Справа № 523/20177/14-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2015 р. Суворовський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Бузовського В.В.,

при секретарі - Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Одесі, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міськради до ОСОБА_1, третя особа КП «ЖКС «Пересипський» про знесення металевого гаражу, -

встановив:

Суворовська районна адміністрація Одеської міськради (далі Суворовська РА ОМР) звернулася із зазначеним позовом до ОСОБА_1 та просила зобов'язати відповідача за власний рахунок демонтувати металевий гараж на прибудинковій території житлового будинку АДРЕСА_1. В обґрунтування вимог представник позивача посилалася на те. що відповідач в порушення вимог чинного законодавства, без належного дозволу встановив та користується металевим гаражем. Приписи Суворовської РА ОМР щодо демонтажу гаража, відповідач не виконав.

Відповідач вимоги позову не визнав та пояснив, що гараж залишили працівники заводу «Пресмаш» при будівництві. Він за оплату просив залишити гараж, яким користується для власних потреб та для потреб шахової школи, директором якої він є. Також зазначив, що зібрав підписи мешканців будинку, які підтверджують те, що встановлений гараж їм не заважає. Крім того, пояснив, що такі питання повинна вирішувати громада будинку, а не Суворовська РА ОМР, також зазначив, що всі дозвільні документи у нього були, але гараж був відкритий невідомими особами, які вкрали речі та документацію на гараж.

Представник третьої особи КП «ЖКС «Пересипський» пояснив, що ОСОБА_1, користується гаражем без дозвільних документів, ніколи і ніякі документи на право встановлення та користування гаражем, відповідачу не надавалися, а тому позов Суворовської РА ОМР підлягає задоволенню.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Так встановлено, що згідно доповідної записки КП «ЖКС «Пересипський» № 615 від 14.11.2014 року Суворовською районною адміністрацією встановлено, що ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 встановив на прибудинковій території та експлуатує без правовстановлюючих документів металевий гараж.

Відповідно до Порядку взаємодії виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств з вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом в м. Одесі затвердженого Рішенням виконкому Одеської міської ради № 1308 від 25.12.2009 року, КП «ЖКС «Пересипський» Суворовського району надано припис від 04.11.2014 року, яким було зобов'язано ОСОБА_1, надати правовстановлюючі документи на встановлення і експлуатацію металевого гаражу.

У зв'язку з відсутністю у ОСОБА_1, дозвільних документів, Суворовською рай адміністрацією було винесено розпорядження № 566р від 04.12.2014 року про демонтаж металевого гаражу (контейнера), який експлуатується без відповідних дозвільних документів за адресою: АДРЕСА_1 та приведення земельної ділянки до належного санітарного стану.

На теперішній час дозвільні документи на встановлення металевого гаражу ОСОБА_1 не надані, припис та розпорядження не виконані.

Таким чином, відповідачем порушені вимоги ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», якою передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкта - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що компетенція органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначенні документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001 року № 2153-ХХІІІ затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі за текстом Положення). Зазначене Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. «Положення» обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності-фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості і поширюється на всю територію м. Одеси.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації , державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно статті 116 Земельного кодексу України, рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 12 Земельного Кодексу України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень міської ради.

Відповідно до статті 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 року № 4586-VI, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду.

Відповідно до ст. З КАС України, спір за участю суб'єкта-владних повноважень, що виникає при виконанні ним у спірних відносинах наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, підлягає розгляду за правилами КАС.

Статтею 2 КАС України, передбачено, що суб'єкти владних повноважень в адміністративних справах, в основному, виступають як відповідачі. Однак, відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 50 КАС України, суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами в адміністративних справах, якщо таке право на звернення до суду визнано законним.

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 99, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міськради до ОСОБА_1, третя особа КП «ЖКС «Пересипський» про знесення металевого гаражу - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати металевий гараж на прибудинковій території житлового будинку АДРЕСА_1.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя: