Справа № П/811/3093/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2015 року Справа №П/811/3093/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Управління державної міграційної служби України у Кіровоградській області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_2 ,

- ОСОБА_3 ,

- ОСОБА_4 ,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернулася з позовом, у подальшому зміненим, до Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення управління Державної міграційної служби України у Кіровоградській області щодо відмови в реєстрації місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 ;

- зобов`язання Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 12.08.2014 р. вона звернулася до відповідача із заявою про реєстрацію місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 , однак 21.08.2014 р. їй відмовлено у реєстрації місця проживання за вказаною адресою. Позивач зазначає, що до заяви про реєстрацію місця проживання в якості документу, що підтверджує право на проживання у зазначеній квартирі було надано рішення Апеляційного суду м. Кіровограда №22-ц/781/953/14 від 07.05.2014 р., однак відповідач вказав на те, що таке рішення не має зобов`язального характеру і тому не є підставою для здійснення реєстрації місця проживання.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.01.2015 року залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.111).

У судовому засіданні представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, представник відповідача та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача заперечили проти задоволення позову.

У відповідності до усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 28.01.2015 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.129), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження згідно з ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем, відповідачем та третіми особами документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:
12 серпня 2014 року ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Кіровоградській області подано заяву від 11.08.2014 р. про реєстрацію її місця проживання у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , до якої додано копію рішення Апеляційного суду Кіровоградської області від 22.12.2010 р. у справі №22-11644 2010 та від 07.05.2014 р. у справі №22-ц/781/953/14 (а.с.7, 35). У заяві зазначено, що рішенням Апеляційного суду Кіровоградської області від 07.05.2014 р. у справі №22-ц/781/953/14 фактично визнано право ОСОБА_1 , на проживання в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , що, на думку позивача, є підставою для проведення реєстрації такого місця проживання.

Листом від 21.08.2014 р. №0-151 Управлінням державної міграційної служби України в Кіровоградській області повідомлено про неможливість здійснити реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки у наданих рішеннях суду Кіровський РВ у м. Кіровограді УДМС України в області не зобов`язано зареєструвати місце проживання за відповідною адресою (а.с.6, 50-51).

У відповідності до ч.1, 2 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 р. №1382-IV громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Для реєстрації особа або її законний представник подає:

- письмову заяву;

- документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України;

- квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати;

- талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання;

- документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;

- військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Так, відповідно до п.2.2 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 р. №1077 документи, що підтверджують право на проживання в житлі ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї на реєстрацію місця проживання.

Відтак для підтвердження права проживання в житловому приміщенні заявником повинен подаватися ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи, які посвідчують право особи на у відповідному проживання в житлі, тобто перелік таких документів не є вичерпним.

Таким чином, документом, який встановлює право особи на проживання у житловому приміщенні може бути рішення суду, при цьому таке рішення не обов`язково повинно мати зобов`язальний характер.

Як встановлено судом, позивачем на підтвердження права свого проживання у за адресою: АДРЕСА_2 надано рішення Апеляційного суду Кіровоградської області від 07.05.2014 р. у справі №22-ц/781/953/14, яким встановлено, що і ОСОБА_2 і ОСОБА_1 вселилися у спірну квартиру на законних підставах, а тому відповідно до ст.64 ЖК України мають рівні права щодо спірного житла, у зв`язку з чим рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 28.01.2014 року залишено без змін у частині вселення ОСОБА_2 разом із неповнолітнім ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в квартиру АДРЕСА_1 та скасовано в частині усунення перешкод в користуванні квартирою шляхом виселення ОСОБА_1 (а.с.8-10, 43-47, 97-100). При цьому суд зауважує, що при винесенні зазначеного рішення Апеляційним судом Кіровоградської області враховано також і рішення Апеляційного суду Кіровоградської області від 22.12.2010 р., яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позову про визнання за нею права користування жилим приміщенням.

З огляду на викладене, зважаючи на зміст рішення Апеляційного суду Кіровоградської області від 07.05.2014 р. у справі №22-ц/781/953/14 суд дійшов висновку, що зазначене рішення є документом, який посвідчує право ОСОБА_1 на проживання у квартирі АДРЕСА_1 у розумінні п.2.2 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів.

Відтак відмова Управління державної міграційної служби України у Кіровоградській області в реєстрації місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 з підстав викладених у листі від 21.08.2014 р. №0-151 є необґрунтованою та безпідставною, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 73,08 грн. підлягає присудженню з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправною відмову Управління державної міграційної служби України у Кіровоградській області в реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 , викладену в листі від 21 серпня 2014 року №0-151.

3. Зобов`язати Управління державної міграційної служби України у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 11 серпня 2014 року про реєстрацію місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 .

Присудити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт