Справа № 1423/7562/2011-а
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/1614/2014 Справа № 1423/7562/2011-а
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва у складі :

головуючого судді Гуденко О.А., при секретарі Аслановій Е.Е.,

за участі позивача та представника відповідача Галатюк Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Центральному районі міста Миколаєва про захист соціальних прав, що передбачені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2011 року позивач , який є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, звернувся до суду з зазначеним позовом.

Ухвалою Центрального районного суду м.Миколаєві від 24 грудня 2014 року скасовано за нововиявленими обставинами Постановув того ж суду від 16 квітня 2013 року про задоволення позову ОСОБА_2

Перед початком розгляду позову по суті, ОСОБА_2, надав суд уточнену позовну заяву, в якій остаточно просив :

1 - визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва ( далі- УПФУ) щодо відмови у призначенні пенсії у розмірах, передбачених ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " (далі - Закон ) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

2 - зобов'язати відповідача здійснити нарахування пенсії із збільшенням її розміру на один процент суми заробітку за кожний рік роботи понад установленого ч. 2 ст. 56 Закону мінімального трудового стажу 20 років;

3 - зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням отриманої) відповідно з вимогами ст. 40 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої зарбітної плати для призначсення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за прихзначенням пенсії з 01.01.2014 року;

4 - зобов'язати відповідача призначити щомісячну пенсію в розмірі 10839,72 грн з 01 січня 2014 року.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги уточненого позову, просив про його задоволення в повному обсязі.

Представник відповідача вимоги позову не визнала, просила відпмовити у його задоволенні, надала суду письмові заперечення.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши доводи адміністративного позову та матеріали справи, судом встановлене наступне.

Станом на квітень 2011 року ОСОБА_2 досягнув 50-річного віку та мав трудовий стаж, більший за 31 рік.

За такого він отримав право на пільги та компенсації, що передбачені Законом , зокрема - на призначення пенсії в порядку, що встановлений цим законом.

Відповідно до Довідки Головного управління ПФУ у Миколаївській області від 16.01.2014 року, пенсіонер ОСОБА_2 перебуває на обліку в ГУ ПФУ з 01.01.2007 року і отримує пенсію за вислугу років, призначену з 25 грудня 2005 року відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і отримує пенсію в розмрі 4765,10 грн щомісячно.

Згідно ст. 10 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Ст. 7 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що військовослужбовцям, сосбам, які мають право на пенсію за цим Законом, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Так, відповідно до частини 1 статті 55 цього Закону позивач має право на отримання пенсії із зменшенням встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" віку на 10 років (станом на квітень 2011 року - при досягненні 50-річного віку).

При цьому, як визначено у частині 2 статті 56 Закону , за умови наявності трудового стажу у 20 років та досягнення віку, що визначений вище, позивач має право на отримання пенсії у повному розмірі із збільшенням розміру пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років.

Відповідач у своєму листі від 5 травня 2011 року наголошує на тому, що згадане збільшення пенсії має нараховуватись лише за стаж роботи понад 25 років та у розмірі 1% від мінімального розміру пенсії.

Порядок та умови надання пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є врегульованими лише Законом України "Про статус і соціалоний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та лише у випадках, прямо передбачених цим законом /зокрема - щодо порядку обчислення заробітку/- іншими нормами діючого законодавства.

При цьому наведені вище норми статтей 55 та 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорноблильскої катастрофи", які стосуються визначення пенсійного віку та стажу роботи для призначення пенсії, а також нарахування збільшення до пенсії за роботу понад встановлений цими нормами стаж вичерпно регуюють вказані питання, не містять посилань на інші норми діючого законодавства, що виключає застосування для вирішення цих питань норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

17 січня 2014 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до УПФУ "про надання інформації про розмір пенсії" , в якій просив здійснити розрахунок та надати інформацію щодо розміру належної йому пенсі станом на 21 квітня 2011 року із застосувванням діючого на то йачс законодавства ; повідомити розмір основної пенсії, який показник середньої заробіної плати враховувася при її розрахунку , чим це визначено; повідомити на яку суму збільшена основна пенсія, як це збільшення обраховувалося; надати інформацію про розмір належної мені додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а також здійснити аналогічні розрахунки станом на 01.01.2014 року.

30 січня 2014 року на зазначену заяву відповідачем надана відповідь, в якій надана відповідь на запитувану інформацію. Додатково ОСОБА_2, повідомлено, що відповідно до п. 15 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку ) пенсії відповідно до ЗУ ""Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи, які одержували пенсію від інших органів і звертаються за іншим видом пенсії, до органів, що призначають пенсію, подають документ, що підтверджує розмір пенсії, строки її виплати та дату зняття з обліку за попереднім місцем отримання пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 даного Закону , переведення з одного виду пенсії на іншій здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на іншій в пенсійній справі, а аткож додаткових докумекнтів, одержаних органами ПФУ.

В даному випадку ОСОБА_2 фактично бажає здійснити перехід з одного виду пенсії ( за вислугу років) на іншу пенсію за іншим законом- пільгову за віком.

Як пояснив в судовому засіданні сам позивач , він буде переходити на "чорнобильську" пенсію тільки в тому разі, якщо нарахований її розмір буде вищим за ту, яку він отримує як військовослужбовець на теперішній час, і тільки після оформлення цієї пенсії в тому розмірі, який він буде вважати обгрунтовним, він подасть відповідну заяву до Головного Управління ПФУ про відмову від отримуваної пенсії.

Проте діючим законодавством не передбачено отримання пенсії , яка призначена згідно ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", але в розмірах, визначених ст. 64 ЗУ "Про стату та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки це два різні види державної пенсії.

Крім того, відповідно до вимог ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку ) пенсії, як призначення, так і переведення та перехід на інший вид пенсії здійснюється за заявою пенсіонера з додатками необхідних документів згідно встиановленого переліку.

Судом встановлено, що , що позивачем не виконані вимоги законодавства при бажанні призначення пенсії відповідно до Закону , адже з відповідною заявою до УПФУ позивач не звертався, а звертався лише з заявою про "надання інформації", на яку йому була надана відповідь. Додатково позивачеві було роз'яснено процедуру переходу з одного виду пенсії на іншій, але таке ним було проігноровано.

Відтак, позивач, хоч і має право на отримання пенсії відповідно до положень Закону, проте це право може бути реалізоване ним лише за умови здійснення передбачених законодавством дій щодо належного звернення до пенсійного органу із заявою про переведення / перехід з одного виду пенсії на інший.

За матеріалами справи , на момент звернення до суду зі зміненими позовними вимогами, про задоволення яких остаточно просить позивач, його права не порушені відповідачем, так як на обліку в УПФУ він не перебуває, отже тих спірних відносин, на захист яких заявлені позовні вимоги , між сторонами не існує.

Адже заяву ОСОБА_2 від 17 січня 2014 року, на яку він посилається як на підставу позову і в задоволенні якої йому начеб-то відмовив відповідач, не можна розцінювати як заяву про призначення пенсії, тим більше за умови отримання ним в цей і подальший період іншого виду пенсії , припинення якого він здійснив в уставновленому законом порядку.

Проте позивач оскаржує в суді саме відмову УПФУ у призначенні йому пенсії за Законом та просить зобов'язати призначити йому пенсію згідно цього Закону у конкретно визначеному розмірі .

За такого, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. 1832 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Центральному районі міста Миколаєва про захист соціальних прав, що передбачені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - відмовити.

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.

СУДДЯ Гуденко О.А.