Справа № 810/300/15
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 січня 2015 року 810/300/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліта" до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в Київській області Пензарєва Олексія Яковича, Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області Гуленко О.В, третя особа: ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Еліта" (надалі - позивач) до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області (надалі - відповідач-1), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в Київській області Пензарєва Олексія Яковича (надалі - відповідач-2), Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області (надалі - відповідач-3), Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області Гуленко О.В. (надалі - відповідач-4), третя особа: ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві позивач просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі;

2. Залучити в якості третьої особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ОБКП НОМЕР_1, Паспорт серії НОМЕР_2, виданий Дзержинським МВ УМВС України в Донецькій обл. 18.09.1998 р.);

3. Визнати протиправними дії Управління Держземагенства у Білоцерківському районі

Київської області та Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області ГуленкаО.В. по внесенню до Державного земельного кадастру інформації про те, що власником земельних ділянок, що знаходяться на території Терезинської сільської ради Білоцерківського району Київської області з наступними кадастровими номерами: :06:006:001; :06:006:0013; :06:006:5500:06:006:0015 є ОСОБА_3;

4. Зобов'язати Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської

області поновити в Державному земельному кадастрі інформації про особу власника земельних ділянок, що знаходяться на території Терезинської сільської ради Білоцерківського району Київської області з наступними кадастровими номерами: :06:006:001;:06:006:0013; :06:006:0014; :06:006:0015 вказавши власником таких земельних ділянок Товариство з обмеженою відповідальністю "Еліта";

5. Визнати протиправними дії Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного

управління юстиції Київської області та Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Пензарєва Олексія Яковича по реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельні ділянки, що знаходяться на території Терезинської сільської ради Білоцерківського району Київської області з наступними кадастровими номерами: :06:006:0011 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3); :06:006:0013 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3); :06:006:0014 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3);:06:006:0015 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3);

6. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайоного управління юстиції Київської області Пензарєва Олексія Яковича за індексними номерами: 799928 від 11.03.2013 року (номер запису про право власності 31 801564 від 11.03.2013 року (номер запису про право власності 311417); 80214 11.03.2013 року (номер запису про право власності 311704); 799145 від 11.03.1 року (номер запису про право власності 310517);

7. Судові витрати покласти на відповідачів у справі.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи слідує, що предмет позову складають правовідносини, які склалися в середині літа 2014 року між ТОВ "Еліта", яке випадково дізналося, що Реєстраційною службою Білоцерківського міського управління юстиції Київської області в особі державного реєстратора Пензарєва О.Я. на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано право власності за ОСОБА_3 на підставі поданих ним заяв про вчинення реєстраційних дій.

Отже, спір, з приводу якого заявлений позов існує фактично між позивачем та третьою особою ОСОБА_3, а тому не є публічно-правовим спором і не може бути вирішений в порядку адміністративного судочинства. Порушень відповідача у сфері виконання управлінських функцій позивач у змісті позовної заяви не називає, і відповідно, - не обґрунтовує.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Враховуючи те, що зі змісту позову суд не вбачає обставин, які б могли бути оцінені як публічно-правовий спір у зв'язку з виконанням відповідачами управлінських функцій, суд застосовує наслідки, передбачені статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, суд враховує положення пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до якої суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

На підставі вищезазначеного та керуючись статтями 17, 109, 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд:

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження Товариству з обмеженою відповідальністю "Еліта" до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в Київській області Пензарєва Олексія Яковича, Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області Гуленко О.В, третя особо: ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії.

2. Роз'яснити позивачу, що належним судом для розгляду позовних вимог заявлених позивачем є районний суд за місцезнаходженням позивача, юрисдикція якого поширюється на цивільно-правові спори.

3. Копію ухвали про відмову у відкриття провадження разом із матеріалами позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.