Справа № 225/3524/14-а
Суддя: Гайдар А.В.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Нємиш Н.В.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року справа №225/3524/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Гайдара А.В., суддів Ханової Р.Ф., Яковенко М.М.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м.Дзержинську Донецької області на постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 19 листопада 2014 року у справі № 225/3524/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дзержинського міського суду Донецької області від 19 листопада 2014 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо відмови перерахувати ОСОБА_2 основний розмір пенсії по втраті годувальника з 21.03.2014 року в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника відповідно до ст..54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в результаті Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року та здійснити виплату недоотриманої суми пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області перерахувати ОСОБА_2 основний розмір пенсії по втраті годувальника з 21.03.2014 року в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника відповідно до ст..54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в результаті Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року та здійснити виплату недоотриманої суми пенсії. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. (арк.справи 47а - 50).

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.(арк.справи 57-59).

Відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто в письмовому провадженні. Судове рішення першої інстанції переглядається в межах доводів апеляційної скарги.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги і дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 є дружиною померлого громадянина України із числа ліквідаторів аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії ОСОБА_3, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 1997 р. (арк.справи 5). ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, згідно довідки про смерть серії НОМЕР_2 (арк.справи 7).

21 березня 2014 р. позивач звернулась до Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника. Із відповіді Управління пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області від 19 вересня 2014 р. за №93/111-14-01-15 вбачається, що їй нарахована пенсія, у зв'язку із втратою годувальника, розмір якої склав 2918 грн. 73 коп. Розмір пенсії ОСОБА_3 на момент смерті складав 9490 грн. (арк.справи 8,9).

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника) призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

У відповідності до ч. 1,3 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції, чинній на час звернення позивача за призначенням пенсії, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що призначена внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, з аналізу вказаної норми випливає, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника може визначатися із заробітку, одержаного померлим годувальником в зоні відчуження або за її межами, а порядок її обчислення встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаних повноважень, Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р., встановлено мінімальний розмір пенсії для непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника.

Таким чином, встановлений Кабінетом Міністрів України порядок обчислення пенсії у зв'язку з втратою годувальника забороняє її призначення нижче 50 відсотків пенсії, що виплачувалося за життя годувальнику.

Виходячи з приписів ч. 5 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.п. 4 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р., за № 1210 пенсія позивача має становити 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника, яку він одержував на день смерті.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника має становити 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника, яку він одержував на день смерті та позовні вимоги в цій частині слід задовольнити, але починаючи з 21 березня 2014 року, тобто з дня звернення до Управління пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника.

Отже, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м.Дзержинську Донецької області на постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 19 листопада 2014 року у справі № 225/3524/14-а - залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 19 листопада 2014 року у справі № 225/3524/14-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів А.В.Гайдар

Р.Ф.Ханова

М.М.Яковенко