Справа № 379/192/15-а
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/192/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2015 року Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: Бабоїд О.М.

за участю секретаря: Різник Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ Таращанського РВ ГУ МВС України в Київській області Житінського Сергія Миколайовича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 19.01.2015 року начальником ВДАІ Таращанського РВ майором міліції Житінського С.М. винесена Постанова серії ПС1 № 385746, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1020 грн.

Вважає дану постанову незаконною, безпідставною та необґрунтованою, вона не відповідає фактичним обставинам справи з таких підстав.

В постанові зазначається що він, будучи посадовою особою КП «Таращаблагоустрій», 10.01.2015 року в м. Тараща по вул. Б. Хмельницького не ліквідував сніговий намет, чим порушив норми стандарта ДСТУ 3587-97 та ст. 12 Закону України «Про дорожній рух».

Статтею 24 Закону України «Про дорожній рух» визначені основні вимоги до діяльності власників доріг, вулиць залізничних переїздів. Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Відповідно до вимог ст. 12 Закону України „Про дорожний рух" відповідальність за додержання доріг у безпечному стані покладена на власників доріг, тобто на уповноважений орган місцевого самоврядування.

Як вбачається із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При винесенні постанови начальник ВДАІ Таращанського РВ Житінський С.М. не з'ясував всіх обставин справи.

Постанова не відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, викладені в ній дані не підтверджені жодним доказом, а тому не може бути достатньою та об'єктивною.

Відповідно подорожніх листів від 10.01.2015 року № 000777, 000775, 000776 на протязі дня автотранспортом КП «Таращаблагоустрій» проводилась чистка та посипання вулиць м. Тараща в тому числі вулиці Б. Хмельницького в м. Тараща Київської області.

Вважає, що оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення є незаконною та такою, що винесена з порушенням його законних прав та інтересів, прийнята упереджено з грубим порушенням норм КУпАП і вона не може залишатись в законній силі та підлягає скасуванню.

Просить суд визнати дії відповідача щодо притягнення його до адмінвідповідальності неправомірними, скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 19.01.2015 року серії ПС 1 № 385746, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

В судове засідання позивач не з'явився, про день, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, проте надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність в зв'язку з зайнятістю по роботі, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.

Представник відповідача ВДАІ Таращанського РВ ГУ МВС України в Київській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи у його відсутність суду не надав, заперечення на адресу суду не надіслав.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Суд встановив, що 19.01.2015 року начальником ВДАІ з обслуговування Таращанського району підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Київській області майором міліції Житінським С.М. винесена Постанова серія ПС1 № 385746 від 19.01.2015 року в справі про адміністративне правопорушення, згідно якої позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 грн.

Так, в Постанові зазначено, що позивач, будучи посадовою особою, начальником КП «Таращаблагоустрій», порушив правила норм стандартів ДСТУ 3587-97, а саме не ліквідував сніговий накат по вул. Б. Хмельницького в м. Тараща 10.01.2015 року.

Позивач стверджує, що він виконав всі свої обов'язкові та відповідно подорожніх листів від 10.01.2015 року № 000777, 000775, 000776 на протязі дня автотранспортом КП «Таращаблагоустрій» проводилась чистка та посипання вулиць м. Тараща в тому числі вулиці Б. Хмельницького в м. Тараща Київської області.

В зв'язку з цим позивач вважає, що дороги були своєчасно очищенні від снігового накату, а тому відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 Закону України „Про дорожний рух" посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов'язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; у разі забруднення проїзної частини доріг, вулиць, залізничних переїздів невідкладно здійснювати заходи для їх очищення і своєчасного попередження учасників дорожнього руху про загрозу безпеці руху, що виникла;

Частиною 1 ст. 24 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду заперечення на даний адміністративний позов та будь-яких доказів в підтвердження порушення позивачем ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Отже, твердження позивача, що вул. Б. Хмельницького в м. Тараща Київської області була очищена від снігового накату суд вважає дійсними обставинами справи.

Також дані обставини підтверджуються подорожніми листами від 10.01.2015 року № 000777, 000775, 000776, виданими КП «Таращаблагоустрій», згідно яких 10.01.2015 року на протязі дня автотранспортом КП «Таращаблагоустрій» проводилась чистка та посипання вулиць м. Тараща в тому числі вулиці Б. Хмельницького в м. Тараща Київської області.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 140 КУпАП, а тому постанова про притягнення позивача до адмінвідповідальності підлягає скасуванню та провадження у справі - закриттю.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 17, 71, 89, 99, 100, 158-163, 167, 171-2, 185-186 КАС України, ст. ст. 140, 247, 251, 254, 256, 280, 283, 285, 287-289 КУпАП, ЗУ «Про автомобільні дороги», ДСТУ 3587-97, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії начальника ВДАІ з обслуговування Таращанського району підпорядковане УДАІ ГУ МВС України в Київській області Житінського Сергія Миколайовича щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП - неправомірними.

Скасувати Постанову серія ПС1 № 385746 в справі про адміністративне правопорушення від 19.01.2015 року начальника ВДАІ з обслуговування Таращанського району підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Київській області Житінського Сергія Миколайовича про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 грн (одна тисяча двадцять гривень) за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1, передбачене ч. 1 ст. 140 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає

Головуючий:О. М. Бабоїд