Справа № 307/4641/14-а
Суддя: Чопик В. В.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 307/4641/14-а
Провадження № 2-а/307/17/15
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2015 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Чопик В.В.,, при секретарі Олексій Я.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Шак М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії посилаючись на те, що згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року його позов задоволено, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі провести ОСОБА_1 належний перерахунок та виплату з 01.01.2012 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі відповідно до ст.ст. 129,138 Закону України « Про судоустрій і статус суддів», виходячи із заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Територіального Управління державної судової адміністрації України в Закарпатської області від 15.10.2013 року за №1095. З 05 серпня 1954 року по 10 березня 1957 року ОСОБА_1 працював на посаді слідчого прокуратури Рахівського району Закарпатської області. 10 березня 1957 року він обраний суддею першої дільниці Тячівського районного суду і працював на посаді народного судді до 20 грудня 1960 року . З 20 грудня 1960 року призначений головою Тячівського районного суду і працював на посаді голови суду до 22 червня 1987 року. Звільнений з посади народного судді і голови Тячівського районного суду зі спливом строку повноважень виборного строку. Загальний стаж роботи ОСОБА_1 в органах прокуратури і суду становить 35 років, а саме: два роки- Ленінградська слідча школа прокуратури СРСР, три роки - слідчим прокуратури Рахівського району, три роки - народним суддею і 27 років -голова Тячівського районного суду. Стверджує, що він як голова Тячівського районного суду у відставці, згідно ст.ст. 129, 138 Закону України від 07.07.2010 року « Про судоустрій і статус суддів» (Закон №2453-VІ), повинен отримувати щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 % від заробітної плати працюючого на відповідній посаді голови суду. За 2012 рік належний перехаунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виконано, а за 2013 та 214 роки відмовлено. Тому просить суд визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, згідно вкладки до протоколу № 5, в перерахунку сум довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 незаконною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в десятиденний строк провести йому перерахунок щомісячного довічного грошового утримання згідно довідки Територіального Управління судової адміністрації в Закарпатській області за № 172 від 05.02.2013 року та згідно довідки Територіального Управління судової адміністрації в Закарпатській області довідки за № 304 від 28.03.2014 року.

Представник управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області надав суду письмове заперечення, в якому зазначено, що з 1 січня 2011 року питання призначення та виплати щомісячного довічного грошового утримання регулюється Законом України "Про судоустрій та статус суддів". Зокрема, згідно статті 138 Закону судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 роки, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу", або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До 1 січня 2011 року виплата щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці здійснювалася у порядку, встановленому статтею 43 Закону України «Про статус суддів». Згідно чистини 5 статті 138 Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року (№ 2453-УІ) довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів державного бюджету. Отож, щомісячне довічне грошове утримання призначено у порядку, встановленому статтею 138 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", чинному на час звернення, а саме: розмір щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 01.12.2013р. складає 13972,51 грн.

10 квітня 2014 року до управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі надійшла заява про перерахунок гр. ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки територіального управління державної судової адміністрації в Закарпатській області від 28.03.2014 р. № 304. За наданою довідкою сума заробітної плати по посаді голови Тячівського районного суду станом на 01.01.2014 року становить 21 924,00 грн. В перерахунку пенсії відмовлено, про що повідомлено заявника вкладкою до протоколу № 5 від 11.04.2014 року з наступних підстав:

Згідно ч.4 ст. 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок.

Згідно ч. З ст. 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 70 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді (в редакції станом на до 01.01.2015р.).

Отже, перерахунок щомісячного довічного грошового утримання передбачено лише суддям Конституційного Суду України відповідно до ст. 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"

Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" встановлено у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії (в редакції до 01.01.2015р.).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні

ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. ¦*

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, щопередбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМУ через Міністра соціальної політики України.

Крім того, статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Отже, ОСОБА_1 звернувся до суду 12.12.2014 року і просить провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання за 2013 рік та 2014 рік, тобто з пропуском встановленого шестимісячного строку.

Враховуючи вищенаведене, управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі в тому числі із підстав пропущення строку звернення до суду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить суд їх задовольнити.

Представники Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на письмові заперечення, та просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області провести ОСОБА_1 належний перерахунок та виплату з 01.01.2012 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі відповідно до ст.ст.129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів, виходячи із заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області від 15.10.2013 року за №1095. В решті постанову Тячівського районного суду Закарпатської області від 09 квітня 2013 року у справі №307/956/13-а залишено без змін.

Як вбачається вище вказане рішення Львівського апеляційного суду ухвалене 14 листопада 2013 року. Із вказаного рішення вбачається, що позивач просив перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці і за 2013 рік надавши суду довідку №172 від 05.02.2013 року Територіального управління Державної судової адміністрації. 10 квітня 2014 рік позивач знову звернувся з заявою про порахунок йому пенсії до Управління Пенсійного фонду в Тячівському районі, згідно ст.ст. 129, 138 України «Про судоустрій і статус суддів», пред'явивши довідки Територіального Управління Державної Судової адміністрації України в Закарпатській області про місячну зарплату голови суду з 01.01.2012 року від 15.10.2013 року, з 01.01.2013 року від 05.02.2013 року та з 01.01.2014 року від 28.03.2014 року. Управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районні протокольним рішенням №5 від 11.04.2014 року відмовлено позивачу в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Тоді позивач звернувся до Львівського апеляційного суду із заявою про роз'яснення вище вказаного рішення Львівського апеляційного суду, ухвалою якого від 24 вересня 2014 року йому в роз'ясненні рішення суду відмовлено.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що про порушення своїх справ позивач дізнався 24 вересня 2014 року і не пропустив строки звернення до суду передбачені ст. 99 КАС України звернувшись до суду з даним позовом 22.12.2014 року.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа , щодо якої встановлені ці обставини.

Вище вказаним рішенням Львівського апеляційного суду від 14 листопада 2013 року встановлено, що позивач ОСОБА_1, як суддя у відставці, має право з 01.01.2012 року на поетапний перерахунок та виплату щомісячного довічного утримання судді у відставці в розмірі відповідно до ст.ст.129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи із заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області, тобто відповідач зобов'язаний провести перерахунок пенсії позивачу, визначений ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» і ця обставина додатковому доказуванню не підлягає, оскільки у 2013-2014 рр. змін у Законодавстві з цього приводу не було..

Таким чином, суд вважає, що відмова Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, згідно вкладки до протоколу № 5, в перерахунку сум довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 є незаконною.

Виходячи з вище наведеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити.

Судові витрати в частині сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 10, 71, 72, 99, 158 -163 КАС України, ст.ст.8, 19, 22, 58 Конституції України, ст..43 Закону України «Про статус суддів», п.1 Постанови Верховної Ради України від 15.12.1992 року «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів», ст. 129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», рішення Конституційного Суду України від 14.12.2011 року №18-рп/2011, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, згідно вкладки до протоколу № 5, в перерахунку сум довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 незаконною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в десятиденний строк провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за 2013 рік згідно довідки Територіального Управління судової адміністрації в Закарпатській області за № 172 від 05.02.2013 року та за 2014 рік згідно довідки Територіального Управління судової адміністрації в Закарпатській області довідки за № 304 від 28.03.2014 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 73 гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення..

Головуючий : В.В. Чопик