Справа № 826/1116/15
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 січня 2015 року м. Київ № 826/1116/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
доПенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики України
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України, Міністерства соціальної політики України, в якому просив:

- визнати дії відповідачів ПФУ та МСПУ по звуженню змісту та обсягу Конституційних прав встановлених Законом і гарантованих Конституцією України довічно призначене підвищення пенсії 5.08.99р. і щорічну грошову допомогу до 5 травня та протизаконне зменшення виплат протиправними, що порушують гарантії надані статтею 2 і статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII від 22.10.1993 року ЗУ №367-ХІУ від 25.12.1998 р. і гарантовані нормами статей 22, 41, 58, 64, 92 Конституції України;

- керуючись пунктом 2 частинами 1, 2. 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України вчинити певні дії щодо поновлення Конституційних прав на встановлені законом і гарантовані Конституцією розміри виплат підвищення пенсії і щорічної грошової допомоги, які були призначені 05.08.1999р. у розмірах встановлених статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і незаконно зменшено з 01.07.2006 р. розмір підвищення пенсії і щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій ОСОБА_1;

- стягнути з відповідачів кошти Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача ОСОБА_1 кошти для погашення заборгованості недоплаченого підвищення пенсії за шість місяців: серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року та січень місяць 2015 року та недоплачену грошову допомогу за 2014 рік в сумі 11 150,00 грн., що утворилися з вини відповідачів: Пенсійного Фонду України 7 200,00 грн.; та Міністерства Соціальної політики України 3 959,00 грн.

Відповідно до п.4, п.6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Водночас, згідно п.4 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції на момент звернення позивача до суду) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Щодо підсудності даного спору місцевому загальному суду як адміністративному неодноразово було роз'яснено позивачу, зокрема, ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2013 року у справі №826/1732/13-а та від 16 жовтня 2013 року у справі №826/16277/13-а. Крім того, як вбачається зі змісту судових рішень, наявних в Єдиному державному реєстрі, аналогічні вимоги позивача але за інший період часу були предметом дослідження в адміністративній справі №2-а-1335/11, що перебувала у провадженні Печерського районного суду міста Києва, яким також була винесена постанова від 01 лютого 2013 року (залишена без змін Київським апеляційним адміністративним судом 14 листопада 2013 року).

Предметна підсудність вимог ОСОБА_1 місцевому загальному суду як адміністративному також підтверджується ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 16 грудня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, Міністерства соціальної політики, про визнання дій неправомірними, зобов'язання утриматися від дій, стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити дії. Як вбачається зі змісту даних рішень, ОСОБА_1 звертався до районного суду з наступними вимогами:

- визнати дії відповідачів по звуженню змісту та обсягу конституційних прав на гарантоване Законами і Конституцією України довічно отримання підвищення пенсії і щорічну грошову допомогу до 5 травня не правовими, а такими, що порушують гарантії надані ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та ст.ст.22, 41, 58, 64, 92, 95 Конституції України;

- заборонити відповідачам любі дії, які звужують зміст і обсяг права на отримання визначеного законом розміру підвищення пенсії і щорічної грошової допомоги до 5 травня у визначених розмірах ст.12 України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як учаснику бойових дій;

- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача кошти на погашення заборгованості в сумі 96527 грн., що виникла з вини КМУ, Мінсоцполітики України та Пенсійного фонду України.

За таких обставин, враховуючи що позивачем заявлено позов, зокрема, про виплату недоплаченого щомісячного підвищення пенсії за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року та січень місяць 2015 року та недоплачену грошову допомогу за 2014 рік в сумі 11 150,00 грн., що утворилися з вини відповідачів: Пенсійного Фонду України 7 200,00 грн. та Міністерства Соціальної політики України 3 959,00 грн., як учаснику бойових дій, даний спір не підсудний Окружному адміністративному суду міста Києва, а повинен розглядатись районним судом, як адміністративним.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.18, п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Міністерства соціальної політики України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська