Справа № 680/89/15-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/89/15-а
№ 2-а/680/12/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.02.2015 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області у складі: головуючого-судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання - Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про призначення пільгової пенсії.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить призначити пенсію на пільгових умовах з 31 жовтня 2013 року та зарахувати пільговий стаж періодів роботи з 01.04.1985 по 31.12.1985 р., з 01.01.1998 р. по 31.12.2000 р., з 02.01.2001 р. по 15.11.2004 р., з 28.03.2005 р. по 10.10.2005 р., з 26.04.2006 р. по 01.10.2006 р., з 28.05.2007 р. по 03.12.2007 р., з 01.03.2008 р. по 03.11.2008 р. та періоди роботи з 02.01.2001 року по 15.01.2004 р., з 28.03.2005 р. по 10.10.2005 р., з 26.04.2006 р. по 01.10.2006 р., з 28.05.2007 р. по 03.12.2007 р., з 01.03.2008 р. по 03.11.2008 р.

Пільговий стаж роботи становить 25 років 3 місяці 04 дні. 13 грудня 2013 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Проте йому відмовлено у її призначені, через те, що пільговий стаж періодів роботи з 01.04.1985 р. по 31.12.1985 р., з 01.01.1998 р. по 31.12.2000 р., з 02.01.2001 р. по 15.11.2004 р., з 28.03.2005 р. по 10.10.2005 р., з 26.04.2006 р. по 01.10.2006 р., з 28.05.2007 р. по 03.12.2007 р., з 01.03.2008 р. по 03.11.2008 р., оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами в колгоспі ім.Леніна, згодом КСП «Песецьке», ССВ «Песецьке», СТОВ «Песецьке», яке згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ліквідоване у зв'язку з визнанням його банкрутом; з 02.01.2001 р. по 15.11.2004 р., з 28.03.2005 р. по 10.10.2005 р., з 26.04.2006 р. по 01.10.2006 р., з 28.05.2007 р. по 03.12.2007 р., з 01.03.2008 р. по 03.11.2008 р., оскільки відсутні дані про ліквідацію без правонаступництва ТОВ АФ «Дністрянка»; з 09.12.2004 по 27.03.2005 р., з 06. 12.2005 р. по 25.04.2006 р., з 29.12.2006 р. по 27.05.2007 р., з 19.12.2007 р. по 29.02.2008 р., оскільки перебували в центрі зайнятості та отримували допомогу по безробіттю в центрі зайнятості; з 16.11.2004 р. по 08.12.2004 р., з 01.10.2005 р. по 05.12.2005 р., з 02.10.2006 р. по 28.12.2006 р., з 04.12.2007 р. по 18.12.2007 р., оскільки відсутні відомості про роботу трактористом.

Позивач та його представник просять визнати дії посадових осіб управління пенсійного фонду неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача позовних вимог не визнав, пояснив суду, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком на пільгових умовах чоловіки після досягнення 55 років, і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Проте позивачу відмовлено у зарахуванні пільгового стажу вищезазначених періодів роботи.

Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, показання свідків, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на таке.

В судовому засіданні встановлено, що позивач працював на посаді тракториста з 05 лютого 1979 року по 06 вересня 1980 року в Мидському ССТ, з 24 листопада 1981 року по 28 травня 1983 року в колгоспі ім..Чапаєва, з 22 червня 1983 року по 11 березня 1985 року в колгоспі «Горького», з 01 квітня 1985 року по 31 грудня 2000 року в колгоспі ім. Леніна, перейменованому на ТОВ «Песецьке», з 02 січня 2001 року по 15 грудня 2004 року в ТОВ «Дністрянка», з 28 березня 2005 року по 10 жовтня 2005 року в ТОВ АФ «Дністрянка», з 26 квітня 2006 року по 01 жовтня 2006 року в ТОВ АФ «Дністрянка», з 28 травня 2007 року по 03 грудня 2007 року в ТОВ АФ «Дністрянка», з 01 березня 2008 року по 03 листопада 2008 року в ТОВ АФ «Дністрянка».

Пільговий стаж роботи позивача трактористом складає більше 26 років.

Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Призначення пенсії за віком на пільгових умовах закріплено в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до п.«в» якої, зокрема, передбачено, що таке право мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносять працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або в міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних та причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Згідно зі ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

У випадку відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, зміст відомостей яких передбачений пунктом 20 вказаного вище Порядку.

Відповідно до п.18 постанови «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У зв'язку з цим 31 жовтня 2013 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі із заявою про призначення відповідної пенсії, що вбачається з його заяви.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі рішенням від 02 грудня 2013 року №17268/02 позивачу відмовлено у призначені пільгової пенсії за періоди з 01.04.1985 р. по 31.12.1985 р., з 01.01.1998 р. по 31.12.2000 р., з 02.01.2001 р. по 15.11.2004 р., з 28.03.2005 р. по 10.10.2005 р., з 26.04.2006 р. по 01.10.2006 р., з 28.05.2007 р. по 03.12.2007 р., з 01.03.2008 р. по 03.11.2008 р., оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами в колгоспі ім.Леніна, згодом КСП «Песецьке», ССВ «Песецьке», СТОВ «Песецьке», яке згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ліквідоване у зв'язку з визнанням його банкрутом; з 02.01.2001 р. по 15.11.2004 р., з 28.03.2005 р. по 10.10.2005 р., з 26.04.2006 р. по 01.10.2006 р., з 28.05.2007 р. по 03.12.2007 р., з 01.03.2008 р. по 03.11.2008 р., оскільки відсутні дані про ліквідацію без правонаступництва ТОВ АФ «Дністрянка»; з 09.12.2004 по 27.03.2005 р., з 06. 12.2005 р. по 25.04.2006 р., з 29.12.2006 р. по 27.05.2007 р., з 19.12.2007 р. по 29.02.2008 р., оскільки перебували в центрі зайнятості та отримували допомогу по безробіттю в центрі зайнятості; з 16.11.2004 р. по 08.12.2004 р., з 01.10.2005 р. по 05.12.2005 р., з 02.10.2006 р. по 28.12.2006 р., з 04.12.2007 р. по 18.12.2007 р., оскільки відсутні відомості про роботу трактористом.

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці, даними довідок з трудового архіву Новоушицького району, показаннями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працювали разом із позивачем протягом вказаного періоду часу.

Наведене дає підстави зарахувати позивачу вищезазначені періоди роботи на посаді тракториста машиніста до пільгового стажу.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Із заявою про призначення пенсії позивач звернувся 31 жовтня 2013 року, відтак суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пільгової пенсії з цієї дати.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

постановив:

Позовну заяву - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про відмову в призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком - неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі зарахувати до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи тракториста - машиніста з 01.04.1985 року по 31.12.1985 року, з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року, з 02.01.2001 року по 15.11.2004 року, з 28.03.2005 року по 10.10.2005 року, з 26.04.2006 року по 01.10.2006 року, з 28.05.2007 року по 03.12.2007 року, з 01.03.2008 року по 03.11.2008 року, з 02.01.2001року по 15.01.2004 року, з 28.03.2005 року по 10.10.2005року, з 26.04.2006 року по 01.10.2006року, з 28.05.2007 року по 03.12.2007 року, з 01.03.2008 року по 03.11.2008 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31 жовтня 2013 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя с.Песець Новоушицького району Хмельницької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 73 гривень 08 копійок понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Допустити негайне виконання постанови у межах виплати пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя: О. І. Яцина