Справа № 2а-2974/10/0970
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2010 р. Справа № 2a-2974/10/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Данилюк І.М.,

за участю: представника позивача Крук О.В.,

представника відповідача ОСОБА_2 .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом Державної податкової інспекції в Галицькому районі до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

25.08.2010 року Державна податкова інспекція в Галицькому районі звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою податку з доходів фізичних осіб.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Суду пояснила, що підставою звернення до суду з позовом є несплата відповідачем податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб в сумі 12 046,32 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлений позов не визнав з мотивів, наведених у поданому запереченні. Суду пояснив, що податкове зобов'язання узгоджене 18.05.2007 року, що підтверджується податковими вимогами та рішенням позивача від 08.08.2007 року за №29 про застосування заходів погашення податкового боргу. Тому вважає, що встановлений п.п.15.2.1 п.15.2 ст.15 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»строк стягнення податкового зобов'язання податковим органом пропущений. Просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представників позивача та відповідача, дослідивши подані докази, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають з наступних мотивів.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України "Про систему оподаткування" визначені види податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на території України. Згідно п.3 ч.1 ст.9 даного Закону платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання згідно ЗУ "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" або іншими законами України.

Відповідно до п.п.4.1.1. п.4.1 ст.4 вищевказаного Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно пп.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, крім випадків оскарження відповідного рішення у встановлений законом строк.

В судовому засіданні встановлено, що 30.03.2007 року відповідачем подано до ДПІ декларацію про доходи, одержані з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, в якій визначено суму утриманого податку з доходів фізичних осіб в розмірі 15 300,23 грн.

На підставі даної декларації податковим органом зроблено розрахунок суми податку з доходів фізичних осіб, яким визначено сума, що підлягає сплаті до державного бюджету в розмірі 15 650,96 грн.

Як вбачається з матеріалів справи 19.04.2007 року ОСОБА_3 позивачем було відправлено повідомлення за №, яким встановлено строк сплати зобов'язання до 18.05.2007 року. Дане повідомлення отримано відповідачем 21.04.2007 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення рекомендованого відправлення.

Однак, як підтверджується поясненнями сторін, відповідач у встановлений термін податкове зобов'язання не сплатив. Дана обставина згідно ч.3 ст. 72 КАС України доказування не потребує, як така, що визнається сторонами та в суду не виникає сумніву щодо достовірності цієї обставини та добровільності її визнання.

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону податковим органом було надіслано відповідачу першу податкову вимогу за №1/10/5087/10/24 від 30.05.2007 року та другу податкову вимогу за №2/17/6163/10/24 від 04.07.2007 року.

Рішенням податкового органу від 08.08.2007 року за №29 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів ДПІ в Галицькому районі застосовано до платника податків заходи стягнення узгодженої суми податкового боргу.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що позовна заява не може бути задоволена у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Так, в судовому засіданні встановлено, що податкове зобов'язання, яке є предметом позову є узгодженим з 18.05.2007 року. Дана обставина підтверджується рішенням за №29 від 08.08.2007 року та тим, що тільки на узгоджену суму податкового зобов'язання може бути надіслана вимога про її сплату.

Згідно до п.п.15.2.1. п.15.2 ст.15 Закону у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Оскільки податкове зобов'язання узгоджене 18.05.2007 року, а ДПІ в м.Івано-Франківську подала позов 21.08.2010 року, тобто від моменту узгодження зобов'язання до моменту подачі позову пройшло 1 190 днів, то вимога позивача не ґрунтується на законі та відповідно не може бути задоволена.

При цьому суд не приймає до уваги твердження позивача, що відповідачем нарахована сума податкового зобов'язання була узгоджена з моменту постановлення рішення Галицьким районним судом тільки 11.01.2008 року, так відповідно до п.п.5.2.4 п.5.2 ст.5 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" дане зобов'язання вважається неузгодженим до моменту розгляду справи судом з огляду на наступне.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копій позовної заяви ОСОБА_3 та рішення Галицького районного суду від 11.01.2008 року позивачем у даній справі оскаржувались дії Державної податкової інспекції в Галицькому районі, стягнення надміру сплаченого податку в розмірі 12 046,32 грн. та зарахування його в рахунок сплати податку за продані акції. Тобто оскарження податкової заборгованості, яка є предметом даного позову, не була предметом розгляду справи за №2а-2/2008, тому посилання позивача на дану постанову, як на судове рішення в порядку процедури апеляційного узгодження, передбаченої ст..5 вищезгаданого Закону, є повністю безпідставним.

Оскільки судом встановлено порушення позивачем встановленого ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" строку , протягом якого може бути стягнено податковий борг, в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5, п.п.15.2.1 п.15.2 ст.15 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 27.12.2010 року.

Суддя В.Д. Гундяк