Справа № 367/7898/14-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7898/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

при секретарі Проценко Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії у належному розмірі,

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду із даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона має 2 групу інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою, а положеннями статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" її віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області як одержувач пенсії по інвалідності 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи та їй призначено державну пенсію по інвалідності 2 групи згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірах відповідно до постанов Кабінету Міністрів України.

Позивач вказує, що у 2014 році вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області з заявою про проведення їй перерахунку державної та додаткової пенсії відповідно до розмірів та порядку, передбачених ст. ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України. Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області їй було відмовлено у проведенні такого перерахунку та виплати пенсії у належному розмірі з тих підстав, що виплата державної та щомісячної додаткової пенсії проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210, якою визначається мінімальний розмір пенсії по інвалідності та розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Вважає, що відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії та виплати у належному розмірі є протиправною, їй, як особі, що віднесена до 1 категорії та є інвалідом 2 групи повинна виплачуватися державна пенсія у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що встановлено ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Вказує, що відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" під час визначення розміру державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком, мінімальний розмір якої відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В зв'язку із викладеними обставинами позивач просила визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області у здійсненні їй перерахунку та виплати пенсії по інвалідності у розмірах, передбачених ст. ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з врахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2014 року; стягнути з Управління пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області кошти в розмірі перерахунку щомісячної основної державної пенсії по інвалідності їй з 01.01.2014 року по 2-ій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. ст. 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням фактично виплачених сум; стягнути з Управління пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області кошти в розмірі перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю їй з 01.01.2014 року по 2-ій групі інвалідності в розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. ст. 50, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням фактично виплачених сум; відповідно до ч.2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України звернути прийняту по справі постанову до негайного виконання.

В судове засідання позивачка не з'явилася, надала суду письмову заяву про розгляд справи в її відсутності, позов підтримує .

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області в судове засіданні не з'явився, надав суду письмове клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ м. Ірпеня та надав суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначає, що позивачкою пропущений встановлений ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду із даним позовом та вказує, що для визначення основного розміру пенсії та розміру додаткової пенсії особам, що отримують пенсію відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неможливо застосувати розмір мінімальної пенсії за віком і вимоги позивача про призначення пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність незаконні, оскільки відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" складовою для обрахунку пенсії є мінімальний розмір пенсії. Також незаконними є вимоги позивача про зобов'язання збільшувати пенсію у відповідності до вимог ст. 67 даного закону, оскільки вищевказана норма була змінена відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи". Крім того Законами України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", "Про Державний бюджет України на 2012 рік", "Про Державний бюджет України на 2013 рік", "Про Державний бюджет України на 2014 рік" встановлено, що у 2011-2014 роках положення, зокрема, ст. ст. 39, 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011-2014 роки. Просив у позові відмовити.

В зв'язку із цим суд, враховуючи письмові заяви позивача та представника відповідача, вважав за можливе розглянути справу в їх відсутності.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України в разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі /у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження/, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи, захворювання якої пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області з 02.01.1992 року як отримувач пенсії за віком, з 14.11.1994 року отримувала пенсію по інвалідності 2 групи захворювання якої пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, з 04.05.2006 року отримує пенсію по інвалідності 2 групи, захворювання якої пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В судовому засіданні встановлено, що позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", однак відповідач своїм листом від 24.11.2014 року № 200/Ш-03 відмовив позивачці у перерахунку пенсії.

Наведені обставини підтверджуються копіями паспорта позивача, пенсійного посвідчення, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, довідки МСЕК від 04.11.1994 року, листа УПФУ м. Ірпеня № 200/Ш-03 від 24.11.2014 року, іншими матеріалами справи.

У відповідності до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком; згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам 2 групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2015 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії у належному розмірі за період до 11.06.2014 року.

Оскільки Законами України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", "Про Державний бюджет України на 2012 рік", "Про Державний бюджет України на 2013 рік", "Про Державний бюджет України на 2014 рік" встановлено, що у 2011-2014 роках положення, зокрема, ст. ст. 39, 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011-2014 роки, суд не вбачає підстав для визнання неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області у здійсненні їй перерахунку та виплати пенсії по інвалідності у розмірах, передбачених ст. ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з врахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та для стягнення з відповідача на користь позивача коштів в розмірі перерахунку щомісячної основної державної пенсії по інвалідності 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та в розмірі перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду 2 групи в розмірі 75 % мінімальних пенсій відповідно до ст. ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі ст. ст. 39, 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 71, 72, 99, 100, 158,159, 160-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії у належному розмірі залишити без задоволення.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: О. В. Пархоменко