Справа № 640/3735/13-а (2-а/640/271/13)
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2015 року м. Київ К/800/10581/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.,

суддів: Калашнікової О. В., Леонтович К.Г.

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 06 листопада 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року у справі №640/3735/13-а за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора сільського господарства в Харківській області, Головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління з контролю за використанням та охороною земель, Державної Інспекції сільського господарства в Харківській області, третя особа - Національний технічний університет «Харківський політехнічний університет» про визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення,-

в с т а н о в и л а:

В березні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконною постанову Державного інспектора сільського господарства у Харківській області від 26.02.2013 р. № 000415 «Про накладення адміністративного стягнення», яка прийнята інспектором Сіпало О.А.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 06 листопада 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року, позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованість застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів підстав для її задоволення не знаходить, з огляду на наступне.

Судами встановлено, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2013р. скасовано ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 13.06.2013р. по справі № 640/3735/13-а за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора сільського господарства в Харківській області, головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління з контролю за використання про визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення направити до Київського районного суду м. Харкова для продовження розгляду.

Зі справи вбачається, що після прийняття справи судом першої інстанції до провадження, її розгляд призначено у судове засідання на 02.10.2013р.

В судове засідання, призначене на 02.10.2013 року позивач або його представник не з'явилися, у зв'язку з чим судовий розгляд було відкладено на 29.10.2013р.

Також, зі справи вбачається, що судове засідання, призначене на 29.04.2013 року позивач або його представник не з'явилися, у зв'язку з чим судовий розгляд було відкладено на 06.11.2013р.

06.11.2013 року у судовому засіданні оголошено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з неявкою позивача.

З поштових повідомлень вбачається (а.с. 70,144, 145), що позивач повідомлений про дату та час судового засідання, а саме на 02.10.2013р. , на 29.10.2013р. та на 06.11.2013р.

Посилання позивача на порушення судом першої інстанції вимог частини 3 статті 35 КАС України є помилковими, оскільки за змістом ч.3 ст. 35 КАС України, повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Статтею 171-2 КАС України встановлено скорочений строк розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції, з твердженням якого погодився суд апеляційної інстанції, зазначив про те, що позивач був належним чином повідомлений про дату та час слухання справи з дотриманням строку, встановленого ч. 3. ст. 35 КАС України.

Також, як вбачається з матеріалів справи позивач або його представник не зверталися до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності, не повідомляли суду причин неодноразових неявок, заяв про відкладення розгляду справи від них також не надходило.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Ухвалюючи рішення, відповідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, з яким погодився суд апеляційної інстанції щодо залишення адміністративного позову без розгляду, у зв'язку з повторною неявкою у судове засідання позивача та його представника.

Таким чином, враховуючи зазначене вище, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій стосовно залишення адміністративного позову без розгляду, у зв'язку з повторною неявкою у судове засідання позивача та його представника.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки судові рішення першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, твердження касаційної скарги зазначені висновки судів не спростовують.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 06 листопада 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року у справі №640/3735/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 236 - 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно

Суддя Н.В. Васильченко