Справа № 825/135/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 року Чернігів Справа № 825/135/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю представника позивача Дробишевої Ю.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Комунального енергогенеруючого підрозділу "Чернігівська Теплоелектроцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ТЕХНОВА" до управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові про встановлення відсутності повноважень та визнання недійсним розрахунку , -

В С Т А Н О В И В:

Комунальний енергогенеруючий підрозділ "Чернігівська Теплоелектроцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ТЕХНОВА" звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові та просить:

1. Встановити відсутність повноважень Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові для нарахування відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 за період з 2011 р. по 2014 р. включно.

2. Визнати недійсним розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії від 24.07.2014 р. за №12696/02.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначаються відповідачем щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які надсилаються, зокрема позивачу, до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшли заперечення від відповідача, в яких він просить відмовити в задоволенні позову та розглядати справу за відсутності його представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

ТОВ Фірма "ТЕХНОВА" звернулось із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові та просить встановити відсутність повноважень для нарахування відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 за період з 2011 р. по 2014 р. включно, а також визнати недійсним розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії від 24.07.2014 р. за №12696/02.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до документів пенсійної справи ОСОБА_2 пенсія за віком по Списку № 2 йому призначена управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова з 26.04.2011.

До пільгового стажу роботи при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 були зараховані періоди роботи на КЕП "Чернігівська ТЕЦ" ТОВ Фірми "ТЕХНОВА" з 31.08.1976 по 31.12.1991 та з 01.01.1992 по 17.05.1999 та з 21.10.1999 по 31.12.2003 на підставі уточнюючої довідки від 21.04.2011 № 07/1188, виданої Комунальним енергогенеруючим підрозділом "Чернігівська теплоелектроцентраль ТОВ Фірми "ТЕХНОВА".

Пенсія ОСОБА_2 призначена відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому частка сплати становить 100 % при пільговому стажі роботи у шкідливих і важких умовах праці 12 років 6 місяців.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові в 2014 році були переглянуті пенсійні справи осіб, яким призначені пенсії за віком на пільгових умовах, в частині відшкодування підприємствами, установами та організаціями фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Була також переглянута пенсійна справа ОСОБА_2

Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на- поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7) які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі -Інструкція) розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року. Такі відомості були складені в 2014 році та відповідно і складено розрахунок.

Тобто, на підставі відомостей відділу призначення пенсій у відповідності до пункту 6.4 Інструкції і було складено розрахунок по ОСОБА_2.

Таким чином, судом встановлено наявність у відповідача повноважень для нарахування відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 за будь-який період, в тому числі і за період з 2011 р. по 2014 р. включно.

Порядок складання розрахунку, його відповідність розміру фактично понесеним відповідачем витратам не є предметом спору.

За таких підстав у задоволенні позову, в цій частині, необхідно відмовити.

Розрахунок, за своєю правовою природою, не є розпорядчим чи зобов'язальним документом і не утворює у відношенні позивача жодних правових наслідків.

Тобто і в цій частині позов не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову Комунального енергогенеруючого підрозділу "Чернігівська Теплоелектроцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ТЕХНОВА" - необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Комунального енергогенеруючого підрозділу "Чернігівська Теплоелектроцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ТЕХНОВА" - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот