Справа № 208/7229/14-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

дело № 208/7229/14-а
производство № 2-а/208/192/14
21.10.2014 г. г. Днепродзержинск
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі Головуючого судді Похвалітої С.М., при секретарі Шешуревої Я.І.,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
У своєму позові позивач просить суд визнання дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 85 відсотків до 80 відсотків від заробітної плати державного службовця, протиправними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 85 відсотків від заробітної плати державного службовця, починаючи з 01 листопада 2013 року та виплатити різницю між отриманими сумами за цей період.
Представник відповідача Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області надав суду заперечення, у якому просив відмовити позивачу в задоволені позову.
В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги, посилалась на обставини викладені в позові та просила суд визнання дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 85 відсотків до 80 відсотків від заробітної плати державного службовця, протиправними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 85 відсотків від заробітної плати державного службовця, починаючи з 01 листопада 2013 року та виплатити різницю між отриманими сумами за цей період.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, надав суду заяву, в якому просить розглядати справу у їх відсутність.
Суд, вислухавши позивача, вивчивши матеріали адміністративної справи, дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 була призначена пенсія державного службовця з 01 грудня 2010 року, що вбачається з наданих суду документів.
У червні 2014 року позивач звернулась до УПФУ в Заводському районі м. Дніпродзержинська із проханням здійснити донарахування пенсійних виплат на підставі рішення суду про включення додаткових складових заробітку для обчислення пенсії державного службовця.
Так, відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року визначено врахувати у складі заробітної плати для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення, та з цього часу позивачу здійснюється нарахування пенсії в розмірі 80 відсотків від заробітної плати.
ОСОБА_1 03 липня 2014 року звернулась до УПФУ в Заводському районі м. Дніпродзержинська із проханням здійснити поновлення права на більший розмір пенсії - 85 відсотків від заробітної плати, але їй було відмовлено в цьому з посилання на те, що згідно до вимог ст.37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.
Посилання відповідача на вимоги ст.37 Закону України «Про державну службу», яка визначає умови призначення пенсії державного службовця, є безпідставними, оскільки управління було зобов'язано рішенням суду включити до розрахунку пенсії державного службовця додаткові складові заробітної плати, а не призначати пенсію державного службовця, яка вже була призначена.
Відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про державну службу» на 01.10.2011 рік, було визначено, що пенсія відповідно до вказаного закону призначається державним службовцям в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачу було призначено пенсію державного службовця у розмірі 85 відсотків заробітної плати, але під час виконання рішення суду від 02 квітня 2014 року та здійснення перерахунку, позивачу здійснено перерахунок пенсії у розмірі, передбаченому ст.37 Закону України «Про державну службу»у редакції, чинній на момент надання довідки та здійснення перерахунку, а саме 80 відсотків.
Відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ст.9 КАС України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України.
Відповідно до вимог ст.22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту ба обсягу існуючих прав і свобод.
Таким чином, позивач має право на одержання пенсії державного службовця у розмірі 85 відсотків з дати призначення їй пенсії, тобто з 01 грудня 2010 року, а тому дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 85 відсотків до 80 відсотків від заробітної плати державного службовця є протиправними, та виплата пенсії позивачу у розмірі 85 відсотків від заробітної плати державного службовця підлягає відновленню з часу її зменшення, тобто з 01 листопада 2013 року..
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 22, 46, 64 Конституції України, ст.ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу", ст. ст. 2, 8, 9, 11, 159-163, 186 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.
Визнання дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 85 відсотків до 80 відсотків від заробітної плати державного службовця, протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 85 відсотків від заробітної плати державного службовця, починаючи з 01 листопада 2013 року та виплатити різницю між отриманими сумами за цей період.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 73,08 грн.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровській апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Судья