Справа № 804/8020/14
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2015 рокусправа № 804/8020/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Розівський елеватор» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 липня 2014 року у справі №804/8020/14 за позовом Публічного акціонерного товариства «Розівський елеватор» до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Копійки Інни Анатоліївни, Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2014 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача просив визнати протиправними та скасувати Рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Копійки І.І. Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області № 12359374 від 11 квітня 2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень. Зобов'язати Реєстраційну службу Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області провести державну реєстрацію права власності Публічного акціонерного товариства "Розівський елеватор" на об'єкт нерухомого майна (комплекс) розташований за адресою : Дніпропетровська область , Криворізький район смт. Радушне вул. Заводська буд.6.

Вимоги адміністративного позову обґрунтовані порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відмовлено позивачу у державній реєстрації права власності .

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 липня 2014 року в задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Позивач на вказане рішення суду подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, постановити нове рішення яким позов задовольнити.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що відсутність оригіналів Статуту та технічного паспорту ПАТ "Розівський елеватор" не є підставою для відмови у державній реєстрації права власності на комплекс розташований за адресою: Дніпропетровська область , Криворізький район смт. Радушне, вул. Заводська , буд.6 належить на праві власності ВАТ "Розівський елеватор", тому, що державному реєстратору прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції у Дніпропетровській області Копійки І.А. були надані нотаріально посвідчені копії, що могли б надати змогу встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, що дає судові підстави для застосування положень ч. 4 ст. 196 КАС України та у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позовних вимог прийшов до висновку, що позивачем не було подано в повному обсязі обов'язкових документів, визначених нормами законодавства для проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Колегія суду погоджується з доводами суду першої інстанції з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2005року справа № 9/241 та ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.12.2005 року у справі № 9/241 визнано за Відкритим акціонерним товариством Розівський елеватор" право власності на комплекс розташований за адресою Дніпропетровська область Криворізький район смт. Радушне вул.. Заводська б.6.

У зв'язку з необхідністю приведення діяльності у відповідність до вимог Закону України "Про акціонерні товариства", Відкрите акціонерне товариство "Розівський елеватор" змінило назву на Публічне акціонерне товариство "Розівський елеватор" (рішення загальних зборів акціонерів Протокол №1/2010 від 06.12.2010 року); при цьому, зміна організаційно - правової форми (тобто, перетворення) не відбулась: акціонерне товариство залишилось акціонерним товариством.

Директор Радушнянської філії Публічного акціонерного товариства "Розівський елеватор" 06.03.2014 року подав заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на вищевказане майно.

Матеріали справи містять Картку прийому заяви № 11443969 в якій зазначено перелік документів поданих з заявою що зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.03.2014 року за реєстраційним номером 5722845.9(а.с.6).

Згідно матеріалів справи вбачається, що позивачем не було надано державному реєстратору прав на нерухоме майно оригінал технічного паспорту та оригінал Статуту Публічного акціонерного товариства "Розівський елеватор", що встановлено з картки прийому заяви № 11443969.

27.03.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за реєстраційним номером 11978673.

27 березня 2014 року рішення № 11978673 рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень отримано директором Радушнянської філії Публічного акціонерного товариства "Розівський елеватор" Круголем В.В.

Виходячи з того, що позивачем не надано необхідні документи Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Копійки І.А.11 квітня 2014 року винесено рішення № 12359374 Про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав, є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Згідно ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також, територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме:

1) право власності на нерухоме майно;

2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб; право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном;

3) інші речові права відповідно до закону;

4) податкова застава, предметом якої, є нерухоме майно та інші обтяження.

Речові права на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно, крім випадків, передбачених статтею 4-1 цього Закону.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку, встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень.

Статтею 19 Закону визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22 червня 2011 року затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок, чинний на момент виникнення спірних правовідносин), пунктом 5 якого, передбачена обов'язковість подання документів для проведення державної реєстрації прав, які повинні відповідати вимогам, що встановлені законом, цим Порядком та іншими нормативно - правовими актами.

Пунктом 16 Порядку передбачено, що за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації.

Згідно п.23 Порядку, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином, колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції що при прийнятті рішення № 12359374 від 11 квітня 2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, відповідачем правомірно відмовлено позивачу в державній реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна, оскільки документи подані позивачем не в повному обсязі .

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Розівський елеватор» залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 липня 2014 року у справі №804/8020/14 за позовом Публічного акціонерного товариства «Розівський елеватор» до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області Копійки Інни Анатоліївни, Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення складено 30 січня 2015року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак