Справа № 819/15/15-а
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/15/15-a

28 січня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі судового засідання Хоменко Л.В.

за участю:

представника позивача - Франчук М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості ( надалі - позивач, Тернопільський МРЦЗ ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 ( надалі - відповідач, ОСОБА_2.) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 260,94 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в результаті перевірки інформації наданої Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції, встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку у центрі зайнятості та одержуючи допомогу по безробіттю одночасно була зареєстрована як фізична особа - підприємець. Таким чином, сума допомоги по безробіттю виплачена відповідачу в сумі 260,94 грн., підлягає поверненню, як незаконно отримана.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві та просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, заперечень проти адміністративного позову не надала, про дату час і місце розгляду справи, повідомлялась належним чином.

Таким чином, підстави для відкладення розгляду справи, передбачені ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства в суду відсутні і суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, за можливе розглянути справу без участі відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_2 за сприянням у працевлаштуванні звернулась до Тернопільського міського центру зайнятості 11 грудня 1995 року, статус безробітного йому надано 22 грудня 1995 року.

Згідно довідки від 08.12.2014 року № 3141 за період з грудня 1995 р. по вересень 1996 р. відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 260,94 грн. (а.с. 7).

В ході виконання "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», «Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та в результаті перевірки інформації наданої Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції, встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку у центрі зайнятості з 11.12.1995 р. по 01.06.1997 р. та одержуючи допомогу по безробіттю, одночасно була зареєстрована, як фізична особа - підприємець з 22.05.1995 р.

Також судом встановлено, що в заяві про надання статусу безробітного від 11.12.1995 р. відповідач власноруч зазначила у графі "чи займаєтесь Ви підприємницькою або індивідуальною трудовою діяльністю" - ні. Із відповідальністю за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання вищевказаних обов'язків, як безробітного, ознайомилась і засвідчила власним підписом.

28 жовтня 2014 року директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ за № 274 "Д" "Про розслідування страхових випадків" з метою забезпечення перевірки факту реєстрації ОСОБА_2 як суб'єкта підприємницької діяльності (а.с. 6).

Даним розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2 при зверненні із заявою до Тернопільського міського центру зайнятості про отримання статусу безробітного приховала відомості, що була зареєстрована як фізична особа - підприємець з 22.05.1995 р.

За результатами перевірки позивач склав Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 17.10.2014 р. (а.с. 12-13) та видав наказ № 332 "Д" від 17.11.2014 р. про повернення коштів, відповідно до п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307.

Повідомлення щодо направлення центром зайнятості копії наказу № 332 "Д" від 09.12.2014 р. про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю за період з 11.12.1995 р. по 01.06.1997 р. в сумі 260,94 грн., направлено ОСОБА_2 рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 09.12.2014 р. за № 08/6687.

Претензію про повернення допомоги по безробіттю у сумі 260,94 грн. направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 24.12.2014 р. за № 08/6869.

В добровільному порядку відповідач кошти у сумі 260,94 грн. не повернула.

Відповідно до п. 2 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни України вільно обирають види діяльності, які не заборонені законодавством, у тому числі і не пов'язані з виконанням оплачуваної роботи, а також професію, місце роботи відповідно до своїх здібностей.

Згідно до п.п. б п. 3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до вимог п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14.12.2000 р. за № 915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.1.5 Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зазначено, що інформаційний обмін здійснюється інформаційно- телекомунікаційними засобами в електронному вигляді.

Таким чином судом встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку в Тернопільському міському центрі зайнятості як безробітна, отримувала допомогу по безробіттю та одночасно була зареєстрована як фізична особа -підприємець.

Оскільки право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті особи, тому допомога по безробіттю отримана внаслідок обману чи зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державне соціальне страхування України на випадок безробіття Тернопільського міськрайонного центру зайнятості.

При цьому суд приймає до уваги, що 14.11.2014 року позивач вперше дізнався про приховування відповідачем відомості про те, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець з 22.05.1995 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.10-11).

Оскільки ОСОБА_2 будучи зареєстрована як фізична особа - підприємець отримала статус безробітної та 260,94 грн. допомоги по безробіттю, надавши Тернопільському міському центру зайнятості неправдиві відомості щодо реєстрації її як підприємця, суд приходить до висновку, що отримані кошти підлягають поверненню, як незаконно отримані.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, Тернопільським міськрайонним центром зайнятості правомірно прийнято рішення про повернення зайво отриманих коштів в сумі 260,94 грн.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 46003, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості отриману допомогу по безробіттю у сумі 260 (двісті шістдесят) грн. 94 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

В повному обсязі постанова підписана 30 січня 2015 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.