Справа № 816/5062/14
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/5062/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ковальова Д.О.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкових вимог, -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2014 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області (далі - Кременчуцька ОДПІ, відповідач) про скасування податкових вимог про сплату боргу (недоїмки) від 31.10.2014 №Ф-1103/05, №Ф-1102/05; скасування виконавчих проваджень, відкритих Кобеляцьким відділом виконавчої служби за поданням Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ про стягнення недоїмки з єдиного соціального платежу; зобов'язання Кобеляцького відділу виконавчої служби зняти арешт з майна та коштів позивача.

13.01.2015 позивач уточнив позовні вимоги, підтримавши лише вимоги щодо скасування податкових вимог про сплату боргу (недоїмки) від 31.10.2014 №Ф-1103/05, №Ф-1102/05.

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що сплатив усі належні суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Однак кошти були використані відповідачем не за призначенням, а тому вимоги податкового органу вважає незаконними.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. В письмовому запереченні просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на його безпідставність.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи суд встановив, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 31.03.1999 за №2 001742 (а.с. 31), є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою позивачем гршового зобов'язання за єдиним соціальним внеском Кременчуцькою ОДПІ були винесені вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 31.10.2014 №Ф-1103/05 на суму 764,54 грн, №Ф-1102/05 на суму 1 030,43 грн (а.с. 15-16).

Як стверджує позивач, він сплатив єдиний внесок за третій квартал 2014 року, про що свідчить платіжне доручення від 16.10.2014 №48-1610-1 на суму 1 267,95 грн (а.с. 12). Однак 31.10.2014 Кременчуцька ОДПІ надіслала позивачу податкову вимогу № Ф-1102/05, за змістом якої станом на 01.11.2014 заборгованість з єдиного внеску становить 1 030,43 грн. Крім того, він сплатив борг з єдиного соціального внеску за найманого працівника в сумі 576,38 грн (а.с. 8)

Вважаючи податковий борг погашеним, а вимоги відповідача незаконними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначається Законом України від 02.12.2010 №2755-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2755-VI).

Відповідно до пунктів 1, 4 частини першої статті 4 Закону № 2755-VI платниками єдиного внеску є:

- фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);

- фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 7 Закону №2755-VI єдиний внесок нараховується:

- для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами;

- для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу. Єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктом 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Підпунктом 1 частини другої статті 6 вищевказаного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За приписами частини четвертої статті 25 Закону № 2755-VI орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На спростування тверджень позивача, відповідач надав письмове заперечення, в якому вказує, що за позивачем рахується борг з єдиного соціального внеску, який у зв'язку з непогашенням в повному обсязі виключає скасування спірних податкових вимог, а саме:

- борг у сумі 272,51 грн. виник 20.02.2014 згідно звіту з ЄСВ № від 20.02.2014 терміном сплати 20.02.2014. Борг сплачено 28.02.2014 кв. №048-02281 від 28.02.2014 на суму 310 грн.;

- борг у сумі 261,12 грн. виник 20.03.2014 згідно звіту з ЄСВ № від 18.03.2014 терміном сплати 20.03.2014 та згідно нарахування штрафної санкції № від 04.03.2014. Борг сплачено 14.04.2014 кв. №048-04141 від 14.04.2014 на суму 290 грн.;

- борг у сумі 277,77 грн. виник 20.05.2014 згідно звіту з ЄСВ № від 15.05.2014 терміном сплати 20.05.2014;

- борг у сумі 611,69 грн. збільшився згідно звіту з ЄСВ № від 15.06.2014 терміном сплати 20.06.2014 та згідно штрафної санкції № від 12.06.2014. Частково сплачено борг 18.07.2014 кв. №048-1807-2 від 18.07.2014 на суму 320 грн.;

- борг у сумі 803,62 грн. збільшився згідно звіту № від 15.07.2014 терміном сплати 21.07.2014 та згідно штрафної санкції № від 25.07.2014 та згідно звіту № від 20.08.2014 терміном сплати 20.08.2014. Борг частково сплачено кв. №048-28082 від 28.08.2014 на суму 168 грн.;

- борг у сумі 773,64 збільшився згідно штрафної санкції № від 29.08.2014 та згідно штрафних санкцій №7022/02-11 від 09.09.2014 та №7022/02-11 від 10.09.2014 за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску в період адміністрування ПФУ згідно листа №7022/02-11 від 19.11.2013 р. (про не застосовані штрафні санкції ПФУ).

Станом на 12.01.2015 борг з єдиного соціального внеску становить 773,64 грн, що підтверджується витягом з картки особового рахунку позивача (а.с. 35-43).

- борг з єдиного соціального внеску в сумі 1291,50 грн. виник 22.04.2014 згідно звіту з ЄСВ №3282366/єу від 22.04.2014 терміном сплати 22.04.2014 та згідно штрафної санкції № від 31.03.2014. Борг сплачено 13.06.2014 кв. №1454 від 13.06.2014 на суму 1291,50 грн.;

- борг у сумі 1546,25 грн. виник 21.07.2014 згідно звіту з ЄСВ №4047338/єу від 21.07.2014 терміном сплати 21.07.2014 та згідно штрафної санкції № від 18.06.2014. Борг частково сплачено 01.09.2014 кв. №ТМ 2445 від 01.09.2014 на суму 576,38 грн. та 16.10.2014 борг сплачено в повному обсязі кв. №48-1610-1 від 16.10.2014 на суму 1267,95 грн.;

- борг у сумі 1113,42 грн. виник згідно звіту №4943601/еу від 20.10.2014 терміном сплати 20.10.2014 та згідно штрафної санкції № від 18.09.2014 та штрафної санкції № від 24.10.2014.

Станом на 12.01.2015 борг з єдиного соціального внеску становить 773,64 грн, що підтверджується витягом з картки особового рахунку позивача (а.с. 26-34).

На підтвердження факту сплати єдиного соціального внеску позивач надав копію платіжного доручення від 16.10.2014 №48-1610-1 на суму 1 267,95 грн 3 квартал 2013 рік (а.с. 12), платіжне доручення від 28.08.2014 №048-28081 на суму 576,38 грн призначення платежу: постанова ВП № 44249332 від 05.08.2014 (а.с. 8); платіжне доручення № 2445 від 01.09.2014 призначення платежу: борг за вимогою № Ф-700/05/1613 від 30.06.2014 (а.с. 9).

Відповідно до вимог частини шостої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Тобто, погашення заборгованості здійснюється в порядку календарної черговості її виникнення незалежно від того, яка саме заборгованість - недоїмка, штрафи чи пеня виникла раніше.

Як встановив суд, з урахуванням оплати позивачем єдиного внеску та зарахуванням контролюючим органом сплачених сум в порядку черговості, за позивачем станом на 31.10.2014 рахувалась заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 1 794,87 грн (1 030,43 грн + 764,44 грн). Отже відповідач правомірно виніс вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 31.10.2014 № Ф-1103/5, № Ф-1102/05.

Позивач не довів своєчасність сплати зобов'язань з єдиного соціального внеску у граничні терміни, передбачені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Таким чином, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 31.01.2015.

Суддя Є.Б. Супрун