Справа № 820/20424/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2015 р. № 820/20424/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.,

представника позивача - Яковенко Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ", Державної реєстраційної служби у Солом'янському районі м. Києва, третя особа - Реєстраційна служба Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ", внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 06.11.2014 року реєстраційним записом № 9003029.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при реєстрації змін до установчих документів Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ" в реєстраційній картці, яка була подана державному реєстратору на проведення державної реєстрації змін до установчих документів, містились за відомо неправдиві відомості, які підлягали внесенню до Єдиного державного реєстру, щодо місцезнаходження за адресою вул. Комунальна, буд. 1, м. Первомайський, Харківська область. В результаті проведення перевірки місцезнаходження відповідача, встановлено відсутність останнього за зареєстрованою адресою. У зв'язку із чим позивач просив позов задовольнити у повному обсязі.

У судовому засідання 22.01.2015 року представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача, Державної реєстраційної служби у Солом'янському районі м. Києва, в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, поряд із тим надав до суду заперечення проти позову, відповідно до яких зазначив що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "ТАІР-КВ" уповноваженою особою було подано державному реєстратору необхідний перелік документів, передбачений статтею 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців". Таким чином, не маючи законних підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів та для залишення документів ТОВ "ТАІР-КВ" без розгляду державним реєстратором було здійснено запис. Окрім іншого, просив суд проводити розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Державної реєстраційної служби у Солом'янському районі м. Києва.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ" та Реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Враховуючи положення ст. 35 та ч.2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ" та Реєстраційна служба Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що неявка зазначених представників не перешкоджають розгляду даної справи.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ" зареєстровано як юридична особа 10.07.2000 року.

06.11.2014 року до Єдиного державного реєстру внесено запис про зміну відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме зміна місцезнаходження ТОВ "ТАІР-КВ".

Відповідно до довідки позивача про встановлення місцезнаходження платника податків №710 від 25.11.2014 року та повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за вих. № 2 від 27.11.2014 року, органом Міндоходів проведено необхідні та достатні заходи щодо встановлення місцезнаходження платника податків, за результатами яких місцезнаходження ТОВ "ТАІР-КВ" не встановлено.

Посилаючись на відсутність відповідача за місцезнаходженням, позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "ТАІР-КВ" щодо внесення даних про зміну юридичної адреси товариства.

Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців".

Відповідно до статті 1 вказаного Закону, місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно частини 1 статті 31 зазначеного Закону, у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до частини 2 статті 81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Статтями 87 та 88 Цивільного кодексу України визначено порядок складання і затвердження установчих документів та вимоги до змісту установчих документів, які не передбачають внесення до статуту суб'єкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього суб'єкта.

Відповідно до положень частини 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Посилання податкового органу на відсутність юридичної особи за зареєстрованим місцезнаходженням не може бути підставою для скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, виходячи з наступного.

Згідно пункту 12.4 12.4. "Порядку обліку платників податку і збору", щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Відповідно ду пункту 12.5 зазначеного Порядку, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП (додаток 24) для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону ( 755-15 ).

Копія повідомлення підшивається до реєстраційної частини облікової справи платника податків. Про направлення такого повідомлення вноситься запис до журналу обліку повідомлень про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 19-ОПП (дод. 25).

Таким чином, суд приходить до висновку, що зазначені позивачем обставини можуть бути підставою для внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням та подальшого припинення юридичної особи на підставі положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 160-163, 164, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ", Державної реєстраційної служби у Солом'янському районі м. Києва, третя особа - Реєстраційна служба Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 27.01.2015р.

Суддя С.О. Чудних