Справа № 133/4004/14-а
Суддя: Воронюк В. А.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №133/4004/14-а
Постанова
Іменем України
Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

В складі головуючого судді Воронюк В.А.

При секретарі Полонській Н.М.

З участю позивача ОСОБА_1 .

Представника відповідача МаліновськогВ.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м. Козятин та Козятинському районі Вінницької області про визнання неправомірною відмови у нарахування пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Козятині та Козятинському районі щодо відмови йому у призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ч. 1 ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м.Козятині та Козятинському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. з моменту звернення його із заявою -з 10 вересня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи він має право на зменшення пенсійного віку, оскільки працював у зоні відчуження у 1986 році не менше 14 календарних днів. Після досягнення 50 річного віку він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на пільгових умовах, із зменшенням пенсійного віку на 10 років. Проте йому було відмовлено у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність документів, які дають право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років. Вважає, що такі дії відповідача є протиправними, оскільки вони ґрунтуються на невірній оцінці змісту зазначених документів. Крім того, відповідачем не було взято до уваги інші документи, що містяться у його пенсійній справі.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовільнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову, оскільки в наданих позивачем розрахункових відомостях відсутні дані про проведення доплат за роботу в зоні відчуження за липень 1986 року. , а тому відповідно до наданих позивачем документів, права на пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи він не має.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що працюваа в АТП Бродецьке водієм. Під час Чорнобильської катастрофи з 6.07.1986 року по 25.07.1986 року працював разом з позивачем в Чорнобильській зоні по будівництві дороги .Перевозили будівельні матеріали з різних населених пунктів до Чорнобиля, Припяті.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що він працював в автоколоні разом із позивачем. Позивач ОСОБА_1 був раніше направлений в Чорнобильську зону по перевезенню будівельних матеріалів, а він та ОСОБА_4 їхали їм на зміну. Працювади в Плитовищі, Заліссі . Возили каміння до Чорнобиля.

Аналогічні пояснення поясненням ОСОБА_3 пояснив свідок ОСОБА_4 .

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази, вважає, що позов слід задовільнити.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( 2-ї категорії), що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданим 07.12.1992 року Вінницькою обласною державною адміністрацією. ( а.с.6)

Із довідки №372 від 20.11.1992 року, виданої Козятинським автотранспортним підприємством 10542 вбачається, що ОСОБА_1 в період з 06.07.1986 року по 21.07.1986 року працював в м. Прип`яті по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. (а.с.16).

Співставлення даних, викладених у довідках, а саме в документах архівного фонду "ВАТ Дорожньо-будівельне управління № 39 с.Шпилі Іванівський район Київська область, у книзі товарно-транспортні накладні за липень 1986 року , де зазначено наступні товарно-транспортні накладні: -товарно-транспортна накладна від 10.07.1986: водій " ОСОБА_5 " пункт погрузки Плитовище ; пункт розгрузки Страхолісся); товарно-транспортна накладна від 12.07.1986: водій "Пызюк" пункт погрузки Пристань, пункт розгрузки траса Чорнобиль; товарно- транспортна накладна від 14.07.1986: водій "Пезюк" пункт погрузки Пристань, пункт розгрузки траса Чорнобиль; товарно-транспортна накладна від 16.07.1986: водій " ОСОБА_6 " пункт погрузки Пристань, пункт розгрузки траса Чорнобиль, в первинних документах по нарахуванню заробітної плати за липень 1986 р. працівникам АТП 10542 ( копії завірені архівним відділом Козятинської райдержадміністрації на підставі ф.З, оп.1.спр.180 арк.48) (а.с.8-18) , пояснення вищезгаданих свідків, дає достатні підстави для висновку про те, що ОСОБА_1 з 06.07.1986 року по 21.07.1986 року працював у зоні відчуження по ліквідаціїї наслідків Чорнобильської катастрофи та відпрацював 15 днів.

Позивач 10 вересня 2014 року звернувся до управлінням Пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі Вінницької області із письмовою заявою з проханням призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на десять років, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" подавши при цьому копії всіх необхідних документів для призначення такої пенсії. Проте, 18.09.2014 року відповідач відмовив йому у призначені вищезгаданої пенсії, посилаючись на те, що відповідно до наданих позивачем документів, права на пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи він не має .( а.с.20 ).

Відповідно до ст.55 ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленогост.26 ЗУ " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а саме учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів. Вказаним особам, пенсійний вік знижується на 8 років.

Згідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", передбачено, що до заяви про призначення пенсії додається довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88р. №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об"єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що позивач подав до управління ПФУ в м. Козятин та Козятинському районі, всі необхідні документи для призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на десять років, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які зокрема підтверджують періоди його роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження у 1987 році не менше 14 календарних днів, це : посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що є основним документом, який підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, архівні довідки, що підтверджують факт виконання робіт по ліквідації наслідків аварії у складі треста Київавтодор, а також фінансовий розрахунок, з якого вбачається, що позивач отримував підвищену заробітню плату за період виконання робіт у зоні відчуження та збережену заробітню плату за основним місцем роботи, а тому відповідач не мав жодних підстав для відмови у призначенні позивачу вищезгаданої пенсії.

Крім цього, згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо позивач заперечує проти правомірності його дій, в свою чергу відповідач так і не надав жодних доказів правомірності свого рішення ( відмови щодо призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на вісім років, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Керуючись ст. 19, 124 ч.2 Конституціїї України, ст. 55 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ",ст. ст.ст.2, 11, 17, 18, 158-163, КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправиними дії Управління пенсійного Фонду України в м.Козятин та Козятинському районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно ч.1 ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, як1 постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи ".

Зобов`язати Управління пенсійного Фонду України в м.Козятин та Козятинському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 з 10 вересня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно ч.1 ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи " .

Постанова можу бути оскаржена до Вінницького адмінстративного апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення, а в разі виготовлення вступної та резолютивної частини постанови - в той же строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя :

Дата документу 26.01.2015