Справа № 2а/1770/21/12
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

23 січня 2015 року м. Київ В/800/83/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
Чумаченко Т.А.
Чалого С.Я.
розглянувши заяву Острозького міськрайонного центру зайнятості про допуск до перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року (К/9991/64448/12) в адміністративній справі за позовом Острозького міськрайонного центру зайнятості до Державної фінансової інспекції в Рівненській області, третя особа - Острозьке комунальне підприємство "Водоканал" про визнання протиправним та скасування пункту третього листа

в с т а н о в и л а :

У січні 2012 року Острозький міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовом до Державної фінансової інспекції в Рівненській області, третя особа - Острозьке комунальне підприємство "Водоканал" про визнання неправомірними дій та скасування пункту 3 вимоги про усунення порушень від 09 грудня 2011 року № 220-11/1039.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано пункт 3 вимоги Контрольно-ревізійного відділу в Острозькому районі та м. Острозі від 09 грудня 2011 року № 220-11/1039 "Про усунення виявлених порушень".

Постановою Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Рівненській області задоволено.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 26 березня 2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року скасовано, ухвалено у справі нове рішення.

В задоволенні позову Острозького міськрайонного центру зайнятості відмовлено.

Острозький міськрайонний центр зайнятості направив до Вищого адміністративного суду України заяву про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року у зазначеній справі.

У заяві просить скасувати постанову суду з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, Острозький міськрайонний центр зайнятості посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права, що, на його думку, потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

У заяві зазначається, що згідно з постановою Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року у справі за позовом Острозького міськрайонного центру зайнятості судом зроблений висновок, що органу державного фінансового контролю надано можливість здійснювати контроль за використанням коштів державного і місцевого бюджету та у разі виявлення порушень законодавства пред'являти обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення таких правопорушень. Рішення суду базувалося на аналізі норм, які є підставою діяльності державної фінансової інспекції України, та суд стверджував, що ця вимога Державної фінансової інспекції в Рівненській області є обов'язковою для виконання. У випадку невиконання даної вимоги Острозьким міськрайонним центром зайнятості було б порушення чинного законодавства. Іншого способу захистити своє право, у випадку, якщо Острозький міськрайонний центр зайнятості не погоджується, є лише звернення до суду з метою захисту від невиконання вимоги.

На думку Острозького міськрайонного центру зайнятості така позиція Вищого адміністративного суду України у справі суперечить іншій визначеній правовій позиції Вищого адміністративного суду України, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

При цьому Острозький міськрайонний центр зайнятості послався на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2013 року (К/9991/69072/12), яка прийнята у подібних правовідносинах у справі за позовом Ічнянського районного центру зайнятості до Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування пунктів вимог.

У цій справі суд касаційної інстанції підтримав правову позицію судів попередніх інстанцій з урахуванням того, що чинним законодавством не передбачено обмежень при оскарженні дій Державної фінансової інспекції України щодо виконання обов'язкових вимог.

Вивчивши заяву Острозького міськрайонного центру зайнятості та додані до неї матеріали колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що є підстави для допуску до перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року, оскільки у даному випадку має місце неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах і прийняття різних за змістом судових рішень.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Допустити до провадження Верховного Суду України адміністративну справу за позовом Острозького міськрайонного центру зайнятості до Державної фінансової інспекції в Рівненській області, третя особа - Острозьке комунальне підприємство "Водоканал" про визнання протиправним та скасування пункту третього листа для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.

Чумаченко Т.А.

Чалий С.Я.