Справа № 565/787/13-а
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2015 року м. Київ К/800/45187/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач),
Ліпського Д.В.,
Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської області

на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 23 травня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2013 року

у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції (далі - Управління ДВС ГУЮ) в Рівненській області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в м. Кузнецовську Рівненської області, про скасування постанови,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про скасування постанови державного виконавця Управління ДВС ГУЮ в Рівненській області від 29 грудня 2011 року про закінчення виконавчого провадження ВП №25830898 за виконавчим листом №2а-205, виданого Кузнецовським міським судом Рівненської області 21 лютого 2011 року та зобов'язання відповідача здійснити всі передбачені законом дії щодо своєчасного та повного виконання рішення суду.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 23 травня 2013 року, яку залишено без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2013 року, позов задоволено. Скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Рівненській області від 29 грудня 2011 року про закінчення виконавчого провадження ВП №25830898. Зобов'язано Управління ДВС ГУЮ у Рівненській області виконати постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 04 лютого 2011 року, якою зобов'язано УПФУ в м. Кузнецовську Рівненської області провести перерахунок і виплатити ОСОБА_4 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн, починаючи з 01 грудня 2010 року, та з урахуванням проведених позивачу пенсійних виплат з 01 грудня 2010 року по день ухвалення постанови суду.

У касаційній скарзі УПФУ в м. Кузнецовську Рівненської області порушує питання про скасування судових рішень першої та апеляційної інстанцій і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами встановлено, що постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 04 лютого 2011 року зобов'язано УПФУ в м. Кузнецовську Рівненської області провести перерахунок і виплатити ОСОБА_4 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн, починаючи з 01 грудня 2010 року, та з урахуванням проведених позивачу пенсійних виплат з 01 грудня 2010 року по день ухвалення постанови суду. 21 лютого 2011 року Кузнецовським міським судом Рівненської області видано виконавчий лист №2а-205.

Вказаний виконавчий лист перебував на примусовому виконанні в Управлінні ДВС ГУЮ у Рівненській області.

Згідно з повідомлення УПФУ в м. Кузнецовську Рівненської області від 16 грудня 2011 року № 6651/07 рішення суду виконано.

29 грудня 2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Рівненській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-205 на підставі пункту 8 частини 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (далі - Закон № 606-ХІV). Саме відповідно до вимог цього Закону належить давати оцінку діям державного виконавця щодо вчинення виконавчих дій.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону № 606-ХІV державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 8 частини 1 статті 49 Закону № 606-ХІV передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Разом з тим, судами встановлено, що рішення суду в повному обсязі не виконано, оскільки починаючи з 01 грудня 2010 року УПФУ в м. Кузнецовську Рівненської області здійснило перерахунок пенсії за віком позивачу відповідно до рішення суду із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн. Проте, фактичні нарахування і виплата пенсії здійснені УПФУ в м. Кузнецовську Рівненської області лише за період з грудня 2010 року по 04 лютого 2011 року. Колегія суддів погоджується з висновками судів, що постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 04 лютого 2011 року не встановлено кінцевої дати здійснення перерахунку та виплати пенсії, а вказано лише дату, з якої необхідно такий перерахунок та виплату здійснити.

Тому, суди дійшли правильного висновку про те, що у державного виконавця не було підстав для закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 8 частини 1 статті 49 Закону № 606-ХІV.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору, тому підстав для скасування ухвалених судових рішень колегія суддів не вбачає.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що судами не допущено порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 23 травня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук
Д.В. Ліпський
Ю.К. Черпак