Справа № 809/362/15
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"28" січня 2015 р. справа № 809/362/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання протиправними дій і бездіяльності державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45305613 по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач) 26.01.2015 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправними дій і бездіяльності державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45305613 по справі про адміністративне правопорушення.

Адміністративний позов мотивований тим, що державним виконавцем в порушення вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України "Про виконавче провадження" відкрито виконавче провадження про стягнення одразу подвійної суми штрафу 3 400,00 гривень. Позивач вказує на те, що його не було ознайомлено і відповідно йому не вручено постанову №10/406 від 31.07.2014 року адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради про накладення штрафу в сумі 1 700,00 гривень за статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відтак, державний виконавець не переконавшись, чи отримана позивачем адмінпостанова і чи була у ОСОБА_1 можливість добровільно сплачений накладений штраф, протиправно, відкриваючи виконавче провадження, вирішив питання про стягнення такого штрафу у подвійному розмірі. За таких умов, безпосередній правовий зміст статей 285, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" не надає права державному виконавцеві відкривати провадження про стягнення подвійної суми штрафу у розмірі 3 400,00 гривень, а лише - 1 700,00 гривень.

Розглянувши адміністративний позов, вивчивши долучені до нього письмові документи і матеріали, суд, вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у адміністративній справі окружним адміністративним судом, виходить із наступних правових позицій.

Предметом оскарження у адміністративному позові визначено протиправне винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45305613 на підставі постанови адміністративної комісії при Виконавчому комітетові Івано-Франківської міської ради по справі про адміністративне правопорушення №10/406 від 31.07.2014 року. Дана постанова, в свою чергу, прийнята на виконання статей 152, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Тобто, спірні правовідносини мають місце у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як зазначено судом вище, оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №45305613 прийнята у справі про притягнення до адміністративної відповідальності на підставі статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення і статті 25 Закону України "Про виконавче провадження", а відповідач у такій справі є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, справи з приводу оскарження рішень і дій державного виконавця по справі про адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог пункту 2 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України предметно підсудні Івано-Франківському міському суду як адміністративному суду як справа з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень у справв про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання протиправними дій і бездіяльності державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45305613 по справі про адміністративне правопорушення, - повернути позивачу з усіма доданими документами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.