Справа № 803/9/15-а
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року Справа № 803/9/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання Веремчуку В.В.,

за участю представника позивача Мужик І.І.,

представника відповідача Корольчука Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Селянського (фермерського) господарства "Осичник" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області (УПФУ в Горохівському районі) звернулося з адміністративним позовом до Селянського (фермерського) господарства "Осичник" (СФГ "Осичник") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 3 575 грн. 52 коп. за вересень-грудень 2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року (Інструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, тому заборгованість СФГ "Осичник" за вказаним платежем за вересень-грудень 2014 року становить 3 575 грн. 52 коп., яку позивач просив стягнути з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до письмових заперечень проти позову від 28 січня 2015 року (а.с. 38-39) відповідач його вимог не визнав і просив відмовити в його задоволенні з тих підстав, що витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не віднесені Законом України "Про пенсійне забезпечення" до загальнообов'язкових платежів. Крім того вказував, що УПФУ в Горохівському районі безпідставно визначено частку сплати господарства у 100% розмірі, оскільки стаж роботи громадянки ОСОБА_3 у СФГ "Осичник" становить лише 2 місяці із загального стажу.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримує позов з підстав, наведених у позовній заяві, просить адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просить в задоволенні адміністративного позову відмовити з мотивів, викладених у письмових запереченнях проти позову.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що адміністративний позов підставний і підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 березня 1999 року СФГ "Осичник" зареєстроване як суб'єкт господарювання, місцезнаходженням юридичної особи значиться: Волинська обл., Горохіський р-н, с. Ярівка, ідентифікаційний код юридичної особи 30006944. Дані обставини стверджуються спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 19874694 від 09 січня 2015 року (а.с. 15); перебуває на обліку в УПФУ в Горохівському районі як платник страхових внесків та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

УПФУ в Горохівському районі 12 вересня 2014 року направлено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з вересня 2014 року, який вручено відповідачу 13 вересня 2014 року (а.с. 5, 6).

Пенсію на підставі пункту "ж" частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 22 липня 2010 року було призначено громадянці ОСОБА_3, як жінці, яка працює у сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро і більше дітей, що стверджується копією протоколу № 7786 від 12 жовтня 2010 року (а.с. 27). Факт перебування ОСОБА_3 у трудових відносинах з відповідачем підтверджується копіями довідки № 2 від 10 липня 2012 року, трудової книжки (а.с. 22, 23-25).

Як слідує із розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з вересня 2014 року, місячний розмір на виплату та доставку таких пенсій становить 880 грн. 47 коп., при цьому частка відшкодування відповідачем становить 100%.

Позивачем у вересні-грудні 2014 року були понесені витрати на виплату і доставку пенсії громадянці ОСОБА_3, призначеної на пільгових умовах, в сумі 3 521 грн. 88 коп., крім того, при розрахунку цих витрат УПФУ в Горохівському районі у вересні було здійснено донарахування за попередній період в розмірі 53 грн. 64 коп. (а.с. 5).

Відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, незалежно від місця останньої роботи.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Підпунктами 6.2, 6.4, 6.7 пункту 6 Інструкції № 21-1 (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Отже, відповідач зобов'язаний був відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку вказаних пенсій, проте таке відшкодування не провів, у зв'язку із чим за ним рахується заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 3 575 грн. 52 коп. за вересень-грудень 2014 року.

Фактичну наявність у СФГ "Осичник" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з вересня по грудень 2014 року в сумі 3 575 грн. 52 коп. позивач підтвердив довідкою № 3950/03-30 від 29 грудня 2014 року, станом на 29 грудня 2014 року, карткою особового рахунку платника за вказаний період (а.с. 7, 28).

Заперечення відповідача судом до уваги не взято, оскільки обов'язок роботодавця по відшкодовуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", порядок такого відшкодування встановлено Інструкцією № 21-1. Розмір сум до відшкодування, в тому числі і частка сплати підприємства у процентах, визначається органами Пенсійного фонду України, проте, відповідачем не надано суду доказів оскарження відповідних дій (рішень) органу Пенсійного фонду України щодо визначення цієї частки.

Таким чином, оскільки відповідач, який зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував таких витрат, у зв'язку з чим виникла заборгованість, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Селянського (фермерського) господарства "Осичник" (45723, Волинська область, Горохівський район, село Ярівка, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області (45700, Волинська область, місто Горохів, вулиця Шевченка, 41, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з вересня 2014 року по грудень 2014 року включно у розмірі 3 575 грн. 52 коп. (три тисячі п'ятсот сімдесят п'ять гривень 52 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 02 лютого 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова