Справа № 345/5228/14-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/5228/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2015 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого - судді Мигович О.М.

секретаря судового засідання Гладенької Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуші справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському про визнання незаконними дій відповідача та зобов'язання повернути недоплачені суми пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що з 01.01.2004 р. УПФУ в м. Калуші провело перерахунок її пенсії по Списку № 1 і їй було зараховано загальний стаж роботи 31 рік 9 місяців та 7 днів, стаж за Списком №1 складає 18 років, 11 місяців та 18 днів, з них 10 років 11 місяців 13 днів робота за Списком № 1.

Станом на 1 квітня 2014 року, розмір її пенсії становив 1386,28 грн. Проте, з 20.03.2014 р. відповідач самостійно зменшив розмір пенсії до 1192,00 грн., мотивуючи це тим, що при переводі пенсії за віком з 18.07.2002 р. час перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва було зараховано до стажу роботи за Списком № 1 (період з 07.12.1994 р. по 20.03.1996 р.

Позивачка вважає, що відповідач безпідставно послався на норми ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що період на інвалідності не враховується до страхового стажу в пільговому обчисленні і розпорядженням № 119652 від 20.03.2014 року незаконно зменшив коефіцієнт трудового стажу з 1,35 на 0.57713. Відповідач повинен керуватись тільки вимогами ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ЗУ «Про охорону праці», згідно яких час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку встановленому законом..

Позивачка в судове засідання не з'явилася, однак подала до суду заяву в якій вказала, що позов підтримує в повному обсязі та просять його задоволити, розгляд справи проводити у її відсутності.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі у судове засідання не з'явився, однак подав суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позов не визнає з наведених у запереченні підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що з 16.06.1994 року позивачці було призначено пенсію по інвалідності III група загальне захворювання, а з 26.11.1994 року - пенсію по інвалідності III група, внаслідок професійного захворювання. Загальний стаж становив 22 роки 10 місяців 27 днів, в тому числі 10 років 11 місяців 13 днів роботи за Списком №1. З 18.07.2002 року згідно поданою заяви позивачки, її було переведено на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1. Загальний стаж роботи на момент переводу станови, 22 роки 10 місяців 27 днів, в тому силі 10 років 11 місяців 13 днів - робота за Списком №1, а саме з 01.08.1983 року по 06.12.1994 року. З 01.01.2004 року позивачці проведено перерахунок пенсії з врахуванням періоду перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання до страхового та пільгового стажу роботи. Загальний стаж роботи становив 31 рік 9 місяців 7 днів в тому числі 18 років 11 місяців 18 днів - робота по Списку №1.

Проводячи перерахунок пенсії розпорядженням № 119652 від 20.03.2014 р. відповідач не зарахував позивачу період перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 07.12.1994 року по 20.03.1996 року у зв'язку з чим коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 зменшився до 0,57713 і відповідно зменшився розмір пенсії позивача. Разом з тим, цей перерахунок пенсії відповідач провів без будь-якої заяви позивача.

Будучи не згідною зі зменшенням пенсійних виплат, ОСОБА_1 зверталася до відповідача з відповідною заявою та отримала відмову у перерахунку пенсії (а.с.9-10).

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01.01.2004 р. до страхового стажу зараховується період, протягом якого особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за яку щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.), зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, тобто відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Періоди трудової діяльності після 01.01.2004 р. обчислюються за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Аналогічне положення міститься і в ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», згідно якої час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах. Таке ж положення міститься і у ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про охорону праці».

Абзацом 10 ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Разом з тим, законодавство, яке діяло в період перебування позивача на інвалідності внаслідок профзахворювання не містило такої норми. Тому, з урахуванням положень ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» відповідач зобов'язаний при розрахунку пенсії позивачу за віком по списку № 1 зарахувати час перебування ОСОБА_1 на інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом з 07.12.9994 року по 20.03.1996 рік як пільговий стаж до стажу роботи за Списком № 1, тобто зараховувати даний період до стажу роботи на пільгових умовах.

Слід зазначити, що ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» містись виключний зміст, який зазначено вище в постанові суду. В даній частині не існує дописки про зарахування чи призначення пенсії на пільгових умовах з дня встановлення інвалідності до дати звернення за переводом на пенсію за віком.

Таким чином, винесене розпорядження відповідача № 119652 від 20.03.2014 р. про зменшення розміру пенсії є незаконним та таким, що порушує права позивача на отримання гарантованих законодавством України пенсійних виплат.

За таких обставин, суд приходить висновку, що позовні вимоги позивача про визнання незаконним та скасувати розпорядження УПФУ в м Калуші та Калуському районі № 119652 від 20.03.2014 року є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Вимога позивача щодо зобов`язання відповідача повернути ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії починаючи з 01.04.2014 року, не може бути задоволено судом, оскільки тільки 04.12.2014 року отримала відповідь відповідача про відмову у зарахуванні страхового стажу. Таким чином, суд приходить до висновку, що обов'язок відповідача повернути ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії виникає з 04.12.2014 року

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському про визнання незаконними дій відповідача та зобов'язання повернути недоплачені суми пенсії, слід задовольнити частково.

На підставі наведеного, ст. 9 Закону України «Про охорону праці», ст.ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області № 119652 від 20.03.2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період перебування на інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом 07.12.1994 року по 20.03.1996 рік до пільгового стажу роботи за Списком №1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області повернути ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії починаючи з 04.12.2014 року.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу проголошення.

Головуючий:підпис

З оригіналом згідно

Постанова суду не набула законної сили.

Суддя О.М.Мигович