Справа № 367/174/15-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/174/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Данюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом Прокурора міста Ірпеня Київської області в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування: ОСОБА_1 до Бучанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов, Відділ освіти Бучанської міської ради Київської області, Київський професійний енергетичний ліцей про визнання неправомірними дій Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов і відділу освіти Бучанської міської ради та зобов'язання стягнути кошти у розмірі 1664,00 гривень, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вивченням стану додержання прав і свобод дітей, передусім дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, прокуратурою міста Ірпеня відповідно до отриманого листа з відділу освіти Бучанської міської ради від 10 грудня 2014 року № 1172 вих. встановлено, що неправомірними діями Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов і відділу освіти Бучанської міської ради порушенні права особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на отримання ним у встановленому законом розмірі одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу.

Так, ОСОБА_1 відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" є особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, оскільки до виповнення йому 18 років він мав статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Зважаючи на наявний у ОСОБА_1 статус дитини позбавленої батьківського піклування, він 12 вересня 2007 року був влаштований до Комунального закладу Київської обласної ради "Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов" де до 31 серпня 2012 року навчався та виховувався, перебуваючи на повному державному утриманні навчального закладу.

Наказом директора даного навчального закладу від 31 серпня 2012 року № 99 ОСОБА_1, у зв'язку з закінченням ним навчання відрахований.

Відтак, ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", як випускник навчального закладу, будучі особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, набув право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно ст. 12 Закону України "Про державний бюджет на 2012 рік", прожитковий мінімум на дитину віком від 6 до 18 років з 1 липня 2012 року становив 1144,00 гривень. Отже, ОСОБА_1 при випуску з Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 6864,00 гривень.

В той же час, відповідно до відомості на отримання грошової допомоги випускникам 9, 11 класів 2012 року Комунального закладу Київської обласної ради "Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов", ОСОБА_1 виплачено 5200,00 гривень, що на 1664,00 гривень менш ніж встановлено законом.

На даний час ОСОБА_1 навчається в Київському професійному енергетичному ліцеї, перебуває на повному державному утриманні, є особою з числа дітей, позбавлених батьківського піклування та відповідно до ст. 25 Закону України "Про охорону дитинства", як дитина яка залишилася без батьківського піклування, має право на особливий захист і допомогу з боку держави.

Таким чином, зменшення відповідачами розміру одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як випускнику Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов, порушує його майнові права, а тому є підстави вважати дії Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи №5 із поглибленим вивченням іноземних мов Бучанської міської ради, відділу освіти Бучанської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі одноразової грошової допомоги, неправомірними.

Враховуючи, що ОСОБА_1 навчається в Київському професійному енергетичному ліцеї, перебуває на повному державному утриманні, є особою з числа дітей, позбавлених батьківського піклування та через свій матеріальний стан, юридичну необізнаність неспроможний самостійно захистити свої порушенні права, прокуратура міста Ірпеня вважає за необхідне звернуться з даним позовом до суду та представляти інтереси ОСОБА_1

Про порушення майнових прав дитини з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 на отримання ним у повному обсязі одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу, прокурору міста Ірпеня стало відомо під час вивченням стану додержання прав і свобод дітей, передусім дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з інформації відділу освіти Бучанської міської ради, яку прокуратура міста отримала 12 грудня 2014 року за вхідним номером 9099, у зв'язку з чим адміністративний позов подається в межах встановленого КАС України строку для звернення до суду.

У зв'язку з вищевказаним позивач просить визнати неправомірними дії щодо невиплати Комунальним закладом Київської обласної ради "Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов" на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 1664,00 гривні. Стягнути з відділу освіти Бучанської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 1664,00 гривень.

Прокурор прокуратури м. Ірпеня в інтересах ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просить задоволити.

Представник Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземної мови в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений. Подав до суду заяву з проханням слухати справу без його участі, не заперечує проти задоволення позову.

Представник відділу освіти Бучанської міської ради Київської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи маються відповідні розписки. Причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи Київського професійного енергетичного ліцею в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, у судовому засіданні встановлено, що вивченням стану додержання прав і свобод дітей, передусім дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, прокуратурою міста Ірпеня відповідно до отриманого листа з відділу освіти Бучанської міської ради від 10 грудня 2014 року № 1172 вих. встановлено, що неправомірними діями Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов і відділу освіти Бучанської міської ради порушенні права особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на отримання ним у встановленому законом розмірі одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу.

Так, ОСОБА_1 відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" є особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, оскільки до виповнення йому 18 років він мав статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Зважаючи на наявний у ОСОБА_1 статус дитини позбавленої батьківського піклування, він 12 вересня 2007 року був влаштований до Комунального закладу Київської обласної ради "Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов" де до 31 серпня 2012 року навчався та виховувався, перебуваючи на повному державному утриманні навчального закладу.

Наказом директора даного навчального закладу від 31 серпня 2012 року № 99 ОСОБА_1, у зв'язку з закінченням ним навчання відрахований.

Відтак, ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", як випускник навчального закладу, будучі особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, набув право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно ст. 12 Закону України "Про державний бюджет на 2012 рік", прожитковий мінімум на дитину віком від 6 до 18 років з 1 липня 2012 року становив 1144,00 гривень. Отже, ОСОБА_1 при випуску з Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 6864,00 гривень.

В той же час, відповідно до відомості на отримання грошової допомоги випускникам 9, 11 класів 2012 року Комунального закладу Київської обласної ради "Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов", ОСОБА_1 виплачено 5200,00 гривень, що на 1664,00 гривень менш ніж встановлено законом.

На даний час ОСОБА_1 навчається в Київському професійному енергетичному ліцеї, перебуває на повному державному утриманні, є особою з числа дітей, позбавлених батьківського піклування та відповідно до ст. 25 Закону України "Про охорону дитинства", як дитина яка залишилася без батьківського піклування, має право на особливий захист і допомогу з боку держави.

Таким чином, зменшення відповідачами розміру одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як випускнику Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов, порушує його майнові права, а тому є підстави вважати дії Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи №5 із поглибленим вивченням іноземних мов Бучанської міської ради, відділу освіти Бучанської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі одноразової грошової допомоги, неправомірними.

Враховуючи, що ОСОБА_1 навчається в Київському професійному енергетичному ліцеї, перебуває на повному державному утриманні, є особою з числа дітей, позбавлених батьківського піклування та через свій матеріальний стан, юридичну необізнаність неспроможний самостійно захистити свої порушенні права, прокуратура міста Ірпеня вважає за необхідне звернуться з даним позовом до суду та представляти інтереси ОСОБА_1

Про порушення майнових прав дитини з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 на отримання ним у повному обсязі одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу, прокурору міста Ірпеня стало відомо під час вивченням стану додержання прав і свобод дітей, передусім дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з інформації відділу освіти Бучанської міської ради, яку прокуратура міста отримала 12 грудня 2014 року за вхідним номером 9099, у зв'язку з чим адміністративний позов подається в межах встановленого КАС України строку для звернення до суду.

Статтями 3 та 4 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" визначено, що основними засадами державної політики щодо соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування є, зокрема захист їх майнових, житлових та інших прав та інтересів, належне матеріально - технічне забезпечення незалежно від форми влаштування та утримання такої категорії дітей на рівні, не меншому за встановлений прожитковий мінімум для осіб відповідного віку.

Заходи соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою.

Державні соціальні стандарти і нормативи встановлюються, зокрема, до мінімального стандарту разової державної фінансової допомоги при закінченні такими дітьми виховного, навчального закладу.

Відповідно до ст. 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, а статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, у тому числі право на забезпечення у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії щодо невиплати Комунальним закладом Київської обласної ради "Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов" на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 1664,00 грн.

Стягнути з Відділу освіти Бучанської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 1664 (одна тисяча шістсот шістдесят чотири) грн. 00 коп.

Стягнути з Відділу освіти Бучанської міської ради Київської області на користь держави судовий збір у розмірі 182 грн. 70 коп.

Повний текст постанови буде виготовлено 31.01.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л. П. Саранюк