Справа № 127/23198/14-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/23198/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Овсюк Є.М.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

20 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 18 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 (далі - позивач) до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області (далі - відповідач) про скасування повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою ,

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просив: скасувати повідомлення відповідача № 8720/2/0-14 від 15.10.2014 по справі № 2-а-198/2007 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення компенсації за неотриманий продовольчий пайок; виключити з Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 45104042, зняти з обліку та виключити з Другої черги задоволення вимог.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.11.2014 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції 14.10.2014 звернувся з заявою ОСОБА_1 про виконання рішення Замостянського районного суду м. Вінниці по справі № 2-а-198/2007 та додав оригінал (дублікат) виконавчого документа, рішення суду (належним чином завірену його копію); копію паспорта, копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.

Зареєстроване в установленому порядку рішення невідкладно було розглянуто керівником управління державної виконавчої служби та передано відповідальній особі, яка визначена керівником органу державної виконавчої служби. Відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення перевірила за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання рішення та у зв`язку з відсутністю відомостей про виконання рішення в повному обсязі внесла дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п.3 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою з метою реалізації п. 3 р. II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суб`єкти, які видані або ухвалені до 01.01.2013 подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Таким чином, повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою винесено з чітким дотриманням вимог вказаних нормативних актів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

З метою реалізації п. 3 р. II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Кабінетом Міністрів України 03.09.2014 прийнято постанову за № 440, якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою (далі Порядок).

Цей Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених п. 3 р. II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Пунктом З вказаного Порядку передбачено, що рішення (виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені ч. 1 ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень суб`єкти, які видані або ухвалені до 01.01.2013) подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Так, відповідачем отриману заяву ОСОБА_1 зареєстровано та в установленому порядку невідкладно було розглянуто керівником управління державної виконавчої служби і передано відповідальній особі, яка визначена керівником органу державної виконавчої служби.

При цьому відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення перевірила за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання рішення та у зв`язку з відсутністю відомостей про виконання рішення в повному обсязі внесла дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі - Реєстр) в другу чергу погашення заборгованості (рішення, пов`язані з трудовими правовідносинами). (Якщо б за результатами перевірки встановлено, що рішення виконано в повному обсязі, відповідальна особа повертає рішення заявнику із супровідним листом та відповідною довідкою з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.)

Водночас відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня внесення рішення до Реєстру, надіслала заявнику та боржнику за їх місцезнаходженням повідомлення про прийняття такого рішення для обліку із зазначенням черги, до якої воно включено. До повідомлення, яке відповідальна особа надіслала боржнику додано копію рішення, за яким він є боржником.

Якщо рішення виконано боржником або в інший спосіб в повному обсязі, таке рішення підлягає поверненню заявнику протягом семи робочих днів з дня одержання відповідного документального підтвердження, про що вноситься запис до Реєстру. Одночасно з рішенням заявнику надсилаються копії документів, що підтверджують виконання рішення в повному обсязі.

Оскільки до управління державної виконавчої служби від боржника надійшла довідка, що рішення не виконане, то відповідачем з чітким дотриманням вимог Порядку було винесено повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою.

Окрім цього, варто зазначити, що погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Разом з тим посилання позивача в апеляційній скарзі на ст.ст. 18, 25 Закону України «Про виконавче провадження» колегія суддів вважає безпідставними, оскільки дії вчинюються відповідальною особою, яка не є державним виконавцем та постанова про відкриття виконавчого провадження нею не виносилась, а лише нею внесені дані про рішення Замостянського районного суду м. Вінниці по справі № 2-а-198/2007 до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

Щодо строків виконання судових рішень слід зазначити, що відповідно до п. 3 р. II 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені ч. 1 ст. 2 цього Закону суб`єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 18 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.