Справа № 808/8142/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

02 лютого 2015 року Справа № 808/8142/14 Провадження № ДО/808/1066/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1, м. Краматорськ Донецької області

до відповідача 1: Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ

відповідача 2: Головного управління МВС України у Донецькій області, м. Донецьк

про: визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1), Головного управління МВС України у Донецькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ міністра МВС України № 1436 о/с від 29.07.2014 в частині звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_1, у відповідності з п. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового та начальницького складу;

- поновити ОСОБА_1 майора міліції у посаді старшого оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти особи карного розшуку Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області;

- визнати незаконним та скасувати наказ № 333 о/с від 05.09.2014 начальника Головного управління МВС України у Донецькій області Пожидаєва К.М. в частині визначення ОСОБА_1 вислуги років на службі в органах внутрішніх справ у календарному нарахуванні 20 років 10 місяців 14 днів, у пільговому обчисленні - 28 років 11 місяців 14 днів.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.11.2014 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку з невідповідністю останньої вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та позивачу був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 15.12.2014.

Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 позивачу було продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 21.01.2015.

У зв'язку із відсутністю відомостей щодо отримання позивачем вищевказаних ухвал, згідно ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2015 позивачу продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 30.01.2015.

З метою усунення недоліків позовної заяви, 28.01.2015 від позивача у справі до суду супровідним листом (вх. № 4274) надійшов уточнений адміністративний позов.

Відтак, у встановлений судом строк, з урахуванням продовження процесуального строку для усунення недоліків, позивач усунув недоліки, у зв'язку із чим, позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень.

Згідно ст. 17 КАС України зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства, а також відповідно до ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судом.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може: 1) прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки; провести огляд письмових та речових доказів на місці, якщо їх не можна доставити до суду; призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача; 2) прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи; 3) викликати на судовий розгляд адміністративної справи свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів; 4) прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

Частинами 1, 2 ст. 111 КАС України передбачено, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку. Попереднє судове засідання проводиться суддею, який здійснює підготовку справи до судового розгляду, за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, для забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, з'ясування питання щодо дотримання позивачем визначеного чинним законодавством строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд дійшов до висновку про необхідність призначення попереднього судового засідання в адміністративній справі.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 107, 110, 111, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/8142/14, провадження № ДО/808/1066/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України у Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі.

2. Призначити попереднє судове засідання у справі на 16 лютого 2015 року о 10:00 , яке буде проводитись суддею Максименко Л.Я. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

3. Сторонам надати в судове засідання: документи, які посвідчують особу представника (при наявності представника); довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті та можуть бути використані як докази у справі.

4. Відповідачам до судового засідання, у разі невизнання адміністративного позову, подати нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову, або заяву про визнання позову; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - суду для огляду.

5. Зобов'язати відповідачів надати до судового засідання докази ознайомлення позивачем з наказом МВС України № 1436 о/с від 29.07.2014 та наказом ГУМВС України у Донецькій області № 333 о/с від 05.09.2014 з метою з'ясування питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду із адміністративним позовом.

6. Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обов'язки.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

8. Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою до виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко

ВИТЯГ

про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.