Справа № 565/1716/14-а
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1716/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 року м. Кузнецовськ

17 год. 35 хв.

Кузнецовський міський суд Рівненської області-

під головуванням судді Ковтуновича М.І.,

при секретарі судового засідання Ломазі С.О.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представників відповідача Мордас Т.В., Костючик О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в :

До суду звернулась ОСОБА_1 із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі - УПФ) про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням довідки про складові заробітної плати №413 від 12.11.2014р. та довідки про відповідність сум №414 від 12.11.2014р., виданих головним управлінням юстиції у Рівненській області, включивши всі виплати не враховані раніше, та в подальшому проводити нарахування і виплату пенсії з урахуванням даних виплат. Просить зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити компенсацію з дати призначення пенсії - з 24.10.2009р.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ОСОБА_1 отримує пенсію як державний службовець відповідно до Закону України «Про державну службу» із 24.10.2009р. Під час нарахування пенсії позивачу не були включені всі види оплати праці, які включаються до заробітку для обчислення пенсії. ОСОБА_1 доводить, що УПФ має включити до заробітку для обчислення пенсії надбавки, премії із врахуванням лікарняних і відпускних, інші виплати (матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати), на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. 17.11.2014р. ОСОБА_1 звернулась до УПФ із заявою про перерахунок пенсії та вищезазначеними довідками, однак для неї було відмовлено у перерахунку пенсії. Вважає таку відмову неправомірною, тому й заявлено позов.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 повністю підтримала позовні вимоги та їх обгрунтування. Давала у суді пояснення, що за змістом близькі до обґрунтувань позову. Уточнювала в суді, що для неї при обчисленні пенсії не були враховані дві матеріальні матеріальні допомоги та індексація заробітної плати. Не оспорює, що премії були враховані відповідачем при призначенні пенсії.

Представники відповідача Мордас Т.В. та Костючик О.А. в судовому засіданні позов не визнали повністю. Представник Мордас Т.В. зазначала, що пенсія державного службовця ОСОБА_1 призначена із 26.10.2009р. При зверненні за призначенням пенсії була надана довідка про складові заробітної плати за період із жовтня 2007р. по вересень 2009р. та відповідачем враховано при обчисленні пенсії щомісячні премії за вказаний період. У вказаній довідці не зазначалося про матеріальні допомоги та індексацію заробітної плати. Посилається представник, що матеріальні допомоги та індексація заробітної плати не є складовими заробітної плати, тому ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії за заявою від 17.11.2014р.

Представники відповідача просили у позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, дослідивши та оцінивши інші докази у справі в сукупності приходить до висновку про задоволення позову частково.

Судом із протоколу УПФ №833 від 04.11.2009р. встановлено і, як видно із копії листа УПФ від 27.11.2014р. та письмових заперечень, це не оспорюється сторонами, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». При призначенні пенсії відповідачем не були враховані матеріальна допомога та індексація заробітної плати. Цих даних не було в довідці №236 від 26.10.2009р. «Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що була чинна в період виникнення спірних відносин по призначенню пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входять: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати входить до системи оплати праці державного службовця.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Довідка №413 від 12.11.2014р. завідчує, що на всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, є підстави для врахування даних про матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати позивача за період із жовтня 2007р. по вересень 2009р., на які було фактично обчислено та сплачено страхові внески до Пенсійного фонду.

Доводи сторони відповідача про пропущення строку звернення до адміністративного суду є неспроможними, так як спір іде щодо періодичних виплат і має місце оспорювання відповідачем відмови в перерахунку пенсії, що була здійснена листом від 27.11.2014р.

В той же час, суд, керуючись положеннями норми ст.45 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», враховуючи, що позивач звернулася із заявою про перерахунок пенсії та додала необхідні довідки після 15 числа (17.11.2014р.), то перерахунок проводиться із 01.12.2014р. У решті вимог позов ОСОБА_1 безпідставний.

Керуючись ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком як державному службовцю ОСОБА_1 з 01.12.2014р. із врахуванням даних про матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати позивача за період із жовтня 2007р. по вересень 2009р., на які було фактично обчислено та сплачено страхові внески до Пенсійного фонду.

У задоволенні решти вимог позову ОСОБА_1 відмовити, через безпідставність.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

С у д д я :