Справа № 826/1019/15
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 січня 2015 року м. Київ№ 826/1019/15
14 год. 58 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від заявника - Бідзяна А.К.,

від відповідача - Кізік А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві
доПриватного акціонерного товариства «Компанія Клімат Буд»
простягнення коштів з рахунків платника податків у банках, -

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2015 року о 11 год. 50 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у місті Києві про стягнення з ПрАТ «Компанія Клімат Буд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках з у розмірі 647 500,25 грн. (отримано суддею 26 січня 2014 року о 13 год. 25 хв.).

Подання мотивовано наявністю у особи, до якої спрямовано вимоги заборгованості зі сплати податку на додану вартість у сумі 284 942,62 грн., що виникла у зв'язку з несплатою товариством податкового зобов'язання визначеного контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні від 26 березня 2014 року № на загальну суму 236 903,25 грн., а також визначених платником у податкових деклараціях від 18.11.2014 року № на суму 1 922,00 грн. і від 16.12.2014 року № на суму 5 183,00 грн. з урахуванням часткової сплати і нарахованої пені. За платником також рахується заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 248 851,25 грн., що утворилась у зв'язку з несплатою відповідачем податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом в податковому повідомлені-рішенні від 26 березня 2014 року № на суму 248 851,25 грн. На підтвердження узгодження податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях у встановленому законодавством порядку заявником надано копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду у справі №826/9553/14 від 11 листопада 2014 року, якою залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2014 року про відмову ПрАТ «Компанія Клімат Буд» у задоволені вимог про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень від 26 березня 2014 року № та №.

В судовому засіданні представник заявника подав клопотання про зменшення суми податкового боргу, яка підлягає стягненню з відповідача у зв'язку з частковою сплатою боргу і просив стягнути з ПрАТ «Компанія Клімат Буд» податковий борг на загальну суму 643 797,80 грн., з них: з податку на додану вартість - 281 240,15 грн. та з податку на прибуток - 362 557,63 грн. з підстав, викладених у подані, наполягаючи на тому, що податкові повідомлення-рішення є узгодженим станом на день звернення контролюючого органу до суду із даним поданням.

Заява ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у місті Києві прийнята судом.

Представник відповідача проти задоволення подання заперечив та просив відмовити у його задоволені з огляду на наявність спору про право, оскільки податкові повідомлення-рішення від 26 березня 2014 року № та № оскаржені платником в судовому порядку і станом на час звернення заявника до суду і розгляду справи по суті судовий розгляд триває, оскільки Вищим адміністративним судом України відкрито касаційне провадження у справі №826/9553/14 і призначено розгляд касаційної скарги ПрАТ «Компанія Клімат Буд» на судові рішення у вказаній справі на 10 лютого 2015 року, в підтвердження чого представником відповідача надано відповідні докази. Крім того, представник відповідача наголошував на неправомірності визначення заявником розміру пені, яка на думку відповідача нарахована без дотримання вимог податкового законодавства.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд вважає за доцільне зазначити наступне.

Провадження у справах за поданням податкових органів, поданим на підставі статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).

З огляду на це загальні норми Кодексу адміністративного судочинства України, що регулюють процедуру позовного провадження, до провадження на підставі подання податкового органу можуть застосовуватися лише в частині, що не суперечить спеціальним нормам статті 1833 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом внесення подання податкового органу може бути ініційовано розгляд в адміністративному суді питання про стягнення коштів за податковим боргом.

Стягнення коштів за податковим боргом є одним із видів процедур стягнення податкового боргу, що встановлені Податковим кодексом України.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

В порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, який виник внаслідок несплати як самостійно визначених платником податків грошових зобов'язань, так і грошових зобов'язань, визначених податковим органом відповідно до статті 54 Податкового кодексу України.

При цьому, згідно з частиною четвертою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає розгляду подання в разі, якщо, зокрема, із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті зазначеної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. Наявність спору про право може бути встановлена на підставі заперечень відповідача або доказів на підтвердження оскарження ним в адміністративному чи в судовому порядку податкового зобов'язання, визначеного податковим органом. При цьому, спір про право наявний і в разі касаційного оскарження платником податків судових рішень, якими підтверджено правомірність визначення податковим органом зобов'язання, про стягнення якого заявлено вимогу у поданні.

Однак, зазначені обставини не перешкоджають розгляду питання щодо стягнення податкового боргу, узгодженого в судовому порядку, за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України (у позовному провадженні).

Як вбачається з подання ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у місті Києві про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках у розмірі 643 797,80 грн., підставою для звернення до суду із даною вимогою є несплата відповідачем у добровільному порядку зокрема зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 26 березня 2014 року № та №.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року у справі №826/9553/14 в задоволені адміністративного позову ПрАТ «Компанія Клімат Буд» до ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 26 березня 2014 року № та № відмовлено.

При цьому, платником податків судові рішення у справі №826/9553/14 оскаржені у касаційному порядку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 грудня 2014 року відкрито касаційне провадження №К/800/57867/14 за скаргою ПрАТ «Компанія Клімат Буд» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року у справі №826/9553/14.

26 січня 2015 року Вищим адміністративним судом України постановлено ухвалу №К/800/57867/14 про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 10 лютого 2015 року о 12-00 год., про що сторонам у справі №826/9553/14 повідомлено в повістках про виклик.

Вказані обставини підтверджуються зібраними у справі письмовими доказами і за твердженням представника відповідача є підставою для відмови у задоволені подання.

Водночас, згідно з частиною 4 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає розгляду подання в разі, якщо, зокрема, із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Встановлені у даній справі обставини свідчать про наявність спору про право станом на час звернення до суду контролюючого органу із даним поданням, що, в свою чергу унеможливлює розгляд вимог ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві про стягнення з ПрАТ «Компанія Клімат Буд» податкового боргу за правилами, визначеними у статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі виявлення наявності спору про право після відкриття провадження у справі за відповідним поданням, провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу. При цьому, закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

Враховуючи викладене з огляду на норми законодавства, яким регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі за поданням ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна ПрАТ «Компанія Клімат Буд».

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.1833, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у адміністративній справі №826/1019/15 за поданням Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до Приватного підприємства «Компанія Клімат Буд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках в розмірі 643 797,80 грн.

Роз'яснити заявнику його право на звернення до адміністративного суду із вимогою про стягнення податкового боргу в загальному порядку позовного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її отримання.

Суддя: Н.А. Добрівська