Справа № 296/8709/14-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Рожкова О.С.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
"27" січня 2015 р. Справа № 296/8709/14-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Малахової Н.М.
суддів: Жизневської А.В.
Котік Т.С.,
при секретарі Сидорук М.М. ,
за участю представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "22" жовтня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перерахунок пенсії , - ,
У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розміру грошового забезпечення з 11.10.2011 року.
Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 22.10.2014 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату належних сум у відповідності до довідки Житомирського обласного військового комісаріату щодо розміру грошового забезпечення з 11 жовтня 2011 року.
В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області посилається на не відповідність постанови суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права. Зазначає, що чинним законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв`язку із встановленням розміру грошового забезпечення відповідно до рішення суду.
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1988 року перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Коростенському районі, та отримував пенсію як військовий пенсіонер. У квітні 1997 року позивач виїхав на постійне місце проживання до США та йому було припинено виплату пенсії.
Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 19 грудня 2012 року зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 07.10.2009 року.
Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2012 року вказану постанову змінено в частині визначення дати, з якої необхідно поновити виплату пенсії ОСОБА_1 .. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 11.10.2011 р.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2014 року зобов`язано Житомирський обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 11 жовтня 2011 року.
ОСОБА_1 у вересні 2014 року звернувся до Головного Управлінням Пенсійного фонду України щодо перерахунку і виплаті пенсії у відповідності з вимогами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (а.с.10)
Листом від 15.09.2014 року № 1026/Б-11 Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило позивача, що рішенням суду не зобов`язано проводити перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також, оскільки в резолютивній частині постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2014 року не міститься зобов`язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 21.08.2014 року, тому підстав для перерахунку пенсії відповідно до вказаної довідки немає (а.с.11).
Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків щодо протиправності дій пенсійного органу.
Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з наступних підстав.
У відповідності до ч.3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
У зв`язку з введенням нової системи грошового забезпечення працівників силових структур відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" та постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393" ( далі - Порядок № 45), пенсія, виплату якої відновлено позивачу з 11.10.2011 року підлягає перерахунку.
Як встановлено судом, відновлення пенсії позивачу з 11.10.2011 року було здійснено за показниками ( в тому числі щодо розміру грошового забезпечення) станом на час припинення її виплати 01.12.1997 року.
Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 11.10.2011 року, для перерахунку пенсії Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області було надано 22.08.2014 року.
Відповідно до ч.2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.
З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що з надходженням довідки про розмір грошового забезпечення у відповідача виник обов`язок щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу.
Проте, колегія суддів вважає, що порушене право підлягає захисту з 01.09.2014 року, оскільки у жовтні 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про відновлення пенсії, питання щодо її перерахунку позивачем не ставилося, довідка про грошове забезпечення, яка є підставою для перерахунку пенсії, була надана відповідачу 22.08.2014 року.
Відтак, постанову суду першої інстанції слід змінити, шляхом зміни дати з якої підлягає захисту порушене право позивача.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 201, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити частково.
Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "22" жовтня 2014 р. змінити.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 22.08.2014 року № 5865, з 01 вересня 2014 року.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Повний текст cудового рішення виготовлено "28" січня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул. Ольжича,7,м.Житомир,10003

4-третій особі: - ,