Справа № 810/6179/14
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/6179/14 Головуючий у 1-й інстанції: Лисенко В.І. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Літвіної Н.М.

Суддів: Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Іванківського міжрайонного управління юстиції Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Іванківського міжрайонного управління юстиції Київської області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовлено.

На вказану постанову суду, позивач - ОСОБА_3, звернулася з апеляційною скаргою в якій просить її скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 07 жовтня 2000 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу, відповідно до умов якого, позивач придбав у власність садовий будинок незавершеного будівництва, який розташований на земельній ділянці площею 0, 05 га, що знаходиться у садівницькому товаристві «Сонячний» за адресою: АДРЕСА_1.

29 серпня 2014 року позивач звернувся до Реєстраційної служби Іванківського міжрайонного управління юстиції Київської області з заявою про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку. До вказаної заяви були подані наступні документи: квитанція про сплату державного мита, копія паспорту, копія ідентифікаційного коду, Державний акт на земельну ділянку, витяг з Державного земельного кадастру, технічний паспорт та договір купівлі-продажу будинку незавершеного будівництва.

За результатами розгляду заяви та документів позивача, державним реєстратором було встановлено, що подані документи не відповідають вимогам ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та встановлено невідповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

А тому, 29 серпня 2014 року державним реєстратором було винесено рішення № 15452869 про відмову у реєстрації прав на вказану земельну ділянку.

Не погоджуючи з прийнятим рішенням суб»єкта владних повноважень позивач звернувся до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав та законних інтересів.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; нерухоме майно це земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення. Державна реєстрація речових прав та їх обтяжень здійснюється державним реєстратором.

Згідно до п. 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року - документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Виходячи з аналізу вказаної норми вбачається, що підставою для реєстрації прав на нерухоме майно є наявність правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано до Реєстраційної служби Іванківського міжрайонного управління юстиції Київської області Державний акт на земельну ділянку та договір купівлі-продажу садового будинку незавершеного будівництва, що знаходиться на даній земельній ділянці.

Однак, Державний акт на зазначену земельну ділянку оформлений на іншу особу, а саме ОСОБА_4

Крім того, відповідно до норм ст. 377 ЦК України - до особи переходить право власності на земельну ділянку за умови придбання саме житлового будинку, будівлі або споруду, на якій вони розташовані.

Проте, предметом договору-купівлі є будинок незавершеного будівництва, що не відповідає зазначеним вимогам норм вказаної статті.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що подані документи для реєстрації права власності на земельну ділянку не є правовстановлюючими у розумінні ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно до ч. 2 ст. 9 та ч. 1 ст. 24 Закону - державний реєстратор має право відмовити у державній реєстрації прав на нерухоме майно, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим законодавством.

А тому, висновок суду першої інстанції, що рішення відповідача про відмову в державній реєстрації прав на земельну ділянку № 15452869 від 29 серпня 2014 року є правомірним та не підлягає скасуванню

Виходячи із вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Ганечко О.М.

Коротких А. Ю.