Справа № 826/11448/14
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

28 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Бєлової Л.В.,

Вівдиченко Т.Р.,

при секретарі судового засідання: Мотилю В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «АВАЛОН-ЕКСПО» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Саченко Марії Миколаївни, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство «АВАЛОН-ЕКСПО» (далі по тексту також - позивач) звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Саченко Марії Миколаївни (далі по тексту також - відповідач1), Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (далі по тексту також - відповідач2), в якому просило: визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Саченко Марії Миколаївни про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14285747 від 08.07.2014р.; зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Саченко Марію Миколаївну провести державну реєстрацію речових прав відповідно до рішення Господарського суду м. Києва від 13.02.14 у справі №910/22531/13 за позовом ПП «АВАЛОН-ЕКСПО» до Київської міської ради про визнання укладеною з 22 квітня 2013 року додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 22.04.2008 р. за №78-6-00533 (кадастровий номер - :78:046:0072) площею 0,5216 га за адресою: вул. Маршала Тимошенка, 1 -є, у Оболонському районі м. Києва

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2014 року позов задоволено частково, визнано протиправним і скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Саченко Марії Миколаївни про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14285747 від 08.07.2014р.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 09.04.2014р. позивач звернувся з заявою до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про реєстрацію права оренди земельної ділянки.

Рішенням державного реєстратора №12431589 від 15.04.2014р. зупинено розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в зв'язку з неподанням заявником всіх необхідних документів, зокрема: - оригіналу виписки з державного реєстру юридичних осіб; - оригіналу попередніх правовстановлювальних документів в тому числі договору оренди та рішення судів; - належним чином завіреної копії рішення суду та додаткового договору оренди.

За наслідком розгляду додаткових позивачем документів, відповідачем1 08.07.2014р. прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14285747.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

З матеріалів справи вбачається, що 22.04.2008р. між Приватним підприємством «АВАЛОН-ЕКСПО» (орендар) та Київською міською радою (орендодавець) було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку (кадастровий номер - :78:046:0072) площею 0,5216 га. за адресою: вул. Маршала Тимошенко, 1-е у Оболонському районі м. Києва передана орендарю для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом. Відповідно до п. 3.1. Договору його укладено на п'ять років.

Договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 22.04.2008р. за №78-6-00533 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 13.02.2014 у справі №910/22531/13 задоволено позов ПП «АВАЛОН-ЕКСПО» - визнано укладеною з 22 квітня 2013 року додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.04.2008 р. за №78-6-00533 (кадастровий номер - :78:046:0072) площею 0,5216 га за адресою: вул. Маршала Тимошенка, 1-е, у Оболонському районі м. Києва.

Також встановлено, що позивачем 09.04.2014р. разом з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, були подані: - рішення Господарського суду м. Києва від 13.02.2014 у справі №910/22531/13; - копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, виданого 14.06.2013р.; - довіреність №18892/14/18-10148 від 12.09.2012р.; - копія довідки №18892/14/18-10148 від 12.09.2012р.; копія довідки АА №618120 від 12.09.2012р.; - копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, від 04.09.2012р.; - копія Витягу з технічної документації №279 від 22.05.2008р.; - копія договору оренди земельної ділянки від 22.04.2008р.; - копія акту визначення меж земельної ділянки в натурі від 01.08.2007р.; копія приймання - передачі земельної ділянки від 22.04.2008р. ; - рішення Господарського суду міста Києва у справі №2/132 від 28.03.2008р.; - копія паспорту громадянина України.

На виконання рішення зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.04.2014р., позивачем 03.07.2014р. подані: - копія паспорта громадянина України та копія ідентифікаційного номеру; - довіреність від 05.03.2014р.; - копія рішення Господарського суду міста Києва у справі №910/22531/13, від 13.02.2014р.; - копія договору оренди земельної ділянки №78-6-00533 від 22.04.2008р., що підтверджується карткою прийому заяви №14196877.

За насідками розгляду додаткових документів, відповідачем1 прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.07.2014р. з підстав неподання оригіналів документів, зокрема: - договору оренди земельної ділянки; - рішення господарського суду м. Києва від 28.03.2008 року; - додаткової угоди про поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону: 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 (далі - Порядок № 868).

Пунктом 36 Порядку визначено: для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Згідно з пп.10 п.37 Порядку, документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

За умовами п.16 Порядку у разі подання документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав, не в повному обсязі державний реєстратор приймає рішення про зупинення розгляду заяви, яке містить рекомендації щодо усунення обставин, що були підставою для його прийняття. Якщо протягом п'яти робочих днів після отримання заявником рішення про зупинення розгляду заяви до органу державної реєстрації прав, нотаріуса не надійшли документи, які підтверджують усунення в повному обсязі обставин, що були підставою для прийняття такого рішення, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Разом з тим, з змісту резолютивної частини рішення Господарського суду м. Києва від 13.02.2014 у справі №910/22531/13, вбачається, що судом: позовні вимоги Приватного підприємства «АВАЛОН-ЕКСПО» задоволено повністю; визнано укладеною з 22 квітня 2013 року додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.04.2008 р. за №78-6-00533 (кадастровий номер -:78:046:0072) площею 0,5216 га за адресою: вул. Маршала Тимошенка, 1-е, у Оболонському районі м. Києва, в наступній редакції: Додаткова угода про поновлення строку до договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 22 квітня 2008 року № 78-6-00533)

Київська міська рада, іменована в подальшому «орендодавець», з одного бору, та приватне підприємство «Авалон-Експо», іменований в подальшому «орендар», з другого бору, відповідно до рішення міської ради від 26.04.2007 р. № 506/1167 та згідно зі ст.ст. 21, 33 Закону України «Про оренду землі» уклали цю додаткову угоду:

1. Поновити строк дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 22.04.2008 р. № 78-6-00533) на 5 (п'ять) років.

2. Копія цієї додаткової угоди у 5-денний термін від дня державної реєстрації надається орендарем до відповідної державної податкової інспекції міста.

3. Всі інші умови вищевказаного договору, не зачеплені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 22.04.2008 р. № 78-6-00533).

Отже, з наведеного вбачається, що Додаткової угоди про поновлення строку дії договору оренди, яку вимагав реєстратор від позивача у окремому документі не існує, оскільки вона між сторонами договору не укладалась, а викладена в рішенні суду від 13.02.2014р. у справі №910/22531/13, тобто є його складовою частиною.

За таких обставин, рішення відповідач1 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.07.2014р. прийнято необґрунтовано.

Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Ухвала складена у повному обсязі 02.02.2015р.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Бєлова Л.В.

Вівдиченко Т.Р.