Справа № 557/1139/14-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Пацко Д.В.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"27" січня 2015 р. Справа № 557/1139/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області на постанову Гощанського районного суду Рівненської області від "11" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання призначити пенсію ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Гощанського районного суду Рівненської області від 11 грудня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Гощанському районі про визнання незаконним рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області призначити ОСОБА_4 пенсію з 10.04.2014 року на підставі п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

На підтвердження доводів апеляційної скарги відповідач зазначив, що позивачем не надано доказів атестації робочих місць після 1992 року.

Розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач 10.04.2014 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області від 29.07.2014 року за № 2279/06 позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії через відсутність первинних документів, які підтверджують стаж роботи газоелектрогазозварювальником (а.с.24).

З таким висновком відповідача колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до постанови Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 зі змінами, робота на посаді електрогазозварювальника відноситься до категорії професій, оговорених у списку №2, що дає право на призначення особі пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення.

Як вбачається з трудової книжки позивача трудовий стаж складає:

- з 05.07.1988р. по 29.04.1995р. - робота у КПС «ім. Жданова» (у подальшому переіменовано у СВК «Прогрес») на посаді електрозварювальника;

- з 15.05.1995р. по 14.11.1995р. - робота у ТзОВ «Промінь» на посаді електрозварювальника;

- з 15.11.1995р. по 22.06.1997р. - робота у Гощанському ТзОВ «Промінь» на посаді елкетрозварювальника;

- з 23.06.1997р. по 23.09.1997р. - робота у АТЗТ «Вагрес» на посаді електрозварювальника;

- з 24.09.1997р. по 31.03.2004р. - робота у АТЗТ «Вагрес» на посаді електрозварювальника;

- з 01.04.2004р. по 13.09.2004р. - робота у ТзОВ «Пустомитимолоко» на посаді газоелектрозварювальника.

Відповідно до п. З Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року - при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92р.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за списками N 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Результати атестації використовуються підприємствами й організаціями також для здійснення пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством.

Атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Пунктом 4.1. Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах встановлено, що вказана вище постанова набула чинності з 21.08.92р. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5- річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Натомість, позивачем не було надано відповідачу копій документів про проведення атестації робочих місць.

З метою з'ясування обставин щодо атестації робочих місць судом першої інстанції було витребувано необхідні документи від організацій, установ, де працював позивач, від Державного архіву Рівненської області, трудового архіву Гощанського району, від установ, які проводили атестацію робочих місць, однак, відповідно до наданих письмових відповідей обумовленими установами, які містяться в матеріалах справи жодних документів на підтвердження атестації робочих місць не збереглось.

Однак, з огляду на положення ч. 2 п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що обов'язок проведення атестації робочих місць покладено на керівників підприємств, а у випадку її не проведення або неякісного проведення, або не передачі матеріалів атестації робочих на зберігання до архіву - відповідальність несуть керівники таких підприємств, установ організацій, а не особи, що на них працюють (працювали).

Окрім того, судом першої інстанції було допитано свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які підтвердили обставини щодо проведення атестації робочих місць з 1992 року по 2004 рік.

Аналізуючи зазначені вище норми чинного законодавства та встановивши фактичні обставини справи, суди першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Гощанського районного суду Рівненської області від "11" грудня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області вул.Незалежності, 35,смт.Гоща,Рівненська область,35400

4-третій особі: - ,