Справа № 562/2745/14-а
Суддя: Ємельянова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/2745/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2014 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області в складі:

головуючого судді Ємельянової Л.В.

при секретарі Аврамчук Н.П.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання незаконною та скасування постанови серії АР № 343425 від 12 вересня 2014 року про накладення адміністративного стягнення за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за липень 2014 року в сумі 29244 грн. 17 коп. з передбаченими строками сплати до 20 липня 2014 року та за серпень 2014 року в сумі 30854 грн. 25 коп. з передбаченими строками сплати до 20 серпня 2014 року, тобто за скоєння правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП, та піддано штрафу в розмірі 425 гривень.

Постанову вважає незаконною, оскільки заборгованість по виплаті єдиного внеску виникла у зв'язку із затримкою коштів Державної казначейської служби України у Здолбунівському районі до 20.08.2014р. Тому її вини в порушенні строків сплати єдиного соціального внеску за липень та серпень 2014 року немає. На момент складання протоколу та винесення постанови борг було погашено. Однак, її пояснень інспектор Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області до уваги не взяв. Дії відповідача вважає протиправними, тому постанову про накладення адміністративного стягнення просить скасувати, а провадження в справі закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному об'ємі, просить задовольнити позов.

Представник Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області Воробйова О.В. у заяві на ім'я суду просить справу розглянути за її відсутності. У запереченнях на адміністративний позов зазначає, що під час перевірки діяльності ТзОВ "Комунальних підприємств" встановлено, що у встановлені строки не сплачено єдиний соціальний внесок за липень та серпень 2014 року. Внаслідок порушення головним бухгалтером товариства ОСОБА_1 порядку сплати єдиного соціального внеску, було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.165-1 КУпАП та постановою заступника начальника Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області Години О.М. позивача притягнуто до адміністративної відповідальності. Стверджує, що постанова в справі про адміністративне правопорушення відповідає вимогам закону. При розгляді даного правопорушення були враховані пояснення ОСОБА_1 та застосовано мінімальний розмір штрафу в межах санкції статті. Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову за безпідставністю.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Відповідно до ч.3 ст.165-1 КУпАП несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу на посадових осіб від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою заступника начальника Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області серії АР № 343425 від 12 вересня 2014 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП та піддано штрафу в розмірі 425 гривень за порушення строків сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2014 року в сумі 29244 грн. 17 коп. та за серпень 2014 року в сумі 30854 грн. 25 коп.

В обгрунтування вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП, додано протокол про адміністративне правопорушення серії АА №455674 від 02.09.2014р., з якого вбачається, що при складанні протоколу ОСОБА_1 вини у вчиненні правопорушення не заперечила.

У судовому засіданні позивач ствердила факт несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з положеннями частини 12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Позивачем не зазначено про наявність у ТзОВ "Комунальних підприємств" зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу) та не надано суду будь-яких доказів на підтвердження даних обставин.

Добровільна сплата заборгованості була врахована заступником начальника Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області при винесенні постанови як обставина, що пом'якшує відповідальність правопорушника, про що свідчить застосований до правопорушника мінімальний розмір штрафу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що скоєння позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП, повністю і об'єктивно доведене зібраними по справі доказами, а тому притягнення її як правопорушника до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску є правомірним і законним. Застосоване до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. в межах санкції зазначеної статті.

Постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП винесена заступником начальника Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області Годиною О.М. в межах, наданих їй повноважень, встановлених ст.234-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказані вимоги відповідачем враховані, факт вчинення правопорушення головним бухгалтером ТОВ "Комунальних підприємств" ОСОБА_1 зафіксовано в порядку та у спосіб визначені законом, а постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена в межах повноважень та з дотриманням вимог, передбачених КУпАП.

Крім того, відповідно до п.3 ч.3 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень. Таким чином, адміністративні суди не наділені повноваженнями закривати провадження у справах про адміністративні правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова серії АР № 343425 від 12 вересня 2014 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу у розмірі 425 (Чотириста двадцять п'ять) грн. є законною та обґрунтованою і правові підстави для визнання дій відповідача неправомірними та скасування прийнятого ним рішення відсутні, тому у задоволені позову слід відмовити за безпідставністю вимог.

Частиною 4 ст.288 КУпАП встановлено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Керуючись ст.ст.7-12, 17, 18, 158-163 КАС України, п.1 ч.2 ст.6, ч.ч.8, 12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - відмовити за безпідставністю.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

С у д д я