Справа № 363/4258/14-а
Суддя: Купрієнко С. І.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"27" січня 2015 р. Справа № 363/4258/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Купрієнка С.І.

секретаря: Мядзель О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вишгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов*язання про призначення пенсії по втраті годувальника при неповному стажі

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 в жовтні 2014 року звернувся в суд з даним позовом про визнання дій суб*єкта владних повноважень, Управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі , неправомірними та зобов*язання здійснити певні дії.

Свої вимоги ОСОБА_1 обгрунтував тим , що перебуває на обліку в УПФ України в Вишгородському районі та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" , як інвалід з дитинства третьої групи.

Мати позивача , ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 56 років , що підтверджується копією свідоцтва про смерть .

Позивач є інвалідом з дитинства , що підтверджується довідкою МСЕК .

22.05.2014 року позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії по втраті годувальника , але йому було відмовлено в зв*язку з тим , що померла ОСОБА_2 не мала страхового стажу , достатнього для призначення пенсії.

В судовому засіданні представник позивача , після уточнення позовних вимог підтримав їх і просить задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечує , вважає його необгрунтованим.

Суд вислухавши сторони , дослідивши письмові докази по справі вважає ,що позов обгрунтований і підлягає задоволенню.

Так в судовому засдіанні встановлено , що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в Вишгородському районі та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" , як інвалід з дитинства ,третої групи.

Мати позивача , ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 56 років , що підтверджується копією свідоцтва про смерть (ас.12).

Позивач є інвалідом з дитинства , що підтверджується довідкою МСЕК (ас.16).

22.05.2014 року позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії по втраті годувальника , але йому було відмовлено в зв*язку з тим , що померла ОСОБА_2 не мала страхового стажу , достатнього для призначення пенсії ( ас.14).

Пенсійний фонд України діє відповідно до Положення „Про Пенсійний фонд України „ , і здійснює свої повноваження на підставі п.15 вищезазначеного Положення через створені в установленому порядку його теріторіальні управління.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-4 , який відповідно до його преамбули визначає принципи , засади , і механізм функціонування системи загальнообов*язкового державного пенсійного страхування , призначення ,перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до ст.36 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв*язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім*ї померлого годувальника , які були на його утриманні , за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу , який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності , а в разі смерті пенсіонера або осіб , зазначених у частині другій статті 32 цього Закону,- незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв*язку з втратою годувальника призначається незалежно від того , чи були вони на утриманні годувальника.

Непрацездатними членами сім*ї вважаються зокрема , діти ( у тому числі діти , які народились до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника ) померлого годувальника , які не досягли 18 років або старші цього віку , якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Вимоги щодо страхового стажу , необхідного для призначення пенсії по інвалідності зазначені в ст.32 Закону. Особи , визнані інвалідами , мають право на пенсію по інвалідності за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: від 40 років до досягнення особою 42 року включно-9 років.

За відсутності трудової книжки , а також у тих випадках , коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи , приймаються довідки , виписки з наказів та інші документи , які містять відомості про періоди роботи.

Як вбачається з архівної довідки про стаж № 14 від 22.01.2014 року , а також документах зазначених в рішенні управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі від 30.05.2014 року №1850 , розмір страхового стажу померлого годувальника на момент смерті становила 4 роки 9 місяців 4 дні (ас.14-15).

Стаття 45 Закону України „Про пенсійне забезпечення" передбачає випадки призначення пенсії в разі втрати годувальника при неповному стажі роботи. Членам сім*ї , що втратила годувальника , який помер внаслідок загального захворювання і не мав стажу , достатнього для призначення повної пенсії по інвалідності , призначається пенсія при неповному стажі в розмірі , пропорційному наявному стажу роботи годувальника.

Відповідно до ст.22 Конституції України встановлено , що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Цією ж нормою Основного Закону України , держава взяла на себе обов*язок забезпечення реалізації громадянами своїх конституційних прав. Нормою ч.1 ст.46 Конституції України встановлено , що громадяни мають право на соціальний захист у старості та у інших випадках , передбачених Законом.

Згідно частини 1 статті 2 КАС України , завданням адміністративного судочинства є захист права , свобод та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади , органів місцевого самоврядування , їхніх посадових і службових осіб , інших суб*єктів при здійсненні ними владних повноважень . В межах Кодексу адміністративного судочинства України підлягає захисту право позивача на отримання пенсії у зв*язку з втратою годувальника.

При викладених обставинах у суду є підстави дії відповідача визнати незаконними і зобов*язати його призначити пенсію по втраті годувальника при неповному стажі роботи у розмірі , пропорційному наявному стажу роботи годувальника з дня звернення позивача до УПФ України в Вишгородському районі.

Керуючись ст. 160-163 КАС України , на підставі ст.22 Конституції України , ст.ст. 32,36,45 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" , ст.45 Закону України „Про пенсійне забезпечення „ суд,

П О С Т А Н О В И В

Позов задовольнити . Визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області в переході ОСОБА_1 на пенсію по втраті годувальника у відповідності до вимог ст.ст.45,47 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Визнати нечинним та скасувати розпорядження №1850 від 30.05.2014 року Управління пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по втраті годувальника (перехід на інший вид пенсії), в зв*язку з відсутністю необхідно страхового стажу у годувальника.

Зобов*язати Управління пенсійного фонду України в Вишгородському районі прийняти рішення про перехід ОСОБА_1 з одного виду пенсії на пенсію по втраті годувальника при неповному стажі роботи , в розмірі пропорційному наявному стажу роботи годувальника , у відповідності до вимог ст.45 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Постанова на протязі 10 днів з дня виготовлення мотивованої постанови може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя