Справа № 808/738/15
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

808/738/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РУХУ

02 лютого 2015 року

Справа № 808/738/15

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали подання Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Приватного підприємства «Фенікс-Плюс» про стягнення коштів за податковим боргом, та виконання вимог ч. 2 ст. 183-3 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

Нормами ч. 3 ст. 183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

Судом встановлено, що подання не відповідає вимогам п. 4 ч. 3 ст. 183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Судом при вивченні подання встановлено, що позивач у своєму поданні як підставу виникнення у нього права на звернення до суду із поданням зазначає сплив 60-денного строку із дня направлення підприємству податкової вимоги – 04.12.2014 (податкова вимога від 01.12.2014 №3181-25).

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що право на стягнення податкового боргу у податкового органу виникає лише після спливу 60 днів з дня надіслання (вручення) платнику податків, який має податковий борг, податкової вимоги. Відтак, однією з обставин, що має бути підтверджена доказами, є сплив 60 днів з дня направлення платнику податків податкової вимоги.

Відсутність події спливу зазначеного строку перешкоджає виникненню у заявника права звернення із відповідним поданням до суду.

Суд зазначає, що перебіг строку, встановленого п. 95.2 ст. 95 ПК України, розпочинається саме з певного дня, а не з певного моменту в часі.

Як зазначає Вищий адміністративний суд України у п. 2 інформаційного листа від 22.04.2011 № 571/11/13-11 «Щодо особливостей провадження у справах за зверненнями органів державної податкової служби», строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною другою статті 183-3 КАС України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.

Податковий кодекс України, так само як і інші нормативні акти податкового законодавства, не містять норми про порядок обчислення строків, визначених у цьому кодексі.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Відтак, через відсутність у податковому законодавстві України норми про порядок обчислення строків, визначених у ПК України, суд повинен застосувати аналогію права.

Згідно із ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Отже, у даному випадку перебіг 60-денного строку, встановленого п. 95.2 ст. 95 ПК України, розпочався з 00 год. 00 хв. 05.12.2014. Відтак, перебіг цього строку закінчиться о 24 год. 00 хв. 02.02.2015.

Виходячи з цього, станом на 02.02.2015 шістдесятий день з дня направлення підприємству податкової вимоги ще не сплив.

Частина 4 статті 183-3 КАС України передбачає, що у разі недотримання вимог частини 3 цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

За приписами ч. 11 ст. 183-3 КАС України строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Відтак, заявнику необхідно у встановлений судом строк надати до суду належні та допустимі докази спливу, станом на 02.02.2015, 60 днів з дня направлення податкової вимоги.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 183-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Надати строк для усунення недоліків у поданні Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Приватного підприємства «Фенікс-Плюс» про стягнення коштів за податковим боргом.

Мелітопольській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області у строк до 12 год. 00 хв. 03 лютого 2015 року усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання суду до встановленої години 03.02.2015 належних та допустимих доказів спливу, станом на 02.02.2015, 60 днів з дня направлення податкової вимоги від 01.12.2014 №3181-25.

Роз’яснити Мелітопольській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, що відповідно до ч. 4 ст. 183-3 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль