Справа № 2-а-3576/11/2120
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2014-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-3576/11/2120

Категорія: 3.7.2 Головуючий в 1 інстанції: Бочко Ю.І.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Потапчука В.О.,

- Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційні скарги Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області, ОСОБА_2 на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 29 серпня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 (далі - позивач, або ОСОБА_3.) звернулась із адміністративним позовом до Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області (далі - відповідач, або Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області), в якому позивач просила суд зобов'язати відповідача скасувати реєстраційні дії від 19.05.2009 року про зняття з обліку автомобіля NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_1, кузов НОМЕР_4 по дорученню гр. ОСОБА_4; від 26.05.2009 року про реєстрацію автомобіля NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, кузов НОМЕР_4 за гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1; від 03.03.2010 року про зняття з обліку автомобіля NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, кузов НОМЕР_4 по дорученню гр. ОСОБА_5; від 19.03.2010 року про реєстрацію автомобіля NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_3, кузов НОМЕР_4 за гр. ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 29 серпня 2011 року вказані вимоги задоволені в повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену постанову суду, наголошуючи, зокрема, на порушенні судом першої інстанції норм процесуального права.

Також, не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 звернулась із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про залишення адміністративного позову без задоволення, посилаючись, зокрема, на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційних скарг, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційних скарг, судова колегія приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, 23.04.2009 року позивач згідно усного безоплатного договору уповноважила ОСОБА_7 або ОСОБА_4 діяти в її інтересах та розпоряджатися (продати, обміняти, здати в оренду, укласти договір позички, зняти з обліку в органах ДАІ, поставити на облік) належний їй на підставі Свідоцтва про реєстрацію ТЗ НОМЕР_5, виданого МРЕВ ДАІ м. Херсона 14.03.2007 року, автопричепа марки NISSAN модель SUNNY, 2006 р.в., сірого кольору, шасі (рама, кузов, коляска) № НОМЕР_4, тип ТЗ - седан легковий, реєстраційний номер НОМЕР_1, зареєстрований МРЕВ ДАІ м. Херсона 14.03.2007 року, про що виписано Довіреність від 23.04.2009 року, посвідчена приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу та зареєстрована в Реєстрі за № 528 (а.с.7, 8).

Згідно заяви від 14.05.2009 року, посвідченої приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу, зареєстрованої в реєстрі за № 619, позивач відмінив Довіреність від 23.04.2009 року, зареєстрованої в Реєстрі за № 528, відносно ОСОБА_7 та ОСОБА_4 із вимогою повернути раніше видану Довіреність (а.с.9) та 19.05.2009 року звернувся до Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області із заявою про утримання від вчинення дій щодо реєстрації та зняття з обліку вищезазначеного автомобіля (а.с.11).

Як вбачається зі змісту листа Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області № 6/12-1085 від 08.02.2011 року, станом на 07.02.2011 року автомобіль NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_1, кузов НОМЕР_4 зареєстровано за гр. ОСОБА_3, 19.05.2009 року автомобіль NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_1, кузов НОМЕР_4 знято з обліку по дорученню гр. ОСОБА_4, 26.05.2009 року - зареєстровано за гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, за д.н.з. НОМЕР_2, 03.03.2010 року - знято з реєстраційного обліку по дорученню гр. ОСОБА_5 та 19.03.2010 року - зареєстровано за гр. ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2, за д.н.з. НОМЕР_3 (а.с.15).

Не погоджуючись із вказаними реєстраційними діями, позивач звернулась до суду із цим позовом про їх скасування.

Вирішуючи спірне питання та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач при проведенні таких реєстраційних дій порушив відповідний порядок проведення такої реєстрації та не враховував відкликання позивачем раніше виданої довіреності про уповноваження окремих осіб на вчинення цих дій.

Колегія суддів частково погоджується з такими висновками суду першої інстанції, проте вважає, що оскаржуване рішення суду підлягає скасуванню із прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку на території України автомобілів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлюється Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року.

Відповідно до п.п. 8, 40 Порядку № 1388 від 07.09.1998 року державна реєстрація (перереєстрація) та зняття з обліку транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Аналіз зазначених норм показує, що державна реєстрація та зняття з обліку транспортного засобу вважатимуться такими, що відповідають вимогам зазначеного Порядку, за відповідних умов - наявність відповідної заяви власника, документів, що підтверджують правомірність придбання транспортного засобу, тощо.

Колегія суддів звертає увагу на те, що наявна в матеріалах справи Довіреність, якою позивач уповноважує відповідних осіб на вчинення таких реєстраційних дій, не підтверджує придбання транспортного засобу та не є відповідною заявою власника на проведення реєстраційних дій щодо зняття з обліку та подальшої реєстрації транспортного засобу, а наявна в матеріалах справи заява позивача про відкликання раніше виданої довіреності підтверджує відсутність згоди власника транспортного засобу на їх проведення.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив відсутність у відповідача підстав на проведення спірних реєстраційних дій, що є підставою для їх скасування.

При цьому, колегія суддів вважає, апеляційна скарга відповідача на постанову суду першої інстанції підлягає частковому задоволенню, оскільки оскаржуване рішення прийнято неповноважним судом, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції із прийняттям нової постанови, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом спору є скасування реєстраційних дій Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області щодо реєстрації та зняття з обліку транспортного засобу, тобто даний спір виник між позивачем та державним органом виконавчої влади, а тому за предметною підсудністю відповідно до приписів п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

При цьому, колегія суддів вважає помилковими посилання позивача у позовній заяві на предметну підсудність вказаного спору місцевому загальному суду як адміністративному відповідно до ч. 3 ст. 18 КАС України, оскільки позивачем не оскаржуються дії чи бездіяльність посадових чи службових осіб вказаного органу.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог, у зв'язку із чим апеляційна скарга ОСОБА_2 має бути залишена без задоволення, проте враховуючи прийняття оскаржуваного рішення неповноважним судом, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог, та відповідно апеляційна скарга відповідача в цій частині - підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, оскільки висновки суду першої інстанції обґрунтовані та відповідають чинному законодавству, проте оскаржуване рішення прийнято неповноважним судом, колегія суддів, на підставі ст. 202 КАС України, приходить до висновку про скасування рішення суду першої інстанції із прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 29 серпня 2011 року - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 29 серпня 2011 року - задовольнити частково.

Постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 29 серпня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області скасувати реєстраційну дію від 19.05.2009 року про зняття з обліку автомобіля NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_1, кузов НОМЕР_4 по дорученню гр. ОСОБА_4.

Зобов'язати Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області скасувати реєстраційну дію від 26.05.2009 року про реєстрацію автомобіля NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, кузов НОМЕР_4 за гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області скасувати реєстраційну дію від 03.03.2010 року про зняття з обліку автомобіля NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, кузов НОМЕР_4 по дорученню гр. ОСОБА_5.

Зобов'язати Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області скасувати реєстраційну дію від 19.03.2010 року про реєстрацію автомобіля NISSAN SUNNY, 2006 р.в., д.н.з. НОМЕР_3, кузов НОМЕР_4 за гр. ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: /М.П. Коваль/

Суддя: /В.О. Потапчук/

Суддя: /Г.В. Семенюк/