Справа № 2а-1954/09/1370
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2015 року м. Київ К/9991/20930/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Львівської області

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2010

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2011

у справі №2а-1954/09/1370

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

до Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Львівської області

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2010, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2011, позов задоволено частково. Визнано протиправними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Львівської області № /2 від 15.12.2008 та № /3 від 24.02.2009 в частині донарахування податкових зобов?язань з податку на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності в сумі 5734,21 грн.; №/0 від 03.09.2008, № /1 від 30.09.2008, № /2 від 15.12.2008, №/3 від 24.02.2009 на суму 8730,00 грн. повністю. Визнано протиправною першу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Львівської області №1/835 від 30.12.2008 на загальну суму 18064,10 грн.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові повністю, з підстав невірного застосування норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено виїзну планову документальну перевірку з питань дотримання позивачем вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2005 по 31.03.2008, за результатами якої складено акт від 27.08.2008 № 30/17-.

За висновками акта перевірки позивачем допущено порушення вимог пп.8.1.1 п.8.1 ст.8, пп.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.7.1 ст.7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» у зв?язку з чим занижено податок з доходів фізичних осіб в сумі 2910,00 грн. та пп.9.12.2 п.9.12 ст.9, п.7.1 ст.7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», ст.13, 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» №13-92 від 26.12.1992, у зв?язку з чим донараховано податок з доходів фізичних осіб на доходи від підприємницької діяльності в сумі 15663,86 грн.

На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № /0 від 03.09.2008, яким донараховано податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності в сумі 15663,86 грн. та податкове повідомлення-рішення № /0 від 03.09.2008, яким донараховано податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності в сумі 2910,00 грн. та застосовані штрафні санкції в сумі 5820,00 грн.

За результатами розгляду первинної скарги позивача, рішенням ДПІ у Городоцькому районі Львівської області № 13697/10/23 від 30.09.2008 скасовано податкове повідомлення-рішення від 03.09.2008 № /0 у частині 1335,26 грн. нарахованого податку з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності та прийнято нове податкове повідомлення-рішення № /1 від 30.09.2008, яким визначено податкове зобов?язання по податку з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності в сумі 14328,60 грн., а податкове повідомлення-рішення від 03.09.2008 № /0 залишено без змін.

За результатами розгляду повторних скарг ДПА у Львівській області прийнято рішення від 08.12.2008 № 27029/10/25-005/1119, яким скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Городоцькому районі від 03.09.2008 № /0 з врахуванням рішення ДПІ у Городоцькому районі від 30.09.2008 № 13697/10/23 про результати розгляду первинної скарги в частині 4994,50 грн. податку з доходів фізичних осіб, а в іншій частині вищезазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення та залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 03.09.2008 № /0. Податковим органом за результатами розгляду повторної скарги винесено податкове повідомлення рішення від 15.12.2008 № /2 на загальну суму 9334,10 грн.

В результаті розгляду повторних скарг ДПА України прийнято рішення, яким залишено без змін податкові повідомлення рішення ДПІ у Городоцькому районі від 03.09.2008 № /0 та № /0 з врахуванням рішення ДПІ у Городоцькому районі від 30.09.2008 № 13697/10/23, прийнятого за розглядом первинної скарги та з урахуванням рішення ДПА у Львівській області від 08.12.2008 № 27029/10/25-005/1119, прийнятого за результатом розгляду повторних скарг.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у періоді, що перевірявся позивач перебував на спрощеній системі оподаткування, був платником єдиного податку та згідно свідоцтва про сплату єдиного податку здійснював діяльність у 2005 році з гуртово-родрібної торгівлі, у 2006 році - з торгівлі будматеріалами, ремонту квартир, благоустрою території.

Відповідач, визначаючи позивачу зобов?язання з податку з доходів фізичних осіб, виходив з того, що під час перевірки встановлено, що не заперечується позивачем, здійснення останнім підприємницької діяльності не передбаченої у свідоцтві платника єдиного податку, у 2005 році - ремонтних робіт на суму 43457,00 грн., у 2006 році - торгівлі вугіллям та продовольчими товарами на загальну суму 66763,00 грн., які підлягають оподаткуванню на загальних підставах.

Відповідно до ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України № 13-92 від 26.12.1992 «Про прибутковий податок з громадян» оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий дохід, тобто різниця між валовим доходом і документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов?язаними з одержанням доходу. До складу витрат безпосередньо пов?язаних з одержанням доходів, належать витрати, які включаються до складу валових витрат виробництва (обігу) або підлягають амортизації згідно із Законом України «Про оприбуткування прибутку підприємств». Якщо ці витрати не можуть бути підтверджені документально, то вони враховуються податковими органами при проведенні остаточних розрахунків за нормами, визначеними Головною державною податковою інспекцією України за погодженням з Міністерством економіки України та Державним комітетом України по сприянню малим підприємствам та підприємництву.

Враховуючи, що позивачем підтверджено витрати, понесені ним на придбання вугілля та борошна пшеничного, а саме, згідно накладної ПП «Ремонт Енергосистем» № 62 від 06.02.2006 вартість вугілля становила 28800,00 грн., а згідно накладної Кізлівського споживчого товариства № 78 від 15.12.2006 вартість борошна пшеничного становила 32000,00 грн., суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що донарахування податку з доходів фізичних осіб за цими операціями підтверджується в сумі 775,19 грн.

Щодо операцій позивача по здійсненню будівельних робіт у 2005 році на загальну суму 43457,00 грн., то при визначенні оподатковуваного доходу, у разі якщо витрати безпосередньо пов?язані з одержанням цих доходів не підтверджені документально, підлягали застосуванню норми витрат, визначених для ремонтних робіт за ставкою 50%, у зв?язку з чим донарахування податку з доходів фізичних осіб за цими операціями підтверджується лише в сумі 2824,70 грн.

Нарахування податку з доходів фізичних осіб у цьому розмірі позивачем не оспорювалось.

З огляду на встановлене, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про протиправність податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Львівської області № /2 від 15.12.2008 та № /3 від 24.02.2009 в частині донарахування податкових зобов?язань з податку на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності в сумі 5734,21 грн.

Щодо донарахування податку з доходів фізичних осіб в сумі 8730,00 грн. за податковими №/0 від 03.09.2008, № /1 від 30.09.2008, № /2 від 15.12.2008, №/3 від 24.02.2009, то суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про їх протиправність, з огляду на те, що висновки податкового органу про щомісячну виплату позивачем доходу в розмірі 600 грн. фізичним особам, щодо яких позивач є податковим агентом, за надані транспортні послуги без утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб засновані на припущеннях. Відповідачем, всупереч вимогам ч.2 ст.71 КАС України, доказів на підтвердження зазначених висновків не надано.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду першої та апеляційної інстанції та не можуть бути підставою для їх скасування, з наведених в ній мотивів.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Львівської області відхилити, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2010 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2011 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун