Справа № 235/5656/14-а
Суддя: Воробйов С. О.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/235/6/15
Єдиний унікальний номер 235/5656/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Воробйова С.А.

при секретарі Подлєсній О.А.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідачів Косенко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Красноармійська адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення від 10.07.2014року управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, скасування рішення від 27.06.2014 року головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо неврахування в страховий стаж для призначення пенсії пільгового стажу та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.10.2014 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення від 10.07.2014року управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, скасування рішення від 27.06.2014 року головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неврахування в страховий стаж для призначення пенсії пільгового стажу та зобов'язання вчинити певні дії посилаючись на те, що 07.04.2014 року він звернувся до відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області з письмовою заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки досяг 55-тирічного віку та має спеціальний страж роботи тракториста-машиніста і пільговий стаж роботи кочегара виробничої парокотельні, які загалом перевищують 20 років.

Однак, рішенням відповідача-1 від 10.07.2014 року, а також рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач-2) від 27.06.2014року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки відповідачами враховано спеціального та пільгового стажу 18 років 4 місяці 10 днів.

Він вважає рішення відповідачів незаконними з наступних підстав.

Так, в оскаржуваному рішенні відповідач-1 врахував у спеціальний стаж періоди роботи на посаді тракториста-- машиніста:

-з 01.01.1984 року по 18.10.1986 року у колгоспі «Перемога»;

-з 08.07.1994 року по 31.03.2000 року у КСП «Перемога»;

- з 01.04.2000 року по 16.10.2002 року у СТОВ «Сергіївське»

на підставі архівних довідок від 03.04.2014 року №№151,152, а також пільговий стаж за Списком №2 періоду роботи з 21.10.1987 року по 11.02.1994 року в якості кочегара виробничої парокотельні на заводі «Буддеталь» тресту «Красноармійськжитлобуд» на підставі архівної довідки від 03.04.2014 року за №150.

Відповідач-2 також врахував зазначений стаж на підставі архівних довідок від 11.02.2014року №55, від 03.04.2014 року №№151,152, та на підставі архівної довідки від 03.04.2014року за №150 про заробітну плату.

Однак, він з заявою про призначення пенсії відповідачам надав трудову книжку колгоспника та трудову книжку, які містять відповідні записи про періоди роботи і ці записи відповідачами вивчались, але не всі періоди роботи були зараховані до пільгового стажу.

Так, у трудовій книжці колгоспника зазначено, що він працював на посаді тракториста у колгоспі «Перемога» з 1983 року, йому нараховано 300 людиноднів, тому спеціальний стаж повинен враховуватись відповідачами з 01.01.1983 року, а не з 01.01.1984 року.

Крім того, у наданій відповідачам трудовій книжці вказано, що він працював на посаді тракториста в Командитному товаристві «Символ» з 12.02.1994 року по 12.05.2000 року, тобто до спеціального стажу підлягають зарахуванню 6 років 3 місяці 20 днів, які відповідачами не враховано.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Таким чином, згідно записів в трудовій книжці колгоспника та в трудовій книжці його загальний стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку складає 25 років 7 місяців 30 днів, тому протиправне рішення відповідачів порушує його право на отримання пенсії у встановленому пенсійним законодавством віці і він просить суд визнати рішення відповідача-1 від 10.07.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправним та скасувати, а також скасувати рішення відповідача-2 від 27.06.2014 року про неврахування до пільгового стажу період роботи на посаді тракториста в Командитному товаристві «Символ» з 12.02.1994 року по 12.05.2000 року та зобов'язати відповідача-1 зарахувати до спеціального стажу періоди роботи на посаді тракториста-машиніста з 01.01.1983 року по 18.10.1987 року у колгоспі «Перемога» і в Командитному товаристві «Символ» з 12.02.1994 року по 12.05.2000 року, справу просив розглянути у його відсутність, за участю представника ОСОБА_1

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 на позовних вимогах наполягав, просив їх задовольнити.

Представник відповідачів позов не визнав зазначивши, що позивач хоча і надав до управління трудові книжки, але в них відсутні записи про пільгову роботу позивача і не надав управлінню уточнюючі довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників для підтвердження спеціального стажу.

Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідачів, допитавши свідків, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.04.2014 року позивач звернувся до відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області з письмовою заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки досяг 55-тирічного віку та має спеціальний страж роботи тракториста-машиніста і пільговий стаж роботи кочегара виробничої парокотельні, які загалом перевищують 20 років.

Рішенням відповідача-1 від 10.07.2014 року (а.с.3-5) позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки відповідачем враховано спеціального та пільгового стажу 18 років 4 місяці 10 днів.

Рішенням відповідача-2 від 27.06.2014 року (а.с.23) позивачу враховано спеціальний та пільговий стаж за роботу у КСП «Перемога»; з 01.04.2000 року по 16.10.2002 року у СТОВ «Сергіївське»; з 21.10.1987 року по 11.02.1994 року у виробничій парокотельні на заводі «Буддеталь» тресту «Краснорамійськжитлобуд».

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач-1 в рішенні від 10.07.2014 року, відмовляючи позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, врахував у спеціальний стаж періоди роботи на посаді тракториста-машиніста:

-з 01.01.1984 року по 18.10.1986 року у колгоспі «Перемога»;

-з 08.07.1994 року по 31.03.2000 року у КСП «Перемога»;

- з 01.04.2000 року по 16.10.2002 року у СТОВ «Сергіївське»

на підставі архівних довідок від 03.04.2014 року №№151,152 (а.с.6,8), а також пільговий стаж за Списком №2 періоду роботи з 21.10.1987 року по 11.02.1994 року в якості кочегара виробничої парокотельні на заводі «Буддеталь» тресту «Красноармійськжитлобуд» на підставі архівної довідки від 03.04.2014 року за №150 (а.с.7).

Відповідач-2 також врахував зазначений стаж на підставі архівних довідок від 11.02.2014року №55, від 03.04.2014 року №151,152 та на підставі архівної довідки від 03.04.2014року за №150 про заробітну плату (а.с.23).

Суд з таким розрахунком стажу не погоджується та вважає дії відповідачів незаконними і такими, що порушують законні права позивача.

Так, позивач ОСОБА_3, звертаючись до відповідачів з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, надав їм трудову книжку колгоспника та трудову книжку, в яких зроблені відповідні записи періодів роботи позивача в колгоспі «Перемога» на посаді тракториста з 01.01.1983 року по 18.10.1987 року (а.с.10-11) та в Командитному товаристві «Символ» з 12.02.1994 року по 12.05.2000 року (а.с.12).

В судовому засіданні, будучи допитаним в якості свідка, ОСОБА_4 підтвердив, що він з 1983 року разом з позивачем ОСОБА_3, проживаючи в с.Сергіївка Красноармійського району Донецької області, працював в третій бригаді колгоспу «Перемога» (а.с.72-74), в якій позивач працював в якості тракториста-машиніста.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 вказав, що з 1995 року по травень 2000 року (а.с.76-77) він працював в якості слюсаря з ремонту обладнання в Командитному товаристві «Символ», де в цей час з 1994 року в якості тракториста працював позивач ОСОБА_3

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №367 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно трудової книжки колгоспника позивача ОСОБА_3 (а.с.10-11) вбачається, що він працював на посаді тракториста в колгоспі «Перемога» з 1983 року і йому за цей рік нараховано 300 людиноднів, тому суд вважає, що спеціальний стаж позивачу ОСОБА_3 повинен враховуватися з 01.01.1983 року, а не з 01.01.1984 року, як вважає відповідач.

Згідно трудової книжки позивача ОСОБА_3 (а.с.12) вбачається, що він працював на посаді тракториста в Командитному товаристві «Символ» з 12.02.1994 року по 12.05.2000 року і згідно довідки Командитного товариства «Символ» №21 від 26.12.2014 року йому нараховувалась заробітна плата та проводилися відрахування в Пенсійний фонд та страхові внески (а.с.70), тому суд вважає, що спеціальний стаж позивачу ОСОБА_3 повинен враховуватися з 12.02.1994року по 12.05.2000 року, який складає 6 років 3 місяців 20 днів.

Відповідно до п. «в» ст.13 «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що мають право на пенсію на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону на 1 рік за кожні 2 роки 6місяців такої роботи - чоловікам.

Таким чином, згідно записів в трудовій книжці колгоспника та трудовій книжці, належних позивачу ОСОБА_3, його загальний стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку складає 25 років 7 місяців 30 днів.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.11 ч.2, 158-163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення від 10.07.2014 року управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, скасування рішення від 27.06.2014 року головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо неврахування в страховий стаж для призначення пенсії пільгового стажу та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Рішення управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 10.07.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3, - визнати протиправним та скасувати.

Рішення головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області від 27.06.2014 року про неврахування до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста в Командитному товаристві «Символ» с.Гродівки Красноармійського району Донецької області ОСОБА_3 з 12.02.1994 року по 12.05.2000 року, - скасувати.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області зарахувати до спеціального стажу періоди роботи на посаді тракториста-машиніста ОСОБА_3 з 01.01.1983 року по 18.10.1987року у колгоспі «Перемога» Красноармійського району Донецької області та з 12.02.1994 року по 12.05.2000 року в Командитному товаристві «Символ» с.Гродівки Красноармійського району Донецької області.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені 26 січня 2015 року, повний текст постанови виготовлений 28 січня 2015 року

Суддя