Справа № 608/2921/14-а
Суддя: Яковець Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року Справа № 608/2921/14-а

Номер провадження2-а/608/10/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Яковець Н. В.

з участю секретаря Олійник О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Чортківської міської ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з вище зазначеним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що в грудні 2014 року вона звернулася із запитом на доступ до публічної інформації у Чортківську міську раду. У відповідь отримала листа в якому їй було рекомендовано звернутися в архівний відділ Чортківської районної державної адміністрації. Оскільки, міська рада не виконала свого обов'язку, передбаченого ч. 3 ст. 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" та не передала запит органу де знаходиться запитувана нею інформація, тому просила суд визнати незаконною бездіяльність Чортківської міської ради у формі невиконання обов'язку по передачі її запиту, зобов'язати Чортківську міську раду виконати покладені на неї обов'язки та стягнути з Чорткіської міської ради в її користь судові витрати.

В судове засідання позивачка не з'явилася, просила справу слухати у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заперечення в якому зазначив, що розглянувши запит на доступ до публічної інформації від 10.12.2014 року ОСОБА_1 про надання завіреної копії рішення Чортківської міської ради народних депутатів про виділення земельної ділянки під будівництво та обслуговування багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 міською радою було надано відповідь про те, що за даною інформацією необхідно звернутися в архівний відділ Чортківської районної державної адміністрації. Також, міською радою було направлено запит на доступ до публічної інформації від 10.12.2014 року ОСОБА_1 у архівний відділ Чортківської районної державної адміністрації. А, тому міська рада вважає, що нею було виконано вимоги ч. 3 ст. 22 ЗУ ""Про доступ до публічної інформації" та підстав визнавати незаконним бездіяльність Чортківської міської ради та зобов'язати передати запит в архівний відділ Чортківської районної державної адміністрації не має підстав, а тому просили в позові відмовити.

Суд заслухавши та з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 10 грудня 2014 року позивачем на адресу Чортківської міської ради надіслано інформаційний запит, в якому вона просила в установленому законом порядку надати їй завірену копію рішення Чортківської міської ради народних депутатів про виділення земельної ділянки під будівництво та обслуговування багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1.

Листом від 16 грудня 2014 року №2359 міською радою було повідомлено позивача про те, що позивачці необхідно звернутися в архівний відділ Чортківської районної державної адміністрації за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Чортків, вул. Князя Володимира Великого, 14-А.

17.12.2014 року листом №2371 начальнику архівного відділу Чортківської РДА Кравчуку І.Б. Чортківською міською радою було надіслано для розгляду та надання відповіді запит на доступ до публічної інформації від 10.12.2014 року ОСОБА_1 щодо надання копії рішення Чортківської міської ради народних депутатів про виділення земельної ділянки під будівництво та обслуговування багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 зазначеного Закону суб'єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є, зокрема, запитувачі інформації-фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень; розпорядники інформації-суб'єкти, визначені у статті 13 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються суб'єкти владних повноважень-органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації зобов'язані надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 зазначеного Закону розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов'язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.

Як вбачається з матеріалів справи, Чортківською міською радою 17.12.2014 року надіслано запит позивачки начальнику архівного відділу Чортківської РДА Кравчуку І.Б.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що дії Чортківської міської ради Тернопільської області щодо відмови у наданні запитуваної ОСОБА_1 інформації не можуть бути визнані протиправними, оскільки, рішення Чортківської міської ради про виділення земельної ділянки під будівництво та обслуговування багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1, знаходиться в архівному відділі Чортківської РДА та даний запит 17.12.2014 року відповідачем було передано за належністю, в зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 70, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язати вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної

скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Постанова набрала законної сили "___" ________________ 2015р.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/2921/14-а.

Суддя: Н. В. Яковець

Копію постанови видано "_____"_________________2015 р.

Секретар: