Справа № 826/14688/14
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Костюченка М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, треті особи: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Просперіті Хоум», Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОС», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Укрреставрація» про визнання незаконними та скасування рішення і свідоцтва про право власності на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2014 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись із зазначеною постановою, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, на підставі свідоцтва про право власності від 13 вересня 2006 року, виданого Головним управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та на підставі наказу від 30 серпня 2006 року №1600-С/КІ, ОСОБА_2 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1.

На підставі акта приймання - передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 29 березня 2007 року та Акту приймання - передачі підземного паркінгу та вбудованих приміщень житлового будинку по АДРЕСА_1 з балансу на баланс від 01 грудня 2008 року даний будинок прийнятий на баланс ОСББ «Просперіті Хоум».

За результатами розгляду звернення позивача, 05 вересня 2014 року ОСББ «Просперіті Хоум» листом №05/09-14 повідомило, що власником допоміжного приміщення (в літ. А), група приміщень №80, загальною площею 14,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі угоди №50 від 15 листопада 2005 року, договору доручення №30 від 15 листопада 2005 року, свідоцтва про участь у ФФБ типу А за програмою ВАТ ПБК «Схід» від 18 листопада 2005 року, акта приймання - передачі вбудованого приміщення №80, додаткової угоди до договору доручення №50, свідоцтва про право власності на нерухоме майно номер 3705237, виданого Реєстраційною службою ГУЮ у м. Києві 21 травня 2013 року, є ТОВ «ТОС».

Вважаючи порушенням своїх прав з боку реєстраційної служби та з метою їх відновлення ОСОБА_2 звернулась за захистом до суду.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що необхідні документи, перелік яких передбачений Порядком №703, були подані ТОВ «ТОС» до Реєстраційної служби ГУЮ в м. Києві, що і стало підставою для прийняття державним реєстратором 21 травня 2013 року рішення про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 2439225, внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 3705237 від 21 травня 2013 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Цивільним кодексом України від 16 січня 2003 року №435-IV зі змінами та доповненнями (ЦК України), Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року №1952-IV у відповідній редакції (Закон №1952-IV), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703, який був чинний на час виникнення спірних правовідносин (Порядок №703).

Відповідно до ст. 4 Закону №1952-IV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Частиною першою статті 15 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно частини першої статті 19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав, порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також порядок надання інформації з Державного реєстру прав встановлює Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до пункту 4 зазначеного Порядку у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду або їх окремі частини, квартиру, житлове та нежитлове приміщення.

Заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита (пункт 10 Порядку №703).

Згідно пункту 26 Порядку №703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до пункту 46 Порядку №703 для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав: документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку (крім випадків реконструкції квартири, житлового або нежитлового приміщення); витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли в документі, що посвідчує речове право на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер); документ, що зазначений у пункті 27 цього Порядку та підтверджує право власності на об'єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці (у разі проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на реконструйований об'єкт нерухомого майна); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.

Пунктом 47 Порядку №703 також закріплено, що для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна, будівництво яких здійснювалося із залученням від фізичних та юридичних осіб коштів на інвестування та фінансування об'єктів будівництва, заявник, крім документів, що зазначені в абзацах першому - шостому пункту 46 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав: затверджений особою, що залучала від фізичних та юридичних осіб такі кошти, перелік інвесторів, які брали участь в інвестуванні та фінансуванні об'єкта будівництва та за якими здійснюється державна реєстрація прав; установлений законодавством документ, що підтверджує набуття у власність інвестором закріпленого за ним об'єкта інвестування (інвестиційний договір, договір про пайову участь тощо).

У разі коли державна реєстрація прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно проводиться за інвестором у результаті його участі у фонді фінансування будівництва, документом, що підтверджує набуття у власність закріпленого за інвестором об'єкта інвестування, є отримана від управителя такого фонду довідка про право довірителя на набуття у власність об'єкта інвестування.

За результатами розгляду справи, судом першої інстанції вірно встановлено, що 15 листопада 2005 року між ТОВ «ВК «Укрреставрація» як Управителем Фонду Фінансування Будівництва (ФФБ) виду А, згідно Закону України «про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві та операціях з нерухомості» №978-ІV від 19 червня 2003 року та ТОВ «ТОС» як Установником було укладено угоду №50, згідно з якою Управитель здійснює управління коштами та майном, отриманими у довірчу власність від Установника з метою будівництва адміністративно-офісного приміщення.

Інвестування 100% загальної площі своєї частки адміністративно-офісного приміщення, є підставою для закріплення її за Установником у формі права власності.

На виконання названої угоди 15 листопада 2005 року між названими суб'єктами було підписано договір доручення №50, предметом якого визначено участь ТОВ «ТОС» - Довіритель у ФФБ типу А з метою будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 (надалі - Об'єкт) на наступних умовах: Управитель виконує управління майном, отриманим від Довірителя на правах довірчої власності з метою будівництва Об'єкта шляхом здійснення комплексу заходів по правовому, технічному та організаційному забезпеченню будівництва, а Довіритель приймає участь в інвестуванні будівництва Об'єкта шляхом внесення грошових коштів - інвестування своєї частки нежитлової площі приміщення адміністративно-офісного призначення з подальшим отриманням її у свою власність, на умовах цього договору.

В розділі 2 договору доручення №50 закріплено характеристика частки Інвесторів - будинок №45, тип - нежитлове приміщення адміністративно-офісного призначення, поверх 1, № приміщення 10, кількість кімнат 1 (кімната персоналу та підсобні приміщення), загальна площа 14,34 кв.м.

Також, зауважено, що вказані розміри площі нежитлового приміщення - проектні, а фактичні розміри площі будуть встановлені за результатами технічної інвентаризації, підготовлених КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна».

Відповідно до пунктів 1.6 та 1.7 договору доручення № 50 від 15 листопада 2005 року після вводу об'єкта у експлуатацію, проведення Довірителем всіх розрахунків, зокрема, здійснення інвестування в розмірі 100% загальної площі приміщення, довіритель набуває право на отримання своєї частки - відповідного приміщення у власність.

Так, 18 листопада 2005 року ТОВ «ТОС» були перераховані ТОВ «ФК «Укрреставрація», грошові кошти в розмірі 71700 грн згідно платіжного доручення № 569, на підставі чого ТОВ «ФК «Укрреставрація» видано свідоцтво про участь у ФФБ, підтвердження про внесення ним у довірче управління 71700 грн та закріплення за ним.14,34 кв.м. (100 % загальної площі) об'єкта інвестування: нежитлового приміщення адміністративно-офісного призначення АДРЕСА_1.

В подальшому, 30 червня 2007 року між ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «СХІД» та ТОВ «ТОС» був підписаний акт приймання-передачі вбудованого приміщення №80, загальною площею 15,2 кв.м., розміщеного на 1 поверсі літера А.

13 травня 2009 року Київським міським бюро технічної інвентаризації складено технічний паспорт, за даними якого загальна площа нежитлових (вбудованих приміщень) складає 14,7 кв.м.

25 лютого 2009 року ТОВ «ФК «Укрреставрація» та ТОВ «ТОС» - сторонами договору доручення № 50 від 15 листопада 2005 року було укладено додаткову угоду № 1, якою викладено в новій редакції пункт 2.1 договору доручення щодо характеристики частки інвестора: номер будинку 45-Б; тип: нежитлове вбудоване приміщення №80 поверху 1 літера «А»; загальна площа 15,2 кв.м. Крім того, пунктом 2 названої додаткової угоди визначено зобов'язання ТОВ «ТОС» оплатити до 04 березня 2009 року різницю в 0,86 квадратних метрів, що виникла в зв'язку зі збільшенням загальної площі об'єкту інвестування за даними КМБТІ.

В результаті чого, згідно платіжного доручення № 1274 від 27 лютого 2009 року товариством здійснено доплату коштів в розмірі 4300 грн за дане нежитлове вбудоване приміщення.

Підсумовуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що оскільки зазначені документи подані ТОВ «ТОС» до Реєстраційної служби ГУЮ в м. Києві, в останнього виник обов'язок щодо вчинення реєстраційної дії та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме на нежитлове вбудоване приміщення АДРЕСА_1.

Окрім того, вірним є висновок суду першої інстанції, щодо не прийняття до уваги посилання позивача на порушення її прав на зазначене вище приміщення як власника квартири, адже як встановлено рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 30 січня 2014 року (справа №753/20204/13-ц), що набрало законної сили, спірне приміщення є вбудованим нежитловим приміщенням та не підпадає під ознаки допоміжного приміщення будинку, що визначені в Законі України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Що ж стосується посилання позивача на неналежне оформлення ТОВ «ТОС» заяви про державну реєстрацію прав заявника, а саме зазначення у ній скороченої назви товариства та відсутності у картці прийому заяви підпису посадової особи, яка прийняла заяву та додані до неї документи, так і підпису особи, яка за результатами розгляду заяви отримала документи, що подавалися до органу державної реєстрації прав на обґрунтування вимог, то такі недоліки жодним чином не вплинули на законність та обґрунтованість прийняття суб'єктом владних повноважень рішення та вчинених ним відповідних дій, що і вірно зазначено судом першої інстанції.

Відповідно до правил частини третьої ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України 3. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, суд першої інстанції постановлюючи судове рішення перевірив правомірність дій відповідача та прийшов до обґрунтованого висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог,оскільки відповідач не допустив порушення закону при реєстрації прав власності за ТОВ «ТОС» спірного нежитлового приміщення.

Згідно частини першої ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

В.А. Твердохліб

.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Бужак Н.П.

Твердохліб В.А.