Справа № 2а-11903/10/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року Справа № 2а-11903/10/1370

12 год. 04 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

за участю представників сторін:

від позивача - Мандзиняк Г.В.

від відповідача - не з'явився

третя особа - не з'явилася

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_2 за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів, -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів.

Ухвалою від 06 січня 2011 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 06 квітня 2011 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою від 17 січня 2015 року поновлено провадження у справі.

В судовому засіданні суд на підставі ст. 55 КАС України замінив Державну податкову інспекцію у Залізничному районі м. Львова на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області).

Позовні вимоги мотивовані тим що, позивачем було здійснено першу реєстрацію автомобілів VOLKSVAGEN (державний номерний знак НОМЕР_1) 2002 року випуску, VOLKSVAGEN (державний номерний знак НОМЕР_2) 2000 року випуску, VOLKSVAGEN (державний номерний знак НОМЕР_3) 2000 року випуску, однак відповідно до Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" при першій реєстрації не сплатив податок з власників транспортних засобів до місцевого бюджету, що становить 56 842, 00 грн. Податок до бюджету не надійшов, а тому він фактично не сплачений та підлягає стягненню податковим органом в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. 29.01.2015 року на адресу суду надійшло клопотання від відповідача про розгляд справи у його відсутності, вказує, що оскільки судом підтверджено факт протиправності реєстрації на його ім"я вказаних транспортних засобів та скасуваня судом такої, відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Третя особа явки повноважного представника в судове засідання не забезпечила, причин неявки не повідомила.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив наступне.

Згідно розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при першій реєстрації транспортних засобів VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_1, 2002 року випуску, сума податку, що підлягає сплаті становить 13272, 00 грн., VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_2, 2000 року випуску, сума податку, що підлягає сплаті становить 24610, 00 грн.,VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_3, 2000 року випуску, сума податку, що підлягає сплаті становить 18960, 00 грн.

Згідно довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова № 29926/9/19-023/1478 від 03.11.2010 року податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 24610, 00 грн. від 23.03.2010 року, в сумі 18960, 00 грн., від 23.02.2010 року та в сумі 18960, 00 грн., від 01.10.2009 року, на рахунок відкритий ВДК у Залізничному районі не надходили.

Львівський відділ реєстраційно - екземенаційної роботи Управління ДАІ Головного УМВС України у Львівській області надав інформацію ДПА у Львівській області про фізичних осіб, якими протягом 2008 р.- 2010 р. здійснювалась перша реєстрація вантажних автомобілів в Україні та інформація про сплату податку по яких підлягає перевірці органами державної податкової служби. Згідно з базою даних Львівського відділу реєстраційно - екземенаційної роботи ДАІ на ім'я ОСОБА_2 вперше в Україні зареєстровано 30.09.2009 року транспортний засіб VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_1, 2002 року випуску, 23.02.2010 року транспортний засіб VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_2, 2000 року випуску та 23.02.2010 року транспортний засіб VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_3, 2000 року випуску.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Закон України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991 р. порушення якого встановлено податковим органом, та Закон України від 25.06.1991, № 1251-XII "Про систему оподаткування", Закон України від 21.12.2000 р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" втратили чинність з 01 січня 2011 року, згідно з Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

Спірні правовідносини виникли до 01.01.2011 року, а саме в 2009 р., тому положення Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" та Закону України «Про систему оподаткування", Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" застосовуються Судом при вирішенні спору.

Стаття 14 Закон України "Про систему оподаткування" передбачала, що до загальнодержавних належать, зокрема, такі податки і збори (обов'язкові платежі), як податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Порядок сплати даного податку до 01.01.2011 р. було врегульовано Законом України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів".

Чинний Податковий кодекс України (ст. 9) також передбачає сплату даного податку, як загальнодержавного, який тепер називається збір за першу реєстрацію транспортного засобу. Порядок сплати збору за першу реєстрацію транспортного засобу врегульовано розділом 7 ПК України.

Відповідно до Закону "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів"(чинного в 2009) та до чинного Податкового кодексу України платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (тобто, збору за першу реєстрацію транспортного засобу) є юридичні особи, та фізичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які є об'єктами оподаткування.

Відповідно до Закону "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" (чинного в 2009) та до чинного Податкового кодексу України перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу, а фізичні особи-платники податку зобов'язані пред'явити органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними та юридичними особами перед проведенням першої реєстрації в Україні транспортних засобів за місцем реєстрації транспортних засобів за ставками, що діють на день сплати.

У разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Державна реєстрації транспортних засобів на час виникнення спірних правовідносин регулювалась Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998р. N1388 «Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок». Пунктом 8 цих правил визначено, що реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу, оцінки його вартості, яка провадиться спеціалістом.

Відповідно до Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них", затвердженої наказом МВС № 379, після завершення приймання готівки клієнту видається квитанція (другий примірник прибуткового касового документа) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку, який здійснив касову операцію, дату, час здійснення касової операції, а також підпис банку, який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівника банку, засвідчений електронним підписом САБ.

З наведених норм вбачається, що безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку, і такий податок сплачується до реєстрації, а не після.

Даючи оцінку обставинам, суд вважає за необхідне оцінити їх в сукупності з іншими доказами у справі.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2014 року у справі № 2а- 1998/11/1370 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено повністю, визнано протиправною реєстрацію Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на території України на ОСОБА_2 транспортні засоби: VOLKSWAGEN T4, 2002 р.в., д.н.з. НОМЕР_1, (номер кузова НОМЕР_6); VOLKSWAGEN T4, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 (номер кузова НОМЕР_8); VOLKSWAGEN T4, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_3 (номер кузова НОМЕР_10), скасовано державну реєстрацію на території України на ОСОБА_2 транспортні засоби: VOLKSWAGEN T4, 2002 р.в., д.н.з. НОМЕР_1, (номер кузова НОМЕР_6); VOLKSWAGEN T4, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 (номер кузова НОМЕР_8); VOLKSWAGEN T4, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_3 (номер кузова НОМЕР_10), проведену Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області. Зазначена постанова суду набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено протиправність державної реєстрації на ОСОБА_2 транспортних засобів VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_1, 2002 року випуску, VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_2, 2000 року випуску та VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_3, 2000 року випуску то правових підстав для сплати відповідачем податку з власників транспортних засобів за таких обставин немає.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищенаведене, оскільки державну реєстрацію на відповідача транспортних засобів марки VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_1, 2002 року випуску, VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_2, 2000 року випуску та VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_3, 2000 року випуску, скасовано, позовні вимоги позивача про стягнення зі ОСОБА_2 податку, який мало б бути сплачено при першій реєстрації цих автомобілів, задоволенню не підлягають.

Таким чином, з огляду на встановлені фактичні обставини справи та положення чинного законодавства України, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 02 лютого 2015 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна