Справа № 826/923/15
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 січня 2015 року м. Київ № 826/923/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1
доДержавної служби України з надзвичайних ситуацій
простягнення суми недоплаченої одноразової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2014 року до ОСОБА_1 звернувся з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (передано на розгляд судді 26 січня 2014 року) про стягнення з Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у розмірі 176 939,70 грн.

Згідно з п.п.2, 3, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частинами 4, 5 статті 106 КАС України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В разі якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.1 ст.58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Частиною 4 статті 58 КАС України встановлено, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 глави 7 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року №296/5 вірність копії документа, виданого фізичною особою, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису фізичної особи на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування або за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування фізичної особи.

Таким чином, належним документом, що підтверджує повноваження представника сторони у адміністративній справі в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України є посвідчена нотаріально довіреність або її копія, що засвідчується нотаріусом, який звіряє копію (фотокопію) з оригіналом. Копії довіреності можуть бути засвідчені підписом судді за наявності оригіналу документу.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, представник позивача ОСОБА_2, що підписав позовну заяву, не додав належним чином завіреної копії довіреності на здійснення представництва у суді.

Крім того, суд звертає увагу на те, позовна заява складена від імені ОСОБА_1, як від першої особи: «Я, Бурковський…», «я отримав захворювання…» «я отримав 08.11.2014 року…», «З нарахованою мені сумою…», «я мав би отримати…», «по незрозумілим для мене причинам…» тощо. При цьому, вказана заява підписана ОСОБА_2, що унеможливлює визначення особи, чиї права, свободи чи інтереси порушені у публічно-правових відносинах і в інтересах кого подано даний позов.

Також, у ч.3 ст.106 КАС України, крім іншого, зазначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення зазначених вище вимог позивачем до позовної не додано копій позовної заяви з додатками для направлення відповідачу.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки необхідно усунути у встановлений судом строк шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої з урахуванням вищезазначених вимог; належним чином завіреної копії довіреності ОСОБА_2 на здійснення представництва у суді; копій позовної заяви (складеної на виконання вимог суду) та додатків до неї для направлення відповідачу.

Згідно з частиною другою статті 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена у порядку встановленому ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська