Справа № 200/20604/14-а(2а/200/600/14)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Департаменту транспорту і зв’язку Дніпропетровської міської ради на ухвалу Бабушкінського районного м.Дніпропетровська від 24.11.2014 про забезпечення адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Північтранс» до Департаменту транспорту і зв’язку Дніпропетровської міської ради про визнання протиправними дій щодо дострокового розірвання договорів та скасування наказів про розірвання договорів

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Північтранс» 21.11.2014 звернулось до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Департаменту транспорту і зв’язку Дніпропетровської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії щодо дострокового розірвання договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №067-038 від 02.09.2013, №105-040 від 02.09.2013, №114-041 від 02.09.2013, №132-042 від 02.09.2013; скасувати наказ №157 від 15.10.2014 про розірвання договору з організації перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування №67, наказ №158 від 15.10.2014 про розірвання договору з організації перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування №105, наказ №159 від 15.10.2014 про розірвання договору з організації перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування №114, наказ №160 від 15.10.2014 про розірвання договору з організації перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування №132

Ухвалою Бабушкінського районного м.Дніпропетровська від 24.11.2014 задоволено клопотання позивача про забезпечення позову. Зупинено дію оскаржуваних наказів та заборонено достроково розривати укладені договори. Прийняте рішення суд мотивував необхідністю збереження господарської діяльності ПАТ «Північтранс», робочих місць, запобіганню можливого банкрутства.

В апеляційній скарзі Департамент транспорту і зв’язку просить дану ухвалу скасувати та відмовити в забезпеченні позову.

Перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В оскаржуваній ухвалі районний суд не обгрунтовує існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Мотивування, викладені судом першої інстанції, є лише припущеннями на майбутнє. Крім того обгрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення позову: збереження господарської діяльності ПАТ «Північтранс», робочих місць, запобігання можливого банкрутства, - нічим не підтверджені. Районний суд без будь-яких підстав вдався до оцінки господарської діяльності позивача.

В свою чергу, в договорах з організації перевезень пасажирів на автобусних маршрутах передбачено право Департаменту транспорту і зв’язку Дніпропетровської міської ради достроково розривати укладені договори. Про очевидну протиправність дій відповідача ні в клопотанні про забезпечення позову, ні в оскаржуваній ухвалі не зазначено.

Керуючись пунктом 3 статті 199, статтями 204-206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту транспорту і зв’язку Дніпропетровської міської ради задовольнити.

Скасувати ухвалу Бабушкінського районного м.Дніпропетровська від 24.11.2014 про забезпечення позову.

Справу направити для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко