Справа № 2а-829/10/0870
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2010-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2010 року /10-02/ Справа № 2а-829/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю прокурора Шульги ОО., представника позивача Скрипаль О.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»

до Житлово - будівельного кооперативу - 316 «Дніпроспецсталь-20»

про стягнення 697 грн. 00 коп. штрафу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» звернувся до суду з адміністративним позовом до Житлово - будівельного кооперативу - 316 «Дніпроспецсталь-20» про стягнення 697 грн. 00 коп. штраф за порушення законодавства України про електроенергетику.

Ухвалою суду від 31.03.2010 р. за письмовим клопотанням представника позивача розгляд справи зупинявся до 29.04.2010 р.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягають, просять стягнути з відповідача 697 грн. 00 коп. штрафу.

У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку відповідача до суду не надходило.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку прокурора та представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

18.09.2008 року державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області Білоусовим Д.О. проведено обстеження електрообладнання відповідача з питань виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства соціально-важливих споживачів електричної енергії в осінньо - зимовий період в умовах надзвичайних ситуацій, що зафіксовано Актом обстеження від 18.09.2008р. № 48/Е1-62.

У ході перевірки виявлені факти порушення законодавства про електроенергетику, на усунення яких старшим державним інспектором Білоусовим Д.О. Житлово - будівельному кооперативу - 316 «Дніпроспецсталь-20» видано Припис 22.09.2008р. № 48/Е1-62 із зазначенням обов'язкових для виконання заходів та строків їх виконання.

У зв'язку з невиконанням зазначеного припису Держенергонаглядом складено акт перевірки від 30.12.2008р. № 01/20-1007. Постановою № 01/20-1005 від 25.02.2009р. на відповідача накладено штраф у розмірі 697 грн. 00 коп. У встановлений чинним законодавством України строк приписи та постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржені, штраф у добровільному порядку не сплачений.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 3 «Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2006р. № 131), метою енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контрою за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

Згідно із Статутом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», дане підприємство засноване на державній власності і підпорядковується Міністерству палива та енергетики України відповідно до Указу Президента України від 14.04.2000р. № 598/2000 «Про Міністерство палива та енергетики України» та наказу Мінпаливенерго від 02.10.2000р. № 445, є юридичною особою.

Держенергонагляд у Дніпровському регіоні є відокремленим підрозділом державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Відповідно до п. 3 додатку 1 до Положення про Держенергонагляд у Дніпровському регіоні, структурним підрозділом останнього є Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області.

У зв'язку з викладеним, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області має право контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії, вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

Відповідно до ч. 6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», суми штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Пунктами 7, 8, 10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312, передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки (протоколу) та оформлюється постановою. Суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений строк, він стягується у судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, у встановлений чинним законодавством України строк приписи від 22.09.2008р. №48/Е1-62 та постанова про накладання штрафу від 25.02.2009р. №01/20-1005 відповідачем у передбаченому чинним законодавством порядку не оскаржені. Штраф у добровільному порядку до Державного бюджету України не сплачений.

На підставі викладеного, а також враховуючи вимоги ч.1 ст.11 КАС України та ч.1 ст.71 КАС України стосовно того, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, що відповідач до суду не з'явився, заперечення на позов не надав, суд дійшов висновку, що вимоги Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» про стягнення з Житлово - будівельного кооперативу - 316 «Дніпроспецсталь-20» 697 грн. 00 коп. штрафу за порушення законодавства України про електроенергетику є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 9, 27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 7, 8, 10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Житлово - будівельного кооперативу - 316 «Дніпроспецсталь-20» (вул. Товариська, буд. 56/25, м. Запоріжжя, 69121, ) на користь Державного бюджету України (р/р 0006, код платежу 21081100, отримувач Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя; банк УДК у Запорізькій області, ; МФО 813015) 697 грн. 00 коп. штрафу.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя /підпис/ О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 17.05.2010р.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов