Справа № 750/13195/14
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/72/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі судді Супруна О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

18 грудня 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чернігівському районі по призначенню і виплаті пенсії у заниженому розмірі, як особі з числа постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, протиправними; зобов'язати відповідача призначити та зробити перерахунок з 18.06.2014 і виплачувати щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні гарантованого добровільного відселення, доплати у розмірі 2 мінімальних заробітних плат з послідуючими перерахунками у відповідності до зміни розміру мінімальної пенсії за віком та мінімальної заробітної плати.

Ухвалою судді від 23.12.2014 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

22.01.2015 на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову, в яких він просить відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в УПФУ в Чернігівському районі та отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як інвалід ІІ групи загального захворювання, як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с. 4).

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вбачається, що особам віднесеним до категорій 2, 3, 4, призначається

щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку

та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 прим. 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет на 2014 рік" установлено, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 із наступними змінами), Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 15, ст. 111 із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами), пункту "ж" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами), статті 43 Гірничого закону України (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 50, ст. 433 із наступними змінами), статей 6-1, 6-2, 6-3 та 6-4 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 24, ст. 182 із наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується особам, що належать до категорії 3 в розмірі 113,88 гривні.

Вищезазначені положення Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" прийняті пізніше, ніж Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неконституційними не визнавалися, положення постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 ""Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є чинними.

З огляду на викладене, суд доходить висновку щодо правомірності дій Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати в розмірах, встановлених ст. ст. 39 та 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки повноваження щодо визначення порядку та розміру, в яких здійснюється перерахунок пенсії у 2014 році, делеговано Кабінету Міністрів України.

За таких обставин, у задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя О.П. Супрун