Справа № 318/3353/14-а
Суддя: Васильченко В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 318/3353/14-а
Номер провадження №2-а/318/123/2014
ПОСТАНОВА

"15" грудня 2014 р. м. Кам'янка-Дніпровська

Суддя Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Васильченко В.В.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.11.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаним позовом, в якому зазначає, що її чоловік ОСОБА_2 був суддею Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області у відставці, у зв'язку з чим отримував щомісячне грошове утримання до моменту смерті. ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2 помер. Постановою суду від 26.08.2014 р. за №318/1998/14-а (2а/318/94/2014) було частково задоволено його вимоги про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці, позовні вимоги було задоволено частково, визнано дії УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 08.01.2014 року в розмірі, меншому, ніж передбачено ч. з ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» - протиправними, зобов'язано управління ПФУ в К-Дніпровському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити з 08.01.2014 р. ОСОБА_2 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді без обмеження максимального розміру з урахуванням виплачених сум. Позовні вимоги за період з 01.01.2012 р. по 07.01.2014 р. включно - залишено без розгляду. Вказана постанова суду набрала чинності ІНФОРМАЦІЯ_2 р., в той самий ден, коли ОСОБА_2 помер. 08.10.2014 р. ОСОБА_1 звернулась до УПФУ К-Дніпровського району із заявою про перерахунок недоотриманої чоловіком пенсії та її виплату, а також про перерахунок її пенсії у зв'язку із втратою годувальника з урахуванням, належного за життя, померлому ОСОБА_2 грошового утримання виходячи із постанови суду від 26.08.2014 р. 17.10.2014 р. позивач отримала відмову у здійсненні перерахунку на підставі того, що вказану заяву повинен подавати ОСОБА_2 особисто, права на пенсію не входять до складу спадщини.

ОСОБА_1 вказує, що вона є пенсіонеркою, а отже згідно чинного законодавства - непрацездатною, також хоча й отримувала пенсію за життя чоловіка, всеодно була на його утриманні. Вважає, що відмова у здійсненні перерахунку на підставі подання заяви не ОСОБА_2 особисто є незаконною. Адже померлий вже звертався до УПФУ з відповідною заявою, а також існує рішення суду про здійснення перерахунку його пенсії, оскільки йому неодноразово її недоплачували. Враховуючи те, що постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2014 року була винесена та набрала законної сили до моменту смерті ОСОБА_2. позивач вважає, що вона повинна бути виконана.

Просить суд: визнати неправомірними дії УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області щодо відмови їй в здійсненні перерахунку недоотриманих сум ОСОБА_2 на ідставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2014 р. та виплати недоотриманих ним сум їй як члену сім'ї ОСОБА_2; Зобов'язати УПФУ в К-Дніпровському районі Запорізької області здійснити перерахунок недоотриманих сум ОСОБА_2 на підставі вказаної постановита виплатити недоотримані суми їй - ОСОБА_1 як члену його сім'ї; визнати неправомірними дії УПФУ щодо відмови їй в здійсненні переведення її з виду пенсії за віком на вид пенсії по втраті годувальника із визначенням пенсії у розмірі на одного непрацездатного члена сім'ї - 50% пенсії за віком померлого годувальника.

Справа була розглянута у скороченому провадженні, думки сторін не слухались. Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено і підтверджується матеріалами справи, що позивач

Позивач ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про одруження від 29.08.1950 року (а.с. 9).

Постановою суду по адміністративній справі №318/1998/14-к, провадження №2-а/318/94/2014 року було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання сідді у відставці, а саме: було визнано дії УПФУ в К-Дніпровському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 щомісячного довічногогрошового утримання судді у відставці, починаючи з 08.01.2014 р. в розмірі, меншому, ніж передбачено ч.3 ст. 138 ЗУ «Про судоустрій і сіддів» - протиправними; зобов'язано управління ПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити з 08.01.2014 р. ОСОБА_2 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді без обмеження максимального розміру з урахуванням виплачених сум, про що свідчить постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2014 року (а.с. 12).

Вказаною постановою підтведжується факт звернення ОСОБА_2 до УПФУ в К-Дніпровському районі Запорізької області із заявою про здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці особисто.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2014 року набрала законної сили ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 08.09.2014 р., а також довідкою про причину смерті від 04.09.2014 року (а.с. 15).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року о 17 годині 40 хв., про що свідчить довідка видана начальником Кам'янсько-Дніпровського РВ УМВС України в Запорізькій області підполковником міліції Лебедем Г.Ф. від 04.11.2014 року (а.с. 16).

Факт звернення ОСОБА_1 до УПФУ в К-Дніпровському районі Запорізької області із заявою про виплату їй неотриманої суми грошового утримання судді у відставці її чоловіком ОСОБА_2, у зв'язку зі смертю, відповідно до постанови суду, а також про переведення її особисто з виду пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника відповідно до розміру довічного грошового утримання. Яке її чоловік повинен був отримувати згідно до вищевказаної постанови суду, підтверджується відповідною заявою від 08.10.2014 року (а.с. 10).

УПФУ в К-Дніпровського району в Запорізькій області відмовило ОСОБА_1 у виконанні дій відповідно до її заяви, що підтверджується відповідною відмовою №18/Г-2 від 17.10.2014 року (а.с. 11).

Частина 5 ст. 254 КАС України, встановлює, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Стаття 103 КАС України регламентує порядок обчислення процесуального строку. Частина 1 цієї статті встановлює, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Згідно до ч. 5 вказаної статті останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

В силу ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно до ст. 1227 ЦК України, суми пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Призначення пенсії по втраті годувальника, непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника передбачене ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне срахування», яка вказує, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Дружина померлого, яка не була на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Непрацездатними членами сім'ї вважається дружина, якщо вона досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним що із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно. Зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім'ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії.

Згідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Стаття 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначає поняття пенсії або щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Суддя, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 роки, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну служб», або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення віку, встановленого першим реченням цієї частини, право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 60років - які народилися по 31 грудня 1952 року. Суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу». Довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, судом встановлено, що вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльність УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі стосовно нездійснення ОСОБА_2 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку зі смертю, а також стосовно відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманих за життя її чоловіком сум довічного грошового утримання та відмови їй у переведенні її з виду пенсії за віком на вид пенсіїї по втраті годувальника підлягають задоволенню.

На підставі ст. 14, ч. 1 ст. 103, ст. 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, ч. 1 ст. 25, 1218, ч. 1 1219, п.4 ч.1 1227 ЦК України, ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. ст. 1, 36, ч. 1 37, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку недоотриманих сум ОСОБА_2 на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року (справа №318/1998/14а., провадження №2а/318/94/2014) та виплати недоотриманих ним сум їй як члену сім'ї ОСОБА_2

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні переведення мене з виду пенсії за віком на вид пенсії по втраті годувальника із визначенням пенсії у розмірі на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області здійснити перерахунок недоотриманих сум ОСОБА_2 на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року (справа №318/1998/14а, провадження №2а/318/94/2014) та виплатити недоотримані ним суми ОСОБА_1 як члену сім'ї ОСОБА_2.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Васильченко