Справа № 0870/6662/12
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2015 року справа № 0870/6662/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську заяви ОСОБА_1 та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року у справі №0870/6662/12 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії Служби громадянства і реєстрації фізичних осіб Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України у Запорізькій області (правонаступником якої є Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області) неправомірними щодо відмови в оформленні паспорта громадянина України для тимчасових поїздок за кордон, скасувати рішення про відмову в оформленні паспорту громадянина України для виїзду за кордон від 22.05.2012 року №30/5-9221 та зобов'язати відповідача оформити паспорт громадянина України для тимчасових поїздок за кордон.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року у задоволенні позовних вимог позивача відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року - скасовано, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: скасовано рішення Сектору громадянства і реєстрації фізичних осіб Шевченківського районного відділу Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Запорізькій області про відмову в оформленні паспорту громадянина України для виїзду за кордон від 22 травня 2012 року №30/5-9221, зобов'язано Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області вирішити питання щодо оформлення та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 вересня 2013 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, касаційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, до якої приєдналась Державна міграційна служба України, задоволено. Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року скасовано, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року залишено в силі.

Постановою Верховного суду України від 17 грудня 2013 року ухвалу Вищого адміністративного суду України від 17 вересня 2013 року скасовано та направлено на новий розгляд.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 квітня 2014 року касаційні скарги ОСОБА_1 та Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, до якої приєдналась Державна міграційна служба України, залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Від ОСОБА_1 та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області до суду апеляційної інстанції надійшли заяви про роз'яснення постанови суду від 19 лютого 2013 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року відмовлено в роз'ясненні судового рішення.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 подав до суду касаційну скаргу, в якій заявив вимоги про скасування рішення суду апеляційної інстанції, як такого, що постановлене із порушенням норм процесуального права, зобов'язання вказаного суду роз'яснити своє рішення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 грудня 2014 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_1, заявник зазначає, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення через незрозумілість резолютивної частини рішення, з огляду на це, просить суд роз'яснити постанову суду від 19 лютого 2013 року в частині задоволеної вимоги «зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області вирішити питання щодо оформлення та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, а саме вказати чи потрібно сплачувати додаткові кошти в розмірі 120,00 грн. за бланк та 87,15 грн. за послуги УДМСУ в Запорізькій області».

В свою чергу, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у своїй заяві просить надати роз'яснення як саме повинно бути вирішено питання боржником за виконавчим провадженням - Управлінням Державної міграційної служби України в Запорізькій області, щодо оформлення та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, а саме: прийнято рішення про відмову в оформленні чи прийнято рішення щодо оформлення та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити вказані вище заяви ОСОБА_1 та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про роз'яснення постанови суду від 19 лютого 2013 року, з наступних підстав.

Приймаючи до уваги те, що Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом в своїй постанові від 19 лютого 2013 року було зроблено обґрунтований висновок щодо неправомірності оплати додаткових коштів за бланк паспорту 120,00 грн. та за послуги 87,15 грн., що підтверджується позицією викладеною Верховним судом України в постанові від 17 грудня 2013 року, то при виконанні постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року ОСОБА_1 не потрібно сплачувати кошти за бланк паспорту у розмірі 120,00 грн. та за послуги 87,15 грн..

Щодо роз'яснення заявленого Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, суд апеляційної інстанції зазначає, що його рішення повинно виконуватись з урахуванням дискреційних функцій органу міграційної служби, з огляду на поданий пакет документів та сплаченого судового збору.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що доводи викладені в заявах заслуговують на увагу, тому колегія суддів вважає за можливе задовольнити заяви про роз'яснення судового рішення та роз'яснити постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року.

Керуючись статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяви ОСОБА_1 та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року.

Роз'яснити, що оформлення та видача паспорта громадянину України ОСОБА_1 для виїзду за кордон повинна бути проведена Управлінням Державної міграційної служби України в Запорізькій області з урахуванням її дискреційних функцій, з огляду на поданий ОСОБА_1 пакет документів та сплаченого судового збору, без сплати додаткових коштів, а саме: за бланк паспорту у розмірі 120 (сто двадцяти) грн. 00 коп. та за послуги 87 (вісімдесят сім) грн. 15 (п'ятнадцять) коп..

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко