Справа № 318/6/15-а
Суддя: Васильченко В. В.
Дата ухвалення: 2015-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 318/6/15-а
Номер провадження №2-а/318/5/2015
ПОСТАНОВА

"16" січня 2015 р. м. Кам'янка-Дніпровська

Суддя Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Васильченко В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФ України Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок виплат державної пенсії, встановлений Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. №3723-ХІІ. Позивач вказує, що 14.10.2014 р. звільнилася з державної служби, а саме з посади начальника відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області та на день звільнення мала 11-й ранг державного службовця, стаж державної служби 24 роки 9 місяці та 24 дні, страховий стаж понад 37 років. 17.10.2014 року вона звернулася до УПФУ К-Дніпровського району з особистою заявою про переведення її пенсії з пенсії за віком на пенсію, передбачену ЗУ «Про державну службу», надавши довідку від 15.10.2014р. №01-01-13/0917 Кам'янсько-Дніпровської РДА Запорізької області про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до цього Закону за період з 01.10.2009 по 30.09.2014. На сьогоднішній день розмір її пенсії складає 1736,33 грн. Однак, при розрахунку пенсії як державному службовцю, пенсійним фондом не були враховані фактично отримані ОСОБА_1 в складі заробітної плати суми матеріальної допомоги та індексації заробітної плати. 19.11.2014 вона подала до УПФ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області заява про проведення перерахунку пенсії відповідно до абз.1 ст.37 ЗУ «Про державну службу» щодо включення в розрахунок пенсії всіх складових заробітної плати - сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Але своїм листом від 21.11.2014р. №24/Ш-2 орган пенсійного фонду районного рівня повідомив, що перерахунок пенсії було зроблено відповідно до ЗУ «Про державну службу» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 р. №865. тому включення у заробіток для розрахунку пенсії одноразових виплат: сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати не передбачено. Просить суд: визнати протиправними дії УПФУ в К-Дніпровському району Запорізької областіщодо неіключення в розрахунок її пенсії сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати; зобов'язати УПФУ в К-Дніпровському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця із розрахунку всієї заробітної плати сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати; зобов'язати УПФУ К-Дніпровського району здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії згідно довідки про складові заробітної плати , затвердженої Постановою правління ПФУ 14.02.2011 №5-1, а саме довідки К-Дніпровської РДА Запорізької області №01-01-28/1089 від 18.11.2014 р.

Відповідач надав в суд заперечення в яких вказує, що п. 1 Постанови № 865 від 31.05.2000 Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Законом та Постановою чітко визначено з яких складових складається заробітна плата державного службовця. Допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення не є складовими заробітної плати державного службовця, тому не можуть враховуватися при здійсненні перерахунку пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що ОСОБА_1 14.10.2014 р. звільнилася з державної служби, а саме з посади начальника відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, що підтверджується записом в трудовій книжці (а.с. 6-7).

На момент звільнення ОСОБА_1. має стаж державної служби 24 роки 9 місяці та 24 дні, страховий стаж понад 37 років, що виходить із записів трудової книжки (а.с. 6-7).

17.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в К-Дніпровському районі Запорізької області із заявою про переведення її пенсії з пенсії за віком на пенсію, передбачену ЗУ «Про державну службу», що підтверджується заявою ОСОБА_1 (а.с. 11).

Листом від 21.11.2014р. №24/Ш-2 орган пенсійного фонду районного рівня повідомив, що перерахунок пенсії було зроблено відповідно до ЗУ «Про державну службу» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 р. №865. тому включення у заробіток для розрахунку пенсії одноразових виплат: сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати не передбачено (а.с. 10).

Пунктом 1 Постанови № 865 від 31.05.2000 Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Законом та Постановою чітко визначено з яких складових складається заробітна плата державного службовця. Інші виплати, як зазначено в довідці, названими нормативно-правовими актами не передбачені. Допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення не є складовими заробітної плати державного службовця, тому не можуть враховуватися при здійсненні перерахунку пенсії.

На підставі ст.ст. 18, 19, 21, 22, 46, 64 Конституції України, Законом України «Про державну службу», керуючись ст.ст. 6, 17, 18, 19, 99, 102, 104 - 106, 183-2, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Васильченко