Справа № 401/2802/14-а (2-а/401/111/14)
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"13" січня 2015 р. справа № 401/2802/14-а (2-а/401/111/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.06.2014 р. у справі № 401/2802/14-а (2-а/401/111/14)

за позовом ОСОБА_1

до начальника відділу Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

19 червня 2014 року позивач звернувся до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом, в якому, просив:

- визнати неправомірними дії та бездіяльність відповідача щодо відмови позивачеві в задоволенні його інформаційного запиту про надання документованої інформації на інформативний запит від 29.05.2014 року.

- зобов'язати відповідача надати позивачу запитувану інформацію викладену в інформаційному запиті від 29.05.2014 року та протягом 10 днів з дня вступу постанови суду у законну силу, надати суду звіт про її виконання.

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.06.2014 року позовну заяву повернуто позивачу.

Ухвала суду вмотивована, що дана справа не підсудна даному суду, як місцевому адміністративному суду у відповідності до вимог ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, а підсудну Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку, посилаючись на порушення норм процесуального права.

Просить скасувати ухвалу суду та прийняти нове рішення про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

До судового засідання сторони повідомлені належним чином про день, час та місце судового засідання, не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм процесуального права, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що 19.06.2014 року позивач звернувся до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.06.2014 року адміністративний позов повернено позивачеві через непідсудність даної справи вищевказаному суду за предметною підсудністю.

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції щодо не підсудності даної справи місцевому суду, як адміністративному, необґрунтованим виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого указом Президента України № 445/2011 від 08.04.2011 року державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Згідно з п. 1 Положення про Управління (Відділи) Держземагентства України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №258 від 10.05.2012 року управління (Відділ) Держземагентства у районі (далі - Управління (Відділ)) є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України.

В зв'язку з чим суддів вважає зазначити, що начальник відділу Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області є посадовою особою посадовою особою місцевого органу виконавчої влади.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Таким чином позивач, шляхом подання адміністративного позову до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області реалізував своє право, визначене ч. 3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства, щодо вибору суду для вирішення його адміністративного позову.

Згідно ст. 204 КАС підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання

Відповідно до ч.1 ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Ухвалу суду першої інстанції не можна вважати обґрунтованою з наведених вище підстав.

За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити, ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.06.2014 року - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.06.2014 р. у справі № 401/2802/14-а (2-а/401/111/14) - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та відповідно до ст.211 КАС України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун