Справа № 754/20807/14-а
Суддя: Смирнова Є. П.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/45/15
ПОСТАНОВА
Іменем України
22.01.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Смирнової Є.П.,
при секретарі Кузьменко А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві

цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до

ІНФОРМАЦІЯ_1

(військова частина НОМЕР_1 ), -

Про визнання дій неправомірними та

зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

16.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просить визнати неправомірними дії відповідача в частині відмови в зарахуванні в строк його загальної календарної військової служби період з 27.06.1979 року по 06.08.1981 року, а також зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) внести зміни до його (позивача) особової справи та зарахувати у строк загальної календарної військової служби період з 27.06.1979 року по 06.08.1981 року.

При цьому позивач вказує на те, що в період з 01.09.1979 року по 06.08.1981 року він проходив військову службу, навчаючись у Калінінському суворовському військовому училищі.

Відповідно до запису в особовій справі, 07.08.1981 року він поступив до Одеського Вищого артилерійського командного училища ім.Фрунзе із Калінінського суворовського училища.

У 1992 році він був зарахований на військову службу до Збройних Сил України, з залишенням за ним всіх встановлених законодавством України пільг, вислуги років та норм забезпечення. При цьому, відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу початком перебування на військовій службі вважався день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею). Така ж норма містилася у абзаці 4 пункту 4 розділу 1 Тимчасового Положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами, затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993 року № 174/93.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.1992 року № 490 Про реформу системи військової освіти суворівські училища перейменовано у військові ліцеї.

Як зазначає ОСОБА_1 , при оформленні особової справи співробітниками кадрового органу було зроблено помилкові записи стосовно початку його військової служби. Відповідно до цих записів в графі проходження дійсної військової служби початком військової служби зазначено день зарахування до Інституту (училища).

На думку позивача, здійснений кадровим органом порядок розрахунку вислуги років є неправомірним, що призвело до значного звуження обсягу його прав у сфері проходження військової служби, а саме: до незарахування йому до вислуги років строку навчання в Калінінському суворівському військовому училищі. Тому зазначені дії посадових осіб Адміністрації Держспецтрансслужби він оскаржив у судовому порядку.

Згідно рішення Деснянського районного суду м.Києва від 19.05.2011 року зобовязано Адміністрацію Держспецтрансслужби внести зміни до особової справи ОСОБА_1 та зарахувати у строк загальної календарної військової служби термін навчання у Калінінському суворівському військовому училищі з 01.06.1979 року по 26.06.1981 року. Однак, при цьому не було враховано період перебування його у відпустці з 27.06.1981 року по 06.08.1981 року.

Як вказує позивач, відповідно до запису в особовій справі, 07.08.1981 року він поступив до Одеського вищого артилерійського командного училища ім.М.Фрунзе із Калінінського суворовського училища.

Згідно ст.11 Закону СРСР Про загальний військовий обовязок в редакції від 12.10.1967 року (чинного на момент зазначених подій) громадяни, прийняті до військово-навчальних закладів перебувають на дійсній військовій службі.

У відповідності до Законів України Про загальний військовий обовязок і військову службу та Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей термін перебування військовослужбовця у відпустці зараховується до терміну його військової служби.

Для виправлення помилок кадрового органу, у порядку, встановленому ст.14 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, 11.11.2014 року він звернувся з рапортом до Голови Адміністрації Держспецтрансслужби. Однак, на своє звернення отримав відповідь про безпідставність своїх вимог.

Посилаючись на викладені обставини, положення Конституції України, ст.24 Закону України Про загальний військовий обовязок і військову службу, Постанову Кабінету Міністрів України № 490 від 19.08.1992 року Про реформу системи військової освіти, п.4 Розділу 1 Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами, затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993 року, ОСОБА_1 вважає неправомірною відмову відповідача щодо зарахування до терміну його військової служби період перебування у відпустці з 27.06.1981 року по 06.08.1981 року та просить задовольнити його позовні вимоги.

В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні вимоги уточнив. В уточненнях позовних вимог від 22.01.2015 року позивач просить зобовязати Адміністрацію Держспецтрансслужби внести зміни до його особової справи та зарахувати у строк його загальної календарної військової служби період з 27 червня 1981 року по 06 серпня 1981 року (а.с.18).

Представник відповідача - Адміністрації Держспецтрансслужби (військова частина НОМЕР_1 ) Веклич О.В. просить вирішити справу згідно чинного законодавства за наявними у справі матеріалами (а.с.19).

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 та представника Адміністрації Держспецтрансслужби Веклич О.В., дослідивши матеріали справи, оглянувши Особову справу ОСОБА_2 № 172, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.09.1979 року по 26.06.1981 року навчався у Калінінському суворовському військовому училищі.

Згідно Постанови Деснянського районного суду м.Києва від 19.05.2011року зобовязано Адміністрацію Держспецтрансслужби внести зміни до особової справи ОСОБА_1 та зарахувати у строк загальної календарної військової служби термін навчання у Калінінському суворівському військовому училищі з 01.06.1979 року по 26.06.1981 року.

Як вбачається з довідки Адміністрації державної спеціальної служби транспорту за № 38-2/2-18/94 від 12.12.2014 року, після закінчення навчання в суворовському училищі ОСОБА_1 з 07.08.1981 року по 03.09.1985 року був курсантом Одеського вищого артилерійського командного училища (а.с. 8-9).

Як вказує позивач, відповідно до запису в особовій справі, 07.08.1981 року він поступив до Одеського вищого артилерійського командного училища ім.М.Фрунзе із Калінінського суворовського училища.

При внесенні змін до його особової справи на підставі рішення суду було зараховано у строк загальної календарної військової служби термін навчання у Калінінському суворівському військовому училищі з 01.06.1979 року по 26.06.1981 року. Однак, при цьому не було враховано період перебування його у відпустці з 27.06.1981 року по 06.08.1981 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що на його звернення до керівництва Адміністрації Держспецтрансслужби виправити зазначену помилку, відповідач безпідставно відмовив йому у зарахуванні до загального строку військової служби період з 27.06.1981 року по 06.08.1981 року.

Вказані доводи позивача суд вважає обґрунтованими, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що виходячи із специфіки діяльності суворовських училищ держав колишнього СРСР кожне суворовське училище було спрямоване на підготовку учнів до вступу у вищі навчальні заклади колишнього СРСР із характерною особливістю вивчення окремих дисциплін, необхідних для продовження підготовки військових фахівців за замовленням Міністерства оборони.

Таким чином, починаючи з суворовського училища, готувалися майбутні військові фахівці на замовлення Міністерства оборони колишнього СРСР. Набір учнів до навчальних закладів та розподіл після закінчення навчання здійснювався за рознарядкою Міністерства оборони за територіальною ознакою.

Згідно Правил прийому до суворовського училища право на вступ мали юнаки, придатні за станом здоровя навчатися в училищі та по його закінченню бажають продовжити навчання у вищих військових закладах Міністерства оборони РФ та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів.

Крім того, батьки або опікуни мали дати згоду на те, що їх дитина або підопічний після закінчення даного закладу буде направлений для отримання подальшої освіти в основному у вищі військові навчальні заклади.

Питання щодо проходження військової служби на час навчання позивача в Суворовському училищі, регулювалося Законом СРСР Про загальний військовий обов`язок від 12.10.1967 року.

На час розгляду справи в суді, проходження військової служби регламентовано Законом України Про загальновійськовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 року.

Відповідно до вказаного Закону, встановлені певні види військової служби, серед яких є і військова служба за контрактом курсантів (слухачів) військово-навчальних закладів і студентів кафедр військової підготовки (факультетів військової підготовки, відділень військової підготовки) вищих навчальних закладів.

Згідно ст. 24 зазначеного Закону в редакції до 31.07.1999 року, початком перебування на військовій службі вважається, зокрема, день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, - для допризовників, призовників і військовозобов`язаних.

Як вбачається з вищевказаних норм, початком перебування на військовій службі вважається день зарахування до військового навчального закладу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.09.1979 року по 26.06.1981 року навчався у Калінінському суворовському військовому училищі.

Згідно довідки Адміністрації державної спеціальної служби транспорту за № 38-2/2-18/94 від 12.12.2014 року, після закінчення навчання в суворовському училищі ОСОБА_1 з 07.08.1981 року по 03.09.1985 року був курсантом Одеського вищого артилерійського командного училища.

Судом також встановлено, що рішенням Деснянського районного суду м.Києва від 19.05.2011року було зобовязано Адміністрацію Держспецтрансслужби внести зміни до особової справи ОСОБА_1 та зарахувати у строк загальної календарної військової служби термін навчання позивача у Калінінському суворівському військовому училищі з 01.06.1979 року по 26.06.1981 року.

Як вбачається з Особової справи ОСОБА_1 № 172, на виконання Постанови Деснянського районного суду м.Києва від 19.05.2011року, наказом Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту № 155 від 20.07.2011 року навчання у Калінінському суворовському військовому училищі (з 01.09.1979 р. по 26.06.1981 р.) зараховано в строк проходження загальної календарної військової служби.

Крім того, в особовій справі позивача є запис про те, що 07.08.1981 року він поступив до Одеського вищого артилерійського командного училища ім.М.Фрунзе із Калінінського суворовського училища.

При цьому період з 27.06.1981 року по 06.08.1981 року (період з часу закінчення навчання у Калінінському суворовському училищі до часу вступу до Одеського вищого артилерійського командного училища ім.М.Фрунзе) не зараховано в строк проходження загальної календарної військової служби.

Проте, згідно ст.11 Закону СРСР Про загальний військовий обовязок в редакції від 12.10.1967 року (чинного на момент зазначених подій) громадяни, прийняті до військово-навчальних закладів перебувають на дійсній військовій службі.

На підставі викладеного, аналізуючи зібрані у справі докази в їх сукупності та враховуючи, що після закінчення суворовського училища ОСОБА_1 був направлений для отримання подальшої освіти у вищий військовий навчальний заклад, суд прийшов до висновку, що в строк проходження загальної календарної військової служби позивача має буди зарахований період з часу закінчення ним навчання у Калінінському суворовському училищі до часу вступу до Одеського вищого артилерійського командного училища ім. М.Фрунзе, а саме: період з 27.06.1981 року по 06.08.1981 року.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 71, 93, 94, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Конституції України, ст.24 Закону України Про загальний військовий обовязок і військову службу, Постановою Кабінету Міністрів України № 490 від 19.08.1992 року Про реформу системи військової освіти, п.4 Розділу 1 Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами, затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Адміністрацію державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) внести зміни до особової справи ОСОБА_1 та зарахувати у строк загальної календарної військової служби період з 27.06.1981 року по 06.08.1981 року .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Є.П. Смирнова