Справа № 2а-4113/12/1370
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 лютого 2015 року №2а-4113/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді Гулкевич І.З.,

за участю секретаря судового засідання Капустинської Н.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно задоволено позовні вимоги повністю.

22 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу виконання рішення суду на підставі якого був виданий виконавчий лист №2а-4113/12/1370 про зобовязання відповідача Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно за період з 01 січня 2007 року до 08 квітня 2011 року в сумі 1056,76 грн, а також поновлення строку пред"явлення виконавчого листа до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області з заявою та виконавчим листом з постановою про зобовязання відповідача Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно за період з 01 січня 2007 року до 08 квітня 2011 року в сумі 1056,76 грн . Позивач отримав відповідь, в якій вказано, що виконавчий лист повертається стягувачеві на підставі абзацу 1 підпункту 1 пункту 9 Порядку, оскільки такий не підлягає виконанню органом Казначейства (рішення, що зобовязують боржника вчинити певні дії виконуються державним виконавцем в порядку Закону України Про виконавче провадження, згідно глави 7 Виконання рішень, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Виходячи з наведеного, на думку позивача склались такі обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення, тому просить зміни спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.06.2012 року в частині зобовязати відповідача Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно за період з 01 січня 2007 року до 08 квітня 2011 року в сумі 1056,76 грн на стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 грошової компенсації за неотримане речове майно за період з 01 січня 2007 року до 08 квітня 2011 року в сумі 1056,76 грн .

Позивач в судовому засіданні заяву про зміну способу виконання судового рішення та поновлення строку пред"явлення виконавчого листа до виконання підтримав повністю, просив задовольнити.

Суд заслухавши позивача, дослідивши заяву, вважає наступне.

Статтею 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень встановлено, що Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стаття 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень встановлює, виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Разом з тим, судові рішення у справах, пов`язаних із соціальними виплатами, які мають зобов`язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.06.12, у справі № 2а-4113/12/1370 зобов`язано відповідача Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно за період з 01 січня 2007 року до 08 квітня 2011 року в сумі 1056,76 грн.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, тобто підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов`язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зазначена правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого адміністративного суду від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 Щодо виконання судових рішень, ухвалених у справах, пов`язаних із соціальними виплатами.

Системний аналіз зазначених вище положень законодавства та зазначені в заяві обставини дають змогу зробити суду висновок про неможливість виконання рішення суду, тому суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 частково, оскільки відповідачем у справі є Управління західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба), а не Львівський обласний військовий комісаріат, суд не вправі вносити зміни в існуюче рішення суду.

Суд зауважує, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11 червня 2014 року, було вирішено питання про заміну сторони виконавчого провадження по виконавчому листу №2а-4113/12/1370.

При вказаних обставинах, суд вважає, що заява про зміну способу виконання рішення суду підлягає до часткового задоволення.
Відповідно до ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Оскільки позивачем не з власної волі пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд важає за необхідне поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись 160,165,261,263 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :
Заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року по адміністративній справі за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно та визначити його шляхом стягнення з Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) грошової компенсації за неотримане речове майно за період з 01 січня 2007 року до 08 квітня 2011 року в сумі 1056,76 грн.

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-4113/11/1370 за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування (фінансово-економічний відділ та речова служба) про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно.

В решті задоволення заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Гулкевич І.З.