Справа № 163/525/14а,2а-163/23/14
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року Справа № 876/4240/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Дяковича В.П., Кухтея Р.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області на постанову Любомльського районного суду Волинської області від 28 березня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ :

24 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області (далі - УПФ України в Любомльському районі) № 4551/02-24 від 26.12.2013 року про відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язати відповідача зарахувати у пільговий стаж роботу помічником складача поїздів за період з 01.06.1984 року по 06.04.1992 року та з 04.02.1997 року по 29.11.1999 року і призначити та виплачувати йому пенсію за вислугою років в порядку ст. 55 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту подачі заяви про призначення пенсії, а саме з 10 грудня 2013 року.

Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 28 березня 2014 року вказаний адміністративний позов у справі № 163/525/14-а задоволено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог у повному обсязі. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що права на пенсію за вислугою років позивач немає, оскільки Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року № 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» посади «помічник складача поїздів» не передбачено, а тому правових підстав для призначення йому пенсії на пільгових умовах у відповідача немає.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких мотивів.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд виходив із того, що прийняте відповідачем рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії за вислугу років є незаконним та таким, що не ґрунтується на чинному законодавстві, оскільки посада «помічник складача поїздів» відносить до професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах. Тому період роботи на вказаній посаді позивача підлягає зарахуванню в трудовий стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку апеляційного суду, відповідають нормам матеріального права, а також фактичним обставинам справи, і є правильними.

Як безспірно встановлено судом, ОСОБА_1 працював у Рівненській дирекції залізничних перевезень на посаді складача поїздів з 07.04.1992 року по 06.12.1995 року, з 24.01.1996 року по 03.02.1997 року, з 10.06.2000 року по 28.02.2002 року, з 01.03.2002 року по 09.02.2003 року та на посаді помічника складача поїздів з 01.06.1984 року по 06.04.1992 року, з 04.02.1997 року по 29.11.1999 року.

31.07.2013 року позивачу виповнилося 55 років і його загальний трудовий стаж на цей час становив понад 30 років. Стаж роботи на посаді складача поїздів становить 7 років 4 місяці 4 дні і на посаді помічника складача поїздів 10 років 8 місяців 2 дні.

10.12.2013 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в Любомльському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років.

Листом від 26.12.2013 року № 4551/02-24 відповідач повідомив позивача, що посада помічник складача поїздів не передбачена Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років.

Відповідно до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Згідно Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року № 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» посади «помічник складача поїздів» право на пенсію за вислугу років мають складачі поїздів.

Професія складач поїздів передбачена розділом 70 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 66 Залізничний транспорт і метрополітен), затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 17 грудня 1999 року № 601 та погодженого Міністерством праці та соціальної політики України, в якому визначені завдання та обов'язки, необхідні знання та кваліфікаційні вимоги до професії 3-6 розрядів. В примітці до вказаного розділу визначено, що помічник складача поїздів тарифікується на один розряд нижче складача поїздів, під керівництвом якого він працює. Помічник складача поїздів як окрема професія вказаним Довідником не передбачена.

Згідно з класифікатором професій ДК 003-2005 та класифікатором професій ДК 003:2010, затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 липня 2010 року № 327, професійна назва роботи «складач поїздів», а додаток «помічник» є похідним словом до професії, відповідно до додатку В класифікатора «Похідні слова до професій (професійних назв робіт)», яке може застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії.

Згідно з роз'ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 18 листопада 1992 року № 25 «Про деякі питання призначення пенсій на пільгових умовах та пенсій за вислугу років» відповідно до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають зазначені в ній категорії працівників згідно з затвердженими Кабінетом Міністрів України переліками і списками. Якщо в ці переліки і списки включені професії та посади під загальною назвою, то правом на пенсію за вислугу років користуються працівники всіх найменувань по цих професіях та посадах, тобто старші, головні, провідні, а також помічники.

Враховуючи викладене, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що посада «помічник складача поїздів» відноситься до професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, та період роботи на вказаній посаді підлягає зарахуванню в трудовий стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, передбаченої статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, апеляційний суд приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та дав їм належну правову оцінку. Доводи апелянта висновків суду не спростовують, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Любомльського районного суду Волинської області від 28 березня 2014 року у справі № 163/525/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Р.В.Кухтей