Справа № 758/15331/14-а
Суддя: Зарицька Ю. Л.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2015 року cуддя Подільський районний суд міста Києва Зарицька Ю. Л. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним вище позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в жовтні 2014 року він звернувся з листом до УПФУ в Подільському районі м. Києва з проханням провести розрахунок пенсії з врахуванням постанови Подільського районного суду м. Києва від 15.10.10 р., постанови Печерського районного суду м. Києва від 29.08.14 р., якою відновлено наказ № 20-к від 30.03.2004 року та наказу «Держцінінспекції» в Київській області від 30.03.2004 року № 20-к, який є нормативно-правовим актом індивідуальної дії. Вказаними постановами судів позов до «Держцінінспекції» в Київській області про скасування наказу від 31.01.05 р. № 15 щодо зменшення стажу держслужби було задоволено, як виданий на підставі листа УПФУ у Подільському районі м. Києва та листа «Головдержслужби» від 25.10.2004 року, а не згідно нормативно-правового акту, який регулює порядок обчислення стажу державної служби. Також позивач вказав, що наказ № 15 від 31.01.2005 року був недійсним згідно ст. 12 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці». Позивач вказав, що він перебуває на обліку у відповідача з 19.05.2004 року відповідно до Закону України «Про державну службу», на день звільнення з роботи мав стаж державної служби - 18 років 1 місяць 4 дні та надбавку за вислугу років - 25%. Позивач вказав, що відповідач листом від 23.10.2014 року безпідставно відмовив йому у перерахунку пенсії і розмірі 88% і надбавки за вислугу років в розмірі 25%, мотивуючи це тим, що постановами тільки встановлено наказ інспекції № 20 від 30.03.2004 року, а не зобов'язано УПФУ в Подільському районі здійснити перерахунок пенсії згідно наказу. Також відмовлено у зарахуванні стажу роботи в «Укрпромтаре» та у «Побутрекламе» до стажу державної служби, що порушує п. 2 Положення ПФ України. Крім того, позивач вказав, що скасованим судом наказ від 31.01.05 р. № 15, яким було припинено дію іншого наказу Держцінінспекції від 30.03.2004 року № 20-к «Про зарахування стажу державної служби ОСОБА_2», яким до його стажу роботи на державній службі було зараховано час роботи в «Укрпромтаре» та у «Побутрекламе», встановлено стаж державної служби 18 років 1 місяць 4 дні, та надбавку за вислугу років у розмірі 25%. Позивач вказав, що станом на 15.10.2010 року чинним є наказ «Держцінінспекції» № 20 від 30.03.2004 року, який є актом індивідуальної дії, а тому має бути застосований до позивача. У зв'язку з зазначеним позивач звернувся до суду та просив зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії в межах строку позовної давності з урахуванням стажу державної служби 18 років, згідно наказу «Держцінінспекції» від 30.03.2004 р. № 20-к.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач направив до суду свої письмові заперечення, в яких відповідно до ч. 4 ст. 157 КАС України просив закрити провадження у справі у зв'язку з тим, що Подільським районним судом м. Києва вже розглядалась аналогічна справа за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Подільському районі м. Києва, про що винесена постанова від 26.11.2012 року № 2607/6279/12 про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши письмові докази у їх сукупності та співставленні, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Постановою Подільського районного суду м. Києва від 15.10.2010 року наказ Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області «Про зарахування стажу державної служби ОСОБА_2» від 31.01.2005 року № 15 від 31.01.2005 р. в частині встановлення надбавки за вислугу років у розмірі 20% скасовано (а.с. 6).

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 29.08.2014 року скасовано п. 3 наказу Державної інспекції по контролю за цінами в Київській області від 31.01.2005 року № 15 «Про зарахування стажу державної служби ОСОБА_2» (а.с.а.с. 7-8).

Відповідно до п. 3 наказу Державної інспекції по контролю за цінами в Київській області від 31.01.2005 року № 15 «Про зарахування стажу державної служби ОСОБА_2», передбачено, що наказ Державної інспекції з контролю за цінами від 30.03.2004 року № 20к «Про зарахування стажу державної служби ОСОБА_2» втратив чинність (а.с. 9).

Відповідно до п. 1 зазначеного наказу, встановлено, що стаж роботи ОСОБА_2 в Українському республіканському виробничому тресті по тарі «Укрпромтара» та виробничого об'єднання «Побутреклама» з стажу роботи на державній службі виключено та встановлено йому загальний стаж державної служби 12 років 8 місяців, надбавку за вислугу років у розмірі 20%.

Відповідно до п. 1 наказу Державної інспекції по контролю за цінами в Київській області від 30.03.2004 року № 20к «Про зарахування стажу державної служби ОСОБА_2», зараховано до стажу роботи на державній службі час роботи ОСОБА_2 у тресті «Укрпромтара» Державного комітету УРСР по матеріально-технічному постачанню на посаді начальника відділу організації праці та заробітної плати, а також у виробничому об'єднанні «Побутреклама» на посаді заступника генерального директора по економіці та встановити йому загальний стаж державної служби 18 р. 1 міс. 4 дн., надбавку за вислугу років у розмірі 25% (а.с. 9).

28.11.13 р. УПФУ в Подільському районі м. Києва направило на адресу позивача лист за № 247/К-161/1 у відповідь на його звернення, в якому зазначено, що зарахувати ОСОБА_2 періоди роботи в тресті «Укрпромтара» та у виробничому об'єднанні «Побутреклама» до стажу державної служби немає законних підстав (а.с. 10).

23.10.14 р. УПФУ в Подільському районі м. Києва направило на адресу позивача лист за № 229/К-194 у відповідь на його звернення, в якому зазначено, що зарахування періодів роботи до стажу державної служби на посадах керівних працівників в зазначених організаціях (трестах, виробничих об'єднаннях), що мали наведений організаційно-правовий статус, вищезазначеним Порядком обчислення стажу державної служби не передбачено (а.с. 10). Також вказано, що загальний страховий стаж ОСОБА_2 - 40 років 0 місяців 17 днів, з них робота на державній службі - 9 років 8 місяців 29 днів, військова служба - 2 роки 11 місяців 12 днів, що зараховується до стажу держслужби. Крім того, вказано, що загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку складає 82%.

Згідно даних довідки за № 1-1965, виданої Державною інспекцією з контролю за цінами в Київській області, від 20.12.04 р., заробітна плата заступника начальника відділу, з якої ОСОБА_2 призначено пенсію, станом на 01.11.2004 року становила всього 1056 грн., з яких надбавка за вислугу 25% - 94 грн. 25 коп. (а.с. 12).

Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 року визначено порядок обчислення стажу державної служби (а.с.а.с. 13-14).

Постановою Подільського районного суду м. Києва від 26.11.2012 року в задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії, а саме щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням стажу державної служби 18 років 1 місяць 4 дні з 01.02.08 р. - було відмовлено (а.с.а.с. 25-26).

Представник відповідача посилався на вказану постанову та просив закрити провадження у зв'язку з тим, вже розглядалась аналогічна справа, однак з урахуванням зазначеного, приходу до висновку, що підстави позовних заяв різні.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи те, що постановою Печерського районного суду м. Києва від 29.08.2014 року скасовано п. 3 наказу Державної інспекції по контролю за цінами в Київській області від 31.01.2005 року № 15, яким в свою чергу було скасовано п. 1 наказу Державної інспекції по контролю за цінами в Київській області від 30.03.2004 року № 20к «Про зарахування стажу державної служби ОСОБА_2», яким було зараховано до стажу роботи на державній службі час роботи ОСОБА_2 у тресті «Укрпромтара» Державного комітету УРСР по матеріально-технічному постачанню на посаді начальника відділу організації праці та заробітної плати, а також у виробничому об'єднанні «Побутреклама» на посаді заступника генерального директора по економіці та встановити йому загальний стаж державної служби 18 р. 1 міс. 4 дн., надбавку за вислугу років у розмірі 25%, - приходжу до висновку, що підстави для проведення перерахунку пенсії позивачем обґрунтовані.

Крім того, позивач просив провести перерахунок пенсії в межах строку позовної давності, отже враховуючи ч. 2 ст. 99 КАС України,

Відповідно до ст. 2. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З даних відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень України, постанова Печерського районного суду м. Києва від 29.08.2014 року набрала законної сили 07.10.2014 року. Отже, відповідач має провести перерахунок з 07.10.2014 року по 24.12.2014 року, дату звернення позивача з позовом.

На підставі ст.ст. 62, 124 Конституції України, ст. 33 Закону України «Про державну служби», керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 17, 159-163, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 07.10.2014 року по 24.12.2014 року з урахуванням стажу державної служби - 18 р. 1 міс. 4 дн., визначеному п. 1 наказу Державної інспекції по контролю за цінами в Київській області від 30.03.2004 року № 20к «Про зарахування стажу державної служби ОСОБА_2»

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва.

Суддя Ю. Л. Зарицька