Справа № 159/7617/14-а
Суддя: Лесик В. О.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/7617/14-а
Провадження № 2-а/159/9/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 23 січня 2015 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Лесика В.О.,

при секретарі Жукової Ю.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Приймак В.О.

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суд у з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі про визнання протиправним та скасування рішення управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі, зобов'язання управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі зарахувати у пільговий стаж - стаж роботи за період з 01.04.1999 року по 22.12.2006 рік, на посаді коваля та зобов'язання управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 в порядку п. "а" ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" з моменту подачі заяви про призначення пенсії - 01.08.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.08.2014 року позивач звернувся до управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі із заявою про призначення пільгової пенсії за віком за Списком № 1. 05.11.2014 року йому надіслано відмову у призначенні пенсії, обґрунтовану тим, що ним не було надано документів необхідних для підтвердження стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1 та відповідно на їх запит до керівництва СТзОВ "Зоря", де він працював ковалем, теж не отримано підтвердження про його зайнятість на посаді коваля ручної ковки повний робочий день, оскільки підтверджуючі документи у СТзОВ "Зоря" відсутні. Також управління посилалось на п. "а" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", а саме, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестацій робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Тобто, для зменшення пенсійного віку для нього не 3 роки необхідно підтвердити не менше 5 років стажу за Списком № 1, а оскільки цей стаж (стаж коваля) не підтверджено саме довідками підприємства, тому у призначенні пільгової пенсії відмовлено.

Вважає, що рішення управління від 05.11.2014 року про відмову в призначенні йому пільгової пенсії є протиправним, необґрунтованим, необ'єктивним та таким, що винесене з порушенням норм чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Зазначає, що працював на посаді тракториста в колгоспі ім. Мартинюка з 17.12.1979 року по 02.03.1982 рік, що становить 2 роки 2 місяці 16 днів, на посаді тракториста в колгоспі ім. Кірова з 29.05.1982 року по 01.02.1996 рік, що становить 13 років 9 місяців 3 дні, різноробочим у СТзОВ "Зоря" з 01.02.1996 року по 01.04.199 рік, що становить 3 роки 1 місяць 28 днів, на посаді коваля ручної ковки в СТзОВ "Зоря" з 01.04.1999 року по 22.12.2006 рік, що становить 7 років 7 місяців 22 дні. Загальний трудовий стаж становить 26 років 9 місяців 9 днів.

Тобто, станом на день звернення про призначення йому пенсії ним було досягнуто 57 років та загальний стаж складає понад 20 років та про наявність у нього половини стажу роботи (5 років) з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 у відповідності до п. "а" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" свідчить запис у трудовій книжці НОМЕР_1, що він працював на посаді коваля ручної ковки (7 років 7 місяців 22 дні).

Зазначає, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії є трудова книжка. В його трудовій книжці є відомості, які підтверджують його трудовий стаж, що надає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком № 1, а тому відмова є безпідставною.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю, з підстав, викладених у заяві, просять позов задовольнити.

Представник відповідача - управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі в судовому засіданні позов не визнала, подала суду письмове заперечення, в якому зазначила, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Для підтвердження роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком № 1, довідки є необхідними, оскільки трудова книжка не зазначає в яких умовах працював позивач та зайнятість його певними роботами чи в певних виробництвах протягом повного робочого дня, що є необхідними умовами призначення пільгової пенсії за віком. Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" є також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, допитавши свідків, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченогостаттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18.11.2005 року. Згідно п. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до розділу ХІ "Оброблення металу" Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162, правом на пільгову пенсію за віком користуються: робітники ковалі ручного кування.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до п. 20 означеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що атестація робочих місць проведена та затверджено перелік робочих місць, професій та посад, працівникам, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно Списків № 1, 2. Зазначене підтверджується наказом СТзОВ "Зоря" № 48 від 16.07.2005 року Про результати атестації робочих місць за умовами праці.

Копією трудової книжки доводиться та обставина, що ОСОБА_1 з 01.04.1999 року по 22.12.2006 рік працював на посаді коваля ручної ковки в СТзОВ "Зоря".

Як вбачається з довідки № 95 від 30.07.2014 року виданої СТзОВ "Зоря" ОСОБА_1 на підставі збережених документів про нарахування оплати праці за 1999-2005 роки свідчить про фактично відпрацьовані дні, години ковалем ручного кування ОСОБА_1

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кожен окремо в судовому засіданні показали, що вони працювали разом з позивачем в СТзОВ "Зоря". На даному підприємстві працювали ковалі ручного кування, в тому числі ОСОБА_1, який працював повний робочий день в період з 1999 року по 2006 рік.

Крім того, свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні показала, що вона, працюючи на посадах інспектора по кадрах та бухгалтера по заробітній платі, добре знає, що позивач з 1999 по 2006 роки дійсно працював ковалем ручної ковки в господарстві повний робочий день. Вона була відповідальна за надання звітності, в яких зазначала, що ОСОБА_1 має право на пільги. Ці відомості вона надсилала до Пенсійного фонду. Свідок також пояснила, що вона готувала відповідні документи позивачу для дострокового виходу на пенсію, проте керівник господарства умисно їх не підписав з підстав неприязних стосунків до позивача.

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить про те, що позивач з 01.04.1999 року по 22.12.2006 рік працював в умовах роботи за Списком № 1, користувався пільгами, передбаченими для працюючих за Списком № 1, на час звернення до управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі - 01.08.2014 року за призначенням пільгової пенсії мав повних 57 роки і стаж роботи за Списком № 1 7 років 7 місяців 22 днів, тому управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі повинно було керуватися вимогами п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення, пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 року № 637 і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючу довідку.

Оскільки посада, на якій працював позивач, відносилась до посади яка дає право на включення часу перебування на ній до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1, тому управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі безпідставно не зарахувало позивачу до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до списку № 1 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи з 01.04.1999 року по 22.12.2006 рік.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 17, 69, 158, 160-163, 167, 186 КАС України, ст. 12, 13, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", "Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області № 8062/02-10-22 від 05.11.2014 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області зарахувати у пільговий стаж - стаж роботи за період з 01.04.1999 року по 22.12.2006 рік, на посаді коваля, необхідного для нарахування пенсії із зменшенням віку на пільгових умовах за Списком № 1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 в порядку п. "а" ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" з моменту подачі заяви про призначення пенсії - 01.08.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні при її проголошені - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий:В. О. Лесик