Справа № 2а-3013/10/0370
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 січня 2015 року Справа № 2а-3013/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2010 року Луцька об'єднана податкова інспекція Державної податкової адміністрації України (Луцька ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 січня 2015 року в адміністративній справі 2а-3013/10/0370 за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу допущено заміну позивача Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Державної податкової адміністрації України її правонаступником - Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Волинській області (а.с. 165).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є суб'єктом господарювання, 28 листопада 2001 року взятий на облік як платник податків, зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. За відповідачем станом на 03 листопада 2010 року рахується податковий борг у загальному розмірі 1 107 516 грн. 44 коп., у тому числі з: податку на додану вартість - 763 190 грн. 50 коп., податку з доходів фізичних осіб - 344 325 грн. 94 коп.

Податковий борг з податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб виник через несплату відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених в податкових повідомленнях-рішеннях Луцької ОДПІ від 11 вересня 2009 року № /0 в розмірі 764 164 грн. 50 коп. та № /0 в розмірі 344 325 грн. 94 коп. відповідно. Вказані податкові повідомлення-рішення від 11 вересня 2009 року прийняті за результатами планової виїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства при здійсненні підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за період з 01 липня 2006 року по 31 березня 2009 року на підставі акту № 2774/17-235/НОМЕР_1 від 05 серпня 2009 року. Оскільки податковий орган через поштовий зв'язок не зміг вручити відповідачу податкові повідомлення-рішення від 11 вересня 2009 року у зв'язку з незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, що підтверджується відповідним актом Луцької ОДПІ від 22 жовтня 2009 року, тому вони вивішені на дошці податкових оголошень, та в подальшому у встановленому законом порядку відповідачем не були оскаржені. Податковий борг з податку на додану вартість, з урахуванням переплати, що рахувалася по особовому рахунку платника податків, становить 763 190 грн. 50 коп., з податку з доходів фізичних осіб - 344 325 грн. 94 коп.

Луцькою ОДПІ вживалися заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу були надіслані перша податкова вимога № 1/4959 від 04 листопада 2009 року та друга податкова вимога № 2/79 від 16 лютого 2010 року, а в подальшому 16 березня 2010 року було прийнято рішення № 89/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Зазначені заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу, загальний розмір якого складає 1 107 516 грн. 44 коп.

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Тому позивач просив стягнути з активів відповідача на користь держави податковий борг у розмірі 1 107 516 грн. 44 коп.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь держави податковий борг у розмірі 1 107 516 грн. 44 коп.

24 вересня 2013 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду постанову Волинського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року у даній справі скасовано і прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Луцької об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задоволено частково. Стягнуто з активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь держави податковий борг у розмірі 344 325 грн. 94 коп.

Тобто, стягнута сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб 344 325 грн. 94 коп., визначена у податковому повідомленні-рішенні № /0 від 11 вересня 2009 року., а в решті позову відмовлено.

Проте, ОСОБА_2 07 червня 2010 року було оскаржено в судовому порядку податкові повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 11 вересня 2009 року № /0, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, в розмірі 764 164 грн. 50 коп., № /0 - про визначення податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 344 325 грн. 94 коп., № /0 - про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки в сумі 18 364 050 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року у справі № 2а-1674/10/0370 в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року у справі № 2а-1674/10/0370 скасовано в частині відмови у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 11 вересня 2009 року № /0 та прийнято в цій частині нову постанову про задоволення позову. Скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 11 вересня 2009 року № /0.

Тобто, скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 11 вересня 2009 року № /0, яким ОСОБА_2 визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, в розмірі 764 164 грн. 50 коп.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 жовтня 2014 року у справі № 2а-1674/10/0370 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень від 11 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № /0 скасовано та направлено справу на новий судовий розгляд в суд першої інстанції. Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року в частині скасування податкового повідомлення-рішення від 11 вересня 2009 року № /0 яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, в розмірі 764 164 грн. 50 коп. залишено без змін.

Під час нового судового розгляду справи № 2а-1674/10/0370 постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року позов ОСОБА_2 про скасування податкових повідомлень-рішень задоволено. Визнано протиправними і скасовано податкові повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 11 вересня 2009 року № НОМЕР_2 про визначення податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 344 325 грн. 94 коп. та № /0 про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки в сумі 18 364 050 грн.

Зазначене судове рішення не набрало законної сили.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2014 року у справі № 3013/10/0370 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року та постанову Волинського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року у даній справі в частині задоволення позову про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави податкового боргу у розмірі 344 325 грн. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року у даній справі залишено без змін.

В судове засідання представники сторін не прибули, проте подали письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 176, 180).

Відповідно до частини четвертої статті 122 (Кодексу адміністративного судочинства України КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд здійснюється у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, при цьому ними були заявлені письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності, а дану справу можливо розглянути і вирішити на підставі наявних у ній доказів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Крім того, представником відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 заявлене письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення справи Волинським окружним адміністративним судом № 2а-1674/10/0370 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень.

Суд, з'ясувавши обставини справи і перевіривши їх доказами, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання і необхідність зупинення провадження у даній справі з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що постанова Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року у справі № 2а-1674/10/0370 за позовом ОСОБА_2 до Луцької ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень від 11 вересня 2009 року № /0 про визначення податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 344 325 грн. 94 коп. та № /0 про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки в сумі 18 364 050 грн. не набрала законної сили.

Отже, суд вважає що дана справа за позовом Луцької ОДПІ про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави податкового боргу у розмірі 344 325 грн. не може бути розглянута до вирішення іншої справи, в якій оскаржено рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, тобто до набрання законної сили судовим рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року у справі № 2а-1674/10/0370 за позовом ОСОБА_2 до Луцької ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень від 11 вересня 2009 року № /0 про визначення податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 344 325 грн. 94 коп. та № /0 про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки в сумі 18 364 050 грн.

З врахуванням наведеного провадження у даній справі підлягає зупиненню.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 156, частинами третьою і сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року у справі № 2а-1674/10/0370 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова