Справа № 826/12031/14
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві, третя особа: ОСОБА_3 про зобов'язання реєстраційної служби ГУЮ у м. Києві скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 29.03.2013 про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на гаражний бокс НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, 30 у м. Києві; зобов'язання ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві винести постанову про зняття арешту з гаражного боксу НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, 30 у м. Києві, який було накладено постановою від 12.05.2008 АК 250839; зобов'язання реєстраційної служби ГУЮ у м. Києві скасувати арешт на підставі постанови ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві про звільнення майна боржника з-під арешту від 08.08.2012 на гаражний бокс НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, 30 у м. Києві, який був накладений на підставі постанови ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві № 964/16 від 07.10.2010; зобов'язання реєстраційної служби ГУЮ у м. Києві скасувати арешт на підставі заяви Оболонського районного суду м. Києва від 04.11.2013 до реєстраційної служби ГУЮ у м. Києві про державну реєстрацію припинення обтяження на гаражний бокс НОМЕР_2, що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, 30 у м. Києві, який був накладений на підставі ухвали судді Оболонського районного суду м. Києва Маринченко М.М. від 03.10.2012 по справі №2605/15700/12 (провадження №2/2605/6177/12); зобов'язання реєстраційної служби ГУЮ у м. Києві зареєструвати за ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) право власності на гаражний бокс НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, 30 у м. Києві.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2014 року позовні вимоги задоволено частково.

Скасовано рішення реєстраційної служби Головного управління у м. Києві від 29.03.2013 року про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на гаражний бокс НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по проспекту Московському, 30 у м. Києві.

Зобов'язано відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві зняти арешт з гаражного боксу НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, 30 у м. Києві, який було накладено постановою від 12.05.2008 року АК 250839.

Зобов'язано реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві скасувати арешт на підставі постанови ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві про звільнення майна боржника з-під арешту від 08.08.2012 року на гаражний бокс НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, 30 у м. Києві, який був накладений на підставі постанови ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві №964/16 від 07.10.2010 року.

Зобов'язано реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві скасувати арешт на підставі ухвали від 03.06.2013 Оболонського районного суду м. Києва на гаражний бокс НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, 30 у м. Києві, який був накладений на підставі ухвали Оболонського районного суду м. Києва від 03.10.2012 року по справі № 2605/15700/12 (провадження №2/2605/6177/12).

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, реєстраційна служба Головного управління юстиції у місті Києві подала апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові в частині задоволених позовних вимог до реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність та необ'єктивність судового рішення, що є підставами для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 20.07.2012 на прилюдних торгах було придбано майно: гаражний бокс НОМЕР_2, що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, буд. 30 у м. Києві, який належав на праві власності ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності серії САА № 768198, видане 18.03.2004 Головним управлінням житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на підставі наказу № 422-С/ГК від 11.03.2004 та зареєстрованого в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна 15.04.2004 і записаного у реєстрову книгу за № 37055.

30.07.2014 позивач з метою реєстрації вказаного гаражного боксу звернувся до реєстраційної служби ГУЮ у м. Києві із заявою (№7582021) про державну реєстрацію прав.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4 було прийняте рішення № 14909095 від 04.08.2014 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на підставі того, що заявлене право вже зареєстроване 29.03.2013 за колишнім власником ОСОБА_3, а також за зазначеним гаражним боксом зареєстровано обтяження, зокрема:.

- з 12.05.2008 арешт згідно постанови державного виконавця Шевченківського РУЮ м. Києва серія АК 250839 від 12.05.2008 ;

- з 19.10.2013 арешт згідно постанови державного виконавця Оболонського РУЮ м. Києва від 07.10.2010;

- з 09.10.2012 арешт згідно ухвали судді Оболонсткого районного суду м. Києва від 03.10.2012 по справі № 2605/15700/12 (провадження № 2/2605/5177/12).

Задовольняючи адміністративний позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачами порушено права позивача.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Документами, на підставі яких державним реєстратором було прийняте рішення про державну реєстрацію прав щодо вказаного об'єкту нерухомого майна за ОСОБА_3, є - свідоцтво про право власності від 18.04.2004, виданого Головним управлінням житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та внесено запис про погашення запису про обтяження на підставі перенесення даних до новоствореного розділу.

Таким чином, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача ОСОБА_3 державним реєстраторам здійснено 29.03.2013 після проведення прилюдних торгів 20.07.2012, переможцем яких був позивач.

Таким чином, оскільки на момент проведення державної рішення від 29.03.2013, власником об'єкту нерухомого майна був вже позивач, що підтверджує відсутність законних підстав для проведення державної реєстрації прав за ОСОБА_3

З огляду на викладене вище вбачається, що державний реєстратор, діяв у межах повноважень, але не у спосіб, що передбачений діючим законодавством про реєстрацію, оскільки у нього не було законних підставі для реєстрації права за ОСОБА_3

Крім того, державним виконавцем ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві Ченківським О.О. 27.06.2013 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 21340242 на підставі п.10 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку із направленням за належністю до ВДВС Шевченківського району у м. Києві.

Із матеріалів справи вбачається, що постановою державного виконавця про звільнення майна з-під арешту від 08.08.2012 звільнено майно з-під арешту на гаражний бокс НОМЕР_2, що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, буд. 30 у м. Києві, який був накладений на підставі постанови ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві № 964/16 від 07.10.2010.

08.08.2012 позивач звертався до ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва (вх. № 15294/03-04-01/2 від 08.08.2012) стосовно зняття арешту, втім відповіді не отримав.

Також, ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 03.06.2013 по справі № 2605/15700/12 задоволено заяву про скасування заходів забезпечення позову та 04.11.2013 Оболонським районним судом м. Києва до реєстраційної служби було направлено заяву про державну реєстрацію припинення обтяжень гаражного боксу, яка отримана держслужбою 08.11.2013, але вказане обтяження не зняте.

Таким чином, відповідачами порушуються права та інтереси позивача щодо реєстрації права власності на гаражний бокс НОМЕР_2, що розташований в ГБК «Мостовик» по пр. Московському, буд. 30 у м. Києві.

Оскільки, виконавче провадження № 21340242 було закінчено та направлено ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві за належністю до ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві, то для захисту порушених прав позивача, слід зобов'язати саме ВДВС Шевченківського району у м. Києві зняти накладене обтяження.

Стосовно вимог позивача зобов'язання реєстраційну службу ГУЮ у м. Києві зареєструвати за ОСОБА_2 право власності на гаражний бокс НОМЕР_2 що розташований в ГБК «Мостовик» по проспекту Московському, 30 у м. Києві, слід зазначити наступне.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч. 3 ст. 2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Так, під дискреційним повноваженням слід розуміти таке повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийнятті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибрати один з кількох варіантів рішення.

Отже, процедура реєстрації прав на нерухоме майно регламентована нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції обгрунтвано дійшов висновку, що зобов'язання відповідача зареєструвати право власності на гаражний бокс, буде втручанням у дискреційні повноваження відповідача.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Доводи апеляційної скарги та представника апелянта в судовому засіданні не спростовують висновків суду першої інстанції, тому вони не заслуговують на увагу.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні апеляційної скарги Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві - відмовити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 30.01.2015 року.

.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.