Справа № 200/1487/13- а
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі

головуючого, судді Єлісєєвої Т.Ю.

при секретарі Кузьминій С.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради, третя особа Дніпропетровська міська рада, про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом про зобов'язання УЖГ Дніпропетровської міської ради передати квартиру АДРЕСА_1 у спільну часткову власність ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в порядку приватизації.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на те, що вони є наймачами вищевказаної квартири на підставі ордеру на житлове приміщення від 27.11.1997 року №307 серії2. В даній квартирі позивачі зареєстровані з 09.12.1997 року.

З метою реалізації права на приватизацію квартири позивачі звернулись до відповідача із спільною заявою на приватизацію квартири, надавши до заяви всі необхідні документи у відповідності до п. 17-18, 22-23 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396.

Листом від 19.06.2012 року №3/14-239 УЖГ Дніпропетровської міської ради повідомило про те, що заява позивачів не розглядається, оскільки не надані відомості про невикористання ОСОБА_1 житлових чеків для приватизації житла у період з 1992 року по 09.09.1996 року, а ОСОБА_2 - з 1992 року по 09.12.1997 року за адресою АДРЕСА_2, де вони були зареєстровані до отримання ордеру на спірну квартиру та реєстрації за цією адресою.

Разом із заявою позивачі надали повний пакет документів, де містились довідки Філії-Правобережне відділення №6719 ПАТ «Державний ощадний банк України» від 21.08.2012 року №158/31 та №158/32, в яких зазначено, що позивачі за адресою АДРЕСА_2 у списках на отримання житлових чеків відсутні.

Позивачі вважають, що своєю бездіяльністю відповідач порушує їх права на приватизацію квартири, весь пакет документів, наданий для розгляду органу приватизації, відповідає переліку документів, встановленого діючим законодавством, тому просять зобов'язати УЖГ Дніпропетровської міської ради передати квартиру АДРЕСА_1 у спільну часткову власність ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в порядку приватизації.

Представник позивачів подав до суду заяву, в якій просив суд розглядати справу без його участі та участі позивачів, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не з'явилися, причину неявки не повідомили, з клопотанням про відкладення розгляду справи або розгляд справи за їх відсутності не звертались, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене, враховуючи строки вирішення та розгляду справи, встановлені ст. 122 КАС України, вжиття судом всіх необхідних заходів для належного повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, визначених нормами КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відповідача, за наявними у справі доказами відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи те, що сторони, належним чином повідомлялись про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 та її мати, ОСОБА_1, є наймачами квартири АДРЕСА_1, що підтверджується ордером на житлове приміщення від 27.11.1997 року № 307 серії 2.

ОСОБА_3 і ОСОБА_1 зареєстровані за вказаною адресою з 09.12.1997 року, що підтверджується відповідною відміткою у їх паспортах.

Згідно довідки відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Красногвардійського РВ ДМУ УМВС України у Дніпропетровській області від 25.04.2012 року № 42/15-468ро чоловік ОСОБА_1, ОСОБА_4, у період з 18.11.1996 року по 01.12.1997 року, а ОСОБА_1, - з 09.09.1996 року по 01.12.1997 року були зареєстровані та проживали за адресою: АДРЕСА_2.

З метою реалізації права на приватизацію квартири позивачі звернулись до відповідача із спільною заявою на приватизацію квартири, надавши до заяви всі необхідні документи у відповідності до п. 17-18, 22-23 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396.

Листом від 19.06.2012 року №3/14-239 УЖГ Дніпропетровської міської ради повідомило про те, що заява позивачів не розглядається, оскільки не надані відомості про невикористання ОСОБА_1 житлових чеків для приватизації житла у період з 1992 року по 09.09.1996 року, а ОСОБА_2 - з 1992 року по 09.12.1997 року за адресою АДРЕСА_2, де вони були зареєстровані до отримання ордеру на спірну квартиру та реєстрації за цією адресою.

Згідно пунктів 17-18, 22-23 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.

Згідно пункту 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Відповідно до довідок Філії-Правобережне відділення №6719 ПАТ «Державний ощадний банк України» від 21.08.2012 року №158/31 та №158/32 за адресою АДРЕСА_2 в списках на отримання житлових чеків ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не значаться.

Відповідно до довідки КП ДМБТІ №14/0368 від 23.02.2012 року право власності на нерухоме майно за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не зареєстровано.

Разом з тим слід зазначити, що згідно частини 10 статті 8 закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього закону, а саме - не підтягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на викладене, слід зазначити, що питання передачі у власність нерухомості в порядку приватизації розглядається виключно відповідним органом місцевої влади та не є компетенцією адміністративного суду.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 і ОСОБА_3 раніше не було використано право на приватизацію житла, що підтверджується довідками Філії-Правобережне відділення №6719 ПАТ «Державний ощадний банк України» від 21.08.2012 року №158/31 та №158/32, а не розгляд відповідачем заяви позивачів порушує їх права на приватизацію житла, тому для повного захисту прав позивачів слід визнати бездіяльність відповідача щодо не розгляду наданої заяви разом з пакетом документів щодо передачі у власність квартири в порядку приватизації незаконною та зобов'язати розглянути питання Громових по суті щодо приватизації квартири АДРЕСА_1, відповідно наданих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19,41 Конституції України, ст.ст.7-12, 14,15,17,19,41,69-71,86,128,158,-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради, третя особа Дніпропетровська міська рада, про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 разом з пакетом документів щодо передачі у власність квартири в порядку приватизації - незаконною.

Зобов'язати розглянути питання ОСОБА_1, ОСОБА_2 по суті щодо приватизації квартири АДРЕСА_1, відповідно наданих документів.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії до Апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська. Копія апеляційної скарги повинна бути одночасно направлена до Апеляційного адміністративного суду.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.