Справа № 825/65/15-а
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2015 року Чернігів Справа № 825/65/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заяць О.В.,

за участю секретаря Прокіної А.С.,

представника позивача Денченкової Т.О.,

представника Виконавчого

комітету Чернігівської міської ради Муляренко К.О.,

представника Головного управління

Держземагенства у Чернігівській області Залоги О.В.,

представник третьої особи Дайнеко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, Головного управління Держземагенства у Чернігівській області, Державного підприємства ''Центр державного земельного кадастру'' в особі Чернігівської регіональної філії, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю ''Чернігівторг'' про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" звернулось до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, Головного управління Держземагенства у Чернігівській області, Державного підприємства ''Центр державного земельного кадастру'' в особі Чернігівської регіональної філії, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю ''Чернігівторг'' та просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 139 від 21.06.2010, на підставі якого Товариству з обмеженою відповідальністю «Ньювел» видано державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 11-а; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 139 від 21.06.2010, на підставі якого Товариству з обмеженою відповідальністю «Ньювел» видано державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 11-6; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 139 від 21.06.2010, на підставі якого Товариству з обмеженою відповідальністю «Ньювел» видано державний акт на право власіюсті на земельну ділянку за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 11-в; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Ньювел» на право власності на земельну ділянку площею 1,0159 га, що розташована за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 11- А та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №19(371); визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Ньювел» на право власності на земельну ділянку площею 2,6990 га, що розташована за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 11- Б та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №20(371); визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Ньювел» на право власності на земельну ділянку площею 4,5181 га. що розташована за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 11- В та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №18(371).

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача в судовому засіданні проти закриття провадження у справі заперечував.

Представники Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, Головного управління Держземагенства у Чернігівській області та третьої особи в судовому засіданні не заперечували проти закриття провадження у даній справі.

Представник Державного підприємства ''Центр державного земельного кадастру'' в особі Чернігівської регіональної філії в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши представників сторін, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що справа підлягає закриттю з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справу адміністративної юрисдикції визначено як публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

У відповідності до частини 2 статті 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Так, на підставі рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 139 від 21.06.2010, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ньювел» отримало відповідні державні акти на право власності на земельні ділянки за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 11-а; м. Чернігів, вул. Жабинського, 11-б та м. Чернігів, вул. Жабинського, 11-в, тобто зазначене рішення, яке є актом індивідуальної дії, вичерпало свою юридичну силу після реалізації, а саме: після одержання власником земельних ділянок документів, що посвідчують право власності та його державної реєстрації.

Таким чином, після оформлення відповідно до чинного законодавства права власності на земельні ділянки виник спір про право цивільне, а відтак і захищати свої права та інтереси особи повинні у способи, визначені у статтях 152 Земельного кодексу України та 16 Цивільного кодексу України.

Вказана правова позиція підтверджується також постановою Верховного суду України від 01.10.2013 року по справі №21-365а13.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись статтями 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, Головного управління Держземагенства у Чернігівській області, Державного підприємства ''Центр державного земельного кадастру'' в особі Чернігівської регіональної філії, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю ''Чернігівторг'' про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у випадках та порядку, передбачених ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис О.В. Заяць

З оригіналом згідно

Суддя: О.В. Заяць