Справа № 709/3456/14-а
Суддя: Левченко В. В.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №709/3456/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2015 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Левченка В.В.,

за участі секретаря - Нікітенко В.Г.,

представника відповідача - Ярмоленко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання перерахувати та виплатити недоплачені суми пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що вона 01.03.2009 р. звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (далі - УПФУ в Чорнобаївському районі) за призначенням пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу". 18.11.2014 р. вона звернулася до відповідача з вимогою здійснити їй перерахунок пенсії, як державному службовцю, з моменту її призначення з урахуванням усіх виплат, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та додатково включити до заробітку, для обчислення його пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення та суми індексації заробітної плати. Листом УПФУ в Чорнобаївському районі від 28.11.2014 р. у перерахунку пенсії їй відмовлено.

У зв'язку з викладеним, ОСОБА_2 просить суд визнати дії УПФУ в Чорнобаївському районі щодо неврахування у розрахунок її пенсії, як державного службовця суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати - неправомірними та зобов'язати УПФУ в Чорнобаївському районі здійснити їй розрахунок та виплату пенсії державного службовця, починаючи з дати її призначення з урахуванням у складі заробітку середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, надіслала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала, просила задовольнити на підставах викладених у позові.

Представник відповідача Ярмоленко О.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову. В своїх запереченнях посилались на те, що матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати не є складовою заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця. Просила в задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в Чорнобаївському районі та з 15.03.2009 р. отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

18.11.2014 р. вона звернулася до відповідача з вимогою здійснити їй перерахунок пенсії, як державному службовцю, з моменту її призначення з урахуванням усіх виплат, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та додатково включити до заробітку, для обчислення його пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення та суми індексації заробітної плати.

Листом УПФУ в Чорнобаївському районі від 28.11.2014 р. у перерахунку пенсії їй відмовлено з посиланням на ст. 33 Закону України "Про державну службу", що допомога на оздоровлення та індексація не є складовою заробітної плати, а тому не можуть бути враховані в заробіток, з якого обчислюється пенсія державному службовцю.

У частині першій ст. 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95ВР "Про оплату праці" (далі Закон №108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до цієї статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону № 400/97-ВР) нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Зазначена правова позиція була висловлена Верховним Судом України у постанові від 03.06.2014р. (справа № 21-134а14), яка, відповідно до приписів ст.244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов`язковою для всіх судів України.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача стосовно неврахування при призначенні позивачу пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації слід визнати неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.06.2014 р., з урахуванням отриманих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, з урахуванням раніше сплачених сум, з проведенням коригування вказаних виплат, а тому позов підлягає до часткового задоволення, в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Судовий збір слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-160, 162-163, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання перерахувати та виплатити недоплачені суми пенсії - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області щодо неврахування у розрахунок пенсії державного службовця ОСОБА_2 середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, розрахунок та виплату пенсії державного службовця, починаючи з 01 червня 2014 року з урахуванням у складі заробітку середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, отриманих нею за місцем роботи за період з 01 березня 2007 року по 28 лютого 2009 року, з урахуванням раніше сплачених сум, з проведенням коригування вказаних виплат.

Постанову суду, у відповідності до ст.256 КАС України, допустити до негайного виконання у межах суми платежу за один місяць.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 26 січня 2015 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду В.В. Левченко