Справа № 310/6503/14-а
Суддя: Ревуцький С. І.
Дата ухвалення: 2014-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/6503/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2014 року Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі:

головуючого - судді Ревуцького С.І.

при секретарі - Мазняк О.Ю.

з участю - позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Шаталінської Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бердянську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердянської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому вказує, що 06.08.2014р. адміністративною комісією при виконавчому комітеті Бердянської міської ради винесено постанову №469 про накладення на позивача адміністративного стягнення за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП за те, що він захарастив місце загального користування тимчасовими спорудами за адресою АДРЕСА_1, являючись головою ГОРЛ «Рибак», чим порушив Правила благоустрою, затверджені рішенням сесії Бердянської міської ради від 30.05.2012р. №5. Позивач вважає вказану постанову незаконною тому, що він не є посадовою особою та головою ГОРЛ «Рибак», а працює на громадських засадах головою причалу №2 ГОРЛ «Рибак». Крім того, рішення було винесено за відсутності позивача при наявності його клопотання про перенесення розгляду справи. Крім того, оскаржувана постанова винесена за відсутністю будь-яких доказів будь-якого відношення позивача до вказаних у постанові тимчасових споруд. Тому в своєму позові позивач просить визнати незаконною та скасувати вказану постанову.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, дали пояснення, аналогічні викладеним в позові, просили позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Шаталінська Ю.В. позовні вимоги не визнала та пояснила, що позивач дійсно не є за своєю посадою посадовою особою, у чому дійсно відповідач помилився, але оскаржувану постанову в цілому вважає законною, просила в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показав, що працює головним спеціалістом адміністративного відділу виконкому Бердянської міської ради. У зв'язку з неодноразовими скаргами громадянина ОСОБА_5, який стверджував, що ОСОБА_1 самовільно встановив декілька тимчасових споруд та використовує їх як міні готелі, 20.06.2014р. виїхав до причалу №2 ГОРЛ «Рибак», де зафіксував наявність вказаних тимчасових споруд та склав протокол про адміністративне правопорушення відносно присутнього там ОСОБА_1, який представився головою ГОРЛ «Рибак».

Заслухавши пояснення сторін, свідчення свідка, вивчивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог на підставі наступного.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №241 від 20.06.2014р., складеного головним спеціалістом адміністративного відділу виконкому Бердянської міської ради ОСОБА_4, 20.06.2014р. об 11-30 було встановлено, що гр..ОСОБА_1 захарастив місце загального користування тимчасовими спорудами за адресою: АДРЕСА_1, де розташовано адмінбудівлю ГО «Рибак», головою якого він є, чим порушим п.2.5.14 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях м.Бердянська, чим скоїв правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП.

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення від 06.08.2014р., адміністративна комісія при виконавчому комітеті Бердянської міської ради встановила, що 20.06.2014р. об 11-30 було встановлено, що гр..ОСОБА_1 захарастив місце загального користування тимчасовими спорудами за адресою: АДРЕСА_1, де розташовано адмінбудівлю ГО «Рибак», головою якого він є, чим порушим п.2.5.14 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях м.Бердянська, затверджені рішенням сесії міської ради від 30.05.2012р. №5. На підставі цього ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у 1700 грн.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 вказаною постановою був притягнутий до адміністративної відповідальності, як голова ГОРЛ «Рибак», тобто посадова особа, і йому призначено максимальне покарання, передбачене ст.152 КУпАП для посадових осіб.

Але згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, головою ГОРЛ «Рибак» є ОСОБА_6, тобто зовсім інша особа. Будь-які докази того, що позивач є посадовою особою, відсутні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, не були вони надані і до суду. Більш того, представник відповідача в судовому засіданні погодилась з тим, що стосовно цього мала місце помилка.

За таких обставин є очевидним, що, притягуючи позивача до адміністративної відповідальності, відповідачем неправильно визначений суб'єкт правопорушення і тому неправильно призначено адміністративне стягнення, як для посадової особи. Один цей факт, визнаний представником відповідача в суді, вже є підставою для визнання оскаржуваної постанови незаконною та її скасування.

Але крім того, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні будь-які докази того, що позивач взагалі має будь-яке відношення до встановлення та використання вказаних тимчасових споруд. Не надані такі докази і до суду. Тому, притягуючи позивача до адміністративної відповідальності, відповідачем не доведена і об'єктивна сторона вказаного адміністративного правопорушення, що також само по собі є підставою для визнання оскаржуваної постанови незаконною та її скасування.

За таких обставин, оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 є незаконною і підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.152, 251 КУпАП, ст.ст. 71, 158-164 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №469 від 06.08.2014р., винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Бердянської міської ради, згідно якої ОСОБА_1 визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП та притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Бердянського міськрайонного суду: С. І. Ревуцький