Справа № 2а-10650/10/1570
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 січня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши заяву виборця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року по справі № 2а-10650/10/1570,-

ВСТАНОВИВ:

26.01.2015 року від виборця ОСОБА_1 надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року по справі № 2а-10650/10/1570 за вхід. № 1657/15, доводи якої ґрунтуються на висновках почеркознавчої експертизи по кримінальній справі № 5, якою встановлено, що підписи членів комісії виконані не ними, а іншою особою, що має значення для вирішення адміністративної справи по суті та для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами як істотна для справи обставина, що не була і не могла бути відома особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Також заявник просить поновити строк для звернення із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Вирішуючи питання щодо підстав для поновлення строку звернення із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови, суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду 08 листопада 2010 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року, в задоволенні позовних вимог кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_2 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидата у депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси ОСОБА_3, про визнання назаконним та скасування протоколу Одеської міської виборчої комісії Одеської області про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 1-60 в частині визначення результатів виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси, визнання незаконною та скасування постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області №1190 від 05.11.2010 року "Про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59", зобов'язання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти для встановлення підсумків голосування по виборах депутатів до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному округу №59 м. Одеси: протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05333 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05333 01.11.2010 року об 12 год. 00 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05334 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05334 01.11.2010 року об 20 год. 53 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05335 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05335 01.11.2010 року об 14 год. 00 хв; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05336 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05336 01.11.2010 об 15 год. 00 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05337 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05337 01.11.2010 об 12 год. 30 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05338 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05338 01.11.2010 об 09 год. 55 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05339 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05339 01.11.2010 об 07 год. 40 хв.; зобов'язання Одеську міську виборчу комісію Одеської області визнати обраним депутатом Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 ОСОБА_2 - відмовлено повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч. 2 ст.245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, у тому числі, є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Статтею 247 КАС України визначено строк звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, з урахуванням якої заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Крім того, Законом України № 4176-VI від 20.12.2011 р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства», Прикінцеві та перехідні положення, визначає:

Щодо судових рішень у цивільних, господарських та адміністративних справах, з моменту набрання законної сили якими до дня набрання чинності цим Законом включно пройшло три або більше років, заяви про їх перегляд за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої відповідно пунктом 1 частини другої статті 361 Цивільного процесуального кодексу України (1618-15), пунктом 1 частини другої статті 112 Господарського процесуального кодексу України (1798-12), пунктом 1 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15), можуть бути подані протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом.

Щодо судових рішень у цивільних, господарських та адміністративних справах, з моменту набрання законної сили якими до дня набрання чинності цим Законом пройшло менше трьох років, заяви про їх перегляд за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої відповідно пунктом 1 частини другої статті 361 Цивільного процесуального кодексу України (1618-15), пунктом 1 частини другої статті 112 Господарського процесуального кодексу України (1798-12), пунктом 1 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15), можуть бути

подані протягом трьох років з дня набрання ними законної сили. Якщо на момент набрання чинності цим Законом строк, що залишився до досягнення трирічного строку з моменту набрання рішенням законної сили, є меншим, ніж три місяці, він продовжується до трьох місяців.

Вказаний Закон № 4176-VI, набрав чинності 15.01.2012 р.

Суд вирішуючи питання про поновлення строку для звернення до суду із вказаною заявою вважає за необхідне застосувати ч. 2 ст. 5 КАС України, що узгоджується з позицією ВАС України згідно з ухвалами ВАСУ від 17.08.2010 року № П-115/10 та від 15.11.2006 року.

Так, на час вирішення клопотання заявника про поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявою діє редакція ст. 247 КАС України, яка передбачає, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Аналіз вказаної норми свідчить про те, що особливі правила встановлюються для випадків, коли нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Так, підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами заявником зазначено: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 245 Кодексу.

Отже, оскільки рішення по справі № 2а-10650/10/1570 вступило в законну силу 11.11.2010 року, строк звернення заявника із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, сплинув 12.11.2013 року.

Приписами ст. 247 КАС України визначено, у разі якщо заява перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана до адміністративного суду після закінчення трирічного терміну з дня набрання судовим рішенням законної сили, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Вказана законодавча норма є імперативною, та не передбачає можливості і підстав щодо поновлення строку звернення до суду з відповідною заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст. 5, 245-247 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання виборця ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 - відмовити.

У відкритті провадження за заявою виборця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року по справі № 2а-10650/10/1570 - відмовити.

Копію ухвали разом з заявою, всіма додатками до неї, надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 - денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Потоцька Н.В.