Справа № 310/9233/14-а
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/9233/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

26 грудня 2014 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді Парій О.В.,

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить: - визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо нарахування та виплати грошової допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; - зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради здійснити перерахунок та виплатити щомісячну грошову допомогу ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку щомісячні виплати якої складають 1032 грн., для дітей до 6 років, починаючи з 10.05.2014 року за 6 місяців назад (заборгованість складає 6192 грн.). Зазначила, що є матірю малолітньої дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Управлінням праці та соціального захисту у місті Бердянськ, згідно поданої нею заяви з 07.02.2013 року призначена допомога при народжені дитини, а також допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як матері, що застрахована в системі загальнообов'язкового соціального страхування. Всупереч вимогам ст. 41 та ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням» щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась не в повному обсязі. Позивач вказує, що звернулась до відповідача з заявою провести перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення неї трирічного віку до розміру, встановленого чинним законодавством. Листом від 23.05.2014 року відповідач відмовив у здійсненні перерахунку, зазначивши, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку сплачується у розмірі, що дорівнює різниці 100% прожиткового мінімуму для працездатної особи та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сімї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення. Вона фактично здійснює догляд за дитиною та має право на державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку передбаченні статтею 14 цього Закону. Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням або похованням» визначено правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей. Зазначає, що відповідно до статті 43 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страчування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. В даному випадку виник спір щодо виплати допомоги особі, яка застрахована у системі загальнообов'язкового державного соціальною страхування, в звязку з чим на виплату допомоги такій особі у зазначеному періоді поширюються норми саме Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням або похованням». Позивач вважає, що має право на перерахунок та виплату їй недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виходячи з розміру не менше прожиткового мінімуму для дітей до 6 років та з урахуванням виплачених сум.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала. Не знала про необхідність звернення до суду до 6 місяців.

Представник відповідача за дорученням ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Зазначила, що позивачем пропущений строк звернення до суду з даним позовом. Доказів поважності причин пропуску строку не надала.

Аналізуючи надані докази суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї документів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважним, про що постановляється ухвала.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 10 грудня 2013 року по 10 травня 2014 року.

З даним позовом до суду позивач звернулася 05 листопада 2014 року.

На підставі позовної заяви та доданих до неї документів суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи викладене, позовні вимоги в частині вимог за період з 10 листопада 2013 року по 04 травня 2014 року належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155 ч.2, 158 ч.2, 159, 160, 165, 167, 185 ч.2, 186 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, в частині вимог за період з 10 листопада 2013 року по 04 травня 2014 року, - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В.Парій

Повний текст ухвали виготовлений 05 січня 2015 року.

Суддя: О.В.Парій