Справа № 822/234/15
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/234/15
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2015 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., ознайомившись з позовною заявою Приватного підприємства "Банкір" до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Хмельницької міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Банкір" звернулося до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Хмельницької міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, згідно з приписами п.4 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Дослідивши матеріали справи, встановлено, що відповідачами по справі є Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Хмельницька міська виконавча дирекція Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та, Виконавча дирекція Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

В порушення вимог ст. 106 КАС України зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів позивачем не зазначено.

Також відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

За змістом ч.2 ст.2 КАС України предметом оскарження в адміністративному суді можуть бути будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В контексті зазначених вище норм рішення державного чи іншого органу - це офіційний документ, тобто матеріальний об'єкт, що містить у зафіксованому вигляді інформацію, оформлений у зведеному порядку і має відповідно до чинного законодавства юридичну силу, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Однією з позовних вимог позивача є вимога визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Хмельницької міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про неприйняття Звіту по коштах загальнообов'язкового соціального страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (звіт Ф4-ФСС з ТВП) поданого ПП "Банкір" за 2014 рік від 12.01.2014 в частині витрат, що перевищує 45486,35 грн.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї матеріалів, які зазначені в додатках адміністративного позову, встановлено відсутність рішень Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Хмельницької міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про неприйняття Звіту по коштах загальнообов'язкового соціального страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (звіт Ф4-ФСС з ТВП) поданого ПП "Банкір" за 2014 рік від 12.01.2014.

Також суд звертає увагу позивача на п.3 позовних вимог, стосовно надіслання в письмовому вигляді офіційного вибачення за вчинення протиправних дій, та зазначає, що дані позовна вимога заявлена позивачем без обґрунтування та посилання на нормативно правову базу.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом приведення у відповідність позовної заяви до приписів статті 106 КАС України, а саме:

зазначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

надання Рішень Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Хмельницької міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про неприйняття Звіту по коштах загальнообов'язкового соціального страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням Ф4-ФСС з ТВП, поданого ПП "Банкір" за 2014 рік від 12.01.2014;

надання обґрунтування та посилання на нормативно правову базу щодо позовної вимоги стосовно надіслання в письмовому вигляді офіційного вибачення за вчинення протиправних дій;

а також надати суду для огляду оригінал Звіту по коштах загальнообов'язкового соціального страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (Ф4-ФСС з ТВП) на суму витрат 117505,55 грн., поданого ПП "Банкір" за 2014 рік від 12.01.2014.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Банкір" до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Хмельницької міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 лютого 2015 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак