Справа № 136/347/13-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 136/347/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Мочульська Л. Т.
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Сушко О.О.

судді: Залімський І. Г. Смілянець Е. С.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області на постанову Липовецького районного суду Вінницької області від 05 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінниць про зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком.

Постановою Липовецькому районі Вінницької області 05.03.2013 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Таким чином, колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 року доясгла пенсійного віку - 50 років. Відповідно до пункту «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Як встановлено з рішення комісії головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №2 від 22.01.2013 року про результати розгляду заяви позивача, із заявою до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області вона звернулась 18.12.2012 року., надавши при цьому трудову книжку, архівні довідки про роботу , свідоцтва про народження дітей та інші необхідні документи.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області від 05.02.2013 року, викладеним у формі листа №125/06-42/02, позивачці відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з посиланням на те, що немає підтверджуючих документів про визначення норм обслуговування тварин та їх виконання позивачкою в КСП «Урожай» с.Скитки.

Згідно з записами в трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_2 позивач працювала дояркою з 01.08.1982 року по 22.04.2004 року, та з 22.09. 2007 року по 08.10. 2010 року. Має загальний трудовий стаж дояркою 23 роки 11 м. 16 днів. . За час роботи дояркою з 01.01.1992 року по 22.04.2004 року у позивачки кількість відпрацьованих людино-днів на рік була значно більшою встановленого мінімуму вихододнів.

Свідки в суді першої інстанції ОСОБА_3 , яка працювала завідуючою фермою в колгоспі с.Скитка з 1974 по 2004 роки, та ОСОБА_4 , яка працювала дояркою разом з позивачкою на одній і тій же фермі до 2003 року і оформилась на пільгову пенсію, як доярка , по досягненню 50 років в 2003 році , суду пояснили, що знають позивачку по спільній роботі. Норми обслуговування тварин доярками встановлювались не менше 25 корів на доярку. Позивачка менше норми не обслуговувала, були роки , що доводилось їй обслуговувати і групи по 32 корови. Ранкове доїння розпочинали о 6 ранку і робочий день тривав до 20-21 години. Первинні документи про встановлення норм і виконання їх не збереглись через численні реорганізаціі та перейменування підприємства.

Відповідно до ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" освновним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Дійсно в трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_1, виданої на ім'я позивача, відсутні записи про норми обслуговування корів. Але трудова книжка позивачки вказує на прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі в суспільному господарстві, кількість виконаного позивачкою річного мінімуму трудової участі в суспільному господарстві, який значно більший за прийнятий. А вказані дані трудовї книжки в сукупності з іншими наданими позивачкою документами, давали відповідачеві - управлінню Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області законні підстави для призначення пільгової пенсії.

Крім цього, згідно п. 315 наказу Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України № 41 від 20.07.1998 року «Про затвердження переліку типових документів», строк зберігання документів, в яких відображаються норми обслуговування корів та виконання встановлених норм, складає три роки. Після завершення періоду з 01.01.1992 року по 22.04.2004 року ( тобто періоду роботи , який не зараховано до пільгового стажу позивачки через відсутність підтверджуючих документів про встановлені норми обслуговування тварин та їх виконання) пройшло більш трьох років. Тому , приймаючи до уваги також ту обставину, що вказані норми не розроблялись і не затверджувались Кабінетом Міністрів України, суд вважає відмову відповідача, щодо незарахування окремих періодів роботи їй на посаді доярки у зв'язку з відсутністю відомостей, які підтверджують встановлені норми обслуговування та виконання встановлених норм обслуговування тварин, неправомірною.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд вважає, що при вирішенні питання про призначення пільгової пенсії позивачці управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі порушило Закон України „Про пенсійне забезпечення" та постанову Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року із змінами і доповненнями «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

На підставі наведеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо задоволення заявлених вимог у спосіб, строках та межах визначених законом.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не має.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області, -залишити без задоволення, а постанову Липовецького районного суду Вінницької області від 05 березня 2013 року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.