Справа № 759/4775/14-а
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 759/4775/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Чала А.П. Суддя-доповідач: Собків Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

20 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді : Собківа Я.М.,

суддів: Борисюк Л.П., Петрика І.Й.,

при секретарі: Присяжній Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Святошинського районного суду м.Києва від 31 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до Святошинського районного суду м.Києва із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації, в якому просила визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати його здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат в порядку та на умовах, визначених положеннями ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 1996 року по 2013 рік включно; зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, в порядку та на умовах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати їй щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат, в порядку та на умовах, визначених статтею 48 вказаного Закону.

Ухвалою Святошинського районного суду м.Києва від 31 березня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 в частині вимог за період часу до 24 вересня 2013 року залишено без розгляду.

Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Святошинського районного суду м.Києва від 31 березня 2014 року в частині залишення позовної заяви без розгляду як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та направити справу в цій частині для продовження розгляду.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, які з'явилися до суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Постановляючи оскаржувану ухвалу в частині залишення адміністративного позову без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем було пропущено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, що на думку суду є підставою для застосування положень ч. 1 ст. 100 КАС України.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Положенням ч.1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Дослідженням матеріалів справи колегією суддів встановлено, що з даним позовом позивач звернувся 24 березня 2014 року, що сторонами не заперечується. (а.с. 1).

В своїх вимогах позивач, серед іншого, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати останнього провести нарахування та виплату недоотриманої суми щорічної грошової допомоги на оздоровлення за період з 1996 року по 2013 рік.

Зважаючи на те, що позивачем не подавалося клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів та не зазначено поважності пропуску такого пропуску, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення адміністративного позову ОСОБА_2 без розгляду в частині вимог за період часу до 24 вересня 2013 року.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно застосував положення чинного законодавства України при постановленні оскаржуваної ухвали із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Згідно п.1 ч.1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення,а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Святошинського районного суду м.Києва від 31 березня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя суддя Я.М. Собків Л.П. Борисюк І.Й. Петрик

.

Головуючий суддя Собків Я.М.

Судді: Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.