Справа № 635/10952/14-а
Суддя: Березовська І. В.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/635/10/2015
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

12 січня 2015 року смт. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у приміщенні Харківського районного суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, третя особа: Державне агентство водних ресурсів Харківського обласного управління водних ресурсів в особі Харківського міжрайонного управління водного господарства, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (надалі - відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні йому перерахунку пенсії відповідно до довідки про заробітну плату від 16 вересня 2014 року, наданої Державним агентством водних ресурсів Харківського обласного управління водних ресурсів в особі Харківського міжрайонного управління водного господарства; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплачувати йому пенсію відповідно до постанови КМУ від 23 листопада 2011 року №1210 за довідкою від 16 вересня 2014 року, починаючи з 19 вересня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що з 01 січня 2012 року питання перерахунку та виплати пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вирішується з урахуванням постанови КМУ від 23 листопада 2011 року №1210 та відповідно до поданої до органів пенсійного фонду України довідки про заробітну плату за період перебування в зоні відчуження.

19 вересня 2014 року він подав заяву до Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про перерахунок пенсії згідно вищезазначеної постанови і додав довідку за формою №3 від 16 вересня 2014 року, 12 листопада 2014 року він отримав відповідь з відмовою в перерахунку пенсії та посиланням на невідповідність вимогам Постанови Кабінету міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року довідки за формою №3 від 16 вересня 2014року.

Позивач, не погоджуючись із вказаними діями відповідача, звернувся до суду із позовом.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що дії відповідача є законними та відповідають чинному законодавству.

Представник третьої особи заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 183-3 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, дослідивши матеріали справи, вважає, що є достатні підстави для розгляду справи в скороченому провадженні і вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 ( а.с.7) і перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, є інвалідом ІІ групи ( а.с.18-19).

Судом також встановлено, що рішенням Харківського районного суду Харківської області від 23 липня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів Харківського обласного управління водних ресурсів в особі Харківського міжрайонного управління задоволено частково. Зобов'язано Державне агентство водних ресурсів Харківського обласного управління водних ресурсів в особі Харківського міжрайонного управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за час його перебування в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01 травня 1986 року по 31 травня 1986 року відповідно до другого варіанту судово-економічної експертизи №3355 від 12 травня 2014 року, проведеної в ході розгляду зазначеної справи, та видати довідку про його заробітну плату форми № 3(а.с.18-19).

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 24 вересня 2014 року рішення Харківського районного суду Харківської області від 23 липня 2014 року змінено. Позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Додатково стягнуто з Державного агентства водних ресурсів Харківського обласного управління водних ресурсів в особі Харківського міжрайонного управління на користь ОСОБА_1 3330 грн. судових витрат, пов'язаних з проведенням судової експертизи.

Адміністрацією Харківського міжрайонного управління водного господарства позивачу видано довідку форми № 3 про його фактичну заробітну плату за період з 01 травня 1986 року по 31 травня 1986 року для передачі у Пенсійний фонд України у Харківському районі Харківської області.

19 вересня 2014 року позивач подав заяву до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про перерахунок пенсії згідно постанови КМУ від 23 листопада 2011 року №1210 і додав довідку за формою №3 від 16 вересня 2014 року.

Рішенням від 01 вересня 2014 року відповідач відмовив ОСОБА_1 в перерахунку пенсії із заробітної плати, вказаній в довідці від 16 вересня 2014 року, виданої адміністрацією Харківського міжрайонного управління водного господарства, з тих підстав, що суми, вказані в довідці, не відповідають вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року, а саме: безпідставно завищена годинна тарифна ставка та відсутні підстави для донарахування вказаних виплат.

Згідно ч.4 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 7 вказаного Порядку, передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня.

З огляду на наведене, суд вважає, що відповідач, всупереч положенням ч.1 ст. 71 КАС України, не надав належних та допустимих доказів того, що відмова у перерахунку пенсії позивачу є правомірною, та не довів ті обставини, на яких ґрунтуються його заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 8, 9, 10, 11 ч.2, 160,161, 162, 183-2, 256 КАС України, 8, 19, 21, 22, 24 Конституції України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, третя особа: Державне агентство водних ресурсів Харківського обласного управління водних ресурсів в особі Харківського міжрайонного управління водного господарства, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області щодо відмови в проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до довідки про заробітну плату від 16 вересня 2014 року, наданої Державним агентством водних ресурсів Харківського обласного управління водних ресурсів в особі Харківського міжрайонного управління водного господарства.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Постанови КМУ від 23 листопада 2011 року № 1210 за довідкою від 16 вересня 2014 року, починаючи з 19 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк дня отримання копії постанови.

Суддя - І.В. Березовська