Справа № 808/7773/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 січня 2015 року Справа № 808/7773/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання сторін в адміністративній справі

за позовною заявою: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції, м. Токмак

про: визнання протиправними дії, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області (далі - позивачі), з урахуванням уточненої позовної заяви, звернулась із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції з винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 23.10.2014 № 45172515;

- скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 23.10.2014 № 45172515;

- зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції відкрити виконавче провадження з виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення від 07.05.2013 № 253, винесену Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області.

В судове засідання 15.01.2015 представники сторін не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи сторони повідомлені судом належним чином, що підтверджується доказами наявними в матеріалах справи.

15.01.2015 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання (вх. № 1584) про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів. Дане клопотання просить розглянути без участі представника позивача.

Від відповідача у справі 14.01.2015 до суду супровідним листом (вх. № 1443) надійшли письмові заперечення № 39/03. Крім того, відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у розгляді справи ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у зв'язку з тим, що дана особа була залучена як третя особа при розгляді попередніх аналогічних справ.

Також від відповідача до суду надійшла заява № 55/03 про розгляд справи без участі представника Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції, у зв'язку з обмеженим фінансуванням. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

12.01.2015 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (вх. № 691) про залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору по справі № 808/7773/14 на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи заявлені представниками сторін клопотання, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 2 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З матеріалів справи судом встановлено, що прийняття рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1. Тому з урахуванням положень ч. 2 ст. 53 КАС України суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладене, беручи до уваги залучення до участі у розгляді справи третьої особи та необхідність подання нею відповідних пояснень по суті позовних вимог, а також враховуючи, що позивачу потрібний час для підготовки та надання додаткових доказів, з метою об'єктивного і всебічного з'ясування обставин у справі та дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі до 02.02.2015.

Наступне судове засідання призначити на 02.02.2015 о 10 год. 30 хв.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 122, 156, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 808/7773/14 за позовною заявою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області до Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправними дії, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії до 02.02.2015.

Наступне судове засідання призначити на 02 лютого 2015 року о 10:30 , яке буде проводитися суддею Максименко Л.Я. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

Третій особі надати до судового засідання письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко