Справа № 2а-10650/10/1570
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 січня 2015 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В. дослідивши заяву виборця в мажоритарному виборчому окрузі № 59 Київського району м. Одеси на виборах 31 жовтня 2010 року депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 про перегляд рішення по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 за ново виявленими обставинами

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1, за результатом якої заявник просить поновити пропущений строк на подачу заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами; відкрити провадження за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570; скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2010 року по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 за нововиявленими обставинами та прийняти нову постанову, якою: визнати недійсними (нікчемним) перший екземпляр протоколу, а також всі дії, які були здійснені на підставі цього протоколу дільничною виборчою комісією по підрахунку голосів виборців на виборчій ділянці № 05334 по виборам 31.10.2010 року депутатів Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 59 Київського району; визнати першим екземпляром протоколу дільничної виборчої комісії по підрахунку голосів виборців на виборчій ділянці № 05334 по виборам 31.10.2010 року депутатів Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 59 Київського району - протоколи № 4, 5, 8, 9, 13, 14 членів виборчої комісії на виборчій ділянці № 05334 - для складання нового протоколу «Уточнений», Одеської міської виборчої комісії Одеської області про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному окрузі № 59 Київського району; визнати недійсним протокол Одеської міської виборчої комісії Одеської області про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному окрузі № 59 Київського району від 05.11.2010 року на виборах 31.10.2010 року; зобов'язати Одеську міську виборчу комісію Одеської області, на своєму засіданні, скласти новий протокол с позначкою «Уточнений», Одеської міської виборчої комісії Одеської області про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному окрузі № 59 по виборам 31.10.2010 року, на підставі перших екземплярів протоколів дільничних виборчих комісій (№ 05333; № 05335; № 05336; № 05338; № 05339) та екземплярів протоколів № 4, 5, 8, 9, 13, 14 виборчої комісії на виборчій ділянці № 05334, що входять у склад одномандатного мажоритарного виборчого округу № 59 Київського району; визнати недійсною постанову № 1190 від 05.11.2010 року Одеської міської виборчої комісії Одеської області «Про визнання обраним депутатом Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 59» на виборах 31.10.2010 року, а також всі дій, котрі були здійснені на підставі цієї постанови; зобов'язати Одеську міську виборчу комісію Одеської області на своєму засіданні прийняти нову постанову, на підставі нового протоколу, с позначкою «Уточнений», Одеської міської виборчої комісії Одеської області про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному окрузі № 59 по виборам 31.10.2010 року «Про визнання обраним депутатом Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 59 на виборах 31.10.2010 року - ОСОБА_2, висунутого політичною партією «Фронт Змін», зареєстрованого кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 59 м. Одеси, а також здійснити всі необхідні дії для реєстрації обраним депутатом Одеської міської ради по одномандатному виборчому округу № 59 - ОСОБА_2; скасувати постанову № 01 від 09.01.2015 року Одеської міської виборчої комісії Одеської області «Про призначення проміжних виборів депутатів Одеської міської ради VI скликання в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 59».

В обґрунтування наявності обставин, які є підставою для перегляду судового рішення, заявник посилається на те, що Прокуратурою Київського районного м. Одеси в ході проведеної перевірки було встановлено підробку першого екземпляру протоколу переданого міській виборчій комісії на її засіданні 02.11.2010 року, дільничною виборчою комісією № 05334. Постановою № 5 СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України по даному факту порушино кримінальну справу.

В рамках даної кримінальної справи, була проведена почеркознавча експертиза, висновком якої встановлено, що на першому екземплярі протоколу переданого міській виборчій комісії на її засіданні 02.11.2010 року, дільничною виборчою комісією № 05334, підписи членів цієї комісії виконані не ними, а іншою невстановленою особою.

Заявник зазначає, що ці обставини є суттєвими для правильного вирішення справи, не були відомі під час її розгляду, що є підставою для перегляду справи за ново виявленими обставинами.

Як зазначає заявник, про дані обставини їй стало відомо з листа члена виборчої комісії виборчої дільниці № 05334 ОСОБА_3, отриманого поштою 20.01.2015 року.

За результатом дослідження матеріалів заяви про перегляд судового рішення, клопотання про поновлення строків звернення до суду, суддею встановлено наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду 08 листопада 2010 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року, в задоволенні позовних вимог кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_2 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидата у депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування протоколу Одеської міської виборчої комісії Одеської області про результати виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 1-60 в частині визначення результатів виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 м. Одеси, визнання незаконною та скасування постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області №1190 від 05.11.2010 року "Про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59", зобов'язання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти для встановлення підсумків голосування по виборах депутатів до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному округу №59 м. Одеси: протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05333 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05333 01.11.2010 року об 12 год. 00 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05334 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05334 01.11.2010 року об 20 год. 53 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05335 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05335 01.11.2010 року об 14 год. 00 хв; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05336 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05336 01.11.2010 об 15 год. 00 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05337 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05337 01.11.2010 об 12 год. 30 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05338 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05338 01.11.2010 об 09 год. 55 хв.; протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05339 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 Київського району, який підписаний членами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05339 01.11.2010 об 07 год. 40 хв.; зобов'язання Одеську міську виборчу комісію Одеської області визнати обраним депутатом Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №59 ОСОБА_2 - відмовлено повністю.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.

При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення по справі № 2а-10650/10/1570 вступило в законну силу 11.11.2010 року згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

На час вирішення клопотання заявника про поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявою діє редакція ст. 247 КАС України, яка передбачає, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Аналіз вказаної норми свідчить про те, що особливі правила встановлюються для випадків, коли нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Так, підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами заявником зазначено: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 245 Кодексу.

Таким чином, оскільки рішення по справі № 2а-10650/10/1570 вступило в законну силу 11.11.2010 року, строк звернення заявника із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, сплинув 12.11.2013 року.

Згідно ст. 247 КАС України у разі якщо заява перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана до адміністративного суду після закінчення трирічного терміну з дня набрання судовим рішенням законної сили, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Суддею встановлено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, подана заявником біль ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили, у зв'язку з чим суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст. 5, 245-247 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання виборця в мажоритарному виборчому окрузі № 59 Київського району м. Одеси на виборах 31 жовтня 2010 року депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 - відмовити.

У відкритті провадження за заявою виборця в мажоритарному виборчому окрузі № 59 Київського району м. Одеси на виборах 31 жовтня 2010 року депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 про перегляд рішення по адміністративній справі № 2а-10650/10/1570 за ново виявленими обставинами - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя Н.В.Бжассо