Справа № 562/2577/14-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Плевако Ю.Ю.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
ПОСТАНОВА

іменем України

"03" лютого 2015 р. Справа № 562/2577/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "23" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року № 2-51/09 стягнуто з ВАТ «Здолбунівське Автотранспортне підприємство 15662» на його користь недоплаченої заробітної плати за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, компенсації за невикористану відпустку, компенсації по тимчасовій втраті працездатності. Зазначив, що 01 серпня 2014 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок розміру пенсії, проте, відповідачем у перерахуванні пенсії йому було відмовлено.

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 23 грудня 2014 року позовні вимоги задоволено.

Дії Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови ОСОБА_3 у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року № 2-51/09 - визнано протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії з урахуванням рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року № 2-51/09, яким стягнуто з ВАТ «Здолбунівське Автотранспортне підприємство 15662» на користь ОСОБА_3 3 269, 88 грн. недоплаченої заробітної плати за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, 595, 69 грн. компенсації за невикористану відпустку, 404, 52 грн. компенсації по тимчасовій втраті працездатності, починаючи з 01 серпня 2014 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що оскільки рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року № 2-51/09 набрало законної сили, а тому відповідачем безпідставно відмовлено у перерахунку пенсії позивачу з урахуванням вказаного рішення суду.

Проте, колегія суддів не може погодитись з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Встановлено, що рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року № 2-51/09 стягнуто з ВАТ «Здолбунівське Автотранспортне підприємство 15662» на користь позивача 3 269, 88 грн. недоплаченої заробітної плати за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, 595, 69 грн. компенсації за невикористану відпустку, 404, 52 грн. компенсації по тимчасовій втраті працездатності. Дане рішення суду набрало законної сили.

У серпні 2014 року позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року.

Листом від 12.08.2014 р. за № М-35 управлінням ПФУ у Здолбунівському районі позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що в системі персоніфікованого обліку відсутні відомості про донараховану заробітну плату, компенсацію за невикористану відпустку, компенсацію по тимчасовій втраті працездатності за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ст.40 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно ст.41 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Нормативним документом, який визначає складові фонду оплати праці є інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату України від 13.01.2004 р. №5 та зареєстрована у Міністерстві юстиції України 27.01.2004 р. за №114/8713 (чинна з 07.02.2004 року).

Суми, стягнуті виконавчою службою за рішенням суду на користь працівника згідно виконавчого листа, належать до фонду оплати праці у частині додаткової заробітної плати, як оплата за невідпрацьований час (п.п. 2.2.12 п. 2.2 Інструкції №5) і відображається у фонді оплати праці того місяця, у якому було здійснено зазначене нарахування або виплата. Нарахування та утримання страхових внесків у цьому випадку здійснюється роботодавцем в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників за місяць, до якого належать-вищезазначений фонд оплати праці.

Так, згідно довідки наданої архівним відділом Здолбунівської районної державної адміністрації від 12.08.2014 р. року №841, документи з особового складу Здолбунівського автотранспортного підприємства 7062(15662), відкритого акціонерного товариства "Здолбунівське автотранспортне підприємство 15662" прийняті на зберігання в архівний відділ Здолбунівської районної державної адміністрації в червні 2008 року.

Згідно вказаної довідки позивачу не проводилось нарахування заробітної плати та інших виплат за період з 29.09.2009 року (дата винесення рішення Здолбунівським районним судом) по 29.11.2010 року (дата ухвали Господарського суду Рівненської області №9/4 про ліквідацію юридичної особи-ВАТ "Здолбунівське автотранспортне підприємство 15662") та згідно довідки від 12.08.2014 року №469/02-вн. наданої відділом надходження, прогнозування платежів, обліку застрахованих осіб та контрольно-перевірочної роботи управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі відповідно до карток особових рахунків та поданих звітів по ВАТ "АТП 15662" внески сплачені по листопад 2008 року.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про правомірність дій відповідача про відмову у проведенні перерахунку пенсії, оскільки в системі персоніфікованого обліку відсутні відомості про дораховану заробітну плату, компенсацію за невикористану відпустку, компенсацію по тимчасовій втраті працездатності за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, що свідчить про відсутність фактичної сплати страхових внесків або збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Суд першої інстанції наведене не врахував, а тому прийшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Отже, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області задовольнити.

Постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "23" грудня 2014 р. скасувати та прийняти нову.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул.Г.Мазепи 2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,