Справа № 211/7768/14-а
Суддя: Сарат Н. О.
Дата ухвалення: 2015-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/7768/14-а
Провадження № 2-а/211/25/15
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2015 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н. О.

при секретарі Зоріній С.М.

за відсутності: сторін по справ, розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу про визнання протиправною відмову у перерахунку та виплаті допомоги до 5 травня, та щорічної допомоги на оздоровлення, суд -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду 11 грудня 2014 р. з позовом, в якому вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 2 групи.

Як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він по статусу прирівняний до інвалідів війни і відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком. А також згідно ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі п*яти мінімальних заробітних плат.

В 2014 р. він отримав допомогу до 5 травня 2250,00 грн., але ця сума не відповідає розміру разової грошової допомоги, що встановлено законом, а акож в 2014 році отримав щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн., що також не відповідає сумі, що встановлена законом.

На його звернення відповідач відмовився проводити перерахунок допомоги до 5 травня та щорічної допомоги на оздоровлення.

Позивач просить визнати відмову неправомірною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2014 р та щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік.

Представник відповідача надав до суду свої заперечення, в яких просить в задоволенні позову відмовити та застосувати строк позовної давності, та зазначили, що управління діяло лише в межах своєї компетенції, протиправною бездіяльності, яка порушила права, свободи та інтереси громадян, не допускало і є неналежним відповідачем по справі. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 року № 102 "Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги , передбаченої ЗУ Про статус веоеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" позивачу було перераховано - в квітні 2014 року - 2250,00 грн. згідно з вимогами чинного законодавства України. ЗУ "Про державний бюджет на 2012-2014 роки передбачено, що Порядок та умови надання державних гарантій встановлюються КМУ. Розміри соціальних виплат визначається залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Допомога на 2014 рік згідно листа управління - від 19.11.2014 року за 2014 рік допомога виплачена у розмірі - 120 грн. . Допомога виплачена в повному обсязі згідно чинного законодавства України. (а.с. 15-17).

Дослідив матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, інвалід 2 групи, має право на пільги, встановлені для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с. 5,7- копії посвідчень).

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок допомоги до 5 травня, але йому було відмовлено у перерахунку (а.с. 10,11 - копії відповіді).

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, але йому було відмовлено у перерахунку (а.с. 8,9 - копії відповіді).

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі п*яти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 22 жовтня 1993 року № 3551-XII щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня та допомоги на оздоровлення в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-XIV до осіб, які втратили працездатність, відносяться особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку, особи, які досягли пенсійного віку, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та непрацюючі особи, визнані інвалідами в установленому порядку.

Суд вважає, що в 2014 році сума допомоги до 5 травня повинна складати 6643 грн., так як позивачеві сплачено 2250 грн., доплатити повинні - 4,393 грн. А сума щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік повинна складати 6,090 грн. , доплатити повинні - 5,970 грн.

Відповідно до ст.99 КАС України (в редакції від 06.07.2005 р.) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 ст.100 КАС України (в редакції від 06.07.2005 р.) пропущений строк звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у позивача за 2014 р., як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда 2 групи, є право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, а також є право на отримання щорічної грошової допомоги на оздоровлення.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.21,22 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи», ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.17,19,99,41,122,100,159-163 КАС України, суд-

постановив :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги як інваліду війни до 5 травня за 2014 рік та допомоги на оздоровлення - протиправними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу здійснити нарахування ОСОБА_1 суму щорічної допомоги до 5 травня як інваліду війни в розмірі, передбаченому ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2014 рік, в розмірі 4,393 грн. та суму щорічної допомоги на оздоровлення як інваліду 2 групи із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі, передбаченому ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2014 рік, в розмірі 5,970 грн.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу за рахунок державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму щорічної допомоги до 5 травня як інваліду війни в розмірі, передбаченому ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2014 рік, в розмірі 4,393 грн.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу за рахунок державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму щорічної допомоги на оздоровлення як інваліду 2 групи із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі, передбаченому ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2014 рік, в розмірі 5,970 грн.

Допустити постанову до негайного виконання згідно ст. 256 КАС України.

Судові витрати здійснити за рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в адміністративний апеляційний суд Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н. О. Сарат