Справа № 337/75/15-а
Суддя: Котляр А. М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

28.01.2015 Справа № 2-а/337/24/2015 року
Провадження № 337/75/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року місто Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі судді Котляр А.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом. В обґрунтування вказує, що 26.12.2014 року вийшла на пенсію державного службовця з посади начальника управління пенсійного забезпечення головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області. Оскільки відповідачем при нарахуванні пенсії не було враховано виплати з матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку та суми індексації заробітної плати, вона звернулась із заявою про перерахунок пенсії. Відповідачем було їй відмовлено у перерахунку пенсії, тому вона звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача зарахувати в розрахунок її пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення сум одноразових премій і сум індексації заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зобов'язати відповідача нарахувати їй належний розмір пенсії, починаючи з 26.12.2012 року.

Справу розглянуто в порядку скороченого провадження.

Від управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя 23.01.2015 року до суду надійшло заперечення проти позовних вимог. Вказав, що відсутні підстави для зарахування в розрахунок пенсії ОСОБА_1 індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Посилається на Постанову КМУ №865 від 31.05.2000 року, в якій матеріальна допомога, як складова заробітку для обчислення пенсії державним службовцям не передбачається. Також зазначив, що навіть у разі задоволення позову, перерахунок слід здійснювати з 01.01.2015 року.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ та отримує пенсію як державний службовець, яка їй була призначена 26.12.2014 року відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" на підставі наданої довідки про заробітну плату, в якій відомості про індексацію та матеріальну допомогу не були внесені.

29.12.2014 року позивач звернулася до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги, з яких було сплачено страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З довідки, виданої Управлінням ПФУ, вбачається, що за останні 24 календарні місяці роботи позивач отримувала індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу на оздоровлення, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Листом від 30.12.2014 року відповідач повідомив ОСОБА_1, що розрахунок її пенсії проведено згідно з діючим законодавством та що відсутні підстави для перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги та сум індексації, які не носять систематичного характеру і належать до інших заохочувальних та компенсаційних виплат, що відповідно до Закону України "Про державну службу" не включаються до складу заробітної плати для обчислення пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Стаття 1 Закону України "Про оплату праці" визначає заробітну плату як винагороду, обчислену, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

У відповідності до статті 2 Закону України "Про оплату праці" основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати - це виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно зі статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), -у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Згідно ст.37-1 Закону "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

У зв'язку з наведеним, враховуючи, що на матеріальну допомогу на оздоровлення та соціально-побутові питання, індексацію, що були нараховані на день виходу на пенсію позивача нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд вважає, що вищевказані суми підлягають зарахуванню у заробітну плату позивача для призначення пенсії.

Суд дійшов до висновку, що перерахунок пенсії необхідно здійснити з 26.12.2014 року. Із заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 звернулась до управління ПФУ 26.12.2014 року, рішення про призначення пенсії було прийнято 29.12.2014 року, що підтверджується протоколом від 29.12.2014 року №7998. Позивач звернулась до управління УПФУ із завою про перерахунок пенсії в той же день, 29.12.2014 року. Таким чином, залишити без задоволення вимоги про перерахунок пенсії за період з 26.12.2014 по 30.12.2014 року немає підстав.

Керуючись ст.10, 60, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати відмову управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 30.12.2014 року у перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку та сум індексації заробітної плати - протиправною.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити Тройно ірині Сергіївні перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 26.12.2014 року з урахуванням у складі заробітної плати сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, сум індексації заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі 73 гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: А.М. Котляр