Справа № 821/4779/14
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/4779/14
14 год. 30 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів допомоги по безробіттю в сумі 3207,26 грн,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що 21.03.2014 р. до Херсонського міського центру зайнятості звернувся гр. ОСОБА_1. При реєстрації подав паспорт, номер облікової картки платника податків, диплом бакалавра від 25.05.2012 року, на підставі поданих документів та заяви про надання статусу безробітного від 21.03.2014 р. йому з 21.03.2014 р. наказом № НТ140324, присвоєно статус безробітного та наказом №НТ140328 від 28.03.2014 року призначено виплату допомоги по безробіттю як незастрахованій особі, яка шукає роботу вперше на 180 календарних днів, починаючи з 28.03.2014 р.

Відповідно до висновку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що 11.08.2012 року ОСОБА_1 був зарахований до магістратури на денну форму навчання на бюджетній основі та 28.02.2014 року відрахований у зв'язку із закінченням строку навчання та отримання диплома магістра. До навчального закладу ОСОБА_1 надав документи про працевлаштування його виконробом до ФОП ОСОБА_2

Таким чином, неподання диплома магістра від 28.02.2014 року впливає на визначення категорії особи, яка хоче отримати статус безробітного та на необхідність подання передбачених законодавством документів, неподання яких позбавляє його права отримання статусу безробітного і як наслідок на отримання виплати допомоги по безробіттю.

Як наслідок приховання цих фактів відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю за період з 28.03.2014 р. по 23.09.2014 р. на загальну суму 3207 грн. 26 коп.

13 жовтня 2014 року директором Херсонського міського центру зайнятості винесено наказ №НТ141013 про повернення коштів ОСОБА_1 в сумі 3207.26 грн.

Листом № 09-24/4140 від 14.10.2014 р., направленим рекомендованою кореспонденцією, запропоновано ОСОБА_1 добровільно повернути кошти Херсонському міському центру зайнятості протягом п'ятнадцяти календарних днів від дня отримання поштового відправлення.

На день подання позову зазначена сума коштів не повернена.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонського міського центру зайнятості 3207 грн. 26 коп.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов.

Відповідач у судовому засіданні по суті позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторін та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

11.08.2012 р. ОСОБА_1 зарахований до магістратури державного вищого навчального закладу "Херсонський державний аграрний університет" на базі відповідного рівня "Бакалавр" денна форма навчання на бюджетній основі (наказ №341 від 11.08.2012 р.).

28.02.2014 р. відповідач відрахований з магістратури, в зв'язку з закінченням строку навчання (наказ №70 від 28.02.2014 р.).

28.02.2014 р. був працевлаштований виконробом до ФОП ОСОБА_2

21.03.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. При реєстрації подав паспорт, номер облікової картки платника податків, диплом бакалавра від 25.05.2012 року.

21.03.2014 р. йому наказом № НТ140324, присвоєно статус безробітного.

28.03.2014 року наказом №НТ140328 йому призначено виплату допомоги по безробіттю, як незастрахованій особі яка шукає роботу вперше на 180 календарних днів, починаючи з 28.03.2014 р.

25.09.2014 р. начальником відділу організації перевірок та розслідування страхових випадків Херсонського міського центру зайнятості Яблуновською Т.П., проведене розслідування страхового випадку.

За результатами розслідування складений висновок №522/С від 25.09. 2014 р., згідно якого при реєстрації в центрі зайнятості відповідач не надав повний пакет документі у порушення п.4 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу. При реєстрації в центрі зайнятості надав диплом бакалавра від 25.05.2012 р.. диплом магістра надав до центру зайнятості тільки 19.08.2014року. До навчального закладу ОСОБА_1 надав документи про працевлаштування його виконробом до ФОП ОСОБА_2

13 жовтня 2014 року директором Херсонського міського центру зайнятості винесено наказ №НТ141013 про повернення коштів ОСОБА_1 в сумі 3207.26 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до пп. 2 та 8 ч. 1 ст. 1 та ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» № 5067 - VI від 05.07.2012 р. (далі - Закон 5067- VI) безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Зареєстрований безробітний - це особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000 р. (далі - Закон 1533) право на забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону має також молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних.

Відповідно до п.3 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб які шукають роботу затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 року №198 (далі - Порядок №198) реєстрація проводиться за умови пред'явлення паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України, облікової картки платника податків, трудової книжки (цивільно-правового договору чи документа, який підтверджує період зайнятості), а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту.

Частиною 1 п.4 Порядку №198 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 20.03.2013 р. (далі - Порядок № 198), в свою чергу передбачено, що крім документів, зазначених у пункті 3 Порядку, для реєстрації подаються: випускниками вищих навчальних закладів та професійно-технічних навчальних закладів, які навчалися за державним замовленням і звернулися до центру зайнятості протягом одного року з дня закінчення навчання, - направлення на роботу або довідка про надання можливості самостійного працевлаштування чи довідка про самостійне працевлаштування, а ті, що навчалися на контрактній основі і звернулися до територіального органу протягом одного року з дня закінчення навчання, - довідка навчального закладу про підтвердження форми навчання. Форми направлення на роботу та довідок про надання можливості самостійного працевлаштування і про самостійне працевлаштування затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 р. № 992 "Про Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням" та від 27 серпня 2010 р. № 784 "Про затвердження Порядку працевлаштування випускників професійно-технічних навчальних закладів, підготовка яких проводилася за державним замовленням".

Відповідно до ч. 1 п.7 Порядку №198 підставами для відмови у наданні статусу безробітного є відсутність на дату звернення до центру зайнятості документів, зазначених у пунктах 3 і 4 Порядку №198.

Суд приходить до висновку, що неподання диплома магістра від 28.02.2014 року та довідки про самостійне працевлаштування, впливає на визначення категорії особи яка хоче отримати статус безробітного та на необхідність подання передбачених законодавством документів, неподання яких позбавляє його права отримання статусу безробітного і як наслідок на отримання виплати допомоги по безробіттю.

Крім того, як встановлено судом з 28.02.2014 р. відповідач був працевлаштований виконробом до ФОП ОСОБА_2, тобто на момент звернення до Херсонського міського центру зайнятості мав роботу.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості 3207 (три тисячі двісті сім) грн. 26 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 січня 2015 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.3