Справа № 278/3649/14-ц
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Фурман О.А.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"27" січня 2015 р. Справа № 278/3649/14-ц

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "23" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив суд визнати неправомірними дії відповідача в частині закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого у адміністративній справі №278/3664/13-а, а також скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 21 липня 2014 року про закінчення виконавчого провадження ВП №43768376. Свої вимоги мотивує тим, що державний виконавець не мав права закінчувати вказане виконавче провадження, оскільки рішення суду, на підставі якого видано згаданий виконавчий лист, Управлінням праці та соціального захисту населення Житомирської райдержадміністрації (далі - УПСЗН) не виконано.

Постановою Житомирського районного суду Житомирської області від 23 грудня 2014 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, з участю третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Житомирської райдержадміністрації, про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - відмовлено.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, Позивачем у справі подано до суду апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати зазначену постанову та прийняти нову - про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.197 КАС України справа судом апеляційної інстанції переглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Житомирського районного суду від 16 жовтня 2013 року позов ОСОБА_3 задоволено та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Житомирської РДА розглянути питання щодо визнання позивача інвалідом війни на підставі наданих ним документів (а.с.49-50 матеріалів адміністративної справи №278/3664/13-а).

13 травня 2014 року на підставі вказаної постанови Житомирським районним судом видано виконавчий лист, який позивач 19 червня 2014 року пред'явив для виконання до відділу примусового виконання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області (а.с.16, 23).

Також встановлено, що листом УПСЗН №4136 від 01.07.2014 року відповідача повідомлено, що на виконання постанови про відкриття провадження від 20.06.2014 року ВП №43768376 на засіданні комісії УПСЗН розглянуто питання по встановленню ОСОБА_3 статусу інваліда та вирішено відмовити йому встановленні вказаного статусу та видачі пільгового посвідчення, у зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів щодо залучення позивача до складу загону ЦО, а також рекомендовано останньому надати довідку, яка б містила відомості щодо його залучення до складу загону ЦО (а.с.19).

При розгляді даного спору суд повинен виходити з положення Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Типового положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",

Відповідно до пункту дев'ятого статті 7 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-X11"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Питання, пов'язані із встановленням статусу учасника війни вирішуються відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 1996 року № 458 "Про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни" та відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Порядок діяльності комісій щодо встановлення статусу учасника війни регламентується Типовим положенням про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Статус учасника війни особам, зазначеним у пункті 1 Типового положення, встановлюється відповідними комісіями за місцем перебування громадянина на пенсійному обліку або за місцем роботи.

Громадянам, які не є пенсіонерами, або які одержують іншу виплату замість пенсії, статус учасника війни встановлюється комісіями при органах праці та соціального захисту населення за місцем їх проживання.

Згідно п.п.5,6 Типового положення, комісії організовують прийняття заяв, документів та інших доказів громадян, їх розгляд, ведуть облік цих документів приймають рішення щодо надання або відмови у наданні статусу учасника війни.

Районні, міські, районні в містах, відомчі комісії зобов'язані уважно вивчити документи, заслухати пояснення громадян, які їх подали, свідків, представників державних органів і громадських організацій, рад ветеранів, дослідити інші докази, надати допомогу громадянам у розшуку документів, інших доказів, необхідних для встановлення статусу учасника війни, та в 10-денний термін з дня подання документів прийняти відповідне рішення, про що інформувати громадянина.

Комісія в обов'язковому порядку приймає документи та розглядає питання встановлення статусу учасника війни на своєму засіданні.

Отже, зі змісту вищенаведеного листа УПСЗН від 01.07.2014 року, судом першої інстанції вірно встановлено факт виконання Відповідачем постанови Житомирського районного суду від 16.10.2013 року, а тому суд правомірно відмовив у задоволенні заявленого позову, щодо скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.07.2014 року.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "23" грудня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,12404

3- відповідачу/відповідачам: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області м-н Соборний,1,м.Житомир,10014

4-третій особі: Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області - вул.Б.Тена, 16,м.Житомир,10000,