Справа № 127/23839/14-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/23839/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Кашпрук Г.М.

Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.

28 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Матохнюка Д.Б.

секретар судового засідання: Сокольвак Ю.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 26 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці про визнання неправомірними дій щодо нарахування пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання неправомірними дій щодо нарахування пенсії.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 26 грудня 2014 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особи, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні заперечували проти апеляційної скарги, просили вимоги, що в ній викладені, не задовольняти.

27 січня 2015 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшли заперечення (вх.№ 1262/15) від ОСОБА_2 щодо апляційної скарги управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці та заява (вх. № 1468/15) від управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

За таких обставин, а також враховуючи, що судом участь сторін в судовому засіданні не визнавалась обов'язковою, колегія суддів прийшла до висновку щодо можливості апеляційного розгляду справи за наявної явки.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та її представника, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, 23 червня 2014 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

30 жовтня 2014 року позивач отримала лист- відповідь УПФ в м. Вінниці № 139/м-2, яким була проінформована про те, що довідка про заробітню плату під час роботи на Вінницькому дочірньому підприємстві ВАТ "Вінницяхлібопродукт" за період з 1997 року по 2002 рік не відповідає вимогам, встановлених Додатком № 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1.

Не погоджуючись з даним рішенням відповідача позивач звернулася з адміністративним позовом до суду.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області даний позов задоволено.

Суд апеляційної інстанції погоджується з позицією суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Статтею 40 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи"передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітня плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до п. 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 зі змінами та доповненнями, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Як встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження в суді апеляційної інстанції, відповідно до трудової книжки БТ-І № 1398933 позивач працювала з 03.08.1976 року по 30.11.2001 року у Вінницькому обласному управлінні хлібопродуктів, яке з 02.11.1998 року реорганізоване у Вінницьке дочірнє підприємство ВАТ "Вінницяхлібопродукт"; з 01.12.2001 року по 20.03.2002 року працювала у ТОВ "Турбівський хлібоприймальний комбінат".

Також, згідно довідок, виданих Вінницьким дочірнім підприємством ВАТ "Вінницяхлібопродукт" за період з січня 1997 року по березень 2002 року позивач отримувала на підприємстві заробітну плату, розмір якої вказано помісячно, та вказано про нарахування на всі зазначені у довідках виплати нарахувань до соцстраху та Пенсійного фонду.

Вказане знайшло своє підтвердження, згідно відомостей з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб Мндоходів України про суми виплачених доходів та утримання податків, виданих Вінницькою об'єднаною державною податковою інспекцією головного управління Міндоходів України у Вінницькій області05.05.2014 року за № 3391/11/14, розмір доходів ОСОБА_2 за період з січня 1998 року по березень 2002 року співпадає із розміром її доходів, який вказаний у довідках Вінницького дочірнього підприємства ВАТ "Вінницяхлібопродукт".

Разом з тим, відповідно до положень статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення " органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі, однак даним правом управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці не скористалось.

З урахуванням вище викладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що невідповідність форми наданих позивачкою довідок не є підставою для відмови у врахуванні їх показників під час визначення розміру пенсії ОСОБА_2

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції в повній мірі належно надав оцінку усім вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, у зв'язку із чим, ухвалив законне та обгрунтоване рішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 26 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 30 січня 2015 року .

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Біла Л.М.

Матохнюк Д.Б.