Справа № 810/172/15
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 січня 2015 року 810/172/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши у м. Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області (Відповідач - 1), Публічного акціонерного товариства «Моноліт» (Відповідач - 2) про зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області, ПАТ «Моноліт» з вимогами:

- визнати незаконною бездіяльність Відповідача-1, Баришівський завод «Молнія», щодо не проведення атестації робочого місця в період моєї роботи з 29.07.1985 р. по 31.07.2007 року;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період моєї роботи з 29.07.1985 р. по 01.05.1988 р. слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду паросилового цеху Баришівського заводу «Молнія»;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період моєї роботи з 01.05.1988 р. по 12.02.1994 р. слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду цеху водоочистки Баришівського заводу «Молнія»;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період моєї роботи з 12.02.1994 р. по 05.11.2001 р. електрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами праці цеху водоочистки Баришівського заводу «Молнія»;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період моєї роботи з 05.11.2001 р. по 01.05.2005 р. газоелектрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами дільниці нестандартного обладнання Дочірнього підприємства «Барс»;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період моєї роботи з 01.05.2005 р. по 31.07.2007 р. електрозварником 5-го розряду, з шкідливими умовами праці, зайнятим різанням та ручним зварюванням на напівавтоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3-го класу небезпеки дільниці нестандартного обладнання Дочірнього підприємства Молнія». Всього зарахувати до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах: 02 дні 00 міс. 23 роки;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області призначити мені пенсію, з дня мого звернення за пенсією - з 17 серпня 2013 року, з урахуванням пільгового стажу за період з 29.07.1985 р. по 31.07.2007 р. та страхового загального стажу більше 25 років.

Згідно з п. 4 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати у порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд виходить з наступного.

Відповідно до завдання адміністративного судочинства, що закріплено у ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (ст. 17 КАС України).

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд не знаходить підстав для її розгляду і вирішення у Київському окружному адміністративному суді, оскільки дана справа йому не підсудна згідно із визначеними ст. 18 КАС України правилами предметної підсудності.

Так, предметна підсудність адміністративних справ поряд з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Правила предметної підсудності дозволяють визначити до якого конкретного адміністративного суду відповідної судової ланки необхідно звернутися у кожному конкретному випадку, тобто встановлюють персоніфікацію адміністративних судів.

Суд звертає увагу позивача, що порушення судом правил саме предметної підсудності є підставою для скасування рішення з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач оскаржує дії суб'єкта владних повноважень у зв'язку з не призначенням пенсійних виплат на пільгових умовах.

Відповідно до частини першої ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, окрім іншого, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на ту обставину, що позивачем позовні вимоги заявлені до суб'єкта владних повноважень у зв'язку з не призначенням пенсійних виплат на пільгових умовах та беручи до уваги положення п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Згідно з п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При цьому, повернення позовної заяви, згідно з вимогами ч.6 ст. 108 КАС України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду (у даному випадку до відповідного місцевого загального суду, як адміністративного суду) в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 18, п. 6 ч.3 ст. 108, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області (Відповідач - 1), Публічного акціонерного товариства «Моноліт» (Відповідач - 2) про зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах, - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві за адресою, яка зазначена у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.