Справа № 826/19786/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 січня 2015 року м. Київ№ 826/19781/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Голубничій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про встановлення відсутності компетенції,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- встановити відсутність компетенції Кабінету Міністрів України щодо встановлення заборони на здійснення видатків з бюджету Пенсійного фонду та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на непідконтрольних державній владі територіях (пункт 2 Тимчасового порядку);

- встановити відсутність компетенції Кабінету Міністрів України щодо встановлення порядку виплати пенсій та інших соціальних виплат з бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування в залежності від місця перебування (проживання) особи (пункт 8 Тимчасового порядку);

- визнати незаконними пункти 2, 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей".

В попередньому судовому засіданні суд поставив на обговорення подане представником Кабінету Міністрів України через канцелярію суду клопотання про об'єднання в одне провадження справи № 826/19781/14 за позовом ОСОБА_1 та № 826/18443/14 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною і нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595.

Представник позивача заперечила щодо об'єднання в одне провадження справ № 826/19781/14 за позовом ОСОБА_1 та № 826/18443/14 за позовом ОСОБА_2

Відповідно до статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

За результатами розгляду клопотання представника відповідача суд відмовляє у його задоволенні з тих підстав, що предметом розгляду справи № 826/18443/14 є оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 "Про деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей", проте предметом розгляду даної адміністративної справи є встановлення обставин щодо наявності або відсутності компетенції Кабінету Міністрів України щодо прийняття даної постанови.

Разом з тим, в попередньому судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про об'єднання в одне провадження справи № 826/19781/14 за позовом ОСОБА_1 та справи № 826/19786/14 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України та зазначила, що предметом розгляду даних адміністративних справ є однорідні вимоги.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить: встановити відсутність компетенції Кабінету Міністрів України щодо встановлення заборони на здійснення видатків з бюджету Пенсійного фонду та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на непідконтрольних державній владі територіях (пункт 2 Тимчасового порядку); встановити відсутність компетенції Кабінету Міністрів України щодо встановлення порядку виплати пенсій та інших соціальних виплат з бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування в залежності від місця перебування (проживання) особи (пункт 8 Тимчасового порядку); визнати незаконними пункти 2, 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей".

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що адміністративні справи за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України містять однорідні позовні вимоги, суд приходить до висновку про необхідність об'єднання вказаних справ в одне провадження для їх спільного розгляду та вирішення по суті.

В попередньому судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в попереднє судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До судового розгляду справи сторони до примирення не дійшли.

Враховуючи, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного, об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, суд приходить до висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Керуючись положеннями ст. 116, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження у справі.

2. Об'єднати до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 826/19781/14 та № 826/19786/14,

3. Присвоїти об'єднаним справам загальний № 826/19786/14.

4. Витребувати від Пенсійного фонду України довідку про заборгованість щодо виплати пенсії ОСОБА_1 (помісячно).

5. Витребувати від позивача докази проживання на території, яка непідконтрольна державній владі.

Ухвалу направити сторонам.

Суддя М.А. Бояринцева