Справа № 2а-625/11/2670
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-625/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Качур І.А.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України клопотання ОСОБА_2 про поновлення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України про встановлення відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2011 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - Відповідач-1, КМ України), Міністерства юстиції України (далі - Відповідач-2, МЮ України про: встановлення відсутності компетенції (повноважень) у заступника Міністра юстиції України Лутковської Валерії Володимирівни щодо підписання зауважень Уряду України від 26.11.2010 року, надісланих до Європейського суду з прав людини щодо справи "ОСОБА_2 та інші проти України" заява №42419/04; встановлення відсутності компетенції (повноважень) у заступника Міністра юстиції України Лутковської Валерії Володимирівни щодо представництва 26 листопада 2010 року інтересів України в Європейському Суді з прав людини під час розгляду справи "ОСОБА_2 та інші проти України" заяви №42419/04 про порушення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; встановлення відсутності компетенції (повноважень) у заступника Міністра юстиції України Лутковської Валерії Володимирівни, згідно п.1. п. 6-1 Положення про Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 року №784; ст.ст. 3, 5, 10 Закону України "Про державну службу"; наказу Міністерства юстиції від 24.03.2010 року №291/к "Про розподіл функціональних повноважень між Міністром юстиції, першим заступником та заступниками Міністра"; постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 року №784 "Про заходи щодо реалізації Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду 3 прав людини"; постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2006 року №792 про призначення ОСОБА_5 Урядовим уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини щодо/по представництву 26.11.2010 року інтересів України, уряду України в Європейському Суді з прав людини та підписанню зауважень Уряду України від 26.11.2010 року, надісланих до Європейського суду з прав людини щодо справи "ОСОБА_2 та інші проти України" заява №42419/04; встановлення відсутності компетенції (повноважень) у заступника Міністра юстиції України Лутковської Валерії Володимирівни виконувати 26.11.2010 року обов'язки (повноваження) Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини ОСОБА_5 по представленню інтересів України в Європейському Суді з прав людини та підписанню зауважень уряду України від 26.11.2010 року, надісланих до Європейського суду з прав людини щодо справи "ОСОБА_2 та інші проти України" заява №42419/04; прийняття іншої постанови, яка б гарантувала дотримання, поновлення, відновлення і захист прав, свобод, інтересів ОСОБА_2 від порушень з боку суб'єкта владних повноважень - Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України, заступника Міністра юстиції України Лутковської Валерії Володимирівни щодо надіслання до Європейського суду з прав людини по справ "ОСОБА_2 та інші проти України" заява №42419/04 зауважень Уряду України від 26.11.2010 року, підписаними неуповноваженою особою.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.02.2012 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить: визнати протиправною та скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.02.2012 року та винести нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю; винести окрему ухвалу щодо відсутності компетенції (повноважень) у заступника Міністра юстиції України Лутковської Валерії Володимирівни на представництво 26.11.2010 року інтересів України в Європейському суді з прав людини та підписання зауважень Уряду України від 26.11.2010 року.

08.08.2012 року у справі відкрито апеляційне провадження та призначено її до розгляду на 26.03.2013 року.

У судовому засіданні 26.03.2013 року Позивачем заявлено клопотання про зупинення апеляційного провадження у зв'язку тим, що Окружним адміністративним судом м. Києва розглядається справа №826/247/13-а, предметом якої є визнання незаконною та протиправною постанови КМ України від 31.05.2006 року №784 "Про заходи щодо реалізації Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини". При цьому заявник клопотання наполягав на зупиненні провадження у справі у зв'язку з тим, що підставою для прийняття судом першої інстанції оскаржуваного рішення є вищенаведена постанова Кабінету Міністрів України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2013 року у справі №826/247/13-а.

На адресу Київського апеляційного адміністративного суду 18.12.2014 року від Позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку з набранням законної сили постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2013 року, що було підставою для зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Позивача та поновити провадження у вказаній справі.

Керуючись ст.ст. 41, 156, 196 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання ОСОБА_2 - задовольнити.

Поновити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України про встановлення відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень.

Призначити розгляд апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 лютого 2012 року на 17 лютого 2015 року на 11 годин 00 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко