Справа № 456/4221/14-а
Суддя: Микитчин І. М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №456/4221/14-а
Провадження № 2-а/456/23/2015
УХВАЛА

іменем України

27 січня 2015 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Микитчина І. М.

при секретарі Свержинській І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрию справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Екран до Стрийської міської ради про зобовязання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 Екран звернувся в суд з позовною заявою до Стрийської міської ради та просить визнати рішення відповідача про відмову в наданні ОСОБА_1 Екран земельної ділянки у власність незаконним. Зобовязати Стрийську міську раду закріпити земельну ділянку під власним приміщенням за адресою м. Стрий, вул. Підзамче, 37А та для його обслуговування із земель житлової громадської забудови в розмірі 0,2 га та надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для передачі у власність (шляхом викупу).

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 заявила клопотання про закриття провадження в справі, покликаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як в даному випадку є спір про право.

Представник позивача ОСОБА_3 заперечив проти заявленого клопотання і вважає, що в даному випадку є публічно-правовий спір, відповідач є суб'єктом владних повноважень спір а тому даний спір повинен розглядатись в порядку КАС України.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, вважає, що заява представника відповідача підлягає до задоволення з наступних підстав.

Справа адміністративної юрисдикції (ст..3 ч.1 п.1 КАСУ) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа.

Суб'єктом владних повноважень відповідно до ч.1 п.7 ст.3 КАСУ є орган державної влади, місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа.

Віповідно до ст.17 ч.1п.1 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно п.п. 1.2.1, 1.2.2, постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин вбачається наступне, що:

- виходячи з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 148 Господарського кодексу України (далі - ГК України), земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок;

- з положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169,374 ЦК України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197 ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128Земельного кодексу України (далі - ЗК України) випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з вищенаведеного суд приходить до висновку, що спірні правовідносини підвідомчі господарським судам, а тому провадження в даній справі необхідно закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд

у х в а л и в :

провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Екран до Стрийської міської ради про зобовязання до вчинення дій

- закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Головуючий-суддя ОСОБА_4