Справа № 2-а-1387/11
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1387/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого-судді Стратович О.В.

за участю :

секретаря судового засідання Єпифанович Г.В.

представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду , в м. Олевськ заяву ОСОБА_2 про зміну способу виконання судового рішення ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про зміну способу виконання судового рішення - постанови Олевського районного суду Житомирської області від 23 серпня 2011 року у справі №2-а-1387/11 із зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року, на стягнення в сумі 5633,80 грн.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до листа управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області від 27.09.2013 року № 4897/02, вказаним управлінням проведено перерахунок йому пенсії відповідно до постанови суду за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", однак йому не виплачено по причині відсутності фінансування з Державного бюджету України.

Заявник надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області заперчує стосовно задоволення заяви і надав до суду письмове заперечення , в якому просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції в судове засідання не з явився і надав до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника .

Представник головного управління державної виконавчої служби МЮ України в Житомирській області в судове засідання не з явився , хоча був повідомлений належним чином про час і місце розглячду справи , не повідомив суд про поважні причини неявки в судове засідання .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_2, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 23 серпня 2011 року у справі №2-а-1387/11 зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії за як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановивши її на рівні однієї мінімальної заробітної плати визначених законодавством, щомісячно, за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року.

Дана постанова - постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2012 року в залишена без змін.

З заяви слідує, що дана постанова перебуває на виконанні в управлінні Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області та частково виконана в частині нарахування (перерахування пенсії) та нараховано суму 5633,80 грн., яку не виплачено у зв'язку з відсутністю фінансування на ці виплати, що також стверджується листом - відповіддю на звернення позивача.

Відповідно до ч.3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод , а тому суд не бере до уваги заперечення представника УПФ в Олевському районі про відмову у задоволенні заяви про зміну способу виконання судового рішення , оскількі існуючі нормативно-правові акти , які регулюють дані правовідносини звужують права та законні інтереси позивача і не існували на момент постановлення рішення суду 23 серпня 2011 року .

Згідно ст. 33 ЗУ "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також встановлення чи про зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Оскільки боржником - управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області виконано судове рішення в частині нарахування ОСОБА_2 доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 5633,80 грн., розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень зобов'язального характеру, боржником за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви стягувача ОСОБА_2 про зміну способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення зазначених коштів має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України .

Керуючись вимогами : ч.3 ст.22 Конституції України , ст.ст. 41,160,186,263 КАС України , суд ,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 , про зміну способу виконання судового рішення- задовольнити .

Змінити спосіб виконання постанови Олевського районного суду Житомирської області від 23 серпня 2011 року у справі №2-а-1387/11 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановивши її на рівні однієї мінімальної заробітної плати визначених законодавством, щомісячно, за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року на стягнення.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на користь ОСОБА_2 5633,80 грн. доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О. В. Стратович