Справа № 381/64/15-а
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області

під головуванням судді Соловей Г.В.,

з участю секретаря Момот Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі, Третя особа - ПАТ "Автотранспортник" про визнання незаконними дій суб"єкта владних повноважень та зобов"язання його до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконними дій суб"єкта владних повноважень та зобов"язання його до вчинення певних дій посилаючись на те, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, категорія 2, що підтверджено посвідченням. Приймав участь на роботах по ліквідації аварії, а саме в зоні відчуження з 28.07.1986 року по 24.08.1986 року.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ліквідаторам Чорнобильської катастрофи, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.

ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі з заявою щодо призначення, нарахування та виплати йому пенсії із зниженням пенсійного віку, однак отримав відмову, що призвело до звернення до суду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився про час слухання справи повідомлені вчасно та належним чином, надали до суду письмову заяву про заперечення проти позовних вимог та просять справу слухати у відсутність їх представника.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився про час слухання справи повідомлені вчасно та належним чином, надали до суду письмову заяву про перенесення слухання справи в зв"язку з відпускою представника. Суд, як передбачено ч.2 ст.128 КАС України за погодженням позивача вважає за можливе слухання справи у відсутність представника третьої особи.

Заслухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення із слідуючих підстав:

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим 03.12.1992 року Київською облдержадміністрацією, яке перереєстроване в 13.05.1997 році (а.с.19).

Відповідно до записів трудової книжки позивач з 17.02.1986 року по 17.11.1989 рік працював начальником відділу БД та охорони праці підприємства в Фастівському АТП 11066 яке в подальшому було переіменновано в ПАТ ВО "Автотранспортник"(а.с.8,17,18).

Згідно з наказом по Фастівському АТП від 28.06.1986 року позивача було відряджено в м.Іванків та Чорнобильського району для організації безпеки руху автомобілів які приймають участь у ліквідації аварії ЧАЕС з 29.05.1986 року (а.с.9). Наказом від 28.07.1986 року відряджено з 28.07.1986 року до с.Вільча для контролю за автотранспортом, що працював в зоні Чорнобильської АЕС (а.с.10).

Як вбачається з довідки №208 від 02.09.1991 року виданої Фастівським автотранспортним підприємством ОСОБА_1 в період з 28.07.1986 року по 24.08.1986 року безпосередньо був зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987р. №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986р. №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 та має Категорію 2 як особа, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС (а.с.11-14).

Як зазначено в ст.10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов"язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, зменшення пенсійного віку на 10 років.

Згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

У відповідності до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином із досліджених судом письмових доказів вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 28.07.1986 року по 24.08.1986 рік і відповідно набув право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ст.71 КАС України).

Однак відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення і не доведено ті обставини на яких ґрунтуються їх заперечення.

З урахуванням викладеного, з метою поновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років та зобов»язати відповідача призначити позивачу таку пенсію.

Що стосується відшкодування моральної (немайнової) шкоди нанесеної відповідачем то, позивачем не було доведено в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями їй заподіяно, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, небуло надано доказів підтвердження цього, а тому в цій частині позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-12, 17, 18, 158-163 КАС України та на підставі ст..ст. 8,19, 46, 64, 126, 130 Конституції України, ст.ст.26,45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхуваня», ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі, Третя особа - ПАТ "Автотранспортник" про визнання незаконними дій суб"єкта владних повноважень та зобов"язання його до вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині позову відмовити.

Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі звільнити від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір".

Постанова суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Г.В.Соловей