Справа № 808/7686/14
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року об 11 год. 39 хв.Справа № 808/7686/14 ДО/808/825/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Резніченко А.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до Приватного акціонерного товариства «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР»

про стягнення коштів, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

05 листопада 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач або Маріупольська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) до Приватного акціонерного товариства «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» (далі - відповідач або ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР»), в якому позивач просить стягнути кошти з рахунків в банківський установах, які обслуговують відповідача, з розрахункових рахунків у банках податковий борг на загальну суму 591 259,72 грн., з яких: заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 236 546,02 грн.; заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 354 713,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг, який виник внаслідок несплати до бюджету узгоджених сум грошових зобов'язань та у зв'язку з несплатою підприємством грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Представник позивача в судове засідання не прибув. 20 січня 2015 року через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить суд розглянути справу без участі представника Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області в порядку письмового провадження. Позов просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань та заяв на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» 26.12.1996 зареєстровано за адресою: 87591, Донецька область, місто Маріуполь, Іллічівський район, село малого типу Старий Крим, ідентифікаційний номер 00292215.

17.04.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2014 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 27 514,00 грн.

22.05.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2012 року, в якій відповідачем самостійно визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 207,00 грн.

З 13.05.2014 по 14.05.2014 Маріупольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» з питань своєчасності сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно визначених сум, згідно декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року за наслідками якої складено Акт від 14.05.2014 №1161/15-00292215 (далі - Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 15.05.2014 №, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 814,20 грн.

27.05.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2012 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму штрафу, нарахованого платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 6,00 грн.

16.05.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2014 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 74 089,00 грн.

18.06.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 34 965,00 грн.

18.07.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 34 220,00 грн.

20.08.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 39 292,00 грн.

10.09.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2014 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 25 340,00 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 98,82 грн.

Таким чином, загальна сума податкового зобов'язання ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» з податку на додану вартість становить 236 546,02 грн.

27.01.2014 ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» до Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, в якій відповідачем самостійно нараховано орендну плату за землі державної або комунальної власності 2014 рік у розмірі 709 427,30 грн. (по 59 118,95 грн. з січня 2014 року по листопад, та 59 118,85 грн. за грудень 2014 року).

Враховуючи те, що відповідачем самостійно не сплачено податковий борг по орендній платі за період з квітня 2014 року по вересень 2014 року, сума заборгованості становить 354 713,70 грн.

Таким чином, загальна сума податкового зобов'язання ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» складає 591 259,72 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як зазначено у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За приписами п. 131.1 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Пунктом 5.3 ст. 5 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 за № 1350/18645, за бажанням платника податків органами державної податкової служби проводиться звірення нарахованих та погашених сум.

Таким чином, нарахування пені проводиться в автоматичному режимі органами державної податкової служби, при цьому таке нарахування розпочинаються від дня граничного строку сплати зобов'язання та закінчується днем погашення зобов'язання.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі - Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

У п. 3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.

Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276).

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано облікову картку платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та облікову картку платника податків з орендної плати з юридичних осіб, згідно яких ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» має податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 236 546,02 грн. та з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 354 713,70 грн.

Відповідачем у зазначені строки податкові зобов'язання не сплачені, а тому відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Виходячи з положень п. 59.5. ст. 50 КАС України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, Маріупольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області сформовано податкову вимогу від 04.02.2014 №5-11, яка отримана головним бухгалтером Правенькою В.Л. 05.02.2014.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Станом на час розгляду справи ПрАТ «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР» має податковий борг на загальну суму 591 259,72 грн., з яких по податку на додану вартість в сумі 236 546,02 грн. та з орендної плати з юридичних осіб у сумі 354 713,70 грн., який самостійно відповідачем не погашено, що підтверджується обліковою карткою платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та обліковою карткою платника податків з орендної плати з юридичних осіб, наявними в матеріалах справи, а тому суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків в банківський установах, які обслуговують Приватне акціонерного товариства «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР'ЄР», з розрахункових рахунків у банках податковий борг на загальну суму 591 259,72 грн.(п'ятсот дев'яносто одна тисяча двісті п'ятдесят дев'ять гривень 72 копійки), з яких: заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 236 546,02 грн.; заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 354 713,70 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова