Справа № 669/1304/14-а
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 669/1304/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Бараболя Н. С.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

20 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Білоуса О.В. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області на постанову Білогірського районного суду Хмельницької області від 19 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі-Позивач) звернулася до Білогірського районного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Хмельницької області ( далі - Відповідач ) про призначення пенсії на пільгових умовах.

Постановою Білогірського районного суду Хмельницької області від 19 листопада 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_1, Позивач працювала в КСП СС «Світанок», яке було згодом реорганізовано в СВК «Світанок», та продовжувала працювати до 08.02.2000 року.

Після досягнення 50 років, Позивачка звернулась до Відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах. В призначенні такої пенсії їй було відмовлено за відсутності первинних документів, що підтвердили б виконання норм обслуговування тварин.

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», жінки, які працюють доярками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, мають право на пенсію після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умовах виконання встановлених норм обслуговування. При зверненні робітниці за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подають в органи Пенсійного фонду довідку про стаж роботи дояркою, і про виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно з ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом І Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 18 зазначеного порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи організації або відсутності архівних даних з інших причин трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі організації або в одній системі і мають документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до показань свідків, які були допитані у судовому засіданні суду першої інстанції встановлено, що Позивачка дійсно постійно працювала дояркою разом з ними на одному господарстві та виконанувала встановлені норми обслуговування. Зазначені докази, що були враховані районним судом, колегія суддів також вважає достовірними.

Крім того, архівною довідкою №147 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів встановлено, що Позивачка працювала в СВК «Світанок» с. Вікнини Білогірського району Хмельницької області з серпня 1977 року по вересень 1999 року на таких посадах, з 1977 по 1979 роки - на різних роботах, з 1979 року по 1999 рік - дояркою.

Витягом із книги обліку трудового стажу, наданої Білогірським районним трудовим архівом встановлено, що Позивач працювала в СВК «Світанок» з 1979 року на різних роботах, а з 1980 року - дояркою. Архівною довідкою №96 від 27.02.2014 року підтверджується, що ОСОБА_2 працювала в СВК «Світанок» с.Вікнини Білогірського району Хмельницької області дояркою в 1980-1998 роках.

Актом зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії головним спеціалістом сектору контрольно-перевірочної роботи управління ПФУ в Білогірському районі Бащук М.В. проведено зустрічну перевірку достовірності видачі документів про стаж і заробітну плату Позивача, яка за даними документами працювала в СВК «Світанок» с. Вікнини Білогірського району Хмельницької області, даним актом встановлено, що ОСОБА_2 працювала в СВК «Світанок» з 1980 року по 1999 рік дояркою.

Колегія суддів критично оцінює доводи апелянта про відсутність відомостей щодо виконання зазначених норм виробітку з підстав того, що Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 637, як вбачається з його назви та змісту, поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або записів у ній. Трудова ж книжка ОСОБА_4 відповідно до положень внесення записів до неї заповнена.

Згідно з вищенаведеним колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що дії Відповідача щодо відмови у призначені пенсії на пільгових умовах відповідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Позивачці є неправомірними.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак постанову Білогірського районного суду Вінницької області від 19 листопада 2014 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Білогірського районного суду Хмельницької області від 19 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Курко О. П.

Судді Білоус О.В.

Совгира Д. І.