Справа № 814/2547/14
Суддя: Середа О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

01 вересня 2014 р. Справа № 814/2547/14

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Середа О.Ф. розглянувши в матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача 1: Начальника Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області Лостіка Юрія Юрійовича, вул. Китобоїв, 10а, м. Миколаїв, 54056

до відповідача 2: Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області, вул. Китобоїв, 10а, м. Миколаїв, 54056

Суть спору: зобов'язання вчинити певні дії, встановлення відсутності компетенції.

в с т а н о в и в:

На адресу Миколаївського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Начальника Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області Лостіка Юрія Юрійовича та Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області з вимогами:

- надати службовцем апарату суду допомогу в оформленні позовної заяви і додатків до неї;

- встановити відсутність у відповідача 1 компетенції і повноважень суб'єкта владних повноважень не розглядати звернення і не приймати по ним рішення згідно Закону України «Про звернення громадян», не надавати запитувану інформацію, а у відповідача 2 - не виконувати обов'язки міліції, що передбачені в Законі України «Про міліцію»;

- зобов'язати відповідачів утриматися від невиконання законів і Конституції України, законодавства про адміністративне судочинство;

- звільнити позивача від сплати судового збору;

- витребувати у відповідача письмові і речові докази, що стосуються мене.

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, і дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-V) ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру складає 0, 06 розміру мінімальної заробітної плати.

Позивач заявив вимогу про встановити відсутність у відповідача 1 компетенції і повноважень суб'єкта владних повноважень не розглядати звернення і не приймати по ним рішення згідно Закону України «Про звернення громадян», не надавати запитувану інформацію, а у відповідача 2 - не виконувати обов'язки міліції, що передбачені в Законі України «Про міліцію» та зобов'язати відповідачів утриматися від невиконання законів і Конституції України, законодавства про адміністративне судочинство.

З врахуванням того, що станом на 01.01.2014 мінімальна заробітна плата становить 1218 грн, сума судового збору в даному випадку має складати 73,08 грн.

Отже, позивачу необхідно було сплатити судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 73, 08 грн.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом ст. 3 цього ж Кодексу справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вжитий у КАС України термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі при виконанні делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

З матеріалів справи вбачається, що предметом даного позову є зобов'язання вчинити певні дії, встановлення відсутності компетенції.

Відповідно до статті 303 Кримінально - процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 109 КАС України у разі, якщо позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

З матеріалів справи вбачається, що даний спір належить розглядати в рамках кримінальної справи.

Враховуючи викладене, керуючись статтями ст. 109, 158, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу невідкладно разом із позовною заявою ті усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.Ф. Середа