Справа № 806/5025/14
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"28" січня 2015 р. Справа № 806/5025/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі Сидорук М.М. ,

за участю представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "26" листопада 2014 р. у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області визнання дій протиправними,визнання протиправним та скасування наказу , - ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області від 29.10.2014 року № 627 "Про проведення позапланової документальної виїзної первірки ФОП ОСОБА_3. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 29 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_3 отримав від Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області запити № 7437/17-10 від 18 серпня 2014 року та № 8724/17-10 від 23 вересня 2014 року про надання письмових пояснень та копій первинних документів, що підтверджують взаємовідносини та розрахунки з ТОВ "НВФ "Персона" та ТОВ "Елтекс" (а.сп.7-8).

01 жовтня 2014 року на вказані запити ОСОБА_3 надав пояснення та копії первинних документів.

29 жовтня 2014 року відповідач видав наказ № 627 "Про проведення позапланової документальної виїзної перевірки ФОП ОСОБА_3", у зв'язку з отриманням інформації про можливі порушення ФОП ОСОБА_3 податкового законодавства у взаємовідносинах з ТОВ "НВФ "Персона" та ТОВ "Елтекс".

Згідно з абзацом 1 та 3 пункту 73.3 статті 73 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження. Такий запит підписується керівником (заступником керівника) контролюючого органу і повинен містити перелік інформації, яка запитується, та документів, що її підтверджують, а також підстави для надіслання запиту.

Положеннями ст. 78 ПК України, передбачений порядок проведення документальних позапланових перевірок.

Відповідно до п.п 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України передбачено, що документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються можливі порушення цим платником податків податкового, валютного та іншого законодавства протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Зазначені приписи передбачають можливість проведення перевірки за умови не надання пояснень на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу та документів на їх підтвердження протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Суд першої інстанції вірно з'ясував, що ОСОБА_3 на запити податкового органу надав відповідні пояснення та копії первинних документів 01 жовтня 2014 року, тобто, в межах десятиденного строку з моменту їх отримання.

Зі змісту відповідей на запити податкового органу вбачається, що ОСОБА_3 надав пояснення з приводу правомірності включення господарських операцій з ТОВ "НВФ "Персона" та ТОВ "Елтекс" до декларацій з ПДВ відповідних звітних періодів. На підтвердження взаємовідносин з контрагентами він також представив податковому органу копії договорів з ТОВ "НВФ "Персона", ТОВ "Елтекс" та ТОВ "Делівері", накладних на отримання товарів, податкових накладних, платіжних доручень на оплату товару, актів здачі-прийняття робіт перевізника ТОВ "Делівері", платіжних доручень за отримані послуги перевезення, договорів на транспортно-експедиторські послуги.

Представник ОДПІ пояснив в ході апеляційного розгляду справи, що вказаний запит є узагальненим переліком документів, з яких деякі ФОП ОСОБА_3 може не мати. Представник не заперечує, що вище вказані документи надавалися податковому органу, але необхідно було ще представити реєстр отриманих та виданих податкових накладних та товарно-транспортні накладні. Вказане є і доводом апеляційної скарги.

Однак, такі доводи апелянта є безпідставними, оскільки позивачем представлено суду докази щомісячного надіслання на електронну пошту ДПІ електронних реєстрів отриманих та виданих податкових накладних за відповідний звітний період. Представник відповідача в судовому засіданні при апеляційному розгляді справи не заперечує, що такі реєстри надсилалися згідно договору і отримані податковим органом.

Відтак, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для повторного надіслання реєстрів податковому органу. Відповідно, це не може слугувати підставою для проведення позапланової документальної перевірки.

Також, є безпідставними посилання ДПІ на те, що ОСОБА_3 не представлено товарно-транспортні накладні, які мають підтвердити реальність здійснення господарських операцій. При розгляді справи з'ясовано, що позивачем на підтвердження реальності пересування товарів від контрагентів до нього було надано копії інших первинних документів: договорів, накладних на отримання товарів, податкових накладних, платіжних доручень на оплату товару, актів здачі-прийняття робіт, платіжних доручень за отримані послуги перевезення, договорів на транспортно-експедиторські послуги. За вказаними документами відповідач мав можливість встановити реальність проведення господарських операцій з ТОВ "НВФ "Персона" та ТОВ "Елтекс".

Податковим органом, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, не надано доказів на підтвердження правомірності вчинених дій, а саме - прийняття наказу про проведення перевірки ФОП ОСОБА_3. та не представлено доказів на спростування вищевикладеного.

Постанову судом першої інстанції прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. Доводи апелянта не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "26" листопада 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "30" січня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11709

3- відповідачу/відповідачам: Новоград-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул. Ушакова,3,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700

- ,