Справа № 555/2923/14-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2923/14-а
Номер провадження 2-а/555/184/14
ПОСТАНОВА
іменем України
13 січня 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області ,про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови відповідача у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язання призначити пенсію.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що в червні 1986 року він був призваний на військові збори та у складі військової частини №62008 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На підставі підтверджуючих документів йому було видано посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії серії НОМЕР_1 від 24 червня 1997 року. Він звернувся до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області із заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановлено для одержання державної пенсії на 10 років відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак листом від 09 грудня 2014 року відповідач відмовив йому у призначенні вищевказаної пенсії з мотивів відсутності первинних документів, що підтверджують періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В

казує, що відмова відповідача у призначенні йому пенсії є протиправною, оскільки основним і беззаперечним доказом його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження в 1986 році є видане йому відповідне посвідчення; крім того, його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується довідкою начальника штабу військової частини № НОМЕР_2 та довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

На підставі вищевикладених обставин, просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язати УПФУ в Березнівському районі Рівненської області призначити йому пенсію відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов"язати відповідача призначити пенсію.

Позивач ОСОБА_1 згідно поданої письмової заяви уточнив позовні вимоги, просить визнати відмову у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку протиправною та зобов"язати відповідача призначити йому пенсію з 09 грудня 2014 року, та просить розглянути справу у його відсутності та відсутності його представника.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області Оксенюк І.С. подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи у його відсутності; у задоволенні позову просить відмовити з мотивів, що викладені у письмових запереченнях.

У письмових запереченнях відповідач УПФУ в Березнівському районі Рівненської області вказує, що у представлених позивачем документах для призначення пенсії відсутня необхідна інформація про населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 а тому немає законних підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Суд, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно до записів у військовому квитку НОМЕР_3 , виданому 11 листопада 1980 року, ОСОБА_1 проходив учбові збори з 06.06.1986 року по 13.10.1986 року та приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно архівної довідки по архівних документах військової частини № НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 07.06.1986 року (наказ №1) по 12.10.1986 року (наказ №131). Дні виїзду в зони (на об`єкти, населені пункти) не відображені.

Відповідно до рішення Березнівського районного суду Рівненської області від 05 грудня 1995 року встановлено факт безпосередньої участі ОСОБА_1 в роботах по усуненню наслідків аварії в зоні відчуження Чорнобильської АЕС с.Омельники Народицького району Житомирської області з 7 по 21 червня 1986 року.

Як видно з витяга із протоколу № 183 від 24 червня 1997 року вирішено підтвердити статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-а категорії ОСОБА_1 , який приймав участь у роботах в населених пунктах Омельники в період з 7 по 21 червня 1986 року.

Згідно посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) серія НОМЕР_4 , виданого 27 червня 1997 року, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та право на пільги, що передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вищевказані докази є належними та допустимими доказами, які підтверджують факт виконання позивачем робіт у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що є умовою для призначення пільгової пенсії, яка визначена Законом.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку до 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з мотивів відсутності у представлених ним довідках інформації про населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є протиправною та позбавляє особу на реалізацію гарантованого їй конституційного права на соціальний захист.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Як вбачається із заяви позивача до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області за призначенням пенсії до повноваженого органу він звернувся 09 грудня 2014 року, тому саме з 09 грудня 2014 року відповідач зобов`язаний призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.159,160,162,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року з 09 грудня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі, яка буде виготовлена 16 січня 2015 року.

Суддя: Мельничук Н. В.