Справа № 2а-1656/11/0970
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 р. Справа № 62992/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Заверухи О.Б.,

суддів - Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у справі за позовом Лисецької центральної районної лікарні до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про скасування вимоги про визнання неправомірними дій та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

19.05.2011 року Лисецька центральна районна лікарня звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати відповідача скасувати рішення № 293 від 31.03.2011 року та зняти з позивача фінансові санкції та нараховану пеню.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області № 293 від 31.03.2011 року про застосування до Лисецької центральної районної лікарні штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Не погодившись з вищенаведеною постановою, Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову якою в задоволенні позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, оскільки суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а висновки суду не відповідають обставинам справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що 31.03.2011 року управлінням пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області винесено рішення №293 про застосування до Лисецької центральної районної лікарні штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с. 14).

Відповідно до розрахунку штрафна санкція застосована за період з 21.02.2011 року по 30.03.2011 року у розмірі 5639, 32 грн. по особовому рахунку 3,6%, 1345,26 грн. по особовому рахунку 33,2% та 55,54 грн. по особовому рахунку 34,7%, пеня нарахована по вищезазначених особових рахунках відповідно в розмірі 1130,88 грн., 261,23 грн, і 12,47 грн. (а.с. 34).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для позивача є календарний місяць.

Відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» для зарахування єдиного внеску в органах Державного казначейства України відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному територіальному органу Пенсійного фонду. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску.

Рішення відповідача №293 від 31.03.2011 року оскаржено позивачем до Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. За результатами розгляду 05.05.2011 року скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області №293 від 31.03.2011 року без змін (а.с. 7-10).

З наявних в матеріалах справи платіжних доручень від 13.01.2011 року №№ 5, 9, 21, від 27.01.2011 року №№ 63, 68, 67, 85, 86, 92, 98, 102, 131 підтверджується факт сплати єдиного внеску на рахунок управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області. (а.с. 16-21).

Як встановлено судом першої інстанції, позивач єдиний внесок сплатив на ті рахунки, які усно зазначали працівники відповідача. Дізнавшись про незарахування сплачених сум єдиного внеску та наявність боргу, 11.03.2011 року позивач звернувся із заявами до начальника управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про перерахунок коштів в сумі 28988,86 грн. з рахунку №0913 на рахунок №0913 ( а.с. 11), коштів в сумі 286,76 грн. з рахунку №0913 на рахунок №0913 (а.с. 12), коштів в сумі 5065,05 грн. з рахунку №0913 на рахунок №0913 (а.с 13). Дані заяви відповідач отримав 12.03.2011 року. Перерахунок коштів з рахунку на рахунок здійснено відповідачем тільки в період з 14 по 30.03.2011 року, що підтверджується розрахунком штрафної санкції та пені (а.с. 34).

Крім того, судом першої інстанції вірно встановлено, що Лисецька центральна районна лікарня повідомлена позивачем про рахунки управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі тільки 21.03.2011 року, що підтверджено повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску (а.с. 33). Будь - яких інших доказів, які б підтверджували інформування позивача про рахунки відповідача суду не представлено, про їх наявність представником відповідача не зазначено.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що Лисецька центральна районна лікарня своєчасно та в повному обсязі сплатила єдиний внесок на рахунки управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, в діях позивача відсутній склад правопорушення, а тому оскаржуване рішення Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області № 2963 від 31.03.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску підлягає скасуванню.

Такий висновок відповідає правовій позиції Вищого адміністративного суду України, яка викладена в ухвалі від 14.11.2013 року у справі № К/9991/66816/11.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у справі № 2а-1656/11/0970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: О.М. Гінда

В.В. Ніколін