Справа № 569/8460/14-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ореховська К.Е.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"27" січня 2015 р. Справа № 569/8460/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "07" жовтня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання включити в пенсійні розрахункові документи по отриманому грошовому забезпеченню ОСОБА_3 щомісячну доплату за нічний час несення служби, передбачену доплату за службу понад встановлений законодавством робочий час та також у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, надання вказаних документів необхідних для перерахунку пенсії в Головне управління Пенсійний фонду Рівненської області за період з 01.01.2008 р. по 29.01.2009 р. та зобов'язання виплатити ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу на оздоровлення з 2005 року по 2008 року.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 07 жовтня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено. Зобов'язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області вчинити дії щодо включення в пенсійні розрахункові документи по отриманому грошовому забезпеченню ОСОБА_3 щомісячну доплату за нічний час несення служби, передбачену доплату за службу понад встановлений законодавством робочий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні за період з 01.01.2008 р. до 29.01.2009 р. та зобов»язати надати вказані документи для перерахунку пенсії в Головне управління Пенсійний фонду Рівненської області .

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

На підтвердження доводів апеляційної скарги відповідач зазначив, що доплата за службу в нічний час не носить постійний характер, то вона не включається для обчислення пенсії.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що наказом начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області від 27.01.2009 р. № По/с ОСОБА_3 звільнений у запас Збройних Сил України за п. "а" ст. 64 положення за віком. Загальна вислуга років на день звільнення: 15 років, 08 місяць, 22 днів, пільгова 22 роки, 10 місяць, 22 днів.

Згідно грошового атестату № 7, при звільненні його посадовий оклад складав 748,39 грн.; оклад за спеціальне звання 112,26 грн.; 30 % надбавки за вислугу років - 258,19 гривень; 25 % надбавка з особливі умови служби - 279,71 гривень; премія 35 % - 489,49 гривень.

Згідно з пунктом 3 статті 43 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХП), в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 7 постанову Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі - постанова КМУ № 393), в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання), відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Вищезазначеними нормами законодавства визначено, що при обчисленні розміру пенсії враховуються доплати, що носять постійний характер і відносяться до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07 листопада 2007 року №1294 (далі - постанова КМУ №1294) грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Цією ж постановою КМУ №1294 затверджено щомісячні додаткові види грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, в перелік яких входить доплата за службу в нічний час.

Згідно з п.1 функціональними обов"язками позивача є несення персональної відповідальності за здійснення цілодобового прийому громадян.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивач під час проходження служби заступав в довобі наряди. Вказане підтверджується графіками нічних чергувань особового складу чергової частини МВ УМВС України в Рівненській області.

Обґрунтування позиції позивача щодо несення служби понад встановлений законодавством робочий час та у дні щотижневого відпочинку та у святкові дні підтверджується довідкою про нарахування грошового забезпечення в надурочний час, яка міститься в матеріалах справи.

Колегія суддів погоджується з висновоком суду першої інстанції, що доказів правомірності дій УМВС України в Рівненській області щодо не включення в пенсійні розрахункові документи по отриманому грошовому забезпеченню щомісячну доплату за нічний час несення служби, передбачену доплату за службу понад встановлений законодавством робочий час та також у дні щотижневого відпочинку та святкові дні не надані, а відтак, позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "07" жовтня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Головне управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Короленко,7,м.Рівне,33028

Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області вул.М.Хвильового , 2,м.Рівне,33028

4-третій особі: - ,