Справа № 521/17105/14-а
Суддя: Мазун І. А.
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр 2а/521/47/15
П О С Т А Н О В А
19 січня 2015 року м.Одеса
Малиновський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді - Мазун І.А.,
при секретарі Торжинської К.В.,
розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання нечинним рішення та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2008 року до Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання дій неправомірними, стягнення недорахованої суми підвищення пенсії, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної та матеріальної шкоди.
З урахуванням змін та доповнень до позовних вимог ОСОБА_1 просив суд:
- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на його користь:
- невиплачену суму пенсійного забезпечення за період з 01 вересня 2008 року до 31 серпня 2010 року у розмірі 11 481,60 грн., за період з 01 квітня 2007 року до 31 грудня 2007 року у розмірі 4 610,34 грн.;
- суму збитків, завданих інфляцією у зв`язку із недоплатою органом Пенсійного фонду щомісячного пенсійного забезпечення за період з 01 вересня 2008 року по З1 грудня 2010 року у розмірі 880,71 грн., за період 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі 2551,07 грн.;
- 329,06 грн. - 3 відсотки річних, що підлягають сплаті у зв`язку із недоплатою у період з 01 вересня 2008 року по 23 вересня 2010 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області щомісячного пенсійного забезпечення;
- 421,96 грн. - 3 відсотки річних, що підлягають сплаті у зв`язку із недоплатою у період 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області щомісячного пенсійного забезпечення;
- 25 000 грн. відшкодування завданої моральної та матеріальної шкоди.
- А також просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати йому пенсію за вислугу років з 01 вересня 2010 року у розмірі 2904,80 грн. до підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
01 жовтня 2010 року Одеським окружним адміністративним судом, було прийнято Постанову, якою суд лише частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 , а саме:
- Судом було визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460, 00 грн., встановленого Наказом Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377;
- Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , у відповідності із вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та Наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" з 01 вересня 2008 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460,00 грн.
- В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 судом було відмовлено.
В подальшому, не погоджуючись із Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив Одеський Апеляційний Адміністративний суд скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року та прийняти нову Постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у свою чергу також, не погодилось з постановою суду першої інстанції і подало апеляційну скаргу, в якій просило суд апеляційної інстанції скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року та прийняти нову Постанову, якою в повному обсязі відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
27 січня 2011 року за результатами розгляду Апеляційних скарг Одеським апеляційним адміністративним судом, було постановлено Ухвалу, якою суд апеляційної інстанції залишив Апеляційні скарги без задоволення, а Постанову Одеського Окружного Адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року - без змін.
Надалі, не погоджуючись з судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 , подав Касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив суд скасувати рішення попередніх судів та ухвалити нове рішення про задоволення його адміністративного позову в повному обсязі.
З вказаними судовими рішеннями також не погодилося і Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, подавши до суду відповідну касаційну скаргу, в якій просило суд скасувати ухвалені у справі судові рішення в частині задоволення позовних вимог та постановити нове Рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
24 квітня 2014 року Вищим адміністративним судом України за результатами розгляду Касаційних скарг було постановлено Ухвалу, якою суд частково задовольнив обидві Касаційні скарги, а саме: скасував Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року та Ухвалу Одеського апеляційного суду від 27 січня 2011 року, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.
16 червня 2014 року Одеським окружним адміністративним судом було постановлено Ухвалу про прийняття справи до провадження.
20 серпня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд, посилаючись на те, що відкрите провадження у даній справі предметно підсудне іншому суду, постановив ухвалу про передачу даної адміністративної справи на розгляд до Малиновського районного суду м. Одеси.
Ухвалою від 01 жовтня 2014 року справу було прийнято до провадження Малиновського районного суду м. Одеси.
В процесі розгляду справи 03 грудня 2014 року ОСОБА_1 подав до суду уточнення до адміністративного позову, в яких відмовився від частини позовних вимог та уточнював свої позовні вимоги.
Так ОСОБА_1 відмовився від позовних вимог в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на його користь наступних сум грошових коштів:
- 11 481, 60 грн. - невиплаченої суми пенсійного забезпечення у період з 01 вересня 2007 року по 31 серпня 2010 року;
- 4 610, 34 грн. - невиплаченої суми пенсійного забезпечення у період з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року;
- 880,71 грн. - суми збитків, завданих інфляцією у зв`язку із недоплатою у період з 01 вересня 2008 року по 31 серпня 2010 року органом Пенсійного фонду щомісячного пенсійного забезпечення;
- 2 551, 07 грн.- суми збитків, завданих інфляцією у зв`язку із недоплатою у період з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року органом Пенсійного фонду щомісячного пенсійного забезпечення;
- 329, 06 грн. - 3 % річних, що підлягають сплаті у зв`язку із недоплатою у період з 01 вересня 2008 року по 23 вересня 2010 року органом Пенсійного фонду щомісячного пенсійного забезпечення;
- 421, 96 грн. - 3 % річних, що підлягають сплаті у зв`язку із недоплатою у період з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року органом Пенсійного фонду щомісячного пенсійного забезпечення;
Окрім того в уточненнях до позовних вимог ОСОБА_1 , посилаючись на те, що його вимоги пов`язані з перерахунком пенсії, що здійснюється на підставі довідки, яка повинна готуватися Одеськім обласним військовим комісаріатом, та, у наданні якої було відмовлено, просив суд залучити до участі у даній справі в якості Відповідача Одеський обласний військовий комісаріат.
З урахуванням уточнень позовних вимог ОСОБА_1 просив:
Визнати нечинним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку та виплатити призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 з 01.09.2008 року.
Визнати нечинним рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн. встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 станом на 01.09.2008 року.
Визнати право ОСОБА_1 на отримання невиплаченої суми пенсійного забезпечення з 01.09.2008 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 та в подальшому отримувати пенсійне забезпечення з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн.
Зобов`язати Одеській обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку по формі згідно із додатком 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 станом на 01.09.2008 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377.
Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області з 01.09.2008 року здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 та наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеській обласний військовий комісаріат здійснити негайне виконання постанови Суду в повному обсязі заявлених позовних вимог згідно до п. 1 ч. 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилався на наступні обставини:
ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб. Розмір його пенсії обчислюється відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ та враховує відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентну надбавка за вислугу років, надбавку за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
ОСОБА_1 зазначає, що за станом справ на момент звернення до суду він отримував пенсію за вислугу років, яка була обчислена із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1 200, 00 грн.; оклад за військове звання 130, 00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% - 532, 00 грн.; робота з таємними виробами, носіями, док. 10% - 120, 00 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 50 % - 931, 00 грн.; премія 10% - 120, 00 грн. Всього: 3 033, 00 грн.
При цьому основний розмір його пенсії 80% грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі 2426, 40 грн.
За станом справ на сьогодення ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років, яка враховує посадовий оклад в розмірі 1 200, 00 грн.
При цьому ОСОБА_1 зазначає, що факт зміни грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців також підтверджується довідкою Одеського обласного військового комісаріату від 25.05.2012 року код НОМЕР_1 , яка надана до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та знаходиться в особистій пенсійної справі ОСОБА_1 . З даної Довідки вбачається, що грошове забезпечення за нормами, чинними на 01.04.2012 року, за посадою старшого викладача ОІСВ, яку він обіймав на день звільнення зі служби, становіть: 1 460, 00 грн.
ОСОБА_1 зазначає, що: ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ передбачає перерахунок призначених військовослужбовцям пенсій, які мають право на пенсію за цим Законом, у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Відповідно ч. 2 ст. 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Наказ МОУ № 377 набрав чинності 28.08.2008 року.
Таким чином ОСОБА_1 стверджує, що, перерахунок розміру його пенсії повинен був бути проведений з 01 вересня 2008 року.
Але на час звернення до суду перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 так і не був зроблений.
ОСОБА_1 зазначає, що він звертався до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області з вимогою провести перерахунок його пенсії. Але Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області йому відмовило.
Окрім цього ОСОБА_1 , посилаючись на положення п. 1 ч. 1 та п.1 ч. 2 ст. 256 КАС України, наполягає на негайному виконанні в повному обсязі Постанови, прийнятої Судом за результатами розгляду даної справи.
Представник Відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання не з`явився, повідомлений судом про дату, час та місце судового засідання належним чином. Також до суду надійшла заява від Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій відповідач просив суд розглядати справу у його відсутності. Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надало до суду письмові заперечення, згідно яких вважає вимоги ОСОБА_1 незаконними та необґрунтованими з що за його думкою підтверджується наступним:
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області є органом виконавчої влади, і відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції має право діяти лише у межах, передбачених діючим законодавством України. Ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ передбачає перерахунок призначених військовослужбовцям, які мають право на пенсію за цим Законом пенсії з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цім Законом, або у зв`язку із введенням для зазначеної категорій осіб нових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідач зазначає, що на виконання зазначеної норми закону Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено «Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Пунктами 1, 2 Порядку визначено, що перерахунок проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
На підставі зазначеного у пункту 1 цього Порядку Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають списки та подають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Головні управління здійснюють перерахунок виключно відповідно до довідок, підготовлених уповноваженими органами.
Інших підстав та порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ст. 63 Закону №2262-ХІІ законодавством не передбачено.
При цьому Відповідач наполягає на тому, що Головне управління не було повідомлено про підстави для проведення перерахунку пенсій та про проведення підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку відповідно до Наказу Міністра оборони України № 377.
Таким чином Відповідач вважає, що у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відсутні законні підстави для проведення перерахунку пенсії Позивачу на підставі Наказу Міністра оборони України № 377.
Представник відповідача Одеського обласного військового комісаріату в судове засідання не з`явився, повідомлений судом про дату, час та місце судового засідання належним чином, не надав до суду письмові заперечення.
В судове засідання позивач не з`явився, сповіщений належним чином, надав суду заяву, в якій підтримав свої позовні вимоги з урахуванням уточнень від 03.12.2014р. та просив сулухати справу у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, та отримує пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.
Розмір його пенсії обчислюється відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ та враховує відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентну надбавка за вислугу років, надбавку за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
За станом справ на момент звернення до суду ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років, яка була обчислена із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1 200, 00 грн.; оклад за військове звання 130, 00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% - 532, 00 грн.; робота з таємними виробами, носіями, док. 10% - 120, 00 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 50 % - 931, 00 грн.; премія 10% - 120, 00 грн. Всього: 3 033, 00 грн.
При цьому основний розмір його пенсії 80% грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі 2426, 40 грн.
За станом справ на сьогодення ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років, яка враховує посадовий оклад в розмірі 1 200, 00 грн.
При цьому судом було встановлено, що Кабінет Міністрів України своєю Постановою N 1294 затвердив схеми посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України за основними типовими посадами. Посада старшого викладача, з якої Позивач звільнявся зі Збройних Сил України, цією схемою не передалася і відповідно до набрання чинності Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 при розрахунку пенсії ОСОБА_1 враховувався посадовий оклад командира бригади, командира окремого загону.
28.08.2008 року набрав чинності Наказ Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 р. «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» (в подальшому також іменується як «Наказ МОУ № 377»), яким були визначені посадови оклади, у тому числі, посадовий оклад старшого викладача в розмірі 1460, 00 грн.
Наказ МОУ № 377 був виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року N 1294 (1294-2007-п) "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в подальшому Постанова КМУ № 1294). У п. 5 цієї ж Постанови Кабінет Міністрів України надав право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання встановлювати: посадові оклади військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1-23 за аналогічними посадами. Тобто, Кабінет Міністрів делегуючи свої повноваження, у тому числі і Міністру оборони України, фактично прийняв відповідне рішення та затвердив посадові оклади відповідних військовослужбовців посади яких не передбачені цією Постановою.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, встановлені ч. 2 ст. 51 цього Закону.
Отже, як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
Суд погоджується з Доводами Позивача про те, що Наказ МОУ № 377, яким визначені посадови оклади, у тому числі, посада старшого викладача (з якої Позивач звільнявся зі Збройних Сил України) в розмірі 1460, 00 грн. э чинним, виданий в межах компетенції Міністерства оборони України і має організаційно-розпорядчий характер, спрямований на виконання Постанови КМУ № 1294, і відповідно він повинен виконуватися належним чином усіма органами, до компетенції і у функції яких входить виконання питань, що врегульовані даним наказом. Оскільки даним наказом врегульовані питання зміни розмірів забезпечення осіб офіцерського складу Збройних Сил України, від розмірів яких залежить обчислення і перерахунок пенсій, то таке обчислення і перерахунок має здійснюватися Одеськім обласним військовим комісаріатом та органами Пенсійного фонду України.
Судом встановлено, що Міністерство Збройних Сил України своїми Листами № 248/6/С/926д від 29.07.2008 р. та № 248/6/С/957-д від 30.07.2008 р. повідомило ПФУ про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набранням чинності Наказом МОУ № 377.
Досліджуючи копію Довідки Одеського обласного військового комісаріату від 25.05.2012 код НОМЕР_1 , яка надана до Головного управління Пенсійного фонду України в області та знаходиться в особистій пенсійній справі ОСОБА_1 , суд встановив факт зміни грошового забезпечення відповідних ОСОБА_1 категорій військовослужбовців, що грошове забезпечення за посадою старшого викладача ОІСВ, яку позивач обіймав на день звільнення зі служби становіть - 1460, 00 грн.
Враховуючи, положення ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ, яка не вказує на рішення суб`єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов`язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, суд, дійшов висновку, що твердження Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області стосовно того, що перерахунок проводиться лише у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, - не відповідає дійсності та є помилковим.
Уточнюючи свої позовні вимоги, ОСОБА_1 зазначає, що його вимоги пов`язані з перерахунком пенсії, який, як вбачається із Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45 здійснюється на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка повинна готуватися Одеськім обласним військовим комісаріатом.
Таким чином, суд погоджується і з тим, що при задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не буде порушено.
Відповідно ч. 2 ст. 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Враховуючи, що Наказ МОУ № 377 набрав чинності 28.08.2008 року, то суд дійшов висновку, що перерахунок розміру пенсії, на яку має право ОСОБА_1 повинен проводитися з 01 вересня 2008 року.
П. 2 ст. 161 КАС України встановлено, що при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобов`язанийвраховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст. 237 цього Кодексу.
При прийнятті рішення у даній справі суд, також вважає за необхідне врахувати та застосувати положення п. 1 ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 256 КАС України, з яких вбачається, що постанови суду про присудження виплати пенсій підлягають до негайного виконання, і, суд, приймаючи постанову про стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених п. 1 і 2 ч. 1 цієї статті, може звернути її до негайного виконання, зазначаючи про це в Постанові.
Керуючись статями 6, 8, 11, 12, 69, 71, 86, 99, 159 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати нечинним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку та виплатити призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 з 01.09.2008 року.
Визнати нечинним рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн. встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 станом на 01.09.2008 року.
Визнати право ОСОБА_1 на отримання невиплаченої суми пенсійного забезпечення з 01.09.2008 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 та в подальшому отримувати пенсійне забезпечення з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн.
Зобов`язати Одеській обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку по формі згідно із додатком 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 станом на 01.09.2008 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377.
Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області з 01.09.2008 року здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 та наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеській обласний військовий комісаріат здійснити негайне виконання постанови Суду в повному обсязі заявлених позовних вимог згідно до п. 1 частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги із дня отримання копії постанови.
ГОЛОВУЮЧИЙ І.А.МАЗУН