Справа № 2а-7576/11/0170/21
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2015 р. м. Київ К/9991/36958/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Загородній А.Ф., Заїка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.10.2011р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2012р. у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим про скасування рішень про застосування фінансових санкцій,-

в с т а н о в и л а:

У липні 2011 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування рішень Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим №726 від 12.05.2011р. та №922 від 16.05.2011р. про застосування фінансових санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.10.2011р., яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2012р., позовні вимоги задоволено.

З такими рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період з 01.01.2011р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції станом до 01.01.2011р.) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В ході розгляду справи судами встановлено, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, зареєстрований виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим та взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим.

З посиланнями на підпункти 2, 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прийнято спірні рішення №726 від 12.05.2011р. та №922 від 16.05.2011р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 5025,47 грн. та 253,67 грн. за період з 03.03.2011р. по 09.03.2011р.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідачем прийнято рішення №726 від 12.05.2011р. та рішення №922 від 16.05.2011р. на підставі пунктів 2, 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які втратили чинність з 01.01.2011р., а тому правових підстав для застосування відповідних санкцій до позивача нема.

Поряд з тим, оскільки заборгованість зі сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій виникла до 01.01.2011р., тобто в період дії відповідної редакції статті 30 Закону № 2240-ІІІ, то органи Пенсійного фонду мають право здійснювати контрольні функції щодо правильності нарахування, своєчасності та сплати страхових внесків і застосовувати фінансові санкції згідно із законодавством, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосовувати штрафні санкції також і після цієї дати.

Згідно ст. 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені і повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права. що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування судових рішень, які прийняті з порушенням норм матеріального права, та ухвалення нового рішення про відмову у задоволені позову.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 229, 230, 232, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.10.2011р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2012р. у даній справі скасувати.

У задоволенні позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим про скасування рішень про застосування фінансових санкцій відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: А.Ф. Загородній

М.М. Заїка