Справа № 671/2548/14-а
Суддя: Чорний С. Б.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/2548/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2015 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пільгову пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахувавши до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, деяких періодів роботи,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 31.12.2014 року звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що він має необхідний спеціальний стаж 25 років 3 місяці та 28 днів роботи для призначення пільгової пенсії як працівнику освіти, його пільговий стаж роботи підтверджується трудовою книжкою та іншими документами, однак відповідачем йому не зараховано в пільговий стаж час його роботи керівником дитячої балетної студії при будинку культури Кам'янець-Подільського цукрового заводу з 08.09.1983 року по 27.08.1984 року, викладачем по класу хореографії Волочиської дитячої хореографічної школи з 20.07.1990 року по 31.08.1992 року та викладачем по класу хореографії Волочиської дитячої школи мистецтв з 15.11.1993 року по 29.11.2014 року, і відмовлено в призначенні пільгової пенсії, що стало причиною звернення до суду.

Ухвалою від 31.12.2014 року відкрито скорочене провадження в справі (а.с.26).

Представник відповідача отримавши 05.01.2015 року копію ухвали суду про відкриття провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.27), 12.01.2015 року подав письмові заперечення, в яких вказується на законність їх дій і необгрунтованність вимог позивача, просить відмовити в задоволенні позову (а.с.28).

Повідомлені сторонами обставини та надані ними матеріали є достатніми для ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

Дослідивши матеріали справи, надані документи, приходжу до наступного.

Згідно записів в трудовій книжці позивача, він в період з 08.09.1983 року по 27.08.1984 року працював керівником дитячої балетної студії при будинку культури Кам'янець-Подільського цукрового заводу, з 20.07.1990 року по 31.08.1992 року працював викладачем по класу хореографії Волочиської дитячої хореографічної школи, а з 15.11.1993 року по 29.11.2014 року працював викладачем по класу хореографії Волочиської дитячої школи мистецтв (а.с.10-11), однак ці періоди відповідачем згідно листа від 10.12.2014 року не зараховано в спеціальний стаж для призначення пенсії за вислугу років (а.с.6-7).

Відповідно до п.1.1 ПОЛОЖЕННЯ про початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад (школу естетичного виховання), затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 06.08.2001 року №523, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.09.2001 року за №803/5994, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музична, художня, хореографічна, театральна, хорова, мистецтв та інші) є початковою ланкою спеціальної мистецької освіти, належать до системи позашкільної освіти, засновуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування на державній та комунальній формах власності.

Тобто, балетна студія при будинку культури не є установою чи закладом освіти, а Волочиська дитяча хореографічна школа та Волочиська дитяча школа мистецтв належать до системи позашкільної освіти, що також підтверджується статтями 1 та 5 Закону України «Про позашкільну освіту».

Відповідно до п. «е» ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, згідно якого в розділі 1."Освіта", в графі "Найменування закладів і установ", пункт "Позашкільні навчальні заклади", в найменуванні посад не зазначена посада викладача.

Таким чином, оскільки балетна студія при будинку культури не є установою чи закладом освіти, а Волочиська дитяча хореографічна школа та Волочиська дитяча школа мистецтв належать до системи позашкільної освіти, а посада викладача, на якій позивач працював у вказаних закладах не передбачено пунктом "Позашкільні навчальні заклади" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 Переліку, тому відповідно періоди його роботи з 20.07.1990 року по 31.08.1992 року викладачем по класу хореографії Волочиської дитячої хореографічної школи та з 15.11.1993 року по 29.11.2014 року викладачем по класу хореографії Волочиської дитячої школи мистецтв відповідачем вірно не зараховані до пільгового трудового стажу, що дає право для призначення пенсії за вислугу років.

Посилання позивача на лист заступника Міністра соціального захисту населення України від 01.02.1995 року №01-3/133-02-2, як на підставу поширення на викладачів шкіл мистецтв порядок призначення пенсій за вислугу років на підставі доручення Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 року №397/21 (а.с.16), не може враховуватися при вирішенні данної справи, оскільки ні сам лист, ні доручення Кабінету Міністрів не є нормативно-правовими актами, враховуючи, що Кабінетом Міністрів по цьому питанню не вносилося змін до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909.

Враховуючи вищевикладене та відсутність необхідних та достатніх підстав для підтвердження достатнього стажу позивача для призначення пенсії на пільгових умовах, слід визнати, що його вимоги є необгрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.13 п. "в", 62, 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 1 та 5 Закону України «Про позашкільну освіту», постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909, наказом Міністерства культури і мистецтв України від 06.08.2001 року №523, ст.ст.17, 18, 86, 158-163, 183-2, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позову до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пільгову пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахувавши до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років періоди роботи з 08.09.1983 року по 27.08.1984 року на посаді керівника дитячої балетної студії при будинку культури Кам'янець-Подільського цукрового заводу, з 20.07.1990 року по 31.08.1992 року на посаді викладача по класу хореографії Волочиської дитячої хореографічної школи та з 15.11.1993 року по 29.11.2014 року на посаді викладача по класу хореографії Волочиської дитячої школи мистецтв.

Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її винесення направити сторонам по справі рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя