Справа № 127/25981/14-а
Суддя: Король О. П.
Дата ухвалення: 2015-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії та обмеження її розміру і зобов»язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці та отримує пенсію за віком як державний службовець. Пенсію призначено з 30.04.2014 року.

Для призначення пенсії позивач надала довідку №10 від 12.06.2014 року, видану департаментом освіти і науки Вінницької обласної державної адміністрації, про складові заробітної плати за 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією. Відповідачем для обчислення пенсії взято лише суми надбавки за високі досягнення у праці та премії, а суму індексації - 16253,81грн. та суму матеріальної допомоги - 9199,28 грн. не враховано.

17.10.2014 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду в м. Вінниці із заявою про проведення розрахунку її пенсії з урахуванням сум індексації та матеріальної допомоги. Листом № 149/Г-2 від 30.10.2014 р. Управління Пенсійного фонду в м. Вінниці відмовило їй в проведенні перерахунку, мотивуючи свою відмову тим, що згідно із статтею 33 Закону України «Про державну службу» індексація та матеріальна допомога не належать до складових заробітної плати.

На переконання суду такі дії відповідача суперечать чинному законодавству.

Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону державним службовцям можуть встановлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Положеннями ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на час призначення пенсії) передбачено, що пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. В довідці про складові заробітної плати ОСОБА_1 зазначено, що на всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсії, зокрема ч. 1 встановлено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми витрат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 2 Закону України від 24.03.1995 р. № 108/95- ВР «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагороди за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Загальне та спеціальне законодавство відносить до складу заробітної плати також інші виплати. Постановою правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року №5-1 «Про виконання рішення окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 2а-4753/2670» затверджена форма довідки про складові зазобітної плати, яка подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», якою передбачено інші виплати, в якій зазначено, що з усіх виплат, зазначених у цій довідці нараховуються і сплачуються страхові внески, а з 01.01.2011 р. - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до цих нормативних актів пенсія позивача повинна обчислюватись із заробітної плати, яку вона одержувала, в тому числі з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, на які нараховувались страхові внески та єдиний соціальний внесок.

Позивач в позовній заяві зазначає про те, що працівниками Пенсійного фонду її попереджено, що в разі перерахунку моєї зменшиться відсоток пенсії з 80% на 70% та не буде проводитись індексація пенсії. Проте належних та допустимих доказів про вказані обставини позивач не надала. Відтак позовні вимоги про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці проводити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2014 р. і в подальшому згідно Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 19 ч.2, 22, 46 Конституції України, ст. ст. 71, 183-2, абзацом 9 ч. 1 ст. 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 в урахуванні під час призначення пенсії як державному службовцю матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням суми матеріальної допомоги - 9199,28 грн. та суми індексації заробітної плати - 16253,81 грн. з дня звернення за призначенням пенсії 30.04.2014 р. за нормами Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на час призначення пенсії.

В задоволенні решти позову відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 у відшкодування витрат зі сплати судового збору 73,08 грн.

Відповідач зобов»заний виконати постанову суду негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання.

Оскарження постанови суду не зупиняє її виконання.

Суддя :