Справа № 760/28050/14-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивувала тим, що їй з 05 листопада 2009 року призначена пенсія на підставі ст. 37 закону України "Про державну службу" та вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва.

Проте при розрахунку розміру пенсії не включено матеріальну допомогу на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, грошову винагороду та індексацію, внаслідок чого пенсія виплачується в меншому розмірі.

14 листопада 2014 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва з заявою про перерахунок їй пенсії з врахуванням зазначених виплат.

Листом від 20 листопада 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва відмовило їй у здійсненні перерахунку.

Просить ухвалити рішення, яким:

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо відмови в перерахунку їй пенсії;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди та індексації за період з 01 жовтня 2007 року по 31 жовтня 2009 року, починаючи з 05 листопада 2009 року.

Ухвалою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 26 грудня 2014 року позов ОСОБА_1 залишено без розгляду в частині вимог за період з 05 листопада 2009 року 25 червня 2014 року.

З письмових заперечень представника Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. Зазначено, що пенсія обчислена ОСОБА_2 на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу" з урахуванням складових заробітної плати державного службовця. Такі виплати, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода та індексація, не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

З 05 листопада 2009 року ОСОБА_1 призначена пенсія державного службовця.

14 листопада 2014 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва з заявою про перерахунок їй пенсії з врахуванням таких виплат як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода та індексація (а.с. 16).

Листом від 20 листопада 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва відмовило їй у здійсненні перерахунку (а.с. 17-18).

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 2 Закону України "Про оплату праці" визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державний службовець має право також на інші гарантії та компенсації у сфері оплати праці, передбачені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких згідно з цим законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності чим законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, отримані особою виплати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток для обчислення пенсії.

Суд вважає, що при вирішенні зазначеного спору перевагу мають спеціальні норми, які визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, а саме ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 33, 37 Закону України "Про державну службу", ст. 2 Закону України "Про оплату праці", ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплати пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди та індексації.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва вжити дій щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди та індексації за період з 25 червня 2014 року по 28 січня 2015 року та вживати дій для подальшої виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди та індексації.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: