Справа № 700/122/14-а
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 700/122/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Бесараб Н.В.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

28 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.,

суддів - Бєлової Л.В.,

Вівдиченко Т.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 13 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання незаконним рішення УПФ України в Лисянському районі та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 13 листопада 2014 року позов задоволено, визнано незаконним рішення УПФУ в Лисянському районі Черкаської області в частині відмови в призначенні пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах як доярці при виконанні норми обслуговування корів за час з 01.01.1992 року по 26.10.2006 року; зобов'язано УПФУ в Лисянському районі Черкаської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 04.08.2014 року в порядку пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як доярці при загальному стажі понад 26 років та виплачувати її в подальшому.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У судове засідання сторони не з'явилися, причини неявки сторін суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилося 50 років і вона має загальний стаж роботи понад 20 років.

У серпні 2014 року позивач звернулась до УПФУ в Лисянському районі Черкаської області із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах на тій підставі, що її стаж роботи дає їй право на отримання вказаної пенсії. На підтвердження пільгового стажу нею було надано трудову книжку, документи видані архівними установами - довідки про заробітну плату, довідку з Єдиного державного реєстру про припинення підприємства, установи, організації без визначення правонаступника.

Однак, відповідачем відмовлено в призначенні пільгової пенсії, з мотивів не підтвердження періоду роботи з 01.01.1992 по 26.10.2006 року через відсутність даних первинного обліку щодо виконання встановлених норм обслуговування.

Позивач вважає таку відмову незаконною, у зв'язку з чим і звернулась до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Відповідно до положень статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Крім того, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до статті 62 зазначеного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, п. 20 даного Порядку закріплено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З матеріалів справи вбачається, що ршенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області № 16 від 12.08.2014 р. підтверджено стаж роботи ОСОБА_3 на посаді доярки з 11.05.1988 по 31.12.1991 роки.

Крім того, з архівної довідки, виданої трудовим архівом Лисянського району за №199 від 11.06.2014 р. вбачається, що у документах архівного фонду колгоспу «Іскра», КСП «Іскра», ТОВ «Іскра» с. Чаплинка Лисянського району Черкаської області у книгах обліку заробітної плати за 1988-2002 роки є дані про заробітну плату ОСОБА_3.

З архівної довідки, виданої трудовим архівом Лисянського району за №200 від 11.06.2014 р. вбачається, що за період роботи в колгоспі «Іскра», КСП «Іскра», ТОВ «Іскра» с. Чаплинка Лисянського району Черкаської області у книгах обліку трудового стажу за 1988-2002 роки ОСОБА_3 вказана посада - «доярка» . За період роботи в ТОВ «Нива-2» в книгах обліку оплати праці за 2003-2006 роки посада не вказана.

З архівної довідки, виданої трудовим архівом Лисянського району за №201 від 11.06.2014 р. вбачається, що у документах архівного фонду колгоспу «Іскра», КСП «Іскра», ТОВ «Іскра», ТОВ «Нива-2» с. Чаплинка Лисянського району Черкаської області є дані про встановлений мінімум і кількість вироблених людино-днів ОСОБА_3.

Згідно із показаннями свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, жителів с. Чаплинка Лисянського району, які пояснили, що знають позивачку по спільній роботі. Крім цього підтвердили суду, що ОСОБА_3 працювала дояркою з 1988 року і по даний час. Робота була дуже важкою, ОСОБА_3 обслуговувала від 25 до 50 корів за добу, працювала без відпусток, часто підміняла інших працівників, а з 2004 року працювала біля тільних корів та новонароджених телят, де робота ще важча.

З наведеного вбачається, що загальний трудовий стаж його роботи становить понад 20 років, з них за період з 01.01.1992 року по 26.10.2006 р. працювала дояркою в КСП «Іскра», ТОВ «Іскра», ТОВ «Нива-2», тому позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи зазначене вище, висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог є обґрунтованим.

Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області - залишити без задоволення.

Постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 13 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Бєлова Л.В.

Вівдиченко Т.Р.