Справа № 751/1670/14
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/1670/14
Провадження №6-а/751/22/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.

при секретарі Михайлова І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякова М.Б. звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова № 751/1670/14 в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до положень ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 19 серпня 2013 року по 18 березня 2014 з врахуванням виплачених сум шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3 нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 3549,99 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист по справі № 751/1670/14 від 07.07.2014 року про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до положень ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 19 серпня 2013 року по 18 березня 2014 з врахуванням виплачених сум. Зазначає, що згідно листа № 6472/03 від 06.08.2014 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що рішення суду виконано частково в частині нарахування допомоги в сумі 3549,99 грн., але виплата не здійснена в зв'язку з відсутністю коштів.

Обставиною, що ускладнює виконання судового рішення є те, що державний виконавець при виконанні судового рішення, що зобов'язує вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення не може застосувати такі заходи примусового виконання як накладення арешту на кошти і майно та списання коштів шляхом виставлення платіжних вимог з рахунків боржника.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час і місце судового засіданні повідомлені належним чином.

Заявник в своїй заяві додатково просив справу розглянути без участі представника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, заявлені вимоги задовольнити.

Причини неявки стягувача та представника боржника в судове засідання суду невідомі.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 18 березня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до положень ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 19 серпня 2013 року по 18 березня 2014 з врахуванням виплачених сум (а.с. 39-41).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2014 року постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 18 березня 2014 року залишено без змін (а.с. 50-51).

Листом № 6472/03 від 06.08.2014 року УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що виконало рішення суду в частині зобов'язання здійснити ОСОБА_3 перерахунок допомоги по догляду за дитиною та не має можливості виконати рішення суду про зобов'язання здійснити виплату допомоги у зв'язку з тим, що бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у Державному бюджеті на 2014 рік не передбачені, видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах розпорядників бюджетних коштів та у відповідних паспортах бюджетних програм (а.с. 62).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова № 751/1670/14 від 18 березня 2014 року, на підставі якої видано виконавчий лист в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до положень ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 19 серпня 2013 року по 18 березня 2014 з врахуванням виплачених сум на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3 нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 3549,99 грн.

Вказані вимоги заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду не узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС України. Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3 нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 3549,99 грн. по суті є іншою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду в суді першої інстанції.

Вимоги про стягнення грошових коштів фактично є іншими позовними вимогами, які не були предметом розгляду і не можуть розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, посилання заявника на невиконання боржником рішення суду в зв'язку з відсутністю коштів, не є виключними випадками, з якими законодавець пов'язує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 18 березня 2014 року по справі № 751/1670/14 неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а, отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому правові підстави для задоволення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби в особі Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України,-

У х в а л и в :

В задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.К. Овсієнко