Справа № 826/11053/14
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції у Київській області до дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Державна фінансова інспекція у Київській області (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - відповідач) про зобов'язання відповідача виконати пункт 2 вимоги від 31.07.2013 року № 10-06-14-14/6728.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 18 серпня 2014 року адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2014 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною фінансовою інспекцією у Київській області проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» за період з 01.01.2011 року по 01.12.2011 року.

За наслідками перевірки Державною фінансовою інспекцією у Київській області складено акт від 26.06.2013 року № 06-20/058 та винесено вимогу про усунення порушень від 31.07.2013 року № 10-06-14-14/6728.

Відповідач не погоджуючись з вимогою від 31.07.2013 року № 10-06-14-14/6728 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування даної вимоги.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2013 № 826/13258/13-а в задоволені позову дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2014 № 826/13258/13-а апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»» залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2013 року № 826/13258/13-а без змін.

Враховуючи, що дочірнім підприємством «Київське обласне дорожнє управління» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» вимогу Державної фінансової інспекції у Київській області вимога від 31.07.2013 № 10-06-14-14/6728 у добровільному порядку не виконано, то Державна фінансова інспекція у Київській області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом.

Колегія суддів з приводу даних спірних правовідносин, звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» органу державного фінансового контролю надається право: пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2014 року № 826/13258/13-а набрала законної сили 18.03.2014 року, що підтверджується матеріалами справи.

Зазначеним рішенням судом надано оцінку висновкам акту ревізії від 26.06.2013 року № 06-20/058 та встановлено правомірність вимоги Державної фінансової інспекції у Київській області від 31.07.2013 року № 10-06-14-14/6728.

Згідно з частиною четвертою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно із приписами статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи, що судовим рішенням, яке набрало законної сили встановлено правомірність прийнятої позивачем вимоги від 31.07.2013 року № 10-06-14-14/6728 про усунення порушень, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги Державної фінансової інспекції у Київській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2014 року - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлений 05.02.2015 року.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.