Справа № 569/15028/14-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кухарець В.М.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"27" січня 2015 р. Справа № 569/15028/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "09" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3, звернувшись з адміністративним позовом, просила визнати протиправним і скасувати рішення відповідача та зобов'язатии відповідача призначити та виплатити їй державну допомогу при народженні дитини, згідно рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 16 грудня 2010 року у справі №2а-4847/10, у загальному розмірі 25000 грн.

Постановою Рівненського міського суду від 09.12.2014року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії -відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції у справі, позивач звернулася із апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

На підтвердження доводів апеляційної скарги відповідач зазначив, що виплата при народженні дитини повинна бути надана їй у розмірі 25000грн., з яких: 4 840 гривень одноразово при народженні дитини, решта на другу дитину повинна бути виплачена впродовж 24 місяців рівними частинами, натомість відповідач при виконанні рішення Рівненського міського суду від 16 грудня 2010 року провів виплату у меншому розмірі ніж передбачено законом. Відтак, позивач наполягає, щоб рішення Рівненського міського суду від 16 грудня 2010 року було виконано у розмірах передбачених законом.

В судове засідання сторони не з'явилися. Про розгляд справи повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, у відповідності до ст. 197 КАС України.

Здійснивши перевірку доводів апеляційної скарги, матеріалів справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 15.11.2010року позивач звернулась з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про зобов'язання призначити та виплатити ОСОБА_3 державну допомогу при народженні дитини, з моменту звернення за її призначенням- з 24 червня 2010року (а.с.25).

16 грудня 2010 року Рівненським міським судом Рівненської області було винесено постанову (залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2013 року у справі №2а-4847/2010), якою позов задоволено та прийнято рішення про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_3 державну допомогу при народженні дитини, з моменту звернення за її призначенням- з 24 червня 2010року.

Відтак, при зверненні 15.11.2010року до суду, позивач самостійно обрала спосіб захисту порушеного права та обмежила його строком визначивши необхідність захисту порушених прав та виплату допомоги з починаючи з 24.06.2010року.

На виконання обумовленого рішення суду та виконавчого листа від 03.10.2013року, відповідачем у точній відповідності до прийнятого судом рішення винесено власне рішення "Про призначення допомоги сім'ям з дітьми" від 18.12.2013 р. про призначення допомоги позивачу починаючи з 24.06.2010року. Призначену допомогу позивачу виплачено відповідно до обумовленого рішення суду починаючи з 24.06.2010 р. по 31.07.2011 р. у загальній сумі 11116 грн. (а.с.10 - 12).

Водночас, колегією суддів встановлено, що відповідно до Закону України від 21 листопада 1992 року №2811-ХІІ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (з наступними змінами і доповненнями), допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Розмір такої допомоги для позивача повинен становити 25 000грн., з яких: 4 840 гривень одноразово при народженні дитини, решта на другу дитину повинна бути виплачена впродовж 24 місяців рівними частинами.

Натомість відповідач положень названого закону не виконав та виплатив позивачу допомогу відповідно до рішення Рівненського міського суду від 16.12.2010 року починаючи з 24.06.2010року у розмірі 11116грн.

Таким чином, розмір недоплаченої допомоги позивачу при народженні дитини складає (25000-11116=) 13884грн.

Однак, як вбачається з позовної заяви позивача та постанови Рівненського міського суду від 16.12.2010 року, обумовлена сума недоплати не була предметом судового розгляду позовних вимог позивача по адміністративній справі у справі №2а-4847/2010, оскільки позивач просив провести належні йому виплати починаючи 24.06.2010року.

Отож, при зверненні до суду 15.11.2010року, позивач самостійно зневілював надане йому право на отримання допомоги з моменту народження дитини та просив здійснити її виплату з 24.06.2010року.

З позовними вимогами про здійснення виплати допомоги з моменту народження дитини позивач до суду не зверталась. Таким чином, порушене право позивача на отримання допомоги з моменту народження дитини не було відновлене в судовому порядку, оскільки право позивача на отримання допомоги за вище обумовленим позовом та рішенням суду від 16 грудня 2010 року у справі №2а-4847/2010 відновлене судом на підставі позовної заяви позивача лише з 24.06.2010року.

Відтак, заявлені позивачем вимоги про зобов'язання відповідача виконати рішення Рівненського міського суду від 16 грудня 2010 року у справі №2а-4847/2010 у загальному розмірі 25000грн. не є такими, що можуть бути направлені на захист порушеного права позивача в одержанні недотриманих суми допомоги, оскільки назване рішення не стосується виплат недотриманих сум допомоги, що підлягали виплаті позивачу з моменту народження дитини. Окрім того, як встановлено судом та підтверджено сторонами обумовлене рішення суду є виконаним з дати зазначеної у судовому рішенні.

За таких обставин, для відновлення порушеного права позивача у одержанні недотриманих суми допомоги з моменту народження дитини позивачу необхідно було звернутись з позовом до відповідача про зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу недотриманих суми допомоги з моменту народження дитини.

Виходячи з наведеного, вимога позивача про те, що відповідач зобов'язаний виконати постанову Рівненського міського суду від 16 грудня 2010 року, яка вже виконана є безпідставною.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "09" грудня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради вул.Соборна,12,м.Рівне,33000

4-третій особі: - ,