Справа № 803/2513/13-а
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 року Справа № 876/23/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Гудима Л.Я., Довгополова О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства ,,Луцьке Авіапідприємство" на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства ,,Луцьке Авіапідприємство" до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, приватного підприємства ,,Спеціалізоване підприємство Юстиція" в особі Луцької філії ПП ,,Спеціалізоване підприємство Юстиція" про визнання протиправними дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

09 грудня 2013 року ПАТ ,,Луцьке Авіапідприємство" звернулося в суд з позовною заявою, в якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просило визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області Новосада О.Ю. щодо реалізації арештованого майна ПАТ ,,Луцьке авіапідприємство".

Також позивач просив визнати протиправним та скасувати Акт уцінки від 17.10.2013 р., складений державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області Новосадом О.Ю..

Позовні вимоги мотивовані тим, що виконавцем безпідставно уцінено нерухоме майно ПАТ ,,Луцьке авіапідприємство" на 20% від його початкової вартості, оскільки позивач неодноразово звертався до державного виконавця з вимогою про зниження ціни не більше ніж 5% від його початкової вартості, однак в порушення вимог ч. 2 ст. 11 Закону України ,,Про виконавче провадження" державним виконавцем цього зроблено не було.

Волинський окружний адміністративний суд постановою від 12 грудня 2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовив повністю.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, ПАТ ,,Луцьке авіапідприємство" подало апеляційну скаргу, оскільки вважає, що постанова прийнята при неповному з'ясуванні всіх обставин справи та недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що відповідач безпідставно залишив поза увагою звернення позивача з вимогою про зниження ціни нерухомого майна ПАТ ,,Луцьке авіапідприємство" не більше, ніж на 5% від його початкової вартості.

З огляду на викладене, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Оскільки особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, апеляційний суд у відповідності до п. 2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає можливим здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, апеляційний суд вважає, що скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області знаходиться зведене виконавче провадження ЗВП №33024994 щодо стягнення коштів з ПАТ ,,Луцьке Авіапідприємство".

Державним виконавцем складено Акт від 07.12.2012 року, яким описано та накладено арешт на майно боржника, а саме: будівлю аеровокзалу (Літ. А-2) загальною площею - 5 088, 6 кв.м., будівлю КДП (Літ. Б-7) загальною площею - 2 023, 5 кв.м., будівлю док-складу (Літ.К-1) загальною площею 329, 9 кв.м., будівлю док-складу (Літ. Л-1) загальною площею 332,1 кв.м., будівлю гаража (Літ. Ж-1) загальною площею 492, 2 кв.м., котельню (Літ.Е-2) загальною площею 494, 4 кв.м. та освітлювальну вишку, висотою 20 м., про що складено акт опису та арешту майна від 07.12.2012 року. (а.с.17-19)

З висновку про вартість об'єкта оцінки вбачається, що ринкова вартість об'єкту оцінки - майна, що перебуває у власності ВАТ ,,Луцьке авіапідприємство" становить 2327014 грн.

Відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області разом з ПП ,,СП Юстиція" в особі Луцької філії ПП ,,СП Юстиція" укладено договір №09-в/268/13/А про надання послуг по організації і проведенню прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна.

Оскільки майно ПАТ ,,Луцьке Авіапідприємство" не було продане на других прилюдних торгах, 17 жовтня 2013 року державним виконавцем проведено уцінку зазначеного вище майна на 20 %, про що складено відповідний акт.

Відповідно до ч.1 ст.62 Закону України ,,Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Згідно ч.5 ст.62 Закону України ,,Про виконавче провадження" не реалізоване на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах протягом двох місяців майно підлягає уцінці державним виконавцем, що проводиться в десятиденний строк з дня визнання прилюдних торгів чи аукціону такими, що не відбулися, або закінчення двомісячного строку реалізації майна на комісійних умовах. Майно може бути уцінене не більш як на 30 відсотків. У разі нереалізації майна в місячний строк з дня проведення уцінки воно повторно уціняється в такому самому порядку, але не більш як на 50 відсотків початкової вартості майна.

Згідно з п. 4.5.10 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України N512/5 від 02.04.2012 року, у разі якщо майно не було продано у зв'язку з відсутністю попиту, воно підлягає уцінці державним виконавцем відповідно до чинного законодавства, яка проводиться в десятиденний строк з дня визнання прилюдних торгів чи аукціону такими, що не відбулися, або закінчення строку реалізації майна на комісійних умовах. Про проведення уцінки майна державним виконавцем складається акт, у якому зазначаються реквізити виконавчого документа та номер виконавчого провадження, вартість майна, за якою воно передавалося на реалізацію, вартість майна після уцінки. Про проведення уцінки майна та її результати державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після її проведення повідомляє спеціалізовану організацію, що здійснює реалізацію майна.

При цьому, чинним законодавством України не передбачено обов'язку державного виконавця повідомляти сторін виконавчого провадження про проведення уцінки майна.

Крім того, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивачем не надано суду доказів звернення ПАТ ,,Луцьке Авіапідприємство" до ВПВ рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області з вимогою про зниження ціни не більше ніж на 5% від його початкової вартості.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про необґрунтованість позовних вимог та відмову в задоволенні адміністративного позову.

Доводи апеляційної скарги не містять доказів на спростування висновків суду першої інстанції, а тому скарга є безпідставною та такою, що не належить до задоволення.

Статтею 159 КАС України визначено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В силу ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення з одних лише формальних міркувань.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційних скарг їх не спростовують, а тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства ,,Луцьке Авіапідприємство" залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року у справі № 803/2513/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді Л.Я. Гудим

О.М. Довгополов