Справа № 661/157/15-а
Суддя: Сапронова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/157/15-а
Провадження № 2-а/661/3/15
У Х В А Л А

20 січня 2015 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Сапронова Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, Комунального підприємства "Новокаховський гуртожиток", Новокаховського міжрайонного управління ПАТ "Херсонгаз" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Новокаховського міського суду Херсонської області, як адміністративного суду, звернулися ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з адміністративним позовом до виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, Комунального підпиємства "Новокаховський гуртожиток", Новокаховського міжрайонного управління ПАТ "Херсонгаз" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Просили визнати протиправними дії виконавчого комітету і КП "Новокаховський гуртожиток" по відчуженню у багатодітної сім'ї ОСОБА_4 7,1 м2 кухні загального користування і 3,5 м2 побутового приміщення №105, у погіршенні умов проживання, і по перешкоджанню сім'ї ОСОБА_4 у користуванні житлом і у приватизації житла; протиправною бездіяльність Новокаховського виконавчого комітету, КП "Новокаховський гуртожиток" і Новокаховського міжрайонного управління ПАТ «Херсонгаз»: стосовно надання багатодітній сім'ї ОСОБА_4 послуг централізованого газопостачання у кухні загального користування житлової секції к.к.100-107 сімейного гуртожитку буд.72, вул.М-Букіна, м.Н-Каховка, та порушенню прав споживачів-сім'ї ОСОБА_4: щодо недоведення житлової кімнати №100, площею 12,6 м2 гуртожитку до стандартів житлової кімнати, що рішення суду від 09,12.2010р. в частині виселення сім'ї ОСОБА_4 із житлової кімнати №100 - 12,6м2 гуртожитку не підлягає виконанню, за обставин виділення сім'ї ОСОБА_4 додаткових житлових 12,6 м2, житлової кімнати №100, у сімейному гуртожитку буд.72, по вул.М-Букіна, в м.Нова Каховка, рішенням виконкому №80 від 25.03.2014р. по ордеру №8 серія С-2 від 28.03.2014р.; зобов'язати відповідачів: Новокаховський виконавчий комітет, КП "Новокаховський гуртожиток" і Новокаховське міжрайонне управління ПАТ «Херсонгаз», у примусовому порядку; виконати рішення суду від 09.12.2010р. в частині надання сім'ї ОСОБА_4 кухні загального користування, а саме: зобов'язати відповідачів: Новокаховський виконавчий комітет, КП "Новокаховський гуртожиток" і Новокаховське міжрайонне управління ПАТ «Херсонгаз», у примусовому порядку за їх власний рахунок із побутових приміщень 9,1м2 + частини приміщення 9,4 м2(сан.вузла), житлової секції к.к.100-107, сімейного гуртожитку буд.72, вул.М-Букіна, м.Нова Каховка, привести кухню загального користування до: п.2,43 і п.2.45 ДБН.В.2.2.-15-2005р., санітарних норм, технічних умов, і ДБН.В.2.5-20-2001р. «Газопостачання», із обов'язковим внесенням відповідачами змін по цій кухні у поетажний план житлової секції к.к.100-107, інвентарізаційної справи КП Каховського БТІ по сімейному гуртожитку буд.72, вул.М-Букіна, м.Нова Каховка; та виділити сім'ї ОСОБА_4 складом 9-ть осіб у користування, з подальшою приватизацією фактичні 7,1 м2 кухні, загального користування + додаткові м2 кухні загального користування на житлову кімнату№100, житлової секції к.к.100-107, сімейного гуртожитку буд.72, вул.м-Букіна, м.Нова Каховка; і надати сім'ї ОСОБА_4 послугу централізованого газопостачання; за власний рахунок відповідачів привести житлову кімнату №100, житловою площею 12,6м2 житлової секці,ї к.к.100-107, сімейного гуртожитку буд.72, вул.М-Букіна, м.Нова Каховка, до стандартів житлової кімнати, із обов'язковим внесенням відповідачами змін по цій житловій кімнаті №100, у поетажний план житлової секції, к.к.100-107, інвентарізаційної справи КП Каховського БТІ по сімейному гуртожитку, буд.72, вул.М-Букіна, м.Нова Каховка.

Згідно ч.1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.3 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що спірні правовідносини, виниклі між позивачами, як мешканцями житлової секції (кімнати 100-107) гуртожитку будинку №72, по вул.М.Букіна, в м.Нова Каховка, Херсонської області та балансоутримувачем КП "НК Гуртожиток" з приводу надання та користування кухнею загального користування та побутових приміщень; користування кімнатою №100; та між позивачами і Новокаховською філією ПАТ "Херсонгаз" з приводу ненадання послуг з газопостачання, не підлягають розгляду в порядку КАС України; окрім того, КП "НК гуртожиток" та Новокаховська філія ПАТ "Херсонгаз" не є суб'єктом владних повноважень.

Окрім того, рішення Новокаховського міського суду від 09.12.2010 року, яке частково в своїй позовній заяві позивачі просять зобов'язати виконати відповідачів, винесене в порядку цивільного судочинства.

Що стосується виконавчого комітету Новокаховської міської ради, Херсонської області, вказаного в якості відповідача в позовній заяві, останній не є балансоутримувачем гуртожитку будинку №72, по вул. М.Букіна, в м.Нова Каховка Херсонської області, а тому до його компетенції не відноситься вирішення питань, пов'язаних з користуванням житловими та побутовими приміщеннями; всі спірні питання, пов'язані з приведенням як жилих, так і побутових приміщень до належних санітарних та технічних умов, вирішуються балансоутримувачем, тобто КП "Новокаховський гуртожиток", якому згідно з рішенням виконкому Новокаховської міської ради Херсонської області від 06.06.2011 року №218 вказаний гуртожиток передано на баланс.

Тому адміністративна позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, Комунального підприємства "Новокаховський гуртожиток", Новокаховського міжрайонного управління ПАТ "Херсонгаз" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства, а не в порядку адміністративного судочинства.

На підставі п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заява не повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, тому є підстави для відмови у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, Комунального підприємства "Новокаховський гуртожиток", Новокаховського міжрайонного управління ПАТ "Херсонгаз" про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 109 ч.1 п.1, 163 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 до виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, Комунального підприємства "Новокаховський гуртожиток", Новокаховського міжрайонного управління ПАТ "Херсонгаз" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розяснити позивачам їх право на звернення до суду з зазначеним позовом в порядку цивільного судочинства.

Копію зазначеної ухвали та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Одеського адміністративного апеляційного суду через Новокаховський міський суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. В. Сапронова