Справа № 565/1587/14-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Демчина Т.Ю.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"26" січня 2015 р. Справа № 565/1587/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "01" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 грудня 2014 року визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах з 08 серпня 2014 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_3, що дає право на пенсію на пільгових умовах як працівника, зайнятого повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, який має стаж роботи не менше 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, період його роботи з 04 березня 1993 року по 25 жовтня 2006 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах як працівнику, зайнятого повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, який має стаж роботи не менше 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, з 08 серпня 2014 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 є потерпілим від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії.

Згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років. Потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 (чоловіки - 12 років 6 місяців і більше, жінки - 10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

Між сторонами виник спір щодо права ОСОБА_3 на зменшення пенсійного віку додатково на один рік як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, який відпрацював на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 (чоловіки - 12 років 6 місяців і більше), що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З матеріалів справи слідує, що в період з 01.09.1991 року по 01.03.1992 року позивач навчався у Володимирецькому середньому профтехучилищі №29 та отримав кваліфікацію електрогазозварювальника ІІІ розряду, електромонтажника по освітленню та освітлювальних мережах І розряду.

Згідно трудової книжки ОСОБА_3 у період з 04 березня 1992 року по 25 жовтня 2006 року працював в управлінні будівництва Рівненської АЕС тресту «Південатоменергобуд» (яке в подальшому перетворювалось у орендне підприємство «Управління будівництва Рівненської АЕС», ВАТ «Кузнецовськатомбуд», ЗАТ «УБ Рівненської АЕС») на посаді газоелектрозварювальника.

З копії наказу ОП «Управління будівництва Рівненської АЕС» № 121-10 від 27.07.1995 року слідує, що ОСОБА_3 присвоєно п'ятий кваліфікаційний розряд по посаді газоелектрозварник.

Наказом ОП «Управління будівництва Рівненської АЕС» № 100 від 06.03.1995 року, по підприємству затверджено Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2, у тому числі і газоелектрозварювальникам, при цьому посади електрогазозварників у зазначеному наказі відсутні.

Наказом ЗАТ «УБ Рівненської АЕС» № 334 від 30.11.2001 року по підприємству затверджено Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2, у тому числі і газоелектрозварювальникам, при цьому посади електрогазозварників у зазначеному наказі відсутні.

Наказом ЗАТ «УБ Рівненської АЕС» № 310 від 25.12.2003 року по підприємству затверджено Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2, у тому числі, і газоелектрозварникам, при цьому посади електрогазозварників у зазначеному наказі відсутні.

Як вбачається з копії наказу ЗАТ «УБ Рівненської АЕС» № 630 від 25.10.2006 року ОСОБА_3 з 25.10.2006 року звільнено з посади електрогазозварника.

11.06.2014 року ліквідатором ЗАТ «УБ Рівненської АЕС» позивачу видано довідку №396-04 про вихододні для призначення пільгової пенсії, відпрацьовані у шкідливих умовах праці по Списку № 2, де посада ОСОБА_3 зазначена як газоелектрозварювальник, а також довідку № 397-02 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній по посаді газоелектрозварник.

Таким чином, у документах про трудову діяльність позивача, його посада у період роботи з 04 березня 1992 року по 25 жовтня 2006 року зазначається як газоелектрозварювальник, газоелектрозварник та електрогазозварник.

Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 327 від 28.07.10 р. «Про затвердження, внесення зміни та скасування нормативних документів» затверджено державний національний класифікатор професій України з наданням чинності з 01.11.10 р. ДК 003:2010. Як вбачається з Додатку Б «Абетковий покажчик професійних назв робіт», даний класифікатор містить посади: «електрозварник» - № 7212 класифікатора професій, № 19756 Загальносоюзного класифікатора професій, посад та тарифних розрядів, випуск № 42 довідника кваліфікаційних професій працівників; «електрозварник судновий» - № 7212 класифікатора професій, випуск № 67 довідника кваліфікаційних професій працівників; «електрозварник-врізальник» - № 7212 класифікатора професій, № 19758 Загальносоюзного класифікатора професій, посад та тарифних розрядів, випуск № 63 довідника кваліфікаційних професій працівників. При цьому посади «газоелектрозварник» чи «газоелектрозварювальник» у вищезазначеному класифікаторі відсутні.

Попередній Класифікатор професій затверджено Наказом Держспоживстандарту України 26.12.2005 №375, він діяв з 01.04.06 р. та містив наступні посади: «електрозварник» - № 7212.1 класифікатора професій, № 19756 Загальносоюзного класифікатора професій, посад та тарифних розрядів, випуск № 42 довідника кваліфікаційних професій працівників; «електрозварник судновий» - № 7212.2 класифікатора професій, випуск № 67 довідника кваліфікаційних професій працівників; «електрозварник-врізальник» - № 7212.2 класифікатора професій, № 19758 Загальносоюзного класифікатора професій, посад та тарифних розрядів, випуск № 63 довідника кваліфікаційних професій працівників. При цьому посади «газоелектрозварник» чи «газоелектрозварювальник» у вищезазначеному класифікаторі відсутні.

До затвердження вищезазначеного Класифікатора з 01.01.96 р. діяв попередній Класифікатор професій, який затверджено Наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації 27.07.1995 №257, складався російською мовою та містив наступні посади: «электрогазосварщик» - № 7212.1 класифікатора професій, випуск № 2 єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт та професій робітників; «электрогазосварщик судновой» - № 7212.2 класифікатора професій; «электрогазосварщик-врезальщик» - № 7212.2 класифікатора професій, № 19758 Загальносоюзного класифікатора професій, посад та тарифних розрядів. При цьому посада «газоэлектросварщик» у вищезазначеному класифікаторі відсутня.

З огляду на відсутність у вищезазначених класифікаторах посад «газоелектрозварювальник», «газоелектрозварник» та наявності у них посади «електрогазозварник», колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у період з 04 березня 1992 року по 25 жовтня 2006 року ОСОБА_3 працював в управлінні будівництва Рівненської АЕС тресту «Південатоменергобуд» (яке в подальшому перетворювалось у орендне підприємство «Управління будівництва Рівненської АЕС», ВАТ «Кузнецовськатомбуд», ЗАТ «УБ Рівненської АЕС») на посаді електрогазозварника.

Право ОСОБА_3 на зменшення пенсійного віку додатково на один рік як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, який відпрацював на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, не може залежати від правильності формулювання назви його посади у документах про його трудову діяльність, оскільки невірні назви його професії у досліджених судом документах носять формальний характер та однозначно вказують на професію, передбачену державними класифікаторами, як електрогазозварник.

Посада електрогазозварника передбачена Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість у яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність відмови управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області у призначенні пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "01" грудня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області м-н.Вараш,25-А,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

- ,