Справа № 680/1382/14-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/1382/14-а
№ 2-а/680/2/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2015 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання Стандрійчук М.П.,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання відмови неправомірною та зобов`язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов`язанням призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 8 років на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В обґрунтування своїх вимог вказує, що в період з 10 липня 1987 по 30 вересня 1987 року був призваний на військові збори і у складі військової частини №55064 приймав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, виконуючи роботи безпосередньо в зоні відчуження. При цьому отримав дозу опромінення 9.465 рентген.

22 серпня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 8 років, як ліквідатору чорнобильцю 2 категорії, однак відповідач відмовив позивачу, посилаючись на те, що не підтверджений факт роботи протягом 14 днів у 1987 році в зоні відчуження. Тому, вимушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права. Просив зобов`язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 8 років починаючи з 18 лютого 2013 року. В подальшому вимоги уточнив та просив призначити пенсію з 02 червня 2014 року.

Позивач та його представник у судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача, позов не визнав та пояснив суду, що позивачем не представлено документів, що підтверджують перебування позивача в зоні відчуження у 1987 році протягом 14 днів, а тому є підставою для відмови у призначенні пенсії.

Суд, заслухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали справи, наявні у справі докази, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - 8 років.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Згідно з п.п. "ґ" п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і віднесений до 2 категорії.

Згідно із архівною довідкою №51907 від 23 березня 2010 року ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 10 липня 1987 року по 30 вересня 1987 року. Дні виїзду в зони: 3 енергоблок липень - 13,14,17,18,19,20,21; Чорнобиль вересень - 1 день; Поліське серпень 20,22. Командирований в м.Чорнобиль по 19.08.1987р. При цьому отримав дозу опромінення 9.465 рентген.

Довідкою №191 виданою Міністерством оборони України від 08 грудня 2014 року ОСОБА_1 був зайнятий на роботах на працював в зоні відчуження Нова Радча з 10.07.1987 року по 30.09.1987 року.

Відповідно до повідомленням Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької області факт перебування ОСОБА_1 у відрядженні в м.Чорнобиль в період з 22 липня 1987 року по 19 серпня 1987 року доведений та наявні підстави для віднесення його до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2А.

Положеннями п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи; евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття); особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов`язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, - категорія 2.

Таким чином, доводи позивача про те, що він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 14 календарних днів є обґрунтованими, а відтак у нього наявне право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку.

Водночас, вимагаючи надання довідок про період роботи у зоні відчуження, відповідач фактично створює умови для перевірки обставин, які вже встановлені при вирішенні питання щодо надання позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Разом з тим, ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулось не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З огляду на те, що позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку 22 серпня 2014 року, а 52 роки йому виповнилось 01 червня 2014 року, датою, з якої управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі зобов`язане призначити пенсію позивачу є 02 червня 2014 року.

Керуючись ст. ст.2,17,18,158-163, 256 КАС України, ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Новоушицькому районі Хмельницької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 02 червня 2014 року.

Звернути постанову до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. І. Яцина