 10000 грн..

Розглянувши питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суддя приходить до висновку про відсутність таких підстав.

Відповідно до відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 2 названої статті Кодексу до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

На підставі пункту 2 частини 3 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність чергової частини Каховського РВ Управління МВС України в Херсонській області в особі помічника начальника відділу - оперативного чергування чергової частини капітана міліції Меркулова В.А., пов'язану із не вживанням заходів щодо припинення відносно ОСОБА_1 протиправних дій, здійснених ОСОБА_3.

За фактом скоєння протиправних дій відносно ОСОБА_1 проведено досудове розслідування, за результатами якого закрито кримінальне провадження у зв'язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.

Таким чином, спірні відносини між позивачем та черговою частиною Каховського РВ Управління МВС України в Херсонській області виникли в рамках кримінального провадження, що виключає можливість їх розгляду в порядку адміністративного судочинства,оскільки скарги осіб стосовно прийняття рішень, вчинення дій або допущення бездіяльності суб'єктом владних повноважень в рамках кримінального провадження суди повинні розглядати і вирішувати у кримінальному судочинстві.

Оскільки вимоги ОСОБА_1 щодо визнання неправомірною бездіяльності відповідача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, заявлена позивачем вимога про відшкодування моральної шкоди відповідно до положень ч. 2 ст. 21 КАС України також не може вирішуватися судом адміністративної юрисдикції..

Керуючись ст. ст. 2, 107, 109 108 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області та Державної казначейської служби України (треті особи ОСОБА_2, Каховський РВ Управління МВС України в Херсонській області, Головне управління ДКС в Херсонській області, Управління ДКС у Каховському районі Херсонської області, ОСОБА_3) про визнання неправомірною бездіяльность та стягнення моральної шкоди.

Роз'яснити позивачу право на звернення з відповідним позовом в порядку цивільного судочинства та скаргою в порядку кримінального судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з моменту отримання її копії.

СуддяЄйбог І. М.