Справа № 159/209/15-а
Суддя: Панасюк С. Л.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/209/15-а
Провадження № 2-а/159/26/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 09 лютого 2015 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі головуючого - судді Панасюка С.Л.,

за участю секретаря Віндюк Н.І.

розглянувши у скороченому провадженні в місті Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтувала тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області як одержувач пенсії за віком з 29.01.2011 року. Пенсію їй призначено відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" та визначено в розмірі 90 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат. При обчисленні розміру пенсії в розрахунок не були внесені фактично отримані нею суми матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати. Постановою від 07 квітня 2014 року суд зобов'язав відповідача це порушення усунути і провести перерахунок її пенсії починаючи з 27 вересня 2013 року. Відповідач розпорядженням від 05 грудня 2014 року перерахунок провів, однак, виходячи не з 90 відсотків заробітної плати, як було раніше, а з 80-ти, а також із зміною визначального базового місяця для проведення індексації з грудня 2010 року на вересень 2013 року. Позивач, вважаючи такі дії відповідача незаконними, просить скасувати згадане розпорядження і зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у виконання постанови суду відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка діяла на момент призначення їй пенсії, виходячи з розміру 90 відсотків заробітної плати та з залишенням визначального базового місяця для проведення індексації грудня 2010 року.

Відповідач позов не визнав повністю, заперечивши його тим, що проводив перерахунок пенсії позивачу правомірно.

Позов слід задовольнити повністю.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області як одержувач пенсії за віком з 29.01.2011 року. Пенсію їй призначено відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" та визначено в розмірі 90 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат.

Вже під час первинного звернення за пенсією державного службовця позивач подала відповідачу довідку, в якій серед складових заробітної плати були зазначені матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати.

Відповідач, як пізніше було встановлено постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07 квітня 2014 року, неправомірно не вніс ці складові заробітної плати позивача до обрахунку їй пенсії.

Тобто йдеться не про перерахунок пенсії як такий, на що намагається спертись відповідач, а про усунення порушення права позивача при визначенні їй розміру пенсії.

Звичайно, що усуваючи це порушення відповідач мав виходити з тих умов і норм, які були встановлені законодавством на момент призначення пенсії позивачу, тоді коли було допущене порушення, а не тих, які діяли на момент його усунення.

На момент призначення пенсії позивачу діяли норми, які дали підстави відповідачу призначити позивачу пенсію в розмірі 90 відсотків від сум її заробітної плати. Такий відсоток і має залишитись. Зменшення його відповідачем під час виконання постанови суду призвело до чергового порушення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі. Те саме стосується визначення базового місяця для проведення індексації, він має залишитись таким, який був на момент призначення пенсії позивачу - грудень 2010 року.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо скасувати розпорядження відповідача від 05 грудня 2014 року про перерахунок пенсії позивача та зобов'язати його здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача у виконання постанови суду відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка діяла на момент призначення їй пенсії, виходячи з розміру 90 відсотків заробітної плати та з залишенням визначального базового місяця для проведення індексації грудня 2010 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 94, ч. 2 ст. 99, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка діяла станом на 29.01.2011 року, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю, виходячи з розміру 80 відсотків заробітної плати, а також із зміною визначального базового місяця для проведення індексації з грудня 2010 року на вересень 2013 року, у виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07 квітня 2014 року, протиправними.

Скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області від 05 грудня 2014 року про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю, виходячи з розміру 80 відсотків заробітної плати, у виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07 квітня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07 квітня 2014 року відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка діяла на момент призначення їй пенсії, виходячи з розміру 90 відсотків заробітної плати з залишенням визначального базового місяця для проведення індексації грудня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

ГОЛОВУЮЧИЙ С.Л.ПАНАСЮК