Справа № 813/5886/14
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

16 січня 2015 р. Справа № 813/5886/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кузана Р.І.,

з участю секретаря судового засідання Перчак С.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

третіх осіб, які не заявляють самостійних

вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1,

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6,

прокурора Бойко Н.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Львові з власної ініціативи питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом Бартатівської сільської ради Львівської області до: Городоцької районної державної адміністрації,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 ОСОБА_57, ОСОБА_4, ОСОБА_7;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_6, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_30 про визнання протиправними, скасування розпорядження, державних актів про право власності на земельні ділянки та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Бартатівська сільська рада Львівської області звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з позовом Городоцької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_6, ОСОБА_56, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_30 про визнання протиправними, скасування розпорядження, державних актів про право власності на земельні ділянки та зобов'язання вчинити дії.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З врахуванням викладеного, судом з власної ініціативи поставлено на обговорення та вирішення питання про витребування доказів в порядку ч. 3 ст. 71 КАС України з метою повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, а саме про витребування від Городоцької районної державної адміністрації належним чином завірені копії:

- технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі та видачі державних актів на право власності на землю громадянам на території Бартатівської сільської ради, розроблену ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яка затверджена Розпорядженням Городоцької державної адміністрації № 689 від 26.10.2009 року;

- протокол № 8/3П від 25.10.2009 року загальних зборів власників земельних паїв про затвердження схеми передачі земельних часток (паїв) в натурі та видачі державних актів на право власності на землю громадянам із земель КСП «Бартатівське» на території Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 64,9358 га;

- клопотання КСП «Бартатівське» № 47-а від 02.10.2009 року, заяви громадян та інші документи, які стали підставою для прийняття розпорядження № 689 від 26.10.2009 року «Про затвердження техдокументації з передачі земельних часток (паїв) в натурі та видачі державних актів на право власності на землю громадянам на території Бартатівської сільської ради».

Представник позивача та треті особи в судовому засіданні проти витребування вказаних доказів не заперечили.

Вирішуючи питання щодо витребування вказаних доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Судом встановлено, що підставою для звернення до суду з зазначеним позовом було прийняття Городоцькою районною державною адміністрацією розпорядження № 689 від 26.10.2009 року, на підставі якого видано державні акти на право власності на земельну частку (пай) громадянам на території Бартатівської сільської ради Городоцького районну. Разом з тим позивачем оскаржується не лише таке розпорядження, а й відповідні державні акти на право власності на земельну частку (пай).

З урахуванням заявлених позовних вимог суд вважає необхідним дослідити документи, що стали підставою для видачі таких актів на право власності на земельну частку (пай).

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України суд -

у х в а л и в :

витребувати для долучення до матеріалів справи від Городоцької районної державної адміністрації належним чином завірені копії:

- технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі та видачі державних актів на право власності на землю громадянам на території Бартатівської сільської ради, розроблену ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яка затверджена Розпорядженням Городоцької державної адміністрації № 689 від 26.10.2009 року;

- протокол № 8/3П від 25.10.2009 року загальних зборів власників земельних паїв про затвердження схеми передачі земельних часток (паїв) в натурі та видачі державних актів на право власності на землю громадянам із земель КСП «Бартатівське» на території Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 64,9358 га;

- клопотання КСП «Бартатівське» № 47-а від 02.10.2009 року, заяви громадян та інші документи, які стали підставою для прийняття розпорядження № 689 від 26.10.2009 року «Про затвердження техдокументації з передачі земельних часток (паїв) в натурі та видачі державних актів на право власності на землю громадянам на території Бартатівської сільської ради».

Вказані копії документів направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Городоцької районної державної адміністрації (81500, Львівська область, м.Городок, вул. Б.Хмельницького, 2) - для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних від Городоцької районної державної адміністрації.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення щодо неї можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.