Справа № 2а-1970/3911/12
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 р. Справа № 876/7106/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Квантор" на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2012 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області до Публічного акціонерного товариства "Квантор" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Квантор", яким просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з червня 2012 року по листопад 2012 року в розмірі 13824,87 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2012 року позов задоволено повністю.

Постанова мотивована тим, що як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з червня 2012 року по листопад 2012 року заборгованість ПАТ "Квантор" перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставіку пільгових пенсій за цей період по списку № 2 складає 13 824, 87 грн. При цьому доказів, які б свідчили про відшкодування відповідачем витрат позивача на виплату та доставку пенсій за вказаний період, відповідачем не надано та судом не здобуто.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що суд не з'ясував обставини, що мають значення для справи. Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що судом не враховано ту оставину, що ПАТ "Квантор" не брало на себе зобов»язання виплачувати пільгову пенсію, а правцівники, яким Управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області призначена пенсія на пільгових умовах, працювали на державному підприємстві - завод "Квантор" та не були працівниками ПАТ "Квантор". При цьому вказує, що ПАТ "Квантор" є правонаступником ВАТ "Квантор" і підприємство регулярно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

ПАТ "Квантор" є правонаступником ВАТ "Квантор", яке було зареєстроване як юридична особа Збаразькою районною державаною адміністрацією Тернопільської області 05.11.1996 року. Підставою заміни свідоцтва про державну реєстрацію стала зміна найменування юридичної особи на ПАТ "Квантор", про що свідчить реєстраційна дія № 2000644 від 19.10.2010 р., внесена в ЄДРПОУ.

Судом встановлено, що на ВАТ «Квантор» працювали громадяни, яким відповідно до пп. пп. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІ призначено пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за списком 1 та 2 виробництв та професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривало витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. пп. "б"-"з" цієї статті.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 року порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій змінено. Врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених статтею 4 цього Закону.

Згідно з нормами Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. пп. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, затверджено "Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", розроблену відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зазначеною Інструкцією, зокрема, встановлено обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та порядок відшкодування.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Частина друга вказаного пункту Інструкції передбачає, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічним акціонерним товариством "Квантор" протягом періоду з червня 2012 року по листопад 2012 року частково сплачено борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на загальну суму 14 816, 39 грн., а саме 15.08.2012 року - в сумі 9 106,87 грн., 27.09.2012 року - в сумі 1 969, 83 грн., 30.10.2012 року - в сумі 1 739, 69 грн., 31.10.2012 року - в сумі 2000 грн. За рахунок вказаних коштів закінчено погашення боргу відповідно до постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 липня 2011 року у справі № 2-а/1970/1936/11 на суму 13 676, 79 грн. та частково погашено борг відповідно до постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2011 року у справі № 2-а-1970/3485/11 на суму 15 753, 15 грн. За період з червня 2012 року по листопад 2012 року нараховано відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 13 824, 87 грн. Оскільки доказів погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у зазначеному розмірі відповідачем не надано, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Колегія суддів не приймає доводів апелянта про те, що ПАТ Квантор не брало на себе зобов»язання щодо виплат пільгових пенсій, так як п. 6.3 Інструкції визначає, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Квантор"залишити без задоволення.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2012 року у справі № 2а-1970/3911/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області до Публічного акціонерного товариства "Квантор" про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Л.Я. Гудим

В.В. Святецький