Справа № 750/83/15-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/83/15-а
Провадження № 2-а/750/88/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

Головуючого-судді Литвиненко І.В.

За участю секретаря Кравченко І. В.,

за участю позивача, представника позивача ОСОБА_1. представника відповідача Безбородої І. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

третя особа - Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця",

В С Т А Н О В И В:

05.01.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобов'язати відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , скасувати рішення від 18.12.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з досягненням пільгового пенсійного віку позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, але листом від 25.12.2014 року № 22831/05 відповідач повідомив про відмову у призначенні пенсії позивачу, посилаючись на те, що факт перебування позивача у зоні відчудження у 1986 році первинними документами не підтверджено.

Позивач обґрунтував свій позов тим, що у 1986 році працював помічником машиніста в локомотивному депо станції Чернігів. 24 червня та 8 серпня 1986 року виконуючи свої трудові обов'язки здійснював відрядження у зону відчудження у зв'язку із чим позивача було визнано учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні у задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Протоколом № 11475 від 18.12.2014 року ОСОБА_3 було відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку у зв'язку із тим, що факт перебування у зоні відчудження у 1986 році не підтверджується первинними документами (а.с. 67-68).

Позивач має право та користується пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

5 лютого 1986 року позивач прийнятий помічником машиніста тепловоза локомотивного депо Чернігів на період виробничої практики і 16 липня 1986 року звільнений з роботи у зв'язку із закінченням проходження практики. Згідно з записом № 4, 17 липня 1986 року позивача знову прийнято на роботу на посаду помічника машиніста тепловоза цього депо, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 8-9) та копіями наказів № 35 від 05.02.1986 року та № 192 від 17.07.1986 року (а.с. 10-12).

Відповідно до копії довідки відокремленого підрозділу моторвагонне депо Чернігів Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" № 1490 від 29.09.2014 року ОСОБА_3 24.06.1986 року та 08.08.1986 року брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 7).

Позивач - ОСОБА_3 має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_1(а.с. 22) та посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії серії НОМЕР_2 (а.с. 22-23).

Відповідно до копії довідки відокремленого підрозділу моторвагонне депо Чернігів Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" № 1491 від 29.09.2014 року маршрутні листи за 1986 рік по закінченню строку зберігання знищені (а.с. 16).

Відповідно до копії карточки дозиметричного обліку 24.06.1986 року та 08.08.1986 року отримав 16, 2 та 17, 2 мікроренген в зоні ЧаЕС (а.с. 17).

Відповідно до копії наказу від 29 жовтня 1992 року № 170 про оплату за роботу в 30-ти кілометровій зоні за 1986 рік було проведено доплату працівникам локомотивного депо за роботу в 30-ти кілометровій зоні за 1986 рік відповідно до карточок дозиметричного контролю. (а.с. 18).

Відповідно до копії довідки № 1492 від 29.09.2014 року відокремленого підрозділу моторвагонне депо Чернігів Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" ОСОБА_3 отримав доплату в розмірі 1,50 рублів за перебування в зоні в 1986 році (а.с. 19), що також підтверджується зарплатною карточкою (а.с. 40).

Відповідно до копії довідки встановленого зразка, виданої ОСОБА_3, останній відповідно до вказівки начальника локомотивного депо він дійсно направлявся в 30-ти кілометрову зону на станції Зимовище та Посудино Брагінського району Гомельської області для участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на станції Янов та Пересадочна (а.с. 20)

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року -не менше 5 календарних днів.

Згідно абзацу 4 статті 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями. Основним документом, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка ф.122, затверджена постановою Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань №122 від 09.03.1988 року, що видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, у складі яких працівник безпосередньо виконував роботи з ліквідації аварії.

Оскільки в судовому засіданні доведено, що позивач виконував роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження 24 червня та 8 серпня 1986 року, а неправомірні дії відповідача фактично виразилися у прийнятті рішення, суд приходить до висновку, що підлягає визнанню протиправним саме рішення, а не дії, у зв'язку із чим суд знаходить підстави для часткового задоволення вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові від 18.12.2014 року № 11475 щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити ОСОБА_3, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. другої категорії, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зі зниженням пенсійного віку на 13 років, з 01.12.2014р..

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя