Справа № 157/46/15-а
Суддя: Гончарук О. Н.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/46/15-а
Провадження №2-а/157/5/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Гончарука О.Н., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії

в с т а н о в и в :

У поданому до суду адміністративному позові позивач зазначає, що йому відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ), призначено пенсію по віку.

При цьому йому проводилась доплата до пенсії у розмірі 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж - 20 років, як це передбачено ч.2 ст.56 Закону №796-XII.

З прийняттям Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) йому було частково змінено умови нарахування пенсії і зроблено доплату до неї у розмірі 1% мінімального розміру пенсії за кожний рік роботи понад встановлений мінімальний стаж для чоловіків 25 років, внаслідок чого він став недоотримувати значні для нього пенсійні виплати.

При перерахунку пенсії Управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі (далі - Управління) керувалося лише законом України № 1058-IV порушуючи його право на пільговий характер розрахункової величини, зазначений в ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ.

Вказує, що він є потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії. Отже, на момент перерахунку пенсії Управлінням неправомірно було визначено доплату до пенсії за понаднормовий стаж - 25 років, оскільки таку доплату слід було встановити за понаднормований стаж 20 років.

Зважаючи на вказані обставини, те, що відповідач відмовляється перерахувати його пенсію відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ із збільшенням її на 1 % мінімального розміру пенсії за кожен рік роботи понад встановлений мінімальний стаж роботи для чоловіків - 20 років, просить суд визнати такі дії Управління протиправними та зобов'язати його провести перерахунок та виплату йому пенсії в межах строку позовної давності відповідно до вимог ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж - 20 років.

23 січня 2015 року відповідачем подано заперечення на позов у якому той зазначає, що позивачу з 06 червня 2007 року на підставі його заяви призначена пенсія за віком відповідно до Закону України №1058-IV із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України №796-ХІІ.

Згідно частини 2 статті 56 останнього Закону право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менше як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку.

Вказана стаття визначає розмір пенсії громадянина залежно від наявного в нього стажу, але аж ніяк не розмір доплати до пенсії за понаднормативний стаж. До введення у дію Закону № 1058-IV поняття доплати за понаднормативний стаж взагалі не існувало. Вперше таке поняття законодавцем закладено в статті 28 цього Закону, згідно якого за кожен рік страхового стажу понад 25 років для чоловіків пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 % мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї статті.

На момент призначення пенсії позивачу було нараховано її з врахуванням вимог згаданої ст.28 Закону № 1058-IV, а саме за кожен наступний рік роботи понад встановленого страхового стажу 25 років для чоловіків розмір пенсії збільшувався на 1% мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до п.13 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону№ 796-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Оскільки позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України № 1058-IV то і перерахунки пенсії проводились відповідно до її ст.28.

Крім цього, просить суд звернути увагу на встановлений КАС України 6-ти місячний строк звернення до суду за захистом порушених праві, свобод та інтересів.

Просить у задоволенні позову відмовити.

Адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 3). З врахуванням цього його статусу, за якого відповідно до ст.55 Закону України №796-XII пенсійний вік зменшується на шість років, після досягнення ним 54 років йому з 06 червня 2007 року призначено пенсію за віком згідно Закону України № 1058-IV, яку обчислено відповідно до його ч.1 ст.27.

Дані обставини стверджено паспортом позивача, його посвідченням потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсійним посвідченням та запереченнями відповідача на позов.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України № 1058-IV, за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини. Зі вступом в законну силу 1 жовтня 2011 року Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» страховий стаж, визначений у ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», становить 35 років для чоловіків та 30 років для жінок.

Як вбачається з листа відповідача від 21 листопада 2014 року (а.с.4-5), загальний страховий стаж позивача становить 36 років 7 місяців та 20 днів, його доплата за понаднормативний стаж - 11 років, складає 49 грн., 60 коп.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

Положеннями цієї статті визначено умови, за яких особа має право на пенсію в повному розмірі за вказаним Законом і пільги щодо обчислення стажу роботи (служби) для призначення пенсії за вислугою років.

Згідно п. 13 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно цього Закону та Закону України № 796-ХІІ, призначається одна пенсія за її вибором.

Оскільки позивачу пенсія обчислена відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то надбавка до пенсії за понаднормований стаж здійснюється відповідно до його ч. 2 ст. 28.

Враховуючи ту обставину, що за вибором позивача йому призначено пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», його вимоги щодо перерахунку та виплату йому пенсії із збільшенням її на 1% заробітку за кожен рік роботи понад встановлений стаж - 20 років згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є безпідставними, а тому у їх задоволенні слід відмовити.

За встановлених обставин підстав для визнання дій відповідача щодо відмови позивачу в проведенні вказаного ним розрахунку на збільшення його пенсії неправомірними немає.

Керуючись ст.ст.8-11, 18, 71, 94, 160-162, 183-2, 267 КАС України,

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському району Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: О. Н. Гончарук