Справа № 759/16783/14-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва на постанову Святошинського районного суду міста Києва від 01 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до Святошинського районного суду міста Києва з позовом до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про визнання неправомірними дії відповідача щодо ненарахування розміру пенсії, згідно відповіді відповідача від 11.09.2014 року № 1578/8-П; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_2, з урахуванням довідки про складові заробітної плати «Інші виплати» УДІА «Укрінформ» від 12.07.2014 року № 117, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2009 року по 30.06.2014 року включно, у розмірі 31700 грн.00 коп.

Постановою Святошинського районного суду міста Києва від 01 грудня 2014 року позов задоволено.

На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволені позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат, що зазначені в довідці про складові заробітної плати, що підтверджено письмовим доказом ( а.с. 27).

11.09.2014 року відповідач надав відповід № 1578/8-П якою відмовив позивачу у перерахунку пенсії як державному службовцю, але у своїй відмові не посилалися на те, що заявником подано заяву не встановленого зразка, а тому доводи відповідача, що відсутній спір між сторонами не заслуговує на увагу.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з середньої заробітної плати позивача, до якої увійшла і матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та премії за період 2009-2014 роки були сплачені страхові внески.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Також, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в резолютивній частині постанови суду першої інстанції не зазначена дата, з якої необхідно відповідачу здійснити перерахунок пенсії державного службовця. Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне змінити абзац третій резолютивної частини рішення суду першої інстанції шляхом зазначення дати, з якої необхідно відповідачу здійснити перерахунок пенсії

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.

За ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва - залишити без задоволення.

Постанову Святошинського районного суду міста Києва від 01 грудня 2014 року - змінити та абзац 3 резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції: «Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва (м. Київ вул. Ак. Корольова, 5а, ) здійснити перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_2, з урахуванням довідки про складові заробітної плати «Інші виплати» УДІА «Укрінформ» від 12.07.2014 року № 117, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2009 року по 30.06.2014 року включно, у розмірі 31 700 грн.00 коп., починаючи з 08.09.2014 року».

В решті постанову Святошинського районного суду міста Києва від 01 грудня 2014 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Файдюк В.В.

Старова Н.Е.