Справа № 826/17390/14
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Мамчура Я.С,

суддів: Шостака О.О., Желтобрюх І.Л.

при секретарі: Гімарі Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу ВП № 38106452 від 30.09.2013р., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу ВП № 38106452 від 30.09.2013р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 листопада 2014 року - позовну заяву залишено без розгляду на підставі п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для розгляду справи. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції приймаючи ухвалу про залишення позову без розгляду, зазначив, що позивачем пропущено строк звернення до суду, встановлений ст.181 КАС України, з огляду на те, що адміністративний позов подано 05.11.2014 року, однак про факт порушення своїх прав позивач дізнався після отримання 16.10.2014 року ухвали Апеляційного суду м. Києва.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, зокрема, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

При цьому, у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій і підтверджені належними доказами.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.181 КАС України).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо порушення позивачем строку звернення до суду, передбаченого ст.181 КАС України, з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, за результатами розгляду скарги, ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 18.06.2014 р. у справі № 758/13078/13-ц за скаргою ОСОБА_2 на рішення державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Вангородського С.М., заінтересована особа ОСОБА_4 про скасування постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції Вангородського С.М. про накладення штрафу ВП № 38106452 від 30.09.2013 р., було скасовано постанову ВП № 38106452 про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 170,00 грн. у зв'язку із невиконанням рішення суду.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 07.10.2014р. ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 18.06.2014р. скасовано, провадження у справі закрито, а заявнику - ОСОБА_2 роз'яснено, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Позивач зазначає, що ухвалу суду було отримано нею особисто в приміщенні Апеляційного суду 16.10.2014р.

З матеріалів справи вбачається, що позов до суду позивачем було подано засобами поштового зв'язку. Так, на конверті міститься відмітка об'єкту поштового зв'язку та аналогічні відмітки на описі вкладення поштового направлення, про те, що даний позов до суду було подано 05.11.2014 року, тобто, після сплину десятиденного строку для звернення з позовом про оскарження дій чи рішень виконавчого органу. Доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем не було надано.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції на підставі ст.ст.99,100 КАС України правомірно залишено без розгляду позовну заяву позивача, який звернувся до суду з порушенням строку, встановленого ст.181 КАС України.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування ухвали суду.

Керуючись,п. 9 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 160, 199, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур

Судді: О.О. Шостак

І.Л. Желтобрюх

Ухвалу складено у повному обсязі 30.01.2015.

.

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Шостак О.О.

Желтобрюх І.Л.