Справа № 296/9136/14-а
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/9136/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2014 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Рожкової О.С.,

за участю секретаря судового засідання Каторжинської Т.В., Маковей О.М.,

позивача, представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області (далі-відповідач), у якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с. 73), просила визнати неправомірними дії відповідача щодо неперерахування та невиплати їй пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року, зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії з 01.01.2012 року згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року, виходячи із фактичної заробітної плати в зоні відчуження, що вказана в довідці № 1/83 від 22.05.1997, яка видана «Житомироблагробудом» та продовжувати виплачувати їй встановлений новий розмір пенсії, до часу перебування на відповідній групі інвалідності згідно висновку МСЕК, встановити місячний строк та зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

В обгрунтування позовних вимог зазначила, що є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та інвалідом ІІ-ї групи. 03.09.2014 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області із заявою про проведення їй перерахунку пенсії в розмірі фактичних збитків із заробітної плати за період роботи в зоні відчуження 05.05.1986 року в селі Журба Овруцького району згідно довідки № 1/83 від 22.05.1997р., яка видана «Житомироблагробуд». Оскільки, відповідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності внаслідок каліцтва чи захворювання, внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть бути призначені за бажанням особи із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі фактичних збитків. 04.09.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області надало відповідь, що підстав для проведення перерахунку пенсії немає.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити. Позивач пояснила, що 15.03.2012 року зверталась до відповідача з заявою про долучення до пенсійної справи документів для перерахунку пенсії та на 153 аркуші пенсійної справи міститься належним чином завірена копія довідки від 22.05.1997 року № 1/83 року, яку відповідач не приймає до уваги для проведення перерахунку пенсії.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала письмові заперечення, в яких просила відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчуження від 22.05.1997 року № 1/83 року, що видана «Житомирагробуд» відсутня в матеріалах пенсійної справи. Тому, відсутні підстави для обчислення пенсії із заробітної плати за роботу в зоні відчуження.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та інвалідом ІІ-ї групи, захворювання пов"язане з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с. 3- 7).

З пояснень позивача в судовому засіданні встановлено та не заперечувалось представником відповідача, що 03.09.2014 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області з заявою щодо перерахунку пенсії в розмірі фактичних збитків із заробітної плати за період роботи в зоні відчуження 05.05.1986 року в селі Журба Овруцького району згідно довідки № 1/83 від 22.05.1997р., яка видана «Житомироблагробуд».

Листом № 400/0-02 від 04.09.2014 року Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області відмовило в перерахунку пенсії позивачу мотивуючи, це тим, оригінал довідки про заробітну плату у зоні відчуження від 22.05.1997 року № 1/83, яка видана «Житомироблагробуд», у пенсійній справі відсутній. А також, оскільки на підприємстві відсутні первинні документи про період перебування ОСОБА_1 у зоні відчуження, підстав для обчислення пенсії із заробітної плати за роботу в зоні відчуження не має. (а.с. 11).

Згідно довідки № 92а від 22.05.1991 року, ОСОБА_1 працювала заступником голови об'єднання «Житомироблагробуд», 28, 30 квітня та 5, 7 травня 1986 року була відряджена до с. Журба Овруцького району (а.с. 17).

Відповідно до довідки № 1/83 від 22.05.1997 року, позивачу за роботу в населеному пункті зони відчуження - с. Журба, Овруцького району з 05.05.1986 року виплачена заробітна плата в сумі 54 крб. 89 коп. (а.с. 12).

Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлено, що пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Згідно п.4 ч.3 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

На відновлення прав позивача суд враховує, що в матеріалах пенсійної справи (оглянутої в судовому засіданні) на а.с. 153 міститься довідка № 1/83 від 22.05.1997 року, яка прийнята працівником УПФ від ОСОБА_1 та завірена штампом «згідно з оригіналом».

Таким чином, суд вважає, таку довідку належним доказом та підставою для проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням розміру заробітної плати, зазначеної в довідці.

Оскільки, ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира від 12.12.2014 року позовні вимоги за період з 01.01.2012 року по 28.02.2014 року залишено без розгляду відповідно до вимог ст. 100 КАС України, суд вважає, що є підстави для зобов»язання УПФУ в м. Житомирі Житомирської області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2014 року виходячи із фактичної заробітної плати в зоні відчуження на підставі довідки Обласного державного промислово-будівельного об'єднання "Житомироблагробуд" від 22.05.1997 року №1/83.

Вимоги про зобов'язання відповідача продовжувати такі виплати до часу перебування ОСОБА_1 на відповідній групі інвалідності згідно висновку МСЕК задоволенню не підлягають, так як суд наперед не може вказати на протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 8-11, 70, 71, 86, 87, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2014 року згідно Постанови Кабінету МіністрівУкраїни №1210 від 23.11.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2014 року виходячи із фактичної заробітної плати в зоні відчуження на підставі довідки Обласного державного промислово-будівельного об'єднання "Житомироблагробуд" від 22.05.1997 року №1/83 з урахуванням раніше здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О. С. Рожкова