Справа № 524/4273/14-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2015-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2015 р.Справа № 524/4273/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30.10.2014р. по справі № 524/4273/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області треті особи Управління Держземагенства у м. Кременчуці Полтавської області , Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Полтавської області , Комунальне підприємство "Благоустрій Кременчука" , Реєстраційна служба Кременчуцького міського управління юстиції

про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області (далі - відповідач), треті особи - Управління Держземагенства у м. Кременчуці Полтавської області, Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Полтавської області, Комунальне підприємство "Благоустрій Кременчука", Реєстраційна служба Кременчуцького міського управління юстиції, в якому просив суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради від 27.12.2011 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування в м. Кременчуці», в частині надання КП «Благоустрій Кременчука» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2850 га в постійне користування для розміщення, експлуатації та обслуговування майданчика для зберігання демонтованих самовільно встановлених металевих конструкцій по АДРЕСА_1;

- визнати неправомірним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради від 25.12.2012 року «Про надання земельних ділянок в постійне користування в м. Кременчуці», в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1, в постійне користування КП «Благоустрій Кременчука» для розміщення, експлуатації та обслуговування майданчика для зберігання демонтованих самовільно встановлених металевих конструкцій;

- визнати неправомірним та скасувати рішення Автозаводської районної у місті Кременчуці ради від 05.11.2013 року «Про відмову у наданні громадянам дозволів на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_1»;

- зобов'язати Автозаводську районну у місті Кременчуці раду розглянути його заяву (клопотання) від 01.11.2011 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража в АДРЕСА_1 орієнтовним розміром 28 кв.м. на черговому пленарному засіданні сесії ради.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30.10.2014р. зазначений позов залишено без розгляду.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, просить оскаржувану ухвалу скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи в іншому складі суду.

Виходячи з приписів ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з тим, що позивач повторно не прибув у судове засідання та, після подання заяви від 17.10.2014р. про розгляд справи без його участі, 20.10.2014р. подав заяву про відкладення розгляду справи.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач подав заяву від 17.10.2014р., в якій просив розгляд справи № 524/4273/14-а, призначеної на 30.10.2014р. провести за його відсутності (а.с.34).

Таким чином, враховуючи, що від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, підстави для застосування судом п. 4 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, були відсутні.

Крім того, заява позивача від 20.10.2014р. про відкладення розгляду справи, на яку в своєму рішенні посилається суд першої інстанції, не містить вимоги про неврахування раніше поданої заяви від 17.10.2014р.

Враховуючи викладене, переглянувши ухвалу суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала через невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм процесуального права підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п. 3, 4 ч. 1 ст. 204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30.10.2014р. по справі № 524/4273/14-а скасувати.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області треті особи Управління Держземагенства у м.Кременчуці Полтавської області , Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Полтавської області , Комунальне підприємство "Благоустрій Кременчука" , Реєстраційна служба Кременчуцького міського управління юстиції про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії направити до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Мінаєва О.М.
Повний текст ухвали виготовлений 26.01.2015 р.