Справа № 676/142/15-а
Суддя: Шевцова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/142/15-а
Номер провадження 2-а/676/43/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2015 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л. М.

при секретарі - Білоус Л.В.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Клюцука В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

-

В С Т А Н О В И В :

13.01.2015 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання неправомірними дій, щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 20.06.2014 року у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відмови провести перерахунок пенсії, її як державному службовцю та зобов'язання здійснити нарахування їй пенсії з 20 червня 2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції закону чинного до 01.05.2014 року), включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань. Стягнути з відповідача недоотриманий перерахунок до пенсії за 6 місяців з 20.12.2013 року по 20.06.2014 року в сумі 7574.28 грн.

В обгрунтування вимог вказує, що постановою даного суду від 07 серпня 2014 року дії відповідача, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток в заробітну плату для призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того даною постановою зобов'язано відповідача здійснити нарахування їй пенсії з 20 червня 2014 року, включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін. Постанова набрала чинності 30.09.2014 року. Проте, відповідачем було проведено перерахунок її пенсії, згідно якого з 01.05.2014 року її визначено в розмірі

70 % суми заробітку державного службовця,а не 80% як було раніше їй виначено. З чим погодитись не може, так як Закон зворотньої сили не має.

Представник відповідача Клюцук В.П. в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено на підставі Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їхньої заробітної плати. Враховуючи, те що згідно постанови суду від 07.08.2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування ОСОБА_1 з 20.06.2014 року, тому законних підстав здійснити перерахунок пенсії в розмірі 80 % від суми заробітної плати позивача - відсутні.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 07 серпня 2014 року дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того даною постановою зобов'язано відповідача здійснити нарахування позивачу пенсії з 20 червня 2014 року, включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,матеріальної допомоги на оздоровлення. Зазначена постанова суду набрала чинності 30.09.2014 року, так як ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін.

Розпорядженням управління ПФУ, ОСОБА_1, проведено перерахунок пенсії в розмірі 70 % суми її заробітку з 01.05.2014 року, оскільки Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю,ще в 2012 році, і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 80 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області суперечить Законодавству України і ніякої юридичної сили не має. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Щодо стягнення недоотриманого перерахунку до пенсії за шість місяців, тобто за період з 20.12.2013 року, то ОСОБА_1 слід відмовити, оскільки про порушення права їй стало відомо 20.06.2014 року,а тому з цього часу та на протязі шести місяців, вона мала право звернутися до суду з адміністративним позовом за захистом свого порушеного права.

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області в проведені ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю, з 20.06.2014 року у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відповідно до постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 07.08.2014 року.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_1 в розмірі-80% заробітку.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області на підставі постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 07.08.2014 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії з 20 червня 2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону, чинного до 01.05.2014 року), врахувати при проведені такого перерахунку суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,матеріальної допомоги на оздоровлення.

В решті позову відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л. М. Шевцова