Справа № 750/380/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/380/15-а
Провадження № 2-а/750/107/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
06.06.2012 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати за ним право на призначення пенсії відповідно до п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування зі зниженням пенсійного віку як учаснику бойових дій, визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові щодо відмови у призначенні йому дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 розділу 15 Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові призначити йому як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, дострокову пенсію за віком відповідно до п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з моменту набуття права на пенсію з 30.11.2014 року.

Відповідач надіслав заперечення проти позову, в яких зазначає, що позов не визнає та просить відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

03.12.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у місті Чернігові із заявою про призначення дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях та надав всі необхідні для цього документи.

Листом від 12.01.2015 року року Управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові відмовлено позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій, оскільки в довідці №303 від 11.09.2014р. не вказано з якого по який час він приймав участь у бойових діях.

Відповідно до довідки Чернігівського об`єднаного міського військового комісаріату №303 від 11.09.2014р., архівної виписки та посвідчення учасника бойових дій ОСОБА_1 проходив строкову військову службу з 10.05.1978 року по 05.05.1980 року в тому числі в Демократичній Республіці Афганістан перебував з 22.02.1980 року, звільнений в запас 05.05.1980 року на підставі наказу МО СРСР №97 від від 27.03.1980 року.

Відповідно до п. З розділу 15 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок. У цих випадках розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону і фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 16 Закону України Про пенсійне забезпечення, військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років. Право на дострокову пенсію учасників бойових дій визначено і п. З розділу 15 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до ветеранів війни належать учасники бойових дій, інваліди війни та учасники війни. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 6 вказаного закону такими учасниками, зокрема, визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Перелік держав і періодів бойових дій на їх території визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 року № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Цей перелік включає серед інших країн і територію Афганістану. Так, відповідно до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до учасників бойових дій, зокрема, віднесено учасників бойових дій на території Афганістану у період з квітня 1978 р. - по грудень 1989 року.

Порядок встановлення статусу ветеранів війни - учасників бойових дій врегульований постановами Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року N 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", від 2 січня 1995 року N 1 "Про доповнення постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. N 302" та "Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 13 січня 1995 р. N 16, наказами Міністра оборони України від 29 липня 1994 року N 194, від 31 березня 1996 року N 87 та від 26 липня 1996 N208, якими визначено, що "Посвідчення учасника бойових дій" і нагрудний знак видаються Міністерством оборони, МВС, ДСНС, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПтС, Управління державної охорони, ДПС, Адміністрації Державної прикордонної служби, Держспецзв`язку, а також Держспецтрансслужбою за місцем реєстрації ветерана. Рішення про визнання громадянина учасником бойових дій приймають комісії, які створені в Кримському республіканському, обласних, Київському та Севастопольському міських військових комісаріатах на підставі архівних довідок.

Статус позивача як учасника бойових дій підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 15.09.2014 року Чернігівським обласним військовим комісаріатом.

Враховуючи сукупність наявних у позивача документів, що підтверджують його участь у бойових діях на території Афганістану в означений законом період, він має право на дострокову пенсію за віком відповідно до п. 3 розділу 15 Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у зв`язку з чим даний позов обгрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 розділу 15 Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові призначити з 30.11.2014 року ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до п. 3 розділу 15 Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: