Справа № 399/1369/14-а
Суддя: Бондаренко Г. К.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 399/1369/14-а
Провадження № 6-а/399/1/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.15 року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Бондаренка Г.К., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши справу за поданням державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області (далі- державний виконавець) про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

встановив:

Державний виконавець звернувся до суду із зазначеним поданням, в якому просив суд постановити ухвалу, якою змінити спосіб і порядок виконання постанови Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 24.06.2010 року (далі постанова суду) у справі № 2-а-286/10 шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 3271,95 грн, посилаючись на те, що зазначеною постановою суду зобовязано управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни та частини 1 статті 28 Закону України„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, а також з 22.05.2008 року по 22.06.2010 року, з урахуванням сум, виплачених в ці періоди.

На виконання постанови суду відповідачем ОСОБА_2 здійснено перерахунок пенсії за зазначені вище періоди. Загальна сума нарахування становить 3271,95 грн., яка йому не виплачена через відсутність фінансування.

Відповідач є органом державної влади та відповідно до вимог ст. 19 Конституції України діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 72 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВКМ 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами» згідно з якою Пенсійному фонду виділені бюджетні асигнування для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством Кабінетом Міністрів України.

Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня Пенсійний фонд України.

Згідно з п.п. 20, 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Зазначені вище обставини роблять неможливим виконання постанови суду у визначений ним спосіб.

Державний виконавець в судове засідання не прибув. У поданні він просив розглядати справу за його відсутності.

В судовому засіданні стягувач ОСОБА_2 просив задовольнити подання.

В судовому засіданні представник боржника ОСОБА_3 просив не задовольняти подання, посилаючись на те, що на виконання зазначеної вище постанови суду управлінням Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі здійснено ОСОБА_2 перерахунок пенсії. Загальна сума нарахування становить 3271,95 грн. В подальшому виконання зазначеної постанови суду повинно здійснюватись відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабміну України від 03.09.2014 року № 440.

Заслухавши пояснення стягувача та представника боржника, дослідивши матеріали подання, суд прийшов висновку про відмову у задоволенні подання з наступних підстав.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до пункту другого частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України.

З матеріалів справи видно, що постановою суду від 24.06.2010 року у справі №2-а-286/10 позовні вимоги ОСОБА_2, у тому числі й стосовно зобов'язання відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії за зазначений вище період задоволені.

Аналіз резолютивної частини зазначеної постанови Онуфріївського районного суду та синтез наведених процесуальних норм дають підстави зробити висновок про те, що зобов'язання, покладені на відповідача цим судом, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин державний виконавець просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. Хоча в адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій (ст. 198, 223 КАС України).

Таким чином подання державного виконавця є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про зміну способу і порядку виконання постанови Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 24.06.2010 року у справі № 2-а-286/10 відмовити.

Дана ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Онуфріївського

районного суду ОСОБА_4.