Справа № 819/2800/14-а
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2014-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 819/2800/14-a
19 січня 2014 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Білоус І.О.
при секретарі судового засідання Габрилецькій С. Є.
за участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шумської районної державної адміністрації про скасування розпорядження, поновлення роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
У судове засідання з'явилась позивач, просила вимогу про стягнення моральної шкоди задовольнити. Вважає, що дії відповідача щодо її незаконного звільнення спричинили їй моральну шкоду, яку вона оцінює у 10 000 грн.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився.Надів суду заяву, у якій просить слухати справу без його присутності. Проти задоволення вимоги про стягнення моральної шкоди заперечує.
Суд, вивчивши доводи щодо заявленої позовної вимоги та заперечень проти неї, заслухавши пояснення позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, якими врегульовано спірні правовідносини, при прийнятті рішення виходить з наступних підстав та мотивів.
Позивач, ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Шумської районної державної адміністрації (Шумська РДА) із адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження голови № 155-к від 11.11.2014 р., поновлення на роботі, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.12.2014 р. розпорядження, голови Шумської РДА від 11.11.2014 р. № 155 - к "Про звільнення ОСОБА_1." яким позивача звільнено із посади скасовано, ОСОБА_1 поновлено на посаді завідувача сектору зв'язків із засобами масової інформації та громадськістю із питань внутрішньої політики апарату райдержадміністрації Шумської районної державної адміністрації із виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Згідно ст. 237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.
П. 13 постанови Пленуму ВСУ "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" № 4 від 31.03.1995 р. роз'яснює, що відповідно до ст.237-1 КЗпП України за наявності порушення прав працівника у сфері трудових відносин (незаконне звільнення або переведення, невиплати належних йому грошових сум, виконання робіт у небезпечних для життя і здоров'я умовах тощо), яке призвело до його моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків чи вимагає від нього додаткових зусиль для організації свого життя, обов'язок по відшкодуванню моральної (немайнової) шкоди покладається на власника або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності чи галузевої належності.
Наявність моральної шкоди доводить потерпіла особа, зазначаючи у позовній заяві, які негативні наслідки мають місце, у чому саме полягають моральні втрати, чим обґрунтовано розмір їх відшкодування. Письмовими доказами на ствердження наявності моральної шкоди можуть бути, зокрема, медичні довідки про виникнення захворювання чи інше погіршення стану здоров'я у зв'язку з хвилюваннями, спричиненими посяганням на права потерпілого; висновки лікарів чи медичних комісій про ступінь втрати працездатності, про необхідність проведення хірургічної операції; довідки про відрахування з вузу тощо.
Згідно ч. 2 ст. 23 ЦК України, моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини та зважаючи на вищезазначені приписи нормативно-правових актів, якими врегульовано спірні правовідносини, суд приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення позовної вимоги про стягнення моральної шкоди.
Позивач в судовому засіданні не представила доказів погіршення її стану здоров'я у зв'язку з хвилюваннями, спричиненими посяганням на право на працю та не надала доказів вчинення додаткових зусиль для організації свого життя.
Сам факт незаконного звільнення з роботи та втрата певних життєвих зв'язків не є безумовною підставою для стягнення моральної шкоди.
Судом не приймаються до уваги посилання позивача на публікацію у Інтернет джерелах за вказівкою відповідача інформації щодо її участі у «Антимайдані», як доказ, що підтверджує нанесення їй моральної шкоди у зв'язку із недоведеністю причетності відповідача до таких публікацій.
Також суд звертає увагу, що Верховний суд України в своїй постанові Пленуму від 31.03.1995 року № 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" (п.4) зазначає, що у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
На підставі викладеного керуючись ст. ст. 94, 168, 186 КАС України, -
1. У задоволенні позовної вимоги про стягнення із Шумської районної державної адміністрації моральної шкоди 10 000 ( десять тисяч гривень) - відмовити.
Додаткова постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Додаткова постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Білоус І.О.
Суддя Білоус І.О.