Справа № 620/1051/14-а
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2015 р.Справа № 620/1051/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зачепилівського районного суду Харківської області від 26.12.2014р. по справі № 620/1051/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Зачепилівської селищної ради Харківської області

про визнання протиправним та скасування рішення сесії від 28.11.2014 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Зачепилівського районного суду від 26.12.2014 року зупинено провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( далі - позивач, ОСОБА_1) до Зачепилівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області ( далі - відповідач, Зачепилівська сільрада) про визнання протиправним та скасування рішення сесії від 28.11.2014 р. до прийняття рішення по кримінальному провадженню №0000011 від 18.09.2014 р.

Не погодившись з даною ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати ухвалу Зачепилівського районного суду від 26.12.2014 р. та змінити ухвалу суду у відповідності до позовних вимог.

Позивач, представник відповідача в судове засідання не з'явилися про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином. Просили розглянути справу без їх участі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Зупиняючи провадження по справі суд першої інстанції виходив з наявності розпочатого кримінального провадження за зверненням ОСОБА_1, щодо внесення завідомо неправдивих даних посадовими особами КП «Зачепилівське ВКП» до документів, поданих для формування нових тарифів на водопостачання та водовідведення, в зв'язку з чим неможливості розгляду даної справи.

Колегія суддів з даними висновками суду першої інстанції не погоджується та зазначає наступне.

Частинами 1 та 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) визначено перелік підстав для зупинення провадження в адміністративних справах.

Водночас у частині першій статті 156 Кодексу визначені підстави для зупинення провадження у справі, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження, а в частині 2 статті 156 цього ж Кодексу передбачені підстави для зупинення провадження у справі, за наявності яких суд на свій розсуд може зупинити провадження у справі, у тому числі й з інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Разом з тим, ці причини мають бути вагомими, суттєвими й такими, що відповідають самій меті, з якою процесуальний закон пов'язує потребу у зупиненні провадження у справі.

Зупиняючи провадження по даній справі суд першої інстанції не зазначив, яким чином може вплинути рішення по кримінальному провадженню за зверненням ОСОБА_1, щодо внесення завідомо неправдивих даних посадовими особами КП «Зачепилівське ВКП» до документів, поданих для формування нових тарифів на водопостачання та водовідведення, на судове рішення по даній справі.

Як слідує з адміністративного позову, предметом розгляду даної адміністративної справи є перевірка судом правомірності прийняття рішення Зачепилівської селищної ради від 28.11.2014 р., щодо підняття тарифів на послуги водоканалу та правомірності дій селищного голови протиправними та зобов'язання його вчинити дії. . В той час, як в порядку кримінального провадження встановлюється факт наявності чи відсутності в діях посадових осіб КП «Зачепилівське ВКП» складу злочину, що не є предметом дослідження в рамках адміністративного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 159 КАСУ України судові рішення повинні бути законними і обґрунтованими.

Суд першої інстанції не виконав вказані вимоги процесуального закону й постановив ухвалу з порушенням норм процесуального права, що у відповідності до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України є підставою для скасування даної ухвали.

Враховуючи вище зазначене колегія суддів прийшла до висновку про наявність підстав для задоволення вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 частково та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 204 ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Зачепилівського районного суду Харківської області від 26 грудня 2014 по справі № 620/1051/14-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Зачепилівської селищної ради Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення сесії від 28.11.2014 року направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений 30.01.2015 р.