Справа № 822/5367/14
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5367/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіДанилюк У.Т.
при секретаріГорячій Д.Л.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства "Хмельницьке спеціалізоване управління "Стальконструкція" № 129 Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з червня 2014 року по листопад 2014 року, вказаних у розрахунках за №17961/04 від 18.07.2014 року, №22900/04 від 16.09.2014 року, за №25336/04 від 15.10.2014 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.01.2014 року позовну заяву в частині визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо розрахунку сум фактичних на виплату та доставку пенсій за червень 2014 року залишено без розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує про те, що із повідомлень, які надходили на адресу підприємства, неможливо правильно визначити суми, що підлягають сплаті, оскільки щомісячні суми відшкодування постійно необґрунтовано змінюються.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Фактично представник не вказував на конкретну неправомірність дій відповідача, однак зазначав про необхідність перевірки правильності обчислення пенсійним органом сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник відповідача в задоволенні позову просила відмовити в зв'язку з його безпідставністю. Детально позиція відповідача та розрахунок нарахованих сум за кожен спірний місяць викладені в запереченнях, поданих 19.01.2015 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому надіслало позивачу повідомлення №17961/04 від 18.07.2014 року, №22900/04 від 16.09.2014 року, №25336/04 від 15.10.2014 року про відшкодування пільгових пенсій з розрахунками вказаних витрат, відповідно до яких позивач у 2014 році зобов'язаний відшкодувати пенсійному органу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-ХІІ):

- за липень 2014 року в сумі 3741,06 грн. (150,44 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_3, 595,43 грн. - розрахунок за травень 2014 року по ОСОБА_4, 271,16 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_5, 2715,48 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_6, 8,55 грн. - перерахунок за червень 2014 року);

- за серпень 2014 року в сумі 3732,51 грн. (150,44 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_3, 595,43 грн. - розрахунок за травень 2014 року по ОСОБА_4, 271,16 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_5, 2715,48 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_6)

- за вересень 2014 року в сумі 3787,53 грн. (150,44 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_3, 622,94 грн. - розрахунок за серпень 2014 року по ОСОБА_4, 271,16 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_5, 2715,48 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_6, 27,51 грн. - перерахунок за серпень 2014 року);

- за жовтень 2014 року в сумі 55219,84 грн. (150,44 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_3, 662,70 грн. - розрахунок з вересня 2014 року по ОСОБА_4, 271,16 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_5, 4850,90 грн. - розрахунок з жовтня 2014 року по ОСОБА_6 та ОСОБА_7, 49284,64 грн. - перерахунок згідно судового рішення по ОСОБА_7 (розрахунок з жовтня 2014 року по ОСОБА_6 та ОСОБА_7)).

За листопад 2014 року позивачу до відшкодування заявлено суму 6054,76 грн. (150,44 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_3, 662,70 грн. - розрахунок з вересня 2014 року по ОСОБА_4, 271,16 грн. - розрахунок з липня 2014 року по ОСОБА_5, 4940,10 грн. - розрахунок з листопада 2014 року по ОСОБА_6 та ОСОБА_7, 30,36 грн. - перерахунок з листопада 2014 року (розрахунок з листопада 2014 року по ОСОБА_6 та ОСОБА_7)).

Суд звертає увагу на те, що відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.

Згідно п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Таким чином, підставою для відшкодування органам Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Позивачем не ставилась під сумнів правомірність таких розрахунків, вони у встановленому порядку не оскаржувались та є обов'язковими до виконання, тобто такими, що підлягають сплаті.

Також, згідно п.6.7 розділу 6 Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Статтею 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані питання індексації та перерахунку пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, прожиткового мінімуму та страхового стажу.

Отже, у випадку зміни розміру пенсії органи пенсійного фонду мають право для донарахування додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди.

Тобто, фактичні витрати на виплату пільгових пенсій визначаються також з урахуванням підвищення, проведеного відповідно до ч.2 ст. 42 зазначеного Закону.

Таким чином, територіальні органи ПФУ зобов'язані надсилати боржникам розрахунки по пільгових пенсіях, а також повідомляти про перераховані пенсії, що свідчить про обов'язок підприємств відшкодовувати основний розмір пенсій в повному обсязі.

За таких обставин дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з липня 2014 року по листопад 2014 року, вказаних у розрахунках за №17961/04 від 18.07.2014 року, №22900/04 від 16.09.2014 року, за №25336/04 від 15.10.2014 року відповідають чинному законодавству.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 січня 2015 року

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк