Справа № 336/5488/14-А (2-а/336/132/2014)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2015 рокусправа № 336/5488/14-А (2-а/336/132/2014)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_1,

на постанову Шевченківського районного суду міста Запоріжжя

від 08 серпня 2014 року

у справі № 336/5488/14-А (2-а/336/132/2014)

за позовом ОСОБА_1,

АДРЕСА_1

до відповідача Управління Пенсійного фонду України

в Шевченківському районі міста Запоріжжя,

вул. Карпенка-Карого, 25-А, м. Запоріжжя, 69014;

третя особа Головне управління

Пенсійного фонду України в Запорізькій області,

пр. Леніна, 158-Б, м. Запоріжжя, 69107;

про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії, -

встановив: ОСОБА_1, за участю третьої особи, Яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, подала позов до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя про визнання незаконними дій щодо часткової та неповної виплати пенсії та про зобов'язання виплатити недоотриману пенсію за період з 01.03.2009р. по 01.03.2014р.

Шевченківський районний суд міста Запоріжжя (суддя Кляшторний В.С.) своєю постановою від 08 серпня 2014 року у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що в силу приписів статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми нестриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Пенсія позивачем не отримана із власної вини, тому Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя правомірно здійснило виплату пенсії за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, Позивач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що неотримання пенсії з березня 2009 року сталось не з вини Позивача.

Відповідачем безпідставно зупинено перерахування пенсії позивача на рахунок ТОВ «Український промисловий банк» та не повідомлено позивача про зміну порядку виплати пенсії.

Просить постанову Шевченківського районного суду міста Запоріжжя скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України після перерви, відповідно, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 з 2008 року перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя як пенсіонер по віку та отримувала пенсію на її поточний рахунок, відритий у Запорізькій філії ТОВ «Український промисловий банк».

З березня 2009 року операції по безготівковому перерахуванню пенсійних коштів на поточні рахунки одержувачів припинені у зв'язку з тим, що у лютому 2009 року з ТОВ «Український промисловий банк» розірвано договір по обслуговуванню пенсіонерів з виплати пенсій та грошової допомоги.

Виплату пенсії ОСОБА_1 переведено на поштове відділення № 71, за фактичним місцем проживання та реєстрації, згідно до даних пенсійної справи, а з грудня 2009 року нарахування та виплату пенсії припинено за рішенням тер управління Пенсійного фонду у зв'язку з неотриманням пенсії протягом 6 місяців підряд.

26 березня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя з заявою про нарахування та виплату пенсії за віком за період з березня 2009 року по теперішній час.

Листами від 10.06.2014 року № 452/П-9 та від 03.07.2014 року № 282/П-1 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя повідомило, що оскільки ОСОБА_1 протягом шести місяців не отримувала призначену пенсію, а відтак виплата пенсії була припинена з грудня 2009 року. Виплату пенсії поновлено та сума недоодержаної пенсії розрахована згідно з частиною першою статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 25.03.2011 року по 30.04.2014 року.

Визнання незаконними дій та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя виплатити недоотриману пенсію за період з 01.03.2009р. по 01.03.2014р. стали предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної скарги, відсутня її вина в неотриманні пенсії, оскільки з 2004 року вимушено знаходилась на території Російської Федерації, так як є опікуном та здійснює постійний догляд за сестрою - інвалідом дитинства. При цьому, Відповідач не надав належних та допустимих доказів повідомлення про зміну порядку виплати пенсії. Відповідно, нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Проте, у відповідності з частиною першою статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, чим вмотивовано рішення і суду першої інстанції, нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Слід вказати, дещо інше визначення містить стаття 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII - нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії.

Так, пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Пенсію, яка виплачується через відділення поштового зв'язку, можна отримати протягом виплатного періоду, який триває з 4 по 25 число щомісяця. Після завершення виплатного періоду відомості передаються до поштамтів (вузлів зв'язку).

Якщо пенсіонер не отримав пенсію, у відомостях наступного місяця буде включено пенсію за поточний місяць разом із неотриманою сумою за попередній місяць.

У разі неотримання пенсії протягом шести місяців підряд згідно зі статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії припиняється.

Отже, територіальні органи Пенсійного фонду зобов'язані виплачувати пенсію.

Пенсіонери, в свою чергу, відповідно до вимог статті 102 Закону N 1788-XII, зобов'язані повідомляти органи, що призначають пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

За умови наявності підстав для припинення виплати пенсії, та не витребування пенсіонером своєчасно нарахованих сум пенсії, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про виплату за минулий час у відповідності з частиною першою статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду міста Запоріжжя від 08 серпня 2014 року у справі № 336/5488/14-А (2-а/336/132/2014) залишити без змін.

Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна