Справа № 500/8347/14-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/8347/14-а
Провадження № 2-а/500/21/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Присакар О.Я.,

при секретарі - Сирбу Г.В.,

за участю: представника позивача - Прибиткової О.О.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

19.12.2014 року управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області звернулось до суду із позовом до ОСОБА_2, яким просить стягнути з відповідача безпідставно отриману тимчасову державну допомогу за період з 01.08. 2013 року по 13.04.2014 року у розмірі 4027 грн. 93 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, як отримувач державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В серпні 2013 року відповідачем були надані документи на підставі чого ОСОБА_2 було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, який перевищує мінімальний. Згідно акту перевірки від 30.12.2013 року за № 1378 органами податкової інспекції було виявлено, що чоловіком відповідача ОСОБА_4 з квітня по червень 2013 року було отримано дохід від продажу нерухомого майна в розмірі 25039 грн. 09 коп., а також дохід в сумі 460 грн. 00 коп. по цивільно - правовому договору, який не був зазначений відповідачем в декларації про доходи. В наслідок чого, за період з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року виникла переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 4025 грн. 80 коп. В лютому 2014 року для продовження виплати державної допомоги в розмірі, який перевищує мінімальний, відповідачем були надані документи та призначена допомога. Згідно акту перевірки від 02.06.2014 року за № 556 органами податкової інспекції було виявлено, що чоловіком відповідача ОСОБА_4 з липня по вересень 2013 року було отримано дохід по цивільно - правовому договору в розмірі 2810 грн. 00 коп., який не був зазначений відповідачем в декларації про доходи. В наслідок чого, за період з 01.02.2014 року по 13.04.2014 року виникла переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 227 грн. 93 коп. від повернення якої в добровільному порядку ОСОБА_2 відмовляється.

В судовому засіданні представник управління праці та соціального захисту населення позовні вимоги підтримала та просить позов задовольнити.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги визнав та не заперечує проти задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_2 являється матір'ю малолітньої ОСОБА_5, що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 16.04.2011 року, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року, передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно п. 22 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», передбачено, що для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї.

Судом встановлено, що в червні 2013 року ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради із заявою про оформлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, який перевищує мінімальний та додала до вищезазначеної заяви довідку про склад сім'ї, декларацію про доходи та трудову книжку чоловіка ОСОБА_4

Згідно наданого управлінням праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області розрахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням середньомісячного доходу сім`ї та згідно наданої відповідачем довідки про доходи членів сім`ї відповідач ОСОБА_2 за період з 01.08.2013 року по 30.11.2013 року отримала допомогу в розмірі 777 грн. 30 коп., за період з 01.12.2013 року по 31.01.2014 року отримала допомогу в розмірі 848 грн. 30 коп.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Як вбачається з акту № 1378 від 30.12.2013 року перевірки достовірності доходів по даним податкової інспекції чоловік ОСОБА_2 з квітня по червень 2013 року отримав дохід в розмірі 25499 грн. 09 коп., який не був зазначений відповідачем в декларації про доходи.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Органами УПтСЗ був здійснений перерахунок допомоги ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з урахуванням доходу отриманого її чоловіком за період з 01.08.2013 року по 31.01.2013 року, за результатами якого, було виявлено переплату допомоги в розмірі 4025 грн. 80 коп., яка підлягає поверненню.

Крім цього, в лютому 2014 року для продовження виплати допомоги в розмірі, який перевищує мінімальний, ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області з відповідною заявою.

Згідно наданого управлінням праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області розрахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням середньомісячного доходу сім`ї та згідно наданої відповідачем довідки про доходи членів сім`ї відповідач ОСОБА_2 за період з 01.02.2014 року по 13.04.2014 року отримала допомогу в розмірі 889 грн. 81 коп.

Як вбачається з акту № 556 від 02.06.2014 року перевірки достовірності доходів по даним податкової інспекції чоловік ОСОБА_2 з липня по вересень 2013 року отримав дохід в розмірі 2810 грн. 00 коп., який не був зазначений відповідачем в декларації про доходи.

Органами УПтСЗ був здійснений перерахунок допомоги ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з урахуванням доходу отриманого її чоловіком за період з 01.02.2014 року по 13.04.2014 року, за результатами якого, було виявлено переплату допомоги в розмірі 227 грн. 93 коп., яка підлягає поверненню.

Відповідно до п 5.4 Інструкції щодо порядку оформлення і введення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року № 345 передбачено, що повідомлення про припинення (або поновлення) надання соціальної допомоги надсилається отримувачу не пізніше 5 днів після прийняття такого рішення. У разі виявлення факту подання отримувачами документів з явно неправильними відомостями в повідомленні одночасно зазначаються термін, до якого мають бути відшкодовані надміру перераховані кошти, їх сума та реквізити рахунку, на який вони повинні бути перераховані.

Судом встановлено, що 06.02.2014 року, 08.05.2014 року, 27.06.2014 року на адресу відповідача ОСОБА_2 органами УПтСЗН надіслано повідомлення про необхідність відшкодувати надміру перераховану суму державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми та реквізити рахунку, на який вона повинна була перерахувати надмірно отримані кошти, однак відповідачем зазначена сума переплати повернута не була.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне позов управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області безпідставно отриману тимчасову державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.08.2013 року по 13.04.2014 року в розмірі 4027 гривень 93 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.Я.Присакар