Справа № 718/2414/14-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 718/2414/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Олексюк Т.І.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

28 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду у Кіцманському районі Чернівецької області на постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 05 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання незаконним рішення щодо призначення пенсії на пільгових умовах ,

В С Т А Н О В И В :

29.09.2014 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Кіцманського районного суду Чернівецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах протиправними та зобов'язання вчинити відповідні дії.

Кіцманський районний суд Чернівецької області своєю постановою від 05.11.2014 року вказаний позов задовольнив.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що позивач працював на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції з 01.06.1982 року по 10.02.1998 року в колгоспі «Дружба» Кіцманського району Чернівецької області, з 14.06.2005 року по 15.12.2005 року та з 20.05.2006 року по 01.12.2006 року в ТОВ «Брусницька земля».

В березні 2014 року після досягнення ним 55 річного віку звернувся до відповідача за призначенням пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону "Про пенсійне забезпечення".

Однак, листом Управління Пенсійного фонду у Кіцманському районі Чернівецької області № 1411/06 від 26.03.2014 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки йому не зараховано у пільговий стаж період роботи трактористом-машиністом у ТОВ "Брусницьке" з 15.06.1982 року 15.01.1998 року, з 14.06.2005 року по 15.12.2005 року та з 26.05.2006 року по 01.12.2006 року у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки про роботу трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції.

Позивач звернувся до суду, вважаючи, що відповідач неправомірно відмовив йому у призначенні пільгової пенсії, оскільки він має трудову книжку з відповідними записами, яка заповнена відповідно до вимог чинного законодавства, яке регулює ведення трудових книжок, ведення якої не суперечить діючому законодавству, та містить необхідну інформацію для виникнення у нього права на пільгову пенсію.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями п. в ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до п.в ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" від 05.11 1991 р. із змінами та доповненнями, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи -машиністи незалежно від місця останньої роботи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1 передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній " , основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлених для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників.

Згідно копії трудової книжки позивач дійсно працював на посаді тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, в колгоспі «Дружба» з 01.06.1982 року по 10.02.1998 року, в ТзОВ «Калина» з 11.02.1998 року по 30.05.2001 року, з 14.06.2005 року по 15.12.2005 року та з 20.05.2006 року по 01.12.2006 року в ТОВ «Брусницька земля».

Окрім цього, на виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2014 року позивачем надано копію посвідчення тракториста-машиніста серії НОМЕР_1.

Згідно архівної довідки від 12.01.2015 року № 1/3 позивача було прийнято до членів колгоспу "Дружба".

Також, суду надано архівні довідки від 12.01.2015 року № 1/5, № 1/6, № 1/7 згідно якої надано розрахунок заробітної плати позивача за період з червня 1982 року по лютий 1998 року, де зазначено, що позивач працюва на посаді тракториста та механізатора.

Окрім цього, в підтвердження позовних вимог суду надано копію виписок з особового рахунку позивача по оплаті праці колгоспу "Дружба", де також зазначено, що позивач працював трактористом.

Аналізуючи первинні документи в сукупності суд вважає, що стаж на посаді тракториста є підтвердженим первинними довідками.

Враховуючи зазначене колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивачем підтверджено наявність у нього достатнього стажу роботи трактористом-машиністом, оскільки він дійсно працював трактористом-машиністом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільгосппродукції та має стаж роботи понад 35 років з яких більше 20 років стажу тракториста, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

З урахуванням вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи, колегія суддів дійшла висновку про правомірність заявлених позивачем вимог, які підтверджуються належними доказами, а тому обґрунтовано задоволені судом першої інстанції.

Апелянтом не надано достатніх доказів в підтвердження доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду у Кіцманському районі Чернівецької області залишити без задоволення, а постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 05 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.