Справа № 537/5987/14-а
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 р.Справа № 537/5987/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 01.12.2014р. по справі № 537/5987/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавської області третя особа Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Крюківського районного суду м. Кременчука з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавської області, третя особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просив скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. від 15.10.2014 року про закінчення виконавчого провадження ВП №44766200.

Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука позов було задоволено.

Скасовано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Юлії Анатоліївни від 15 жовтня 2014 року ВП №44766200 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-6240/2011, виданого 09.09.2014 року Крюківським районним судом м.Кременчука про зобов'язання Головного управління Пенсійного форду України у Полтавській області призначити ОСОБА_1 з 05.02.2011 року довічну пенсію за вислугу років, виходячи з вимог ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не погодилось із таким рішенням суду першої інстанції та подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Сторони в судове засідання не прибули, повідомлялись належним чином.

Відповідно до вимог статті 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Згідно зі статтею 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечень на апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що постановою Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 27.10.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задоволено частково, зокрема, зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 з 05.02.2011 року довічно пенсію за вислугу років, виходячи з вимог частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 05.02.2011 року довічну пенсію за вислугу років, виходячи з вимог частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

09.09.2014 року на підставі постанови Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 27.10.2011 року було видано два виконавчі листи.

На виконання зазначеного судового рішення за виданими 09.09.2014 року Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області виконавчими листами №2а-6240/2011 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібною Ю.А. були відкриті виконавчі провадження №44766200 та №44767940.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. від 15.10.2014 року, на підставі листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 03.10.2014 року за вих..№5690/11-25, в якому зазначено, що позивачу здійснено призначення довічної пенсії за вислугу років з 05.02.2011 року, виходячи з вимог ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-6240/2011, виданого Крюківським районним судом м. Кременчука 09.09.2014 року про зобов'язання Головного Управління пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 з 05.02.2011 року довічну пенсію за вислугу років, виходячи з вимог частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що дії відповідача по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження є неправомірними, оскільки УПФ України в Полтавській області не надало належних доказів виконання постанови Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 27.10.2011 року в частині, по якій було відкрито дане виконавче провадження.

Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції з огляду на такі обставини.

Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про виконавче провадження» визначені умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно з п.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Колегією суддів встановлено, що згідно з протоколом, складеним за пенсійною справою №, ОСОБА_1 призначено з 01.01.2011 року довічну пенсію за вислугу років, виходячи з вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також сформовано пенсійний лист № від 16.02.2011 року.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №, позивачу здійснено перерахунок пенсії відповідно до рішення суду за лютий - березень 2011 року.

Згідно з ч.1, 2 ст. 49 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсію згідно з цим Законом призначають органи Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсії розглядає орган Пенсійного фонду України і не пізніше ніж у 10-денний строк з дня їх надходження приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії.

Згідно з п.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного форду України від 30.01.2007 року №3 - 1, рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії оформляється розпорядженням органу, що призначає пенсії.

Відповідно до викладеного колегія суддів зазначає, що на виконання постанови Крюківського районного суду м.Кременчука від 27.10.2011 року Головне управління пенсійного фонду України у Полтавській області повинно було прийняти рішення у формі розпорядження, яким призначити позивачу з 05.02.2011 року довічну пенсію за вислугу років, виходячи з вимог частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідачем та третьою особою не надано жодного належного доказу, який би свідчив про виконання Головним Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вимоги про призначення ОСОБА_1 з 05.02.2011 року довічно пенсії за вислугу років, виходячи з вимог частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На підставі викладеного колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що відповідачем неправомірно прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження від 15.10.2014 року по ВП №44766200, а також про те, що зазначена постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає до уваги, оскільки викладена правова позиція не є обґрунтованою та підтвердженою матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишити без задоволення.

Постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 01.12.2014р. по справі № 537/5987/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.