Справа № 1624/2356/2012 (2А/1624/2084/2012)
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2015 року м. Київ К/800/11561/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді суддівТракало В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Пирятинського районного суду Полтавської області від 24 жовтня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок державної пенсії за віком,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2012 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача. Просив визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області та зобов'язати відповідача провести ОСОБА_4 перерахунок державної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 7 серпня 2011 року з урахуванням стажу роботи 36 років 6 місяців 10 днів та коефіцієнту стажу 0,49257.

Посилався на те, що відповідачем невчасно зареєстровано його заяву про призначення пенсії, невірно визначено періоди, з яких складається трудовий стаж, а також невірно визначено коефіцієнт трудового стажу, що призвело до не правильного встановлення розміру пенсії.

Постановою Пирятинського районного суду Полтавської області від 24 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах доводів касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 року досяг пенсійного віку для чоловіків - 60 років, встановленого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

5 жовтня 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком та 11 жовтня 2011 року йому призначено пенсію відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 7 серпня 2011 року, яка визначена з розрахунку трудового стажу 32 роки 10 місяців та 17 днів, виходячи із розміру мінімального страхового стажу для призначення мінімальної пенсії за віком для чоловіків у 35 років та коефіцієнту 0,44325.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що при визначенні позивачу розміру пенсії за віком відповідач діяв на підставі, в порядку та межах повноважень, наданих законом.

Згідно ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», в редакції від 8 липня 2011 року, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно ст. 44 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Суди попередніх інстанцій прийшли до правильного висновку, що оскільки Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VІ, яким були внесені зміни, зокрема, до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» щодо тривалості загального страхового стажу для визначення мінімального розміру пенсії у чоловіків 35 років, набув чинності з 1 жовтня 2011 року, тобто до звернення позивача із заявою про призначення пенсії - 5 жовтня 2011 року, загальний трудовий стаж позивача складає 32 роки 10 місяців 17 днів, то відповідач діяв у межах компетенції та відповідно до законодавства.

Крім того періоди, з яких складається трудовий стаж позивача, відповідачем підраховані на підставі наявних в матеріалах пенсійної справи документів, поданих позивачем.

Доводи позивача, що заяву про призначення пенсії він подав не 5 жовтня 2011 року, а раніше, не підтверджуються доказами.

За таких обставин, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_4

Згідно частини 1 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За правилами статті 224 цього Кодексу, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги про незаконність судових рішень, порушення норм матеріального та процесуального права безпідставні, не ґрунтуються на доказах та матеріалах справи.

Тому колегія суддів, перевіривши у межах доводів касаційної скарги правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процессуального права, приходить до висновку, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Пирятинського районного суду Полтавської області від 24 жовтня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді:В.В. Тракало Я.Л. Іваненко М.І. Мойсюк
З оригіналом згідно