Справа № 284/462/14-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Діброва О.В.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"28" січня 2015 р. Справа № 284/462/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області на постанову Народицького районного суду Житомирської області від "19" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області врахувати до страхового стажу період роботи в органах внутрішніх справ з 29.12.2007 по 20.01.2011, призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з дня встановлення інвалідності.

Постановою Народицького районного суду від 19 грудня 2014 року позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_3 врахувати до страхового стажу період служби в органах внутрішніх справ України з 29.12.2007 року по 20.01.2011 року протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області врахувати до страхового стажу ОСОБА_3 період служби в органах внутрішніх справ України з 29.12.2007 року по 20.01.2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з даною постановою Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у позові відмовити.

Представники сторін в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

З врахуванням приписів статей 196,197 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є інвалідом ІІІ групи загального захворювання, що підтверджується копією довідки МСЕК.

22 січня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області із заявою про призначення йому пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

12 травня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області відмовило ОСОБА_3 в задоволенні заяви про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з посиланням на те, що позивач не має необхідного страхового стажу, а саме: в системі персоніфікованого обліку відсутні дані за період роботи з 29 грудня 2007 року по 30 січня 2011 року.

Колегія суддів, погоджуючись з судом першої інстанції і вважає протиправною відмову позивачу у врахуванні до страхового стажу період служби в органах внутрішніх справ України з 29 грудня 2007 року по 20 січня 2011 року , враховуючи наступне.

Статтею 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особи, визнані інвалідами ІІІ групи, у віці від 34 років до досягнення 35 років, мають право на пенсію по інвалідності за наявності 6 років страхового стажу на час настання інвалідності.

У відповідності до ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

В матеріалах справи наявні копії трудової книжки серії НОМЕР_1 (а.с.7-8) та довідки Управління кадрового забезпечення УМВС України в Житомирській області №11-1/2619 від 17 вересня 2014 року (а.с. 43), яких вбачається, що ОСОБА_3 дійсно проходив службу в органах внутрішніх справ України з 29 грудня 2007 року по 20 січня 2011 року та йому за цей період нараховувалось і виплачувалось грошове утримання і внески в Пенсійний Фонд (а.с.3-9,42,43).

Згідно зі ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працював позивач, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Статтею 19 Конституції України визначено , що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому колегія суддів зазначає, що право особи не може бути порушено, а при порушенні підлягає захисту, в разі неналежного виконання своїх обов"язків підприємствами, установами, організаціями та їх посадовими особами, в даному випадку щодо ненадання відомостей до системі персоніфікованого обліку, чи неналежного обліку під час формування системи персоніфікованого обліку.

Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги частково.

В іншій частині постанова суду першої інстанції не оскаржувалась.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Народицького районного суду Житомирської області від "19" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області вул. Леніна, 177,смт.Народичі,Народицький район, Житомирська область,11401

- ,