Справа № 810/287/15
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

28 січня 2015 року №810/287/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держземагентства України в Обухівському районі Київської області, третя особа на стороні позивача: Державне підприємство «Київський науково-дослідний інститут землеустрою», про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

27 січня 2015 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Управління Держземагенства України в Обухівському районі Київської області, третя особа на стороні позивача: Державне підприємство «Київський науково-дослідний інститут землеустрою», про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд зазначає таке.

У силу положень пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

За приписами частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно положень частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення №РВ-014 від 15 травня 2014 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; зобов'язати Управління Держземагентства України в Обухівському районі Київської області в особі його державних кадастрових реєстраторів вчинити дії з реєстрації земельної ділянки громадянина ОСОБА_1 та присвоєння їй кадастрового номеру у встановленому законом порядку.

При цьому, в описовій частині позовної заяви позивач зазначає, що цей позов подається в межах передбаченого частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячного строку позовної давності; відрахування такого строку йде з моменту надання позивачу Державним кадастровим реєстратором Селезень Т.О. немотивованої відмови в задоволенні його заяви про реєстрацію земельної ділянки, викладеної в рішенні №РВ-014 від 15 травня 2014 року.

Таким чином, позивач дізнався про виникнення підстав для пред'явлення заявлених вимог 15 травня 2014 року. Докази протилежного - у матеріалах позовної заяви відсутні.

Однак, із позовною заявою, як вбачається зі штампа поштового відділення на конверті у якому надійшов позов, позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду лише 20 січня 2015 року.

У зв'язку із викладеними обставинами, суд констатує, що ОСОБА_1 звернувся до суду із пропуском строку на звернення до суду.

Суд звертає увагу, що заяв чи клопотань про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, як і будь-яких істотних причин поважності пропуску строку звернення до суду, як позовна заява, так і додані до неї матеріали - не містять.

За нормами частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд наголошує, що встановлення строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Суд звертає увагу, що залишення адміністративного позову без розгляду на цій стадії не позбавляє позивача права на повторне подання адміністративного позову з відповідним клопотанням про поновлення строку на звернення до суду із обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 99, 100, 106, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держземагентства України в Обухівському районі Київської області, третя особа на стороні позивача: Державне підприємство «Київський науково-дослідний інститут землеустрою», про визнання протиправним та скасування рішення й зобов'язання вчинити дії, - залишити без розгляду.

2. Повернути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

3. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.