Справа № К/9991/12997/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2015 р. м. Київ К/9991/12997/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
секретар судового засідання Носенко Л.О.,

за участі представника Генеральної прокуратури України Бараненка І.І., ОСОБА_5, представника Київського міського центру зайнятості Курінної В.А., розглянувши у касаційному порядку у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_5 про стягнення коштів за касаційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 11 березня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2011 року

в с т а н о в и л а :

У грудні 2009 року прокурор Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського центру зайнятості в Святошинському районному суді м. Києва пред'явив позов до ОСОБА_5 про стягнення коштів.

Просив поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом та стягнути з ОСОБА_5 на користь Київського міського центру зайнятості кошти у розмірі 4 673,28 грн., виплачених у вигляді допомоги по безробіттю.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 11 березня 2010 року, залишеною без зміни ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2011 року, позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_5 кошти у розмірі 4 673,28 грн. на користь Київського міського центру зайнятості.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_5 просить постановлені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та постановити у справі нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Вважає, що рішення судами постановлені з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Згідно з частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (тут і далі у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) для захисту прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Судом встановлено, що позивач у Святошинському районному суді м. Києва пред'явив даний позов 17 грудня 2009 року. При цьому просив стягнути з ОСОБА_5 виплачену їй допомогу по безробіттю у розмірі 4673, 28 грн. за період з 20 грудня 2007 року по 17 травня 2008 року.

На застосуванні наслідків пропуску строку звернення до суду наполягала відповідач.

Однак, задовольняючи позовні вимоги прокурора Святошинського району

м. Києва суд першої інстанції та апеляційний суд, який переглядав постанову суду першої інстанції, зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України не врахували.

Так, суд першої інстанції, у резолютивній частині визнавши причину пропущення строку звернення до суду поважною, у мотивувальній частині не навів обґрунтувань прийняття такого рішення у цій частині та не вказав про наявність конкретних підстав для поновлення строку звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

У зв'язку з цим рішення судів попередніх інстанцій підлягають скасуванню, а справа направленню на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 11 березня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2011 року в адміністративній справі за позовом Прокурора Святошинського району

м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_5 про стягнення коштів скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.