Справа № 2а-0870/363/11
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

19 січня 2011 року Справа № 2а-0870/363/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою : Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта-Сервіс»

до: Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції в особі державного виконавця Антонець Ірини Валеріївни

про визнання незаконними рішення та дій суб'єкта владних повноважень

ВСТАНОВИВ :

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта-Сервіс» до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби в особі державного виконавця Антонець Ірини Валеріївни.

В зазначеному адміністративному позові позивач просив:

- скасувати постанову від 17.12.2010 №1482/3, винесену відповідачем про відкриття виконавчого провадження №23319061;

- визнати незаконними дії відповідача щодо накладення арешту на все майно, що належить позивачу, застосованого відповідачем в межах виконавчого провадження №23319061.

За правилами ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Розглянувши матеріали позовної заяви та з'ясувавши підстави, передбачені ст.107 КАС України, суд дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства за наступних підстав.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Процесуальні відносини, пов'язані із оскарженням рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, одночасно регулюються процесуальним законодавством різних судових юрисдикцій, зокрема КАС України (ст.181), ЦПК України (розділ VII), ГПК України (ст.121-2).

З аналізу ст.181 КАС України, яка регулює порядок розгляду позовних заяв з приводу рішень, дій або бездіяльності ДВС, вбачається, що до компетенції адміністративних судів відносяться справи про оскарження рішень, дій або бездіяльності ДВС щодо виконання рішень в адміністративних справах; інших органів та посадових осіб, що можуть виконуватися примусово, для яких не встановлено іншого порядку судового оскарження.

Частинами 1, 2 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.

В даному випадку позов стосується оскарження дій органу державної виконавчої служби щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області від 06.12.2010 по справі №11/11/10, а тому зазначений позов належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Згідно з приписами ч.1 п.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 107, ч.1 п.1 ст.109, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта-Сервіс» до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції в особі державного виконавця Антонець Ірини Валеріївни про визнання незаконними рішення та дій суб'єкта владних повноважень.

Роз'яснити позивачу, що данні правовідносини повинні розглядатися в порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева