Справа № 2а-10650/10-1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 січня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 за нововиявленими обставинами, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд рішення по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 за нововиявленими обставинами (вхід. № 1634/15 від 26.01.2015 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Згідно до ч. 1 ст. 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року, в задоволенні позовних вимог кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 59 м. Одеси з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_2 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидата у депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування протоколу Одеської міської виборчої комісії Одеської області про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 1-60 в частині визначення результатів виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси, визнання незаконною та скасування постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області №1190 від 05.11.2010 року "Про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59", зобов'язання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти для встановлення підсумків голосування по виборах депутатів до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному округу №59 м. Одеси: протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05333 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05333 01.11.2010 року об 12 год. 00 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 05334 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05334 01.11.2010 року об 20 год. 53 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 05335 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05335 01.11.2010 року об 14 год. 00 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 05336 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05336 01.11.2010 об 15 год. 00 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05337 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05337 01.11.2010 об 12 год. 30 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05338 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05338 01.11.2010 об 09 год. 55 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05339 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05339 01.11.2010 об 07 год. 40 хв.; зобов'язання Одеську міську виборчу комісію Одеської області визнати обраним депутатом Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 ОСОБА_2 - відмовлено повністю. Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010 року набрала законної сили 11.11.2010 року.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

ОСОБА_1 в обґрунтування заяви про перегляд рішення по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 у зв'язку з нововиявленими обставинами посилається на Висновок почеркознавчої експертизи по кримінальній справі № 5, в якому зазначено, що експертизою встановлено, що на першому екземплярі протоколу переданого міській виборчій комісії на її засіданні 02.11.2010 року дільничною виборчою комісією № 05334, які входять до складу виборчого округу № 59, невстановленими особами умисно зловживаючи своїм службовим становищем на користь третьої особи здійснено викривлення кількості голосів, відданих виборцями за кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 59 м. Одеси по виборам депутатів Одеської міської ради. В даному протоколі були змінені кількість голосів виборців, які проголосували за кандидата в депутати Одеської міської ради ОСОБА_3 - 258 голосів, а приписали 315 голосів, одночасно зменшивши голоси виборців, які проголосували за кандидата в депутати ОСОБА_4 на 12 голосів, за кандидата в депутати ОСОБА_5 на 30 голосів, за кандидата в депутати ОСОБА_6 на 15 голосів, а також на рішення по цивільній справі № 1516/229/2012, яке набрало законної сили, в якому визнано недійсним (нікчемним) перший екземпляр протоколу, а також всі дії, які були здійснені на підставі цього протоколу, виборчої дільниці № 05334 по виборам 31.10.2010 року депутатів Одеської міської ради по одномандатному виборчому округу № 59.

Одночасно з заявою ОСОБА_1 надано до суду клопотання про поновлення пропущеного строку на подачу заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами. В зазначеному клопотанні заявник зазначає, що на момент виникнення спірних правовідносин ст. 247 КАС України не містила приписів відносно того, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. При цьому, заявник посилається на те, що місячний термін для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами нею не пропущено. Оскільки про нововиявлені обставини їй стало відомо 16.01.2015 року.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання заявника про поновлення пропущеного строку на подачу заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно до ч. 1 ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Вирішуючи питання про поновлення строку для звернення до суду із вказаною заявою, вважає за необхідне застосувати ч.2 ст.5 КАС України, що узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, висловленої в ухвалах від 17.08.2010 року № П-115/10 та від 15.11.2006 року.

На час вирішення клопотання заявника про поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявою діє редакція ст.247 КАС України, яка передбачає, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з заяви, підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами заявником зазначено: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 245 Кодексу.

Отже, оскільки рішення по справі № 2а-10650/10/1570 набрало законної сили 11.11.2010 року, строк звернення заявника до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, сплинув 12.11.2013 року.

Згідно ст.247 КАС України у разі якщо заява перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана до адміністративного суду після закінчення трирічного терміну з дня набрання судовим рішенням законної сили, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням приписів ч.2 ст.5 КАС України, приймаючи до уваги те, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої п.1 ч.2 ст.245 КАС України, подана заявником пізніше, ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили, суд вважає, що у відкритті провадження за нововиявленими обставинами на підставі заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 5, 245-247 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на подачу заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 за нововиявленими обставинами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук