Справа № 821/4409/14
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/4409/14

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Скрипченка В.О., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2014 року ФОП ОСОБА_1 звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Каховської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11 липня 2014 року №, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок з фізичних осіб в розмірі 24114,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона звільнена від обов'язку щодо нарахування та сплати земельного податку, так як є платником єдиного податку і використовує земельні ділянки для провадження господарської діяльності.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.11.2014р. позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Каховської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області від 11 липня 2014 року №.

Приймаючи вказане рішення суд першої інстанції виходив з того, що всі земельні ділянки, які перебувають у ФОП ОСОБА_1 та за які відповідачем нараховано земельний податок, використовуються позивачем для провадження господарської діяльності. Платники єдиного податку звільняються від сплати земельного податку за земельні ділянки, крім тих, які не використовуються для провадження господарської діяльності. Суд не взяв до уваги посилання відповідача, що за результатами документальної позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1 переведено на загальну систему оподаткування, у зв'язку з відсутністю таких відомостей у реєстрі платників єдиного податку.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, Каховська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що прийняте з порушенням норм права, та прийняти нову постанову, якою позов ФОП ОСОБА_1 залишити без задоволення.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом не враховано, що земельні ділянки по вул. Мелітопольська, 21/б, вул. К.Лібкнехта, 108а та вул. К.Лібкнехта, 108 в м.Каховка не використовуються позивачем для ведення господарської діяльності, у зв'язку з чим податковим органом правомірно нараховано їй до сплати земельний податок.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом першої інстанції, ФОП ОСОБА_1 зареєстрована 12.02.2001р. як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Каховської міської ради та є платником єдиного податку з наступних видів діяльності: 56.10 - діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 68.20 - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 47.89 - роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами; 47.19 - інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

ФОП ОСОБА_1 є власником земельних ділянок:

- площею 0,1040 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку №498730 від 25.03.2008р.;

- площею 0,1728 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_5, на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 16.10.2008р. №3010;

- площею 0,1720 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку №747694 від 16.05.2008р.;

- площею 0,0785 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_4, відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку №1-4315 від 24.12.2002р.;

- площею 0,5114 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_5 згідно договору купівлі-продажу від 21.04.2010р. №911.

11 липня 2014 року Каховською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким на підставі п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 та п.286.5 ст.286 Податкового Кодексу України, позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2014 рік у розмірі 24114,21 грн.

При визначенні вказаної суми грошового зобов'язання податковий орган виходив з того, що земельні ділянки по АДРЕСА_1, АДРЕСА_5 та АДРЕСА_2 ФОП ОСОБА_1 не використовує для провадження господарської діяльності, а тому має нараховувати та сплачувати податок на землю по цих земельних ділянках.

Задовольняючи позов ФОП ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування зазначеного податкового повідомлення-рішення суд першої інстанції критично поставився до таких тверджень податкового органу, зазначивши, при цьому, що всі земельні ділянки, за які відповідачем нараховано земельний податок, використовуються позивачем для провадження господарської діяльності, а тому, на підставі п.297.1 ст.297 ПК України, позивач, як платник єдиного податку звільнена від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності, зокрема із земельного податку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком Херсонського окружного адміністративного суду.

Згідно п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.269.1 ст.269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Статтею 270 ПК України передбачено, що об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до п.297.1 ст.297 ПК України платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності, зокрема із земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються ними для провадження господарської діяльності.

З наявного в матеріалах справи витягу з реєстру платників єдиного податку, виданого 04.11.2014р. Каховською ОДПІ, вбачається, що в 2014 році ФОП ОСОБА_1 є платником єдиного податку ІІІ групи (ставка податку - 5%). Місцем провадження господарської діяльності позивача зазначено: АДРЕСА_4, АДРЕСА_6, АДРЕСА_5, АДРЕСА_7, АДРЕСА_1; АДРЕСА_3, територія України (а.с.55).

Зазначене, на думку колегії суддів, свідчить про те, що всі земельні ділянки, за які відповідачем нараховано земельний податок, використовуються позивачем для провадження господарської діяльності.

З метою отримання доходу в рамках господарської діяльності 01 січня 2012 року ФОП ОСОБА_1 уклала з ТОВ «Гермес Форт» договір оренди автозаправних станцій №2, за яким передала у строкове платне володіння та користування автозаправні станції, розташовані м.Каховка, АДРЕСА_7 та по АДРЕСА_1. Строк дії договору - до 31.10.2014р. (а.с.20-23)

31.10.2014р. між ФОП ОСОБА_1 та ТОВ «Гермес Форт» укладено Додаткову угоду №1 до договору оренди автозаправних станцій №2 від 01.01.2012р., якою сторони пролонгували дію договору оренди №2 від 01.01.2012р. на 34 місяці, тобто до 31 серпня 2017 року. (а.с.56).

Оскільки будівля, згідно із ст.181 Цивільного кодексу України, є нерухомою річчю, то володіння і користування такою будівлею неможливе без володіння та користування земельною ділянкою, на якій така будівля знаходиться.

При цьому, відповідно до ст.796 ЦК України, одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму. У договорі найму сторони можуть визначити розмір земельної ділянки, яка передається наймачеві. Якщо розмір земельної ділянки у договорі не визначений, наймачеві надається право користування усією земельною ділянкою, якою володів наймодавець.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, якщо належна фізичній особі будівля використовується нею при здійсненні господарської діяльності, то земельна ділянка, на якій розташована така будівля, як нерозривно пов'язаний із будівлею об'єкт, також використовується фізичною особою для провадження господарської діяльності.

Такий вид діяльності позивача як « 68.20 - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна» зазначено у Свідоцтві платника єдиного податку серії НОМЕР_1 від 31.05.2012р. (а.с.19)

Колегія суддів погоджується з Херсонським окружним адміністративним судом, що фізична особа-підприємець, яка сплачує єдиний податок, при передачі в оренду належної їй на праві власності комерційної нерухомості (будівлі) звільнятиметься від сплати земельного податку під такою будівлею за умови, якщо видом господарської діяльності такої фізичної особи-підприємця є діяльність з надання в оренду (найм) будівель, споруд (їх частин), що вказано у свідоцтві платника єдиного податку.

Варто зазначити, що у листі від 28.07.2014р. Каховська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області визнала відсутність підстав для нарахування земельного податку в розмірі 12708,29 грн. за земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_5 та зазначила, що буде проведено перерахунок нарахованої суми земельного податку шляхом зменшення його на суму податкового зобов'язання, нарахованого за земельну ділянку по АДРЕСА_5 (а.с.12).

Ні суду першої, а ні суду апеляційної інстанції, Каховською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області, як суб'єктом владних повноважень, на якого ч.2 ст.71 КАС України покладено обов'язок доказування в адміністративному суді, не надано доказів здійснення такого перерахунку.

Більше того, в поданій апеляційній скарзі апелянт, серед іншого, вже посилається на правомірність нарахування податку за землю за земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_5, зазначаючи, при цьому, його розмір в сумі 26476,08 грн. (1% від нормативної грошової оцінки 2647608 грн.), тоді як згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення земельний податок за вказану земельну ділянку становить 12708,29 грн. (1% від нормативної грошової оцінки 1270829 грн.). Пояснень щодо зазначених обставин апелянтом не надано.

Використання ФОП ОСОБА_1 земельних ділянок по АДРЕСА_1, АДРЕСА_5 та АДРЕСА_2 саме для провадження господарської діяльності як платником єдиного податку встановлено постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2014р. у справі №821/4714/13-а, яка набрала законної сили. Зазначені обставини, в силу п.1 ч.1 ст.72 КАС України, не підлягають доказуванню.

На підставі викладеного вище, колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана відповідна правова оцінка. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Скрипченко В.О.

Осіпов Ю.В.