Справа № 2120/14104/12
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2015 р. м. Київ К/800/29429/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 17 січня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової служби у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державної податкової служби у Херсонській області про зобов'язання відповідача надати довідку про те, що позивач та члени його сім'ї мають право на 50% знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг та палива.

Позовні вимоги мотивовані відсутністю у відповідача законодавчо визначених підстав для відмови у наданні позивачу зазначеної довідки.

Постановою районного суду м. Херсона від 17 січня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права просив скасувати оскаржувані рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи, підтверджено, що ОСОБА_2 з 01 червня 1993 року служив в органах внутрішніх справ та податкової міліції, 31 липня 2008 року його звільнено з посади старшого слідчого з особливо важливих справ слідчого відділу податкової міліції Державної податкової адміністрації у Херсонській області у запас за пунктом 64 підпункт «в» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (через обмежений стан здоров'я ) згідно наказу Державної податкової адміністрації у Херсонській області від З1 липня 2008 року № 305-о. Позивачу було призначено пенсію У розмірі 50 відсотків суми відповідного грошового утримання згідно п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року N 2262-ХІІ.

24 квітня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до ДПА у Херсонській області, а 10 травня 2011 року до ДІ1А України з проханням змінити у наказі ДПА у Херсонській області від 31 липня 2008 року № 305-о підставу звільнення зі служби у відставку за віком згідно п. 65 підпункт «а» (у відставку із зняттям з військового обліку) «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ». Але його звернення були залишені без задоволення.

12 червня 2012 року позивач звернувся до ДПС у Херсонській області щодо надання довідки про те, що він та члени його сім'ї мають право на 50% знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг та палива для наступного її подання до Управління праці та соціальної служби захисту населення у Генічеському районі та включення його до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

20 червня 2012 року позивачу надано відповідь про те, що він звільнений зі служби у Запас Збройних Сил України за підпунктом «в» пункту 64 (через обмежений стан здоров'я) «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» і дія ч.7 ст.22 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565- XII «Про міліцію» на нього не поширюється.

При постановленні рішень суди попередніх інстанцій обґрунтовано виходили з того, що порядок та умови соціального захисту працівників міліції встановлені та визначаються нормами Закону України «Про міліцію».

Статтею 22 Закону України «Про міліцію» передбачено, що держава гарантує працівникам міліції соціальний захист. За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою, або вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом.

Суди дійшли вірного висновку, що підстава звільнення позивача - через обмежений стан здоров'я - не відноситься до підстав звільнення, зазначених у статті 22 Закону України «Про міліцію», що дають право на пільги.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що правова оцінка обставин справи є вірною, суди першої і апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні відповідачем правових норм, які регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі викладеного та керуючись ст, ст. 220,221,224,231 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 17 січня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України у строки, з підстав та порядку, визначених статтями 235-239-1 КАС України.

Судді: