Справа № 2а-8240/11
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-8240/11 Головуючий у 1-й інстанції: Попович В.В.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області на постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 26 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Семенівського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплати додаткової пенсії, державної пенсії та доплати громадяни, які працюють на територіях радіоактивного забруднення відповідно до ст. 50, 54, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Семенівського районного суду Чернігівської області від 26.10.2011 року позов задоволено частково:

- визнано протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні розрахунку та виплаті додаткової щомісячної, щомісячної державної пенсій та доплат, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до розмірів, встановлених ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області здійснити з 23 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області здійснити з 23 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсію по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком згідно із ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області здійснити з 23 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати , згідно із ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

- в решті адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити по справі нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, у зв?язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області - залишити без задоволення, а постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 26.10.2011 року - змінити, виходячи із наступного.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 201 КАС України суд апеляційної інстанції змінює рішення суду першої інстанції в разі правильного вирішення по суті справи чи питання, проте із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

У відповідності до ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивача віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, у ч. 4 ст. 54 цього Закону визначено, що державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів IІІ групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими шести мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам IІІ групи - у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що позивач має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Крім того, згідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, мають бути підвищені у розмірі на одну мінімальну заробітну плату.

При ухваленні постанови, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність визнання дій протиправними та зобов'язання відповідача провести перерахунок і виплату позивачу додаткової пенсії, державної пенсії та доплати особі, яка працює на територіях радіоактивного забруднення відповідно до ст. 50, 54, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте, помилково зазначивши в резолютивній частині рішення, що позивачу необхідно провести перерахунок та виплату додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком та пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ групи.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції в цій частині, з огляду на наступне.

Відповідно до довідки серії МСЕ-ЧНВ № 319264 позивач є інвалідом ІІІ групи захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - безстроково (а. с. 5).

На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 26.10.2011 року - необхідно змінити, виклавши абзац третій та четвертий резолютивної частини в наступній редакції:

« - зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області здійснити з 23 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області здійснити з 23 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсію по інвалідності у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком згідно із ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують правильність висновків суду першої інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відповідача - залишити без задоволення, а постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 26.10.2011 року - змінити.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 201, 205, 207, 212 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області - залишити без задоволення.

Постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 26 жовтня 2011 року - змінити, виклавши абзац третій та четвертий резолютивної частини в наступній редакції:

«- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області здійснити з 23 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області здійснити з 23 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком згідно із ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В решті постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 26 жовтня 2011 року - залишити без змін.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.