Справа № 736/22/15-а
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 736/22/15-а
Номер провадження 2-а/736/7/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 р.

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючого судді - Корха О.І,

при секретарі - Александровій Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Корюківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання неправомірної відмови від виплати компенсації, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, 06.01.2015 року звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області та просить визнати неправомірною відмову відповідача в виплаті позивачці компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати, що викладена в відповіді від 24.11.2014 року за №25/06/т-11, а також визнати неправомірним незастосування Управлінням Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області постанови Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14 від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12 при вирішенні питання щодо виплати позивачці компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати за заявою від 10.11.2014 року. Також просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області обчислити та виплатити позивачці компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати частини пенсії за 2011-2014 роки, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати". Також позивачка просила суд допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

У судове засідання позивачка ОСОБА_1, не з'явилася, подала письмову заяву про слухання справи без її участі.

Представник відповідача по справі , який представляє інтереси управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області у судове засідання не з'явився, подано письмове заперечення на позов та письмову заяву про слухання справи без їх участі, проти позову заперечують.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання осіб які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково за наступних підстав.

По справі встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області протягом червня-вересня 2014 року позивачці було виплачено пенсію, що була нарахована за 2011-2014 роки. Таке тривале не нарахування пенсії за минулі періоди сталося через вину відповідача, зокрема призначення позивачці заниженого розміру пенсії, внаслідок порушення закону, що підтверджено рішеннями судів.

В листопаді 2014 року позивачці стало відомо, що відповідач, при виплаті пенсії за 2011-2014 роки, в порушення ст.4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати" не провів виплату компенсації втрати частини доходів (пенсії).

10 листопада 2014 року позивачка звернулася до відповідача з листом, в якому просила провести їй виплату компенсації. 24 листопада 2014 року листом за № 25/06/т-11 позивачка отримала відмову відповідача в виплаті компенсації, яка була обґрунтована тим, що кошти виплачені в вересні 2014 року були нараховані в серпні 2014 року.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області зобов'язане діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.244-2 КАС України передбачено рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Постановою Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14 було визначено , що -

Основною умовою для виплати громадянину компенсації ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 є порушенням встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією в даному випадку (органом УПФУ) добровільно чи на виконання рішення суду.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного суду України від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12.

Управлінням Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, яке є суб'єктом владних повноважень не є особливою категорією, яке звільняють від обов'язку виконувати норми ч.1 ст.244-2 КАС України, як наслідок відмова в проведенні позивачці виплати компенсації є очевидно протиправною, тому позивачка просить суд визнати неправомірною відмову відповідача в виплаті позивачці компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати, що викладена в відповіді від 24.11.2014 року за №25/06/т-11, а також визнати неправомірним незастосування Управлінням Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області постанови Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14 від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12 при вирішенні питання щодо виплати позивачці компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати за заявою від 10.11.2014 року. Також просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області обчислити та виплатити позивачці компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати частини пенсії за 2011-2014 роки, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати". Також позивачка просила суд допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

Враховуючи вищевказане на думку суду позивач має право на отримання компенсації за несвоєчасно отриману пенсію за період 2011-2014 роки ( відповідно до постанов Корюківського районного суду по справі №2-а-6328/11 та № 2-а-10475/11), оскільки за вказаний період позивач пенсію отримала лише у вересні 2014 року з причин незалежних від неї.

Так як позов підлягає частковому задоволенню , тому слід стягнути з державного бюджету України на користь позивачки судовий збір сплачений позивачкою при подачі позову до суду. В решті позовних вимог відмовити, оскільки суд не знаходить підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст.19, 64 Конституції України, ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", ст.ст.12, 41, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання неправомірної відмови від виплати компенсації - задовольнити частково.

Визнати неправомірним відмову Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області в виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати, що викладена в відповіді від 24.11.2014 року за №25/06/т-11.

Визнати неправомірним незастосування Управлінням Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області постанови Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14 від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12 при вирішенні питання щодо виплати позивачці компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати за заявою від 10.11.2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області обчислити та виплатити позивачці компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати частини пенсії за 2011-2014 роки ( відповідно до постанов Корюківського районного суду по справі №2-а-6328/11 та № 2-а-10475/11), відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати" .

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивачки ОСОБА_1 судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок сплачений позивачкою при подачі позову до суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмову провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд Чернігівської області, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Корх