Справа № 826/16178/14
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 січня 2015 року м. Київ

колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів Горбань Н.І., Межевича М.В.

за участю секретаря Скалецької І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Страхова компанія "Лемма" про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, Національна комісія, що здійснює державне регулювання ринків у сфері фінансових послуг, звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва (далі по тексту - відповідач), третя особа - Публічне акціонерне товариство «Страхова компанія «Лемма» про визнання протиправним та скасування розпорядження від 02.10.2014р. №104 «Про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування Національною комісією, що здійснює державне регулювання ринків у сфері фінансових послуг».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою представник Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилаються на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення до набрання законної сили іншим рішенням, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, з матеріалів справи вбачається, що предметом даного позову є розпорядження від 02.10.2014 № 104 «Про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері фінансових послуг».

Цим Розпорядженням було зобов'язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг скасувати Розпорядження № 2523 від 28.08.2014 року про тимчасове зупинення дії ліцензії Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Лемма".

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство "Страхова компанія "Лемма" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання незаконним Розпорядження № 2523 від 28.08.2014 року про тимчасове зупинення дії ліцензії Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Лемма".

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2014 року по справі №826/17078/14 в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі. Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, прийшов до висновку, що розпорядження № 2523 від 28.08.2014 року законне, а тому не підлягає скасуванню.

На зазначену постанову Публічне акціонерне товариство"Страхова компанія "Лемма" подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2015 року відкрито апеляційне провадження та справа призначена до розгляду.

Враховуючи ту обставину, що предметом позову по даній справі є розпорядження від 02.10.2014 № 104, яким було зобов'язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг скасувати Розпорядження № 2523 від 28.08.2014 року як протиправне та неправомірно прийнято, а постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2014 по справі №826/17078/14, яка не набрала законної сили, Розпорядження № 2523 від 28.08.2014 року визнано законним, колегія суддів вважає, що ці дві справи є взаємопов'язаними, а вимога про визнання протиправним та скасування Розпорядження № 2523 від 28.08.2014 року про зупинення дії ліценції є першочерговою та безпосередньо пов'язаною з даною справою №826/16178/14.

Таким чином, апеляційне провадження по справі №826/16178/14 за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, третя особа - Публічне акціонерне товариство"Страхова компанія "Лемма" про визнання протиправним та скасування розпорядження підлягає зупиненню до набрання постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2014 року по справі №826/17078/14 законної сили.

Виходячи з системного аналізу вказаних норм права, та враховуючи те, що обставини справи №826/17078/14 є взаємопов'язаними та суттєвими при вирішенні даної справи, колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження у справі, у зв'язку з неможливістю її розгляду до вирішення вище вказаної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, третя особа - Публічне акціонерне товариство"Страхова компанія "Лемма" про визнання протиправним та скасування розпорядження до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 листопада 2014 року у справі №826/17078/14 за позовом Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Лемма" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про скасування розпорядження.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України у порядку ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Г.В.Земляна

Судді: Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Повний текст виготовлено 31 січня 2015 року