Справа № 622/1332/14-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 р.Справа № 622/1332/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області на постанову Золочівського районного суду Харківської області від 26.11.2014р. по справі № 622/1332/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області

про визнання рішення протиправним та зобов"язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, 24.10.2014 року звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області про відмову у призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язати нарахувати та сплатити їй пенсію на підставах, зазначених пенсійним законодавством, починаючи з дня звернення, тобто з 03.10.2014 року.

Постановою Золочівського районного суду Харківської області від 26.11.2014 р. позовні вимоги задоволено.

Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області, не погодившись з судовим рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Золочівського районного суду Харківської області від 26.11.2014 р. та винести нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 з 01.08.1981 р. по 01.10.2014 р. працювала на посаді викладача по класу баяну в Золочівській дитячій музичній школі згідно наказу № 25 від 01.08.1981 року.

Наказом № 17-к від 30.09.2014 року позивач звільнена з посади викладача 01.10.2014 року згідно ст. 38 КЗпП за власним бажанням в зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років, що підтверджується трудовою книжкою серії НОМЕР_1 та довідкою № 23 від 23.10.2014 року, наданою директором дитячої музичної школи (а.с. 6, 9).

Позивачка 03.10.2014 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з заявою про призначення їй пенсії за вислугу років, оскільки має більш ніж 25 років спеціального викладацького стажу.

Рішенням від 17.10.2014 року № 2740-02/13 у призначенні пенсії за вислугою років позивачці відмовлено у зв'язку з тим, що Золочівська дитяча школа не належить до загальноосвітніх навчальних закладів і посади викладачів, які працюють у позашкільних навчальних закладах у Переліку та постановою КМУ № 909 не передбачено, тому позивач не має право на призначення пенсії та не має належного 25 річного стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років (а.с. 7-8).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на пенсію за вислугу років, оскільки відповідно до ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України незалежно від віку.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Згідно із ч.2. ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місце вого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до приписів статті 45 Закону України №1058-ІУ від 09.07.2003р. "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Право на пенсію за вислугу років для працівників освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення передбачено п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909, розділом 1 «Освіта» надано право на пенсію за вислугу років викладачам музичних шкіл.

Пунктом 2 Примітки зазначеної Постанови встановлено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» встановлено, що педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше 25 років.

Відповідно до п.6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001р. №433, до таких закладів відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хорові...)

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що термін роботи позивача на посаді викладача по класу баяну в Золочівській дитячій музичній школі з 01.08.1981 року по 01.10.2014 рік входить до спеціального (педагогічного) стажу роботи, що відповідно до положень ст. 55 Закону № 1788-ХІІ дає право на пенсію за вислугою років; що з урахуванням наявності у позивача такого загального спеціального стажу понад 25 років з урахуванням періоду роботи у Золочівській дитячій музичній школі позивач має право на призначення їй пенсії за вислугою років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону № 1788-ХІІ; що рішення відповідача щодо відмови позивачу у призначенні такого виду пенсії є протиправним і позивач має право на призначення зазначеного виду пенсії з дня подачі заяви про призначення пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що робота позивачки на посаді викладача музичної школи повинна бути зарахована до стажу роботи, який надає їй право на пенсію за вислугою років, а тому рішення від 17.10.2014 року № 2740-02/13 прийнято неправомірно.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів в їх обґрунтування відповідачем не надано.

Згідно ч.1 ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції повно, всебічно та об'єктивно з'ясував обставини справи, прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Золочівського районного суду Харківської області від 26.11.2014р. по справі № 622/1332/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Бегунц А.О. Донець Л.О.
Повний текст ухвали виготовлений 26.01.2015 р.