Справа № 759/21122/14-а
Суддя: Кириленко Т. В.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/57/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2015 року Святошинський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді Кириленко Т.В.

при секретарі Завадському О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 2.07.2014 року, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки працював в зоні відчуження з 6 травня 1986р. по 8 травня 1986р В липні 2014 році він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, як особі, яка працювала у зоні відчуження із зменшенням пенсійного віку, однак листом від 11.07.2014р. йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні відчуження. Позивач вважає, що відповідач відмовив в призначенні пенсії безпідставно, оскільки його право на державну пенсію підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії 2 категорії, розрахунковим листком ПАТ «КАТП 13054», завіреними копіями журналів, в яких містяться розпорядження про направлення в зону відчуження, копією шифрів нарахувань по заробітній платі.Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що в ході перевірки на ПАТ «Київське автотранспортне підприємство - 13054» не було надано первинних документів, які б підтверджували кількість днів роботи позивача в зоні ЧАЕС.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 досяг 50-річного віку, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 22.08.2008 року /а.с 10/.

2.07.2014р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва від 11.07.2014р. № 1205/8-П позивачу було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, оскільки не було надано первинних документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні ЧАЕС /а.с.35-36/.

Згідно п. 2 ст. 14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження:

- з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів;

- з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів;

- у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи;

- евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття); Абзац п'ятий пункту 2 статті 14 в редакції Закону N 230/96-ВРвід 06.06.96 \

- особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, - категорія 2;

Відповідно до п. 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії н Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років. Призначення та виплата пенсій вказаним категоріям проводиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і цього Закону.

Зазначеній категорії осіб згідно зі ст. 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видається посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Відповідно до вимог абзацу 7 підпункту «г» пункту 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач надав відповідачеві посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідку від 25.06.2014р. № 47, лист від 27.06.2014р. № 77, копію наказу від 28.11.1986р. № 291, копії журналів з розпорядженнями, копії розрахункових листів, копії шифрів /ас 6-34/.

Статус ОСОБА_1, як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, підтверджує факт його перебування в зоні відчуження і надає йому право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Проте, у разі неможливості подання довідки за формою №122 для призначення пенсії надаються інші первинні документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження: довідки про період роботи в зоні, табелі обліку робочого часу тощо. Вказана позиція узгоджується із змістом п.7 п.п. «ґ» постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. N22-1 (в редакції станом на 15.10.2009р.), згідно з якою замість довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N122, можуть надаватись довідки архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС тощо.

З аналізу викладених норм вбачається, що первинні документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження при призначенні пенсії на пільгових умовах, надаються за відсутності посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення та довідки форми 122 (за установленою формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року).

Крім посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 зі штампом про його перереєстрацію та довідки форми 122 № від 30.09.2014р. відповідачу було надано довідку від 25.06.2014р. № 47, лист від 27.06.2014р. № 77, копію наказу від 28.11.1986р. № 291, копії розрахункових листів, з яких вбачається, що позивач у травні 1986р. протягом 2-х днів працював в зоні відчуження, за що йому була нарахована підвищена заробітна плата /ас 11-13, 23-25/.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а право позивача на призначення пенсії підлягає відновленню з дати звернення до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії, тобто з 2.07.2014року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 55, 65, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 9, 18, 69-71, 93, 94, 97, 99, 100, 102, 104, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону україни «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 2.07.2014р.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя