Справа № 289/2081/14-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Свінцицький Л.В.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"27" січня 2015 р. Справа № 289/2081/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Трикиша Ю.О. ,

за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області на постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "19" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Радомишльському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку. Скасувати повідомлення №6758/02 від 05.11.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення» з дати звернення , а саме з 07.07.2014 року.

Постановою Радомишльського районного суду Житомирської області від 19.12.2014 року позов задоволено.

Визнано відмову управління Пенсійного фонду України у Радомишльському районі Житомирської області у призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірною.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у Радомишльському районі Житомирської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 згідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 07 липня 2014 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що 07 липня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Радомишльському районі Житомирської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку №2 , згідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», проте листом Управління Пенсійного фонду України у Радомишльському районі Житомирської області від 05.11.2014 року за № 6785/02 йому повідомлено, що в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п.б. ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» відмовлено в зв»язку з невірним посиланням організації у довідці №269 від 12.06.2014 року підтверджуючої стаж за списком №2, на розділ XXXII, підрозділ "Загальні професії" Списку №2, Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, де в даному пункті зазначено робітники та інженерно-технічні робітники, зайняті на установках УКВ та УВЧ і на роботах з застосуванням УКВ і УВЧ.

Згідно до вимог ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно записів, які містяться у трудовій книжці серії БТ-1 №1895710, записів №5-7, вбачається, що в період з з 13.06.1978 року по 01.02.1988 року працював на посаді електромеханіка РРС-Радомишль цеха №3 по обслуговуванню УВЧ-генератора радіостанцій з шкідливими умовами праці Вінницького ТУРМ-1.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивач працював електромеханіком РРС-Радомишль цеху №3 та виконував роботи по обслуговуванню УВЧ-генераторів радіостанцій з шкідливими умовами праці, що передбачено розділом XXXI «Зв»язок», Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173(УІІ73400-56).

Порядок застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 регулює застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" і "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.3 цього Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, а саме: Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, що діє в період до 01.01.1992; Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, що діє в період з 01.01.1992 по 10.03.1994; Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162, що діє в період з 11.03.1994 по 31.01.2003; Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, що діє в період з 01.02.2003 по даний час.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків, що при визначенні наявності у позивача спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії, слід виходити із записів, наявних у трудовій книжці, а так як Позивач має загальний стаж роботи більше 25 років з яких пільговий стаж на посаді електромеханіка РРС-Радомишль цеху №3 по обслуговуванню УВЧ-генераторів радіостанцій за Списком №2, Розділу XXXI «Зв»язок» з 13.06.1978 року по 01.02.1988 року складає 9 років 6 місяців та 18 днів, тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах з 57 років.

Відповідно до вимог статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, а також і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього ж Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Факт перебування позивача на посаді, яка включена до вищевказаного Списку №2, визнається відповідачем по справі, але відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах у зв»язку з невірним посиланням організації у довідці підтверджуючої пільговий стаж на розділ XXXII «Загальні професії», що не тягне за собою підстав відмови в призначенні пільгової пенсії.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновків, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, порушено норми процесуального права, тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "19" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "27" січня 2015 р.

Роздруковано та надіслано: ( рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області вул.М.Житомирська, 8,м.Радомишль,Житомирська область,12201

- ,