Справа № 661/4521/14-а
Суддя: Бойко М. Є.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/4521/14-а
Провадження № 2-а/661/158/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2015 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої - судді Бойко М.Є.,

при секретарі - Асановій Н.Ю.,

з участю позивачки - ОСОБА_1,

представника відповідача - Маценко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Нова Каховка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання незаконним та скасування рішення про припинення виплати пенсії за вислугу років, зобов'язання її відновити, нарахувати та виплатити за весь час неотримання,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що із 15.08.1981 року по 13.11.2006 року вона працювала на посаді викладача по класу фортепіано у Новокаховській дитячій музичній школі. На підставі постанови КМУ від 04.11.1993 року № 909 ,,Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", у 2007 році Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області їй була призначена пенсія за вислугу років. Рішенням відповідача від 22.09.2014 року припинено виплату їй цієї пенсії з 01.09.2014 року, оскільки, згідно вищевказаної постанови КМУ, викладачі дитячої музичної школи не мають права на призначення пенсії за вислугу років, а також тому, що Новокаховська дитяча музична школа належить до системи позашкільної освіти згідно її статуту.

Вважаючи таке рішення незаконним, ОСОБА_1 просила його скасувати, зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка відновити їй виплату пенсії за вислугою років з 01.09.2014 року, нарахувати та виплатити з цього часу всю недоотриману нею за цей час суму.

В судовому засіданні позивачка свій позов підтримала із зазначених в ньому підстав, просила повністю задовольнити.

Представник управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка позовні вимоги ОСОБА_1 повністю не визнала, стверджуючи, що оскаржуване рішення про припинення виплати пенсії прийнято відповідачем у повній відповідності із вимогами діючого законодавства.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних, встановлених в ході розгляду справи обставин, та відповідних їм правовідносин.

Так, судом встановлено, що позивачка з 15.08.1981 р. по 13.11.2006 р. (25 років 3 місяці) працювала викладачем по класу фортепіано у Новокаховській дитячій музикальній школі; звільнена з роботи у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років.

Рішенням комісії для розгляду питань, пов»язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області, виплату цієї пенсії їй припинено з 01.09.2014 року у зв»язку із відсутністю такого права відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки ОСОБА_1 працювала викладачем Новокаховської дитячої музичної школи, яка належить до системи позашкільної освіти; робота на посаді викладача цієї школи не передбачена затвердженим Постановою КМУ выд 04.11.1993 року № 909 Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно "Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963, викладачі всіх спеціальностей є педагогічними працівниками.

На підставі переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМ України від 04.11.1993 року № 909, робота на посадах викладачів в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх шкіл; на посадах директорів, їх заступників з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючих відділами (лабораторіями, кабінетами), художніх керівників, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в позашкільних навчальних закладах враховується до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років.

Відповідно до п.п. 2,16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону України «Про освіту», позашкільна освіта є частиною структури освіти і спрямовується на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України «Про освіту», до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Положеннями ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Враховуючи вищевказані нормативні акти, викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу, тобто працівником освіти, і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи, а тому позивачці, яка має достатній стаж для призначення їй пенсії за вислугою років, не може бути припинено виплату пенсії через те, що школа мистецтв є позашкільним закладом.

Згідно статті 55 Конституції України, яка є Законом прямої дії, права і свободи людини і громадянина захищаються законом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

З огляду на вищевикладене та, враховуючи, що позивачка дійсно має спеціальний педагогічний стаж, її посада відноситься до посад педагогічних працівників, відповідно вона має право на пенсію за вислугою років, дії відповідача щодо припинення виплати цієї пенсії є протиправними та безпідставними, оскільки не відповідають вимогам Конституції України і законам України.

Керуючись ст.ст.2, 7-11, 69-71,86, 159-163, 167 КАС України, ст.53 ЗУ ,,Про пенсійне забезпечення", ст.29 ЗУ ,,Про освіту", ст.24 ЗУ ,,Про позашкільну освіту", постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 ,,Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (із змінами внесеними постановою КМУ від 26.09.2002 року № 1436)), постановою КМУ від 14.06.2000 року № 963 ,,Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", постановою КМУ від 06.05.2001 року № 433 ,,Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області щодо припинення виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.09.2014 року, скасувавши відповідне рішення № 107 від 22.09.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії за вислугу років з 01.09.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області здійснити нарахування та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.09.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новокаховський міський суд Херсонської області протягом 10 днів із дня отримання її копії в повному обсязі.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21.01.2015 року.

Суддя М. Є. Бойко