Справа № 754/14090/14-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/5/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.01.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.,

при секретарі Моторенко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про призначення пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призначити йому пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 14.10.2013 року.

Свої вимоги мотивує тим, що з приводу призначення пенсії за віком як ліквідатор ЧАЕС, позивач звернувся з заявою та необхідними документами до УПФУ в Деснянському районі м. Києва, однак йому було відмовлено, оскільки ОСОБА_1 не надав довідки форми 122 з зазначенням періодів роботи по ліквідації ЧАЕС. Також в копіях первинних документах - наказах №120/к та №88/к зазначено, що позивач був направлений на роботи на території с. Страхолісся, Зелений Мис, які не відносяться до зони відчуження. На підставі даної відповіді ОСОБА_1 був змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечувала та просила відмовити в повному обсязі.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, пояснення свідків - ОСОБА_3, ОСОБА_4 та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС позивач віднесений до 2 категорії і має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с.7).

17.03.2014 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Деснянському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.11), однак позивачу було відмовлено (а.с.12).

Згідно з довідкою №5-7/447 виданою ДП «УКРГЕОІНФОРМ», ОСОБА_1 безпосередньо працював в зоні відчуження - м. Чорнобиль, с. Страхолісся, с. Куповате, с. Кам'янка Чорнобильського району в період з 29.05.1986 року по 15.07.1986 року та з 26.07.1986 року по 01.09.1986 року (а.с.13).

Відповідно до копії довідки від 22.12.1992 року ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах с. Городище, с. Куповате, с. Кам'янка (в зоні відчуження) в період з 02.06.1986 року по 13.06.1986 року та з 29.07.1986 року по 12.08.1986 року була виплачена додаткова заробітна плата в сумі 110 крб. 04 коп. (а.с.32).

З копії протоколу від 11.12.1992 року ДП «УКРГЕОІНФОРМ» вбачається, що позивача було направлено на об'єкт «Зелений Мис» в 30км зоні в районі с. Городище, Каменка, Куповате та урочище Чеберова Гора, с. Страхолісся (а.с.16-25).

Позивач звертався до Міністерства соціальної політики України та Державного агентства України з управління зоною відчуження із заявою надати роз'яснення про включення с. Городище, с. Куповате, с. Кам'янка до зони відчуження (а.с.26, 29).

Відповідно до наданої відповіді Міністерства соціальної політики України від 22.05.2014 року та Державного агентства України з управління зоною відчуження від 13.08.2014 року, с. Городище, с. Кам'янка, с. Куповате Чорнобильського району Київської області знаходяться в зоні відчуження (а.с.29,31).

Відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років.

Згідно переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106 с. Городище, с. Кам'янка, с. Куповате Чоронобильського району Київської області належать до зони відчуження, с. Страхолісся Іванківського району Київської області належить до зони гарантованого добровільного відселення.

Суд вважає, що основним доказом участі позивача в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є дійсне, ніким не оскаржене та не скасоване посвідчення учасника ліквідації (категорія 2), видане на ім'я позивача, яке відповідно до п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом №796-ХІІ.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що посилання відповідача як на недотримання позивачем вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1, є необґрунтованими. Наявні в позивача документи, які долучені до матеріалів справи, містять дані на підтвердження факту виконання ним робіт у зоні відчуження та яких є достатньо для призначення позивачу пільгової пенсії, передбаченої ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В позовній заяві позивач просить призначити та виплатити пенсію починаючи з 14.10.2013 року, проте в матеріалах справи відсутні документи які б підтверджували факт звернення ОСОБА_1 до відповідача з заявою про призначення пенсії, тому суд вважає, що позивач має право на призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 17.03.2014 року, тобто з дати звернення із заявою до УПФУ в Деснянському районі м. Києва про призначення пенсії.

Керуючись ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 9, 17, 18, 19, 71, 104-107, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про призначення пільгової пенсії - задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 на пільгових умовах - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призначити та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПННОМЕР_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 17 березня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня оголошення постанови або отримання копії постанови.

Головуючий: