Справа № 826/16231/14
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі - ФОП ОСОБА_3) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві (далі - ДПІ у Деснянському районі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.03.2014 р. № в частині збільшення суми грошового зобов'язання в розмірі 10158,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2014 року позов задоволено.

На вказану постанову ДПІ у Деснянському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, ДПІ у Деснянському районі на підставі вимог пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України та наказу від 12.02.2014 р. № 208 та направлень від 12.02.2014 р. № 126/26-52-17-01 та 127/26-52-17-01 було проведено документальну позапланову виїзну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФОП ОСОБА_3 за період з 01.10.2011 р. по 31.12.2013 р., за результатами якої складено акт перевірки від 26.02.2014 р. № 622/26-52-17-01.

Даною перевіркою встановлено порушення позивачем:

- п. 10 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР - ФОП ОСОБА_3 не надано до перевірки контрольні стрічки по реєстраторам розрахункових операцій за період, що перевірявся, у зв'язку з незабезпеченням зберігання;

- п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - ФОП ОСОБА_3 проведено розрахункову операцію у готівковій сумі без застосування реєстратора розрахункових операцій у 2013 році на суму 4955,00 грн.;

- п. 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - ФОП ОСОБА_3 не забезпечено зберігання та не надано до перевірки щоденні фіскальні звітні чеки, за період, що перевірявся;

- пп. 267.1.1 «а» п. 267.1, пп. 267.4.6 п. 267.4 ст. 267 Податкового кодексу України ФОП ОСОБА_3 здійснювалася торгівельна діяльність без придбання торгових патентів, згідно звітів реєстраторів розрахункових операцій, розрахунки проводилися у готівковій формі, вид діяльності у сфері роздрібної торгівлі у пункті продажу - павільйони, за адресами: АДРЕСА_1, з 01.01.2011 по 31.12.2013 та АДРЕСА_2, з 01.01.2011 по 31.12.2013.

На підставі акта перевірки ДПІ у Деснянському районі винесено податкове повідомлення-рішення від 18.03.2014 р. № , яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 136555,20 грн.

Пунктом 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України закріплено, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Згідно пп. 267.1.1 «а» п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України, платниками збору є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності: торговельна діяльність у пунктах продажу товарів.

Згідно пп. 267.4.6 п. 267.4 ст. 267 Податкового кодексу України, для провадження торговельної діяльності, діяльності з надання платних послуг та діяльності з торгівлі валютними цінностями торгові патенти придбаються окремо для кожного пункту продажу товарів, пункту з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти.

Крім того, згідно п. 125.1 ст. 125 Податкового кодексу України, суб'єкти господарювання, що проводять торговельну діяльність, здійснюють торгівлю готівковими валютними цінностями, діяльність у сфері розваг та надають платні послуги: за здійснення діяльності, передбаченої статтею 267 цього Кодексу, без отримання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого підпунктами 267.6.4 - 267.6.6 пункту 267.6 статті 267 цього Кодексу (крім діяльності у сфері розваг), сплачують штраф у подвійному розмірі збору за весь період здійснення такої діяльності, але не менше подвійного його розміру за один місяць.

Відповідно до пп. 267.3.1 п. 267.3 ст. 267 Податкового кодексу України, ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сільськими, селищними та міськими радами (далі у цьому пункті - органами місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі - мінімальна заробітна плата), визначеному цим пунктом, з урахуванням місцезнаходження пункту продажу товарів та асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_3 було порушено вимоги ст. 267 Податкового кодексу України, оскільки позивач, здійснював торгівельну діяльність в готівковій формі у сфері роздрібної торгівлі в пункті продажу - павільйони, за адресами: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2, без придбання торгових патентів.

Крім того, ДПІ у Деснянському районі протиправно було донараховано податкові зобов'язання та штрафні санкції за січень 2011 року, лютий 2011 року та 18 днів березня 2011 року, оскільки, відповідно до ст. 102 Податкового кодексу України, контролюючий орган має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків не пізніше закінчення 1095 дня, якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання та не застосовано п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, згідно якого штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Таким чином, рішення відповідача в частині збільшення суми грошового зобов'язання за січень 2011 року, лютий 2011 року та 18 днів березня 2011 року в розмірі 10158,80 грн., є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу ДПІ у Деснянському районі необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2014 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 27.01.2015 року.

.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.