Справа № 569/328/15-а
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/328/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2015 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду В.М.Кухарець розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить:

визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області щодо відмови в перерахунку та виплаті йому пенсії з урахуванням одержаних сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до довідки від 22 грудня 2014 року №10-4803, виданої йому (позивачеві) Рівненським обласним центром зайнятості, починаючи з 23 грудня 2014 року;

зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням фактично отриманих матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до довідки від 22 грудня 2014 року №10-4803, виданої Рівненським обласним центром зайнятості.

На виконання ухвали суду від 15 січня 2015 року про відкриття скороченого провадження, копію якої разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів відповідачу було надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення, 23 січня 2015 року відповідач подав безпосередньо до канцелярії Рівненського міського суду письмове заперечення проти позову, в якому просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі за їх безпідставністю та недоведеністю.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

26 грудня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", з урахуванням виплачених під час роботи на державній службі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до довідки від 22 грудня 2014 року №10-4803, виданої ОСОБА_1 Рівненським обласним центром зайнятості.

05 січня 2015 року за вих. №4/10 позивач отримав з управління Пенсійного фонду України в м.Рівне письмову відповідь, з якої слідує, що відповідач не вбачає підстав для перерахунку позивачу пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, зазначених у вищевказаній довідці.

Означене рішення відповідача, як суб'єкта владних повноважень, суд визнає протиправним з таких підстав.

З аналізу положень статей 83, 84 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення", статей 44, 45 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", вбачається, що призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) особи до відповідного територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення за її призначенням (перерахунком), крім окремих випадків, передбачених згаданими Законами.

Таким чином, перерахунок та виплату позивачу пенсії у визначеному розмірі може бути проведено з урахуванням дня його звернення до відповідача за перерахунком, тобто з 26 грудня 2014 року.

Разом з тим, як вбачається з виданої ОСОБА_1 Рівненським обласним центром зайнятості довідки від 22.12.2014 р. №10-4803 "Про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", у колонці довідки "Інші виплати" зазначені такі виплати як: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати, при чому на усі виплати, включені в довідку, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 р. - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.33, ч.5 ст.37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ "Про державну службу", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як передбачено пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Виходячи з наведених норм пенсійного законодавства, встановлених судом обставин справи і визначених відповідно до них правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення шляхом покладення на відповідача обов'язку здійснити позивачу перерахунок призначеної пенсії з дня звернення за перерахунком.

Позивач документально підтвердив здійснені ним судові витрати у виді сплаченого при поданні адміністративного позову судового збору в сумі 73 грн. 08 коп., тому вказані витрати слід присудити на його користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 94, 159, 161, п.п.1, 2 ч.2 ст.162, ч.ч.4 - 8 ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з урахуванням одержаних сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до довідки від 22 грудня 2014 року №10-4803, виданої ОСОБА_1 Рівненським обласним центром зайнятості.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу", з урахуванням отриманих матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до довідки від 22 грудня 2014 року №10-4803, виданої Рівненським обласним центром зайнятості, починаючи з 26 грудня 2014 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову протягом десяти днів з моменту отримання її копії сторонами може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд.

Копію постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Суддя: