Справа № 377/1295/14-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 377/1295/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Теремецька Н.Ф. Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

29 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді: Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Києві апеляційні скарги ОСОБА_2, Управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області від 24.12.14 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії, відповідно ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 24.12.2014 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області щодо перерахунку позивачу пенсії по інвалідності, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та призначення підвищення пенсії непрацюючому пенсіонеру відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 2 червня 2014 року по 2 серпня 2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області провести перерахунок та виплату позивачу пенсії по інвалідності, як інваліду третьої групи, у розмірі, визначеному ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, не меншому за шість мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 2 червня 2014 року по 2 серпня 2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,віднесеному до категорії 1, інваліду 3 групи, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеному відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 2 червня 2014 року по 2 серпня 2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області призначити та виплатити позивачу підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, визначеної законом, за період з 2 червня 2014 року по 2 серпня 2014 року.

У задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення,яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення,яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційних скарг.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційні скарги без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини справи, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення позову,з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, згідно посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 13.07.2010 року Київоблдержадміністрацією та вкладкою до нього, копії яких знаходяться в матеріалах пенсійної справи позивача, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) та учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію, згідно з Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі: інвалідам 3 групи - 50 % мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»встановлено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії в розмірі, передбаченому з врахуванням вищевказаних статей.

Отже, доводи,викладені відповідачем в апеляційній скарзі спростовується висновком суду першої інстанції, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, про те,що відповідач допустив неправомірну бездіяльність щодо перерахунку позивачу розміру пенсії по інвалідності,додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров'ю особи,віднесеної до категорії 1,інваліду 3 групи,та в зв'язку з невиплатою підвищення пенсії непрацюючому пенсіонеру,який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю,що відповідач був зобов'язаний зробити на підставі матеріалів пенсійної справи,незалежно від звернення позивача із заявою про проведення перерахунку.

Законом України «Про Державний бютжет України на 2014 рік» не передбачено застосування ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України,виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бютжету України та бютжету Пенсійного фонду України,правове регулювання спірних відносин у 2014 році здійснюється відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постаждпли внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Також колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, про правомірність залишення без розгляду позовних вимог з 01 січня по 01 червня 2014 року,та зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Виходячи з вимог ст. 99, ст. 100, 102 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги поза межами строку звернення до суду підлягають залишенню без розгляду, що вірно було встановлено судом першої інстанції так, як зазначені позивачем причини пропуску строку на звернення до суду, колегія суддів вважає неповажними.

Таким чином,колегія суддів, вважає,що рішення у справі прийняте судом першої інстанції , відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи, підтвержене доказами, а апеляційні скарги є необгрунтованими, їх доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, тому колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст. 99,100, 195, 198, 200, 205, 206, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_2, Управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Славутицького міського суду Київської області від 24.12.2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: О.Г.Хрімлі

А.Ю. Коротких

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.