Справа № 178/201/14-а
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2014 рокусправа № 178/201/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М. Юхименка О.В.

за участю секретаря: Лащенка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області
на постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 21 березня 2014 року у справі №178/201/14-а
за позовом ОСОБА_1
до про Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області зобов'язання призначити пенсію, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Криничанського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області (далі по тексту - відповідач), в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань призначення (перепризначення) пенсій управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетрвоської області від 04 квітня 2013 року; зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботи позивача стаж роботи в колгоспі «Аврора» Криничанського району Дніпропетровської області за період з квітня 1975 року по липень 1976 року, з 21 липня 1980 року по 27 червня 1982 року, з липня 1987 року по 24 січня 2000 року, що дає право на призначення пенсії відповідно до п. 7.2.розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи».

Постановою Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 21 березня 2014 року у справі №178/201/14-а адміністративний позов задоволено. (суддя -Берелет В.В.) (а.с.36-38)

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції у даній адміністративній справі, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 21 березня 2014 року у справі №178/201/14-а та відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає, що відповідно до документів, які були надані ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області трудового стажу недостатньо для призначення останнім пенсії у відповідності до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»

Позивач та відповідач про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, позивач та представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про причини неявки не сповістили.

За таких обставини, колегія суддів ухвалила розглянути справу без участі сторін по справі.

В судовому засіданні, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та матеріалів справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04 квітня 2013 року комісією з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком, посилаючи на відсутність необхідного стажу для призначення пенсії за віком.

З трудової книжки, яка наявна в матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_1 з квітня 1975 року по липень 1976 року працювала в колгоспі «Аврора» Криничанського району Дніпропетровської області, з 21 липня 1980 року по 27 червня 1982 року працювала в колгоспі «Побєда» Криничанського району Дніпропетровської області, з липня 1987 року по 24 січня 2000 року в колгоспах «Аврора» та «Побєда».

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, орган державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб передбачений Конституцією та законами України.

Приймаючи рішення по суті заявлених апеляційних вимог, колегія суддів керується положенням статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що стаж роботи позивача підтверджується трудовою книжкою, наявною в матеріалах справи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 21 березня 2014 року у справі №178/201/14-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу - з дня складання рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 19 грудня 2014 року.

Головуючий: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко