Справа № 125/3232/14-а
Суддя: Переверзєв С. В.
Дата ухвалення: 2015-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 125/3232/14 -а
ПОСТАНОВА

іменем України

08.01.2015 Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого, судді Переверзєва С.В.

при секретарі Марущак Л.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

В заяві до суду заявник вказала, що 21.12.2010 року їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України " Про державну службу". Проте для розрахунку пенсії було враховано лише посадовий оклад, надбавки за ранг, за вислугу років, за високі досягнення у праці та премії, та інші виплати, а саме : матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань, винагороду згідно постанови КМУ № 212, індексацію до розрахунку не включено.

Позивач вважає, що розрахунок розміру пенсії проведено з порушенням чинного законодавства.

Не погодившись із діями Управління Пенсійного фонду України у Барському районі, позивач подала заяву з проханням здійснити розрахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки, винагороди згідно Постанови КМУ № 212 та індексації. Відповідь від 03.10.2014 року за вих. № 993/06-28/02, де було відмовлено у задоволенні даної заяви, а тому позивач звернулась до суду та просить визнати неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України у Барському районі щодо відмови включати суми матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди згідно Постанови КМУ № 212 та індексації заробітної плати для призначення пенсії ОСОБА_1, як державного службовця відповідно до Закону України " Про державну службу".

У судовому засідання сторони не з'явились, проте надали суду заяви про те щоб слухати справу без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що заявлені вимоги необхідно задовольнити з наступних підстав.

Так дійсно, ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України " Про державну службу" від 21.12.2012 року. В матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі від 05.10.2014 року про врахування вимог зазначених вище, проте Управлінням була надана відповідь, де було відмовлено у перерахунку пенсії допомоги на оздоровлення до відпустки, матеріальної допомоги на вирішення соціально- побутових питань, винагороди згідно Постанови КМУ № 212.

Відповідно до Закону України " Про державну службу" у 2010 році ОСОБА_1 була призначена пенсія, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, проте при призначені пенсії вони не були враховані.

За змістом ст. 37 Закону № 3723 - 12 (в редакції чинній на момент призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно Закону № 108/95 ВР ч.1 ст. 1 встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону № 108/95 ВР ч.1 ст. 1 визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону № 3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону № 1788-ХІІ врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону № 1058-ІV нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески(збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі ст. 41 Закону України № 1058-4 до виплат ( доходів), що враховуються в заробітну плату ( дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких згідно з даним Законом були фактично перераховані та сплачені страховій внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом у межах сум на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховується в заробіток ( дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Згідно Закону України " Про пенсійне забезпечення" ст. 87 нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без

обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ЗУ " Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування", нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми нестриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Керуючись ст. 9, 11, 71, ч.4 ст. 128, с159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..33, 37, 66 ,,Про державну службу,, суд,

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі про визнання дій неправомірними задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Барському районі щодо відмови включити суми матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди та індексації заробітної плати в розрахунок заробітної плати, згідно довідки №138/13-29/13 від 09.10.2014 року, для призначення пенсії ОСОБА_1 як державного службовця.

Забов'язати управління Пенсійного фонду України у Барському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, з моменту її призначення, відповідно до Закону України "Про державну службу", в редакції чинній на момент призначення пенсії, як державному службовцю в розмірі 90% суми заробітної плати включивши до сум заробітної плати "інші виплати" відповідно до довідки №138/13-29/13 від 09.10.2014 року, а саме: суми матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди, індексації заробітної плати, винагороди згідно постанови КМУ № 212, індексації заробітної плати відповідно до довідки №138/13-29/13 від 9 жовтня 2014 року із розрахунку 90% суми заробітної плати.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб.

СУДДЯ: